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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA
NÚCLEO MIRANDA

UNIDAD I: ORGANIZACIÓN DE PUESTO DE LOS ÓRGANOS DE


DIRECCIÓN DE LUCHA NO ARMADA

Profesor (a): Autor (a):


Tte. Lcdo. Rodríguez, Henry Lobo, Duilio C.I V-3.796.443

Los Teques, octubre 2019


INTRODUCCIÓN

Para organizar y dirigir las actividades relacionadas con la Defensa Integral


de la Nación, de lucha no armada, se crean los Órganos de Dirección de la
Defensa Integral a los diferentes niveles del Sistema Defensivo Territorial.

La dirección de la Defensa Integral de la Nación, se define como la acción


que ejercen los órganos de dirección y sus comités (subcomités) de trabajo a
los diferentes niveles, en la conducción de los procesos de carácter patriótico
bolivariano, económico, social, militar, de seguridad y orden interno,
diplomático, jurídico, de protección civil, de seguridad ciudadana y ambiental,
encaminados a la preparación y realización de la Defensa Integral de la
Nación.

El desarrollo de la defensa integral requiere tener presente un grupo


de lineamientos, que posibiliten organizar y ordenar la dirección en las
diferentes condiciones de la situación, como son:

 El sistema de dirección diseñado desde tiempo de paz debe garantizar


la continuidad del sistema durante los estados de excepción,
adecuando racionalmente sus estructuras y al mismo tiempo,
permitiendo centralizar las decisiones en órganos pequeños y no crear
órganos que por su tamaño y composición resulten inmanejables.
 La composición de los diferentes comités y subcomités deberá ser la
menor posible, con el personal y los medios que resulten
imprescindibles.
 El sistema de dirección debe permitir, entre otros aspectos, la
realización de la conducción de la defensa integral cuando en estos
territorios coexistan las acciones características del Primero y Segundo
Periodos de la guerra, asegurando un tránsito gradual y ordenado del
sistema de un periodo al otro.
 En los casos de los estados y municipios con regiones montañosas, los
puestos de dirección alternos, como norma, se ubicarán en dichas
regiones.
 En cualquier situación, cada jefe debe tener claramente establecido
quién lo sustituirá, y cual órgano de dirección asumirá la
responsabilidad en caso de que la circunstancia lo requiera.

Con el ejercicio constitucional de este principio, los ciudadanos y


ciudadanas se constituyen en garantes de la Defensa Integral de la Nación,
mediante acciones políticas que conducen a la defensa de la soberanía, la
independencia y la integridad territorial. Entre sus órganos de dirección de la
defensa integral se tienen: 1. Órgano nacional de dirección cuyo nivel
territorial corresponde a todo el país CEOFANB; 2. Órgano regional de
dirección cuyo nivel es el regional REDI; 3. Órgano estadal de dirección, cuyo
nivel territorial es estadal ZODI; 4. Órgano municipal de dirección de nivel
territorial municipal y 5. Órgano comunal de dirección cuyo nivel territorial se
refiere a las comunas y consejos comunales siendo estos últimos dos órganos
pertenecientes a la agrupación territorial ADI la cual es la unidad de menor
tamaño del Sistema Defensivo Territorial de Venezuela, en ellas recaen el
empleo táctico de las unidades y medios dispuestos para la tarea que
desempeñan, también son una agrupación territorial de fuerzas y medios, en
un espacio geográfico contenido en una Zonas Operativas de Defensa
Integral, que puede coincidir con uno o varios municipios, donde se conducirán
las operaciones para la defensa integral, el cual estará a cargo de un Oficial y
tendrá un Estado Mayor o Plana Mayor, así como los elementos operativos y
de apoyo necesarios para el cumplimiento de su misión, por lo que, los voceros
de los consejos comunales y de las comunas así como también la milicia
reciben instrucciones de la defensa integral de la nación. Actualmente, el
Sistema Defensivo Territorial venezolano está conformado por noventa y
nueve Áreas de Defensa Integral. A continuación, se describen los órganos de
dirección territorial, su composición, actuación de los órganos de dirección de
la defensa integral en los estados de excepción y un seminario con la
interrelación entre los órganos de dirección de la lucha no armada y la carrera
cursante de la defensa integral de la nación.
1. Órganos de Dirección Territorial y Actuación de los mismos en la
defensa integral en los estados de excepción de la Nación.

