FINANCIACIÓN DE LA CULTURA EN COLOMBIA

Documento preparado por Alberto Sanabria Acevedo

Resumen: En este documento vamos a abordar dos enfoques. Primer enfoque: desde la gestión financiera pública y un
segundo enfoque: desde las Entidades Sin Ánimo de Lucro ESAL. Depende para una organización Cultural delimitar
su campo de acción y el diálogo que pueda tener con el sector público para su financiamiento.
1. PRIMER ENFOQUE: DESDE LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA
La gestión financiera pública de la cultura debe hacerse en el marco fijado por la Constitución Política y
las normas que la desarrollan. Esto quiere decir que todos los gastos que realice la administración en los
ámbitos nacional o territorial deben sujetarse a las normas sobre:
- Planeación y
- Presupuesto
Estas dos actividades están contempladas, como procesos, en la definición del Sistema Nacional de
Cultura.
Recordemos que en el primer encuentro presencial vimos la presentación del Sistema Nacional de
Cultura.
El SISTEMA NACIONAL DE CULTURA, de acuerdo con el Decreto 1589 de 1998, artículo 1°, es
el conjunto de los siguientes componentes articulados entre sí:
a. Instancias
b. Espacios de participación, y
c. Procesos de:
a. Desarrollo institucional
b. Planificación1
c. Financiación
d. Formación, e
e. Información
Que posibilitan:
1) El desarrollo cultural y
2) El acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales.

a. LA PLANEACIÓN, ETAPA PREVIA A LA PRESUPUESTACIÓN

La Constitución Política establece que el Presupuesto nacional deberá corresponder al Plan Nacional de
Desarrollo (artículo 346). Esta disposición se aplica extensivamente a las Entidades Territoriales, es
decir, los departamentos, distritos y municipios (artículo 353), con respecto a sus presupuestos y planes
de desarrollo.

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En lenguaje gerencial, por planeación se entiende a la acción y efecto de elaborar un plan y por
planificación al seguimiento metódico de pasos para obtener un objetivo determinado. Sin embargo en el
ámbito de la administración pública es posible encontrar los dos términos como sinónimos, como sucede en
el de la administración de cultura.
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b. FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LA CULTURA: UNA OBLIGACIÓN
CONSTITUCIONAL
La Constitución Política es clara en su ARTÍCULO 71:
“… Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la
cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la
ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a
personas e instituciones que ejerzan estas actividades”.
En consecuencia, para el tema que nos ocupa, hay dos obligaciones constitucionales del Estado2:
1. Los planes de desarrollo económico y social (nacional y de las entidades territoriales) deben incluir
el fomento a la cultura.
2. El Estado (diríamos principalmente ramas legislativa y ejecutiva del poder público), tanto en el
orden nacional como territorial, debe crear incentivos y estímulos especiales para personas e
instituciones que desarrollen actividades culturales.

c. PLANO INTERNACIONAL: LA CULTURA, UN DERECHO HUMANO DIFUSO

Hay que tener en cuenta que la cultura goza de este reconocimiento constitucional, en gran parte
porque ha sido consagrada internacionalmente como un derecho humano, tanto por la respectiva
Declaración Universal de 1948, como por el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales
y Culturales de 1966, ratificado por Colombia mediante Ley 74 de 1968.
Sin embargo, los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, llamados también de 2ª generación, son
considerados imperfectos o difusos, pues el mismo instrumento internacional que los consagra,
establece que:
“1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por
separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económicas y
técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por
todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena
efectividad de los derechos aquí reconocidos…”
Progresividad
En resumen, aunque es un deber constitucional del Estado incluir la cultura en los planes de desarrollo
y crear los estímulos e incentivos para las personas dedicadas a la actividad cultural, por ser un derecho
humano reconocido internacionalmente, también es cierto que la plena efectividad de los derechos
culturales se prevé como un logro progresivo que depende de la disponibilidad de los recursos.
Esa disponibilidad de recursos depende de diferentes factores como:
1. Situación fiscal. Es un factor que se hereda de gobierno a gobierno y tiene que ver con el
endeudamiento, el pasivo en pensiones, la eficiencia tributaria, y el nivel de gasto público y de
saneamiento fiscal. De él depende especialmente que existan ingresos corrientes y, en parte, el
monto de los recursos recibidos por transferencias de la Nación, mediante el Sistema General
de Participaciones.

