POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL DE LA PNP

“I SEMESTRE ACADÉMICO
PROMOCIÓN ESPARTANOS”

TEMA : LIDERAZGO POLICIAL Y MILITAR

CURSO : COMUNICACIÓN EFECTIVA
INTEGRANTES :
E1 PNP MAMANI LAURA VIDAL
E1 PNP HUAMANÑAHUI HUACHACA JHONATAN JESÚS
E1 PNP GIL COAQUIRA KIM ROYER
E1 PNP HUARASAYA MAYTA JAVIER
E1 PNP GIL COAQUIRA KIM ROYER
E1 PNP LOPEZ COPAJA ABAD
E1 PNP GALDOS FLORES ROBERTO

DOCENTE : LIC. MARIA ELENA SIMAUCHI ROSPIGLIOSI

MOQUEGUA - 2018

1
 ÍNDICE

DEDICATORIA………………………………………………… 3
AGRADECIMIENTO………………………………………….. 4
INTRODUCCIÓN …………………………………………….. 5

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

DELIMITACIÓN DE LOS OBJETIVOS …………………… 6

OBJETIVO GENERAL ……………………………………… 6
OBJETIVO ESPECÍFICO ………………………………….. 6
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ………………………. 7
JUSTIFICACIÓN ……………………………………………. 7
IMPORTANCIA………………………………………………. 7
LIMITACIONES………………………………………………. 7

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO - DOCTRINARIO

ANTECEDENTES……………………………………………. 8
BASES TEÓRICAS ………………………………………….. 9
BASE LEGAL …………………………………………………. 24
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ……………………………….. 25

CAPÍTULO III

ANALISIS………………………………………………………. 26
CONCLUSIONES ……………………………………………. 26
RECOMENDACIONES ………………………………………. 28
BIBLIOGRAFIA………………..……………………………… 29
ANEXOS……………………………………………………….. 30

2
 DEDICATORIA

El Presente Trabajo se lo dedicamos a

Nuestros Padres; a quienes les debemos
todo lo que tenemos en esta vida y a Dios,
Por que fue él quien nos hizo acreedores
de esos padres maravillosos.

3
 AGRADECIMIENTO

Queremos expresar nuestros sinceros

agradecimientos al profesor, quien nos ha
descubierto, desde lo emocional y lo racional, el
Apasionante mundo de la Policía.

4
 INTRODUCCION

El presente trabajo trata sobre “El líderazgo policial y militar”. La Policía

Nacional desde este contexto, cumple con brindar un servicio de protección y
seguridad ciudadana, en forma eficiente y eficaz. Es por ello que, para asumir
esta responsabilidad social tiene como inalterable preocupación no sólo dotar a
su personal de una excelente capacitación profesional sino también de
orientarlo hacia una conducta intachable basada en sólidos principios y valores
morales que se traducen en el respeto a la libertad, justicia y los derechos
humanos.

Podemos precisar que es un líder el policía y militar que se mueve y trabaja

con ética que es uno de los instrumentos moralistas de la cual se vale la
institución, para reforzar la personalidad de sus integrantes, teniendo como
principio la presencia de las fuerzas morales sobre las materiales.

No debemos dejar de lado, que las sociedades del mundo actual, están
atravesando momentos difíciles, pues no solo se encuentran sumergidas en
una profunda crisis socioeconómica, sino también se hallan en un desequilibrio
de principios y valores que son erosionados por la corrupción.

Por lo tanto, podemos afirmar que la Ética Policial y militar, constituye una
disciplina muy importante en el desarrollo de las actitudes del personal policial,
sobre la base de la realidad donde se desempeña en toda su dimensión y
realismo.

5
 CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

El liderazgo entraña una distribución desigual del poder. Los miembros del
grupo no carecen de poder; dan forma a las actividades del grupo de
distintas maneras. Aunque, por regla general, el líder tendrá la última
palabra, las instituciones policiales y militares deben propender por una
formación de valores y ética profesional desde la incorporación a la carrera
policial y militar durante el ejercicio de la profesión.

Esto es reforzando la imagen del policía y del militar como un profesional

que aplica la ley, dando primacía al respeto por sí mismo y entre los colegas
policías, lo que debiera llevar al desarrollo de un espíritu de cuerpo positivo

B. DELIMITACIÓN DE LOS OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

 Determinar en qué consiste el liderazgo policial y militar

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Demostrar que es el liderazgo en el personal policial

 Como se desempeña el policía en nuestro país durante el
desempeño de sus funciones de seguridad ciudadana
 Conocer cómo se desarrolla el liderazgo militar.

C. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

1. JUSTIFICACIÓN

Esta monografía guarda estrecha relación con el concepto de la

personalidad de liderazgo del policía y del militar, la capacidad que
tiene cada persona de enjuiciar sus actos y los de sus semejantes a
la luz de lo que percibe como valores morales objetivos. Su

6
 conciencia hace posible que evalúe su propia personalidad debido a
las malas acciones que realiza y por las buenas que deja de hacer.
El policía y el militar como persona de seguridad ciudadana brinda
autoridad y respeto puesto que en muchas circunstancias son los
mismos niños y adultos quienes lo respetan por sus actos que este
realiza y su forma transparente al actuar frente a un delincuente.

