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GUILLERMO TAPÍAS
DIRECTOR
El oferente debe acreditar los siguientes indicadores financieros, que verifican la capacidad
financiera mínima requerida para un contrato como el que se pretende contratar:
DESCRIPCIÓN DEL
TIPO DE REQUISITO MARGEN/REQUERIDO
REQUISITO /FORMULA
Índice de liquidez: Activo Mayor o igual a 1.40
corriente sobre pasivo
corriente
Índice de endeudamiento: Menor o igual al 0.40
Pasivo total sobre activo
total
FINANCIERO Razón de cobertura de Mayor o igual a 3.0
intereses: utilidad
operacional /gastos de
intereses
Capital de trabajo: Activo Mayor o igual al 50% del
corriente menos pasivo presupuesto oficial.
corriente
Rechazo
El municipio de Palo Grande rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a)
sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma;
(b) que no hayan cumplido el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 durante
el Proceso de Contratación. (c) Cuando se compruebe confabulación entre los oferentes. (d).
Cuando el oferente haya tratado de interferir o informarse indebidamente en el análisis de las
propuestas. (e). cuando las ofertas estén incompletas o no cumplen con lo especificado o
dejen de incluir alguno de los documentos requerido en el pliego de condiciones. (f). cuando
la propuesta presentada a criterio del comité técnico evaluador se considere artificialmente
baja, comparada con los precios del mercado, según la guía establecida por Colombia
Compra Eficiente conforme al numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.3. del Decreto 1082 de 2015.
Definiciones
DEFINICIONES
Es la decisión final del Municipio de Palo Grande, expedida por medio de un
Adjudicación acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente proceso de
contratación.
Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente pliego
Anexo
de condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Es el proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
Contratista
presente Proceso de Contratación.
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el municipio de Palo Grande y el
Contrato adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones
recíprocas y se conceden derechos correlativos
Es la propuesta presentada a la secretaría de educación del municipio de Palo
Oferta
Grande por los proponentes.
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y del futuro
condiciones contrato.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas y/o naturales, nacionales
o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión
Proponente
temporal o promesa de sociedad futura que presenta una oferta para participar
en el proceso de contratación.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de
TRM
Colombia para una fecha determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co
Descripción técnica
Condiciones sanitarias para la preparación de alimentos
La empresa contratista prestadora del servicio debe garantizar las condiciones de salubridad
de cada una de las instituciones educativas, hogares comunitarios y centros de desarrollo
infantil a las instituciones educativas de las 15 veredas del municipio de Palo Grande, que
serán atendidas. Los complementos alimentarios deben ser entregados en los
establecimientos educativos para consumo inmediato, garantizando la existencia de
condiciones de infraestructura y calidad en los procesos de compra, almacenamiento,
producción y distribución de los alimentos.
NOTA: Los alimentos que integran las raciones, preparadas de manera industrializadas,
deben cumplir con condiciones de calidad e inocuidad, para lograr el aporte de energía y
nutrientes definidos y prevenir las enfermedades trasmitidas por ellos. Estas condiciones
deben acompañar a los alimentos hasta su consumo final. El empaque y rotulado de todos los
alimentos a suministrar deberán cumplir con lo estipulado en la resolución 005109 de
diciembre 29 de 2005 y Resolución 333 de 10 de febrero de 2011 y demás normas vigentes.
Tipo de complemento alimentario a suministrar
el proyecto de Alimentación Escolar, se priorizará y focalizará para la población objetivo de
acuerdo a los parámetros establecidos en la Resolución 16432 del 2015 del Ministerio de
Educación.
El complemento alimenticio es la ración de alimentos que se van a suministrar cubre un
porcentaje del valor calórico total de las recomendaciones diarias de energía y nutrientes por
grupo de edad y tipo de complemento. El complemento alimentario refrigerio en la jornada
de la mañana debe aportar el 20% de las recomendaciones diarias de calorías (energía) y
nutrientes y el complejo alimentario tipo almuerzo aportara el 30% de las recomendaciones
diarias de calorías y nutrientes.
COMPLEMENTO ALIMENTARIO
Tipo Jornada Mañana/ Almuerzo
refrigerio
20% de las 30% de las
recomendaciones diarias de recomendaciones diarias de
Aporte Nutricional
calorias (energía) y calorías (energía)
nutrientes
Mañana: Se recomienda Se recomienda para niños,
para niños, niñas niñas adolescentes y jóvenes
adolescentes y jóvenes matriculados que hacen
Titulares de derechos
matriculados en la jornada parte de la estrategia de
de la mañana. jornada única.
