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DE

MUNICIPIO MURINDO

TRABAJO Y AMOR

PLAN DE DESARROLLO MURINDO 2016-2019

MURINDÓ CON INVERSIÓN, PARA LA JUSTICIA SOCIAL Y GARANTÍA PLENA DE


DERECHOS

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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MUNICIPIO MURINDO

TRABAJO Y AMOR

JORGE ELIECER MATURANA USUGA


Alcalde Municipal

GABINETE MUNICIPAL

ALEXON ROJAS ARBOLEDA


Secretario de Planeación y O.P.

WILFER TORRES QUEJADA JOSE DOMINGO PEREZ


Secretario de Gobierno Jefe Oficina de Control Interno

LUZ DARYS VELASQUEZ MENA CARLOS JAVIER PEREZ SANCHEZ


Secretaría de Desarrollo Social Director de la UMATA

ELBER PALACIOS PALACIOS RAFAEL CUESTA MOSQUERA


Secretario de Hacienda Coordinador del IMDER

ANA YENY GOMEZ PALACIOS TEERESA SANMARTIN RIVAS


Directora Local de Salud Coordinadora de Educación

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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CONCEJO MUNICIPAL DE MURINDÓ

RAFAEL ENRIQUE MURILLO TORRES

Presidente Concejo Municipal

ONEL ENRIQUE POLO DENIS LEXIN RAMOS PALACIO

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

CONCEJALES

CARLOS LÓPEZ

WELMAN LOZANO QUEJADA

WILSON SAITAMO CABRERA

YUCED PALACIO MURILLO

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

HAROLD WILSON QUEJADA DURAN DARICO DOMICO PERNIA


Sector Educación Sector Indígena

LUIS ALFONSO PANESSO HERMELINDA TORRES


Sector Económico Sector Mujeres

JOSE JARAMILLO LEYDI DIANA CAMPILLO TORRES


Sector Comunidad Desplazada Sector Jóvenes

BLANCA PEÑA COGOLLO FELIPE QUEJADA


Sector Victimas del Conflicto Armado Sector Ambiente

HERIBERTA BENÍTEZ CONRADO CEDIEL RAMOS DURAN


Sector Comunitario Sector Cultura

YANILA ROMAÑA BALOYES


Sector Afrodescendientes

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ASESORES DEL PLAN DE DESARROLLO

HARRY SANCHEZ PEREA


Asesor General

JOSE CALDERIN
Asesor Delegado DNP

AGRADECIMIENTOS

FRANCISCO NAHUM MUNERA VASQUEZ

CONSEJO COMUNITARIO MAYOR DE LA ASOCIACION CAMPESINA INTEGRAL


DEL ATRATO – COCOMACIA

FONDO MUNDIAL PARA LA NATURALEZA - WWF

ORGANIZACIÓN INDIGENA DE ANTIOQUIA - OIA

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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TABLA DE CONTENIDO

Pag.

PRESENTACION 14
1. PARTE I. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO 13
1.1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE MURINDÓ 13
1.1.1 Localización geográfica 13
1.1.2. División político administrativa 17
1.1.3. Breve reseña histórica 21
1.1.4. Economía 22
1.2. ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DEL PLAN DE DESARROLLO 25
1.2.1. Estructura del plan de desarrollo 26
1.2.2. Transversalidad con el Plan de Desarrollo Nacional 26
1.2.3. Transversalidad con el Plan de Desarrollo Departamental 27
1.2.4. Transversalidad con el Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT 28
1.2.5. Transversalidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS 30
1.3. FUNDAMENTOS FILOSOFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL “MURINDÓ CON INVERSIÓN PARA LA JUSTICIA
SOCIAL Y GARANTÍA PLENA DE DERECHOS” 32
1.3.1. Misión 32
1.3.2. Valores 32
1.3.3. Principios 33
1.3.4. Construcción de Paz 33
1.4. DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 34
1.4.1. Dimensiones del Desarrollo 34
1.4.1.1. Desarrollo social 34
1.4.1.1.1. Línea Equidad y Movilidad Social 34
1.4.1.1.1.1. Componente Educación 34
1.4.1.1.1.2. Componente Salud 39
1.4.1.1.1.3. Componente Deporte y Recreación 43
1.4.1.1.1.4. Componente Cultura 44
1.4.1.1.1.5. Componente Atención a Grupos Vulnerables 45
1.4.1.1.1.6. Componente Participación Ciudadana 53
1.4.1.2. Desarrollo Económica 55
1.4.1.2.1. Línea Infraestructura y Competitividad 55
1.4.1.2.1.1. Componente Servicios Públicos Diferentes a Acueductos,
Alcantarillado y Aseo 55
1.4.1.2.1.2. Componente Vivienda 57
1.4.1.2.1.3. Componente Transporte 59
1.4.1.2.1.4. Componente Equipamiento Municipal 61
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1.4.1.2.1.5. Componente Productividad y Competitividad 64


1.4.1.2.1.6. Componente TICs 65
1.4.1.2.2. Línea Desarrollo Rural 66
1.4.1.2.2.1. Componente Agricultura 66
1.4.1.3. Desarrollo Ambiental 70
1.4.1.3.1. Línea Sostenibilidad Ambiental 70
1.4.1.3.1.1. Componente Agua Potable y Saneamiento Básico 70
1.4.1.3.1.2. Componente Ambiental 74
1.4.1.3.1.3. Componente Gestión de Riesgo de Desastres 97
1.4.1.4. Desarrollo Institucional 98
1.4.1.4.1. Línea Seguridad, Justicia y Derechos Humanos 98
1.4.1.4.1.1. Componente Justicia y Seguridad 98
1.4.1.4.1.2. Componente de Derechos Humanos 100
1.4.1.4.2. Línea Buen gobierno 101
1.4.1.4.2.1. Componente Fortalecimiento Institucional 101
1.4.1.4.3. Línea Postconflicto 102
1.4.1.4.3.1. Componente Democracia Para la Paz 102
2. PARTE II. MARCO ESTRATÉGICO VISIÓN COMPARTIDA
DEL DESARROLLO 104
2.1. VISIÓN 104
2.2. OBJETIVO 104
2.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD 104
2.3.1. Componente 1: Servicios públicos diferentes a acueducto,
alcantarillado y aseo 104
2.3.1.1. Programa Murindó con energía, gas y telefonía fija y móvil, garantía
plena de derechos 104
2.3.1.1.1. Descripción del Programa 104
2.3.1.1.2. Objetivo del Programa 104
2.3.1.1.3. Estrategias 105
2.3.1.1.4. Metas de Resultado 105
2.3.1.1.5. Metas de Producto 105
2.3.2. Componente 2: Vivienda 106
2.3.2.1. Programa Murindó con vivienda y garantía plena de derechos 106
2.3.2.1.1. Descripción del Programa 106
2.3.2.1.2. Objetivo del Programa 106
2.3.2.1.3. Estrategias 106
2.3.2.1.4. Metas de Resultado 106
2.3.2.1.5. Metas de Producto 106
2.3.3. Componente 3: Transporte 107
2.3.3.1. Programa Murindó con transporte y garantía plena de derechos 107
2.3.3.1.1. Descripción del Programa 107
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2.3.3.1.2. Objetivo del Programa 107


2.3.3.1.3. Estrategias 107
2.3.3.1.4. Metas de Resultado 108
2.3.3.1.5. Metas de Producto 108
2.3.4. Componente 4: Equipamiento 109
2.3.4.1. Programa con equipamiento municipal y garantía plena de derechos 109
2.3.4.1.1. Descripción del Programa 109
2.3.4.1.2. Objetivo del Programa 109
2.3.4.1.3. Estrategias 109
2.3.4.1.4. Metas de Resultado 109
2.3.4.1.5. Metas de Producto 110
2.3.5. Componente 5: TICs 111
2.3.5.1. Programa Murindó con TICs y garantía plena de derechos 111
2.3.5.1.1. Descripción del Programa 111
2.3.5.1.2. Objetivo del Programa 111
2.3.5.1.3. Estrategias 111
2.3.5.1.4. Metas de Resultado 111
2.3.5.1.5. Metas de Producto 111
2.3.6. Componente 6: Productividad y Competitividad (Turismo, Empleo y
Cooperación y Alianzas Público Privadas (APP)) 112
2.3.6.1. Programa Murindó con productividad y competitividad, garantía
Plena de derechos 112
2.3.6.1.1. Descripción del Programa 112
2.3.6.1.2. Objetivo del Programa 112
2.3.6.1.3. Estrategias 112
2.3.6.1.4. Metas de Resultado 112
2.3.6.1.5. Metas de Producto 113
2.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 2. EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL 113
2.4.1. Componente 1: Educación 113
2.4.1.1. Programa Murindó con educación, garantía plena de derechos 113
2.4.1.1.1. Descripción del Programa 113
2.4.1.1.2. Objetivo del Programa 114
2.4.1.1.3. Estrategias 114
2.4.1.1.4. Metas de Resultado 114
2.4.1.1.5. Metas de Producto 115
2.4.2. Componente 1: Salud 116
2.4.2.1. Programa Murindó con salud, garantía plena de derechos 116
2.4.2.1.1. Descripción del Programa 116
2.4.2.1.2. Objetivo del Programa 116
2.4.2.1.3. Estrategias 116
2.4.2.1.4. Metas de Resultado 116
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2.4.2.1.5. Metas de Producto 117


2.4.3. Componente 1: Deporte y Recreación 117
2.4.3.1. Programa Murindó con deporte y recreación, garantía plena de
derechos 117
2.4.3.1.1. Descripción del Programa 117
2.4.3.1.2. Objetivo del Programa 118
2.4.3.1.3. Estrategias 118
2.4.3.1.4. Metas de Resultado 118
2.4.3.1.5. Metas de Producto 118
2.4.4. Componente 1: Cultura 119
2.4.4.1. Programa Murindó con cultura, garantía plena de derechos 119
2.4.4.1.1. Descripción del Programa 119
2.4.4.1.2. Objetivo del Programa 119
2.4.4.1.3. Estrategias 119
2.4.4.1.4. Metas de Resultado 120
2.4.4.1.5. Metas de Producto 120
2.4.5. Componente 1: Atención a Grupos Vulnerables 121
2.4.5.1. Programa Murindó con atención a grupos vulnerables 121
2.4.5.1.1. Descripción del Programa 121
2.4.5.1.2. Objetivo del Programa 121
2.4.5.1.3. Estrategias 121
2.4.5.1.4. Metas de Resultado 122
2.4.5.1.5. Metas de Producto 123
2.4.6. Componente 5: Participación Ciudadana 125
2.4.6.1. Programa Murindó con participación ciudadana, garantía plena
de derechos 125
2.4.6.1.1. Descripción del Programa 125
2.4.6.1.2. Objetivo del Programa 125
2.4.6.1.3. Estrategias 125
2.4.6.1.4. Indicadores de resultados 125
2.4.6.1.5. Indicadores de productos 126
2.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 3. DESARROLLO RURAL 126
2.5.1. Componente 1: Agropecuario 126
2.5.1.1. Programa Murindó con agropecuario, garantía plena de derechos 126
2.5.1.2. Descripción del programa 126
2.5.1.3. Objetivo del programa 126
2.5.1.4. Estrategias 126
2.5.1.5. Indicadores de resultados 127
2.5.1.6. Indicadores de productos 117
2.6. LÍNEA ESTRATÉGICA 4. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS 128
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2.6.1. Componente 1: Justicia y Seguridad 128


2.6.1.1. Programa Murindó con justicia y seguridad, garantía plena de
Derechos 128
2.6.1.2. Descripción del programa 128
2.6.1.3. Objetivo del programa 128
2.6.1.4. Estrategias 128
2.6.1.5. Indicadores de resultados 129
2.6.1.6. Indicadores de productos 129
2.7.2. Componente 2: Derechos Humanos 129
2.7.2.1. Programa Murindó con derechos humanos, garantía plena de
Derechos 129
2.7.2.2. Descripción del programa 129
2.7.2.3. Objetivo del programa 130
2.7.2.4. Estrategias 130
2.7.2.5. Indicadores de resultados 130
2.7.2.6. Indicadores de productos 130
2.8. LÍNEA ESTRATÉGICA 5. BUEN GOBIERNO 130
2.8.1. Componente 1: Fortalecimiento Institucional 130
2.8.1.1. Programa Murindó con fortalecimiento institucional, garantía plena
de derechos 130
2.8.1.2. Descripción del programa 130
2.8.1.3. Objetivo del programa 131
2.8.1.4. Estrategias 131
2.8.1.5. Indicadores de resultados 131
2.8.1.6. Indicadores de productos 131
2.9. LINEA ESTRATEGICA 6. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 132
2.9.1. Componente 1: Agua Potable y Saneamiento Básico 132
2.9.1.1. Programa Murindó con agua potable y saneamiento básico, garantía
plena de derechos 132
2.9.1.2. Descripción del programa 132
2.9.1.3. Objetivo del programa 133
2.9.1.4. Estrategias 133
2.9.1.5. Indicadores de resultados 133
2.9.1.6. Indicadores de productos 133
2.9.2. Componente 2: Ambiental 134
2.9.2.1. Programa Murindó ambiental, garantía plena de derechos 134
2.9.2.2. Descripción del programa 134
2.9.2.3. Objetivo del programa 134
2.9.2.4. Estrategias 134
2.9.2.5. Indicadores de resultados 135
2.9.2.6. Indicadores de productos 135
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2.9.3. Componente 3: Prevención y Atención de Desastres 136


2.9.3.1. Programa Murindó con gestión del riesgo de desastres, garantía
plena de derechos 136
2.9.3.2. Descripción del programa 136
2.9.3.3. Objetivo del programa 136
2.9.3.4. Estrategias 136
2.9.3.5. Indicadores de resultados 137
2.9.3.6. Indicadores de productos 137
2.10. LINEA ESTRATEGICA 7. POSCONFLICTO 137
2.10.1. Componente 1: Democracia Para la Paz 137
2.10.1.1. Programa Murindó con democracia para la paz, garantía plena de
Derechos 137
2.10.1.2. Descripción del programa 137
3. PARTE III. PLAN FINANCIERO 139
3.1. Plan Plurianual de Inversión 139
4. PARTE IV. SISTEMA DE SEGUIMIENTO AL PDM 155

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LISTA DE GRAFICOS

Pag.

Ilustración 1: Ubicación del Municipio de Murindó, Antioquia 17


Ilustración 2: División Político Administrativa del Municipio de Murindó, Antioquia 19
Ilustración 3: Mapa Cabecera Municipio de Murindó 20
Ilustración 4: Estructura Plan de Desarrollo Municipio de Murindó 2016-2019 26
Ilustración 5: Transversalidad entre el PDM Murindó 2016-2019 y el Plan de
Desarrollo Nacional 2014-2018 27
Ilustración 6: Transversalidad entre el PDM Murindó 2016-2019 y el Programa
de Gobierno Luis Pérez Gobernador Ant. 28
Ilustración 7: Imagen Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS. Fuente:
PNUD, Kiterritorial – DNP 2016 31
Ilustración 8: Pirámide poblacional 40
Ilustración 9: Gráfico Cultivos y hectáreas cultivadas antes del sismo de 1992 67
Ilustración 10: Gráfico Cultivos y hectáreas cultivadas después del sismo de 1992 68
Ilustración 11: Sector Pecuario antes del sismo 68
Ilustración 12: Gráfico Sector Pecuario después del sismo 69
Ilustración 13: Mapa Red hídrica del territorio municipal de Murindó 80
Ilustración 14: Mapa Coberturas Terrestres del territorio municipal de Murindó 81
Ilustración 15: Foto Bosque Inundable de Catival 82
Ilustración 16: Foto Bosque Natural Denso 83
Ilustración 17: Foto Zonas Pantanosas 83
Ilustración 18: Foto Ríos 84
Ilustración 19: Foto Lagunas, Lagos y Ciénagas 84
Ilustración 20: Foto Ciénaga de Tadía 85

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LISTA DE TABLAS

Pag.

Tabla 1: Corregimientos y Veredas Municipio de Murindó. Fuente Mapa División


Político Administrativa 20
Tabla 2: Barrios Cabecera Municipal de Municipio de Murindó 20
Tabla 3: Tasa de cobertura neta 34
Tabla 4: tasa de cobertura bruta 35
Tabla 5: Esfuerzo Cierre de Brechas Cobertura Neta en Educación Media 35
Tabla 6: Tasa de deserción y repitencia 35
Tabla 7: Instituciones Educativas y Subsedes 36
Tabla 8: Población Matriculada por Niveles 36
Tabla 9: Relación Estudiante – Profesor. Fuente DANE Educación Formal 37
Tabla 10: Esfuerzo Cierre de Brechas Tasa de Analfabetismo 37
Tabla 11: Capacidad Instalada en el Sector Educativo Municipal 37
Tabla 12: Promedios Educativos 38
Tabla 13: Esfuerzo Cierre de Brechas Pruebas Saber 11 39
Tabla 14: Distribución Porcentual de la Población Según Área de Distribución
Población Según Sexo 39
Tabla 15: Principales eventos y mayor número de casos consultad 40
Tabla 16: Primeras Causas de Morbilidad en Hombres y Mujeres en Consulta
Externa 40
Tabla 17: Análisis Cierre de Brechas. Déficit de Vivienda en el Municipio 58
Tabla 18: Porcentajes de personas en Pobreza y Miseria por NBI 65
Tabla 19: Viviendas con tanques recolectores de aguas lluvias 72
Tabla 20: Viviendas con pozos sépticos en el casco urbano municipio De Murindó 73
Tabla 21: Conformación de la Red Hídrica Municipio de Murindó 76
Tabla 22: Elementos (ríos, quebradas, caños y ciénagas) que conforman el
Complejo de Humedales 78
Tabla 23: Coberturas Terrestres del territorio municipal de Murindó 80
Tabla 24: Cobertura según la clasificación Corine Land Cover y desde la
perspectiva de las comunidades negras 87
Tablas 25: Principales Especies Maderables Reportadas para el Territorio
Municipal de Murindó 89
Tabla 26: Especies Forestales Seleccionadas para Aprovechamiento
Sostenible en la Unidad de Ordenación Forestal de la cuenca del Atrato
Medio Antioqueño 94

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PRESENTACIÓN

Bajo el concepto de un Estado Social de Derecho y de Democracia Participativa, el


presente proyecto del Plan de Desarrollo 2016 – 2019, “Murindó Con Inversión Para La
Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”, presentado a todos los Murindoseños y
Murindoseñas, se enmarca en una clara visión de desarrollo sostenible, establecida
desde el programa de gobierno, el cual fue sometido a consideración de toda la
comunidad mediante elección popular. Cabe resaltar que dicho Plan de Desarrollo
pretende mejorar calidad de vida, reduciendo niveles de pobreza, inequidad social y de
género, además de promover un buen gobierno, el fortalecimiento de nuestras
instituciones, el acceso a la información, la inclusión social, el enfoque diferencial
étnico, la sostenibilidad ambiental, la adaptación al cambio climático, la seguridad de
nuestro territorio, la justicia, los derechos humanos y la democracia para la paz.

Es importante establecer que el Plan de Desarrollo 2016 – 2019, “Murindó Con


Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”, le apunta el desarrollo
integral de su comunidad, logrando la reubicación de la cabecera municipal, la apertura
de la vía Pavarando – Murindó, apoyar e implementar acciones derivadas de los
acuerdos que se firmen entre Gobierno Nacional y las organizaciones armadas ilegales,
el fortalecimiento del campo y los territorios colectivos de las comunidades negras e
indígenas, adelantar acciones sobre el cambio climático, el fortalecimiento institucional
y de los procesos étnico-territoriales, entre otras.

La Constitución Política de 1991 define a los Municipios como “Entidad fundamental de


la división política – administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la Constitución y las leyes”.

En este orden de ideas la presentación del proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo
2016 - 2019, “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de
Derechos”, al Consejo Territorial de Planeación, la Corporación Autónoma Regional
(Corpuraba) y al honorable Concejo Municipal, para su análisis y discusión, representa
la continuidad del proceso establecido en la Ley 152 de 1994, con miras a la
consolidación del proyecto que recibió el respaldo de las gentes de Murindó, al ser
avalado a través del Programa de Gobierno, como la mejor propuesta para el
Municipio.

Nuestro Plan de Desarrollo fue concebido desde una visión de desarrollo participativa,
incluyente y deliberante, de hombres y mujeres de la cabecera municipal, así como de
los territorios colectivos de los Consejos Comunitarios COCOMACIA y PDI, además de
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
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los resguardos indígenas de los ríos Murindó, Chageradó y Turriquitadó, que


conforman el 97.7% del área rural del municipio.

Este Plan se convertirá en la carta de navegación que orientara el proceso de cambio


progresivo de las condiciones y la situación presentes en el Municipio de Murindó,
orientándolo hacia una situación viable, posible y deseada según lo concertado en 7
Líneas Estratégicas formuladas en correspondencia con el Programa de Gobierno, el
Plan de Desarrollo de la Nación y El Programa de Gobierno del Gobernador electo en
el Departamento de Antioquia, los planes de manejo territorial de las comunidades
negras y los planes de vida de las comunidades indígenas. Confiamos en que tanto el
Consejo Territorial de Planeación, Corpouraba y el Honorable Consejo Municipal,
contribuirán eficazmente al propósito de elevar la calidad de vida y el bienestar
de nuestros conciudadanos para el próximo cuatrienio.

De esta manera el Plan de Desarrollo “MURINDÓ CON INVERSIÓN PARA LA


JUSTICIA SOCIAL Y GARANTÍA PLENA DE DERECHOS” es un instrumento de
planeación, en lo político, lo étnico, lo técnico, lo prospectivo, democrático y
participativo, donde la Administración Municipal ha concretado claramente cuáles son
sus prioridades, acciones, medios y recursos que se ejecutarán durante el período de
gobierno y que servirá como instrumento de gestión y de cohesión en torno a propósitos
comunes de la Administración Territorial, los diferentes sectores públicos y privados, los
estamentos sociales y comunidades.

El Plan de Desarrollo, tiene como finalidad el cumplimiento de los fines del Estado
sobre todo su función social, entendida como el bienestar integral de la población, la
garantía de los Derechos Humanos y la búsqueda del progreso general y equitativo de
la población a través de un modelo económico y social que reconozca la diversidad
cultural, garantizando más empleo, mas ingreso y menos pobreza, dentro de un marco
de sostenibilidad y respeto por el medio ambiente, gestión y prevención del riesgo,
construcción de paz, justicia y equidad social.

El Plan de Desarrollo “MURINDÓ CON INVERSIÓN PARA LA JUSTICIA SOCIAL Y


GARANTÍA PLENA DE DERECHOS”, también incluye de maneara transversal, la
atención especial hacia las niñas, niños, adolescentes, mujeres discapacitados,
desplazados, las llamadas minorías étnicas que en nuestro municipio son la inmensa
mayoría y demás población vulnerable, siendo su propósito mejorar su nivel y calidad
de vida, orientando esfuerzos y recursos de manera conjunta con los demás niveles
territoriales, la cooperación internacional y el apoyo del sector privado.

La formulación de este Plan de Desarrollo, obedece a un proceso consecuente, por lo


que en el presente documento se incorporan elementos metodológicos que buscan una
estructura adecuada y coherente para su ejecución y el cumplimiento de las metas
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propuestas, incluyendo las necesidades urgentes y prioritarias de las comunidades, de


la misma forma lo propuesto en el Programa de Gobierno inscrito por parte del
Alcalde JORGE ELIECER MATURANA USUGA como candidato a la Alcaldía.

Con la presentación del presente Plan de Desarrollo, los responsables de la formulación


y sobre todo de su ejecución, queremos invitar a todas las fuerzas vivas y en general a
los habitantes del Municipio de Murindó, los consejos comunitarios y los resguardos
indígenas, a unirnos en aras de avanzar hacia la construcción colectiva de un Municipio
generador de derechos y oportunidades.

El Plan de Desarrollo también será el eje conductor para que las organizaciones
comunitarias y étnicas encuentren un aliado en la Administración municipal para la
gestión de recursos ante las diferentes fuentes de financiación nacionales e
internacionales que potencialicen el desarrollo sostenible del municipio.

El presente plan contempla la articulación directa con el Esquema de Ordenamiento


Territorial, con el Plan de Desarrollo Nacional y el Programa de Gobierno del actual
Gobernador de Antioquia y ofrece una estructura clara para la evaluación que
permita a las organizaciones y a nuestros habitantes estar pendiente de su
cumplimiento.

Muchas gracias,

JORGE ELIECER MATURANA USUGA

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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1. PARTE I. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO

1.1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE MURINDÓ

1.1.1 Localización geográfica

Ilustración 1: Ubicación del Municipio de Murindó, Antioquia – EOT Municipal

Murindó es un Municipio de Colombia, localizado en la subregión de Urabá en el


departamento de Antioquia. Limita por el norte con el departamento del Chocó, por el
este con los municipios de Dabeiba y Frontino, por el sur con el municipio de Vigía de
Fuerte y por el oeste con el municipio de Vigía de Fuerte y el departamento del Chocó.

Dista 310 km de Medellín la capital departamento, se encuentra a una altura 25 metros


sobre el nivel del mar y tiene una extensión de 1.349 Km2; dentro de las cuales el
1.311 Km² pertenece a la zona rural de los territorios de los consejos comunitarios
COCOMACIA y PDI, los resguardos indígenas de los ríos Murindó, Chageradó y
Turriquitadó, los cuales conforman el 97.7% del área del municipio.

El 40.6% del área del municipio pertenecen al Consejo Comunitario Mayor de la


Asociación Campesina Integral del Atrato – COCOMACIA que recibió el título colectivo
en 1997 otorgado por el INCORA (Resolución Nº 04566 del 29/12/1997).

COCOMACIA es el consejo comunitario de comunidades negras más grande de


Colombia con aproximadamente 722.510 ha, al cual pertenecen 5 Consejos
Comunitarios Locales (Isla de los Rojas – Opogadó, Bebarameño, Cadí, Bellaluz y San
Bernardo en el cual hoy se encuentra la cabecera municipal de Murindó) que hacen
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parte del municipio que (COCOMACIA-WWF 2016)1. Y el 9.1% corresponde al Consejo


Comunitario del PDI. El 47.8% del municipio pertenece a los resguardos indígenas
Embera rio Murindó y rio Chageradó - Turriquitadó asociados a la Organización
Indígena de Antioquia OIA.(OIA 2014) 2.

El código para el municipio ante el DANE es 05475. Posición Geográfica: Murindó se


encuentra localizado en las siguientes coordenadas: 6° 59′ 6″ N, 76° 45′ 11″ W, En
decimal -76.753056°.

Teniendo en cuenta la diversidad ambiental y étnica que caracteriza al municipio, el


Plan de Desarrollo Municipal de Murindó 2016 - 2019 se orienta hacia la articulación y
Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Plan Nacional de Desarrollo
“Todos por un Nuevo País, Paz, Equidad, Educación”, la estrategia Red Unidos, el Plan
de Atención Integral a las Víctimas del Conflicto y los Planes Sectoriales y Programas
Nacionales de la Presidencia de la República, entre otros.

En el nivel regional con el Plan de Desarrollo Departamental, Programas Especiales del


Gobierno Departamental y el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.

Igualmente este Plan de Desarrollo se armoniza con los instrumentos de planificación


de los consejos comunitarios y los resguardos indígenas: Plan de Ordenamiento
Territorial y Ambiental – POTA de COCOMACIA 2016-2027 (actualizado con el apoyo
de WWF); El Plan de Vida de las comunidades Embera del Atrato Medio (OIA 2014)

1.1.2. División político administrativa

El Municipio de Murindó – Antioquia, en cuanto a su división política administrativa está


conformado por 3 corregimientos y 17 veredas.

1
Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Atrato - COCOMACIA - World Wildlife Fund- WWF. 2016.
Quibdó. (Convenio TW20 COCOMACIA-WWF-realizado en el marco del proyecto GEF-PNUD Conservación de la biodiversidad
en paisajes impactados por la minería en la Región del Chocó Biogeográfico).
2
Organización Indigena de Antioquia – OIA - World Wildlife Fund- WWF. 2016. Medellín. Convenio TW20 -WWF-realizado
en el marco del proyecto GEF-PNUD Conservación de la biodiversidad en paisajes impactados por la minería en la Región del
Chocó Biogeográfico)

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Ilustración 2: División Político Administrativa del Municipio de Murindó, Antioquia – EOT Municipal

NO. CORREGIMIENTO VEREDA


CABECERA MUNICIPAL MUNICIPIO DE MURINDÓ
1 OPOGADO
2 BELLA LUZ
3 CAMPO ALEGRE
4 BEBARAMEÑO
5 CAÑO SECO
6 SANTAFÉ DE MURINDÓ
7 EL LOBO
8 CANAL
9 PITAL
10 BARTOLO
11 MURINDÓ VIEJO
12 GUAGUA
13 COREDÓ

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14 ISLA
15 ÑARAGUE
16 JEDEGA
17 TURRIQUITADÓ ALTO
18 CHAGERADO
19 CHIBUGADÓ
20 TURRIQUITADÓ LLANO
Tabla 1: Corregimientos y Veredas Municipio de Murindó. Fuente Mapa División Político Administrativa

De la tabla 1, los corregimientos y veredas que corresponden a los consejos


comunitarios locales de COCOMACIA son: Isla de los Rojas – Opogadó, Bebarameño,
Tadia, Bellaluz y San Bernardo (COCOMACIA-WWF, 2016).

Ilustración 3: Mapa Cabecera Municipio de Murindó. Fuente EOT

No. BARRIOS CABECERA MUNICIPAL DE MURINDO


1 El Paraíso
2 San Judas
3 El Poblado
4 Porvenir

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5 Divino Niño
6 Puras Brisas
Tabla 2: Barrios Cabecera Municipal de Municipio de Murindó. Fuente EOT

Instituciones: El Municipio de Murindó – Antioquia, cuenta con las siguientes


instituciones en la cabecera municipal:

 Hospital de 1er nivel San Bartolomé de primer nivel


 Institución Educativa Murindó
 Juzgado Promiscuo Municipal
 Empresa de Energía
 Consejo Comunitario de Murindó
 Registraduría Nacional
 Estación de Policía
 Un Hogar Infantil
 5 Iglesias

1.1.3. Breve reseña histórica

Murindó es un Municipio del Departamento de Antioquia, fundado en el año de 1835 por


el alférez ABIGAIL DEL TORRES y erigido Municipio en el año de 1914. Este Municipio
está ubicado en el extremo occidental de la región de Urabá, es uno de los más
apartados territorios del departamento, con todas las dificultades que eso conlleva. Y
por el otro se reconoce ampliamente la gran riqueza natural y cultural representada en
la comunión de las distintas etnias y en una riqueza en biodiversidad que hace parte del
patrimonio natural, nacional y mundial.

Son los ríos y en especial el Atrato la principal fuente de mitos y realidades, siendo
durante muchos años la principal la principal arteria comercial de las poblaciones. Hoy
en día se puede llegar a Murindó por vía aérea, desde la ciudad de Medellín, ya que se
encuentra con pista de aterrizaje, también por la del vecino Municipio de Vigía del
Fuerte.

