Actividad 2 Unidad 2

DIPLOMADO GESTION Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIANTE
YEISY PAOLA ORDOÑEZ MADARIAGA

CODIGO: 2110346
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS

VICERRECTORIA DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA
FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGIAS
CENTRO DE ATENCION UNIVERSITARIA OCAÑA
OCAÑA, 1 OCTUBRE 2017
DIPLOMADO GESTION Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIANTE
YEISY PAOLA ORDOÑEZ MADARIAGA

CODIGO: 2110346
DOCENTE
JULIAN FRANCISCO FIGUEROA ESPINEL
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS

VICERRECTORIA DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA
FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGIAS
CENTRO DE ATENCION UNIVERSITARIA OCAÑA
OCAÑA, 1 OCTUBRE DE 2017
2
CONTENIDO
1. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 4

2. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS ........................................................................ 19
3. PROCESOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA .............................................................. 20
4. PRESUPUESTO .......................................................................................................... 23
5. RECOMENDACIONES ................................................................................................ 26
6. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 26
7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 27
INDICE DE TABLAS
TABLA 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO………………………. 23

TABLA 2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS MÁS RELEVANTES……………………. 24
TABLA 3. CUANTIFICACIÓN FÍSICA DE LOS IMPACTOS MÁS RELEVANTES…………. 24
TABLA 4. COSTOS ASOCIADOS A LA RESTAURACIÓN BOSCOSA…………………….. 24
TABLA 5. PÉRDIDA DE BENEFICIOS EN BOSQUES………………………………………... 24
TABLA 6. REUBICACIÓN DE FAUNA…………………………………………………………... 24
TABLA 7. BENEFICIOS POR MEJORAS EN CONDICIONES DE VIVIENDA……………… 25
TABLA 8. FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS………………………………………………. 25
TABLA 9. INTERPRETACIÓN DEL VPNS……………………………………………………… 25
3
1. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
En el presente capítulo se detallan las medidas de manejo ambiental del Plan de Manejo
Ambiental – PMA del proyecto, para las etapas de construcción, operación y
desmantelamiento.
Estas medidas se presentan en fichas de manejo ambiental, las cuales están orientadas a la
prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos identificados durante la
evaluación ambiental.
El Plan se enmarca en una serie de programas ambientales, orientados al cumplimiento de

objetivos y la atención de los posibles impactos que se puedan generar durante las
diferentes etapas del proyecto.
Las fichas tienen el siguiente contenido: objetivo, causa posible de generación de impactos
ambientales, impactos ambientales, tipo de medidas a implementar, cronograma de
ejecución y responsables de ejecución. Las siguientes son las fichas que componen el Plan
de Manejo Ambiental:
PMA01 - Programa Control de emisiones – Gases, material particulado y ruido

PMA02 - Programa Manejo y conservación del suelo
PMA03 - Programa Conservación del componente biótico
PMA04 - Programa Manejo del recurso agua
PMA05 - Programa Manejo y disposición final de residuos
PMA06 - Programa Educación ambiental
PMA07 - Programa Señalización, control vehicular y seguridad de las actividades
PMA08 - Programa Componente social
4
PROGRAMA CONTROL DE EMISIONES – GASES, MATERIAL
PMA01
PARTICULADO Y RUIDO
Prevenir, mitigar y/o corregir el deterioro de la calidad del aire por aumento en
Objetivo la concentración de gases de combustión y material particulado en la
atmosfera, y por el incremento en los niveles de ruido.
Causas posibles de
Utilización de maquinaria, vehículos, materiales de construcción, vía de
generación de impactos
acceso destapada, y actividades relacionadas con el proyecto.
ambientales
- Contaminación del aire por generación de gases
Impactos ambientales - Contaminación del aire por incremento nivel de material particulado
- Contaminación sonora por niveles de ruido
Etapas del proyecto a las
Construcción, operación y desmantelamiento.
que aplican las medidas
Medidas de Manejo Ambiental

A continuación se relacionan las medidas de manejo ambiental requeridas para el control de emisiones de
gases, material particulado y ruido, las cuales son aplicables en todas las etapas del proyecto, a menos que
se indique su aplicabilidad a una etapa en particular.
1. Los vehículos que hacen parte de la obra, excepto la maquinaria y equipos de combustión, deberán
cumplir con la normativa sobre calidad de aire, por lo cual deben contar con la revisión técnico-mecánica y
certificado de emisión de gases vigente, acorde con la programación y periodicidad establecida por la
norma.
2. La maquinaria y equipos de combustión utilizados en la obra, deberán mantenerse en condiciones
adecuadas de operación, buscando minimizar los niveles de emisión de gases que pudieran generar, por
lo que deben estar incluidos en un programa de mantenimiento preventivo periódico, cuya realización está
a cargo del responsable del equipo.
3. En caso de que maquinaria o equipo presenten mal funcionamiento, se exigirá retiro de las áreas de
operación, con el propósito de que sea sometido a reparación o ajuste.
4. Se prohíbe a contratistas, personal de la empresa y demás personas vinculadas a la obra, la quema de
basura, vegetación u otro tipo de material dentro de los predios del proyecto.
5. Los vehículos de transporte cuya carga puedan emitir al aire gases, partículas o sustancias volátiles de
cualquier naturaleza, deberán poseer carpas o cubiertas, elaborados con material resistente para evitar su
rompimiento, y debidamente asegurados al contenedor o carrocería.
6. El material transportado en volquetas no debe sobrepasar el nivel máximo del platón. No se aceptan
vehículos con carpas o cubiertas porosas o mal aseguradas, que permitan emisión de material
particulado.
7. Durante la construcción, los materiales, elementos y agregados que durante su almacenamiento se
evidencie emisiones de material particulado por acción eólica, se cubrirán con una lona.
8. Durante la construcción se instalarán barreras en el perímetro de la obra, como una medida para la
protección de la calidad del aire en las áreas externas de la obra.
9. Los horarios de trabajo de la maquinaria utilizada se establece entre las 7:00 a.m. y las 5:00 p.m.,
teniendo en cuenta entre otros aspectos, los niveles de ruido que pueden generar. En caso de que se
requiera ampliar la jornada de trabajo, se informará a la comunidad explicando la temporalidad de la
medida.
10. Se establece la velocidad de los vehículos entre 20 y 30 km/h en todas aquellas áreas o vías internas y de
acceso que por sus características en la superficie de rodadura, puedan levantar polvos o partículas en
suspensión al paso de los vehículos. Esta medida también contribuye a la reducción en la emisión de
partículas gaseosas contaminantes. Se contará con señalización en las vías internas.
11. Se evitará al máximo la congestión de vehículos, con el objeto de evitar concentraciones indeseables de
contaminantes gaseosos a la atmósfera, por lo cual previo al inicio de cada etapa del proyecto, se
elaborará un plano donde se indiquen las maniobras que los vehículos deberán realizar, con el fin de
evitar congestiones innecesarias.
12. La maquinaria, equipos y vehículos utilizados en el proyecto, se deben mantener en condiciones
adecuadas de operación, con el propósito de minimizar los niveles de ruido que puedan generar.
13. Se utilizarán en aquellos equipos y maquinaria que así lo requieran, controladores de presión sonora, con
el propósito de controlar la generación de ruido que pueda traspasar los límites de la propiedad, para
evitar contravención de los estándares permisibles de presión sonora o dentro de los horarios
5
PMA01
PARTICULADO Y RUIDO
establecidos por las normas respectivas.
14. Se prohibirá el uso del claxon o bocina en toda clase de vehículos vinculados a la obra, principalmente en
las áreas donde esta se llevará a cabo.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Verificar vigencia revisión técnico-mecánica y
certificado de emisión de gases de los X X X X X X
vehículos.
Solicitar programa de mantenimiento preventivo
de maquinaria y equipos a contratistas
X
(incluyendo cronograma y evidencia de la
realización).
Verificar que personal propio, contratistas y
otros vinculados al proyecto, no realicen quema X X X X X X
de basura, vegetación.
Verificar que los vehículos de transporte de

