Masterplan

Suporte ao planejamento
socioeconômico de Maringá
Maringá 2047 - Uma visão de futuro
Mensagem da PwC
As tendências globais em curso, como mudanças climáticas, avanços tecnológicos, alterações
demográficas e mudanças nas origens de poder econômico vêm impactando fortemente o
desenvolvimento das cidades em todo o mundo. Sustentar o crescimento econômico no longo prazo
sem ameaçar a diversidade socioeconômica, a qualidade de vida das pessoas e a preservação do meio
ambiente é um dos grandes desafios enfrentados pelos responsáveis pela gestão das cidades. Ainda
que existam desafios contemporâneos comuns a diversas localidades, é necessário considerar as
particularidades, os recursos, a história e a dinâmica local de cada uma delas.
Nesse contexto, implementar um projeto de desenvolvimento de uma cidade, não é tarefa fácil:
os gestores precisam contar com elevada capacidade de organização e apoio da sociedade civil
organizada, além de saber lidar com escolhas complexas e com interesses das diversas partes
interessadas. O trabalho realizado em Maringá - PR, cidade com elevados indicadores econômicos e
sociais e cuja população demonstra preocupação com o planejamento urbano, mostra que existem
receitas eficazes para manter uma urbe competitiva e sustentável.
Para apoiar os gestores urbanos, apresentamos, neste relatório, uma síntese do projeto que a PwC
Brasil desenvolveu para o planejamento socioeconômico da cidade de Maringá, no qual, a partir
da definição conjunta dos valores da cidade para os próximos 30 anos, desenhamos metodologia
customizada para a determinação de setores econômicos-chave de atuação para alcançar a visão de
futuro da comunidade.
Esperamos com este projeto contribuir para aprimorar também a gestão urbana de outras cidades,
além de servir de inspiração aos formuladores de políticas públicas em todas as esferas de governo do
nosso País.
Fernando Alves
Sócio presidente
PwC Brasil
2 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá
Sumário
Apresentação..................................................................4
Introdução....................................................................34
Visão 2047....................................................................60
Setores econômicos chave........................................... 108
Iniciativas e indicadores do
plano de implementação............................................. 140
Anexos........................................................................ 210
PwC 3
1 2 3 4 5
Apresentação
• Mensagem dos
representantes
de Maringá
• Sumário executivo

Mensagem dos representantes de Maringá
O que é preciso para uma cidade ser próspera? Quando paro Foram mais de trezentas pessoas mobilizadas, mais de cem
para pensar neste tema e olho para nossa cidade, Maringá e entidades participantes, e dezenas de consultores trabalhando
sua história, encontro algumas pistas que contribuem para voluntariamente em mais de cinquenta reuniões, em um total
responder essa pergunta. de duas mil horas dedicadas na construção desta primeira
etapa do projeto Masterplan. Um trabalho exaustivo que levou
Para ser próspera, uma cidade precisa de pessoas que amem mais de dois anos, mas que compensou cada segundo investido,
viver nela e que se importem com ela de verdade, pessoas que de cada participante.
se preocupem com o futuro e que queiram criar seus filhos e
netos em um ambiente de prosperidade. O Resultado? Um documento com consistência técnica e
estratégica para mover nossa cidade para 2047 com firmeza
Para ser próspera, uma cidade precisa ter uma visão de e segurança, para uma cidade a qual teremos orgulho de
futuro que unifique e empolgue seus moradores de forma presentear nossos filhos e netos.
espontânea, fazendo com que busquem sempre a prosperidade
e um futuro melhor. Meu muito obrigado a todos que ajudaram a cumprir esta
primeira etapa, o Plano Socioeconômico do MasterPlan
O amor pela cidade unido à visão de futuro resulta em pessoas Metrópole Maringá 2047!
com dedicação e esforço contínuos, pessoas que doam parte do
seu tempo para discutir ações e implementar projetos que visam
a construção desse futuro, pessoas que movimentam suas vidas,
seus negócios e toda a gestão de um governo para tornar esse Ilson da Silva Rezende
futuro realidade. Presidente do CODEM
Gestão 2017/2018
Assim foi idealizado o Masterplan Metrópole Maringá 2047,
por pessoas com visão de longo prazo e, acima de tudo,
apaixonadas por Maringá, pessoas que se preocupam em
retribuir o que a cidade propiciou a elas, e que deixam uma
importante contribuição para o futuro na construção deste
documento, fruto da mobilização dessas pessoas e base para
a construção da cidade que queremos deixar para as
próximas gerações.
PwC 5
“Maringá se desenvolveu a partir de um masterplan “Este relatório é fruto de muito planejamento e trabalho dos
encomendado pelos ingleses na década de 40, tornando técnicos da PwC, ACIM e Codem. Mas também de dezenas
nossa cidade confortável para conviver e prosperar. Com o de empresários, lideranças e voluntários que participaram
projeto Masterplan Metrópole Maringá, a cidade crescerá com das reuniões, workshops e debates sobre o futuro social e
equilíbrio socioeconômico e ambiental. Para tanto, a sociedade econômico de Maringá. Há ainda os que investiram recursos
civil organizada contratou um dos mais renomados escritórios para o custeio desse trabalho. Que esse material ajude a
de consultoria do mundo para o plano socioeconômico, a PwC, continuar planejando nossa Maringá e região”.
que realizou um diagnóstico técnico e minucioso, apontando
os pilares de sustentação da economia regional, com vista ao
futuro. O presente documento é o resultado desse estudo e José Carlos Valêncio
servirá como uma plataforma técnica e com credibilidade para Presidente da Associação Comercial e Empresarial de Maringá
a atração de novos investimentos para um desenvolvimento (ACIM)
sustentável, e também dará mais segurança para a segunda
etapa do projeto, o planejamento urbano. Nessa próxima etapa,
teremos oportunidade para discutir e melhorar o que já temos,
para alcançar o futuro que queremos para nossa cidade”.
Wilson Tomio Yabiku

Presidente do Conselho Gestor do projeto Masterplan Metrópole
Maringá 2047

“Esse documento é um presente que a sociedade civil de
Maringá oferece para toda comunidade, e é resultado de um
esforço coletivo de várias instituições empresariais e lideranças
de vários segmentos da sociedade. O estudo de alto impacto
aqui presente, chancelado pela PwC, irá contribuir para que
a cidade mantenha os patamares de qualidade que nos foi
legado. Mas este documento é apenas o primeiro passo. Agora,
é missão do CODEM implementar as estratégias aqui presentes,
assegurando que aquilo que nós planejamos seja executado,
para que em 2047 possamos ter a cidade que queremos. Como
eu sempre digo, planejar é saber o que devemos fazer hoje para
chegar aonde queremos e como queremos, amanhã.”
Jefferson Nogarolli
Presidente do Conselho Consultivo do projeto Masterplan
Metrópole Maringá 2047
PwC 7
Sumário executivo
O Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047

foi criado em três etapas
O Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047 contou com intensa

participação de entidades da sociedade civil organizada de Maringá. Ele foi
desenvolvido em três etapas, como segue:
1ª etapa: 2ª etapa: 3ª etapa:

Visão 2047 Setores econômicos chave Iniciativas e indicadores do plano
de implementação
Levantamento das aspirações da Identificação de quatro setores
sociedade de Maringá. Teve como econômicos chave para o Detalhamento de projetos e iniciativas,
base o documento “Maringá 2030”, desenvolvimento socioeconômico por setor-chave identificado, bem como
publicado pelo CODEM em 2010, os de Maringá, tendo como premissa as seleção e recomendação de indicadores
impactos identificados no relatório seguintes questões: Quais são os setores macro setoriais para o acompanhamento
“Megatendências”, da PwC, e uma que podem catalisar o alcance da Visão das ações desenhadas.
análise da situação atual de Maringá 2047? Qual a cadeia de valor desses
por meio do levantamento e da setores? Quais os impactos da desses
avaliação de uma série de indicadores setores em sua cadeia produtiva? Para
socioeconômicos. responder tais questionamentos, foram
utilizados dados estatísticos, bem como
a metodologia Matriz Insumo-Produto
e as ambições e os impactos sociais
levantados a partir de workshops
realizados na etapa de definição da
Visão 2047.

Aspirações Megatendências Situação atual
da sociedade de Maringá 1ª etapa
Visão
2047
Setores Seleção dos quatro setores econômicos chave

• Quais são os setores que podem catalisar o alcance da visão? 2ª etapa
econômicos • Qual a cadeia de valor desses setores?
chave • Quais os impactos da escolha destes setores?
Projetos e indicadores de desempenho

Iniciativas • Quais são as ações recomendadas para implementar a estratégia?
e indicadores do • Quais são os indicadores de desempenho e modelo de governança 3ª etapa
plano de implementação para monitorar a implementação?
• Como atrair investimento/investidores para Maringá?
Fonte: Análises PwC; Análises CODEM
PwC 9
O conceito de região de influência de Maringá permeou
todas as etapas do trabalho
O Planejamento Socioeconômico Para a elaboração de diretrizes, bem

desenvolvido tem como foco o como a identificação dos setores-chave,
desenvolvimento próspero da cidade foi necessário estabelecer inicialmente
de Maringá e região. Porém, para o conceito de região de influência de
atingir um crescimento econômico Maringá, que é utilizado para definir
e social sustentável, é necessário o alcance da visão de futuro e dos
atentar não somente para a cidade em setores foco de atuação da cidade.
desenvolvimento, mas também para as Cruzamos os conceitos de Mesorregião
cidades e regiões ao seu redor. Quando e de Intensidade de Relacionamento
o desenvolvimento econômico ocorre Empresarial, formulados pelo IBGE, para
de maneira desintegrada da região estabelecer a região de influência na
à qual a cidade pertence, problemas qual Maringá está presente.
socioeconômicos podem surgir nos
arredores e afetá-la diretamente. Assim, chegamos à conclusão de que a
Como exemplo, a criação de bolsões região de influência é composta pelas
de pobreza em cidades vizinhas pode mesorregiões Noroeste,
ocasionar aumento de violência e Norte-Central e Centro-Ocidental
sobrecarga dos serviços públicos, e tem como características:
alinhados com as dinâmicas econômicas • ~25% do PIB do Paraná .
locais. desemprego estrutural, entre
outros problemas. • ~3,2 milhões de habitantes
(~29% do PR.)
Dessa forma, o Planejamento • Maiores cidades: Londrina e Maringá
Socioeconômico precisa considerar (~34% do PIB e ~29%
as principais regiões e cidades que dos habitantes das 3 mesorregiões).
influenciam ou sofrem influência de
Maringá, de maneira que o resultado • Londrina é uma cidade com alto
do estudo esteja alinhado com as relacionamento empresarial com
dinâmicas econômicas locais Maringá, segundo o IBGE, assim
como outras importantes cidades das
três mesorregiões selecionadas.

Região de influência da cidade de Maringá (segundo IBGE)
Noroeste Paranaense
% PIB Paraná: ~5% Mandaguaçu
Norte-Central Paranaense
População: 713.004 Paiçandu % PIB Paraná: ~18%
# Cidades: 61
População: 2.173.618
# Cidades de influência: 39 Sarandi
# Cidades: 79
Marialva
# Cidades de influência: 24
Centro-Ocidental Paranaense Maringá

% PIB Paraná: ~3% Região conurbada
População: 340.863
# Cidades: 25 Maior intensidade de
# Cidades influência: 25 relacionamento empresarial
com Maringá
Região de Influência
de Maringá
Fonte: Análises PwC; IPARDES-IBGE-REGIC (Região de Influência de Cidades)
PwC 11
A Visão Maringá 2047
As diretrizes de Maringá 2047 culminaram na consolidação da Visão Maringá

2047, que norteou as etapas de plano estratégico e plano de implementação do
Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047.
Tornar-se a melhor metrópole do interior do Brasil, com elevada qualidade

de vida, sendo referência nacional em atividades econômicas de alto valor
agregado, com potencial de internacionalização, e com nível de integração
da sociedade civil organizada com a gestão pública comparável ao das
melhores cidades do mundo

A seleção de setores econômicos se baseia em três pilares
e diferentes dimensões espaciais e temporais
A metodologia de seleção dos setores econômicos chave é baseada em três

importantes pilares:
• Atratividade de cadeias e setores.
• Vantagens competitivas de Maringá.
• Impacto das megatendências.
Cada um dos pilares aborda aspectos geográficos (espaciais) e temporais distintos, de
maneira que os setores chave indicados estejam alinhados com o presente e o futuro
de Maringá e de sua região de influência, do Brasil e do mundo.
PwC 13
1. Atratividade de cadeias e setores 2.Vantagens competitivas 3. Impacto das megatendências
de Maringá
O primeiro pilar da metodologia O terceiro e último pilar classifica os
de seleção de setores econômicos O segundo pilar avalia os setores setores econômicos pré-selecionados
identifica aqueles com maior potencial econômicos selecionados no primeiro quanto ao impacto, positivo ou negativo,
de adensamento das cadeias de valor pilar da metodologia quanto ao seu que podem sofrer das megatendências.
presentes em Maringá e na sua região alinhamento com características Com essa análise, a metodologia engloba
de influência e que tenham alto valor competitivas da cidade. Dessa forma, perspectivas de futuro globais que
agregado. Nesta etapa, as cadeias de a seleção dos setores econômicos influenciarão no desenvolvimento da
valor são analisadas tanto em termos inclui uma visão dos aspectos locais de cidade de Maringá e de sua região
de presença regional (Maringá e região Maringá atualmente. de influência.
de influência) como na sua interação
nacional no presente.
Quatro setores econômicos

indicados para Maringá
Foco Brasil/Regional Local Global /Brasil

espacial
Atratividade de Vantagens Impacto das

cadeias e setores competitivas megatendências
de Maringá
Identificar os setores Avaliar os potenciais
de maior valor Classificar setores com impactos das
agregado e com base nas características megatendências
potencial de competitivas oferecidas globais em Maringá
adensamento das por Maringá. e sua região
cadeias de valor na de influência.
região de influência
de Maringá.
Foco
temporal Presente Presente Futuro

Os 04 setores selecionados foram classificados pela pontuação obtida
em competitividade e impacto de megatendências
Após a análise dos três pilares da metodologia • Desenvolvimento de sistemas e outros serviços
de setores econômicos chave, quatro dos dez de informação.
setores se destacaram e foram selecionados para o
desenvolvimento de um plano de implementação em • Saúde.
Maringá. Os quatro setores têm alto potencial para • Intermediação financeira, seguros e
adensar cadeias de valor, alto efeito multiplicador na previdência complementar.
economia e já são fortes em Maringá e na sua região
de influência. São eles: • Educação.
Análise de classificação dos setores econômicos selecionados por atratividade e competitividade
+
Pontuação nas vantagens competitivas
de Maringá
Pontuação nas Megatendências

- - +
Fabricação de automóveis, caminhões Comércio por atacado e varejo Setores-chave
e ônibus, exceto peças.
selecionados
Transporte terrestre Educação
Agricultura, inclusive o apoio à Intermediação financeira, seguros

agricultura e a pós-colheita e previdência complementar
Construção Saúde
Atividades jurídicas, contábeis, Desenvolvimento de sistemas e
consultoria e sedes de empresas outros serviços de informação
PwC 15
Os quatro setores econômicos identificados serão chave do desenvolvimento
dos demais setores de Maringá e região
Educação, Saúde, Intermediação Pesquisa e Desenvolvimento local que o país se desenvolverá com melhores
financeira e Desenvolvimento de favorece o setor a crescer e inovar, como profissionais e infraestrutura médica,
sistemas se destacaram tanto em relação demonstrado pelo estudo da Fundação o que poderá atrair mais pacientes. Os
às vantagens competitivas de Maringá CERTI. Por fim, a Intermediação setores de Intermediação financeira
quanto quando analisados pela ótica financeira é altamente impactada pela e Desenvolvimento de sistemas se
das megatendências e, dessa forma, infraestrutura e logística da cidade. diferenciam dos demais sobretudo na
foram selecionados como os setores O hub logístico atacadista, a zona de megatendência Mudanças climáticas
econômicos chave do Planejamento processamento aduaneiro e o terminal e escassez de recursos. Com a redução
Socioeconômico de Maringá 2047. Na de cargas são fatores que contribuem dos recursos naturais e a maior
dimensão das vantagens competitivas diretamente para o crescimento do preocupação com as variações de
de Maringá, os 4 setores são altamente setor na cidade. No contexto das clima, o agronegócio deverá se adaptar
impactados positivamente pela megatendências, Educação e Saúde para aumentar sua produtividade e
estrutura de formação e capacitação se destacam frente aos demais setores suprir a demanda, dado o aumento
de profissionais em Maringá e se principalmente quando analisados da população. A implementação de
destacam em relação aos demais setores pela megatendência Deslocamento tecnologias no campo e na produção,
analisados, uma vez que a cidade é um do poder econômico global. Com assim como o aumento da demanda de
polo educacional de escola técnicas e de a tendência de migração do poder serviços financeiros, principalmente
especialização em temas diretamente econômico dos países desenvolvidos através de seguros, alavancarão
conectado a elas. Saúde e Educação para os em desenvolvimento, o número os setores de desenvolvimentos de
são ainda beneficiados pela estrutura de estudantes, inclusive internacionais, sistemas e intermediação financeira,
presente de pós-graduação na cidade. em países como o Brasil devem crescer respectivamente. Maringá e sua região,
Ademais, Educação e Desenvolvimento ao longo dos próximos anos o que cria por terem uma matriz econômica com
de sistemas se beneficiam pelo ambiente oportunidades de atração para Maringá, alta participação no agronegócio, terão
fiscal favorável, principalmente pelo que já está bem posicionado para extensas oportunidades nesses setores,
impacto direto gerado pelo PROMUB1 e suportar esse aumento de demanda. de maneira a se tornarem potências
pelo ISS Tecnológico, respectivamente; Da mesma maneira, essa reordenação nacionais e internacionais.
também a lei de inovação afeta ambos econômica mundial também deve
os setores positivamente. A Saúde impactar positivamente no aumento
também se destaca pelo ambiente de dos serviços de saúde, uma vez que

Os quatro setores econômicos chave indicados
representam 16% dos empregados de Maringá
Os quatro setores econômicos chave totalizam, respectivamente, 16% e 13% do

número de empregados e empresas em Maringá. Apesar de ter o maior número de
empregados entre os quatro setores-chave, o setor de educação figura como o terceiro
em número de empresas, tendo portanto maior concentração de funcionários por
organização. Os quatro setores em destaque representam 17% do valor agregado
bruto (VAB) do Brasil. Intermediação financeira é o setor com maior VAB e renda
média do trabalhador, enquanto o setor de saúde é o único com renda média do
trabalhador inferior à média nacional.
% de empregados e empresas dos setores indicados VAB dos setores indicados

em Maringá no Brasil
201616%
2016 16% 13%13% 201617%
2016 17%
(25.157)
(25.157) (650)
(650) (R$(R$ 563,4)
563,4)
1%1% 1%1% 1%1%
(1.637)
(1.637) (59)(59) (R$(R$ 45,2)
45,2)
2%2%
(3.693)
(3.693)
4%4% 5%5%
(181)
(181) (R$(R$ 224,6)
224,6)
6%6%
(8.298)
(8.298)
5%5% 4%4%
(252)
(252) (R$(R$ 129,6)
129,6)
7%7%
(11.529)
(11.529)
Desenvolvimento
Desenvolvimento
3%3% 5%5% de de sistemas
sistemas
(158)
(158) (R$(R$ 164,0)
164,0) Intermediação
Intermediação
financeira
financeira
Saúde
Saúde
Empregados
Empregados Empresas
Empresas VABVABdodo Brasil
Brasil
dede Maringá
Maringá dede Maringá
Maringá (R$(R$
BI)BI) Educação
Educação
Fonte: IBGE; RAIS; Análises PwC.
PwC 17
Por que incluir o setor de educação no
planejamento socioeconômico?
Educação
Educação é a base do desenvolvimento Para apoiar a Visão Maringá 2047, é

econômico e uma alavanca para importante buscar um aprimoramento
construir cidades mais justas e menos constante na oferta de cursos alinhados
desiguais. Maringá tem posição de aos setores econômicos chave, além
destaque nacional, tanto no ensino de incorporar avanços tecnológicos
básico quanto no ensino superior. Além e métodos de ensino modernos. A
disso, a educação prepara a força de capacitação contínua dos profissionais
trabalho qualificada para as atividades de ensino é necessária para prepará-los
econômicas de maior valor agregado, para o contexto de mudança do papel
criando condições para o alcance da do educador. O setor de educação tem
Visão Maringá 2047. alto valor agregado e capacidade de
contribuir para o desenvolvimento de
Maringá já tem posição de destaque outros setores que já estão presentes na
no ensino básico, sendo a primeira região de Maringá.
no ranking do Ideb para o ensino
fundamental de 1º ao 5º ano, entre as
100 maiores cidades do país, e a terceira
do Paraná no ensino fundamental de 6º
ao 9º ano. A cidade é também um polo
educacional em sua região de influência,
com um número crescente de graduados
no ensino superior (cerca de 7.200 em
2015). Forma, proporcionalmente, mais
alunos no ensino superior do que outras
grandes cidades do Paraná
(ex.: Londrina e Curitiba).

Cadeia de educação
Educação Intermediação financeira Outras atividades profissionais

e técnicas
Outros serviços administrativos

Serviços de engenharia e arquitetura Atividades de televisão, rádio e cinema
complementares
Fabricação de automóveis,
Energia elétrica Água, esgoto e gestão de resíduo
caminhões e outros
Armazenamento e atividades
Saúde Setores selecionados
auxiliares de transporte
Atividades jurídicas, contábeis,

Comércio por atacado e varejo
consultoria e sedes de empresas Setores impactados diretamente
Atividades imobiliárias Fabricação de farmoquímicos

e farmacêuticos Setores impactados indiretamente
PwC 19
Saúde
A saúde é um importante elemento de Um setor de saúde eficiente e

desenvolvimento econômico e social. de qualidade será cada vez mais
Ela está atrelada à qualidade de vida importante para a sociedade, levando
e é relevante na atração e retenção em consideração a tendência de
de talentos. Seu avanço impulsiona a envelhecimento da população nas
demanda por tecnologia, equipamentos próximas décadas e, consequentemente,
médicos e produtos metal-mecânicos, o crescimento acentuado de
educação e planos de saúde. Além disso, doenças crônicas.
contribui para o desenvolvimento de
vários outros setores econômicos e provê O setor de saúde tem alto valor agregado
mais qualidade para a população. e capacidade de contribuir para
o desenvolvimento de outros setores que
já estão presentes na região de Maringá.

Cadeia de saúde
Saúde Confecção de vestuário Comércio por atacado e varejo
Fabricação de farmoquímicos
e farmacêuticos Construção Atividades imobiliárias

Intermediação financeira Desenvolvimento de sistemas
consultoria e sedes de empresas
Pecuária e atividades de apoio Água, esgoto e gestão de resíduos Setores selecionados
Fabricação de móveis e Outros serviços administrativos

de indústrias diversas complementares Setores impactados diretamente
Transporte terrestre Telecomunicações

Setores impactados indiretamente
PwC 21
Intermediação financeira
O setor de intermediação financeira • A intermediação financeira moderna

é uma importante alavanca para o depende dos avanços tecnológicos
desenvolvimento econômico de diversos para o seu progresso.
outros setores, oferecendo seguros,
consórcios, planos de saúde, crédito • É também um importante setor
cooperativo e demais para prover serviços financeiros
serviços financeiros. necessários a outros setores, como
metal-mecânico, confecção de
Maringá tem posição de destaque no vestuário, construção, educação.
cooperativismo de crédito, que é um
setor de crescente importância no O setor investe continuamente em
sistema financeiro nacional. Impulsiona ganhos de eficiência, diversificação
o desenvolvimento econômico e social, de produtos e incorporação de novas
promove a inclusão, a educação e tecnologias e modelos de negócio, além
oferece produtos e serviços financeiros a de demandar cada vez mais profissionais
preços justos. A intermediação financeira capacitados. O setor de intermediação
é extremamente relevante para apoiar o financeira tem alto valor agregado
desenvolvimento de setores-chave para o e capacidade de contribuir para o
progresso econômico de Maringá: desenvolvimento de outros setores que já
estão presentes na região de Maringá.
• O agronegócio, que é uma fortaleza
econômica de Maringá e da região,
utiliza serviços do setor (ex.: crédito
agrícola e seguros de transporte).
• Os planos de saúde são os principais
pagadores dos serviços privados
de saúde e contribuem para o
desenvolvimento da cadeia de saúde.

Cadeia de intermediação financeira
Saúde Energia elétrica

Telecomunicações
Fabricação de farmoquímicos Outras atividades profissionais

Construção e farmacêuticos e técnicas
Fabricação de móveis e
Edição integrada à impressão
Educação indústrias diversas

Transporte aéreo consultoria e sedes de empresas Setores selecionados
Atividades imobiliárias
Refino de petróleo Setores impactados diretamente

Desenvolvimento de sistemas complementares Setores impactados indiretamente
PwC 23
Desenvolvimento de sistemas
O desenvolvimento de sistemas O setor de desenvolvimento de sistemas

permeia os demais setores econômicos, é um dos mais integrados com outros
sendo uma importante alavanca de setores econômicos, para criar soluções
eficiência, produtividade e inovação. de alto valor agregado e/ou redefinir
Avanços tecnológicos alteram e criam modelos de negócio. Setores tradicionais
modelos de negócios disruptivos, conseguem ganhos de eficiência por
redefinindo economias e suas meio da incorporação de sistemas e
inter-relações. Maringá tem um equipamentos tecnológicos de ponta.
ambiente inovador que promove o Exemplos: dispositivos vestíveis
desenvolvimento do setor de tecnologia (wearables) no setor de saúde, Internet
e influencia setores tradicionais a se das Coisas como agente de integração
tornar mais competitivos. de cadeias e desenvolvimento da
agricultura de precisão.
Maringá ocupa posição de destaque,
com certificações nacionais e O setor de desenvolvimento de
internacionais de qualidade, tendo sistemas apresenta alto valor agregado
ultrapassado grandes cidades brasileiras, e capacidade de contribuir para o
e é a melhor cidade do Paraná em desenvolvimento de outros setores que já
eficiência de gestão de empresas. estão presentes na região de Maringá.
A cidade também apresenta um
ambiente inovador, que promove o
desenvolvimento do setor de tecnologia,
por meio, por exemplo, de incubadoras
tecnológicas, centros de inovação e
tecnoparque, entre outros.

Cadeia de desenvolvimento de sistemas

Educação consultoria e sedes de empresas
Construção Atividades Imobiliárias

complementares
Edição integrada à impressão e farmacêuticos
Telecomunicações
Impressão e reprodução de gravações

Fabricação de equipamentos Setores selecionados
de informática
Outras atividades profissionais
Serviços de engenharia e arquitetura e técnicas Setores impactados diretamente
Atividades de televisão, rádio e cinema

Comércio por atacado e varejo Setores impactados indiretamente
PwC 25
Workshops setoriais ajudaram a desenvolver o
plano de implementação
A última etapa do Planejamento As dinâmicas setoriais seguiram a

Socioeconômico de Maringá para metodologia do Design Thinking,
2047 buscou criar um plano de que tem como foco o ser humano, a
implementação com ações para multidisciplinaridade, a colaboração
desenvolver os setores econômicos chave e a tangibilização de pensamentos,
indicados e ajudar a cidade a alcançar além de processos e caminhos que
a visão de futuro (Maringá 2047). levam a soluções inovadoras para o
Para criar um plano de implementação setor. Isso ajudou a levantar e abordar
alinhado com a realidade da cidade desafios e oportunidades para os setores
de Maringá, foram feitas dinâmicas econômicos de Maringá durante
em grupo (workshops) com líderes as dinâmicas.
estratégicos de cada um dos quatro
setores econômicos chave de Maringá.
Metodologia do Design Thinking
Desafios e oportunidades (Temas) Soluções (Iniciativas)
Descoberta Definição Geração de ideias Soluções
• Explorar e descobrir com a • Foco em desafios que • Incremental, radical – um • Interagir, testar, articular
mente aberta. Procurar valem a pena ser leque de opções para e validar – soluções
ideias novas resolvidos solucionar os problemas prioritárias
• Levantamento de • Definição dos desafios e • Levantamento de ideias • Seleção e detalhamento
desafios e oportunidades oportunidades mais para desenvolver/abordar das ideias mais relevantes
para cada persona relevantes para cada os desafios e
(ponto de vista) persona (priorização) oportunidades
mais relevantes

O plano de implementação dos setores indicados foi
desenvolvido com base em quatro dimensões de análise
Com base no resultado obtido nas As iniciativas prioritárias de cada

dinâmicas setoriais, temas e iniciativas setor, definidas durante as dinâmicas,
foram definidos e agrupados seguindo foram detalhadas para auxiliar na
quatro dimensões de análise para implementação. Foram estabelecidos
desenvolvimento de setores: demanda responsáveis, metas e indicadores.
e receita; insumos; institucional e Todas as iniciativas de cada setor
regulação; e divulgação. As quatro devem ser desdobradas em planos
dimensões possibilitam estruturar o de ação detalhados para alcançar o
plano de implementação recomendado desenvolvimento pretendido do setor.
para desenvolver os setores em Maringá. A mecânica de criação dos planos de
ação será explicada no próximo capítulo,
“Modelo de Governança”.
PwC 27
Como solucionar
os principais
Setor
entraves ao
econômicos
desenvolvimento
chave do setor?
Demanda e receita Tema Iniciativa

Iniciativa
• Como estimular a demanda?
• Como conectar o setor a

novos mercados?
Metas e
Tema Iniciativa
indicadores
• Como aumentar o valor dos produtos Iniciativa
e serviços?
Insumos Iniciativa
Tema
Iniciativa
• Como aumentar a disponibilidade
de insumos, serviços, mão de obra,
infraestrutura etc.? Metas e
Tema Iniciativa indicadores
• Como desenvolver vantagens competitivas
Iniciativa
para o setor?
Iniciativa
Institucional e regulação Tema
Iniciativa
• Como facilitar a operação do setor?
• Como desburocratizar as estruturas Metas e

de apoio ao setor? Iniciativa indicadores
Tema
Iniciativa
Divulgação Tema Iniciativa

Iniciativa
• Como prospectar e atrair recursos?
• Como dar destaque ao setor nos níveis Metas e

regional, nacional e internacional? Iniciativa indicadores
Tema
Iniciativa

Temas e iniciativas para o setor de educação
Iniciativas priorizadas
Educação
A. Ampliação de linhas de crédito estudantil

Demanda e receita Acesso à educação
• Otimização da infraestrutura da rede de ensino pública e privada
• Desenvolvimento de parcerias entre as prefeituras da região
B. Melhoria dos indicadores do ensino fundamental e médio
Tecnologia • Integração do setor de TI com startups de educação

na educação C. Modernização do currículo escolar
D. Utilização de novas tecnologias de ensino
• Integração entre empresas de diferentes setores e pesquisas dos IES
Insumos Capacitação • Inserção do tema de gestão nos cursos voltados à educação

dos profissionais E. Desenvolvimento de avaliação do desempenho e
acompanhamento da carreira dos professores
F. Capacitação contínua dos profissionais de educação
• Investimento em infraestrutura tecnológica nas escolas

Modernização e
adequação da • Criação de um comitê avaliador da infraestrutura das escolas
infraestrutura
escolar
Tendência de • Desenvolvimento de fóruns/seminários de metodologias

de aprendizagem
metodologias de
G. Desenvolvimento de um plano de integração das
aprendizagem
esferas educacionais
Institucional Eficiência • Criação de mecanismo de controle das verbas públicas

e regulação da gestão • Busca de métodos mais eficientes de gestão da educação pública
H. Criação de centros de debates regulatórios

Segurança e
estabilidade para • Fomento a legislações locais para financiamento estudantil
investimentos
Parcerias entre • Incentivo ao intercâmbio de alunos e professores com instituições

Divulgação de ensino estrangeiras
instituições de ensino
e empresas • Ampliação de parcerias com instituições de pesquisa
PwC 29
Temas e iniciativas para o setor de saúde
Saúde
Polo de A. Seleção de especialidades-foco

Demanda e receita
especialidades B. Desenvolvimento de cursos voltados às especialidades-foco
médicas C. Melhoria da infraestrutura com ênfase nas especialidades-foco
Inovações em • Criação de fundação para desenvolver pesquisas aplicadas

tratamento médico ao setor de saúde
Insumos Atenção Primária D. Melhoria da resolutividade do atendimento primário

à Saúde (APS) E. Ampliação da cobertura e melhoria da qualidade do PSF2
• Melhoria no atendimento das UBSs3
Compartilhamento de F. Compartilhamento de informações médicas dos pacientes

informações
do paciente
Capacitação do • Modernização dos currículos universitários e capacitação

profissional médico contínua de médicos
Institucional Gestão • Integração da academia com necessidades médicas

e regulação de recursos • Integração dos setores público e privado para emergências públicas
• Desenvolvimento de plano de carreira e capacitação dos profissionais
de saúde
Prevenção G. Criação de programas de conscientização para a promoção

e bem-estar e prevenção da saúde
• Criação de unidades de cuidados paliativos
• Melhoria e ampliação dos programas de prevenção e tratamento
de viciados em drogas
• Criação de fóruns e feiras de saúde para investidores

Divulgação Parcerias
• Fomento a parcerias com instituições de ensino de referência
2
Programa de Saúde da Família.
3
Unidades Básicas de Saúde.

