-10- POLÍTICA Domingo 10 de noviembre del 2019

¿Están prohibidas
las dádivas?
Los candidatos tienen
prohibido entregar o prometer
la entrega de dinero, regalos,
dádivas, alimentos, medicinas,
agua, materiales de
construcción u otros objetos
de naturaleza económica, de
manera directa o a través de
terceros.

No aplica en casos de:

• Entrega de bienes para
consumo individual
e inmediato durante
el desarrollo de una
actividad.
• Artículos publicitarios.

En ambos supuestos,
no deben exceder del
0,3% de 1 UIT
(S/12,60) por cada
bien entregado.

Sanciones
• Primera falta: Multa de 30
UIT (S/126.000)
• Reincidencia: Exclusión
• Exclusión inmediata:
En caso de que el bien
entregado supere las 2 UIT
(S/8.400)

Calendario
ELECCIONES CONGRESALES 2020

NOV

electoral
IEM
L
7 BRE
j os
esp urado 26 pri
acti eciale s elec mero
vida s in tora s
en t des. S ician s les
ota on 6 us
l. 0

Paso a paso ● En ocho días vence el plazo para

la inscripción de las listas de candidatos ante los 1 2 3
jurados electorales especiales ● Tras la oficialización CALIFICACIÓN SUBSANACIÓN
La inadmisibilidad de
ADMISIÓN
La lista que cumple
de candidaturas, empezará una campaña corta con
En un plazo de dos días
NOV luego de que se pre- la lista de candidatos los requisitos
IEM
11
es admitida a
nuevas reglas de juego por tener en cuenta.
puede subsanarse en
BRE senta la solicitud para
inscribir una lista, el JEE un plazo de dos días trámite y debe ser
verifica el cumplimien- calendario. Si no es publicada para la
Pl
deb eno d
to integral de los requi- subsanada, se declara formulación de
MARTIN HIDALGO la improcedencia de la tachas.
e
C mi atir l JN
sitos para determinar si
pue ongreembro á si los E es admitida a trámite. solicitud.

Restan 77 días para llegar al 26 de enero del de so s d

ree n post disue el
2020, día en el que más de 24 millones de elec- lecc ula lto 4
tores peruanos hábiles podrán asistir a las ur- ión r a la
nas para elegir a los nuevos representantes que NOV . INSCRIPCIÓN Dentro de los tres días
IEM
16 Si no se ha formulado calendario siguientes de
tendrá el Congreso hasta julio del 2021. Estos BRE tacha o si esta fuera publicada la resolución que
comicios parlamentarios son atípicos, pues admite la lista de candidatos,
Fec desestimada, el JEE
apr para q ha lím
no veíamos algo similar desde la elección declara inscrita la lista cualquier ciudadano puede
del Congreso Constituyente producida ue ue ite de candidatos. interponer una tacha contra
luego del autogolpe de 1992. Con ele be el p el JNE NOV uno o más candidatos.
cto ad IEM
ral. rón
18
plazos cortos y la campaña por Los descargos se realizan
empezar, aún persisten dudas BRE dentro del plazo de un día
Cie
sobre el calendario electoral y la (mo Organ rre del calendario. Vencido el plazo,
aplicación de las nuevas reglas electora- reg difi izac Reg con o sin descargo, el JEE
istra cac ion i
les aprobadas en los últimos tres años. Fec l: ca ione es Postro de resuelve la tacha en el término
ha l m s a lí de tres días calendario sin
En octubre, el Jurado Nacional de Eleccio- de l ímite logo, e biar de su par ticas audiencia pública.
ista t t
nes dispuso que tres leyes de la reforma política s de para pr c.). nombr ida
can e e ,
dida sentac
–aprobadas en agosto e impulsadas por el presi- Si el pleno del
JNE desestima
dente Martín Vizcarra– no tendrán vigencia en tos. ión la tacha en segunda
este proceso. Estas son las de inscripción y can- instancia, dispondrá
celación de partidos, elecciones primarias, y pa- que el JEE inscriba
ridad y alternancia en las listas. En cambio, las Si la tacha es fundada: la lista, candidato o
- No se invalida la inscripción de los
modificaciones aprobadas en años anteriores sí demás candidatos de la lista.
candidatos.
entran a tallar: restricciones sobre la entrega de Candidaturas - Tampoco se invalida si, por efecto de la
dádivas, financiamiento y publicidad electoral. inscritas tacha, no se alcanza el porcentaje de la
cuota de género (no menos del 30%).
MUJERES HOMBRES
Los principales cambios se refieren a la publi- - Se aplican los mismos criterios si el JEE
cidad –los partidos no podrán contratar de for- 2000 25,83% 74,17% deniega la solicitud de inscripción de
uno o más candidatos.
ma privada propaganda en radio y televisión– y - Quien haya formulado la tacha puede
a las dádivas –las sanciones van desde multas 2001 35,73% 64,27% solicitar la devolución del monto de la
respectiva tasa.
hasta la exclusión. También en el financiamien- 2006 38,57% 61,43%
to ilegal, pues ahora se contemplan penas de
cárcel. Otros puntos aún están pendientes por 2011 39,41% 60,59%
definir por el JNE, como determinar si los miem-
bros del Congreso disuelto pueden postular. 2016 39,07% 60,93%
 Domingo 10 de noviembre del 2019 POLÍTICA -11-

