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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

DOCENTE:………………………………………………………….
TEMA:……………………………………………………………….
CURSO:…………………………………………………………….
BATALLON:……………………………………………………….
SECCION:………………………………………………………….
INTEGRANTES:

NOMBRE NOTA

LIMA-PERU
2018
“Escuela de Educación Superior Técnico Profesional PNP – Capitán Alipio
Ponce”

DEDICATORIA

Primero a Dios por habernos permitido llegar


hasta este punto, darnos salud , nuestros
padres por apoyarnos en todo momento ,
por sus consejos , sus valores , por la
motivación constante que nos ha permitido
ser unas personas de bien, pero más que
nada , por su amor

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“Escuela de Educación Superior Técnico Profesional PNP – Capitán Alipio
Ponce”

AGRADECIMIENTO

A nuestro docente por su gran apoyo y


motivación para la culminación de nuestros
estudios profesionales, por su apoyo ofrecido
en este informe, por habernos transmitidos
los conocimientos obtenidos y llevarnos pasó
a paso en el aprendizaje.

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“Escuela de Educación Superior Técnico Profesional PNP – Capitán Alipio
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INDICE
DEDICATORIA ...................................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................................. 3
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 5
CAPITULO I ........................................................................................................................................... 6
MARCO TEORICO ........................................................................................................................... 6
1.1 Proceso de desalojo ................................................................................................................. 6
1.2 Objeto ........................................................................................................................................... 6
1.3 Desalojo........................................................................................................................................ 7
1.4 Antecedentes............................................................................................................................... 8
1.5 Naturaleza jurídica es este proceso......................................................................................... 9
1.6 Bienes respecto a los cuales procede el desalojo ............................................................... 10
1.7 Quienes pueden demandar el desalojo................................................................................. 10
1.8 Contra quienes se interpone la demanda ............................................................................. 11
1.9 Relaciones jurídicas en la que procede el desalojo ............................................................ 11
1.10 Juez competente .................................................................................................................... 12
1.11 Demanda respecto a bien ocupado por terceros .............................................................. 12
1.12 Ejemplos de desalojo ............................................................................................................. 14
CONCLUSIONES................................................................................................................................ 19
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................... 20
ANEXOS ............................................................................................................................................... 21

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INTRODUCCION
“La práctica de los desalojos forzosos constituye una violación grave de los derechos

humanos, en particular el derecho a una vivienda adecuada” (Comisión de Derechos

Humanos, Resolución 1993/77)

Cada año, millones de personas en el mundo entero son desalojadas por la fuerza de

sus hogares y sus tierras, lo que a menudo las deja en condiciones de extrema pobreza

y desamparo. Los desalojos forzosos pueden ser muy traumáticos y dificultar aún más

las vidas de quienes ya se encuentran marginados o son vulnerables en la sociedad.

Además, los desalojos forzosos constituyen graves violaciones de un conjunto de

derechos humanos internacionalmente reconocidos, en particular el derecho a una

vivienda adecuada, a la alimentación, al agua, a la salud, a la educación, al trabajo, a

la seguridad de la persona, a verse libre de tratos crueles, inhumanos y degradantes,

y a la libertad de circulación.

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CAPITULO I

MARCO TEORICO

1.1 Proceso de desalojo

El desalojo es una pretensión de orden personal, tendiente a recuperar el uso y goce

de un inmueble que se encuentra ocupado por quien carece de título para ello, sea por

tener un obligación exigible de restituirlo o por revestir el carácter de un simple precario

(Codigo Comentado)

Por lo tanto, es el procedimiento judicial por el cual los ocupantes de un inmueble

urbano o rústico (inquilinos, locatarios, arrendatarios, aparceros, precaristas) lo

desocupen y lo restituyan a quien tiene derecho a él en este caso al legítimo

propietario.

Este tipo de procesos judiciales se tramitan vía proceso sumarísimo tal y como lo

establece el Artículo 546° del Código Procesal Civil.

1.2 Objeto

El Procesos Judicial de Desalojo regulado en el Código Procesal Civil es un proceso

especial que se tramita en el Proceso Sumarísimo.

