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1. INTRODUCIÓN
Un Plan de manejo ambiental PMA es una herramienta de planeación y gestión, que a través de
programas sencillos, que pretende prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales
negativos y potencializar los impactos positivos, que se puedan generar en la dimensión física, el
entorno biótico, socioeconómico y cultural por la ejecución de un proyecto o actividad.
Con base en este principio conceptual, el cumplimiento de la legislación ambiental y los lineamientos
establecidos en el MODULO DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO PARA
PROYECTOS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA incluido en la Guía de Manejo Ambiental para el
sector eléctrico de la UPME, DISPAC S.A E.S.P, formula el siguiente “Plan de manejo ambiental
PMA” para la prestación del servicio de Distribución y Comercialización de Energía eléctrica en el
Departamento del Chocó a los 16 municipios que se encuentran interconectados a través del sistema
nacional.
2. OBJETIVO
El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, es desarrollar las acciones ambientales que
permitan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los efectos derivados de las actividades
desarrolladas en la empresa.
Asegurar que las actividades de la prestación del servicio de energía mediante la distribución y
comercialización, cumplan con la normatividad ambiental vigentes en el país y con lo establecido en
la Guía de Manejo Ambiental para el sector eléctrico de la UPME.
3. ALCANCE
Aplica para las actividades de comercialización y distribución que ejecuten los empleados de
DISPAC S.A E.S.P y sus contratistas.
4. DEFINICIONES
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Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el medio ambiente
Medidas de Compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las
regiones, localidades y entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un
proyecto, obra o actividad, que no puede ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos.
Medidas de Corrección: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones
del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
Medidas de Mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de
un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de Prevención: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos
que puedan generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
UPME: Unidad de Planeación Minero Energética, es una Unidad Administrativa Especial del orden
Nacional, de carácter técnico, adscrita al Ministerio de Minas y Energía.
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7. DESARROLLO
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Con fundamento en lo consagrado en el decreto 2811 de 1974 Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios, si
el desarrollo de las actividades propias de los servicios y/o proyectos requiere el uso y
aprovechamiento de recursos naturales, la empresa deberá obtener previamente los permisos,
concesiones, autorizaciones o licencias a que haya lugar, acorde con la normatividad ambiental
vigente.
Este plan de manejo ambiental se encuentra articulado a la gestión ambiental aplicable a los
procesos misionales basados en la Norma ISO 14001, a partir del análisis efectuado en la
identificación de los aspectos y valoración de los impactos ambientales, tomando como punto de
partida la descripción técnica del proyecto y el reconocimiento de las características del área de
influencia directa de las actividades, productos y servicios prestados por la de DISPAC S.A. E.S.P.
en la distribución y comercialización de energía eléctrica.
El plan se visualizará en forma de fichas de aplicación para sintetizar las acciones. A continuación se
describe el contenido de cada una de las medidas de manejo ambiental en la Tabla 1.
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ITEM DESCRIPCIÓN
Plantea las metas que se pretenden cumplir con la implementación
Objetivos de las medidas propuestas; asociadas a los impactos generados en
la etapa de distribución y comercialización.
Se refiere a las actividades y fases a las cuales son aplicables las
Alcance
medidas de manejo ambiental.
Determina lo que se puede esperar por la realización de las
Meta
actividades de manejo.
Son los diferentes cambios y/o efectos en el medio ambiente que se
pueden producir con la realización de cada una de las actividades,
Impacto
productos o servicios de la empresa. Lo anterior basado en la
evaluación de impactos de la empresa.
Dimensión Comprende el aspecto físico, biótico y socio económico y cultural.
Hace referencia al tipo de medida presentada, es decir si es de:
Tipo de medida
prevención, mitigación, corrección o compensación.
Elementos de las actividades, productos o servicios de la empresa
Aspecto ambiental que pueden interactuar con el medio ambiente.
Actividad que genera el Corresponde a la fase de desarrollo en la cual es aplicable la
impacto ejecución de las acciones previstas.
Población afectada o En el caso que alguna medida de manejo tenga como destinatario a
beneficiada una población dentro del área de influencia de la empresa.
Enuncia las características y los efectos producidos al entorno a
Descripción del impacto
causa del impacto y actividad realizada.
Define a manera de guía, los criterios y medidas que se deben
realizar en cada una de las actividades constructivas, operativas o
Acciones a desarrollar
de mantenimiento en que apliquen, y han sido orientadas buscando
evitar, atenuar o disminuir, los efectos ambientales negativos.
Expresión que permite cuantificar variables que intervienen en un
proceso, o actividad, permitiendo verificar o medir la coberturas,
Indicadores
comparar y evaluar desempeños, analizar acciones, respuestas, o
soluciones ante diversas situaciones.
Frecuencia de Establece el periodo de seguimiento al indicador según reportes de
monitoreo entrega.
Orienta sobre la necesidad de quien o quienes deben realizar el
seguimiento y monitoreo a cada una de las medidas planteadas. Allí
Responsable se determina la forma y tipo de responsabilidad que le competerán a
cada una de las instancias participantes y que de uno u otro modo,
participen dentro de las estrategias de ejecución en la gestión.
Enuncia como se hace el control y seguimiento de la medida 6
Control y seguimiento IMPRESIÓN NO CONTROLADA
mediante un el registro en determinados formatos.
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7.1. FICHAS
FICHA N° 1
MANEJO INTEGRAL DE PRODUCTOS QUÍMICOS
OBJETIVOS: Establecer los lineamientos que se deben cumplir para realizar un adecuado
almacenamiento y manejo de los productos o sustancias químicas utilizadas por la empresa y sus
contratistas.
