Monografia Desalojo de Personas

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
DOCENTE:………………………………………………………….
TEMA:……………………………………………………………….
CURSO:…………………………………………………………….
BATALLON:……………………………………………………….
SECCION:………………………………………………………….
INTEGRANTES:
NOMBRE NOTA
LIMA-PERU
2018
“Escuela de Educación Superior Técnico Profesional PNP – Capitán Alipio
Ponce”
DEDICATORIA
Primero a Dios por habernos permitido llegar

hasta este punto, darnos salud , nuestros
padres por apoyarnos en todo momento ,
por sus consejos , sus valores , por la
motivación constante que nos ha permitido
ser unas personas de bien, pero más que
nada , por su amor
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Ponce”
AGRADECIMIENTO
A nuestro docente por su gran apoyo y

motivación para la culminación de nuestros
estudios profesionales, por su apoyo ofrecido
en este informe, por habernos transmitidos
los conocimientos obtenidos y llevarnos pasó
a paso en el aprendizaje.
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Ponce”
INDICE
DEDICATORIA ...................................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................................. 3
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 5
CAPITULO I ........................................................................................................................................... 6
MARCO TEORICO ........................................................................................................................... 6
1.1 Proceso de desalojo ................................................................................................................. 6
1.2 Objeto ........................................................................................................................................... 6
1.3 Desalojo........................................................................................................................................ 7
1.4 Antecedentes............................................................................................................................... 8
1.5 Naturaleza jurídica es este proceso......................................................................................... 9
1.6 Bienes respecto a los cuales procede el desalojo ............................................................... 10
1.7 Quienes pueden demandar el desalojo................................................................................. 10
1.8 Contra quienes se interpone la demanda ............................................................................. 11
1.9 Relaciones jurídicas en la que procede el desalojo ............................................................ 11
1.10 Juez competente .................................................................................................................... 12
1.11 Demanda respecto a bien ocupado por terceros .............................................................. 12
1.12 Ejemplos de desalojo ............................................................................................................. 14
CONCLUSIONES................................................................................................................................ 19
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................... 20
ANEXOS ............................................................................................................................................... 21
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Ponce”
INTRODUCCION
“La práctica de los desalojos forzosos constituye una violación grave de los derechos
humanos, en particular el derecho a una vivienda adecuada” (Comisión de Derechos
Humanos, Resolución 1993/77)
Cada año, millones de personas en el mundo entero son desalojadas por la fuerza de
sus hogares y sus tierras, lo que a menudo las deja en condiciones de extrema pobreza
y desamparo. Los desalojos forzosos pueden ser muy traumáticos y dificultar aún más
las vidas de quienes ya se encuentran marginados o son vulnerables en la sociedad.
Además, los desalojos forzosos constituyen graves violaciones de un conjunto de
derechos humanos internacionalmente reconocidos, en particular el derecho a una
vivienda adecuada, a la alimentación, al agua, a la salud, a la educación, al trabajo, a
la seguridad de la persona, a verse libre de tratos crueles, inhumanos y degradantes,
y a la libertad de circulación.
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Ponce”
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1 Proceso de desalojo
El desalojo es una pretensión de orden personal, tendiente a recuperar el uso y goce
de un inmueble que se encuentra ocupado por quien carece de título para ello, sea por
tener un obligación exigible de restituirlo o por revestir el carácter de un simple precario
(Codigo Comentado)
Por lo tanto, es el procedimiento judicial por el cual los ocupantes de un inmueble
urbano o rústico (inquilinos, locatarios, arrendatarios, aparceros, precaristas) lo
desocupen y lo restituyan a quien tiene derecho a él en este caso al legítimo
propietario.
Este tipo de procesos judiciales se tramitan vía proceso sumarísimo tal y como lo
establece el Artículo 546° del Código Procesal Civil.
1.2 Objeto
El Procesos Judicial de Desalojo regulado en el Código Procesal Civil es un proceso
especial que se tramita en el Proceso Sumarísimo.
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Ponce”
Siendo así, este tipo de proceso tiene por objeto recuperar o reintegrar en el uso y
goce (propiedad) de un inmueble a quien reclama su libre disposición frente a quien
no tiene ningún título y si lo tenía feneció pero se encuentra ocupando el bien sin
derecho a permanecer en él.
1.3 Desalojo
El Artículo 585º del Código Procesal Civil dispone que la restitución de un predio se
tramita con arreglo a lo dispuesto para el Proceso Sumarísimo y las precisiones que el
propio Código establece en el sub capitulo en el que lo regula.
Lo que se puede apreciar que la finalidad del proceso de desalojo es obtener la
restitución de un predio.
La restitución implica el retorno de una cosa a quien la poseía. Dentro del presente
trabajo estamos usando el término “Predio” que dentro de nuestro ordenamiento
jurídico está regulado como una de las clases de bienes inmuebles que lo recoge el
artículo 885° Inc. 1 del Código Civil el cual señala lo siguiente; “1. El suelo, el subsuelo
y el sobresuelo.”
Asimismo, es definido en el artículo 954° del mismo cuerpo normativo; el cual señala
lo siguiente:
“La propiedad el predio se extiende al subsuelo y sobresuelo, comprendidos
dentro de los planos verticales del perímetro superficial y hasta donde sea útil
al propietario el ejercicio de su derecho”.