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Siendo así, este tipo de proceso tiene por objeto recuperar o reintegrar en el uso y

goce (propiedad) de un inmueble a quien reclama su libre disposición frente a quien

no tiene ningún título y si lo tenía feneció pero se encuentra ocupando el bien sin

derecho a permanecer en él.

1.3 Desalojo

El Artículo 585º del Código Procesal Civil dispone que la restitución de un predio se

tramita con arreglo a lo dispuesto para el Proceso Sumarísimo y las precisiones que el

propio Código establece en el sub capitulo en el que lo regula.

Lo que se puede apreciar que la finalidad del proceso de desalojo es obtener la

restitución de un predio.

La restitución implica el retorno de una cosa a quien la poseía. Dentro del presente

trabajo estamos usando el término “Predio” que dentro de nuestro ordenamiento

jurídico está regulado como una de las clases de bienes inmuebles que lo recoge el

artículo 885° Inc. 1 del Código Civil el cual señala lo siguiente; “1. El suelo, el subsuelo

y el sobresuelo.”

Asimismo, es definido en el artículo 954° del mismo cuerpo normativo; el cual señala

lo siguiente:

“La propiedad el predio se extiende al subsuelo y sobresuelo, comprendidos

dentro de los planos verticales del perímetro superficial y hasta donde sea útil

al propietario el ejercicio de su derecho”.


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Asimismo el artículo en comentario hace la precisión que la propiedad del sub suelo

no comprende los recursos naturales, yacimientos y restos arqueológicos, ni otros

bienes regidos por bienes especiales.

Por otro lado, en el Artículo 596° del Código Procesal Civil regula que se aplican las

normas generales del Proceso Sumarísimo y las especiales del desalojo, en lo que

corresponda, cuando se trate de la pretensión de restitución de bienes muebles e

inmuebles distintos a los predios.

1.4 Antecedentes

El Código de Procedimientos Civiles derogado normaba el proceso bajo la

denominación de desahucio y dentro de esta distinguida el desahucio y el aviso de

despedida.

Había lugar al desahucio sin necesidad de juicio anterior que declare rescindido

terminar un contrato de locación.

En el caso de rescisión o terminación del contrato de arrendamiento.

En los arrendamientos de duración indeterminada y de años forzosos y voluntarios

cuando se ha dado el aviso de despedida regulado por el artículo 952° del Código de

Procedimientos Civil).

Para recuperar bienes de ocupantes precarios regulado artículo 970° del Código de

Procedimientos Civiles.

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Asimismo el código derogado legislaba sobre el aviso de despedida como el medio de

que disponía el locador o arrendador para poner término a un arrendamiento de

duración indeterminada o de años forzosos y voluntarios, el que podía ser extrajudicial

y judicial artículo 961° Código de Procedimientos Civiles. Si se daba aviso extrajudicial,

y se vencía el plazo, procedía el desahucio.

El aviso judicial se ejercitaba mediante demanda ante el juez a quien correspondía

conocer el desahucio, el que la tramitaba con arreglo a las normas establecidas por el

desahucio según el artículo 962° del Código de Procedimientos Civiles.

Tanto el desahució como el aviso de despedida tenía por objeto la entrega del bien al

demandante, es decir, el desalojo del ocupante.

Mediante el desahucio, el juez, en la sentencia que lo declaraba fundado, ordenaba la

desocupación dentro de 6 días; transcurrido este plazo y luego de consentida o

ejecutoriado la sentencia el juez ordenaba el lanzamiento, siendo regulado esto en el

artículo 963°,964° y 965° del Código de Procedimientos Civiles.

1.5 Naturaleza jurídica es este proceso

No es un medio de ejecución forzada, aunque la sentencia se ejecute en la misma

forma que la ejecución. No obstante, este proceso supone un período de conocimiento

donde el juez oye a las partes (etapa de alegaciones), examina y valora la prueba y

finalmente dicta sentencia. Esta debe ser ejecutada por vía forzosa en defecto de la

ejecución voluntaria.

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1.6 Bienes respecto a los cuales procede el desalojo

El desalojo procede para obtener la restitución de los siguientes bienes.

