ACUERDO 4/2016

POR EL QUE SE EMITEN LOS

CRITERIOS GENERALES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO DE
GUANAJUATO, QUE SE OBSERVARÁN
AL SOLICITAR LA PENA EN EL
MARCO DEL PROCEDIMIENTO
ABREVIADO.
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO

DE GUANAJUATO, NÚMERO 87, QUINTA PARTE, DE FECHA 31 DE
MAYO DE 2016.

ACUERDO 4/2016
POR EL QUE SE EMITEN LOS CRITERIOS GENERALES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE
GUANAJUATO, QUE SE OBSERVARÁN AL SOLICITAR LA PENA EN EL
MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

Maestro Carlos Zamarripa Aguirre, Procurador General de Justicia del Estado de

Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21 y 102, Apartado A,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 11 y 81 de la 2
Constitución Política del Estado de Guanajuato; 202, quinto párrafo del Código
Nacional de Procedimientos Penales; 13, fracción XIII y 33 de la Ley Orgánica del

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Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; y 21, fracciones XII y XXX de la Ley

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Orgánica del Ministerio Público del Estado de Guanajuato.

CONSIDERANDO

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

El 18 de junio de 2008, fue publicada la reforma constitucional en materia de
seguridad y justicia, por medio de la cual se reformaron diversos numerales de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, generando con ello un
cambio, sin precedente, en el sistema de justicia penal, fundamentalmente con la
finalidad de establecer el Sistema Procesal Penal Acusatorio, el cual se rige bajo los
principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.

Como parte de las disposiciones contempladas en la citada enmienda,

específicamente, en el numeral 20, Apartado A, se contempló, como parte de los
principios generales del proceso, que el mismo sería acusatorio y oral, y, que tendrá
por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el
culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen.
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

A su vez, en el mismo numeral vigésimo e idéntico apartado, específicamente en su

fracción VII, se dispuso la posibilidad de terminar anticipadamente dicho proceso
penal.

Asimismo, en la porción normativa de referencia, de manera particular se contempló

que una vez iniciado el mismo, siempre y cuando no exista oposición de la persona
inculpada, se podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las
modalidades que determine la ley, previniendo, a su vez, que si tal persona imputada
reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las
consecuencias, su participación en el delito y existen medios de convicción suficientes
para corroborar la imputación, la autoridad jurisdiccional citará a audiencia de
sentencia.

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De igual manera, se señala que la ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar
a la persona inculpada cuando acepte su responsabilidad.

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Ahora bien, de la implementación del nuevo sistema en la Carta Magna, derivó la
necesidad, y se facultó al Congreso de la Unión para expedir la legislación única en
materia procedimental penal, cuestión ante la cual, fue publicado el 5 de marzo del
2014 en el Diario Oficial de la Federación, el Código Nacional de Procedimientos

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

Penales, mismo que tiene por objeto establecer las normas que han de observarse en
la investigación, el procesamiento y la sanción de los delitos, para esclarecer los
hechos, proteger a la persona inocente, procurar que el culpable no quede impune y
que se repare el daño, y así contribuir a asegurar el acceso a la justicia en la aplicación
del derecho y resolver el conflicto que surja con motivo de la comisión del delito, en
un marco de respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte.

De manera específica, entre otras cuestiones de trascendental relevancia, el citado

Código Nacional de Procedimientos Penales, acogió en su Libro Segundo,
denominado «Del Procedimiento», Título I «Soluciones Alternas y Formas de
Terminación Anticipada», Capítulo VI, lo relativo al «Procedimiento Abreviado», cuya
finalidad y objetivo es poner fin al conflicto penal antes de la etapa de juicio oral,
estableciendo, al mismo tiempo, los requisitos específicos para el desarrollo de este
tipo de procedimiento.
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

Así, concretamente en el artículo 202 de la legislación nacional en cita, se contempló

la oportunidad del referido Procedimiento Abreviado, disponiendo lo siguiente:

«El Ministerio Público podrá solicitar la apertura del

procedimiento abreviado después de que se dicte el auto de
vinculación a proceso y hasta antes de la emisión del auto de
apertura a juicio oral.

Que la audiencia se deberá citar a todas las partes. La

incomparecencia de la víctima u ofendido debidamente citados
no impedirá que el Juez de control se pronuncie al respecto.

Cuando el acusado no haya sido condenado previamente por

delito doloso y el delito por el cual se lleva a cabo el
procedimiento abreviado es sancionado con pena de prisión
cuya media aritmética no exceda de cinco años, incluidas sus
calificativas atenuantes o agravantes, el Ministerio Público 4
podrá solicitar la reducción de hasta una mitad de la pena
mínima en los casos de delitos dolosos y hasta dos terceras

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partes de la pena mínima en el caso de delitos culposos, de la

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pena de prisión que le correspondiere al delito por el cual
acusa.