De acuerdo con el Sistema Defensivo Territorial diseñado para la República


Bolivariana de Venezuela, para organizar y dirigir las actividades relacionadas
con la Defensa del País, que no son de lucha armada, se deben crear los
Órganos de Dirección de la Defensa Integral a nivel de la Nación, los territorios,
estados, municipios y comunas.
Composición del órgano nacional de dirección de la defensa integral:
Presidente del Comité: Presidente (a) de la RBV y Comandante en Jefe de la
FANB.
Vicepresidente del Comité: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.
 Presidente de la Asamblea Nacional
 Presidente (a) del Tribunal Supremo de la República
 Presidente (a) del Consejo Moral Republicano
 Ministro (a) del Poder Popular para la Defensa.
 Ministro (a) del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
 Ministro (a) del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.
 Ministro (a) de Planificación y Finanzas
 Ministro (a) de Ambiente

Otros Miembros que designe el Presidente de la RBV.

Este Órgano de Dirección cuenta con una Secretaria (Secretaría del Comité
Nacional de Dirección de la Defensa Integral) la cual no es un órgano de
dirección y su función es la de recopilar la información y facilitar la labor
administrativa del Comité.

Órgano Regional de Dirección de la Defensa Integral

Composición del órgano regional de dirección de la defensa integral:


 Presidente del Comité: Vicepresidente (a) Territorial designado por el
Presidenta (a) de la República de la República.
 Vicepresidente del Comité: Jefe de la REDI
 Tres (03) Miembros designados por el Presidente (a) de la República

Órgano Estadal de Dirección de la Defensa Integral

Composición del órgano estadal de dirección de la defensa integral:

 Presidente del Comité: Gobernador (a) u otra autoridad designada por


el Presidente (a) de la República
 Vicepresidente del Comité: Secretario (a) de Gobierno u otra autoridad
que designe el Presidente de la República.
 Miembros: Comandante de la ZODI
 Dos (02) Miembro designados por el Presidente (a) de la República

Órgano Municipal de Dirección de la Defensa Integral

Composición del órgano municipal de dirección de la defensa integral:

 Presidente del Comité: Alcalde (sa) u otra autoridad designada por el


Presidente (a) de la República
 Miembros: Comandante de la ADI
 Tres (03) Miembro electos como vocería de las comunas constituidas
en el municipio.

Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral

Composición del órgano comunal de dirección de la defensa integral:

1. Presidente del Comité: El vocero (a) electo (a) por la Asamblea de


Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal.
 Miembros: Colectivo de Coordinación Comunitaria.
2. Composición de los órganos de dirección de la Defensa Integral de la
Nación.