2. IMPORTANCIA

Es muy importante impartir la doctrina policial y militar puesto que

esta debe considerar claramente la distinción de los conceptos:
cultura, valores y normas en el sentido que toda doctrina, tiene una
filosofía que es el contenido de los juicios morales, y estos son
diversos de sociedad a sociedad y de persona a persona, permite
identificar lo bueno, lo malo y viceversa. El liderazgo es el conjunto
de habilidades gerenciales o directivas que un individuo tiene para
influir en la forma de ser de las personas o en un grupo de personas
determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo, en el
logro de metas y objetivos.

El papel de la educación es decisivo, debe fortalecer una formación

que promueva los valores democráticos fundamentales como la
igualdad de trato, la solidaridad, la verdad y el respeto mutuo, entre
otros, debiendo otorgarse prioridad a las acciones que promuevan la
conciencia ciudadana respecto a los derechos y deberes
fundamentales, tomando en consideración el importante papel que
juega el liderazgo del policía y del militar.

D. LIMITACIONES

No hubo ninguna, se hizo uso del método descriptivo y se utilizo la técnica de

revisión bibliográfica.

7
 CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO - DOCTRINARIO

A. ANTECEDENTES
Origen del Liderazgo

A principios del siglo XX, todos los escritos sobre liderazgo giraban en torno
a la idea de lo que podríamos llamar la "Teoría del Gran Hombre”, que se
basaba en estudiar los grandes hombres que habían pasado a la historia, e
identificar aquellas cualidades que les diferenciaban de la gente corriente.
Los resultados fueron una larga lista de características, como energía,
inteligencia, determinación, asertividad, etc., La asunción era que los
grandes líderes nacían, no se hacían.

Hoy en día sabemos que, tanto el liderazgo, como el comportamiento, se

aprenden, aunque, todavía hay personas que consideran que existen
características específicas del líder. Sin embargo, una determinante
investigación llevada a cabo por R.M. Stogdill en 1948, y ampliada y
revisada 25 años más tarde, demuestra que no existe un grupo de
características que definan universalmente el liderazgo. Stodgill concluyó
que las características y habilidades que requiere el liderazgo vienen
determinadas por una situación específica. Hoy, es importante tener en
cuenta el concepto situación ya que será un común denominador a lo largo
del desarrollo de los modelos de dirección y liderazgo.

El liderazgo en un concepto que ha ido evolucionado y modificándose a

través del tiempo y las definiciones que se dan del mismo, están
estrechamente relacionadas con la época histórica de la que se esté
hablando, como se podrá observar en las siguientes paginas donde se
ofrece un breve recorrido histórico. A principios del siglo XX predominaba la
teoría conocida como el gran hombre, la cual establecía que la habilidad, el
talento y el origen necesarios para liderar a otros era poseída solo por unos
pocos, como consecuencia no se podía aprender, simplemente se tenía o no
la habilidad. La concepción de que el liderazgo se podía aprender se dio
hasta la revolución industrial, a raíz del surgimiento de la administración

8
 como una profesión para la cual se requieren ciertas características que se
pueden desarrollar. Posteriormente la tendencia giro hacia la categorización
por lo cual en los años sesentas y setentas, surgieron pruebas a través
de las cuales se pretendía determinar el estilo y comprender la motivación
y comportamiento humano, todos los estudios hechos y el mismo paso
del tiempo y el contexto de una sociedad cambiante, provoco que surgiera la
teoría de la contingencia bajo esta perspectiva el liderazgo y su ejercicio
será de acuerdo al ambiente, la capacitación y la madurez de los empleados.
De acuerdo a Kotter (2003:8) “a lo largo de la historia el liderazgo de calidad
ha sido siempre escaso”; aunque más que escaso considero que se ha
ido perfeccionando y adaptando a las circunstancias que se han vivido. Se
puede decir que el liderazgo ha estado presente en todas la épocas de
diversas maneras, con la presencia de diversos personajes en la sociedad,
tanto religiosos, políticos y que han ejercido un liderazgo, logrando
mover tanto a grupos pequeños como a grandes masas, lo cual nos explica
que el liderazgo siempre ha existido.

B. BASES TEÓRICAS

EL LIDERAZGO POLICIAL Y MILITAR

1. ¿Qué es el liderazgo?

Existen diversas teorías en el ámbito psicológico que tratan de explicar el

fenómeno del liderazgo; algunas de ellas son:

 Teoría del gran hombre: los líderes son personas que son
extraordinarias, quienes asumen posiciones de influencia para
posteriormente moldear los eventos; es decir, los líderes son
innatos, nacen para serlo.
 Teoría del sitio adecuado: Una persona es líder cuando se
encuentra en el tiempo y lugar adecuado.
 Teoría transaccional: Hay factores que influyen y motivan a
una persona para que esta se convierta en líder.

