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INDICE
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
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Capítulo
1
RESUMEN EJECUTIVO
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ALTERNATIVA 01:
ALTERNATIVA 01: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO
EN EL COMITÉ DE RIEGO CAOÑA, MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE BOCATOMA DE CAPTACIÓN,
LÍNEA DE CONDUCCIÓN, RESERVORIO DE GEOMEMBRANA, RED DE DISTRIBUCIÓN, CAPACITACIÓN Y
EXTENSIÓN AGRÍCOLA Y FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN.
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que se detallarán más adelante. Así mismo se está considerando el equipamiento del
equipo de trabajo y que después estos pasen a formar parte del equipamiento de las
organizaciones de regantes.
ALTERNATIVA 02:
Esta Alternativa contempla los mismos componentes y actividades de la Alternativa 01; la
diferencia radica en que el reservorio a construir será de 2,000 m3 de piedra grande
emboquillado.
Los beneficios para la situación “Con Proyecto” se traducen en los siguientes ítems
desarrollados:
Tarifa de agua: Ingresos que se generaran a partir de la nueva tarifa que se cobrara a los
agricultores para la operación y mantenimiento del nuevo sistema de riego.
Valor bruto de producción: Son beneficios que se generan a con los cultivos a instalar los cuales
generaran un ingreso a los agricultores por la producción agrícola.
De acuerdo al presupuesto de las alternativas propuestas se realiza la evaluación social para las
dos, además se toma en cuenta que la población del área de influencia a lo largo de 10 años en
base a la tasa de crecimiento que existe.
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El mayor problema recurrente que ocurre en los proyectos de inversión pública, principalmente
en los proyectos de riego, está relacionado a la interrupción de la operación y la utilización de
las instalaciones u obras de infraestructuras, es decir, una vez finalizada la construcción la
entidad pública encargada se retira de la zona, entonces la obra construida por falta de
mantenimiento e inadecuada operación se deteriora, provocando que la situación de los
beneficiarios vuelva a ser la misma que existía antes de la ejecución de la obra.
En el análisis de la sostenibilidad del proyecto se ha determinado los siguientes mecanismos:
La Unidad Ejecutora del proyecto (Municipalidad Distrital de Ilabaya), así como los
beneficiarios Directos (agricultores del anexo de Caoña) y la Junta de Usuarios del Valle de
Locumba, presentan buenas relaciones y comunicación constante y están dispuestos a
desarrollar un trabajo en conjunto.
Coordinación interinstitucional
La ejecución del proyecto tiene que realizarse en forma conjunta, entre las entidades del Estado
que norman la administración del recurso hídrico, con los encargados de la operación y la
autogestión del Sistema (Junta de Usuarios), con tal fin, se debe fortalecer la coordinación Inter-
institucional, brindando a los beneficiarios del proyecto, un programa de fortalecimiento
Institucional y capacitación y asistencia técnica, que responda a las necesidades reales de los
agricultores, de la Junta de Usuarios y Comisión de Regantes.
Beneficios Indirectos, el desarrollo del proyecto no va afectar a terceras personas, los
trabajos de movimiento de tierras y la instalación de tuberías de conducción y
distribución se hará paralelo a la infraestructura existente, el excedente de material
removido será trasladado a rellenos preparados fuera de las chacras, labor que contempla
el proyecto en la partida de movimiento de tierras y para aquellos propietarios de los
terrenos donde se ubican los reservorios y cabezales de filtrado está considerado el pago
del área de los terrenos serán afectados, las líneas por donde pasa la línea de conducción
y distribución el contratista realizara el pago pero por la afectación provisional.
Sostenibilidad de la Etapa de Operación, la Operación y mantenimiento de la obra así
como la contratación del personal para labores de operación estará a cargo de la Junta de
Usuarios del Valle de Locumba, institución que tiene personería jurídica, con garantías y
limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos, esta institución
representa a todos los usuarios del Distrito de Riego de Locumba, entre ellos la Comisión
de Regantes de Ilabaya.
Participación de los beneficiarios, los beneficiarios muestran su voluntad e interés por
llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del proyecto así como las metas del mismo
y además mediante actas de sostenibilidad se han comprometido a asumir las labores de
operación y mantenimiento del sistema, lógicamente supervisados por la JUVL..
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será asumido por la Junta
de Usuarios del Valle, conforme al compromiso firmado para tal fin. Estos gastos serán
financiados por los Beneficiarios con el riego presurizado a través del pago de la tarifa de
agua, lo que implica que en el presupuesto de la Junta de Usuarios de Cada año, y
específicamente en el presupuesto de la comisión de Regantes de Ilabaya deberá estar
considerado el "Mantenimiento de las obras de Infraestructura ejecutada y la operación
del Sistema de Riego Presurizado”.
Involucramiento del ALA
La Administración Local de Aguas como supervisor de la operación del sistema de riego y
autoridad con respecto a la aplicación de las normas legales, es el indicado para asegurar la
sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la participación de la ALA es muy importante
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para que efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del programa de
capacitación, así como, solicite a la JUDRL, que presenten en forma periódica el resultado
de sus indicadores de gestión.
Impactos Ambientales:
Medidas de mitigación:
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RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
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Capítulo
2
ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
Nombre del perfil de proyecto – Tipología de proyecto – Unidad formuladora y ejecutora –
Participación de entidades involucradas y beneficiarios – Marco de referencia.
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2.2.TIPOLOGÍA DE PROYECTO
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Considerando que de acuerdo a lo establecido en Ley Orgánica de Gobiernos Locales, son competencias
exclusivas de los gobiernos locales (sobre las cuales existe delegación de facultades del Ministerio de
Economía y Finanzas para la aprobación y posterior viabilidad de proyectos a nivel de pre-inversión):
- Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local.
- Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su jurisdicción sobre
información, capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento y otros campos a fin de
mejorar la competitividad.
- Concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la elaboración y
ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del distrito.
- Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y
rurales del distrito.
Elementos todos presentes en el presente perfil a nivel de factibilidad, por lo que es la Municipalidad
Distrital de Ilabaya la que presenta este proyecto para su evaluación y posterior aprobación.
En razón que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su ámbito de acción cabe proponer como
ente ejecutor de las inversiones propuestas a la Municipalidad Distrital de Ilabaya, que como ente local,
adicionalmente en la actualidad dicha Municipalidad cuenta con los recursos suficientes para poder
solventar dicha inversión. Por ello mencionamos algunos datos básicos de esta unidad ejecutora:
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Como apreciamos, se sugiere que el proyecto sea ejecutado bajo 02 modalidades, para los programas de
extensión y fortalecimiento se propone que sea ejecutado por administración directa, pero para las obras y
supervisión lo mejor es que sean ejecutados por la modalidad de contrata.
Los gobiernos locales distritales, son entidades básicas de la organización territorial del estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses de sus poblaciones. Son los órganos de gobierno promotores del desarrollo integral,
sostenible y armónico; para ello representan a sus pobladores, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales.
La Municipalidad Distrital de Ilabaya, como ente formulador y ejecutor, financiará la inversión prevista en
el presente proyecto.
Es la Institución que debe promover el desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas
productivas, en el marco de la cuenca como unidad de gestión de los recursos naturales, para lograr una
agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad económica, social y ambiental. Por lo que su
participación estará dada por la promoción de los productores agrarios para que ellos logren una
agricultura desarrollada y sostenible.
La Administración Local de Aguas, es la autoridad de aguas que posee influencia sobre el ámbito del
Distrito de Riego. Tiene por funciones administrar las aguas de uso agrario y no agrario, de acuerdo a los
Planes de Cultivo y Riego aprobados, teniendo en cuenta las realidades hidrográficas, agrológicas y
climatológicas en el ámbito geográfico de su competencia.
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La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidráulico común, de acuerdo con los criterios
técnicos de la Autoridad Nacional. La junta de usuarios tiene las funciones de operación y mantenimiento
de la infraestructura hidráulica, distribución del agua; y cobro y administración de las tarifas de agua.
La directiva de la Junta de Usuarios de Locumba fue reconocida mediante Resolución Administrativa Nº
127 – 2008/DRA.T/GR.TAC-ATDRL/S emitida por la Administración Técnica del Distrito de Riego
Locumba/Sama ahora Administración Local de Aguas, el presidente es el encargado de dirigir la asamblea
general, el cual está constituida por dos integrantes de cada comisión de regantes, 05 usuarios no agrarios
(Southern Perú, Gloria S.A., EGESUR, EPS Tacna y EPS Ilo). Las comisiones confortantes de la Junta son:
Las Comisiones de Regantes son personas jurídicas con derecho privado de duración indefinida, cuya
finalidad es la de lograr la participación activa y permanente de los usuarios de agua de su Jurisdicción
territorial en el desarrollo, distribución y control, prevención y uso racional de los recursos agua y suelo y
gestión del recurso hídrico. Las Comisiones de Regantes efectúan la vigilancia de reparto de agua, y hacen
la cobranza para el pago de los vigilantes y para las obras de mantenimiento, colaborando con la cobranza
de la tarifa de agua.
- Comisión de Regantes de Ilabaya
La comisión de Regantes de Ilabaya conformado por los comités de Regantes: Borogueña, Coraguaya,
Cambaya, Toco Grande, Toco Chico – Chululuni, Chejaya, Ilabaya, Mirave, Higuerani, Carumbraya y
Ticapampa – Chulibaya y Poquera con un total de 1483 predios, un área total de 703.703 ha. y el área bajo
riego de 621.39 ha.
Es conformante de la Junta de Usuario de Locumba (La Junta de Usuarios de Locumba consta de 04
comisiones de regantes: Ite, Locumba, Ilabaya y Curibaya)
El Comité de Regantes Caoña, pertenece a la comisión de regantes Ilabaya, cuya finalidad es lograr la
participación activa y permanente de los usuarios de agua de su jurisdicción territorial en el desarrollo,
distribución y control, prevención y uso racional de los recursos agua y suelo. Asimismo en la operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego.
Se encuentra constituido por 24 familias aproximadamente que en un 90% se dedican a la actividad agrícola
y operan 60 has de terreno, es precisamente allí donde se sitúa el área de referencia del proyecto.
El gráfico siguiente nos muestra el mapa de involucrados del proyecto, así tenemos:
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Municipalidad
Distrital de
Ilabaya
Agricultores Direccion
Usuarios del
Regional Agraria
Sistema de
de Tacna
Riego
Baja
Productividad
de los Cultivos
en el Anexo de
Comité de Autoridad Local
Caoña
Riego de
del Agua
Caoña
Comité de Junta de
Riego de Usuarios de
Ilabaya Locumba
Escasa
Garantizar una Fomentar el Uso Adecuado de
AUTORIDAD Recursos Humanos Y disponibilidad de recursos
Mejor Gestión del los Recursos Hídricos en la
LOCAL DEL AGUA Normativos. económicos, acción
Recurso Hídrico. Zona
fundamentalmente normativa
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Bajos Ingresos
Mejorar los Ingresos Agrícolas
JUNTA DE Económicos de la Carencia de Recursos
a través de la Organización de Recursos
USUARIOS DE Actividad Agrícola Económicos como de Recursos
sus Usuarios y la Distribución Organizacionales
LOCUMBA como la Cobranza Humanos.
del Agua.
de la Tarifa de Agua
Promover la Organización de
sus Asociados y Garantizar el Respaldo de la
COMITÉ DE RIEGO Carencia de Recursos
uso adecuado del Recurso Normatividad
DE ILABAYA Garantizar el Económicos.
Hídrico, a través de la Tarifa Sectorial.
Adecuado Acceso al
de Agua.
Recurso Hídrico
Mejorar la Dotación del
para sus Usuarios
COMITÉ DE RIEGO Recurso Hídrico, para Recursos Débil capacidad de
DE CAOÑA Aumentar la Producción Organizacionales organización y gestión.
Agropecuaria
Reducción de Contar con una mejor
AGRICULTORES
Ingresos Generados estructura de riego para Escasa Disponibilidad de
USUARIOS DEL Recursos Humanos
en su Actividad mejorar la producción Recursos Económicos
SISTEMA DE RIEGO
Productiva agropecuaria
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La creciente escasez de recursos hídricos que soporta la Región de Tacna es consecuencia del inadecuado
uso del recurso y a pesar que en la actualidad se posee una considerable cantidad de recursos económicos,
existen pocas acciones que se puedan realizar en el corto plazo para poder solucionar este problema y que
limitan el desarrollo de esta Región, es por eso de no tomarse medidas urgentes para afrontar
objetivamente esta situación, pondrán en grave riesgo toda la actividad socioeconómica de la región,
desaprovechando las inmejorables perspectivas de desarrollo que le da su actual condición especial,
haciendo cada vez más vulnerable la frontera sur.
El incremento de la oferta productiva no sólo depende de la disponibilidad o incremento de recurso suelo
existente, sino también de la optimización del recurso hídrico y el manejo de paquetes técnicos adecuados,
lo que permitirá elevar la productividad agrícola. Diversas situaciones climatológicas desfavorables, hacen
que en la Región Tacna se presenten en forma permanente y severa, restricciones en la oferta hídrica. Entre
los de mayor incidencia y los que constituyen los más grandes problemas de desarrollo sostenido en la
Región son:
El estar ubicado en una de las zonas más áridas del planeta.
