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Artículo 134.
Los recursos económicos de que dispongan el Gobierno Federal y el Gobierno del
Distrito Federal, así como sus respectivas administraciones públicas paraestatales, se Administración de la inversión
administrarán con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los pública
que estén destinados
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que Licitación Pública
realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante
convocatoria pública
para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que
será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones Solvencia de la propuesta
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes.
Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas
para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, Excepciones a la licitación pública
reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado
El manejo de recursos económicos federales se sujetará a las bases de este artículo Obras en que participan recursos
federales
Los servidores públicos serán responsables del cumplimiento de estas bases en los Vigilancia de su cumplimiento
términos del título Cuarto de esta Constitución. SEFUPU
Leyes que tienen relación con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas
1917
134
Reglamento de la Ley
Reformas y adiciones
De Obras Públicas
1985
(13-02-85)
Reforma, adición y
Reformas y adiciones
deroga varias disposiciones
1990
(09-01-90)
(18-07-91)
Ley de Adquisiciones y
Obras Públicas
1993
(30-12-93)
Ley de obras públicas y
servicios relacionados con
las mismas
2000
(04-01-2000)
Reglamento de la Ley de
obras públicas y servicios
2001
Cronograma del desarrollo de la Ley de Obra Pública Federal.
L. O .P. S. R. M.
(13-10-05) (07-07-05)
Modificaciones al
Reglamento de la
2006
L O P S R M (29-11-06)
Modificaciones a la
L. O .P. S. R. M.
2007
(01-10-07)
Modificaciones a la
L. O .P. S. R. M.
2008
(28-11-08)
Modificaciones a la
2009
L. O .P. S. R. M.
Reg. de la Ley de obras (28-05-09)
públicas y servicios
relacionados con las mismas
2010
(28-07-10)
La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas consta de:
8 TITULOS
PRIMERO Disposiciones Generales
91 ARTICULOS
5 ARTICULOS TRANSITORIOS
Título Primero
Capítulo Único
Licitación Pública.
Es necesario contar con una publicación que este al alcance de cualquier persona interesada en
participar. Su proceso inicia con la publicación y termina con la firma del contrato.
Adjudicación directa.
También es un proceso de excepción en el cual se puede asignar las obras a una sola empresa,
realizando una cotización inicial para revisar su propuesta y posteriormente asignar. Inicia con la
entrega de la invitación a cotizar y termina con la firma del contrato. (Esto no es expreso)
Título Tercero
Capítulo Primero
Nacional.
Cuando únicamente pueden participar personas de nacionalidad mexicana.
Internacional.
Cuando pueden participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera.
LA PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA
Las bases para las licitaciones públicas se pondrán a disposición de los interesados tanto en el
domicilio que indique la convocante como en los medios de difusión electrónica que indique la
Contraloría.
Esto se deberá hacer a partir del día de publicación de la convocatoria y hasta inclusive el sexto día
natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones.
La responsabilidad de inscribirse es única y exclusivamente de aquellas empresas que estén
interesadas en adquirirlas.
(Mod. 7 Jul 2005)
En el contenido de las bases de licitación se menciona que si se presenta propuesta en moneda
extranjera se deberá indicar el procedimiento de ajuste de costos; detalla que los criterios que se
indicarán en las bases son para evaluar propuestas y no solo para adjudicarlas; en los contratos de
servicios se agrega que se deben incluir los tabuladores de honorarios; diferencia entre modelo de
contrato de obra y servicios; aclara que el licitante “ganador” que no firme el contrato será
sancionado; no participan los inhabilitados y se deberá integrar un escrito bajo protesta de decir
verdad en este sentido.
Se ordena que las bases deben estar en internet al menos cinco días antes de que se publique la
convocatoria o se invite a cámaras o colegios para revisarlas.
Nacional.
Cuando menos de quince días naturales contados a partir de la publicación de la
convocatoria.
Internacional.
No podrá ser inferior a veinte días naturales, contados a partir de la publicación de la
convocatoria.
Plazos mínimos.
Cuando no puedan observarse los plazos indicados porque existan razones justificadas
del área solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el
número de participantes, el titular del área podrá reducir los plazos a no menos de diez
días naturales, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.
Artículo 35.
MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA O A LAS BASES DE LICITACION
A partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo
al acto de presentación y apertura de proposiciones.
El aviso se dará a conocer a través del mismo medio utilizado para su publicación.
Si se modifica la convocatoria, las modificaciones deberán hacerse a través de los mismos medios
utilizados para publicarla.
Si se modifican las bases en la junta de aclaraciones es suficiente con la entrega de el acta respectiva.