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Ponce”
Asimismo el artículo en comentario hace la precisión que la propiedad del sub suelo
no comprende los recursos naturales, yacimientos y restos arqueológicos, ni otros
bienes regidos por bienes especiales.
Por otro lado, en el Artículo 596° del Código Procesal Civil regula que se aplican las
normas generales del Proceso Sumarísimo y las especiales del desalojo, en lo que
corresponda, cuando se trate de la pretensión de restitución de bienes muebles e
inmuebles distintos a los predios.
1.4 Antecedentes
El Código de Procedimientos Civiles derogado normaba el proceso bajo la
denominación de desahucio y dentro de esta distinguida el desahucio y el aviso de
despedida.
Había lugar al desahucio sin necesidad de juicio anterior que declare rescindido
terminar un contrato de locación.
En el caso de rescisión o terminación del contrato de arrendamiento.
En los arrendamientos de duración indeterminada y de años forzosos y voluntarios
cuando se ha dado el aviso de despedida regulado por el artículo 952° del Código de
Procedimientos Civil).
Para recuperar bienes de ocupantes precarios regulado artículo 970° del Código de
Procedimientos Civiles.
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Ponce”
Asimismo el código derogado legislaba sobre el aviso de despedida como el medio de
que disponía el locador o arrendador para poner término a un arrendamiento de
duración indeterminada o de años forzosos y voluntarios, el que podía ser extrajudicial
y judicial artículo 961° Código de Procedimientos Civiles. Si se daba aviso extrajudicial,
y se vencía el plazo, procedía el desahucio.
El aviso judicial se ejercitaba mediante demanda ante el juez a quien correspondía
conocer el desahucio, el que la tramitaba con arreglo a las normas establecidas por el
desahucio según el artículo 962° del Código de Procedimientos Civiles.
Tanto el desahució como el aviso de despedida tenía por objeto la entrega del bien al
demandante, es decir, el desalojo del ocupante.
Mediante el desahucio, el juez, en la sentencia que lo declaraba fundado, ordenaba la
desocupación dentro de 6 días; transcurrido este plazo y luego de consentida o
ejecutoriado la sentencia el juez ordenaba el lanzamiento, siendo regulado esto en el
artículo 963°,964° y 965° del Código de Procedimientos Civiles.
1.5 Naturaleza jurídica es este proceso
No es un medio de ejecución forzada, aunque la sentencia se ejecute en la misma
forma que la ejecución. No obstante, este proceso supone un período de conocimiento
donde el juez oye a las partes (etapa de alegaciones), examina y valora la prueba y
finalmente dicta sentencia. Esta debe ser ejecutada por vía forzosa en defecto de la
ejecución voluntaria.
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Ponce”
1.6 Bienes respecto a los cuales procede el desalojo
El desalojo procede para obtener la restitución de los siguientes bienes.
Los predios (art 585º CPC) Denominación de origen romano, algo en desuso fuera
de los juristas, para referirse a cualquier finca o propiedad inmueble.
Los bienes muebles que no sean predios (art 596º CPC)
1.7 Quienes pueden demandar el desalojo
Pueden interponer demanda de desalojo
1. El propietario. Persona física o jurídica que tiene derecho de dominio sobre
una cosa, especialmente sobre bienes inmuebles. Frente al inquilino, el dueño
de la cosa alquilada.
2. El arrendador o Locador En el contrato de locación se llama así quien concede
el uso o goce de una cosa, ejecuta la obra o presta el servicio. Denominase
también arrendador
3. El administrador Persona física o jurídica que administra sus propios bienes o
los ajenos. En Derecho Público es administrador, por medio de sus organismos,
el Estado en general y específicamente el Poder Ejecutivo en sus diversos
aspectos.
Todo aquel que considere tener derecho a la restitución, salvo que el actual poseedor
haya interpuesto interdicto (art 586º - primera parte CPC)
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1.8 Contra quienes se interpone la demanda