9
  Estas valoraciones pueden ser, según os estudios científicos,
falsas o verdaderas, verdades a medias o consideraciones
relativas; sin embargo, existen puntos donde la teoría
psicológica que explora este sentido encuentra convergencias:
 La sociedad y los grupos que la conforman tienen la necesidad
de dirección: requieren a un guía que les muestre el camino
para llegar a la meta planteada <<conseguir satisfactores
sociales>>.
 La persona que llena dicha necesidad es el líder; este se
forma, posee ciertas facultades, además de tener el
conocimiento de dirección sabe dirigir y administrar. Esto le da
autoridad sobre un grupo determinado.

Por tanto, el líder es aquella persona que gracias a su personalidad y

cualidades, dirige un grupo social en donde los miembros participan de
manera activa en la realización de las tareas a cubrir. El liderazgo es la
interacción entre el líder y su grupo.

2. Características psicológicas en la personalidad de un Líder

Además de formarse con la interacción social, un líder presenta una serie

de características psicológicas que lo hacen distintivo con respecto de las
personas que le rodean.

 Autodominio: El líder sabe controlarse, maneja sus

reacciones ante los demás y ante sí mismo, cuidando su
imagen e ideas; antes de dar una opinión, la piensa
detenidamente.
 Comprensión de los demás: El líder se interesa por todo lo
que le ocurre a los miembros del grupo, así como los motiva
para que puedan aportar un trabajo óptimo al equipo.
 Búsqueda de la unanimidad: Para tomar una decisión, el
líder busca consensarla entre todos los miembros, tomando en
cuenta sus opiniones y señalamientos.

10
  Dar el ejemplo: Ante todo, el líder debe ser el primero del
grupo en poner el ejemplo a los demás de cómo debe de
comportarse.
 Actitud de respeto humano: El líder, antes que nada, debe
basar sus relaciones e incitar las de grupo en el respeto a la
persona.

La propia definición de liderazgo enumera ya varias características:

1. Capacidad de comunicarse. La comunicación es en dos

sentidos. Debe expresar claramente sus ideas y sus
instrucciones, y lograr que su gente las escuche y las
entienda. También debe saber "escuchar" y considerar lo que
el grupo al que dirige le expresa.
2. Inteligencia emocional. Salovey y Mayer (1990) definieron
inicialmente la Inteligencia Emocional como -la habilidad para
manejar los sentimientos y emociones propios y de los demás,
de discriminar entre ellos y utilizar esta información para guiar
el pensamiento y la acción.- Los sentimientos mueven a la
gente, sin inteligencia emocional no se puede ser líder.
3. Capacidad de establecer metas y objetivos. Para dirigir un
grupo, hay que saber a dónde llevarlo. Sin una meta clara,
ningún esfuerzo será suficiente. Las metas deben ser
congruentes con las capacidades del grupo. De nada sirve
establecer objetivos que no se pueden cumplir.
4. Capacidad de planeación. Una vez establecida la meta, es
necesario hacer un plan para llegar a ella. En ese plan se
deben definir las acciones que se deben cumplir, el momento
en que se deben realizar, las personas encargadas de ellas,
los recursos necesarios, etc.
5. Un líder conoce sus fortalezas y las aprovecha al máximo.
Por supuesto también sabe cuáles son sus debilidades y
busca subsanarlas.

11
 6. Un líder crece y hace crecer a su gente. Para crecer, no se
aferra a su puesto y actividades actuales. Siempre ve hacia
arriba. Para crecer, enseña a su gente, delega funciones y
crea oportunidades para todos.
7. Tiene carisma. Carisma es el don de atraer y caer bien, llamar
la atención y ser agradable a los ojos de las personas. Para
adquirir carisma, basta con interesarse por la gente y
demostrar verdadero interés en ella; en realidad, en el carisma
está la excelencia. Se alimenta con excelencia, porque es lo
más alejado que hay del egoísmo. Cuando un líder pone toda
su atención en practicar los hábitos de la excelencia, el
carisma llega y como una avalancha cae un torrente sobre el
líder.
8. Es Innovador. Siempre buscará nuevas y mejores maneras
de hacer las cosas. Esta característica es importante ante un
mundo que avanza rápidamente, con tecnología cambiante, y
ampliamente competido.
9. Un líder es responsable. Sabe que su liderazgo le da poder,
y utiliza ese poder en beneficio de todos.
10. Un líder esta informado. Se ha hecho evidente que en
ninguna compañía puede sobrevivir sin líderes que entiendan
o sepan cómo se maneja la información. Un líder debe saber
cómo se procesa la información, interpretarla inteligentemente
y utilizarla en la forma más moderna y creativa.

3. ¿QUÉ NECESITA LA INSTITUCIÓN POLICIAL Y MILITAR, MÁS JEFES

O MÁS LÍDERES?