ALCANCE: Todas las actividades de la empresa que requieran manejo y almacenamiento de
productos químicos como pinturas, disolventes, solventes, hidrocarburos (gasolina, ACPM), entre
otros.
Manejar adecuadamente los productos químicos utilizados en las
METAS actividades de Distribución y Comercialización desarrolladas por
DISPAC S.A. E.S.P.
IMPACTO AMBIENTAL:
DIMENSIÓN: Física
Contaminación del suelo.
Contaminación del aire. TIPO DE MEDIDA: Prevención
Contaminación al agua.
ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
I
M
P
A
C
T
O
A
M
B
I
E
N
T
A
L
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A
Todo el personal R que El almacenamiento de los productos químicos se debe realizar
manipule un producto
R químico con criterios de compatibilidad (matriz de compatibilidad de
debe conocer
O los acuerdo al plan de producto Químicos PL10-13-05), transporte,
lineamientos queL se deben recepción segura de productos químicos, e identificación con
cumplir para realizar
L un etiquetas de seguridad.
adecuado manejo A de los
productos o R sustancias En caso de transvase, hacerlo cumpliendo medidas de seguridad,
químicas las cuales generan usar envases rotulados.
grandes riesgos al realizar la
manipulación. En el almacenamiento de hidrocarburos y aceites contar con un
sitio adecuado que cuente con sistemas de contención, kit de
antiderrames y capacitar al personal en las medidas para evitar,
contener y manejar derrames. Los residuos generados en la
atención de derrames se deben manejar como residuos
peligrosos (RESPEL).
INDICADORES:
DAC: Numero de derrames de sustancias peligrosas.
FRECUENCIA DE MONITOREO:
Mensual
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CONTROL Y SEGUIMIENTO
El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
RESPONSABLE:
HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
interventoría de un proyecto)
Coordinador, Ambiental.
Coordinador SISO. Registro de inspección de seguridad y locativa en el Formato F10
-13- 22, Reporte de derrames F10-13-84,
FICHA N° 2
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
OBJETIVOS: Establecer directrices para el adecuado manejo de los residuos generados en la
ejecución de las actividades de la empresa y sus contratistas.
Realizar la separación, recolección, transporte y disposición final del 100% de los residuos sólidos
generados por las actividades realizadas por la empresa.
ALCANCE: Todas las actividades de Dispac que generen residuos sólidos reciclables, no
reciclables y peligrosos.
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Los residuos especiales Plan de Manejo Integral de residuos sólidos PL10-13-03 en sus
para el proyecto, siguientes apartes: Formulación de proyectos y actividades –
comprenden los estériles y Proyecto 2, Proyecto 3 Actividad 1 considerando la aclaración del
escombros originados en en relación con la separación de los residuos sólidos, Proyecto 4
los movimientos de tierra Actividad 1, Proyecto 6 Actividad 1.
para realizar las obras
civiles en la cimentación Si se requiere almacenar temporalmente residuos, se debe
de las torres o postes y los realizar siguiendo las disposiciones definidas (separados, lugar
restos de vegetación ventilado, recipientes plásticos con tapa entre otros).
principalmente para el
establecimiento de la Siempre se deben recoger los residuos sólidos y se deben
servidumbre en la línea de realizar una gestión adecuada: (1) ORGÁNICOS (restos de
transmisión. comida) (2) RECICLABLES (plásticos, latas, metal, vidrio, papel,
cartón), (3) NO RECICLABLES (bolsas y empaques sucios,
bolsas de cemento, servilletas, papel higiénico, icopor entre otros)
y (4) PELIGROSOS (pilas, envases o material contaminado con
restos de pintura o solventes, bombilla y lámpara fluorescentes
ahorradoras, tóner de impresoras y chatarra electrónica).
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Residuos especiales
Los residuos provenientes de talas o podas pueden ser entregados a los propietarios
(comunidades asentadas en la zona de influencia de la actividad) para ser utilizados
para su consumo o pueden ser repicados en la zona establecida por el propietario.
INDICADORES:
FRECUENCIA DE MONITOREO:
RESPONSABLE: CONTROL Y SEGUIMIENTO
IAR: Mensual
Coordinador Ambiental, El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el
Coordinador SISO y personal HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma
Calidad HSEQ. para la interventoría del proyecto).
FICHA N° 3
ORDEN Y ASEO
OBJETIVOS: Implementar prácticas de orden y aseo en cada área, zona de almacenamiento de
materiales, plazas de tendido o puesto de trabajo en obra.
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La empresas en el desarrollo Por medio del procedimiento de Orden y Aseo P10-13-11 que
de sus proyectos que deseen posee DISPAC en su SGI, se implementará: el movimiento y
ser más productivos y almacenamiento de materiales, la señalización y demarcación de
competitivos en el mercado áreas, zonas de trabajo y vías de circulación y se adoptara la
actual, necesitan incluir en su metodología de las 5´s. Lo cual trae consigo entre muchos otros
planeación compromisos y beneficios: la disminución de los riesgos de accidentalidad, lograr
desafíos que involucren el mayor aprovechamiento del espacio, hacer buen uso de los
aspectos como el orden y el recursos disponibles, generar confianza en el cliente,
aseo, ya que no solo aportan interventores, proveedores y visitantes. Paródicamente se deben
a la imagen del proyecto programar jornadas de orden y aseo en patios de
hacia la comunidad y la almacenamiento, oficina administrativa, bodegas, sitios de trabajo
percepción de las partes en campo entre otros.