carga posean dispositivos protectores, carpas o
cubiertas resistentes, asegurados al contenedor X X X X X X
o carrocería, para evitar al máximo el escape de
partículas.
Verificar que el material transportado en

volquetas no sobrepase el nivel máximo del X X X X X X
platón.
Instalación de barreras en el perímetro de la
obra, como medida de protección de la calidad X X X
del aire en las áreas externas de la obra.
Verificar que sean cubiertos materiales,
elementos y agregados de construcción que X X X X X X
almacenados.
Verificar que los vehículos circulen con
velocidad entre 20 y 30 km/h, en áreas o vías X X X X X X
internas y acceso.
Verificar que se transporten los materiales
dentro de los horarios establecidos por la X X X X X X
autoridad competente.
Verificar los horarios de trabajo de la
maquinaria utilizada (7:00 a.m. - 5:00 p.m.),
X X X X X X
debido a los niveles de ruido que pueden
generar.
Verificar que en aquellos equipos y maquinaria
que lo requieran, se instalen controladores de
presión sonora, la prohibición del uso de claxon X X X X X X
o bocina, y cualquier dispositivo diseñado para
producir ruido.
Durante la etapa de operación, verificar
vigencia revisión técnico-mecánica y certificado
X X X X X X X X X X X X
de emisión de gases de los vehículos del
proyecto
6
PMA01
PARTICULADO Y RUIDO
Durante la etapa de operación, verificar que

personal vinculado con la empresa, no realicen X X X X X X X X X X X X
quema de basura, vegetación.
Durante la etapa de operación, verificar que los
vehículos circulen con velocidad entre 20 y 30
km/h, en áreas o vías internas y acceso donde
se puedan levantar partículas.
Responsable de la Ejecución Responsable de la Gestión Ambiental
PROGRAMA MANEJO Y CONSERVACIÓN DEL SUELO PMA02
Prevenir, mitigar y/o corregir los posibles impactos ambientales susceptibles

Objetivo
de presentarse en el recurso suelo, en cada una de las etapas del proyecto.
Causas posibles de
Utilización de maquinaria y vehículos, generación residuos sólidos y líquidos,
remoción de suelo orgánico, manejo y establecimiento de cobertura vegetal.
ambientales
- Alteración en la naturaleza de los suelos
- Cambios en el nivel de compactación de suelos
- Contaminación del suelo por residuos
Impactos ambientales
- Cambios en la cobertura
- Pérdida o fragmentación de hábitat
- Cambios en el valor paisajístico
A continuación se relacionan las medidas de manejo ambiental requeridas para el manejo y conservación del
suelo, las cuales son aplicables en todas las etapas del proyecto.
1. La maquinaria y equipos de combustión utilizados en la obra, deberán mantenerse en condiciones

adecuadas de operación, con lo que se busca evitar posibles afectaciones a los recursos naturales. Por
tal motivo, estos deben estar incluidos en un programa de mantenimiento preventivo periódico, cuya
realización está a cargo del responsable del equipo. Se verifica que se lleven a cabo dichos
mantenimientos.
2. En el caso de que se llegara a presentar una avería en la maquinaria que evite su propio desplazamiento,
se realizará el mantenimiento de la misma in situ, para lo cual serán utilizadas bandejas receptoras de
líquido, tanques colectores de aceite o combustible usado, kit para contención, limpieza y recolección de
residuos generados por fugas o derrames.
3. Se formulará e implementará un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS para el manejo de
los residuos generados en el proyecto (Ver ficha PMAC1 -05Programa Manejo y Disposición Final de
Residuos).
4. Si hubiere escape, pérdida o derrame de algún material o elemento de los vehículos en áreas de espacio
público, éste deberá ser recogido inmediatamente por el transportador, para lo cual deberá contar con el
equipo necesario, situación que periódicamente será verificada por la empresa.
5. En caso de quedar suelo orgánico disponible una vez ejecutadas las actividades de desmonte,
movimiento menores de tierra, se utilizará maquinaria para apilar y cargar el material removido, y
volquetas para su traslado a sitios de almacenamiento determinados dentro de la obra. El material se
almacenará adecuadamente, de manera que se minimice el riesgo de dispersión y se posibilite su
posterior reutilización.
6. El suelo orgánico removido se podrá utilizar en áreas del proyecto donde se requiera para la revegetación
y conservación paisajística. El tiempo de exposición del suelo desnudo a los agentes erosivos deberá ser
7
PROGRAMA MANEJO Y CONSERVACIÓN DEL SUELO PMA02
el mínimo, de manera que se reduzca el riesgo de erosión.

7. En la etapa de construcción, los aceites y combustibles usados en las herramientas mecánicas menores
(plantas eléctricas, ranas. etc.), se almacenará en sitio adecuado para tal fin, previendo en todo momento
evitar afectaciones a los componentes ambientales presentes en el área del proyecto. Dicho sitio contará
con la infraestructura y condiciones técnicas adecuadas para prevenir el contacto directo de estos
elementos con cuerpos de agua o al suelo.
8. Los aceites usados se almacenarán en recipientes debidamente marcados para luego contratar su
disposición final con una empresa que cuente los permisos requeridos para la recolección, transporte y
disposición final de este tipo de residuos.
9. Los residuos que se generen en las diferentes etapas del proyecto, se dispondrán cumpliendo con la
normatividad vigente y de acuerdo con los lineamientos de la ficha PMAC1 -05 Programa Manejo y
Disposición Final de Residuos, con el propósito de evitar afectación al suelo.
10. Está prohibido el lavado de vehículos, maquinaria y equipos en las áreas ocupadas por el proyecto. El
lavado y mantenimientos mayores del parque automotor se deberán realizar en lugares adecuados para
tal efecto, preferiblemente en las cabeceras municipales, evitando la contaminación de cuerpos de agua
con residuos sólidos y aceitosos. En el área del proyecto solo se adelantarán mantenimientos menores.
11. Durante la etapa de construcción y desmantelamiento, se tomará en cuenta que para trabajos que no
exijan la modificación del suelo (que no implique remoción de capa vegetal, excavación, relleno, etc.),
utilizar equipos y maquinaria que causen el menor daño al suelo.
12. En las obras se debe contar con servicios sanitarios para la disposición de residuos líquidos generados
(Ver Ficha PMAC1 - 04 Programa Manejo Recurso Agua), con el propósito de evitar la contaminación del
suelo o cuerpos de agua receptores.
13. Para el transporte de personal, materiales de construcción, maquinaria y equipos se utilizarán las vías
existentes, evitándose de esta manera la apertura de nuevos accesos. Se elaborarán esquemas
generales de las vías que deberán tomar los contratistas y su personal.
14. La recuperación de las áreas del proyecto se centra en la revegetalización, la minimización de la erosión y
el acondicionamiento paisajístico del área.
15. Se llevará a cabo el establecimiento de vegetación donde se tendrá en cuenta la selección de especies,
métodos de implantación, y actividades como riego y fertilización
16. Cuando se inicien las actividades de recuperación paisajística de las áreas del proyecto, se procede a
realizar el retiro de instalaciones y señalización.
17. Se procede a la recolección y retiro de todo tipo de residuos sólidos para su disposición final siguiendo los
lineamientos que se presentan en la ficha PMAC1 -05 Programa Manejo y Disposición Final de Residuos.
18. Una vez retirados todos los materiales y elementos del área del proyecto, se procederá a la restauración
paisajística final del terreno.
19. Terminadas todas las actividades, se procederá a comunicar a la autoridad ambiental competente, para
que haga la respectiva verificación de la recuperación paisajística desarrollada, y el cierre del proyecto.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Verificar vigencia revisión técnico-mecánica y
certificado de emisión de gases de los X X X X X X
vehículos
Formulación e implementación de un plan de
X X X X X X
gestión integral de residuos sólidos
Verificar que el manejo adecuado del material
proveniente de excavaciones en relleno de
X X X X X X
zanjas, y de movimientos menores en
nivelaciones internas del terreno.
8
Verificar que se cumpla lo establecido en la
Resolución 541/94 respecto al cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y
X X X X X X
disposición final de material sobrante de capa
orgánica del suelo, subsuelo de excavación, y
elementos de construcción
Verificar que los vehículos de transporte de
carga posean dispositivos protectores, cubiertas
X X X X X X
resistente aseguradas al contenedor o
carrocería, para evitar el escape de partículas
Verificar que los escapes, derrames de material
de vehículos, se recoja inmediatamente por el X X X X X X
transportador
Verificar la utilización de suelo orgánico
removido, en áreas para la revegetación y X X X X X X
conservación paisajística, adecuadamente
Adecuación de una unidad para el
almacenamiento temporal de aceites y
X X X X X X
combustibles usados, y de residuos sólidos
reciclables, no reciclables y peligrosos
Contratación de empresas para la recolección,
transporte y disposición final de residuos
X X X X X X
sólidos y líquidos, con los permisos requeridos
para realizar esta actividad
Realizar adecuado manejo de residuos
X X X X X X
generados en la obra
Verificar que en las áreas ocupadas por el
proyecto no se realice lavado de vehículos, X X X X X X
maquinaria y equipos
Realizar uso de material vegetal del desmonte y
X X X X X X
desbroce.
Instalación de barreras en el perímetro de la
X X X X X X
obra.
Contratación de empresa para alquiler de baños
portátiles, e instalación y mantenimiento de los X X X X X X
mismos.
En la etapa de operación, implementación del
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
En la etapa de operación, realizar adecuado
manejo de residuos generados en el proyecto
PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL COMPONENTE BIOTICO PMA03
Prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales que se puedan