Algo que los mandos policiales han constatado ya desde hace tiempo es
que “mandar” en un ámbito como el policial se encuentra en un proceso
de reconversión realmente profundo. Ser autoritario y tener autoridad no
es lo mismo. El mando policial debe aprender a convivir con subordinados
no tan “complacientes” con su autoridad. Cualquier mando actual sabe
que las órdenes no se acatan “porque sí”, siendo el cuestionamiento de
las misma una constante más que una excepción. Pero que nos
12
 cuestionen las órdenes no significa, que no se vayan a cumplir o que el
subordinado quiere tocarnos las narices a toda costa. “Es que se quejan
por todo. Para cualquier orden tiene que haber un “pero”, me comentaba
hace poco un mando policial y militar. Por lo tanto, estamos a las puertas
de una manera de liderar en los cuerpos policiales en. los que la
explicación y la colaboración son requisitos necesarios para generar
trabajo en equipo. Sin duda alguna, será una buena prueba de fuego que
marcará la línea divisoria entre los que mandan y quienes lideran.

4. EL PERFIL IDEAL DEL POLICÍA Y DEL MILITAR DE HOY

La Ley Orgánica del Policía y del militar, nos habla de “principios de

básicos de conducta” los cuales describe como los siguientes: “lealtad,
vocación de servicio, honradez, responsabilidad, eficiencia, valor,
transparencia”. Luego de una profunda reflexión y con preocupación, me
di a la tarea de imaginar un perfil para el Policía y militar de hoy, de
manera tal que reúna las características, actitudes y aptitudes necesarias
para lograr satisfacer lo que la población y la realidad nacional nos
demandan y exigen con justa razón.

El liderazgo policial y militar representa la capacidad que debe poseer un

oficial para orientar y conducir a sus hombres y a su organización, hacia el
logro de un objetivo. La esencia del liderazgo militar consiste en influir en
otros, para que hagan cosas que no harían sin la intervención de alguien.
Es más bien influencia y cumplimiento, antes que la relación de ordenar y
obedecer.

4.1. Características

El conocimiento de sí mismo es una parte esencial de la formación

del líder, que tiene que ser un mismo conociendo sus fortalezas,
debilidades, mantiene coherencia entre lo que dice sostener y lo que
practica. En caso de no hacerlo aparece la falta de integridad que
hace decaer el ánimo de los componentes del grupo y por ende la
productividad en general.

13
Para ser íntegro debe conocerse muy bien a sí mismo debiendo ser
honesto consigo mismo primero y después con sus seguidores.

Frecuentemente cuándo tiene la convicción hace participar al

personal en el análisis y solución de los problemas, no aceptando
reglas impuestas rompiendo con la tradición y hace su propio camino
liderando al grupo hacia el objetivo. Aprendiendo por sí mismo
casos, ideas y conceptos nuevos aplicándolos con determinación.

Cuándo el grupo está compuesto por personas diferentes en cuánto

a sus orígenes, pensamientos, actitudes, orientación, etc. siendo
muy diverso se ve al buen líder al mantener la unión de sus
seguidores considerando, analizando y evaluando tas alternativas o
soluciones diferentes para apoyar la mejor o mejor aun formando
una solución con lo mejor de cada aporte del grupo.

El buen líder tiene carácter, dominio de sí mismo, estudia analiza, se

observa y se perfecciona permanentemente, se autodisciplina, se
aplica primero a sí mismo mayores exigencias que les reclamará a
sus seguidores, no falseará ni defraudará a nadie.

CARACTERISTICAS BASICAS

Visionario inconformista
Persona de acción quiere
resultados
Contagia entusiasmo
Gran comunicador
Gran negociador capacidad de
mando
Honestidad
Cumplidor
Coherente
Carismático

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 CARACTERISTICAS
COMPLEMENTARIAS

Trabajador
Vida equilibrada
Prudente
Realista
Humilde
Justo
Humano
Generoso
Optimista
Con sentido del humor
Culto

4.2. Jefe Vs Líder

Es frecuente el uso indistinto de los términos jefe y líder. Son

utilizados como sinónimos por diferentes medios y personas. Y no,
no son sinónimos. Ser jefe es relativamente fácil, basta con que
alguien te nombre, te asigne la responsabilidad de un área, de un
departamento, de un equipo, etc.; otra cosa es cómo lo hagas de
bien o rematadamente mal. El dedo, el enchufe y la herencia son, en
muchas ocasiones, los mecanismos utilizados para el nombramiento
de los jefes.

15
5. Estilos de Liderazgo

• EL LÍDER AUTÓCRATA

Un líder autócrata asume toda la responsabilidad de la toma de

decisiones, inicia las acciones, dirige, motiva y controla al subalterno. La
decisión y la guía se centralizan en el líder. Puede considerar que
solamente él es competente y capaz de tomar decisiones importantes,
puede sentir que sus subalternos son incapaces de guiarse a sí mismos
o puede tener otras razones para asumir una sólida posición de fuerza y
control. La respuesta pedida a los subalternos es obediencia y adhesión
a sus decisiones. El autócrata observa los niveles de desempeño de sus
subalternos con la esperanza de evitar desviaciones que puedan
presentarse con respecto a sus directrices.