interesadas, sino también y
aún más importante, ejerce Para la construcción de la línea de transmisión, los patios de
influencia en el ambiente de tendido se definirán al inicio de la etapa constructiva de acuerdo
trabajo, en relación con el a las condiciones del terreno, facilidades de los sitios para
comportamiento y ubicación de equipos y cables y lo aprobado en la licencia
productividad de los ambiental. Las estaciones de tendido se localizarán a una
trabajadores, siendo además distancia tal de la torre, que permita ubicar los equipos de
el punto de partida para manera que el cable conductor no ejerza esfuerzos peligrosos
disminuir la frecuencia de los sobre la estructura.
accidentes de trabajo, pues
la falta de orden y limpieza es El almacenamiento de los materiales y ángulos de las torres,
una causa común de la aisladores, herrajes, cables y accesorios, se definirá al inicio de la
ocurrencia de los mismos. etapa constructiva de acuerdo a las condiciones y facilidades.
Orden y aseo significa tener Para el manejo adecuado de los patios de almacenamiento,
en el área de trabajo lo que se tendido y de maniobra se tendrán en cuenta las siguientes
requiere y asignarle un sitio actividades:
adecuado a cada cosa.
1. Delimitación de áreas: Se delimitaran con cintas u otros
elementos visibles, los patios de maniobra y de tendido a
fin de evitar afectar áreas innecesariamente.
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INDICADORES:
IPOA: Índice de cumplimiento Programa de Orden y Aseo
IPOA: NRC/TRE*100
Donde,
NRC: Numero de requisitos cumplidos
TRE: Total de requisitos evaluados
FRECUENCIA DE MONITOREO:
Mensual
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CONTROL Y SEGUIMIENTO
El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
interventoría del proyecto)
FICHA N° 4
USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA Y LA ENERGÍA
OBJETIVOS: Realizar buenas prácticas para lograr un uso racional y eficiente del agua y la
energía en los proyectos, que trae consigo beneficios ambientales y económicos para toda la
empresa.
ALCANCE: Todas las áreas de y locaciones de Dispac que realicen consumos de agua y energía
como son: oficinas administrativas, patios de almacenamiento de materiales, campamentos,
bodegas.
Disminuir el consumo de agua y energía eléctrica en las sedes de
METAS
DISPAC S.A.E.S.P
IMPACTO AMBIENTAL: DIMENSIÓN: Física
Uso de los recursos
naturales. TIPO DE MEDIDA: Corrección, Mitigación y prevención.
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INDICADORES:
IUE: Índice de uso eficiente de energía.
IUE: CEP/NP
Donde,
CEP: Consumo de energía en Kilovatios Hora extraído de la factura del servicio (Kw/horas)
NP: Número de personas que laboran en las instalaciones
FRECUENCIA DE MONITOREO:
Mensual
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CONTROL Y SEGUIMIENTO
El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
RESPONSABLE: HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
Coordinador, Ambiental, interventoría del proyecto)
Coordinador SISO, Calidad
HSEQ. Registro de inspección de instalaciones locativas, eléctricas y
redes en el Formato F10-13-22 Inspecciones de seguridad y
locativas
FICHA N° 5
MANEJO DE VERTIMIENTOS LÍQUIDOS
OBJETIVOS: Prevenir y controlar los impactos a fuentes naturales durante la ejecución de las
actividades de operación y mantenimiento
Disminuir al máximo grado los posibles efectos de vertimientos sobre los cuerpos de agua.
ALCANCE: Todas las actividades de la empresa que generen vertimientos líquidos.
Disponer los residuos líquidos generados por DISPAC S.A. E.S.P.
METAS
de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.
IMPACTO AMBIENTAL:
DIMENSIÓN: Física
Alteración de las condiciones
del suelo / agua.
TIPO DE MEDIDA: Prevención y Mitigación
Contaminación al agua
ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
Operación, mantenimiento y construcción de líneas de distribución
en los medios social y natural.
ASPECTO AMBIENTAL: Operación y mantenimiento de subestaciones de distribución en
Generación / Vertimiento de los medios social y natural.
aguas residuales domésticas. Actividades que se desarrollan en las líneas de distribución y
Aporte de solidos a fuentes de subestaciones.
agua
POBLACIÓN BENEFICIADA / AFECTADA: La ubicada en el
área de influencia del proyecto y todo personal en las sedes de
Dispac.
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL ACCIONES A DESARROLLAR
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Por otra parte, los residuos En los proyectos donde sea posible se utilizaran los baños
líquidos (aguas residuales propietarios aledaños, con el respectivo permiso.
domesticas) así como el
manejo de residuos sólidos No se permite realizar en los sitios donde se realiza la
representan actividades que construcción y montaje de líneas: lavado de maquinaria,
deben recibir un manejo reparación y cambios de aceite.
especial con el objeto de
prevenir los impactos sobre El abastecimiento de combustible se efectuará en sitios que
los niveles de materia comercialicen combustibles acorde a las normas legales
orgánica en los ecosistemas ambientales.
acuáticos.
El transporte de combustible necesario para maquinaria y equipos
pequeños, se mantendrá en las los vehículos que transportan
herramientas, equipos y materiales, deben almacenarse en
canecas plásticas que poseen tapón que no permita ninguna fuga
y adicionalmente posean tapa, se prohíbe el almacenamiento
temporal de combustibles en los frentes de obra. Los vehículos
deben contar con kit de derrames. Las MSDS de las sustancias
químicas transportadas y cumplir la normatividad referente al
transporte de mercancías peligroso por carretera Decreto 1609 de
2002.