Temas e iniciativas para o setor de
intermediação financeira
Intermediação
financeira
A. Ampliação de cooperativas na região de Maringá

Demanda e receita Cultura cooperativista
• Parcerias entre cooperativas da região
Produtos e B. Inclusão dos temas de finanças pessoais e empreendedorismo

serviços financeiros nas escolas
C. Criação de plataforma de conhecimento sobre produtos e
serviços financeiros
• Ampliação de portfólio de serviços financeiros internacionais
D. Fomento à incorporação de avanços tecnológicos no
setor financeiro
E. Fortalecimento da região como um polo de serviços financeiros
para o agronegócio
Infraestrutura • Melhora da infraestrutura e mobilidade urbana

Insumos
local
Capacitação dos F. Criação de universidade corporativa para o setor financeiro

profissionais • Cursos especializados de curta duração para o setor financeiro
• Melhoria do plano de carreira dos profissionais do setor
Institucional Programas • Programas de incentivo fiscal para crescimento do setor

e regulação de incentivo
Parcerias com • Parcerias entre setor financeiro, órgãos públicos municipais

o setor público e outros atores locais
G. Desenvolvimento de meios de pagamento digitais para
os serviços públicos
Parcerias com • Programas de sustentabilidade social e ambiental

Sustentabilidade
o setor público
Parcerias com players • Parcerias com empresas que são referência no setor financeiro
Divulgação
do setor
PwC 31
Temas e iniciativas para o setor de desenvolvimento
de sistemas
Desenvolvimento
de sistemas
A. Promoção do conhecimento sobre o que os produtos e serviços

Demanda e receita de TI podem fazer para as empresas
Capacitação de
gestores de empresas
fora do setor de TI
Serviços profissionais • Desenvolvimento de consultoria em serviços tecnológicos

em TI B. Formação de parcerias entre os desenvolvedores e os prestadores
de serviços de TI
• Desenvolvimento e implementação de soluções de smart cities

Smart cities
Capacitação dos C. Capacitação das equipes técnicas

Insumos
profissionais do setor • Benchmarking de melhores práticas empresariais em empresas de TI
de TI • Capacitação de líderes e gestores de empresas de TI
D. Criação de fundos de investimento focados em tecnologia

Investimentos
e recursos • Capacitação empresarial de empreendedores
• Realização de missões empresariais de líderes de TI em ecossistemas
tecnológicos maduros
Desenvolvimento de E. Criação de startups tecnológicas e desenvolvimento do espírito

novas tecnologias inovador na região
Institucional Atração de • Melhora da infraestrutura e mobilidade urbana

e regulação investimentos
Soluções F. Adoção de soluções tecnológicas e inovadoras nos serviços

tecnológicas nos públicos
serviços públicos
Integração do • Programa de integração do setor de TI com a academia

setor de TI com
a academia
Campanhas • Campanhas e programas publicitários de divulgação do setor de TI de

Divulgação de divulgação Maringá
• Eventos e apresentações de soluções tecnológicas
Parcerias • Parcerias com players globais do setor de TI

A implementação da Governança do Plano
Socioeconômico de Maringá para 2047 será executado
em três etapas
O modelo de governança apresenta três diferentes fases, que têm dinâmicas próprias,
apesar de contarem com os mesmos agentes participantes. O motivo de estruturar
a implementação da governança de acordo com as diferentes fases é garantir o foco
das atividades e também assegurar que as câmaras técnicas consigam iniciar as suas
atividades de maneira coordenada.
Inicio Mês 1 Mês 7
Fase 1: Fase 2: Fase 3:

Criação de câmaras técnicas Elaboração e aprovação dos Execução dos projetos do PES
Planos Estratégicos Setoriais (PES)
Para dar início à execução do Plano A partir do Mês 1, as câmaras técnicas Com o PES aprovado pela Plenária,
Socioeconômico de Maringá para desenvolvem o PES do seu respectivo as câmaras técnicas devem
2047, serão constituídas câmaras setor, discutem o PES com o Comitê iniciar a sua execução conforme
técnicas (para cada um dos quatro Gestor e o apresentam para aprovação o planejamento feito. Elas devem
setores econômicos chave e para da Plenária. Ao mesmo tempo, reportar o andamento dos planos para
urbanismo), com o intuito de, entre comissões de trabalho serão criadas o Comitê Gestor e para a Plenária
outras questões, desenvolver e para auxiliar as câmaras técnicas a periodicamente, enquanto temas
executar o Plano Estratégico desenvolver o PES. ad hoc serão levados à Plenária para
Setorial (PES). tomada de decisões excepcionais.
PwC 33
Câmaras técnicas desenvolverão os PES com base no
Planejamento Socioeconômico de Maringá
O modelo de governança do Planejamento Socioeconômico de Maringá foi

desenvolvido de acordo com as estruturas já existentes do CODEM (Conselho de
Desenvolvimento Econômico de Maringá). As câmaras técnicas e as comissões de
trabalho dos setores-chave e de urbanismo deverão ser criadas, mas de acordo com
estruturas já utilizadas pelo CODEM. A criação da área de gerenciamento de projetos
(PMO, na sigla em inglês), não usual na organização do CODEM, foi proposta para
proporcionar melhor gestão das atividades das câmaras técnicas.

Modelo de governança para o Plano de Implementação
Plenária
Comitê estratégico
Comitê Gestor
Equipe executiva
Gerenciamento Câmara técnica Câmara técnica Câmara técnica Câmara técnica Câmara técnica
de projetos Setor Saúde Setor Educação Setor DS4 Setor IF5 Urbanismo
Comissão Comissão Comissão Comissão Comissão Comissão Comissão Comissão Comissão Comissão
de trabalho de trabalho de trabalho de trabalho de trabalho de trabalho de trabalho de trabalho de trabalho de trabalho
Assessoramento dos projetos
Sociedade civil organizada, órgãos públicos, entidades de classe etc.
Equipe técnica
do CODEM
4
5
PwC 35
1 2 3 4 5
Introdução
• História de
Maringá e CODEM
• Metodologia
do Planejamento
Socioeconômico
de Maringá 2047
• Megatendências

História de Maringá e do CODEM
A gênese de Maringá: sua inteligência coletiva
Por Miguel Fernando Perez Silva6 Os resgates históricos, por meio de empreendimentos cafeeiros naquela
registros documentais e acervos região. Lovat fez essa incursão depois
imagéticos, apontam que a implantação de ter acesso ao livro “Novo caminho
de Maringá não foi ao acaso. A cidade no Brasil meridional: a província do
compunha parte de um dos projetos Paraná”, que o engenheiro inglês
mais audaciosos já desenvolvidos no Thomas Plantagenet Bigg-Wither
setor imobiliário brasileiro. (1845-1890) publicou em 1878.
Bigg-Wither descreveu suas
Essa operação teve início em 1923, experiências de três anos em florestas e
quando um grupo de empresários campos do Paraná, entre 1872 e 1875.
ingleses7 visitou o Brasil para aferir o Os dados mais significativos apontavam
poder de liquidez de sua economia, para o alto grau de nutrientes que as
em face da solicitação de empréstimos terras da região concentravam para a
internacionais por parte do então produção, especialmente do café.
presidente Artur Bernardes. O grupo
estrangeiro esteve em encontros com Na cidade de Cambará, por meio do
representantes políticos e empresariais engenheiro Gastão de Mesquita Filho,
no Rio de Janeiro e em São Paulo. Lovat se encontrou com o cafeicultor
major Barbosa Ferraz, no início de
Enquanto eram realizadas articulações 1924, a fim de tratar da aquisição de
para sanar a necessidade financeira um pequeno trecho ferroviário que
brasileira, Simon Joseph Fraser, estava sendo construído de
conhecido como Lord Lovat, rumou para forma independente.
a cidade de Cambará, a fim de conhecer
6
Bacharel em Turismo e Hotelaria pelo Centro Universitário de Maringá – UNICESUMAR (2008), especialista em História e Sociedade do Brasil pela Universidade Estadual de
Maringá – UEM (2010) e técnico em Gestão Cultural por meio do Programa de Capacitação em Gestão de Projetos e Empreendimentos Criativos do Ministério da Cultura/
Governo Federal. Realiza pesquisas sobre a história de Maringá e o Norte do Paraná, que são publicadas no blog do Projeto Maringá Histórica (http://maringahistorica.
blogspot.com). Atualmente, é diretor executivo do Instituto Cultural Ingá (ICI), a agência de incentivo e fomento à cultura (www.institutoculturalinga.com.br)
7
Conhecido como Missão Montagu.
PwC 37
Essa linha visava à conexão da cidade setembro de 1925. Nesse momento,
do interior do Paraná com Ourinhos, o grupo de investidores foi ampliado
na divisa com São Paulo, e de lá, significativamente. Entre as novas
facilitaria o escoamento das safras para admissões, destaca-se o
o Porto de Santos. Como os recursos Grupo Rothschild.
haviam se exaurido, Lovat adquiriu o
empreendimento com a promessa de Uma grande operação política e
concluir a obra. financeira teve então início, sob a
liderança de Lord Lovat, e resultou na
A partir de então, e regressando à aquisição de praticamente um quarto
Inglaterra, Lord Lovat tratou de organizar das terras do Paraná. Em diferentes
um grande grupo empresarial para momentos até a década de 1930, a
financiar a expansão da linha ferroviária CTNP adquiriu ao todo 545 mil alqueires
pelo norte e noroeste do Paraná, visto que paulistas, no que constituiu uma das
o Estado já havia autorizado a concessão maiores operações imobiliárias já
para essa operação. Com o conhecimento executadas com capital estrangeiro
técnico do valor das terras dessa área, no Brasil.
o grupo fundou a Paraná Plantation
Ltd., tendo como subsidiária no Brasil a
Companhia de Terras Norte do Paraná
(CTNP), que iniciou as operações em

A gênese de Maringá: sua inteligência coletiva
Esses lotes, em boa parte, apresentavam e Umuarama. Embora a economia

dificuldades de conexão com centros de Londrina tenha sido rapidamente
de distribuição, o que se refletiu em seu impulsionada pela tríade café, ferrovia
valor de mercado. Estudos constataram e mão de obra, foi para Maringá que as
a valorização de até 1.000% em alguns atenções se voltaram a partir do fim da
casos, quando a CTNP começou a década de 1930.
expansão de sua linha ferroviária. E
foi justamente nesse movimento de O ano de 1938 é considerado o marco
ocupação imobiliária que a empresa inicial da futura cidade. Foi quando
estabeleceu seu diferencial de começou a comercialização de lotes e,
mercado. Ou seja, quatro cidades-polo, também, quando ela surgiu no mapa.
distanciadas em aproximadamente Entre 1938 e 1941, surgiram dois
100 km entre si. Entre elas, pequenas pequenos núcleos no eixo traçado para
unidades rurais separadas a cada 15 km. a ocupação de Maringá: o primeiro
localizado na região do Guaiapó,
Das cidades-polo, nasceram, de leste considerada à época zona rural; e o
para oeste, Londrina, Maringá, Cianorte segundo no que ficou conhecido como
“Maringá Velho”.
PwC 39
Esses núcleos se estabeleceram de A CTNP aproveitou o projeto chamado Entre 1942 e 1944, a vila de Maringá
forma independente, como pequenos “Frente Pioneira”, que visava a ficou vinculada como patrimônio de
centros econômicos de troca e venda interiorizar a ocupação política do Londrina. Foi nesse período que a CTNP,
de mercadorias, onde começaram a Paraná, para, com a presença de dezenas com base em rascunhos que seguiam
nascer estabelecimentos para atender de autoridades e até mesmo do então a geologia do lote urbano da cidade,
os comerciantes que passaram a circular interventor do estado, Manoel Ribas, contratou o urbanista paulista Jorge de
por ali. Isso levou a CTNP a acelerar um fundar a cidade, em 10 de novembro de Macedo Vieira para conceber um projeto
processo provisório de demarcação da 1942. Na data, diversas autoridades e que pudesse estabelecer um marco,
zona urbana, quando solicitou ao seu diretores da CTNP fizeram o lançamento buscando conceitos das “cidades-jardim”
engenheiro Aristides de Souza Mello que da Pedra Fundamental de Maringá. Na de Ebenezer Howard. Vieira entregou
desenhasse o traçado de oito quadras no mesma oportunidade, foi inaugurado o o anteprojeto urbano de Maringá em
“Maringá Velho”. Ali seria constituído o Hotel Campestre, primeiro da cidade. 1945, e a CTNP levou dois anos para
centro econômico da futura cidade. implementar o conceito.

Ainda no final de 1943, dada a força As forças políticas ganharam destaque Não tanto quanto Maringá, mas outras
da II Guerra Mundial, a Inglaterra nesse período, conhecido como regiões também estavam ganhando
estabeleceu ampla chamada de capital pré-municipalização. Também foi o destaque na economia do estado do
para seus investidores, ao mesmo tempo momento da construção do conceito de Paraná. Assim, uma comissão formada
que o então presidente Getúlio Vargas Inteligência Coletiva, que se iniciou com pelos deputados estaduais Francisco
pressionou a participação majoritária de a fundação de uma série de organizações Silveira da Rocha e Rivadávia Vargas
estrangeiros em empresas nacionais. A da sociedade civil para melhorar circulou por algumas regiões para
instabilidade fez com que os britânicos o desempenho da cidade em averiguar a possibilidade de se criar
fossem sucedidos no controle da CTNP diversos aspectos. uma lei que emancipasse distritos com
por um grupo brasileiro. Já a empresa potencial de desenvolvimento. Foi assim
ferroviária, chamada na época Entre os anos de 1946 e 1952, a maioria que, em novembro de 1951, por meio
de Companhia Ferroviária dos compradores de lotes em Maringá da Lei Estadual nº 790, Maringá e uma
São Paulo-Paraná, foi liquidada eram brasileiros (77,3%). Os demais série de outras cidades conquistaram a
pela União. estavam distribuídos entre 29 outras emancipação política.
diferentes nacionalidades, como
Entre 1944 e 1947, Maringá esteve japoneses (5%), espanhóis (2,9%), Naturalmente, esse processo gerou
vinculada como patrimônio de portugueses (2,4%), italianos (2,2%) fissuras nas relações das instituições da
Apucarana, depois, de Mandaguari. e alemães (1,4%). Ao todo, naquele época. O primeiro problema foi com o
Em 10 de maio de 1947, com o período, houve 4.222 compradores de então prefeito de Mandaguari, Décio
projeto da nova cidade parcialmente lotes espalhados em diferentes pontos da Pullin. Ele não aceitou a movimentação
implementado, prevendo um novo platô cidade. Vale destacar que a população que enfraqueceria seu município, com
de ocupação e uma região mais plana da de Maringá, em 1950, era de 38.588 a redução do número de habitantes
gleba, a CTNP inaugurou oficialmente a habitantes. Sua sede administrativa, e da arrecadação de tributos. O
cidade – data em que é comemorado seu Mandaguari, tinha 16.153. segundo e mais traumático conflito
aniversário de fundação.8 foi com a Companhia Melhoramentos
Não era somente na população que Norte do Paraná (CMNP),9 que previa
Em outubro de 1947, Maringá foi Maringá superava Mandaguari. O riscos e dificuldades para gerir seu
elevada à categoria de Distrito de então distrito, no fim dos anos 1940, empreendimento imobiliário.
Mandaguari. Entre 1947 e 1951, o reunia mais profissionais liberais que a
maior destaque da economia local era o própria sede, além de ter um potencial Tanto foi assim que a CMNP tentou
desenvolvimento dos negócios no meio de produção cafeeira muito mais emplacar, por duas vezes, personagens
rural, especialmente o café, apesar de significativo (12 milhões de pés de café). que pudessem ser eleitos como prefeitos
existirem algumas pequenas operações Esses fatos colocaram Maringá na de Maringá, nas campanhas de 1952 e
com algodão, geridas por famílias de 13ª posição em arrecadação de 1956. Em ambas as tentativas, a empresa
ascendência nipônica. Além disso, impostos estaduais. foi derrotada pela maioria popular, que
a economia foi impulsionada pelos optou por prefeitos que representassem
pequenos e médios armazéns. as massas: Inocente Villanova Jr. e
Américo Dias Ferraz.
8
Não há nenhum marco político ou legislativo que formalize essa data. Foi meramente uma iniciativa privada.
9
Em 1951, a Companhia de Terras Norte do Paraná alterou sua razão social para Companhia Melhoramentos Norte do Paraná. Foi nesse processo que alguns
nomes da política e do setor empresarial paulista passaram a ter maior destaque nas regiões Norte e Noroeste do Paraná. Hermann Moraes Barros, um desses
personagens, se tornou diretor-gerente da colonizadora.
PwC 41
Nesse interim, em abril de 1953, surgiu a Logo após a criação da diocese de
Associação Comercial de Maringá, Maringá e a chegada do 1º bispo
com o objetivo de reunir empresários da cidade, em março de 1957, Dom
para formalizar o diálogo com Jaime Luiz Coelho lançou um projeto
a gestão pública municipal arquitetônico arrojado. A nova Catedral
recém-institucionalizada. Havia uma de Maringá teria 124 metros de altura
grande preocupação à época com a base e contaria com um formato cônico.
de cálculo estruturada pelo prefeito A obra seria finalizada em 1972,
Villanova Jr. para estabelecer os tributos tornando-se um marco da arquitetura
municipais. Os empresários a acharam contemporânea brasileira.
abusiva e impetraram mandados de
segurança para que a legislação não A década de 1960 foi marcada pelo
fosse adiante. A associação esteve à aprimoramento da gestão pública
frente desse processo. municipal, que havia superado a
fase inicial de implantação – muito
Em 1954, Maringá se tornou comarca. prejudicada pela limitação de recursos
No mesmo ano, foi inaugurada a estação para a execução e expansão de obras.
ferroviária da cidade. Em 1957, os
dados econômicos surpreendiam os Com um novo ciclo econômico aberto
interessados em investir na cidade: uma pelas indústrias que passaram a se
arrecadação total de Cr$ 138 milhões – instalar na cidade, o saneamento
divididos em Cr$ 13 milhões básico teve início com a fundação da
de arrecadação municipal, Cr$ 97 Companhia de Desenvolvimento de
milhões de arrecadação estadual e Maringá (Codemar), em 1962.10 Foi
Cr$ 28 milhões em âmbito federal. Além nessa fase que as linhas telefônicas,
de já contar com plano paisagístico embora precárias, começaram a ser
implantado pelo engenheiro agrônomo disseminadas pela cidade por meio da
Luiz Teixeira Mendes, a população era Sociedade Telefônica do Paraná S.A.
atendida por vinte agências bancárias.
10
Depois, adquirida pelo estado e incorporada à Companhia de Saneamento do Paraná (Sanepar).

PwC 43
Vale destacar que o café ainda era No fim da década de 1970, após anos de
importante para a economia local, um discurso conciso da ACIM, Maringá
sobretudo após a inauguração dos assumiu um programa efetivo de
galpões do Instituto Brasileiro do Café atração de indústrias. Consolidando esse
(IBC). No entanto, o grão já não era a processo, em articulação com o governo
força motriz da cidade, que passava a do estado e algumas outras instituições,
ter grande destaque na prestação de em outubro de 1979, a ACIM realizou
serviços, bem como na instalação de o Seminário Sobre Industrialização, no
grandes centrais de distribuição qual o assunto foi amplamente debatido
de mercadorias. por dirigentes de entidades de classe,
prefeitos e economistas.11
Em 1969, por meio da Lei Estadual
nº 6.034, foi autorizada a criação da Maringá entrou na década de 1980 com
Universidade Estadual de Maringá 168.239 habitantes, um aumento de
(UEM). Várias instituições participaram quase 28% em relação ao último censo.
das articulações que levaram a tal No campo empresarial, a cidade tinha
conquista. Contudo, por falta de 2.289 estabelecimentos comerciais,
recursos, a UEM estava prestes a fechar. varejistas e atacadistas, 49 agências
Foi quando a Associação Comercial bancárias, 650 indústrias, dois jornais
e Empresarial de Maringá (ACIM) impressos, um canal de TV local, 53
articulou uma comitiva política e escolas de primeiro e segundo grau e
empresarial para negociar melhorias uma universidade.
à instituição com o então governador
Jayme Canet Jr. Essa comissão
desenvolveu trabalhos entre os anos
de 1974 e 1976, que resultaram na
recuperação econômica parcial
da universidade.
Anos antes, em julho de 1975, havia acontecido o fenômeno climático da Geada Negra, que foi catastrófico para a produção cafeeira. Maringá não sofreu grande impacto
11
econômico por não depender prioritariamente do café, ao contrário de Londrina e diversas outras cidades do estado.

A década de 1980 foi a da verticalização Segundo uma pesquisa desenvolvida Cívico da cidade, chamado Eurogarden,
da cidade. Com o avanço da economia pela ACIM, SEBRAE e UEM, em junho de que trabalhará com conceitos
em diferentes setores, especialmente 1992, a queda da atividade econômica sustentáveis da reocupação urbana,
no agronegócio e na indústria, as de Maringá foi de aproximadamente inserindo a região no futuro das cidades
construtoras aproveitaram a aprovação 50%. Ainda, das 10 mil empresas com arquitetura ecologicamente correta.
de leis relativas à regulação do espaço cadastradas na Prefeitura, somente
– que dizia respeito aos parâmetros 4.600 estavam em atividade. A Junta Esse extrato da história maringaense,
de ocupação do solo. Ao todo, foram Comercial apontou que o número de focado no desempenho econômico
aprovados na década 521 projetos de empresas abertas naquele ano na cidade da cidade e na participação da ACIM,
edifícios com quatro ou foi 25% inferior em comparação a 1991. mostra que a inteligência coletiva foi
mais pavimentos. fundamental para que a sociedade
Aliado ao cenário econômico, havia o civil tivesse envolvimento decisivo
Foi quando ocorreu uma embate político pela gestão municipal. A na resolução de problemas que se
supervalorização dos imóveis, cidade precisava se reinventar. A ACIM, perpetuariam de forma endêmica.
sustentada pelo crescimento do junto com outras entidades, capitaneou Revisões de rotas e planejamento, desde
número de cursos superiores na UEM um projeto para planejar o futuro, com a sua fundação, são questões essenciais
e pela elevação dos estabelecimentos ações efetivas que resolvessem questões para o sucesso de Maringá.
comerciais. Além da alta inflacionária primordiais. Nascia ali o Movimento
nos imóveis, pesquisas indicam que Repensando Maringá, que resultou
esse período se deu como o auge da na criação do Fundo Municipal de
concentração de capital por Maringá, Desenvolvimento Econômico (FMD)
que resultou no deslocamento das e do Conselho de Desenvolvimento
classes menos favorecidas para Econômico de Maringá (CODEM), que
municípios periféricos da região. tomou posse em maio de 1997.
A cidade entrou na década de 1990 Em 1999, a ACIM deu início a um dos
com 240.292 habitantes. Com isso, maiores projetos por ela lançados: a
estava superado o traçado urbanístico Cooperativa de Crédito, que atualmente
de Jorge de Macedo Vieira, que havia utiliza a bandeira SICOOB.
sido projetado para comportar até 200
mil pessoas. Além disso, durante o O novo milênio deu espaço para
governo Collor, Maringá enfrentou os Maringá entrar efetivamente na área
reflexos negativos da crise econômica da tecnologia, tornando-se referência
nacional. Empresas abriram falência, para o setor de TI do país. Um dos
e o desemprego cresceu. A crise foi tão projetos mais arrojados ainda em curso
forte que, em 1992, a ACIM criou a envolvendo esse segmento é o Armazém
Feira Ponta de Estoque para reaquecer o Digital. Com base no princípio da
comércio varejista. economia criativa, a sociedade também
conheceu a proposta do novo Centro
PwC 45
Metodologia do Planejamento
Socioeconômico de Maringá 2047
O Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047

foi criado em três etapas
O Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047 contou com intensa

participação de entidades como CODEM, ACIM, entre outras representantes da
sociedade civil organizada. Para desenvolver o Planejamento Socioeconômico de
Maringá 2047, foi utilizada uma metodologia em três etapas.

1ª etapa: 2ª etapa: 3ª etapa:
Visão 2047 Setores econômicos chave Iniciativas e indicadores do plano
de implementação
Levantamento das aspirações da Indicação de quatro setores econômicos
sociedade de Maringá. Teve como chave de atuação em Maringá. Para Detalhamento de projetos dentro
base o documento “Maringá 2030”, identificar os setores, as seguintes de cada setor- chave selecionado e
os impactos identificados no relatório perguntas serviram de guia: Quais recomendação de indicadores macro
“Megatendências”, da PwC, e uma são os setores que podem catalisar o para acompanhar as ações desenhadas.
análise da situação atual de Maringá alcance da visão? Qual a cadeia de valor
por meio do levantamento e da desses setores? Quais os impactos da
avaliação de uma série de indicadores escolha desses setores? Para responder
socioeconômicos e ambientais. tais questionamentos, foram utilizados
dados estatísticos, bem como a Matriz
Insumo-Produto. A seleção dos setores
econômicos levou em consideração
as ambições e os impactos sociais
levantados na etapa da Visão.
Aspirações Megatendências Situação atual

da sociedade de Maringá 1ª etapa
Visão
2047
Setores Seleção dos quatro setores econômicos chave

• Quais são os setores que podem catalisar o alcance da visão? 2ª etapa
econômicos • Qual a cadeia de valor desses setores?
chave • Quais os impactos da escolha destes setores?
Projetos e indicadores de desempenho

Iniciativas • Quais são as ações recomendadas para implementar a estratégia?
e indicadores do • Quais são os indicadores de desempenho e modelo de governança 3ª etapa
plano de implementação para monitorar a implementação?
• Como atrair investimento/investidores para Maringá?
PwC 47
O conceito de região de influência de Maringá permeou
todas as etapas do trabalho
O Planejamento Socioeconômico Para a elaboração de diretrizes e

desenvolvido tem como foco o a definição de setores- chave, foi
desenvolvimento próspero da cidade necessário estabelecer inicialmente
de Maringá e região. Porém, para o conceito de região de influência de
atingir um crescimento econômico Maringá, que é utilizado para definir
e social sustentável, é necessário o alcance da visão de futuro e dos
atentar não somente para a cidade em setores foco de atuação da cidade.
desenvolvimento, mas também para as Cruzamos os conceitos de Mesorregião
cidades e regiões ao seu redor. Quando e de Intensidade de Relacionamento
o desenvolvimento econômico ocorre Empresarial formulados pelo IBGE para
de maneira desintegrada da região estabelecer a região de influência na
à qual a cidade pertence, problemas qual Maringá está presente.
socioeconômicos podem surgir nos
arredores e afetá-la diretamente. Assim, chegamos à conclusão de que a
Como exemplo, a criação de bolsões região de influência é composta pelas
de pobreza em cidades vizinhas pode mesorregiões Noroeste,
ocasionar aumento de violência, Norte-Central e Centro-Ocidental e tem
sobrecarga dos serviços públicos, como características:
desemprego estrutural, entre • ~25% do PIB do Paraná .
outros problemas.
• ~3,2 milhões de habitantes
(~29% do PR).
Dessa forma, o Planejamento
Socioeconômico visa avaliar as • Maiores cidades: Londrina e
principais regiões e cidades que Maringá (~34% do PIB e ~29%
influenciam ou sofrem influência de dos habitantes das 3 mesorregiões).
Maringá, de maneira que o resultado
• Londrina é uma cidade com alto
do estudo esteja alinhado com as
relacionamento empresarial com
dinâmicas econômicas locais.
Maringá, segundo o IBGE, assim
como outras importantes cidades
das três mesorregiões selecionadas.

Região de influência da cidade de Maringá (segundo IBGE)
Noroeste Paranaense
% PIB Paraná: ~5% Mandaguaçu
Norte-Central Paranaense
População: 713.004 Paiçandu % PIB Paraná: ~18%
# Cidades: 61
População: 2.173.618
# Cidades de influência: 39 Sarandi
# Cidades: 79
Marialva
# Cidades de influência: 24
Centro-Ocidental Paranaense Maringá

% PIB Paraná: ~3% Região conurbada
População: 340.863
# Cidades: 25 Maior intensidade de
# Cidades influência: 25 relacionamento empresarial
com Maringá
Região de Influência
de Maringá
PwC 49
Megatendências
A análise das megatendências no Planejamento

Socioeconômico de Maringá 2047
O trabalho de Planejamento O potencial de longo prazo dos setores

Socioeconômico de Maringá 2047 econômicos de Maringá foi analisado
levou em conta análises feitas pela com base nas cinco megatendências
PwC sobre megatendências globais que identificadas a seguir, de tal forma que
estão transformando a sociedade e o a cidade se desenvolva alinhada com as
cenário de negócios. Resumimos neste mudanças globais identificadas.
capítulo os principais pontos do relatório
“Megatendências” da PwC.

