BIENES PUBLICOS: Bienes y servicios que el mercado, por si solo no provee en las magnitudes

que la sociedad considera deseables.

Esta es una tarea primordial del Estado.
No es excluyente ni rival, un bien privado es excluyente y rival a la vez. Un bien puede ser
excluyente pero no rival y viceversa. En algunos casos requieren la intervencion del Estado porque
pueden ser propensos a la sobreexplotacion (bienes comunales).
BIENES NO EXCLUYENTES: Cuando es imposible impedir que los utilice o consuma mas de una
persona.
BIENES NO RIVALES: Cuando su uso por parte de un individuo no limita el uso o consumo por
parte de otros individuos.
EXTERNALIDADES: Estan fuera de los mercados y pueden ser negativas y positivas; el Estado
interviene porque las desiciones de los consumidores o productores generan efectos indirectos que
el mercado no valora.
Negativas: las mas importantes, las relacionadas con el medio ambiente.
Positivas: se utilizan para justificar el otorgamiento de ubsidios a la produccion.
BIENES MERITORIOS: Bienes deseables como la salud, educacion, entre otros.
Se requiere el apoyo directo del Estado.
Sin el concurso del Estado, se dan los servicios publicos domiciliarios y la infraestructura, esto
cuando el sector privado no tiene la capacidad para realizarlas.
Propender por la mayor competencia en los mercados, mediante la libre entrada y salida de
empresas en la produccion de bienes y servicios, esto implica evitar monopilios y oligopolios.
Proteger a los ciudadanos desamparados.
Asegurar un mayor grado de equidad en la sociedad mediante politicas redistributivas.
Evitar grandes fluctuaciones en los ingresos y el consumo de las personas (estabilizar el iclo
economico).
En algun momento, nosotros somos los receptores del gobierno, su actividad esta relacionada con
impuestos y gastos que en essencia son los instrumentos fiscales.
FINANZAS PUBLICAS
Impuestos y gasto publico, resultados de la participacion del Estado en los mercados de capitales y
deudas, produccion por intermedio de diferentes entidades como empresas publicas y sociedades
de economia mixta.
CLASIFICACION:
Gobierno General: administracion del Estado y de proveer bienes publicos y meritorios.
Empresas publicas no financieras: financian sus operaciones con las ventas de bienes y servicios
que producen.
Instituciones financieras publicas: se dedican a la intermediacion de recursos financieros.
Banco central.
COLOMBIA ESTADO CENTRAL, PERO ES MAS FEDERAL QUE UNITARIO. SE DA LA
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA, DIVIDIDA A SU VEZ EN TERRITORIAL Y
ESPECIALIZADA.
Territorial: reconoce autonomia a una entidad territorial en la gestion de los asuntos publicos de su
interes.(DEPTOS, DISTRITOS, MUNICIPIOS, ENTRE OTROS).
Especializada: concede a entidades no territoriales para especializarse en una actividad especifica.
FEDERALISMO FISCAL: Sistema que le asigana ciertos ingresos y gastos a entidades territoriales.
COLOMBIA SISTEMA UNITARIO CON BASTANTES TRANSFERENCIAS. (RICOS A POBRES).
BALANCE FISCAL: REGISTRO DE INGRESOS COMO EGRESOS DURANTE UN PERIODODE
TIEMPO DETERMINADO.
sus tres definiciones:
SECTOR PUBLICO NO FINANIERO.
GOBIERNO NACIONAL CENTRAL.
SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO.
Si los gastos superan los ingresos se presenta un deficit fiscal, y al contrario un superavit fiscal.
La politica fiscal determina que hacer con los excedentes o como financiar los faltantes. Tiene otros
componentes comola politica tributaria (impuestos), la politica de gasto publico (cuanto y en que
gasta el estado).
Ingresos se dividen en tributarios y no tributarios; los gastos en corriente y de capital.
BALANCE FISCAL ENTRE ENTES TERRITORIALES:
Estabilidad, los entes territoriales reciben las transferencias o participaciones provenientes del
Gobierno Central mas algunos ingresos tributarios propios.
FINANCIACION DEL DEFICIT FISCAL
Debe acudir al credito interno (PRESTAMOS BANCO DE LA REPUBLICA AL GOBIERNO) y
externo (PRESTAMOS DE LA BANCA MULTILATERAL),se financia por medio de una deuda
flotante denominada rezago presupuestal (constituidas por reservas y cuentas por pagar), tambien
por la venta de empresas publicas a privadas.
El TES secreo como la fuente de financiacion domestico mas importante de la Nacion. Este es
denominado en pesos (IPC-UVR).
DEUDA PUBLICA
Surge de la acumulacion de desequilibrios fiscales pasados. Se enuentran riesgos como:
RIESGO DE MERCADO.
RIESGO DE ROTACION.
RIESGO DE LIQUIDEZ.
INSTRUMENTOS DE POLITICA FISCAL:
Estrategias para administrar recursos del Estado.
Impuestos y gastos.
TRIBUTACION:
IMPUESTO: Aporte obligatorio proveniente de la riqueza o los ingresos de una persona para el
servicio de los poderes publicos. Sedetermina al aplicar una tarifa (porcentaje) a la base gravable.
Sus altas tasas generan :
ELUSION:No pago de contribuciones de manera legal.
EVASION: No pago usando metodos ilegales.
En los impuestos encontramos:
DIRECTO:recaen sobre los factores productivos.
INDIRECTO: graban las transacciones de bienes y servicios. Tienden a ser progresivos.
TRIBUTACION EN COLOMBIA:
EN COLOMBIA LOS MAS IMPORTANTES SON: IVA E IMPUESTO A LA RENTA.
OTROS INGRESOS FISCALES:
ESTADO DUEÑO DE SUBSUELO Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES (REGALIAS
DIRECTAS E INDIRECTAS).
GASTO PUBLICO:
compra de bienes y servicios para consumirlos en el presente, o para invertir en bienes fisicos y asi
incrementar su produccion futura.
El gobierno central, hace transferencia hacia las entidades territoriales como departamentos y
municipios.
PAGO DE PENSIONES.
SEGURIDAD Y DEFENSA.
PAGO SALARIOS.
PAGO INTERESES SOBRE LA DEUDA DEL GOBIERNO.
INFRAESTRUCTURA.
¿ COMO SE DECIDE EN QUE SE GASTA?
ESTADODEBE ESTABLECER PRIORIDADES Y DISTRIBUIR BIEN SU RECURSOS DE
ACUERDO A LA RESTRICCION PRESUPUESTAL A LA QUE SE ENFRENTA.
GOBIERNO FORMULA Y CONGRESO APRUEBA CADA AÑO.
UNO DE LOS PRINCIPALES ES EL GASTO SOCIAL: SU OBJETIVO ES LA SOLUCION DE
NECESIDAES BASICAS INSATISFECHAS DE SALUD, EDUCACION, ENTRE OTRAS.
PROBLEMAS PROCESO PRESUPUESTAL:
ENCONTRAMOS RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA Y LAS VIGENCIAS FUTURAS.
¡GRACIAS!
FINANZAS PUBLICAS