• EL LÍDER LIBERAL Ó “DE RIENDA SUELTA”

Mediante este estilo de liderazgo, el líder delega en sus subalternos la

autoridad para tomar decisiones, puede decir a sus seguidores “aquí hay
un trabajo que hacer. No me importa cómo lo hagan con tal de que se
haga bien”. Este líder espera que los subalternos asuman la
responsabilidad por su propia motivación, guía y control. Excepto por la
estipulación de un número mínimo de reglas, este estilo de liderazgo,
proporciona muy poco contacto y apoyo para los seguidores.
Evidentemente, el subalterno tiene que ser altamente calificado y capaz
para que este enfoque tenga un resultado final satisfactorio.

• ESTILO PATERNALISTA

Es autoritario pero escucha más, controla y domina, premiando a

quienes le obedecen y castigando a los disidentes, espera lealtad y
obediencia totales, es arrogante y autosuficiente, crea de- pendencia
porque no permite el desarrollo de sus colaboradores quienes tienen que
cumplir sus órdenes sin cuestionar nada. Es mejor estilo que el 9.1 ó el
autocrático, aunque igualmente orienta- do hacia los resultados, primero
muestra interés hacia los resultados y si la persona ha cumplido
satisfactoriamente, le muestra su simpatía y protección.

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 • ESTILO AUTORITARIO

Fuerte preocupación por la producción y muy poca por las personas,

prioriza ésta y determina exactamente lo que deben hacer los
subordinados, tiene muy en cuenta la dirección y el control sobre las
acciones y actitudes de los subordinados, con estándares mínimos a
cumplir. Cuando hay un error, disfunción ó problema, se asignan culpas
y siempre es atribuible al subordinado. Cuando hay desacuerdos del
subordinado con lo que debe hacer, en qué tiempo, condiciones y bajo
que estándares, se considera una “insubordinación” y un
cuestionamiento a la dirección. El líder cree que es el único capaz de
planificar y tomar decisiones y por tanto los resultados y méritos, son
atribuibles a su gestión únicamente. No acepta sugerencias ni opiniones
de sus subordinados, pues cree que son incapaces de presentar buenas
ideas. Está convencido de que a la gente no le gusta trabajar ni aceptar
responsabilidades, por esta razón, el personal debe ser controlado y
vigilado muy de cerca.

• EL LÍDER PARTICIPATIVO

Cuando un líder adopta el estilo participativo, utiliza la consulta, para

practicar el liderazgo. No delega su derecho a tomar decisiones finales y
señala directrices específicas a sus subalternos pero consulta sus ideas
y opiniones sobre muchas decisiones que les incumben. Si desea ser un
líder participativo eficaz, escucha y analiza seriamente las ideas de sus
subalternos y acepta sus contribuciones siempre que sea posible y
práctico. El líder participativo cultiva la toma de decisiones de sus sub
alternos para que sus ideas sean cada vez más útiles y maduras.

6. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA EFICACIA DEL LIDERAZGO

Como se ha venido determinando, el todo en cuanto a liderazgo y los

factores, confluye en determinar la eficacia del liderazgo practicado,
destacándose los mismos dentro del marco de la cultura y política
organizacional, parámetros finales que determinarán a los demás, en

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 tanto y cuanto los contienen y condicionan, pero de todas formas
recordaremos finalmente estos factores:

 Personalidad
 Experiencia adquirida más allá de la rutinaria
 Expectativas
 Comportamiento propio y ajeno
 Cultura
 Políticas organizacionales
 Reconocimiento y actitudes de colegas

7. LA ÉTICA POLICIAL Y MILITAR

La ética policial y militar no es otra cosa que es la ética aplicada a la

policía, en cuanto a sus principios rigen al ejercicio específico de la
función policial, sería lícito entonces hablar de "ética profesional policial y
militar"

Todo el concepto de la ética está íntimamente relacionado con la

independencia policial si a uno de ustedes se le pidiera que hablara a su
colega sobre el tema de la ética es posible que en un principio se sienta
poco dispuesto o seguro de hacerlo. Sin embargo es muy importante
hablar de la ética. Ello no quiere decir de quien lo haga sea perfecto o un
moralizador, con este tema he creído conveniente preguntarme porque la
imagen de los miembros policiales esta tan decaída cuando debería tener
una reputación de integridad y neutralidad. La ética así como la
independencia tiene que ver con la apariencia y la realidad, si se perciben
injusticias y aparentan que no la hay, esto trae como consecuencia lo que
se está viviendo el descrédito de las fuerzas policiales y militares.

Una forma de concebir un verdadero código de ética para los miembros

policiales y militares es asumir que éste, debe consistir en que
todo policía adopte como código personal las Normas más elevadas
posibles de conducta personal y profesional. Su vida personal, la forma en
que lleva acabo la relación con su familia y si inevitablemente llegan a

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conocimiento del público y como líder en el ejercicio de su deber debe
actuar con la conducta, con la equidad, con la integridad, con la rectitud
que esperamos de nuestros ciudadanos más responsables. El
comportamiento y el carácter son muy importantes dentro de la vida
profesional del efectivo policial. Es decir el policía debe mantener cordura,
moderación, cuando el delincuente trata deliberadamente de provocarlo.
Sin embargo el policía y el militar debe insistir en que el delincuente
respete, no la dignidad personal del policía o del militar, sino la dignidad
del cargo que ejerce y esto será un patrón para aprender la forma de
controlar los delincuentes en la carceleta.