As megatendências identificadas pela PwC
O mundo está mudando a um ritmo As consequências são muitas. Conceitos

muito acelerado. Em nenhum outro tradicionais sobre privacidade e sigilo
momento da história, as transformações de informações tornaram-se obsoletos.
sociais, políticas e, principalmente, No cenário político e social, governos
tecnológicas ocorreram em períodos totalitários estabelecidos há décadas
tão curtos. Nos últimos cinco anos, ruíram em questão de dias, depois que
por exemplo, a popularização dos grupos de manifestantes se organizaram
dispositivos móveis e o sucesso de redes no universo virtual. Os exemplos
sociais e profissionais, como Twitter, comprovam que a internet jamais deu
Facebook e LinkedIn, provocaram tanto poder ao indivíduo e à sociedade
uma metamorfose na comunicação como agora.
e nos relacionamentos, seja no plano
individual, corporativo E há outros fatores moldando o futuro.
ou governamental. Em nossas análises, identificamos cinco
grandes movimentos com influência
importante hoje e nas próximas décadas.
Eles são destacados na figura a seguir.
PwC 51
Mudanças demográficas e sociais
O perfil da população mundial está do aumento da população idosa. Em

mudando. Embora a tendência de Maringá, a partir de 2021 a razão de
expansão permaneça – estima-se que, dependência dos idosos será maior em
em 2030, seremos 8,3 bilhões de pessoas relação ao dos jovens.
no planeta –, esse crescimento não será Mudanças na expectativa de vida
uniforme, já que o declínio nas taxas poderão afetar modelos de negócios,
de fertilidade provocará impactos mais custos com pensões e assistência à
ou menos acentuados nas diferentes saúde, além de objetivos e ambições de
regiões do globo. Em alguns países, a carreira. No Brasil, possivelmente haverá
população está envelhecendo. É o caso maior pressão social e política para a
do Brasil, onde o bônus demográfico que criação de empregos, especialmente
impulsiona o crescimento econômico para trabalhadores mais velhos. A
deve acabar na década de 2030. qualificação da mão de obra, aliada
Atualmente, para cada duas pessoas em à incorporação de novas tecnologias,
idade adulta (15-65 anos) existe uma será um aspecto essencial do aumento
pessoa em idade típica de dependência de produtividade, tão necessário para
(0-14 anos ou maior que 65 anos). A continuar impulsionando o crescimento
partir de 2022, essa relação deverá do país.
reduzir, principalmente por causa
Fonte: Análises PwC; “Megatendências – Uma síntese das implicações” – PwC.
Razão de Dependência da População (%) - Maringá: 1980-2047
60%
50%
40%
30% 2021
20%
10%
Razão de dependência dos Idosos
maior em relação ao dos jovens.
0%
2000
2003
2006
2009
2012
2015
2018
2021
2024
2027
2030
2033
2036
2039
2042
2045
Jovens (0-14/15-64) Idosos (65+/15-64) Total

Oportunidades e desafios para Maringá
• Pressão sobre o sistema de saúde (doenças crônicas) e a Previdência Social.
• Necessidade de investir em capacitação profissional e setores econômicos de maior valor agregado
(para alavancar o crescimento econômico com o bônus demográfico).
Pirâmide etária em Maringá - atual Pirâmide etária em Maringá - 2047
Anos
80 e mais
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
- 30.000 - 20.000 - 10.000 0 10.000 20.000 30.000 - 30.000 - 20.000 - 10.000 0 10.000 20.000 30.000
Fonte: CODEM
PwC 53
Deslocamento do poder econômico global
O avanço dos mercados emergentes Essa reordenação econômica mundial

está redesenhando o mapa geopolítico e não tem precedentes em termos de
econômico do planeta. Os BRICs (Brasil, velocidade e escala. Ela desencadeará
Rússia, Índia e China) e outros países em um realinhamento também radical
crescimento, antes centros de produção das atividades de negócios e do poder
e trabalho, estão se transformando em de consumo global, afetando não
economias orientadas para o consumo. apenas o PIB, mas também outras
A China, cujo PIB já supera o de todos os questões importantes para as nações,
outros membros do bloco combinados, como a população, o consumo de
deve passar também os Estados Unidos, água, alimentos e energia, além
tornando-se a maior economia do do comércio. É que, à medida que
planeta. Além disso, segundo o Conselho os blocos historicamente fortes
Nacional de Inteligência dos Estados desacelerarem, o equilíbrio econômico
Unidos (NIC), a participação dos EUA, do planeta passará a depender cada
da Europa e do Japão na renda global, vez mais do desempenho de países em
hoje em 56%, cairá para bem menos desenvolvimento, como Índia e Turquia.
da metade em 15 anos. Em 2050, pode As economias dessas nações avançarão
haver uma recuperação, mas leve. acima da média global, graças sobretudo
Estima-se que o PIB conjunto do G7 à ascensão social de suas populações,
(Alemanha, Canadá, Estados Unidos, sustentada pelo aumento do consumo
França, Itália, Japão e Reino Unido) e por investimentos importantes em
alcançará US$ 69,3 trilhões, enquanto os setores básicos. O poder, portanto, deve
emergentes China, Índia, Brasil, Rússia, se deslocar para o Leste.
Indonésia, México e Turquia somarão
US$ 138,2 trilhões.

No Brasil, a convergência de salários entre as regiões abrirá oportunidades de
redistribuição de atividades no país, uma vez que a atração de empregados se tornará
mais competitiva. Além disso, já se verifica a diminuição da participação de grandes
cidades no PIB nacional, o que indica uma pulverização do poder econômico local.
Convergência de salários entre as regiões brasileiras
% do salário médio em relação ao salário médio do estado de São Paulo

110%
100%
Estado de São Paulo: 100%
90%
80%
São Paulo
70% Santa Catarina
Centro-Oeste
60%
Rio Grande do Sul
50% Paraná
Sudeste
40%
Norte
30% Jovens (0-14/15-64)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
Fonte: PwC Global Wage Projections to 2030 ; ILO; IMF; Análise PwC

• Oportunidades de atração de setores produtivos com base no custo
produtivo relativo menor.
• Maringá e região poderão atrair empresas de outras regiões do país.
• Redução do êxodo migratório de profissionais formados na cidade.
PwC 55
Urbanização acelerada
Em 1950, as cidades de todo o mundo Esses desafios exigirão que os

somavam 750 milhões de habitantes. governos realizem megaprojetos
Em 2014 – ano do último levantamento para atender às demandas nos mais
revisado pela Organização das Nações diversos setores. As cidades precisarão
Unidas (ONU) – já éramos cerca de 3,8 ser mais “inteligentes” e mais bem
bilhões de pessoas. Em menos de quatro administradas. Eles precisarão priorizar
décadas, a previsão é de que a população a sustentabilidade, a qualidade de vida e
urbana mundial aumente 63%. Esse a competitividade econômica. Questões
processo será liderado por Índia, China, como a segurança, a geração de energia,
Nigéria, Indonésia e Estados Unidos. a distribuição de recursos, a gestão de
Só a Índia ampliará em 404 milhões de resíduos e o transporte demandarão
pessoas a sua população urbana. abordagens inovadoras. O desafio
do Brasil será buscar novas fontes de
Conhecidos gargalos em sistemas financiamento, diante das limitações
de transporte público, saúde, orçamentárias atuais do governo.
abastecimento de água e de alimentos
tendem a se agravar nos grandes Nesse sentido, o uso da tecnologia será
centros. A existência de mais gente crucial nos projetos de planejamento
nas metrópoles impõe também a urbano. A mobilidade, especificamente,
necessidade de aprimorar os sistemas terá de ser tratada com mais atenção.
de educação e habitação e de rever Os países mais desenvolvidos já
políticas ambientais. Estudos apontam estão aprimorando seus sistemas de
que 95% do crescimento da população transporte público e restringindo o
urbana mundial ocorrerá em países em acesso de automóveis particulares em
desenvolvimento, como o Brasil. determinadas regiões das metrópoles,
por meio da cobrança de pedágios e
da política de rodízio de veículos. Isso
reduzirá tanto os congestionamentos
quanto a poluição.

Os países emergentes são os que apresentaram a maior taxa de urbanização no 100%
mundo. Entre eles, o Brasil já tem 86% da população vivendo em cidades. Seguindo 96%
essa tendência, o estado do Paraná passou por um rápido processo de urbanização no
século XX, alcançando 85% de população urbana. 90%
85%
80%
80%
70%
População urbana (% de população urbana)
60%
100%
96%
50%
90%
85%
40%
80%
80% 36%
30%
70%
20%
60% 1970 1980 1991 2000 2010
50%
40%
São Paulo
36% Rio Grande do Sul
30% Santa Catarina
Paraná
Brasil
20%
1970 1980 1991 2000 2010
Fonte: IBGE; Análise PwC
São Paulo
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Paraná
Oportunidades
Brasil e desafios para Maringá
• Qualidade de vida como critério de escolha da cidade onde morar.
• Evitar o aumento da desigualdade e o esgotamento da infraestrutura.
• Estímulo a soluções inovadoras em serviços públicos, como gestão de resíduos
sólidos e geração de energia, para atender à alta demanda populacional de
Maringá e região.
PwC 57
Mudanças climáticas e escassez de recursos
O aumento da população mundial, A situação é preocupante porque

principalmente nas cidades, afetará o a humanidade já está consumindo
meio ambiente e provocará disputas mais alimentos do que produz. Para
por fontes de água, alimentos e energia. solucionar esse problema, os governos
Até 2030, prevê o Conselho Nacional de precisarão gerenciar melhor a captação
Inteligência dos Estados Unidos (NIC), a e distribuição de água e a produtividade
demanda por esses recursos aumentará das lavouras a fim de garantir a
de forma acentuada devido ao alimentação das populações. Medidas
crescimento populacional e à expansão como a adoção de novas soluções na
do consumo. Governos precisarão área da biotecnologia e a redução do
adotar novas políticas para solucionar desperdício de alimentos no mundo, que
esses conflitos, e as empresas terão de atualmente gira em torno de 30%, serão
transformar seus modelos de negócios determinantes nos próximos anos.
para sobreviver. No que diz respeito à energia, o que se
A competição por recursos aumentará. prevê é a redução – mas não a completa
Os CEOs e suas equipes terão de fazer substituição – da importância do
uma avaliação mais crítica dos cenários petróleo no mix das matrizes energéticas
para se antecipar a possíveis crises; nas próximas décadas, principalmente
precisarão identificar e gerenciar riscos por causa do impacto ambiental que
e oportunidades potenciais o quanto sua exploração e seu uso provocam. À
antes. “A inovação será imprescindível: medida que forem mais pressionados
o desenvolvimento de novos produtos a reduzir emissões de gases do efeito
que utilizem recursos naturais com estufa, os países passarão a realizar
mais eficiência poderá significar o investimentos em outras fontes
sucesso ou a ruína de uma corporação. energéticas. Cidades já estão adotando
A colaboração entre as indústrias e seus iniciativas para otimizar o consumo de
fornecedores também será importante, energia e aumentar a conscientização e
com investimentos em novas soluções a sustentabilidade, como Manheim, na
que garantam benefícios ou economias Alemanha, Manchester, no Reino Unido,
de escala na cadeia de abastecimento”, e Ghent, na Bélgica.
explica Carlos Rossin, diretor e líder na
área de Sustentabilidade da PwC Brasil.

Aumento da demanda 2012-2030
50% 40% 35%

mais mais mais
energia água alimentos
Fonte: Conselho Nacional de Inteligência dos Estados Unidos (NIC)
Mudança projetada na produtividade agrícola em 2080 por causa da mudança climática
Mudança projetada
na produtividade
agrícula em 2080
+15% | +50%
0 | +15%
0 | -15%
-15% | -35%
No data
Fonte: Estudo da University of Michigan por Hellar and Keoleian (2000) baseado em dados do EUA; Análise PwC

• Liderar a adoção e o desenvolvimento de
tecnologias sustentáveis.
• Garantir acesso a recursos básicos, como água, e alavancar
a adoção de tecnologias sustentáveis.
PwC 59
Avanços tecnológicos
Inovar tornou-se o principal motor vez mais disseminada, permitirá que

do crescimento e de geração de valor os benefícios de inovações em todas
para as empresas, segundo 93% dos as esferas possam ser fornecidos,
líderes corporativos ouvidos na pesquisa remotamente e sob demanda, para
“Inovação revolucionária e crescimento”, pessoas de todo o mundo.
realizada pela PwC. O estudo das A verdade é que a revolução digital
megatendências revelou uma correlação deu origem a uma nova geração de
direta entre a excelência nessa área e a cidadãos-consumidores. Eles estão
aceleração no crescimento: as empresas preparados para divulgar muito sobre
mais inovadoras se expandem a um si mesmos e, quando necessário, para
ritmo 16% mais rápido do que as que se reclamar contra o mau atendimento,
preocupam menos com o tema. reunindo multidões em defesa de
Os setores beneficiados são os sua causa. O compartilhamento de
mais diferentes. Entre as principais informações eletronicamente é um
tecnologias de vanguarda estão produtos fenômeno irreversível. Basta considerar
geneticamente modificados, agricultura o número de usuários que o Facebook
de precisão, técnicas avançadas de alcançou em meados de 2017 (2 bilhões
irrigação – soluções para enfrentar o de pessoas), quase 50% a mais que
problema da escassez de alimentos a população da China. Esses novos
–, além de energias alternativas e consumidores estão aderindo mais
avanços na robótica. Em muitos casos, rapidamente aos avanços tecnológicos, o
os progressos feitos em diferentes que pode ser verificado pela velocidade
setores acabarão se reforçando de adoção de novas tecnologias, como
mutuamente. Por exemplo, as inovações smartphones e TVs, em comparação
em nanotecnologia ajudarão a criar o com a eletricidade, por exemplo. Essa
imenso poder de computação necessário rapidez tende a crescer, acompanhando
para promover avanços em inteligência o aumento da população de “nativos
artificial. E a comunicação móvel, cada digitais” (nascidos após 1980).

• Preparar infraestrutura e treinar pessoas para antecipar e capturar
oportunidades baseadas na tecnologia.
• Incorporar a tecnologia na gestão pública.
• Estimular o desenvolvimento de startups com base tecnológica.
Anos necessários para a tecnologia ser adotada por % da população % da população que cresceu em contato
dos EUA com tecnologias digitais
% da população
70%
80%
60%
60%
50%
40%
40%
20%
30%
0%
20%
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
10%
Nascidos antes de 1980
0% Nativos digitais
1 6 11 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86
Anos após introdução no mercado Fonte: Anatel; Análise PwC
Smartphone Celular
TV Computador
Rádio Telefone
Internet Eletricidade
Fonte: Cisco Visual Networking Index (2015); Technavio (2015); “Are Smart Phones
Spreading Faster than Any Technology in Human History?”, MIT Technology Review
(2012); Análise PwC
PwC 61
1 2 3 4 5
Visão 2047

Processo de construção da Visão Maringá 2047
A Visão Maringá 2047 tem como pois o desenvolvimento econômico

objetivo identificar o futuro desejado da cidade deve estar alinhado com as
para a cidade, avaliando o contexto pretensões de futuro locais para que se
econômico e social atual para entender alcance um crescimento sustentável.
quais são as forças e as deficiências de
Maringá e definir aspirações de futuro A construção da Visão Maringá 2047
condizentes com a estrutura da cidade. considerou as diretrizes do documento
“Maringá 2030”, os impactos das
A definição da Visão 2047 norteou megatendências e indicadores
a seleção dos setores-chave e seus socioeconômicos e ambientais, seguindo
respectivos planos de implementação, uma metodologia que apresentou as
seguintes etapas:
Metodologia Megatendências Diretrizes de

dos 7 capitais Maringá 2047
+ +
Diretrizes de Indicadores
Maringá 2030
Visão Maringá 2047
PwC 63
Metodologia dos 7 capitais + Diretrizes de Diretrizes de Maringá 2047 + Indicadores
Maringá 2030
Trabalhamos as diretrizes da Visão 2047 aumentando
Através de vários estudos sobre cidades (“iUrban”), a PwC o nível de ambição das diretrizes de Maringá 2030 e
identificou 7 competências estruturantes, chamadas de incorporando análises quantitativas baseadas em indicadores
“Capitais”, para garantir a competitividade sustentável de uma socioeconômicos e ambientais.
cidade. As diretrizes para Maringá 2030 foram organizadas
de acordo com os 7 Capitais, para possibilitar a elaboração da
Visão Maringá 2047. Visão Maringá 2047
A Visão Maringá 2047 e suas diretrizes serão utilizadas como
Megatendências direcionadores para a seleção de setores econômicos e devem
servir como guia para a tomada de decisão dos agentes públicos
O estudo global “Megatendências”, elaborado pela PwC, é e privados.
utilizado em todos os projetos da empresa que envolvem visões
de futuro. Ele aponta grandes tendências que devem impactar
a coletividade, em dimensões como urbanização, demografia,
clima, tecnologia e economia.

Para elaborar as diretrizes que formaram a visão de futuro de longo prazo de Maringá,
estabelecemos uma série de premissas de trabalho. São elas:
1. A Visão 2047 é um alinhamento da visão de futuro para a cidade, que tem

como base o documento “Maringá 2030”, sem apontar ainda setores
socioeconômicos atrativos.
2. A Visão 2047 é organizada em diretrizes qualitativas e quantitativas para cada

um dos 7 capitais, que fazem parte da metodologia de planejamento de cidades
sustentáveis da PwC.
3. As diretrizes da Visão 2047 foram elaboradas desafiando e aumentando o nível

de ambição das diretrizes extraídas do documento “Maringá 2030”, sempre
almejando buscar ou manter a cidade de Maringá em uma posição de destaque
econômico, ambiental e social em termos regionais e nacionais.
4. Indicadores socioeconômicos e ambientais foram utilizados para corroborar

com a ambição das diretrizes.
5. O estudo global “Megatendências”, elaborado pela PwC, foi utilizado para

apontar tendências que devem impactar a Maringá do futuro, em dimensões
como urbanização, demografia, clima, tecnologia e economia.
PwC 65
A Visão Maringá 2047
As diretrizes de Maringá 2047 culminaram na consolidação da Visão Maringá

2047, que norteou as etapas de plano estratégico e plano de implementação do
Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047.
Tornar-se a melhor metrópole do interior do Brasil, com elevada

qualidade de vida, sendo referência nacional em atividades econômicas
de alto valor agregado, com potencial de internacionalização, e com nível
de integração da sociedade civil organizada com a gestão pública
comparável ao das melhores cidades do mundo

O planejamento de cidades sustentáveis com base
no conceito de 7 Capitais
Os 7 Capitais surgiram de uma análise ou políticas de intervenção, porém

da PwC das competências que precisam também podem ser construídos por meio
estar disponíveis para garantir a de ações governamentais adotadas em
competitividade sustentável de uma conjunto com a iniciativa privada. Um
cidade. Os capitais podem resultar de desafio-chave é encontrar o equilíbrio e a
processos históricos, forças de mercado integração entre os diferentes capitais ao
longo do tempo.
Metodologia dos 7 Capitais de planejamento de cidades da PwC
2 Intelectual
Econômico 1 3 Social
7 4 Meio ambiente
Imagem e
e qualidade
identidade
de vida
Sociedade
Institucional 6 5 Acessibilidade
e infraestrutura
PwC 67
Visão 2047 - Capital econômico
Capital econômico
Descreve o perfil da economia local – as de maior desempenho são aquelas
diversificadas, porém em atividades correlatas. Economias especializadas tendem a ter
problemas para se reinventar, enquanto economias muito diversificadas – apesar de
resilientes – tendem a não alcançar o aumento de produtividade por adensamento da
cadeia produtiva.
Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital econômico:

• Consolidar-se como uma metrópole da sua área de influência, com destaque em
qualidade e eficiência de produtos e serviços de alto valor agregado e potencial de
internacionalização:
• Na cadeia de valor do agronegócio, por meio de, por exemplo: fornecimento de
certificações, organizações associativistas, relações públicas, P&D e educação,
turismo, riscos, financiamento, transformação, distribuição e
feiras setoriais.
• Em serviços diferenciados em áreas como, por exemplo: educação, ciências
da vida, financeira, comunicação, tecnologia, transporte, logística, eventos,
turismo, moda, lazer, artes e gastronomia.
• No adensamento das cadeias industriais e de serviços já presentes na cidade,
por meio de atividades de maior valor agregado como, por exemplo: ciências da
vida, educação, logística, armazenagem etc.
8
Mesorregiões Noroeste e Norte-Central.

Diretrizes Maringá 2030 – Principais temas
PwC 69
A força do agronegócio nas regiões de influência
de Maringá
Percebe-se, pelos números expostos, A participação do agronegócio na área

que a participação do agronegócio de influência de Maringá (mesorregiões
nas regiões de influência de Maringá Norte-Central e Noroeste) é de ~31,3%
é bastante superior à média nacional. do VAB, sendo portanto ~14,5p.p. maior
O cálculo do Valor Adicionado do que a participação no Brasil, e está
Bruto (VAB) na cadeia de valor em linha com a representatividade que
do agronegócio foi feito com base esse setor tem no estado do Paraná.
no estudo da Escola Superior de Maringá, por ser polo de uma região
Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq), predominantemente agrícola, acaba
que considera dentro dessa cadeia de obtendo elevada participação do
valor a agropecuária, insumos e parte agronegócio em sua matriz econômica,
dos setores da indústria e de serviços como exemplo o setor de agroindústria
vinculada ao agronegócio. com elevado grau de desenvolvimento.
Participação do setores econômicos no Valor Adicionado Bruto (VAB)
2014 (% do VAB) 100%

Administração
pública,
indústria e
serviços não
pertencentes
à cadeia do
agronegócio 83,2% 68,3% 68,7%
Agronegócio 16,8% 31,7% 31,3%
Brasil Paraná Mesorregiões

Norte-Central e Noroeste
Fonte: Análises PwC; IBGE, ESALQ

PwC 71
Visão 2047 - Capital intelectual
Capital intelectual
Dimensão mais importante, ao lado do capital econômico. Relacionada à
infraestrutura educacional (ex.: universidades, P&D etc.) e às competências
da população economicamente ativa. Tem alta correlação com a produtividade
da população.
Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital intelectual:

• Formar, atrair e reter profissionais de referência em qualidade técnica, voltados
para ocupações de alto valor agregado e que potencializem o empreendedorismo, a
inovação e o desenvolvimento econômico de Maringá e municípios conurbados.
• Estimular a integração entre instituições de ensino superior, centros de pesquisa
internacionais de excelência e as empresas locais, direcionando as atividades
acadêmicas para a excelência em pesquisa e inovação e, ao mesmo tempo,
transferindo conhecimento local e internacional gerado nas instituições para o
mercado de trabalho local.
• Criar ambientes de inovação para canalizar o conhecimento em soluções globais.

PwC 73
Número de graduados no ensino superior cresce,
mas absorção pelo mercado não
Maringá é um importante polo Graduados no ensino superior

educacional e forma aproximadamente
7.200 estudantes por ano no ensino
Graduados por 1.000 habitantes, 2015
superior, proporcionalmente mais
do que outras grandes cidades do Maringá 18
Paraná. Por ser tratar de um polo
educacional, espera-se que a economia Cascavel 14
local não consiga absorver todos os
graduados. Ou seja, apenas 22% dos Londrina 14
formandos no ensino superior foram
contratados por empresas na cidade em Curitiba 12
2015, o que resultou no excedente de
Ponta
aproximadamente 5,6 mil formandos, Grossa 9
sendo empregados em outras cidades ou
mesmo permanecendo sem emprego,
em 2015. O número decrescente de
graduados ingressando na economia Graduados no ensino superior vs. variação de empregados com ensino superior
de Maringá sugere menor capacidade
de retenção de profissionais mais Milhares de pessoas
qualificados e menor geração de
48%
empregos com maior qualificação. 39%
22%
7.2
6.5
5.8
5,6 mil
2.8 2.5
1.6
2013 2014 2015
Número de graduados no ensino superior

Número de empregados com ensino superior
Absorção de graduados
Fonte: Análises PwC; IPARDES.

Postos de trabalho com nível educacional mais baixo
indicam oferta de empregos de menor valor agregado
Somente 18% dos empregados em % de empregados graduados Mestres e doutores na força

Maringá tinham ensino superior em Maringá12 de trabalho
completo em 2015, abaixo de outras
cidades como Curitiba (31%), Londrina
(23%) e Foz do Iguaçu (19%). Maringá
tinha 1,1% da sua força de trabalho % do total de empregados % do total de empregados
com títulos de mestrado e doutorado com ensino superior, 2015 com mestrado/doutorado, 2015
(2015), muitos deles alocados em
atividades educacionais da cidade – nível Curitiba Londrina
31% 1,90%
semelhante ao de Curitiba, mas abaixo
do de Londrina (1,9%), que também é
um importante polo educacional.
Londrina 23% Maringá 1,12%
Foz do Iguaçu 19% Curitiba 1,09%
Maringá 18% Foz do Iguaçu 0,89%
Cascavel 17% Cascavel 0,41%
12
Números representam o total de empregados registrados como graudados
Fonte: Análises PwC; Ipardes.
PwC 75
Visão 2047 - Capital social
Capital social
Avalia a desigualdade social em seu sentido mais amplo (violência, emprego etc.).
Problemas sociais podem persistir até mesmo em economias urbanas bem-sucedidas.
Também é bem estabelecido no mundo acadêmico que a relação entre igualdade e
desempenho econômico segue uma curva U invertida: muita ou pouca desigualdade
pode restringir o crescimento.
Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital social:

• Ser referência nacional na prestação de serviços públicos de qualidade aos
cidadãos, estando entre as primeiras cidades do país nos indicadores de educação,
saúde e segurança.
• Estar entre as melhores cidades do país em critérios de: remuneração, distribuição
de renda e capacidade de consumo.
• Liderança nacional no emprego de tecnologia para a prestação de serviços públicos.

PwC 77
Melhor avaliação no começo do ensino fundamental
entre as 100 maiores cidades do país
O Ideb (Índice de Desenvolvimento Ensino fundamental – 1º ao 5º ano

da Educação Básica) é um indicador
focado na educação pública e baseado 2015
em dois fatores que geram uma nota Franca/SP 7,1 1º
de 0 a 10. O primeiro fator considera o Maringá/PR 7,1 1º

nível de aprovação dos alunos e a taxa Joinville/SC 6,9 3º
de evasão escolar. O segundo fator usa São José do
6,7 6º
as médias de desempenho dos alunos Rio Preto/SP
nas provas padronizadas aplicadas pelo Londrina/PR 6,5 9º
Inep (Instituto Nacional de Estudos e Campinas/SP 6,3 16º
Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira). Cascavel/PR 6,3 16º
Entre as 100 maiores cidades do Brasil, Curitiba/PR 6,3 16º
Maringá é a 1ª no Ideb para o ensino
Ponta Grossa/PR 5,8 40º
fundamental de 1º ao 5º ano e a 3ª no São José dos
Paraná para o ensino fundamental de 5,6 48º
Pinhais/PR
6º ao 9º ano.
Maringá Ranking Brasil - 100
2015 Cidades do Paraná
Joinville/SC 5,5 1º
São José do Ensino fundamental – 6º ao 9º ano
Rio Preto/SP5,5 5,1
1º
4º
2015
Franca/SP5,1 4,9
4º
9º
Joinville/SC 5,5 1º
Campinas/SP
4,9 4,6
9º 25º São José do
Rio Preto/SP
5,1 4º
Curitiba/PR
4,6 25º 4,6 25º
Franca/SP 4,9 9º
Maringá/PR 25º 4,4
40º
4,6 Campinas/SP 4,6 25º
Londrina/PR
4,4 40º 4,3 49º
Curitiba/PR 4,6 25º
Ponta Grossa/PR
4,3 49º 4,3 49º
São José dos
Maringá/PR 4,4 40º
4,3 49º 4,2 55º
Pinhais/PR Londrina/PR 4,3 49º
4,2 55º
Maringá Ponta Grossa/PR
Ranking Brasil - 100 4,3 49º
Cidades do Paraná São José dos
gá Ranking Brasil - 100
4,2 55º
Pinhais/PR
des do Paraná
Fonte: Análises PwC; IBGE; Inep. do Paraná
Cidades

Melhor educação entre as maiores cidades do Paraná,
mas pode avançar mais no país
Indicador de educação da Firjan
2015
São José do
Rio Preto/SP
0,975 1º
Piracicaba/SP 0,972 2º
Jundiaí/SP 0,966 3º
Sorocaba/SP 0,942 4º
Limeira/SP 0,941 5º
Franca/SP 0,933 9º
Campinas/SP 0,916 11º
Maringá/PR 0,859 25º 46º entre todas as

Joinville/SC cidades do Paraná
0,846 27º

Cidades do Paraná maiores cidades
O indicador de educação da Firjan é mais abrangente do que o Ideb e considera o

ensino fundamental e a educação infantil pública e privada. Esse indicador compõe o
IFDM (Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal) e leva em consideração fatores
como distorção idade/série, taxa de abandono, nível de formação dos docentes,
número de matriculados, média de horas/aula diárias e o Ideb. Maringá está
posicionada em 25º lugar no Brasil e em 1º lugar no Paraná, quando se levam em
conta apenas as 100 maiores cidades do Brasil.
Fonte: Análises PwC; IBGE; Firjan.
PwC 79
Elevados índices básicos de infraestrutura de saúde
Leitos por 1.000 habitantes (cidades > 100 mil hab.)
2016 Média nacional = 2,3

Porto Alegre 4,9
Maringá/PR 3,8 33ª entre as cidades
com mais de 100 mil
Belo Horizonte/MG 3,6
habitantes no Brasil
Londrina/PR 3,4
Cascavel/PR 3,2
Curitiba/PR 2,9
Rio de Janeiro/RJ 2,7
Campinas/SP 2,5
Ponta Grossa/PR 2,5
São Paulo/SP 2,4
Brasiília/DF 2,2
Foz do Iguaçu/PR 1,7 Maringá
Cidades do Paraná
Fonte: Análises PwC; IBGE; DataSUS.

Médicos por 1.000 habitantes (cidades > 100 mil hab.) Comparada às maiores cidades
brasileiras, Maringá está bem
posicionada em infraestrutura de
2016 Média nacional = 1,8 saúde. A cidade figura em 33º em leitos
Belo Horizonte/MG 5,9
e médicos por mil habitantes entre as
cidades brasileiras com mais de 100 mil
Porto Alegre/RS 5,5 habitantes, figurando acima da média
Campinas/SP 5,1 nacional em ambos indicadores.
Curitiba/PR 4,0
Maringá/PR 3,4 33ª entre as cidades
com mais de 100 mil
Rio de Janeiro/RJ 3,3
habitantes no Brasil
São Paulo/SP 3,3
Brasiília/DF 3,1
Londrina/PR 3,1
Cascavel/PR 2,8
Ponta Grossa/PR 1,8
Foz do Iguaçu/PR 1,7 Maringá
Cidades do Paraná
PwC 81
Excelente cobertura de assistência médica privada,
bem acima da média nacional
Número de beneficiários de assistência médica privada e % de cobertura

Milhares de pessoas
Milhares de pessoas
45% 46%
44% 43% 45% 44%
% cobertura Maringá
24% 25% 25% 24%

23% 23%
% cobertura Brasil
10%
183
181
177 179
165
162
Nº beneficiários Maringá
2011 2012 2013 2014 2015 2016
O número de beneficiários de assistência médica privada em Maringá está em 44% da

população – 21 p.p. acima da média nacional. Essa participação de beneficiários na
população de Maringá está atrelada a política interna das empresas na cidade. Esse
modelo de benefício por parte das empresas acaba desonerando o setor público, que
por sua vez, pode aplicar o recurso em mais investimentos para sociedade.
Fonte: Análises PwC; IBGE; ANS; Ipardes.