Los predios (art 585º CPC) Denominación de origen romano, algo en desuso fuera

de los juristas, para referirse a cualquier finca o propiedad inmueble.

Los bienes muebles que no sean predios (art 596º CPC)

1.7 Quienes pueden demandar el desalojo

Pueden interponer demanda de desalojo

1. El propietario. Persona física o jurídica que tiene derecho de dominio sobre

una cosa, especialmente sobre bienes inmuebles. Frente al inquilino, el dueño

de la cosa alquilada.

2. El arrendador o Locador En el contrato de locación se llama así quien concede

el uso o goce de una cosa, ejecuta la obra o presta el servicio. Denominase

también arrendador

3. El administrador Persona física o jurídica que administra sus propios bienes o

los ajenos. En Derecho Público es administrador, por medio de sus organismos,

el Estado en general y específicamente el Poder Ejecutivo en sus diversos

aspectos.

Todo aquel que considere tener derecho a la restitución, salvo que el actual poseedor

haya interpuesto interdicto (art 586º - primera parte CPC)

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1.8 Contra quienes se interpone la demanda


Puede ser demandado:

1. El arrendatario. En el contrato de locación se llama así el que paga el precio

por el uso o goce de una cosa, por la recepción de un servicio o la ejecución de

una obra. Se denomina también arrendatario o inquilino.

2. El subarrendatario. El que arrienda para sí lo que otro tenía a su vez

arrendado.

3. El precario. (Dícese de aquello que se tiene por un título que autoriza al

propietario a revocar en cualquier momento el uso o tenencia).

Cualquier otra persona a quien le es exigible la restitución (art 586º segunda parte –

CPC)

1.9 Relaciones jurídicas en la que procede el desalojo

Conforme al código de procedimientos civiles, procedía el desahucio y aviso de

despedida, cuando las relaciones jurídicas se originaban en el contrato de

arrendamiento y cuando no había relación jurídica que suspende a la posesión

(precario)

De la lectura del artículo 586 del código procesal civil se desprende que el desalojo

procede cuando las relaciones jurídicas se originan en contrato de arrendamiento,

cuando no hay relación jurídica que sustente la posesión del bien (precario) y por

cualquier otra relación jurídica.

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1.10 Juez competente

1. COMPETENCIA TERRITORIA

Es competente el juez del domicilio del demandado y el juez de lugar donde se

encuentre el bien; a elección del demandante (art 24º CPC Inc. 1)

2. COMPETENCIA POR RAZON DE LA CUANTIA

a) Cuando la renta mensual es mayor a 50 unidades de referencia procesal o no

exista cuantía son competentes los jueces civiles. Uno de los casos donde no

hay cuantía es en la ocupación precaria.

b) Cuando la renta mensual sea hasta cincuenta unidades de referencia procesal,

son competentes los jueces de paz letrado (art 547º CPC)

1.11 Demanda respecto a bien ocupado por terceros

Pueden presentarse los siguientes casos:

1. Que el bien este ocupado por personas distintas a quien el demandante entrego

la posesión del bien. En este caso el demandante debe demandar a la persona

con quien tiene la relación jurídica y denunciar en su demanda al ocupante, es

decir, debe indicar en su demanda el nombre y domicilio del tercer, a fin que se

le notifica la demanda (aplicación extensiva del concepto contenido en el art.

102 del CPC).

El denunciado es notificado con la demanda y puede participar en el proceso

(art. 587 primera parte CPC).

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2. Cuando quien demanda ignora que el bien está ocupado por un tercero, pero

esta situación se advierte en el momento de la notificación del admisorio; quien

lo notifique debe instituirlo del proceso indicado, de su derecho a participar en

él y el efecto que le va a producir la sentencia (artículo 587 segunda parte del

CPC) se entiende que quien hace la notificación debe dejar constancia de esta

situación, conforme a los artículos 160º y 161º del código procesal civil.