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Recordemos que el Estado colombiano está estructurado en cuatro organizaciones: 1. Ramas del poder
público (ejecutivo, legislativo y judicial); 2. Organismos de control (Ministerio Público y Contraloría General
de la República); 3. Organización electoral y 4. Organización territorial (departamentos, municipios y
distritos).
2
 2. Estado de los indicadores en otros sectores considerados prioritarios, como la educación,
la salud, el acueducto, el saneamiento básico y la reducción de la mortalidad infantil. De este
factor depende la posibilidad de utilizar recursos de libre inversión del Sistema General de
Participaciones y de Regalías en cultura.
3. Fortaleza del sector cultural. La existencia de un sector público y privado que participe
activamente en los procesos de planeación pública y la calidad de esa participación, respaldada
en formación e información sobre los asuntos públicos, es fundamental para que la cultura sea
tenida en cuenta como un recurso valioso para el desarrollo social y económico de los
municipios y del país.
4. Voluntad política de los gobernantes. Es importante lograr que la cultura, en todas sus
dimensiones y subsectores, haga parte de los programas de gobierno de los candidatos que
luego se convertirán en gobernantes, pues de ello depende su inclusión en los planes de
desarrollo y, por ende, en los presupuestos públicos. Por ello, el sector cultural debe organizar
debates sobre su campo de acción con los candidatos, para que sus propuestas al respecto sean
conocidas por la opinión pública.
d. Recursos públicos para financiar la cultura
- Sistema General de Participaciones
- Estampilla Procultura
- IVA a la telefonía móvil
1. Sistema general de participaciones SGP
Definición
El Sistema General de Participaciones corresponde a los recursos que la Nación transfiere, por
mandato constitucional, a las entidades territoriales, para la financiación de los servicios a su cargo, en
– salud,
– educación,
– agua potable y saneamiento básico y
– los de Propósito General
Normatividad
• Constitución Política, artículos 356 y 357 (reformados por los Actos Legislativos 01 de 2001 y
04 de 2007)
• Ley 715 de 2001
• Ley 1176 de 2007
Composición del SGP

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Propósito General Distribución
• 17% Municipios con población menor a 25.000 habitantes.
• 83% Todos los distritos y municipios (incluidos los anteriores).
Municipios Categoría 4, 5 y 6 (Ley 617)
Inversión u otros gastos inherentes al funcionamiento de la administración municipal, hasta un cuarenta
y dos por ciento (42%) de los recursos que perciban por la Participación de Propósito General, lo cual
se denomina libre destinación.
Teniendo en cuenta lo anterior, el resto de los recursos que perciban por la Participación de Propósito
General son de forzosa inversión y deben ser destinados al desarrollo y ejecución de las competencias
a su cargo, de acuerdo con las siguientes condiciones previstas por la ley:

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Se descuenta el monto asignado para inversión en cualquier sector de su competencia, correspondiente
a los municipios con población menor a 25.000 habitantes.

 Forzosa inversión
Del total de los recursos de la participación de propósito general asignada (excepto la parte dada por
municipio menor de 25.000 habitantes), cada distrito y municipio destinará
• el cuatro por ciento (4%) para deporte y recreación,
• el tres por ciento (3%) para cultura y
• el diez por ciento (10%) para el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales,
Fonpet.

 Programación y destinación de los recursos del 3% para cultura

o Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y cultural en el
municipio.
o Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y formación,
y las expresiones multiculturales del municipio.
o Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura
cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las comunidades; y proteger el
patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento
económico y a los procesos de construcción ciudadana.
o Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios e instituciones
culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc.), así como otras iniciativas
de organización del sector cultural.
o Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos municipales
teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura.
o Los recursos de forzosa inversión para cultura deben estar debidamente programados en el
Plan Operativo Anual de Inversiones del municipio y en el respectivo presupuesto
municipal, en la financiación de proyectos de acuerdo con las competencias señaladas por
la ley.