Son los ríos y en especial el Atrato la principal fuente de mitos y realidades, siendo
durante muchos años la principal la principal arteria comercial de las poblaciones. Hoy
en día se puede llegar a Murindó por vía aérea, desde la ciudad de Medellín, ya que se
encuentra con pista de aterrizaje, también por la del vecino Municipio de Vigía del
Fuerte.

Murindó al comienzo fue habitado por los indios Katios, que tenían como jefe al cacique
MURINDÓ quien poseía una gran riqueza una sola hija llamada ISIDORA cuando los
españoles se enteraron de sus tesoros empezaron a visitarlo desde una población
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llamada de Domingodó. el jefe de los españoles llamado ABIGAIL DEL TORRES fingió
enamorarse de la hija del cacique, como estrategia para quitarle las riqueza. Cuando
este se dio cuenta tomo todas sus pertenencias y las enterró hasta el presente no se
sabe dónde.

La gente vivía del comercio de tagua, la pesca y la agricultura. Este primer poblado
desapareció a causa del asesinato del caudillo liberal JORGE ELICER GAITAN. En el
año de 1950 fue incendiado el pueblo y convertido en cenizas todo lo que había, sus
moradores se refugiaron en el monte con el fin de proteger sus vidas. Esta violencia
ceso cuando el general GUSTAVO ROJAS PINILLA ocupo la presidencia de la
República el 13 de junio de 1953 y decreto la amnistía, por tal razón sus pobladores
regresaron.

En el año 1956 se estableció nuevamente la administración municipal, se nombro como


primer alcalde al señor ANTONIO GRISALES y como secretario al señor MARCIANO
PALACIO AMAYA quienes laboraban en una caseta turística fabricada con madera y
techo de paja desde entonces la comunidad se dedico nuevamente a sus labores
agrícolas, como también a la pesca y la explotación maderera. Básicamente se
producía: coco, plátano, yuca, borojo, zapote, naranja, mango, guayaba, piña y otros
frutos.

El Murindoseña es muy creyente, profundamente convencido de su fe católica, es un


luchador, de sanas costumbres, generoso con el forastero que no se resiente extraño
son comunes los convites campesinos los velorios y los novenarios familiares.

La riqueza de las expresiones culturales radica en las relaciones que existen entre las
etnias indígena, negra y mestiza. Mezcla de gran valor que han fortalecido los procesos
de convivencia de muchos años.

Existen para la población diferentes significados de cultura, todas apuntan a las


manifestaciones propias de un pueblo, a su sentir, Ahora, hablar de cultura, el sentido
de pertenencia y apropiación del nuevo murindó, implica la construcción de nuevos
lazos de significación y representación que permitan la aceptación y convivencia
equitativa con el otro, que se mueve en espacios formas y tiempos distintos en un
mismo territorio que se enriquece con diversas interpretaciones del mundo.

1.1.4. Economía

La economía del Municipio de Murindó, está basada fundamentalmente en la


Agricultura, la Pesca y la Madera.

Agricultura: Las comunidades indígenas y Afro-descendientes, desarrollan la agricultura


en forma tradicional, consistente en el establecimiento de cultivos de pan coger y
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algunas especies frutales y maderables, sin técnicas de manejo. Últimamente por los
conocimientos adquiridos en las capacitaciones y asistencias técnicas, los agricultores
han venido implementando técnicas mimas para el establecimiento de sus cultivos, a
través de sistemas Agroforestales, en busca de hacer más productivas las parcelas o
chagras para la obtención de mejores beneficios.

Los cultivos de mayor importancia a nivel económico son Plátano, Banano, Primitivo,
Maíz y el Arroz. Existen otros de menor importancia, pero que también aportan a la
economía municipal, entre ellos está la Yuca, Popocho, limón, Borojo, Aguacate, piña
entre otros. El Plátano y Maíz han jugado un papel fundamental en la población, tienen
establecimiento transversal a nivel comunitario, mayor intensidad de establecimiento,
productividad y consumo en el municipio.

Han sido la base alimenticia de nuestras pasadas y presentes generaciones, pese al


fenómeno ocurrido de 1992, a la contaminación ambiental, cambio climático y las malas
prácticas del uso del suelo, hoy día los cultivos del plátano y maíz se encuentran en
decadencia productiva. Se hace necesario buscar estrategias de recuperación y
mejoramiento de los suelos a través de la des-colmatación o limpieza del rio Murindó,
tecnificación de los terrenos y cultivos para impulsar el sector Agrícola a un nivel
competitivo.

La Pesca: La actividad pesquera en el municipio ancestralmente, era una de las


actividades que generaba mayor ingreso a nivel municipal y regional. Nuestros
antepasados basaban la mayor parte de su economía en la pesca artesanal. De igual
forma la oferta de los recursos ícticos (pesca) aportaban al sustento de la base
alimenticia de la población; históricamente abundaba el Bocachico, la Boquiancha y la
sardina que se alcanzaban a capturar con la mano. En la actualidad hemos pasado de
la historia de la abundancia a vivir la historia de la escasez, pese a la fuerte presión,
pesca irresponsable y al alto nivel de contaminación en el que se encuentran los ríos,
quebradas, lagos, ciénagas y lagunas.

Hoy día, no solo el municipio de Murindó se ve abocado a buscar estrategias de


reproducción de muchas especies de peses para el repoblamiento de las Ciénegas,
Ríos y Quebradas, si no la región en general.

La ganadería, la Avicultura y la Porcicultura también hacen parte de la economía


municipal, aunque a muy baja escala, en el presente las gallinas se crían para el
autoconsumo familiar y en el caso de la ganadería y los cerdos, se produce para el
consumo local.

La Madera: La madera al igual que la agricultura y la pesca, es de suma importancia en


el municipio, dada a la generación de ingresos que de ella se deriva. Un 60% de la

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población del Municipio de Murindó, vive directamente de los recursos providentes de la


flora silvestre, y la mayoría de ellos se dedican al aprovechamiento forestal. Las
especies más comercializadas en la jurisdicción del municipio son Abarco, Güino,
Choiba, Pantano, Cedro, Cativo, Chanul por el alto valor comercial que poseen en el
mercado y por la fácil comercialización en las industrias madereras. De igual manera
son las de mayor grado de amenaza.

Este recurso Aporta tanto en la economía, que el 98% de las viviendas se construyen
con madera, lastimosamente esta acción permite una mayor presión a los bosques,
poniendo en riesgo la desaparición de muchas especies vegetales. El aprovechamiento
de estos recursos forestales, por lo general se realizan de manera ilegal; a pesar que
existe un Plan de Manejo Forestal realizado por la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Urabá CORPOURA, no hay conciencia en la población para el uso,
manejo y aprovechamiento de Bosques.

El comercio de la madera se realiza a través de intermediarios, debido a que en el


municipio no existe un mercado formalizado para la venta de los productos
provenientes de los bosques. El método utilizado en la cadena de producción y
comercialización de la madera, se da de la siguiente manera:

Las personas de mayor capacidad económicamente del municipio le proveen los


materiales e insumos a los aserradores, para el corte de madera, comprometiendo así
la venta de la misma al proveedor de los gastos, el cual la paga a menor precio,
convirtiéndose en el intermediario de la venta de la madera entre el aserrador y el
comprador regional; esta persona es quien obtiene las ganancias en el proceso de
comercialización local.

Turismo: A pesar que el Municipio de Murindó por su ubicación geográfica, presenta


gran oferta para que se desarrolle turismo y el ecoturismo por su alto potencial en
biodiversidad, este se encuentra limitado por la falta de iniciativas y recursos
económicos para explorar e impulsar el sector y se convierta en una alternativa
económica Municipal.

Empleo: El empleo en el Municipio, entendido como el trabajo para la generación de


ingresos económicos, se sustenta básicamente en la agricultura, la pesca y extracción
de madera; un porcentaje bajo lo proporcionan las entidades estatales como la Alcaldía,
Empresa de Energía, Hospital y Personería. Por la falta de medios de producción en el
municipio se generan pocos empleos, razón por la cual la economía se basa en una
economía informal y de subsistencia.

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1.2. ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DEL PLAN DE DESARROLLO

El Plan de Desarrollo del Municipio de Murindó 2016-2019 “Murindó Con Inversión


Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”, se presenta como un Plan
Programático, resultado de una mayor concertación y elaboración técnica del Programa
de Gobierno. La construcción del Plan está orientada desde el punto de vista
institucional por los lineamientos establecidos por el Departamento Nacional
de Planeación contenido en el documento “Kiterritorial”.

En este marco, el Plan de desarrollo municipal, se caracteriza por su correspondencia


con el programa de gobierno; por su armonización con el plan nacional de desarrollo y
con el programa de gobierno del Departamento de Antioquia; por su coherencia entre la
visión, la misión, las competencias, con los objetivos planteados, las metas por
alcanzar y los recursos destinados a la acción y por el reconocimiento del Plan de
Ordenamiento, Territorial y Ambiental (POTA) del Consejo Comunitario Mayor de la
Asociación Campesina Integral del Atrato – COCOMACIA, que representa el 40.58%
del territorio del municipio, (COCOMACIA-WWF 2016).

El Plan de Desarrollo se ha construido integrando diversos enfoques: poblacional, ciclo


vital, garantía de derechos, género, territorial y sectorial. En su estructura básica el
Plan de Desarrollo, está soportado en la identificación de siete líneas estratégicas que
se corresponden con el modelo de desarrollo propuesto por la Administración
Departamental, en su programa Pensando en Grande.

La formulación del Plan de Desarrollo utilizó como método de análisis, fundamentos


conceptuales y herramientas, las incorporadas por el Enfoque del Marco Lógico, y en la
Cadena de Valor para la construcción de políticas públicas, con el cual se logre un Plan
de Desarrollo Monitoreable, que permita el ejercicio transparente de rendición de
Cuentas. La formulación del Plan contó con la activa participación de todas las
Secretarías y dependencias del municipio.

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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1.2.1. Estructura del plan de desarrollo

Ilustración 4: Estructura Plan de Desarrollo Municipio de Murindó 2016-2019. Fuente el Autor

1.2.2. Transversalidad con el Plan de Desarrollo Nacional

Teniendo en cuenta que el Plan Nacional tiene como pilares la paz, la equidad y la
educación; sus ejes estratégicos son la infraestructura y competitividad estratégica; la
movilidad social, la transformación del campo; la seguridad y justicia para la
construcción de paz; un buen gobierno; el crecimiento verde, tal como se muestra en el
siguiente ilustración 5.

El plan de desarrollo “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena
de Derechos”, de acuerdo a sus líneas estratégicas pretende mejorar la calidad de vida
de las Familias Murindoseñas, buscando la Transversalidad con el Plan de Desarrollo
Nacional, desde la construcción de paz, la disminución de la inequidad social y el
fortalecimiento de la educación, pilares fundamentales del PD de la Nación.

Observando el cuadro anterior, podemos deducir que le plan de desarrollo del Municipio
de Murindó 2016 – 2019, guarda una completa articulación con el Plan de Desarrollo
Nacional 2014 – 2018, ya que las líneas estratégicas de ambos planes guardan una
Transversalidad, reflejada en la visión de desarrollo de Estado.

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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Ilustración 5: Transversalidad entre el PDM Murindó 2016-2019 y el Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018

1.2.3. Transversalidad con el Plan de Desarrollo Departamental

Estructura del Plan de Desarrollo “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y
Garantía Plena de Derechos”, se hizo con base en los planteamientos del Programa de
Gobierno “Pensando en Grande” del Dr. Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia
2016-2019, en consecuencia tienen una total alineación. A continuación se muestra
dicha alineación.

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Ilustración 6: Transversalidad entre el PDM Murindó 2016-2019 y el Programa de Gobierno Luis Pérez Gobernador Ant.

1.2.4. Transversalidad con el Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT

La Transversalidad del plan de desarrollo “Murindó Con Inversión Para la Justicia


Social, Garantía Plena de Derechos”, con el Esquema de Ordenamiento Territorial –
EOT, se sustenta en la aprobación recibida por parte del Consejo Territorial de
Planeación del municipio de Murindó y por el Consejo Comunitario conforme al Art. 28
de la Ley 388 de 1997.

Estos permisos nos permitirán viabilizar, gestionar y promover el reasentamiento de la


población de la cabecera urbana actual; buscando mejorar las condiciones de vida de
la población en general, logrando la reincorporación a las dinámicas económicas y
sociales de la nación, del departamento y la región; esto debido a la restricciones
principalmente por amenazas de inundación. Por tal motivo el Alcalde del municipio de
Murindó, debe propender por mejorar las condiciones de vida de los habitantes del
municipio. El Esquema de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal se
convierten en las herramientas de planificación y desarrollo de nuestro territorio.

Con la aprobación del EOT y la construcción del PDM 2016-2019, se busca el


reasentamiento de la cabecera municipal, la construcción de la vía Pavarando –

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Murindó, entre otras obras de infraestructura, las cuales mejoren las condiciones de
infraestructura de uso público, habitabilidad y acceso de la población Murindoseña.

Cabe resaltar que otro de los pilares fundamentales de este proceso de transversalidad
entre el EOT y el PDM, se orienta hacia la protección del medio ambiente, con el
objetivo de preservar el ecosistema regional y así apuntar al desarrollo de acciones en
pro de disminuir el calentamiento global. Por tal motivo en la actualidad ya se cuenta
con los permisos por parte del INCODER, DAPARD, Ministerio del Ambiente.

En aras de lograr una buena transversalidad entre el EOT y el PDM del municipio de
Murindó, debemos abordar 4 temas los cuales hacen referencia a amenazas y riesgo,
movilidad y transporte, espacio público y equipamiento municipal y vivienda y normas
urbanísticas.

Amenaza y riesgos: Uno de los grandes focos de amenaza y riesgo, se evidencian en la


ubicación actual de la cabecera municipal, esto debido a que se encuentran en un sitio
de inundación, por tal motivo uno de los proyectos bandera del plan de desarrollo
“Murindó Con Inversión Para la Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”, es el
reasentamiento o reubicación de la cabecera municipal. En este orden de ideas el EOT
y el PDM, establecen acciones y medidas que permitan dar soluciones definitivas a la
problemática presentada con respecto a las inundaciones en la zona urbana asociadas
al rio Atrato.

Movilidad y Transporte: En el presente EOT y PDM, se han formularan estrategias que


permitan avanzar en la construcción de la vía Pavarando –Murindó, la cual permita
conectar a Murindó con la región y el interior del país, por último la construcción de un
plan vial municipal, el cual aborde la problemática vial terrestre y fluvial existente en el
municipio, la cual permita el acceso a las diferentes corregimientos y veredas de
nuestro territorio.

Espacio Público y Equipamiento Municipal: Es perentorio fortalecer toda la


infraestructura de uso público en el municipio, la cual se encuentra en deterioro, lo cual
permita ofrecer un mejor servicios a nuestra comunidad. Por tal motivo es importante
avanzar en la estructuración de normas urbanísticas para la reserva y destinación de
espacios para la recreación, vías y equipamiento comunitario además de construir un
territorio socialmente equitativo en función de los componentes ambientales,
económicos y culturales del territorio.

Los objetivos que se articulan al tema, resultan claros y pertinentes, en la futura área
urbana. Por este motivo se pretende construir espacios públicos adecuados, con
arborización y dotación de elementos de seguridad, aseo y señalización. Cabe resaltar

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que estas acciones se deben complementar con campañas sociales de educación, para
que la comunidad se apropie de dichos escenarios.

Vivienda y Normas Urbanísticas: La vivienda de interés social será considerada como


una parte esencial para el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes
desarrollando programas en un entorno digno y armónico.

Así mismo, dentro de este planteamiento se Implementara el programa de


reasentamiento de viviendas de interés social en la zona urbana con óptimas
condiciones técnicas, sanitarias y ambientales para cubrir el déficit de vivienda en
cuanto a calidad y cantidad en la zona rural.

1.2.5. Transversalidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS

Después de los avances logrados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que
guiaron las iniciativas mundiales de desarrollo entre 2000 y 2015, los gobiernos del
mundo están negociando un conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para
el periodo 2016-2030. Los ODM apuntaban a poner fin a la pobreza extrema, el hambre
y las enfermedades evitables, y fueron los objetivos mundiales de desarrollo más
importantes en la historia de las Naciones Unidas. Los ODS continuarán la lucha contra
la pobreza extrema, pero añadirán el desafío de garantizar un desarrollo más equitativo
y ambientalmente sostenible, con especial atención a reducir los peligros del cambio
climático inducido por el hombre.

En consecuencia se resaltan aspectos generales del municipio que permitan dar una
contextualización general del territorio, esto con el fin de realizar un diagnóstico
detallado de la realidad del municipio para tener un conocimiento amplio, que lleve a la
toma de decisiones y al fortalecimiento de lo existente para la construcción de nuevos
elementos y acciones que favorezcan la población en pro de su desarrollo, teniendo en
cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y demás sectores en articulación
con el Plan de Desarrollo Nacional, el Programa de Gobierno del Gobernador Electo en
Antioquia y el Plan de desarrollo Municipal, lo cual nos permita alcanzar un mayor nivel
de bienestar, equidad y sostenibilidad, con el fin de construir un mejor mundo para las
generaciones actuales y futuras.

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Ilustración 7: Imagen Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS. Fuente: PNUD, Kiterritorial – DNP 2016

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1.3. FUNDAMENTOS FILOSOFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


“MURINDÓ CON INVERSIÓN PARA LA JUSTICIA SOCIAL Y GARANTÍA PLENA DE
DERECHOS”

1.3.1. Misión

Como administración seremos un equipo profesional que buscará posicionar a Murindó


como un municipio, que garantice estabilidad económica, social y ambiental, brindando
seguridad y oportunidad, desde la construcción de tejido social como pilar fundamental
de la modernización y el desarrollo.

1.3.2. Valores

 Respeto La dignidad humana se cimienta en el respeto por la vida, la diversidad,


la pluriculturalidad, la etnicidad y las condiciones sociales de cada uno de los
miembros de nuestras comunidades.
 Compromiso Todo servidor público se debe a su labor y esta debe ser asumida
con profesionalismo, responsabilidad y sentido de pertenencia por el territorio,
sus bienes y su gente.
 Ética El éxito de todos los procesos de gestión pública se basan en la práctica
de valores éticos, morales y espirituales en cada uno de los miembros de la
administración.
 Honestidad La transparencia, la legalidad y el cuidado de los bienes públicos
serán pilares de un buen gobierno.
 Humildad El servidor público debe convertirse en un modelo a seguir, como
reconocimiento a su vocación de servicio.
 Tolerancia Las relaciones interpersonales se basan en el respeto y aceptación
del ser humano.
 La libertad de expresión, para escuchar a las diversas opiniones, sugerencias,
recomendaciones y aportes de la ciudadanía, las cuales han de ser tenidas en
cuenta, para la toma de decisiones.
 La solidaridad para compartir con dignidad el entorno y con las familias más
desfavorecidas en estado de riesgo, vulnerabilidad.
 La equidad e inclusión social para lograr mayores niveles de igualdad y
prosperidad.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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TRABAJO Y AMOR

1.3.3. Principios

 El cumplimiento de la normatividad como eje fundamental de un buen gobierno y


compromiso de los y las servidores públicos.
 Propender por la garantía de la sana convivencia como principio de paz y
estabilidad
 Centrar las acciones desde la transparencia y la legalidad como logro de la
confianza depositada en la propuesta
 Fomentar la participación como estrategias de generación de sentido de
pertenencia y logro de objetivos y metas trazadas
 La disposición de servicio para la búsqueda de bienestar común
 Potencialización del equilibrio ambiental y respeto por la naturaleza como fuente
de supervivencia
 La calidad en la gestión, en la planificación y en la ejecución de procesos será
un cimiento para el éxito
 La equidad, la diversidad y la inclusión ejes articuladores de respeto de la
dignidad humana
 Garantizar el cuidado del patrimonio colectivo y la distribución y optimización de
los recursos del municipio

1.3.4. Construcción de Paz

La construcción de paz, se aborda desde un conjunto de capacidades inherentes en


una sociedad, la cual debe brindarle a sus ciudadanos la capacidad para acceder al
desarrollo de la misma de forma digna, suficiente, quitar las barreras de inseguridad,
luchar por la integridad de la vida de las personas, en pocas palabras se debe luchar
por alcanzar el desarrollo de las gentes como seres humano. Con la construcción de
paz se busca garantizar la protección efectiva de todos los derechos fundamentales de
la sociedad.

Por tal motivo, el Plan de Desarrollo “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y
Garantía Plena de Derechos”, la construcción de paz se vislumbra como una
prospectiva de desarrollo humano, donde la democracia sea una garantía de hecho,
enmarcada en el desarrollo de acciones que permitan salir del conflicto armado, el cual
lo hemos soportado desde hace mas de 50 años, viendo morir nuestras familias,
padres, hermanos, hijos, entre otros. El Municipio de Murindó se presenta como un
garante de construcción de paz, esto debido a que nuestro territorio desde los años 70
ha sido fragmentado por parte del conflicto armado, logrando el desplazamiento de sus
gentes, por lo que hoy se puede establecer que los Murindoseños en su totalidad son
personas desplazadas.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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TRABAJO Y AMOR

En este orden de ideas para el Municipio de Murindó, no puede haber democracia, si no


hay un verdadero desarrollo humano en el posconflicto, que la firma de la paz sirva para
reactivar la economía de nuestro territorio, desde la inversión de recursos, los cuales
permita realmente acceder a una justicia social y la plena garantía de derechos.

En consecuencia Murindó – Antioquia, apoyara la creación territorial del Consejo


Interinstitucional del Posconflicto, como organismo consultivo y coordinador, sujeto a los
lineamientos nacionales, con el fin de facilitar la coordinación interinstitucional, la
coordinación entre el nivel nacional y territorial, esto con el objetivo de acatar los
acuerdos que se deriven de las conversaciones entre el Gobierno Nacional y las
organizaciones armadas ilegales, así como para articular los programas que
contribuyan de manera fundamental al posconflicto y a la construcción de paz en un
territorio sostenible.

1.4. DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO

1.4.1. Dimensiones del Desarrollo

1.4.1.1. Desarrollo social

1.4.1.1.1. Línea Equidad y Movilidad Social

1.4.1.1.1.1. Componente Educación

Tasa de Cobertura Neta


Tasa de Tasa de
Tasa de Tasa de Tasa de
cobertura es cobertura
cobertura cobertura neta cobertura
para neta en
ZONA neta en en educación neta en
educación educación
educación básica educación
básica básica
preescolar secundaria media
primaria
Murindó 85.2% 124.6% 31.6% 4,5% 122.9%
Tabla 3: tasa de cobertura neta. Fuente DANE, Mineducación

El municipio de Murindó presenta una tasa de cobertura para educación básica


preescolar de 85.2%; La tasa de cobertura neta para básica primaria es del 124.6%, la
tasa de cobertura netas para básica secundaria es de 31.6%, la tasa neta de educación
media es de 4,5% y la tasa de cobertura neta en educación básica es de 122.9%. De
acuerdo al indicador, la tendencia y variación el municipio se encuentra en el 73.76%.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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Tasa bruta de cobertura


Tasa de Tasa de Tasa neta Tasa de
Tasa de
cobertura cobertura de cobertura
cobertura
bruta en bruta en cobertura bruta en
ZONA bruta en
educación educación escolar para educación
educación
básica básica educación básica
preescolar
primaria secundaria media
Murindó 135.2% 217.3% 54.6% 14.2% 143.9%
Tabla 4: tasa de cobertura bruta. Fuente DANE, Mineducación

El municipio de Murindó presenta una tasa de cobertura bruta para educación


preescolar de 1335.2%; La tasa de cobertura bruta para básica primaria es del 217.3%,
la tasa de cobertura bruta para básica secundaria es de 54.6%, la tasa neta de
educación media es de 14.2% y la tasa de cobertura neta en educación básica es de
143.9%.De acuerdo al indicador, la tendencia y variación el municipio se encuentra en
el 113.04%.

Esfuerzo Cierre de Brechas Cobertura Neta en Educación Media


Esfuerzo
Resultado
en cierre
Indicador Murindó Departamento Región Esperado
de
2019
brechas
Cobertura neta
educación media 42.5% 41.8% 42.1% 46.5% Medio
(%,2014)
Tabla 5: Esfuerzo Cierre de Brechas Cobertura Neta en Educación Media. Fuente DANE, Mineducación

Tasa de deserción y repitencia

ZONA Tasa de deserción Tasa de repitencia

Murindó 20% 4%
Tabla 6: Tasa de deserción y repitencia. Fuente DANE, Mineducación

El municipio de Murindó presenta mejores indicadores, en cuanto a tasa de deserción


escolar y repitencia que el departamento y la región.

El Municipio de Murindó cuenta con 2 instituciones educativas con 15 subsedes de


carácter oficial.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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Instituciones Educativas y Subsedes


INSTITUCIÓN
N° SUBSEDES
EDUCATIVA
CER Indigenista Isla
CER Indigenistas Coredo
Centro Rural
1 CER Indigenista Turriquitado Alto
indigenista Chagerado
CER Indigenistas Chagerado
CER Indigenista Turriquitado Llano
CER Bartolo
CER Bebarameño
CER Campo Alegre
CER Turriquitado (Bella Luz)
CER Caño seco
Institución Educativa CER Canal
2
Murindó CER Pital y Murindó viejo
CER Opogado
CER Santa fe de Murindó
Centro Educativo Rural Guamal
Institución Educativa Murindó
Liceo Murindó
Tabla 7: Instituciones Educativas y Subsedes. Fuente: Secretaria de Educación Municipal

En el año 2014 se matricularon 1.364 estudiantes.

Población Matriculada por Niveles


Nivel Total
Preescolar 117
Primaria 1065
Secundaria 157
Media 25
Sabatino 22
Total 1.386
Tabla 8: Población Matriculada por Niveles. Fuente: DANE

En la zona urbana se matricularon 372 estudiantes y en la zona rural 897; en la zona


rural se matricularon para preescolar 88 alumnos, para el grado primero 278, grado
segundo 242, grado tercero 158, grado cuarto 128 y grado quinto 91 estudiantes y en la
zona urbana se matricularon para preescolar 29 estudiantes, 168 para básica primaria,
157 para básica secundaria, 25para educación media y en el sabatino 22 estudiantes.
Para un total de estudiantes asistiendo a clases de 1.386.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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Relación Estudiante - Profesor


Básica Básica Sabatino
Preescolar Media
primaria secundaria

Urbano

Urbano

Urbano

Urbano
Urbana
Rural

Rural

Rural

Rural
Rural
Total

Total

Total

Total

Total
Estudiantes 117 29 88 1.065 168 897 157 157 0 25 25 0 22 22 0
Docentes 1 1 30 6 24 6 6 0 3 3 0 9 6 3
Tabla 9: Relación Estudiante – Profesor. Fuente DANE Educación Formal

Esfuerzo Cierre de Brechas Tasa de Analfabetismo


Esfuerzo
Resultado
en cierre
Indicador Municipio Departamento Región Esperado
de
2019
brechas
Tasa de
32,7% 20% 25% 10% Alto
Analfabetismo
Tabla 10: Esfuerzo Cierre de Brechas Tasa de Analfabetismo. Fuente Min Educación 2015

La tasa de analfabetismo en el municipio de Murindó es de 32,7%, promedio superior al


presentado por el departamento y la Región, el municipio debe realizar un esfuerzo de
cierre de brechas alto para alcanzar la meta que es de 10%.

Capacidad Instalada en el Sector Educativo Urbano y Rural

NOMBRE Nro. De aulas Estado de la


ESTABLECIMIENTO Infraestruct
Sala sistema
Laboratorio

ura
Bibliotecas

Nro. Aulas
sala profe

Auditorio

I.E. Murindó 1 1 0 0 8 1 Mal estado


CER Guagua 1 0 0 0 4 0 Buen estado
CER Isla 1 0 0 0 2 0 Construcción
CER Coredó 1 0 0 0 1 0 Construcción
CER Bachidubi 1 0 0 0 1 0 Construcción
CER Chageradó 1 0 0 0 2 0 Mejorar
CER Chibugado 1 0 0 0 2 0 Construir
CER Ñarangué 1 0 0 0 2 0 Mejorar
CER Turriquitado Llano 1 0 0 0 2 0 Buen estado
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CER Turriquitado Alto 1 0 0 0 1 0 Mejorar


CER Egorrojo 1 0 0 0 1 0 Construir
CER Bella Luz 1 0 0 0 3 0 Buen estado
CER Campo Alegre 1 1 0 0 3 0 Buen estado
CER Bebarameño 1 0 0 0 3 0 Buen estado
CER Opogadó 1 0 0 0 3 0 Buen estado
CER El Canal 1 0 0 0 1 0 Buen estado
CER Bartolo 1 0 0 0 1 0 Buen estado
CER Murindó Viejo 1 0 0 0 2 0 Construir
CER El Pital 1 0 0 0 1 0 Buen estado
CER Guamal 1 0 0 0 1 0 Buen estado
CER Santafé Murindó 1 0 0 0 1 0 Buen estado
CER Caño Seco 1 0 0 0 1 0 Construir

Tabla 11: Capacidad Instalada en el Sector Educativo Municipal. Fuente: S. Educación Municipal

En la zona urbana existen una institución educativa oficial, que cuentan con 8 aulas de
clases, 1 laboratorios, 1 bibliotecas escolares, no cuenta con espacios para la
recreación y el deporte, 1 aulas de sistema, 1 sala de profesores y no cuenta con aula
múltiple, se necesita la construcción de 9 nuevas aulas, 2 aulas de bilingüismo, El 30%
de la infraestructura física se encuentra en buen estado y se necesitan más inversiones
en dotación de mobiliarios, equipos y materiales para mejorar los procesos de
aprendizaje y calidad educativa, mejorar el estado de los espacios destinados para la
recreación y el deporte y la batería sanitaria.

El 50% de la infraestructura educativa de la zona rural está en buen estado, se necesita


la construcción de nuevas escuelas, aulas, y el mejoramiento de los espacios utilizados
para la recreación y el deporte. Al igual que en las instituciones educativas urbanas se
necesita dotación de equipos y materiales.

Promedios
o Cuantitativo

s Ciudadanas
Evaluados

Competencia
Razonamient
Matemáticas

Ciudadanía
Sociales y

Naturales
Ciencias
Lectura
Critica
Ingles

Institución Educativa
Puntaje
Global

Institución Educativa Murindó 9 49.0 44.2 48.6 48,6 46.6 49.2 48.5 308.2
Tabla 12: Promedios Educativos. Fuente Alcaldía Municipal

En cuanto a las pruebas Saber 11 en el II semestre del año 2014, el municipio de


Murindó presento mejor promedio en el área de matemáticas y Razonamiento

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Cuantitativo en relación con las otras áreas y obtuvo peor promedio en el área de
inglés.