En este supuesto, el tercero puede actuar como Litisconsorte voluntario del

demandado desde la audiencia única (art. 587 tercera parte del CPC). Como

Litisconsorte facultativo voluntario litiga independientemente del demando sin

afectar la unidad del proceso (art. 94 del CPC)

3. En los dos supuestos anteriormente citados, si en la audiencia se advierte que

el tercero carece de título posesorio, el juez mediante resolución motivada lo

separa del proceso, es decir dictara resolución de extromicion (art 587º último

párrafo y 107 del CPC)

4. Si el demandado acredita no ser poseedor, sino que solo se encuentra en

relación de dependencia respecto a otro, conservando la posesión en nombre

de este y en cumplimiento de órdenes e instrucciones suyas. En este caso se

sobrecartara el admisorio y se citara a la persona por cuya cuenta esta

poseyendo.

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Si el citado comparece y reconoce que es el poseedor, reemplazara al

demandado, quien quedara fuera del proceso. En este caso, el juez emplazara

con la demanda al poseedor.

Si el citado no comparece, o compareciendo, niega su calidad de poseedor, el

proceso continuara con el demandado, pero la sentencia surtirá efecto respecto

de este y del poseedor por el designado, es decir respecto de ambos (art. 588

y 105 del CPC).

El mismo trámite se seguirá si quien es demandado como tenedor del bien no

lo tiene, y este se encuentra bajo la tenencia de otra persona (Art. 105 del CPC).

1.12 Ejemplos de desalojo

- Ejemplo 1

Rímac: se atrincheran con balones de gas para evitar desalojo

Las familias del solar "San Cayetano" aseguran que cuentan con constancias de

posesión desde el año 2006

Unas 70 familias se mantienen atrincheradas desde anoche en el solar "San Cayetano"

del Rímac para impedir que se ejecute una orden de desalojo.

Con carteles y arengas, aseguran que no se moverán del lugar pese a que a la cuadra

1 de jirón Portugués ha llegado un fuerte contingente policial. Al mismo tiempo, un

grupo de sujetos con los rostros tapados permanece en los techos con balones de gas

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y bombas molotov. Otros han optado por quemar llantas y maderas para bloquear la

avenida. Algunos niños también se encuentran en la zona.

Los habitantes del lugar aseguran que cuentan con constancias de posesión desde el

año 2006, cuando el inmueble fue declarado en estado de abandono. Dichas

constancias fueron entregadas por el entonces alcalde Luis Lobatón; no obstante, no

son reconocidas por la actual gestión de Enrique Peramás, señalan.

Además, denuncian que quien ahora busca apropiarse del terreno de más de mil

metros tiene varios procesos judiciales por irregulares desalojos.

“En la Defensoría del Pueblo nos entregaron este documento en el cual el señor

Luciano Falcón Tafur presenta más de 90 procesos judiciales, todos por desalojo o

arrendamiento”, declaró anoche el vecino identificado como Mijhail Mendoza a

América Noticias.

- Ejemplo 2

DESCO OPINA REGIONAL: LA HISTORIA DE TOMAS DE TIERRAS Y DESALOJOS

Más de mil personas fueron violentamente desalojadas por la policía de un terreno en

el distrito de Villa El Salvador. Esto ocurrió el 20 de febrero pasado y como

consecuencia del enfrentamiento, se produjo la muerte de una persona y resultaron

numerosos heridos entre ciudadanos y policías. Con variantes, esta es una historia

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constantemente repetida en nuestro país desde hace más de medio siglo y que está

estrechamente relacionada con el tema del derecho a la vivienda y el rol del Estado.

En el caso que mencionamos, el área ocupada está destinada a la ampliación de la

avenida Pastor Sevilla en el distrito de Villa El Salvador, y el origen del conflicto se

remonta al 8 de abril del año 2006, cuando se produjo la invasión de dichos terrenos,

que en ese entonces representaban los remanentes del área reservada para la

construcción de la futura universidad que tendría Villa El Salvador. Cabe mencionar

también, que casi el 75% del área proyectada para la universidad se había consolidado

tiempo atrás como zona de viviendas y actualmente se conoce este territorio como el

asentamiento humano Oasis de Villa. Ya en el año 2007 se produjo el desalojo de una

parte –que ahora es el terreno en disputa– por ser área destinada para la ampliación

vial.