Terceira cidade mais segura do estado, mas pode
melhorar em nível nacional
Maringá é mais segura do que grandes Crimes graves9 em cidades do Brasil acima de 100 mil habitantes
cidades do Brasil e do Paraná, porém
sua região conurbada apresenta índices 2014 (crimes graves/10 mil hab.) média nacional=3,2
de criminalidade mais altos, o que pode
afetar negativamente a cidade, caso não São Paulo/SP 1,5 71º
haja um planejamento integrado com as Campinas/SP 1,7 78º
cidades vizinhas. Maringá/SP 1,7 79º Maringá é a 79ª

cidade mais segura
Rio de Janeiro/SP 2,4 120º
do país
Brasília/DF 3,3 163º
Belo Horizonte/ MG 3,5 172º
Foz do Iguaçu/PR 3,7 177º
São José dos

Pinhais/PR
4,2 195º
Porto Alegre/RS 4,7 219º
Região conurbada 2,7 139º
Maringá Ranking Brasil

Cidades do Paraná >100 mil habitantes
Crimes graves13 em cidades do Paraná acima de 100 mil habitantes
2014 (crimes graves/10 mil hab.) média nacional = 2,9
Apucarana 1,2 1º
Toledo 1,5 2º
Maringá 1,7 3º ... é a 3ª do Paraná
Cambé 1,9 4º
Ponta Grossa 2,0 5º
Arapongas 2,4 7º
Londrina 2,5 8º
Nota: A região conurbada inclui somente as cidades
de Marialva, Mandaguaçu, Paiçandu e Sarandi. Pinhais 2,7 9º
13
São considerados crimes graves os óbitos Umuarama 2,9 10º
por causa de lesões infligidas por outra pessoa,
empregando qualquer meio, com a intenção de lesar Cascavel 3,1 11º
(ferir) ou de matar, e por traumatismos infligidos pela
polícia ou outros agentes da lei, incluindo militares Região conurbada 2,7 6º
em serviço, durante a prisão ou tentativa de prisão de
transgressores da lei, ao reprimir tumultos, ao manter Maringá Ranking Brasil
a ordem, e outra ação legal. Cidades do Paraná >100 mil habitantes
PwC 83
Menor desigualdade social que as grandes metrópoles,
mas não é referência nacional
Índice de Gini das principais metrópoles do Brasil
2010
Maringá/PR 0,49 91º 2.485º 261ª do Paraná
Cascavel/PR 0,52 144º 3.389º
Londrina/PR 0,52 146º 3.468º
Ponta Grossa/PR 0,54 182º 4.121º
Foz do Iguaçu/PR 0,55 186º 4.160º
Curitiba/PR 0,57 225º 4.654º
Campinas/SP 0,58 251º 4.910º
Belo Horizonte/MG 0,61 277º 5.290º
Porto Alegre/RS 0,61 280º 5.315º
Brasília/DF 0,64 292º 5.432º
Rio de Janeiro/RJ 0,64 294º 5.438º
São Paulo/SP 0,65 297º 5.459º
Maringá Ranking Brasil >100 mil habitantes

Cidades do Paraná Ranking Brasil Geral
O Índice de Gini é um instrumento para medir a desigualdade de renda, no qual

0 (zero) corresponde à completa igualdade, enquanto 1 significa a completa
desigualdade. Comparada a grandes cidades brasileiras (mais de 100 mil hab.),
Maringá figura em 91º lugar, tendo, portanto, oportunidade de melhoria na
distribuição de renda.
Nota: 300 cidades com mais de 100 mil habitantes analisadas
Fonte: Análises PwC; IBGE

Nível de renda acompanha outras cidades
do mesmo porte
Em comparação com outras cidades do Participação de empregos por faixa de rendimento

estado, observa-se que a distribuição
de empregos por faixa de renda não 2015 (% do total de empregos)
apresenta significativas discrepâncias
(com exceção de Curitiba, dada a maior 7% 3% 2% 2% 3% 3%
7% 7% 5% 6% 7%
participação do setor público na cidade), 15% 13% 14% 12% 13% 12%
sendo predominante na faixa de 1,01 a 2
salários mínimos. Os dados demonstram 19% 26% 22% 24% 21%
21%
que há maior concentração de empregos
em faixas de renda inferiores à 3 21%
salários mínimos (78% em Maringá). 52% 54%
49% 55%
Isso demonstra uma possibilidade de 51%
35%
melhora na distribuição de renda dos
trabalhadores de Maringá, levando
2% 4% 3% 3% 3% 4%
ao aumento do consumo e maior Curitiba Londrina Maringá Cascavel Ponta Foz do
estimulação da economia local. Grossa Iguaçu
% de
empregos 49% 32% 40% 33% 25% 23%
formais por
habitante
Superior a 10 salários-mínimos De 2,01 a 3,00 salários-mínimos

De 5,01 a 10 salários-mínimos De 1,01 a 2 salários-mínimos
De 3,01 a 5 salários-mínimos Até 1 salário-mínimo
Fonte: Análises PwC; Ipardes.
PwC 85
Visão 2047 - Capital de meio ambiente
e qualidade de vida
Capital de meio ambiente e qualidade de vida

Meio ambiente e qualidade de vida estão relacionados à competividade urbana,
principalmente na atração e retenção de talentos. Atualmente os profissionais dão um
alto valor à qualidade de vida na escolha de seu local de moradia. Ao mesmo tempo, o
investimento em cultura e lazer é um importante fator de fortalecimento da imagem
da cidade.
Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital de meio ambiente e qualidade

de vida:
• Consolidar o desenvolvimento socioeconômico, ficando entre as dez primeiras
cidades do país em qualidade de vida e no ranking do IDH (Índice de
Desenvolvimento Humano).
• Investir no desenvolvimento de importantes aspectos de cultura e lazer que
contribuem para a qualidade de vida e a retenção de talentos na cidade
de Maringá.
• Atividades de lazer (parques, ciclovias etc.).
• Espaços para a promoção da cultura da cidade (anfiteatros, auditórios, centros
culturais etc.).
• Agenda cultural (peças teatrais, shows etc.).
• Melhorar indicadores de sustentabilidade ambiental:
• Reduzir desperdício de água.
• Aumentar a área verde por habitante.
• Desenvolver fontes alternativas de geração de energia elétrica.
• Melhorar o tratamento de resíduos e a redução de passivos ambientais.

PwC 87
Entre as melhores cidades do Brasil em desenvolvimento
e qualidade de vida...
Maringá está em 2º lugar no Paraná e IDH Municipal

23º no Brasil no ranking do IDH. O IDH
2010
é calculado levando em consideração IDH Brasil = 0,73
longevidade, educação e renda. Maringá Brasília/DF 0,82 9º
está em 1º lugar do Paraná e em 22º

no Brasil no ranking do IFDM. O IFDM
Belo Horizonte/MG 0,81 20º
é calculado com base em diversos
indicadores agrupados de emprego e Maringá/PR 0,81 23º
renda, saúde e educação. O IFDM é mais Campinas/SP 0,81 28º

complexo que o IDH. Porto Alegre/ RS 0,81 28º
São Paulo/SP 0,81 28º
Rio de Janeiro/RJ 0,80 45º

Cidades do Paraná
Melhores cidades para viver – IFDM14
2013 IDH Brasil = 0,74
Jundiaí/SP 0,89 9º
São Paulo/SP 0,85 98º
Campinas SP 0,84 137º
Rio de Janeiro/ RJ 0,83 210º
Belo Horizonte/MG 0,81 318º
Brasília/DF 0,76 889º

Cidades do Paraná
14 I
FDM – Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal.
Fonte: Análises PwC; IBGE; Atlas do Desenvolvimento; Ipardes; Firjan.

...mas com mais da metade dos municípios conurbados
abaixo da média nacional
% do território com finalidades de conservação
2014
Joinville/SC 45%
Campinas/SP 40%
Canoas/RS 12%
Porto Alegre/RS 10%
Sorocaba/SP 10%
Maringá/SP 3%
Área verde na região urbana
2014 (m2 por habitante)
Campinas/SP 84%
Curitiba/PR 61%
Porto Alegre/RS 45%
Maringá/SP 25%
Canoas/RS 17%
Londrina/PR 14%
Três das quatro cidades conurbadas de Maringá apresentam índices de

desenvolvimento social (IDH e IFDM) abaixo da média nacional. O desenvolvimento
da cidade de Maringá é diretamente influenciado pelo de cidades próximas, por essa
razaão é importante fazer um planejamento integrado com a região conurbada.
Fonte: Análises PwC; IBGE; Atlas do Desenvolvimento; Ipardes; Firjan.
PwC 89
Apresenta número elevado de espaços culturais e
esportivos por habitante
Das principais cidades do estado do Número de espaços culturais por 100 mil habitantes
Paraná, Maringá é a que tem maior
número de espaços culturais por 2014
habitante. Existem 34 espaços culturais
Maringá/PR 8,70%
em Maringá, entre bibliotecas, museus,
teatros, auditórios, anfiteatros e outros. Ponta Grossa/PR 8,40%
Maringá também se destaca no número Curitiba/PR 7,10%
de equipamentos esportivos públicos Londrina/PR 5,70%
por habitante entre cidades de porte
semelhante. Dado ao processo de Cascavel/PR 5,50%
planejamento perene desenvolvido na
cidade, os espaços culturais e esportivos
foram distribuídos equilibradamente
pelo município.
Número de equipamentos esportivos públicos por 100 mil habitantes
2014
Canoas/RS 61,50
Sorocaba/SP 34,50
Maringá/PR 31,40
Joinville/SC 10,60
Campinas/SP 3,20
Fonte: Análises PwC; IBGE; Ipardes; Programa Cidades Sustentáveis.

Bem posicionada nos índices de perda de água e
tratamento de esgoto no Brasil
Das 100 maiores cidades do Brasil, Índice de perda na distribuição de água

Maringá está entre as 10 melhores tanto
2015
nos índices de perda na distribuição de média nacional=39%
água quanto no tratamento de esgoto . Limeira/SP 16% 1º
Mesmo estando em 10º lugar no ranking
Campinas/SP 21% 6º
de perdas na distribuição de água,
aproximadamente um quarto da água Maringá/SP 23% 10º
ratada é desperdiçada na cidade. Londrina/PR 33% 27º

São José do
34% 31º
Rio Preto/SP
Cascavel/PR 35% 32º
São José dos 37% 37º

Pinhais/PR
Curitiba/PR 39% 44º
Ponta Grossa/PR 39% 45º

Cidades do Paraná 100 maiores cidades
Índice de esgoto tratado (% do vol. de água consumida)
2013 média nacional=39%
Limeira/SP 100% 1º
São José do
Rio Preto/SP 100% 1º
Maringá/PR 96% 10º
Curitiba/PR 91% 13º
Cascavel/PR 90% 14º
Londrina/PR 89% 15º
Ponta Grossa/PR 86% 16º
Campinas/SP 64% 44º
São José dos 60% 45º

Pinhais/PR
Fonte: Análises PwC; IBGE; IBNET; SNIS.
PwC 91
Área verde urbana abaixo da recomendação da OMS,
além de poucas áreas de conservação
Apenas 3% do território de Maringá % do território com finalidades de conservação

é definido como área de conservação
ambiental. Entre os principais impactos 2014
negativos desse baixo índice, destaca-
Joinville/SC 45%
se o possível comprometimento da
principal fonte de água da cidade, o Campinas/SP 40%
Rio Pirapó. A área verde recomendada Canoas/RS 12%
pela OMS na região urbana é de Porto Alegre/RS 10%
36 m² por habitante, mas Maringá
tem apenas 25 m² por habitante. Sorocaba/SP 10%
Destaca-se a necessidade de ações Maringá/SP 3%
voltados ara a reversão desse cenário
e reposicionamento de Maringá no
ranking nacional.
Área verde na região urbana
2014 (m2 por habitante)
Campinas/SP 84%
Curitiba/PR 61%
Porto Alegre/RS 45%
Maringá/SP 25%
Canoas/RS 17%
Londrina/PR 14%
Fonte: Análises PwC; Programa Cidades Sustentáveis.

Produz menos resíduos per capita, mas recicla menos
que cidades de referência
Em relação às cidades analisadas, Resíduo per capita produzido anualmente

Maringá é a que menos produziu
resíduos per capita em 2014. Entre 460
2012 e 2014, a produção de resíduo 447
per capita de Maringá caiu de 289 kg/ 432
pessoa para 262 kg/pessoa. Em 2014,
somente 2,2% dos resíduos produzidos
em Maringá passavam por um processo
de reciclagem, indicando que existe uma 300
296
oportunidade a ser explorada. 299
286 285
282 266
265
262
2012 2013 2014
Campinas/SP Joinville/SC
Maringá/PR Porto Alegre/RS
Reciclagem de resíduos sólidos
2014
Joinville/SC 7,9%
Porto Alegre/RS 5,3%
Maringá/PR 2,2%
Campinas/SP 2,2%
Fonte: Análises PwC; Programa Cidades Sustentáveis.
PwC 93
Visão 2047 - Capital de acessibilidade e infraestrutura
Capital de acessibilidade e infraestrutura

Acessibilidade e infraestrutura de qualidade melhoram a competitividade urbana,
facilitando o escoamento da produção (ex.: facilidade de chegar ao aeroporto).
Além disso, a qualidade da infraestrutura em habitação, transportes e tecnologias de
comunicação gera facilidades de moradia e locomoção da força de trabalho.
Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital de acessibilidade e

infraestrutura:
Estabelecer uma infraestrutura logística multimodal, de telecomunicações e
urbanística diferenciada para atrair negócios, consolidando Maringá como uma das 15
primeiras cidades do país em mobilidade e acessibilidade.

PwC 95
Está atrás das maiores cidades do país em termos de
mobilidade e acessibilidade
O ranking Connected Smart Cities analisa mais de 500 cidades com o objetivo de
mapear aquelas com maior potencial de desenvolvimento no Brasil. Ele se baseia em
indicadores de diferentes setores. Uma das dimensões consideradas no ranking é a
de mobilidade e acessibilidade, medida com base em indicadores relacionados ao
transporte urbano e à acessibilidade para deficientes físicos – por exemplo, relação
ônibus/automóvel, domicílios com rampa para cadeirantes, entre outros. Maringá
figura em 25º lugar no Brasil e 4º lugar no Paraná, atrás de cidades menores, como
Campo Mourão e Foz do Iguaçu.
Ranking Connected Smart Cities - Mobilidade e acessibilidade
2016 (Pontos alcançados no estudo)
Grandes cidades do Brasil Cidades do Paraná
São Paulo/SP 5,5 1º Curitiba 3,8 4º
Brasília/DF 5,3 2º Campo Mourão 2,6 15º
Rio de Janeiro/RJ 4,9 3º Foz do Iguaçu 2,5 24º
Curitiba/PR 3,8 4º Maringá 2,5 25º
Campinas/SP 3,3 5º Lodrina 2,4 32º
Belo Horizonte/MG 3,2 7º Pato Branco 2,4 35º
Porto Alegre/RS 3,0 8º Cascavel 2,3 38º

Fonte: Análises PwC; Connected Smart Cities.

Menor penetração de transporte público em relação a
outras cidades
Comparada a 300 cidades brasileiras Relação entre número de ônibus e carros em cidades brasileiras acima
com população superior a 100 mil de 100 mil habitantes
habitantes, Maringá ocupa uma das 100%
últimas posições (291ª) no ranking de Ônibus / 1.000 carros, 2016
número ônibus por carros. Isso mostra
que sua frota de transporte de massa Ponta Grossa/PR 10,2 178º
é relativamente reduzida em relação Brasília/DF 10,0 182º
ao transporte individual. Além disso, Rio de Janeiro/RJ 9,4 198º

Maringá apresenta baixa concentração
Campinas/SP 9,2 205º
de ônibus por habitante quando
comparada com importantes cidades Londrina/PR 9,1 209º
nacionais e regionais de porte similar. Porto Alegre/RS 9,0 229º

Esse resultado pode ser consequência 8,1 260º
São Paulo/SP
do formato urbano que a cidade foi
projetada e também a cultura da Curitiba/PR 6,7 260º
população, que prefere adquirir Maringa/PR 5,4 291º

veículo próprio ao invés de utilizar o
transporte público. Maringá Ranking Brasil
Número de ônibus por mil habitantes em cidades selecionadas
2016
4,78
Ponta Grossa/PR 4,7 4,7
4,5
4,2 4,4
Curitiba/PR 4,3 4,1
Londrina/PR 3,9 3,8 3,8 3,8
Campinas/SP 3,7 3,6
3,5 3,6
3,5 3,4 3,1
3,2
Maringá/PR 2,4
2,6
2,4 2,4 2,4
2012 2013 2014 2-15 2016
Nota; 300 cidades com mais de 100 mil habitantes analisadas
Fonte: Análises PwC; IBGE; Denatran.
PwC 97
Aeroporto de Maringá tem o maior potencial de
desenvolvimento do Paraná e um dos maiores do país
Ranking dos aeroportos regionais em potencial de desenvolvimento
2015 – IQM15 10,2

São José dos Campos/SP 72 1º
Ribeirão Preto/SP 50 2º
Joinville/SC 50 3º
Campos dos Goytacazes/RJ 49 4º
Uberlândia/MG 49 5º
Maringá/PR 47 6º
Cascavel/PR 45 7º
Londrina/PR 44 8º

O aeroporto de Maringá tem um dos maiores potenciais de desenvolvimento do

país e o maior do Paraná. Para criar esse ranking, a Urban System usou quatro
indicadores: infraestrutura e localização, transporte de passageiros, transporte de
cargas e receitas acessórias (por exemplo, hospedagem). O Aeroporto Regional de
Maringá foi classificado como o 6º aeroporto com maior potencial de desenvolvimento
no Brasil e figura em 1º entre os aeroportos regionais do Paraná. O ranking destaca
que o aeroporto de Maringá é um dos 4 aeroportos da região Sul operando voos
domésticos e internacionais de carga. Também, possui um entorno preservado que
incentiva a instalação de empresas a seu redor. Outro ponto importante é o formato
da administração do aeroporto, que atualmente é gerido pela prefeitura, dando maior
autonomia nos investimentos e benfeitorias necessárias.
15
IQM – Índice de Qualidade Mercadológica
Fonte: Análises PwC; Airport Infra Expo & Aviation Expo.

PwC 99
Visão 2047 - Capital institucional
Capital institucional
Está associado à capacidade de reunir e mobilizar diferentes agentes econômicos
(ex.: diferentes camadas do governo, câmaras de comércio, universidades,
organizações privadas etc.) para introduzir mudanças e adequar a estrutura
administrativa da região, o capital social e os mecanismos de cooperação entre os
agentes locais.
Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital institucional:
• Manter-se protagonista na gestão de instituições eficientes que integram os
poderes público e privado (por exemplo, o CODEM, o Observatório Social e o
Conselho de Segurança) para desenvolver Maringá e de sua área de influência em
termos socioeconômicos, por meio de ações como:
• Utilização do poder de influência para trabalhar de forma integrada com as
cidades conurbadas e transferência de experiências de sucesso de Maringá para os
demais municípios da região de influência.

PwC 101
O CODEM, uma das experiências institucionais de
sucesso de Maringá, conta com ampla participação da
sociedade civil
O CODEM é resultado de uma iniciativa pioneira de diversos segmentos

representativos da sociedade de Maringá, como a ACIM (Associação Comercial e
Industrial de Maringá), a UEM (Universidade Estadual de Maringá), entre outras.
O órgão surgiu em 1990 e possui caráter consultivo e deliberativo, com o principal
objetivo de propor e executar a política de desenvolvimento econômico em Maringá,
representando os órgãos de classe e a sociedade civil.

Estrutura do CODEM e participação da sociedade civil
Plenário
22 entidades da
sociedade civil
organizada
Governança Comitê Gestor

do Masterplan Diretoria eleita do
Comitê Estratégico
(Câmaras técnicas, CODEM (membros
Diretoria + lideranças
com participação do poder público e
da sociedade civil
de especialistas da sociedade civil,
organizada
da sociedade como da ACIM)
civil)
Secretaria
Executiva
do CODEM
PwC 103
Grande fluxo de pessoas do entorno exige de Maringá
um planejamento coordenado
Movimento pendular de trabalhadores de cidades na área metropolitana para Maringá
(Dados de 2010)
Origem dos trabalhadores PIB Escolaridade Remuneração mensal

Total ~39 mil pessoas per capita (em salários mínimos)
(em mil)
Sarandi 50% ~13

Estudantes 10% Menos de 1 6%
Paiçandu ~12 90%
23%
superior
80% completo
5% Entre 1 e 2 69%
Mandaguaçu 7% ~19
médio
25% Entre 2 e 3 15%
Marialva 4% ~31 completo
85%
fundamental
21% Entre 3 e 5 7%
Mandaguari 2% ~34 completo
Sem escolaridade/ Maior do
Outros 14% 29% 3%
~36 ensino fundamental que 5
Maringá incompleto
Maringá recebia em 2010 cerca de 39 mil trabalhadores (para 2017 a estimativa desenvolvida pelo CODEM é de 60 mil
trabalhadores), em sua maioria de baixa renda e sem ensino superior, de cidades da Região Metropolitana. Em sua maioria,
essas cidades têm PIB per capita inferior ao de Maringá, o que pode gerar distorções em indicadores socioeconômicos da cidade
(educação, segurança, renda média etc.). É necessário abordar essas possíveis distorções em um planejamento estratégico integrado
com as cidades do entorno.
Fonte: Análises PwC; IBGE.

Proporcionalmente, Maringá exporta mais
trabalhadores pendulares qualificados do que recebe de
cidades vizinhas
Movimento pendular de trabalhadores de Maringá para outras cidades
(Dados de 2010)
Origem dos trabalhadores PIB Escolaridade Remuneração mensal

Total ~7 mil pessoas per capita Em comparação (em salários mínimos)
(em mil) com 5% dos
trabalhadores
pendulares
25% ~13 atraídos.
Sarandi
Estudantes 10% Menos de 1 3%
~12 47%
Paiçandu 8%
superior
45% completo
36% Entre 1 e 2 27%
Mandaguaçu 6% ~19
médio
completo
28% Entre 2 e 3 17%
8% ~31
Marialva
fundamental
22%
completo 9%
Entre 3 e 5
Outros 55% 54%
Sem escolaridade/ Maior do
17% que 5
31%
ensino fundamental
incompleto
Em comparação
com apenas 3%
dos trabalhadores
pendulares atraídos.
O número de trabalhadores pendulares que deixam Maringá rumo a outras cidades é 81% menor que o dos trabalhadores que
são atraídos para Maringá para trabalhar. Além disso, os primeiros são proporcionalmente mais qualificados: cerca de 36% dos
trabalhadores que trabalham fora de Maringá têm ensino superior completo, contra apenas 5% dos que fazem o movimento
contrário. Consequentemente, os primeiros recebem melhores salários (31% recebem mais de 5 salários-mínimos, em comparação
com apenas 3% dos que vêm de Maringá).
Fonte: Análises PwC; IBGE.
PwC 105
Visão 2047 - Capital de imagem e identidade
Capital de imagem e identidade

Imagem e identidade estão relacionadas com a percepção externa da cidade como
importante para a atração e o desenvolvimento econômico. Revitalização urbana,
cultura e promoção de eventos são estratégias comuns usadas para propagar a
imagem da cidade para o meio externo e melhorar a qualidade de vida de
seus residentes.
Diretrizes Visão Maringá 2047 – Capital de imagem

e identidade:
• Promover a imagem de Maringá como protagonista em planejamento urbano e
desenvolvimento econômico, sendo uma cidade atrativa para negócios e moradia,
com diferenciais como alto nível de qualidade de vida, infraestrutura de ponta,
maturidade de organizações associativistas e ampla oferta de serviços.
• A promoção da imagem pode ser feita por meio da participação ativa em fóruns
nacionais e internacionais de planejamento urbano (ex.: World Economic Forum).
• Selecionar parceiros e definir uma estratégia de promoção da cidade, a fim
de potencializar os efeitos benéficos da divulgação de Maringá (atração de
públicos-alvo como jovens qualificados, por exemplo) e minimizar potenciais
efeitos negativos (aumento da demanda de serviços públicos por populações de
outras localidades, por exemplo).

PwC 107
Maringá é um destino nacional importante para
negócios, o que deve ser aproveitado em sua divulgação
O ranking Connected Smart Cities Ranking Connected Smart Cities

verifica o potencial de desenvolvimento
das cidades brasileiras com base na
análise de diversos aspectos, como
energia, mobilidade, meio ambiente, 2016 (pontuação máxima = 63)
tecnologia e urbanismo. Maringá é São Paulo/SP 36 2º 1º
a 17ª cidade brasileira no ranking
Rio de Janeiro/RJ 35 1º 2º
geral e a 2ª no quesito Urbanismo.
Mesmo tendo caído uma posição Curitiba/PR 35 5º 3º
de 2015 para 2016, sua pontuação Brasília/DF 34 4º 4º

aumentou (de 25 para 30). O ICE Belo Horizonte/MG 33 3º 5º
avalia o ecossistema empreendedor nas Campinas/SP 31 21º 10º
principais cidades brasileiras, segundo
pilares determinantes para o sucesso Porto Alegre/RS 31 9º 11º
de negócios (por exemplo, ambiente Maringá/PR 30 16º 17º

regulatório, infraestrutura, mercado,
Maringá Ranking 2015
inovação). Maringá figura em 9º lugar Cidades do Paraná Ranking 2016
no ranking nacional – duas posições
acima em relação a 2015 – à frente
de grandes metrópoles como Belo
Horizonte, Rio de Janeiro e Curitiba.
Melhores cidades para negócios – ICE16
2016 (pontuação máxima = 10)
São Paulo/SP 8,5 1º 1º
Campinas/SP 7,3 5º 5º
Porto Alegre/RS 6,8 7º 7º
Maringá/PR 6,4 11º 9º
Belo Horizonte/MG 6,4 13º 11º
Rio de Janeiro/RJ 6,2 10º 14º
Curitiba/PR 6,1 8º 15º
Brasília/DF 5,9 19º 16º
Maringá Ranking 2015

Cidades do Paraná Ranking 2016
16
ICE (Índice de Cidades Empreendedoras)
Fonte: Análises PwC; Connected Smart Cities; Exame; Endeavor.

PwC 109
1 2 3 4 5
Setores
econômicos
chave

14 setores impulsionam a economia de Maringá
e sua região de influência
Utilizando os conceitos de participação • Outros produtos alimentares

relativa dos trabalhadores e de
efeito multiplicador da economia • Fabricação de produtos da borracha
(determinado pela análise da matriz • Fabricação de móveis
insumo-produto), 14 setores foram
identificados como propulsores da • Telecomunicações
economia de Maringá e de sua região
• Fabricação de produtos de metal
de influência. Esses setores têm alta
concentração na região e, ao mesmo • Fabricação de defensivos
tempo, alto poder de impulsionar o
crescimento de outros setores. • Fabricação e refino de açúcar
• Confecção de artefatos do vestuário Os 14 setores motrizes da região

empregam aproximadamente 47%
• Fabricação de biocombustíveis dos trabalhadores de Maringá e sua
região de influência, sendo 23% diretos
• Fabricação de máquinas e
e 24% indiretos. Ao mesmo tempo, os
equipamentos mecânicos
setores representam 43% da massa
• Fabricação de produtos têxteis salarial da região (21% diretamente
e 22% indiretamente). Além disso, 8
• Abate e produtos de carne dos 14 setores motrizes fazem parte da
• Fabricação de produtos do fumo cadeia do agronegócio, o que revela a
importância dessa atividade na região.
• Fabricação de máquinas e
equipamentos elétricos
PwC 111
~ 47% dos ~43% da massa
funcionários salarial
(~23% diretos e (~21% direto e
~24% indiretos) 22% indireto) de
de Maringá e região Maringá e região
14 setores propulsores da região (setores que impulsionam a economia regional)
*14 1
2
*
Fabricação de Fabricação
*13 Confecção
de artefatos
biocombustíveis de máquinas e
equipamentos
mecânicos
Fabricação
de produtos 3
*
do vestuário têxteis
*12
Fabricação e Abate e
refino de açúcar produtos
de carne
4
Fabricação
Fabricação de
de produtos
defensivos
do fumo
* 11 Fabricação
Fabricação
de máquinas e
5
de produtos equipamentos
de metal elétricos
Outros
* 10 Telecomunicações
Fabricação
Fabricação
de produtos
produtos
alimentares
6
*
de móveis da borracha
9 7
* Setores que integram o
segmento do agronegócio 8
Fonte: IBGE; RAIS, ESALQ, Análises PwC

A seleção de setores econômicos se baseia em três pilares
e diferentes dimensões espaciais e temporais
A metodologia de seleção dos setores econômicos chave é baseada em três

importantes pilares:
• Atratividade de cadeias e setores.
• Vantagens competitivas de Maringá.
• Impacto das megatendências .
Cada um dos pilares aborda aspectos geográficos (espaciais) e temporais distintos, de
maneira que os setores chave indicados estejam alinhados com o presente e o futuro
de Maringá e de sua região de influência, do Brasile do mundo.
1. Atratividade de cadeias e setores 2.Vantagens competitivas 3. Impacto das megatendências

de Maringá
O primeiro pilar da metodologia O terceiro e último pilar classifica os
de seleção de setores econômicos O segundo pilar avalia os setores setores econômicos pré-selecionados
identifica aqueles com maior potencial econômicos selecionados no primeiro quanto ao impacto, positivo ou negativo,
de adensamento das cadeias de valor pilar da metodologia quanto ao seu que podem sofrer das megatendências.
presentes em Maringá e na sua região alinhamento com características Com essa análise, a metodologia engloba
de influência, e que tenham alto valor competitivas da cidade. Dessa forma, perspectivas de futuro globais que
agregado. Nessa etapa, as cadeias de a seleção dos setores econômicos influenciarão no desenvolvimento da
valor são analisadas tanto em termos inclui uma visão dos aspectos locais de cidade de Maringá e de sua região
de presença regional (Maringá e região Maringá atualmente. de influência.
de influência) como na sua interação
nacional no presente.
PwC 113
Quatro setores econômicos
indicados para Maringá
Foco Brasil/Regional Local Global /Brasil

espacial
Atratividade de Vantagens Impacto das

cadeias e setores competitivas megatendências
de Maringá
Identificar os setores Avaliar os potenciais
de maior valor Classificar setores com impactos das
agregado e com base nas características megatendências
potencial de competitivas oferecidas globais em Maringá
adensamento das por Maringá. e sua região
cadeias de valor na de influência.
região de influência
de Maringá.
Foco
temporal Presente Presente Futuro

Análise da atratividade de cadeias e setores
O primeiro pilar da metodologia de

seleção dos setores econômicos
chave – atratividade de cadeias e
setores – tem como objetivo identificar Para responder a essas perguntas
os setores econômicos com alto valor foram utilizadas três importantes
agregado que ajudem a adensar as teorias econômicas:
cadeias de valor existentes em Maringá e
na sua região de influência. 1. Matriz insumo-produto.
Para isso, é preciso responder às
2. Quociente locacional.
seguintes perguntas:
3. Valor agregado dos setores.
1. Como são estruturadas as cadeias
de valor?
2. Quais são os setores econômicos,
com alto poder de impulsionar
outros setores da economia, que
estão presentes e desenvolvidos
em Maringá e na sua região de
influência?
3. Quais setores econômicos, com alto
valor agregado, têm potencial de
desenvolvimento em Maringá e na
região de influência e que adensem
as cadeias dos setores presentes
na região?
PwC 115
Análise do pilar de atratividade de cadeias e setores
Identificação dos setores Identificação dos

motrizes de Maringá e região setores-chave com alto
de influência valor agregado
Conceitos econômicos
analisados
• Quais setores econômicos • Quais setores têm maior
relevantes na região têm alto valor agregado e maior
Matriz
poder de impulsionar o capacidade de adensamento
insumo-produto
desenvolvimento de outros setorial em Maringá e na sua
setores (com base no efeito região de influência?
multiplicador de produção
Quociente na economia)?
locacional
• Qual a representatividade
dos setores em Maringá e na
sua região de influência?
Valor agregado
do setor

Teorias econômicas usadas na análise da atratividade
Matriz insumo-produto Quociente locacional Valor agregado do setor

Desenvolvida pelo ganhador do Prêmio O quociente locacional (QL) é um Para a seleção dos setores econômicos
Nobel em Ciências Econômicas Wassily método econômico amplamente chave estar alinhada com a Visão
Leontief em 1936, a matriz insumo- utilizado para quantificar a 2047 de Maringá, os setores indicados
produto demonstra a interdependência concentração de um setor econômico, deveriam ter um alto valor agregado.
dos setores de uma economia com ou aglomeração de setores, em Sendo assim, a metodologia
base nas relações de compra e venda uma determinada região geográfica analisou duas perspectivas diferentes
entre os setores econômicos da região comparada a uma região maior na qual de agregação de valor,
em análise. A matriz insumo-produto ela está inserida. Em termos práticos, mas complementares:
evidencia a capacidade de um setor, o QL permite identificar, em uma
quando estimulado, de impulsionar cidade, estado ou país, qual a estrutura 1. Valor agregado bruto (VAB)
o desenvolvimento de outros setores econômica local atual, e quais setores do setor
da economia. Demonstra ainda o econômicos estão mais ou menos Analisa a representatividade absoluta
quanto esse setor é impulsionado caso presentes e desenvolvidos na região. do setor na economia brasileira para
outros setores sejam estimulados. A selecionar setores com maior geração
matriz também pode ser utilizada para O cálculo do QL utilizou o número de riqueza.
mensurar os impactos do crescimento de trabalhadores como base para
quantificar a concentração dos setores 2. Renda média do trabalhador
econômico de um dado setor sobre o no setor
emprego e a massa salarial em toda econômicos em Maringá e na sua
região de influência. Dessa maneira, Avalia o rendimento médio dos
a economia, como foi realizado na trabalhadores no setor a fim de
estimativa dos impactos dos o QL respondeu a duas questões
primordiais para a seleção do setores identificar setores com potencial para
setores chave. aumentar a renda média
econômicos chave:
Uma vez que a matriz insumo-produto da população.
apresenta o grau de relacionamento 1. Quais setores já são altamente
entre os setores econômicos, as cadeias concentrados e, portanto, presentes
de valor foram estruturadas com base em Maringá e na sua região
na análise das interdependências de de influência?
compra e venda entre os setores. Além 2. Quais setores não estão presentes
disso, a matriz permitiu identificar os na cadeia de valor dos setores já
setores econômicos que têm maior poder concentrados em Maringá e na sua
de influenciar o desenvolvimento de região de influência?
outros setores na economia
(efeito multiplicador).
PwC 117
Dez setores-chave têm potencial para alavancar a
economia de Maringá e região
As análises desenvolvidas no primeiro • Transporte terrestre

pilar da metodologia de setores
econômicos chave identificaram • Saúde
dez setores econômicos com alto • Intermediação financeira, seguros
valor agregado e que contribuem e previdência complementar
para o fortalecimento da economia
diversificada de Maringá, sustentando • Fabricação de automóveis, caminhões
também o progresso dos 14 setores e ônibus, exceto peças
econômicos propulsores.
• Educação
• Desenvolvimento de sistemas e
outros serviços de informação
• Construção
• Comércio por atacado e varejo
• Atividades jurídicas, contábeis,
• Agricultura, inclusive o apoio à
agricultura e a pós-colheita

10 setores-chave com alto valor agregado
Transporte
terrestre
Agricultura,
inclusive o apoio à
Saúde
agricultura e a
pós-colheita
Atividades jurídicas,
contábeis, consultoria
Intermediação
e sedes de empresas
financeira,
seguros e
previdência 10 setores-chave
complementar
com alto valor
agregado
Fabricação Comércio
de automóveis, por atacado
caminhões e varejo
e ônibus,
exceto peças
Educação Construção
Desenvolvimento
de sistemas e
outros serviços
de informação
Nota: Setores segundo a classificação do Sistema de Contas Nacionais.
PwC 119
Os dez setores-chave foram classificados segundo as
vantagens competitivas de Maringá
Para avaliar os dez setores econômicos Pesquisa, desenvolvimento e

chave identificados no pilar de inovação (PD&I)
atratividade de cadeias e setores, foram
analisadas cinco dimensões importantes Existência de pesquisas acadêmicas e
das vantagens competitivas da cidade. ambiente inovador que podem impactar
Cada dimensão busca verificar como o desenvolvimento dos setores.
Maringá está posicionada em relação
a outras cidades brasileiras para atrair
investimentos e pessoas, a Recursos humanos
fim de desenvolver os setores
Estrutura de formação e capacitação que
a serem explorados.
pode impactar o desenvolvimento dos
Recursos naturais setores econômicos.
Impactos dos recursos naturais de Ambiente fiscal

Maringá nos setores econômicos.
Impactos da conjuntura fiscal em
Maringá para os setores econômicos.
Infraestrutura e logística
Infraestrutura e logística de Maringá e
seus impactos no desenvolvimento dos
setores econômicos.