Ilustración: Victor Aguilar/ Diseño: Norman Del Mar

La ley seca se
aplica desde las
Propaganda electoral permitida 8 a.m. del sábado
25 de enero hasta
• Exhibir letreros, carteles o anuncios Infracciones las 8 a.m. del
luminosos en fachadas de locales • Utilizar oficinas públicas,
partidarios. los cuarteles de las Fuerzas
lunes 27.
• Instalar en esos establecimientos Armadas y de la Policía
altoparlantes, entre las 8 a.m. y 8 p.m. Nacional.
• Usar altoparlantes en vehículos, en el • Usar las calzadas para
mismo horario. realizar pintas, fijar o pegar
ENE
26
• En cinemas, periódicos, revistas, carteles.
portales electrónicos, cuentas de
redes sociales.
• Utilizar los muros de predios
sin autorización.
RO
• Fijar, pegar o dibujar carteles en • Realizar propaganda en

predios privados, siempre que el
propietario conceda permiso por
escrito.
• Fijar, pegar o dibujar en predios
públicos, previa autorización del
órgano representativo de la entidad.
Día
los bienes que constituyen
patrimonio cultural.
elec de l
ción as
¿Pueden contratar publicidad en la radio y TV?
No. La Ley 30905, aprobada en el referéndum del
2018, dispone que solo se autoriza la propaganda
electoral en radio y televisión a través de la franja es
electoral que será contratada por la ONPE. Este ente
electoral distribuirá los espacios entre los partidos
en contienda. Sin embargo, no existe un reglamento
que establezca sanciones para los candidatos que
incurran en esta infracción.
¿Los partidos están ¿Los partidos deben ¿Se cancelará la inscripción de los
obligados a presentar presentar listas en partidos que no pasen la valla?
candidatos? todos los 26 distritos El JNE no lo ha precisado. La Ley 30414
ENE electorales?

19
No. En la legislación sostiene que, de no superar el 5% de
RO electoral aplicable, No. No es un requisito votos válidos en el ámbito nacional o
no se establecen presentar candidatos en no obtener el 5% de representantes
p Ú
de e ara la ltimo sanciones por no todos los distritos, pero del número legal del Congreso (
inte ncue publi día participar de manera al no hacerlo disminuyen 130 ) en más de una circunscripción
nció sta caci individual o en alianzas las probabilidades de electoral , se cancela la inscripción un
n de s sob ón electorales. alcanzar el mínimo de año después de concluido el último

5,93%
en promedio
vot re
o.
votos o escaños para
pasar la valla electoral.
proceso electoral. Esta norma hace
referencia a “elecciones generales”, y
los actuales comicios son elecciones