Puede ser demandado:
1. El arrendatario. En el contrato de locación se llama así el que paga el precio
por el uso o goce de una cosa, por la recepción de un servicio o la ejecución de
una obra. Se denomina también arrendatario o inquilino.
2. El subarrendatario. El que arrienda para sí lo que otro tenía a su vez
arrendado.
3. El precario. (Dícese de aquello que se tiene por un título que autoriza al
propietario a revocar en cualquier momento el uso o tenencia).
Cualquier otra persona a quien le es exigible la restitución (art 586º segunda parte –
CPC)
1.9 Relaciones jurídicas en la que procede el desalojo
Conforme al código de procedimientos civiles, procedía el desahucio y aviso de
despedida, cuando las relaciones jurídicas se originaban en el contrato de
arrendamiento y cuando no había relación jurídica que suspende a la posesión
(precario)
De la lectura del artículo 586 del código procesal civil se desprende que el desalojo
procede cuando las relaciones jurídicas se originan en contrato de arrendamiento,
cuando no hay relación jurídica que sustente la posesión del bien (precario) y por
cualquier otra relación jurídica.
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Ponce”
1.10 Juez competente
1. COMPETENCIA TERRITORIA
Es competente el juez del domicilio del demandado y el juez de lugar donde se
encuentre el bien; a elección del demandante (art 24º CPC Inc. 1)
2. COMPETENCIA POR RAZON DE LA CUANTIA
a) Cuando la renta mensual es mayor a 50 unidades de referencia procesal o no
exista cuantía son competentes los jueces civiles. Uno de los casos donde no
hay cuantía es en la ocupación precaria.
b) Cuando la renta mensual sea hasta cincuenta unidades de referencia procesal,
son competentes los jueces de paz letrado (art 547º CPC)
1.11 Demanda respecto a bien ocupado por terceros
Pueden presentarse los siguientes casos:
1. Que el bien este ocupado por personas distintas a quien el demandante entrego
la posesión del bien. En este caso el demandante debe demandar a la persona
con quien tiene la relación jurídica y denunciar en su demanda al ocupante, es
decir, debe indicar en su demanda el nombre y domicilio del tercer, a fin que se
le notifica la demanda (aplicación extensiva del concepto contenido en el art.
102 del CPC).
El denunciado es notificado con la demanda y puede participar en el proceso
(art. 587 primera parte CPC).
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Ponce”
2. Cuando quien demanda ignora que el bien está ocupado por un tercero, pero
esta situación se advierte en el momento de la notificación del admisorio; quien
lo notifique debe instituirlo del proceso indicado, de su derecho a participar en
él y el efecto que le va a producir la sentencia (artículo 587 segunda parte del
CPC) se entiende que quien hace la notificación debe dejar constancia de esta
situación, conforme a los artículos 160º y 161º del código procesal civil.
En este supuesto, el tercero puede actuar como Litisconsorte voluntario del
demandado desde la audiencia única (art. 587 tercera parte del CPC). Como
Litisconsorte facultativo voluntario litiga independientemente del demando sin
afectar la unidad del proceso (art. 94 del CPC)
3. En los dos supuestos anteriormente citados, si en la audiencia se advierte que
el tercero carece de título posesorio, el juez mediante resolución motivada lo
separa del proceso, es decir dictara resolución de extromicion (art 587º último
párrafo y 107 del CPC)
4. Si el demandado acredita no ser poseedor, sino que solo se encuentra en
relación de dependencia respecto a otro, conservando la posesión en nombre
de este y en cumplimiento de órdenes e instrucciones suyas. En este caso se
sobrecartara el admisorio y se citara a la persona por cuya cuenta esta
poseyendo.
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Si el citado comparece y reconoce que es el poseedor, reemplazara al
demandado, quien quedara fuera del proceso. En este caso, el juez emplazara
con la demanda al poseedor.
Si el citado no comparece, o compareciendo, niega su calidad de poseedor, el
proceso continuara con el demandado, pero la sentencia surtirá efecto respecto
de este y del poseedor por el designado, es decir respecto de ambos (art. 588
y 105 del CPC).
El mismo trámite se seguirá si quien es demandado como tenedor del bien no
lo tiene, y este se encuentra bajo la tenencia de otra persona (Art. 105 del CPC).
1.12 Ejemplos de desalojo
- Ejemplo 1
Rímac: se atrincheran con balones de gas para evitar desalojo
Las familias del solar "San Cayetano" aseguran que cuentan con constancias de
posesión desde el año 2006
Unas 70 familias se mantienen atrincheradas desde anoche en el solar "San Cayetano"
del Rímac para impedir que se ejecute una orden de desalojo.
Con carteles y arengas, aseguran que no se moverán del lugar pese a que a la cuadra