Esfuerzo Cierre de Brechas Pruebas Saber 11


Esfuerzo
Resultado
en cierre
Indicador Municipio Departamento Región Esperado
de
2019
brechas
Pruebas saber 11
matemáticas 49,00% 49,29% 49,44% 70,00% Alto
(2014)
Tabla 13: Esfuerzo Cierre de Brechas Pruebas Saber 11. Fuente Mineducación

El promedio de las Pruebas Saber 11 es del 49,00%, cifra que se encuentra por debajo
del promedio departamental y regional, lo cual implica para la entidad territorial un
esfuerzo de brechas alto, comparado con la meta a 2018 del 49,00%.

Es importante reconocer que la transmisión del conocimiento ancestral y las prácticas


tradicionales, de las personas adultas y mayores hacia los jóvenes y los niños y niñas,
ha sido estratégico para la conservación de la biodiversidad, los ecosistemas y la
cultura. Por esta razón la Etnoeducación se constituye en un pilar fundamental a
fortalecer en el municipio.

1.4.1.1.1.2. Componente Salud

El municipio de Murindó cuenta con aproximadamente 2675 habitantes según la Base


de Datos del SISBEN Versión 3 con corte a Enero de 2016. (Cabe anotar que la
población indígena que es el 43% del total de la población del Municipio no está
sisbenizada) y según datos del DANE la población total es de 4.692. La población
Distribución Población Según Zona de Residencia distribuida de la siguiente manera:

Distribución Porcentual de la Población Según Área de Distribución Población Según


Sexo.

Población Urbana 1.186 49.72% Hombres


Según Sisben
Población Rural 1.489 50.28% Mujeres
Población Urbana 959
Según DANE
Población Rural 3.733
Tabla 14: Distribución Porcentual de la Población Según Área de Distribución Población Según Sexo. Fuente D.L.S.

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El grafico indica que en el municipio de Murindó en el año 2015 la población estaba


distribuida según sexo en un 50.28% Mujeres con 1186 y en un 49.72% Hombres con
1489.

Ilustración 8: Pirámide poblacional. Fuente DANE municipio de Murindó 2015

Principales eventos y mayor número de casos consultados:

Evento Sexo Total


Hombre Mujeres
Enfermedad
Transmitida por 1 1
Alimentos
Exposición Rábica 1 1 2
Intoxicación por Otras
0 1 1
Sustancias Químicas
Accidente Ofídico 3 6 9
Leishmaniasis Cutánea 2 2 4
Violencia Sexual 0 7 7
Tabla 15: Principales eventos y mayor número de casos consultad. Fuente Dirección Local de Salud.

Primeras Causas de Morbilidad en Hombres y Mujeres en Consulta Externa

Causas de morbilidad Hombres Mujeres


Diarrea y
gastroenteritis de
40 26
presunto origen
infeccioso
Rinofaringitis 23 21
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aguda (resfriado
común)
Fiebre, no especificada 26 17
Bronconeumonía,
14 13
no especificada
Infección de vías
urinarias, sitio no 7 19
especificado
Hipertensión
11 10
esencial (primaria)
Otros dolores
abdominales y los no 4 9
especificados
Tabla 16: Primeras Causas de Morbilidad en Hombres y Mujeres en Consulta Externa. Fuente D.L.S.

Lo anterior son índices de salud basados en las políticas estatales que generalmente
diseñan infraestructuras y mecanismos que funcionan principalmente en los centros
urbanos. No obstante, el contexto rural étnico del municipio requiere políticas de
salud que sincronicen el saber ancestral en la que intervienen yerbateros, parteras y
sabedores que por generaciones han aportado al mantenimiento de la salud en el
área rural del municipio. También es de destacar que este saber ancestral al igual
que la salud en lo rural se encuentra en serios problemas derivados de nuevas
prácticas, tales como minería que drena sus tóxicos a los cauces de los ríos y
quebradas, la deforestación, el cambio de valores culturales, el desplazamiento y la
emigración a la cabecera municipal. (POTA-COCOMACIA, 2016).

Estructura Administrativa: Los servicios de Salud del municipio son administrados y


direccionados, estratégicamente por dos entidades: la Secretaria de Salud la cual
depende directamente de la Administración Municipal. Tiene entre otras funciones velar
por el aseguramiento en salud de toda la población y su afiliación al sistema general de
seguridad social en salud, garantizando la prestación de salud de la población pobre no
asegurada y realizando acciones de vigilancia epidemiológica para el mejoramiento de
la calidad de vida de niños, jóvenes y adultos mayores mediante la fijación de algunos
programas de promoción y prevención.

Y está La E.S.E Hospital San Bartolomé, tiene una planta de cargos de 20 personas
que desarrollan básicamente funciones administrativas y asistenciales , entre los
servicios que presta: Consulta Médica General en horarios de lunes a viernes de 8 a 12
y de 2 a 6 y los sábados de 8 a 12 ,Obstetricia, Odontología: Exámenes diagnósticos
orales, operatoria básica ( resinas y amalgamas) , extracciones simples y actividades
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de promoción y prevención, Urgencias las 24 horas (rehidratación oral ,sala de yeso,


con procedimientos básicos como suturas electrocardiogramas, atención inmediata
para el intoxicado y una sala de observación .Hospitalización las 24 horas. Servicio
farmacéutico Institucional y de venta al público, servicio de laboratorio clínico,
Programas de PYP.

Servicio de Ambulancia fluvial básica las 24 horas. Telemedicina: Es la prestación de


servicios de salud a distancia en los componentes de diagnóstico, tratamiento o
rehabilitación, por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y
la comunicación, que permiten intercambiar datos con el propósito de facilitar el acceso
de la población a servicios especializados, sin necesidad de desplazarse a Instituciones
de mayor nivel de complejidad y con la asesoría de un médico tratante, oportunidad
resolutiva para los usuarios del Hospital. Las especialidades contratadas son las
siguientes: Medicina Interna. Pediatría, Cardiología, Ginecobstetricia. Neumología y
nutrición.

Adicionalmente, el Hospital cuenta con un centro de recuperación nutricional para


niños menores de cinco años, mujer gestante y lactante y atención especial para niños
en Condiciones de desnutrición y sin medidas de protección, el centro de recuperación
es financiado con recurso económicos de la Gerencia de mana del Gobernación de
Antioquia. Implementación de la Estrategia de AIEPI Y IAMI. Implementación de la
Estrategia de atención primaria en salud renovada.

La entidad cuenta con un sistema gerencial moderno enfocado por procesos


(estratégicos, misionales y de apoyo). Lo que ha permitido la prestación de un buen
servicio, sin embargo este ha decaído debido al deterioro de la infraestructura que
afectan la prestación del servicio con calidad y dignidad, de igual forma se están
tomando los correctivos necesario para la adecuación de la planta física del hospital de
acuerdo a la normatividad vigente, logrando con ello la satisfacción de los usuarios
externos e internos.

La E.S.E Hospital san Bartolomé para unificar criterios, políticas y procedimientos para
la ampliación de cobertura, la depuración de las bases de datos y conocer e identificar
desde la secretaria de salud si verdaderamente el usuario atendido ha sido retirado o
suspendido en otra localidad o en el mismo municipio, todo ello con el fin de optimizar y
ampliar la prestación de los servicios.

De igual manera mejorar la gestión hospitalaria en lo referente a la parte de


sistematización de los procesos vitales para la institución como la generación de
nómina, el manejo presupuestal y financiero, la digitalización de las historias clínicas,
las fichas, documentos y dictámenes técnicos que permitan llevar el registro, el control

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histórico y la evidencia clínica de los pacientes atendidos para afianzar


estratégicamente el enfoque de la atención de los usuarios.

Hay que destacar que en los últimos años se ha venido fortaleciendo los programas de
atención y prevención desarrollando los ciclos normales de vacunación, los controles a
niños en etapa de crecimiento y desarrollo, programa de prevención de las
enfermedades, inmunoprevenibles del programa ampliado de inmunizaciones PAI,
programa de prevención e hipertensión arterial, programa de prevención de las
enfermedades relacionadas con el embarazo, parto y puerperio, programa de
prevención de diabetes, programa de planificación familiar, programa de prevención del
cáncer cérvico – uterino y mama, programa de atención a población de bajo peso . Se
debe trabajar y reforzar el acompañamiento desde la parte psicosocial de promoción y
prevención especialmente de adolescentes De igual manera atender a los niños,
jóvenes y adultos mayores de acuerdo a las condiciones y problemáticas que cada
grupo trata.

Dotación e Infraestructura: Las dotaciones hospitalarias se encuentra en buenas


condiciones, lo cual facilita atender adecuadamente a los pacientes, de igual manera
cuenta con medio de transporte (2 ambulancias fluviales) para cumplir la labor logística
cuando se debe remitir algún pacientes en estado de emergencia a un municipio
vecino. Las estructuras se encuentran deterioradas debido al problema de inundación
que se vive en el Municipio; lo cual no permite un ambiente sano, agradable, en el
momento está en convocatoria, resanar, pintar y cambio de puertas y ventanas del
hospital; con el objetivo de mejorar las instalaciones.

1.4.1.1.1.3. Componente Deporte y Recreación

El deporte en el municipio de Murindó se practica a nivel formativo y recreativo, siendo


el fútbol el de mayor preferencia, para ello se cuenta con una Coordinación deportiva y
tres monitores deportivos y recreativos, no obstante se vienen practicando disciplinas
como el voleibol, y basquetbol, especialmente para los niños, niñas y adolescentes, de
nuestro municipio. Se resalta la creatividad que han tenido para el aprovechamiento del
tiempo libre, además se viene implementando práctica de Frisby, ultime, palo troque,
campeonatos interveredales, juegos inter colegiados, acciones que han tenido una
positiva respuesta por parte de la comunidad, dada la amplia cobertura en sexo y
edades.

Sin embargo no se cuenta con una línea base de los deportistas, ni con una política
pública clara, que permita desarrollar programas a corto, mediano y largo plazo. A
pesar de que se ha venido avanzando en la práctica del deporte y la recreación, aún
persisten dificultades para desarrollar actividades deportivas, ya que no existe un
programa estructurado, ni se cuenta con la implementación ni con los escenarios
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deportivos suficientes y adecuados para la práctica del deporte y la realización de


actividades deportivas.

En la actualidad nuestro municipio presenta un balance en cuanto a su infraestructura


recreo-deportiva, de los cuales contamos con 10 escenarios deportivos en mal estado,
3 en regular estado el cual requiere de mantenimiento y 2 escenarios en buen estados,
los cuales requieren dotación.

El Municipio se cuenta con quince (15) canchas de fútbol, 10 en mal estado, tres en
regular estado y dos buenas. Además, solo se cuenta con dos placas polideportivas,
de las cuales solo una está en buen estado. En la cabecera municipal y en algunas
veredas del municipio se tienen clubes deportivos.

La escasa infraestructura y el poco recurso humano hacen casi disfuncional la


coordinación de deportes, el bajo conocimiento de monitores para las diferentes
disciplinas deportivas provoca un ínfimo nivel competitivo de los deportistas y se añade
a lo anterior que no se cuenta con Implementos deportivos, uniformes, ayudas
audiovisuales, ni transporte.

De estos escenarios se puede decir que en la zona urbana, en el mediano plazo la


prioridad es realizar mantenimientos y mejoras, al igual que en la zona rural que
además de estas se debe construir los escenarios en los centros poblados inexistentes.

La principal problemática presentada en nuestro municipio con respecto al sector de


deporte y recreación, se centra en la falta de escenarios deportivos y recreativos actos
para la práctica deportiva y el sano esparcimientos de las personas, además de la
utilización del tiempo libre en actividades recreo deportivas, la falta de personal
capacitado los cuales dirección el desarrollo recreativo y deportivo en el municipio, la
poca dotación dificulta la ejecución de programas de actividad física, entre otras.

1.4.1.1.1.4. Componente Cultura

Con respecto al sector de cultura en el municipio de Murindó, en la actualidad se cuenta


con una coordinación de cultura y dos gestores culturales, con lo cuales se deben aunar
esfuerzos para establecer un marco de actuación básica, que nos permita conseguir la
implicación y la acción coordinada de todos los agentes claves, en el ámbito de la
cultura en nuestro municipio, además de guiar sus acciones con el objetivo de cumplir
de una manera eficiente, con las metas y retos que en el mismo se definan.

En este sentido se hace necesario trabajar en tres ámbitos diferenciados como son el
contexto actual del municipio, la situación actual de la oferta cultural y el análisis interno
del departamento, esto con el objetivo de establecer puntos de partida, que nos

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permitan ejecutar programas y proyectos, los cuales permitan dar cumplimiento a la


normatividad vigente, en materia cultural.

Cabe resaltar que la cobertura de infraestructura cultural en el municipio, es deficiente,


ya que solo se cuenta con la casa de la cultura en el casco, dicha infraestructura no fue
construida en su totalidad, lo cual imposibilita el desarrollo de las actividades propias de
dicha infraestructura, en la actualidad cuenta con un salón de biblioteca, un espacio
para la actividad folclórica e instrumentos musicales, área administrativa, un salón para
conferencias y reuniones. La problemática se presenta ya que esta infraestructura no
satisface la demanda cultural, por encontrarse en deterioro, falta de dotación, personal
capacitado, entre otras.

En consecuencia el objetivo que debe cumplir la casa de la cultura del municipio de


Murindó, no se está cumpliendo, ya que no cuenta con espacios que permitan cultivar y
apoyar las manifestaciones, folclóricas, artísticas y culturales de nuestra comunidades,
además de desarrollar intercambios culturales con otras etnias y, otras acciones que
rescaten y fortalezca la identidad cultural de los Murindoseños.

Las comunidades negras e indígenas han desarrollado una cultura que es la plataforma
adaptativa a la naturaleza que les ha permitido perdurar en el municipio. Por esta razón
la cultura de esta comunidad representa una inmensidad de riqueza simbólica, material
y de conocimientos que se ven reflejados en las formas tradicionales de llevar a cabo
las actividades productivas, comprensión de los ciclos climáticos, la forma de ocupación
del territorio, la forma de construir las viviendas, el conocimiento de la fauna y flora y los
saberes médicos entre otros.

1.4.1.1.1.5. Componente Atención a Grupos Vulnerables

Primera infancia: La atención integral para la población en infancia y adolescencia


implica la implementación de acciones en torno a cuidado y crianza, salud, alimentación
y nutrición, educación inicial, recreación, ciudadanía y participación, entre otros. En la
actualidad el municipio en cuanto a la población de 0 a 5 años, se han cumplido con las
disposiciones de ley, además de la atención a los mismos por los diferentes programas
establecidos por el Estado.

Para la vigencia 2015, se atendió aproximadamente 793 niños y niñas, el Instituto


Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) benefició a 102 niños y niñas, otros
operadores como buen comienzo atendió 271 niños y niñas, Colombo suizo beneficio
240 niños y niñas que no eran beneficiario de otro programa al igual que se atendieron
180 niños y niñas de población indígena . Por su parte, la Secretaría de Educación del

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Departamental prestó el servicio educativo a 286 niños y niñas en los grados pre jardín,
jardín y transición.

Este panorama refleja una problemática relacionada con un conjunto de acciones


dispersas para atender a la población de 0 a 5 años. Dichas acciones deben ser
articuladas para avanzar en una atención integral desde todas las entidades
departamentales, de acuerdo a sus competencias. En tal sentido, para garantizar una
atención integral de calidad y efectiva, se requiere la construcción de un esquema de
trabajo conjunto que facilite la articulación intersectorial con aquellas instituciones cuya
misión es la atención a la primera infancia.

La construcción de proyectos de vida se ve limitada por bajos niveles de información y


de apropiación de derechos por parte de niñas, adolescentes y jóvenes, que en el caso
de las jóvenes es acompañado además por embarazos no planeados, asociados a la
falta de oportunidades educativas a nivel técnico y superior, y con niveles de riqueza,
bajo.

Adicionalmente, este panorama se agrava al considerar condiciones socioeconómicas y


culturales que dificultan su permanencia en el sistema educativo, con expresión en
deserción escolar, bajos niveles de asistencia escolar en niños y niñas con edades
comprendidas entre los 5 y 11 años, bajos niveles educativos en adolescentes con
discapacidad, brecha comunicativa generacional y permanencia de estereotipos
tradicionales en actores garantes de derechos, a lo que se suma la tolerancia
institucional frente a las violencias contra los niños y adolescentes.

Victimas: Víctimas, se consideran víctimas, para los efectos de la Ley 1448 de 2011,
aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos
ocurridos a partir del 1º de enero de 1995, como consecuencia de infracciones al
Derecho internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno.

Según la RIN (Red Nacional de Información) de la Unidad para la atención y


Reparación Integral a las Victimas en el municipio de Murindó hay 2.863 víctimas del
conflicto armado, discriminadas de la siguiente forma: 1.848 son sujetas de atención
(1.010 son víctimas directas de desaparición forzada, homicidios, fallecidas y no activos
para la atención), 5 son por sentencia, (3 sujetas atención y 2 víctimas directas de
desaparición, homicidios, fallecidos y no activos para la atención).

El municipio de Murindó es una de las entidades territoriales donde más del 52% de su
población son víctimas del conflicto armado interno (2.863), con un atenuante que
aunque en el Municipio su población sufrió el desplazamiento casi en su totalidad,

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muchos no declararon el hecho. Por esta razón el hecho victimizante más frecuente es
el desplazamiento forzado, lo cual convierte a Murindó en un Municipio de carácter
receptor de población en situación de desplazamiento, más que de expulsor.

El promedio de población victima en el Municipio es del 52.1%, lo que quiere decir que
por cada 100 personas 52 son afectados por el conflicto armado. Lo anterior tiene un
agravante de que las condiciones socioeconómicas con que llegan y permanecen las
víctimas en el Municipio son precarias. En el marco del Modelo de Atención, Asistencia
y Reparación Integral a las Víctimas – MAARI, implementado por la Unidad para la
Atención y Reparación Integral a las Víctimas – UARIV, se evidencia que a corte 31 de
diciembre de 2015, de 2.863 víctimas declaradas en Murindó, se ha otorgado la medida
de indemnización por vía administrativa a un total de 4 personas parcialmente que
corresponden al 0.139%. Es decir, que el 51,9% restante permanece en situación de
vulnerabilidad.

Mientras la mayoría de las víctimas continúen en un estado de vulnerabilidad, el tránsito


hacia ciudadanos en pleno ejercicio de derechos se ve afectado, implica que los
recursos se direccionan principalmente a prestar asistencia y atención para la
subsistencia mínima y no hacia la reparación integral. La cantidad de víctimas que han
requerido ayuda humanitaria (480), respecto a aquellas que han recibido indemnización
administrativa, como medida esencial de reparación integral es muy significante.

Para hacer frente a este escenario, la alcaldía cuenta con la oficina para las víctimas,
así como el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas –
SNARIV -, que tiene como funciones apoyar en la formulación e implementación de la
política integral atención, asistencia y reparación, garantizando el enfoque de derechos,
a través de la orientación y coordinación de las acciones de las entidades con
competencias en la matera institucional, que dificultan la coordinación en el marco de
una estructura administrativa sectorial, más cuando la intervención debe ser
coordinada, complementaria y concurrente.

En los informes de gestión se evidencia que persiste un bajo conocimiento normativo


en la materia por parte de servidores públicos de las diferentes dependencias y por
ende baja apropiación de esta problemática, que se refleja en mínimas intervenciones
planificadas y articuladas en los proyectos de inversión, que son el mecanismo
fundamental con el cual la Administración Municipal, a la luz de sus competencias,
responde al goce efectivo de derechos de las víctimas.

El bajo nivel de complementariedad y concurrencia con la Nación se profundiza por la a


sincronía en procedimientos de planeación, de tal manera que la definición de recursos
presupuestales de ambos niveles de gobierno no confluyen en un plan de acción
integral que permita desarrollar intervenciones conjuntas y oportunas.
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La planeación estratégica de la implementación de la política pública de víctimas se ve


afectada por la falta de claridad y precisión sobre los recursos destinados para Murindó
por parte del nivel nacional. La Comisión de Seguimiento y Monitoreo al Cumplimiento
de la Ley 1448 de 2011, señala que es necesario conocer las necesidades económicas
que implican garantizar el goce efectivo de los derechos de las víctimas.

Al respecto, el Municipio de Murindó, a pesar de los esfuerzos presupuestales que ha


realizado, no logra un mayor impacto frente a este problema, no solo por el universo
actual de víctimas a ser atendidas, sino por falta de fuentes de financiación con
destinación específica.

Aunque en el Municipio se han realizado avances en caracterización y verificación de


derechos en la población víctima con enfoque diferencial, poblacional y territorial,
muchas veces estos esfuerzos se ven truncados por la falta de articulación con el
modelo de atención y reparación integral implementado por la Unidad para la Atención y
la Reparación Integral a las Víctimas, puesto que en el Municipio no siempre conoce
sobre las medidas de asistencia y atención a las que han accedido las víctimas,
generando duplicidad de atenciones y dificultades para focalizar población a la cual
atender de manera concurrente y complementaria.

Durante la vigencia 2015 la administración municipal realizo una caracterización de


población víctima, siendo esta un fracaso por el mismo desconocimiento de la autoridad
territorial en relación con las prioridades en los programas y proyectos a desarrollar a
beneficios de la población víctima. Aunque la mayoría de los programas que atiende la
unidad de víctima se desarrollan en el municipio de Murindó, en la actualidad los
resultados no han sido los esperados.

En tal sentido, se debe hacer un mayor esfuerzo por parte administración municipal
(Enlace Municipal), esto con el objetivo de articular los recursos y las estrategias para la
implementación eficiente y eficaz de cada uno de los programas en caminados a la
reparación, atención, protección y restablecimiento a las víctimas.

Lo expuesto anteriormente evidencia la necesidad de que el Gobierno Municipal, en


coordinación con el nivel Nacional, desarrollar estrategias para la prestación de una
oferta de servicios públicos que asista y atienda a este tipo de población. En cuanto a la
situación de desmovilizados se destaca que actualmente residen en Murindó una
persona. A pesar de que los miembros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC) tiene vocación rural, es previsible que como resultado de los
acuerdos de paz de la Habana, algunos desmovilizados escojan vivir en Murindó.

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Finalmente, el actual proceso de paz de La Habana entre el Gobierno Nacional y la


guerrilla de las FARC, y el posible proceso de paz con el ELN traerán retos y
oportunidades para el Municipio.

El municipio de Murindó deberá incluir en su política pública estrategias para


implementar los acuerdos de la Habana. Asimismo, será necesario coordinar con el
Gobierno Nacional el alistamiento de ciertos componentes tales como la comisión para
el esclarecimiento, la unidad para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas, y
los acuerdos relacionados con participación política entre otros.

Capacidades diferentes: En la actualidad el municipio de Murindó, no cuenta con una


caracterización de la población con capacidades diferentes, pero se han encontrado
aproximadamente 60 personas con algún grado de discapacidad, según la información
que se pudo recolectar de varias personas en esta condición. Tampoco se cuenta con
una base de datos RLCPD, lo que hace imposible contar con una información real de la
población con capacidades diferentes del municipio.

En consecuencia podemos evidenciar que esta población ha sido objeto de


discriminación en una escala altísima, desde la misma infraestructura de uso público en
el municipio, con barreras de acceso, hasta las oportunidades en el sector educativo y
el mercado laboral, la exclusión es una constante en la vida de las personas con
capacidades diferentes, que en su mayor parte presentan discapacidad física y
cognitiva.

Desde este escenario lo que se busca desde la administración municipal, es equiparar


oportunidades, reducir la discriminación y compensar las diferencias sociales que se
presentan, facilitando la participación de las personas con discapacidad en la vida
política, económica, cultural y social y así mismo, brindar condiciones de rehabilitación
e inserción integral en la sociedad, partiendo de la promoción de derechos, se utilizará
una estrategia de generación de autoempleo basado en una capacitación permanente
en oficios varios y seguimiento del plan de vida ajustado a avances en la rehabilitación.

A pesar de que no se cuenta con una población censada y caracterizada se evidencia


que la mayoría de esta población se encuentra en la zona rural y una minoría en la
Urbana, presentado desde tiempos inmemoriales problemas de exclusión,
discriminación social, económica, política y cultural.

Los paradigmas de reclusión en áreas separada para la vivienda de un determinado


grupo de discapacitados, son evidentes. Con ello se fortalecen los problemas de
círculos de pobreza y sus derivados como la violencia, intolerancia y descredito por las
autoridades que siempre los han perseguido siguiendo un patrón.

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Como se expresó anteriormente desde los historiales y actual información no se cuenta


con ninguna información de algún proceso que se haya adelantado de administraciones
anteriores con la población Discapacitada, siguiendo este orden de idea partimos de
este diagnóstico como una oportunidad de dejar en el municipio de aquí en adelante un
proceso establecido y fortalecido en la atención a la población con capacidades
diferentes.

Jóvenes: La población juvenil del municipio de Murindó, tiene una alta participación en
las jornadas culturales, deportivas y recreativas, al igual que se ha venido haciendo
esfuerzos mancomunados con otras instancias en la capacitación y organización a los
jóvenes. Se hace necesario trabajar en las instituciones educativas sobre la
erradicación los embarazos a temprana edad, la drogadicción, el alcoholismo, la
prostitución, el consumo de alucinógenos, entre otros.

En consecuencia en aras de avanzar en el desarrollo de la juventud de nuestro


territorio, podemos evidenciar que la falta de infraestructura, para el desarrollo de
actividades del sector de juventud, limita la prestación de los servicios culturales en el
municipio, baja participación en actividades culturales. Otras de las problemáticas
evidenciadas, obedece a la inadecuada formación en el hogar y entorno, autoestima
bajo, falta de confianza en sí misma, entre otras.

Adultos mayores: Los adultos mayores del municipio de Murindó, son personas
vulnerables, por lo tanto ellos deben gozar de un beneficio del Estado en su conjunto,
por tal motivo administración municipal, debe propender por mejorar las condiciones de
vida de esta población, aportando lo necesario para que ellos realicen sus actividades
culturales, deportivas, recreativas y sociales. Necesitamos el apoyo de la administración
municipal para la realización sus diversas actividades por una vejez digna, este es un
espacio para que ellos se integren, participen y así mismo se capaciten.

Los beneficiados por este proyecto son un grupo conformado por 200 integrantes los
cuales son activos y hacen parte del programa del adulto mayor 149 personas que
reciben el incentivo por parte del gobierno nacional. Los adultos mayores realizan una
serie de actividades importantes para su bienestar, tales como la realización de
actividad física, realización manualidades, fiesta sociales, reuniones, actos
conmemorativos y culturales.

Actualmente contamos con el apoyo de la administración municipal, Dirección Local de


Salud, el hospital san Bartolomé y otras entidades como Red unidos. Cuando se habla
de calidad de vida para estas personas vulnerables nos referimos a que ellos estén bien
y que no les falte nada y que los proyectos sociales los apoyen desde cualquier ámbito.

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Actualmente contamos con una política pública de envejecimiento y vejez en el marco


del enfoque de derechos y la protección social garantizando a las personas mayores
las condiciones de accesibilidad para mejora su condición de vida, dicha política debe
ser actualizada a las nuevas disposiciones de Ley, las cuales vayan articuladas con las
siguientes acciones:

 Fomentar la integración entre los Adultos Mayores del municipio de Murindó.


 Fomentar la convivencia entre la comunidad adulta mayor buscando fortalecer los
lazos de a mistad y culturales.
 Contribuir a que las personas adultas mayores, disfruten de los cuidados y la
protección de la familia y la comunidad.

Equidad de género: El municipio de Murindó en cuanto a la equidad de género, según


el DANE a 2015 se cuentan 2.340 mujeres, la gran problemática con respecto a la
équida de género en el municipio, radica en falta de políticas claras que velen por la
protección de los derechos las mujeres, en la actualidad se presentan problemas
sociales, tales como, dificultades para la generación de ingresos y empleo decente,
altos niveles de violencia basada en género, baja participación política, problemas para
el acceso a la salud sexual y reproductiva, entre otros.

Por lo anteriormente expuesto, la administración municipal debe propender por


implementar la política pública de equidad de género, reconociendo la existencia de
diversas formas de discriminación contra las mujeres Murindoseñas, las cuales impiden
el ejercicio de sus derechos y la ampliación de sus capacidades, obstaculizando no sólo
su propio desarrollo sino el de la sociedad en su conjunto. Las inequidad de género en
el municipio de Murindó, se reflejan en altos índices de violencia basada en género,
menores oportunidades laborales, limitado acceso a activos productivos para las
mujeres rurales, pocas oportunidades de participación en escenarios de poder y toma
de decisiones, barreras en el acceso de servicios de salud sexual y reproductiva, en
especial para las mujeres adolescentes, entre otros. La superación de las inequidad de
género en nuestro municipio, no solo nos permitirá avanzar en la garantía de derechos
de las mujeres, sino que potencializara el desarrollo de nuestro territorio.

Población LGTBI: En cuanto a la población LGTBI residente en el municipio de Murindó,


se establece como principal problema la violación de sus derechos, siendo para ellos el
más importante la libre expresión, debido a que no existe un apoyo integral por parte de
las instituciones del Estado, en donde se garantice un acompañamiento y un fomento
de procesos de escucha por medio de la educación, así mismo, no existen protocolos
de procedimientos por parte de tales instituciones hacia la población LGTBI. Hay que
tener en cuenta la existencia de otros derechos no menos importantes como el libre

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desarrollo de la personalidad y el de la educación. La problemática encontrada frente a


esta población, se centra en lo siguiente:

 Discriminación y violencia
 Desarrollo económico, generación de ingresos y empleabilidad
 Reconocimiento del estado y garantía de derechos
 Cultura, deporte y recreación.
 Desconocimiento de derechos a parejas del mismo sexo

Cabe aclarar, que en la actualidad no existe diagnóstico primario sobre la población


LGTBI, tampoco se cuenta con una caracterización, la cual permita establecer el
número de personas que hacen parte de dicha población, teniendo en cuenta esta
información y estos parámetros se desarrollará el presente diagnostico que deje
planteado el sentir de esta comunidad que por muchos espacios han solicitud que se
les reconozca sus derechos en la sociedad.

En este sentido la problemática fundamental que existe en la vida de quienes


pertenecen al sector LGTBI es la discriminación y la intolerancia hacia la diversidad
sexual. Hay una carencia en el fomento de una cultura de respeto por la diferencia, de
modo que se logre una homogenización de la sociedad sin reconocer los factores que
hacen del individuo un ser único.

El municipio de Murindó, sigue manteniendo una estigmatización cultural que rechaza


orientaciones, identidades y expresiones sexuales diversas. Esta discriminación se
hace evidente en la carencia de reconocimiento público y privado de las minorías
sexuales en las distintas áreas del desarrollo humano, dificultando la difusión de una
convivencia respetuosa, tolerante y sana tanto en los espacios compartidos como en
espacios familiares. Estos señalamientos los realizaron las personas que de una u otra
forma han ayudado a construir dicho diagnostico como una oportunidad que desde la
administración se presenten acciones que reconozcan y acepten esta población, que
está ahí y que cuenta actualmente con un reconocimiento a nivel constitucional.