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 2. INCREMENTO DEL IVA A LA TELEFONÍA MÓVIL
Introducción
El servicio de telefonía móvil en Colombia está gravado con el impuesto a las ventas IVA con una tarifa
del 20%, es decir, 4% más que la tarifa general.
Estos 4 puntos porcentuales adicionales se distribuyen de la siguiente manera:
A. TRES PUNTOS PARA EL DEPORTE. Es decir, el 75% del incremento del impuesto. Estos
recursos serán apropiados por Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES. Su destino
es:
a. El Plan Sectorial de fomento, promoción y desarrollo del deporte, y la recreación,
b. Escenarios deportivos incluidos los accesos en las zonas de influencia de los mismos,
c. Atención de los juegos deportivos nacionales y los juegos paralímpicos nacionales,
d. Los compromisos del ciclo olímpico y paralímpico que adquiera la Nación y
e. La preparación y participación de los deportistas en todos los juegos mencionados y los
del calendario único nacional.
B. UN PUNTO PARA EL DISTRITO CAPITAL Y LOS DEPARTAMENTOS. Este punto
porcentual se utilizará así:
a. MEDIO PUNTO PARA DEPORTE. Programas de fomento y desarrollo deportivo e
infraestructura
b. MEDIO PUNTO PARA CULTURA. Fomento, promoción y desarrollo de la cultura y
la actividad artística colombiana.
Para la ejecución de los recursos que lleguen a los Departamentos, los municipios y distritos
diferentes al capital deberán presentar proyectos que sean debidamente viabilizados, para cuya
realización se celebrarán convenios entre los departamentos y los municipios o distritos
respectivos.
La distribución del de este punto porcentual entre los municipios, se hará atendiendo los criterios
del Sistema General de Participaciones establecidos en el artículo 23 de la Ley 1176 de 2007 que
modificó el artículo 79 de la Ley 715 de 2001, es decir así:
• 17% Municipios con población menor a 25.000 habitantes.
• 83% Todos los distritos y municipios (incluidos los anteriores).
TRATAMIENTO ESPECIAL PARA EL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
DE LA HUMANIDAD
Los municipios y distritos cuyas actividades culturales y artísticas hayan sido declaradas como
Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la Unesco, tendrán derecho a que del
porcentaje asignado se destine el cincuenta por ciento (50%) para la promoción y fomento de estas
actividades.

INVERSIÓN DE LOR RECURSOS CORRESPONDIENTES A CULTURA

Los recursos percibidos por el incremento del impuesto al servicio de la telefonía móvil que
corresponden al sector cultura y que se distribuyen como se acaba de describir, deben ser utilizados

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para el Patrimonio Cultural, en proyectos que atiendan ÚNICA y prioritariamente los siguientes
procesos:

1. Desarrollar inventarios y registros del patrimonio cultural de acuerdo con la metodología

establecida por el Ministerio de Cultura; estos inventarios deben ser elaborados
participativamente y ser divulgados con todas las comunidades. Los inventarios y registros
deben ser digitalizados y estar disponibles para consulta en línea.
2. Desarrollar programas relacionados con la protección, promoción y difusión del patrimonio
cultural por medio de campañas de prevención, sensibilización, educación y formación de la
comunidad. En particular, apoyar la conformación de grupos de Vigías del Patrimonio y
fortalecer los existentes, suministrándoles las herramientas básicas para que desarrollen su
voluntariado y apoyando proyectos que los grupos presenten.
3. Apoyar la formulación de los Planes Especiales de Manejo y Protección –PEMP– de
bienes inmuebles de interés cultural del grupo urbano y de monumentos en espacio público, así
como de aquellos del grupo arquitectónico y de colecciones de bienes muebles de interés
cultural que sean de propiedad pública.
4. Incentivar la formulación y puesta en marcha de Planes Especiales de Salvaguardia de
manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial incluidas en la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial.
5. Desarrollar actividades relacionadas con la conservación, el mantenimiento periódico y la
intervención de bienes de interés cultural, dando prioridad a los declarados de interés
cultural del ámbito nacional y a aquellos bienes de interés cultural que se encuentren en riesgo
o en situación de emergencia.
6. Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a
nivel local, en lo referente a escritura de guiones museográficos y mejoramiento de dotación y
programación.

EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS

Como se explicó arriba, los departamentos deben suscribir CONVENIOS con los municipios o
distritos que presenten proyectos que sean debidamente VIABILIZADOS, para llevar a cabo las
actividades que correspondan a las seis líneas enumeradas.
Los pasos para esa ejecución son:
1. El MINISTERIO DE CULTURA expide la resolución de distribución de los recursos
provenientes del 25% del 4% incrementado al impuesto sobre las ventas a la telefonía móvil, es
decir el PUNTO PORCENTUAL del que hemos estado hablando, que va por mitades a
DEPORTE y CULTURA.

Hay que aclarar que los recursos para DEPORTE de este punto porcentual son diferentes a los de los
TRES PUNTOS que apropia directamente COLDEPORTES. Así podemos decir que el 4%
incrementado al impuesto sobre telefonía móvil se distribuye así:
3% para COLDEPORTES.
1% para Distrito Capital y Municipios y demás Distritos, vía convenio con los respectivos
Departamentos. Este 1% es apropiado por el Ministerio de Cultura que expide la resolución de
distribución. Se distribuye sectorialmente así:
0,5% para DEPORTES
0,5% para CULTURA

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 2. Los DEPARTAMENTOS y el DISTRITO CAPITAL deben presentar al Ministerio de
Cultura y a Coldeportes, el plan de inversión de los recursos dentro de los tres (3) meses
siguientes a la expedición de la resolución mediante la cual el Ministerio de Cultura distribuye
los recursos provenientes del PUNTO PORCENTUAL del que hemos estado hablando.

VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS.

Los DEPARTAMENTOS tienen la función de VIABILIZAR los proyectos presentados por los
municipios. Para ello tendrán en cuenta
a) los aspectos técnicos particulares que demande la naturaleza de cada uno y
b) los LINEAMIENTOS SOBRE CONVOCATORIA, POSTULACIÓN, ELEGILIBILIDAD
Y VIABILIZACIÓN de los proyectos que para tal fin desarrollen el Ministerio de Cultura o
Coldeportes, según corresponda.
El Distrito Capital viabilizará sus propios proyectos atendiendo los mismos criterios.

En ambos casos, para la viabilización de los proyectos las autoridades territoriales deberán elevar
consulta al respectivo Consejo Departamental o Distrital de Patrimonio, según corresponda, y
obtener concepto favorable del mismo.

Una vez viabilizado el proyecto, los departamentos suscribirán el respectivo CONVENIO, previo
concepto favorable, en lo relacionado con los aspectos técnicos, del Ministerio de Cultura o
Coldeportes, según corresponda. El Distrito Capital requerirá del mismo concepto para la ejecución de
sus proyectos.

CASO ESPECIAL: INTERVENCIONES DE BIENES DE INTERÉS CULTURAL

a. Intervenciones de Bienes muebles o inmuebles de Interés Cultural del AMBITO

NACIONAL (BICN). Cuando los proyectos contemplen este tipo de intervenciones, éstas
deben contar con la autorización del Ministerio de Cultura.
b. Intervenciones de bienes muebles o inmuebles de interés cultural del ÁMBITO
TERRITORIAL. Cuando se trate de proyectos que contemplen este tipo de intervenciones,
éstas deben contar con la autorización de la entidad competente que realizó la declaratoria
respectiva.

Las autorizaciones de las intervenciones antes descritas, deben producirse en forma previa a la
viabilización de los proyectos por parte de los departamentos y del Distrito Capital.

