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KEY WORDS: environmental economic valuation, environmental asset, environmental impacts, natural
resources, lagoon and Valencia.
*
Maestrando en Economía Agroalimentaria y del Medio Ambiente en la Universidad Politécnica de Valencia
** Profesor Titular de la Universidad en el Departamento de Economía y Ciencias Sociales de la Universidad Politécnica de Valencia.
1. INTRODUCCIÓN mediante la determinación del valor económico de los bienes
La ciencia y la tecnología han permitido a la especie humana y de los servicios que prestan.
extender su influencia hasta abarcar la escala planetaria, Cuando hablamos de valoración económica en el ámbito
permitiéndonos llevar a cabo transformaciones globales del ambiental, es evidente que estamos refiriéndonos a la
funcionamiento y la estructura de los sistemas ecológicos asignación de un valor monetario a los bienes y a los
(Carbal, 2009); estos ecosistemas vienen proporcionando a servicios que nos proporcionan los sistemas ambientales.
la humanidad, a través de su estructura, bienes con interés Este hecho resulta controvertido para algunos investigadores,
comercial, cinegético, pesquero, ganadero, agrícola o ya que argumentan que no tiene sentido definir un valor para
forestal, etc.; y, a través de sus funcionamiento; servicios, un bien que no tiene mercado y que nunca va a ser objeto de
como el abastecimiento de agua, la asimilación de residuos, transacción. (Aznar y Estruch, 2007)
la fertilidad del suelo, la polinización, el placer estético y
emocional de los paisajes, etc. Estos flujos de bienes y Por otro lado en otros sectores sociales, fundamentalmente
servicios son vitales para la economía considerada así, los ecologistas, se piensa que obtener el valor de un espacio
En los últimas décadas, la mayoría de los activos ambientales común, y éste es el dinero».
están sufriendo una agresión importante que está provocando Componentes del valor económico total (VET)
su paulatina degradación (Navarro, 2011). Un ejemplo
evidente de este hecho es la situación de los humedales, que En la bibliografía económica y valorativa podemos encontrar
según la Convención Ramsar, son “Extensiones de diferentes tipos o clases de valor, como son: Valor de
marismas, pantanos o turberas cubiertas de agua, sean estas mercado, Valor probable de mercado, Valor en uso, Valor de
de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, sustitución o renovación, Valor objetivo, etc. En todos estos
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, casos, la definición de valor hace referencia a una actividad
incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad de mercado. Sin embargo, la finalidad de la valoración
en marea baja no exceda de seis metros.” los humedales son económica del medio ambiente no es obtener un precio de
de los activos ambientales más degradados. En EE UU por mercado, al considerar que la relación que se establece entre
ejemplo, se han destruido el 54% de los humedales (87 el individuo que valora el bien y éste transciende el campo
millones de has). En Europa se calcula que el 60% han sido de los valores de uso, por lo que no podemos considerarlo
destruidos, siendo las causas principales de la destrucción de como una simple mercancía.
En la sociedad de mercado en la que nos encontramos, la uso de un bien aunque no seamos sus dueños. Resulta
importancia de todo tipo de bienes o activos se entiende interesante este planteamiento, pues al valorar
fundamentalmente a través de la expresión de su valor económicamente el medio ambiente no nos interesa su precio
monetario. Por ello una de las mejores formas de evidenciar de mercado, ya que nadie lo va a comprar ni vender, sino el
y transmitir la importancia de un activo medioambiental será bienestar o utilidad que genera a la sociedad. Valorar
económicamente el medio ambiente mediante su valor
económico total significa poder contar con un indicador de generan se puede calcular dicho valor. Sin embargo, el resto
su importancia en el bienestar de la sociedad, que permita de valores VUI, VO, VE y VL son, por su naturaleza, de
compararlo con otros elementos. Se trata, en definitiva, de difícil cuantificación monetaria.
valorar lo que supone para el bienestar de la sociedad contar
Es por tanto, conocer el valor económico total (VET) de los
con un determinado activo ambiental.
