ESTRUCTURA DEL ESTADO

ESTADO

Definir el estado no es, pues una tarea sencilla. A este respecto podrían citarse tantas
definiciones como estudioso del estado hayan escrito. Con seguridad, en todas se
encontraran coincidencia referidas a los elementos constitutivos. Dado que el estado es
una estructura dinámica y multiforme en la línea del tiempo, en la cual se presentan
periódicamente diferentes maneras del ejercicio del poder, una definición operativa del
estado debe reflejar esta realidad.

En este sentido podemos definir al Estado, es la colectividad humana organizada

políticamente sobre un determinado territorio y sometida a una autoridad que se ejerce a
través de sus propios órganos, su finalidad es la búsqueda del bien común y su soberanía
es reconocida por otros estados.

El estado es un ente de derecho que resume abstractamente una colectividad humana.

Definirlo por sus tres elementos es didáctico (poder, territorio y pueblo), pero equivale a
una presentación heterogénea, que pugna con la esencia unitaria y homogénea del
Estado.

Por otro lado teniendo en cuenta las diversas consideraciones tanto ideológicas como
políticas, algunos definen al estado como:

 Colectividad humana organizada políticamente sobre su territorio.

 Organización jurídico – político de la sociedad.
 Institucionalización del Poder.
 Nación políticamente organizada sobre un territorio y bajo una misma autoridad.
 Instrumento de defensa de los intereses de la clase dominante.

Democracia: Es un régimen político en el que la soberanía reside en el pueblo y es

ejercida por éste de manera directa o indirecta.

Mas concretamente la democracia es una forma de gobierno en la cual, en teoría, el

poder para cambiar las leyes y las estructuras del gobierno, así como del poder de tomas
todas las decisiones de gobierno reside en la ciudadanía, pues tanto el gobierno central
como los seccionales son legitimados por la voluntad soberana, radicada en el pueblo a
través del voto.

Estado de Derecho

Se denomina a una forma política en la cual, el poder se halla sometido a un sistema de

normas jurídicas con el fin de proteger los derechos fundamentales de la persona
humana.

En el estado de derecho, el orden jurídico comprende por igual al gobierno, a los

gobernantes y a los gobernados. Por consiguiente las condiciones formales de un estado
de derecho están dadas por la existencia de todo un sistema de normas.

Elementos del estado de derecho:

 La Libertad Individual.- Es la esencia del estado de derecho, definirla como el
derecho a la persona humana de hacer todo aquello que la ley lo permita.
 La Igualdad ante la Ley.- Aplicación adjetiva de las normas sin distinción de
posición.
 La Separación de Poderes.- Seguridad a cada órgano del estado, mediante el
equilibrio de poderes.
 Control de la Constitucionalidad de las Leyes.- Las Leyes deben adecuarse o
someterse a la constitución política.

SOBERANIA.- Es el poder único que tiene el estado para gobernar un país. Consiste
en que el estado posee la suprema autoridad sobre los hombres que integran la nación a
la que organiza política y jurídicamente.

FUNCIONES DEL ESTADO

Función Legislativa.- Consiste en la dación de Normas Legales conforme a las cuales

se manejan la marcha de la sociedad política.

Función Administrativa.- Consiste en ejecutar la voluntad de la ley, en realizar actos

que concreten las obligaciones del estado, de atender las necesidades de la población.
De esta función se vale el estado para organizar su marcha y dirigir la vida del grupo
social.

Función Jurisdiccional.- Por medio de esta función, el estado declara el derecho y

resuelve los conflictos entre las personas a la luz de la norma legal.

EL ESTADO PERUANO

(Como forma de estado y como forma de gobierno)

El Estado Peruano de conformidad con lo establecido en la Constitución, presenta las

características de un Estado Social y Democrático de Derecho.

La seguridad jurídica y la igualdad ante la ley, a su vez, son condiciones necesarias para
el funcionamiento del estado Social y Democrático de Derecho.

Un estado social asume un carácter social, donde la seguridad e igualdad requieren de

una estructura económica adecuada para que haga posible estos principios.