Os dez setores econômicos chave foram 3. Pesquisa, desenvolvimento e 5. Ambiente fiscal
classificados com base nas vantagens inovação (PD&I)
competitivas de Maringá. Para isso, os • Lei da Inovação municipal.
setores foram avaliados quanto à sua • Pesquisas e desenvolvimento –
cinco áreas potenciais se destacam • ISS tecnológico.
relação, positiva ou negativa, com as
cinco dimensões-chave das vantagens em Maringá segundo estudo • Promube (Programa Municipal
competitivas da cidade de Maringá. Para da Fundação Certi (Centros de Bolsas de Estudo) – facilita
cada dimensão, as principais vantagens de Referência em Tecnologias a entrada dos estudantes nas
e desvantagens da cidade foram Inovadoras): Ciências Agrárias, universidades de Maringá.
levantadas e relacionadas com os setores Biotecnologia, Química, Física e
Farmacologia. • Regulamentação fiscal da cidade
econômicos chave:
tem peculiaridades que prejudicam
1. Recursos naturais • Ambiente inovador – Maringá conta setores como a construção.
com diversas entidades e espaços que
• Disponibilidade de água criam um ecossistema inovador na Com base na relação de cada
(fornecida pelo Rio Pirapó). cidade: Centro de Inovação, Núcleo setor econômico chave com as
de Inovação (IES), Arranjo Produtivo dimensões-chave, verifica-se que três
• Reduzido espaço para agricultura Local (APL), Incubadora tecnológica, deles se destacam por serem os mais
na cidade. Tecnoparque, Senai (CTM/ ISI), impactados positivamente:
Aeroporto/ Armazém Digital e
• Desenvolvimento de sistemas e
2. Infraestrutura e logística UTFPR, EVOA Accelerator.
outros serviços de informação.
• Estrutura rodoviária desenvolvida • Saúde.
para entrada e saída da cidade. 4. Recursos humanos
• Atividades jurídicas, contábeis,
• Forte hub logístico atacadista • Maringá é um polo de ensino e se
consultoria e sedes de empresas.
da região. destaca principalmente nestes três
níveis educacionais:
• Zona de processamento aduaneiro.
• Formação superior.
• Terminal internacional de cargas.
• Escolas técnicas/especialização.
• Aeroporto regional com potencial
de crescimento. • Pós-graduação.
• Distante de um porto aquaviário.
PwC 121
... e o potencial de sofrerem impactos de longo prazo das
megatendências globais
Os dez setores econômicos chave foram Quatro setores foram identificados como
classificados quanto ao impacto que os mais positivamente impactados:
podem sofrer das cinco megatendências
globais identificadas pela PwC com • Desenvolvimento de sistemas e
potencial de modificar a dinâmica das outros serviços de informação.
organizações e da sociedade. • Saúde.
• Educação.
• Intermediação financeira, seguros e
previdência complementar.

Os 10 setores selecionados foram classificados pela
pontuação obtida em competitividade e impacto
de megatendências
Após a análise dos três pilares da • Desenvolvimento de sistemas e

metodologia de setores econômicos outros serviços de informação.
chave, quatro dos dez setores se
destacaram e foram selecionados • Saúde.
para o desenvolvimento de um plano • Intermediação financeira, seguros e
de implementação em Maringá. Os previdência complementar.
quatro setores têm alto potencial para
adensar cadeias de valor, alto efeito • Educação.
multiplicador na economia e já são fortes
em Maringá e na sua região
de influência.
Análise de classificação dos setores econômicos selecionados por atratividade e competitividade
+
Pontuação nas vantagens competitivas
de Maringá
Pontuação nas Megatendências

- - +
Fabricação de automóveis, caminhões Comércio por atacado e varejo Setores-chave
e ônibus, exceto peças.
selecionados
Transporte terrestre Educação
Agricultura, inclusive o apoio à Intermediação financeira, seguros

agricultura e a pós-colheita e previdência complementar
Construção Saúde
Atividades jurídicas, contábeis, Desenvolvimento de sistemas e
consultoria e sedes de empresas outros serviços de informação
Fonte: IBGE; RAIS; Análises PwC
PwC 123
Os quatro setores econômicos chave indicados
representam 16% dos empregados de Maringá
Educação, Saúde, Intermediação financeira é altamente impactada pela

financeira e Desenvolvimento de infraestrutura e logística da cidade.
sistemas se destacaram tanto em relação O hub logístico atacadista, a zona de
as vantagens competitivas de Maringá processamento aduaneiro e o terminal
quanto quando analisados pela ótica de cargas são fatores que contribuem
das megatendências, e dessa forma diretamente para o crescimento do
foram selecionados como os setores setor na cidade. No contexto das
econômicos chave do Planejamento megatendências, Educação e Saúde
Socioeconômico de Maringá 2047. Na se destacam frente aos demais setores
dimensão das vantagens competitivas principalmente quando analisados
de Maringá, os 4 setores são altamente pela megatendência Deslocamento
impactos positivamente pela do poder econômico global. Com
estrutura de formação e capacitação a tendência de migração do poder
de profissionais em Maringá e se econômico dos países desenvolvidos
destacam em relação aos demais setores para os em desenvolvimento, o número
analisados uma vez que a cidade é um de estudantes, inclusive internacionais,
polo educacional em escola técnicas e em países como o Brasil devem crescer
de especialização em temas diretamente ao longo dos próximos anos o que
conectado a eles. Saúde e Educação cria oportunidades de atração para
são ainda beneficiados pela estrutura Maringá, que já está bem posicionado
presente de pós-graduação na cidade. para suportar esse aumento de
Ademais, Educação e Desenvolvimento demanda. Da mesma maneira, essa
de sistemas se beneficiam pelo ambiente reordenação econômica mundial
fiscal favorável principalmente pelo também deve impactar positivamente
impacto direto gerado pelo PROMUB1 e no aumento dos serviços de saúde, uma
pelo ISS Tecnológico respectivamente, vez que o país se desenvolverá com
como também a lei de inovação afeta melhores profissionais e infraestrutura
ambos os setores positivamente. A Saúde médica que poderá atrair mais
também se destaca pelo ambiente de pacientes. Os setores de Intermediação
Pesquisa e Desenvolvimento local que financeira e Desenvolvimento de
favorece o setor a crescer e inovar, como sistemas se diferenciam dos demais
demonstrado pelo estudo da Fundação sobretudo na megatendência Mudanças
CERTI. Por fim, a Intermediação climáticas e escassez de recursos. Com

a redução dos recursos naturais e a Os quatro setores econômicos chave
maior preocupação com as variações de totalizam, respectivamente, 16% e
clima, o agronegócio deverá se adaptar 13% do número de empregados e
para aumentar sua produtividade e empresas em Maringá. Apesar de ter
suprir a demanda dado o aumento o maior número de empregados entre
da população. A implementação de os quatro setores-chave, o setor de
tecnologias no campo e na produção, educação figura como o terceiro em
assim como o aumento da demanda número de empresas, tendo portanto
de serviços financeiros principalmente maior concentração de funcionários
através de seguros alavancarão os por organização. Os quatro setores
setores de desenvolvimentos de em destaque representam 17% do
sistemas e intermediação financeira valor agregado bruto (VAB) do Brasil.
respectivamente. Maringá e sua região Intermediação financeira é o setor
por terem uma matriz econômica com com maior VAB e renda média do
alta participação no agronegócio terão trabalhador, enquanto o setor de saúde é
extensas oportunidades nesses setores o único com renda média do trabalhador
de maneira a se tornarem potencias inferior à média nacional.
nacionais e internacionais.
% de empregados e empresas dos setores indicados VAB dos setores indicados

em Maringá no Brasil
201616%
2016 16% 13%13% 201617%
2016 17%
(25.157)
(25.157) (650)
(650) (R$(R$ 563,4)
563,4)
1%1% 1%1% 1%1%
(1.637)
(1.637) (59)(59) (R$(R$ 45,2)
45,2)
2%2%
(3.693)
(3.693)
4%4% 5%5%
(181)
(181) (R$(R$ 224,6)
224,6)
6%6%
(8.298)
(8.298)
5%5% 4%4%
(252)
(252) (R$(R$ 129,6)
129,6)
7%7%
(11.529)
(11.529)
Desenvolvimento
Desenvolvimento
3%3% 5%5% de de sistemas
sistemas
(158)
(158) (R$(R$ 164,0)
164,0) Intermediação
Intermediação
financeira
financeira
Saúde
Saúde
Empregados
Empregados Empresas
Empresas VABVABdodo Brasil
Brasil
dede Maringá
Maringá dede Maringá
Maringá (R$(R$
BI)BI) Educação
Educação
PwC 125
Por que incluir o setor de educação no
planejamento socioeconômico?
Educação
Educação é a base do desenvolvimento Para apoiar a Visão Maringá 2047, é

econômico e uma alavanca para importante buscar um aprimoramento
construir cidades mais justas e menos constante na oferta de cursos alinhados
desiguais. Maringá tem posição de aos setores econômicos chave, além
destaque nacional, tanto no ensino de incorporar avanços tecnológicos
básico quanto no ensino superior. Além e métodos de ensino modernos. A
disso, a educação prepara a força de capacitação contínua dos profissionais
trabalho qualificada para as atividades de ensino é necessária para prepará-los
econômicas de maior valor agregado, para o contexto de mudança do papel
criando condições para o alcance da do educador. O setor de educação tem
Visão Maringá 2047. alto valor agregado e capacidade de
contribuir para o desenvolvimento de
Maringá já tem posição de destaque outros setores que já estão presentes na
no ensino básico, sendo a primeira região de Maringá.
no ranking do Ideb para o ensino
fundamental de 1º ao 5º ano, entre as
100 maiores cidades do país, e a terceira
no Paraná no ensino fundamental de 6º
ao 9º ano. A cidade é também um polo
educacional em sua região de influência,
com um número crescente de graduados
no ensino superior (cerca de 7.200 em
2015). Forma, proporcionalmente,
mais alunos no ensino superior do que
outras grandes cidades do Paraná (ex.:
Londrina e Curitiba).

Cadeia de educação
Educação Intermediação financeira Outras atividades profissionais

e técnicas

Serviços de engenharia e arquitetura Atividades de televisão, rádio e cinema
complementares
Fabricação de automóveis,
Energia elétrica Água, esgoto e gestão de resíduo
caminhões e outros
Armazenamento e atividades
Saúde Setores selecionados
auxiliares de transporte

consultoria e sedes de empresas Setores impactados diretamente
Atividades imobiliárias Fabricação de farmoquímicos

e farmacêuticos Setores impactados indiretamente
PwC 127
Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do
setor de Educação
Impacto na Economia
Direto Indireto
4.692
+ =
empregados
3.825 867
Empregos empregados empregados
Setores mais impactados
# Empregados
Outras atividades administrativas e

201
serviços complementares

174
Confecção de artefatos
50
do vestuário e acessórios
Transporte terrestre 50
Abate e produtos de carne, inclusive os

produtos do laticínios e da pesca 37

Impacto na Economia
Direto Indireto
RS 193,28
+ =
milhões
RS 174,63 R$ 18,66
Massa milhões milhões
salarial
R$ milhões
Comércio por atacado e varejo R$ 3,71

serviços complementares R$ 3,69
Transporte terrestre
R$ 1,14
Confecção de artefatos
do vestuário e acessórios R$0,88
Abate e produtos de carne, inclusive os

produtos do laticínios e da pesca R$ 0,69
PwC 129
Saúde
A saúde é um importante elemento de Um setor de saúde eficiente e

desenvolvimento econômico e social. de qualidade será cada vez mais
Ela está atrelada à qualidade de vida importante para a sociedade, levando
e é relevante na atração e retenção em consideração a tendência de
de talentos. Seu avanço impulsiona a envelhecimento da população nas
demanda por tecnologia, equipamentos próximas décadas e, consequentemente,
médicos e produtos metal-mecânicos, o crescimento acentuado de
educação e planos de saúde. Além disso, doenças crônicas.
contribui para o desenvolvimento de
vários outros setores econômicos e provê O setor de saúde tem alto valor agregado
mais qualidade para a população. e capacidade de contribuir para
o desenvolvimento de outros setores que
já estão presentes na região de Maringá.

Cadeia de saúde
Saúde Confecção de vestuário Comércio por atacado e varejo
e farmacêuticos Construção Atividades imobiliárias

Intermediação financeira Desenvolvimento de sistemas
Pecuária e atividades de apoio Água, esgoto e gestão de resíduos Setores selecionados
Fabricação de móveis e Outros serviços administrativos

de indústrias diversas complementares Setores impactados diretamente
Transporte terrestre Telecomunicações

Setores impactados indiretamente
PwC 131
Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do
setor de Saúde
Impacto na Economia
Direto Indireto
4.753
+ =
empregados
3.202 1.551
# Empregados
Comércio por atacado e varejo 473
Fabricação de móveis e de produtos

de indústrias diversas 244

serviços complementares 217
Alimentação 73

Impacto na Economia
Direto Indireto
RS 99,39
+ =
milhões
RS 65,28 R$ 34,11
salarial
R$ milhões
Fabricação de móveis e de produtos

de indústrias diversas R$ 5,26

serviços complementares R$ 3,98
Transporte terrestre R$ 1,33
Intermediação financeira, seguros

e previdência complementar
R$ 1,33
PwC 133
O setor de intermediação financeira • A intermediação financeira moderna

é uma importante alavanca para o depende dos avanços tecnológicos
desenvolvimento econômico de para o seu progresso.
diversos outros setores, oferecendo
seguros, consórcios, planos de saúde, • É também um importante setor
crédito cooperativo e demais para prover serviços financeiros
serviços financeiros. necessários a outros setores, como
metal-mecânico, confecção de
Maringá tem posição de destaque no vestuário, construção, educação.
cooperativismo de crédito, que é um
setor de crescente importância no O setor investe continuamente em
sistema financeiro nacional. Impulsiona ganhos de eficiência, diversificação
o desenvolvimento econômico e social, de produtos e incorporação de novas
promove a inclusão, a educação e tecnologias e modelos de negócio, além
oferece produtos e serviços financeiros a de demandar cada vez mais profissionais
preços justos. A intermediação financeira capacitados. O setor de intermediação
é extremamente relevante para apoiar o financeira tem alto valor agregado
desenvolvimento de setores-chave para o e capacidade de contribuir para o
progresso econômico de Maringá: desenvolvimento de outros setores que já
estão presentes na região de Maringá.
• O agronegócio, que é uma fortaleza
econômica de Maringá e da região,
utiliza serviços do setor (ex.: crédito
agrícola e seguros de transporte).
• Os planos de saúde são os principais
pagadores dos serviços privados
de saúde e contribuem para o
desenvolvimento da cadeia de saúde.

Cadeia de intermediação financeira
Saúde Energia elétrica

Telecomunicações
Fabricação de farmoquímicos Outras atividades profissionais

Construção e farmacêuticos e técnicas
Fabricação de móveis e
Edição integrada à impressão
Educação indústrias diversas

Transporte aéreo consultoria e sedes de empresas Setores selecionados
Atividades imobiliárias
Refino de petróleo Setores impactados diretamente

Desenvolvimento de sistemas complementares Setores impactados indiretamente
PwC 135
Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do setor de
Impacto na Economia
Direto Indireto
1.636
+ =
empregados
823 813
# Empregados

230

99

64
Confecção de artefatos 36
do vestuário e acessórios
Atividades de vigilância,
segurança e investigação 36

Impacto na Economia
Direto Indireto
RS 67,69
+ =
milhões
RS 49,52 R$ 18,17
salarial
R$ milhões

R$ 4,24

R$ 2,10
Educação privada R$ 1,40

consultoria e sedes de empresas R$ 1,38
Desenvolvimento de sistemas e outros

serviços de informação R$ 1,06
PwC 137
O desenvolvimento de sistemas O setor de desenvolvimento de sistemas

permeia os demais setores econômicos, é um dos mais integrados com outros
sendo uma importante alavanca de setores econômicos, para criar soluções
eficiência, produtividade e inovação. de alto valor agregado e/ou redefinir
Avanços tecnológicos alteram e criam modelos de negócio. Setores tradicionais
modelos de negócios disruptivos, conseguem ganhos de eficiência por
redefinindo economias e suas meio da incorporação de sistemas e
inter-relações. Maringá tem um equipamentos tecnológicos de ponta.
ambiente inovador que promove o Exemplos: dispositivos vestíveis
desenvolvimento do setor de tecnologia (wearables) no setor de saúde, Internet
e influencia setores tradicionais a se das Coisas como agente de integração
tornar mais competitivos. de cadeias e desenvolvimento da
agricultura de precisão.
Maringá ocupa posição de destaque,
com certificações nacionais e O setor de desenvolvimento de
internacionais de qualidade, tendo sistemas apresenta alto valor agregado
ultrapassado grandes cidades brasileiras, e capacidade de contribuir para o
e é a melhor cidade do Paraná em desenvolvimento de outros setores que já
eficiência de gestão de empresas. estão presentes na região de Maringá.
A cidade também apresenta um
ambiente inovador, que promove o
desenvolvimento do setor de tecnologia,
por meio, por exemplo, de incubadoras
tecnológicas, centros de inovação,
tecnoparque, entre outros.

Cadeia de desenvolvimento de sistemas

Educação consultoria e sedes de empresas
Construção Atividades Imobiliárias

complementares
Edição integrada à impressão e farmacêuticos
Telecomunicações
Impressão e reprodução de gravações

Fabricação de equipamentos Setores selecionados
de informática
Outras atividades profissionais
Serviços de engenharia e arquitetura e técnicas Setores impactados diretamente
Atividades de televisão, rádio e cinema

Comércio por atacado e varejo Setores impactados indiretamente
PwC 139
Efeito em empregos e massa salarial gerado na economia das Mesorregiões devido ao aumento de 10% da demanda final do setor de
Impacto na Economia
Direto Indireto
394
+ =
empregados
254 140
# Empregados

43

28
Organizações associativas e
8
outros serviços pessoais
Atividades juridicas, contábeis,

consultoria e sedes de empresas 8

Impacto na Economia
Direto Indireto
RS 10,72
+ =
milhões
RS 7,62 R$ 3,10
salarial
R$ milhões

R$ 0,79
Intermediação financeira, seguros e

previdência complementar R$ 0,22
Atividades juridicas, contábeis,

consultoria e sedes de empresas R$ 0,17
Organizações associativas e
outros serviços pessoais
R$ 0,14
PwC 141
1 2 3 4 5
Iniciativas e
indicadores
do plano de
implementação
• Plano de implementação
dos setores-chave
• Modelo de governança

Plano de implementação dos setores-chave
Workshops setoriais ajudaram a desenvolver o plano

de implementação
A última etapa do Planejamento As dinâmicas setoriais seguiram a

Socioeconômico de Maringá para metodologia do Design Thinking,
2047 buscou criar um plano de que tem como foco o ser humano, a
implementação com ações para multidisciplinaridade, a colaboração
desenvolver os setores econômicos e a tangibilização de pensamentos,
chave indicados e ajudar a cidade a além de processos e caminhos que
alcançar a visão de futuro (Maringá levam a soluções inovadoras para o
2047). Para criar um plano de setor. Isso ajudou a levantar e abordar
implementação alinhado com a desafios e oportunidades para os setores
realidade da cidade de Maringá, foram econômicos de Maringá durante
feitas dinâmicas em grupo (workshops) as dinâmicas.
com líderes estratégicos de cada um dos
quatro setores econômicos chave
de Maringá.
PwC 143
Metodologia do Design Thinking
Desafios e oportunidades (Temas) Soluções (Iniciativas)
Descoberta Definição Geração de ideias Soluções
• Explorar e descobrir com a • Foco em desafios que • Incremental, radical – um • Interagir, testar, articular
mente aberta. Procurar valem a pena ser leque de opções para e validar – soluções
ideias novas resolvidos solucionar os problemas prioritárias
• Levantamento de • Definição dos desafios e • Levantamento de ideias • Seleção e detalhamento
desafios e oportunidades oportunidades mais para desenvolver/abordar das ideias mais relevantes
para cada persona relevantes para cada os desafios e
(ponto de vista) persona (priorização) oportunidades
mais relevantes

O plano de implementação dos setores indicados foi
desenvolvido com base em quatro dimensões de análise
Com base no resultado obtido nas As iniciativas prioritárias de cada

dinâmicas setoriais, temas e iniciativas setor, definidas durante as dinâmicas,
foram definidos e agrupados seguindo foram detalhadas para auxiliar na
quatro dimensões de análise para implementação. Foram estabelecidos
desenvolvimento de setores: demanda responsáveis, metas e indicadores.
e receita; insumos, institucional e Todas as iniciativas de cada setor
regulação; e divulgação. As quatro devem ser desdobradas em planos
dimensões possibilitam estruturar o de ação detalhados para alcançar o
plano de implementação recomendado desenvolvimento pretendido do setor.
para desenvolver os setores em Maringá. A mecânica de criação dos planos de
ação será explicada no próximo capítulo,
“Modelo de Governança”.
PwC 145
Como solucionar
os principais
Setor
entraves ao
econômicos
desenvolvimento
chave do setor?
Demanda e receita Tema Iniciativa

Iniciativa
• Como estimular a demanda?
• Como conectar o setor a

novos mercados?
Metas e
Tema Iniciativa
indicadores
• Como aumentar o valor dos produtos Iniciativa
e serviços?
Insumos Iniciativa
Tema
Iniciativa
• Como aumentar a disponibilidade
de insumos, serviços, mão de obra,
infraestrutura etc.? Metas e
Tema Iniciativa indicadores
• Como desenvolver vantagens competitivas
Iniciativa
para o setor?
Iniciativa
Institucional e regulação Tema
Iniciativa
• Como facilitar a operação do setor?
• Como desburocratizar as estruturas Metas e

de apoio ao setor? Iniciativa indicadores
Tema
Iniciativa
Divulgação Tema Iniciativa

Iniciativa
• Como prospectar e atrair recursos?
• Como dar destaque ao setor nos níveis Metas e

regional, nacional e internacional? Iniciativa indicadores
Tema
Iniciativa

Educação
Contexto e principais desafios para o avanço do setor

de educação
Contexto do setor de educação Desafios importantes para o

em Maringá desenvolvimento do setor
Entre as 100 maiores cidades do Brasil, • As taxas de evasão/abandono e
Maringá é primeira no Ideb para o reprovação nos anos finais do ensino
ensino fundamental de 1º ao 5º ano, fundamental (6ª ao 9ª série) e no
e a terceira no Paraná para o ensino ensino médio são altas – os alunos
fundamental de 6º ao 9º ano. A cidade não alcançam o ensino superior.
é um importante polo educacional e
tem número crescente de graduados • A redução dos financiamentos
no ensino superior (cerca de 7.200 em estudantis dificulta o acesso ao ensino
2015), formando proporcionalmente superior privado em Maringá.
mais alunos no ensino superior do que • O desenvolvimento do setor de
outras grandes cidades do Paraná educação demanda a modernização
(ex.: Londrina e Curitiba). dos métodos de ensino e a
Aproximadamente 22% do orçamento incorporação de avanços tecnológicos
do munícipio de Maringá em 2015 foi para que se ganhe e eficácia.
destinado à educação.
• Embora as novas tendências
educacionais ganhem espaço cada
vez maior, é importante vencer a
resistência de professores quanto
a sua eficácia por meio de
capacitação continuada.
• Alterações constantes de regras
pelo MEC criam insegurança para
investidores do setor.
PwC 147
Palavras mais comentadas nas soluções trabalhadas no workshop de educação

Temas e iniciativas para o setor de educação
Educação
A. Ampliação de linhas de crédito estudantil

Demanda e receita Acesso à educação
• Otimização da infraestrutura da rede de ensino pública e privada
• Desenvolvimento de parcerias entre as prefeituras da região
B. Melhoria dos indicadores do ensino fundamental e médio
Tecnologia • Integração do setor de TI com startups de educação

na educação C. Modernização do currículo escolar
D. Utilização de novas tecnologias de ensino
• Integração entre empresas de diferentes setores e pesquisas dos IES
Insumos Capacitação • Inserção do tema de gestão nos cursos voltados à educação

dos profissionais E. Desenvolvimento de avaliação do desempenho e
acompanhamento da carreira dos professores
F. Capacitação contínua dos profissionais de educação
• Investimento em infraestrutura tecnológica nas escolas

Modernização e
adequação da • Criação de um comitê avaliador da infraestrutura das escolas
infraestrutura
escolar
Tendência de • Desenvolvimento de fóruns/seminários de metodologias

de aprendizagem
metodologias de
G. Desenvolvimento de um plano de integração das
aprendizagem
esferas educacionais
Institucional Eficiência • Criação de mecanismo de controle das verbas públicas

e regulação da gestão • Busca de métodos mais eficientes de gestão da educação pública
H. Criação de centros de debates regulatórios

Segurança e
estabilidade para • Fomento a legislações locais para financiamento estudantil
investimentos
Parcerias entre • Incentivo ao intercâmbio de alunos e professores com instituições

Divulgação de ensino estrangeiras
instituições de ensino
e empresas • Ampliação de parcerias com instituições de pesquisa
PwC 149
Oito iniciativas prioritárias para o avanço do
setor de educação
Iniciativas prioritárias para o avanço do setor de educação em Maringá
Ampliação de linhas • Aumentar a disponibilidade de linhas de crédito estudantil, para ampliar o

A de crédito estudantil acesso à educação superior em Maringá.
• Melhorar os indicadores de reprovação, evasão e distorção idade-série em

Melhoria dos indicadores do
B ensino fundamental e médio
Maringá, especialmente nos últimos anos do ensino fundamental e no
ensino médio.
• Modernizar o currículo escolar nos setores público e privado, incorporando

C Modernização do currículo escolar
metodologias mais modernas e eficazes.
Utilização de novas tecnologias • Estimular a adoção de EAD e outros avanços tecnológicos como canais de
D de ensino educação, conectando estudantes, IES e professores/ facilitadores.
Desenvolvimento de avaliação do
• Desenvolver plano de avaliação de desempenho e acompanhamento de
E desempenho e acompanhamento
carreira para professores e gestores de ensino.
da carreira dos professores
Capacitação contínua dos • Desenvolver programas de capacitação contínua de professores e gestores

F profissionais de educação educacionais em novos métodos e tecnologias educacionais.
Desenvolvimento de um plano de • Desenvolver um plano de integração entre todas as esferas educacionais,

G integração das esferas educacionais ensino básico, superior e profissionalizante.
Criação de centros de • Criar centros de debate para solucionar possíveis entraves regulatórios no
H debates regulatórios setor de educação.

A. Ampliação de linhas de crédito B. Melhoria dos indicadores C. Modernização do currículo
estudantil para o ensino dos últimos anos do ensino escolar nos ensinos básico
superior de Maringá fundamental e do ensino médio (fundamental e médio) e
em Maringá superior
Descrição da iniciativa
Descrição da iniciativa Descrição da iniciativa
Aumentar a disponibilidade de linhas
de crédito estudantil, para ampliar Melhorar os indicadores de reprovação, Modernizar o currículo escolar nos
o acesso à educação superior em evasão e distorção idade-série em setores público e privado, tanto do
Maringá, constituindo alternativas Maringá, especialmente nos anos finais ensino básico (fundamental e médio)
de financiamento municipal e das do ensino fundamental e no ensino quanto do superior, incorporando
instituições de ensino superior. médio de escolas públicas e privadas, metodologias educacionais mais eficazes
para melhorar o nível de educação da e modernas, em linha com as principais
Objetivo população de Maringá e aumentar o tendências de ensino do mundo.
• Aumentar o acesso à educação número de estudantes que chegam ao
ensino superior Mudança de foco de ensino: do
superior de Maringá, estabelecendo professor/sala de aula para um
critérios mais inclusivos. Objetivo facilitador/multicanal.
• Aumentar o volume de estudantes • Melhorar a qualidade do ensino Objetivo
de ensino superior em Maringá e fundamental e médio de Maringá
a receita das instituições de ensino • Ter uma educação de ponta,
superior (IES). • Reduzir os índices de reprovação, incorporando o que existe de mais
evasão e distorção idade-série no moderno e eficiente em termos de
• Focar especialmente nos cursos ensino fundamental e médio de metodologia de ensino.
relacionados aos setores econômicos Maringá
chave para o desenvolvimento • Capacitar melhor os alunos
socioeconômico de Maringá. • Aumentar o volume de estudantes de Maringá, deixando-os mais
que concluem o ensino fundamental competitivos no mercado de trabalho.
Atores e médio, com condições de ingressar
no ensino superior • Atrair alunos de outras regiões, tendo
• Secretaria de Educação de Maringá em vista a melhor estrutura para
• Instituições de ensino superior Atores formar alunos em Maringá.
• Secretaria de educação de Maringá • Aumentar a receita do setor, uma
vez que prestará serviços de melhor
• Instituições de ensino qualidade.
• Investidores (instituições financeiros Atores
fornecedoras de linhas de
crédito específico) • Secretaria de Educação de Maringá
• Instituições de ensino
• Professores
PwC 151
D. Utilização de novas tecnologias E. Desenvolvimento de • Apoiar os professores a incorporar o
de ensino, expandindo os avaliação do desempenho e novo papel de facilitador no processo
canais de educação para além acompanhamento da carreira de ensino multicanal do futuro.
das salas de aula dos professores
• Repensar a remuneração dos
Descrição da iniciativa Descrição da iniciativa professores e gestores de educação,
incorporando aspectos de
Estimular a adoção de EAD e outros Desenvolver um plano de avaliação de produtividade.
avanços tecnológicos como canais de desempenho de professores e gestores,
educação, conectando professores/ com acompanhamento de carreira, para Atores
facilitadores, IES e estudantes. estimulá-los a alcançar um desempenho
de alto nível. • Secretaria de Educação de Maringá
Além da modernização do currículo
escolar, a incorporação dos avanços Deve considerar a mudança do papel • Instituições de ensino
tecnológicos é mandatória para do professor para facilitador, além da • Professores
modernizar o método de educação de inclusão de metodologias de ensino mais
acordo com as principais tendências de modernas e de avanços tecnológicos do
ensino do mundo. setor de educação
Objetivo Mudança de foco de ensino: do
professor/sala de aula para um
• Ter uma educação de ponta, facilitador/multicanal.
incorporando o que existe de mais
moderno e eficiente em termos de Objetivo
tecnologia de ensino.
• Melhorar a qualidade da gestão de
• Capacitar melhor os alunos ensino em Maringá, contribuindo
de Maringá, deixando-os mais para fortalecer a imagem da cidade
competitivos no mercado de trabalho. como polo educacional de ponta.
• Atrair alunos de outras regiões, tendo • Estimular profissionais da educação
em vista a melhor estrutura para a se manter atualizados e a construir
formar alunos em Maringá. uma carreira sólida nas escolas
e universidades.
• Aumentar a receita do setor, uma vez
que prestará serviços de
melhor qualidade.
Atores
• Secretaria de Educação de Maringá
• Empresas de tecnologia
• Professores

F. Capacitação contínua dos G. Desenvolvimento de um plano H. Criação de centros de debates
profissionais de educação de integração das esferas regulatórios
educacionais
Desenvolver programas de capacitação Criar centros de debate com instituições
contínua de professores e gestores Desenvolver um plano de integração e agentes envolvidos (públicos e
educacionais em métodos mais entre todas as esferas educacionais privados), com o intuito de solucionar
atualizados de ensino e em novas (básico, superior e profissionalizante) possíveis entraves relacionados às
tecnologias educacionais (ex.: ensino a para troca de experiências, questões regulatórias no setor
distância), que tendem a mudar o papel desenvolvimento de avanços nas de educação.
do educador de elemento central do metodologias e tecnologias de
processo para um papel de mediador aprendizagem e alinhamento de Objetivo
no aprendizado. planejamento de futuro. • Simplificar as questões regulatórias, a
Objetivo Objetivo fim de atrair mais investimentos para
o setor de educação de Maringá.
• Preparar continuamente os • Tornar a jornada do estudante
professores e gestores educacionais consistente entre todos os agentes • Transmitir maior segurança aos
nos novos métodos e tecnologias de ensino de Maringá, facilitando investidores, reduzindo incertezas
de ensino. a transição e absorção regulatórias.
de conhecimento. • Utilizar a ACIM/CODEM e a
• Melhorar a qualidade do ensino
em Maringá, contribuindo para • Estruturar as grades curriculares para Câmara Técnica de Educação como
fortalecer a imagem da cidade como não haver grandes diferenças agente de fomento às discussões
polo educacional de ponta. ou deficiências no decorrer da e busca de soluções relativas aos
jornada estudantil. entraves regulatórios.
• Estimular profissionais da educação
a se manter atualizados e a construir • Ter compromissos com educação de Atores
uma carreira sólida nas escolas e ponta, compartilhando o que existe • Secretaria de Educação de Maringá
universidades. de mais moderno e eficiente entre
todas as esferas. • Instituições de ensino
• Atrair alunos de outras regiões, tendo
em vista a melhor formação dos Atores • ACIM/CODEM
alunos em Maringá.
Atores
• Professores
PwC 153
Iniciativas não detalhadas para o setor de educação
Otimização e ampliação da Integração entre empresas de

infraestrutura da rede de ensino diferentes setores e pesquisas
pública e privada das IES
• Otimizar e ampliar a infraestrutura • Estimular a integração
da rede de ensino existente (setores mercado-academia, ou seja,
público e privado), reduzindo aproximando empresas de Maringá
desperdícios e melhor atendendo à e região (que queiram investir
demanda dos estudantes. em inovação) e as IES, para que
as pesquisas acadêmicas sejam
Desenvolvimento de parcerias aplicáveis às necessidades
entre as prefeituras da região do mercado.
• Investir em parcerias entre Inserção do tema de gestão nos
prefeituras da região de Maringá, cursos voltados à educação
para melhorar a mobilidade dos
estudantes por meio da integração • Incluir na grade curricular de cursos
do transporte dos alunos da região às superiores voltados à educação (ex.:
escolas de Maringá. pedagogia) temas de gestão, como
forma de capacitar profissionais e
Integração do setor de TI com gestores de educação para liderar
startups de educação instituições de ensino públicas
• Buscar a convergência do setor de e privadas.
TI com startups focadas no setor de Investimento em infraestrutura
educação, com o intuito de alavancar tecnológica nas escolas
o desenvolvimento de soluções
tecnológicas para o setor de educação • Incorporar novos recursos
em Maringá. tecnológicos nas escolas, segundo
métodos de ensino mais modernos e
eficazes, propiciando aos alunos as
melhores condições de ensino.