INVERSIÓN EN BIBLIOTECAS
La reciente Ley de Bibliotecas, Ley 1379 de 2010, establece en su artículo 41: En desarrollo de lo
previsto en el artículo 24 de la Ley 397 de 1997, no menos del 10% del total del incremento de IVA
a que se refiere el artículo 470 del Estatuto Tributario, adicionado por la Ley 1111 de 2006, se
destinarán a los efectos previstos en dicho artículo.
Atendiendo a la literalidad del artículo se debe entender que el 10% al que se refiere este artículo afecta
la totalidad de los 4 puntos porcentuales de incremento del impuesto.
En ese orden de ideas, la distribución de 75% para Coldeportes y 25% para Distritos y Municipios se
debe aplicar sobre el 90% del incremento del IVA restante.

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SEGUIMIENTO A LA DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS

Los informes de ejecución de los proyectos debidamente viabilizados, deberán ser presentados
semestralmente al Ministerio de Cultura o a Coldeportes, según corresponda, para realizar seguimiento
a la destinación de los recursos, de conformidad con los lineamientos que para tal fin estos determinen.
El Ministerio de Cultura y Coldeportes informarán al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el
seguimiento a la destinación de los recursos, para su informe al Congreso.

El seguimiento y control jurídico, técnico, administrativo y financiero de los recursos y sus proyectos de
ejecución le corresponde a los departamentos y al Distrito Capital, en virtud de su autonomía.

NORMATIVIDAD
Estatuto Tributario, artículo 470
Ley 1111 de 2006
Decreto 1479 de 2009
Ley 1379 de 2010

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 3. ESTAMPILLA PROCULTURA

DEFINICIÓN
Es un impuesto parafiscal destinado a recaudar recursos para el fomento de la cultura en las entidades
territoriales, es decir los departamentos, los distritos y los municipios. Es creado por las asambleas
departamentales y los concejos municipales y distritales, de acuerdo con la autorización que da la Ley
666 de 2001 modificatoria del artículo 38 de la Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura.
ADMINISTRACIÓN
Los recursos producidos por la estampilla Procultura deben ser administrados por la entidad municipal,
distrital o departamental respectiva, a la que le corresponda, el fomento y el estímulo de la cultura, con
destino a proyectos acordes con los planes nacionales y locales de cultura.

DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS

Los recursos producidos por la Estampilla Procultura se distribuyen así:

20% RETENCIÓN PARA CUBRIR PASIVO PENSIONAL.

La Ley 863 de 2003, artículo 47, establece que: “Los ingresos que perciban las entidades
territoriales por concepto de estampillas autorizadas por la ley, serán objeto de una retención
equivalente al veinte por ciento (20%) con destino a los fondos de pensiones de la entidad
destinataria de dichos recaudos. En caso de no existir pasivo pensional en dicha entidad, el
porcentaje se destinará al pasivo pensional del respectivo municipio o departamento.

10% SEGURIDAD SOCIAL DEL CREADOR Y DEL GESTOR CULTURAL.

El manejo de este porcentaje está reglamentado por el Decreto 4947 de 2009. Esta norma dice que
este recurso se destinará a la SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD de los creadores y gestores
culturales para la cofinanciación de los mismos beneficios contenidos en el Plan Obligatorio de
Salud del Régimen Contributivo que excedan a los del Régimen Subsidiado, según lo que defina
para estos efectos la Comisión de Regulación en Salud - CRES, dentro del ámbito de sus
competencias legales.
Esto NO implica la afiliación de los creadores y gestores culturales al Régimen
Contributivo de Seguridad Social en Salud, y por lo tanto no incluye
a) Las prestaciones económicas derivadas de las incapacidades y las licencias remuneradas de
maternidad o paternidad.
b) Al núcleo familiar de los creadores y gestores culturales, salvo que una vez garantizada la
continuidad de los beneficios para los creadores y gestores culturales con los recursos de la
estampilla Procultura, las entidades territoriales decidan financiar con cargo a estos mismos
recursos los mismos beneficios para incluir al núcleo familiar de los creadores y gestores
culturales.