El oferente debe tener en cuenta que solo se puede suministrar dos complementos
alimentarios (refrigerio en jornada de la mañana y tarde o almuerzo), según la siguiente
modalidad.
MODALIDAD
Preparada en sitio Industrializada
Se implementa en aquellos casos donde la Se implementa en aquellos casos donde la
infraestructura del instituto educativo infraestructura de la entidad educativa no
cumple con las condiciones establecidas en permite la preparación de alimentos.
la normatividad vigente.
El complemento se debe entregar en
empaque individual y debe cumplir con la
El comedor escolar debe presentar el normatividad de empaque y rotulado
concepto favorable emitido por la Autoridad vigente.
Sanitaria competente.
Los horarios definidos deben ser publicados de manera oficial en un lugar visible del
comedor escolar de la Institución Educativa y debe ser de conocimiento de los padres de
familia, operador y la interventoría. Estos horarios no podrán modificarse durante el
calendario escolar.
Cronograma
La ejecución del contrato se llevará a cabo partiendo del calendario escolar, el cual está
compuesto por ciento ochenta (180) días, la empresa oferente debe tener en cuenta este
tiempo para el desarrollo del contrato y su objetivo (suministrar el servicio de alimentación
escolar). A continuación, se presenta una idea que puede ser aplicada a la ejecución del
proyecto y verificación del mismo.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL SUMINISTRO DE ALIMENTOS
Actividades Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Presentación
y aprobación
del proyecto
Ejecución
(entrega del
complemento
alimentario)
Supervisión
/interventoría
Etapa de verificación de cumplimiento de contrato
Garantizar la variedad del ciclo de menús, teniendo en cuenta una adecuada combinación
según el contenido nutricional y proteico.
INFORME MENSUAL
La empresa contratista deberá entregar de manera mensual a la secretaría de salud del
Municipio de Palo Grande un informe que contenta la relación de las raciones entregadas
diariamente es decir el desayuno de la mañana y el almuerzo durante el mes, indicando la
institución, hogar comunitario y centro de desarrollo infantil; una vez revisado y aprobado el
informe por la interventoría, el Contratista deberá entregar el original y dos copias una de
ellas debe quedar para archivo del Municipio de Palo Grande.
La empresa contratista debe presentar los informes y documentos que el municipio le solicite,
en cualquier momento, sobre la ejecución del contrato.
La Secretaría de Educación dispondrá del personal para ejercer la debida supervisión del
contrato durante la ejecución del contrato
Con una periodicidad de cada 2 meses se deberán programar con la empresa contratista
reuniones de seguimiento y visitas técnicas a los lugares donde se presten los servicios de
alimentación.
Criterios de evaluación y adjudición
Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el
informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y
que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá
a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que
trata la sección XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en
acta.
PROCEDIMIENTO CON SUS ETAPAS DE LA CONTRATACION
1. Identificar la necesidad de adquisición del bien y/o servicios
2. Realizar estudios (pre factibilidad y factibilidad, conveniencia y oportunidad)
3. Realizar la justificación de la contratación
4. Determinar especificaciones técnicas del bien y/o servicio
5. Consultar los precios indicativos en el SICE-RUPR
6. Realizar estudio de costos
7. Realizar análisis de riesgos
8. Reportar a la Cámara de Comercio la información de la licitación
9. Diligenciar formato de solicitud de CDP (Certificado de disponibilidad presupuestaria)
10. Firmar el formato de solicitud de CDP (Certificado de disponibilidad presupuestaria)
11. Remitir el formato de solicitud de CDP (Certificado de disponibilidad presupuestaria) a
presupuesto
12. Expedir Certificado de Disponibilidad presupuestal
13. Recibir Certificado Disponibilidad Presupuestal
14. Realizar cronograma del proceso de contratación
15. Identificar posible(s) entidad(es) que pueda(n) prestar el bien y/o servicio
16. Concepto Técnico de Adaptación Organizacional
17. Remitir información al Comité Asesor.
18. Remitir información al Comité Interno
19. Recomendar el inicio del proceso de Contratación y remitir la documentación al
logístico designado para iniciar el proceso
Etapa contractual
Entre ________, representante legal de la empresa _LA FELCIIDAD DE LOS NIÑOS por
una parte y quien se denominará EL PROVEEDOR y de otra _________ representante legal
de la empresa DEL MUNICIPIO DE PALO GRANDE que para los efectos de este contrato
se denominará como EL CONSUMIDOR, celebramos por medio de este documento
Contrato de Suministro de Alimentos el cual se regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Objeto. El presente contrato tiene por objeto suministrar al CONSUMIDOR
alimentos por parte del PROVEEDOR según la cantidad y periodicidad que más adelante se
detallará.