El Régimen irregular de los ríos durante el año y los persistentes periodos de sequía.
Características de la zona por la presencia de corrientes frías entre otros factores climatológicos, que
impiden la presencia de lluvias.
Como podemos observar en el mapa Nº 2-2, en la Región Tacna encontramos 04 cuencas hidrográficas,
que se ubican en la cordillera y en el altiplano de Tacna, con fines y propósitos múltiples, que permite a
través de una infraestructura de obras de captación y conducción tratar de atender la demanda hídrica y
energética de la región Tacna.
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SIGNOS
CONENCIONALES
Cabe mencionar que la Cuenca Locumba está conformada por 05 subcuencas: Salado – Calientes, Callazas –
Candarave, Curibaya – Aricota, Ilabaya – Tacalaya y Locumba.
La Provincia Jorge Basadre cuenta con afluentes hídricos permanentes y temporales, como el río Cinto, río
Curibaya, río Colocaya, río de Huanuara, río Ilabaya, río Borogueña y río Tacalaya que es la fuente naciente
del la cuenca del río Locumba, que irriga las áreas de cultivos de la zona de influencia del proyecto.
Además cabe mencionar que el Río Curibaya irriga las áreas correspondientes a los Distritos de Curibaya
(Paquiña, Totorales, Aricota y Curibaya) e Ilabaya (Chintari, Poquera, Chulibaya y Ticapampa).
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C. Fuentes de agua:
a. Río Cinto
La localidad de Caoña, se encuentra en la margen izquierda del río Cinto que durante los meses de
diciembre, enero y febrero su caudal se incrementa por presentar lluvias en la parte alta, sin embargo
desde abril hasta noviembre se encuentra seco en su cauce, sin embargo existen afloramientos de agua
por diferentes lugares en el cauce del río, lo cual es aprovechado por los pobladores para extraer el agua
con mangueras para su uso tanto para regar sus pequeñas parcelas y consumo humano. A continuación
se presentara un cuadro con la descarga promedio del río en la zona de influencia.
CUADRO Nº2-5 : DESCARGAS MEDIAS MULTIANUALES – RÍO CINTO (PERIODO 1993 – 2009)
ESTACIÓN: QUEBRADA HONDA
Caudal medio
DESCARGAS multianual
(m3/s)
Enero 0.13
Febrero 0.21
Marzo 0.24
Abril 0.12
Mayo 0.08
Junio 0.07
Julio 0.07
Agosto 0.07
Setiembre 0.06
Octubre 0.06
Noviembre 0.05
Diciembre 0.06
PROMEDIO 0.10
El agua es un recurso natural, vital y vulnerable que se renueva a través del ciclo hidrológico en
sus diversos estados.
El uso y aprovechamiento del recurso se debe efectuar en condiciones racionales y compatibles
con la capacidad de recuperación y regeneración de los ecosistemas involucrados, en beneficio
de las generaciones futuras.
Se debe realizar una gestión integrada del recurso, por cuencas hidrográficas, que contemple las
interrelaciones entre sus estados, así como la variabilidad de su cantidad y calidad en el tiempo
y en el espacio.
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El desarrollo de las capacidades humanas es indispensable para una óptima gestión de los
recursos hídricos.
a. Plan bicentenario
En el año 2003 se constituye una comisión técnica multisectorial conformada por el Ministerio de
Agricultura, Vivienda, Economía y Finanzas, y la Junta Nacional de Usuarios, los cuales se encargan de
elaborar el estudio: Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú para un periodo de 10 años, dicho
documento fue validado mediante resolución ministerial de agricultura R.M. Nº 0498 – 2003-AG. Entre el
objetivo general y específicos plantea lo siguiente:
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
Ordenar y dar estabilidad al marco institucional del sector público y privado vinculado a la gestión
del riego a escala nacional, regional y local, precisando los principios de funcionamiento de las
mismas con participación de los usuarios.
Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y mejorando la infraestructura
relacionada, promoviendo su adecuada operación y mantenimiento mitigando su vulnerabilidad a
eventos extraordinarios, e incrementando la tecnificación del riego y los programas de investigación,
capacitación y sensibilización.
Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de aprovechamiento de las aguas de
riego, y otorgando dotaciones básicas en función de los recursos disponibles y el uso eficiente.
Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego en el marco de una gestión integral y
multisectorial de las cuencas hidrográficas que contemple la preservación del medio ambiente y su
autofinanciamiento.
Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y económicamente autosuficientes, así
como su participación en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
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c. Ministerio de Agricultura
El sector agricultura a nivel nacional ha definido tres grandes objetivos estratégicos, los cuales citamos a
seguir:
Lograr la rentabilidad y competitividad del agro, con bajos costos de producción, productos de
calidad, mercados agrarios fortalecidos y desarrollados y organizaciones agrarias modernas y
eficientes.
Contribuir a la reducción de la pobreza y mejoramiento de las condiciones de vida en las áreas rurales,
incorporando a los pequeños agricultores de la agricultura tradicional y de auto subsistencia al
mercado
Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, que proteja el medio ambiente
convirtiéndolo en un activo importante de la población rural y generando las condiciones para el
desarrollo económico y social
Para establecer la vinculación del proyecto con las prioridades sectoriales, revisamos inicialmente los
criterios de priorización sectorial establecidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007-2011 y
formulados en el marco de la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01. Así observamos, que estas son:
Los que a la par definen las líneas priorizadas de inversión en el sector agrario a nivel nacional:
Como veremos luego el presente proyecto se articula perfectamente a estas líneas de acción básica prefijada
por el Estado.
El Gobierno Regional de Tacna a través del Plan de Desarrollo “Plan Basadre” establece siete objetivos
estratégicos de desarrollo, los cuales a continuación mencionamos:
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Para la consecución de los objetivos planteados se ha trazado las siguientes estrategias, y que a la vez
contempla actividades y/o proyectos concretos:
El Proyecto se encuentra inserto dentro de la estrategia Recurso Hídrico, que comprende aprovechar y
optimizar la distribución de los recursos hídricos disponibles, a través de una mejora en la eficiencia de
riego de acuerdo a la demanda de los cultivos de la zona.
El Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Tacna 2008 - 2015 constituye un instrumento concertado
de gestión para el desarrollo integral del sector agrario de la región, ha sido elaborado mediante una
metodología participativa y consensual de los actores del desarrollo de la actividad agropecuaria de la
Región Tacna. El documento consta de una caracterización de la situación del agro que permite
determinar los problemas críticos por los que atraviesa y por consiguiente determinar sus objetivos
estratégicos generales:
Objetivo 1: Promover el afianzamiento, uso eficiente y sostenido de los recursos hídricos, con
infraestructura eficiente orientado a consolidar el área cultivada y ampliación de la frontera agrícola,
bajo un sistema integral de riego tecnificado, en un marco de manejo sostenible de los recursos
naturales y protección del medio ambiente.
Objetivo 4: Promover el incremento de la producción y de la productividad, mediante la adopción
progresiva de nuevas tecnología, ordenando la distribución de los cultivos de acuerdo a su vocación
agroecológica, con el fin de contribuir a elevar la calidad de vida de los productores.
La Municipalidad Distrital de Ilabaya y la sociedad civil Ilabayeña han elaborado el Plan de Desarrollo
Concertado Local del distrito de Ilabaya 2011-2021, el cual define como visión:
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“Ilabaya, es un distrito ordenado territorialmente e interconectado a los mercados, con un eficiente manejo
del recurso hídrico, atractivo para la exportación de productos agropecuarios, un turismo sostenible, su
población posee alta calidad de vida, fortalecidos en su identidad cultural y conciencia ambiental, en un
escenario de gobernabilidad”.
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) propone una visión compartida de desarrollo con
los ejes y objetivos estratégicos de desarrollo, en los que se identifican las interrelaciones operativas entre
los ejes, sectores o segmentos estratégicos (4 en total) que se listan paralelamente a los objetivos estratégicos
de desarrollo y, entre cada uno de los objetivos especificas con las estrategias de acción que comprenda
actividades concretas y programas en el tiempo. Para el logro de los objetivos identificados y a fin de
facilitar la asignación de responsabilidades entre los diferentes actores que participarán en la
implementación del plan, se han agrupado estas actividades en función de los sectores o segmentos en que
se divide la función de gobierno.
Es por ello que los afectados por el problema proponen y priorizan el presente proyecto en el proceso de
presupuesto participativo 2013, con la idea de proyecto “Mejoramiento de los canales de riego en el anexo
de Caoña”, el mismo que tiene vínculo con los lineamientos sectoriales y relación con el problema que se
pretende solucionar con el presente proyecto.
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Capítulo
3
IDENTIFICACION
Diagnóstico de la situación actual – Definición del problema – Objetivos del proyecto –
Formulación de alternativas –Posibilidades y limitaciones de la alternativa seleccionada
El diagnóstico es una herramienta fundamental para reconocer las necesidades y los intereses de la
población objetivo (Beneficiarios directos e indirectos). Así, para nuestro caso consideramos la revisión de los
aspectos sociales, culturales y económicos de la zona de intervención del presente proyecto.
El anexo Caoña se encuentra ubicado al sur-oeste de la capital distrital de Ilabaya, está anexado al centro
poblado de Mirave, está a 60 minutos de la capital del distrito del mismo nombre en camioneta por la ruta
Ilabaya-Mirave-Oconchay-Caoña, está asentado a 1,330 m.s.n.m. de altitud. La distancia de la Localidad de
Caoña a la capital del distrito es de 40 Km., aproximadamente.
3.1.1.1. Ubicación
El Proyecto se ubica políticamente en:
Región : TACNA
Provincia : JORGE BASADRE
Distrito : ILABAYA
Comité de Riego : CAOÑA
A continuación se presentara un mapa en el cual se delimita cada uno de los sectores beneficiados por el
proyecto:
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Caoña
Chulibaya
Ticapampa
El área de influencia del presente proyecto se encuentra dentro del Comité de Riego de Caoña, que está
dentro de la Comisión de Regantes de Ilabaya y que por ende se encuentra dentro del Distrito de Ilabaya.
El Distrito de Ilabaya cuenta con un área agrícola de 868.923 ha., de las cuales encontramos en el sector de
Caoña 60 ha que se encuentran distribuidas en 25 predios agrícolas y que son conducidas por 19 usuarios
de riego, vale indicar que en un 90% la agricultura es la actividad más importante en esta zona afectando
directamente a toda la población de Caoña, en la cual se encuentran 96 habitantes.
Por otro lado en base al diagnóstico realizado en campo se pudo comprobar que en el área de influencia se
practica en un 100.0 % el riego por gravedad, así mismo la infraestructura de riego que se encuentra en la
zona es solo canal a nivel de tierra (acequia) debido a que aún no han sido intervenidas por la
Municipalidad Distrital de Ilabaya a través de proyectos.
A continuación se presenta un mapa de macro localización y micro localización y un cuadro con los datos
señalados del área de influencia:
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
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El acceso a la zona de intervención por el proyecto implica trasladarse por dos rutas:
El Distrito de Ilabaya tiene la vía de acceso por la carretera panamericana Sur R 1S – de 80.16 km.
hasta el puente Camiara y luego la carretera departamental R 22 – 516 hasta Locumba con una
longitud de 12.6 km., de carretera asfaltada y de la Villa Locumba al pueblo de Oconchay se tiene 20
km. de carretera, una parte del tramo se encuentra a nivel de asfaltado y el resto se encuentra en
construcción por la Municipalidad Provincial Jorge Basadre, por ultimo recorrer 20.6 km. hasta el
anexo de Caoña tramo que se encuentra actualmente afirmado.
La segunda ruta, partiendo desde la ciudad de Tacna hasta el cruce vía gallinazo con un recorrido de
54.44 km. a nivel de asfaltado, continuando desde el cruce (Puente Chintari) hasta llegar al anexo de
Ticapampa en un recorrido de 52.50 km. el cual en la actualidad se encuentra en mantenimiento
ejecutado por la Municipalidad Distrital de Ilabaya y conectándose posteriormente con Mirave,
Oconchay y el Anexo de Caoña.
Caoña es un valle angosto cuenta con un clima agradable con calor solar durante todo el año, con lloviznas
en los meses de enero a marzo, este clima es bastante benigno para la salud, la temperatura promedio anual
está entre 19º C a 20º C, la temperatura más baja se registra es de 9.10 ºC aproximado, registrado en el mes
de Julio, en tanto que la temperatura más alta fue de 27.30 ºC registrados en los meses de Febrero y Mayo.
En cuanto a las precipitaciones pluviales, éstas aumentan en épocas de lluvias durante los meses de
diciembre a marzo, cuyas aguas convergen en las quebradas existentes, para luego encauzarse al río Cinto
- 30 -
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Temperatura
De acuerdo a los datos registrados por tal estación, la temperatura alcanza un valor promedio de 19.5ºC
(1998 – 2006), con temperatura máxima promedio de 27.2ºC registrada en los meses (febrero y marzo) y una
mínima promedio de 10.5ºC registrada en los meses (junio y julio). A continuación se presentan los cuadros
con temperaturas máximas, medias y mínima de la estación climatológica del Distrito de Ilabaya.