INDICADORES
FRECUENCIA
Anual (si aplica)
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CONTROL Y SEGUIMIENTO
El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
interventoría del proyecto)
RESPONSABLE:
Coordinador, Ambiental,
Registro de residuos líquidos en instalaciones sanitarias –
Coordinador SISO y Calidad
Formato F10-13-43 y F10-13-91 Formato de Inspección de
HSEQ.
Trampas de Grasa y Pozos Sépticos
FICHA N° 6
CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
OBJETIVOS: Controlar la generación de ruido, al igual que emisiones atmosféricas como gases y
material particulado.
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FRECUENCIA DE MONITOREO:
Trimestral
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CONTROL Y SEGUIMIENTO
El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
RESPONSABLE: interventoría del proyecto)
Coordinador, Ambiental,
Coordinador SISO, Calidad Registro de Inspección de vehículos en el formato F10-13-15 y
HSEQ. Preo operacional de motocicletas F10-13-16
FICHA N° 7
MANEJO, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN SOBRE DE LA FLORA
OBJETIVOS: Prevenir y disminuir afectaciones sobre la cobertura vegetal.
ALCANCE: Todas las actividades de mantenimiento de servidumbre que generen impactos
negativos a la flora en la zona de influencia de la empresa
Manejar adecuadamente los productos vegetales utilizadas en el
METAS desarrollo de las actividades de Distribución y Comercialización
de energía eléctrica.
IMPACTO AMBIENTAL:
DIMENSIÓN: Biótica
Interacción con especies
protegidas.
TIPO DE MEDIDA: Mitigación, Prevención y control.
Alteración al paisaje
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Fragmentación de
ecosistemas y efecto Borde: Manejo de Remoción de cobertura Vegetal: Con la ayuda del
profesional ambiental y forestal se debe realizar control de
La poda y tala que se requiere despeje de vegetación en las líneas y en los sitios de torre.
para el manejo de servidumbre Restringir el corte innecesario de vegetación fuera de la franja
genera proceso de máxima establecida para el corte de vegetación mediante la
diferenciación entre dos partes implementación de señales guías, guardando el rumbo
de un ecosistema, debido a la correcto entre los puntos de apoyo. No cortar vegetación
modificación de especies asociada a un nacimiento de agua y minimizar la intervención
arbóreas y sus biotopos, estos en bosques riparios o ribereños.
son los que hacen factible la
supervivencia de las Disposición de Residuos Vegetales. El material vegetal
comunidades bióticas que removido en la apertura de caminos para accesos y/o del
dependen de ellos. Lo cual despeje de servidumbre debe ser fraccionado en piezas de
origina un gran impacto por acuerdo a los requerimientos de los propietarios o de las
perdida de habitad y a su vez comunidades para utilización para su consumo o para el
de biodiversidad de fauna y empleo de estructuras de soporte (trinchos temporales en
flora por la extinción de obra o pasos temporales para el cruce sobre cauces). El
especies, al verse afectada la material restante se deja repicado en la zona establecida por
distribución de hábitat el propietario, se dispone en el sitio de tal forma que se integre
restante por la falta de al ciclo de descomposición y mineralización a través del
continuidad. repicado y fraccionamiento de los árboles.
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INDICADORES:
FRECUENCIA DE MONITOREO:
Trimestral (Si aplica)
CONTROL Y SEGUIMIENTO
El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
RESPONSABLE: HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
Coordinador, Ambiental, interventoría del proyecto)
Coordinador SISO y Calidad
HSEQ. Registro de aprovechamiento forestal en Formato F10-13-45
FICHA N° 8
MANEJO, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN SOBRE BOSQUES RIPARIOS,
AFECTACIÓN DE NACIMIENTOS Y SITIOS DE CAPTACIÓN
OBJETIVOS: Disminuir las posibles afectaciones sobre los bosques o corredores protectores de
agua por las actividades mantenimiento y de despeje de servidumbre en líneas rurales.
ALCANCE: Todas las actividades de operación y mantenimiento que generen impactos negativos
a los bosques riparios, nacimientos de agua o áreas de captación en la zona de influencia de la
operación.
Manejar los bosques riparios que se encuentren en las áreas que
METAS
se desarrollen proyectos de Distribución y Comercialización.
IMPACTO AMBIENTAL:
DIMENSIÓN: Biótica
Contaminación al agua
TIPO DE MEDIDA: Mitigación, Prevención y control.
Alteración al paisaje
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Otras medidas:
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FICHA N° 9
MANEJO DE ACCESOS A ZONAS DE TRABAJO Y PAISAJISMO
OBJETIVOS: Mitigar el deterioro de accesos y del paisaje.
Prevenir y controlar procesos erosivos y el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua.
ALCANCE: Todas las actividades de operación y mantenimiento que requieran el uso de accesos
o generen impactos negativos al paisaje.
Definir las acciones a seguir para permitir accesos con diseños
METAS
adecuados en cada una de las situaciones.
IMPACTO AMBIENTAL:
Contaminación al agua
Contaminación al suelo DIMENSIÓN: Biótica
Afectación al paisaje o al
Patrimonio Cultural TIPO DE MEDIDA: Mitigación, Prevención y control.
(Arquitectónico, Arqueológico
y Natural)
ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
Mantenimiento y operación de líneas de distribución en los
ASPECTO AMBIENTAL: medios social y natural.
Aporte de sólidos a fuentes Mantenimiento y operación de subestaciones de distribución en
de agua Erosión los medios social y natural.
Transformación del paisaje Actividades que se desarrollan en las líneas de distribución y
Afectación de accesos. subestaciones.
Afectación de la comunidad.
POBLACIÓN BENEFICIADA / AFECTADA: La ubicada en el área
de influencia de la operación y personal en obra.