La configuración de un estado social y democrático de derecho, requiere de dos

aspectos básicos:
(1) la existencia de condiciones materiales para alcanzar sus presupuestos lo que exige
una relación directa con las posibilidades reales y objetivas del estado y con una
participación activa de los ciudadanos en el quehacer estatal;

(2) La identificación del estado con los fines de su contenido social, de forma tal que
pueda evaluar, con criterio prudente, tanto los contextos que justifiquen su accionar
como su abstención, evitando tornarse en obstáculo para el desarrollo social.
Por estos motivos un Estado Social y Democrático de Derecho, fundamentalmente tiene
que enmarcarse en los siguientes aspectos:
 Aspecto Económico.- La Economía social de mercado, es una condición importante
del estado social, la misma que debe ser ejercida con responsabilidad social y el
presupuesto de los valores constitucionales de la libertad y la justicia; donde debe
imperar el bienestar social, traducida en empleos productivos, trabajo digno y
reparto justo del ingreso; un mercado libre, donde prima el respeto de la propiedad
privada, iniciativa privada, libre competencia, de la oferta y de la demanda, y por el
otro lado el combate de los oligopolios y monopolios; asimismo que las acciones
estatales aparezcan como auxiliares, complementarias y temporales; todo deben ser
sinónimo de progreso social.
 Aspecto Social.- se debe dar la integración social de todos los estamentos sociales,
sin perjuicio de la capacidad de autodeterminación de las partes.
 Aspecto Político.- La misma que posibilita la integración y democratización del
estado, permitiendo la unificación de la sociedad.
 Aspecto Jurídico.- Donde el libre desenvolvimiento de la personalidad y el
despliegue de la persona humana dentro de los principios de la libertad.
El Estado social y democrático de derecho, viene a constituir como una alternativa
frente al estado liberal, asume fundamentos de éste, pero además le imprime funciones
de carácter social.

Asimismo podemos citar que el Perú, es un estado “unitario descentralizado”, la misma

que presupone que la potestad normativa ésta distribuida entre órganos nacionales y
gobierno regionales y locales.

El Gobierno es unitario, representativo y descentralizado. Existen tres poderes

independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder.

Deberes del Estado Peruano

- Defender la Soberanía Nacional

- Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
- Proteger a la población de las amenazas contra su integridad.
- Ejecutar la política de fronteras y promover la integración.
- Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y desarrollo
integral y equidad de la nación.
- Desarrollar y cohesionar las zonas fronterizas en concordancia con la política
exterior.

Generalidades

- El Poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen, lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la constitución y las leyes establecen.
- Ninguna persona, organización, fuerza armada, policía Nacional del Perú o
sector de la población puede arrogarse el ejercicio de ese poder, hacerlo
constituye rebelión o sedición.
- Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones
públicas en violación de la constitución y las leyes.
- La población civil tiene derecho de insurgencia en defensa del orden
constitucional.
- La defensa de los intereses del estado está a cargo de los procuradores públicos.
- El estado esta exonerado del pago de gastos judiciales.
- Son idiomas oficiales: El castellano, el quechua, el Aimara y demás lenguas
aborígenes según ley.
- La capital de la república es la ciudad de Lima y, la histórica es la ciudad del
Cuzco.
- La constitución prevalece sobre toda norma, ley, sobre normas de inferior
jerarquía y así sucesivamente.
- Los símbolos de la patria son: la bandera de tres franjas verticales, con los
colores rojo y blanco, el escudo y el himno nacional.
- El territorio nacional comprende el suelo, el subsuelo, el dominio maritimo y el
espacio aéreo

NACIONALIDAD

Es el vínculo jurídico político que une a la persona con el estado y a partir del cual
se establecen derechos y deberes bilaterales. La nacionalidad Peruana no se pierde,
salvo renuncia expresa ante la autoridad peruana.

Formas de Adquirir la Nacionalidad

Por Derecho de Suelo.- Se aplica a los nacidos dentro del territorio de la republica
sin tener en cuenta la nacionalidad de los padres.

Por derecho de sangre.- Son los nacidos en el exterior, pero de padre o madre
peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad.

Por Opción.- Se aplica al cónyuge extranjero varon o mujer que contrae matrimonio
en el perú y tiene por los menos dos años de residencia.

Por Naturalización.- Se aplica a los extranjeros mayores de edad que domicilian en

el Perú dos años consecutivos, ellos solicitan carta de naturalización y renuncian a
su nacionalidad anterior. En España si se acepta la doble nacionalidad.

CIUDADANIA

Es la facultad que tiene las personas mayores de 18 años, que sean peruanos y estén
debidamente inscritos en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC) para ejercer sus derechos civiles y políticos.

Requisitos

- Obtener la capacidad de ejercicio (18 años de edad)

- Inscribirse en la RENIEC

El ejercicio de la ciudadanía se suspende por:

- Por resolución judicial de interdicción.

- Por sentencia con pena privativa de la libertad
- Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.