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1998 27.7 28.0 27.2 25.9 25.3 24.7 25.2 24.1 25.0 25.7 25.8 26.2
1999 26.4 25.7 25.2 24.7 24.4 24.2 23.2 24.7 24.3 24.6 24.7 25.0
2000 23.7 25.8 25.5 24.4 23.4 23.8 24.2 25.3 24.9 25.7 25.2 25.5
2001 25.5 26.2 26.1 25.1 24.6 24.6 25.4 26.4 24.7 25.6 25.2 26.1
2002 26.5 26.2 26.4 24.7 25.5 25.4 25.7 27.0 26.9 27.2 26.7 26.8
2003 26.6 27.3 27.0 26.9 27.3 26.6 25.8 26.0 26.8 27.0 27.0 26.7
2004 26.6 27.5 28.1 26.5 25.6 26.8 25.7 26.1 26.4 26.8 27.4 28.2
2005 28.2 28.3 28.0 27.8 27.1 27.7 25.5 27.0 25.9 26.0 27.1 27.6
2006 28.1 28.6 28.1 27.7 26.5 26.2 27.7 28.3 28.2 28.2 28.4 28.7
2007 28.3 28.2 28.2 27.7 27.0 27.0 26.8 26.2 26.4 27.0 27.5 28.2
2008 27.6 - - - - - - - - - - -
PROM 26.8 27.2 27.0 26.1 25.7 25.7 25.5 26.1 26.0 26.4 26.5 26.9
* CO (CLIMATOLÓGICO ORDINARIO)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1998 22.2 22.3 21.1 19.5 18.2 17.8 17.9 17.4 17.7 19.3 19.3 19.5
1999 19.7 20.0 19.8 18.9 18.4 17.6 16.2 18.0 18.1 18.5 18.6 19.1
2000 18.8 19.3 19.4 18.6 17.2 17.2 17.6 19.0 18.6 19.2 19.0 19.4
2001 20.5 21.5 21.0 20.0 19.3 19.4 19.9 20.9 18.9 20.0 19.6 20.5
2002 20.9 21.4 21.2 19.9 19.8 19.6 19.5 20.3 20.5 20.6 20.7 20.9
2003 21.0 21.7 21.4 21.1 21.1 20.3 18.5 19.3 20.2 19.2 19.6 20.5
2004 21.2 20.6 21.2 19.5 18.2 18.7 18.0 18.4 18.6 19.0 19.8 20.3
2005 20.8 20.9 20.8 20.0 18.6 19.1 17.7 19.1 18.0 18.3 19.4 20.4
2006 21.2 21.9 20.8 20.0 18.6 17.4 18.7 19.0 19.1 19.2 19.4 20.1
2007 20.2 20.1 20.05 19.45 18.4 18.1 18.3 17.2 18.5 19.1 19.55 20
2008 20.1 - - - - - - - - - - -
PROM 20.7 21.1 20.7 19.7 18.8 18.6 18.2 19.0 18.9 19.3 19.5 20.1
* CO (CLIMATOLÓGICO ORDINARIO)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1998 16.6 16.6 15.0 13.1 11.0 10.9 10.6 10.7 10.5 12.9 12.8 12.8
1999 13.0 14.3 14.3 13.2 12.3 11.1 9.1 11.3 12.0 12.5 12.4 13.1
2000 13.8 12.9 13.3 12.8 11.0 10.5 10.9 12.7 12.2 12.6 12.9 13.3
2001 13.7 15.4 14.3 13.3 11.5 11.5 12.8 13.4 10.8 12.8 11.7 13.0
2002 13.6 14.6 14.7 12.9 12.5 10.5 11.9 12.2 12.1 12.1 12.7 13.1
2003 13.9 14.7 14.2 13.3 12.9 11.6 11.2 12.6 11.8 11.5 12.1 12.6
2004 14.2 13.7 14.4 12.5 10.8 10.6 10.2 10.7 10.8 11.3 12.1 12.4
2005 13.5 13.5 13.6 12.3 10.1 10.6 9.9 11.3 10.2 10.6 11.6 13.1
2006 14.3 15.2 13.6 12.4 10.8 8.6 9.7 9.8 10.0 10.2 10.3 11.5
- 31 -
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
2007 12.1 12.0 11.9 11.2 9.8 9.2 9.8 8.2 10.6 11.2 11.6 11.8
2008 12.5 - - - - - - - - - - -
PROM 13.7 14.3 13.9 12.7 11.3 10.5 10.6 11.3 11.1 11.8 12.0 12.7
* CO (CLIMATOLÓGICO ORDINARIO)
Humedad Relativa
Los valores de la humedad relativa se presentan de manera moderada debido a las características del valle
en el cual nos encontramos, es así que se presenta una máxima promedio de 80.0 % registrada en el mes de
febrero y una mínima promedio de 56.0 % registrada en los meses de junio a septiembre que se mantiene el
mismo valor. A continuación se presentan los cuadros de humedad máxima y mínima registrada desde
1997 y 2007.
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1997 S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D 76 76 77 75
1998 90 92 92 89 66 74 75 75 75 66 67 76
1999 75 83 80 67 61 67 78 74 57 56 58 65
2000 74 65 66 71 69 57 51 66 60 60 67 68
2001 74 78 76 67 60 58 67 72 74 74 77 75
2002 77 81 83 83 70 79 79 71 81 75 73 80
2003 82 88 87 80 76 73 72 74 72 75 75 77
2004 79 75 79 82 77 74 79 81 83 82 80 71
2005 66 69 68 63 68 73 78 81 80 83 81 82
2006 87 86 82 83 82 78 79 82 78 80 78 80
2007 82 81 80 74 79 69 71 76 75 79 78 77
2008 81 - - - - - - - - - - -
PROM 79 80 79 76 71 70 73 75 74 73 74 75
* CO (CLIMATOLÓGICO ORDINARIO)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1997 S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D 50 42 45 50
1998 56 61 64 66 46 54 51 54 52 57 65 69
1999 70 76 71 60 52 47 48 58 41 39 45 50
2000 60 59 53 54 52 48 46 39 45 53 51 57
2001 71 63 63 56 51 49 50 47 49 49 63 60
2002 58 60 60 61 61 58 56 50 64 64 66 68
2003 67 65 65 65 63 62 60 62 61 67 67 68
2004 69 66 66 66 64 62 65 69 74 72 70 65
2005 64 66 64 59 59 58 65 63 64 67 66 67
2006 66 65 64 63 58 68 60 63 64 63 64 64
2007 64 65 63 64 64 55 - - - - - -
PROM 65 65 63 61 57 56 56 56 56 57 60 62
* CO (CLIMATOLÓGICO ORDINARIO)
En el caso de la estación CO de Ilabaya presenta una evaporación tanque promedio de 3.9 mm./mes,
produciéndose las máxima en el mes de noviembre y la mínima en los meses de julio, cabe decir que al ser
este un valle costero las mayores evaporaciones se producen dentro de los meses de Enero – Marzo. A
continuación se presentara el cuadro respectivo con la evaporación promedio registrada entre los meses de
2001 – 2007.
- 32 -
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2001 S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D S/D 4.3 4.3
2002 4.9 4.4 3.9 2.8 3.2 3.0 3.1 3.3 4.3 4.9 4.8 4.2
2003 3.9 4.3 3.9 3.8 3.7 3.6 3.4 3.9 3.9 4.6 4.6 4.2
2004 4.1 4.1 4.0 3.2 3.2 3.2 3.6 3.6 3.9 4.3 4.8 4.2
2005 4.3 4.1 4.0 4.0 3.8 3.8 3.6 3.9 3.6 3.9 4.0 4.0
2006 4.0 S/D 4.0 4.0 4.2 S/D 3.0 3.2 3.9 3.9 4.0 4.0
2007 4.0 4.0 4.0 3.9 3.2 3.5 3.5 3.2 3.2 3.7 4.1 4.0
2008 3.0 - - - - - - - - - - -
PROM 4.0 4.2 4.0 3.6 3.6 3.4 3.4 3.5 3.8 4.2 4.4 4.1
* CO (CLIMATOLÓGICO ORDINARIO)
Precipitación Total
En cuanto a las precipitaciones pluviales, éstas aumentan en épocas de lluvias durante los meses de
diciembre a marzo, cuyas aguas convergen en las quebradas existentes, para luego encauzarse al río Cinto.
A continuación se presentara un cuadro con las precipitaciones alcanzadas desde 1965 hasta el 2007.
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1965 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.4 0.0 0.0 0.0
1966 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1967 0.0 1.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1968 1.1 1.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1969 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1970 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1971 5.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1972 5.0 3.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0
1973 0.0 23.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1974 10.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 1.0
1975 19.0 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
1976 18.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0
1977 8.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1978 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1979 2.8 0.0 S/D 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1980 0.2 0.0 S/D 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1981 10.6 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1982 0.0 0.9 8.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1983 0.0 10.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1984 1.8 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1985 0.0 1.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1986 5.4 23.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.2
1987 8.6 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0
1988 1.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 S/D S/D 0.0 0.0 0.0
1989 5.6 17.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1990 0.0 0.0 0.4 0.0 0.0 S/D 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3
1991 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1992 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 22.3
1993 24.5 22.0 0.0 S/D 0.0 0.0 0.0 0.9 0.0 0.0 0.0 0.0
1994 1.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1995 2.9 0.0 20.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1996 1.7 2.9 S/D 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1997 5.4 7.0 10.5 0.0 0.5 0.0 0.0 1.2 0.3 0.0 0.0 0.0
1998 13.6 4.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
- 33 -
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
1999 1.0 5.8 4.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 9.2
2000 13.2 3.3 0.0 0.0 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2001 3.0 17.0 7.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2002 1.0 13.6 0.0 0.0 0.0 0.0 1.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2003 2.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.4
2004 0.8 6.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2005 3.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2006 0.2 6.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2007 1.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0
2008 17.0 - - - - - - - - - - -
PROM 4.4 4.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.0 0.0 0.8
* CO (CLIMATOLÓGICO ORDINARIO)
La población de la Región Tacna según el Censo del INEI al año 2005 asciende a 285,071 habitantes y en el
Censo del INEI al 2007 asciende a 288,781 habitantes distribuidos en las 04 provincias (Tacna, Tarata, Jorge
Basadre y Candarave), con una tasa de crecimiento de 2.1%. A continuación se presentara un cuadro con la
población distribuida por provincia y por distritos para los años 2005 y 2007 con su respectivo porcentaje de
crecimiento.
POBLACIÓN POBLACIÓN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO INCREMENTO %
TOTAL 1/ 2005 TOTAL 2007
- 34 -
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Según el censo del 2005 el distrito de Ilabaya alcanza una población de 5,566 habitantes y para el 2007 según
los resultados del censo el Distrito alcanza una población de 4,414 habitantes lo que indica que se ha
producido un decremento en función al 2005, esto se debe principalmente al efecto migratorio que se está
produciendo en el Distrito por diversos factores que se mencionaran más adelante en el diagnóstico.
Según el padrón de usuarios 2012, en el anexo de Caoña existen 19 usuarios de riego los cuales pertenecen
al comité de riego con el mismo nombre que es la población directamente beneficiada por el proyecto (por
ser los propietarios de los predios agrícolas), por otro lado existe también la población que se verá
beneficiada indirectamente por ser familiares de los propietarios y por ser población residente en el anexo y
por tener relación con la actividad agrícola, en este caso la población indirectamente beneficiada asciende a
57 personas.
A continuación se presentaran algunas fotografías de las actividades que se realizan en el área de influencia
del proyecto:
- 35 -
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Así mismo cabe decir que la Municipalidad Distrital de Ilabaya actualmente pasa por una etapa de bonanza
económica (Canon Minero), lo cual ocasiona que exista mayor demanda de mano de obra calificada y no
calificada (para las obras que ejecuta la Municipalidad) no solo para el sexo masculino sino también para el
femenino (básicamente en las actividades de mantenimiento que se realiza a la infraestructura instalada y
construida en todo el Distrito), esta bonanza causa a su vez un efecto negativo que limita el desarrollo de la
actividad agrícola (escasa mano de obra en el proceso productivo); por otro lado uno de los efectos
indirectos que causa es el descuido a los padres de familia a los hijos (problema que más adelante puede
tener repercusiones en el comportamiento de los hijos), vale mencionar que dicho problema no solo se
produce en el área de influencia sino en todo el Distrito (zonas agrícolas).
Por otro lado además como se observa en el cuadro anterior es diferente el resultado que se observa tanto
en el departamento de Tacna como en la provincia Jorge Basadre los cuales poseen datos superiores en el
2007 con respecto al año 2005, los cuales en algunos casos se deben al efecto migratorio que no solo se está
produciendo en nuestra región sino a nivel nacional (dicho efecto es causado por la búsqueda de oportunidades
laborales como educativas).
La población bajo diagnostico alcanza como ya se mencionó anteriormente un total de 96 habitantes (según
censo “Conozcamos Nuestro Pueblo” realizado en todo el Distrito de Ilabaya), que se encuentran viviendo
en el anexo del área de influencia.
