Alumno: Arturo Lara Martínez

Tema: Neoliberalismo en el Ecuador

Asignatura: Criminología

Docente: Dr. Edmundo René Bodero

1. Introducción

En rasgos muy generales el neoliberalismo se define como aquella teoría política que

defiende la idea de reducir la intervención del Estado en la economía, dejando que esta,

por medio de sus propios mecanismos se regule, puesto que según esta ideología se

fomenta la producción privada. La idea es que sin la injerencia del Estado, quienes

intervengan en el mercado estarán forzados a mejorar o apartarse debido a la competencia.

Para lograr esto existe varios mecanismos entre los que podemos mencionar la

privatización de empresas estatales, así como prestar las facilidades arancelarias que

permitan la libre circulación de capitales, como forma incentivar la inversión extranjera,

esto trae como consecuencia la integración de políticas micro y macro económicas con el

objetivo de resolver los conflictos comerciales bajo un solo paraguas regulatorio, lo que

se conoce como globalización, resulta evidente que la base para todo esto es el sistema

capitalista.

A primera vista podría parecer que este sistema resulta adecuado para el desarrollo de las

naciones, y en principio puede ser así, pero como todo lo que ser humano toca se

corrompe, esta no podía ser la excepción, como lo veremos más adelante, la aplicación

de este sistema abrió una brecha, o más bien, un abismo entre los estratos sociales, lo que

trajo miseria y una ola de criminalidad.

2. Desarrollo

Las ideas que recoge el autor inglés Friedric Von Hayek, en su obra Camino a la

Servidumbre, son vitales para el desarrollo del liberalismo puesto que en esta obra se

establecen las bases del mismo, tales como lo son la reducción de impuestos, y la para

reducción de intervención del estado en la economía. Este sistema tenía características

bastante particulares como era la censura a la clase media, la cual pretendía la repartición
de la riqueza por cuestiones de justicia social. Las ideas de Hayek llegaban a tal punto

que se sugería disminuir el subsidio a los desempleados, así como la privatización de

todas las entidades del sistema financiero, y en general que todo se ajustase a las

exigencias del mercado, lo cual si se atiende a una lógica utilitarista puede ser considerado

correcto, pero viéndolo desde una perspectiva ética es absolutamente descabellado e

inviable, puesto que el fin último del Estado debe ser la protección de los ciudadanos que

lo conforman, y dejar todo en manos de los privados funcionaría en un mundo ideal en el

que todos tuviesen valores éticos y morales bien establecidos e inamovibles, algo así

como la utópica Ciudad del Sol de Tommaso Campanella en la que cada uno sabía lo que

le correspondía y hasta dónde podía llegar, pero para bien o para mal la naturaleza del ser

humano es llamada constantemente por el abismo.

Las ideas de Hayek empezaron a adquirir relevancia en la década de los 90’s. En países

como Alemania se tomaron medidas como los recortes a los presupuestos destinados a

obras sociales, así como el alza del porcentaje máximo de intereses. Que los Estados

adoptasen medidas propias de una empresa privada, recordemos que la finalidad de una

sociedad es la obtención ilimitada de lucro, no podía sino desembocar en caos. En

consecuencia de esto se generan las llamadas “victimas sin delito”, según el doctor

Edmundo René Bodero, en su obra Teoría Económica de la delincuencia, “la víctima es

definida por la ONU como: una persona que ha sufrido una pérdida, daño o lesión en su

persona, propiedad o derechos humanos1”.

El Estado con sus políticas neoliberales convirtió a los desposeídos, personas de escasos

recursos, desempleados, etc., en víctimas de un sistema en el cual no pueden acceder a

los servicios elementales, puesto que al todo regularse por la libre oferta y demanda, sin

1
Bodero, E. (2010). Teoría Económica de la Delincuencia (El Neoliberalismo como factor criminógeno). Guayaquil: Ateneo
Jurídico "Atejuris". p. 184.
el más mínimo atisbo de intervención estatal, convierte a la sociedad en una vorágine a la

que solo pueden acceder quienes tengan recursos monetarios suficientes.