Objetivo
ocasionar a la biota presente en el área donde se llevará a cabo el proyecto.
Causas posibles de Remoción de la cobertura vegetal, movimiento de maquinaria y personal,
generación de impactos generación de ruido por incremento tráfico vehicular, establecimiento de
ambientales cobertura vegetal.
- Cambios en la Cobertura
Impactos ambientales - Pérdida o fragmentación de habitas
- Cambios en la población de fauna
9
PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL COMPONENTE BIOTICO PMA03
- Cambios en la Zonación y Distribución de fauna


Las siguientes medidas son aplicables para realizar aprovechamiento forestal:
1. Se realizará la remoción de la vegetación, cumpliendo con lo establecido por la autoridad ambiental en el

permiso de aprovechamiento forestal. Se evitará tala innecesaria de árboles.
2. Se realizará el reporte a la autoridad ambiental, del área y volumen total y comercial removido, y las
especies removidas.
3. Teniendo en cuenta que los residuos forestales constituyen un residuo especial que puede ser
ampliamente aprovechable, estos se dispondrán en el sitio de tal forma que se integre al ciclo de
descomposición a través del repicado y fraccionamiento de este. No obstante, se podrá dar uso a este
material vegetal, trasladándolos a zonas boscosas vecinas para ser distribuidos y puestos en contacto con
el suelo, agilizando su descomposición, sirviendo así como abono orgánico.
4. Queda prohibida la quema de los residuos forestales.
5. Cuando se requiera implementar medidas de compensación orientadas hacia la conservación y
mejoramiento del componente paisajístico, se realizarán preferiblemente en una alta proporción, con
especies nativas de la región, con el propósito de mantener las características naturales del entorno y
garantizar el crecimiento normal de las especies
Las siguientes medidas son aplicables para la conservación del componente fauna:
6. Antes de iniciar la remoción de la cobertura vegetal, se llevarán a cabo actividades de ahuyentamiento y

rescate de fauna, a cargo de personal capacitado en técnicas de ahuyentamiento, captura, transporte y
reubicación de fauna.
7. Se realizará una inspección inicial para llevar a cabo destrucción de nidos, sitios de perchas, fuentes de
alimento y clausura de madrigueras, perturbación de hábitats a través de emisiones de ruido, y captura de
individuos que no se pudieron desplazar o su desplazamiento es lento, para su posterior liberación.
8. Cuando se encuentre los nidos de aves o madrigueras con crías, serán trasladados a otros sitios con
condiciones similares.
9. El rescate de mamíferos, aves, herpetofauna y anfibios, se realizará utilizando los elementos adecuados
de acuerdo a cada tipo de especie.
10. Para la liberación de las especies de fauna, se deberá definir previamente los sitios receptores de las
mismas, los cuales deben cumplir en gran parte con los requisitos ecológicos para la sobrevivencia de las
especies.
11. Se deberá informar y capacitar al personal que labora en el proyecto sobre la conservación del
componente biótico.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
En el momento que se
Remoción de la cobertura vegetal requiera para la ejecución de
obra civil
Realizar actividades de ahuyentamiento y
rescate de fauna, antes de iniciar el desmonte X X
con personal capacitado.
Realizar destrucción de nidos, sitios de
perchas, fuentes de alimento y clausura de
X X
madrigueras entre otros. Realizar traslado de
nidos de aves o madrigueras con crías a otros
10
sitios con condiciones similares.
Realizar el rescate de mamíferos, aves,

herpetofauna y anfibios, utilizando los
X X
elementos adecuados de acuerdo a cada tipo
de especie.
Verificar que se cumpla con la medida de
prohibir la caza de especies que se X X
encuentren en el área del proyecto.
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO HIDRICO PMA04
Prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales susceptibles de

Objetivo
generarse sobre el recurso agua en las diferentes etapas del proyecto.
Causas posibles de Uso y consumo de agua, contaminación por derrames de sustancias
generación de impactos peligrosas, vertimientos de tipo domésticos, inadecuado manejo y disposición
ambientales de residuos ordinarios y peligrosos.
- Contaminación del agua por derrames de sustancias peligrosas
Impactos ambientales - Cambios en propiedades físicas y químicas del agua
- Contaminación del agua por residuos sólidos y/o líquidos