Para concluir podemos resaltar un ambiente generalizado de intolerancia e irrespeto,


que trae como resultado el temor y el miedo de los miembros de la población LGBTI.
Este se ve reflejado, no solo en el mantenimiento de su identidad o su orientación
sexual reprimida y oculta, sino en la fragmentación de la comunidad, la cual entra en
conflicto por ideales culturales divergentes sobre el sexo y el género. La baja
autoestima, parálisis, depresión, e incluso el odio han generado un aislamiento social
que se va construyendo desde temprana edad en espacios de socialización como
escuelas y lugares de recreación. El resultado, según han identificado algunos
integrantes de la comunidad LGTBI, es la agresión física y simbólica y una ruptura
notable en ámbitos de convivencia ciudadana. Igualmente no se presenta solamente
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una discriminación externa a la comunidad LGTBI, sino también existe discriminación


dentro de la misma población LGTBI.

Población afrodescendientes e indígenas: El municipio de Murindó según el DANE para


la vigencia 2015, se censo contamos con 1.570 negro, mulato o Afrocolombianos y
1.404 indígenas, los cuales presentan problemáticas diferentes, esto debido a su
condición social, económica y territorial. Por tal motivo, podemos establecer que el tema
de etnias en el municipio de Murindó, no ha sido transversal, donde la competencia
directamente está a cargo de administración municipal, la cual debe velar por el
desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros afrodescendientes e
indígenas.

En consecuencia en el municipio de Murindó, se deben implementar políticas, planes y


programas, los cuales promuevan los derechos de los grupos étnicos en aspectos
sociales, culturales, económicos y territoriales. La Ley 1551 de 2012, por la cual se
dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios,
en el numeral 2º del artículo 3º, dispone que corresponde a los municipios “Elaborar los
planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de desarrollo
departamental, los planes de Vida de los territorios y resguardos indígenas,
incorporando las visiones de las minorías étnicas, de las organizaciones comunales y
de los grupos de población vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta
los criterios e instrumentos definidos por la Unidad de Planificación de Tierras Rurales y
Usos Agropecuarios –UPRA–, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural,
los, programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en armonía con el Plan
Nacional de Desarrollo, según la ley orgánica de la materia”.

La gran problemática presentada en el municipio con respecto a la población


afrodescendientes e indígenas, es que a un que existe un marco normativo (Convenio
169 de la OIT, Ley 70 de 1993, Ley 21 de 1999 y la jurisprudencia) que reconoce a
estas poblaciones con enfoque diferencial y políticas afirmativas, todavía la
institucionalidad tienen el reto de reconocer el enfoque étnico en los procesos de
planificación y desarrollo propio; por lo anterior el fortalecimiento de las practicas
tradiciones, la Etnoeducación y la Etnosalud deben convertirse en pilares del desarrollo
del municipio cuya población que ocupan el 97.79% del territorio del municipio.

1.4.1.1.1.6. Componente Desarrollo Comunitario

El fomento de la participación ciudadana es una obligación como derecho reconocido


en el marco jurídico y una necesidad para nuestros gobiernos. Así, en estos últimos
años emerge con fuerza en un contexto político y social complejo donde los retos
sociales requieren no sólo de políticas públicas para la ciudadanía, sino de la
implicación activa de la misma en su diseño e implantación.
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Es necesario seguir impulsando desde el gobierno municipal la participación ciudadana


pero dando saltos cualitativos en esta materia, con decisión y liderazgo. Siguiendo las
recomendaciones de la agenda local para la participación, una acción de gobierno
orientada a la construcción de relaciones de confianza que faciliten la convivencia,
diálogo, respeto a la diferencia y permitan las aportaciones de todas las visiones
existentes en la ciudadanía. Es necesario formar y fortalecer a las asociaciones para
garantizar la calidad en sus servicios, incrementando las partidas económicas en
función de la demanda existente y no de sus necesidades estructurales.

La falta de recursos presupuestales de los entes territoriales, impiden el normal


desarrollo de nuestras comunidades; ya que estas se encuentran desorganizadas por
la falta de conocimientos. Lo que hace se tenga baja participación ciudadana y mala
convivencia en las diferentes comunidades urbanas y rurales. Debido a la falta de
profesionales, las comunidades se encuentran desmotivadas porque requieren
fortalecer y promover capacitaciones de liderazgo, lo que se manifiesta en ineficiencia
organizativa.

En el municipio de Murindó existen siete (7) JAC; fueron canceladas dos (2) pero;
éstas se encuentran inactivas ya que las ultimas capacitaciones realizadas se hicieron
en el 2014 y no existe ASOCOMUNAL. Estas JAC cumplieron el proceso que estipula la
ley 743 del 2002, pero en las administraciones anteriores dejaron pasar más de dos
periodos sin renovar la junta; por lo que automáticamente se cancelaron y perdieron la
personería jurídica. Algunas de ellas se desarticularon por los procesos de
desplazamiento; lo cual no significa que no cumplan con sus funciones de
representatividad de la comunidad ante la administración municipal y demás entes que
las requieran.

Algunas juntas de acción comunales del municipio de Murindó se encuentran inactivas


e inoperantes, porque las directivas carecen de integrantes; que a su vez producen
atraso de las comunidades en sus procesos creativos, de desarrollo y productivo. Las
Juntas de Acción Comunal con personería jurídica vigentes son: En el corregimiento de
Opogadó y el Corregimiento de Jedega la vereda Bella Luz, Bebarameño, Canal y la
JAC Central.

Además de las JAC, en el Municipio se encuentra la organización social de: La


Asociación Municipal de Mujeres de Murindó (AMUMU) se encuentran inactivas por
falta de apoyo. Referente al componente de Equidad de Género, el Municipio de
Murindó presenta cobertura de participación de los grupos vulnerables baja, debido a la
valoración de los derechos y el apoyo profesional de las instancias gubernamentales.
En cuanto a las instancias de participación ciudadana, la de recursos económicos, el
acompañamiento por parte de profesionales, la conformación de organizaciones, entre
otras, son las causas directas de la baja promoción, fomento y apoyo a los procesos de
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participación ciudadana en el municipio, por ende nuestra comunidad se ve avocada a


no participar de las mismas.

1.4.1.2. Desarrollo Económica

1.4.1.2.1. Línea Infraestructura y Competitividad

1.4.1.2.1.1. Componente Servicios Públicos Diferentes a Acueductos, Alcantarillado y


Aseo

Los servicios domiciliarios básicos, según la Ley 142 de 1994 son aquellos servicios
esenciales que llegan a las casas y que se suponen cubren necesidades básicas de las
comunidades, tales como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado, energía
eléctrica, telecomunicaciones y aseo público. En consecuencia podemos establecer que
la cobertura de estos servicios en nuestro municipio es deficiente y se requiere de
gestión e inversión para mejorar cada uno de ellos.

Energía: El municipio de Murindó cuenta con el servicio de energía, desde mayo de


2008, en la actualidad la interconexión solo llego hasta la cabecera municipal, el área
rural el servicio se presta mediante la utilización de plantas eléctricas tipo diesel. En la
actualidad La empresa que presta el servicio de energía eléctrica en el municipio es de
Murindó es la E.S.P Murindó Legalmente constituida, la cual recibe los subsidios que
entrega el Instituto de Planificación de Soluciones Energéticas para zonas no
Interconectadas (IPSE). Estos subsidios son distribuidos entre las veredas que no están
interconectadas, con ellos se compra combustible tipo diesel que posteriormente se
entrega a las comunidades para el funcionamiento de las plantas eléctricas.

El propósito de la empresa prestadora del servicio de energía eléctrica es, ampliar y


mejorar la cobertura adoptado sistemas de generación y distribución de energía,
mediante la adquisición de plantas eléctricas para cubrir la demanda en el área rural.
Para garantizar un óptimo funcionamiento es indispensable empezar desde la parte
social; creando conciencia en la población en general de la importancia del ahorro de
energía y del pago de los servicios públicos de forma oportuna para evitar
interrupciones en el fluido, de forma inesperada.

De acuerdo a la información suministrada por la empresa E.S.P Murindó, la cobertura


en servicio de energía eléctrica en la zona urbana es del 95%, mientras que en la zona
rural es del 10%, lo cual afecta directamente a las comunidades afro e indígenas. Para
lograr el cierre de brechas de forma eficiente obteniendo óptimos resultados, es
necesario crear estrategias que sirvan como trampolín Para impulsar al desarrollo

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municipal. Para dar el primer paso es necesario garantizar el servicio las 24 horas en la
zona urbana y rural.

A la falta de tendido eléctrico, el cual permita aumentar la cobertura de energía eléctrica


en el área rural, se deben acceder a las energías alternativas, ya que geográficamente
tenemos comunidades retiradas del casco urbano, en consecuencia dichas energías
permitirán ubicar paneles solares y baterías recargables para luego utilizarla en
utensilios eléctricos domésticos. La utilización de estas energías ésta alternativas, sería
lo ideal si pensamos en la gran contribución que le haríamos al medio ambiente
reduciendo el impacto ambiental y minimizando el calentamiento global. El único
inconveniente es la parte económica. Ya que los equipos necesarios para suministrar el
servicio por viviendas acarrea altos costos.

Internet: El municipio de Murindó en la actualidad goza de un internet gratis, al salir


beneficiada del programa de internet al parque, programa implementado por el IDEA, el
cual tiene una cobertura en la zona urbana. Cabe resaltar que este servicio de internet
es insuficiente para la demanda de acceso al servicio, ya que siendo el único servicio
ofrecido con gratuidad, al conectarse la población en general el servicio se convierte en
lento, por la capacidad de navegación, lo que quiere decir que es como si no se tuviera
el servicio de internet. En un mundo globalizado donde las tecnologías de la
información y las comunicaciones juegan un papel importante, el municipio de Murindó,
requiere de un servicio de internet con accesibilidad, oportunidad y mayor cobertura, ya
que el área rural está completamente sin el servicio de internet.

Por consiguiente, la administración municipal debe propender por implementar


programas y proyectos, que brinden un servicio de internet con calidad, oportunidad y
accesibilidad, a las entidades públicas, las instituciones educativas, los hogares y el
área rural.
Gas: En estos últimos años el gas natural se ha caracterizado por ser un factor de
desarrollo importante en el país fortaleciendo la economía y brindando mejor calidad de
vida a los pobladores. El gas natural es un asunto de gran relevancia para el desarrollo
económico e industrial del estado y el departamento. El servicio de gas, tiene muchos
puntos a favor, haciendo la vida más fácil, y contribuyendo al cuidado del medio
ambiente minimizando la emisión de gases y optimizando los procesos productivos.

El objetivo es brindar un buen servicio alternativo Para lograr el cierre de brechas


garantizando el suministro a través cilindros. Ya que la instalación de redes de
suministro seria poco viable, teniendo en cuenta que el casco urbano está declarado en
zona de alto riesgo. Por consiguiente se restringe ese tipo de inversiones, en
consecuencia, se debe propender por implementar programas y proyectos, que
permitan mejorar el acceso a las pipas de gas, con mejores precios.

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Telefonía Fija y Móvil: En cuanto a la cobertura de telefonía fija y móvil el municipio de


Murindó, se presentan grandes falencias ya que la cobertura es solo para el casco
urbano, en la actualidad no existe cobertura del servicio en el área rural y lo que se
busca es estrechar las brechas tecnológicas y de comunicación con el nivel central, por
consiguiente es perentorio realizar gestiones que permitan aumentar la cobertura en el
área rural.

En aras de impulsar el desarrollo comunitario es necesario brindar conexión en todo el


territorio para agilizar actividades locales. De este modo se puede garantizar el avance
en materia de educación. Por ejemplo en los centros educativos se haría uso de
herramientas tecnológicas para lograr un aprendizaje óptimo e integral. En el sector
económico, Las empresas, agilizan los procesos productivos y administrativos al tener
acceso constante e inmediato a las telecomunicaciones.

Alumbrado Público: El municipio cuenta con servicio de alumbrado público con una
cobertura solo del 40%. El servicio únicamente se presta en el área urbana dejando la
zona rural prácticamente a oscuras. En consecuencia se deben ejecutar programas y
proyectos, que permitan aumentar la cobertura del servicio en todo el municipio.

1.4.1.2.1.2. Componente Vivienda

La madera es el material predominante en la construcción de vivienda en el municipio,


por encontrarse en una zona propensa a inundaciones, la forma de construcción es
palafítica a 1.5 metros aproximadamente, en las comunidades indígenas la forma de
construcciones es tipo tambo sobre palafito de 2.5 metros de altura, se utilizan hoja de
palma y tejas de zinc en la cubierta, estas construcciones no poseen paredes ni
divisiones internas.

En el casco urbano y en la zona rural del municipio de Murindó hay un déficit cualitativo
y cuantitativo de viviendas principalmente por el deterioro ocasionado por el desgaste
normal de los materiales (madera) y por la aglomeración de personas desplazadas de
zonas circunvecinas que han venido asentándose paulatinamente en el casco urbano.
La actual condición del municipio como zona de alto riesgo, ha impedido una mayor
cobertura de viviendas y construcciones de obras públicas que permitan cubrir la
demanda de habitantes en la zona urbana y rural. Es Por ello que la nación no ha
realizado inversiones significativas en el sector.

En relación al Déficit Cuantitativo de vivienda el municipio requiere un esfuerzo de


Cierre de Brechas alto, comparado con la meta a 2019 del 10,3%, por consiguiente,
para el cierre de brechas con relación al déficit Cualitativo de viviendas el municipio
también se requiere realizar un gran esfuerzo comparado con la meta a 2019 del
20,6%.
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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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ANÁLISIS DE CIERRE DE BRECHAS


NIVELES ACTUALES*
Municipio Departamento Región Resultado Esfuerzo
Esperado en cierre
2018** de
brechas
Déficit 59,5% 21,3% 18,7% 20,6% alto
cualitativo
de vivienda
(2005)
Déficit 40,5% 6,8% 7,1% 10,3% alto
cuantitativo
de vivienda
(2005)
Tabla 17: Análisis Cierre de Brechas. Déficit de Vivienda en el Municipio. Fuente GET, DDTS, DNP - 2014

Con relación al cuadro anterior, la meta es incrementar el número de viviendas nuevas


por familia en un 90% en el área rural y urbana incluyendo los resguardos indígenas,
esto con el fin de mejorar la calidad de vida de todos los habitantes y contribuir de este
modo a la inclusión social generando igualdad de oportunidades en todo el territorio.

De igual forma, la calidad de las viviendas debe ser óptima en cuanto a construcción y
selección de materiales (madera) para poder tolerar los efectos climáticos que
amenazan el territorio; como el flagelo de las inundaciones en el casco urbano y
algunas zonas rurales. Tomando como base esta información, las edificaciones por
obligación deben ser construidas palafíticamente con una altura promedio de 1.5
metros, Preferiblemente de un solo nivel para evitar hundimientos por terrenos muy
blandos, la meta es aumentar la calidad de las viviendas en un 60% para la adaptación
a los cambios climáticos.

El tema de hacinamiento desencadena una serie de consecuencias negativas en el


área urbana, debido a la extremada sobrepoblación en un área urbanizable con poca
extensión. Por consiguiente, El abandono de tierras por motivos de desplazamiento
forzado en la zona rural, obliga a los habitantes de dichos sectores a radicarse en el
casco urbano, aumentando el índice de pobreza por agotamiento de recursos
económicos y carencia de fuentes de empleo que garanticen el sostenimiento de
familias numerosas.

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1.4.1.2.1.3. Componente Transporte

La región en estudio carece de infraestructura vial carreteable, los únicos medios de


transporte son el fluvial, a través del río Atrato y el aéreo. Sus afluentes, lagunas, caños
y el aéreo, principalmente en la conexión Murindó - Medellín - Murindó; y
esporádicamente con origen Murindó y destinos Vigía del Fuerte, Quibdó y Turbo.

Los centros de acopio y consumo que se relacionan más con el municipio, de Murindó,
son el municipio de Vigía del Fuerte y el municipio de Quibdó (Chocó), además existen
otros centros de acopio y de consumo importantes como son: los municipios de Turbo
(Ant.) y Cartagena (Bolívar); éstos últimos con baja frecuencia en la actualidad, por
problemas de orden público.

Las principales alternativas para comunicar el municipio de Murindó con Medellín son:

a) Transporte aéreo desde Medellín hasta Murindó, alternativa que es más utilizada
en la actualidad por el ahorro de tiempo y dinero; mayor comodidad y seguridad
(orden público de la región). Para ésta opción se utiliza el actual aeropuerto de
Murindó.
b) Transporte aéreo o terrestre de Medellín a Turbo y luego el respectivo transporte
fluvial desde Turbo hasta Murindó partiendo desde el mar caribe hasta encontrar
las aguas del río Atrato.
c) Transporte aéreo o terrestre de Medellín a Quibdó y luego el respectivo
transporte fluvial por el río Atrato desde Quibdó hasta Murindó.

Las rutas, Medellín – Quibdó – Murindó o Medellín – Turbo – Murindó, son utilizadas
principalmente para el transporte de carga pesada, tanto el transporte Quibdó –
Murindó, como Turbo – Murindó. En la actualidad es muy irregular por el grave
problema de orden público a lo largo del río Atrato.

Trasporte Terrestre: Las vías carreteables se han convertido en un medio de


interconexión sumamente importante en todo el país y cada día se construyen nuevas
vías de acceso terrestre con el fin de comunicar zonas retiradas e impulsarlas el
desarrollo económico y crear inclusión social. Es por ello que el Municipio se encuentra
en estado de embotellamiento, porque no hay vías de acceso terrestre que nos
permitan comunicarnos con el interior del país.

En este orden de ideas se deben aunar esfuerzos para la apertura de la vía Murindó –
Pavarando, la cual permita establecer comunicación con el Urabá y el resto del país,
permitiendo sacar todos los productos que se producen en nuestro municipio, además
de mejorar calidad de vida, e impulsar el desarrollo de nuestro territorio.

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Transporte Fluvial: El principal medio de comunicación de Murindó, es el río Atrato y


sus afluentes, a través de ellos la cabecera municipal se conecta con su único
corregimiento Opogadó, y con las veredas de Bella Luz, Bebarameño, San Bernardo
(inhabitada); Como también a Murindó viejo y las comunidades indígenas. Los
principales afluentes utilizados para la navegación son el río Murindó (cuya parte final
es un canal Artificial) y los ríos Turriquitadó, Jedega y Chageradó.

A través del río Atrato la localidad de Murindó se comunica con centros poblados
importantes como: aguas arriba con Vigía del Fuerte y Quibdó (Chocó) y aguas abajo
con río Sucio (Chocó) y Turbo (Ant.).

El transporte de pasajeros se realiza con mayor importancia con las localidades de


Vigía, Río Sucio y Turbo mediante pangas con motores fuera borda de más de 75
caballos de fuerza, y con botes con motores fuera borda con motores entre 9.9 y
cuarenta caballos de fuerza, siendo éste último medio el más común por su economía
en combustible y su capacidad de carga.

Existen otros viajes que son más cortos que se realizan en canoas con remos
(champas) y muy pocos viajes en balsas; principalmente los utilizan los indígenas para
transportarse en el sentido de la corriente. También existen embarcaciones que
transitan por el lugar, como el remolcador, planchones y lanchas.

Transporte Zona urbana: Las vías internas del casco urbano son vías en tierra sin
ningún tratamiento y en su gran mayoría en mal estado, algunas vías cuentan con
puentes de madera o palafíticos, los cuales sirven como unos peatonales y que se
encuentran en regular estado debido a las frecuentes inundaciones y a la baja calidad
de la madera o la ausencia de tratamiento de la misma. Ofrece peligro para los
habitantes.

El casco urbano cuenta con varias vías principales, (carreras) orientadas sur – norte y
vías secundarias (calles) orientadas occidente – oriente. Es de anotar que dichas vías
sólo son utilizadas por peatones ya que no se dispone de ningún otro medio de
transporte urbano.

El ingreso al municipio debe realizarse por vía fluvial, y por vía aérea ya que no
existen vías carreteables. A pesar de lo anterior, sobresalen tres vías importantes para
el Municipio: El camino que comunica a San Bernardo con Murindó Viejo, el camino
entre Murindó y Mutatá y el camino entre el casco urbano y Murindó Viejo.

El transporte se realiza por las principales vías fluviales hasta las poblaciones vecinas
como Vigia del Fuerte y Riosucio y hacia las veredas. A pesar de lo anterior, debemos
decir que la Alcaldía juega un papel determinante en la prestación del servicio de

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transporte. Esta cuenta con una “panga” que transporta a la población hacia los
Municipios antes mencionados y las veredas ubicadas sobre el Atrato. Adicionalmente
se cuenta con “champas” o pequeñas canoas que en su mayoría se desplazan a las
veredas.

Sin embargo, esta actividad no está generando recursos para el Municipio ya que el
servicio es gratuito. La situación es más complicada puesto que el combustible
requerido le representa un costo elevado para el Municipio, siendo este uno de los
rubros más altos. Esta es una posibilidad que debe explorarse ya que puede
representar entradas adicionales para el Municipio.

Transporte aéreo: En la actualidad, Murindó cuenta con un aeródromo ubicado a un


lado del canal en el Atrato, en el actual casco urbano, el cual se encuentra en abandono
ya que no se utiliza hace varios años, se requiere realizar un mantenimiento y solicitar
los permisos ante la Aerocivil con el objetivo de sacar las licencias y permiso, para su
utilización.

1.4.1.2.1.4. Componente Equipamiento Municipal

No existe una normatividad especial para el desarrollo urbano, ni existe la cobertura de


servicios públicos necesaria para atender la población allí asentada y menos la
proyectada, así como tampoco existe la infraestructura vial.

Infraestructura para recreación y deporte: En el esquema sobre espacio público se


localizan y caracterizan el estado actual de los espacios públicos existente y su
equipamiento comunitario. A partir de este esquema se observa el gran déficit de
espacios públicos que tienen los habitantes de Murindó, ya que en el casco urbano, no
existe ningún espacio destinado para la recreación y el esparcimiento de sus
habitantes. A pesar de la no existencia de estos escenarios, la práctica deportiva se
realiza de forma recreativa, no hay formación para alta competitividad ya que no se
cuenta con la infraestructura para tales actividades.

Los espacios deportivos están dados de manera no formal. Murindó cuenta en la


cabecera municipal con un parque recreativo, el cual está ubicado a orillas del río
Atrato; su estado general es regular, ofrece algunos juegos y es un poco inseguro para
los niños, pues no cuenta con un enmallado. Antes de la inundación, se tenía en la
cabecera y a orilla del río una cancha de voleibol y otra de fútbol, las cuales quedaron
inhabilitadas después que el río volvió a su cauce normal. En el espacio que existe
entre el Liceo y la Escuela se construyó una placa polideportiva, dicha placa con la
inundación se cubrió totalmente no obstante al bajar el nivel del agua esta se
encontraba en buenas condiciones, faltándole la demarcación necesaria.

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No se organizan torneos ni competencias, los implementos deportivos son pocos. En


recreación, no hay programas dirigidos a la comunidad, no hay intercambios deportivos
a nivel municipal, regional, departamental y nacional.

Hospital San Bartolome: En la cabecera municipal se cuenta con un Hospital de primer


nivel cuya estructura física está en condiciones aceptables. La Dirección Seccional de
Salud de Antioquia (DSSA) coordina el sistema de salud de todo el departamento, y por
consiguiente el de Murindó.

El hospital de Murindó, es una Empresa Social del Estado, de naturaleza pública; está
ubicado en el Barrio San Bartolo, los servicios que presta son para todos los
habitantes del Municipio. Por ser este un Hospital de primer nivel, los pacientes con
complicaciones, son remitidos a Medellín, Apartadó o a Quibdó.

La planta física con la que cuenta actualmente el Hospital San Bartolomé está
construida en concreto, tiene un área de 450 metros cuadrados, se encuentra en buen
estado y posee la siguiente infraestructura:

 Sala de operaciones y partos.


 Sala de urgencias.
 Consultorios: odontología, medicina, programa de crecimiento y desarrollo.
 Farmacia.
 Administración.
 Espacio para reuniones y charlas.
 Dos habitaciones.
 Un patio interior (área para una futura ampliación).

Igualmente se cuenta con los servicios básicos de energía, se posee una planta
eléctrica que funciona las 24 horas, agua y tanques recolectores de agua lluvia y
unidades sanitarias.

El transporte fluvial con el que en la actualidad cuenta el Hospital satisface


necesidades de traslado del personal que trabaja en éste, pero no reúne las
condiciones deseadas para cumplir funciones de ambulancia.

Los servicios que presta el Hospital son:

 Urgencias.
 Consulta Médica general.
 Hospitalización (adultos y pediatría)
 Atención de partos
 Consulta odontológica
 Laboratorio clínico (pocos exámenes)
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 Programa integral de Malaria.


 Atención por promotores rurales de salud.
 Farmacia.

Infraestructura física para la educación: El sistema educativo de Murindó está


estructurado en el núcleo de desarrollo educativo 15 -16. La sede está ubicada en la
cabecera municipal. En el Municipio se cuenta con los siguientes niveles de educación:
Preescolar, Educación Básica y Media vocacional. Además se cuenta con cinco
preescolares; uno en el casco urbano y cuatro en el área rural. Dieciocho escuelas;
una en la cabecera municipal y diecisiete en el área rural.

Existe una sola institución educativa (Institución Educativa Murindó) instalada en el área
urbana que comprende desde el grado 0° al grado 11°. No se cuenta con
establecimientos para la educación superior; la única alternativa de acceder a
educación superior sin desplazarse del municipio, es a través de convenios con el
Sena y otras universidades con modalidad a distancia.

En el municipio las construcciones de las instituciones educativas presentan un estado


muy regular, ya que después de la inundación del año 1999 fueron reparadas. La
(Institución Educativa Murindó), es una construcción palafítica con una altura
aproximada de 1.5mts, su piso y paredes son de madera, el techo es de tejas de zinc,
posee seis salones, una biblioteca que es insuficiente para las necesidades del plantel,
un laboratorio de física y química los cuales están fuera de servicio, una sala de
profesores, bodega de herramientas, secretaría y una pequeña oficina para el rector.
Los servicios sanitarios son en baldosín y las puertas son de aluminio, poseen pozos
sépticos pero no tienen instalado los tanques recolectores de agua lluvia.

Equipamiento y dotación: En el municipio de Murindó se puede generalizar la necesidad


de los planteles educativos; en todos ellos hacen falta sillas para los estudiantes y los
alumnos de preescolar requieren mesas y sillas para su trabajo; los profesores no
tienen escritorio ni silla, en los escasos sucesos que los poseen éstos se encuentran en
estado avanzado de deterioro; casi ningún plantel cuenta con biblioteca y cuando
existen, carecen de buena dotación de libros, mesas, sillas, escritorios y estanterías;
todos los planteles requieren de planta eléctrica. Además, los materiales didácticos y
audiovisuales prácticamente no existen en los planteles del municipio, en muchos se
carece de lo más mínimo como son las tizas.

Casa de la Cultura: La cultura se ve reflejada en las manifestaciones religiosas y


expresiones artísticas como la pintura, el canto, la danza, las artesanías, los cuentos,
entre otras. En el municipio de Murindó existe Casa de la Cultura, recién construida. El
objetivo de la Casa de la Cultura es el de proporcionar un espacio para dar salida a las
manifestaciones artísticas y culturales de los pobladores del Municipio.
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Unas de las principales manifestaciones culturales que se pueden observar son las
religiosas, un gran porcentaje de la población, tanto urbana como rural, contando entre
estos a los indígenas, practica la religión Católica, y el resto son Evangélicos

Biblioteca: La Biblioteca Pública Murindó Segundo Ibarra Baloyes funciona desde antes
del terremoto de 1992; cuenta con una persona encargada, la cual hace las veces de
Bibliotecóloga.

Plaza de mercado: En el municipio de Murindó no se cuenta con un lugar específico


para realizar el mercado y lo más habitual es efectuar las compras en el río, lugar
donde llegan las embarcaciones con los productos de consumo. En el casco urbano se
cuenta con pocas tiendas o almacenes no especializados donde se pueden conseguir
productos para la canasta familiar, lo que contribuye a aligerar la falta de una plaza de
mercado.

Bomberos y Socorro: Dentro del Municipio no se cuenta con un Cuerpo de Bomberos,


por este motivo y teniendo en cuenta que la zona es propensa a las inundaciones y a
los deslizamientos de tierra, los pobladores de Murindó se organizaron y constituyeron
un comité de atención de desastres, el cual funciona exclusivamente con la voluntad de
los integrantes; carece de toda la dotación requerida para la atención de una
emergencia, los integrantes no tienen ninguna capacitación en primeros auxilios, ni en
atención de emergencias, rescate de víctimas o algo parecido.

Cementerio: Murindó cuenta en la zona urbana con un cementerio, que se construyó en


la zona norte donde la inundación no afecta tanto el terreno.

1.4.1.2.1.5. Componente Productividad y Competitividad

Turismo: A pesar que el municipio de Murindó por su ubicación geográfica, presenta


gran oferta para que se desarrolle turismo ambiental y el ecoturismo, este se encuentra
limitado por la falta de iniciativas y recursos económicos para explorar e impulse el
sector y se convierta en una alternativa económica Municipal. Entre las principales
problemáticas encontramos las siguientes:

 Carencia de recursos económicos para la adecuación y organización del


sector.
 Orden Público en la zona
 Difícil acceso a zona
 Falta de Asociatividad del sector

Empleo: Tomando como criterio rangos de clasificación de los diversos grados de


pobreza (donde se considera que menor a 33% es bajo; de 33,01 a 40% es medio; de

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40,01 a 60% es medio alto; de 60,1 a 80% es alto y mayor o igual a 80% es muy alta)
se obtuvo que el 97,08% de los habitantes del municipio presentan un grado muy alto
de pobreza y de estos el 55,79% está bajo la línea de miseria.

Porcentaje de Persona en Porcentaje de Personas en


Zona
NBI Miseria
Cabecera 98,23 29,91
Resto 96,65 65,62
Total (promedios) 97,08 55,79
Tabla 18: Porcentajes de personas en Pobreza y Miseria por NBI. Fuente DANE, EOT

La situación más grave la presenta la población asentada en el área rural que además
de estar en un 96% bajo la línea de pobreza, el 66% de esta población está en miseria,
esto quiere decir que no cumplen en su totalidad con dos de los indicadores con los que
se calcula el NBI: equipamientos, coberturas de servicios y acceso a la educación,
empleo, entre otros.

Estas medidas no corresponden a la realidad de Murindó, cuyos pobladores, en gran


medida, tienen como medio de subsistencia principal la caza y la siembra de pancoger,
sobre todo en la zona rural, por ende su la ración de alimento diaria no depende si
quiera de un mínimo de dinero, están sujetos a lo que puedan cazar, pescar y recoger,
actividades que en la actualidad se están viendo menguadas.