Los mejores policías con su conducta, su posición, su forma de proceder,

inspiran respeto en estos casos, jamás nos atreveríamos a intentar una
conducta impropia contra ellos.

7.1. PRINCIPIOS

 PRINCIPIO DE VIDA
Se reconoce que la humanidad forma parte de una comunidad de
vida, y que su bienestar depende de la preservación de una
biósfera saludable, con todos sus sistemas ecológicos, una rica
variedad de plantas y animales, tierras fértiles, aguas puras y aire
limpio. En consecuencia, los integrantes de la Institución asumen
el compromiso con la protección y defensa de la vida humana, de
la diversidad de formas de vida y del medio ambiente en general,
así como a tratar a todos los seres vivos con respeto y
consideración.

 PRINCIPIO DE DIGNIDAD
Los seres humanos tienen una dignidad inherente e inviolable y
en este sentido los Derechos Humanos y las libertades
fundamentales constituyen el marco ético de nuestro accionar,
que está orientado a promover una cultura de tolerancia, no

19
 violencia y paz, como garantía de convivencia y seguridad
ciudadana.

 PRINCIPIO DE EQUIDAD Y COHERENCIA

Se asume que la justicia social y económica constituye requisitos

para que todos los habitantes del país alcancen un modo de vida
digna y seguro que garantice el desarrollo humano dentro del
Estado Social de Derecho. La igualdad y la equidad son la base
de las actuaciones, y el buen ejemplo, como ciudadanos y
servidores públicos, debe ser el referente para la sociedad.

 PRINCIPIO DE EXCELENCIA

Se exalta el honor y la vocación policial y militar como el núcleo

de la identidad profesional, y la Institución se compromete a
esforzarse para imprimirle a sus actuaciones el más alto nivel de
desempeño. Valores éticos institucionales Se entiende por
valores éticos la forma de ser y de actuar de los servidores
públicos policiales, de acuerdo con atributos o cualidades.
Posibilitan la aplicación de los principios e imperativos éticos y el
cabal cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales en
el desempeño de la función policial y militar.

Los valores éticos policial y militar son:

o Vocación: Profunda convicción y total disposición hacia el

servicio. Se asume la profesión como el eje fundamental del
proyecto de vida, y a través del ejemplo se da testimonio de lo
que significa ser policía y militar.
o Honor: Orgullo policial por la excelencia del deber cumplido
ante la comunidad y las leyes. Se asume como la entrega y
abnegación en el ejercicio de la función policial y militar.
o Valor: Arrojo y gallardía en la realización de las funciones
propias del servicio. Actuar con determinación y firmeza frente

20
 a los obstáculos que impidan el desarrollo de las funciones
policiales y militares. Obrar con tenacidad y carácter en
situaciones de riesgo.
o Disciplina: Disposición para reconocer la autoridad, cumplir
las órdenes y acatar las normas. Reconocer la jerarquía dentro
de la Institución policial y militar, y cumplir a cabalidad las
órdenes impartidas, mientras se regulan las actuaciones según
el marco legal establecido.
o Honestidad: Ser coherente entre lo que se piensa, se dice y
se hace. Proteger y respetar lo ajeno. Rendir los informes
basados en datos y hechos reales; proteger y cuidar los bienes
y recursos públicos, empleándolos únicamente para fines del
servicio. Rechazar y denunciar cualquier acto que atente
contra el correcto cumplimiento de las funciones policiales y
militares.
o Lealtad: Pertenencia y observancia de los postulados de la
Institución. Enaltecer la identidad policial protegiendo el buen
nombre de la Institución y guardando los preceptos patrios en
todas las actuaciones.
o Compromiso: Asumir con propiedad los lineamientos y
políticas institucionales, enfocándolos hacia el logro de los
objetivos dentro del mejoramiento continuo. Hacer propias las
directrices policiales sobre la familia, la comunidad, la
sociedad y el Estado. Cumplir con empeño, profesionalismo y
sentido de pertenencia los deberes y obligaciones, y orientar
todas las actuaciones hacia el logro de los objetivos insti-
tucionales.
o Respeto: Reconocer la dignidad y los derechos de los otros.
Observar y proteger los derechos y libertades del ser humano.
Brindar un buen trato a la comunidad y a los miembros de la
Institución; realizar la planeación institucional teniendo en
cuenta la protección del medio ambiente. Desarrollar