Así mismo del total de la población que se encuentra en el ámbito de influencia del proyecto vale decir que
gran parte de la población se encuentra relacionada con la actividad agrícola, pero existe un grupo de
personas como: obreros, etc. que no se encuentran relacionados con dicha actividad, en este caso
encontramos que 76 personas están relacionadas a la actividad agrícola, mientras 20 personas no están
relacionadas con esta actividad; lo cual da el siguiente resultado que se presentara en el cuadro siguiente:
CAOÑA 96 76 20
TOTAL 96 76 20
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – ENCUESTA A AGRICULTORES DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Como se puede observar la población objetivo en el anexo de Caoña vienen a ser las 76 personas que se
encuentran directa e indirectamente relacionadas con la actividad agrícola (por ser usuarios y familiares de los
mismos agricultores), lo que da como resultado que esta corresponda al 79.17% del total de la población.
3.1.5.1. Educación
En el anexo de Caoña no funciona ninguna institución educativa, por lo que la población en edad
estudiantil se encuentran estudiando en Villa Locumba, donde funciona una institución educativa para el
nivel inicial, primario y secundario, esto implica que los menores vivan alquilados o donde algún familiar.
3.1.5.2. Salud
El anexo de Caoña no cuentan con un centro de salud por lo general acuden a un centro de salud más
cercano en este caso ya que la mayoría de los pobladores están trabajando en obras de mantenimiento de la
MDI acuden generalmente a ESSALUD que se encuentra ubicada en la localidad de Ilabaya.
3.1.5.3. Saneamiento
El anexo de Caoña no cuenta con los servicios básicos de agua potable y alcantarillado. Consumen agua
proveniente del subsuelo, que generalmente estos son excavados por los mismos agricultores para el riego
de sus cultivos y estos a su vez tienen una distancia aproximada de 2 km. al pueblo, en cuanto a la
disposición de excretas tienen 01 letrina comunitaria construida por los mismos pobladores o en algunos
casos lo realizan a la intemperie corriendo peligro en las noches. Actualmente se encuentra en proceso de
ejecución el proyecto “Instalación de los servicios de agua potable y saneamiento en el anexo Caoña”,
mejorando las condiciones de vida, salubridad y disminución de las enfermedades transmisibles como
consecuencia del consumo de agua contaminada.
El anexo de Caoña no cuenta con el servicio de electricidad, por lo general para el alumbrado utilizan
mecheros, petromax y lamparas a kerosene o velas. También utilizan linternas para el alumbrado cuando
realizan el riego de sus predios y baterías para el uso de sus artefactos como televisores y radios. Estos
medios son ineficientes ya que no tienen buena iluminación.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
3.1.5.5. Vivienda
En el anexo de Caoña las viviendas son en un 60% de material de la zona como cañas y esteras y un 40% de
adobe y calamina, este alto porcentaje se debe a que existe predisposición de caña y ellos mismos
confeccionan sus esteras que es utilizado para el techo.
La actividad agrícola está dedicada básicamente al cultivo de palto tal como se observa en la fotografía Nº
3-4, frutales, en menor proporción al cultivo de maíz y otros, gran parte de la población está dedicada a esta
actividad, los terrenos de cultivo están ubicados en laderas, por la naturaleza y ubicación de los terrenos, el
precio de venta del palto es de S/. 4.00 el kilo precio en chacra dependiendo de la calidad del palto.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Actualmente en el anexo de Caoña existen 60 ha, de las cuales solo 11.38 ha se encuentran bajo riego,
están distribuidas básicamente por cultivos como el palto, durazno, vid, manzana, entre otros; las
48.62ha restantes se encuentran en descanso principalmente por la poca captación del agua para
riego.
Palto 3.00
Durazno 2.60
Vid 2.50
Manzana 0.50
Otros 3.00
TOTAL 11.60
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Los rendimientos han sido obtenidos a través del compendio estadístico de la dirección Regional de
Agricultura de Tacna.
RENDIMIENTO
CULTIVO
(Kg/Ha)
Palto 5,833.00
Durazno 3,000.00
Vid 5,000.00
Manzana 5,875.00
Otros
TOTAL 19,853.00
Fuente: Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna
En base a la cedula de cultivo en el área de influencia, se hace indispensable conocer los precios de
venta en chacra para de esta manera determinar su ganancia actual de la producción agrícola en
cada uno de sus cultivos. A continuación se presentará un cuadro con dicha información:
PRECIO EN
CULTIVO
CHACRA (S/. / Kg.)
Palto 3,00
Durazno 5,40
Vid 1,90
Manzana 1,50
Fuente: Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
En la zona de proyecto se aprecia la crianza animales menores como aves y cuyes orientado para el
autoconsumo, no realizan la crianza de otros animales (como ovinos, vacunos, etc.) ya que no cuentan con
cultivos como la alfalfa para la alimentación del ganado por la escases del agua.
Es sabido que la zona sur del Perú se caracteriza por poseer un gran minifundio y el distrito de Ilabaya no
se escapa de tal realidad, esto lo podemos determinar en base al padrón de usuarios en el cual el área de
influencia posee predios con una extensión promedio de 0.50 ha, además como se señaló anteriormente el
anexo de Caoña cuenta con 25 predios y con 19 usuarios. A continuación se presentara un cuadro con la
estructura de las parcelas en el anexo de Caoña:
Como se puede observar en el sector del área de influencia del Proyecto, el 100.0 % son predios menores a
03 ha y no se encuentran los predios con una extensión que varía entre 03 – 07 ha., este es uno de los
problemas que limita a los agricultores para la práctica de una agricultura rentable y sostenible en el
tiempo, por otro lado como dato adicional se puede mencionar que muchos de los agricultores del ámbito
de influencia poseen más de un predio agrícola lo cual hace que estos tengan que estar trasladándose
continuamente por cultivar sus predios (no solo en el ámbito de influencia sino fuera de este).
El Comité de Riego de Caoña, cuenta con una infraestructura de riego menor, la misma que está
conformada por 04 tomas rústicas principales denominados: Altillo grande, Altillo Chico, La pampa, Yaral,
que actualmente se encuentran sin revestir, los mismos que abastecen del recurso hídrico para un área total
de 11.38 ha y que benefician a 19 usuarios.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Debido a lo extenso que es la cuenca de Locumba, su función de supervisar y monitorear el uso de los
recursos hídricos es limitada, ya que solo cuenta con personal técnico para el monitoreo y coordinación de
actividades en la provincia Jorge Basadre.
Es preciso indicar que la ALA se ve limitada en su ámbito de intervención, debido a factores presupuestales
y logística, para ello viene trabajando en convenio con distintas municipalidades a fin de realizar el
inventario de la infraestructura de riego, actualización de padrón de usuarios, capacitación en el manejo
óptimo del recurso hídrico, entre otras relacionadas al cumplimiento de sus respectivas funciones. En
cuanto a la logística cabe mencionar que poseen el equipo suficiente para desarrollar sus funciones, pero
como se mencionó existen algunas deficiencias en cuanto a combustible y otros para el desempeño de sus
acciones.
La principal limitante en la actualidad es la escasa asignación del recurso económico tanto del estado como
proveniente por el pago de la tarifa de agua; lo que limita efectuar una adecuada labor de supervisión y
monitoreo en el manejo del recurso hídrico.
Junta directiva
Son elegidos de los participantes de la Asamblea General de Delegados, que en este caso son 06 usuarios
agrarios y uno no agrario que es un representante de la SOUTHERN PERÚ, quienes se encargan de hacer
cumplir los acuerdos adoptados en Asamblea General, administran los recursos económicos de la
organización, en general realizar todas las acciones técnico administrativas necesarias para el mejor
cumplimiento de sus fines, en concordancia a las funciones inherentes a la Junta de Usuarios.
Gerencia técnica
En la Junta de Usuarios Locumba se tiene a un Gerente Técnico, quien es el responsable de formular,
ejecutar y controlar los planes, programas y presupuestos aprobados por la Junta de Usuarios. Propone y
ejecuta la política de la operación y mantenimiento del sistema la programación de financiamiento de la
organización.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Tarifa de Agua
Los montos para el pago de la tarifa de agua establecida por las comisiones de regantes son ínfimos, no
permitiendo recaudar lo necesario para cubrir la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.
Como se observa las comisiones de regantes de Ilabaya e Ite poseen un alto porcentaje de morosidad lo que
limita el desarrollo organizacional de las organizaciones de regantes.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
El personal directivo de la comisión posee una limitada capacidad en la gestión técnica y empresarial en el
manejo del recurso hídrico y dirigencial, esto conlleva a la poca identificación de los usuarios con la
comisión de regantes reflejado en la alta tasa de morosidad en el pago de la tarifa de agua (66%), lo que no
permite la contratación de un personal administrativo y sectorista de campo.
Los comités de regantes son órganos de apoyo a la Comisión de Regantes Ilabaya, cuyo periodo de vigencia
es de 02 años, dicho proceso para la elección del comité debe ser presidido por la comisión de regantes y
elegida democráticamente por los usuarios. En la actualidad los comités apoyan tanto a la Comisión de
Regantes como a la Junta de Usuarios Locumba en la cobranza de tarifa de agua, convocatoria de usuarios
para las reuniones, operación y mantenimiento de la infraestructura de riego entre otras funciones
asignadas por la Comisión.
Nº USUARIOS
1 Aguilar Vilca, Marcelino
2 Gutierrez Calderon, Juana
3 Incacutipa Quispe, Uverlinda
4 Mamani Quispe, Erika
5 Maximiliano Quispe, Wilfredo
6 Pari Quispe, David Roman
7 Pari Quispe, Lucio Emilio
8 Quispe Arriaga, Villantoy
9 Quispe Arriaga, Nelson
10 Quispe Chura, Pascual
11 Quispe Gutierrez, Estanislao
12 Quispe Gutierrez, Felipa
13 Quispe Gutierrez, Julia
14 Quispe Gutierrez, Lizandro Santos
15 Quispe Gutierrez, Magdalena
16 Quispe Gutierrez, Melixa Yobana
17 Quispe Gutierrez, Vicente Esteban
18 Quispe Mamani, Yoel
19 Sandoval Gutierrez, Pablo Abel
FUENTE: PADRÓN DE REGANTES DE USO AGRÍCOLA DE CAOÑA 2012
La gravedad del presente problema se sustenta en 02 factores básicos que hacen que esta situación sea
necesaria de modificar con el proyecto en mención:
La primera causa está relacionada con los bajos ingresos económicos que en la actualidad perciben los
agricultores a través de la actividad agrícola (aproximadamente los ingresos de los agricultores ascienden a
S/. 400.00), además en los últimos meses se ha incrementado el costo de vida por lo tanto dichos ingresos se
han vuelto insuficientes para solventar los gastos diarios de las familias, es por eso que muchos de los
agricultores optan por prestar servicios a la Municipalidad Distrital de Ilabaya a través de las obras que
ejecuta en la actualidad, lo que a su vez origina que dejen de lado en gran parte la actividad agrícola.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Así mismo la segunda causa se sustenta en el abandono de las parcelas por parte de los agricultores, que en
parte es consecuencia de la primera causa y que se relaciona con la migración a la Ciudad de Tacna
básicamente para poder tener mejores oportunidades y posibilidades de un mejor desarrollo
socioeconómico; además como ya se mencionó anteriormente por el momento varios de los agricultores
obtienen ingresos a través de obras que ejecuta la Municipalidad, pero cuando esta bonanza del canon se
reduzca sustancialmente causara un desequilibrio entre los agricultores lo cual obligara a los agricultores
regresar a sus respectivas parcelas. Todos estos aspectos pueden influir en el nivel socioeconómico de los
agricultores, lo que produciría en el caso de la educación que los hijos de agricultores podrían optar por
dedicarse a trabajar en vez de buscar un mejor nivel educativo, pérdida de la comunicación familiar,
pérdida de conocimientos en producción agrícola entre otros que afectar a que el mismo pierda su
identidad cultural con la que se fue formado, por otro lado, con el sistema de riego actual (riego por
gravedad o inundación), los niveles de eficiencia son muy bajo alrededor del 30%, lo cual se evidencia por
el reducido área cultivado de solo 11.6 Has con una dotación de agua de 20 l/s, que se pierde en la
conducción por canales de tierra sin revestir, en la aplicación y demás deficiencias del sistema.
a. Análisis de causas
En las principales causa del problema central previamente identificado podemos mencionar a:
Deficiente infraestructura de riego, este problema se suscita por algunos factores como la deficiente
infraestructura de riego (captación y conducción), ineficientes prácticas de riego y por el deficiente
uso de agua para riego que a su vez están causadas por otros motivos, básicamente todos estos
problemas se dan por una mala práctica de riego y un desaprovechamiento del recurso hídrico, ya
que no se cuenta con una adecuada infraestructura de riego.
Bajo nivel tecnológico en la producción agrícola, los agricultores de la zona realizan el uso de
técnicas tradicionales (fertilización sin equilibrio de nutrientes, carencia de optimización del recurso
hídrico, carencia de prospección, evaluación y aplicación de productos químicos, etc.) lo que
conlleva a obtener bajos rendimientos en los cultivos por la escasa cobertura en atención, asistencia
técnica y capacitación brindada por el estado a través de sus diversas entidades o las instancias
privadas.
