Capacitación DITRA OT

Convenio de cooperación suscrito entre la POLICIA NACIONAL Y LA
FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS - 2016
Capacitación DITRA - OT
Presentado por:
Bogotá D.C., Septiembre de 2019

OBJETIVOS CAPACITACIÓN
• Propender por el desarrollo de una adecuada operación de comparendos.
• Reforzar la capacitación del personal DITRA de cada seccional en la operación
SIMIT.
• Establecer actividades tendientes a mejorar operación.
• Suministrar una guía de las actividades encaminadas al mejoramiento continuo de
las actividades ejecutadas.
• Propiciar y fortalecer el conocimiento técnico, necesario para el mejor desempeño
de las actividades relacionadas con el registro, digitalización, liquidación y recaudo
de comparendos impuestos por la DITRA en vía nacional.
• Conocer el uso de los reportes de la página Simit – CONSULTASPOLCA.
• Capacitar en el proceso de cobro a O.T. y determinación de transferencias
pendientes.
• Informar los errores más comunes en los aclaratorios para optimizar la operación
• Informar los errores diligenciamiento de comparendos.
• Obtener retroalimentación de los delegados de cada seccional.
1. PRESENTACIÓN GENERAL
INTRODUCCION
La Federación Colombiana de Municipios suscribió con la Policía Nacional

Convenio de Cooperación para el registro y control comparendos impuestos
por la Dirección de Transito (DITRA) en las vías nacionales, para aunar
esfuerzos y aprovechando la infraestructura tecnológica implementada por la
Federación Colombiana de Municipios para la operación del Sistema
Integrado de Información de Multas y Sanciones por Infracciones de tránsito –
SIMIT.
A continuación se describe algunos los procedimientos generales básicos

seguidos a nivel nacional para el registro, liquidación y recaudo de los
comparendos impuestos en vías nacionales por la DITRA y el seguimiento al
proceso contravencional que ejecutan los organismos de tránsito.
SISTEMA PARA CONSULTA Y OPERACIÓN

2. MEJORAMIENTO CONTINUO
2.1 ERRORES DILIGENCIAMIENTO
Objetivo: Retroalimentar el proceso de entrega y diligenciamiento

de comparendos para minimizar errores y evitar hallazgos de la
Contraloría.
7
Correcto diligenciamiento de los comparendos.
Los errores más comunes son:
1. Dirección: debe ser la ubicación específica en vía nacional.

2. Errores en cédula o identificación.
3. Legibilidad. Fuerza para que las copias sean legibles.
4. Error en diligenciamiento del organismo de tránsito.
5. Fecha de la infracción.
6. Códigos de infracción.
7. Error en nombre del infractor
1. Dirección: se debe verificar que la dirección sea en vía nacional ej: Kilómetro XX
DIRECCIÓN
2. Fecha de la
infracción.
SIN FECHA
ERROR CEDULA DEL INFRACTOR NO TIENE # IDENTIFICACIÓN
número de CC. no corresponde

al infractor . comparendo pendie
nte de cargue
Errores en cédula o identificación.

O.T. HONDA y es de MARIQUITA 5. Fecha de la infracción: NO TIENE MES
4. Error en diligenciamiento del organismo de

tránsito.
CÓDIGO DE INFRACCIÓN 5. Fecha de la infracción. FECHA
.
6. Códigos de infracción
NOMBRE E IDENTIFICACIÓN
ERROR NOMBRE INFRACTOR
7.Error en
nombre del
infractor
7.Error en
nombre del 2. Errores en
infractor cédula o
identificación.
RESUMEN DEVOLUCIONES REPORTADAS
Devoluciones a comaprendos Nacionales

Año Total
2017 154
2018 63
2019 53
Total 270
1
5
ALCANCE MANUAL OPERATIVO
El alcance del manual operativo se centra en la formalización,

socialización y difusión a todas las Seccionales de Transito y
Transporte de los documentos, actividades, procedimientos y
protocolos, necesarios para la correcta operacionalización del
convenio de cooperación, cuyas acciones inician con la entrega y
asignación de comparenderas, la gestión de cobro que se efectúa
con la FCM- DITRA y finalizan con el recaudo y la correcta
distribución de los recursos que por ley corresponden a cada
entidad.
1
6
Esquema de Proceso
Asignación
comparenderas
Capacitación,
Imposición
estadísticas y
reportes comparendo
Recaudo
nacional Control Calidad
Elaboración
Atención,
liquidación y
conciliación. Registro y/o
Digitación
Seguimiento proceso Verificación y cargue

contravencional
Transmisión y
cargue
19 Puntos de operación
TOTAL CENTROS DIGITACIÓN EN

OPERACIÓN:
19+1 TERMINAL Y+1

CALL CENTER=21
COMPARENDOS DIGITADOS:
5’676.537
(Julio 2004 a diciembre 2017)
Centros de operación nacional