20
extraordinarias producto de la
son los candidatos menores disolución del Parlamento.
de 30 años en las listas
presentadas en los últimos
tres procesos electorales. partidos

19
de los 24 con inscripción
vigente han confirmado
hasta la fecha su participación
en los comicios congresales
del próximo año. miembros
NOV del Parlamento disuelto
IEM
6
buscan postular a la
BRE reelección en las listas
de diferentes partidos.
Fec DIC
ha l IEM
q
rem ue el Rímite p
elec ita e enie ara
tora l pad c
C
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27 BRE
l al J rón info quien sponsa os deb
NE.
24’804.140 Fec
ha l
ren ím
rme deb ble en a
s de erá de c cred
ingr entre amp itar
eso gar aña
electores hábiles unc ite par s y g los ,
Para el 2020, las mujeres i
can a y re exc a asto
superan en poco más de 178 mil dida tiro lusi s.
En casi 20 años, el electores a los varones. tos. de ón,
padrón electoral se
incrementó en Los aportes de cualquier persona natural no deben

58,73%
exceder las 60 UIT (S/252.000 ) y deben recibir un
recibo por esa entrega de dinero.
Aportes Las contribuciones superiores a 1 UIT (S/4.200)
de campaña

974.248
deben hacerse a través de una entidad financiera.

El que, de manera directa o indirecta,

peruanos en el extranjero DIC solicite, acepte, entregue o reciba aportes,

IEM
16
donaciones o contribuciones o cualquier
podrán participar. BRE otro beneficio proveniente de fuente de
se i Los 34 financiamiento legalmente prohibida, será
se c nstal JEE reprimido con pena de cárcel entre 2 y 5
om arán rest años con 180 días multa e inhabilitación.
plet , co ant
ará n lo es
n lo qu Prohibiciones al financiamiento
s 60 e • Cualquier aporte que provenga de entidades
. de derecho público o empresas del Estado.
• Agrupaciones religiosas.
• Personas jurídicas con fines de lucro,
nacionales o extranjeras.
• Personas jurídicas nacionales sin fines de
lucro.
Tribunal electoral • Personas naturales o jurídicas extranjeras sin
de doble garantía fines de lucro, excepto cuando el aporte se
DIC
IEM destina a la formación y capacitación.

Primera instancia:
Jurados electores
Segunda instancia:
Pleno del Jurado
Fe
pub cha lím
3 BRE
La pena de cárcel será entre 4 y 6
• Personas naturales condenadas con
sentencia consentida.
especiales Nacional de Elecciones
lica it
adm ción d e para l
años si el delito es cometido por el
candidato, tesorero o responsable de Exclusión
itida e list a campaña. de un candidato
s. as La pena de cárcel será entre 5 y 8
años si:

NOV
* El valor del aporte supera las 50 UIT
*El A Cuando el JEE advierta la omisión
de la información o la incorporación
(S/ 210.000) o...
IEM
F
trab echa l
25
RE B * El agente comete el delito como
*El
integrante de una organización
criminal o actúe por encargo de la
de información falsa en la
declaración jurada de vida.

que aja ímit B Si a un candidato se le impone

pre postu dores y e para
misma.
una condena, consentida o
sen lan
ten a la funcioque los ejecutoriada, con pena de cárcel.
lice sus re s elecc narios
ncia nun ion
s. cias es
o El personero legal puede
presentar los descargos en
el plazo de 1 día calendario.

Requisitos
para ser candidato Las listas Si se interpone un recurso de
admitidas
apelación contra lo establecido
por el JEE, el JNE resuelve en
Tener nacionalidad peruana. Elección Partidos Alianzas Independientes segunda instancia.
Ser ciudadano en ejercicio y gozar de derecho
2000 5 1 4
de sufragio.
Ser mayor de 25 años. 2001 6 3 4
No se requiere tener domicilio en la región 2006 19 5 -
donde se postula (esto solo aplica para los
2011 10 3 -
comicios subnacionales).
2016 13 3 Fuente: “Manual para candidatos”, del Instituto Peruano de Derecho Electoral; Reniec e Infogob (JNE)