2.1. Comité Político - Patriótico Bolivariano (Trabajo político-ideológico y


medios de difusión masiva) Asume la tarea político ideológico y del control
de los medios de difusión masiva. Auxilia al Comité de Dirección de la
Defensa Integral en la dirección del trabajo político-patriótico bolivariano,
en primer lugar en la información a la población; en la orientación del
trabajo de las organizaciones del Poder Popular y otras organizaciones
políticas y sociales; en el enfrentamiento a la actividad de propaganda
mediática y de guerra psicológica que desarrolla el enemigo contra la
población, y en el control del empleo de los medios de difusión masiva,
nacional y de los territorios durante los Estados de Excepción.
Este grupo se conforma con cuadros y funcionarios del Poder Popular
de las organizaciones sociales revolucionarias, de los medios de difusión
masiva (radial, de televisión y de los órganos de prensa escrita). Los
subcomités que los conforman pueden ser:
 Grupo de dirección política e ideológica
 Sistema de medios públicos y privados
 Redes sociales
 Propaganda y Contra/propaganda
2.2. Comité Económico Productivo (Agrupa a los Organismos del
Poder Público encargados de dirigir la producción y los servicios) Apoya
al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en los aspectos de la
actividad Económico productiva. Es dirigido por un funcionario de la
actividad correspondiente, designado (a) por el Órgano Comité de
Dirección en los diferentes niveles de actuación y está integrado por una
serie de subcomités, los cuales se organizan de acuerdo con las
necesidades y características del territorio.
 Alimentación (producción, transformación, almacenamiento,
conservación y distribución)
 Transporte (público y privado masivo y carga)
 Infraestructura (vialidad, infraestructura aeronáutica y naval,
edificaciones)
 Energía (eléctrica, eólica, termoeléctrica, combustibles y derivados,
productos químicos, producción, suministro y almacenamiento)
Industria Básicas (acero, hierro, aluminio)
 Industria Petrolera (Producción, comercialización, almacenamiento
y distribución)
 Sistema Financiero (Banca nacional e internacional, tesoro público)
 Agua (producción, distribución y niveles de consumo)
2.3. Comité Social (Mantenimiento de estas actividades en estado
de excepción) Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la
organización y ejecución de los servicios del área social. Es dirigido por un
funcionario de la actividad correspondiente, designado (a) por el Órgano
de Dirección en los diferentes niveles de actuación y está integrado por
una serie de subcomité, los cuales se organizan de acuerdo con las
necesidades y características del territorio. Los subcomités que los
conforman pueden ser entre otros, los siguientes:
 Salud
 Educación
 Deporte
 Cultura
 Misiones Sociales Bolivarianas
 Habita (alojamiento)
2.4. Comité de Orden Interno (Orden interno, seguridad ciudadana
y ejercicio de la ley en situación de excepción.) Apoya al Órgano de
Dirección de la Defensa Integral en todo lo referente al mantenimiento del
Orden Interno. Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los
diferentes niveles de actuación y está integrado por una serie de
subcomité, los cuales se organizan de acuerdo con las necesidades y
características del territorio.
 Justicia (Fiscalía, Jueces)
 Órgano de seguridad e investigación
2.5. Comité de Gestión Social de Riesgo (Protección de la
población, la producción, los servicios, el ganado, las cosechas, el medio.)
Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la conducción de
la Gestión Social de Riesgo. Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los
diferentes niveles de actuación y está integrado por una serie de
subcomité, los cuales se organizan de acuerdo con las necesidades y
características del territorio. Los subcomités que los conforman pueden
ser entre otros, los siguientes:
 Protección Civil
 Bomberos
 Meteorología
2.6. Comité Comunicaciones e Informática (Apoyo tecnológico)
Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en todo lo
correspondiente a la organización y funcionamiento del Sistema de
Comunicaciones e informática. Es dirigido por un funcionario de la
actividad correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los
diferentes niveles de actuación.
2.7. Comité Relaciones Internacionales (Nivel Nacional)
(Organismos internacionales, embajadas y consulados) Apoya al Órgano
de Dirección Nacional de la Defensa Integral en el manejo de las
relaciones internacionales. Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de Dirección en los
diferentes niveles de actuación.
2.8. Comité Militar de Enlace (actividades en estado de excepción.)
Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la organización
y funcionamiento del puesto de dirección y mantener el enlace con las
agrupaciones territoriales de fuerzas a su nivel. Es dirigido por un jefe
militar (Oficial de Comando) designado por el jefe de agrupación de
fuerza correspondiente.

3. Estado de emergencia y estado de excepción.

El Decreto de estado de excepción, podrá restringir temporalmente las


garantías previstas en la Constitución, pero también comporta un límite
referido a que no podrán restringirse las referidas al derecho a la vida,
prohibición de incomunicación, tortura, el derecho al debido proceso, el
derecho a la información y los demás derechos humanos intangibles.
Igualmente, el referido Decreto debe cumplir con las exigencias, principios y
garantías establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. No basta
con restringir las garantías pura y simplemente, sino que es indispensable que
en el mismo Decreto se regule en concreto y con precisión el ejercicio del
derecho. A título ilustrativo, si se restringe la libertad de tránsito, en el mismo
Decreto debe especificarse en qué consiste la restricción, como podría ser la
prohibición de circular a determinadas horas (toque de queda) o en
determinados vehículos. En este sentido, la Carta Magna establece en su
artículo 338 tres (3) tipos de Estado de Excepción. En efecto, el Estado de
Alarma se decretará cuando se produzcan catástrofes, calamidades públicas
u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nación, o de sus ciudadanos. Este Estado de Excepción
durará hasta treinta (30) días, prorrogables por un tiempo igual. Por su parte,
el Estado de Emergencia Económica se decretará, cuando se susciten
circunstancias económicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
económica de la Nación. Su duración será de hasta sesenta (60) días,
prorrogables por sesenta (60) días más.