SEGUNDA: Entrega de Alimentos: El PROVEEDOR preparará y entregará diariamente
de ____MAÑANA _____ a _ALMUERZO _______ (Lunes a Viernes, Sábado o Domingo)
en las dependencias _____5 VEREDAS DEL MUNICIPIO (detallar si en las mismas
dependencias de la empresa o de un lugar del Proveedor).
TERCERA: Obligaciones del Proveedor. Son obligaciones del PROVEEDOR:
1ª: Entregar al final de cada mes un listado del menú con el que estará compuesto las comidas
del mes siguiente, el cual será aprobado por el CONSUMIDOR quien podrá solicitar
modificaciones que considere necesario.
2ª: Ampliar o reducir las porciones de comida o los días, cuando con previa anticipación el
CONSUMIDOR le informe.
3ª: Hacer entrega de la factura de servicios al final de cada mes, la cual debe discriminar los
días y las cantidades de porciones de comida que se prepararon y entregaron.
4ª: El PROVEEDOR se compromete a cumplir con todas las normas sanitarias tanto en los
métodos de preparación, como de conservación de los productos usados para la preparación
de las comidas objeto de este contrato.
5ª: El PROVEEDOR tendrá sus propios empleados que le ayudarán en la ejecución del objeto
de este contrato, cumpliendo con las normas laborales y de seguridad social, por lo que nunca
existirá solidaridad entre el PROVEEDOR y el CONSUMIDOR por obligaciones con los
trabajadores del PROVEEDOR.
6ª: El PROVEEDOR es quien compra los alimentos y suministros para la preparación de las
comidas objeto de este contrato, por lo que es el responsable de los pagos ante quienes le
hacen la proveeduría de tales suministros y nunca será el CONSUMIDOR solidario por las
deudas civiles o comerciales que contraiga el PROVEEDOR.
CUARTA: Obligaciones del Consumidor. Son obligaciones del CONSUMIDOR:
1ª: Pagar dentro de los _____ días siguientes a que el PROVEEDOR le haga entrega de la
factura.
2ª: Avisar con una antelación prudente los cambios sobre los menús que elabora y prepara el
PROVEEDOR.
3ª: Pasar el listado de personas que recibirán a diario las comidas o implementar un sistema
de control como tiqueteras, vales, etc. a cargo del CONSUMIDOR.
4ª: ____________ (las obligaciones que considere necesarias)
QUINTA: Naturaleza Del Suministro. Las partes convienen en que cada suministro de
comidas se constituye en una venta en firme y en consecuencia, el PROVEEDOR no aceptará
devolución alguna de comidas preparadas y entregadas al CONSUMIDOR, salvo en los casos
de alimentos no ordenados o con algún estado de daño o descomposición los cuales NO
SERÁN FACTURADOS.
SEXTA: Duración. El presente contrato de Suministro de Alimentos es de plazo (indefinido
o definido a X tiempo) pero podrá ser terminado en cualquier momento por incumplimiento
de cualquiera de las obligaciones estipuladas dando aviso escrito a la otra parte con una
anticipación mínima de 15 días.
SEPTIMA: Cesión. Está prohibido al PROVEEDOR ceder este contrato sin autorización
del CONSUMIDOR.
OCTAVA: Tribunal de Arbitramento. En caso de conflicto entre las partes de este contrato
de distribución relativa a este contrato, su ejecución y liquidación, deberá agotarse una
diligencia de conciliación ante cualquier entidad autorizada para efectuarla, si esta fracasa,
se llevará las diferencias ante un Tribunal de Arbitramento del domicilio del PROVEEDOR,
el cual será pagado por partes iguales.
_________________ ________________
El PROVEEDOR El CONSUMIDOR
REFERENCIAS
Roa, R. y Roa, D. (2008). Régimen de contratación estatal. Bogotá, CO: Ecoe Ediciones.
Recuperado de
https://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2538/lib/unadsp/detail.action?docID=3199127#
Estatuto General de Contratación (2012). Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304
Decreto Ley 1082 (2015). Modificación de la Normatividad. Extracto con normas de
Contratación. Recuperado de https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-
2015.aspx
Colombia Compra Eficiente. (2017). Etapa Precontractual - CCE. Recuperado de
https://sintesis.colombiacompra.gov.co/jurisprudencia/sintesis/12248