Criação de um comitê avaliador Busca de métodos mais eficientes Ampliação de parcerias com
da infraestrutura das escolas de gestão da educação pública instituições de pesquisa
• Criar um comitê avaliador do avanço • Buscar e analisar os métodos mais • Ampliar parcerias de pesquisa com
da infraestrutura tecnológica nas eficientes de gestão pública na instituições e órgãos (governamentais
escolas e IES de Maringá, com o educação utilizados em países e não governamentais) de referência
intuito de acompanhar e propor referência do setor de educação. em países de destaque em tecnologia
mudanças para as instituições Analisar a incorporação desses e ciência.
da cidade. métodos na educação de Maringá.
Desenvolvimento de fóruns/ Fomento a legislações locais para
seminários sobre metodologias financiamento estudantil
de aprendizagem
• Fomentar a criação de legislações
• Desenvolver fóruns, seminários e locais que estimulem o financiamento
grupos de estudo com o objetivo estudantil (ex.: Promube).
de debater e desenvolver avanços
nas metodologias e tecnologias de Incentivo ao intercâmbio de
aprendizagem. alunos e professores com outras
instituições de ensino incluindo
Criação do mecanismo de controle estrangeiras
das verbas públicas
• Intercâmbio de professores e alunos
• Criar um mecanismo de controle com as instituições de ensino
das verbas públicas destinadas brasileiras e do exterior, a fim de
à educação, para aumentar a colocar Maringá em destaque no
transparência e eficiência dos gastos, cenário educacional nacional e
além de poder identificar áreas internacional.
críticas para investimento público
(ex.: Observatório social).
PwC 155
Indicadores macro para o setor de educação
1. Ideb no primeiro ciclo escolar Ideb – primeiros anos do ensino fundamental

(Fundamental 1)
• Acompanhar o Ideb nas séries iniciais Evolução do IDEB
do ensino fundamental público 8
(1º ao 5º ano), medindo o
aprendizado dos alunos em 7
português e matemática e o fluxo
escolar (taxa de aprovação). 6
• Fonte: Inep – base de dados; 5

QEdu/Fundação Lehmann –
dados agrupados. 4
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Município Meta do município
Aprendizado Fluxo Ideb
7,33 x 0,97 = 7,1
Quanto maior Quanto maior Meta para o

a nota, maior o o valor, maior a município 6,0
aprendizado aprovação
O Ideb 2015 nos primeiros anos da rede pública cresceu e ficou acima da
meta (7,1 versus 6,0). O foco deve ser manter a situação para garantir mais alunos
aprendendo e com um fluxo escolar adequado.
Fonte: QEdu / Fundação Lehmann, Análise PwC.

2. Ideb no segundo ciclo escolar Ideb – últimos anos do ensino fundamental
(Fundamental 2)
• Acompanhar o Ideb nas séries finais Evolução do IDEB - Maringá, 2015
do ensino fundamental público (6º ao
9º ano), medindo o aprendizado dos 6
alunos em português e matemática e 5,5
o fluxo escolar (taxa de aprovação). 6
• Fonte: Inep – base de dados; QEdu/ 4,5
Fundação Lehmann –
dados agrupados. 4
3,5
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Município Meta do município
Aprendizado Fluxo Ideb
5,35 x 0,83 = 4,4
Quanto maior Quanto maior Meta para o

a nota, maior o o valor, maior a município 5,2
aprendizado aprovação
O Ideb 2015 nos últimos anos da rede pública cresceu, mas não atingiu a meta
(4,4 versus 5,2). O desafio é garantir mais alunos aprendendo e com um fluxo
escolar adequado.
PwC 157
3. Ideb no terceiro ciclo escolar 5. Taxa de rendimento escolar • Valores acima de 5% para
(ensino médio) de Maringá reprovação ou abandono indicam
a necessidade de estratégias para
• Acompanhar o Ideb no ensino médio • A taxa de rendimento escolar é conter o avanço da evasão escolar.
público (1º ao 3º ano), medindo composta por três taxas existentes
o aprendizado dos alunos em para cada escola do Brasil (rede • Valores acima de 15% para
português e matemática e o fluxo pública e privada): aprovação, reprovação ou abandono indicam
escolar (taxa de aprovação). reprovação e evasão. As três devem que é preciso intervir no trabalho
somar 100% para cada escola, e é pedagógico o mais rápido possível,
• Fonte: Inep – base de dados; QEdu/ possível analisá-las com diferentes pois muitos estudantes poderão ficar
Fundação Lehmann – graus de agregação: por ano, escola, fora da escola.
dados agrupados. município, estado e Brasil.
• Fonte: Inep – base de dados;
4. Percentual da população de • Índices altos de reprovação QEdu/Fundação Lehmann –
Maringá com ensino superior ou abandono escolar podem dados agrupados
• Acompanhar a evolução da educação aumentar a distorção idade-série.
superior entre os habitantes de
Maringá, como um indicador de
mão de obra qualificada da cidade. Taxa de rendimento escolar – Maringá 2015
Maringá é um polo educacional
e formou, em 2015, cerca de
7.200 estudantes. Ensino privado
Etapa escolar Reprovação Abandono Aprovação
• Fonte: IBGE.
Anos iniciais 1,4% 0,0% 98,6%
114 reprovações 2 abandonos 7.864 aprovações
Anos finais 3,7% 0,0% 96,3%
Ensino Médio 2,1% 0,1% 97,8%
Ensino público
Etapa escolar Reprovação Abandono Aprovação
Anos iniciais 3,5 0,1% 96,5%
Anos finais 14,3% 2,6% 83,1%
1.896 reprovações 352 abandonos 11.030 aprovações
Ensino Médio 12,7% 8,5% 78,8%
1.221 reprovações 814 abandonos 7.544 aprovações
O ensino público de Maringá precisa trabalhar estratégias para conter a evasão escolar
e rever o trabalho pedagógico, especialmente nos últimos anos do ensino fundamental
e no ensino médio, para evitar que muitos alunos fiquem fora da escola.

6. Distorção idade-série de Distorção idade-série
Maringá
• Acompanhar a proporção de alunos Ensino Público Ensino Privado
matriculados com dois ou mais Anos iniciais (1º ao 5º ano) Anos iniciais (1º ao 5º ano)
anos de atraso escolar, ou seja,
alunos que estão pelo menos dois
anos atrás daquele em que 1º Ano 1% 1º Ano 0%
deveriam estar.
2º Ano 4% 2º Ano 1%
• É possível acompanhar este 3º Ano 8% 3º Ano 1%
indicador para todos ao anos do 4º Ano 11% 4º Ano 1%
ensino básico (fundamental e 5º Ano 10% 5º Ano 2%
médio), de escolas públicas
e privadas.
• Permite diferentes graus de Anos finais (6º ao 9º ano) Anos finais (6º ao 9º ano)
agregação: por ano, por escola,
município, estado e Brasil. Total 24% Total 3%
• É um indicador muito importante 6º Ano 20% 6º Ano 2%
porque um aluno com grande 7º Ano 24% 7º Ano 4%
atraso está bem mais propenso a 8º Ano 26% 8º Ano 4%
sair da escola. 9º Ano 9º Ano
24% 3%
• Fonte: Inep – base de dados; QEdu/
Fundação Lehmann –
dados agrupados.
Ensino Médio (1º ao 3º ano) Ensino Médio (1º ao 3º ano)
Total 24% Total 3%
A distorção idade-série no ensino público de Maringá é muito elevada,

especialmente nos últimos anos do ensino fundamental e no ensino médio. 24%
dos alunos destes dois segmentos escolares tinham dois ou mais anos de atraso no
ensino público, em comparação com 3% no ensino privado em 2015.
Fonte: QEdu / Fundação Lehmann, Análise PwC.
PwC 159
Saúde
Contexto e principais desafios para o avanço do

setor de saúde
Contexto do setor de saúde Desafios importantes para o

em Maringá desenvolvimento do setor
Maringá apresenta elevados indicadores • Baixa resolutividade dos médicos
básicos de infraestrutura de saúde (a generalistas da atenção primária
cidade figura acima da média nacional do setor público, ocasionando
em ambos os indicadores): excesso de filas para especialidades
e maiores custos no sistema.
• 3,8 leitos /1.000 habitantes
(média nacional = 2,3) • O não compartilhamento de
informações de pacientes acarreta
• 3,4 médicos /1.000 habitantes custos desnecessários ao sistema.
(média nacional = 1,8)
• Trabalhar especialidades-foco que
Ao todo, 44% da população possam tornar Maringá um polo
maringaense tem cobertura de de referência de atendimento,
assistência médica privada, enquanto a investindo na qualificação dos
média brasileira é de apenas 23%. Além profissionais e na modernização da
disso, 33% do orçamento do munícipio infraestrutura da cidade.
foram destinados à saúde em 2015.
• Programa de promoção e prevenção
de saúde pelos médicos da atenção
básica limitado.

Palavras mais comentadas nas soluções trabalhadas no workshop de Saúde
PwC 161
Temas e iniciativas para o setor de saúde
Saúde
Polo de A. Seleção de especialidades-foco

Demanda e receita
especialidades B. Desenvolvimento de cursos voltados às especialidades-foco
médicas C. Melhoria da infraestrutura com ênfase nas especialidades-foco
Inovações em • Criação de fundação para desenvolver pesquisas aplicadas

tratamento médico ao setor de saúde
Insumos Atenção Primária D. Melhoria da resolutividade do atendimento primário

à Saúde (APS) E. Ampliação da cobertura e melhoria da qualidade do PSF17
• Melhoria no atendimento das UBSs18
Compartilhamento de F. Compartilhamento de informações médicas dos pacientes

informações
do paciente
Capacitação do • Modernização dos currículos universitários e capacitação

profissional médico contínua de médicos
Institucional Gestão • Integração da academia com necessidades médicas

e regulação de recursos • Integração dos setores público e privado para emergências públicas
• Desenvolvimento de plano de carreira e capacitação dos profissionais
de saúde
Prevenção G. Criação de programas de conscientização para a promoção

e bem-estar e prevenção da saúde
• Criação de unidades de cuidados paliativos
• Melhoria e ampliação dos programas de prevenção e tratamento
de viciados em drogas
• Criação de fóruns e feiras de saúde para investidores

Divulgação Parcerias
• Fomento a parcerias com instituições de ensino de referência
17
Programa de Saúde da Família.
18
Unidade Básica de Saúde.

Sete iniciativas prioritárias para o avanço do
setor de saúde
Iniciativas priorizadas para o avanço do setor de saúde em Maringá
• Identificar as principais especialidades médicas com potencial de transformar

A Seleção de especialidade-foco
Maringá em um polo de referência regional e nacional.
Desenvolvimento de cursos • Adaptação/criação de cursos de especialização e oportunidades de

B voltados às especialidades-foco residência nas especialidades-foco em Maringá e região.
Melhoria da infraestrutura com • Investir na melhoria e ampliação da infraestrutura de saúde no município

C ênfase nas especialidades-foco com base nas demandas das especialidades-foco.
Melhoria da resolutividade do • Melhorar a resolutividade do atendimento primário, evitando

D atendimento primário encaminhamentos desnecessários para médicos especialistas.
Ampliação da cobertura e melhoria • Ampliar a cobertura das famílias atendidas pelo PSF e melhorar a qualidade
E da qualidade do PSF do atendimento às famílias.
Compartilhamento de informações • Permitir o compartilhamento de informações médicas dos pacientes entre

F médicas dos pacientes instituições de saúde públicas e privadas.
Criação de programas de
• Criar programas de promoção e prevenção de saúde, conscientizando a
G conscientização para a promoção e
população sobre a importância de hábitos saudáveis.
prevenção da saúde
PwC 163
setor de saúde
A. Seleção de especialidades-foco • Obter reconhecimento de qualidade

para desenvolver em Maringá e eficiência por parte de planos
um polo de referência médica de saúde.
nacional
• Ter um plano de desenvolvimento de
Descrição da iniciativa longo prazo para as especialidades-
foco, com envolvimento abrangente
Identificar as especialidades médicas dos setores público e privado.
foco (ex.: oncologia, pediatria,
neurologia etc.) com potencial para Atores
transformar a cidade de Maringá em um
polo de referência regional e nacional. • Secretaria de Saúde de Maringá
Alinhamento com as demandas da • Sindicato dos Hospitais

região e com as mudanças do perfil de • Sindicato dos Médicos
doenças em virtude do envelhecimento
da população. • Instituições de ensino superior e
cursos técnicos
Objetivo
• Planos de saúde
• Transformar Maringá em um polo
médico de referência nacional em • Conselhos Regionais
algumas especialidades-foco.
• Desenvolver o setor de saúde e
setores econômicos relacionados em
Maringá (e região).
• Atrair pacientes para tratamento e
m Maringá.

B. Desenvolvimento de cursos e C. Melhoria da infraestrutura Atores
oportunidades de residência com ênfase nas especialidades
voltados às especialidades médicas foco • Secretaria de Saúde de Maringá
médicas foco de Maringá • Sindicato dos Hospitais
Descrição da iniciativa • Sindicato dos Médicos
Investir na melhoria e ampliação da
Criação de cursos de especialização infraestrutura de saúde de Maringá, • Planos de saúde
médica nas universidades, em linha com para posicionar a cidade como um
as especialidades-foco de Maringá – polo de referência médica nacional em • Instituições financeiras e
capacitação dos profissionais. algumas especialidades-foco. investidores
Desenvolver oportunidades de A infraestrutura deve ter qualidade, • Conselhos Regionais

residência médica nas especialidades- eficiência e incorporar tecnologias de
foco em Maringá (e região) – retenção tratamento modernas.
dos profissionais.
Objetivo
Objetivo
• Estabelecer uma infraestrutura de
• Suprir a demanda de Maringá (e saúde moderna e de qualidade,
região) por médicos especialistas de com incorporação de tecnologias
reconhecida capacitação técnica. de tratamento modernas nas
especialidades-foco.
• Estimular a criação de residências
médicas focadas nas especialidades- • Prover tratamentos completos dentro
foco de Maringá. das especialidades-foco.
• Desenvolver Maringá como polo • Perseguir elevada eficiência de
de referência médica nacional nas tratamento para a cidade ser
especialidades-foco. reconhecida pela sua excelência no
tratamento.
Atores
• Tornar Maringá referência nas
• Secretaria de Saúde de Maringá especialidades médicas foco, a fim
• Sindicato dos Hospitais de trair mais pacientes e melhores
médicos especialistas.
• Instituições de ensino superior e
cursos técnicos
• Conselhos Regionais
PwC 165
D. Melhoria da resolutividade E. Ampliação da cobertura e F. Compartilhamento de
do atendimento da atenção melhoria da qualidade do informações médicas dos
primária à saúde Programa Saúde da Família pacientes entre as instituições
(PSF) em Maringá de saúde públicas e privadas
• Melhorar a resolutividade do
atendimento primário para evitar • Ampliar a cobertura das famílias • Permitir o compartilhamento de
encaminhamentos desnecessários a atendidas pelo PSF e melhorar a informações de atendimento e
médicos especialistas e, dessa forma, qualidade do atendimento prestado tratamento dos pacientes entre
reduzir filas e custos do sistema de pelos profissionais da saúde. instituições de saúde públicas e
saúde. O atendimento primário Atualmente, o PSF é muito passivo privadas (compartilhamento do
é feito nas UBSs e por meio do e vai pouco a campo, ficando dentro prontuário médico universal).
Programa de Saúde da Família (PSF). das UBSs
• O acesso às informações do paciente
• É necessário alterar a grade curricular • A melhoria da qualidade do PSF deve ser fácil e rápido para os
de formação, pois os médicos também passa por mudança da médicos, a fim de promover a adoção.
são formados com a “cabeça” de grade curricular de formação, pois
especialistas e acabam não tendo os médicos são formados com a Objetivo
o preparo adequado para atuarem “cabeça” de especialistas e acabam • Reduzir custos de hospitais e planos
como generalistas. não tendo o preparo adequado para de saúde, uma vez que evitaria o
atuarem como generalistas direcionamento para tratamentos
Objetivo
Objetivo redundantes ou desnecessários.
• Ter médicos de atendimento primário
cada vez mais eficientes. • Reduzir a demanda pela • Otimizar e agilizar o atendimento de
infraestrutura de saúde da cidade, pacientes.
• Reduzir a fila de espera para médicos uma vez que o PSF atende as famílias
especialistas. Atores
em suas residências.
• Diminuir o custo do sistema de • Secretaria de Saúde de Maringá
• Melhorar a conscientização sobre
saúde público uma vez que reduziria a importância da promoção e • Sindicato dos Hospitais
o número de atendimentos por prevenção da saúde.
médicos especialistas. • Planos de saúde
• Melhorar a qualidade do atendimento
• Até 80% dos atendimentos com • Conselhos Regionais
no PSF com a capacitação constante
médicos especialistas poderiam ser dos profissionais de saúde.
evitados se houvesse um atendimento
primário adequado nas UBSs e Atores
no PSF.
• Secretaria de Saúde de Maringá
Atores
• Sindicato dos Médicos
• Secretaria de Saúde de Maringá
• Instituições de ensino superior e
• Sindicato dos Médicos cursos técnicos
• Instituições de ensino superior e • Conselhos Regionais
cursos técnicos

G. Criação de programas de Atores
conscientização para a
promoção e prevenção da • Secretaria de Saúde de Maringá
saúde em Maringá e região • Sindicato dos Hospitais
Descrição da iniciativa • Sindicato dos Médicos
• Criar programas de promoção • Instituições de ensino superior e
e prevenção de saúde a fim de cursos técnicos
conscientizar a população sobre
os benefícios da prática de hábitos • Planos de saúde
saudáveis para uma vida plena e
saudável, invertendo a importância
da cultura do tratamento para a
cultura da prevenção.
• Esses programas de promoção e
prevenção devem ser incorporados
ao atendimento primário do PSF, que
deve ter um papel mais proativo e
maior cobertura.
Objetivo
• Reduzir a sobrecarga e os custos da
infraestrutura de saúde (prática de
hábitos saudáveis reduzem/retardam
incidência de doenças evitáveis e/ou
tratamentos/internações).
• Investir na cultura de prevenção e
promoção de saúde como a melhor
alternativa para uma vida plena e
saudável.
• Capacitar profissionais de saúde
quanto à importância de disseminar
práticas de promoção e prevenção
da saúde.
• Melhorar a qualidade de vida
da população.
PwC 167
Iniciativas não detalhadas para o setor de saúde
Criação de fundação para Melhoria no atendimento

desenvolver pesquisas aplicadas das UBSs
ao setor de saúde
• Ampliação e construção de
• Criação de uma fundação para UBSs, incorporando espaços
desenvolver pesquisas aplicadas para atendimento de médicos
ao setor de saúde, que seja uma especialistas.
referência nacional mantida por
recursos públicos e privados – o foco • Essas UBSs devem também seguir
será a pesquisa e o desenvolvimento a recomendação de melhoria
de tecnologias de saúde que da resolutividade do
tragam inovações em tratamentos- atendimento primário.
chave, envolvendo, por exemplo,
nanotecnologia e genoma.
Modernização dos currículos
• Aproveitar o ambiente inovador universitários e capacitação
de tecnologia de cidade e trazer contínua de médicos
empresas de TI para essa iniciativa.
• Capacitação contínua de médicos
• A legislação brasileira ainda e modernização dos currículos
impõe muitos obstáculos ao das universidades, preparando-os
desenvolvimento de pesquisas para novas formas de tratamento,
clínicas com pacientes, demandando inovações tecnológicas, melhor
muito tempo em termos relação médico-paciente,
administrativos e burocráticos e acompanhando os avanços globais
criando exigências difíceis de serem da medicina.
cumpridas (ex.: para algumas
pesquisas clínicas exige-se que o • Focar ainda mais na capacitação e
paciente receba um seguro de modernização dos currículos para as
vida vitalício). especialidades-foco no polo de saúde
de Maringá.

Integração da academia com Melhoria e ampliação dos
necessidades médicas programas de prevenção e
tratamento de viciados em drogas
• Criar alternativas que incentivem
a integração de pesquisas e • Melhoria de programas de prevenção
desenvolvimentos acadêmicos com e tratamento do alcoolismo e do vício
as necessidades médicas. Importante em entorpecentes.
considerar as restrições impostas
pela legislação brasileira (explicadas
anteriormente). Criação de fóruns e feiras de saúde
para investidores
Integração dos setores público • Promoção de fóruns e feiras de saúde

e privado para emergências para divulgar a infraestrutura e os
públicas planos de expansão da cidade como
polo de tratamento de especialidades-
• Desenvolver integração entre setores foco, a fim de atrair de investidores.
público e privado, para abordar
questões emergenciais de
saúde pública. Fomento de parcerias com
instituições de ensino superior que
são referência internacional
Desenvolvimento de plano de
carreira e capacitação dos • Fomentar parcerias com instituições
profissionais de saúde de ensino superior de referência
nacional e internacional,
• Melhoria e clareza do plano de com destaque em pesquisa e
carreira dos profissionais de saúde, desenvolvimento em saúde, com
demandando capacitação contínua. objetivo de conectar Maringá aos
principais polos de desenvolvimento
de saúde do mundo e trazer
Criação de unidades de cuidados inovações para a cidade.
paliativos
• Criação de unidades de cuidados
paliativos para acompanhamento
de pacientes com doenças que
ameacem a continuidade da vida e
que necessitam de ações para alívio
do sofrimento, auxílio para os seus
familiares e outros.
PwC 169
Indicadores macro para o setor de saúde
1. Taxa de mortalidade infantil 3. Proporção de internações por

em Maringá (por 1.000 condições sensíveis à atenção
nascidos vivos) básica (ICSAB)
• Acompanhar a taxa de mortalidade • Acompanhar a taxa de internações
infantil em Maringá (número de por causas sensíveis à atenção básica
óbitos de crianças com menos de um de Maringá, que poderia ser reduzida
ano de idade para cada mil nascidos com maior eficácia da atenção
vivos de mães residentes na cidade). básica. Permite ampliar a capacidade
Estima o risco de um nascido vivo de resolução da atenção primária
morrer no seu primeiro ano. Baixa ao identificar áreas passíveis de
taxa de mortalidade infantil reflete melhorias, enfatizando problemas de
bom nível socioeconômico e de saúde que necessitam de
condições de vida. melhor prosseguimento.
• Fonte: Secretaria da Saúde do Estado • Fonte: Sistema de Informações do
do Paraná/DataSUS. Programa Nacional de Imunizações
(SIAPI ou SI-PNI).
2. Média anual de consultas
médicas por habitante nas 4. Proporção de vacinas
especialidades básicas do Calendário Básico de
Vacinação da Criança
• Reflete a capacidade da rede básica com coberturas vacinais
de Maringá de prestar assistência alcançadas
individual, permitindo acompanhar
o número de consultas médicas • O objetivo é fortalecer a promoção e
por habitante no ano. É usado para vigilância em saúde, acompanhando
avaliar e reprogramar a oferta se as vacinais que integram o
de consultas médicas básicas Calendário Básico de Vacinação da
ambulatoriais. É um indicador da Criança têm cobertura em Maringá
Política Nacional de Atenção Básica. de acordo com o que é preconizado
pelo PNI (Programa Nacional
• Fonte: Sistema de Informações de Imunizações).
Ambulatoriais do SUS (SAI/SUS);
IBGE. • Fonte: Sistema de Informações do
Programa Nacional de Imunizações
(SIAPI ou SI-PNI).


setor de intermediação financeira
Contexto do setor de Desafios importantes para o

intermediação financeira em desenvolvimento do setor
Maringá
• Apesar do elevado número de
O setor de intermediação financeira graduados no ensino superior,
em Maringá é bastante concentrado, existe uma falta de profissionais
em termos de participação relativa dos qualificados em serviços de
trabalhadores, em serviços de seguros e intermediação financeira em
concessões de crédito. A cidade tem uma Maringá, o que leva empresários a
cultura cooperativista forte, que permite buscarem profissionais em outras
o acesso a fundos para investimentos regiões do país
e o compartilhamento de informações
e experiências. Ao mesmo tempo, o • Muitos consumidores não possuem
potencial econômico do agronegócio conhecimentos sobre os produtos
na região de Maringá impulsiona a financeiros ofertados, reduzindo a
demanda por serviços de seguros e penetração destes e o crescimento
concessão de crédito da cidade. do setor
• A segurança digital ainda é um
problema para a maior adoção de
tecnologias nos serviços financeiros,
resultando em perdas de eficiência
do setor.
PwC 171
Palavras mais comentadas nas soluções trabalhadas no workshop de intermediação financeira

Temas e iniciativas para o setor de
Intermediação
financeira
A. Ampliação de cooperativas na região de Maringá

Demanda e receita Cultura cooperativista
• Parcerias entre cooperativas da região
Produtos e B. Inclusão dos temas de finanças pessoais e empreendedorismo

serviços financeiros nas escolas
C. Criação de plataforma de conhecimento sobre produtos e
• Ampliação de portfólio de serviços financeiros internacionais
D. Fomento à incorporação de avanços tecnológicos no
setor financeiro
E. Fortalecimento da região como um polo de serviços financeiros
para o agronegócio
Infraestrutura • Melhora da infraestrutura e mobilidade urbana

Insumos
local
Capacitação dos F. Criação de universidade corporativa para o setor financeiro

profissionais • Cursos especializados de curta duração para o setor financeiro
• Melhoria do plano de carreira dos profissionais do setor
Institucional Programas • Programas de incentivo fiscal para crescimento do setor

e regulação de incentivo
Parcerias com • Parcerias entre setor financeiro, órgãos públicos municipais

o setor público e outros atores locais
G. Desenvolvimento de meios de pagamento digitais para
os serviços públicos
Parcerias com • Programas de sustentabilidade social e ambiental

Sustentabilidade
o setor público
Parcerias com players • Parcerias com empresas que são referência no setor financeiro
Divulgação
do setor
PwC 173
Iniciativas priorizadas para o avanço do setor de intermediação financeira em Maringá
Ampliação de cooperativas na • Ampliar a oferta e a penetração de cooperativas de crédito e seu portfólio de

A região de Maringá produtos e serviços financeiros na região de Maringá.
Inclusão dos temas de finanças

• Incluir os temas de finanças pessoais e empreendedorismo para os estudantes
B pessoais e empreendedorismo
do ensino básico (fundamental e médio).
nas escolas
Criação de plataforma de
• Desenvolver uma plataforma de conhecimento sobre produtos e
C conhecimento sobre produtos e
serviços financeiros.
Fomento à incorporação de avanços • Incorporar avanços tecnológicos, possibilitando ganhos de eficiência,

D tecnológicos no setor financeiro ampliação de cobertura e customização de produtos.
Fortalecimento da região como um

• Fortalecer a região como um polo de serviços financeiros para o agronegócio,
E polo de serviços financeiros para o
dada sua importância no estado do Paraná.
agronegócio
Criação de universidade • Desenvolver uma universidade corporativa focada na capacitação e

F corporativa para o setor financeiro atualização dos profissionais de serviços financeiros.
Desenvolvimento de meios
• Promover o uso de novas tecnologias de meios de pagamento com base na
G de pagamento digitais para os
implementação desses meios em serviços públicos de massa.
serviços públicos
Fonte: Workshop de Intermediação Financeira com líderes estratégicos do setor; Análises PwC.

