

Población y Territorio
—

1 © 2019 Asturias Corporación Universitaria

 Población y Territorio

Índice

1 Introducción ............................................................................................................................................................ 3
2 El Estado y sus Elementos ............................................................................................................................. 3
3 ¿Qué Elementos Comprende el Territorio Colombiano? ............................................................. 5
4 Estructura del Estado Colombiano ........................................................................................................... 7
5 Resumen ................................................................................................................................................................. 11
6 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................................ 11
7 Referencias a Recursos Digitales ............................................................................................................. 11
8 Referencias a Recursos Audiovisuales ................................................................................................. 11

02 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
 Población y Territorio

Objetivos
 Objetivo 1: Conocer los elementos del Estado y su composición.

 Objetivo 2: Analizar el concepto de Estado y sus elementos básicos.

 Objetivo 3: Estudiar las características territoriales y poblacionales de nuestra

Nación.

1 Introducción
Conocer cómo es la constitución y distribución de nuestro país; reconocer que cuando
hablamos de Nación estamos haciendo alusión a varios elementos de él, aparte de su
geografía; que el sentimiento que nos alberga cada vez que algún deportista o artista
colombiano es exaltado en el exterior; todo esto no es más que un fino y llano
patriotismo. Saber que nuestro Estado colombiano es mucho más que la tierra que
pisamos, que bajo la superficie, los mares y en el aire hay riquezas incalculables.

Todo esto y aquello que hace parte de todos, siendo considerado bien común o
recursos de interés general; su gestión, buen gobierno y administración, requiere de la
separación de poderes, de relaciones de interdependencia y de vigilancia, no solo al
interior de los organismos públicos, también en su relación con el sector privado, civil y
de cooperación internacional.

De esta manera se teje la estructura del Estado colombiano, un tejido amplio y fino que
“Es necesario no solo sentirse orgulloso del es de vital importancia conocerlo y reconocerlo, dado que existe toda un amplia oferta
Estado colombiano, sino conocerlo y
de bienes y servicios en beneficio para las comunidades, que en muchas ocasiones, por
reconocerlo”
desconocimiento, caemos en las vagas y difusas críticas hacia el Gobierno, desconociendo
así que el Estado colombiano es competencia de cada individuo que aquí se reconozca.

Es de vital aclaración que la construcción aquí capitalizada, es más una construcción

previamente realizada por el Departamento de Planeación Nacional y el Departamento
Administrativo de la Función Pública (DANFP).

2 El Estado y sus Elementos

Cuando hablamos de Estado no solo podemos agotarlo al surtido de oferta institucional
o encasillarlo bajo la figura del padre, al considerarlo como único responsable del
bienestar ciudadano, como es usual reconocerlo.

Cuando hablamos del Estado, es menester, identificar que se trata de un aglomerado

social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado,
sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya
autoridad (soberanía) es reconocida por otros Estados (Madrid-Malo, 1998).

En este orden de ideas, identificamos como elementos del Estado:

03 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
 Población y Territorio

 La población (elemento humano).

 El territorio (elemento físico).

 Soberanía reconocida por otros Estados (elemento internacional).

En lo posible, entraremos a vislumbrar cada uno de estos elementos con definiciones

en base a la norma, acompañadas de ilustraciones y cifras específicas, para una óptima
comprensión.

Sobre quiénes son colombianos, inmediatamente podríamos contestar a la pregunta,

que ser colombiano se trata de personas que han nacido en el País o se han identificado
con esta Nación, luego de vivir por un determinado lapso de tiempo y haber
comprometido sus sentimientos con este lugar (Patriotismo).

Lo cierto es que la población autenticada como colombiana, corresponde al conjunto de

individuos que se encuentran sometidos a la autoridad fundamental del Estado. Conforme a
lo señalado en la Constitución Política en el art. 96, son nacionales colombianos:

¿De cuánta gente o población estamos hablando? Para tener un estimativo de la

población colombiana, sugerimos ingresar a este enlace “Colombia llega a los
46.000.000 de habitantes” (2011) de la Revista Semana, el cual denota cifras recientes
según el DANE de población total, grupos etarios y sexo; además de darnos la
posibilidad de ingresar al contador de población colombiana en tiempo real, pinchando
en el enlace que sigue: http://www.semana.com/nacion/articulo/colombia-que-
significa-llegar-46000000-habitantes/240636-3

Hagamos ahora un barrido por el territorio colombiano, no solo desde el elemento

físico, también desde el elemento social y cultural, en la que podemos llevar distinción

04 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
 Población y Territorio

entre varios términos que suelen asociarse con el concepto de Estado, a través de la
canción “Colombia Conexión” del grupo bogotano Aterciopelados:

http://www.youtube.com/watch?v=fCUSnJfn6yY

3 ¿Qué Elementos Comprende el Territorio Colombiano?

Identificamos como territorio el elemento físico o material en donde se asienta la
población y constituye el ámbito espacial, o geográfico, dentro del cual se ejerce el
poder del Estado. De acuerdo con la Constitución Política en el art. 101, además del
territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia, y Santa Catalina, la Isla
de Malpelo y demás islas, islotes, cayos, morros y bancos, también son parte de
Colombia los siguientes elementos: suelo, subsuelo, espacio aéreo, mar territorial, zona
económica exclusiva, órbita geoestacionaria, espectro electromagnético, barcos de
guerra y residencias diplomáticas. Veamos las ilustraciones pertinentes 1:

1 Elaboración DNP-DDTS-GGPT, a partir Madrid-Malo (2005) y Wikipedia (órbita geoestacionaria).

05 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
 Población y Territorio

06 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.

