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TEMA 6: EDUCACIÓN Y DESARROLLO EN GINEA ECUATORIAL

1.Una década de enorme crecimiento económico

Guinea Ecuatorial es un país muy pequeño situado en el Golfo de Guinea, en África Occidental casi inadvertido hasta
los últimos años del s.XX y comienzos del s.XXI. El país se ha convertido en uno d elos objetivos de la atención
internacional ( Banco Munidal, Naciones Unidas, OCDE, UE y varias ONG’s).

El país se asocia habitualmente con una espectacular abundancia de ingresos petrolíferos, por ello tuvo el crecimiento
de PIB más alto del mundo entre 1995 y 2001. Todos estos cambios de la situación de Guinea Ecuatorial están
relacionados con el desarrollo de la industria petrolífera de los últimos 15 años ( ha pasado a representar el 7% del PIB
en 1992 al 83% del PIB en 2000).Hay pocos sectores independientes del petróleo, quizás el maderero y los productos
agrícolas tropicales, además de la agricultura de subsistencia.

Otro indicador del interés internacional por el país es la inversión extrajera directa del mismo. Sin embargo es muy
difícil la vigilancia y el control del desarrollo económico y social del país por la falta de estadísticas.

2. Disparidad entre el desarrollo económico y humano.

Auqnue los ingresos del petróleo por parte de Guinea Ecuatorial son muy importantes, han tranformado
profundamente la estructura económica del país no hay beneficio al conjunto de la población. Hay una disparidad
entre la realidad económica y social. El aumento de los recursos del país no ha sido equiparado en la mejora de las
condiciones de vida de la población. Aún ocupan la posición 110 de 162 en el Índice de Desarrollo Humano. La verdad
es que la mayoría de la población vive de la agricultura de subsistencia, de la caz y de la pesca y la riqueza está
concentrada en pocas manos de una élite, por lo que los ingresos del petróleo no benfician a la mayoría ni estimulan de
forma global la economía.

Han aumentado las conexiones aéreas entre Guinea ecuatorial y otros países del mundo, debido supuestamente a las
crecientes oportunidades de negocio en el país y sus cambios, aunque lo cierto es que no ha habido un desarrollo como
tal sino un crecimiento enorme de los negocios de la familia Obiang y de las empresas asociadas a ellos, que se han
hecho inmensamente ricos mientras la gran mayoría de la población sigue en la pobreza.

El presidente Teorodo Obiang visita constantemente países extranjeros y aunque alguna vez tiene que escuchar
recomendaciones y sugerencias sobre su gobernabilidad y derechos humanos esto no le impide aumentar sus
beneficios y sus cuentas bancarias.

3.La gestión de la riqueza petrolífera.

Aunque organismos internacionales y expertos coinciden en que el éxito económico de Guinea ecuatorial y la falta de
un progreso social, difieren en las razones que explican las disparidades.

OCDE—La infraestructura básica es una de las principales barreras para su desarrollo junto con la escasa separación
de poder judicial, ejecutivo y legislativo.

UE—La falta de progreso social se debe a una administración muy deficiente y paralizada que impide el desarrollo del
país, una falta de conciencia sobre el “servicio público” y la centralización del poder y la falta de conocimientos sobre
los procedimientos y leyes.

Departamento de Estado EEUU—El entorpecimiento del desarrollo económico y social es debido a la corrupción del
sistema judicial. El presupuesto del Gobierno aún no incluye todos los ingresos y gastos y la aplicación de las leyes es
selectiva. La corrupción entre funcionarios está muy extendida.

Departamento de Información energética de EEUU—Hay una apropiación indebida por parte del Gobierno de los
ingresos del petróleo, sobre todo para gasto suntuario. No inyectan los ingresos en la economía del país, ni siquiera en
la financiación de la mejora de las infraestructuras.
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El Senado de los EEUU en 2004 considera en un informe que el presidente de Guinea ecuatorial y su familia eran
responsables de varios casos de conductas reprobables (blanqueo de capitales).

Las compañías petrolíferas que operan en Guinea Ecuatorial pueden haber contribuido con prácticas corruptas. Las
diferencias de sueldos, permanencia en el país y condiciones de trabajo según la categoría y origen de los trabajadores
de las empresas petrolíferas son abismales.

Además los trabajadores ecuato-gineanos se les descuenta mensualmente del sueldo una parte ( 3 $) para el Partido
Democrático de Guinea Ecuatorial ( PGDE), el partido de gobierno que gana continuamente las elecciones que se
celebran en el país y es el único que recibe este “apoyo popular”. El gobierno retiene la Seguridad Social y 3,5$ para la
protección al desempleo. No reciben a cambio ninguna de esas prestaciones.