A continuación se relacionan las medidas para el manejo y conservación del recurso agua, aplicables en las
diferentes etapas del proyecto, a menos que se indique que corresponde a una etapa en particular.
1. Los vehículos que transporten materiales o realicen cualquier actividad dentro del área del proyecto, serán
inspeccionados periódicamente para detectar posibles goteos, fugas o derrames de combustible y/o
lubricantes, que puedan generar daños al recurso agua.
2. Cuando se identifique goteos, fugas o derrames de combustible y/o lubricantes en maquinaria, equipos y
vehículos, se procederá a informar al responsable del vehículo para que se tomen los correctivos del
caso.
3. Si una máquina o equipo no se encuentra incluido en un programa de mantenimiento preventivo, se
exigirá al responsable del mismo, tomar las medidas correctivas correspondientes.
4. En la etapa de construcción, los aceites y combustibles usados en las herramientas mecánicas menores
(plantas eléctricas, ranas. etc.), se almacenará en sitio adecuado para tal fin, previendo en todo momento
evitar afectaciones a los componentes ambientales presentes en el área del proyecto. Dicho sitio contará
con la infraestructura y condiciones técnicas adecuadas para prevenir el contacto directo de estos
elementos con cuerpos de agua. En el caso de que se llegara a presentar una avería en la maquinaria
que evite su propio desplazamiento, se realizará el mantenimiento de la misma in situ, para lo cual serán
utilizadas bandejas receptoras de líquido, tanques colectores de aceite o combustible usado, kit para
contención, limpieza y recolección de residuos generados por fugas o derrames.
5. Los residuos que se generen en las diferentes etapas del proyecto, se dispondrán cumpliendo con la
normatividad vigente y de acuerdo con los lineamientos de la ficha PMAC1 -05 Programa Manejo y
Disposición Final de Residuos, con el propósito de evitar afectación a los cuerpos de agua. No se
permitirá la inadecuada disposición de residuos que puedan afectar la calidad del suelo y cuerpos de
agua.
6. Está prohibido el lavado de vehículos, maquinaria y equipos en las áreas ocupadas por el proyecto. El
lavado y mantenimientos mayores del parque automotor se deberán realizar en lugares adecuados para
tal efecto, preferiblemente en las cabeceras municipales, evitando la contaminación de cuerpos de agua
11
PROGRAMA MANEJO DEL RECURSO HIDRICO PMA04
con residuos sólidos y aceitosos. En el área del proyecto solo se adelantarán mantenimientos menores
7. Durante las diferentes etapas del proyecto se requiere de soluciones para atender las necesidades
sanitarias de las personas que laboran en la obra o en su operación. Para tal fin se utilizaran baños
móviles portátiles, los cuales son de fácil montaje y desmontaje, con un mínimo mantenimiento, contienen
un sistema de barrido con base en agua de recirculación, el cual funciona con un químico neutralizante de
olores que garantiza una desinfección permanente y degradación de las materias residuales.
8. Durante la etapa constructiva, se evitará el desarrollo de la actividad de movimientos de tierras durante los
periodos de lluvias intensas, a fin de disminuir al mínimo el acarreo de sedimentos desde las áreas de
trabajo hacia cauces o escorrentías de agua.
9. Se contará con cunetas en terreno natural a lado y lado de las vías internas, con el propósito de encausar
las aguas de escorrentía, las cuales se evacúan siguiendo el curso de la misma topografía del terreno.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Contratar empresas para la recolección,
transporte y disposición final de residuos
X X X X X X
sólidos y líquidos, con los permisos requeridos
para realizar esta actividad
Adecuación de Unidad para almacenamiento

temporal de aceites y combustibles usados, y
X X
de residuos sólidos reciclables, no reciclables y
peligrosos
Contratación de empresa para alquiler de baños

portátiles, e instalación y mantenimiento de los X X X X X X
mismos.
Construcción de cunetas en terreno natural a

X X X
lado y lado de las vías internas
Inspección de vehículos que circulen dentro del
área del proyecto (Detección de posibles
X X X X X X
goteos, fugas o derrames de combustible y/o
lubricantes)
Verificar adecuado funcionamiento de sistema
X X X X X X
de aspersión de carrotanque
Verificar la no realización de lavado de
vehículos, maquinaria y equipos en áreas X X X X X X
ocupadas por el proyecto
Verificar la no realización de actividades de

movimientos de tierras durante los periodos de X X X X X X
lluvias intensas
12
PROGRAMA MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS PMA05
Objetivo Prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales susceptibles de

generarse sobre los recursos suelo, agua, paisajístico, atmosférico y social
por el inadecuado manejo y disposición final de los residuos generados en
las diferentes etapas del proyecto.
Causas posibles de Generación e inadecuado manejo y disposición de residuos peligrosos y no
generación de impactos peligrosos
ambientales
Impactos ambientales - Cambios en propiedades físicas y químicas del agua
- Contaminación del agua por manejo de residuos
- Contaminación del suelo por manejo de residuos
Etapas del proyecto a las Construcción, operación y desmantelamiento.
A continuación se relacionan las medidas necesarias para el manejo y disposición final adecuada de los
residuos generados en el proyecto, las cuales son aplicables en sus diferentes etapas, a menos que se
indique que aplica a una etapa en particular.
Residuos Ordinarios
1. Se deben identificar los tipos de residuos susceptibles de generarse en la obra.
2. Se efectuará la separación en la fuente de los residuos orgánicos e inorgánicos, reciclables y no
reciclables generados en las obras, llevando a cabo su disposición final conforme al tipo de residuo:
relleno sanitario, recicladores, almacenamiento para compostaje, etc.
3. Se formulará e implementará un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS para el manejo
de los residuos generados en el proyecto.
4. Se contará con una unidad de almacenamiento para los residuos que se generen, el cual cumplirá con
los requerimientos mínimos exigidos por la autoridad ambiental para evitar la proliferación de vectores o
roedores, así como contaminación ambiental en el área del proyecto.
5. La unidad de almacenamiento serán techadas para evitar la acción directa del sol y la lluvia.
6. Se ubicarán puntos ecológicos en las áreas generadoras de residuos en la obra.
7. Los residuos ordinarios acumulados en cada uno de los puntos, deben ser recolectados y transportados
por el personal del contratista encargado de esta labor. La frecuencia y la hora de recolección depende
de los acuerdos establecidos con la empresa prestadora de servicios.
8. Se entregarán los residuos reciclables a empresas autorizadas para la recolección y aprovechamiento
de los residuos, con las cuales se establecerán convenios.
9. Los residuos sólidos que se entreguen a las empresas contratadas, estarán presentados de forma tal
que se evite su contacto con el medio ambiente y con las personas encargadas de la actividad,
adicionalmente se colocarán en los sitios determinados para tal fin (unidad de almacenamiento).El
tiempo de almacenamiento debe ser el menor posible evitando la descomposición y la producción de
olores ofensivos.
10. En todo momento se tendrá presente la minimización de los residuos, llevando a cabo acciones que sea
posible implementar y con las cuales se logre este objetivo.
11. Llevar el control de los residuos generados por medio de formatos donde se detalle el peso o volumen,
fechas de generación, entidades encargadas de su disposición entre otros.
Residuos Peligrosos
12. Se debe realizar una adecuada gestión integral de los residuos sólidos peligrosos, entendidos aquellos
como los que poseen características corrosivas, reactivas, toxicas, explosivas, inflamables, infecciosas y
radioactivas y que pueden causar daño a la salud humana o al medio ambiente.
13. La gestión integral de los residuos peligrosos comprende la identificación, recolección, almacenamiento,
clasificación, transporte y disposición final de los residuos, de manera que cumpla con la legislación
aplicable, protegiendo la salud de las personas y el ambiente.
14. Se debe clasificar y aislar los residuos peligrosos, de los demás residuos para su posterior recolección.
15. Para la segregación de los residuos peligrosos, se debe mantener canecas plásticas, identificada con
13
PROGRAMA MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS PMA05
color rojo, con tapa y rotuladas como “Residuos peligrosos”, localizadas principalmente en el área de
destinada para el mantenimiento menor de maquinarias y equipos, y en áreas de generación.
16. Los aceites usados, solventes y pinturas, entre otros, deben ser almacenados en contenedores sellados
que luego se trasladaran al centro de almacenamiento temporal dispuesto para esta labor. La
disposición final de los residuos peligrosos deberá estar a cargo de un operador externo, que cumpla
con los requisitos establecidos por la ley para su operación, y con vehículos para el transporte de
mercancías y sustancias peligrosas que exige la ley, según Decreto 1609 de 2002.
17. Se debe exigir y conservar los registros de la recolección y disposición de los residuos entregados, para
garantizar que la empresa contratada realiza la gestión integral de los mismos.
18. Se deben atender de manera inmediata los derrames accidentales de sustancias contaminantes que se
puedan presentarse, llevando un registro de los derrames y de la disposición adecuada de los suelos
contaminados.
19. Se debe llevar un registro detallado de la generación y almacenamiento de todos los residuos
peligrosos, conforme a lo definido en el titulo 6, capitulo 1, sección 1 del Decreto 1076 de 2015.
20. Se debe llevar un registro detallado de la producción y almacenamiento de todos los residuos peligrosos
generados.
Residuos Especiales y
vegetales
21. Se deberá cumplir con lo establecido en la Resolución 541/94, que reglamenta el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición final de materiales y elementos de construcción y capa
orgánica del suelo y de excavación. Durante el transporte, estos materiales se deben cubrir para evitar
su levantamiento.
22. En las áreas generadoras efectuar la segregación de residuos especiales, con el fin de mantener la
opción de la reutilización o reciclaje de elementos o materiales no contaminados que puedan ser
susceptibles de un aprovechamiento posterior.
23. Disponer los residuos especiales a través de un gestor externo autorizado por la autoridad ambiental
correspondiente.
24. Llevar el control de los residuos generados por medio de formatos donde se detalle el peso o volumen,
fechas de generación, entidades encargadas de su disposición entre otros.
25. Los residuos como chatarra deben ser comercializados con las empresas autorizadas.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Formulación e implementación de un plan de
gestión integral de residuos sólidos X X X X X X
Contratación de empresas para la recolección,

