FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLITICAS ESCUELA PROFESIONAL DE

DERECHO

La transferencia y distribución de las

competencias en la descentralización y de
la democracia

CURSO: DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

ESTUDIANTE: ENRIQUE RAMÓN TOCAS RÍOS

DOCENTE: OSCAR B. SÁNCHEZ CUBAS

CICLO: X

Chiclayo – Perú 2019

 DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS
La siguiente cuestión es definir la asignación de
competencias por niveles de gobierno. En principio
tanto regiones como municipalidades tienen
acceso a:
Competencias políticas para dictar normas
generales y reglamentarias, en las materias de su
competencia y en las que les delega el poder
ejecutivo; planifican el desarrollo de sus ámbitos
respectivos y representan a la comunidad regional
o local en la defensa de sus intereses.
Competencia en materia
seconómica para crear, suprimir
y
modificar tasas, contribuciones y
derechos; formular, aprobar,
ejecutar y evaluar su
presupuesto
y administrar sus bienes y rentas.
Competencias administrativas para
establecer su organización interna y
organizar, administrar y regular los
servicios públicos de su competencia
o los que les fueren delegados.
 Se ha señalado en un documento anterior que la gradualidad es un criterio
estratégico de la descentralización. El ejercicio pleno de competencias por parte
de las futuras regiones no es un punto de partida sino de llegada. Durante una
larga transición las regiones realizan su aprendizaje, acumulan capacidades y
adquieren gradualmente nuevas competencias.

TRANSFERENCIA
GRADUAL DE
COMPETENCIAS
Se plantea limitar en una primera etapa la transferencia a competencias
ejecutivas que permitan poner las bases para el crecimiento, transformación
productiva y desarrollo del potencial competitivo de las regiones. Puesto que el
marco general de competencias y rentas tendría respaldo constitucional, se
espera que los gobiernos regionales no sufran interferencia alguna, y puedan
desempeñar estas funciones con alta eficiencia. Se desplazan a una segunda
etapa la transferencia más amplia de poderes que incluyen capacidad legislativa
regional, formulación de políticas generales en su ámbito y por lo tanto un
ejercicio pleno de la autonomía política constitucionalmente reconocida.

DESCENTRALIZACIÓN Y
DEMOCRACIA
Simplificando, puede afirmarse que el otro nombre de la
democracia es la descentralización. Tal identificación adquiere
extraordinaria vigencia en la situación peruana donde el
autoritarismo del régimen de Fujimori ha llegado a asumir en
estos años las formas de una concentración sin precedentes del
poder de decisión y del manejo de recursos en el Ejecutivo
como nivel central del Estado.
La primera y más importante dimensión
programática de la descentralización es su
contribución a la democracia.
Descentralizar implica distribuir el poder
entre los niveles de gobierno, a lo largo del
territorio y entre los núcleos y
organizaciones de la sociedad.
Respecto del Estado, la descentralización
busca transformar su estructura para lograr
un acercamiento a las necesidades y
aspiraciones de la sociedad, y la mejora
significativa del funcionamiento del aparato
estatal en condiciones de democracia y
eficiencia.