2.1 Efectos del Neoliberalismo en el Ecuador

La aplicación del modelo neoliberal trajo tuvo como consecuencia inmediata el

crecimiento de la pobreza. Estas medidas se comenzaron a implementar en el Ecuador a

finales del mandato del presidente Osvaldo Hurtado (1983), gobierno en el que ya

podemos notar la reducción del presupuesto para determinados servicios públicos. Para

ser más exactos, según cifras de la Unidad Sectorial de Reducción de la Pobreza y Gestión

Económica América Latina y el Caribe2 en el lapso comprendido entre 1995 y el año 2000

el país pasó de tener 3.9 millones de personas en estado de pobreza a 8.5 millones, un

incremente exorbitante que desencadeno una migración masiva de ecuatorianos al

extranjero y de campesinos a la ciudad, todo con el ánimo de encontrar un mejor porvenir.

Recordemos que el modelo económico del país a mediados de la década de los setenta

estaba netamente sustentado en el petróleo, resulta irónico pensar que ese “oro negro”

que se suponía nos sacaría del llamado tercer mundo, no hizo más que acentuar esto,

puesto que nos limitamos a exportarlo, convirtiéndonos en una suerte de surtidor de

gasolina para los países desarrollados. Si bien por medio de este recurso el gobierno pudo

iniciar ambiciosos planes de infraestructura vial, eléctrica, telecomunicaciones, etc., estos

no trajeron el rédito esperado.

Todo parecía ir bien, hasta el colapso económico de México en los años 80´s que provocó

la caída del precio del petróleo y cual sombra al cuerpo, nuestra economía siguió el mismo

camino. El pánico se extendió por la nación y para tratar de paliar la situación nefasta que

2
USRPGE. (2004). ECUADOR: EVALUACIÓN DE LA POBREZA. julio 15, 2018, de UNIDAD SECTORIAL DE REDUCCIÓN
DE LA POBREZA Y GESTIÓN ECONÓMICA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Sitio web:
http://siteresources.worldbank.org/INTECUADORINSPANISH/Resources/ECUADOR_Evaluacion_de_la_Pobreza.pdf
se avecinaba, se eliminaron ciertos controles a la banca, lo que generó una fuga de capital

tremenda.

Es aproximadamente en 1983 cuando se implementa el modelo neoliberal, y los gobiernos

que siguieron continuaron en esta línea, es así como el gobierno de Rodrigo Borja, luego

de que el P.I.B. cayese 6%, se inicia un proyecto para recuperar los indicadores

económicos, con el cual consigue un crecimiento del 5% del P.I.B., desde este punto en

adelante, la economía es muy inestable, lo que desembocó en la dolarización del país,

medio que se planteaba como la solución a todos los problemas de Ecuador. Por medio

de la dolarización (que luego del feriado bancario, según el gobierno, era lo único que

nos quedaba) se consolida el modelo neoliberal, que mejor que la moneda del país donde

el consumismo impera, para sellar y consolidar nuestra entrada a un modelo de estado en

el que prima la libre competencia y no intervencionismo en el mercado por parte del sector

público. Es aquí donde inicia un período de profunda inestabilidad caracterizado por

mandatarios que no terminaban sus mandatos de forma regular, sino por vías, por

llamarlas de alguna manera, extraordinarias.

A manera de resumen podemos decir que si bien el modelo neoliberal trajo crecimiento

económico, aumento de P.I.B. y la inversión extranjera, no es menos cierto que la poca

inversión social y la pérdida del control de la divisa por la dolarización, aunado al

aumento de la pobreza generó un auge delincuencial como nunca antes se había visto en

el país.

2.2 Aumento de la actividad delictual

Según se muestra en el Diagnóstico del estado de violencia e inseguridad en el Ecuador,

redactado por la Flacso, el índice en las tasas de violencia entre los años 2001 y 2003

(años posteriores a la crisis bancaria de 1999) los delitos más comunes fueron la extorsión,
el asalto a bancos, la violación, el secuestro, la estafa y el homicidio. De estos, el que

resulta más llamativo es el homicidio, puesto que en el lapso comprendido entre los años

1990 y 2000 la tasa de homicidios era de 7 a 14 por cada 100.000 habitantes anualmente,

mientras que en el año 2003 llegó hasta los 19 homicidios por cada 100.000 habitantes,

lo que implica un aumento sustancial en el cometimiento de este delito. Así también se

evidencia un aumento en la población carcelaria que en el año 2002 aumentó un 12%.