activos y recursos ambientales ayudaría a fomentar su
El valor económico total (VET) está integrado por distintos protección y ayudaría a hacer la intervención del Gobierno
valores (Azqueta, 1994; Barbier et al., 1997) como son el de más eficiente. La importancia de estimar el valor del medio
uso directo, de uso indirecto, de opción, de existencia y de ambiente es debido a: La sociedad actual es una sociedad de
legado, cuyos significados son los siguientes: mercado, de forma que la mayor referencia que tiene para
calibrar la importancia de un activo es su valor monetario,
• Valor de uso directo (VUD): valor que tienen los bienes y
por lo tanto poder llegar a determinar el valor monetario de
servicios ambientales debido a la explotación de sus
un activo ambiental es la mejor forma de transmitir a la
recursos, para la satisfacción de las necesidades humanas y
sociedad y que esta lo perciba, la importancia de dichos
que son valorados por el propio mercado (beneficios
activos. (Aznar y Estruch, 2015)
económicos concretos derivados de la agricultura, ganadería,
explotación maderera, la caza, la pesca, el recreo, etc.). El objetivo del trabajo es; conocer el valor monetario del
Parque Natural de la Albufera por desagregado en cada uno
• Valor de uso indirecto (VUI): valor que tienen los bienes y
de los valores del VET (valor de uso y valor de no uso), y a
servicios ambientales por sus usos no retribuidos, a veces
su vez conocer la priorización del subcomponente del paisaje
difícilmente observables y cuantificables, que no son
visual. De esta forma se puede poner de manifiesto la
valorados directamente por el mercado pero que derivan de
eficiencia económica global de los distintos usos
las funciones que desempeñan, como son: el disfrute en
contrapuestos de los recursos del parque natural de albufera.
zonas recreativas, la retención de nutrientes, la retención de
suelo, recarga de acuíferos, control de crecidas/inundaciones, Para alcanzar el propósito del estudio, se siguió la
apoyo a otros ecosistemas, estabilización del clima, fijación metodología AMUVAM mediante su aplicación a la
de CO2, etc. valoración de un Parque Natural de la Albufera-Valencia,
España.
• Valor de opción/cuasiopción (VOO): valor que tienen los
bienes y servicios ambientales por sus posibles usos futuros Para ello en el presente trabajo en el punto 2 se explica el
(directos e indirectos) y que con los conocimientos actuales marco metodológico, basado en el AHP y la actualización de
es difícil prever. renta. En el punto 3 explica los resultados de la metodología
propuesta en su aplicación específica a la valoración de
• Valor de existencia (VE): valor de un activo por el hecho
activos ambientales del Parque Natural de la Albufera y el
de ser un recurso esencial para la conservación y desarrollo
punto 6 son las conclusiones que se derivan del presente
de diversas especies animales, microhábitats florísticos,
trabajo.
sistemas naturales únicos, valores culturales, paisaje, etc.
2. METODOLOGIA
• Valor de legado (VL): valor de legar los beneficios del
activo a futuras generaciones. Es decir es el valor que se le Para la valoración de los activos ambientales del parque
asigna por el hecho de que las futuras generaciones tengan la natural de la albufera, se utilizó la metodología AMUVAM
oportunidad de usarlo y disfrutarlo. También se conoce como (Analytic Multicriteria Valuation Method), (Aznar, 2004).
valor de herencia. Que a su vez, está compuesto por dos métodos AHP y
Método de actualización de rentas. El método y/o la técnica
De todos los valores que componen el VET, el VUD es
AHP (Proceso Analítico Jerárquico) es planteado por el
expresable en forma monetaria, ya que al comprender
Profesor Thomas L. Saaty (1980). Este método, se sustenta
actividades que recoge el mercado, conociendo las rentas que
en la posibilidad que nos ofrece valorar todas las comparación pareada de los componentes del activo
componentes del VET. A través de encuestas que se realiza ambiental.
a un grupo de expertos, que luego se llega a una ponderación
AHP permite evaluar la inconsistencia del decisor a la hora
única agregando las distintas ponderaciones de cada experto
de emitir los juicios de la comparación pareada de los
mediante la media geométrica. Por último, el Método de
componentes del estudio.
Actualización de Rentas con Tasa Social de Preferencia
Temporal (TSPT), establecida por Ramsey en 1928. Para medirla se calcula el denominado ratio de consistencia
(CR). En general (Saaty, 1997), se aceptan inconsistencias
2.1. El Proceso Analítico Jerárquico (Analytic Hierarchy
por debajo del 10% para matrices de rango n = 5 o mayor
Process, AHP)
(5% para n = 3 y 9% para n = 4). En caso contrario se debe
El AHP (Saaty, 1980) es un método de ayuda a la toma de revisar los juicios emitidos o desechar la matriz.
decisiones ampliamente conocido en el mundo empresarial.