Las empresas dan al gobierno el 10% del valor de la explotación petrolífera y los trabajadores locales que deseen
trabajar en las multinacionales extrajeras deben pasar obligatoriamente por las agencias de contratación propiedad de
altos funcionarios del gobierno. Sin embargo las trabajadores locales son sólo unos pocos centenares. Son más los
trabajadores expatriados.

Podemos decir también que el historial del gobierno en cuanto a derechos humanos sigue siendo pobre y lleno de
abusos. Los ciudadanos no tienen medios para cambiar el gobierno por medios pacíficos y las fuerzas de seguridad
comenten transgresiones, torturas, palizas, abusos, etc. El gobierno no responde ante todo esto.

El partido de la oposición convergencia para la Democracia Social (CPDS) con un escaño de los cien del Parlamento
dice literalmente que “los cuantiosos ingresos generados por la explotación de los recursos petrolíferos no
contribuyen en absoluto a mejorar las condiciones de vida de la mayoría de la población, ni aliviar ni estado de
pobreza y el gobierno se caracteriza con la corrupción”.

Los pagos de los empleados ecuato-guineanos que trabajan en el sector petrolífero no se ingresan en las cuentas de los
trabajadores sino a MSS o Sanaví) las agencias nacionales de contratación quien son las que luego distribuyen el
dinero y que son propiedad de los hermanos del presidente de la Nación. Los pagos de las empresas petrolíferas al
Tesoro también son corruptas y la política de establecimiento de empresas mixtas ( parte nacional y parte extrajera)
en realidad encubre la colocación en los puestos importantes o nacionales que son familia o cercanos de los miembros
del gobierno, aunque estén sujetos a control técnico del personal expatriado.

4.Política y desarrollo humano.

La historia reciente de Guinea Ecuatorial muestra que el país tenía 3 sólidas bases para fundamentar su desarrollo:

1.La actuación política en el marco de las Naciones Unidas y los acuerdos internacionales.

2. La acción de la cooperación internacional al desarrollo.

3.El crecimiento económico del descubrimiento del petróleo.

Durante lo más de 30 años de mandato continuado de Obiang, el país ha firmado todos los instrumentos
internacionales políticos y se ha adherido a las principales convenciones internacionales de derechos políticos,
sociales, culturales, de la mujer, del niño, etc.

La explotación petrolífera ha provisto de fondos suficientes para financiar los proyectos de desarrollo y mejorar las
condiciones de vida de la población. Después de su independencia de España en 1968, el presidente de Guinea
Ecuatorial Francisco Macías, suspendió la Constitución, eliminó a los líderes políticos y sociales y asumió los poderes
de forma dictatorial provocando el terror y la caída económica, por lo que el gobierno se concentró en cuestiones de
seguridad nacional, mientras abandonaba a educación, la sanidad, los servicios públicos o las infraestructuras.
Además un tercio de la población ( la élite intelectual y económica) fue asesinada o exiliada.

Teodoro Obiang sobrino de Macías, derrocó a su tío con un golpe de estado en 1979 cuando era comandante de la
guardia nacional. Ha permanecido en el poder por:
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-elecciones amañadas ( municipales, parlamentarias, estatales, etc) en las que a pesar de haber partidos políticos
legalizados siempre resulta ganador el partido del presidente ( PDGE)

-una represión política en la que la falta de derechos humanos es realmente alarmante y la tortura es un medio
habitual de investigación.

-el control de los poderes estatales judicial, legislativo y ejecutivo, que según la constitución desde 1982 dan al
presidente amplios poderes y además, la mayoría de os altos cargos los ocupan familiares de Obiang, miembros de su
clan ( Esagui) y gente escogida de su provincia natal ( Mongomo). Por otro lado, la ley no garantiza el acceso público a
la información gubernamental.

-el control de los recursos económicos del país, no sólo el petróleo sino también la industria maderera y la agrícola (
menos las actividades de subsistencia) están bajo su control.

-hay importantes instituciones internacionales y países que cooperan con Guinea ecuatorial, dan ayudas para la
mejora de las condiciones de vida de la población que sólo aprovecha el gobierno.

Según el Índice de Desarrollo Humano, Guinea Ecuatorial se encuentra hacia la mitad del grupo de cola 121 de 177.