Las principales actividades económicas del Murindoseño hoy, están en el sector de los
servicios, con empleos muy inestables, por temporadas, los cuales también se
restringen mucho, aun rango de edad y a la formación. Estas actividades son: Alcaldía,
comercio, apoyo logístico para la explotación de madera y transporte.

Sin embargo dada la riqueza cultural y espiritual de las comunidades étnicas que no es
valorada en los indicadores convencionales como el NBI, se requiere que la medición
de bienestar social y económico incluya otras dimensiones que reconozcan los aportes
de estas comunidades a la región y a la nación.

1.4.1.2.1.5. Componente TICs

En la actualidad el municipio de Murindó, no cuenta con una política clara sobre el uso y
apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, lo que limita el
desarrollo de actividades transversales a procesos y procedimientos, además del uso
apropiado de las plataformas del Estado, las cuales nos permiten estrechar las brechas
tecnológicas entre el nivel central y nuestro territorio.

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En consecuencia la administración municipal, debe vincular a las personas y desarrollar


una cultura o comportamientos culturales que faciliten la adopción de tecnología es
esencial para que las inversiones en TICs sean productivas; para ello se requiere
realizar actividades de fomento que logren un mayor nivel de uso y apropiación. Para
fomentar el uso y apropiación de la tecnología es necesario tener en cuenta:
 Garantizar el acceso a todos los públicos.
 Crear productos o servicios usables.
 Brindar independencia del dispositivo y de la ubicación.
 Tener acceso a la red.
 Y para cada público se debe ofrecer y garantizar actividades de:
 Capacitación.
 Dotación de tecnología o de fomento al acceso.
 Desarrollar proyectos de evaluación y adopción de tecnología.
 Evaluar el nivel de adopción de tecnología y satisfacción en el uso.

En la actualidad en el municipio de Murindó, no se ha implementado la estrategia de


gobierno, la última evaluación según información del ministerio de las TICs, el resultado
fue de 2/100, lo que quiere decir que su implementación fue deficiente o nula, esto
debido a la falta de inversión, acompañamiento y falta de un profesional competente, en
aras de dar cumplimiento con la estrategia de gobierno en línea como se establece en
el decreto 2693 de 2012, se deben aunar esfuerzo, mejorar la inversión tecnológicas,
publicar toda la información que se genere de la entidad mediante la web institucional,
implementar los diferentes planes establecidos por el ministerio TICs, entre otras.

En cuanto a modernización tecnológica en el municipio, a pesar de que se compran


equipos tecnológicos, estos no se hacen bajo una política o plan que establezca los
lineamientos básicos para la compra de equipos tecnológicos, en la actualidad la
administración municipal no cuenta con un banco de servidores, una red de cableado
estructurado acorde a la normatividad vigente, un bue servicio de internet, una sala de
sistemas o de computo, servidores, entre otros, por consiguiente se requiere establecer
una política informática en la cual se establezcan los procesos y procedimientos en aras
de mejorar la infraestructura tecnológica de la administración municipal.

1.4.1.2.2. Línea Desarrollo Rural

1.4.1.2.2.1. Componente Agricultura

Por sus características biofísicas y ambientales el territorio de Murindó- y en general el


medio Atrato- no tiene potencialidad de sus suelos para el aprovechamiento
agropecuario a gran escala. Incluso el patrón de asentamiento lineal y cada vez menos

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disperso de las comunidades negras e indígenas, responde en gran medida a la


limitada disponibilidad de tierras firmes y fértiles, que se buscan para la protección de
las comunidades de las inundaciones periódicas a las cuales están expuestas por ser
tierras adyacentes a las riberas de los ríos y para la producción agrícola.
Aun así, entre las actividades productivas tradicionales realizadas con diferente
intensidad e importancia en la actualidad por todas las comunidades, están el cultivo del
plátano (banano – primitivo – popocho) y la pesca. Ambas proveen productos de una
manera más o menos permanente y permiten la realización de otras labores agrícolas,
recolección, cacería, cría de animales y tiempo para las prácticas sociales y culturales.
Otros productos que tradicionalmente se cultivan son la yuca, el maíz y el arroz.
La capacidad productiva de sus tierras en el pasado- en el antiguo Murindó-, es la
principal añoranza que tienen los Murindoseños hoy, pues los habitantes que vivieron
en el antiguo asentamiento mantienen una identidad fuerte con las que fueran sus
principales actividades económicas, la agricultura y la ganadería; actividades que les
daba cierta autonomía, independencia y rentabilidad con relación a los empleos
formales que ofrecía el Estado a través de la administración del municipio.
A continuación, gráficos comparativos antes y después del sismo, en el sector agrícola:

Ilustración 9: Gráfico Cultivos y hectáreas cultivadas antes del sismo de 1992. Fuente: Municipio de Murindó, 2012

Antes de los acontecimientos desencadenados por el sismo del 18 de octubre de 1992,


Murindó tenía 332, 5 hectáreas de tierra cultivable en la zona del río Murindó por el
antiguo asentamiento de la cabecera, 144 hectáreas se dedicaban al cultivo del plátano,
46 al maíz, 36,5 a la yuca, 71 al arroz y 25 hectáreas a otros cultivos.

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Ilustración 10: Gráfico Cultivos y hectáreas cultivadas después del sismo de 1992. Fuente: Municipio de Murindó, 2012

Mientras que en la actual asentamiento hay sólo 15 hectáreas disponibles, 8,5


dedicadas al cultivo del plátano, 2,5 al maíz, 1,5 a la yuca y 2,5 al arroz. Disminuyó en
un 95,4 % las hectáreas potenciales para la actividad agropecuaria. La variedad de los
cultivos siguen siendo los mismos, en el mismo orden de importancia.
Del sector pecuario, se obtuvo la siguiente información:

CERDO;
PASTO;
872; 21% CERDO
1435; 35%
BOVINO;
574; 14% BOVINO

GALLINA; GALLINA
1232; 30% PASTO

Ilustración 11: Sector Pecuario antes del sismo. Fuente: Municipio de Murindó, 2012

La actividad pecuaria se realizaba en 4.113 hectáreas dedicadas a la cría de gallinas,


cerdos y bovinos, que entre los tres ocupaban 2.678 ha. Para el mantenimiento de
pastos se dedicaban las 1.435 restantes.

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PASTO; 35; CERDO; 33;


15% 15% BOVINO; 28; CERDO
12% BOVINO
GALLINA
GALLINA;
PASTO
133; 58%

Ilustración 12: Gráfico Sector Pecuario después del sismo. Fuente: Municipio de Murindó, 2012.

En general el decrecimiento de la actividad pecuaria es drástico, sólo se contabilizan


229 hectáreas dedicadas al sector. La gallina es el animal que más se cría en el
momento, por la facilidad de mantenerla cerca de los sitios de habitación, su producción
sin embargo, es muy baja. La producción bovina y los pastos como es de esperarse es
la cadena con mayor afectación, por la pérdida de tierra firme, cambiando de manera
significativa prácticas culturales y desestabilizando la seguridad material de casi todas
las familias Murindoseñas que vivían de la comercialización de estos animales.
En 2013, la UMATA3, realiza un diagnóstico de dos cadenas de producción, una
agrícola y una pecuaria, donde se identifican las fallas en los procesos de producción y
comercialización, con miras a generar acciones que superen dichos obstáculos; en este
caso se trata de la cadena de comercialización del plátano y el bocachico. Estos
productos sirven de referente para las situaciones de orden territorial que impiden la
producción a escala comercial y la comercialización de los diferentes productos que se
dan en la zona:

Las condiciones agroecológicas de la región potencializan la diversidad de los


agroecosistemas y no a los monocultivos, el cultivo del plátano, ocupa el primer lugar
dentro de las actividades agrícolas de las comunidades negras e indígenas del
municipio.

El área sembrada, sin embargo, es relativamente baja con rendimiento de 3.7


toneladas/hectáreas/año, debido a la ausencia de tecnologías apropiadas. En el
municipio no se realizan actividades de transformación o procesamiento de las
cadenas priorizadas ya que no se cuenta con la infraestructura, ni el conocimiento para
llevar esto acabo. El cultivo del plátano en el municipio de Murindó se realiza de forma
artesanal, no utilizando drenajes, desmanche, amarres, embolses entres otra

3
Municipio de Murindó, Plan de Asistencia Técnica, 2013

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actividades tecnificadas; esto no permite que la producción tenga un óptimo desarrollo y


sea competitiva.

En los lugares donde se realizan las actividades agropecuarias de las cadenas


priorizadas (plátano y bocachico) el nivel tecnológico es definido como tradición, ya que
no se cuentan con servicios públicos, maquinarias, ni herramienta que puedan ser
utilizada en producción y comercialización.

La vereda que mayor producción tiene en cuanto al plátano es la Comunidad Isla


(Comunidad Indígena) y para la cadena de pesca artesanal es Campo Alegre
(Comunidad Negra). En la región no existen canales de mercadeo que permitan hacer
negociación de precios y esto genera que los compradores pongan los precios del
producto y no el productor. Solo se cuenta con una vía de acceso que es la fluvial, y
esto hace que los costos de comercialización sean elevados impidiendo la obtención de
mayores beneficios del recurso pesquero y agrícola.

En cuanto al bocachico, su pesca se hace de forma artesanal, utilizando trasmallo,


atarraya, arpón y otros mecanismos, no se hace cría de peces, ni ninguna actividad que
le permita mejorar su producción

Principales Problemas

 Disminución de los recursos Ícticos.


 Bojo nivel de productividad del sector Agropecuario
 Pesca no responsable (Captura de peses pequeños)
 Contaminación de las fuentes hídricas
 Inadecuados métodos de pesca.
 Poca vocación de suelos Agrícolas
 Falta de recursos Económicos
 Baja capacitación y Asistencia técnica
 Frecuentes Inundaciones
 No existe organización y encadenamiento productivo.

1.4.1.3. Desarrollo Ambiental

1.4.1.3.1. Línea Sostenibilidad Ambiental

1.4.1.3.1.1. Componente Agua Potable y Saneamiento Básico

Dentro de la problemática del “saneamiento básico” de nuestras comunidades étnicas,


tiene mucha importancia el suministro de agua potable, la recolección de las aguas
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residuales y la disposición adecuada de los desechos sólidos. Cualquier población, por


pequeña que esta sea, debería contar como mínimo con los servicios de acueducto y
alcantarillado, si se espera de ella un desarrollo social y económico y ante todo la
reducción de las altas tasas de morbilidad y mortalidad en especial de la población
infantil.

La calidad de vida de una comunidad está dada por las condiciones hidrosanitarias y
ambientales del Municipio, ya que es en este donde se sienten los problemas de un
país. En esta sentido, la carta política reza: “Todas las personas tienen derecho a gozar
de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarla.

Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación social al logro de estos
fines ¨ C.N. Articulo 79).

En Colombia, a pesar de ser un país tropical privilegiado en materia de disponibilidad


de agua (lluvias, nacimientos naturales, cobertura boscosa y escorrentías), en los
últimos tiempos se ha presentado una marcada disminución en la cantidad y en la
calidad de las fuentes hídricas que abastecen el consumo doméstico, debido al
crecimiento demográfico y al desarrollo económico, lo que ha generado una
disminución general en los caudales, una pérdida de regulación en el tiempo y un
aumento de los fenómenos naturales, todo lo anterior tiene grandes implicaciones para
la salud pública.

Esta problemática es generada a nivel nacional, pero con mayor incidencia y serias
connotaciones en el departamento de Antioquia, debido a la producción hidroeléctrica, a
las agroindustrias como el café, las flores y el banano y el gran crecimiento del área
metropolitana de Medellín.

Además se presentan innumerables problemas por falta de agua, donde se encuentran


los menores valores de precipitación y si a este fenómeno se le suma la tala
indiscriminada de árboles, la contaminación de los ríos y quebradas por la inadecuada
disposición de las aguas servidas más difícil será la disponibilidad de agua para el
consumo humano en las cabeceras urbanas y en las zonas rurales.

La contaminación de las fuentes por la disposición de los desechos líquidos y sólidos, la


sequía por una fuente de agua que se está acabando, la destrucción del paisaje, la
pérdida de los valores turísticos, son todos estos problemas los que afectan a la
localidad y a su población.

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El principal problema consiste en que la demanda de agua sigue creciendo y la oferta


de este recurso está disminuyendo tanto en calidad como en disponibilidad, por lo
tanto cada vez es más difícil atender las diferentes necesidades humanas y del
ambiente.

Todo lo anterior se resume en la falta de recursos económicos que tienen los


Municipios para mejorar la parte ambiental y en la falta de educación y organización
ciudadana sobre la problemática ambiental.

Agua Potable: El municipio de Murindó, carece tanto en el área urbana como en la rural
de un sistema de acueducto que abastezca a la comunidad de agua potable. La
necesidad de abastecimiento de agua para el consumo humano es común en todo el
municipio.

Para suplir esta necesidad, la comunidad se abastece por medio de la recolección de


aguas lluvias, para lo cual dispone de canoas y bajantes que van a los tanques
recolectores de aguas, estos no tienen la capacidad suficiente para cumplir con los
requerimientos de la demanda de este líquido en las viviendas, su volumen es de 1000
cc, teniendo en cuenta el promedio de habitantes por casa y la necesidad de agua por
habitante, los tanques tendrían que ser de 2000cc, con lo cual se estaría supliendo la
demanda durante dos días, ya que aunque las lluvias son frecuentes y abundantes hay
épocas en las que no llueve y las sequías pueden ser de varios días y hasta meses,
como se pudo observar en el mes de enero, cuando se realizó la visita técnica.

Como puede observarse en la tabla 30 (Viviendas con tanques recolectores de agua


lluvias en el área urbana de Murindó) no todas las viviendas poseen este sistema de
recolección de aguas lluvias, por lo tanto utilizan otras maneras de abastecerse de este
precioso líquido, como es el de utilizar el agua del río, la cual sirve para el lavado de los
utensilios de cocina, aseo personal y lavado de la ropa. En algunas viviendas el agua
es bombeada hasta el tanque de almacenamiento. En la época de verano existe
también la posibilidad de extraer agua de pozos subterráneos. El único tratamiento que
se le realiza al agua para consumirla es la adición de cloro y piedra lumbre.

Localidad Número Número Déficit Porcentaje


de de de viviendas
viviendas tanques tanques con tanque

Cabecera
Municipal
207 112 95 54%

Tabla 19: Viviendas con tanques recolectores de aguas lluvias. Fuente: Hospital de Murindó - 2003

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Alcantarillado: En el casco urbano y rural, no se cuenta con ningún sistema de


alcantarillado. Sólo en algunas viviendas, se tienen sumideros (según definición de la
comunidad) para la evacuación de las aguas residuales, (Ver tabla Viviendas con pozo
séptico en el área urbana de Murindó).

Las viviendas que no poseen letrinas descargan las aguas residuales al río o a campo
abierto, lo cual es un problema para la salud de los habitantes ya que los malos olores,
la contaminación y la proliferación de insectos transmisores de enfermedades afectan la
población y el medio ambiente, además en época de invierno, cuando el río se sale de
su cauce normal e inunda el casco urbano, estos desechos quedan estancados
agravando el problema.

Es costumbre de la población, realizar el lavado de los enseres de la casa y el aseo


personal en el río, aumentando con esto la morbilidad a las enfermedades endémicas y
la mortalidad en la población más vulnerable.

Localidad Número Número Déficit de Porcentaje


de de tanques viviendas
viviendas tanques con
tanque

Cabecera 207 112 95 54%


Municipal

Tabla 20: Viviendas con pozos sépticos en el casco urbano municipio De Murindó. Fuente Hospital de Murindó- 2003

Aseo: Los residuos sólidos que se generan en cada vivienda, no tienen una adecuada
disposición final, son arrojados al río Atrato o a los solares. El municipio no tiene un
programa de manejo y disposición final de los residuos sólidos, ya que no cuenta con
un sitio que cumpla con las especificaciones técnicas para tal fin.

La oficina de Saneamiento ha venido realizando campañas educativas con la


comunidad para el buen manejo de estos residuos y se ha logrado que alguna personas
quemen las basuras o las entierren, esto en época de verano.

Cuando las condiciones ambientales lo permiten, se hace recolección de las basuras


que se producen en el casco urbano, se transportan en bote hasta un lugar
determinado, en este se queman y se entierran cuando es posible.

 Matadero Municipal. En la cabecera municipal, existe un matadero para el


sacrificio de ganado mayor y menor, el cual fue clausurado por no cumplir las
condiciones higiénicas y sanitarias reglamentarias.

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Se tiene en proyecto, la remodelación del mismo, acondicionándolo para que las


inundaciones no lo afecten, también se planea forrar los baños en baldosín, construir
un mesón en cemento, para las labores propias del sacrificio y adquirir una báscula
para el servicio de pesaje del animal.

Con la clausura de este matadero, el municipio se quedó sin un lugar definido para las
actividades relacionadas con el sacrificio de los animales y el expendio de la carne,
dichas tareas se realizan en cualquier sitio de la cabecera municipal, lo que conlleva a
que las condiciones mínimas de higiene, no se cumplan y mucho menos se puede
realizar el examen ante-morten y pos-morten, ya que en el mismo lugar de sacrificio se
vende la carne.

 Hospital. Los desechos hospitalarios no son clasificados de acuerdo a la norma


que los rige.

Los residuos orgánicos como la placenta, vísceras, son enterrados, como también las
jeringas. El hospital se abastece de agua de la misma forma que el resto de la
población, por medio de tanques recolectores de aguas lluvias.

Los desechos líquidos se llevan al sumidero ubicado dentro del hospital.

En el hospital no se realizan periódicamente programas de saneamiento básico, como:


control de ratas y mosquitos, basuras, excretas y aguas estancadas. Debido a estos
problemas sanitarios la primera causa de atención médica en Murindó es la Malaria
(Falciparo y vivax), EDA e IRA del cólera no se han presentado casos, pero se tiene
alerta roja por la probabilidad de ocurrencia. También es muy común la consulta por
enfermedades de la piel, por las causas antes mencionadas.

Los conocimientos tradicionales medicinales o etno-medicina, ejercida por sobadores,


yerbateros, parteras y médicos tradicionales, se están perdiendo y estas personas son
quienes tienen la capacidad de una atención de salud importante especialmente en las
zonas más alejadas de la cabecera municipal (POTA-COCOMACIA 2016).

1.4.1.3.1.2. Componente Ambiental

Fuentes Hídricas: Las fuentes hídricas del municipio constituyen un factor determinante
en la dinámica social, ambiental, política y cultural, por lo tanto juegan un papel
importante en el ordenamiento de su territorio. Estas unidades territoriales crean
espacios y líneas de interconexión regional, subregional y local. En muchos casos, la
red hídrica existente constituye los límites más perceptibles para las diferentes
comunidades negras e indígenas que habitan en el territorio.

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Según la Zonificación y Codificación de Cuencas Hidrográficas de Colombia, realizada


por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, las
fuentes hídricas del municipio de Murindó pertenecen a la Zona Hidrográfica del Medio
Atrato y están ubicadas en el área de las unidades geomorfológicas regionales
correspondientes a la vertiente occidental de la cordillera occidental, y al valle del río
Atrato. Las pendientes en la llanura de inundación del río Atrato son suaves (menores
del 10%), mientras que en la vertiente occidental de la cordillera occidental son más
fuertes (hasta del 70%)4.
De acuerdo al diagnóstico realizado en el EOT 2003, el territorio del municipio de
Murindó tiene una gran riqueza hídrica, se destacan los ríos Murindó, Jedega,
Turriquitadó, Tadía y Chajeradó, todos afluentes del río Atrato, que se caracterizan por
ser torrentosos en sus cabeceras y lentos en su desembocadura, ya sea en el río o en
las ciénagas. El estado actual de conservación de estas cuencas es relativamente
bueno, sin embargo es de anotar que en el momento la mayoría se encuentran
intervenidas (principalmente con pastos, cultivos y en casi todas se presenta
deforestación).
En las partes bajas de estos ríos es común la presencia de colonos y comunidades
afrocolombianas, mientras que las partes medias y altas se encuentran habitadas por
comunidades indígenas. Toda la población se sirve de estos ríos y del Atrato como
únicas vías de comunicación para viajar a las cabeceras urbanas de Murindó, Vigía del
Fuerte, Quibdó, Río Sucio, Bajirá (Brisas) y Turbo.
Además de la importancia ambiental del recurso hídrico, en el municipio este tiene una
significación especial ya que constituyen e referente de esparcimiento, diversión y
encuentro de la población especialmente asociado al Río Murindó.
Hasta el momento, existe una dificultad grande para trabajar adecuadamente las
cuencas hidrográficas en el municipio de Murindó, pues a la fecha no se dispone de una
cartografía adecuada, no existe información relacionada con Planes de Ordenamiento y
Manejo de Cuencas (POMCA) y tampoco de Planes de Ordenamiento del Recurso
Hídrico (PORH).
Por tal motivo, fue necesario actualizar el diagnóstico de la red hídrica municipal, con el
fin de obtener una cartografía fidedigna a una escala 1:25000 con curvas de nivel cada
30m que sirva para hacer una delimitación adecuada de las Cuencas de Montaña y
especialmente para poder delimitar la Microcuenca que abastece el único acueducto del
municipio (Acueducto de Bartolo). Dicha actualización, también permitirá definir las
respectivas áreas forestales protectoras de nacimientos y corrientes de agua, de

4
Observatorio Sismológico del Sur Occidente –OSSO-, 1989; citado en el Plan de Manejo Integrado de los
Humedales del Bajo y Medio Atrato - CORPOURABA 2006

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acuerdo a lo establecido en el Artículo 31 del Acuerdo 019 de 2012 (Áreas de Especial


Importancia Ecosistémica - Áreas para la Protección del Agua).
Los resultados de esta actualización de la red hídrica del municipio, con su respectiva
cartografía, se presentan a continuación (Tabla) (Tabla) (Ilustración 13: Mapa):
NOMBRE TIPO LONGITUD (Km) PORCENTAJE (%)
R. Murindó Río 70,81 2,44
R. Atrato Río 55,30 1,91
R. Jedega Río 40,59 1,40
R. Turriquitadó Río 38,30 1,32
R. Tadía Río 37,60 1,30
R. Cucharo Río 36,72 1,27
R. Chajeradó Río 32,92 1,14
R. Coredó Río 25,08 0,87
R. Turriquitado2 Río 7,29 0,25
Q. Turriquitadó Quebrada 5,47 0,19
Q. Mutor Quebrada 5,38 0,19
Q. Cordoncillal Quebrada 5,22 0,18
Q. Nuci Quebrada 4,49 0,15
Q. Jaivera Quebrada 3,94 0,14
Q. Tadía Quebrada 3,17 0,11
Q. Chibugadó Quebrada 1,79 0,06
Q. Sin Nombre (88 en total) Quebrada 434,62 14,99
C. El Lana Caño 21,07 0,73
C. Agua Negra Caño 19,65 0,68
C. Callejón Caño 9,82 0,34
C. El Abrojo Caño 6,61 0,23
C. Claro Caño 5,78 0,20
C. De Los Platillos Caño 3,49 0,12
C. Sin Nombre (1 en total) Caño 2,27 0,08
D. Sin Nombre (3690 en total) Drenaje 2.021,39 69,73
TOTAL 2.898,75 100,00
Tabla 21: Conformación de la Red Hídrica Municipio de Murindó. Fuente: EOT Murindó - 2015

El río Murindó es el de mayor longitud de 70,81Km. Que representa el 2,44% de la


longitud total de la red hídrica del municipio. Este río tiene una historia geológica
bastante particular, por lo que ha definido gran parte de la estructura de los humedales
del área. Antes de los sismos de 1992, el río Murindó era un río meándrico, con curvas
abiertas de radios aproximados a 0,5 km, algunas de ellas conformaban casi un círculo
completo.

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Con la cantidad de material aportado por los deslizamientos y la cubierta vegetal, el


antiguo cauce se colmató hacia la zona del piedemonte y posteriormente se generaron
profundos cambios en su dirección aguas abajo. Las aguas del río se regaron sobre
toda la llanura de inundación, formando aguas arriba del antiguo Murindó un cauce
recto de más de 200 m de ancho que periódicamente migraba de manera lateral,
destruyendo el sistema meándrico anterior a los sismos y toda la vegetación existente,
dada la alta acidez de los sedimentos (Plan de Manejo Integrado de los Humedales del
Bajo y Medio Atrato - CORPOURABA 2006).
El río Atrato (Brazo Murindó) tiene una longitud de 55,30Km. Que representa el 1,91%
del total de la longitud de la red hídrica del municipio. En esta zona, conocida como el
medio Atrato, este río se abre en dos brazos llamados Murindó y Montaño, que luego se
unen para formar la Isla Grande del Atrato, considerada como huella de un antiguo
delta (Plan de Manejo Integrado de los Humedales del Bajo y Medio Atrato -
CORPOURABA 2006). Con respecto a la Cuenca Media, la Depresión tiene un ancho
medio mayor, del orden de 35 km, incluyendo los depósitos de los tributarios de la
margen derecha como el río Murindó, el río Turriquitadó y el río Chageradó.
El río Turriquitadó tiene una longitud de 38,30Km. Que representa el 1,32% del total de
la longitud de la red hídrica del municipio. Este río es amplio en su parte baja, donde su
llanura de inundación se mezcla con la del río Jedega, formando ciénagas como
Arrastradero, Higinio, Larguita, El Tigre y Camilo (CORPOURABA-MINERCOL, 2003.
Citado en Plan de Manejo Integrado de los Humedales del Bajo y Medio Atrato -
CORPOURABA 2006).
Respecto al río Chajeradó, tiene una longitud de 32,92Km. Que representa el 1,14% del
total de la longitud de la red hídrica del municipio. Este río se encuentra conformado por
las subcuencas hidrográficas de los ríos Cucharo, Tebará, Taparal y Chajeradó. Este
sistema hidrológico se encuentra ocupando la porción sur del complejo de humedales
de la llanura aluvial oriental del brazo Murindó y discurre en sentido este-oeste, desde
una altitud de 1.550 m.s.n.m., hasta desembocar en el río Atrato formando un delta de
inundación donde se destaca la ciénaga de Tadía. Los mayores registros de su caudal
se presentan en los meses de agosto, septiembre, noviembre y diciembre
(CORPOURABA-MINERCOL, 2003. Citado en Plan de Manejo Integrado de los
Humedales del Bajo y Medio Atrato - CORPOURABA 2006).
También es importante destacar que el territorio municipal de Murindó está considerado
dentro del Complejo de Humedales #7 del Plan de Manejo Integrado de los Humedales
del Bajo y Medio Atrato, formulado por CORPOURABA en el año 2006, el cual incluye
los elementos (ríos, quebradas, caños y ciénagas) que se presentan en la Tabla:

MUNICIPIO COMUNIDAD CUERPO DE AGUA

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MUNICIPIO COMUNIDAD CUERPO DE AGUA

Ciénaga Quesada
Ciénaga Los Haraganes
Ciénaga de Juancho
Ciénaga La Sucia
Ciénaga Aguas Negras
Ciénaga Ladesa
San Bernardo Ciénaga Quesadita
Quebrada El Mono
Qda. Legiada
Qda. El Cóndo
Qda. Juancho
Qda. Gramalote
Qda. Simón
Ciénaga la Redondita
Ciénaga Quitasolar
Qda. Primitivo
Qda. García
Murindó
Qda. Florencia
Qda. Agua Negra
Corregimiento Isla de los Qda. El Oro
Rojas
Qda. Toribio
Caño Sucio
Qda. Caño Seco
Quebrada Alejandro
Rio Doraudo
Quebrada Baibadó
Caño Vaquita
Qda. El Sipí
C. Quitasolar
C. Ancho Antonio
Vereda Bebarameño
Quebrada de Criseldo
C. aguas negras
Caño Vaca
Qda. El Soilo
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MUNICIPIO COMUNIDAD CUERPO DE AGUA

Ciénaga Tadía
Ciénaga Arrastradero
Ciénaga Quitasolar
Qda. Abrojo
Vereda Tadía Río Tadía
Río Brazo Seco
Qda. Rastrojo
Caño Rogeradó
Ciénaga Aguas Negras
Ciénaga Arrastradero
Cga. El Tigre
Río El Tigre
Cga. Camilo
Cga. Larga
Vereda Bellaluz Río Jedega
Cga. Jedega
Cga. Iginio
Río Negro
Qda. Gemia
Qda. Negrita
Qda. La Esperanza
Tabla 22: Elementos (ríos, quebradas, caños y ciénagas) que conforman el Complejo de Humedales
Fuente: Plan de Manejo de Humedales del Medio y Bajo Atrato CORPOURABÁ, 2006; citado en Municipio de Murindó, 2012

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Ilustración 13: Mapa Red hídrica del territorio municipal de Murindó. Fuente: EOT Murindó – 2015

Coberturas Terrestres: A continuación se presenta el diagnóstico de las coberturas


terrestres presentes en el territorio municipal de Murindó, con base en el Levantamiento
Semidetallado de las Coberturas Terrestres del Departamento de Antioquia (2007), que
fue realizado mediante la metodología Corine Land Cover.

CÓDIGO COBERTURA ÁREA (ha) PORCENTAJE (%)


Bosque Natural
Fragmentado con
3.1.2.1 63.190,74 50,01
Arbustos y
Matorrales
Bosque Inundable
3.1.4.2 45.125,01 35,71
de Catival
Bosque Natural
3.1.1 8.886,79 7,03
Denso
4.1.1 Zonas Pantanosas 6.296,37 4,98
Pastos
2.3.3 Enmalezados o 870,80 0,69
Enrrastrojados

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5.1.1 Ríos 851,39 0,67


Lagunas, Lagos y
5.1.2 742,49 0,59
Ciénagas
3.2.1.1 Pastos Naturales 220,63 0,17
Playas, Arenales y
3.3.1 73,92 0,06
Dunas
Arbustos y
3.2.2 65,39 0,05
Matorrales
1.1.1 Tejido Urbano 41,78 0,03
TOTAL 126.365,31 100,00
Tabla 23: Coberturas Terrestres del territorio municipal de Murindó. Fuente EOT Murindó 2015

Ilustración 14: Mapa Coberturas Terrestres del territorio municipal de Murindó. Fuente EOT 2015

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Bosque Inundable de Catival: En esta cobertura predomina la vegetación de tipo


arbóreo, caracterizada por un estrato más o menos continuo cuya área de cobertura
arbórea representa más de 70% del área total de la unidad, con altura del dosel
superior a 15 metros y predominio de la especie Cativo (Prioria copaifera). Se
encuentra localizada en las franjas adyacentes a los cuerpos de agua lóticos (ríos,
quebradas y caños), las cuales corresponden principalmente a las vegas de divagación
y llanuras de desborde con procesos de inundación periódicos con una duración mayor
a dos meses. Estos Bosques cubren un área de 45.125,01ha que representan el
35,71% de la superficie total del territorio municipal.