2.2. Método de la actualización de rentas y la tasa de
Permite ante un conjunto de alternativas posibles llegar a una actualización en valoración ambiental
priorización de las mismas, utilizando la comparación por
La tasa de actualización (r) incide al valor de Uso Directo, la
pares entre elementos mediante una escala fundamental cual se calcula a través de los siguientes procesos, tasa de
diseñada a tal efecto (tabla 1). descuento social (TSPT) dada por: P + e (g)
- g: tasa esperada de crecimiento del consumo per cápita Opción/coasiopcion (VO). Los Valores de no Uso a su vez
(%) comprenden el Valor de Existencia (VE) y el valor de Legado
2.3. Determinación de los valores de estudio 2.4. Selección del grupo A encuestar
En el sector de los bienes de mercado existen diversas En la investigación se consideró muestreo por conveniencia
definiciones de valoración. La finalidad de la valoración también denominado muestreo por selección intencionada.
económica del medio ambiente no es obtener un valor de Este consiste en la elección de muestra no aleatoria. Siendo
mercado sino un valor social, al valorar económicamente el así, el grupo colectivo los expertos quienes son conocedores
medio ambiente no nos interesa su precio de mercado, ya que del activo a valorar del Parque Natural de la Albufera
nadie va a comparar ni vender, sino el bienestar o beneficio
-3 Biólogos
que proporciona. A dicho valor se le denomina valor
-5 Licenciados en Ciencias Ambientales
econonomico total y con dicha denominación se conoce el
-3 Estudiantes Universitarios
conjunto de valores que contienen los activos ambientales
-1 Ingeniero Agrónomo
-1 Ingeniero de Montes
-1 Abogado 2 1/8 7/8
-1 Arquitecto 3 1/6 5/6
-1 Ingeniero Agrícola 4 1/9 8/9
-1 Licenciado en Geografía 5 1/4 3/4
-1 Técnico con formación superior 6 1/7 6/7
-1 técnico con formación media 7 1/8 7/8
-2 Agricultores 8 1/8 7/8
-1 Industrial 9 1/4 3/4
-1 Vendedor 10 1/4 3/4
-1 Peón 11 1/4 3/4
Las entrevistas consistieron con una serie de preguntas de 12 1/4 3/4
comparación pareada de los componentes del VET. En este 13 1/6 7/8
sentido, el grupo considerado fue según las investigaciones 14 1/4 3/4
de (Navarro, et al., 2005) 15 1/6 5/6
16 1/7 6/7
3. RESULTADOS 17 3/4 1/4
3.3. DETERMINACIÓN PONDERACIÓN FINAL DE LOS estadística de PIB per cápita, PPP (constante 2005,
COMPONENTES DEL VET internacional $).
Cuadro 3: Ponderación final de los componentes del VET El valor resulta. g (%) =1,46%
El Cálculo del valor de e (elasticidad de la curva de utilidad
USO/No USO VALORES
marginal del consumo). Se estima en función de la
Ponder
VET Vector Vector Vector Vector progresividad de la estructura de impuestos. A partir de
ación
Normaliza Normaliz
agregado agregado final Impuestos marginales sobre el impuesto de la renta de las
do ado
personas físicas y la seguridad social sobre la renta bruta del
VUD 0,269 0,294 0,109 trabajo. España, representa el 32,6% y en la Tasa promedio
VUI 0,296 0,369 0,420 0,504 0,186 del impuesto sobre la renta de las personas físicas y de la
VO 0,152 0,183 0,068 seguridad social sobre la renta bruta del trabajo. España,
VE 0,546 0,612 0,386 alcanza al 21,7%. Por tanto el valor de (e) alcanza, e=
0,506 0,631
VL 0,347 0,399 0,252 0,03186. Dicho de otro modo, la Tasa de Descuento Social
0,802 1,000 1,000 tiene el valor de r= 3,186
Fuente: elaboración propia
3.3.2. selección del valor pívot
3.3.1. Método de actualización de rentas
La tasa de actualización (r) para valor de Uso Directo se En este estudio se determinó por actualización del valor de
calculó, a través de los siguientes procesos, tasa de descuento uso directo (VUD). Necesitamos para ello conocer, las
social (TSPT). Lo cual, está dada por: TSPT= P + e (g) ganancias por sus usos directos (aprovechamiento agrícola,
pesca y caza) que produce el Parque Natural de la Albufera.