En este punto, ya podemos notar que la variación abrupta y radical de la economía generó

que la sociedad se volviese anómica, puesto que se perdió el respeto por las normas.

Según Durkheim anomia es: “es el mal que sufre una sociedad a causa de la ausencia de

reglas morales y jurídicas; ausencia que se debe al desequilibrio económico o al

debilitamiento de sus instituciones, y que implica un bajo grado de integración” (Nieto

2015, p. 51), por otro lado Merton establece que “el conflicto que sufre el individuo ante

la contradicción que surge entre los fines o metas que se ha propuesto y los medios

existentes, en función del lugar que ocupe en la estratificación social” (Russo, 2017), si

bien el primero de ellos desarrolla la teoría de la sociedad y del suicidio, y el segundo la

teoría del delincuente, ambos coinciden en que la anomia es la desidia de los ciudadanos

por la norma, es decir, una apatía completa por esta, lo que equivale a no tener ley alguna.

3. Conclusión

Luego de todo lo dicho podemos determinar que el sistema neoliberal propone un sistema

libre de la intervención estatal, así como el recorte del presupuesto en servicios públicos

y eliminación de subsidios, es decir, un mundo de libre competencia. Con lo que nos

encontramos frente a un Estado que no invierte lo que debe en proporcionar lo necesario

a los ciudadanos, pero a la vez pone los servicios que deberían ser públicos (como la

salud) en manos de privados, los cuales tenían precios que el ciudadano promedio no
podía pagar. Con este cambio radical en los factores económicos y por ende sociales del

país, un porcentaje considerable de ecuatorianos no pudieron adaptarse a este, lo que

provocó un auge delictivo sin precedentes producto de este cambio, que no dejó a ciertas

personas otra opción más que delinquir para seguir subsistiendo.

4. Bibliografía

Avilés, E. (s.f.). Borja Cevallos Dr. Rodrigo. julio 15, 2018, de Enciclopedia del Ecuador
Sitio web: http://www.enciclopediadelecuador.com/personajes-historicos/dr-rodrigo-
borja-cevallos/

Bodero, E. (2016). A través de la Criminología. Ecuador: Murillo Editores.

Bodero, E. (2010). Teoría Económica de la Delincuencia (El Neoliberalismo como factor

criminógeno). Guayaquil: Ateneo Jurídico "Atejuris".

Dávalos, P. (s.f.). Neoliberalismo político y Estado social de derecho. julio 15, 2018, de
PUCE Sitio web:
https://www.puce.edu.ec/documentos/NeoliberalismoyEstadosocialdederecho.pdf

Flacso. (s.f.). Diagnóstico del estado de violencia e inseguridad en el Ecuador . julio 15,
2018, de Flacso Sitio web:
http://www.flacsoandes.edu.ec/biblio/catalog/resGet.php?resId=25384

Nieto, C. (2015). El discurso de los menores bajo medida judicial. España: Editorial
Dykinson.

Russo, G. (2017). Anomia. julio 15, 2018, de Linkedin Sitio web:

https://es.linkedin.com/pulse/anomia-gustavo-russo

USRPGE. (2004). ECUADOR: EVALUACIÓN DE LA POBREZA. julio 15, 2018, de

UNIDAD SECTORIAL DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y GESTIÓN
ECONÓMICA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Sitio web:
http://siteresources.worldbank.org/INTECUADORINSPANISH/Resources/ECUADOR
_Evaluacion_de_la_Pobreza.pdf

Verduga, I. (2015). Cuánto empobreció al Ecuador el neoliberalismo. julio 15, 2018, de

El Telégrafo Sitio web: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/15/cuanto-
empobrecio-a-ecuador-el-neoliberalismo