21
 programas de formación de cultura ecológica dentro y fuera de
la Institución.
o Tolerancia: Aceptar las ideas, creencias y prácticas de los
demás cuando son diferentes o contrarias a las propias, dentro
del marco de la cultura y de la ley. Respetar las distintas
formas de pensar, sentir y actuar de los demás donde
prevalecen los intereses generales frente a los particulares y
se guarda compostura ante situaciones críticas e inesperadas.
o Justicia: Dar a cada quien lo que le corresponde sin
discriminación ni favoritismo. Garantizar el cumplimiento de las
normas brindando un trato equitativo en el marco de la
convivencia y seguridad ciudadana. Ejercer la autoridad, el
mando y la administración del talento humano sin
discriminación ni preferencia.
o Transparencia: Claridad y visibilidad en el ejercicio de la
función policial y militar. Hacer público el desarrollo y los
resultados de la labor de la Institución. Entregar la información
solicitada en el marco de la ley, en forma completa, veraz y
oportuna. Estar dispuestos al control social y estatal requerido.
o Solidaridad: Disposición para actuar de manera altruista
frente a los otros. Actuar humanitariamente ante las
necesidades de la comunidad y del país; mantener el espíritu
de compañerismo; fomentar el trabajo en equipo y apoyar al
que lo requiera en la adversidad.
o Responsabilidad: Reconocer y asumir las consecuencias de
los actos u omisiones libres y conscientes. Asumir las
consecuencias de los actos, salvo la autoincriminación
punitiva. Tomar las medidas necesarias para prevenir, corregir
o resarcir los perjuicios causados.
o Seguridad: Firmeza en el actuar y considerar los riesgos
propios de la actividad. La Institución al ser reconocida como
autoridad actúa con firmeza y plena convicción; analiza las

22
 amenazas y busca minimizar los riesgos para las partes
involucradas.
o Participación: Abrir y promover espacios para que otros
formen parte activa en el logro de objetivos comunes.
Consultar y atender las opiniones de los integrantes de la
Institución, las exigencias del entorno y las expectativas de la
comunidad en la planeación y el logro de los propósitos
institucionales.

8. CAUSAS PRINCIPALES DEL FRACASO EN EL LIDERAZGO POLICIAL

Y MILITAR

• Incapacidad para organizar detalles

• Mala disposición para prestar servicios modestos.
• Expectativas de gratificación por lo que ‘saben’ y no por lo que hacen
con aquello que saben.
• temor ante la competencia de los seguidores
• Falta de imaginación.
• Egoísmo.
• Intemperancia.
• Deslealtad.
• Acentuar la autoridad del liderazgo.
• Insistir en el título.

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C. BASES LEGAL
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley Nº 27238 de la PNP.
3. Ley de Educación Nº 28044.
4. Reglamento Ley Orgánica PNP D.S. Nº008-2000-IN del 4OCT2000.
5. Ley General de Educación (Ley Nº 3384).
6. Ley Nº 24949 Creación de la Policía Nacional del Perú.
7. RM Nº 0173-87-IN-PNP/DM del 22DIC87.
8. Directiva Nº 001-DC-PNP /DINST 23ENE89.
9. Directiva Nº 002-DG-PNP /DINST 28JUN89.
10. Manual del Régimen de Educación de la ECAEPOL PNP, aprobado
mediante RD N° 379-2010-DIRGEN/DIREDUD, del 21ABR2010.
11. Plan Nacional de Fortalecimiento de la Disciplina 2011-2015 de la PNP.
12. Plan de Lucha contra la Corrupción de la PNP 2012-2016.
13. Resolución Directoral N°1441-2012-DIREDUD-PNP/ECAEPOL, del
19OCT2012, que aprueba el Programa Integral de Capacitación
Institucional “Ética, Liderazgo y Transparencia

24
D. DEFINICIONES DE TÉRMINOS
• Autoridad: Poder que gobierna o ejerce el mando, de hecho o de
derecho Potestad, facultad, legitimidad, Prestigio y crédito que se
reconoce a una persona o institución por su legitimidad o por su calidad
y competencia en alguna materia.

• Comunicación: Trato, correspondencia entre dos o más personas,

transmisión de señales mediante un código común al emisor y al
receptor.

• Disciplina: Doctrina, instrucción de una persona, especialmente en lo

moral, especialmente en la milicia y en los estados eclesiásticos secular
y regular, observancia de las leyes y ordenamientos de la profesión o
instituto.

• Líder: Persona a la que un grupo sigue, reconociéndola como jefe u

orientadora Persona o equipo que va a la cabeza en una competición
deportiva, construida en aposición, indica que lo designado va en
cabeza entre los de su clase

• Liderazgo: Condición de líder, ejercicio de sus actividades

• Liderato: Situación de superioridad en que se halla una empresa, un
producto ó un sector económico, dentro de su ámbito.

• Misión: Poder, facultad que se da a alguien de ir a desempeñar algún

cometido

• Comisión: Orden y facultad que alguien da por escrito a otra persona

para que ejecute algún encargo o entienda en algún negocio

• Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de

normas en función de determinados fines

• Poder: Tener expedita la facultad ó potencia de hacer algo, Tener

facilidad, tiempo ó lugar de hacer algo.