Obtención de P: (Tasa preferencia temporal individual pura)
Cuadro 4: Datos del Banco Mundial Tasa de mortalidad (por Para la obtención del valor económico de este valor pívot se
1.000 personas) han incluido el valor de las subvenciones en cultivo de arroz
Año Tasa de mortalidad de la PAC porque se desea obtener un indicador del valor de
España un activo concreto. Por lo tanto, dicho valor está formado por
2007 8,5
el valor añadido que genera este activo más las transferencias
2008 8,4
2009 8,3 que la sociedad realiza a los propietarios de dicho activo.
2010 8,2
2011 8,3 3.3.3. Cálculo del Valor de Uso Directo
2012 8,6
Para calcular este valor de Uso Directo, procede a averiguar
2013 8,3
2014 8,5 el valor de la ganancia anual de cada uno de los valores que
2015 9,0
lo componen y que agregadas serán la G de nuestra fórmula.
Promedio 8,46
Fuente: elaboración propia La Ganancia del valor de Uso Directo, está compuesta por
los valores que se obtienen del aprovechamiento del cultivo
P (%) = 0,85%
del arroz, la pesca y de la caza del Parque Natural de la
El cálculo del valor de g: (Tasa anual media acumulativa de Albufera.
crecimiento del consumo per cápita), Es a través de la
Aprovechamiento agrícola: en este sector se consideró el Cuadro 5: Ganancias de las actividades de uso directo
cultivo de arroz, cuya superficie de explotación ha ido Actividad Ganancia (€)
variando. Por tanto la zonas para el cultivo del arroz. Resulta Agrícola (cultivo de arroz) 9.644.168 €
probable que en un primer momento su extensión fuera de Pesca 151.675 €
30.000 Has., y era de 13.972 en 1761, de 8.190 en 1863, de caza 208.472 €
5.091 en 1898, de 3.391 en 1903, 3.114 en 1927 y de 14.629 Total 10.004.315 €/año
hectáreas en 2005. Las ganancias en cultivo de arroz para Fuente: Elaboración propia a partir de Navarro et al., (2005).
este año, ascienden a una cuantía de 9.644.168 €. Ver Aplicando la fórmula deducida anteriormente y actualizando
(Anexo) al cuadro 13 y 14. a la Tasa social de Preferencia Temporal de España,
obtenemos el valor del Uso directo del Parque:
Según, Palop (2015), el arrozal para el año 2015, ocupa la
V= (10.004.315/ 0.03186)= 314.008,6315€
mayor extensión del Parque con cerca de 15.000 hectáreas y
en él se pueden distinguir dos sectores. Por una parte, el
3.4. CÁLCULO DEL VET Y EL RESTO DE
arrozal afectado por el nivel del lago (tancats), Por otra parte,
COMPONENTES
el arrozal de tierras altas circunda el sector anterior, su
Conocido el VET y las ponderaciones finales de todos los
inundación se realiza con agua procedente de los ríos Turia
expertos, podemos determinar el Valor Económico Total y el
y Xúquer o con agua del lago elevada mediante motores; éste
de todos los componentes.