transporte y disposición final de residuos X X X X X X X X X X X X
sólidos en todas las etapas.
Adecuación de una unidad para el
almacenamiento temporal de los residuos X X
generados en la obra
Implementación del Programa de Gestión de
Residuos en la etapa operativa. X X X X X X X X X X X X
Mantenimiento preventivo para recipientes

destinados para el almacenamiento temporal X X X X X X X X X X X X
de los residuos sólidos en la etapa operativa.
14
PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL PMA06
Sensibilizar al personal vinculado al proyecto, contratistas y personal directo,

acerca de la necesidad de un manejo adecuado y responsable de los
recursos naturales, y su contribución con la protección de los mismos,
Objetivo
concientizándolos respecto a la incidencia que tiene su desempeño y
responsabilidad sobre el componente ambiental en el área del proyecto,
durante las diferentes etapas del proyecto.
Causas posibles de
El comportamiento del personal vinculado al proyecto, y el manejo
inadecuado en la ejecución de sus actividades.
ambientales
- Alteración en la naturaleza de los suelos
- Contaminación del suelo por manejo de residuos
- Contaminación del agua por manejo de residuos
- Contaminación del agua por derrame de sustancias peligrosas
- Contaminación del aire por incremento del material particulado
- Aumento de accidentalidad

A continuación se relacionan las medidas necesarias para el desarrollo del Plan de Educación Ambiental, las
cuales son aplicables en sus diferentes etapas, a menos que se indique que aplica a una etapa en particular.
1. En las jornadas de inducción general a todos los trabajadores involucrados en el proyecto, se tendrá un
aparte específico dedicado al tema ambiental, donde se darán a conocer los compromisos ambientales
adquiridos por la empresa en el Plan de Manejo Ambiental, haciendo énfasis en el papel y las
responsabilidades de estos en relación con el cumplimiento de estas obligaciones. Las charlas de
inducción estarán a cargo de un especialista ambiental de la empresa.
2. Las capacitaciones anteriores serán reforzadas con breves charlas ambientales en los frentes de
trabajo, a desarrollarse por lo menos dos veces por semana, donde se tratarán temas relacionados con
las actividades a realizar, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo ambiental aplicables.
3. En la etapa de operación se programarán charlas trimestrales, y en la etapa de desmantelamiento de
manera periódica de acuerdo al tiempo de culminación de dicha etapa del proyecto.
4. El plan de educación ambiental será documentado mediante registros de asistencia a talleres,
fotografías, pruebas escritas, actividades en campo, entre otras.
5. La empresa al momento de formular el Plan de Educación Ambiental tendrá siempre presente que es un
proceso permanente en el cual la población objeto, adquiere conciencia de su medio y aprende los
conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia y también la determinación que les capacite
para actuar, individual y colectivamente en la contribución a la resolución de problemas ambientales.
6. El Plan de Educación Ambiental estará soportado en los aspectos de conciencia, conocimientos,
actitudes y participación.
7. Durante el desarrollo de la etapa de construcción, operación y desmantelamiento del proyecto, se
dispondrá de profesionales idóneos y con la experiencia para adelantar seguimientos e interventorías
ambientales a las diferentes etapas del proyecto, con el fin de garantizar ante la Autoridad Ambiental y la
comunidad en general, el cumplimiento de cada una de las acciones y metodologías propuestas.
8. Se extenderá el Plan de Educación Ambiental a las comunidades localizadas en el área de influencia del
proyecto.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Formulación de un Plan de Educación Ambiental X

Implementación Plan de Educación Ambiental: Cuando se requiera por ingreso de personal en las
Charlas en las jornadas de inducción. diferentes etapas del proyecto
15
Implementación Plan de Educación Ambiental:
Por los menos dos veces por semana
.Charlas en los frentes de trabajo
X X X X
Talleres trimestrales en la etapa de operación
Comunidades localizadas en el área de influencia X X
del proyecto
Alta Gerencia
Responsable de la Ejecución
Responsable de la Gestión Ambiental
PROGRAMA SEÑALIZACIÓN, CONTROL VEHICULAR Y SEGURIDAD

PMA07
DE LAS ACTIVIDADES
Prevenir la ocurrencia de accidentes a través de una adecuada señalización de

Objetivo tipo informativa, reglamentaria y preventiva, que advierta a trabajadores y
población más cercana al área del proyecto sobre situaciones de riesgo.
Causas posibles de
Incremento de tráfico envías
Desarrollo de actividades inherentes al proyecto
ambientales
- Generación de molestias en la comunidad
A continuación se relacionan las medidas del programa de señalización, control vehicular y seguridad de las
actividades en el proyecto, las cuales son aplicables en sus diferentes etapas, a menos que se indique que
aplica a una etapa en particular.
1. Se señalizarán los sitios del proyecto que por seguridad lo requieran, con señales preventivas,
reglamentarias e informativas. Estas señales deberán ser ubicadas en los sitios de actividades que puedan
generar algún riesgo de accidentalidad, tales como: lugares de excavaciones, sitios y cruces de entrada y
salida de vehículos pesados, estableciendo de manera precisa los límites máximos de velocidad.
2. Se utilizarán las señales verticales solamente donde se requieran de acuerdo con un análisis de
necesidades y estudios de campo. Las señales verticales a usarse de acuerdo con las necesidades de la
obra serán:
Señales preventivas, que alerten a las personas su aproximación a un lugar donde las condiciones
normales de circulación han sido alteradas, estas serán en forma de rombo de fondo naranja, letras y
bordes negros.
Señales reglamentarias, para determinar el comportamiento (limitaciones y prohibiciones) que debe tener el
personal propio y ajeno al proyecto, al sitio que se esté interviniendo. Estas serán círculos de fondo blanco,
letras negras y borde rojo.
Señales informativas, que comuniquen la presencia de algún elemento relevante estas serán de tamaño
variable, fondo naranja y letras y bordes negros.
3. Toda señal colocada tendrá siempre en cuenta los requerimientos del Manual de Señalización del Ministerio
de Transporte.
4. Deberán elaborarse con material retro reflectante Tipo I o de características superiores, que cumpla con las
coordenadas cromáticas en términos del Sistema Colorimétrico Standard y las demás especificaciones
fijadas en la norma técnica colombiana NTC 4739.
5. Con relación a las consideraciones de seguridad de maquinaria, equipos y vehículos en las diferentes
etapas del proyecto:
- Cualquier vehículo que transporte cargas que signifiquen peligro para terceros, deberá llevar en un lugar
visible banderas rojas con la palabra "Peligro".
- Todos los equipos deben tener la identificación de la empresa constructora de la obra.
- Todos los vehículos y maquinaria vinculada al proyecto contarán con los dispositivos de alerta cuando
marchen en reversa, con el objeto de evitar accidentes que ocasionen derrames, entre otras.
6. La señalización se mantendrá hasta que culminen todas las etapas del proyecto, siendo retirada la misma
16
PROGRAMA SEÑALIZACIÓN, CONTROL VEHICULAR Y SEGURIDAD
PMA07
DE LAS ACTIVIDADES
al finalizar la etapa de cierre y abandono.
7. Se seguirán instalando las señales reglamentarias, informativas y preventivas adicionales que requieran en
el desarrollo del proyecto, con el fin de garantizar la seguridad e integridad de usuarios, peatones y
trabajadores, advertir sobre presencia de fauna silvestre en vías.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Formular plan de señalización y
X
mantenimiento
Instalación de las señales requeridas en el
X X
proyecto
Verificación del estado de las señales
(verticalidad, visibilidad, etc.) en las X X X X X X X X X X X X
diferentes etapas del proyecto
Mantenimientos y/o reposición de señales
instaladas
PROGRAMA COMPONENTE SOCIAL PMA08
Prevenir y/o minimizar las molestias y expectativas ocasionadas a la