Por último, el Estado de Conmoción interior o exterior se decretará en caso


de conflicto interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad
de la Nación, de sus ciudadanos o instituciones. Durará noventa (90) días,
prorrogables por un lapso igual. Gráficamente se representa así:

4. Seminario: interrelación entre los órganos de dirección de la lucha no


armada y la carrera cursante.

Los PNF en Mecánica, Electrónica, Electricidad, Mantenimiento, Materiales


Industriales, Informática, Administración e Higiene y Seguridad Laboral, se
desarrollan de acuerdo con el método de los cuatro Momentos que la
contempla, es entonces cuando se comprende la gran importancia que tiene
el estudio sistemático y la apropiación del conocimiento de la Economía
Política en cada una de las fases históricas del desarrollo de la sociedad
humana, apertrechando a nuestro equipo de estudio, de herramientas que le
permitirán el correcto diagnóstico de nuestra realidad y estar así en la
capacidad de poderla transformar en función de los intereses de la clase
trabajadora siendo estos los descritos por los órganos de dirección.

CONCLUSIÓN

El Estado venezolano tiene organizado un sistema de dirección para


preparar la Defensa Integral de la Nación desde tiempo de paz y conducir ese
conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa para enfrentar
con la mayor eficiencia, las amenazas, riesgos y agresiones de todo tipo,
particularmente, la agresión armada de una coalición encabezada por EE.UU.
Este sistema de dirección se corresponde con el Sistema Defensivo Territorial.

Para organizar y dirigir las actividades relacionadas con la Defensa Integral


de la Nación, de lucha no armada, se crean los siguientes Órganos de
Dirección de la Defensa Integral a nivel del país CEOFANB, regiones REDI,
estados ZODI, municipios y comunas ADI

Las funciones de los Órganos de Dirección de la Defensa Integral de


Nación son principalmente mantener la estabilidad y la seguridad ciudadana
en su territorio, a su vez apoyar las operaciones militares con la producción,
servicios y reservas de su región, según las demandas del Jefe de la Región
Estratégica de Defensa Integral (REDI), Zona Operativa de Defensa Integral
(ZODI) o Área de Defensa Integral (ADI) para el total apresto para la defensa,
también organizar, estructurar y desarrollar el Sistema de Apoyo Logístico
Territorial para la Defensa, por otro lado Garantiza la adecuada preparación y
organización de los Órganos de Dirección y sus Comités de trabajo para el
eficiente desempeño de su labor en caso de decretarse los Estados de
Excepción en los que la comuna tiene su participación inicial mediante comités
comunales en lo social, mesas de agua de alimentación, transporte, orden
interno, subcomités, los medios en lo que corresponde a la mediática, la
distribución de la información a la población; adiestrar al personal que
compone el Órgano de dirección y sus Comités de trabajo, para el cumplimento
de sus funciones en los Estados de Excepción; elaborar y actualizar
periódicamente la documentación para los Estados de Excepción; elegir y
acondicionar el puesto de dirección del órgano para los Estados de Excepción;
establecer y mantener las coordinaciones necesarias con el Comando Militar
de su territorio; llevar el registro y control de los recursos que la economía
entrega a las unidades de la FANB en los Estados de Excepción, entre otros.

El cuanto al Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral tiene que


actuar, desde tiempo de paz, en estrecha coordinación con el Consejo
Comunal. Para ello se debe actualizar periódicamente la organización y
preparación de estas estructuras, para que puedan estar en condiciones de
desarrollar exitosamente las acciones no armadas de lucha que tienen
planteadas.

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