Ilustración 15: Foto Bosque Inundable de Catival. Fuente EOT Murindó 2015

Bosque Natural Denso: Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente arbóreos, que forman un estrato de copas (dosel) más o menos
continúo mayor al 70% del área total de la unidad, y que en promedio presentan una
altura superior a los 15 metros. De acuerdo con la ubicación, esta cobertura obedece
más a la clasificación de Bosque Natural Denso de Tierra Firme que a la de Bosque
Natural Denso Inundable.

En esta cobertura aún se puede encontrar un número considerable de especies de


maderas finas o con un alto valor comercial como Abarco (Cariniana piriformis), Plátano
(Weigelta sp.), Trúntago (Vides columbiensis), Lirio (Couma Macrocarpa.), Insibe (Aniba
sp.), Aceite (Calophyllum mariae), Choibá (Dipteryx oleifera), Pantano (Hyeronima
laxiflora), Genene (Cariocar costarricense), Güino (Carapa guianensis), Sande
(Brosimum utile), Nuánamo (Virola surinamensis), entre otros. Este tipo de Bosque
cubre un área de 8.886,79ha que representan el 7,03% de la superficie total del
territorio municipal.

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Ilustración 16: Foto Bosque Natural Denso. Fuente EOT Murindó 2015

Zonas Pantanosas: Esta cobertura comprende las zonas más bajas, que generalmente
permanecen inundadas durante la mayor parte del año, pueden estar constituidas por
zonas de divagación de cursos de agua, llanuras de inundación, antiguas vegas de
divagación y depresiones naturales donde la capa freática aflora de manera
permanente o estacional.

Comprenden hondonadas donde se recogen y naturalmente se detienen las aguas, con


fondos más o menos cenagosos. Incluye pantanos colindantes con lagunas y ciénagas
ubicadas en las llanuras de inundación asociadas a los ríos, que pueden estar o no
interconectadas. Aquí predominan algunas plantas acuáticas, la maleza y el rastrojo.
Estas zonas pantanosas cubren un área
de 6.296,37ha que representan el
4,98% de la superficie total del territorio
municipal.

Ilustración 17: Foto Zonas Pantanosas. Fuente EOT Murindó 2015

Ríos: Son las corrientes naturales de agua que fluyen con continuidad por el territorio
municipal y poseen un caudal considerable (a veces con un ancho del cauce mayor a
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50 metros.). Cubren 851,39ha. Que representan el 0,67% del territorio municipal.

Ilustración 18: Foto Ríos. Fuente EOT Murindó 2015

Lagunas, Lagos y Ciénagas: Esta cobertura hace referencia principalmente a los


cuerpos de agua (lagunas, lagos y ciénagas) que existen en las planicies aluviales del
municipio y que están asociadas a las áreas de desborde de los ríos. Algunas ciénagas
contienen pequeños islotes arenosos y lodosos, de formas irregulares, alargadas y
fragmentadas, de pequeña área, los cuales quedan incluidos en el cuerpo de agua
dado que no representan más de 30% del área del cuerpo de agua. Estos cuerpos de
agua cubren un área de 742,49ha que representan el 0,59% de la superficie total del
territorio municipal.

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Ilustración 19: Foto Lagunas, Lagos y Ciénagas. Fuente EOT Murindó 2015

Las lagunas y los lagos son relativamente pequeños y están distribuidos en forma
dispersa por todo el territorio municipal, generalmente son de origen fluvial o aluvial, y
se definen como una extensión de agua rodeada de tierra firme por todas partes, con
bajas profundidades, donde toda la cubeta está colonizada por macrófitas acuáticas
arraigadas. No tienen caños definidos para la entrada y salida del agua.
Mientras que las ciénagas son de mayor tamaño y se localizan en depresiones más
profundas y conectadas a los ríos mediante estrechos canales meandriformes (caños
que permiten la entrada y salida del agua). Se definen como un cuerpo de agua
formado por la acción de las corrientes de los ríos en terrenos de relieve plano-cóncavo
con drenaje pobre. La dirección del flujo del agua por los caños va en dos sentidos, de
las ciénagas a los ríos y de éstos a las ciénagas. La Ciénaga principal de esta zona es
la Ciénaga de Tadía.

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Ilustración 20: Foto Ciénaga de Tadía. Fuente EOT Murindó 2015

Clasificación de los ecosistemas desde la perspectiva del Plan de Ordenamiento


Territorial Ambiental – POTA de COCOMACIA (2016). Las anteriores clasificaciones de
las coberturas tienen un equivalente en la clasificación tradicional que hacen las
comunidades negras de COCOMACIA, que corresponden a:

Montañas, Cordilleras, Selvas, Filos: Corresponden al 61,98% del territorio de la


COCOMACIA en el municipio; son las zonas boscosas que las comunidades han
conservado y también llamados bosques comunitarios o de respaldos. Son las partes
más altas del territorio. Aquí nacen los ríos y quebradas, son refugios de los animales
silvestres y plantas medicinales y árboles que las comunidades usan.

Llanuras Húmedas y Secas: Siguen después de las Montañas, Cordilleras, Selvas,


Filos. Ocupan el 5,97%. En esta área las comunidades hacen corte de madera, cultivos
agrícolas, se ubican la mayoría de los asentamientos, son áreas inundables en el año.

Cultivos Pan coger y Rastrojo: Son los que se dan entre las Llanuras Húmedas y Secas
y las Ríos y Quebradas. Ocupan el 5,12% del territorio. En esta área las comunidades
hacen los cultivos agrícolas y forestales, son áreas inundables en el año.

Ciénagas y Posas: Corresponden al 15,83%, son zona de tierras, generalmente planas,


cuya superficie se inundan de manera permanente, lo que hace que se mantenga gran
cantidad de agua estancada en donde crece una vegetación acuática muy densa, lo
que hace que sea el refugio y reproducción de una gran variedad de especie de pes.
También son sitios de refugio de algunos animales silvestres y plantas medicinales.

Chuscales: Corresponden al 10,04% y se encuentra en algunos casos desde el pie de


las Llanuras Húmedas y Secas hasta los causes de los Ríos y Quebradas. En esta área

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las comunidades hacen los cultivos agrícolas que se cultivan en tierras húmedas como
el arroz y en esta predominan algunos frutos no maderables como el murrapo.

Ríos y Quebradas: Corresponden al 0,83% y las comunidades los utilizan como medio
de subsistencia en donde todas sus actividades están dadas alrededor de los ríos y
quebradas y es el principal medio de comunicación que existe en la región del Atrato, y
en las orillas se ubican de los caseríos.

Rastrojo: Son las zonas que dejan el conjunto de restos de tallos y hojas que se dejan
en el terreno después recoger la cosecha de un cultivo, el cual corresponden a el
0,11%%. Estas áreas las comunidades la utilizan como zonas de descanso o
recuperación, para posteriormente seguir cultivan, dado que en el medio no se utilizan
químicos.

Playa de Ríos: Corresponden al 0,13% y son áreas que las comunidades utilizan para
extraer el material de arrastre para la construcción de las viviendas y el mejoramiento
de las vías y calles.

Cobertura de la tierra Porcentaje del


Cobertura Corine Área de la
desde la perspectiva de Área de la
Land Cover para el cobertura en
las comunidades negras cobertura en
Municipio de Murindó COCOMACIA
(COCOMACIA 2016) COCOMACIA
Bosque Natural,
Fragmentado con,
Arbustos y Matorrales
Montañas, cordilleras, filos
Bosque Inundable de y selvas 30.633,21 61,98%
Catival
Bosque Natural Denso

Zonas Pantanosas Llanuras húmedas y


2.948,45 5,97%
secas
Pastos, Enmalezados o Cultivos Pan coger y
2.531,13 5,12%
Enrrastrojados Rastrojo
Ríos Ríos y quebradas 408,17 0,83%
Lagunas, Lagos y
Ciénagas y posos 7.822,99 15,83%
Ciénagas
Pastos Naturales Rastrojo 53,54 0,11%
Playas, Arenales y
Playas de río 66,61 0,13%
Dunas
Arbustos y Matorrales Chuscales, arracachales 4.960,44 10,04%
Tabla 24: Cobertura según la clasificación Corine Land Cover y desde la perspectiva de las comunidades negras.
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Se tiene la zonificación ambiental del 40.6% del territorio del municipio en áreas de
conservación, restauración y usos sostenibles que corresponden a COCOMACIA. En
un trabajo con el PDI y los resguardos indígenas se podría contar con la zonificación del
100% del territorio desde la perspectiva étnica. La actualización del área rural del EOT
del municipio, contaría a partir de esos insumos, importante información para aportar a
la estructura ecológica principal del municipio.

En el momento, en un trabajo coordinado con COCOMACIA, se pueden fortalecer las


estrategias para conservar 42.820,42 hectáreas de Bosques Comunitarios de Reserva y
Recuperar 2.948,44 hectáreas que han sido afectadas por la deforestación.
(COCOMACIA, 2016).

A su paso por el municipio, las aguas del río Atrato presentan altos índices de
contaminación por residuos sólidos y las actividades mineras río arriba aunque no se
usa agroquímicos en los cultivos.

La biodiversidad del municipio es muy importante y se tienen inventarios importantes de


flora y fauna. Las comunidades reportan una pérdida de la flora y fauna nativa (POTA
2016).

La biodiversidad ofrece una verdadera fuente de desarrollo sostenible por lo que se


requiere potencializar su conocimiento. Igualmente el alto porcentaje de cobertura
natural vegetal representada en Chuscales, y bosques son un potencial en el municipio.

Las organizaciones étnico-territoriales y sus instrumentos de planificación se convierten


aliados para procesos de restauración, conservación y uso sostenible del municipio y
para gestionar a nivel nacional e internacional recursos como parte de las
compensaciones o pagos por servicios ambientales (COCOMACIA-WWF, 2016).

Para el manejo ambiental sostenible del territorio se deben fortalecer alianzas del
municipio con los Consejos Comunitarios de COCOMACIA, PDI, y los resguardos
indígenas Embera que pertenecen a la OIA.

Fauna: A continuación se presentan las especies identificadas en el territorio municipal


teniendo como base el Plan de Manejo Integrado de los Humedales del Bajo y Medio
Atrato - CORPOURABA 2006.

Flora: Para la identificación de la flora en el territorio municipal se tuvo como base la


información contenida en el Plan de Manejo Integrado de los Humedales del Bajo y
Medio Atrato - CORPOURABA 2006 y en el Plan de Ordenación Forestal para el Atrato
Medio Antioqueño – CORPOURABA 2005. Según el primero de estos La vegetación
típica de este territorio posee una gran diversidad de árboles, arbustos, palmas, lianas y
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epifitas; allí se destacan algunos géneros de árboles que son comunes en los bosques
muy húmedos como Andira, Brosimum, Cecropia, Prioria, Cespedesia, Virola,
Spondias, Guateria, Ficus, Carapa, Inga, Irsertia, Jacaranda, Miconia, Nectandra,
Apeiba, Tapirira, Virola, Vismia y Pachira, entre otros.

La vegetación hidrófila por su parte soporta periodos más amplios de inundación en el


año y tiene importancia ecológica y comercial en algunos casos, se destacan las
siguientes especies presentes en este territorio: Aarracacho (Montrichardia
arborescens), Cativo (Prioria copaifera), Salero (Pachira acuatica), Güino (Carapa
guinensis) y Palma Pangana (Raphia taedigera). Otras macrófitas están sobre los
espejos de agua, algunas de las cuales como la “oreja de mula” (Eichhornia crassipes y
Eichhornia azurea), pueden provocar graves reducciones en la lámina de agua y el
oxígeno disuelto, disminuyendo la pesca y afectando el transporte fluvial. También se
encuentran la lechuga de agua (Pistia stratiotes), buchón o lenteja de agua, chuscal,
entre otras.
Según el inventario del Plan de Ordenación Forestal para el Atrato Medio Antioqueño,
las familias con mayor representación en los bosques de esta zona son en su orden:
Moraceae con doce (12) géneros, Caesalpiniaceae con nueve (9) géneros,
Lecythidaceae con ocho (8) géneros, Lauraceae con ocho (8) géneros, Clusiaseae y
Mimosaceae con siete (7), y Meliaceae con seis (6) géneros. Existen unas 175 especies
maderables en este territorio, en las que se cuentan un número considerable de
especies de maderas finas o con un alto valor comercial como: Abarco (Cariniana
piriformis), Plátano (Weigelta sp.), Trúntago (Vides columbiensis), Lirio (Couma
Macrocarpa.), Insibe (Aniba sp.), Aceite (Calophyllum mariae), Choibá (Dipteryx
oleifera), Pantano (Hyeronima laxiflora), Genene (Cariocar costarricense), Güino
(Carapa guianensis), Sande (Brosimum utile), nuanamo (Virola surinamensis), entre
otras. Sin embargo, solo pocas de estas últimas presentan buenos valores de las
variables abundancia, frecuencia y dominancia.
A continuación se presenta un listado de 70 de las principales especies maderables
reportadas para este territorio), de acuerdo a la información presentada en diferentes
estudios sobre la flora del medio Atrato.
N° NOMBRE NOMBRE USOS ESTADO
COMÚN CIENTÍFICO DE
AMENAZA*
1 Abarco, Cariniana Viviendas, carrocerías, CR
Chibugá pyriformis herramientas, embarcaciones
2 Aceite Maria Calophyllum Viviendas, puentes, carrocerías, VU
mariae embarcaciones, ebanistería y
herramientas

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N° NOMBRE NOMBRE USOS ESTADO


COMÚN CIENTÍFICO DE
AMENAZA*
3 Algarrobo, Hymenaea Resina, fruto comestible, NT
incienso courbaril ebanistería, embarcaciones
4 Antioqueño, Trichilia pallida Viviendas, ebanistería y NE
mestizo combustible
5 Aporrejao Ouratea lucens Herramientas, colorante, NE
artesanal
6 Balso Ochroma sp Flotadores, señuelos, maquetas, NE
aislante
7 Bambudo, Pterocarpus Viviendas, flotadores, NE
Barbudo officinalis ebanistería liviana, combustible
8 Bonga, Ceiba, Ceiba Canoas, balsas, salvavidas, NE
Lano pentandra aeromodelos, flotadores
9 Caidita, Insibe Nectandra sp. Viviendas y ebanistería VU
10 Caimito Chrysophylum Viviendas, postes, Fruto NE
caimito comestible
11 Caoba Swietenia Ebanistería, artesanías, CR
macrophylla instrumentos musicales,
embarcaciones
12 Capitancillo, Pentaclethra Viviendas, pisos, ebanistería VU
Aserrín, macroloba
Dormilon
13 Caracolí Anacardium Embarcaciones, ebanistería, NT
exelsium viviendas, pisos y puentes
14 Caraño Protium Viviendas y ebanistería NE
crucipetala
15 Carbonero Hirtella cf. Viviendas, postes, combustible NE
Carbonaria
16 Carrá Huberodendron Viviendas, herramientas, VU
patinoi artesanías, ebanistería
17 Cativo Prioria Contrachapados, formaletas, EN
copaifera tableros ebanistería y estivas
18 Cauchillo Castilla sp Látex adhesivo, caucho, NE
impermeabilizante, viviendas
19 Cedro Cedrela odorata Viviendas, tableros, ebanistería, EN
instrumentos, artesanías
20 Cedro Macho Tapirira Viviendas, ebanistería y EN
myrianthus combustible
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N° NOMBRE NOMBRE USOS ESTADO


COMÚN CIENTÍFICO DE
AMENAZA*
21 Ceiba tolua Bombacopsis Contrachapados, formaletas, EN
quinatum tableros ebanistería y molduras
22 Chanú, chanul, Humiriastrum Viviendas, pisos, ebanistería, CR
chano procerum embarcaciones, molduras
23 Chocho Ormosia sp Artesanías, ornamental, barreras NE
vivas
24 Choibá Dipteryx oleifera Viviendas, puentes, carrocerías, VU
embarcaciones, ebanistería y
herramientas
25 Comino Aniba perutilis Ebanistería, embarcaciones, CR
crespo, pisos, viviendas, puentes
Chachajo
26 Corcho, Apeiba Embarcaciones, postes, fibras y NE
Guasimo tibourbou aceite
Blanco,
Peinemono
27 Costillo, carreto Aspidosperma Viviendas, ebanistería y pisos EN
polyneuron
28 Curibano Terminalia sp Vividas, ebanistería, ornamental, NE
alimenticio
29 Flor de mayo, Vochysia Viviendas, ebanistería, tableros, NE
palo Santo macrophilla embalajes, molduras
30 Genene Caryocar Viviendas, puentes, construcción VU
amygdaliferum pesada
31 Granadillo Brosimum Viviendas, pisos, artesanías, NT
rubescens instrumentos musicales
32 Guamos Inga spp Comestible, combustible, NE
medicinal, artesanal
33 Guasco (a) Eschweilera Construcciones, pisos tráfico NT
coriácea pesado, postes, vigas, semillas
34 Guásimo Luechea Cajones, pulpa, leña, melífera, NE
semanii fibras, resina
35 Guayabillo Terminalia Ebanistería, artesanías, postes, NE
chiriquensis embarcaciones, herramientas
36 Guayacán Centrolobium Viviendas, ebanistería, NE
Hobo paraense herramientas, carrocerías,
embarcaciones, medicinal

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COMÚN CIENTÍFICO DE
AMENAZA*
37 Güino, cedro Carapa Viviendas, ebanistería, pisos y EN
gino guianensis embarcaciones
38 Hobo Spondias Comestible, medicinal, artesanal, NE
mombin savia en raíces
39 Hueso Swartzia sp. Viviendas, ebanistería, tableros, NE
embalajes, molduras
40 Jagüa Genipa Viviendas, ebanistería, NE
americana herramientas, artesanal, tintura
41 Jigua Negro Ocotea cernua Viviendas, construcción pesada, EN
medicinal, escencias
42 Lirio, Caimito Couma Viviendas, ebanistería, NE
lirio, Popa Macrocarpa artesanías y pulpa
43 Malambo Cavanillesia Ornamental, canoas, bongos, NE
platanifolia artesas para lavar, recoger
granos, frutas, etc.
44 Mamey Couroupita Cajones, artesanal, NE
guianensis cosmetología, ornamental
45 Mangle duro, Peltogyne sp. Vivienda, ebanistería, VU
Nazareno artesanías, pisos, puentes
46 Mora Maclura Viviendas, ebanistería, NE
tinctorea embarcaciones, carrocerías,
pisos
47 Níspero Manilkara Viviendas, ebanistería, NE
bidentata Embarcaciones, herramientas,
pisos, puentes
48 Olleto, Cocuelo Lecythis minor Aceite de la almendra, NE
comestible, maderable,
medicinal
49 Oqueno Brosimun Viviendas, artesanías, NE
alicastrum herramientas, comestible,
medicinal
50 Palma Anguidí NN Aceite, medicinal NE
51 Palma Dictyocaryum Viviendas, ebanistería, NE
Barrigona platysepalum artesanías y comestible (vino)
Blanca
52 Palma Iriartea Viviendas, pisos, paredes, NE
Barrigona ventricosa parquets, artesanías, comestible

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COMÚN CIENTÍFICO DE
AMENAZA*
Negra
53 Palma Bactris Comestible, colorantes, NE
Chontaduro gasipaes utensilios, instrumentos
54 Palma Oenacarpus Aceite, bebidas, comestible, NE
milpesos bataua herramientas, utensilios
55 Palma murrapo Euterpe techos, comestible, palmito, NE
o naidi oleracea bebidas, dulces, fauna
56 Palma nolí Elaeis sp. Aceite del fruto y la semilla. NE
57 Pantano Hyeronima Viviendas, ebanistería, pisos y NE
laxiflora pilotes
58 Pichindé Zygia longifolia
Control de erosión, madera dura NE
y pesada
59 Pino Amarillo Podocarpus Viviendas, ebanistería, VU
oleifolius reforestación, cercas vivas
60 Roble Tabebuia sp. Viviendas, ebanistería, NE
herramientas, construcciones
finas
61 Sajo, Vaquerá Campnosperma Viviendas, ebanistería, NT
panamensis embarcaciones, tableros,
contrachapados
62 Sande, Brosimum utile Viviendas, Ebanistería, VU
Lechero herramientas, carrocerías
63 Tachuelo Zanthoxylum Maderable, Viviendas, NE
sp. Ebanistería
64 Táparo Sloanea sp Maderable, Viviendas, NE
Ebanistería
65 Tiratete, Ophanodendron Viviendas, pilotes principalmente CR
chiratete bernaui barn
66 Tometo, Symphonia Viviendas, Ebanistería, NE
Chucho globulifera contrachapados, látex, brea
67 Trúntago Vitex Viviendas, pilotes principalmente VU
columbiensis
68 Virola, Virola Maderable, contrachapados, las NE
Nuanamo surinamensis semillas son ricos en grasa
69 Yarumos Cecropia spp Cajas, instrumentos, particiones NE
de espacios en viviendas
70 Zanca de Tovomita Ornamental por su atractivo NE
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N° NOMBRE NOMBRE USOS ESTADO


COMÚN CIENTÍFICO DE
AMENAZA*
Araña weddelliana follaje y porte pequeño
Tablas 25: Principales Especies Maderables Reportadas para el Territorio Municipal de Murindó. Fuente EOT Murindó 2015
* (EN) En Peligro, (VU) Vulnerable, (NT) Casi Amenazada, (CR) En Peligro Crítico, (NE) No Evaluada

Fuente: Elaboración propia – proceso de revisión y ajuste excepcional del Esquema de


Ordenamiento Territorial Murindó – 2015 con base en: (CORPOURABÁ, 2005.
Zonificación y Caracterización de la Unidad de Ordenación Forestal Atrato Medio
municipios de Vigía Del Fuerte y Murindó). (CORPOURABÁ, 2006. Plan de Manejo
Integrado de los Humedales del Bajo y Medio Atrato); (Municipio de Murindó, 2003.
DTS-EOT 2003, Capitulo 1. Características Generales de la Región del Atrato Medio).
En el municipio se identifica una disminución de especies maderables las cuales se
debe a la sobreexplotación que se ha venido dando en la zona del Urabá durante los
últimos años, en este sentido y en virtud del cumplimiento de su deber como Autoridad
Ambiental, CORPOURABÁ definió las directrices para el manejo de los bosques que
hacen parte de la Unidad de Ordenación Forestal de la cuenca del Atrato Medio
Antioqueño, en concertación con las comunidades locales 5. En el marco de dichas
directrices, se identificaron las siguientes especies forestales como susceptibles para el
aprovechamiento sostenible en la Unidad de Ordenación Forestal de la cuenca del
Atrato Medio Antioqueño, con miras a potencializar su comercialización y mejorar los
beneficios económicos para las comunidades locales.
Nombre Nombre Requerimiento
N° Familia
Regional Científico de Luz
Callphillum
1 Aceite María Clusiaceae Heliófita durable
mariae
Algarrobo, Hymenaea
2 Caesalpinaceae
incienso courbaril
Pterocarpus
3 Bambudo Fabaceae
officinalis
4 Caidíta Nectandra sp. Lauraceae Esciofita Total
Chanú, chanul, Humiriastrum
5 Humiriaceae
chano procerum

5
La Unidad de Ordenación Forestal (UOF) de la cuenca del Atrato Medio Antioqueño, fue concertada en el año 2005
entre CORPOURABA y el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Atrato –
COCOMACIA- y el Consejo Comunitario Mayor Por el Desarrollo Integral –PDI- de Murindó (Zonificación y
Caracterización de la Unidad de Ordenación Forestal Atrato Medio municipios de Vigía Del Fuerte y Murindó -
CORPOURABÁ, 2005).

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Nombre Nombre Requerimiento


N° Familia
Regional Científico de Luz
Corcho,
Guasimo Apeiba Heliofita
6 Tiliaceae
Blanco, tibourbou Durable
Peinemono
7 Curibano Terminalia sp Combretaceae
Güino, Cedro Carapa Heliofita
8 Meliaceae
Guino guianensis Durable
Spondias
9 Hobo Anacardiaceae
mombin
Nuanamo, Virola
10 Myristicaceae Esciofita Parcial
Virola surinamensis
Campnosperma Heliofita
11 Sajo, Vaquerá Anacardiaceae
panamensis Durable
12 Sande Brosimum utile Moraceae Esciofita Parcial
Tometo, Symphonia Heliofita
13 Clusiaceae
Chucho globulifera Durable
Tabla 26: Especies Forestales Seleccionadas para Aprovechamiento Sostenible en la Unidad de Ordenación Forestal de la cuenca
del Atrato Medio Antioqueño. Fuente: CORPOURABÁ, 2005.

Cambio Climático: Los principales ecosistemas identificados en el municipio de Bojayá


corresponden a ríos bosques, chuscales y ciénagas. Estos ecosistemas prestan
servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, soporte, mitigación y culturales no solo al
municipio, sino que a todo la cuenca del río Atrato, el departamento de Antioquia y
Colombia. Estos servicios ecosistémicos son una inmensa oportunidad para el
desarrollo económico, social, cultural de las comunidades étnicas y sus ecosistemas y
los saberes tradicionales asociados a ellos son en gran parte una fuente de
conocimiento para la adaptación y mitigación al cambio climático.

Eventos de origen climático como las inundaciones del 2010 en el río Atrato y las
ciénagas, afectaron la infraestructura de centros poblados y caseríos, más de 2.531,13
hectáreas cultivas o aptas para cultivos de arroz, plátano, banano y caña. También
aumentaron los derrumbes en las orillas por la erosión, sedimentación y los reportes de
enfermedades diarreico agudas -EDA y las infecciones respiratorias agudas IRA. Los
intensos veranos del 2015 y principios de 2016 han afectado la agricultura y pesca
colocando en peligro la seguridad alimentaria de una parte importante de la población.
Estos fenómenos pueden repetirse nuevamente por efecto de la variabilidad y cambio
climático (COCOMACIA-WWF, 2016)

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Los conocimientos tradicionales para la siembra, la pesca, la construcción de viviendas,


la medicina tradicional, los mitos han sido estrategias culturales de adaptación a la
naturaleza y sus ciclos en el municipio y son la base de las estratégicas efectivas de
adaptación a la variabilidad climática y al cambio climático.

Medidas de Mitigación al Cambio Climático en el municipio de Murindó:

 Conservación y uso sostenible de al menos 30.633,21 ha de bosques (montañas,


cordilleras, selvas y filos) y 4.960,44 hectáreas de chuscales presentes en el
municipio y que hacen parte de los consejos comunitarios locales de
COCOMACIA.

Medidas de Adaptación en el municipio de Murindó:

1) Incentivar y fortalecer la construcción de viviendas tradicionales en las partes


altas con materiales resistentes y amigables al clima.
2) Fortalecimiento de las fincas o parcelas tradicionales con la diversidad de
cultivos existentes.
3) Fortalecimiento de la organización, el conocimiento y las autoridades
tradicionales en temas de cambio climático desde la perspectiva tradicional y
occidental.
4) Fortalecimiento y ampliación de los paneles solares usados para los Kioskos
Vive Digital.
5) Incluir la zonificación ambiental propuesta por COCOMACIA y la OIA (áreas de
conservación restauración y uso sostenible) en el ajuste del Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio.

Principales Problemas

 Deforestación indiscriminada
 Contaminación de fuentes hídricas
 Quema de bosques
 Aplicación de Herbicidas e Insecticidas
 Residuos Sólidos
 Minera Industrializada
 Falta de Educación Ambiental
 Emisión de dióxido de CO2
 Aumento de temperatura

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1.4.1.3.1.3. Componente Gestión de Riesgo de Desastres

En 1992 Murindó fue afectado por un movimiento sísmico, en el cual se pierde toda la
producción agrícola, la infraestructura, los patrimonios familiares y sociales; este
problema se agudiza con la creciente del río Murindó en 1993 motivando la evacuación
de la cabecera municipal al sitio denominado Guamal, como consecuencia se inicia el
proceso de reubicación de la población con solicitud y levantamiento de reserva forestal
de tierra ante el INDERENA (lográndose en diciembre de 1993).

La reubicación del casco urbano en el sitio Guamal, cerca al río Atrato es un hecho que
marca de manera fundamental la vida de los pobladores de Murindó, ya que la antigua
cabecera se encontraba ubicada en zona de alto riesgo sísmico por falla geológica,
debido a lo anterior el casco urbano fue trasladado a las zonas bajas, la única zona que
en el momento no estaba en riesgo (Plan de Desarrollo Municipal 1998-2000).

Este nuevo lugar representó una variación muy grande a la forma de vivir de los
pobladores del casco urbano de Murindó, ya que el sitio Guamal, está localizado a
orillas del río Atrato, zona baja sometida al intenso régimen de inundaciones de la
región, la tierra de dicho sitio no es apta para la agricultura; por lo tanto no se les
permite producir los alimentos para atender sus necesidades actuales, contrario a si
estuvieran en otro lugar (Murindó Viejo) porque allí se mejorarían las prácticas
agrícolas, se planificaría el aprovechamiento de las tierras, se optimizaría el sistema vial
y la comercialización de sus productos agrícolas y pesqueros, superando así la actual
crisis alimentaria y de desempleo en que se encuentran en este nuevo sitio, también se
ve limitado su desarrollo por la situación de orden público, lo cual les impide la
movilización desde Guamal al sitio del cultivo.

El EOT requiere una actualización de unos objetivos y estrategias a mediano y largo


plazo que incluya la normatividad vigente relacionada con gestión integral del riesgo,
cambio climático, el enfoque diferencial étnico, la estructura ecológica principal,
determinantes ambientales servicios ecosistémicos en el marco del posconflicto. De
acuerdo al EOT (2003) el municipio de Murindó por tener 97.7% de su territorio titulado
colectivamente, la Administración Municipal deberá realizar un inventario detallado
concertado con las organizaciones de las comunidades negras e indígena a través de
alguna figura jurídica, la definición y utilización de las áreas de los sistemas de
aprovisionamientos de los servicios públicos y disposición final de los residuos sólidos y
líquido” (POTA-COCOMACIA, 2016).

Desde esta mirada y teniendo en cuenta que en la actualidad la ley 1523 de 2016
busca gestionar los riesgos como una oportunidad de prevención y respuesta, frente a
los diferentes eventos catastróficos.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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 Fortalecer las acciones en la Gestión del Riesgo de Desastre


 Conformación Legal y Fortalecimiento de Organismos de Socorro
 Construcción de Sede de Organismos de Socorro
 Formación continua en gestión del Riesgo al Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo.
 Actualización del Plan de Gestión del Riesgo
 Fortalecimiento del Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre
 Realizar contratación en la en la atención de incendios

1.4.1.4. Desarrollo Institucional

1.4.1.4.1. Línea Seguridad, Justicia y Derechos Humanos

1.4.1.4.1.1. Componente Justicia y Seguridad

La justicia, seguridad y convivencia se plantea como una estrategia de seguridad


ciudadana a través de la prevención y control del delito, el fortalecimiento de
capacidades operativas de las autoridades competentes, el incremento de la percepción
de seguridad y la corresponsabilidad ciudadana, para mejorar las condiciones de
seguridad y convivencia en el Municipio.