comunidad mediante el establecimiento de un canal de comunicación
permanente, con el propósito de brindarles información relacionada con el
Objetivo
proyecto, y atender quejas, reclamos o sugerencias de la población.
Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que
habitan en cercanías del proyecto.
Causas posibles de Adecuación del terreno, movimiento de maquinaria y equipos así como del
generación de impactos personal, ejecución de actividades inherentes a la etapa de construcción.
ambientales Generación de empleo
- Demanda de mano de obra
Impactos ambientales - Generación de expectativas de la Comunidad en general
- Generación de molestias a la comunidad
- Demanda de bienes y servicios

1. Se deberá restringir el uso de maquinaria y equipos de 7:00 a.m.- 5:00 p.m. Cuando se requieran realizar
trabajos en jornadas nocturnas, estas podrán realizarse previa coordinación con las autoridades del
municipio, limitándose estos trabajos a actividades poco ruidosas. Se requiere informar a los vecinos
inmediatos con suficiente anticipación.
2. El contratista de la construcción de la obra deberá realizar una programación apropiada de la maquinaria
a utilizar, de forma tal que se consideren las medidas de protección sobre las personas vinculadas al
proyecto.
3. Se restringirá el acceso a las áreas del proyecto a personas ajenas a las actividades del proyecto, con el
fin de evitar accidentes.
4. El perímetro de las excavaciones deberá contar con un medio de prevención o de aviso, que advierta los
trabajadores o visitantes, con el objetivo de prevenir accidentes por caídas,
5. Se informará por escrito a las comunidades del área de influencia del proyecto, respecto al ingreso de la
maquinaria y equipos, con el fin de evitar la generación de incertidumbre, molestias y accidentes.
6. Antes de dar inicio a la etapa de construcción del proyecto, se realizará reuniones con las comunidades
17
PROGRAMA COMPONENTE SOCIAL PMA08
del área de influencia y con autoridades, con el objeto de darles a conocer los canales de comunicación
con la empresa y exponer el mecanismo de quejas y reclamos para su debida atención.
7. Durante las diferentes etapas del proyecto, se mantendrán los canales de información y comunicación con
las comunidades, con el propósito de divulgar actividades, aspectos relevantes, inquietudes y/o
sugerencias que puedan presentarse en el desarrollo de la actividad.
8. Se levantarán actas de todas las reuniones que se realicen, donde se consignarán aspectos tales como
las inquietudes de la comunidad y posibles compromisos adquiridos tanto de parte de la comunidad.
9. Con relación a salvaguardar el patrimonio cultural arqueológico, se realizará una capacitación dirigida al
personal contratista, antes del inicio de cualquier actividad relacionada con excavación o movimientos
menores de tierra, respecto a su importancia, y al manejo de los hallazgos que puedan presentarse en el
área del proyecto.
10. En el evento de que se presente un hallazgo arqueológico, se realizará la actividad teniendo la mayor
precaución para que no se produzcan daños al material hallado, tomándose las medidas definidas para tal
fin.
11. Está prohibida la manipulación, saqueo, excavación, extracción, comercialización, movilización y
transferencia del material arqueológico encontrado en el área del proyecto, sin la correspondiente
autorización del ICANH.
12. Se informará a los trabajadores propios y del contratista sobre el procedimiento que deben seguir en caso
de hallar material arqueológico, el cual debe incluir la suspensión de la actividad en el sitio del hallazgo,
informar a su superior.
CRONOGRAMA (Meses)
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Reunión con comunidades del área de
influencia del proyecto para socializar canales X
de comunicación, en la etapa de construcción.
Mantener un canal de comunicaciones para
atender peticiones, quejas y reclamos en las X X X X X X X X X X X X
diferentes etapas del proyecto
Formular un programa para la establecer los
X
mecanismos de selección de mano de obra
Realización de jornadas con comunidad del
área de influencia para atender necesidades
identificadas, en las diferentes etapas del
proyecto.
18
2. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS
En el artículo 2.2.2.3.4.1 del Decreto 1076 del 2015 se define: El diagnóstico ambiental
de alternativas (DAA), tiene como objeto suministrar la información para evaluar y
comparar las diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las cuales sea
posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Según el método sintético planteado
en la actividad 2 del módulo 1, el proyecto “nuevo camino a Monserrate” no presenta
alternativas ya que es una propuesta de carácter socio- ecológico y estas son las
actividades que deben presentar un DAA:
• Los proyectos de generación de energía nuclear

• La construcción de puertos.
• La construcción de aeropuertos
• La construcción de carreteras, los túneles y demás infraestructura asociada la red
vial nacional, secundaria y terciaria.
• La construcción de segundas calzadas
• La ejecución de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de
profundización.
• La construcción de vías férreas y variantes de estas.
• Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra
• Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior a (10) MW.
• El tendido de líneas nuevas de transmisión del Sistema Nacional de Transmisión.
La exploración de Hidrocarburos que requiera construcción de vías vehiculares
• El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos o gaseosos que se desarrollen
por fuera de los campos de explotación que impliquen la construcción y montaje de
infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o superiores a (6)
pulgadas
• Los terminales de entrega de hidrocarburos líquidos
• La construcción de refinerías y desarrollos petroquímicos
• La construcción de presas, represas o embalses
• La construcción y operación de centrales generadoras de energía eléctrica
Aunque se contempla algunas actividades que por su naturaleza deben presentar un DAA
se explican a continuación las razones de porque en este proyecto no presenta este
diagnóstico.
• LA CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS, LOS TÚNELES Y DEMÁS

INFRAESTRUCTURA ASOCIADA LA RED VIAL NACIONAL, SECUNDARIA Y
TERCIARIA: En el proyecto “nuevo camino a Monserrate” se contempla la
construcción de un acceso a la prolongación de la avenida Jiménez, es decir una vía
de acceso de Monserrate a esta avenida, lo que significa que la intervención sobre
esta no es significativa. Por otra parte las vías internas que se construirán dentro del
complejo paisajístico son tipo sendero, para el paso peatonal, ciclo vía, de herradura
y no son de tipo terciario. La ejecución de estas obras cuenta con medidas
preventivas y de mitigación que se describen en el plan de manejo diseñado.
• LA EJECUCIÓN DE OBRAS EN LA RED FLUVIAL NACIONAL, SALVO LOS