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
ACCIONES A DESARROLLAR
AMBIENTAL
La afectación del Patrimonio El Impactos al paisaje originado por la construcción de una
Arquitectónico es subestación o de una línea de transmisión es totalmente
especialmente relevante en preventivo y está en manos del dueño del proyecto y diseñador,
las zonas urbanas, donde el quienes deben a toda costa evitar el paso de las líneas de
montaje de una estructura distribución o la construcción de una subestación por sitios con
puede interferir con el las siguientes características:
contexto estético de un
monumento arquitectónico de
alto valor cultural e histórico.
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especialmente para líneas de No interrumpir ni cruzar caminos veredales con alto tráfico
alta tensión en zonas rurales y peatonal o vehicular.
soportadas en torres, ya que el Evitar totalmente casas u otro tipo de estructuras.
transporte de elementos Minimizar el cruce de cuerpos de agua, zonas de nacimientos
constructivos a los sitios de y humedales, y la intervención de bosques riparios y zonas
trabajo para este tipo de líneas protectoras de cuerpos de agua.
demanda una mayor De acuerdo con el Decreto 1449 de 1977, se deben guardar
infraestructura vial. retiros de 30 m a cuerpos de agua y de 100 m a nacimientos.
Minimizar los cortes y movimientos de tierra.
Los Accesos se pueden En lo posible no atravesar zonas boscosas.
clasificar en: Evitar generar daños a servicios públicos, propiedades,
Carreteables cultivos cercanos, drenajes naturales, obras y taludes
Mulares adyacentes en el área de influencia.
Mixtos (mulares y Mantener en fila los animales (mulas) y minimizar daños.
carreteables) No cruzar cabeceras de cuencas donde existan nacimientos
Existentes de agua o zonas de recarga de acuíferos.
Construir estructuras hidráulicas y de retención de sedimentos
para proteger las corrientes, en caso de requerirse.
Realizar la tala para la apertura de accesos, cuando estos
cruzan zonas boscosas, de tal forma que se mantengan las
ramas más altas entrelazadas, produciendo el mínimo
deterioro posible al suelo y a la vegetación.
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FICHA N° 10
MANEJO, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN SOBRE LA FAUNA
OBJETIVOS: Prevenir y disminuir afectaciones sobre la fauna presente en los bosques.
Evitar que las especies sean desplazadas de su hábitat natural.
Prevenir la posible disminución en las poblaciones faunísticas de especies sensibles en el área de
influencia de los proyectos a causa del incremento en la cacería y actividades asociadas al
proyecto en su fase de construcción.
ALCANCE: Todas las actividades de Dispac que generen impactos negativos a la fauna en la zona
de influencia de la operacion.
Manejar la fauna que se encuentre en área de influencia donde se
METAS desarrollen proyecto de Distribución y Comercialización de
Energía.
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ALCANCE: Todas las actividades de Dispac que generen peticiones, quejas y reclamos de la
comunidad.
METAS Manejar la fauna que se encuentre en área de influencia donde se
desarrollen proyecto de Distribución y Comercialización de
Energía.
IMPACTO AMBIENTAL: DIMENSIÓN: Socio Económica y cultural.
Afectación a los recursos de
propietarios. TIPO DE MEDIDA: Mitigación, Prevención y control.
Generación de molestias a la
comunidad.
Socio-ambiental (comunitario)
ASPECTO AMBIENTAL: ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
Relacionamiento con Construcción y operación de líneas de distribución en los medios
propietarios (quejas y social y natural.
reclamos). Construcción y operación de subestaciones de distribución en los
Generación de expectativas. medios social y natural.
Afectación a la comunidad. Actividades que se desarrollan en las líneas de distribución y
subestaciones.
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Por otra parte, la situación Para el desarrollo de las reuniones de socialización, se propone
político militar genera tensión que se realicen en los sitios en donde la comunidad está
entre la comunidad por el habituada a reunirse.
riesgo constante de
voladuras de las torres de El éxito de la reunión de socialización depende en gran medida de
energía o la probabilidad de la eficacia de la convocatoria a los actores sociales e instituciones
enfrentamientos armados objetivo, así como de la calidad de la información, el cumplimiento
entre la fuerza pública y los y seguimiento a los compromisos y acuerdos adquiridos, para lo
grupos armados irregulares. cual se propone adelantar las siguientes actividades:
Realizar el proceso de información con los propietarios de predios que serán afectados por la
servidumbre e identificar usos actuales y potenciales o interés de uso y aprovechamiento potencial
de estos mismos predios.
ALCANCE: Veredas, Cabildos y consejos comunitarios que puedan verse afectados directa o
indirectamente por la presencia de la red de interconexión eléctrica.
METAS Realizar acuerdo de concertación para el pago de servidumbre con
los propietarios de los predios.
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IMPACTO AMBIENTAL:
Generación de Expectativas DIMENSIÓN: Socio Económica y cultural.
Afectación de Infraestructura
Vial y de Servicios Públicos. TIPO DE MEDIDA: Compensación
Afectación a la comunidad
ASPECTO AMBIENTAL:
ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
Generación de expectativas
Construcción y operación de líneas de distribución en los medios
por parte de los propietarios
social y natural.
de los terrenos localizados en
áreas de servidumbre.
Construcción y operación de subestaciones de distribución en los
Desplazamiento de familias
medios social y natural.
residentes en la franja de
Actividades que se desarrollan en las líneas de distribución y
servidumbre de la línea
subestaciones.
Afectación de la comunidad
por afectación de la
POBLACIÓN BENEFICIADA / AFECTADA: La ubicada en el área de
infraestructura productiva.
influencia del proyecto y personal en obra.