1 de jirón Portugués ha llegado un fuerte contingente policial. Al mismo tiempo, un
grupo de sujetos con los rostros tapados permanece en los techos con balones de gas
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Ponce”
y bombas molotov. Otros han optado por quemar llantas y maderas para bloquear la
avenida. Algunos niños también se encuentran en la zona.
Los habitantes del lugar aseguran que cuentan con constancias de posesión desde el
año 2006, cuando el inmueble fue declarado en estado de abandono. Dichas
constancias fueron entregadas por el entonces alcalde Luis Lobatón; no obstante, no
son reconocidas por la actual gestión de Enrique Peramás, señalan.
Además, denuncian que quien ahora busca apropiarse del terreno de más de mil
metros tiene varios procesos judiciales por irregulares desalojos.
“En la Defensoría del Pueblo nos entregaron este documento en el cual el señor
Luciano Falcón Tafur presenta más de 90 procesos judiciales, todos por desalojo o
arrendamiento”, declaró anoche el vecino identificado como Mijhail Mendoza a
América Noticias.
- Ejemplo 2
DESCO OPINA REGIONAL: LA HISTORIA DE TOMAS DE TIERRAS Y DESALOJOS
Más de mil personas fueron violentamente desalojadas por la policía de un terreno en
el distrito de Villa El Salvador. Esto ocurrió el 20 de febrero pasado y como
consecuencia del enfrentamiento, se produjo la muerte de una persona y resultaron
numerosos heridos entre ciudadanos y policías. Con variantes, esta es una historia
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Ponce”
constantemente repetida en nuestro país desde hace más de medio siglo y que está
estrechamente relacionada con el tema del derecho a la vivienda y el rol del Estado.
En el caso que mencionamos, el área ocupada está destinada a la ampliación de la
avenida Pastor Sevilla en el distrito de Villa El Salvador, y el origen del conflicto se
remonta al 8 de abril del año 2006, cuando se produjo la invasión de dichos terrenos,
que en ese entonces representaban los remanentes del área reservada para la
construcción de la futura universidad que tendría Villa El Salvador. Cabe mencionar
también, que casi el 75% del área proyectada para la universidad se había consolidado
tiempo atrás como zona de viviendas y actualmente se conoce este territorio como el
asentamiento humano Oasis de Villa. Ya en el año 2007 se produjo el desalojo de una
parte –que ahora es el terreno en disputa– por ser área destinada para la ampliación
vial.
Así, sale a la luz –una vez más– la manera compleja y conflictiva como los sectores
pobres en nuestra ciudad acceden al suelo para satisfacer las necesidades básicas de
espacio para vivir. Este hecho da cuenta también, de los problemas que se generan a
lo largo del tiempo por la forma como diversos actores «planifican» el uso del territorio.
En este caso por un proyecto de inversión vial de carácter distrital, que genera un
conflicto entre los beneficios reales para la mayoría y los intereses de un grupo con
expectativas de ampliar la zona de asentamiento de viviendas, sin que juegue de por
medio alguna lógica más estructurada. El tema es recurrente, y muestra el
irresponsable accionar del Estado en esta zona –conocida como Oasis de Villa sector
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2 y 3– en la que en enero de este año, se titularon 686 lotes de vivienda sin más oferta
que la entrega de un lote a cada familia. Cabe recordar que el titular del Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento manifestó entonces: “Ahora que ya son
propietarios de su predio, se les abre una innumerable fuente de oportunidades,
pueden poner agua, desagüe, postular a créditos de Techo Propio, Techo Seguro; todo
ello y más se puede ejecutar, verán cómo su vida mejora“. Cualquier persona
medianamente informada que analice esa situación sabe que las posibilidades reales
de un «propietario», no corresponden al sueño que se les promete, toda vez que como
se ha repetido en más de una ocasión, los terrenos en esa zona son altamente
vulnerables ante eventuales sucesos sísmicos, ya estudiados para el sector
denominado Lomo de Corvina.
Las invasiones y tomas de tierra como modalidad de «hacer ciudad» negociando con
el Estado ante hechos consumados, simplemente reafirma la llamada política de dos
caras: lotes para autoconstrucción sin ningún tipo de asistencia para los más pobres,
y verdadera formalidad, créditos y urbanismo de mayor calidad para sectores medios
y altos.
La forma como se produce ciudad en el Perú –ahora un país predominantemente
urbano en cuanto a concentraciones poblacionales–, es y debe ser un tema prioritario
en la agenda de gobierno para iniciar de verdad la toma de medidas correctivas.
Lamentablemente parece que debemos esperar tragedias para tomar cartas en el
asunto y evitar el asentamiento poblacional en zonas de alto riesgo. La percepción es