DRAGADOS DE PROFUNDIZACIÓN / LA CONSTRUCCIÓN DE PRESAS,
REPRESAS O EMBALSES: Las intervenciones que se harán para la matriz agua
consiste en la restauración y adecuación para el embellecimiento e interacción con
el paisaje, respetando la topografía y conservando las características del espejo de
agua o quebrada.
19
• LOS PROYECTOS DE EXPLORACIÓN Y USO DE FUENTES DE ENERGÍA
ALTERNATIVA VIRTUALMENTE CONTAMINANTES CON CAPACIDAD
INSTALADA SUPERIOR A (10) MW: Se contempla el uso de energia solar y eólica
para la producción de energia para las luminárias. Esta medida impacta
positivamente ya que este tipo de energias tiene efectos ambientales reducidos.
Además el objetivo de esta obra es la iluminación de la zona de proyecto, por lo
tanto la cantidad de MW es muy inferior a lo que se estipula en este apartado. Para
tener idea de lo que se habla aqui: para una producción de 19 MW, se necesitarian
aproximadamente 74000 paneles solares y una extensión de 27 hectareas para
generar tal cantidad de energia (Univergy solar, 2017).
3. PROCESOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Para un estudio de impacto ambiental los lineamientos de participación que se aplican se

relacionan con presentar información sobre el proyecto y sus implicaciones ante las
autoridades de la jurisdicción e informar a la comunidad mediante un acercamiento directo
los alcances de proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo
propuestas. Dichas reuniones deben estar soportadas y/o documentadas por medio de las
actas de reunión, el listado de asistencia y encuestas que describan el estado, la calidad de
vida y expectativa de las comunidades adyacentes con respecto al proyecto.
Existen casos en el que la población no está de acuerdo con las actividades que se llevaran
a cabo en el proyecto, y exigen mediante un documento una solución o cumplimiento de las
leyes para el tema o impacto ambiental que les preocupa. Para esto existen varios procesos
de los cuales se explicará: el derecho de petición, acciones populares y consulta previa.
 DERECHO DE PETICIÓN: Como su nombre lo indica, es un documento usado para

pedir o consultar información sobre su tema de interés y solicitar un reconocimiento
a sus derechos, documentos, prestación de un servicio entre otros.
Los elementos que debe reunir un derecho de petición son los siguientes: Autoridad
a quien se dirige, nombre completo del solicitante y sus datos personales, objeto de
la petición, razones por la cual fundamenta su petición, relación de los documentos
que desee presentar para iniciar el trámite y la firma del peticionario. (Grupo interno
de trabajo participación ciudadana). Ejemplo:
20
Bogotá D.C
Septiembre 27 de 2017
Cordial saludo
Señores Ambientalex ltda.
Yo Marta Isabel Carmona, con cedula de ciudadanía número 65.937.453 de Cundinamarca,

me dirijo respetuosamente a ustedes para solicitar información sobre el procedimiento,
postulación y requisitos para acceder a los planes de vivienda sostenible “vive verde”
propuestos para el proyecto Nuevo camino a Monserrate, ya que no cuento con vivienda
digna, como lo exige el derecho constitucional y no pude asistir a la socialización de la
propuesta por razones de salud.
Muchas gracias por la atención prestada
A continuación relaciono mis datos personales y de contacto
Marta Isabel Carmona Gil

Cel: 301657234
Barrio: Cra 23c # 45-09 lote 34 Barrio el Cerro
Correo: marticagil@yahoo.com
Firma:
___________________________
65.937.453 de Cundinamarca
 ACCIONES POPULARES: Es una acción que se interpone para exigir la protección

de derechos e intereses colectivos, para evitar un daño, hacer cesar el peligro,
restituir cosas a su estado anterior etc. Se protegen los derechos al patrimonio, el
espacio, la seguridad, el ambiente sano, la libre competencia económica entre otros.
Estos son los componentes de una acción popular: Nombre e identificación del
accionante, indicación del derecho o interés colectivo o amenazado, narración de los
hechos, indicación de la autoridad pública responsable de la amenaza, pretensiones,
dirección de la notificación. (REDDHFIC, 2017).
21
Bogotá D.C
Septiembre 27 de 2017
Cordial saludo
Señores planeación Bogotá
Me dirijo a ustedes respetuosamente, mi nombre es Orfilio Teheran Meneses con cedula de

ciudadanía número 12.349.845 de Fundación, Magdalena. Soy representante de la
asociación de vendedores ambulantes del Cerro de Monserrate, y me veo en la necesidad
de comunicarme con ustedes mediante esta acción popular para solicitarles, a nombre de
todos los vendedores (300), nos permitan continuar trabajando durante la fase de
construcción de esta obra bajo las condiciones de seguridad que ustedes como autoridad
establezcan o nos garanticen una prima de manutención durante esta fase, pues es nuestro
único medio de ingreso y no podemos dejar de llevar recursos económicos a nuestros
hogares.
Esperando pronta respuesta relaciono mis datos personales y de contacto.
Orifilio Teheran Meneses

Cel: 324768902
Correo: asocerro@hotmail.com
Dirección: Calle 56 # 12-89 La Peñita
Firma: __________________________
12.349.845 de Fundación, Magdalena.
 CONSULTA PREVIA: Es un derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas

y minorías de hacer respetar y preservar sus creencias, tierras o cualquier medida
que se pueda ver afectada por la ejecución de una obra o actividad dentro de sus
territorios; buscando de esta manera proteger su integridad cultural, social y
económica y garantizar el derecho a la participación en la formulación, aplicación y
evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles
de afectarles directamente. A la hora de hacer una consulta previa hay que tener en
cuenta:
 Es un derecho de carácter colectivo que debe responder al principio de
buena fe y debe ser realizada antes de la toma de la decisión.
 Se realiza a través de un proceso de carácter público, especial y obligatorio
donde se garantiza el debido proceso.
 Se hace de manera previa a la adopción de medidas administrativas,
legislativas o la decisión de proyectos que puedan afectarles.
 Durante todo el proceso se garantiza el acceso a la información, la cual debe
ser de manera clara, veraz y oportuna. (Universidad del Rosario, 2017).
22
4. PRESUPUESTO
Para realizar la valoración económica del proyecto; la empresa consultora ambientalex ltda.
Se basó en el EIA del proyecto “nuevo camino a Monserrate” y conocer qué tipo de
actividades se realizaran y qué efectos tiene sobre el área a intervenir. A continuación la
empresa consultora desarrolla la valoración a través de los siguientes puntos:
 Definición del proyecto a evaluar: Como se describió en la actividad 1 del primer

módulo de este diplomado, el proyecto es de tipo socio- ecológico, en el cual se
pretende intervenir unas 14 hectáreas donde el eje central de la intervención es la
de replantear el camino a la cima y entre otras actividades como la construcción de
un canal para recoger las aguas lluvias de los cerros, construir un canal de 2km con
5 o 6 metros de ancho donde se pudiera hacer canotaje para convertirlo en un
complejo paisajístico importante de la ciudad, donde se realizarán las siguientes
obras e intervenciones:
 Plaza futuro desarrollo
 Camino nuevo a Monserrate
 Ciclo vía
 Canal recolector de aguas lluvias
 Parqueadero
 Establecimientos
 Terrazas del funicular
 Acceso prolongación a la avenida Jiménez
 Centros de vivienda
 Teatro al aire libre
 Vía rectificada Circ- Silencio
 Identificación de los impactos del proyecto: Se resume en la siguiente tabla:
Tabla 1. Identificación de los impactos del proyecto.
Componente Impacto
Alteración en la naturaleza de los suelos, cambios en el nivel de
compactación de suelos, contaminación del suelo por residuos,
Suelo
cambios en la cobertura, pérdida o fragmentación de hábitat y
cambios en el valor paisajístico
Contaminación del aire por generación de gases, contaminación del
Aire aire por material particulado, contaminación sonora.
Contaminación del agua por derrames de sustancias peligrosas,
Agua cambios en propiedades físicas y químicas del agua,
contaminación del agua por residuos sólidos y/o líquidos
Cambios en la cobertura, pérdida o fragmentación de habitas,