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 10% POR LO MENOS PARA INVERTIR EN LA O LAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS
DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
De acuerdo con la Ley 1379 de 2010, artículo 41, en las entidades territoriales en donde exista
Estampilla Procultura, se debe destinar por lo menos el 10% de su recaudo para la inversión en la
o las bibliotecas públicas
En los distritos en los que existan fuentes de recursos diferentes a la estampilla Procultura, no
inferiores al monto equivalente al 10% de lo recaudado por Estampilla, estos podrán destinarse sin
que sea necesario aplicar el porcentaje señalado.
En ningún caso los recursos de Estampilla Procultura podrán financiar la nómina ni el
presupuesto de funcionamiento de la respectiva biblioteca.

60% PROYECTOS ACORDES CON LOS PLANES NACIONALES Y LOCALES DE

CULTURA.
En las siguientes líneas:
1. Acciones dirigidas a estimular y promocionar la creación, la actividad artística y cultural, la
investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales de que trata el artículo 18 de la
Ley 397 de 1997.
2. Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos para la
realización de actividades culturales, participar en la dotación de los diferentes centros y casas
culturales y, en general propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran.
3. Fomentar la formación y capacitación técnica y cultural del creador y del gestor cultural.
4. Apoyar los diferentes programas de expresión cultural y artística, así como fomentar y difundir
las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas de que
trata el artículo 17 de la Ley 397 de 1997.

NORMATIVIDAD
Ley 397 de 1997, artículo 38
Ley 666 de 2001
Decreto 4947 de 2009

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 4. SEGUNDO ENFOQUE: DESDE LAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO
ESAL
Recordemos que en el primer encuentro presencial vimos la presentación del régimen legal de las
Entidades Sin Ánimo de Lucro ESAL, haciendo énfasis en tres aspectos:
1) El régimen de contratación pública especial para las ESAL
2) El régimen tributario especial de las ESAL
3) Deducción tributaria por donaciones a las ESAL

2.1 RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN

En efecto, la Constitución Política, en su artículo 355, y la Ley 489 de 1998, artículo 96, prevén un
régimen especial de contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro, que permite la
cofinanciación de proyectos culturales por parte del gobierno en sus diferentes niveles, valga decir, el
nacional como los territoriales. Es el mecanismo en el que se apoya el Programa Nacional de
Concertación del Ministerio de Cultura, por ejemplo.

2.2 RÉGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL

Igualmente estas entidades gozan de una tarifa única especial en el impuesto de renta, del 20%, y aún
más, tienen la posibilidad de ser exentos de este impuesto siempre y cuando destine el beneficio neto o
excedente en programas de su objeto social en el año siguiente. La entidad igual puede hacer uso de
este incentivo fiscal de forma parcial, pagando el impuesto sobre la parte del beneficio neto o excedente
que no reinvierta en programas de su objeto social.

2.3 ESTÍMULO A LAS DONACIONES

El estatuto tributario, artículo 125, establece el beneficio tributario de la deducción de la base gravable
del impuesto de renta, así:
“Los contribuyentes del impuesto de renta que estén obligados a presentar declaración de renta y
complementarios dentro del país, tienen derecho a deducir de la renta el valor de las donaciones
efectuadas, durante el año o período gravable, a:
…
2. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto social y actividad
correspondan al desarrollo de la salud, la educación, la cultura, la religión, el deporte, la investigación
científica y tecnológica, la ecología y protección ambiental, la defensa, protección y promoción de los
derechos humanos y el acceso a la justicia o de programas de desarrollo social, siempre y cuando las
mismas sean de interés general.
El valor a deducir por este concepto, en ningún caso podrá ser superior al treinta por ciento (30%) de la
renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor de la donación. Esta limitación no
será aplicable en el caso de las donaciones que se efectúen a los fondos mixtos de promoción de la
cultura, el deporte y las artes que se creen en los niveles departamental, municipal y distrital,...

EN RESUMEN: Estos regímenes especiales en contratación especial, de tarifa y exención en el impuesto de renta y la
posibilidad de la deducción de la base gravable del impuesto de renta para sus donadores, hacen que gran parte de las
instituciones privadas que desarrollan su actividad en las artes y del patrimonio cultural sean Entidades Sin Ánimo de
Lucro.

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