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
ACCIONES A DESARROLLAR
AMBIENTAL
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Previo al inicio de la etapa de Acordar con los propietarios por donde transcurre el proyecto, el
construcción de la línea o derecho de paso o uso de las servidumbres y las posibles
subestación, se realiza el restricciones que estas conllevan. La negociación puede incluir:
proceso de negociación del Pago de derechos de paso de la línea sobre el predio, pago por
Corredor de seguridad a lo largo mejoras afectadas dentro de la servidumbre, indemnización
del eje de la línea, cuyo ancho económica por el cambio de uso del terreno en el cual se localiza
depende de la potencia de la la torre, pago por vivienda reubicada, imposición de restricciones
línea (Resolución 25 de 1995 de uso de la franja de servidumbre.
de la CREG), la cual incluye
vanos y sitios de torre Programa para el manejo de población desplazada: Dependiendo
requeridos. la vulnerabilidad de la población afectada se debe: Concertar el
pago de la vivienda para baja o media vulnerabilidad o reubicación
de las familias afectadas con alta vulnerabilidad. (Políticas para
el reasentamiento de familias Anexo No C).
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Pago de Afectaciones
INDICADORES:
IAC: Índice de afectación.
IDA (%) = VAAE/VCR * 100
Donde,
VAAE: Valor afectación actividades económicas
VCR: Valor compensación recibida
FRECUENCIA DE MONITOREO:
Trimestral (Si aplica)
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CONTROL Y SEGUIMIENTO
RESPONSABLE: El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
Coordinador, Ambiental, HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
Coordinador SISO, Calidad interventoría del proyecto)
HSEQ.
Acta de Acuerdo
FICHA N° 13
CONTRATACIÓN MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA
OBJETIVOS: Beneficiar a la población del área de influencia de los proyectos, propiciando un
incremento temporal de los ingresos mediante la contratación de mano de obra no calificada, y un
porcentaje de calificada requerida durante el desarrollo de las diferentes actividades.
Convocar, seleccionar y vincular la mano de obra no calificada del área de influencia de los
proyectos, a través de mecanismos amplios, democráticos y participativos.
Cumplir con la contratación de personal, con los parámetros trazados por la legislación colombiana
vigente en este sentido.
ALCANCE: Veredas, Cabildos y consejos comunitarios que puedan beneficiarse por la presencia de
la red de interconexión eléctrica.
METAS Incluir y beneficiar a la población de la zona de influencia donde se
desarrollen proyecto de Distribución y Comercialización de
Energía.
IMPACTO AMBIENTAL: DIMENSIÓN: Socio Económica y cultural.
Generación temporal de
empleo Socio-ambiental TIPO DE MEDIDA: Compensación
(comunitario)
ASPECTO AMBIENTAL: ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
Participación comunitaria Construcción y operación de líneas de distribución en los medios
Generación de Expectativas social y natural.
Generación de Empleo. Construcción y operación de subestaciones de distribución en los
medios social y natural.
Actividades que se desarrollan en las líneas de distribución y
subestaciones.
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Fase de Construcción
FRECUENCIA DE MONITOREO:
Mensual (Si aplica)
RESPONSABLE: CONTROL Y SEGUIMIENTO
Coordinador, Ambiental, El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
Coordinador SISO y Calidad HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
HSEQ. interventoría del proyecto)
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FICHA N° 14
ARQUEOLOGÍA Y PALEONTOLOGÍA PREVENTIVA
OBJETIVOS:
Salvaguardar el Patrimonio Cultural y arqueológico de los municipios del área de influencia y por
ende el de la Nación, a través de la implementación del Manejo Arqueológico como paso siguiente
del Programa de Arqueología Preventiva.
Evitar la alteración del patrimonio arqueológico que pudiere existir en el área a intervenir, y
establecer las medidas preventivas apropiadas que permitan preservarlo, realizar su salvamento y
posterior divulgación, cumpliendo con los lineamientos establecidos por el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia – ICANH–.
ALCANCE: Todas las áreas del proyecto donde se realicen despejes y excavaciones.
METAS Conservar el patrimonio cultural y arqueológico del área a
intervenir donde se desarrollen proyecto de Distribución y
Comercialización de Energía.
IMPACTO AMBIENTAL: DIMENSIÓN: Socio Económica y cultural.
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FICHA N° 15
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO A LOS PROYECTOS
OBJETIVOS: Garantizar la sostenibilidad ambiental de los proyectos, a partir de los lineamientos
establecidos en este programa.
Sensibilizar al personal responsable de las distintas actividades del proyecto sobre el adecuado
manejo de los diferentes elementos ambientales y sociales intervenidos por las obras.
Generar una actitud proactiva y de compromiso frente a la observación y cumplimiento de las
normas establecidas.
Crear las bases teóricas en el personal vinculado al proyecto, para la aplicación del PACA en cada
una de las actividades previstas.
ALCANCE: Todas el personal vinculado al proyecto que en sus actividades generen impactos
negativos.
METAS Capacitar al personal que ejecuta e interviene en los proyectos
sobre lineamientos de tipo ambiental.
IMPACTO AMBIENTAL: DIMENSIÓN: Socio Económica y cultural.
Contaminación al agua, aire,
suelo paisaje y uso de los TIPO DE MEDIDA: Prevención y Mitigación
recursos naturales
ASPECTO AMBIENTAL: ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
Generación de expectativas, Construcción y operación de líneas de distribución en los medios
generación de molestias a la social y natural.
comunidad, potenciación de Construcción y operación de subestaciones de distribución en los
conflictos. medios social y natural.