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que tropezaremos con la misma piedra recurrentemente, sin avanzar hacia el
planeamiento de ciudades de calidad; eso lo ilustra el caso de esta invasión en Villa El
Salvador y se reafirma en los procesos de reconstrucción: posterremoto del 2007 y
pos Niño Costero del 2017.
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CONCLUSIONES
El proceso sumarísimo de desalojo es la vía idónea para discutir quien debe o no
ocupar un bien bajo la lupa de la posesión, ya sea en cualquiera de sus modalidades.
En este proceso no se discute de forma alguna la calidad de dueño o propietario de
quien alega una pretensión en el proceso, ya que lo que se pretende es que se pueda
poseedor el bien, se discute plenamente la posesión ya se el derecho de posesión o
el derecho a la posesión.
Los medios de pruebas en este proceso se reducen de manera considerable debido a
la celeridad con la que se busca resolver los conflictos de intereses en torno a un bien
inmueble o predio.
Existen otros mecanismo que permiten proteger a la posesión, pero ya no como un
derecho a tener en cuenta, sino a la relación de hecho que se pueda tener con el bien,
cítese los interdictos ya sea de recobrar o retener
19
Ponce”
BIBLIOGRAFIA
 Palacio Pimentel, Gustavo. 2004. Manual de Derecho Civil Tomo I. Lima-Perú:
Editorial Huallaga.
 Zavaleta Carruitero, Wilvelder. 2002. Código Civil Tomo II. Lima – Perú:
Editorial Rodhas
 Gaceta jurídica. 2009. Código Civil Comentado por Los 100 Mejores
Especialistas Tomo IV Derecho de Sucesiones. Lima-Perú: Editorial Gaceta
Jurídica.
 Chanamé Orbe, Raúl. 2011. Diccionario Jurídico Moderno. Lima – Perú:
Editorial Abogados.
 Jurista Editores. 2012. Código Civil. Lima – Perú: Editorial Jurista Editores.
20
Ponce”
ANEXOS
21