La Justicia en el municipio de Murindó, representa la garantía material de derechos, en


tanto involucra, a los dispositivos institucionales que los hacen posibles, los
mecanismos de exigibilidad y protección efectiva de derechos, la prevención de la
escalada de los conflictos y/o su resolución violenta, la reducción de los niveles de
impunidad en la lucha contra la delincuencia organizada, y el cumplimiento de las penas
garantizando el trato digno y humano. Cada una de estas dimensiones presenta, un
conjunto de retos y debilidades que deberán abordarse de forma integral para
apalancar y hacer sostenibles los procesos de justicia formal, no formal y comunitaria
en el Municipio y cada una de sus comunidades.

En esta medida, uno de los principales problemas que se presentan en el Municipio es


la escasa capacidad que tienen los ciudadanos de acceder al sistema de justicia y la
incapacidad de los ciudadanos para denunciar los hechos que ocurren a diario,
sumándole el difícil transporte de cometedores de delitos al sitio de corresponsabilidad.

Las problemáticas de justicia están relacionadas con la infraestructura y la percepción


del funcionamiento del sistema, la articulación con el sistema de responsabilidad penal,
el traslado de las personas detenidas a la autoridad competente desde el municipio y
por último las problemáticas con la inexistencia de un centro de reclusión municipal.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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MUNICIPIO MURINDO

99

TRABAJO Y AMOR

La criminalidad es un fenómeno multicausal que tiene ndiversas manifestaciones y


afecta a los ciudadanos, especialmente a aquellos grupos más vulnerables. En este
sentido, las causas de la delincuencia son el resultado de factores estructurales y
coyunturales dentro de los cuales el comportamiento ciudadano es crucial para la
convivencia en la municipalidad. Estos aspectos han impactado el comportamiento de
la inseguridad en el Municipio.

La seguridad en Murindó puede ser valorada a través de los delitos que afectan
principalmente a los ciudadanos y en su mayorías de casos ocasionados por efecto del
consumo de sustancias psicoactivas, siendo los principales las lesiones personales, el
hurto a personas. El abuso sexual y el homicidio. En estos tres casos, la situación
evidencia retos para la municipalidad.

En cuanto a las lesiones personales, que es el principal delito que ocupa el primer
lugar en el Municipio en el último cuatrienio, se atendieron por la autoridad competente
aproximadamente 240 lesiones personales; evidenciadas pero no denunciadas por
temor a represalias.

Los Hurto representan un delito bastante preocupante en el Municipio que en relación


con las lesiones personales es bastante alto y en su mayoría cometidos por jóvenes y
adolescente, que entre el último cuatrienio se estima una manifestación en más de 100
casos, donde la comunidad se le dificulta realizar una denuncia formalmente por temor
a la represalias en el momento de salir nuevamente a las calles en horas nocturnas y
por último el homicidio que se presenta casos esporádicos producto de las riñas
callejeras, pero que en el cuatrienio registra un homicidio por año. Entre 2012 y 2015
estos flagelos se han mantenido, inclusive con un aumento leve en el hurto.

Referente al abuso sexual delito que se presenta por usos de sustancias psicoactivas y
la falta de confianza entre padres e hijos. Entre el cuatrienio se presentaron tres casos
de los cuales todos fueron denunciados ante la autoridad competente, sin judicialización
hasta la fecha pero el proceso continua su curso.

Cabe anotar que aunque las denuncias del delito. Como las lesiones personales y el
hurto a personas presentaron incrementos entre 2012 a 2015, pero no se presentan
denuncias formales según percepción de la inspección de policía. Situación está que no
refleja aumento significativo de los casos. De otra parte los murindoseños se sienten
cada vez más inseguros en la comunidad, porque las políticas implementadas por las
autoridades han sido ineficientes para combatir estos delitos.

Habiendo examinado los principales indicadores objetivos (evolución de los delitos


presentados) y las cifras subjetivas (percepción de inseguridad), a continuación se
realizará un análisis más profundo de ellos. Las lesiones personales se presentan más,

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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TRABAJO Y AMOR

la ocurrencia en las noches fines de semanas que se integran las personas en


actividades o eventos públicos y fiestas en las diferentes comunidades.

El abuso sexual ocurre más los fines de semanas en las horas de la madrugada,
cuando se finalízala rumba y los padres están ausentes y las niñas están expuestas al
abuso por la falta de seguridad e iluminación en las calles.

En cuanto al homicidio, este delito ocurre principalmente en las noches y en los sitios
de concurrencia de personas a divertirse los fines de semana, especialmente en la
calle. Para el caso del hurto a personas, la concentración temporal se da en los días y
noches entre semana y durante las horas del día, siendo las noches los momentos más
problemáticos. Para este delito no parece haber diferencias significativas en su
ocurrencia en diferentes meses del año.

Una de las grandes carencias en el municipio de Murindó, es la falta de un sitio de


reclusión, el cual sirva de medida de reclusión temporal o transitoria, mientras se
determine el proceso a seguir con aquellas personas han infringido la Ley. Debido a la
falta de recursos económicos la administración municipal de Murindó, debe establecer
convenios que le permitan el transporte y sitio de reclusión, a aquellas personas que se
encuentran privados de la libertad.

1.4.1.4.1.2. Componente Derechos Humanos

El propósito de los Derechos Humanos es el de dar protección a la persona humana, es


decir, defender los derechos de cada persona de la opresión y el abuso que otros
cometan en su contra. Desde esta perspectiva el Municipio de Murindó fomentara la
cultura del respeto a los derechos humanos en las autoridades involucradas en la
procura y administración de justicia.

En el municipio en la actualidad no ocurren casos de violación directa de los derechos


humanos a personas en ninguna de las edades o rangos de edades. Las afectaciones
en materia de derechos humanos involucran las corresponsabilidades de las diferentes
instituciones que deben velar por la protección o evitar la vulnerabilidad de sus
derechos y su restablecimiento. Pero es perentorio fortalecer los procesos de atención
en el municipio, con el objetivo de prestar un mejor servicio a la comunidad y dar
cumplimiento con los lineamientos establecidos por la normatividad vigente.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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TRABAJO Y AMOR

1.4.1.4.2. Línea Buen gobierno

1.4.1.4.2.1. Componente Fortalecimiento Institucional

En la actualidad el municipio de Murindó, en cuanto al fortalecimiento institucional, se


puede decir que su implementación ha sido deficiente, ya que no se cuenta con
herramientas que permitan mejorar la gestión pública, de cara a ofrecer un mejor
servicio a los Murindoseños. En consecuencia en la administración municipal debe
aunar esfuerzos con el objetivo de implementar políticas y/o lineamientos, que permitan
establecer relaciones entre la entidad con sus diferentes grupos de interés, facilitando
relaciones y conversaciones que le permitan el logro de sus propósitos de forma
transparente, concertada y participativa. Además se debe definir un modelo de
operación que conduzca al cumplimiento de la función Constitucional y legal que
compete a la entidad, promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones,
procesos, actividades y el uso adecuado de los recursos humanos, físicos y financieros
que garantizan el desarrollo de la función administrativa que le compete dentro del
estado bajo los principios de eficiencia, eficacia, celeridad y publicidad.

En cuanto al Modelo Estándar de Control Interno MECI, herramienta de gestión y


dirección, no se ha implementado a satisfacción en la entidad territorial, en la actualidad
el municipio de Murindó, no se encuentran documentados los procesos y
procedimientos, el manual de funciones se encuentra completamente desactualizado,
además de que no se ha hecho una reorganización de la planta de cargos. Por lo
anterior expuesto se hace necesario construir todas estas herramientas, las cuales
permitan mejorar la estructura orgánica y el direccionamiento estratégico del ente
territorial.

El sistema de gestión de calidad en el municipio de Murindó, se debe convertir en una


herramienta que permite articular procesos y procedimientos, nuestra entidad territorial
no cuenta con mecanismos de gestión de calidad, donde a través de evaluaciones con
criterios riguroso, se deban tener en cuenta la calidad en el servicio, sino también,
eficiencia y celeridad, logrando la competitividad en la empresa a través de
implantación de sistemas de calidad que permitan mejorar de forma íntegra, optimando
los recursos invertidos en los procesos debidamente controlados, bajo una dirección
dinámica, visionaria y comprometida con la calidad en el tiempo.

En cuanto a los procesos de Gestión Documental en el municipio de Murindó, la


implementación ha sido deficiente, esto debido a que en la actualidad el archivo central
se encuentra en un alto deterioro de su planta física, hasta tal punto de que la reserva
histórica se está dañando, las tablas de retención y valoración documental están
completamente desactualizadas, no existen datos de las transferencias documentales,
y se adolece de un funcionario con los conocimientos, el cual operativamente
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
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TRABAJO Y AMOR

establezca el proceso y los procedimientos, propios de la gestión documental, además


de construir las herramientas necesarias para avanzar en la gestión.

El Programa de Bienestar Laboral, una de las grandes preocupaciones de las


entidades territoriales, tiene que ver con la capacidad de ofrecer un buen servicio con
calidad y oportunidad, por tal motivo se deben establecer valores agregado que
permitan a sus funcionarios, mejorarles sus condiciones laborales, en consecuencia el
programa de bienestar laboral en la administración municipal, podemos determinar que
ha sido deficiente su implementación, ya que se realizo el programa, pero no fue
implementado a cabalidad, por lo que se hace necesario la implementación de dicho
programa.

EL Programa de Salud Ocupacional es una actividad multidisciplinaria que promueve y


protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los accidentes y las
enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo. El Municipio
presenta problemas de los que debe ocuparse la salud ocupacional como son las
fracturas, cortaduras y distensiones por accidentes laborales, los trastornos por
movimientos repetitivos, los problemas de la vista o el oído y las enfermedades
causadas por la exposición a sustancias antihigiénicas o radioactivas, y el estrés
causado por el trabajo o por las relaciones laborales. En la actualidad no se cuenta con
un plan de salud ocupacional el cual debe ser una prioridad de este gobierno.

El Plan Institucional de Formación, Capacitación y Estímulos, la administración


municipal no cuenta con un plan institucional de formación, capacitación y estímulos, el
cual debe ser implementado de acuerdo a la normatividad vigente, en consecuencia la
administración municipal debe propender porque este plan sea elaborado e
implementado.

En cuanto a los Procesos de Evaluación en el municipio, se ha venido evaluando el


plan de desarrollo, pero los programas, planes y políticas, que se desprenden del PDM,
no han sido evaluados, por tal motivo se hace necesario evaluar todos los planes,
programas y políticas, formuladas en el municipio.

1.4.1.4.3. Línea Postconflicto

1.2.1.4.3.1. Componente Democracia Para la Paz

Murindó comprometido con la paz, apoyará la creación territorial del Consejo


Interinstitucional del posconflicto, como organismo consultivo y coordinador, sujeto a los
lineamientos nacionales, con el fin de facilitar la coordinación interinstitucional, la
coordinación entre el nivel nacional y territorial y facilitar la toma de decisiones que se

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TRABAJO Y AMOR

requieran para articular y supervisar la preparación del alistamiento e implementación


de los acuerdos que se deriven de las conversaciones entre el Gobierno Nacional y las
organizaciones armadas ilegales, así como para articular los programas que
contribuyan de manera fundamental al posconflicto y a la construcción de paz.

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2. PARTE II MARCO ESTRATÉGICO VISIÓN COMPARTIDA DEL DESARROLLO

2.1. VISIÓN

En el 2029 Murindó será un municipio productivo, competitivo, en franco desarrollo


socioeconómico sostenible, con estrategias de adaptación al cambio climático y con
una imagen fortalecida que nos posicione como un territorio atractivo para la inversión,
el desarrollo y el crecimiento verde, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida
de sus comunidades, apoyado desde la construcción de paz, la justicia social y el
ejercicio pleno de derecho.

2.2. OBJETIVO

Establecer una relación entre Estado y Comunidad, fundamentada en un claro sentido


del respeto por lo público, en concordancia con lo ético y en la construcción de una
sociedad democrática.

2.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD

2.3.1. Componente 1: Servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo

2.3.1.1. Programa Murindó con energía, gas y telefonía fija y móvil, garantía plena de
derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

Murindó con energía, gas y telefonía fija y móvil, garantía plena de derechos, se
presenta como un programa que busca mejorar las condiciones en cuanto a los
servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo, esto debido a que una
de las problemáticas presentadas se presentan en el mal servicio de energía eléctrica,
ausencia del servicio de gas domiciliario y la poca cobertura de telefonía fija y celular.
En consecuencia este programa busca mejorar establecer acciones que mejoren el
tendido eléctrico, la implementación del servicio de gas domiciliario y la ampliación del
servicio de telefonía fija y celular en los corregimientos y veredas.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Mejorar la calidad de vida de los Murindoseños, mediante el fortalecimiento de los


servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo.

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2.3.1.1.3. Estrategias

 Ampliar la cobertura del servicio de energía en el municipio


 Fortalecer la infraestructura eléctrica en el municipio
 Implementar el servicio de gas natural domiciliario en el municipio
 Ampliar la cobertura de telefonía fija y móvil celular

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Cobertura de Electrificación 47% 80%
Cobertura de Gas 0% 20%
Cobertura Telefónica y Móvil 10% 60%
Cobertura del Servicio de Alumbrado 60% 80%
Público
Cobertura fuentes alternativas de energía 1% 60%

2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS INDICADOR DE LINEA META DE


AL PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Ampliar la cobertura de Cobertura de electrificación 0 1
electrificación rural ampliada
Implementar el servicio de Servicio de gas domiciliario 0 1
gas domiciliario en el implementado
municipio
Ampliar el servicio de
Servicio de telefonía fija y 0 1
telefonía fija y móvil móvil ampliado
Aumentar la cobertura del cobertura del servicio de 0 1
servicio de alumbrado público
alumbrado público
aumentado
Implementar un programa de Programa implementado 0 1
energía alternativas

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2.3.2. Componente 2: Vivienda

2.3.2.1. Programa Murindó con vivienda y garantía plena de derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

El Municipio de Murindó presenta un alto número de hogares que no cuentan con


vivienda propia y las ya existentes presentan deficientes condiciones para vivir, con
pisos, paredes y techos en mal estado, la administración municipal implementara
acciones para disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, así como la
titularización y legalización de viviendas y predios.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en el municipio de Murindó.

2.3.1.1.3. Estrategias

 Formular 4 proyectos de vivienda de interés social


 Gestionar la construcción de 100 vivienda de interés social en el sector rural
 Gestionar el mejoramiento de 200 vivienda en el sector rural
 Implementar un programa para la titularización, legalización y adecuación de
espacios para la construcción de vivienda sector rural
 Gestionar la construcción de una urbanización indígena en la cabecera municipal

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Déficit Cuantitativo de Vivienda en la Zona 40,50% 20%
Urbana y Rural del Municipio. (Cierre de
Brechas)
Déficit Cualitativo de Vivienda en la Zona 59,50% 30%
Urbana y Rural del Municipio. (Cierre de
Brechas)

2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Formular proyectos de vivienda Número de proyectos 1 3
de vivienda

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TRABAJO Y AMOR

formulados
Viviendas nuevas construidas Número de viviendas 36 160
nuevas construidas
Mejoramientos de viviendas Número de 7 150
mejoramientos de
vivienda
Programa para la titularización, Número de 0 1
legalización y adecuación de programas
espacios para la construcción de
vivienda

2.3.3. Componente 3: Transporte

2.3.3.1. Programa Murindó con transporte y garantía plena de derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

Murindó con transporte y garantía plena de derechos, se presenta como un programa


enmarcado en la necesidad de comunicación y transporte para todos los Murindoseños,
esto debido a que en la actualidad se presentan dificultades a la hora de movilizarse de
forma terrestre o fluvial, a razón de que falta de vías que les permitan comunicarse con
el Urabá centro, con sus corregimientos y veredas; además de la movilización fluvial, la
cual se ve limitada por la colmatación de los ríos, lo cual imposibilita la movilidad.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Mejorar la movilidad en el Municipio de Murindó, mediante la apertura de vías y la


descolmatación de ríos y quebradas, las cuales garanticen la libre movilidad.
Lograr mejores niveles de integración y articulación territorial que garantice la
conectividad desde los diferentes centros de producción y los asentamientos poblados
y/o centralidades prestadoras de servicios y, que además debe garantizar el
intercambio subregional.

2.3.1.1.3. Estrategias

 Gestionar la construcción de la vía pavarando – Murindó.


 Descolmatar 60 kilómetros de ríos y quebradas
 Pavimentar 500 metros de vías urbanas y rurales
 Mantener 1000 metros de caminos y calles, en el Municipio
 Gestionar la apertura de 4 vías en el Municipio
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TRABAJO Y AMOR

 Mantener 40 kilómetros de vías terrestres y fluviales en el Municipio


 Implementar un programa para la señalización de vías terrestres y fluviales
 Realizar 4 campañas pedagógicas y educativas, en cuanto al manejo de las
normas de transito
 Gestionar la construcción y/o adecuación de la pista de aterrizaje aéreo en el
Municipio.

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Cobertura en vías secundarias y terciarias 0% 40%
Cobertura en calles y caminos rurales 30% 60%
Cobertura en Navegabilidad 30% 60%

2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Construcción vía Pavarando – Vía Pavarando – Murindó 0 1
Murindó construida
Descolmatación de ríos y Kilómetros de ríos y 32 60
quebradas quebradas des
colmatadas
Pavimento de vías urbanas y Metros de pavimento 0 500
rurales urbano y rural
Mantenimiento de caminos y Kilómetros de caminos y 0.5 4
calles calles mantenidos
Apertura de vías Número de vías 0 2
aperturadas
Mantenimiento de vías Kilómetros de vías 0 60
terrestres y fluviales terrestres y fluviales
mantenidas
Programa de señalización de Programa de señalización 0 1
vías terrestres y fluviales de vías implementado
Campañas pedagógicas y Número de campañas 0 4
educativas, manejo de normas realizadas
de transito
Construcción y/o adecuación Pista de aterrizaje 1 1
pista de aterrizaje construida y/o adecuada

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2.3.4. Componente 4: Equipamiento

2.3.4.1. Programa con equipamiento municipal y garantía plena de derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

Murindó con equipamiento municipal y garantía plena de derechos, se presenta como


un programa de avanzada, el cual busca la transformación de la entidad territorial, la
cual plantea en su visión de desarrollo, ser eficaz, eficiente y prestar mejores servicios a
sus ciudadanos, por tal motivo, con este programa se pretende aumentar la inversión
territorial y el fortalecimiento de la misma.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Mejorar la infraestructura de uso público, la cual permita prestar ser eficaz, eficiente y
prestar mejores servicios a nuestros conciudadanos.

2.3.1.1.3. Estrategias

 Gestionar la reubicación de la cabecera municipal


 Gestionar la construcción de 3 muelles urbanos y rurales
 Gestionar la construcción y/o adecuación del palacio municipal
 Gestionar la construcción de un matadero municipal
 Gestionar la construcción de una plaza de mercado
 Actualizar e implementar el EOT
 Implementar el programa de legalización de predios urbanos y rurales
 Gestionar la construcción de 3 parques infantiles urbanos y rurales
 Gestionar la construcción de 1000 metros de puentes en palafito y/o concreto en
el Municipio
 Gestionar la construcción de 500 metros de muros de contención en el Municipio
 Gestionar la realización de una alianza estratégica entre Municipios del Chocó y
el Municipio de Murindó
 Adecuar y dotar la casa estudiantil

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Aumentar la Inversión Territorial 10% 60%

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2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Reubicación cabecera Municipal Cabecera municipal 0 1
reubicada
Construcción de muelles urbanos Número de muelles 0 3
y rulares construidos
Construcción y/o adecuación del Palacio municipal 1 1
palacio municipal construido y/o adecuado
Construcción matadero municipal Matadero municipal 0 1
construido
Construcción plaza de mercado Plaza de mercado 0 1
construida
Actualizar y/o implementar el EOT actualizado y/o 1 1
EOT implementado
Legalización de predios Legalización de predios 0 1
implementada
Construcción de parques Número de parques 1 3
infantiles urbanos y rurales construidos
Construcción de puentes en Metros de puentes 300 1000
palafitico construidos
Construcción de muros de Metros de muros de 0 500
contención contención construidos
Realizar alianza estratégica entre Número de alianzas 0 3
Municipios del Chocó y el realizadas
Municipio de Murindó
Adecuación y/o dotación casa Número de 0 1
estudiantil adecuaciones y/o
dotaciones realizadas

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2.3.5. Componente 5: TICs

2.3.5.1. Programa Murindó con TICs y garantía plena de derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

Murindó con TICs y garantía plena de derechos, se presenta como un programa que
pretende adaptar sus servicios a un entorno cada vez más cambiante, en el que nuevas
tecnologías jueguen un papel vital, desde la informatización de trámites y servicios
administrativos, mediante el uso de las tecnologías de la información y las
comunicaciones. En la actualidad se pretende estrechar la brecha tecnológica entre el
nivel central y el Municipio de Murindó, el cual presenta un bajo nivel de
aprovechamiento de las TICs, dificultando en el cumplimiento de proceso y
procedimientos, reproceso, pérdida deliberada de tiempo, por la falta de tecnologías de
punta enmarcadas en la vanguardia de las entidades territoriales.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Contribuir con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y


participativo, y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, a través
del aprovechamiento de las TICs.

2.3.1.1.3. Estrategias

 Implementar la estrategia de gobierno en línea en el cuatrienio


 Programa de Modernización tecnológica (redes de datos, servidores,
computadores, impresoras, UPS, software, etc.).

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Cobertura TICs 20% 60%

2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Estrategia de gobierno en línea Estrategia de 0 4
gobierno en línea
implementada
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Programa de modernización Programa 20% 60%


tecnológica (redes de datos, implementado
servidores, computadores,
impresoras, UPS, software, etc.).

2.3.6. Componente 6: Productividad y Competitividad (Turismo, Empleo y Cooperación


y Alianzas Público Privadas (APP).

2.3.6.1. Programa Murindó con productividad y competitividad, garantía plena de


derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

Murindó con productividad y competitividad, garantía plena de derechos, se presenta


como un programa que busca mejorar la productividad y competitividad del municipio
desde la implementación de alianzas público privadas, la gestión de inversión mediante
cooperación internacional, el fortalecimiento del turismo y el empleo.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Aumentar la productividad y competitividad en el Municipio, mediante el fortalecimiento


de alianzas público privadas, la cooperación internacional, el turismo y el empleo.

2.3.1.1.3. Estrategias

 Realización de alianzas publico privadas


 Gestionar proyectos de cooperación internacional
 Fomento del turismo y el ecoturismo en el municipio
 Implementar estrategias que permitan incrementar el empleo en el municipio

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Aumentar el turismo en el Municipio 0% 60%
Disminuir la tasa de desempleo en el 70% 20%
Municipio

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2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Alianzas publico privadas - APP Número de 0 2
lianzas
realizadas
Cooperación internacional Número de 0 2
proyectos
gestionados
Fomento del turismo y el ecoturismo Numero de 0 8
acciones
realizadas
Programa de recuperación y Programa 0 1
conservación de los centros turísticos implementado
Fomento del empleo en el municipio, Numero de 0 8
mediante la creación de pequeñas acciones
unidades de negocios, famiempresas y realizadas
micro empresas
Programa para el fomento y apoyo a las Numero de 0 8
formas solidarias de prestación de acciones
servicios, producción y comercialización realizadas
de las comunidades en el municipio

2.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 2. EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

2.4.1. Componente 1: Educación

2.4.1.1. Programa Murindó con educación, garantía plena de derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

Murindó con educación, garantía plena de derechos, se presenta como un pilar


fundamental del Plan de Desarrollo, debido a que la educación en el municipio se
encuentra en cuidados intensivos, debido a la mala infraestructura educativa, la falta de
material y apoyo didáctico, la mala infraestructura tecnológica, entre otras, por tal
motivo este programa busca aumentar la cobertura en educación, disminuir la
deserción escolar, disminuir la tasa de repitencia, disminuir la tasa de analfabetismos
en el municipio, además de garantizar el transporte y la alimentación escolar.

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Igualmente fortalecer los procesos de Etnoeducación, los cuales visibilicen las


costumbres culturales y la conservación de la naturaleza.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Aumentar la cobertura neta en educación.

2.3.1.1.3. Estrategias

 Implementar estrategias de seguimiento que permitan disminuir la deserción


escolar
 Garantizar el transporte escolar a estudiantes del área rural
 Gestionar espacios para procesos de formación del SENA, instituciones de
educación superior e instituciones para el trabajo y el desarrollo humano
 Implementar procesos de actualización docentes acordes con las demandas del
sistema educativo
 Gestión de la dotación de recursos didácticos y tecnológicos a las diferentes
instituciones y centros educativos
 Implementar un programa que permita el ejercicio de simulacros de las pruebas
saber en el municipio
 Implementar el programa de alfabetización en el municipio
 Implementar el programa de bilingüismo en el municipio
 Conformar el comité de convivencia escolar
 Conformar y garantizar el funcionamiento de la JUME, articulada con los
gobierno escolares
 Conformar y garantizar la mesa de calidad educativa en el municipio
 Construcción y mejoramiento de ambientes de aprendizajes
 Construcción y mejoramiento de restaurantes escolares
 Dotación de restaurantes escolares en el municipio
 Implementar la cátedra de Etnoeducación

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Aumentar la cobertura de educación 45% 55%
Disminuir la tasa de deserción 5% 2%
Disminuir la tasa de repitencia 10% 5%
Disminuir la tasa de analfabetismo 40% 20%

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

115

TRABAJO Y AMOR

2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Programa que permita disminuir la Programa 0 1
deserción es colar en el municipio implementado
Plan Educativo Municipal Plan Implementado 0 1
Transporte escolar Transporte escolar 0 4
implementado
Alimentación escolar Alimentación 0 4
escolar
implementado
Implementar el programa de formación Programa 0 1
con el SENA, instituciones de educación implementado
superior, instituciones para el trabajo y el
desarrollo humano
Implementar proceso de actualización Proceso 0 8
y/o formación docente implementados
Dotación de recursos didácticos y Dotación realizada 0 4
tecnológicos a instituciones y centros
educativos
Simulacros pruebas saber en el Numero de 0 4
municipio simulacros
Programa de alfabetización Programa 0 1
implementado
Programa de bilingüismo Programa 0 1
implementado
Comité de convivencia escolar Comité 0 1
implementado
Conformar la JUME en el municipio JUME conformada 0 1
Mesa de calidad educativa en el Mesa conformada 0 1
municipio
Construcción de ambientes de Ambientes de 0 3
aprendizajes aprendizajes
construidos
Mejoramiento de los ambientes de Mejoramientos 0 6
aprendizajes realizados
Construcción de restaurantes escolares Restaurantes 0 3
construidos
Mejoramientos de restaurantes Mejoramientos 0 3

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

116

TRABAJO Y AMOR

escolares realizados
Dotación de restaurantes escolares Restaurantes 0 6
escolares dotados
Implementar la cátedra de Cátedra 0 1
etnoeducación implementad

2.4.2. Componente 2: Salud

2.4.2.1. Programa Murindó con salud, garantía plena de derechos

2.3.1.1.1. Descripción del Programa

Murindó con salud, garantía plena de derechos, pretende mejorar la calidad y


oportunidad en la prestación de los servicios de salud, esto debido a que en la
actualidad en el municipio se presenta una problemática debido a la precaria prestación
de los servicios de salud por parte de la ESE de primer nivel, a eso se le suma que no
se cuenta con centros de salud en las comunidades, lo cual centraliza la prestación de
los servicios y la mala infraestructura física, desmejoran la calidad y oportunidad del
servicio prestado.

2.3.1.1.2. Objetivo del Programa

Garantizar la cobertura de aseguramiento en salud de las personas que cumplan con


los requisitos para la afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud.

2.3.1.1.3. Estrategias

 Construcción, mejoramiento y dotación de centros de salud rurales


 Mejorar la prestación de los servicios de salud
 Realizar ferias institucionales de servicios y/o brigadas de salud en el Municipio
 Asegurar la continuidad en el SGSSS.
 Aumentar el número de personas aseguradas en el SGSSS.
 Depuración de la Base de datos del SISBEN.
 Mantener actualizado la base de datos única de afiliados BDUA.

2.3.1.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Cobertura total en seguridad social 85% 95%
coberturas útil en vacunación de menores 95% 97%
de 0-5 años
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

117

TRABAJO Y AMOR

2.3.1.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Elaborar e implementar el plan de Plan elaborado e 1 1
salud territorial implementado
Construcción centros de salud Centros de salud 1 3
construidos
Mejoramiento centro de salud Mejoramiento realizado 1 1
Realizar las Ferias institucionales Numero de ferias y/o 0 4
de servicios y/o brigadas de brigadas realizadas
salud
Aumentar el número de personas Número de personas 2896 4396
afiliadas al SGSSS aseguradas
Actualizar la base de datos única Base de datos 0 1
de afiliados DDUA actualizada
Implementar el programa de Programa 1 1
salud pública implementado
Implementar el Plan de Plan implementado 1 1
Intervenciones Colectivas en el
municipio
Realizar el Monitoreo de Monitoreo realizado 8 8
vacunación

2.4.3. Componente 3: Deporte y Recreación

2.4.3.1. Programa Murindó con deporte y recreación, garantía plena de derechos

2.4.3.1.1. Descripción del Programa

Murindó con deporte y recreación, garantía plena de derechos, se presenta como un


programa bandera en el presente Plan de Desarrollo, debido a que en la actualidad el
municipio no posee una infraestructura deportiva, acorde a las necesidades y
expectativas de sus habitantes, por tal motivo La administración municipal debe realizar
esfuerzos encaminados a masificar la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, entre las acciones a desarrollar se encuentran las
relacionadas con el mantenimiento y construcción de escenarios deportivos, creación
de escuelas de formación, capacitación de instructores y apoyo para la realización de
eventos deportivos.
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

118

TRABAJO Y AMOR

2.4.3.1.2. Objetivo del Programa

Masificar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en


el municipio de Murindó.

2.4.3.1.3. Estrategias

 Fortalecimiento de los centros de iniciación deportiva


 Implementar las vacaciones recreativas
 Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo
libre.
 Creación de escuelas municipales de deportes.
 Fortalecimiento de clubes deportivos Promoción y apoyo a las competencias
deportivas y realización de eventos deportivos en todo el municipio
 Construcción y mejoramiento de escenarios deportivos
 Dotación de escenarios deportivos
 Capacitación instructores deportivos.

