MARCO NORMATIVO

1. Constitución Política del Perú. Artículo 192º; las Municipalidades tienen competencia, entre
otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes
y programas correspondientes. Artículo 195°; los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y
la economía local, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo y
tienen competencias para: Aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con la sociedad civil.
2. Ley de Bases de la Descentralización N° 27783. TITULO III: Aspectos Generales de la
Descentralización. Capítulo IV: Participación Ciudadana. Artículo 17° - Participación
Ciudadana.17.1. Los Gobiernos Regionales y Locales ciudadana en la formulación, debate y
presupuestos. Están obligados a promover la participación concertación de sus planes de
desarrollo y Artículo 18° - Planes de Desarrollo.18.1. El Poder Ejecutivo elabora y aprueba los
planes nacionales y sectoriales de desarrollo, teniendo en cuenta la visión y orientaciones
nacionales y los planes de desarrollo de nivel regional y local, que garanticen la estabilidad
macroeconómica. 18.2. Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y
expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades
regionales y locales y de la cooperación internacional. Artículo 20°.- Presupuestos Regionales y
Locales. 20.1. Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos
participativos anuales los mismos que se formulan y ejecutan en concordancia con los planes de
desarrollo concertados. 20.2. Los presupuestos de inversión se elaboran y ejecutan en función
a los planes de desarrollo y programas de inversiones debidamente concertados conforme a lo
previsto en esta Ley, sujetándose a las normas técnicas del Sistema Nacional de Inversión
Pública. TITULO VII: El Gobierno Local. Capítulo II: Competencias Municipales. Artículo 42° -
Competencias Exclusivas. a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su
circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes. b) Formular y aprobar el Plan de
Desarrollo Local Concertado con su comunidad. c) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios
de participación, concertación y fiscalización de la comunidad en la gestión municipal.

3. Ley Orgánica de Municipalidades N°27972. Artículo IX: Planeación Local. Señala que el
Proceso de Planeación Local es integral, permanente y participativo, articulando las
Municipalidades provinciales y distritales con sus vecinos. Subcapítulo I: El Concejo Municipal.
Artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal
Concertados y el Presupuesto Participativo. 9.2. Aprobar, monitorear y controlar el Plan de
Desarrollo Institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de
Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. Subcapítulo II: La Alcaldía.
Artículo 20°.- Atribuciones del Alcalde. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo
el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la
sociedad civil. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal. Artículo 97°.- Plan de
Desarrollo Municipal Concertado. Los planes de desarrollo municipal concertados y sus
presupuestos participativos tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución
de los recursos municipales. Artículo 112°- Participación Vecinal. Los gobiernos locales
promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de sus planes de
desarrollo, presupuesto y gestión. Plan de Desarrollo Provincial Concertado4. Ley Marco del
Presupuesto Participativo N°28056. Principios Rectores. Participación; Los gobiernos regionales
y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación de la
sociedad civil, en la programación de su presupuesto, en concordancia con sus planes de
desarrollo concertados. Eficacia y eficiencia; Los gobiernos regionales y gobiernos locales
organizan su gestión entorno a objetivos y metas establecidos en los planes concertados y
presupuestos participativos. Artículo 2°.- Objeto Establecer disposiciones que aseguren la
participación de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del presupuesto,
en armonía con los planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales y gobiernos
locales. Artículo 8° - Vinculación de la programación participativa con los Planes de Desarrollo
Concertados. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, para efecto del proceso de
programación participativa del presupuesto, toman como base, de acuerdo a su ámbito
territorial, el plan de desarrollo concertado.

4. Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, Modificada, Directiva General del Proceso de Planeamiento

Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico; que rige para el Sistema de
Planeamiento Estratégico Nacional.