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Primero a Dios por habernos permitido llegar

A nuestro docente por su gran apoyo y

humanos, en particular el derecho a una vivienda adecuada” (Comisión de Derechos

Humanos, Resolución 1993/77)

las vidas de quienes ya se encuentran marginados o son vulnerables en la sociedad.

Además, los desalojos forzosos constituyen graves violaciones de un conjunto de

derechos humanos internacionalmente reconocidos, en particular el derecho a una

vivienda adecuada, a la alimentación, al agua, a la salud, a la educación, al trabajo, a

la seguridad de la persona, a verse libre de tratos crueles, inhumanos y degradantes,

1.1 Proceso de desalojo

El desalojo es una pretensión de orden personal, tendiente a recuperar el uso y goce

tener un obligación exigible de restituirlo o por revestir el carácter de un simple precario

Por lo tanto, es el procedimiento judicial por el cual los ocupantes de un inmueble

urbano o rústico (inquilinos, locatarios, arrendatarios, aparceros, precaristas) lo

desocupen y lo restituyan a quien tiene derecho a él en este caso al legítimo

establece el Artículo 546° del Código Procesal Civil.

El Procesos Judicial de Desalojo regulado en el Código Procesal Civil es un proceso

especial que se tramita en el Proceso Sumarísimo.

goce (propiedad) de un inmueble a quien reclama su libre disposición frente a quien

derecho a permanecer en él.

propio Código establece en el sub capitulo en el que lo regula.

Lo que se puede apreciar que la finalidad del proceso de desalojo es obtener la

trabajo estamos usando el término “Predio” que dentro de nuestro ordenamiento

“La propiedad el predio se extiende al subsuelo y sobresuelo, comprendidos

al propietario el ejercicio de su derecho”.

no comprende los recursos naturales, yacimientos y restos arqueológicos, ni otros

bienes regidos por bienes especiales.

corresponda, cuando se trate de la pretensión de restitución de bienes muebles e

inmuebles distintos a los predios.

El Código de Procedimientos Civiles derogado normaba el proceso bajo la

denominación de desahucio y dentro de esta distinguida el desahucio y el aviso de

terminar un contrato de locación.

En el caso de rescisión o terminación del contrato de arrendamiento.

En los arrendamientos de duración indeterminada y de años forzosos y voluntarios

Asimismo el código derogado legislaba sobre el aviso de despedida como el medio de

que disponía el locador o arrendador para poner término a un arrendamiento de

duración indeterminada o de años forzosos y voluntarios, el que podía ser extrajudicial

y judicial artículo 961° Código de Procedimientos Civiles. Si se daba aviso extrajudicial,

y se vencía el plazo, procedía el desahucio.

El aviso judicial se ejercitaba mediante demanda ante el juez a quien correspondía

desahucio según el artículo 962° del Código de Procedimientos Civiles.

demandante, es decir, el desalojo del ocupante.

Mediante el desahucio, el juez, en la sentencia que lo declaraba fundado, ordenaba la

desocupación dentro de 6 días; transcurrido este plazo y luego de consentida o

ejecutoriado la sentencia el juez ordenaba el lanzamiento, siendo regulado esto en el

artículo 963°,964° y 965° del Código de Procedimientos Civiles.

1.5 Naturaleza jurídica es este proceso

No es un medio de ejecución forzada, aunque la sentencia se ejecute en la misma

forma que la ejecución. No obstante, este proceso supone un período de conocimiento

1.6 Bienes respecto a los cuales procede el desalojo

El desalojo procede para obtener la restitución de los siguientes bienes.

de los juristas, para referirse a cualquier finca o propiedad inmueble.

Los bienes muebles que no sean predios (art 596º CPC)

1.7 Quienes pueden demandar el desalojo

Pueden interponer demanda de desalojo

1. El propietario. Persona física o jurídica que tiene derecho de dominio sobre

una cosa, especialmente sobre bienes inmuebles. Frente al inquilino, el dueño

2. El arrendador o Locador En el contrato de locación se llama así quien concede

el uso o goce de una cosa, ejecuta la obra o presta el servicio. Denominase

3. El administrador Persona física o jurídica que administra sus propios bienes o

los ajenos. En Derecho Público es administrador, por medio de sus organismos,

el Estado en general y específicamente el Poder Ejecutivo en sus diversos