5.Política y cooperación

El punto de mayor interés para la cuestión educativa en Guinea Ecuatorial es el que se refiere a la cooperación
internacional al desarrollo. La cooperación internacional para el desarrollo afirma que esta cooperación “impulsará
procesos de desarrollo que atiendan a la defensa y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales,
las necesidades de bienestar económico y social, la sostenibilidad y regeneración del medio ambiente en países con
gran pobreza o en los que se encuentren en transición para la plena consolidación de instituciones democráticas y su
inserción en la economía internacional. Sin embargo, el presidente Obiang ha contado con más de 30 años para llevar
la democracia a Guinea Ecuatorial y no lo ha hecho. Así, la cooperación española a Guinea Ecuatorial es contradictoria
a la ley y plantea dudas sobre su conveniencia ya que no cumple los requisitos previstos en la ley. El país necesita
antes un gobierno democrático que cooperación internacional, esta debe asistir al pueblo ecuato-guineano para llevar
a cabo el cambio.

España ha cooperado en Guinea en terreno político, militar y educativo desde su independencia en 1968 hasta 1995,
inicio de la explotación petrolífera, pero aún sigue cooperando. Por ello hay que mejorar el control sobre la ayuda y la
cooperación para que la población civil realmente la disfrute. La cooperación es bastante más que dinero: según la Ley
de Cooperación se “impulsarán procesos de desarrollo que atiendan a la defensa y protección de los derechos humanos
y las libertades fundamentales, las necesidades de bienestar económico y social…”

6.Educación y desarrollo humano.

La formación que los niños reciben en la escuela tiene lugar en un ambiente específico que ejerce una influencia sobre
la misma. Las condiciones generales de Guinea Ecuatorial afectan negativamente la educación que los niños
reciben.(el 56% no tiene agua potable y el 47% no tiene acceso a los servicios de salubridad).

El sistema nacional de salud es deficiente y carece de recursos deficientes. Aunque los problemas de salud afectan por
igual a menores y a mayores, el 45% de la población de país es menor de 15 años. Estos escolares con una salud
delicada no pueden realizar con aprovechamiento sus actividades diarias de aprendizaje o de actividades de ocio.

El resto de sectores está plagada de deficiencias. Los cortes de energía e infraestructura por falta de mantenimiento
son visibles. También hay escasez de transporte público, señalizaciones de todo tipo, ausencia de bibliotecas, centros
cívicos, librerías, quioscos, etc.

Las escuelas están consideradas con materiales pobres sin instalaciones, recursos y condiciones adecuadas como otros
edificios públicos. Estas condiciones no favorecen las iniciativas y actividades para mejorar sus condiciones de vida o
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ejercitar sus derechos sociales, políticos y culturales. El ambiente no promueve la libertad de pensamiento, el ejercicio
de la crítica, la creatividad y la actividad intelectual.

Sólo hay un periódico en circulación y ninguna publicación periódica (revistas, seminarios). La producción editorial
es inexistente.

La UNESCO coloca a Guinea Ecuatorial entre los países con un desarrollo educativo bajo sobre el progreso educativo
normal (2006). La tasa de alfabetización en adultos (+15), es de 84% y de los juveniles ( 15-24) el 93%, pero una
persona alfabetizada en Guinea Ecuatorial es “ una persona capaz de leer con facilidad o con dificultad una carta o una
diana”.

En cuanto al derecho a la educación básica, la UNESCO informa que la enseñanza obligatoria ( 7-11 años) tiene una
tasa neta de 84,6% (91% hombres 77% mujeres).Los niños disfrutan de unos pocos años de escolaridad formal y las
niñas, pero no alcanza la educación preescolar a la secundaria.

La corrupción existe también en el ámbito educativo, desde el ministerio a las escuelas. Los certificados escolares y de
paso de nivel pueden comprar. La dejadez del gobierno afecta a los compromisos con las instituciones internacionales.
No se envían los informes periódicos sobre gastos en educación, salud, bienestar y educación, tanto en el ámbito
nacional como en el local.

7. El porqué del escaso desarrollo educativo.

Más de 40 años después de alcanzar la independencia y 20 años del inicio de la explotación petrolífera, con el PIB más
alto del mundo entre 1995 y 2001, la posición de Guinea ecuatorial en el Indice de Desarrollo educativo es bajo.

El país permanece en un lugar inmediato dentro del grupo de países con un desarrollo humano medio. Ni la economía ,
ni la política ni la riqueza le han hecho ascender en la escala de desarrollo humano.

El problema más mucho más allá del sistema educativo. La búsqueda de factores dentro del ámbito político no está
libre de engaños. Las principales causas para el pobre desarrollo social y educativo se han encontrado en 2 una
administración muy deficiente”. A causa de estas explicaciones incompletas o enfoques distorsionados, las medidas
para solucionar los problemas, resultan insuficientes para elevar el nivel educativo.

La historia reciente de Guinea ecuatorial muestra la apropiación indebida de la riqueza del país y una mala gestión por
parte de la élite, políticas contrarias al bienestar de la población…. Estas son las auténticas causas que explican la falta
de desarrollo educativo y social.