Así, sale a la luz –una vez más– la manera compleja y conflictiva como los sectores

pobres en nuestra ciudad acceden al suelo para satisfacer las necesidades básicas de

espacio para vivir. Este hecho da cuenta también, de los problemas que se generan a

lo largo del tiempo por la forma como diversos actores «planifican» el uso del territorio.

En este caso por un proyecto de inversión vial de carácter distrital, que genera un

conflicto entre los beneficios reales para la mayoría y los intereses de un grupo con

expectativas de ampliar la zona de asentamiento de viviendas, sin que juegue de por

medio alguna lógica más estructurada. El tema es recurrente, y muestra el

irresponsable accionar del Estado en esta zona –conocida como Oasis de Villa sector

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2 y 3– en la que en enero de este año, se titularon 686 lotes de vivienda sin más oferta

que la entrega de un lote a cada familia. Cabe recordar que el titular del Ministerio de

Vivienda Construcción y Saneamiento manifestó entonces: “Ahora que ya son

propietarios de su predio, se les abre una innumerable fuente de oportunidades,

pueden poner agua, desagüe, postular a créditos de Techo Propio, Techo Seguro; todo

ello y más se puede ejecutar, verán cómo su vida mejora“. Cualquier persona

medianamente informada que analice esa situación sabe que las posibilidades reales

de un «propietario», no corresponden al sueño que se les promete, toda vez que como

se ha repetido en más de una ocasión, los terrenos en esa zona son altamente

vulnerables ante eventuales sucesos sísmicos, ya estudiados para el sector

denominado Lomo de Corvina.

Las invasiones y tomas de tierra como modalidad de «hacer ciudad» negociando con

el Estado ante hechos consumados, simplemente reafirma la llamada política de dos

caras: lotes para autoconstrucción sin ningún tipo de asistencia para los más pobres,

y verdadera formalidad, créditos y urbanismo de mayor calidad para sectores medios

y altos.

La forma como se produce ciudad en el Perú –ahora un país predominantemente

urbano en cuanto a concentraciones poblacionales–, es y debe ser un tema prioritario

en la agenda de gobierno para iniciar de verdad la toma de medidas correctivas.

Lamentablemente parece que debemos esperar tragedias para tomar cartas en el

asunto y evitar el asentamiento poblacional en zonas de alto riesgo. La percepción es


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que tropezaremos con la misma piedra recurrentemente, sin avanzar hacia el

planeamiento de ciudades de calidad; eso lo ilustra el caso de esta invasión en Villa El

Salvador y se reafirma en los procesos de reconstrucción: posterremoto del 2007 y

pos Niño Costero del 2017.

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CONCLUSIONES
El proceso sumarísimo de desalojo es la vía idónea para discutir quien debe o no

ocupar un bien bajo la lupa de la posesión, ya sea en cualquiera de sus modalidades.

En este proceso no se discute de forma alguna la calidad de dueño o propietario de

quien alega una pretensión en el proceso, ya que lo que se pretende es que se pueda

poseedor el bien, se discute plenamente la posesión ya se el derecho de posesión o

el derecho a la posesión.

Los medios de pruebas en este proceso se reducen de manera considerable debido a

la celeridad con la que se busca resolver los conflictos de intereses en torno a un bien

inmueble o predio.

Existen otros mecanismo que permiten proteger a la posesión, pero ya no como un

derecho a tener en cuenta, sino a la relación de hecho que se pueda tener con el bien,

cítese los interdictos ya sea de recobrar o retener

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BIBLIOGRAFIA
 Palacio Pimentel, Gustavo. 2004. Manual de Derecho Civil Tomo I. Lima-Perú:

Editorial Huallaga.

 Zavaleta Carruitero, Wilvelder. 2002. Código Civil Tomo II. Lima – Perú:

Editorial Rodhas

 Gaceta jurídica. 2009. Código Civil Comentado por Los 100 Mejores

Especialistas Tomo IV Derecho de Sucesiones. Lima-Perú: Editorial Gaceta

Jurídica.

 Chanamé Orbe, Raúl. 2011. Diccionario Jurídico Moderno. Lima – Perú:

Editorial Abogados.

 Jurista Editores. 2012. Código Civil. Lima – Perú: Editorial Jurista Editores.

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ANEXOS

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