RESPONSABILIDADES DE DITRA – POLICIA NACIONAL SECCIONALES DE TRASNITO Y

TRASNPORTE
q Diligenciar de forma correcta y legible las ordenes de comparendo.
q Remitir oportunamente las ordenes de comparendo al OT según jurisdicción,

lo mismo que al punto de operación SIMIT.
q Registrar claramente el Organismo de transito al cual corresponde el

comparendo para que el usuario se notifique.
q Los comparendos que se impongan a extranjeros deberán ser impuestos con

el numero de pasaporte, teniendo en cuenta que dicho documento es el
establecido legalmente como documento de identificación, salvo quienes
porten cedula de extranjería.
RESPONSABLES DE EJECUCIÓN
• Aplicación de la norma – código de transito

DIRECCIÓN DE
TRÁNSITO Y • Realizar el envió del comparendo al operador
TRASNPORTE – POLICÍA dentro de las 24 horas siguientes a su imposición
NACIONAL
• Gestión efectiva del recaudo de las multas
• Garantizar la labor de digitar y digitalizar las

FCM ordenes de comparendos.
• Cargues de los comparendos a la plataforma SIMIT

OJMV2
PROCEDIMIENTO OPERACIÓN DITRA

1. ENTREGA Y ASIGNACIÓN DE COMPARENDERAS
• Se realiza la asignación interna a través del software QITS de asignación de rangos para un mejor control.
2. ENTREGA DE LOS COMPARENDOS IMPUESTOS POR DITRA AL OPERADOR SIMIT
• Remitir diariamente una copia de los comparendos impuestos, al funcionario SIMIT de la Seccional de
Tránsito y Transporte
3. RECIBO POR PARTE DEL OPERADOR DE LOS COMPARENDOS IMPUESTOS
• Recibe y verifica la cantidad comparendos entregados, en caso de faltantes o excedentes respecto al oficio
deja la anotación correspondiente
4. CONTROL DE CALIDAD Y DIGITACIÓN DE COMPARENDOS.
• Verifica el buen diligenciamiento de los comparendos y en los casos de errores se devuelven los
comparendos.
5. CONTROL, VALIDACIÓN Y CARGUE DE COMPARENDOS AL SIMIT
• Se hace verificación de calidad de digitación.

Diapositiva 21
OJMV2 Resumir los pasos en una diapositiva

Oscar Javier Muñoz Velasquez, 04/04/2019
PROCEDIMIENTO OPERACIÓN DITRA

6. ORGANIZACIÓN Y ARCHIVO DE COMPARENDOS.
• Los comparendos se organizan por municipio, mes y número del comparendo y se remite archivos planos
de los comparendos a los O.T., e inspecciones.
7. VALIDACIÓN Y CONTROL DEL OPERADOR FCM.
• Genera acta día 3 y día 5 calendario (comparendos entregados) y se entrega al comandante de la seccional
para su respectiva firma.
8. SEGUIMIENTO A LOS ORGANISMOS DE TRÁNSITO POR CONCEPTO DE CADUCIDADES,

PRESCRIPCIONES Y FALLOS ABSOLUTORIOS.
• Visitas de seguimiento a los Organismos de transito y envió de alertas de caducidad y prescripción.
22
RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS DE TRÁNSITO
1. Cumplir con los estándares de envío de información para:

■ COMPARENDOS URBANOS
■ CARGUE DE RESOLUCIONES A COMPARENDOS DE VÍA NACIONAL Y
URBANAS.
■ RECAUDOS LOCALES.
2. Reportar la información de forma diaria.

3. Desarrollar el proceso contravencional con la generación y reporte de
las resoluciones.
4. Reportar los recaudos locales y realizar las transferencias
correspondientes de forma mensual.
5. Realizar el cobro coactivo a los usuarios para recuperar la cartera.
Entrega oportuna de comparendos.
Ley 769 2002 modificada Ley 1383 del 2010 Artículo 22
“Parágrafo 1°. la autoridad de tránsito entregará al funcionario competente o a la entidad

que aquella encargue para su recaudo, dentro de las doce (12) horas siguientes, la copia
de la orden de comparendo, so pena de incurrir en causal de mala conducta.
Cuando se trate de agentes de policía de carreteras, la entrega de esta copia se hará por
conducto del comandante de la ruta o del comandante director del servicio”.
En muchas seccionales se entregan después de las 48 horas lo cual afecta a los usuarios y
a los organismos de tránsito.
El tiempo máximo de entrega de copia Simit debe ser tres días hábiles.
Artículo
ENTREGAS TARDIAS POR SECIONAL 2018 A 2019