Actividades que se desarrollan en las líneas de distribución y
subestaciones.
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FRECUENCIA DE MONITOREO:
Anual
RESPONSABLE: CONTROL Y SEGUIMIENTO
Coordinador, Ambiental, El seguimiento a esta medida debe ser realizado por el personal
Coordinador SISO, Calidad HSEQ de la empresa (o el asignado por la misma para la
HSEQ. interventoría del proyecto)
FICHA N° 18
MANEJO DE TRANSITO Y SEÑALIZACIÓN
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OBJETIVOS: Disminuir las molestias originadas por las actividades de campo que interfieran con
la normal movilidad o la obstrucción del tráfico vehicular o peatona sobre vías y andenes.
ALCANCE: Todas el personal vinculado al proyecto que en sus actividades generen afectaciones
al tránsito o la movilidad.
METAS Capacitar al personal que ejecuta e interviene en los proyectos
sobre lineamientos de seguridad vial.
IMPACTO AMBIENTAL: DIMENSIÓN: Socio Económica y cultural.
Socio-económico
TIPO DE MEDIDA: Prevención y Mitigación
ASPECTO AMBIENTAL: ACTIVIDAD QUE GENERA EL IMPACTO:
Generación de molestias a la Construcción y operación de líneas de distribución en los medios
comunidad, potenciación de social y natural.
conflictos, alteración u Construcción y operación de subestaciones de distribución en los
obstrucción del tráfico medios social y natural.
vehicular y peatonal. Actividades que se desarrollan en las líneas de distribución y
Incomodidades y exposición a subestaciones.
riesgos relacionados con el
flujo vehicular y la inseguridad
en obra a los peatones. POBLACIÓN BENEFICIADA / AFECTADA: La ubicada en el
área de influencia del proyecto y personal en obra.
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La obstrucción del tráfico La medida a aplicar para minimizar los efectos de este impacto,
puede presentarse sobre especialmente en ciudades o sectores urbanos con alta presencia
aquellas vías aledañas al sitio poblacional consisten fundamentalmente:
de construcción de alguna
obra, debido al descargue de Señalización e información adecuada y con amplia
los materiales requeridos difusión a la población que frecuenta estas vías.
(transformadores, postes, Programación de horarios de trabajo, de tal manera que
cables), así como a la no se afecte la comunidad asentada en el sector.
presencia de vehículos y Solicitar la colaboración y la coordinación con las
personal trabajador en el sitio autoridades viales con el fin de definir las rutas alternas
de obra. mientras duren las obras.
Para evitar que se vea En caso de alteración importante del flujo vehicular, se debe
afectada la programación de formular e implementar un plan de tránsito aprobado por la
la ejecución de la obra, en Secretaria municipal y este se debe cumplir a cabalidad.
algunos casos surge la
necesidad de realizar el Plan Se instalará la señalización obligatoria para una obra civil si se
de Manejo de Tránsito, para realiza una subestación. Entre las que deben ser contemplada se
que permita el avance de las tiene: Inicio y fin de obra, entrada y salida de volquetas, carril
actividades, minimizando el derecho e izquierdo cerrado.
impacto de los usuarios de las
vías aledañas y garantizando Cuando se requiera la ocupación parcial de la vía para el cargue o
la accesibilidad a las descargue de material, se solicitará previamente ante la
viviendas y el flujo continuo secretaría de Tránsito y Transportes del Municipio el permiso para
vehicular. la ocupación parcial de la vía, en caso que la solicitud sea
concedida se utilizara toda la señalización que la secretaría
El acceso a carreteras rurales considere pertinente, sin embargo se debe tener contemplado el
pueden verse afectadas uso de balizas y cintas de señalización dejando una zona de
durante la construcción de amortiguación del tráfico con el fin de encausar el flujo vehicular,
líneas de distribución de alta, se tendrá también dos bandereros con señales SIGA – PARE
media y baja tensión, debido para alternar los pasos vehiculares y de transeúntes, además que
al incremento en el tráfico todo el personal que se encuentre en la vía tendrá chalecos
vehicular generado por el reflectivos.
transporte de estructuras,
cable y personal para La señalización debe permanecer limpia y en buen estado.
adelantar la obra.
La obra debe contar con los suficientes avisos preventivos,
reglamentarios e informativos según el plan de manejo de
tránsito.
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esto se requiera.
FRECUENCIA DE MONITOREO:
Anual
9. REGISTROS
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8. DOCUMENTOS ASOCIADOS
F10-13-65 Matriz de Requisitos Legales
F10-13-66 Matriz de Aspectos e Impactos Ambientales
PL10-13-03 Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos
PL10-13-05 Plan de Manejo de Productos Químicos
P10-13-11 Procedimiento de Orden y Aseo
I10-13-03 Uso eficiente de Agua, Energía y Combustibles
P10-13-14 Inspecciones de seguridad y medio ambiente
9. ANEXOS
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ANEXO A
TRATAMIENTOS SELECTIVOS PARA LAS ESPECIES FORESTALES EN SERVIDUMBRE
Tala de especies forestales: Para esta actividad se deben seguir las siguientes normas técnicas:
Delimitar los arboles a talar, colocando señales que prevenga el ingreso a personas ajenas a la
actividad.
Eliminar los arboles a ras de suelo y tratar el tocón (parte del troco que queda unida a la raíz del árbol
cuando lo talan) con cicatrizante para evitar rebrotes.
La tala debe hacerse por personal especializado en esta labor, que oriente correctamente la caída del
árbol y siga un procedimiento seguro.