2.4.3.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Porcentaje de la Población vinculada a 20% 60%
actividades deportivas y recreativas

2.4.3.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Implementar los centros de Centros de iniciación 2 4
iniciación deportiva deportiva
implementados
Vacaciones recreativas Vacaciones 0 4
recreativas
implementadas
Implementar el programa para el Programa 4 4
fomento de la práctica del deporte, implementado
la recreación y el aprovechamiento
del tiempo libre

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

119

TRABAJO Y AMOR

Implementar el programa para el Programa 0 1


fortalecimiento de los clubes implementado
deportivos
Construcción de escenarios Numero de 3 4
deportivos escenarios
construidos
Mejoramiento y dotación a los Numero de 3 3
escenarios deportivos escenarios
mejorados
Dotación de implementos deportivos Numero de 3 4
escenarios dotados

2.4.4. Componente 4: Cultura

2.4.4.1. Programa Murindó con cultura, garantía plena de derechos

2.4.4.1.1. Descripción del Programa

Murindó con cultura, garantía plena de derechos, mediante la presentación de este


programa busca que la población rescate sus valores históricos y culturales, que le han
permitido su adaptación al contexto natural del municipio, mediante la masificación y
difusión de las distintas manifestaciones artísticas y culturales que se desarrollan en el
territorio, dentro de las acciones a realizar se encuentran el fortalecimiento del servicio
a la comunidad por parte de la Casa de la Cultura, creación y apoyo de grupos de
danzas, capacitación a funcionarios encargados de la cultura.

2.4.4.1.2. Objetivo del Programa

Promover y consolidar las expresiones artísticas y culturales del municipio de Murindó,


afirmando las raíces históricas y culturales de nuestros ancestros, que permitieron
adaptación a las condiciones naturales del municipio.

2.4.4.1.3. Estrategias

 Elaborar el plan decenal de cultura


 Conformar el consejo municipal de cultura
 Dotar la casa de la cultura
 Implementar el programa que permita celebrar las fiestas tradicionales en el
municipio
 Implementar el programa para la formación de gestores culturales
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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120

TRABAJO Y AMOR

 Gestionar la realización del Inventario del patrimonio cultural del municipio


 Celebrar el día del campesino
 Implementar el programa para la recuperación identitaria de las comunidades.

2.4.4.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Cobertura de Infraestructura Cultural 10% 30%
Porcentaje de la población vinculadas a 30% 60%
actividades artísticas y culturales

2.4.4.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Elaborar el plan decenal de cultura Plan elaborado 0 1
Conformar el consejo municipal de Consejo conformado 0 1
cultura
Dotar la casa de la cultura Casa de la cultura 4 4
dotada
Implementar el programa para Programa 0 1
celebrar las fiestas tradicionales en implementado
el municipio
Implementar el programa de Programa 0 1
formación para gestores culturales implementado
Realizar el inventario del patrimonio Inventario realizado 0 1
cultural
Celebrar las fiestas del campesino Fiestas del 0 4
campesino
celebradas
Implementar el programa para la Programa 0 1
recuperación identitaria de las implementado
comunidades

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

121

TRABAJO Y AMOR

2.4.5. Componente 5: Atención a Grupos Vulnerables

2.4.5.1. Programa Murindó con atención a grupos vulnerables, garantía plena de


derechos

2.4.5.1.1. Descripción del Programa

Murindó con atención a grupos vulnerables, garantía plena de derechos, se presenta


como un programa, que busca garantizar la protección y la atención integral a los niños,
niñas, jóvenes, adultos mayores, mujeres mediante la equidad de género, población
con capacidades diferentes, población LGTBI, libertad religiosa, población
afrodescendientes y población indígena, mediante la atención integral y la garantía
plena de derechos.

2.4.5.1.2. Objetivo del Programa

Garantizar la protección y atención integral a los grupos vulnerables del municipio.

2.4.5.1.3. Estrategias

 Conformar, fortalecer y hacer operativas las mesas de infancia, adolescencia y


juventud, mesa de la comunidad LGTBI, mesa de población en situación de
discapacidad, red de mujeres, mesa del adulto mayor, mesa afrodescendientes e
indígenas.
 Formular las políticas públicas para cada grupo poblacional
 Realizar las respectivas caracterizaciones poblacionales en el municipio.
 Elaborar el programa para la organización de grupos juveniles como estrategia
de reconstrucción de valores e integración social
 Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto
 Implementar el programa que permita disminuir los embarazos en adolescentes
 Aumentar la cobertura de atención a los adultos mayores
 Implementar un programa recreoderpotivo y cultural, que permita la realización
de actividades de bienestar y prevención de la población mayor
 Propiciar espacios de empleabilidad en igual condiciones para nuestras mujeres
 Implementar un programa que permita prevenir y erradicar la violencia de género
en las familias Murindoseñas
 Generar espacio de formación para mujeres, lo cual les permita su vinculación al
mundo laboral
 Implementar un programa que permita proteger los derechos fundamentales de
Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales e impulsar las

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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122

TRABAJO Y AMOR

acciones y metas que garanticen los derechos de las personas de los sectores
sociales.
 Propiciar las adecuaciones en edificaciones que posibiliten el tránsito de las
personas con algún grado de discapacidad
 Generar posibilidad de empleabilidad a la población en condición de
discapacitados
 Concertar con las organizaciones afrodescendientes el reconocimiento,
fortalecimiento, promoción y visibilización de la diversidad étnica y su cultura
 Fomentar la implementación de la cátedra de etnoeducación mediante procesos
de actualización y formación docente
 Reconocimiento y visibilización de los asentamientos indígenas en el territorio
municipal
 Coordinar la atención digna de las diferentes entidades a este grupo poblacional
 Contratación de un enlace indígena
 Adelantar acciones que permitan la libertad religiosa en el territorio municipal
 Elaborar la política pública de libertad religiosa en el municipio.

2.4.5.1.4. Metas de Resultado

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Porcentaje de la población juvenil 40% 60%
participando en jornadas Culturales,
Deportivas y recreativas
Cobertura sobre asistencia y atención a 20% 40%
víctimas del conflicto
Jóvenes Capacitados en participación 0% 20%
Ciudadana
Aumentar el número de beneficiarios del 149 159
programa Adulto Mayor
Porcentaje Cabildo Adulto mayor 20% 50%
Porcentaje de mujeres beneficiarias de 10% 40%
programas de desarrollo económico
Tasa de mujeres valoradas por violencia 21% 25%
intrafamiliar

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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123

TRABAJO Y AMOR

2.4.5.1.5. Metas de Producto

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Conformar las mesas de infancia, Mesas conformadas 0 8
adolescencia y juventud, mesa de la
comunidad LGTBI, mesa de
victimas, mesa de población con
capacidades diferentes, red de
mujeres, mesa del adulto mayor,
mesa de libertad religiosa, mesa
afrodescendientes e indígenas.
Formular las políticas públicas de Políticas públicas 0 8
infancia, adolescencia y juventud, formuladas
mesa de la comunidad LGTBI,
población con capacidades
diferentes, red de mujeres, adulto
mayor, libertad religiosa,
afrodescendientes e indígenas.
Realizar las caracterizaciones Caracterizaciones 0 9
poblacionales en el municipio realizadas
Elaborar e implementar el plan de Plan elaborado e 0 1
retorno y reubicación a las víctimas implementado
del conflicto en el municipio
Elaborar e implementar el plan de Plan elaborado e 0 1
contingencia para población victimas implementado
en el municipio de Murindó
Construcción de la memoria histórica Memoria histórica 0 1
de las víctimas del conflicto en el construida
municipio
Implementar el programa para la Programa 0 1
organización de los grupos juveniles implementado
como estrategia de reconstrucción
de valores e integración social
Implementar el programa que Programa 0 1
permita disminuir los embarazos en implementado
adolescentes
Aumenta la cobertura en la atención Porcentaje de 40% 60%
a los adultos mayores cobertura
aumentada

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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124

TRABAJO Y AMOR

Implementar un programa Programa 1 1


recreoderpotivo y cultural a la implementado
población adulta mayor
Implementar un programa que Programa 0 1
permita propiciar espacios de implementado
empleabilidad para las mujeres
Implementar el programa de Programa 0 1
formación en equidad de género, implementado
para mujeres en nuestro municipio
Construcción de la casa de la mujer Casa construida 0 1
en el municipio
Implementar un programa que Programa 0 1
permita proteger los derechos implementado
fundamentales de la población
LGTBI
Adecuar edificaciones las cuales Adecuaciones 0 1
posibiliten el tránsito de las personas realizadas
con algún grado de discapacidad
Implementar el programa para el Programa 0 1
reconocimiento y visibilización de los implementado
asentamientos indígenas en el
territorio municipal
Elaborar un programa que permita Programa 0 1
Concertar con las organizaciones implementado
afrodescendientes el
reconocimiento, fortalecimiento,
promoción y visibilización de la
diversidad étnica y su cultura
Contratación de un enlace Enlace contratado 0 2
Afrodescendientes e indígena
Fortalecimiento de la guardia Fortalecimiento 0 1
indígena de nuestro municipio realizado
Elaborar e implementar el plan de Plan de 0 1
ednodesarrollo para las
ednodesarrollo
comunidades afrodescendientes elaborado e
implementado
Elaborar e implementar el plan de Plan elaborado e 0 1
vida de las comunidades indígenas implementado
Elaborar e implementar la Política Política pública 0 1
Pública Nacional de Libertad elaborada e

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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MUNICIPIO MURINDO

125

TRABAJO Y AMOR

Religiosa implementada

2.4.6. Componente 5: Participación Ciudadana

2.4.6.1. Programa Murindó con participación ciudadana, garantía plena de derechos

2.4.6.1.1. Descripción del Programa

Murindó con participación ciudadana, garantía plena de derechos, se presenta como un


programa, busca mejorar los canales de comunicación entre la comunidad y la
administración municipal, promoviendo acciones de participación ciudadana, con el
objetivo de lograr que la comunidad se comprometa de manera activa en todos los
niveles de participación ciudadana, lo cual nos permita alcanzar un mayor desarrollo
integral y procurando la sana convivencia y la paz.

2.4.6.1.2. Objetivo del Programa

Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial.

2.4.6.1.3. Estrategias

 Promover espacios de participación ciudadana, orientadas a la construcción de


relaciones de confianza que faciliten la convivencia, diálogo, respeto a la
diferencia.
 Difundir los mecanismos de participación ciudadana
 Organizar las JAC y JAL, en nuestro municipio
 Definir el procedimiento para realizar el proceso de rendición de cuentas
 Propiciar espacios con el objetivo de construir los presupuestos participativos
 Consolidar los medios de divulgación de la gestión pública territorial a la
ciudadanía
 Consolidar los espacios de diálogo para la rendición de cuentas
 Promoción de la participación ciudadana, mediante asistencia técnica

2.4.6.1.4. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Porcentaje de participación ciudadana 40% 60%

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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TRABAJO Y AMOR

2.4.6.1.5. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Programa para la promoción de la Programa 0 1
participación ciudadana implementado
Programa para organizar las JAC, Programa 0 1
JAL y las Juntas Comunitarias de implementado
viviendas - JCV
Programa Presupuesto participativo y Programa 0 1
comités de control social implementado
Programa Rendición de cuentas Programa 0 1
implementado
Implementar el programa de Programa 0 1
emprendimiento social y implementado
empresarismo en el municipio

2.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 3. DESARROLLO RURAL

2.5.1. Componente 1: Agropecuario

2.5.1.1. Programa Murindó agropecuario, garantía plena de derechos

2.5.1.2. Descripción del programa

Murindó con agricultura, garantía plena de derechos, se presenta como un programa


que busca generar en el municipio, un crecimiento económico sostenido partiendo de la
optimización de ventajas comparativas de tal manera que la transformación productiva y
la modernización de las actividades económica, agrícolas, pecuarias, forestales,
acuícolas y pesqueras eleven las capacidades competitivas atreves de nuevos
proyectos y cadenas productivas.

2.5.1.3. Objetivo del programa

Fortalecer la seguridad alimentaria en el municipio, mediante la implementación de


proyectos productivos, la transformación productiva y la modernización de sus
procesos.

2.5.1.4. Estrategias

 Fortalecer la seguridad alimentaria en el Municipio, a través de la política pública


de seguridad alimentaria y nutricional
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

127

TRABAJO Y AMOR

 Formulación y gestión de proyectos productivos, para fortalecer el sector


campesino
 Brindar asistencia técnica a todos los sectores del Municipio
 Implementación y fortalecimiento de huertas caseras y escolares
 Establecer alianzas productivas con los diferentes sectores públicos y privados,
las cuales fortalezcan nuestro campo
 Fomentar y fortalecer la implementación de cultivo de arroz, yuca, plátano, piña,
maíz, frutales, caña dulce, borojó, entre otras.
 Fortalecimiento de la ganadería, porcicultura, avicultura, piscicultura, entre otras.

2.5.1.5. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Aumentar la productividad Agropecuaria en 20% 60%
el Municipio

2.5.1.6. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Implementar la política pública de Política pública 0 1
seguridad alimentaria y nutricional implementada
Asistencia técnica agropecuaria Número de 200 400
asistencias
realizadas
Elaborar el plan agropecuario Plan elaborado 0 1
municipal
Huertas caseras y escolares Numero de huertas 0 100
realizadas
Alianzas productivas Numero de alianzas 0 4
productivas
realizadas
Establecimiento de cultivos Numero de cultivos 0 10
productivos (arroz, yuca, plátano, establecidos
piña, maíz, frutales, caña dulce,
borojó, entre otras)
Establecimiento de proyectos Número de 0 4
pecuarios (ganadería, porcicultura, proyectos

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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128

TRABAJO Y AMOR

avicultura, piscicultura, entre otras) establecidos

2.6. LÍNEA ESTRATÉGICA 4. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

2.6.1. Componente 1: Justicia y Seguridad

2.6.1.1. Programa Murindó con justicia y seguridad, garantía plena de derechos

2.6.1.2. Descripción del programa

Murindó con justicia y seguridad, garantía plena de derechos, presenta el siguiente


programa con el objetivo de fortalecer los procesos de justicia y seguridad en el
municipio, partiendo de la base de que Murindó ha sido un municipio azotado por la
violencia, el desplazamiento, entre otras problemáticas.

2.6.1.3. Objetivo del programa

Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por


medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la
convivencia pacífica.

2.6.1.4. Estrategias

 Fortalecer los procesos del comité de justicia transicional en el Municipio.


 Fortalecimiento y apoyo a las Inspecciones de policías para la atención de las
contravenciones.
 Fortalecimiento de la comisaria de familia
 Implementar el Plan integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana para el
periodo institucional 2016 a 2019.
 Implementar la estrategia de pedagogía en convivencia ciudadana
 Realización de diferentes eventos que conduzcan a la formación en solución
pacifica de conflictos.
 Formación de los educadores en cultura de paz y participación ciudadana
 Fortalecimiento de las estrategias de seguridad ciudadana, en el marco de un
municipio seguro.
 Apoyo a los procesos de reincorporación y desmovilización.
 Convenio con centros de reclusión regional para la atención de personas
privadas de la libertad

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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129

TRABAJO Y AMOR

2.6.1.5. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Tasa de hurto 10% 6%
Tasa de homicidios 2% 1%
Tasa de lesiones personales 15% 5%
Casos de violencia intrafamiliar 30 10

2.6.1.6. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Implementar el comité de justicia Comité 0 1
transicional implementado
Realizar un mejoramiento a la Mejoramiento 0 1
estación de policía realizado
Dotar la inspección de policía Dotación realizada 0 1
Fortalecer Comisaria de familia Comisaria de 0 1
familia fortalecida
Implementar el plan integral de Plan 0 1
seguridad y convivencia ciudadana implementado
Elaborar un programa para la solución Programa 0 1
pacifica de conflictos elaborado
Implementar un programa de apoyo a Programa 0 1
los procesos de reincorporación y implementado
desmovilización
Convenio con centros de reclusión Convenio 0 1
regional para la atención de personas realizado
privadas de la libertad

2.7.2. Componente 2: Derechos Humanos

2.7.2.1. Programa Murindó con derechos humanos, garantía plena de derechos

2.7.2.2. Descripción del programa

Murindó con derechos humanos, garantía plena de derechos, se presenta como un


programa, que busca generar acciones que garanticen la protección de los derechos
humanos de todos los Murindoseños.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

130

TRABAJO Y AMOR

2.7.2.3. Objetivo del programa

Diseñar estrategias para la garantía de los derechos humanos y derecho internacional


humanitario de los habitantes del municipio de Murindó.

2.7.2.4. Estrategias

 Promoción de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario


 Fortalecer e implementar el Comité Interinstitucional de Derechos Humanos en el
Municipio
 Fortalecer los procesos de atención humanitaria en el Municipio
 Reconocimiento a la dignidad humana

2.7.2.5. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Porcentaje de derechos humanos 60% 80%

2.7.2.6. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Implementar el programa de los Programa 0 1
derechos humanos y derecho implementado
internacional humanitario
Implementar el comité Comité 0 1
interinstitucional de derechos implementado
humanos
Adelantar acciones sobre el Acciones 0 8
reconocimiento a la dignidad humana adelantadas
Acciones de atención humanitaria Numero de 0 12
acciones atendidas

2.8. LÍNEA ESTRATÉGICA 5. BUEN GOBIERNO

2.8.1. Componente 1: Fortalecimiento Institucional

2.8.1.1. Programa Murindó con fortalecimiento institucional, garantía plena de derechos

2.8.1.2. Descripción del programa

Murindó con fortalecimiento institucional, garantía plena de derechos, se presenta como


un programa, que busca adaptar sus servicios en un entorno cambiante, en donde las
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

131

TRABAJO Y AMOR

tecnologías de la información y las comunicaciones juegan un papel preponderante, en


este orden de ideas el fortalecimiento institucional para el municipio de Murindó, debe
ser visto como un instrumentos de mejora para la simplificación administrativa y la
mayor orientación al ciudadano.

Nuestro municipio se perfila como una entidad territorial, que promueve prácticas
políticas y administrativas, basadas en los principios del buen gobierno con
transparencia y la participación ciudadana, a través de una estructura administrativa
pertinente que se ajuste a los procesos de mejora continua y de calidad.

2.8.1.3. Objetivo del programa

Planificar el fortalecimiento institucional del municipio de Murindó, hacia el desarrollo


eficaz, eficiente y participativo, visto desde la gestión pública orientada a resultados.

2.8.1.4. Estrategias

 Ejecutar acciones correspondientes al MECI y SGC.


 Actualizar e implementar acciones correspondiente al plan de bienestar laboral
 Fortalecer los procesos de gestión documental en el Municipio
 Implementar el programa de salud ocupacional
 Implementación del Plan Institucional de Formación y Capacitación
 Fortalecer los procesos de gestión financiera en el Municipio
 Fortalecer los procesos de planeación y evaluación en el Municipio
 Fortalecimiento al banco de programas y proyectos municipal
 Fortalecimiento de la oficina de asuntos étnicos en el Municipio
 Gestionar la adquisición de una casa en Medellín para el funcionamiento de una
oficina para el alcalde, la colonia y que sirva como albergue de estudiantes,
enfermos y quienes participen en eventos deportivos o culturales en la ciudad.

2.8.1.5. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Aumentar la capacidad institucional 30% 60%

2.8.1.6. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS INDICADOR DE LINEA META DE


AL PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Implementar el MECY y SGC MECY Y SGC 15% 60%

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

132

TRABAJO Y AMOR

implementado
Plan de bienestar laboral Plan elaborado 0 1
Programa de gestión Programa implementado 0 1
documental
Programa de salud Programa implementado 0 1
ocupacional
Plan institucional de Plan implementado 0 1
formación capacitación y
estímulos
Programa de gestión Programa implementado 0 1
financiera
Procesos de de planeación y Procesos implementados 3 4
evaluación
Banco de programas y Banco de programas y 0 4
proyectos proyectos implementado
Programa de asuntos étnicos Programa implementado 0 1
Gestión adquisición casa de Gestión realizada 0 2
paso en Medellín y Apartado

2.9. LINEA ESTRATEGICA 6. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

2.9.1. Componente 1: Agua Potable y Saneamiento Básico

2.9.1.1. Programa Murindó con agua potable y saneamiento básico, garantía plena de
derechos

2.9.1.2. Descripción del programa

Murindó con agua potable y saneamiento básico, garantía plena de derechos, se


presenta como uno de los programa banderas del plan de desarrollo, debido a que una
de las grandes problemáticas, es la falta de acueductos, alcantarillado y una
recolección adecuada de las basuras. La cabecera municipal de Murindó, por
encontrarse en el proceso de reubicación no tiene sistemas de acueducto y
alcantarillado, debido a la ola de sequia ocasionada por el fenómeno del niño, los
habitantes de la cabecera municipal, se han visto afectado por obtener agua para su
uso domestico.

En la zona rural no se cuenta con ningún sistema de acueducto, alcantarillado y


recolección de las basuras, la problemática presentada ha ocasionado
desabastecimiento de agua para el consumo humano, esto debido a que las aguas del
rio Atrato no son actas para el consumo. En este orden de ideas la administración
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

133

TRABAJO Y AMOR

municipal debe aunar esfuerzos para que este programa se implemente de acuerdo a la
norma y que permita mejorar calidad de vida, como estrategia de adaptación a los
efectos de la variabilidad y el cambio climático.

2.9.1.3. Objetivo del programa

Proporcionar a los habitantes del municipio de Murindó, un mayor acceso a los


sistemas de agua potable y saneamiento básico, con calidad, continuidad y
oportunidad.

2.9.1.4. Estrategias

 Construcción de acueducto y alcantarillado urbano y rural


 Gestionar la adquisición de plantas de potabilización sector rural
 Gestionar la adquisición de tanques de almacenamiento de agua en el municipio
 Gestionar el aumento sobre la cobertura del servicio de aseo urbano y rural
 Elaboración e implementación del plan de gestión integral de residuos sólidos en
el Municipio

2.9.1.5. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Cobertura del Servicio de Acueducto 0% 12%
Cobertura del servicio de alcantarillado 0% 12%
Cobertura del servicio de aseo 20% 60%

2.9.1.6. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Construcción de acueductos Acueductos 1 3
construidos
Construcción de alcantarillado Alcantarillado 0 3
construido
Aumentar la cobertura del servicio de Cobertura 20% 60%
aseo aumentada
Adquisición de plantas de Plantas adquiridas 3 7
potabilización
Adquisición de tanques de Tanques adquiridos 30 100
almacenamiento de agua
Actualizar e implementar el plan de Plan implementado 1 1
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

134

TRABAJO Y AMOR

gestión integral de residuos sólidos

2.9.2. Componente 2: Ambiental

2.9.2.1. Programa Murindó ambiental, garantía plena de derechos

2.9.2.2. Descripción del programa

Murindó ambiental, garantía plena de derechos, se presenta como un programa que


busca promover las potencialidades ambientales del municipio, además de contribuir a
la sostenibilidad del desarrollo a través de la adaptación y mitigación a los efectos del
cambio climático, mediante el uso eficiente del agua, la energía, los residuos sólidos,
áreas verdes, producciones limpias, entre otras.

2.9.2.3. Objetivo del programa

Garantizar la sostenibilidad del recurso, a través de la asignación y uso eficiente,


articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas
que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo
económico y de bienestar social.

2.9.2.4. Estrategias

 Reforestación protectora y productora


 Establecimiento de parcelas agroforestales
 Manejo de bosques sostenibles
 Conformación y fortalecimiento de los comité ambientales escolares
 Fortalecimiento del ornato urbano en el Municipio
 Protección y conservación de las cuencas hídricas
 Formulación e implementación de la política pública de gestión ambiental
 Recuperación ambiental del botadero de basuras
 Promoción y conservación de viveros en el municipio
 Desarrollo de un programa de educación y divulgación publicitaria permanente
dirigido a las comunidades para la preservación y el cuidado del medio ambiente.
 Implementación de planes para el manejo de los humedales, cuencas, ríos y de
ordenamiento del recurso forestal.
 Preservación y cuidado de los nacimientos de agua que hay en el municipio.
 Fomento y apoyo a la producción de la madera

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

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TRABAJO Y AMOR

2.9.2.5. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Aumentar la protección de los Humedales 60% 80%
Aumentar la cobertura vegetal del Municipio 60% 80%

2.9.2.6. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Reforestación protectora y Reforestación 10% 60%
productora implementada
Parcelas agroforestales Numero de parcelas 0 24
implementadas
Coberturas de bosques naturales Número de hectáreas 0 50
sostenibles en territorios étnicos. de bosques
sostenidos
Conformar el comité ambiental Comité conformado 0 1
escolar
Ejecutar acciones de ornato Numero de acciones 0 16
urbano ejecutadas
Programa para la protección y Programa 0 1
conservación de las cuencas implementado
hídricas - POMCAS
Política pública de gestión Política pública 0 1
ambiental elaborada
Recuperación del botadero de Botadero e basuras 0 1
basuras recuperado
Reproducción de material vegetal Numero de viveros 0 1
en viveros
Programa de educación y Programa 0 1
divulgación publicitaria, para la implementado
preservación y cuidado del medio
ambiente
Implementar acciones para la Acciones 0 1
protección y uso sostenible de los implementadas
humedales del municipio
Plan para la preservación y Plan elaborado 0 1
cuidado de los nacimientos de
agua

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

136

TRABAJO Y AMOR

Implementar el programa de Programa 0 1


educación ambiental implementado

2.9.3. Componente 3: Gestión de Riesgo de Desastres

2.9.3.1. Programa Murindó con gestión de riesgo de desastres, garantía plena de


derechos

2.9.3.2. Descripción del programa

Murindó con gestión del riesgo de desastres, garantía plena de derechos, se presenta
como un programa que busca disminuir las causas de ocurrencia de diferentes
fenómenos físicos que sumados a las condiciones de vulnerabilidad de la población y
sus medios de vida y a presiones dinámicas como la degradación ambiental, la
variabilidad y el cambio climático, resultan en la configuración de complejos escenarios
de riesgo de desastres.

Por lo anterior expuesto el municipio de Murindó, debe propender por fortalecer la


unidad del riesgo en el municipio, así como fortalecer los organismos de socorro, para
lo cual se debe fortalecer el CMGRD, crear el fondo municipal de gestión del riesgo,
entre otras acciones.

2.9.3.3. Objetivo del programa

Fortalecer los mecanismos de gestión del riesgo en el municipio.

2.9.3.4. Estrategias

 Fortalecer el CMGRD “Ley 1523 2012


 Creación del Fondo Municipal de Gestión de Riesgo.
 Fortalecer los Organismos de Socorro como entes integrales en la respuesta de
una Emergencia o Desastre
 Formulación, acompañamiento y seguimientos a los planes integrales de gestión
de riesgo escolar, comunitario e institucional, articulados al plan de gestión
Municipal.
 Realización de estudios que permitan identificar los riesgos altos, medio y bajos
del municipio en los Barrios y veredas más afectadas por los diferentes eventos
catastróficos.

JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

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TRABAJO Y AMOR

2.9.3.5. Indicadores de resultados

INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO


Fortalecer la gestión del riesgo de desastre 10% 60%
Fortalecer los organismos de socorro 0% 60%

2.9.3.6. Indicadores de productos

PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE LINEA META DE


PROGRAMA PRODUCTO BASE PRODUCTO
Fortalecer el CMGRD CMGRD fortalecido 10% 60%
Fortalecer el fondo municipal de Fondo creado 0 1
gestión del riesgo
Fortalecimiento de los organismos Organismo 0 1
de socorro fortalecido
Elaborar e implementar los planes Planes elaborados 0 25
integrales de gestión del riesgo e implementados
escolar
Estudio para la identificación de los Estudio realizado 0 1
riesgos altos, medios y bajos
Construcción y dotación de la sede Sede construida y 0 1
de organismo de socorro dotada
Programa para la formación continua Programa 1 1
en gestión del Riesgo al Consejo implementado
Municipal de Gestión del Riesgo.
Formación continua a las 0 1
comunidades en gestión de riesgo
de desastres

2.10. LINEA ESTRATEGICA 7. POSCONFLICTO

2.10.1. Componente 1: Democracia Para la Paz

2.10.1.1. Programa Murindó con democracia para la paz, garantía plena de derechos

2.10.1.2. Descripción del programa

Murindó con democracia para la paz, garantía plena de derechos, se presenta como un
programa que busca apoyar la creación territorial del Consejo Interinstitucional del
posconflicto, como organismo consultivo y coordinador, sujeto a los lineamientos
nacionales, con el fin de facilitar la coordinación interinstitucional, la coordinación entre
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

138

TRABAJO Y AMOR

el nivel nacional y territorial y facilitar la toma de decisiones que se requieran para


articular y supervisar la preparación del alistamiento e implementación de los acuerdos
que se deriven de las conversaciones entre el Gobierno Nacional y las organizaciones
armadas ilegales, así como para articular los programas que contribuyan de manera
fundamental al posconflicto y a la construcción de paz.

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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE

MUNICIPIO MURINDO

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TRABAJO Y AMOR

3. PARTE III. PLAN FINANCIERO


3.1. PLAN PLURIANUAL DE INVERSION

PLAN DE INVERSIONES
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
MUNICIPIO DE MURINDO - ANTIOQUIA
Millones ($) 2016 - 2019

2.016 2.017 2.018 2.019 TO


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TRABAJO Y AMOR

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TRABAJO Y AMOR

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TRABAJO Y AMOR

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JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019


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4. PARTE IV. SISTEMA DE SEGUIMIENTO AL PDM

El Plan de Desarrollo es el principal instrumento para orientar la inversión pública


territorial, ya que en el PDM se definen las acciones que adelantara la nueva
administración, con el objetivo de atender y dar soluciones a las necesidades de la
oblación, bajo un enfoque de gestión por resultados y priorizando acciones hacia el
cierre de brechas socio económicas.

Las buenas prácticas en gestión pública, demuestran que las administraciones


territoriales, que reconocen la importancia del seguimiento al PDM, como una actividad
transversal, estratégica y recurrente, tienen mejores niveles de cumplimiento de sus
metas y compromisos de gobierno. En otras palabras, el seguimiento es el mecanismo
mediante el cual el nuevo mandatario puede llevar un control de su gestión, evidenciar
alertas, tomar decisiones oportunas de ajuste, mantener el foco de su gestión en los
asuntos más importantes de la entidad territorial. Así mismo el seguimiento es el paso
previo a la evaluación, definida como una actividad que permite conocer los resultados
alcanzados por el gobierno al concluir el periodo 2016 – 2019.

De acuerdo a las recomendaciones realizadas por el DNP, en cuanto al sistema de


seguimeinto a los PDM, es importante determinar que la administración municipal
contara con una estructura definida, la cual permita hacer seguimiento al PDM, dicha
estructura estara conformada por un organigrama el cual determine los reponsable de
cada uno de los momentos del seguimeinto del PDM. Ademas se cuenta con dos
herramientas tecnologicas las cuales se mencionan a continuación: El Alphasi de la
Conraloría General de Antioquia y el SIEE del Departamento de Planeación Nacional,
los cuales coayuvaran al proceso de seguiemiento al PDM vigencia 2016 – 2019.

Es impoentante resaltar que la administración municipal contara con una herramienta


en excel, la cual permita apoyar el proceso de recolección y verificación de evidencias,
que den cuenta que se estan cumpliendo las metas establecidas en el PDM, por lo que
se hace necesariio realizar seguimiento mensualmente.

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