Datos sobre vendedores ambulantes en el Ecuador

Un total de 2,7 millones trabajan en la informalidad en Ecuador, según el último reporte del
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). La encuesta de empleo, publicada el 16 de julio,
establece que del total de personas con empleo en el país (7 098 584), el 39,31% está en
condiciones de informalidad. La proporción de trabajadores en el sector informal en junio del 2014
fue de 38,89%, menos de un punto porcentual que este año. Los informales, según la entidad, son
quienes trabajan para o constituyen una empresa que no tiene Registro Único de Contribuyentes
(RUC) o que no tributa bajo el Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (Rise). Desde junio
esta es la única condición para determinar a los empleados bajo esta categoría. Para ello se
basaron en el mecanismo de medición de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Para
Miguel Ángel González, experto en recursos humanos y presidente alterno de la Cámara de
Comercio de Guayaquil, es necesario tomar en cuenta que no todas las personas que tienen un
RUC laboran en condiciones de estabilidad y seguridad, que son características del sector formal.
En América Latina, según un informe de la OIT, hay 130 millones de personas en la informalidad.
La entidad resume esta condición como un agudo déficit de trabajo poco decente. El estudio
revela que las personas que se encuentran en la informalidad están expuestas a condiciones de
trabajo inseguras, tienen pocas oportunidades de formación, ingresos irregulares, jornadas de
trabajo más extensas, no obtienen los beneficios laborales y no todos acceden a la seguridad
social, etc. “Se trata de una situación altamente vulnerable, porque el trabajo en la economía
informal está efectivamente fuera del alcance de la legislación”, cita la entidad. Miguel Ángel
González hace énfasis en que es necesario que el sector público y privado trabajen para generar
nuevas plazas de empleo. “Eso se logra con más inversión”, señala. La informalidad laboral en la
región no es homogénea. En países con una alta renta per cápita como Brasil, Panamá o Chile es
menor que en Centroamérica. Pero esta condición está arraigada en el Ecuador y la región por
varios factores. Aunque la afiliación de las empleadas de servicio doméstico a la seguridad social
constituyó un paso importante en la formalización laboral en el Ecuador, en sectores como el
comercio y la construcción, hay pendientes. Las ramas de actividad con mayores tasas de empleo
informal en la región son la construcción y el comercio. González sostiene que la falta de
oportunidades laborales obedece al entorno económico en las grandes ciudades que son las más
pobladas y con mayor migración rural, pero también inciden los niveles de educación. A menor
educación peores condiciones laborales. El informe de la OIT también reporta que dos de cada tres
empleados informales tienen baja instrucción. Otra traba para la formalización de negocios son los
costos que implica. Andrés Briones, presidente de la Asociación de Jóvenes Empresarios, menciona
que la tramitología y el papeleo que implica formalizar un negocio desanima a los emprendedores.
Según la OIT, para el 2013, las mayores tasas de informalidad se observaron en los trabajadores
independientes. A estos le siguen los domésticos y los de las microempresas con menos de 10
trabajadores. Los jóvenes y las mujeres son los que enfrentan más informalidad. Para Wilson
Araque, director del Área de Gestión de la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB), es básico que
se creen políticas públicas para mejorar las condiciones laborales que enfrentan estas personas.
Eso, sumado a capacitaciones que les permitan mejorar sus competencias. “Un aspecto es el de la
tributación. También deben conocer técnicas de venta, contabilidad básica, manejo de los
alimentos con base en condiciones de salubridad. Muchos de estos aspectos no los cumplen”, dice
Araque. Carlos Castellanos, presidente de la Confederación Unitaria de Comerciantes Minoristas y
Trabajadores Autónomos del Ecuador (Cucomitae), asegura que en Quito existen exigencias
establecidas por el Municipio para los trabajadores informales. En Quito, calcula, hay alrededor de
100 000 personas en condiciones de informalidad. El 75% se dedica a la venta de alimentos o
productos manufacturados y el restante a mercancías varias. Castellanos explica que un número
reducido de los trabajadores autónomos de la capital no cumple con los requisitos legales
municipales o tributarios, ya que la mayoría pone en marcha al menos, una de las regulaciones.

Condiciones Los ingresos son menores e irregulares Las condiciones de los trabajadores del sector
informal son más difíciles que el resto de los empleados. Sus ingresos son más bajos, irregulares y
variables en contraste con la estabilidad del sector formal. De acuerdo con el documento
‘Panorama Temático Laboral. Transición a la formalidad en América Latina y el Caribe’, de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) este tipo de trabajadores además tienen jornadas
más extensas, por lo cual la hora remunerada tiende a ser menor. Esto además los ubica entre los
estratos sociales más vulnerables. Según el documento de la Organización, el quintil más pobre en
la región tiene la mayor tasa de empleo informal (72,5%). Este porcentaje va disminuyendo
mientras más aumenta el ingreso. De esta manera, en el quintil más rico solo el 29,8% de la tasa
de empleo es informal. LÍDERES pidió al Instituto de Estadística y Censos (INEC) el promedio
actualizado de ingreso mensual de los trabajadores informales, pero no tuvo respuesta hasta el
cierre de esta edición. Sin embargo, de acuerdo con el reporte trimestral del mercado laboral
urbano del Banco Central de junio del 2014, los trabajadores que laboran por cuenta propia son
los que menores ingresos perciben respecto a otro tipo de trabajadores, como los asalariados
(quienes trabajan en relación de dependencia), y los patronos (quienes son dueños de una
empresa). Los trabajadores por cuenta propia son los que desarrollan su actividad utilizando su
trabajo personal aunque pueden estar ayudados por familiares no remunerados. En este grupo se
pueden encontrar los trabajadores informales siempre que no tengan RUC, según la metodología
del INEC. Los datos del Banco Central dicen que los trabajadores por cuenta propia tuvieron una
renta primaria mediana mensual (ingreso laboral monetario o en especies) de USD 250 en junio
del 2014. Es decir, USD 90 menos que el salario mínimo vital para ese año. Y en años pasados fue
menor. Entre el 2008 y el 2013 osciló entre los USD 150 y 230, para los meses de junio.

Bibliografía
Este contenido ha sido publicado originalmente por Revista Líderes en la siguiente dirección:

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