Ineficiente gestión del agua, el sistema de riego utilizado por gravedad sumada a las elevadas
pendientes de los predios, propician pérdidas de agua por riego, esto también se debe a que El
Comité de Riego Caoña no efectúa una adecuada labor en la gestión de los recursos hídricos,
situación que apreciamos en una desordenada distribución del agua, lo cual genera disconformidad
entre los usuarios y una mala eficiencia de riego a nivel parcelario. En base a estas causas
construiremos el árbol de causas que podemos visualizar en el siguiente gráfico:
- 45 -
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
ESCASA PROVISIÓN DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y
CAPACITACIÓN AL
AGRICULTOR
b. Análisis de efectos
Después de analizar las causas directas e indirectas podemos definir los efectos que podrían generarse
en una situación sin intervención del proyecto:
Bajos ingresos percibidos por los productores de la zona, ocasiona la descapitalización de los
agricultores provocando el abandono de la actividad agrícola, para buscar mejores oportunidades.
Bajos niveles de producción y mala calidad de los productos, provoca una baja competitividad
agrícola con otros productores de la zona, disminuyendo sus oportunidades de negociación
creando con ello una desvinculación con el mercado nacional.
Todos estos efectos generan una baja calidad de vida poblacional de la zona, con esta información
construiremos el árbol de efectos que veremos a continuación:
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
ABANDONO DE LA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA
En vista de lo descrito en los puntos anteriores tanto a los niveles de análisis de causas y análisis de efectos
podemos definir el siguiente árbol de causas-efectos:
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
ABANDONO DE LA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA
ESCASA PROVISIÓN DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y
CAPACITACIÓN AL
AGRICULTOR
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Si el Problema Central o Principal Identificado es Entonces Nuestro Objetivo Central o Principal será
a. Análisis de medios
Para la definición del árbol de Medios tomamos como referencia el árbol de Causas, Para redactarlos y
estructurarlos de manera positiva:
Del mismo modo completamos el análisis a nivel de los medios indirectos, por lo que podemos
finalmente construir el siguiente árbol de medios:
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
ADECUADA PROVISIÓN DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y
CAPACITACIÓN AL
AGRICULTOR
b. Análisis de fines
Para la definición del árbol de fines tomamos como referencia el árbol de efectos para ser convertidos en
positivos y nos permiten obtener lo siguiente:
Con esta información y la generada de la positivización de los efectos indirectos y del efecto final
podemos establecer el siguiente árbol de fines.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
PERMANENCIA EN LA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA
También denominado simplemente como árbol de objetivos, se esboza a partir de los contenidos
identificados en los árboles de medios y de fines estructurados. Así tenemos:
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
PERMANENCIA EN LA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA
ADECUADA PROVISIÓN DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y
CAPACITACIÓN AL
AGRICULTOR
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
PERMANENCIA EN LA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA
MAYOR OFERTA DE PRODUCTOS
MAYOR ARTICULACIÓN A
AGRÍCOLAS Y MEJORES
MERCADOS
OPORTUNIDADES COMERCIALES MAYOR NIVEL DE CAPITALIZACIÓN
DEL AGRO EN LA ZONA
PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO DE LA
PROGRAMA DE EXTENSIÓN Y
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS GESTIÓN INSTITUCIONAL
CAPACITACIÓN AGRÍCOLA AL
DE CAPTACIÓN, DE LAS ORGANIZACIONES
PRODUCTOR E
CONDUCCIÓN, DE RIEGO
IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS
ALMACENAMIENTO Y
DEMOSTRATIVOS
DISTRIBUCIÓN
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO
DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Basado en el árbol de medios y acciones plantearemos una estructura analítica del proyecto, que nos servirá
para armar el marco lógico.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Para formular las alternativas identificamos los medios indirectos o fundamentales, a partir de
los cuales desglosamos diversas acciones orientadas todas a brindar una respuesta al problema
identificado:
ALTERNATIVA 01: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO
EN EL COMITÉ DE RIEGO CAOÑA, MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE BOCATOMA DE CAPTACIÓN,
LÍNEA DE CONDUCCIÓN, RESERVORIO DE GEOMEMBRANA, RED DE DISTRIBUCIÓN, CAPACITACIÓN Y
EXTENSIÓN AGRÍCOLA Y FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
ALTERNATIVA 02: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO
EN EL COMITÉ DE RIEGO CAOÑA, MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE BOCATOMA DE CAPTACIÓN,
LÍNEA DE CONDUCCIÓN, RESERVORIO DE PIEDRA GRANDE EMBOQUILLADO Y CONCRETO ARMADO,
RED DE DISTRIBUCIÓN, CAPACITACIÓN Y EXTENSIÓN AGRÍCOLA Y FORTALECIMIENTO DE LA
ORGANIZACIÓN.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
3.5.1. Posibilidades
Existe interés por parte de la Municipalidad Distrital de Ilabaya y de los usuarios en efectuar
la construcción de la infraestructura para contribuir al desarrollo de este sector.
Existe la predisposición de trabajar con las organizaciones involucradas del ámbito agrario
(ALA y la Junta de Regantes de Locumba) para el desarrollo del Proyecto, esto se debe a que
dichas organizaciones están a favor de los cambios tecnológicos para la mejora del agro.
Disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada en la zona.
3.5.2. Limitaciones
El gran minifundio que existe en la zona podría perjudicar al presente proyecto en términos
de inversión por agricultor en parcela.
Los bajos ingresos económicos que actualmente perciben los productores, por los bajos
rendimientos de producción, que podrían limitar el pago para el mantenimiento de las
actividades planteadas.
La accidentada topografía que existe en la zona podría limitar la ejecución en términos
diseño.
Deficiente organización de la Junta de Usuarios.
- 58-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Capítulo
4
FORMULACION Y EVALUACION
Horizonte del proyecto – Análisis de la cedula de cultivo – Análisis de demanda
del recurso hídrico – Análisis de la oferta del recurso hídrico – Balance
oferta/demanda – Descripción técnica de la alternativa de solución - Costos del
proyecto – Costos incrementales – Beneficios del proyecto – Evaluación social -
Análisis de sensibilidad – Análisis de sostenibilidad – Análisis de impacto
ambiental – Organización y gestión – Plan de implementación – Financiamiento -
Selección y priorización de alternativas – Matriz de marco lógico – Línea de base
para la evaluación de impacto
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA 01
HORIZONTE DEL PROYECTO 10 AÑOS
EJECUCIÓN DE OBRA 9 MESES
EXTENSIÓN Y CAPACITACIÓN AGRÍCOLA 7 MESES
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 7 MESES
- 59-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Para la cedula de cultivo con proyecto se incluirá al cultivo de la palta el cual posee mayor
rentabilidad, eliminando progresivamente los cultivos que se encuentran en la zona en el
transcurso de los 03 primeros años, para después tomar a partir del tercer año una cedula
uniforme; cabe mencionar que este cambio será posible gracias a las acciones de capacitación,
sensibilización y asistencia técnica que se den en la ejecución del proyecto. A continuación se
presenta un cuadro con la cedula de cultivo propuesta:
Las características del Proyecto de Inversión Pública (PIP) es proporcionar el servicio adecuado
de la infraestructura de riego, acorde con las normas de diseño con la finalidad de mejorar los
rendimientos agrícolas. Y por ello, ser una fuente de ingreso que permita mejorar los niveles
socioeconómicos del agricultor de la zona.
También es importante determinar la cantidad de recurso hídrico que necesitaría los cultivos de
la zona de influencia para poder ampliar u optimizar el recurso hídrico y así poder mejorar los
rendimientos del área de influencia. Para esto se tiene que analizar en primera instancia la
situación Sin Proyecto y posteriormente se tiene que determinar la situación Con Proyecto con
una modificación o ajustes en la nueva cédula de cultivo y el cambio de tecnología que da un
mayor nivel tecnológico.
Para llegar a calcular la demanda de agua se ha seguido los pasos publicados en la “Guía
Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura
de Riego Menor”.
Para el cálculo de la demanda de agua en la situación “Sin Proyecto”, se considera los siguientes
parámetros:
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Conociendo ya las cédulas de cultivo de la zona solo nos faltaría determinar el periodo
vegetativo de los cultivos (tiempo durante el año en que la planta crece y se reproduce), al ser todos
los cultivos perennes veremos en el siguiente cuadro que los periodos vegetativos son todo el
año para cada uno de los cultivos.
MES
CULTIVO
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
Palto
Durazno
Manzano
Vid
Evaporación
Para esto se ha tomado en cuenta la evaporación registrada desde el año 2001 hasta el 2008
(Estación de Ilabaya). A continuación se presentara el cuadro con la evaporación promedio
con un coeficiente de bandeja de 0.8 y se expresa en mm/mes.
- 61-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
CULTIVO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Palto 0.75 0.75 0.75 0.75 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.75 0.75
Frutales 0.62 0.62 0.62 0.62 0.62 0.72 0.8 0.92 0.84 0.62 0.62 0.62
Eficiencia de Riego
En cuanto a la eficiencia de riego la consideraremos al 90%.
Precipitación efectiva en la zona es muy escasa debido al valle en que nos encontramos.
Teniendo claro todos los factores que influyen en la demanda de agua de los cultivos se
procederá a presentar la demanda de agua mensual por cultivos y la variación que existe cada
mes. De igual forma se presentara el cálculo de la demanda de manera separada por los factores
antes mencionados:
CULTIVO Has ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
Palta 3.00 5.60 5.24 5.51 4.87 4.73 4.41 4.49 4.71 4.90 5.63 5.87 5.74 8.815
Frutales 8.60 12.96 12.14 12.76 11.26 11.41 12.65 14.31 17.24 16.40 13.57 13.60 6.16 22.066
TOTAL DEMANDA DE AGUA L/S 18.55 17.38 18.28 16.13 16.15 17.06 18.81 21.95 21.30 19.19 19.47 11.90 18.01
DEMANDA EN MMC 0.025 0.021 0.024 0.021 0.022 0.022 0.025 0.029 0.028 0.026 0.025 0.016 0.284
Para llegar a calcular la demanda de agua se ha seguido los pasos publicados en la “Guía
Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura
de Riego Mayor y Mediana”, teniendo en cuenta la cédula de cultivo propuesta.
Es así que, para el cálculo de la demanda de agua en la situación “Con proyecto”, se considera los
siguientes parámetros:
- 62-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Conociendo ya las cédulas de cultivo solo nos faltaría determinar el periodo vegetativo de
los cultivos que es el periodo de tiempo durante el año en que la planta crece y se
reproduce
MES
CULTIVO
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
Palto
Evaporación
Para esto se ha tomado en cuenta la evaporación registrada desde el año 1999 – 2008 que
toma datos de la Estación de Ilabaya, que se encuentra detallada líneas arriba.
CULTIVO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Palto 0.75 0.75 0.75 0.75 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.72 0.75 0.75
Precipitación efectiva en la zona es muy escasa debido al valle en que nos encontramos.
CULTIVO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Demanda (l/s) 24.88 25.80 24.51 22.35 21.04 20.27 19.97 20.92 22.52 25.01 26.98 25.49
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
El análisis de la oferta está determinado por el aporte de todos los afluentes que están dentro
del área de influencia que este solo resulta ser el río Cinto que pasa por el Anexo de Caoña; cabe
mencionar que la distribución del recurso hídrico se realiza en base a turnos que los mismos
usuarios han establecido en el transcurso de los años.
Sector / Meses ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Caoña (m3/s) 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02
Caoña (l/s) 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Sector / Meses ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Dotación (l/s) 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00
Oferta reservorio (l/s) 4.88 5.80 4.51 2.35 1.04 0.27 -0.03 0.92 2.52 5.01 6.98 5.49
Oferta total (l/s) 24.88 25.80 24.51 22.35 21.04 20.27 19.97 20.92 22.52 25.01 26.98 25.49
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Una vez calculado la demanda y oferta del agua para el caso de la situación sin proyecto, a
continuación realizamos la evaluación y balance respectivo tanto de la oferta como de la
demanda.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Una vez calculado la demanda y oferta del agua para el caso de la situación con proyecto, a
continuación realizamos la evaluación y balance respectivo tanto de la oferta como de la
demanda.
OFERTA OFERTA
MES OFERTA DEMANDA BALANCE
RESERVORI TOTAL
ENERO 20 4.88 24.88 24.88 0.00
FEBRERO 20 5.80 25.80 25.80 0.00
MARZO 20 4.51 24.51 24.51 0.00
ABRIL 20 2.35 22.35 22.35 0.00
MAYO 20 1.04 21.04 21.04 0.00
JUNIO 20 0.27 20.27 20.27 0.00
JULIO 20 -0.03 19.97 19.97 0.00
AGOSTO 20 0.92 20.92 20.92 0.00
SEPTIEMBRE 20 2.52 22.52 22.52 0.00
OCTUBRE 20 5.01 25.01 25.01 0.00
NOVIEMBRE 20 6.98 26.98 26.98 0.00
DICIEMBRE 20 5.49 25.49 25.49 0.00
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
El sector de Caoña, se encuentra constituido por 60 ha., dentro de este sub componente se
encuentra considerado la construcción de las siguientes estructuras:
Bocatoma
Se construirá una toma de captación en el margen del río Cinto a base de concreto armado
f’c = 210 kg/cm2, cuyo diseño toma en consideración el caudal promedio de 20 l/s. para lo
cual se proyectara 02 muros de protección a ambos lados del rio Cinto, el agua captada será
a través de una ventana con su respectiva rejilla, como también tendrá un barraje para que
en épocas de estiaje se desvía el agua hacia la ventana de captación de la bocatoma y de esta
será conducida al desarenador.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Desarenador
Se construirá un desarenador, el cual será de concreto armado f’c = 210 kg/cm2, ubicado en
la margen del río Cinto. El desarenador se encontrará ubicado aguas abajo de la compuerta
de regulación de la toma de captación, siendo este diseñado para captar sólidos de arrastre
y en suspensión.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Línea de conducción
Reservorio
Con respecto al reservorio vale mencionar que este es de una capacidad de 1,000 m3 y que
ocupa un área de 958 m2, será de material de geomembrana HDPE de espesor 1.00 mm.