“Fernando Brito nos aproxima el concepto
de estructura de un Estado”
07
Población y Territorio
4 Estructura del Estado Colombiano
Cuando hablamos de la estructura de una casa o del cuerpo humano, podemos casi
que inmediatamente pensar en un centro de mando, unas bases que lo sostienen, una
división y orden de cada una de las partes, cuya función específica, permite que el
conjunto actúe coordinadamente. Del mismo modo, podemos entonces pensar de la
estructura del Estado colombiano.
Fernando Brito (2013), magister en Derecho Administrativo, nos realiza una aproximación
al concepto de estructura desde el punto de vista del Estado y de la Administración
Nacional. Aduce que debe entenderse que esa estructura se refiere a cómo se
distribuye el poder público y las distintas esferas o ámbitos de su ejercicio, las
relaciones que se suscitan entre las entidades y organismos que componen las ramas y
órganos que integran ese poder, cómo este último se reparte en los diferentes niveles
funcionales y territoriales, al igual que el manejo de los diversos recursos que son
entregados a las distintas instancias del Estado 2.
Una mayor aproximación podemos ubicarla en la Constitución Política, como Norma de
normas, al definir en su art. 1 el Estado colombiano de la siguiente manera:
Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa
y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad
de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
3
Cada una de las características del Estado colombiano, las consigna y describe el DNP
en la tabla contigua:
2 BRITO, Fernando. Estructura del Estado Colombiano y de la Administración Pública Nacional. 2da Edición.
Legis Editores SA, Universidad Libre Sucursal Pereira. 2013.
3 Departamento Nacional de Planeación DNP. Elementos Básicos sobre el Estado Colombiano. Bogotá, D.C.
2010.
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®
Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
 Población y Territorio

Elemento de la descripción del Estado Colombiano

Elemento (s) Principales características

Estado Social de Derecho Implica que el Estado colombiano, en su organización y

funcionamiento, se orienta a buscar la solución a los requerimientos
sociales de la población, lo cual se hace en el marco de un conjunto
de normas, esto es, el Estado, en su actuar, se rige por el derecho.

República unitaria, Colombia está organizado como un Estado unitario (centralización del
descentralizada poder político), pero con un traslado de competencias (facultad pan
decidir) y recursos de un nivel superior a uno inferior (evidente en la
existencia de entidades territoriales como los Departamentos,
Distritos y Municipios).

Autonomía de las entidades
territoriales
Los Departamentos, Distritos y Municipios, que conforman el Estado
a escala territorial, en el marco de la Constitución y las leyes, tienen
la capacidad de: gobernarse por autoridades propias, ejercer las
competencias que les correspondan, establecer los tributos
(impuestos, tasas) y administrar los recursos necesarios para cumplir
sus funciones, y participar en las rentas nacionales (recursos
económicos).

Democrática, participativa y Colombia es un Estado cuya soberanía reside en el pueblo, por lo

pluralista cual es una democracia Así mismo, en el país se promueve la
participación de la ciudadanía (para ser elegidos, elegir y decidir), sin
discriminación alguna (pluralista).

Fundamentos:

 Respeto de la Reconocimiento del valor del ser humano, y que se predica con
dignidad humana: respecto de la familia, las diversas culturas, las condiciones de
trabajo y la vivienda.

 El trabajo: Reconocimiento de la actividad humana, libre y lícita que una

persona desarrolla, en forma independiente o asalariada, para
satisfacer necesidades de diferente naturaleza.

 La solidaridad de Reconocimiento de la obligación, de toda persona, de contribuir al

las personas: bienestar de los otros seres humanos, en especial de los más
necesitados.

08 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
 Población y Territorio

En palabras del DNP, el Estado colombiano es un Estado unitario organizado en forma

de República unitaria que, de acuerdo con lo establecido en el Título V de la
Constitución Política (artículos 113 al 121 sobre la organización del Estado), está
conformado por tres Ramas del Poder Público (legislativa, ejecutiva y judicial), y otros
órganos, autónomos e independientes, que contribuyen al cumplimiento de las demás
funciones del Estado (órganos de control y organización electoral). Entremos en materia
y visualicemos la estructura del Estado Colombiano en el organigrama que sigue:

09 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
 Población y Territorio

Estado
Colombiano

Ramas del Poder Órganos de Organización Organización

Público Control Electoral Territorial

Ministerio Órganos de Consejo Nacional

Legislativa Ejecutiva Judicial Departamentos
Público Control Fiscal Electoral

Registraduría
Congreso de la Gobierno Procuraduría Contraloría
Nacional del Distritos
República Nacional General General
Estado Civil

Cámara de
Senado Gobernaciones Municipios
Representantes

Territorios
Alcaldías
Indígenas

010
 Población y Territorio

5 Resumen
 Un Estado, para serlo, debe componerse de territorio, población y soberanía
(reconocimiento internacional).
 Colombia tiene una población cercana a los 46.000.000 de habitantes.
 Hemos aprendido las diferencias entre nación, país, patria y república.

6 Referencias Bibliográficas
 BRITO, Fernando. Estructura del Estado Colombiano y de la Administración Pública
Nacional. 2da Edición. Legis Editores SA, Universidad Libre Sucursal Pereira. 2013.

 DNP-DDTS-GGPT, a partir Madrid-Malo (2005) y Wikipedia (órbita geoestacionaria).

 Departamento Nacional de Planeación DNP. Elementos Básicos sobre el Estado

Colombiano. Bogotá, D.C. 2010.

7 Referencias a Recursos Digitales

 http://www.semana.com/nacion/articulo/colombia-que-significa-llegar-
46000000-habitantes/240636-3

8 Referencias a Recursos Audiovisuales

 http://www.youtube.com/watch?v=fCUSnJfn6yY

011 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA 2019®

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su difusión, reproducción o uso tot al o
parcial para cualquier otro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.