CELEBRACIÓN INEBIDA DE CONTRATOS

VIOLACION DEL REGIMEN LEGAL O CONSTITUCIONAL DE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES

Nombre: Daniela Montenegro Solano Código: 1.107.526.793

Docente: Einarco Morales Carpio Grupo: 7ABC2. Bienes jurídicos supraindividuales.

El servicio público es una función que se cumple en conjunto mediante los diversos órganos del
Estado y por todos los sujetos empleados suyos, puesto que a todos se les ha encargó la posibilidad
de lograr el bienestar común. Es por ello que, la Celebración Indebida de Contratos que comprende
los delitos de: Violación del Régimen Legal o Constitucional de Inhabilidades e Incompatibilidades;
Interés Indebido en la Celebración de Contratos; Contratos sin Cumplimientos de Requisitos Legales;
y acuerdos restrictivos de la competencia, son delitos que tienen como objetivo esencial proteger a
la administración pública, en el entendido de que es mediante la prestación del servicio público, que
desde luego cumple el Estado por intermedio de todos sus servidores, la actuación del servidor que
debe dirigirse a la obtención de un determinado resultado que beneficie al propio agente o a un
tercero, es decir, ese interés se penaliza, en la medida en que se han dado manifestaciones externas
por parte del servidor, las cuales se traducen en el abandono de sus deberes y ponen en entre dicho
su imparcialidad o su transparencia en la gestión contractual evidenciando la configuración de la
conducta reprochada penalmente.

¿Cuál es el bien jurídico a proteger?

El bien jurídico a proteger en los delitos de Celebración indebida de contratos no es más que el buen
o correcto funcionamiento de la administración pública.
La administración pública es un interés o valor constitucionalmente protegido, pues pretende
garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales en condiciones de igualdad. Así lo ha
establecido el Art 39 Constitucional respecto al principio de “buena administración” y sostuvo que
“(...) el buen funcionamiento
De la administración pública constituye un bien de índole constitucional” cuya protección podría
justificar la intervención del Derecho penal (...)”

¿Quién es el sujeto activo?

Los delitos que atenten contra el bien jurídico de la administración pública sólo los puede realizar el
servidor público y más aún en los delitos de Celebración Indebida de Contratos, que contiene sujetos
activos cualificados. Como es el caso del el artículo 409 titulado Interés Indebido en la Celebración
de Contratos, si lo analizamos se puede decir que en esta norma el sujeto activo del delito es el
servidor público el cual debe tener en cuenta el cumplimiento de los fines de la contratación estatal
y a él le corresponde asegurar exclusivamente la realización del interés general.
El artículo 123 de la Constitución Política, se encuentra en el capítulo segundo del título quinto
denominado “de la función pública” y en él se otorga a todos los miembros de la administración
pública la denominación común de “servidores públicos”, además, para efectos de la ley penal, todo
empleado al servicio del Estado, sea la Nación, el Departamento o el Municipio, es un servidor
público. Igualmente el artículo 20 del Código Penal titula “servidores públicos” en este mismo
sentido.

¿Quién es el sujeto pasivo?

El sujeto pasivo es el Estado como titular del bien jurídico administración pública. Incluso se podría
sostener que la administración pública aparece como institución creada por el Estado para servir de
mecanismo de conexión entre la sociedad civil y el este. El estado, como ente abstracto, cumple sus
fines sociales a través de la administración pública, y la administración pública posibilita que el
estado cumpla sus fines prestacionales.

Ingredientes normativos o descriptivos

Para este punto es importante tener en cuenta el artículo 09 del Código Penal colombiano que
manifiesta “para que la conducta sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y culpable. La
causalidad por sí sola no basta para la imputación jurídica del resultado,..”.

Los elementos del tipo penal de cada uno de los diferentes delitos de celebración indebida de
contratos son los siguientes:

Es posible la Autoría, lo mismo que la mediata, pero la complicidad no, porque el acto no necesita
de cómplice, ya que un acto de interesarse es único.

Tentativa, no es posible, por ser un acto de absoluta instantaneidad. Una vez se interese, se
consume el delito, es decir se pena el acto preparatorio.

Tipo subjetivo, doloso, interesado en realizar el acto contractual o la operación.

Culpabilidad y error de prohibición, es posible frente la insuperable coacción o miedo insuperable.

Error de tipo, puede haber cuando yerra, en el acto contractual

DELITO DE VIOLACIÓN AL REGIMEN LEGAL O CONSTITUCIONAL DE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES. ARTÍCULO 408 CP.

1. la condición de servidor público, es decir, que el delito es de aquellos que exigen la

intervención de un sujeto activo cualificado.
2. En segundo lugar, se requiere que se encuentre en ejercicio de sus funciones e intervenga
en la tramitación, aprobación o celebración de un contrato, y que además se dé un abuso
del poder
3. Que infrinja o quebrante lo referente a las inhabilidades e incompatibilidades y por
consiguiente cause un daño o lesión que se agote con un resultado.
4. Se exige un vínculo entre la acción y el resultado. Hay que demostrar el nexo causal
DELITO DE INTERÉS INDEBIDO EN LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS. ARTÍCULO 409 CP.

1. La primera condición para estar en capacidad de crear un riesgo jurídicamente desaprobado

frente a este delito27 es la de tener, el sujeto activo, la calidad de servidor público.
2. Además se necesita el abuso de poder, este puede darse en cualquier clase de contrato u
operación en que deba intervenir solo por razón de su cargo o de sus funciones.
3. También, la acción realizada debe ser interesarse, pero ese interés debe concretarse en
actos reales, porque de lo contrario no sería imputable la conducta.
4. en este tipo penal se exige un vínculo entre la acción y el resultado.

DELITO DE CONTRATO SIN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES. ARTÍCULO 410 CP.

1. Que el sujeto agente tiene la calidad de servidor público.

2. Que celebre o lo liquide el contrato sin verificar el cumplimiento de los mismos.
3. Además de lo dicho, hay que advertir que en este tipo penal no cabe la culpa, pues es un
delito doloso y tampoco cabe la tentativa.
4. como en los anteriores tipos penales que, en este también se requiere como presupuesto
una modificación del mundo exterior y se exige un vínculo entre la acción y el resultado.

¿Objeto sobre el cual recae la conducta?

El objeto material, es el contrato y la operación administrativa (comprende toda clase de contratos),

lo importante es que lo hubiese celebrado un servidor público en el cumplimiento de su función o
en el ejercicio de su cargo.

¿En qué consiste la conducta?

La conducta consiste en infringir o quebrante lo referente a las inhabilidades e incompatibilidades y

por consiguiente cause un daño o lesión que se agote con un resultado. Por lo que hay que recordar
que este delito no admite tentativa porque sólo el interés, se queda en el ámbito de lo subjetivo y
sin que aparezca en el mundo de lo físico, no será punible.

Así como la conducta sólo puede serle imputable a alguien cuando la respectiva norma se proponga
evitar esa clase de comportamientos, por ende, si el resultado producido no es de aquellos que
trataba de evitar la norma de cuidado, no le es imputable a quien ha originado el riesgo
jurídicamente desaprobado.

¿Es una conducta dolosa?

Se trata de un delito que desde la perspectiva de la culpabilidad es eminentemente dolosa. El sujeto

pasivo del ilícito es el Estado. En relación con la conducta, el tipo indica que se configura por el
interés, el provecho propio o de un tercero. Tampoco existe posibilidad jurídica del dolo eventual,
el interés es inseparable del acto contractual y no se puede dejar librado al azar.