25
 CAPÍTULO III
ANÁLISIS

CONCLUSIONES

 La principal exigencia radica en un cambio sustantivo desde el mando

burocrático al liderazgo profesional, con capacidades de gestión
gerencial de la Institución y de gestión sistémica de la seguridad pública.
 Es necesario adecuar la estructura eminentemente rígida, verticalidad y
conservadora, que posee la policía y el militar, a los tiempos que rigen el
devenir de las solucione s que reclaman nuestros ciudadanos mediante
la demanda pública de sus problemas y realidades diarias, conscientes
cada vez mas de sus derechos; la gestión pública de Instituciones como
la nuestra, día a día toma ejemplos del mundo empresarial donde la
eficacia y el éxito para la organización son el norte que marcan las “
brújulas “ que muchos de los líderes en sus ámbitos utilizan
adecuadamente y cada vez en mayor medida, poniéndolos a resguardo
de las incertidumbres modernas. Entre todos, debemos aportar
compromiso personal buscando lograr conjuntar las voluntades
individuales al interés del equipo, a fin de cumplir nuestra misión
primigenia: SERVIR A LA SOCIEDAD PARA CONTRIBUIR A
MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA
 En una democracia representativa, la participación del policía con
liderazgo y ética, forma parte de los derechos ciudadanos y una
dimensión estructural que afecta oportunidades y deberes y marca los
límites que aseguran el equilibrio por la libertad y la equidad, quien tiene
como fundamento a la ética pública. Así se observa como el estudio de
la ética policial y militar, se ha convertido en ámbito de relevancia frente
a una realidad de múltiples riesgos e incertidumbre; dichos estudios
destacan la búsqueda de la convivencia, la tolerancia y la transparencia,
pero sobre todo la posibilidad de develar una realidad como la peruana,
tratando de deslastrarse de ideologías en decadencia y patrones que

26
 han socavado las estructuras que hoy se derrumban frente a las
demandas por la participación.
 El líder policía y militar actual debe tener mística para ser el mejor y ser
respetado por la ciudadanía
 El líder policía y militar debe ser un buen líder en caso de sucesos
delictivos y transparente por si se presenta incautaciones.
 El liderazgo es la cualidad para dirigir grupos humanos en base a una
visión, desarrollando procesos comunicativos que generan convicción y
seguimiento reflexivo y consciente. Por ello, es importante actualizar
esta categoría conceptual, a la luz de los cambios, paradigmas y
megatendencias del siglo XXI, encuadrándola en su acepción
contemporánea, orientada hacia la eficiencia, proactividad y capacidad
transformacional.
 Los tipos de liderazgo examinados nos proporcionan una visión de los
diversos estilos que los líderes a través de la historia y los tiempos
recientes, han generado. El liderazgo no es necesariamente una
cualidad innata; la ciencia de la administración y la psicología han
demostrado que es una cualidad que se adquiere y se perfecciona en
función a la experiencia y desarrollo de la persona en una estructura y
entorno organizacional.
 En el líder policía y militar, el liderazgo es una actividad delegada al
Jefe Policial, quien tiene que administrar, gestionar y racionalizar sus
recursos, en la Unidad o Dependencia asignada. Es un líder, inserto en
una estructura vertical, pero, con un cambio de concepción en las dos
últimas décadas por el proceso de modernización del policía y militar,
que promueve liderazgos participativos, carismáticos,
transformacionales y basados en las inteligencias múltiples.

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RECOMENDACIONES

 Hay que tener actitud para ser líder

 Fomentar el liderazgo en la institución policial y militar
 Los policías por su función son llamados a ser líderes.
 La seguridad y la convivencia ciudadana son factores que deben ser
responsabilidad de las autoridades, la comunidad, la Policía Nacional y
los militares, toda vez que cuando se logra que todos tengan un
compromiso real y consciente, se dan condiciones propias para un
trabajo mancomunado y si se anudan esfuerzos los resultados a obtener
serán mayores.
 Las personas quieren ser dirigidas por alguien que presente, sobre todo,
las siguientes características:
- Que sean personas éticas, dignas de confianza y nobles.
- Que transmitan la sensación de que saben qué hay qué hacer
y cuál es el mejor camino para lograr los objetivos.

28
BIBLIOGRAFÍA

 Argandeña, Antonio. ¿Cómo se conocen las normas éticas? Página

visitada el 30 de mayo de 2007: http:/ /www. arvo.net /documento.asp?
doc=200826d.
 Criterios de moralidad. Página visitada el 30 de mayo de 2007:
http://html.rincondelvago.com/moralidad_1.html.
 Dueñas R., Francisco. La Ética. Página visitada el 30 de mayo de 2007
 López M., Abel. Ética general y profesional. Documento en formato Word
bajado de http://www.monografias.com.
 Rosario G., Elmy. ¿Por qué una ética profesional en nuestros días?
Página visitada el 30 de mayo de 2007http://www. monografias.com
 http://diariolaregion.com/web/2010/07/07/inauguran-seminario-taller-
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 http://es.wikipedia.org/wiki/Coaching
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 http://www.asepol.cl!
 http://www.cedro.org. pe/

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 ANEXOS

LIDERAZGO POLICIAL Y MILITAR

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