700
584
600
500
400
300
200
90
100 71
49 43 35
22 21 20 19 19 19 18 16 13 10 10 9 8 8 8 7 7 6 5 5 1 1
0 MAGM DEMA MEBU MECU
DECUN DENAR DECAU MESAN DEUIL DEPUY DECAL DEBOY DECES DENOR DETOL MEPOY DEARA DECAS METUN DESAN DEATA MEPOY DEMET MEVIL DEGUA METIB DEQUI DERIS
ED G C C
Total 584 90 71 49 43 35 22 21 20 19 19 19 18 16 13 10 10 9 8 8 8 7 7 6 5 5 1 1
2
5
Entregas tardía mes de agosto 2019
Artículo
Actas de entregas tardías

DEVOLUCIONES DE COMPARENDOS POR SECCIONAL 2018 A 2019
35
31
30
25
20
15 13
11
10
5 5
5 4
3
2 2 2
1 1
0
DECAU MEPOY DECAU DEBOL DENAR MEVIL DESAP DECAS MAGMED MESAN DEUIL MEPER
CANTIDAD 31 13 11 5 5 4 3 2 2 2 1 1
2
8
2.2 ACLARATORIOS
2
9
Aclaratorios
No existe normatividad para la remisión de aclaratorios.
Solamente se reciben aclaratorios en Simit firmados por el comandante en los casos de:
• Cédula.
• Divipo.
• Código infracción.
• Fecha
• Tipo documento
Estos errores son reportados a la Subdirección DITRA, los cuales pueden generar exoneración
por mala elaboración o pago de comparendos.
Se debe garantizar que el aclaratorio se entregue también en el O.T.

Ejemplo de aclaratorio para pago de

comparendo por parte de Sevial debido a error
en cédula
Ejemplo de error en diligenciamiento para

pago de comparendo debido a equivocación
en Organismo de tránsito
3.1 ESTADO DE INFORMACIÓN GENERAL

TIPOS DE RESOLUCIÓN QUE ADMINISTRA SIMIT

COMPORTAMIENTO IMPOSICIÓN ANUAL
VÍA NACIONAL - 2015 a 2019 Enero al mes de Agosto
MAPA DE CALOR TOTAL IMPOSICIÓN DE COMPARENDOS
POR DEPARTAMENTO VÍA NACIONAL
6. PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE
COMPARENDOS ELECTRÓNICOS Y SUS
RESPONSABLES
Control comparendos electrónicos

Se estableció un procedimiento con la DITRA para el reporte y cargue de
comparendos electrónicos.
Responsabilidad DITRA
• Impone comparendo (DITRA).

• Transmite comparendos a servidor DITRA (DITRA).
• Envía los archivos planos estándar nacional a Simit (DITRA).
Responsabilidad SIMIT
• Verifica consistencia información reportada.

• Carga los archivos reportados correctamente o devuelve los que
presentan error (Simit – Sevial).
• Actualiza las correcciones errores y reporta Simit (DITRA).
Para atender los casos de comparendos que tiene alguna dificultad en su

reportes para carga a Simit.
Hay un apoyo y verificación por parte del funcionario Simit – DITRA en las
seccionales y a nivel central.
7. INFORMACIÓN REPORTADA POR LOS O.T.,

RESPONSABILIDADES, RECAUDO Y TRANSFERENCIAS
PENDIENTES
3
9
RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS DE TRÁNSITO
1. Cumplir con los estándares de envío de información para:

■ COMPARENDOS URBANOS
■ CARGUE DE RESOLUCIONES A COMPARENDOS DE VÍA NACIONAL TIPIFICADAS COMO
URBANAS (POLCA_NO).
■ RECAUDOS LOCALES.
2. Reportar la información de forma diaria.

3. Desarrollar el proceso contravencional con la generación y reporte de las
resoluciones.
4. Reportar los recaudos locales y realizar las transferencias correspondientes
de forma mensual.
5. Realizar el cobro coactivo a los usuarios para recuperar la cartera.
RESPONSABILIDADES DITRA
1. Realizar seguimiento a los comparendos de vía nacional que son entregados al

Organismo de Tránsito frente a las resoluciones generadas.
2. Informar los Organismos de Tránsito los casos en los que se estén presentado
comparendos de vía nacional que estén siendo tratados como urbanos.
3. Los rangos 99999999 deben ser utilizados en via nacional y los rangos urbanos
en el perímetro establecido como urbano
FORMAS DE RECAUDO NACIONAL
1. RECAUDO EXTERNO - SIMIT

