TITULO III

De la Actividad Aeronáutica.

CAPITULO V
Aviación Comercial

Tarifas del servicio de transporte aéreo comercial

Artículo 64. Los transportistas aéreos y la Autoridad Aeronáutica conjuntamente, fijarán las
tarifas de los servicios, en términos que permitan su prestación en condiciones
satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad, permanencia y recuperación de costos
de acuerdo a la categoría del servicio, debiendo asegurarse que éstas sean divulgadas por
los transportistas aéreos para el conocimiento de los usuarios, así como sus condiciones si
las hubiere.
En las tarifas que se fijen para el servicio público de transporte aéreo nacional, los pasajeros
menores de dos años no pagarán el valor del pasaje, los pasajeros con edades
comprendidas de tres a doce años, estudiantes, los mayores de los sesenta años de edad
y las personas con discapacidad o necesidades especiales gozarán del descuento especial
previsto en las condiciones generales de contratación de los servicios de transporte aéreo,
establecidos por la Autoridad Aeronáutica. A falta de acuerdo, la Autoridad Aeronáutica
fijará las tarifas del servicio público de transporte aéreo con base a los lineamientos
establecidos en el presente artículo.
Análisis:
Se establece en este artículo en concreto; la eficiencia del sistema de transporte aéreo,
como un fundamento de la obligación que tiene el Estado de asegurar las condiciones que
le permitan avanzar, garantizar y proteger la realización de los derechos fundamentales de
los usuarios.
En relación esto se estipula que la Autoridad Aeronáutica tendrá la potestad de fijar tarifas
de sus servicios, por supuesto, en términos que garanticen la seguridad, la calidad y la
permanencia de dicho servicio; asegurándose que estas condiciones, como dichas tarifas
especiales sean de conocimiento de los usuarios sin perjuicio de las competencias de otros
órganos de la administración pública.

Transporte aéreo licito de mercancías peligrosas y sustancias estupefacientes y

psicotrópicas.

Articulo 74. El transporte aéreo de mercancías peligrosas, sustancias estupefacientes y

psicotrópicas será regulado de acuerdo con lo establecido en la normativa técnica que
regula la materia.
Análisis:
En este aspecto la ley es bastante clara, dicho transporte se ajusta según lo establecido en
las leyes especiales y a la normativa técnica; todo en razón de la seguridad de la aviación.
Para este punto en particular la Regulación Aeronáutica Venezolana 110 (RAV 110)
establece el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea regulando que
su aplicabilidad será a toda persona natural, jurídica, pública o privada que pretenda o se
dediquen a transportar mercancías peligrosas o material bilógico por vía aérea a nivel
nacional e internacional, con la que también mantiene relación con Ley sobre sustancias,
materiales y desechos peligrosos.

Trabajo aéreo.
Artículo 77. El trabajo aéreo es todo servicio especializado distinto al transporte aéreo
comercial efectuado mediante la utilización de aeronaves, puede ser remunerado o gratuito
y requiere del Certificado emitido conforme a las normas técnicas. Para la realización de
cualquier trabajo aéreo remunerado se requiere, además del permiso de explotador
otorgado por la Autoridad Aeronáutica, que sea efectuado por empresas venezolanas, salvo
que se carezca de éstas en el país o lo establecido en los Convenios Internacionales donde
sea signataria la República.
Análisis:
Nos da de forma concreta una definición del Trabajo aéreo, explicándonos que el servicio
especial de transporte aéreo se materializa cuando la utilización de una aeronave es para
el traslado de personas o cosas con fines específicos, bajo diversas formas y modalidades
a cambio de una contraprestación o simplemente sin ella, previo aviso. Estipula que para
que realizar dicho transporte de forma remunerada deben cumplirse un requisito
exceptuando casos puntuales.
Encontramos en la RAV 130 contempladas las competencias relativas a lo establecido en
este artículo.
TÍTULO IV
De la responsabilidad y los hechos ilícitos

CAPITULO I
De la Responsabilidad

Responsabilidad del transportista por daños al pasajero

Artículo 100. El que realice transporte aéreo, es responsable por los daños causados al
pasajero por la demora, cancelación o el accidente o incidente producido a bordo de la
aeronave o durante cualquiera de las operaciones de embarque o desembarque, conforme
a las normas técnicas. Las operaciones de embarque comienzan en el momento en que el
pasajero deja las instalaciones del aeródromo o aeropuerto para ingresar a la aeronave y
las operaciones de desembarque terminan cuando el pasajero, al salir de la aeronave,
ingresa a las instalaciones del aeródromo o aeropuerto. En cualquier caso, la
responsabilidad por daños en el embarque y desembarque recaerán sobre quienes realicen
dichas actividades. El derecho a percibir la indemnización por los daños ocasionados al
pasajero, se ajustará a los siguientes términos:
1. Por muerte o por incapacidad total permanente, hasta cien mil Derechos Especiales de
Giro.
2. Por incapacidad parcial permanente, hasta cincuenta mil Derechos Especiales de Giro.
3. Por incapacidad parcial temporal, hasta veinticinco mil Derechos Especiales de Giro.
4. Por demora o cancelación injustificada en el vuelo contratado, hasta cuatro mil cientos
cincuenta Derechos Especiales de Giro.
Análisis:

En el Titulo IV de la ley de aeronáutica civil se encuentra contemplada la

responsabilidad, a partir del primer capítulo encontramos regulada la
responsabilidad del transportista, por daños al pasajero, por trasporte aéreo ya sea
remunerado o gratuito, este va a ser responsable por los daños causados al pasajero
por la demora, cancelación o el accidente o incidente producido a bordo de la
aeronave o durante cualquiera de las operaciones de embarque o desembarque.
El derecho a percibir la indemnización por los daños ocasionados al pasajero, se
ajustará a según el caso, para los familiares por muerte o por su incapacidad total
permanente, así como por incapacidad parcial temporal; por la demora solo si esta
es injustificada en el vuelo contratado. En cualquier caso, la responsabilidad por
daños en el embarque y desembarque va a recaer sobre quienes realicen dichas
actividades.

