FICHA TÉCNICA DE UN CONFLICTO SOCIAL

Catedrático: Lic. Yaneth Mirian Cueva Sanchez

Estudiante: Paulo Patricio La Torre Palomino
TIPOLOGÍA DEL CONFLICTO: Asuntos de Gobierno Regional

I. CARACTERIZACIÓN DEL CONFLICTO

1. DATOS GENERALES:

- ACTORES PRIMARIOS
Doe Run Perú (DRP), Ministerio de Energía y Minas, Trabajadores mineros,
Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya, Asamblea Popular de La Oroya,
Sindicato de Trabajadores Metalúrgicos de La Oroya, Movimiento por la Salud de la
Oroya - MOSAO, Junta Vecinal Provincial, Madres Solidarias de La Oroya..

- ACTORES SECUNDARIOS
Federación Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del
Perú (FNTMMSP); INDECOPI.

- ACTORES TERCIARIOS
Gobierno Regional de Junín; Ministerio del Ambiente; OSINERGMIN, Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI).

- UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Distrito de la Oroya, Provincia de Yauli ubicada en el departamento de Junín, en la
sierra central del Perú.

2. ANTECEDENTES HISTORICOS:
La Oroya, conocida también por antonomasia como la capital metalúrgica del Perú,
ya que en su territorio se instaló el complejo minero metalúrgico de la Cerro de
Pasco Copper Corporation en 1922, con el pasar de los años y al entrar al gobierno
el General Juan Velasco Alvarado, este nacionalizó el complejo juntamente con
varios centros de extracción minera, y de esta manera se da paso a la Empresa
Estatal CENTROMIN-PERU; ya en 1997, en el gobierno de Alberto Fujimori,
Centromin Perú es "desintegrado" y sus componentes pasan a ser privatizados. En
el caso del CMLO (Complejo Metalúrgico de La Oroya), pasa a manos de la
empresa de capitales norteamericanos Doe Run. Se inicia este texto con una breve
reseña de la vida del CMLO, ya que ella es el motor que impulsa la vida (directa e
indirectamente) de las familias que habitan en la ciudad de La Oroya. Por lo tanto
se puede decir que la principal actividad de esta ciudad es la minerometalúrgica y
que a partir de ésta se da pie a los múltiples giros comerciales y de servicio que se
tiene en toda ciudad.

El 14 de febrero trabajadores de DOE RUN marcharon hasta las instalaciones de

INDECOPI para solicitar, mediante un memorial, que se realice una adecuada
valoración de las acreencias. El 15 de febrero la mancomunidad de municipales
 de la provincia de Yauli La Oroya decidió declarar en emergencia económica a la
provincia debido al cierre provisional del Complejo Metalúrgico de La Oroya. El
16/02/11 pobladores de Yauli – La Oroya realizaron un plantón frente a la sede del
Gobierno Regional de Junín para pedirle al presidente regional interceder ante
INDECOPI para que, de esta forma, resuelva el proceso concursal que
sostienen los acreedores con Doe Run Perú (DRP) a fin de que se reanuden las
operaciones de la empresa. El 21 de febrero la empresa Doe Run Perú (DRP)
emitió un comunicado donde anunció el ofrecimiento de un préstamo de US$50
millones de dólares de parte de su casa matriz (Renco Group) para remediar los
suelos de La Oroya. Sin embargo, el 23 de febrero la Presidenta de la Comisión de
Energía y Minas del Congreso señaló que el ofrecimiento de DRP es tardío y
complicado. Por otro lado, SUNAT señaló que DOE RUN PERÚ tiene una deuda
tributaria de S/.343 millones de nuevos soles. Sin embargo, comunicó que la
empresa habría apelado este monto y ahora espera que el Tribunal Fiscal
resuelva e indique el monto exacto de la deuda, de tal manera que este dinero
pase como acreencia. El 05 de marzo el MEM anunció que apelará la decisión de
INDECOPI de excluirlo de la Junta De Acreedores de la empresa DOE RUN. La
DIGESA Ancash posterior a la denuncia, realizó la inspección sanitaria al sistema
de agua potable del caserío Huacho determinando que sólo el parámetro cloro
residual y los parámetros bacteriológicos no estarían cumpliendo con los límites
máximos permisibles para agua de consumo, no habiéndose encontrado cantidades
elevadas de metales, que transgredan la norma.