(Vale precisar que este será protegido con un cerco con columnas de concreto y malla
metálica), así mismo al costado de esta se construirá una rampa de ingreso de concreto para
utilizarla en tiempos de mantenimiento del reservorio, asimismo se construirá una vereda
de concreto e=4” que circundará al reservorio de 1.6 m de ancho, columnas de concreto 0.15
x 0.15 m x 0.8 m, el cual servirá para fijar la cobertura de malla raschell que cubrirá en 728
m2 para evitar la evaporación del espejo de agua.
Líneas de distribución
Después del reservorio se instalara las tuberías de PVC C-5 de diferentes diámetros, los
cuales irán enterrados con material propio seleccionado y encima de una cama de apoyo,
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
las tuberías conducirán el recurso hídrico hasta cada una de las parcelas que se encuentran
en los Sectores I, II, III y IV., cuyos detalles de los diámetros y longitudes de tramos de
tubería, ubicados en los respectivos sectores de riego se detallan:
Es una estructura diseñada para cruzar la línea de conducción a través del río, el cual irá
enterrado en el lecho del río cinto, al ingreso y a la salida del cruce se construirán cámaras
de concreto para hacer de vasos comunicantes entre los extremos del sifón el cual por
diferencia de cota hace que el agua fluya hacia el otro extremo como se detalla en el
siguiente gráfico.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
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Hidrantes - Terminales
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Dentro del presente componente se está considerando una serie de actividades que se enmarcan
dentro de un Programa de extensión y capacitación agrícola al productor, que se encuentran
orientado al desarrollo de la cadena de valor del cultivo del Palto, los temas principales del
programa de capacitación y asistencia técnica se dividen en sub temas que se implementarán
con talleres participativos, capacitaciones, días de campo, pasantías que permita desarrollar los
siguientes temas:
a. Producción
Sistemas de producción (preparación de suelos, producción de plántulas “propagación de
plantones”, injerto, riego tecnificado, fertiriego, fertilización, control de malezas,
enfermedades y plagas, etc.).
Operación de riego presurizado en paltos, instalación de laterales de riego,
medición de la presión y caudal de operación de hidrantes, accesorios de riego
(goteros, válvulas, mangueras HDPE, filtros de anillas, etc.).
B. P. A. Implementación de las buenas prácticas agrícolas, Registros de finca,
Selección, uso y almacenamiento de plaguicidas, Consideraciones de medio
ambiente, PRE-auditorias para certificaciones.
b. Poscosecha y Procesamiento:
Sistemas de manejo poscosecha para el mercado local y de exportación (índices de
madurez, cosecha, manejo en el campo, PRE-clasificación, lavado, encerado,
clasificación, transporte, etc.)
Diseño y operación de empacadoras
Reducción de pérdidas.
Buenas prácticas de manejo poscosecha.
c. Mercadeo (Cadenas Productivas – Mercado de servicios).
Preparación de planes de negocio.
Costos de producción, flujo de caja y proyecciones de rentabilidad
Mantenimiento de registros
Introducción a instituciones financieras y proveedores de servicios.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Informática
Otros (logística, acceso al crédito, planificación de negocios, y otros servicios
empresariales).
Equipo técnico:
Para desarrollar e implementar el programa se requiere personal técnico:
- 01 Especialista en Riego Presurizado y Manejo Agronómico del Palto
- 01 Asistente Apoyo
Equipo técnico:
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En la situación Sin Proyecto no existen costos de operación por lo tanto se asume que los
costos hacen cero.
ALTERNATIVA 01
Para evaluar los costos en la situación con proyecto bajo la alternativa 01 contemplamos:
Estudios definitivos, infraestructura, supervisión y liquidación, programa de extensión y
capacitación agrícola y el programa de fortalecimiento de la gestión institucional. Por tanto,
para asegurar la viabilidad técnica, económica-financiera del proyecto, la inversión para los
años 00 y 01 asciende a S/. 4´653,815.98 (Cuatro millones Seiscientos Cincuenta y tres mil
ochocientos quince con 98/100 Nuevos Soles).
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
COSTOS A
COD. SUBCOMPONENTES C. DIRECTO G.G (6%) SUB. TOTAL IGV PRECIOS
PRIVADOS
COSTO COSTO
DESCRIPCION UNID. CANTIDAD
UNITARIO PRIVADO
Tomero mes 12 450.00 5,400.00
Infraestructura de almacenamiento mes 12 - -
Materiales y útiles de escritorio glb 1 200.00 200.00
Gastos de transporte mes 12 150.00 1,800.00
Servicios (luz y agua) mes 12 50.00 600.00
IGV 1,440.00
TOTAL DE OPERACIÓN 9,440.00
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ALTERNATIVA 02
Para evaluar los costos en la situación con proyecto bajo la alternativa 02 contemplamos:
Estudios definitivos, infraestructura, supervisión y liquidación, programa de extensión y
capacitación agrícola y el programa de fortalecimiento de la gestión institucional. Por tanto,
para asegurar la viabilidad técnica, económica-financiera del proyecto, la inversión para los
años 00 y 01 asciende a S/. 5,034,052.10 (Cinco millones Treinta y cuatro mil cincuentidos
con 12/100 Nuevos Soles).
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
COSTOS A
COD. SUBCOMPONENTES C. DIRECTO G.G (6%) SUB. TOTAL IGV PRECIOS
PRIVADOS
COSTO COSTO
DESCRIPCION UNID. CANTIDAD
UNITARIO PRIVADO
Tomero mes 12 450.00 5,400.00
Infraestructura de almacenamiento mes 12 - -
Materiales y útiles de escritorio glb 1 200.00 200.00
Gastos de transporte mes 12 150.00 1,800.00
Servicios (luz y agua) mes 12 50.00 600.00
IGV 1,440.00
TOTAL DE OPERACIÓN 9,440.00
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
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Alternativa 01
RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 TOTAL
I. INVERSIÓN 4,500,558.11 153,257.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,653,815.98
Mantenimiento 16,018.50 16,018.50 16,018.50 16,018.50 16,018.50 16,018.50 16,018.50 16,018.50 16,018.50 16,018.50 160,185.00
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 4,500,558.11 178,716.38 25,458.50 25,458.50 25,458.50 25,458.50 25,458.50 25,458.50 25,458.50 25,458.50 25,458.50 4,908,400.98
(-) Costos sin Proyecto -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -28,825.98
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,497,937.56 176,095.83 22,837.96 22,837.96 22,837.96 22,837.96 22,837.96 22,837.96 22,837.96 22,837.96 22,837.96 4,879,575.00
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42 1.00
Como se aprecia el total de costos incrementales del proyecto a precios privados durante el horizonte de planeamiento totaliza S/. 4,879,575.00 los que traídos
al valor presente nos determina un Valor Actual de Costos (VAC) de S/. 4,785,107.30
Sin embargo y dada la dimensión social del proyecto resulta necesario dimensionar los costos en el plano social para ello utilizamos los denominados factores
de conversión social, la cual obtenemos el siguiente cuadro.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 TOTAL
I. INVERSIÓN 3,831,160.68 134,753.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,965,913.72
TOTAL COSTOS DEL PROYECTO 3,831,160.68 152,742.46 17,989.42 17,989.42 17,989.42 17,989.42 17,989.42 17,989.42 17,989.42 17,989.42 17,989.42 4,145,807.96
(-) Costos sin Proyecto -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -2,220.80 -24,428.80
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 3,828,939.88 150,521.66 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 4,121,379.16
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42 1.00
Como se aprecia el total de los costos incrementales del proyecto (a nivel social) suman S/. 4,121,379.16 los cuales traídos al tiempo presente determina un
Valor Actual de Costos (VAC) incrementales a nivel social de S/. 4,053,764.15
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RUBROS Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Flujo Neto (S/.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Factor de actualización 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
Valor Actual (S/.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
RUBROS Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Flujo Neto (S/.) -14,806.93 -1,492.46 10,490.56 14,484.91 14,484.91 14,484.91 14,484.91 14,484.91 14,484.91 14,484.91
Factor de actualización 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
Valor Actual (S/.) 49,553.74 -13,584.34 -1,256.17 8,100.64 10,261.47 9,414.19 8,636.88 7,923.74 7,269.49 6,669.25 6,118.58
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA,
DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
La tarifa sugerida para la situación Con Proyecto alcanza a los S/. 0.0725 por m3 que
atendiendo a la cantidad producida del recurso nos permite inferir un ingreso variable pero
que se estandariza en el cuarto año con S/. 39,943.41 (Treinta y nueve mil Novecientos cuarenta
y tres con 41/100 Nuevos Soles) promedio, el cual será distribuida a lo largo de los 10 años de
vida esperada del proyecto.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTOS VALOR ACTUAL
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Número de Hectáreas 20.00 45.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00
Palto 20.00 45.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 335.74
Costos por Hectarea
Palto 10,887.78 4,726.34 4,861.94 4,861.94 4,861.94 4,861.94 4,861.94 4,861.94 4,861.94 4,861.94 36,616.41
Rendimientos por Hectárea
Palto 0.00 0.00 5,000.00 7,500.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 47,309.36
Precio de Venta
Palto 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 18.42
Porcentaje destinado al Mercado
Palto 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95
Valor Bruto de la Producción 0.00 0.00 817,950.00 1,226,925.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 7,739,338.26
Palto 0.00 0.00 817,950.00 1,226,925.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 7,739,338.26
Costo Total 217,755.52 212,685.21 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 1,737,762.45
Palto 217,755.52 212,685.21 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 291,716.28 1,737,762.45
Valor Neto de la Producción -217,755.52 -212,685.21 526,233.72 935,208.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 6,001,575.81
Palto -217,755.52 -212,685.21 526,233.72 935,208.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 6,001,575.81
TOTAL -217,755.52 -212,685.21 526,233.72 935,208.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 1,671,363.72 6,001,575.81
Factor de Actualización 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL NETO DE LA PRODUCCIÓN -199,775.71 -179,012.89 406,348.99 662,525.43 1,086,271.74 996,579.58 914,293.19 838,801.09 769,542.29 706,002.10 6,001,575.81
A nivel Social se señala que la relación que existe entre la Situación Con y Sin proyecto nos representaría el valor actual del Valor Neto de Producción
(VNP) el cual esta multiplicado por los factores de actualización para los años de la vida útil del proyecto nos daría un VNP Incremental de S/. 6,114,986.58
(Seis Millones Ciento Catorce mil novecientos ochenta y seis con 58/100 Nuevos Soles) y eso lo podemos apreciar en el siguiente cuadro.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTOS VALOR ACTUAL
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Número de Hectáreas 20.00 45.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00
Palto 20.00 45.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 335.74
Palto 9,546.28 4,481.76 4,577.40 4,577.40 4,577.40 4,577.40 4,577.40 4,577.40 4,577.40 4,577.40 33,854.28
Rendimientos por Hectárea
Palto 0.00 0.00 5,000.00 7,500.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 47,309.36
Precio de Venta
Palto 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87 2.87
Porcentaje destinado al Mercado
Palto 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95 0.95
Valor Bruto de la Producción 0.00 0.00 817,950.00 1,226,925.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 7,739,338.26
Palto 0.00 0.00 817,950.00 1,226,925.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 1,963,080.00 7,739,338.26
Costo Total 190,925.59 201,679.11 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 1,624,351.68
Palto 190,925.59 201,679.11 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 274,643.89 1,624,351.68
Valor Neto de la Producción -190,925.59 -201,679.11 543,306.11 952,281.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 6,114,986.58
Palto -190,925.59 -201,679.11 543,306.11 952,281.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 6,114,986.58
TOTAL -190,925.59 -201,679.11 543,306.11 952,281.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 1,688,436.11 6,114,986.58
Factor de Actualización 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL NETO DE LA PRODUCCIÓN -175,161.09 -169,749.28 419,532.01 674,619.95 1,097,367.62 1,006,759.29 923,632.37 847,369.15 777,402.89 713,213.66 6,114,986.58
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
La evaluación social es un procedimiento técnico cuyo objetivo es cuantificar la contribución de un determinado proyecto de inversión al crecimiento
económico del país. Para nuestro caso utilizaremos la metodología Costo/Beneficio contemplando los ingresos y egresos cuantificados en los puntos previos,
así tenemos:
PROGRAMACIÓN ANUAL
RUBROS VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO -2,620.54 8,031.03 22,843.38 33,328.52 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 194,760.11