es el sector más amenazado por las transformaciones en
cultivos de huerta. La Ayuda específica al arroz alcanza a Cuadro 6: Valor Económico Total y de sus componentes del
476,25 euros por hectárea. (Datos de la campaña 2008/09): Parque Natural de la Albufera
Valores Ponderación Valor en €
Aprovechamiento en la pesca: se obtuvo los datos de las
capturas en el lago de la Albufera durante el período 1/9/2004 Uso Directo 0,1089 314.008,632
al 20/8/2005 con 120 pescadores de los ámbitos de El Uso Indirecto 0,1758 506.912,006
A partir de estos resultados, se puede observar al componente 0,1237 LS3 0,3802 0,0470
Paisaje Vector Unidades Vector de Vector Cuadro 11: componentes del paisaje visual
del del la zona final
paisaje paisaje Componentes Pesos agregados de los %
vectores propios
Arrozal A1 0,0540 0,0308 Arrozal 0,6075 60,75
A2 0,1266 0,0723 Lago Albufera 0,2253 22,53
0,5710 A3 0,5181 0,2959 Lago Saler 0,0965 9,65
A4 0,2411 0,1377 Canales 0,0705 7,05
A5 0,0602 0,0344 Fuente: elaboración propia
Canal C1 0,1128 0,0073 Cuadro 12: Valores de los componentes del paisaje visual
C2 0,0428 0,0028
Componentes del Valor del Paisaje Valor en €
0,0646 C3 0,5310 0,0343
Arrozal 17.019.609,64
C4 0,2462 0,0159
Lago Albufera 6.314.211,11
C5 0,0672 0,0043
Lago Saler 2.705.697,71
L1 0,2664 0,0641
Canales 1.975.155,19 Fuente: elaboración propia
Entre los componentes del paisaje visual, el valor económico Patrimonio Cultural y Paisaje Visual. Cuyos valores se
según la priorización está dada por el arrozal, que determinaron como sigue: Biodiversidad valor monetario
corresponde el 60,75% de satisfacción visual, cuyo valor asciende a 636.111,419 euros, el Patrimonio Cultural se
alcanza a 17.019.609,64 €, mientras el lago de albufera valoriza en 234.241,789 euros y el Paisaje Visual alcanza a
propiamente dicho tiene un peso de 22,53%, cuyo valor un valor de 280.146,737 euros. El análisis de la priorización
asciende a 6.314.211,11 €, el lago Saler es el tercer peso de del paisaje visual se estableció en cuatro zonas importantes
paisaje visual con una valoración de 9,65 %, que representa del parque natural de albufera siendo estas como el arrozal,
el 2.705.697,71 €. Finalmente, el paisaje visual y su lago albufera, lago saler y los canales. Además, de estos
componente de la zona canales llega a un peso de 7,05%, subvalores el interés de conocer el paisaje visual que se ha
cuyo valor monetario llega a ser 1.975.155,19 €. caracterizado cuatro componentes principales del parque
natural de albufera. El arrozal, lago albufera, lago saler y el
4. CONCLUSIONES
canal. Cuya priorización se conoce mediante la metodología
La valoración económica de los bienes y servicios cuya de AHP de Matriz de comparación pareada de los
provisión no tiene lugar a través del mercado, como es el caso subcomponentes en función al peso de cada uno de los
del parque natural de la Albufera, se puede abordar mediante sectores con cuatro jerarquías. Así, el resultado de mayor
diferentes métodos. En este caso concreto, se ha elegido el ponderación del paisaje es Arrozal con peso de 60,75 %, lago
método de AMUVAM (Analytic Multicriteria Valuation albufera es 22,53 %, lago saler es 9,65 % y el canal es 7,05
Method). Este método permitió encontrar el valor económico %; en termino económicos representan en 17.019.609,64 €;
total de activos ambientales y asimismo de sus componentes 6.314.211,11 €; 2.705.697,71 € y 1.975.155,19 €. Por lo
del parque natural de Albufera. tanto, el paisaje priorizado es el arrozal.
Por tanto el Valor Económico Total del Parque Natural de la En la actualidad la sociedad es cada vez más consciente de la
Albufera asciende a 2.883.458,508 €, El Parque comprende importancia del medio ambiente. La valoración de un activo
21.000 ha. Expresado por unidad de superficie tiene un valor ambiental es clave para tener una referencia entendible en
monetario de 137,308 €/ha. una economía de mercado. Su conocimiento ayudará a tomar
Por consiguiente, finalizada la valoración de los cinco y justificar decisiones de inversión para el manejo y
valores que componen el VET de la Albufera, se realizó el conservación de dichos activos. En este sentido ha sido
mismo procedimiento con las tres componentes del Valor de calculado los valores monetarios del VET (valores de uso y
G=I–C
G = 3393,65– 2734,4 = 659,25 €/ha; Por lo que la ganancia total es: 659,25€ /ha x 14.629 ha = 9.644.168 €
Una vez halladas las ganancias de los aprovechamientos de la caza, pesca y cultivo de arroz, se obtiene un total de 10.004.315 €/año.
Esta cantidad es la Ganancia total que ofrece por las actividades que comprende el Uso Directo.
Aplicando la fórmula deducida anteriormente y actualizando a la Tasa social de Preferencia Temporal de España, obtenemos el
valor del Uso directo del Parque:
V= (10.004.315/0.0319)=313.713.233 €
Fuente: Navarro et al., (2005) a partir de datos suministrados por las cofradías de pescadores.