A. Ampliação de cooperativas na B. Inclusão dos temas de finanças C. Criação de uma plataforma de
região de Maringá pessoais e empreendedorismo conhecimento sobre produtos e
nas escolas serviços financeiros
• Ampliar a oferta de cooperativas
de crédito e seu portfólio de • Incluir os temas de finanças pessoais Desenvolver uma plataforma de
produtos e serviços financeiros na e empreendedorismo para os conhecimento sobre produtos e
região de Maringá como estudantes no ensino básico serviços financeiros, por meio de uma
alternativa aos serviços (fundamental e médio), a fim de parceria entre as empresas do
financeiros tradicionais. ampliar a educação financeira e a setor na região, com o objetivo de
capacidade de empreender maximizar a divulgação e contribuir
• Ampliar a participação de mercado da população. para uma melhor educação
das cooperativas financeiras de financeira da população
Maringá e região, aumentando seu • Trabalhar uma lei municipal que (ex.: site tudosobreseguros.org.br)
tamanho/escala, o que permitiria altere a grade curricular inserindo
atender melhor às demandas das esses temas para os estudantes do Objetivo
grandes cooperativas de produção ensino básico.
da região (ex.: Cocamar e Coamo) e • Facilitar a educação financeira da
expandir sua atuação para diferentes Objetivo população da região de Maringá,
setores econômicos e em alavancando a demanda do setor
• Estimular o uso consciente dos na região.
âmbito nacional. serviços financeiros pela população,
Objetivo ensinando os benefícios desses • Aumentar a receita e a penetração do
serviços financeiros e como podem setor de intermediação financeira a
• Aumentar a receita e a penetração do auxiliar no desenvolvimento pessoal partir da demanda gerada.
setor, facilitando o acesso a produtos e familiar.
e serviços financeiros na região Atores
de Maringá. • Estimular a capacidade estruturada
de empreender da população, • Instituições financeiras
• Trabalhar a competitividade das apoiando a criação de empresas e a • Centros de inovação
empresas associadas da região, para geração de riqueza.
alavancar a prestação de serviços • Empresas de TI
financeiros. • Aumentar a receita e a penetração
do setor de intermediação financeira • Instituições de ensino
• Promover o crescimento de outros devido ao aumento da utilização de
setores não tradicionais e a utilização serviços financeiros.
de cooperativas como estratégia
de negócio. Atores
Atores • Secretaria de Educação de Maringá
• Cooperativas de crédito • Instituições financeiras
• Instituições financeiras • Senac
• Líderes empresariais de outros • Sebrae

setores econômicos • Instituições de ensino nível básico,
fundamental, médio, superior
e técnico
• Núcleo de Educação Estadual
PwC 175
D. Fomento à incorporação E. Fortalecimento da região como
contínua de avanços um polo de serviços financeiros
tecnológicos no setor para o agronegócio
financeiro
Aproveitar a força do segmento de
• Incorporar avanços tecnológicos que agronegócio no estado do Paraná,
possibilitem ganhos de eficiência, bem como a crescente importância das
ampliação de cobertura, agilidade cooperativas de crédito em Maringá e
e customização aos produtos e região, para fortalecer a região como
serviços financeiros das empresas um polo de produtos e serviços
da região. financeiros adequados às demandas
do segmento de agronegócio.
• Por exemplo: utilizar o conhecimento
extraído do big data para customizar Objetivo
produtos e conhecer clientes,
disponibilizar produtos e serviços • Aumentar a receita do setor com
em plataformas digitais multicanais, serviços ainda mais customizados
entre outros. para o segmento do agronegócio,
suprindo a demanda ainda existente
Objetivo na região.
• Melhorar a eficiência, a cobertura • Atrair clientes de outras regiões do
e a customização do setor de Brasil que necessitem de serviços
intermediação financeira. financeiros focados no agronegócio.
• Aumentar a demanda do setor, uma Atores
vez que o acesso ao cliente será mais
eficaz e mais amplo. • Instituições financeiras
• Fornecer serviços financeiros • Empresas do agronegócio

customizados para o cliente para • Investidores do agronegócio
incrementar o valor a ser cobrado.
• Aumentar a receita e a penetração do
setor de intermediação financeira a
partir da demanda gerada.
Atores
• Instituições financeiras
• Centros de inovação
• Empresas de TI

F. Criação de uma universidade G. Desenvolvimento de meios de
corporativa destinada à pagamento digitais para os
capacitação de profissionais de serviços públicos
Promover o uso de novas tecnologias
Desenvolver uma universidade de meios de pagamento com base
corporativa, com a parceria das na implementação desses meios em
empresas financeiras da região, focada serviços públicos de massa (ex.: EstaR,
na capacitação e atualização dos passagem de ônibus e outros)
profissionais de serviços financeiros.
Objetivo
Objetivo
• Aumentar a receita do setor com
• Diminuir os custos das empresas para a adoção de serviços financeiros
trazer profissionais já qualificados de digitais pelos municípios.
grandes centros urbanos.
• Melhorar a eficiência da cobrança de
• Melhorar a qualidade do profissional serviços públicos.
para as instituições financeiras
da região. Atores
Atores • Prefeitura de Maringá e outros

municípios da região
• Instituições de ensino superior
PwC 177
Iniciativas não detalhadas para o
Parcerias entre cooperativas Ampliação de portfólio de serviços

da região financeiros internacionais
• Desenvolver um sistema de parcerias • Oferecer produtos e serviços
de cooperativas em âmbito regional e financeiros de bancos internacionais
nacional, para troca de experiências, aos clientes de bancos nacionais,
informações e boas práticas e ampliando o portfólio acessível
movimentação econômica, com o aos clientes e fornecendo produtos
objetivo de melhorar a específicos para os setores motrizes
oferta e a eficiência de todo o da região (ex.: confecção
sistema cooperativista. e agronegócio).
• As cooperativas de produção (ex.: Melhoria da infraestrutura e
Cocamar e Coamo) são maiores e mobilidade urbana
mais antigas e podem transmitir
boas práticas para as cooperativas • Melhoria da infraestrutura
financeiras. (ex.: habitação e telecomunicação),
mobilidade urbana e cultura e lazer
• É importante uma parceria de para atrair e reter profissionais
movimentação econômica, onde capacitados necessários ao
as cooperativas de produção desenvolvimento do setor financeiro
privilegiem movimentar com as da cidade, além de melhorar o
cooperativas financeiras da região ambiente de negócio para
e estas, por sua vez, melhorem sua as empresas.
estrutura (ampliação de escala)
para atender cada vez melhor às Cursos especializados de curta
demandas das cooperativas de duração para o setor financeiro
produção (ex.: ampliação de linhas • Trazer cursos específicos do setor
de crédito). financeiro de curta duração para
Maringá, seja de forma presencial ou
através de outros canais tecnológicos
(ex.: EAD), por meio de parcerias
com instituições de ensino que
sejam referência.

Melhoria do plano de carreira dos Programas de sustentabilidade
profissionais do setor social e ambiental
• Fomentar a melhoria de planos • Estimular a criação e participação das
de carreira estruturados e empresas do setor de intermediação
meritocráticos, com remuneração financeira em programas e projetos
variável, utilizando as melhores de sustentabilidade social e ambiental
práticas de grandes centros para desenvolver a cultura de
financeiros para ajudar o setor a comunidade e cooperativismo na
atrair e reter talentos. cidade de Maringá e auxiliar no
desenvolvimento de toda a população,
Programas de incentivo fiscal inclusive os mais necessitados (ex.:
para o crescimento do setor fazenda de neutralização de carbono,
• Trabalhar com os órgãos públicos, aceleradoras, espaços de co-working,
por intermédio da ACIM/CODEM, entre outros).
para discutir e propor mudanças na Parcerias com empresas do setor
legislação municipal relacionada financeiro que sejam referência
a regras e tributos para o setor de
intermediação financeira. O objetivo • Desenvolver parcerias com empresas
é fomentar o crescimento do setor renomadas no setor financeiro, para
na cidade, buscando soluções, por capacitação e troca de experiências.
exemplo, para o fato de o ISS de
Maringá ser maior que o de Londrina,
entre outras questões.
Parcerias entre setor financeiro,
órgãos públicos municipais e
outros atores locais
• Desenvolver parcerias entre as
instituições financeiras locais, os
órgãos públicos do município e
outros setores consolidados da
cidade para fomentar a criação de
ações e estratégias que levem ao
crescimento e ao fortalecimento do
em Maringá. Por exemplo: parceria
local entre prefeitura e instituições
financeiras locais para fornecimento
exclusivo de serviços financeiros

PwC 179
Indicadores macro para o setor de
1. Número de cooperados em 3. Nível de bancarização em

relação à população total de Maringá e região
Maringá e região
• Acompanhar o número de pessoas
• Acompanhar a penetração do com contas bancárias em Maringá
sistema financeiro cooperativo na e região, o que mede a evolução da
cidade de Maringá e região em inclusão financeira.
comparação com o consolidado da
indústria bancária. O crescimento • Fonte: Bacen e cooperativas
é reflexo da cultura cooperativista da região.
da cidade, do portfólio de serviços 4. Penetração de apólices
financeiros das cooperativas e do de seguro emitidas por
maior conhecimento e da confiança instituições financeiras de
da sociedade com relação Maringá e região
às cooperativas.
• Acompanhar a penetração de
• Fonte: Cooperativas da região. produtos de seguro em Maringá
2. Penetração da concessão de e região (ex.: patrimonial, vida,
crédito pelas cooperativas de agrícola, grandes riscos etc.). Mapear
Maringá a porcentagem de apólices emitidas
por cooperativas financeiras vs.
• Acompanhar a penetração do sistema demais instituições financeiras.
financeiro cooperativista de Maringá
na concessão de crédito para pessoa • Fonte: Susep e cooperativas
física (PF) e pessoa jurídica (PJ). da região.
Qualificar os tipos de empréstimos
para PJ: por setor econômico e entre
PMEs (pequenas e médias empresas)
e grandes empresas.
• Fonte: Bacen e cooperativas
da região.

5. Penetração de planos de saúde 7. Penetração dos meios de
privados em Maringá e região pagamento eletrônicos em
Maringá e região
• Acompanhar a penetração de planos
de saúde privados em Maringá e • Acompanhar a penetração dos
região, o que indica o percentual meios de pagamento eletrônicos em
da população que não depende dos Maringá e região sobre o total de
serviços públicos de saúde. Mapear transações. Mapear a penetração
o percentual de planos emitidos por dos meios e soluções de pagamentos
cooperativas vs. demais modalidades desenvolvidos em Maringá e região.
de planos de saúde (ex.: medicina de
grupo e seguradora). • Fonte: Abecs.
• Fonte: ANS.
6. Penetração de produtos de
previdência complementar em
Maringá e região
• Acompanhar a penetração
de produtos de previdência
complementar, como forma de
garantir a aposentadoria dos
moradores de Maringá e região.
Esse indicador demonstra educação
financeira e preocupação dos
trabalhadores em acumular recursos
para garantir uma renda futura.
• Fonte: Previc/Susep.
PwC 181

setor de desenvolvimento de sistemas
Contexto do setor de Desafios importantes para o

desenvolvimento de sistemas desenvolvimento do setor
O setor de desenvolvimento de sistemas • O setor de desenvolvimento de
de Maringá tem crescido fortemente nos sistemas é bastante competitivo,
últimos 17 anos, tornando-se referência exigindo constante inovação e
no estado do Paraná e reconhecido atualização de suas empresas e
nacionalmente. A cidade possui, de profissionais
forma relativa, a maior quantidade de
certificados de qualidade do Brasil. • O mercado cada vez mais globalizado
Grande parte dos clientes do setor está faz com que as empresas de
localizada fora da cidade e, muitas desenvolvimento de sistemas de
vezes, fora do estado do PR. Maringá precisem estar preparadas
para competirem com grandes
Ademais, Maringá tem um ambiente players nacionais e globais
positivo para o empreendedorismo,
tecnologia e inovação, e possui projetos • Está cada vez mais difícil encontrar
de desenvolvimento de centros bons profissionais de TI (a oferta
de inovação e tecnologia a serem deste tipo de profissional está menor
concluídos nos próximos anos, como do que a demanda)
o Armazém Digital, o Tecnoparque e • Os profissionais de TI em Maringá
a EVOA Accelerator (aceleradora de ainda possuem qualificações técnicas
empresas sem fins lucrativos). inferiores às necessidades dos
executivos, levando-os a recrutar em
grandes centros

Palavras mais comentadas no workshop de Desenvolvimento de Sistemas
PwC 183
Temas e iniciativas para o setor de desenvolvimento
de sistemas
Desenvolvimento
de sistemas
Capacitação A. Promoção do conhecimento sobre o que os produtos e serviços de TI

Demanda e receita podem fazer para as empresas
de gestores de
empresas fora do
setor de TI
• Desenvolvimento de consultoria em serviços tecnológicos
Serviços
profissionais em TI B. Formação de parcerias entre os desenvolvedores e os prestadores
de serviços de TI
• Desenvolvimento e implementação de soluções de smart cities
Smart cities
Capacitação dos C. Capacitação das equipes técnicas

Insumos
profissionais do • Benchmarking de melhores práticas empresariais em empresas de TI
setor de TI • Capacitação de líderes e gestores de empresas de TI
D. Criação de fundos de investimento focados em tecnologia

Investimentos
e recursos • Capacitação empresarial de empreendedores
• Realização de missões empresariais de líderes de TI em
ecossistemas tecnológicos maduros
Desenvolvimento de E. Criação de startups tecnológicas e desenvolvimento do espírito

novas tecnologias inovador na região
Institucional Atração de • Melhora da infraestrutura e mobilidade urbana

e regulação investimentos
Soluções F. Adoção de soluções tecnológicas e inovadoras nos serviços públicos
tecnológicas nos
serviços públicos
Integração do • Programa de integração do setor de TI com a academia

setor de TI com
a academia
Campanhas • Campanhas e programas publicitários de divulgação do setor de TI
Divulgação de Maringá
de divulgação
• Eventos e apresentações de soluções tecnológicas
Parcerias • Parcerias com players globais do setor de TI

Seis iniciativas prioritárias para o avanço do setor
de desenvolvimento de sistemas
Iniciativas priorizadas para o avanço do setor de desenvolvimento de sistemas em Maringá

Promover o conhecimento sobre • Promover a capacitação de empresários e gestores de setores econômicos de
A o que os produtos e serviços de TI Maringá e região, para difundir o conhecimento do que a TI pode fazer por
podem fazer para as empresas seus negócios.
Formação de parcerias entre os • Estimular a criação de parcerias entre as empresas de desenvolvimento de
B desenvolvedores e os prestadores sistemas e os prestadores de serviços de TI, para apoiar o crescimento do
de serviços de TI setor de TI de Maringá.
• Desenvolver cursos para capacitação/preparação de mão de obra qualificada
C Capacitação das equipes técnicas para as empresas de TI em Maringá e região, tanto para os desenvolvedores
de sistemas como para os prestadores de serviços de TI.
• Criar fundos de investimento local voltados para o desenvolvimento de
Criação de fundos de investimento
D focados em tecnologia
empresas e startups com foco em inovações tecnológicas, que possam
solucionar problemas e dar maior eficiência aos setores econômicos.
Criação de startups tecnológicas • Fomentar o desenvolvimento do espírito empreendedor e a criação de
E e desenvolvimento do espírito startups com foco em inovações tecnológicas, provendo infraestrutura de
inovador na região incubadora de empresas e facilitando a atração de investimento.
Adoção de soluções tecnológicas • Estimular a adoção de tecnologias e inovações tecnológicas para melhorar a
F e inovadoras para eficiência dos eficiência e a produtividade dos serviços públicos, aumentando a demanda
serviços públicos por produtos e soluções tecnológicas locais.
PwC 185
Seis iniciativas prioritárias para o avanço do
setor de desenvolvimento de sistemas
A. Promover o conhecimento Atores

sobre o que os produtos e
serviços de TI podem fazer para • Empresas de TI
as empresas • Líderes e gestores empresariais de
Descrição da iniciativa setores econômicos relevantes
Promover a capacitação de empresários

e gestores de quaisquer setores
econômicos de Maringá e região,
para melhorar o entendimento
e a utilização de novas soluções
tecnológicas (ex.: cloud, IoT, Big Data,
digital, ERP, drones). Conhecer como
as inovações tecnológicas podem ser
utilizadas e aplicadas nos negócios
das empresas.
Objetivo
• Aumentar a demanda por
soluções e serviços de tecnologia
e, consequentemente, a receita e
penetração do setor de TI.
• Disseminar a informação dos
benefícios da utilização de serviços
tecnológicos para os todos setores
de Maringá.
• Aumentar a produtividade dos
negócios e abrir novas avenidas de
crescimento para as empresas de TI.

B. Formação de parcerias entre C. Capacitação das equipes D. Criação de fundos de
empresas desenvolvedoras técnicas para as empresas de TI investimento focados no
de software e prestadores de de Maringá e região desenvolvimento de inovações
serviços de TI tecnológicas
Desenvolver cursos para capacitação/
• Estimular a criação de preparação de profissionais qualificados Criar fundos de investimento local
parcerias entre as empresas de para as empresas de desenvolvimento voltados para o desenvolvimento
desenvolvimento de software já de sistemas e prestação de serviços de de empresas e startups com foco
estabelecidas em Maringá e região e tecnologia em Maringá e região, como em inovações tecnológicas, a fim de
os prestadores de serviços de TI, para forma de ampliar a oferta de mão de estimular a criação de novas empresas,
apoiar a atração e o desenvolvimento obra qualificada para as empresas do soluções e inovações tecnológicas em
local das consultorias em TI e, setor e evitar trazer esses profissionais de Maringá e região.
consequentemente, alavancar outros locais do país.
o crescimento/penetração do Objetivo
mercado de TI como um todo. Objetivo
• Desenvolver/fortalecer a cultura
• As consultorias de serviços de TI (ou • Diminuir custos de contratação de da inovação tecnológica na região
prestadores) podem ser um canal mão de obra qualificada em grandes e torná-la referência nacional e
de vendas adicional dos sistemas centros. internacional.
desenvolvidos em Maringá. • Prover profissionais técnicos • Buscar soluções tecnológicas
Objetivo qualificados para as empresas de TI inovadoras que apoiem o
de Maringá e região. desenvolvimento, a produtividade
• Estimular o crescimento de serviços e a eficiência de setores econômicos
profissionais de tecnologia, um Atores chave para Maringá e região.
segmento de alto crescimento e valor • Empresas de TI
agregado, em Maringá e região. Atores
• Instituições de ensino superior • Empresas de TI
• Aumentar a receita do setor de
tecnologia com base no aumento da • Investidores locais
demanda estimulado pelas parcerias.
• Fornecer produtos e serviços de
maneira integrada, para todos os
setores de Maringá e região.
Atores
• Empresas de TI
PwC 187
E. Criação de startups F. Adoção de soluções
tecnológicas e tecnológicas e inovadoras
desenvolvimento do espírito para maior eficiência e
inovador em Maringá e região produtividade dos serviços
públicos
Fomentar o desenvolvimento do
espírito empreendedor e a criação Estimular a adoção de tecnologias
de startups com foco em inovações e inovações para maior eficiência/
tecnológicas, por meio da criação produtividade dos serviços públicos,
de infraestrutura de incubadoras aumentando a demanda de soluções
de empresas, conexão com o meio tecnológicas locais e criando referências
acadêmico e atração de investidores. de soluções regionais e nacionais
que sirvam para otimizar os serviços
Objetivo públicos. Além do canal online com o
• Desenvolver soluções tecnológicas cidadão, para recebimento e pagamento
inovadoras em Maringá, para de taxas municipais, entram serviços
fornecer produtos e serviços relacionados ao conceito de smart cities
especializados a empresas de TI e (ex.: iluminação pública sob demanda,
outros setores econômicos. serviços de wireless em espaços públicos,
monitoramento para segurança, gestão
• Incentivar o desenvolvimento de de tráfego)
soluções tecnológicas inovadoras
que apoiem o desenvolvimento Objetivo
e a produtividade de setores • Tornar Maringá uma cidade
econômicos chave para Maringá e referência na incorporação de
região. soluções tecnológicas na gestão
• Desenvolver/fortalecer o ambiente pública, segundo o conceito de smart
inovador na cidade para que ela seja cities.
reconhecida nacional • Estimular a criação de soluções
e internacionalmente. inovadores para cidades inteligentes
Atores desenvolvidas por empresas
consolidadas e startups.
• Empresas de TI
• Aumentar a demanda local por
• Investidores locais serviços tecnológicos.
• Centros de inovação Atores
• Prefeitura de Maringá e outros
municípios da região
• Empresas de TI

Iniciativas não detalhadas para o setor de
desenvolvimento de sistemas
Desenvolvimento de consultoria Desenvolvimento e implementação

em serviços de tecnologia de soluções de smart cities
• Incentivar a criação e atração de • Estabelecer uma estratégia e
empresas de serviços de tecnologia, promover o desenvolvimento e
um segmento de alto crescimento e a implementação de soluções de
valor agregado e que pode absorver smart cities (ex.: gestão de tráfego,
a oferta de desenvolvedores de smart-grid para redes elétricas
sistemas que existe em Maringá. inteligentes, gestão de resíduos,
iluminação pública sob demanda,
• Fornecer soluções inovadoras aos serviços de wi-fi em espaços públicos,
clientes, incorporando planejamento, monitoramento para segurança),
conhecimento do negócio dos clientes para tornar Maringá uma referência
e tecnologias disponíveis. nacional no desenvolvimento de
• Trabalhar com gerenciamento cidades inteligentes.
e integração de plataformas, • Promover missões de empresários,
planejamento estratégico de TI, líderes e gestores públicos e
consultoria de TI, seleção de privados de Maringá, focadas
pacotes de tecnologia, estratégia de no desenvolvimento de soluções
cybersecurity, estratégias digitais de smart cities, para conhecer as
e cloud, planejamento e gestão de inovações nas principais cidades
produtos e projetos, soluções inteligentes do mundo e estabelecer
para indústria 4.0, estratégia de parcerias para o progresso de
Big Data etc. Maringá nesse tema.
• Esse segmento pode ser incentivado e
aproveitar o ambiente de inovação e
tecnologia que já existe na cidade
de Maringá.
PwC 189
Benchmarking de melhores Realização de missões • Ter um ambiente dinâmico de
práticas empresariais em empresariais de líderes de TI inovações tecnológicas, combinando
empresas de TI em ecossistemas tecnológicos a capacidade de pesquisa da
maduros academia com o investimento e a
• Fomentar o desenvolvimento/ capacidade de pesquisa da
aprimoramento contínuo e a adoção • Estimular a realização de missões iniciativa privada.
de melhores práticas de mercado empresariais em que líderes do
pelas empresas de TI de Maringá, por setor de TI de Maringá conheçam Campanhas e programas
meio da pesquisas de benchmarking ecossistemas de tecnologia e publicitários de divulgação do
em empresas de referência no setor inovação maduros e, assim, se setor de TI de Maringá
de TI (ex.: processos, indicadores capacitem e consigam aplicar novas
e metas, RH estratégico, ambiente tendências do mercado em Maringá. • Desenvolver campanhas e programas
inovador, entre outros). Trazer ferramental, metodologias publicitários que tornem o setor de
inovadoras, estratégias inovadoras. TI de Maringá conhecido nacional
Capacitação de líderes e gestores e internacionalmente, por meio
de empresas de TI Programas de atração de de vários canais como associações
investimentos no setor comerciais maiores, marketing
• Estimular a participação de líderes digital e redes sociais (ex.: Facebook,
e gestores de empresas de TI em • Trabalhar com a associação comercial Instagram e outros).
cursos de estratégia de negócios e (ACIM) e órgãos públicos para
gestão empresarial, para capacitá-los fomentar programas de atração Eventos e apresentações de
a gerir suas empresas e equipes de de investimentos para o setor de soluções tecnológicas
maneira mais eficiente. Empresas desenvolvimento de sistemas em
inovadoras precisam ter líderes com Maringá e região. Um exemplo • Organizar showroom, eventos
visão estratégica e excelência na poderia ser a elaboração de leis e apresentações de soluções
gestão de seu negócio e liderança de de incentivo fiscal para o setor tecnológicas e cases das empresas-
sua equipe. de tecnologia da cidade (ex.: ISS modelo de Maringá, demonstrando
tecnológico). tecnologias e soluções de negócio
Capacitação empresarial de inovadoras já presentes em Maringá
empreendedores • Usar o cooperativismo de e região.
crédito já estabelecido e forte na
• Desenvolvimento de cursos cidade de Maringá para apoiar o Parcerias com players globais do
de capacitação e gestão para desenvolvimento do setor de TI, por setor de TI
empreendedores de tecnologia, a ser ele um dos setores selecionados
fim de prepará-los para ter uma • Desenvolver parcerias com grandes
para sustentar a Visão Maringá 2047. players globais do setor de TI para
estratégia e estruturar os seus
negócios, construir uma equipe Programa de integração do setor trocar experiências e colocar o setor
eficiente e inovadora e crescer. de TI com a academia de TI de Maringá em evidência no
Alguns empreendedores devem mundo. Pode servir, por exemplo,
também se estruturar para receber • Estimular uma aproximação mais para desenvolver inovações em
aportes financeiros de investidores efetiva do setor de TI de Maringá conjunto e para trazer inovações que
(ex.: investidores anjo, fundos de com a academia, promovendo existem no exterior.
investimento, private equity etc.). uma cultura de integração para
o desenvolvimento de projetos
inovadores que estejam associados às
demandas do mercado.

Indicadores macro para o setor de desenvolvimento
de sistemas
1. Receita do setor de TI de 4. Salário médio de empregados

Maringá do setor de TI de Maringá
• Acompanhamento da evolução da • Acompanhar a evolução do salário
receita do setor de TI de Maringá, médio dos empregados de TI de
com a possibilidade de visualizar Maringá, tanto do segmento de
o comportamento distinto dos desenvolvimento de sistemas como
desenvolvedores vs. prestadores de do de prestação de serviços de TI.
serviços de TI.
5. Número de projetos do setor
2. Número de empregados do de TI de Maringá com outros
setor de TI de Maringá players relevantes
• Acompanhamento da evolução da • A parceria do setor de TI de
capacidade de geração de empregos Maringá com outros players de
pelo setor de TI de Maringá, tanto TI de relevância nacional e/ou
pelos desenvolvedores como pelos internacional ajuda a fortalecer a
prestadores de serviços, cobrindo presença de Maringá no contexto
startups e empresas estabelecidas. nacional e global, além de incentivar
o desenvolvimento de produtos e
3. Número de empresas de TI serviços inovadores.
estabelecidas em Maringá
• Acompanhar a evolução do número
de empresas de TI estabelecidas
em Maringá (desenvolvedores e
prestadores; empresas criadas em
Maringá ou com operação
em Maringá).
PwC 191
6. Quantidade de lançamentos 7. Número de startups de
de produtos e serviços de TI no tecnologia criadas em Maringá
mercado a partir de projetos
com outros players relevantes • Acompanhar o crescimento da
do setor quantidade de startups de tecnologia
criadas em Maringá, como forma
• Acompanhamento da quantidade de de monitorar o progresso do
lançamentos de produtos e serviços empreendedorismo de TI na cidade.
de TI criados a partir dos projetos
conduzidos pelo setor de TI de 8. Número de patentes de
Maringá com outros empresas de TI de Maringá
players de relevância nacional e/ou • Acompanhar o número de patentes
internacional das empresas de TI de Maringá, como
forma de monitorar o progresso
da inovação. Mapear se a patente
decorre de pesquisas exclusivas de
uma empresa de TI ou é resultado de
alguma parceria com a academia ou
outros players relevantes.

Modelo de governança
O modelo de governança busca garantir a efetiva

implementação do Planejamento Socioeconômico
de Maringá
O Planejamento Socioeconômico de O modelo de governança proposto,

Maringá apoia o desenvolvimento dos como apresentado neste subcapítulo, se
setores-chave indicados no estudo, com encaixa na estrutura atual da CODEM
base em temas e iniciativas levantadas (Plenária e Comitê Gestor) e se baseia
principalmente ao longo dos workshops principalmente nas Câmaras Técnicas
setoriais. Porém, para a sua efetiva setoriais, Comissões de Trabalho e
implementação, o Planejamento na Equipe Técnica do CODEM. Além
Socioeconômico também precisa desses agentes, serão criados Planos
de um modelo de governança. Esse Estratégicos Setoriais (PES), com um
modelo busca definir uma estrutura detalhamento das atividades por setor.
de responsáveis e uma dinâmica de
trabalho que vincule as atividades
propostas no plano à sua
efetiva execução.
PwC 193
O Plano Socioeconômico de Maringá para 2047
será executado em três etapas
O modelo de governança apresenta três diferentes fases, que têm dinâmicas próprias,
apesar de contarem com os mesmos agentes participantes. O motivo de estruturar
a implementação da governança de acordo com as diferentes fases é garantir o foco
das atividades e também assegurar que as câmaras técnicas consigam iniciar as suas
atividades de maneira coordenada.
Inicio Mês 1 Mês 7
Fase 1: Fase 2: Fase 3:

Criação de câmaras técnicas – Elaboração e aprovação dos Execução dos projetos do PES
Planos Estratégicos Setoriais (PES
Para dar início à execução do Plano A partir do Mês 1, as câmaras técnicas Com o PES aprovado pela Plenária,
Socioeconômico de Maringá para desenvolvem o PES do seu respectivo as câmaras técnicas devem
2047, serão constituídas câmaras setor, discutem o PES com o Comitê iniciar a sua execução conforme
técnicas (para cada um dos quatro Gestor e o apresentam para aprovação o planejamento feito. Elas devem
setores econômicos chave e para da Plenária. Ao mesmo tempo, reportar o andamento dos planos para
urbanismo), com o intuito de, entre comissões de trabalho serão criadas o Comitê Gestor e para a Plenária
outras questões, desenvolver e para auxiliar as câmaras técnicas a periodicamente, enquanto temas ad
executar o Plano Estratégico Setorial desenvolver o PES. hoc serão levados à Plenária para
(PES). tomada de decisões excepcionais.

Câmaras técnicas desenvolverão os PESs com base no
Planejamento Socioeconômico de Maringá
Modelo de governança para o Plano de Implementação
Plenária
Comitê estratégico
Comitê Gestor
Equipe executiva
Equipe técnica
do CODEM
19
20
PwC 195
As comissões de trabalho serão criadas conforme
a demanda e atuarão em conjunto com a área de
gerenciamento de projetos
1. Criação 2. Estruturação 3. Execução
Câmara técnica setorial Câmara técnica setorial Câmara técnica setorial
Equipe Equipe
Comissão executiva Comissão executiva Comissão
de trabalho Ger. de de trabalho Ger. de de trabalho
projetos projetos
• As câmaras técnicas criam as • A comissão de trabalho, em • A comissão de trabalho executa o

comissões de trabalho definindo: conjunto com o escritório de plano de trabalho
gerenciamento de projetos, define:
• Indicação de voluntários. • O escritório de gerenciamento de
• Plano de trabalho (atividades projetos acompanha a execução
• Escopo de trabalho e expectativas e prazo). e elabora documentos de status e
de resultados. reporte.
• Metodologia de
• Recursos (ex.: infraestrutura, acompanhamento do projeto • A comissão de trabalho reporta a
equipe técnica do CODEM, (gráfico de gantt, periodicidade evolução do plano de trabalho para a
recursos financeiros). de reuniões, documentos). câmara técnica.
• Ao término do trabalho e com a
entrega do relatório final, a comissão
de trabalho será destituída.

Diferentes ações serão executadas em cada uma
das fases da implementação
Principais agentes Fase 1 – Criação de Fase 2 – Elaboração e Fase 3 – Execução

câmaras técnicas aprovação dos PES dos projetos do PES
Plenária • Autoriza a criação das CTs e • Revisa os PESs dos CTs e, • Acompanha a evolução
indica o primeiro presidente quando satisfatório, o aprova da execução do PES e
de cada CT. para a execução. aprova decisões relativas
a ele (ex.: orçamentos e
• Solicita às CTs a elaboração investimentos).
dos PES.
Comitê Estratégico • Apoiar o Comitê Gestor e as câmaras técnicas em revisões e direcionamentos de temas
específicos.
Comitê Gestor • Acompanha as atividades das CTs, fornecendo recomendações e buscando o alinhamento de
atividades entre as CTs.
Câmaras técnicas • Entidades do setor indicam • CTs elaboram o PES com o • As CTs executam os
profissionais e líderes de apoio de comissões. respectivos PESs de
referência para participarem acordo com o planejado e
das CTs. • CTs apresentam, discutem e apresentam o avanço ao
validam o PES com o Comitê Comitê Gestor e à Plenária.
Gestor e a Plenária.
Secretaria CODEM • Apoia o Comitê Gestor na coordenação das atividades do Comitê Gestor e das CTs.
• Disponibiliza recursos técnicos (ex.: economistas, estatísticos etc.) para os projetos.
Gerenciamento de projetos • Apoia as CTs com metodologia e recursos de gestão de projetos, para a organização e
implementação dos PESs.
Comissões de trabalho • São formadas pelas CTs com objetivo específico e executam
projetos dentro desse escopo.
Principal atividade
Fonte: Análises PwC.
PwC 197
Componentes mínimos do PES de cada câmara técnica
O Plano Estratégico Setorial (PES) de Iniciativas setoriais: cada tema

cada câmara técnica deve ser um plano setorial demandará a execução de
completo e específico para o setor, iniciativas específicas. Uma lista ampla
além de incluir, pelo menos, os de iniciativas deverá fazer parte do
seguintes pontos: PES de cada setor. Novamente, as
câmaras técnicas poderão usar como
Governança da câmara técnica: referência as iniciativas já levantadas no
uma descrição da governança da Planejamento Socioeconômico.
câmara técnica do setor, incluindo
os participantes (entidades e seus Planejamento: as câmaras técnicas
representantes), a frequência e os dias deverão apresentar um plano plurianual
das reuniões, a estrutura organizacional de planejamento de execução dos temas
e as regras de funcionamento. setoriais (por meio de suas iniciativas),
considerando datas tentativas de início
Temas setoriais: uma lista com os e fim.
temas setoriais que serão tratados pela
câmara técnica por meio de iniciativas
específicas. Esses temas deverão ter
como base os temas e indicadores
já definidos pelo Planejamento
Socioeconômico, mas poderão ser
alterados ou aprimorados de acordo
com o julgamento das câmaras técnicas.