Venta de Agua para Riego con Proyecto 0.00 10,651.57 25,463.92 35,949.06 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 214,198.41
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -19,438.30
Venta de Tierras Incorporadas
2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 0.00 -185,708.81 -196,462.34 548,522.89 957,497.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 6,148,466.06
3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 3,831,160.68 150,521.66 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 4,055,984.95
Costos de Inversión 3,587,654.08
I. INVERSIÓN 0.00
Estudios 87,481.42 87,481.42
Infraestructura 3,376,546.02 3,376,546.02
Programa de Extension y Capacitacion Agricola 134,753.04 123,626.64
Supervision y Liquidacion 367,133.24
Costos de Operación y Mantenimiento
Operación 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 28,330.26
Mantenimiento 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 72,867.37
Pago de Crédito
Principal 0.00
Intereses 0.00
Compra de Agua para Riego con Proyecto 0.00
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto 0.00
(-) Costos sin Proyecto 0.00
4. FLUJO NETO -3,833,781.23 -328,199.44 -189,387.59 566,082.79 979,052.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 2,287,241.22
5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42 1.00
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) -3,833,781.23 -301,100.41 -159,403.74 437,119.78 693,585.21 1,114,766.95 1,022,721.97 938,277.04 860,804.62 789,729.01 724,522.03 2,287,241.22
7. TASA INTERNA DE RETORNO 16.59%
8. RATIO B/C 1.56
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO -2,620.54 8,031.03 22,843.38 33,328.52 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 37,322.86 194,760.11
Venta de Agua para Riego con Proyecto 0.00 10,651.57 25,463.92 35,949.06 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 39,943.41 214,198.41
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -2,620.54 -19,438.30
Venta de Tierras Incorporadas
2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 0.00 -185,708.81 -196,462.34 548,522.89 957,497.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 1,693,652.89 6,148,466.06
3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 4,154,841.79 150,521.66 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 15,768.62 4,379,666.06
Costos de Inversión 3,880,317.41
I. INVERSIÓN 0.00
Estudios 94,872.41 94,872.41
Infraestructura 3,661,818.36 3,661,818.36
Programa de Extension y Capacitacion Agricola 134,753.04 123,626.64
Supervision y Liquidacion 398,151.02
Costos de Operación y Mantenimiento
Operación 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 4,414.42 28,330.26
Mantenimiento 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 11,354.20 72,867.37
Pago de Crédito
Principal 0.00
Intereses 0.00
Compra de Agua para Riego con Proyecto 0.00
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto 0.00
(-) Costos sin Proyecto 0.00
4. FLUJO NETO -4,157,462.34 -328,199.44 -189,387.59 566,082.79 979,052.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,715,207.13 1,963,560.11
5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42 1.00
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) -4,157,462.34 -301,100.41 -159,403.74 437,119.78 693,585.21 1,114,766.95 1,022,721.97 938,277.04 860,804.62 789,729.01 724,522.03 1,963,560.11
7. TASA INTERNA DE RETORNO 15.23%
8. RATIO B/C 1.45
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
4.11.1. PALTA
RENDIMIENTO
PAIS SUPERFICIE (HA) CANTIDAD (TN)
(KG/HA)
MÉXICO 123403 1107140 8972
CHILE 34057 330000 9690
REPÚBLICA
10558 288684 27343
DOMINICANA
INDONESIA 20507 224278 10937
COLOMBIA 30511 201869 6616
PERÚ 17750 184370 10387
EE.UU. 24253 158150 6521
BRASIL 11037 152181 13788
KENYA 6125 113206 18483
CHINA 15000 105400 7027
OTROS 105620 728674 6899
TOTAL 293201 2875278 11976
FUENTE: FAOSTAT 2010
El aguacate o palta es la más completa de las frutas y verduras. De gran valor alimenticio,
contiene todas las vitaminas del reino vegetal (A, B, C, D, E, K), minerales (Potasio,
Manganeso, Magnesio, Hierro y Fósforo), y proteínas. Su alto contenido de vitamina E,
poderoso antioxidante, ejerce una acción rejuvenecedora al renovar las células y es
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
El principal productor mundial es México, con 1 107 140 toneladas, y el segundo, Chile,
con 330 000 toneladas. La producción mundial es de 2 875 278 toneladas, de las cuales
Perú sólo aporta 184 730, siendo el sexto país con mayor producción. El principal
exportador es México, que envía al exterior el 30% de lo que produce.
Los principales demandantes. Estados Unidos, Países Bajos, Francia, Japón y Canadá.
Producción en México
México es el líder mundial en el mercado del aguacate o palta, ya que tiene mayor
superficie cosechada de este cultivo, a pesar de no tener un buen rendimiento, ya que es
muy inferior a otros países productores. También es el mayor exportador de este cultivo,
aunque la producción en su mayoría es destinada al consumo per-cápita, que es de 10kg
al año.
Las variedades más comercializadas son las de raza Guatemalteca o Mexicana, en especial
la variedad Hass, y en menor proporción la Fuerte y Nabal. La variedad Hass es la más
exportada por su resistencia al manejo postcosecha y sus ventajas en calidad y
productividad.
En México, son 28 estados que producen palta, de los cuales Michoacán es el mayor
productor con 950 mil toneladas en el año 2010 lo que representa el 85,9% de la
producción total, con un rendimiento de 9.2 tn/ha.
México exportó el 30% de su producción en el 2010, principalmente a Estados Unidos,
Japón y Canadá. Vale mencionar que desde 1990 se consolidó la comercialización de
pulpa a pasta de aguacate congelada a Estados Unidos, conocida como guacamole.
Producción En Chile
La superficie plantada con paltos en Chile, se estima en 34057 hectáreas, lo que coloca a
este cultivo en tecer lugar después de la vid de mesa y el manzano en su fruticultura
nacional. Esto se debe a que en los últimos años la superficie de cosecha de palto ha ido
en aumento, debido al buen rendimiento y la rentabilidad de este cultivo que es orientado
a la exportación.
El cultivo del palto se localiza principalmente en la V Región, seguida por la Región
Metropolitana, que en conjunto producen el 85% del total.
Las variedades de palta más importantes cultivadas en Chile son la Hass, la Fuerte, la
Negra de la Cruz, Bacon, Edranol y Zutano.
Chile exportó el 33% de su producción en el año 2010, principalmente a Estados Unidos,
Argentina y Holanda.
Estacionalidad de la oferta
En la mayor parte de los países productores hay producción de palta todo el año, de
diferentes variedades según sus características. La mayor variedad comercializada por los
países productores es la Hass, por su mejor manejo de postcosecha, es por esto para poder
ver la competitividad de Perú, usaremos como referencia al la variedad Hass a
continuación veremos en el cuadro la estacionalidad de la cosecha a nivel mundial.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
PAÍS ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPT OCT NOV DIC ENER FEBR MARZ
MÉXICO
CHILE
REPÚBLICA
DOMINICANA
PERÚ
Fuente: www.juiceproductos.org
Precios
Los precios que se logran en el mercado, por país de origen son las siguientes:
PAIS $/KG
MÉXICO 1.8
CHILE 1.7
PAÍSES BAJOS 2.0
ESPAÑA 2.1
PERÚ 1.4
ISRAEL 2.5
ESTADOS
1.7
UNIDOS
SUDÁFRICA 0.8
ITALIA 1.6
PRODUCCIÓN
AÑO
(MILES DE TN)
2000 67,086
2001 77,732
2002 75,997
2003 83,408
- 90-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
2004 91,023
2005 86,973
2006 95,211
2007 101,711
2008 114,468
2009 129,822
2010 153,676
2011 177,557
Fuente: MINAG
Tacna tiene rendimientos inferiores que La Libertad e Ica, a diferencia que en nuestra
Región el cultivo no es fomentado para su producción, a pesar de que las condiciones
climatológicas son perfectas para el desarrollo del cultivo.
Podemos observar que el precio más alto que se paga por Kg de palta se obtiene en el
departamento de La Libertad (4.06 N.S.), seguido de Tacna (2.87 N.S.). Si analizamos estos
precios y los comparamos con el precio de exportación que se paga por el fruto (US$
2.08/Kg) notamos que la diferencia es significativa.
- 91-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Exportaciones nacionales
Las exportaciones de palta son significativas a partir del año 2000, tanto los volúmenes de
exportaciones así como el valor son cada vez mayores. Para el año 2000 el Perú exportaba
2,209.5 toneladas de palta, en el año 2010 se exportó 59,521 toneladas, en el 2011 alrededor
de 82,000 toneladas, con lo cual se ve un incremento considerable en las exportaciones,
con índices de aumentar en el 2012, esto debido a la demanda mundial de este cultivo. En
los siguientes gráficos observaremos el volumen de las exportaciones por departamentos
y el valor $FOB de las exportaciones hasta el año 2011, estos fueron obtenidos del II
Simposio Internacional de la Palta, que se realizó en el año 2012.
Fuente: SIPA
Fuente: SIPA
* Julio 2012
- 92-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
En el grafico siguiente, se presentan los volúmenes exportados de palta durante los años
2000 a junio del 2012 a los principales mercados destino, destacando que en el periodo de
febrero a agosto es cuando se concentran las exportaciones, coincidiendo con los mayores
volúmenes de cosecha en el Perú, además que cada año se incrementan los volúmenes
exportados. De enero a setiembre del 2011 hubo un incremento con respecto al mismo
periodo del 2010.
Fuente: SIPA
* Julio 2012
Podemos notar que desde el año 2000, se ha suscitado un incremento constante de las
exportaciones de granada, de US$ 128921 que se exporto en el 2000, hacia el 2009 hemos
exportado cerca de US$ 3532259, lo que ha significado un incremento de casi 2700%. Y
aunque el valor de las cantidades no ha sido en igual medida, también estos se han
incrementado, así de 92 toneladas en el 2000, en el 2009 llegamos a exportar 1706
toneladas.
GRÁFICO Nº 4-12: EXPORTACIONES DE PALTA POR PAÍS DE DESTINO KG NETOS 2000 – 2012*
Fuente: SIPA
* Julio 2012
- 93-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
La empresa Camposol S.A. viene liderando las exportaciones de palta, y en el año 2011
acumuló el 19% del valor FOB, siguiéndole en orden de importancia el Consorcio de
Productores de Fruta S.A. con el 12%, seguida por Sociedad Agricola Drokasa S.A. con el
11%, también se encuentra Avo Perú, Hass Perú y Agroindustrias Solcace S.A.C. con el
10, 8 y 7% respectivamente. Con menor participación figuran Agroindustrias Verdeflor
S.A.C, (3%), Agricola Don Ricardo S.A.C. (2%), Corporación Frutícola de Chincha S.A.C.
(2%) y otras empresas pequeñas que suman en total el 22% restante, En total el año 2011
se exportó por un total de miles US$ 164 398,730 en valor FOB.
EMPRESA 2011
La empresa Camposol S.A. exporta las variedades Hass, Ettinger y Fuerte, tiene
presentación en fresco, en diferentes empaques de acuerdo al peso y congelado, el cual
tiene presentaciones en mitades, cubitos y tajadas, especialmente para el mercado de
Estados Unidos y El Consorcio de Productores de Fruta solo exporta en fresco. La
Sociedad Agrícola Drokasa empezó a exportar en el año 2006 y actualmente es viene
siendo una de las mejores exportadoras en la variedad Hass, aumentando su volumen de
exportación cada año.
Análisis de condiciones
- 94-
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
Otras : 10.75%
o Requerimientos Agroecológicos
Respecto a clima, en la producción de palto hay que tener muy en cuenta 4 variables:
temperatura, luminosidad, humedad y vientos.
Las variedades de la raza mejicana son los más tolerantes a bajas temperaturas del
invierno en relación a las variedades de las razas de paltos guatemaltecos y antillanos.
La duración de las bajas temperaturas, el estado de reposo o agoste de la planta y
otras condiciones fisiológicas dentro de la misma, son factores importantes que
marcan el grado de daños causados por el frío. La temperatura mínima crítica para el
cuajado de frutos en la variedad “Fuerte” está alrededor de 13.5 °C.
En cuanto a suelo, la producción de palta puede verse afectada por tres factores
Humedad excesiva del suelo
Salinidad, y
Exceso de material calcáreo
o Estacionalidad
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PAÍS ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOST SEPT OCT NOV DIC ENER FEBR MARZ
MÉXICO
CHILE
REPÚBLICA
DOMINICANA
SUDÁFRICA
PERÚ
DEPARTAMENTO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
LIMA
LA LIBERTAD
ICA
JUNÍN
TACNA
Fuente: Diversas agencias agrarias regionales
Elaboración propia
o Precio
El precio en chacra, que se paga por la palta, en los últimos años muestra una
dispersión de precios entre departamento y otro, debido principalmente a la variedad
de palta y a su mercado destino. Es por esto que es importante producir la variedad
de mayor demanda, para obtener mejores precios.
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o Sanidad
Puesto que Tacna es un departamento libre de la mosca de la fruta, se hace más fácil la
inserción de estos productos a mercados internacionales. Además las plagas que son
limitantes para el ingreso a países europeos no se encuentran en el departamento.
Los requisitos sanitarios que exigen los diferentes países importadores son los
siguientes:
Elementos de competitividad
Los elementos que hay que tener en cuenta para obtener un producto competitivo en el
mercado internacional son los siguientes:
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FODA
o FORTALEZAS
o DEBILIDADES
o OPORTUNIDADES
o AMENAZAS
Todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no necesariamente controlables por
ejecutores del proyecto que afectan su funcionamiento a lo largo del horizonte contemplado.