• Corresponde al recaudo que se hace en los bancos autorizados AV Villas y Bogotá con la
presentación de la liquidación Simit a través de código de barras.
• El recaudo por internet es una modalidad del recaudo externo.
2. RECAUDO LOCAL - MUNICIPIOS
• Corresponde al recaudo que se realiza en cada uno de los municipios u organismos de tránsito.
• Este recaudo se hace en diferentes modalidades:

o Directo en el organismo de tránsito.
o En la oficina de Hacienda o Tesorería del municipio.
o A través de concesionarios o terceros.
RECAUDO EXTERNO
Sistema Nacional de recaudo implementado
PROCESO RECAUDO EXTERNO POLCA - DITRA
TIEMPO PROMEDIO DE ACTUALIZACION EN SIMIT 2 HORAS

Ejemplo liquidación comparendos POLCA - DITRA

TRANSFERENCIAS PENDIENTES DE MUNICIPIOS

PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, Y RECUPERACIÓN DE RECURSOS
Procesar
información
Realizar Efectuar
Seguimiento y mantenimiento Validar
Control de cartera. información
Realizar
Gestión de
Cobro
persuasivo
Detalle de transferencias pendientes por Departamento 45%
MUCHAS GRACIAS

Capacitación DITRA OT

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Convenio de cooperación suscrito entre la POLICIA NACIONAL Y LA

FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS - 2016

Bogotá D.C., Septiembre de 2019

La Federación Colombiana de Municipios suscribió con la Policía Nacional

A continuación se describe algunos los procedimientos generales básicos

SISTEMA PARA CONSULTA Y OPERACIÓN

2.1 ERRORES DILIGENCIAMIENTO

Objetivo: Retroalimentar el proceso de entrega y diligenciamiento

Correcto diligenciamiento de los comparendos.

Los errores más comunes son:

1. Dirección: debe ser la ubicación específica en vía nacional.

número de CC. no corresponde

Errores en cédula o identificación.

4. Error en diligenciamiento del organismo de

RESUMEN DEVOLUCIONES REPORTADAS

Devoluciones a comaprendos Nacionales

ALCANCE MANUAL OPERATIVO

El alcance del manual operativo se centra en la formalización,

Seguimiento proceso Verificación y cargue

TOTAL CENTROS DIGITACIÓN EN

19+1 TERMINAL Y+1

Centros de operación nacional

RESPONSABILIDADES DE DITRA – POLICIA NACIONAL SECCIONALES DE TRASNITO Y

q Diligenciar de forma correcta y legible las ordenes de comparendo.

q Remitir oportunamente las ordenes de comparendo al OT según jurisdicción,

q Registrar claramente el Organismo de transito al cual corresponde el

q Los comparendos que se impongan a extranjeros deberán ser impuestos con

• Aplicación de la norma – código de transito

• Gestión efectiva del recaudo de las multas

• Garantizar la labor de digitar y digitalizar las

• Cargues de los comparendos a la plataforma SIMIT

PROCEDIMIENTO OPERACIÓN DITRA

2. ENTREGA DE LOS COMPARENDOS IMPUESTOS POR DITRA AL OPERADOR SIMIT

3. RECIBO POR PARTE DEL OPERADOR DE LOS COMPARENDOS IMPUESTOS

4. CONTROL DE CALIDAD Y DIGITACIÓN DE COMPARENDOS.

5. CONTROL, VALIDACIÓN Y CARGUE DE COMPARENDOS AL SIMIT

• Se hace verificación de calidad de digitación.

OJMV2 Resumir los pasos en una diapositiva

PROCEDIMIENTO OPERACIÓN DITRA

7. VALIDACIÓN Y CONTROL DEL OPERADOR FCM.

8. SEGUIMIENTO A LOS ORGANISMOS DE TRÁNSITO POR CONCEPTO DE CADUCIDADES,

• Visitas de seguimiento a los Organismos de transito y envió de alertas de caducidad y prescripción.

RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS DE TRÁNSITO

1. Cumplir con los estándares de envío de información para:

2. Reportar la información de forma diaria.

Entrega oportuna de comparendos.

Ley 769 2002 modificada Ley 1383 del 2010 Artículo 22

“Parágrafo 1°. la autoridad de tránsito entregará al funcionario competente o a la entidad

ENTREGAS TARDIAS POR SECIONAL 2018 A 2019

Entregas tardía mes de agosto 2019

Actas de entregas tardías

DEVOLUCIONES DE COMPARENDOS POR SECCIONAL 2018 A 2019

No existe normatividad para la remisión de aclaratorios.

Se debe garantizar que el aclaratorio se entregue también en el O.T.

Ejemplo de aclaratorio para pago de

Ejemplo de error en diligenciamiento para

3.1 ESTADO DE INFORMACIÓN GENERAL

TIPOS DE RESOLUCIÓN QUE ADMINISTRA SIMIT

Control comparendos electrónicos

• Impone comparendo (DITRA).

• Verifica consistencia información reportada.

Para atender los casos de comparendos que tiene alguna dificultad en su

7. INFORMACIÓN REPORTADA POR LOS O.T.,

RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS DE TRÁNSITO