A Plenária criará as câmaras técnicas na fase 1 para
iniciar o desenvolvimento dos PESs
A primeira fase do Plano Os presidentes nomeados para cada

Socioeconômico de Maringá estará câmara técnica deverão mobilizar as
focada na formação da estrutura de entidades de seus respectivos setores
governança. A Plenária do CODEM para indicar representantes (um
aprovará a criação das câmaras por entidade) na câmara técnica.
técnicas setoriais, com a indicação de Recomenda-se que as câmaras técnicas
seu primeiro presidente. A Plenária sejam compostas por, no mínimo, 15
também solicitará formalmente que as cadeiras e, no máximo, 40 cadeiras,
câmaras técnicas elaborem seus Planos para garantir o seu funcionamento e a
Estratégicos Setoriais (PES). sua representatividade setorial.
Nesse primeiro momento, r
ecomenda-se a criação de cinco câmaras
técnicas – quatro representam os
setores identificados neste trabalho
e uma é focada no desenvolvimento
urbano do município: Educação,
Saúde, Intermediação financeira,
Desenvolvimento de sistemas e
Urbanismo e Mobilidade.
PwC 199
Modelo de governança para o plano de implementação
Plenária
Comitê estratégico 1. Criação

das câmaras
técnicas
Comitê Gestor
Equipe executiva
Equipe técnica
do CODEM

Na fase 1, as responsabilidades dos agentes estarão
focadas na criação das câmaras técnicas
Participantes Responsabilidades Periodicidade de reuniões

Plenária • 22 cadeiras • Criação das câmaras • Reuniões mensais
técnicas setoriais de
• 18 para entidades de classe acordo com o Plano
• 4 para poder público Socioeconômico de
Maringá.
• Definir os representantes
de cada câmara técnica.
• Deliberar sobre assuntos
estratégicos.
Comitê Gestor • Mesa diretora do CODEM • Coordenar a criação das • Reuniões a cada 15 dias
câmaras técnicas. com os líderes das câmaras
técnicas
Comitê Estratégico • Mesa diretora do CODEM • Apoiar a criação das • Sob demanda
câmaras técnicas por
• Ex-presidentes do CODEM meio da sugestão de
• Líderes estratégicos representantes e modelos
de governança.
Secretaria CODEM • Equipe executiva • Apoiar o Comitê Gestor na • Contínuo
organização e coordenação
da criação das câmaras
técnicas.
Fonte: Análises PwC.
PwC 201
Na fase 2, as câmaras técnicas desenvolvem os PESs
Na segunda fase da governança, as Ao término da elaboração dos PESs,

câmaras técnicas desenvolverão os cada câmara técnica deverá apresentar
seus respectivos PES. Recomenda- o seu plano para aprovação à Plenária
se que a Plenária defina um prazo do CODEM. Uma vez aprovado, o
para elaborar esse plano a fim de PES passará a ser a referência para a
garantir a coordenação dos trabalhos. Plenária acompanhar a execução
Como sugestão, acreditamos que seja do plano.
factível o prazo de seis meses para o
desenvolvimento do PES (isto é, após a
efetiva criação das câmaras técnicas com
todos os seus representantes).
As câmaras técnicas poderão criar
comissões de trabalho, com voluntários,
especialistas do corpo técnico do
CODEM ou até os próprios membros
das câmaras técnicas, para auxiliá-las na
execução de atividades específicas que
apoiarão a criação do PES.

Plenária
1. Desenvolver
o PES e
Comitê estratégico levá-lo para
aprovação
Comitê Gestor
2. Aprovar
os PESs
Equipe executiva
Equipe técnica
do CODEM
PwC 203
Plenária • 22 cadeiras • Revisar os Planos • Reuniões mensais
Estratégicos Setoriais
• 18 para entidades de classe (PES), garantindo o
• 4 para poder público alcance da Visão 2047.
• Aprovar o PES.
Comitê Gestor • Mesa diretora do CODEM • Garantir alinhamento e • Reuniões a cada 15 dias
coerência dos planos com os líderes das câmaras
e ações entre cada técnicas
câmara técnica.
• Monitorar e acompanhar
a execução dos PESs das
câmaras técnicas.
• Direcionar e coordenar a
apresentação dos PESs
à Plenária.
Comitê Estratégico • Mesa diretora do CODEM • Apoiar o Comitê Gestor • Sob demanda
e as câmaras técnicas em
• Ex-presidentes do CODEM revisões e direcionamentos
• Líderes estratégicos de temas específicos.
Secretaria CODEM • Equipe executiva d • Apoiar o Comitê Gestor na • Contínuo
o CODEM organização e coordenação
do relacionamento e das
atividades com as câmaras
técnicas.
• Apoiar as câmaras
técnicas na organização
e coordenação de suas
atividades (PMO).
• Apoiar as frentes de
trabalho com recursos
técnicos internos e
terceirizados (ex.:
economistas, arquitetos,
estatísticos)

Câmaras técnicas • Entidades do setor • Desdobrar e detalhar • Reuniões semanais
as propostas setoriais de discussão e
• Sociedade civil organizada definidas pelo Plano acompanhamento da
• Órgãos públicos Estratégico de Maringá criação do PES
2047 em ações.
• Entidades de classe
• Elaborar o planejamento
estratégico setorial.
• Criar, coordenar e
consolidar resultados das
comissões de trabalho para
criar o PES.
• Participar das reuniões
do Comitê Gestor e da
Plenária para apresentar e
discutir o plano estratégico
do setor e os projetos em
desenvolvimento.
Comissões de trabalho • Equipe executiva do • Planejar e executar • Contínuo
CODEM atividades que respondam
às solicitações da câmara
• Entidades do setor técnica e suportem o
• Sociedade civil organizada desenvolvimento do PES.
• Órgãos públicos • Apresentar o andamento e

os resultados da comissão
• Entidades de classe para a câmara técnica.
Gerenciamento de Projetos • A ser definido • Gerenciar e coordenar os • Contínuo
projetos desenvolvidos
pelas câmaras técnicas e
comissões de trabalho.
• O gerente de projetos
deve participar de todas
as reuniões do Comitê
Gestor para apresentar
o status dos projetos em
desenvolvimento.
PwC 205
Durante a fase 3, a Plenária acompanhará, direcionará
e aprovará decisões das CTs, conforme necessário
Com o PES aprovado, cada câmara Ao longo da execução, as câmaras

técnica passará a executá-lo de acordo técnicas deverão reportar
com o planejado. Para auxiliar na frequentemente à Plenária o andamento
execução do PES, as câmaras técnicas dos temas e das iniciativas definidas no
poderão criar comissões de trabalho PES. Recomenda-se que, mensalmente
responsáveis por frentes de trabalho. ou no máximo a cada três meses, as
Novamente, essas comissões de trabalho câmaras técnicas façam uma breve
poderão contar com voluntários, exposição das iniciativas em andamento
especialistas do corpo técnico do e principais ações tomadas de acordo
CODEM ou até os próprios membros das com o Planejamento Socioeconômico.
câmaras técnicas.

Plenária
2. Apresentar a 3. Direcionamentos
evolução do PES e aprovações
Comitê estratégico e solicitações sob
demanda
Comitê Gestor
Equipe executiva 1. Apresentar a

evolução do PES
e solicitações sob
demanda
Equipe técnica
do CODEM
PwC 207
Plenária • 22 cadeiras • Acompanhar a evolução • Reuniões mensais
dos PESs.
• 18 para entidades de classe
• Revisar e aprovar
• 4 para poder público (se aplicável) decisões
ad hoc (ex. investimentos,
escolhas).
• Garantir o alcance da
Visão 2047.
Comitê Gestor • Mesa diretora do CODEM • Garantir alinhamento e • Reuniões a cada 15 dias
coerência dos planos e com os líderes das
ações entre cada câmara câmaras técnicas
técnica.
• Monitorar e acompanhar
a execução dos planos
setoriais das câmaras
técnicas
• Reuniões de aprovação
e direcionamento dos
planos e ações das câmaras
técnicas antes da respectiva
apresentação à Plenária.
Comitê Estratégico • Mesa diretora do CODEM • Apoiar o Comitê Gestor • Sob demanda
e as câmaras técnicas em
• Ex-presidentes do CODEM revisões e direcionamentos
• Líderes estratégicos de temas específicos.
Secretaria CODEM • Equipe executiva CODEM • Apoiar o Comitê Gestor na • Sob demanda
organização e coordenação
do relacionamento e
atividades com as câmaras
técnicas.
• Apoiar as câmaras técnicas
na organização de suas
atividades.
• Apoiar as frentes de
trabalho com recursos
técnicos internos e
terceirizados (ex.:
economistas, arquitetos,
estatísticos, entre outros)

Câmaras técnicas • Entidades do setor • Executar as ações definidas • Reuniões semanais com as
pelo PES comissões de trabalho
• Sociedade civil organizada
• Criar, coordenar e
• Órgãos públicos consolidar resultados das
• Entidades de classe Comissões de Trabalho
para endereçar as ações
definidas no plano
• Revisitar e atualizar o
plano estratégico setorial
conforme a sua evolução
ou mudanças de mercado
• Participar das reuniões
do Comitê Gestor para
apresentar e discutir
o plano estratégico do
setor e os projetos em
desenvolvimento
Comissões de trabalho • Equipe executiva do • Planejar e executar • Contínuo
CODEM atividades que respondam
às solicitações da câmara
• Entidades do setor técnica e apoiem o
• Sociedade civil organizada desenvolvimento do PES.
• Órgãos públicos • Apresentar o andamento e

os resultados da comissão
• Entidades de classe para a câmara técnica
Gerenciamento de projetos • A ser definido • Gerenciar e coordenar os • Contínuo
projetos desenvolvidos
pelas câmaras técnicas e
comissões de trabalho.
• O gerente de projetos
deve participar de todas
as reuniões do Comitê
Gestor para apresentar
o status dos projetos em
desenvolvimento.
PwC 209
As câmaras técnicas criarão comissões de trabalho para
executar os projetos propostos
Estrutura das câmaras técnicas setoriais
Câmaras técnicas
setoriais
Presidente
Vice-presidente
Entidade A Entidade B Entidade C ... Entidade N
Comissão de Comissão de Comissão de ... Comissão de

trabalho A trabalho B trabalho C trabalho N
As câmaras técnicas setoriais serão estruturadas com um presidente, um vice-presidente e representantes de entidades do setor,
indicados pelo Comitê Gestor. Eles devem elaborar o planejamento estratégico do setor baseando-se no Plano Estratégico de
Maringá para 2047.
Para desenvolver projetos e análises específicas, as câmaras devem criar comissões de trabalho com representantes técnicos do setor
oriundos da sociedade civil organizada, de órgão públicos, de entidades de classe etc. Essas comissões de trabalho serão criadas
temporariamente para desenvolver projetos específicos para o plano estratégico do setor.

A área de gerenciamento de projetos ajudará
as câmaras técnicas a coordenar os projetos
em desenvolvimento
A área de gerenciamento de projetos será Estrutura das câmaras técnicas setoriais

criada para apoiar as câmaras técnicas
e comissões de trabalho no controle dos
projetos em desenvolvimento. Também
apoiará o Comitê Gestor, controlando Comitê Gestor
e reportando o status dos projetos, e
auxiliará na integração de atividades
Gerenciamento Câmaras técnicas
comuns entre as câmaras. de projetos setoriais
A estrutura da área de gerenciamento
de projetos contará com um gerente Gerente
de projetos, responsável por todos de projetos
os projetos em desenvolvimento nas
câmaras técnicas, e por analistas de Coordenação dos projetos por setor
projetos, focados em apenas um setor. O
gerente de projetos deverá participar das Analista de
Saúde
projetos Saúde
reuniões do Comitê Gestor para reportar
o andamento de cada um dos projetos
em desenvolvimento nas câmaras. Analista de
Educação
Projetos Educação
Analista de Desenvolvimento
Projetos DS de sistemas
Analista de Intermediação
Projetos IF financeira
Analista de Projetos
Urbanismo Urbanismo
PwC 211
Anexo

Lista de entidades e pessoas que ajudaram a
desenvolver o Planejamento Socioeconômico de
Maringá 2047
Missão do CODEM Plenário:

• “Promover o desenvolvimento • Ilson da Silva Rezende -
econômico sustentável mediante ACIM - Titular
a articulação da sociedade civil
organizada e dos • José Carlos Valêncio - ACIM - Titular
poderes constituídos”. • Wilson de Matos Silva - ACIM - Titular
• Wilson Tomio Yabiku - ACIM - Titular
Presidente • Ariovaldo Costa Paulo -
• Ilson da Silva Rezende ACIM - Suplente
• Marco Tadeu Barbosa -
ACIM - Suplente
Presidente de honra:
• Michel Felippe Soares -
• Ulisses de Jesus Maia Kotsifas, ACIM - Suplente
Prefeito Municipal de Maringá
• Felipe Silva Bernardes -
ACIM - Suplente
• Maurício Bendixen da Silva -
APRAS - Titular
• Claudemir Teixeira -
APRAS - Suplente
• Paulo Meneguetti - FIEP - Titular
• Carlos Walter Martins Pedro -
FIEP - Titular
• Carlos Alexandre Wunderlich Ferraz -
FIEP - Titular
• Luis Fernando Wunderlich Ferraz -
FIEP - Suplente
PwC 213
• Glicério Rampazzo - FIEP - Suplente • Ali Saadeddine Wardani - Sindicatos Conselho estratégico:
patronais - Titular
• Antônio Carlos Dalcolle - • Ariovaldo Costa Paulo
FIEP - Suplente • Anália Rosa Nasser - Sindicatos
patronais - Suplente • Carlos Alexandre Wunderlich Ferraz
• Ulisses de Jesus Maia Kotsifas -
Prefeitura - Titular • Wilson de Matos Silva Filho - • Carlos Walter Martins Pedro
Sociedade Rural de Maringá - Titular • Edson Luiz Cardoso Pereira
• Francisco Favoto - Prefeitura - Titular
• Maria Iraclézia de Araujo - Sociedade • Jefferson Nogarolli
• Orlando Chiqueto Rodrigues - Rural de Maringá - Suplente
Prefeitura - Titular • José Carlos Valêncio
• Mauro Luciano Baesso - UEM - Titular
• Danielli Sevulski - Prefeitura - Titular • Julio César Damasceno
• Julio César Damasceno -
• Luiz Carlos da Silva - UEM - Suplente • Luis Fernando Wunderlich Ferraz
SEBRAE - Titular
• José Roberto Mattos - Veículos de • Luiz Carlos da Silva
• Joversi Luiz de Rezende - Comunicação - Titular
SEBRAE - Suplente • Marco Tadeu Barbosa
• Rodrigo Guimarães Fernandes -
• Marcos Mauro Pena de Araújo - • Mauro Luciano Baesso
Veículos de Comunicação - Suplente
SINDUSCON/NOR - Titular
• Paulo Meneguetti
• Edson Luiz Cardoso Pereira -
• Nivaldo Demori - SINDUSCON/NOR Profissionais Liberais - Titular • Wilson de Matos Silva
- Suplente
• Marcelo Costa - Profissionais • Wilson Tomio Yabiku
• Jorge Moraes - Sindicato Liberais - Suplente
profissional - Titular
• Epifânio Magalhães de Oliveira -
Sindicato profissional - Suplente
• Alexandre Nicolau - SECOVI - Titular
• Roberto Granado Martines -
SECOVI - Suplente
• José Antonio Borghi - Sindicato Rural
de Maringá - Titular
• Júlio Azevedo da Rocha - Sindicato
Rural de Maringá - Suplente

Conselho gestor Conselho técnico Secretaria executiva do CODEM:
• Ilson da Silva Rezende - Presidente • Alexandre Florindo Alves • Secretário Executivo:
João Ricardo Tonin
• Wilson de Matos Silva Filho - • João Paulo Silva Junior
Vice Presidente • Gerente Executiva:
• João Ricardo Tonin Yasmine Candida da Mata Mendonça
• José Roberto Mattos - Secretário
• José Leonardo Cano Quintino • Assessor Administrativo:
• Michel Felippe Soares - Conselheiro Vitor Paulo Pereira Junior
• Marcos Aurélio Gonçalves
• Felipe Silva Bernardes – Conselheiro
• Sebastião Freitas
• Anália da Rosa Nasser – Presidente da
Câmara Técnica de Saúde
• Edson Luiz Cardoso Pereira –
Presidente da Câmara Técnica de
Urbanismo e Mobilidade
• Everaldo Belo Moreno – Presidente
da Câmara Técnica do Setor
Financeiro e Seguros
• José Carlos Barbieri – Presidente da
Câmara Técnica de Educação
• Luís Marcos Campos – Presidente da
Câmara de Tecnologia da Informação
e Comunicação
PwC 215
Entidades patrocinadoras
• José Carlos Valêncio • Camilo Carvalho • Wilson de Matos Silva

Presidente Presidente Reitor
Associação Comercial e Empresarial Rodovias Integradas do UNICESUMAR - Centro
de Maringá - ACIM Paraná S/A – Viapar Universitário Cesumar
• Luiz Lourenço • Luiz Ajita • Daoud Nasser

Presidente do Conselho de Presidente Presidente do Conselho de
Administração COCAMAR Sistema de Cooperativas de Crédito Administração UNIMED
Cooperativa Agroindustrial do Brasil – SICOOB Metropolitano Regional Maringá
• Carlos Alberto Tavares Cardoso • Wellington Ferreira • Sidney Meneguetti

Diretor-Presidente Diretor-presidente Diretor-Presidente
Companhia Sulamericana de Sistema de Crédito Cooperativo Usina de Açúcar Santa
DistribuiçÃo – Cidade Canção – SICREDI Terezinha Ltda
• Jeane Nogaroli • Armando Roberto Jacomelli

Presidente Administrador Executivo
Cooper Card Adm. de Cartões Transporte Coletivo Cidade
Ltda CançÃo – TCCC

Entidades Participantes • Centro de Inovação de Maringá • Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia do Paraná - CREA
• A7 Corretora de Seguros • Centro de Integração Empresa-Escola
do Paraná - CIEE • Conselho Regional de
• Aeroporto Regional de Psicologia - CRP
Maringá - SBMG • Centro Ortopédico Ingá
• Consórcio Intermunicipal
• Arranjo Produtivo Local de Software • Centro Universitário Ingá - UNINGÁ de Saúde do Setentrião
de Maringá e Região Paranaense - CISAMUSEP
• Colégio Graham Bell
• Associação Comercial e Empresarial • Consórcios Triangulo
de Maringá – ACIM • Colégio Marista Maringá
• Colégio Nobel • Coordenadoria da Região
• Associação de Pais e Amigos dos Metropolitana de Maringá - COMEM
Excepcionais - APAE • Colégio Objetivo Maringá
• Corpo de Bombeiros do Paraná
• Associação dos Dirigentes de Vendas • Companhia de Saneamento do
e Marketing do Brasil Paraná - Sanepar • Desafio do Código
• Associação dos Engenheiros e • Companhia Paranaense de • Empreender - ACIM
Arquitetos de Maringá - AEAM Energia - COPEL • Faculdade Cidade Verde - FCV
• Associação dos Municípios do • Conselho Comunitário de Segurança
Setentrião Paranaense - AMUSEP • Faculdade de Engenharia e Inovação
de Maringá - CONSEG Técnico Profissional - FEITEP
• Associação dos Profissionais • Conselho de Arquitetura e Urbanismo
de Propaganda - APP • Faculdade Instituto Superior de
do Paraná - CAU Educação do Paraná - INSEP
• Associação Maringaense • Conselho de Desenvolvimento
de Fisioterapia • Faculdade Maringá
Econômico de Maringá - CODEM
• Associação Paranaense de • Faculdade Metropolitana de
• Conselho Municipal de Planejamento Maringá - Unifamma
Supermercados - APRAS e Gestão Territorial - CMPGT
• Associação para Promoção • Federação das Indústrias do Estado
• Conselho Permanente do Jovem do Paraná - FIEP
da Excelência do Software Empresário de Maringá - COPEJEM
Brasileiro - Softex • Federação das Associações
• Conselho Regional de Comerciais e Empresariais do Estado
• Banco do Brasil Administração - CRA do Paraná - FACIAP
• Banco Santander • Conselho Regional de • Fórum da Aprendizagem de Maringá
• Banco do Bradesco Biomedicina - CRBM
• Grupo Benner
• Caixa Econômica Federal • Conselho Regional de Educação
Física - CREF • Hospital da Visão
• Câmara Municipal de Maringá
PwC 217
• Hospital do Câncer de Maringá • MFV Corretora
• Hospital e Maternidade São Marcos • Ministério da Saúde
• Hospital e Maternidade Santa Casa • Mix Corretora de Seguros
de Maringá
• Núcleos de Empresas e Consultorias
• Hospital e Maternidade Santa Rita Juniores - NEC Jr
• Hospital Memorial • Ordem dos Advogados do
Brasil - OAB
• Hospital Metropolitano
• Objective Solutions
• Hospital Municipal de Maringá
• Observatório Social de Maringá
• Hospital Paraná
• Paraná Assistência Médica - PAM
• Hospital Provisão
• Polícia Militar do Paraná
• Hospital Psiquiátrico de Maringá
• Pontifícia Universidade Católica do
• Hospital Universitário Regional de Paraná - PUC PR
Maringá
• Prefeitura Municipal de Iguaraçu
• Ingamed - Materiais
Médico Hospitalares • Prefeitura Municipal de Mandaguaçu
• Instituto Ambiental do Paraná - IAP • Prefeitura Municipal de Marialva
• Instituto Cultural Ingá - ICI • Prefeitura Municipal de Maringá -
Gestão 2013-2016
• Instituto de Aprendizagem
Profissional Maringá - INAMARE • Prefeitura Municipal de Maringá -
Gestão 2017-2020
• Instituto de Arquitetos do Brasil - IAB
• Prefeitura Municipal de Paiçandu
• Instituto Longevidade
• Prefeitura Municipal de Sarandi
• Itaú Unibanco
• Programa Empreender
• Laboratório Santo Antônio
• Sancor Seguros
• Laboratório São Camilo
• Sindicato dos Engenheiros no Estado
• Maringá Convention & Visitors do Paraná - Senge
Bureau - Maringá CVB

• Secretaria de Educação do Paraná - • Sindicato dos Hospitais e
Regional Maringá Estabelecimentos de Serviços
de Saúde de Maringá e
• Secretaria de Saúde do Paraná - Região - SHESSMAR
Regional Maringá
• Sindicato dos Lojistas do Comércio e
• Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e do Comércio Varejista de Maringá e
Pequenas Empresas - Sebrae Região - SIVAMAR
• Serviço Nacional de Aprendizagem • Sindicato dos Metalúrgicos
Comercial - Senac de Maringá
• Serviço Nacional de Aprendizagem • Sindicato dos trabalhadores na
Industrial - Senai indústria na indústria da construção e
• Serviço Nacional de Aprendizagem do mobiliário de Maringá - Sintracom
Rural - Senar • Sindicato Rural de Maringá
• Serviço Social do Sindicato da • Sindicato das indústrias metalúrgicas,
Indústria da Construção Civil do mecânicas e de material elétrico de
Paraná Região Noroeste - SECONCI- Maringá - Sindimetal
PR/NOR
• Sociedade de Garantia de Crédito
• Sindicato da Habitação e do Noroeste do Paraná - Noroeste
Condomínios - SECOVI Garantias
• Sindicato da Indústria da Construção • Sociedade Médica de Maringá
Civil no Estado do Paraná Região
Noroeste - SINDUSCON-PR/NOR • Sociedade Rural de Maringá - SRM
• Sindicato da Indústria do Vestuário • Software by Maringá
de Maringá - SINDVEST
• SVN Investimentos
• Sindicato das Empresas de Tecnologia
da Informação do Noroeste do Paraná • Universidade Estadual de Maringá -
– Sind-TI UEM
• Sindicato dos Bancários de Maringá • Universidade Tecnológica Federal do

e Região Paraná - UTFPR
• Sindicato dos Estabelecimentos • WEGG - CCii Empreendimentos

Particulares de Ensino do Noroeste
do Estado do Paraná - SINEPE/NOR
PwC 219
Veículos de comuicação Entidades apoiadoras • Gela Boca
apoiadores
• Abrasel • Hotel Caiuá
• Anuário - A Grande Região
de Maringá • Açafrão • Hotel Deville Business
• Grupo Maringá de • Água Doce Cachaçaria • Ibis Budget Hotels

Comunicação - GMC • Araucária Hotel • Internacional Hotel e Eventos
• O Diário do Norte do Paraná • Asa Viagens e Turismo • Internacional Ligue Taxi
• Rádio Antena 1 FM 96.5 FM • Asia Sushi Beer • Logos Consultoria Empresarial
• Rádio CBN Maringá 95.5 FM • Boteco do Neco • J. Quintino Consultoria & Pesquisa
• Rádio Jovem Pan Maringá 101.3 FM • Bristol Metropole Hotel • JR Stand Maringá
• Rádio Maringá FM 97.1 FM • Buena Vista • King Pizza
• Rádio MIX 97.9 FM • Chinezinho Express Delivery • Maringá Histórica
• Rádio UEM • CNCRTO • Maringá Táxi
• Rádio UniCesumar • Daásu Sushi Bar • Momiji Cozinha Oriental
• Rede Massa • Dale Carnegie Training • NOAH
• RIC TV • DB1 Global Software • Núcleo Setorial dos Postos - Nuscom
• RPC TV • Democrático Rock Bar • ON7 Comunicação
• TV Maringá • Donna Pizza • Panes Consultoria
• TV Novo Milênio • Euphoria Formaturas • Pavan Fast Grill
• Firula Sport Bar • Pentágono Consultoria

• Pimenta Doce Acústico
• Rádio Táxi Coutinho
• Rádio Táxi Cidade
• Rede de Turismo Regional - Retur
• Restaurante Monte Líbano
• Ricci Locadora
• RG Comunicação
• Santo Bar
• Supermercados Cidade Canção
• Supermercados Condor
• Táxi Pedro Cambuava
• Textual Comunicação
• Top Consult
• Thomasi Hotel
• Unidas Aluguel Carros
• Villa Gourmet
PwC 221
Escritórios PwC Brasil
Maringá - PR São Paulo - SP Campinas - SP

Av. Pedro Taques, 294, 10º, Zona 3 Av. Francisco Matarazzo, 1400 R. José Pires Neto, 314, 10º
Ed. Átrium, Centro Empresarial Torre Torino, Água Branca Campinas, SP, 13025-170
Maringá, PR, 87030-000 São Paulo, SP, 05001-903 Telefone: (19) 3794-5400
Telefone: (44) 3472-2200 Telefone: (11) 3674-2000 Fax: (19) 3794-5469
Barueri - SP Cuiabá - MT
Al. Mamoré, 989, 21º, 22º e 23º Av. Doutor Hélio Ribeiro, 525
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Barueri, SP, 06454-040 Corporate
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Cuiabá, MT, 78048-250
Belo Horizonte - MG Telefone: (65) 3641-8979
Rua dos Inconfidentes, 911, 18º e 17º
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Belo Horizonte, MG, 30140-128 Al. Dr. Carlos de Carvalho, 417, 10º
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Brasília - DF Fax: (41) 3883-1698
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Goiânia - GO Rio de Janeiro - RJ
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Salvador - BA
Porto Alegre - RS Av. Tancredo Neves, 620, 34º
R. Mostardeiro, 800, 8º e 9º Ed. Empresarial Mundo Plaza
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Porto Alegre, RS, 90430-000 Telefone: (71) 3417-7500
Telefone: (51) 3378-1700 Fax: (71) 3417-7698
Fax: (51) 3328-1609
São José dos Campos - SP
Recife - PE R. Carlos Maria Auricchio, 70, 14º
R. Padre Carapuceiro, 733, 8º Ed. Royal Park
Ed. Empresarial Center São José dos Campos, SP, 12246-876
Recife, PE, 51020-280 Telefone: (12) 3519-3900
Telefone: (81) 3464-5000 Fax: (12) 3519-3998
Fax: (81) 3464-5098
Ribeirão Preto - SP Sorocaba - SP
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Ribeirão Preto, SP, 14020-250 Salas 501, 502, 503 e 504
Telefone: (16) 3516-6600 Sorocaba, SP, 18035-330
Fax: (16) 3616-6685 Telefone: (15) 3332-8080
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PwC Brasil @PwCBrasil @PwCBrasil PwC Brasil PwC Brasil PwC Brasil
Neste documento, “PwC” refere-se à PricewaterhouseCoopers Serviços Profissionais Ltda., firma membro do network da
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Suporte ao planejamento

Setores econômicos chave........................................... 108

4 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Wilson Tomio Yabiku

6 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

O Planejamento Socioeconômico de Maringá 2047

O Planejamento Socioeconômico de Maringá para 2047 contou com intensa

1ª etapa: 2ª etapa: 3ª etapa:

8 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Setores Seleção dos quatro setores econômicos chave

Projetos e indicadores de desempenho

Fonte: Análises PwC; Análises CODEM

O Planejamento Socioeconômico Para a elaboração de diretrizes, bem

10 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Centro-Ocidental Paranaense Maringá

Fonte: Análises PwC; IPARDES-IBGE-REGIC (Região de Influência de Cidades)

As diretrizes de Maringá 2047 culminaram na consolidação da Visão Maringá

Tornar-se a melhor metrópole do interior do Brasil, com elevada qualidade

12 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

A metodologia de seleção dos setores econômicos chave é baseada em três

Quatro setores econômicos

Foco Brasil/Regional Local Global /Brasil

Atratividade de Vantagens Impacto das

14 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Análise de classificação dos setores econômicos selecionados por atratividade e competitividade

Pontuação nas Megatendências

Agricultura, inclusive o apoio à Intermediação financeira, seguros

16 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Os quatro setores econômicos chave totalizam, respectivamente, 16% e 13% do

% de empregados e empresas dos setores indicados VAB dos setores indicados

Fonte: IBGE; RAIS; Análises PwC.

Educação é a base do desenvolvimento Para apoiar a Visão Maringá 2047, é

18 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Educação Intermediação financeira Outras atividades profissionais

Outros serviços administrativos

Atividades jurídicas, contábeis,

Atividades imobiliárias Fabricação de farmoquímicos

A saúde é um importante elemento de Um setor de saúde eficiente e

20 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Saúde Confecção de vestuário Comércio por atacado e varejo

Atividades jurídicas, contábeis,

Pecuária e atividades de apoio Água, esgoto e gestão de resíduos Setores selecionados

Fabricação de móveis e Outros serviços administrativos

Transporte terrestre Telecomunicações

O setor de intermediação financeira • A intermediação financeira moderna

22 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Saúde Energia elétrica

Fabricação de farmoquímicos Outras atividades profissionais

Atividades jurídicas, contábeis,

Outros serviços administrativos

O desenvolvimento de sistemas O setor de desenvolvimento de sistemas

24 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Atividades jurídicas, contábeis,

Construção Atividades Imobiliárias

Impressão e reprodução de gravações

Atividades de televisão, rádio e cinema

A última etapa do Planejamento As dinâmicas setoriais seguiram a

Metodologia do Design Thinking

Desafios e oportunidades (Temas) Soluções (Iniciativas)

Descoberta Definição Geração de ideias Soluções

26 Suporte ao planejamento socioeconômico de Maringá

Com base no resultado obtido nas As iniciativas prioritárias de cada

Demanda e receita Tema Iniciativa

• Como conectar o setor a