3. DESCRIPCIÓN DEL CONFLICTO:

Inicialmente de propiedad del estado Peruano, la fundición La Oroya fue adquirida
por la empresa Doe Run de procedencia norteamericano para seguirla operando a
pesar de los problemas ambientales y de obsolescencia de la planta. Ubicada al
noreste de Lima y cercana a la mina Cerro de Pasco, la fundición ha generado
graves daños al entorno por las emisiones contaminantes que contienen dióxido de
azufre pero principalmente metales pesados. Contruída hace mas de 50 años, la
fundición sigue en funcionamiento a pesar que ha sido declarada contaminante y
peligrosa para la salud de la población de la localidad que lleva el mismo nombre.
La Oroya es considera una de las 10 localidades más contaminadas del planeta y a
pesar de ello sigue funcionando sin dar muestras de interés por los daños causados
al entorno y la población. Uno de los problemas más graves dice relación con la
contaminación por metales pesados, especialmente plomo cuyo nivel en la sangre
de la población y particularmente los niños, supera con creces los índices
peligrosos determinados por la OMS. Estudios realizados en el sitio, señalan que el
97% de los niños y niñas de entre 6 meses y 6 años, y el 98% de los infantes que
tienen de 7 a 12 años, presenta aún hoy niveles elevados de plomo en la sangre. El
porcentaje llega al 100% en La Oroya Antigua, la zona de la ciudad más próxima al
complejo (Fondo Internacional de los Derechos Humanos, 2013). Varias sanciones
ha recibido la empresa por parte del Estado sin embargo ha seguido funcionando y
evadiendo su obligación de cumplir con la normativa vigente en el país. No
solamente funde el mineral polimetálico procedente de la mina Cerro de Pasco.
También funde otros minerales que por motivos ambientales no son fundidos en
otros países. Ello eleva la peligrosidad de la operación de la fundición. A pesar de
los altos índices de contaminación, la población de La Oroya busca que la empresa
eleve sus estándares ambientales. Hay grupos que exigen el cierre de la fundición,
 sin embargo hay mano de obra de la localidad que esta comprometida con las
faenas de la fundición, lo que hace más difícil pedir la erradicación de la planta
fundidora. La gravedad de la contaminación ha generado varias acciones por parte
de organizaciones ambientales peruanas entre las que se destaca la formación de
una mesa técnica que ayude a buscar soluciones al problema, pero principalmente
que apoye la acción de la comunidad en defensa de sus derechos. En el año 2009 el
gobierno decidió paralizar las operaciones del complejo metalúrgico de La Oroya,
por incumplimiento financiero y ambiental de su operador, la estadounidense Doe
Run. A la fecha, los activos de Doe Run Perú, empresa en liquidación, todavía no
han sido vendidos. Se programaron tres fechas de subasta para cada unidad
productiva. La mina Cobriza fue subastada el 1 y 15 de marzo y 2 de abril, y el
Complejo Metalúrgico La Oroya el 8 y 22 de marzo y el 9 de abril. En ambos casos
la subasta se declaró desierta. La fallida subasta de los activos de Doe Run, a
inicios de agosto, habría precipitado que el administrador concursal, Profit,
decidiera cerrar las operaciones de la mina Cobriza (Huancavelica) el 17 de agosto
del 2015. La producción de esta mina financia el salario de 2.400 trabajadores de la
refinería de La Oroya.

4. ESTADO DEL CONFLICTO:

Activo.

5. MEDIO UTILIZADO PARA EL MANEJO DEL CONFLICTO:

Diálogo con las autoridades, exámenes médicos correspondientes para determinar
contenido de los metals pesados en la sangre de la poblacion.

II. INTERVENCIÓN DEL ESTADO Y ESTADÍSTICA

1. AGENTES INTERVINIENTES:
POLICIAL ■
FISCAL ■
GOBIERNO ■
N. UNIDAS ■

2. VÍCTIMAS
Más de 90 niños recien nacidos con presencia de metales pesados en la sangre, la
comunidad es uno de las ciudades mas contaminadas en todo el mundo, pobladores
contaminados con metales tóxicos.

3. DAÑOS A LA PROPIEDAD
Daños al Medio Ambiente, como su Fuente de agua.
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA – INGENIERÍA DE MINAS

ANEXOS

Recuperado de https://gestion.pe/economia/empresas/doe-run-lanza-fideicomiso-plan-
cierre-activos-274017

Recuperado de https://elcomercio.pe/economia/dia-1/doe-run-trama-rumbo-venta-final-
2019-noticia-597907
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA – INGENIERÍA DE MINAS

Fuente: Diario Correo

Fuente: Diario Correo