Deberá llevarse a cabo dentro del periodo comprendido entre el cuarto día natural
siguiente a aquél en que se publique la convocatoria y el sexto día natural previo al acto
de presentación y apertura de proposiciones Sólo deberán asistir los interesados
Es optativa la asistencia de los participantes, sin embargo, en la propuesta se deberá
incluir, bajo protesta de decir verdad, un escrito donde se acepta conocer el sitio de la
obra, así como sus condiciones climatológicas.
apertura de proposiciones
presentación
Publicación de la convocatoria
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
6 5 4 3 2 1
de
y
de
Acto
6 5 4 3 2 1
presentación
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Publicación de la convocatoria
proposiciones
REDUCCION DE LOS
de
apertura
PLAZOS DE
Visita al sitio de los trabajos –Junta de Acalraciones Acto PRESENTACION DE
PROPOSICIONES
Plazos a no menos de
diez días naturales
ENTREGA DE PROPOSICIONES.
Artículo 36.
Se hará en un sobre cerrado que contendrá la propuesta técnica y la propuesta económica. La
documentación distinta a las propuestas podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del
sobre que contenga la técnica.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en las licitaciones sin necesidad
de constituir una sociedad.
Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, la convocante podrán efectuar el registro
de participantes,
(Mod. 7 Jul 2005)
Se indica que es un solo evento de presentación de propuestas; se hace obligatoria la revisión previa
de experiencia, especialidad y capacidad económica, así como el registro en la dependencia; se
indica que el registro debe estar a disposición según la Ley de transparencia; se menciona que se
puede incorformar por que no se revise la información previamente; y se pide se le de preferencia a
los que tengan especialidad o experiencia en obras similares.
Programa calendarizado de ejecución de los trabajos, indicando las cantidades de obra sin
valorizar.
Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de
campo y los de oficinas centrales.
Porcentaje de la utilidad
Presupuesto de la Obra.
DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
RESTRICCIÓN EN EL DESECHAMIENTO
DE PROPUESTAS.
Una propuesta es solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en
las bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante
y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones solicitadas.
a) Cuando las dependencias y entidades que contraten de manera ocasional obras y servicios no
cuenten con áreas o estructuras especializadas para tal fin;
b) Tratándose de obras y servicios cuyo monto máximo presupuestado no exceda los diez mil días
de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, y
c) En los casos en que atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos, el
Área responsable de la contratación justifique la conveniencia de aplicar este mecanismo, dejando
constancia en el expediente del procedimiento de contratación
REVISION POR PUNTOS O PORCENTAJES
Artículos 63 – 67 del Reglamento.
Cuando culmine la revisión de las propuestas y se dictamine que varias son solventes, para
determinar cual de esas propuestas será la que resulte ganadora de la licitación, será necesario
realizar una tabla, donde, mediante un mecanismo, se revisará una serie de elementos para llegar
a la definición de la propuesta económicamente mas conveniente para el Estado.
Criterios:
I. Relativo al precio.
II. Relativo a la calidad.
III. Relativo al financiamiento. Ver Reglamento.
IV. Relativo a la oportunidad.
V. Relativo al contenido nacional.
Cuando el monto de la propuesta que obtenga el mayor puntaje, sea superior en 7% a la propuesta
solvente más baja, entonces no se considerará la de mayor puntaje y se revisará la que le continúe en
puntos, hasta que se cumpla con el porcentaje mencionado.
PROPUESTA ECONOMICAMENTE MAS CONVENIENTE
Artículos 63 – 67 del Reglamento.
Empate técnico:
En el caso de que se de un empate técnico, esto es, que dos o más propuestas cuenten con el
mismo monto o puntaje, entonces la obra se asignará a aquella empresa que cuente, en su nómina,
con el mayor porcentaje de empleados con alguna discapacidad, con antigüedad al menos de seis
meses (Artículo 38, último párrafo de la Ley).
Si el empate persiste, entonces se deberá obtener al licitante ganador y a los lugares restantes,
mediante un sorteo manual por insaculación, donde en primer término se obtendrá al ganador y
posteriormente cada uno de los lugares que ocuparán cada uno.
COMUNICACIÓN DEL FALLO.
ARTICULO 39.
Se dará a conocer en junta publica a la que libremente podrán asistir todos los licitantes
que hubieren participado.
Esta junta podrá sustituirse por un escrito de notificación, el cual deberá entregarse
dentro de los cinco días naturales siguientes a la emisión del fallo.
En este acto, se deberá proporcionar por escrito a los licitantes la información acerca de
las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo,
procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes en los términos del
artículo 83 de esta Ley.
RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS
Artículo 64
El contratista comunicará a la
dependencia o entidad la conclusión de COMUNICACIÓN
los trabajos.
Deberá pues existir una garantía por 12 meses a partir de la firma del
acta de entrega – recepción.
Esta garantía podrá ser una fianza del 10% del monto ejercido; una
carta de crédito irrevocable por el 5% del monto total ejercido; o
recursos líquidos por el 5% del mismo monto a depositarse en un
fideicomiso creado expresamente para este fin, los cuales se invertirán
en instrumentos de tasa fija.