Responsabilidad por daños a equipaje, carga y correo.

Artículo 101. El transportista aéreo es responsable de los daños causados en caso de
destrucción, pérdida, avería o retraso en la entrega del equipaje facturado, la carga y el
correo, en caso de haberse producido a bordo de la aeronave o durante cualquier momento
en el que se hallasen bajo la custodia del transportista, dentro de los límites siguientes:
1. Por destrucción, pérdida o avería de la carga o el equipaje facturado, hasta diecisiete
Derechos Especiales de Giro, por kilogramo de peso bruto.
2. Por retraso en la entrega de la carga, hasta una cantidad igual al precio estipulado para
el transporte.
3. Por retraso en la entrega del equipaje facturado, hasta cien Derechos Especiales de Giro,
de conformidad con las normas que, a tal efecto, dicte la Autoridad Aeronáutica.
4. Por destrucción, pérdida o avería del equipaje de mano, generado por causa imputable
al transportista, hasta mil Derechos Especiales de Giro. Si la carga o equipaje facturado se
transporta conforme a la cláusula de "Valor Declarado", el límite de la responsabilidad
corresponderá a dicho valor. En caso, el transportador estará obligado a pagar una suma
que no excederá el importe de la suma declarada.
Análisis:

También queda establecido en dicho capitulo que los transportistas aéreos son
igualmente responsables, por daños a equipaje, carga y correo, estableciendo unos
supuestos de hecho, que van a regular ya sea la destrucción, la pérdida o la avería
de la carga o el del equipaje facturado, siendo el monto a pagar calculado en base
al kilogramo de peso bruto.
Si la carga o el equipaje que se ha fracturado o dañado se transporta conforme a lo
llamado como cláusula de “Valor Declarado”, el límite de la responsabilidad va a
percibirse por el mismo valor que fue anteriormente declarado. El transportador solo
va a estar obligado a pagar una suma que no debe exceder la suma ya declarada.

Capítulo III
De los Delitos Aeronáuticos y Conexos

Circulación aérea por lonas distintas a las establecidas v en aeródromos o aeropuertos no

autorizados.
Articulo 139. El que conduzca una aeronave atravesando la frontera por lugares distintos
a los establecidos por la autoridad competente, poniendo en peligro la circulación aérea,
será sancionado con prisión de seis a ocho años, salvo lo previsto en el artículo 48 de esta
Ley. En la misma pena incurrirá, quien aterrice o despegue de un aeródromo o aeropuerto
distinto al autorizado por la autoridad competente. Si no cumple con la orden de aterrizar,
será obligado hacerlo por la fuerza pública, y la pena se aumentará de un tercio a la mitad.
Análisis:

Entre los delitos aeronáuticos contemplados el capítulo III de este Título, se

encuentran el de la circulación aérea en zonas prohibidas, restringidas o peligrosas;
en el entendido que, si no cumple con la orden de aterrizar, será obligada hacerlo
por la fuerza pública.
La negativa va a constituir una circunstancia agravante, en consecuencia, la pena
se va aumentar de un tercio a la mitad. También se encuentra consagrado, el delito
de circulación aérea por zonas distintas a las establecidas y en aeródromos o
aeropuertos no autorizados, donde la acción típica es “atravesar” la frontera por
lugares distintos a los establecidos por la autoridad competente, lo que pone en
peligro la circulación aérea, la seguridad y la defensa nacional.
Lanzamiento de cosas o sustancias.
Artículo 141. El que lance cosas o sustancias nocivas desde una aeronave o desde
cualquier objeto que sin serlo utilicen el espacio aéreo, será castigado con prisión de seis
a ocho años, a excepción de lo establecido en la normativa técnica respectiva.
Análisis:

En este artículo se describe como delito, el lanzamiento de cosas o sustancias desde

una aeronave o desde cualquier objeto que sin serlo utilicen el espacio aéreo, por lo
que este constituye un riesgo en la seguridad de la aviación, ya que puede ponerse
en riesgo la integridad de las personas y bienes, así como generarse la posibilidad
de contaminar el medio ambiente.

Desviación y obtención fraudulenta de rutas.

Articulo 142. Quien desvíe la ruta sin causa justificada o utilice una ruta de manera
fraudulenta, será sancionado con prisión de seis a ocho años. En la misma pena incurrirá
quien obtenga, tramite, otorgue una ruta de manera fraudulenta. Si el desvió injustificado
de la ruta persigue un provecho o causa falsa alarma, la pena será de ocho a diez años de
prisión.
Análisis:

Se establece como un injusto penal, la desviación de ruta, cuya acción típica es el

“desvío” de la misma, exigiéndose para su configuración quien cometa el delito no
tenga causal de justificación.
Aunque se puede crear un agravado, que va a ocurrir a consecuencia, del ánimo de
lucro de quien incurra en el delito bien ya sea para sí o para otro, o cuya resolución
tenga como fin causar falsa alarma. Se advierte, que igual pena a la establecida en
el supuesto genérico, se aplicará a quien otorgue una ruta fraudulentamente, sin
perjuicio de la aplicación que sea correspondiente.