5. Guía para Formulación de Planes de Desarrollo concertado Regional y Local, Guía

Metodológica Fase Institucional del Proceso de Planeamiento Estratégico y la Guía Metodológica
Fase de Análisis Prospectivo para Sectores (CEPLAN 2016), Guía Metodológica Fase Estratégica
para Sectores (CEPLAN 2015)

La Constitución Política del Perú en su artículo 192° define que la Municipalidades tienen

competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus

circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes; además,

establece en sus artículos 197°y 199°, que deben promover, apoyar y reglamentar la

participación vecinal en el desarrollo local y formulan sus documentos de gestión y

presupuestos con la participación de la población, de igual modo también se considera

dentro de este lineamiento la participación para la formulación del Plan de Desarrollo

Concertado. Asimismo, la Ley de Base de la Descentralización en sus artículos 17° y 20°,

señalanque los Gobiernos Locales debenpromover la participación ciudadana en

laformulación, debate y concertación de sus planesde desarrollo y presupuestos, y en la

gestión pública; así como, los gobiernos locales sesustentan y rigen por presupuestos

participativos anuales que se formulan y ejecutanconforme a Ley, y en concordancia con

los Planes de Desarrollo ConcertadosEn cuanto al objetivo concreto de formulación y

aprobación de los Planes de DesarrolloConcertado, sea este a nivel distrital o provincial,

la base jurídica se encuentra en la Ley N°27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. Entre

otras normas relacionadas a la formulación,aprobación e implementación de los planes,

tenemos:

• Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado

• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización

• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

• Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo

• Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

• Ley Nº 29298, modificatoria de Ley Nº 28056 – Ley Marco del

PresupuestoParticipativo

• D. S. Nº 142-2009-EF-Reglamento del Presupuesto Participativo

• Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, dado por el Ministerio

de

Economía y Finanzas donde prueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01,

Instructivo para el proceso del presupuesto Participativo Basado en

Resultados.

• Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público.

 • Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,

Aprobado por D. S.N° 027-2003- Vivienda.

• Ley Nº 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y

delCentro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). (25-05-

2005)

• Decreto Supremo Nº 054-2005-PCM - Aprueban Reglamento de la Ley

Nº 28522 Ley del Sistema de Planeamiento Estratégico y del Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico (28-07-2005).

• Decreto Supremo Nº 056-2005-PCM, Aprueban Reglamento de

Organización y Funciones del Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico – CEPLAN (28-07-

2005).

• Ley Anual del Presupuesto Público

• Ley del Sistema Nacional de Control.

• Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales D. L. N° 613

Ordenanza Municipal N° 004-2011-CM/MDH. Reglamenta el Proceso de Programación

del Presupuesto Participativo del año fiscal 2012, en la Municipalidad Distrital de

Huancán, promulgada a los 04 días del mes de Abril. La elaboración de este instrumento

de gestión está justificado por los mecanismos y dispositivos legales de la Constitución

Política del Perú de 1993, Art.2 Inc.5, la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 y

otras Leyes como la Nº 27783 Ley de bases de la Descentralización, la Ley de

Participación Ciudadana Nº 26300, la Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto

Participativo entre otras; que van diseñando una mejor administración y redistribución

de los recursos del Estado, así como:

La necesidad de contar con un documento de gestión que permita articular voluntades

y esfuerzos conjuntos de todos los actores sociales del Distrito; la desarticulación social

caracterizada por el individualismo, el egoísmo generalizado en toda la población, el

predominio del personalismo, en la toma de decisiones, imposición de criterios y

voluntades, muchas veces contra los intereses de la colectividad y del pueblo, ha

caracterizado a esta nuestra sociedad por muchos años, postrándonos en el atraso y la

marginación.

La actual situación que vive el país; el proceso de Regionalización que busca consolidar

la democracia en nuestro país con una descentralización real, donde los pueblos en libre

determinación ejerzan derechos para buscar su destino, se hace necesario contar con

este tipo de instrumentos.

GERENTE MUNICIPAL

Lic. WILDER TORPOCO HUAYTA

EQUIPO TECNICO
• Soc. Gladys Carbajal Santiago

• Ing. Wuan Morales Iturrizaga

• Lic. Pither Piscoya Valverde

• Econ. Alicia Castillón Sanabria

• Arq. Fredy Camacllanqui Palacios

• Lic. Daniel Pichiule Quispe

• Ing. Franklin Nilo Rosales Cóndor

• Tec. Argenis Escobar Torres

APOYO DE CAMPO

 Estudiante en Administración Néstor Montero Rojas

 Estudiante de Contabilidad Rocío Gonzalo Cocca

 Bach/ Ing. Civil Jeorge Romani Molina

 Estudiante de Contabilidad Edgar Sedano Huamán