En cualquier caso, el Ministerio Público podrá solicitar la

reducción de hasta un tercio de la mínima en los casos de

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

delitos dolosos y hasta en una mitad de la mínima en el caso de
delitos culposos, de la pena de prisión. Si al momento de esta
solicitud, ya existiere acusación formulada por escrito, el
Ministerio Público podrá modificarla oralmente en la audiencia
donde se resuelva sobre el procedimiento abreviado y en su
caso solicitar la reducción de las penas, para el efecto de
permitir la tramitación del caso conforme a las reglas previstas
en el presente Capítulo.

El Ministerio Público al solicitar la pena en los términos

previstos en el presente artículo, deberá observar el Acuerdo
que al efecto emita el Procurador.»

Ahora bien, ante la expedición del citado Código Nacional, en Guanajuato, para los
efectos señalados en su Artículo Segundo Transitorio, mediante la Declaratoria
correspondiente, emitida por la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del
Estado, publicada el 25 de noviembre de 2014, en el Periódico Oficial del Gobierno
del Estado de Guanajuato, número 188, tercera parte, se estableció que el Estado se
incorporaría a su régimen jurídico a partir del día 1 de junio de 2016.
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

En tal sentido, ante un nuevo andamiaje normativo en materia procedimental penal, y

específicamente en atención a lo contemplado en su artículo 202, relativo a la
oportunidad del Procedimiento Abreviado, y, concretamente a lo dispuesto en su
último párrafo, mismo que establece que el Ministerio Público al solicitar la pena en
los términos previstos en el arábigo señalado, deberá observar el Acuerdo que al
efecto emita el Procurador, resulta necesario establecer los Criterios Generales que
deberá observar la autoridad investigadora de delitos, para solicitar la pena en tal
procedimiento.

Así pues, para dar cumplimiento a la atribución descrita, aunado al marco jurídico
aplicable, para efecto de la estructuración del presente Acuerdo, se ha recurrido a
documentos referentes, confeccionados precisamente con la finalidad de ser
directrices orientadoras para que las Procuradurías o Fiscalías de cada una de las 5
Entidades Federativas emitan su normatividad correspondiente, tales como los
Lineamientos por los que se establecen los criterios generales y el procedimiento para

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la aplicación de los criterios de oportunidad y de la determinación de la pena que el

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Ministerio Público solicitará al Juez de Control en la aplicación del procedimiento
abreviado, aprobados por la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, y
publicados en el Diario Oficial de la Federación, el día 9 de febrero del 2016.

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

Bajo este contexto, es de destacar que, al mismo tiempo, con la emisión del presente
Acuerdo, se continúa brindando atención a los objetivos dispuestos por el
Gobernador del Estado de Guanajuato, Lic. Miguel Márquez Márquez, en el
Programa de Gobierno 2012-2018, Un Gobierno con Rostro Humano y Sentido
Social, el cual, en su Estrategia Transversal IV «Impulso al Estado de Derecho»,
contempla dentro de sus compromisos el «Nuevo Sistema de Justicia Penal en los 46
Municipios», lo que precisa la ejecución de las acciones respectivas a efecto de
garantizar que dicho sistema sea operable.

En mérito de lo anteriormente expuesto, y con fundamento en las disposiciones

jurídicas invocadas, así como en el artículo 6, fracción I, de la Ley Orgánica del
Ministerio Público del Estado de Guanajuato, tengo a bien expedir el siguiente:
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

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POR EL QUE SE EMITEN LOS CRITERIOS GENERALES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE
GUANAJUATO, QUE SE OBSERVARÁN AL SOLICITAR LA PENA EN EL
MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artículo 1. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los Criterios
Generales que deberá observar el Ministerio Público del fuero local al solicitar la
pena al Juez de Control en el marco del procedimiento abreviado, conforme a lo
establecido en el Código Nacional de Procedimientos Penales y demás marco jurídico
aplicable.

Nomenclatura 6
Artículo 2. Para los efectos del presente Acuerdo se entenderá por:

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I. Criterios Generales: Los presentes Criterios Generales de la
Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato;

II. Código Nacional: El Código Nacional de Procedimientos Penales; y

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

III. Procuraduría: Procuraduría General de Justicia del Estado de
Guanajuato.

CAPÍTULO II
CRITERIOS GENERALES Y PROCEDIMIENTO AL SOLICITAR LA PENA
EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Supuesto contenido en el artículo 202, tercer párrafo, del Código Nacional

Artículo 3. Cuando la persona inculpada no haya sido condenada previamente
por delito doloso y el delito por el cual se lleva a cabo el procedimiento abreviado es
sancionado con pena de prisión cuya media aritmética no exceda de cinco años,
incluidas sus calificativas atenuantes o agravantes, el Ministerio Público podrá solicitar
la reducción de la pena dentro de los siguientes márgenes de punibilidad:

I. Desde un día de la pena máxima, hasta dos terceras partes de la pena

mínima que le correspondiere al delito por el cual acusa, en el caso de
delitos culposos; y
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

II. Desde un día de la pena máxima, hasta una mitad de la pena mínima
que le correspondiere al delito por el cual acusa, en los casos de delitos
dolosos.