Es por esto que la finalidad de esta sección es analizar cuanto seria el efecto en el Valor Actual
Neto a precios sociales (VANs) ante posibles variaciones que afecten los flujos de beneficios y
costos. Específicamente, se requiere encontrar los valores límites que ciertas variables pueden
alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable socialmente. Para lo cual consideramos las
variaciones en la inversión:
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O&M O&M
VARIACIÓN VAN VARIACIÓN TIR
-75.00% 2,384,786.31 25.00% 16.91%
65.00% 2,379,284.54 35.00% 16.89%
50.00% 2,366,702.52 50.00% 16.85%
20.00% 2,325,952.74 80.00% 16.72%
100% 2,287,241.22 100.00% 16.59%
20.00% 2,239,293.70 120.00% 16.43%
30.00% 2,211,856.44 130.00% 16.34%
40.00% 2,182,110.19 140.00% 16.25%
361.06% -0.00 460.93% 9.00%
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INVERSIÓN INVERSIÓN
VARIACIÓN VAN VARIACIÓN TIR
-75.00% 5,253,331.71 25.00% 44.29%
65.00% 4,857,852.98 35.00% 36.92%
50.00% 4,264,634.88 50.00% 29.55%
20.00% 3,078,198.68 80.00% 20.57%
100% 2,287,241.22 100.00% 16.59%
20.00% 1,496,283.75 120.00% 13.47%
30.00% 1,100,805.02 130.00% 12.14%
40.00% 705,326.29 140.00% 10.93%
57.83% 0.00 157.64% 9.02%
Como se aprecia, en los análisis se obtiene los siguientes resultados para la alternativa 01 y
alternativa 02:
Alternativa 01:
Rendimientos: En el caso de los rendimientos el VAN SOCIAL se hace cero cuando los
rendimientos disminuyen en un 29.55%.
Precios de los Productos: En el caso del precio de los productos el VAN SOCIAL se hace cero
cuando los precios de los productos disminuyen en un 29.55%.
Operación y Mantenimiento: En el caso de los costos de operación y mantenimiento el VAN
SOCIAL se hace cero cuando los costos de operación y mantenimiento aumentan en un
361.06%.
Costos de Inversión: En el caso de los costos de inversión el VAN SOCIAL se hace cero cuando
los costos de inversión aumentan en un 57.83%.
Alternativa 02:
Rendimientos: En el caso de los rendimientos el VAN SOCIAL se hace cero cuando los
rendimientos disminuyen en un 25.37%.
Precios de los Productos: En el caso del precio de los productos el VAN SOCIAL se hace cero
cuando los precios de los productos disminuyen en un 25.37%.
Operación y Mantenimiento: En el caso de los costos de operación y mantenimiento el VAN
SOCIAL se hace cero cuando los costos de operación y mantenimiento aumentan en un
329.12%.
Costos de Inversión: En el caso de los costos de inversión el VAN SOCIAL se hace cero cuando
los costos de inversión aumentan en un 45.89%.
El mayor problema recurrente que ocurre en los proyectos de inversión pública, principalmente
en los proyectos de riego, está relacionado a la interrupción de la operación y la utilización de
las instalaciones u obras de infraestructuras, es decir, una vez finalizada la construcción la
entidad pública encargada se retira de la zona, entonces la obra construida por falta de
mantenimiento e inadecuada operación se deteriora, provocando que la situación de los
beneficiarios vuelva a ser la misma que existía antes de la ejecución de la obra.
En el análisis de la sostenibilidad del proyecto se ha determinado los siguientes mecanismos:
La Unidad Ejecutora del proyecto (Municipalidad Distrital de Ilabaya), así como los
beneficiarios Directos (agricultores del anexo de Caoña) y la Junta de Usuarios del Valle de
Locumba, presentan buenas relaciones y comunicación constante y están dispuestos a
desarrollar un trabajo en conjunto.
Coordinación interinstitucional
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La ejecución del proyecto tiene que realizarse en forma conjunta, entre las entidades del Estado
que norman la administración del recurso hídrico, con los encargados de la operación y la
autogestión del Sistema (Junta de Usuarios), con tal fin, se debe fortalecer la coordinación Inter-
institucional, brindando a los beneficiarios del proyecto, un programa de fortalecimiento
Institucional y capacitación y asistencia técnica, que responda a las necesidades reales de los
agricultores, de la Junta de Usuarios y Comisión de Regantes.
Beneficios Indirectos, el desarrollo del proyecto no va afectar a terceras personas, los
trabajos de movimiento de tierras y la instalación de tuberías de conducción y
distribución se hará paralelo a la infraestructura existente, el excedente de material
removido será trasladado a rellenos preparados fuera de las chacras, labor que contempla
el proyecto en la partida de movimiento de tierras y para aquellos propietarios de los
terrenos donde se ubican los reservorios y cabezales de filtrado está considerado el pago
del área de los terrenos serán afectados, las líneas por donde pasa la línea de conducción
y distribución el contratista realizara el pago pero por la afectación provisional.
Sostenibilidad de la Etapa de Operación, la Operación y mantenimiento de la obra así
como la contratación del personal para labores de operación estará a cargo de la Junta de
Usuarios del Valle de Locumba, institución que tiene personería jurídica, con garantías y
limitaciones que establece la Ley General de Aguas y sus Reglamentos, esta institución
representa a todos los usuarios del Distrito de Riego de Locumba, entre ellos la Comisión
de Regantes de Ilabaya.
Participación de los beneficiarios, los beneficiarios muestran su voluntad e interés por
llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del proyecto así como las metas del mismo
y además mediante actas de sostenibilidad se han comprometido a asumir las labores de
operación y mantenimiento del sistema, lógicamente supervisados por la JUVL.
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será asumido por la Junta
de Usuarios del Valle, conforme al compromiso firmado para tal fin. Estos gastos serán
financiados por los Beneficiarios con el riego presurizado a través del pago de la tarifa de
agua, lo que implica que en el presupuesto de la Junta de Usuarios de Cada año, y
específicamente en el presupuesto de la comisión de Regantes de Ilabaya deberá estar
considerado el "Mantenimiento de las obras de Infraestructura ejecutada y la operación
del Sistema de Riego Presurizado”.
Involucramiento del ALA
La Administración Local de Aguas como supervisor de la operación del sistema de riego
y autoridad con respecto a la aplicación de las normas legales, es el indicado para
asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la participación de la ALA es muy
importante para que efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del
programa de capacitación, así como, solicite a la JUDRL, que presenten en forma
periódica el resultado de sus indicadores de gestión.
El Impacto Ambiental de un proyecto son los efectos que ocurren en el medio físico-biológico,
social, económico y cultural, incluyendo aspectos de tipo político, normativo e institucional. Un
impacto tiene un componente espacial y uno temporal, y puede ser descrito como el cambio en
un parámetro ambiental, evaluado sobre un período determinado y dentro de un área definida.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso en el cual se puede medir en que forma
la ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso nos permite definir
mediante un análisis de medidas y gestión, que pautas son necesarias a considerar para evitar
una situación ambientalmente adversa.
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El superficial análisis del Estudio de Impacto Ambiental se ejecuta sobre la base de lo solicitado,
bajo un marco de aplicación concordado con las normas establecidas en la adecuación a la
normatividad exigida en el país.
Generación de Polvo
Se producirá emisión de material particulado en suspensión, derivado de los movimientos
de tierras, relleno de canal, uso de maquinaria, entre otros, pero ellos no constituyen
impactos significativos ya que por la acción de los vientos estas se dispersaran y la
población está lejos de la obra.
b) Componente Suelo
Derrames Accidentales
Es posible que se presenten algunos problemas de contaminación de suelos por derrames
accidentales de combustibles, aceites y/o grasas, esto producto de una inadecuada
manipulación en la utilización de la maquinaria pesada y/o equipos, especialmente en la
etapa de construcción.
a) Componente Social
Calidad de vida
La calidad de vida tendrá un impacto positivo, ya que principalmente en la etapa de
construcción se requerirá mano de obra no calificada, con lo cual los pobladores de la zona
tendrán un ingreso extra. En la etapa de operación y mantenimiento se reflejara en el mejor
ingreso económico que tendrán por la actividad agrícola, lo que repercute en beneficios
sociales y mejoras en las condiciones básicas de vida.
Migración
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Salud y Seguridad
El desplazamiento del personal hacia la zona de Proyecto, motivados por la demanda de
mano de obra, implica el riesgo de transmisión de enfermedades, otro tema a tomar en
cuenta está relacionado a los accidentes del personal de obra, debido a una débil
supervisión del trabajo y no uso de los implementos y/o equipos de seguridad personal.
b) Componente Económico
Generación de Empleo
La generación de empleo será un impacto positivo, el cual se da en todas las etapas y
actividades del proyecto. La generación de empleo, puede ser entendida también por la
entrada de personas ajenas a la zona que demandaran bienes y servicios, los cuales serán
ofrecidos por los pobladores de tal manera que sus entradas económicas se verán
favorecidas, sin embargo este evento solo será temporal.
a) Fase Planificación
b) Fase Construcción
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c) Fase Operación
Una vez identificados los impactos negativos, que se pueden generar en las diferentes etapas
del proyecto, es necesario plantear medidas preventivas con la finalidad de evitar o atenuar la
magnitud del impacto ambiental de la obra, con las acciones diseñadas hacia la misma.
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a) Fase Planificación
b) Fase Construcción
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Según las características del proyecto y del área de su emplazamiento, las contingencias que
podrían ocurrir serían:
Toda contingencia deberá ser informada inmediatamente después de ocurrida por el supervisor
del área donde se produce el hecho. Asimismo se comunicará al Puesto de Salud, Centro de
Salud y/o ESSALUD cercanos a la obra con la correspondiente autorización de las autoridades
correspondientes.
• Equipos de comunicaciones: los cuales constan de radios portátiles con los cuales se
establecerá un sistema de comunicación inmediata entre el personal de la zona de emergencia
y el personal ejecutivo de la entidad responsable.
Las relaciones comunitarias están relacionadas básicamente a posibles desacuerdos entre los
beneficiarios del Proyecto y la unidad ejecutora, asimismo es de prever las expectativas por la
generación de mano de obra no calificada, los cuales podrían generar algunos desacuerdos,
para ello se plantea las siguientes estrategias:
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Mantener una relación fluida con las autoridades del Comité de Regantes Caoña y la
Comisión de Regantes Ilabaya.
Selección de personal mano de obra no calificada en concordancia entre autoridades
locales y la unidad ejecutora.
Mantener en archivos toda la información distribuida a los grupos de interés local.
Mantener un calendario de actividades entre la Municipalidad (unidad ejecutora) y la
población local.
Actualizar y manejar la información referente a los grupos de interés local.
Uno de los mayores problemas del comité de riego es la recaudación de la tarifa del agua, que si
persiste haría insostenible el proyecto ya que no se solventaría los costos de operación y
mantenimientos, es por esto que en el programa se considera una capacitación a los agricultores
en temas que ayuden para que sea consciente de sus obligaciones como usuario de riego.
Los recursos económicos aprobados para el proyecto serán ejecutados según el plan de
implementación en el estudio definitivo (plan de operativo y expediente técnico) el cual deberá
guardar conformidad con la programación del Proyecto salvo excepciones bajo sustento técnico.
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AÑO 0 AÑO 1
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
DESCRIPCION 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º
2 3 4 5 6 7 8 9 10
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
A FASE DE INVERSION
1 Estudio Definitivo
2 Gestión de Afectaciones
3 Infraestructura de Riego
Programa de Extensión y
4
Capacitación Agrícola
Programa de
5 Fortalecimiento de la
Gestión Institucional
6 Supervisión
7 Liquidación
FASE DE POST
B
INVERSION
Operación y
1
Mantenimiento
4.17 FINANCIAMIENTO
En los que respecta a los costos que se genere por operación y mantenimiento de la
infraestructura de riego mantenimiento serán asumidos por los propios agricultores a través del
pago de la tarifa de agua que se realizara anualmente. Todos los acuerdos ya mencionados
serán plasmados en documentos (actas de compromiso) que den fe de dicho financiamiento y
que serán adjuntados en los anexos del proyecto.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
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RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
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A continuación se presentan los indicadores con los que se medirá el impacto que causara la
ejecución del proyecto:
Como se puede apreciar cada uno de los indicadores presentan su valor que serán sustentados a
continuación:
Nº de agricultores capacitados: Dado que se realizara los talleres, cursos, etc. como parte del
programa de extensión y capacitación agrícola, será posible capacitar a los 19 agricultores
que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto todo esto para mejorar su
manejo agrícola y la gestión del agua.
Incremento de los ingresos: Será posible llegar al 25% de incremento en los ingresos de los
agricultores debido a la nueva cedula de cultivo que se instalara en la zona que es el cultivo
del Palto.
Morosidad: Se podrá disminuir la morosidad a un 20% en el primer año de funcionamiento
del proyecto con los cursos, talleres y conferencias que se den a través del programa de
fortalecimiento de la gestión Institucional.
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN EL ANEXO DE
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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CAOÑA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE BASADRE - TACNA”
ANEXOS
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