El cálculo del área para la tala de un árbol es el correspondiente a la proyección de caída del mismo.
Apilar, reciclar o disponer el material vegetal en rellenos sanitarios
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Poda de ramas: Se podan las ramas de tal forma que haya una simetría alrededor de la copa. Esto
disminuye el peso y volumen del árbol y facilita su traslado. La copa se reduce mínimo un tercio de
su volumen.
Poda de raíces: Se excava un anillo alrededor del árbol, el cual se constituye en el bloque a
trasplantar. Excavar media circunferencia y cortar las raíces haciendo cortes verticales
(emplear segueta, serrucho o sierra). Aplicar cicatrizante. Al cabo de 3 a 4 días, completar la
excavación. Se dejan una o dos raíces gruesas como soporte temporal.
Empacar el bloque con material biodegradable (costales), evitando que queden raíces por
fuera del bloque
Abrir huecos en los sitios de trasplante con ocho días de anticipación. Los huecos deben ser
mínimo 25% más grande que el bloque a trasplantar.
Traslado del árbol: se cortan las raíces de soporte, se protege el tallo de árbol y se iza el
bloque con la ayuda de un Bobcat o similar, evitando golpear el árbol.
Las podas son de formación o sanitarias. Las podas de formación mantienen un balance en la copa
del árbol, es decir, distribuyen el peso de las ramas, ramitas y hojas en forma equilibrada alrededor
de la copa. Las podas sanitarias se realizan para evitar una caída accidental de ramas que se
encuentren en deficiente estado fitosanitario o para evitar la interferencia o acercamiento a los
conductores de las líneas.
La poda consiste en cortar las ramas de los árboles que estén comprometiendo el espacio de
seguridad de las líneas o para mejorar el estado fitosanitario del árbol. El corte de las ramas debe
realizarse a ras, máximo a dos centímetros del tronco principal, con un corte limpio y ligeramente
inclinado con respecto al tronco principal, evitando daños en la corteza del árbol. Se debe tratar la
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herida con cicatrizante hormonal para evitar la invasión de enfermedades (hongos) al árbol. Los
árboles que permanecen en la servidumbre deben ser sometidos al tratamiento de podas al menos
una vez al año para evitar que lleguen a interferir con los conductores.
b.En lo posible, seleccionar especies ornamentales, de follaje vistoso que sirvan de alimento y
refugio para la fauna y sean resistentes al entorno urbano.
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Una vez finalizada la construcción y montaje de estructuras de apoyo, se debe retirar el material
sobrante y proceder a la empradización de sitios afectados y espacios sin cobertura vegetal. La
empradización consiste en sembrar pastos en áreas donde el suelo se haya removido, por medio
de cespedones o estolones. Siempre se debe tratar de utilizar cespedones del descapote o del
despeje de servidumbre
esitios de apoyo, siempre y cuando se conserven en un lugar fresco. Se recomienda aflojar el suelo y
adicionar cal agrícola para un mayor éxito. La empradización debe hacerse en épocas de lluvias para
asegurar el prendimiento. En taludes y terrenos con pendientes mayores al 12%, se deben implementar
barreras vivas, como las fajinas, para el control de escurrimiento de agua.
ANEXO B
Nivel de Tensión 3 Sistemas Mínimo 10 metros ,se medirá Mínimo 10 metros ,se medirá
con tensión nominal mayor o tomando como referencia el eje tomando como referencia el eje
igual a 30 kV y menor de 57,5 central de la línea central de la línea
kV.
Nivel de Tensión 2 (Sistemas Mínimo 8 metros, se medirá Mínimo 8 metros, se medirá
con tensión nominal mayor o tomando como referencia el eje tomando como referencia el eje
igual a 1 kV y menor de 30 kV) central de la línea central de la línea
Nivel de Tensión 1 (Sistemas De acuerdo a la necesidad se De acuerdo a la necesidad se
con tensión nominal menor a 1 medirá tomando como medirá tomando como
kV) referencia el eje central de la referencia el eje central de la
línea línea
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ANEXO C
Grado de Vulnerabilidad:
Variables de estudio:
Forma de tenencia sobre el predio y la vivienda.
Número de miembros de la familia.
Tipo de núcleo familiar y extensión
Condiciones económicas de familia
Dependencia socioeconómica y cultural
Arraigo socio espacial
Grado de afectación del predio por restricciones impuestas sobre el uso del suelo.
Disposición de la familia al traslado o reubicación.
Niveles de vulnerabilidad:
Alta: Predios de tipo micro fundió, minifundio o Unidades Agrícolas Familiares; Familias que
presentan alta dependencia económica del entorno, de bajos recursos, cuya cabeza sea una
mujer, cuyos miembros sean de edad avanzada como para trabajar o para adecuarse a
nuevos ambientes o familias en arriendo o con derechos adquiridos por posesión.
Media: Familias cuyo traslado a otro lugar no afectaría sus ingresos y pueden desarrollar sus
actividades en otros lugares.
Baja: Familias cuyos predios son de media o gran extensión y con bajo arraigo territorial y cultural.
Para los diferentes grados de vulnerabilidad se pueden aplicar las siguientes medidas de manejo:
avalúo.
Una vez identificada la vulnerabilidad de la infraestructura se deberá concertar con los propietario
o la población beneficiadas, el sitio hacia el cual se trasladarán. Sea cual fuere la modalidad de
negociación, el corredor de servidumbre deberá encontrarse despejado antes del inicio de las
obras.
Las construcciones que se levanten deberán contar con las mínimas condiciones de higiene,
seguridad y en ningún caso podrán desmejorar sus servicios.
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