Supuesto legal del artículo 202, cuarto párrafo, del Código Nacional
Artículo 4. En cualquier caso, cuando no se trate del supuesto previsto en el
párrafo primero del artículo anterior, el Ministerio Público podrá solicitar la
reducción de la pena dentro de los siguientes márgenes de punibilidad:

I. Desde un día la pena máxima, hasta en una mitad de la mínima que le

correspondiere al delito por el cual se acusa, en el caso de delitos
culposos; y

II. Desde un día de la pena máxima, hasta un tercio de la mínima que le

correspondiere al delito por el cual se acusa, en los casos de delitos 7
dolosos.

Cuestiones a considerar para determinar la pena a solicitar

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Artículo 5. El Ministerio Público, dentro de los márgenes de punibilidad
establecidos en los artículos 3 y 4 de los presentes Criterios Generales, para
determinar la pena que solicitará que se imponga en la aplicación de un
procedimiento abreviado, deberá tomar en consideración lo siguiente:

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

I. La gravedad de la conducta típica y antijurídica, con base en el valor del
bien jurídico, el grado de afectación, los medios empleados, las
circunstancias de tiempo, modo, lugar u ocasión del hecho, así como
por la forma de intervención de la persona imputada;

II. El grado de culpabilidad, con base en las circunstancias y características

del hecho, la posibilidad de comportarse de manera distinta y de haber
respetado la norma jurídica quebrantada, así como los motivos que
llevaron a cometerlo; la edad, el nivel educativo, costumbres, las
condiciones sociales y culturales; el vínculo de parentesco, relación o
amistad que guarde con la persona víctima u ofendida y demás
circunstancias especiales de la persona imputada, víctima u ofendida; y

III. Los usos y costumbres, en caso de que la persona imputada pertenezca a

un grupo étnico o pueblo indígena.
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

Cuestiones a considerar para determinar la reducción de la pena

Artículo 6. Para solicitar la reducción de la pena, el Ministerio Público
considerará, en su caso, lo siguiente:

I. Menor reducción si la persona imputada ha sido condenada por delito

doloso en el fuero federal o local;

II. Menor reducción si el delito amerita prisión preventiva oficiosa;

III. Menor reducción si el delito es considerado como grave;

IV. Menor reducción si el delito se realizó con violencia o bajo el influjo de

bebidas embriagantes o estupefacientes; y

V. Mayor reducción si la persona imputada aportó información que

colaboró de forma eficaz a evitar la comisión de otro delito o en la
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investigación de otras personas imputadas o delitos.

POR EL QUE SE EMITEN LOS CRITERIOS GENERALES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE

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Asimismo, el Ministerio Público podrá solicitar una mayor reducción si la
apertura del procedimiento abreviado se realiza en el periodo más próximo a la
emisión del auto de vinculación a proceso y menor, en caso de que ésta se realice en
el momento más próximo al dictado del auto de apertura a juicio.

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

Presupuesto que debe verificarse antes de solicitar procedimiento abreviado
Artículo 7. Para solicitar la apertura del procedimiento abreviado, el
Ministerio Público deberá verificar que se haya pagado o garantizado la reparación del
daño a la persona víctima u ofendida; o bien que exista manifestación expresa de falta
de interés jurídico de ésta en dicha reparación.

En la solicitud de imposición de la pena en la aplicación de un procedimiento

abreviado, el o la Agente del Ministerio Público deberá contar con la autorización de
superior jerárquico, salvo cuando en la aplicación de un procedimiento abreviado la
persona acusada no haya sido condenada previamente por delito doloso y el delito
por el cual se lleva a cabo es sancionado con pena de prisión máxima de cinco años,
incluidas sus calificativas atenuantes o agravantes.

Aplicación de los presentes Criterios Generales en asuntos de personas jurídicas

Artículo 8. Las disposiciones establecidas en los presentes Criterios Generales,
también serán aplicables para la solicitud de pena en la aplicación de un
procedimiento abreviado para personas jurídicas.
 Publicado en el POGEG 31 de mayo de 2016.

CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES

Responsabilidad administrativa
Artículo 9. Las y los servidores públicos de la Procuraduría estarán sujetos al
procedimiento de responsabilidad administrativa por el incumplimiento del presente
Acuerdo, en términos de la Ley Orgánica del Ministerio Público del Estado de
Guanajuato, su Reglamento y la Ley de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, sin perjuicio de las
demás responsabilidades que en su caso resulten procedentes.

TRANSITORIO

Vigencia
Artículo Único. El presente Acuerdo entrará en vigor el día primero de junio
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del 2016 dos mil dieciséis.

POR EL QUE SE EMITEN LOS CRITERIOS GENERALES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE

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Lo anterior fue dispuesto y expedido en el Complejo Miguel Hidalgo y Costilla de la
Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, sito en la ciudad de
Guanajuato, Guanajuato, a los 27 veintisiete días del mes de mayo del año 2016 dos
mil dieciséis.

EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.

EL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO DE GUANAJUATO.

MTRO. CARLOS ZAMARRIPA AGUIRRE.