Componente biótico cambios en la población de fauna,
cambios en la zonación y distribución de fauna
Aumento de accidentalidad,
demanda de mano de obra,
Componente socio-
generación de expectativas de la comunidad en general,
económico
generación de molestias a la comunidad,
demanda de bienes y servicios.
 Identificación de los impactos más relevantes: Según las matrices aplicadas en la

actividad 2 del módulo 1, se identifican los impactos más relevantes producto de las
actividades del proyecto “Nuevo camino a Monserrate”, estas actividades son:
23
Tabla 2. Identificación de los impactos más relevantes.
IMPACTO CALIFICACIÓN
Aumento de calidad de vida I:50
Perdida de la diversidad de flora y fauna I:53
Interacción con la naturaleza I: 57
Cambio en el paisaje I: 58
Activación de actividades comerciales I: 67
Embellecimiento del paisaje I: 72
Aumento de la diversidad de fauna y flora I: 74
Como se puede observar, los impactos que se relacionan tienen efectos positivos y
obtuvieron las más altas calificaciones de importancia.
 Cuantificación física de los impactos más relevantes: Se hace una cuantificación

aproximada de la extensión que ocupa el desarrollo de esa actividad.
Tabla 3. Cuantificación física de los impactos más relevantes.
ACCIONES UNIDAD
Tala, perdida de vegetación, remoción 8 hectáreas
Ahuyentamiento de fauna 151 especies nativas apx.
Cambio o embellecimiento del paisaje 10 hectáreas apx.
Generación de empleo 300 vendedores 100 personal contratista
Aumento de la calidad de vida 400 familias
 Valoración monetaria de los impactos:
Tabla 4. Costos asociados a la restauración boscosa.
8 PERSONAL MANTENIMIENTO COSTO TOTAL

MESES $ 12.426.302 $ 2.000.000 $ 28.426.302
Tabla 5. Pérdida de beneficios en bosques.
COSTOS POR
INGRESOS POR COSTO DE
CANT ( Ha) BENEFICIOS
ENTRESACA MANTENIMIENTO
PERDIDOS
8 $ 9.924.260 $ 372.869 $ 9.551.391
Tabla 6. Reubicación de fauna.
DESCRIPCIÓN COSTO
Personal ( profesional y
$ 16.000.000
técnico por 2 meses)
Implementos para la
$ 10.000.000
captura de individuos
TOTAL $ 26.000.000
24
Tabla 7. Beneficios por mejoras en condiciones de vivienda.
V.
CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
Gestión del programa de
1 Global $ 16.458.900 $ 16.458.900
asentamiento
Reubicación de viviendas 600 M2 $ 300.000 $ 180.000.000
Prima de reubicación 8 Personas $ 737.717 $ 5.901.736
TOTAL $ 202.360.636
Tabla 8. Flujo de beneficios y costos.
COSTOS BENEFICIOS
Tala de
Uso
árboles, Reubicación Reubicación Restauración Embellecimien
productivo VPNS
remoción de fauna de vivienda boscosa to del paisaje
del suelo
vegetal
$ 9.551.391 6.036.328 $26.000.000 $202.360.636 $ 28.426.302 $115.984.490 $ 388.359.147
BENEFICIOS 346.771.428
RBC: COSTOS
= 41.587.719
= 8,33
La razón costo beneficio del proyecto es de 8,33, lo que significa que los beneficios cubren
8 veces los costos de los impactos del proyecto; todo apunta que el proyecto es viable
según la siguiente tabla:
Tabla 9. Interpretación del VPNS
VALOR PRESENTE NETO SOCIAL INTERPRETACIÓN

VPNS >0 Los beneficios son mayores que los costos, el Proyecto
es viable desde la perspectiva socio ambiental
VPNS=0 Los beneficios son igualan los costos, el Proyecto deja a

la sociedad en el mismo nivel de bienestar vigente antes
del Proyecto
VPNS<0 Los beneficios son menores que los costos, el Proyecto

no es viable desde la perspectiva socio ambiental
Fuente: (Universidad Santo Tomas VUAD, 2017).
25
5. RECOMENDACIONES
El EIA es un documento muy importante a la hora de tomar una decisión respectiva al

proyecto a desarrollar, por lo tanto hay que tener en cuenta cada una de las directrices y
resultados arrojados con el estudio y las soluciones planteadas para la prevención,
mitigación y corrección de los efectos que se podrían generar.
Tener especial cuidado con los impactos más significativos de naturaleza negativa, pues
perjudican directamente a la estructura del suelo por las actividades inherentes al proyecto
pues para construir es necesario talar árboles, remover capa vegetal y la utilización de
maquinarias que conllevan a la compactación del suelo. Se recomienda evitar el tráfico de
maquinaria pesada por fuera de las vías propias para tales vehículos y minimizar su uso.
Por otra parte el uso de estos vehículos desencadena otros impactos como el ruido,
emisiones de gases y se recomienda seguir las instrucciones de la ficha PMA01 que es la
referente a estos casos.
De igual forma se recomienda para la reubicación de la fauna, personal capacitado para el

manejo de animales silvestres, contar con antídotos, línea de primeros auxilios e
implementos o herramientas de captura en buen estado para evitar el daño al personal y a
la fauna.
Las medidas preventivas para el personal contratista es importante tenerlas en cuenta y se

recomienda también una línea de primeros auxilios, ambulancias y personal médico
disponible, como también la portación de los documentos de identidad y medio de
comunicación.
6. CONCLUSIONES
A partir del EIA aplicado para el proyecto se conoce el estado del área sin proyecto y se
realiza la identificación de los posibles impactos que se desencadenan con la ejecución del
mismo.
El área del proyecto se caracteriza por su riqueza natural propia del bosque andino, aunque
este ya se encuentre intervenido, hay componentes susceptibles a cambios aunque estos
sean para el embellecimiento del lugar.
El componente más afectado de manera negativa es el botico; las actividades de tala,

remoción de cobertura vegetal y excavaciones, influyen directamente en el ahuyentamiento
y dispersamiento de la fauna, ya que los animales dependen del medio vegetal y el paisaje
para su nicho ecológico. En pocas palabras sus causas y efectos son directamente
proporcionales. Sin embargo, uno de los objetivos del proyecto es repoblar el cerro con
especies nativas, sustituyendo los cultivos de pino y eucalipto, mitigando en gran parte el
impacto anteriormente mencionado y reactivando la interacción de la fauna en el futuro
cercano en la fase de operación de la propuesta.
Por otra parte se observa que los impactos de naturaleza positiva benefician en gran
medida al componente social; pues, por la intervención a nivel de construcción del lugar se
mejora la situación de empleo a nivel local, una vez terminada la obra se proyecta una
reactivación comercial al convertirse en una zona turística, mejoramiento de la calidad de
vida de la población que vivía en las zonas del cerro pues hay un proyecto de reubicación a
las familias y capacitación en educación ambiental, y en general para la población regional
26
al tener un lugar que promueve el ecoturismo, la interacción y cuidado de la naturaleza y
enriquecimiento de una zona olvidada.
Los impactos son altamente mitigables al cumplir con las fichas de manejo ambiental
propuestas.
La propuesta es viable, pues sus beneficios superan los costos de los impactos, los efectos
ambientales negativos no son muy significativos, es un proyecto aceptado por la sociedad y
trae beneficios una vez terminado.
7. BIBLIOGRAFÍA
Grupo interno de trabajo participación ciudadana. (s.f.). Que es un derecho de petición y

cuales son las clases. Recuperado el 27 de 09 de 2017, de Instructivo presentación PQRSD
ciudadana: www.bolivar.gov.co/index.php/pqrs?download=4316:instructivo-presentacion...
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27

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YEISY PAOLA ORDOÑEZ MADARIAGA

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