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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO


CONSTRUCCIÓN DEL OLEODUCTO Y LINEA DE
DILUYENTE CPF – ANDOAS, PARA USO PROPIO

FEBRERO 2010

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 1
TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO VI ─ IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 6


6.1 Introducción.......................................................................... 6
6.2 Criterios metodológicos de Análisis Ambiental................................. 6
6.3 Identificación de actividades y aspectos ambientales ........................ 7
6.4 Factores ambientales .............................................................. 9
6.3 Acciones impactantes del Proyecto ............................................12
6.4 Metodología de evaluación.......................................................13
6.4.1 Criterios para la identificación y evaluación de posibles impactos
ambientales .........................................................................14
6.4.2 Definición de la importancia y magnitud .......................................14
6.5 Resultados de la evaluación .....................................................18
6.5.1 Identificación de los impactos ambientales potenciales .....................18
6.5.2 Indicadores y medidas de posibles impactos identificados en campo ....20
6.5.3 Calificación de importancia y magnitud de los posibles impactos .........22
6.5.3.1 Fase de construcción del ducto .................................................23
6.5.3.2 Fases de operación y abandono ................................................29
6.5.4 Evaluación comparativa de posibles impactos del Proyecto en general..34
6.5.5 Posibles impactos acumulativos y sinérgicos .................................36
6.5.6 Posibles impactos acumulativos y sinérgicos del Proyecto .................37
CAPITULO VII - PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..........................................40
7.1 Descripción y evaluación técnica de los posibles efectos previsibles .....43
7.2 Programa de monitoreo ambiental ..............................................55
7.2.1 Responsables del programa de monitoreo ambiental .......................55
7.2.2 Monitoreo de efluentes............................................................56
7.2.3 Monitoreo de aguas superficiales ...............................................58
7.2.4 Monitoreo de calidad de agua para consumo humano ......................61
7.2.5 Monitoreo de calidad de aire .....................................................63
7.2.6 Monitoreo de ruido.................................................................64
7.2.7 Monitoreo de suelos ...............................................................65
7.2.8 Monitoreo arqueológico ...........................................................66
7.3 Plan de contingencias.............................................................66
7.3.1 Introducción.........................................................................66
7.3.2 Objetivos ............................................................................66
7.3.3 Alcance del plan de contingencia ...............................................67
7.3.4 Operaciones de respuesta .......................................................68
7.3.4.1 Organización de respuesta.......................................................68
7.3.4.2 Grupos de respuesta a emergencias ...........................................68
7.3.4.3 Centros de comando de emergencias..........................................69
7.3.4.4 Miembros de la organización de respuesta a emergencias.................70
7.3.4.5 Niveles de emergencia............................................................75
7.3.4.6 Notificación de emergencias .....................................................82
7.3.4.7 Procedimientos de mitigación de emergencias ...............................84
7.3.4.8 Procedimientos posteriores a una emergencia ...............................84
7.3.4.9 Comunicaciones ...................................................................86
7.3.4.10 Disposición y eliminación de residuos..........................................87
7.3.5 Evaluación de riesgos.............................................................87
7.3.5.1 Análisis de riesgos en las operaciones.........................................87

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7.3.5.2 Causas potenciales................................................................89
7.3.5.3 Identificación de peligros y factores de riesgo ................................91
7.3.6 Capacitación y entrenamiento ...................................................98
7.3.6.1 Capacitación o instrucción .......................................................99
7.3.6.2 Entrenamiento: ejercicios y simulacros ........................................99
7.3.7.4 Programación de actividades de instrucción y entrenamiento ........... 100
7.3.7.5 Evaluación de la capacitación y entrenamiento............................. 100
7.3.7.6 Registro de la instrucción y entrenamiento .................................. 101
7.3.8 Procedimientos para actualizar y revisar el plan ........................... 101
7.3.8.1 Actualización, registros y comunicación ..................................... 101
7.3.9 Apéndices del plan de contingencias......................................... 101
7.3.9.1 Información de la Instalación................................................... 101
7.3.9.2 Áreas sensibles .................................................................. 102
7.3.9.3 Lista de contactos ............................................................... 103
7.3.9.4 Deberes y responsabilidades en la organización de respuesta .......... 109
7.3.9.5 Procedimientos de mitigación de emergencias ............................. 124
7.3.9.6 Procedimientos de respuesta a emergencias .............................. 126
7.3.9.7 Instalaciones – recursos de prevención...................................... 193
7.4 Plan de Relaciones Comunitarias............................................. 199
7.4.1 Introducción....................................................................... 199
7.4.2 Política de responsabilidad social y objetivos de la empresa ........... 201
7.4.3 Programas ........................................................................ 201
7.4.3.1 Programa de comunicación y participación................................. 202
7.4.3.2 Programa de promoción social y fortalecimiento de capacidades ....... 202
7.4.3.3 Programa de acuerdos, compensación e indemnizaciones.............. 204
7.4.3.4 Programa de salud preventiva y apoyo en salud nutricional.............. 205
7.4.3.5 Programa de contratación de personal local ................................ 206
7.4.3.6 Programa de sensibilización y capacitación para el personal de la empresa
y sub contratistas ................................................................ 207
7.4.3.7 Programa de protección al patrimonio........................................ 209
7.4.3.8 Programa de monitoreo y vigilancia comunitaria ........................... 210
7.5 Costos proyectados y cronograma del Plan de Manejo Ambiental ...... 210
7.5.1 Costos del plan de manejo ambiental ........................................ 210
7.5.1.1 Costos del plan de manejo ambiental para la fase de construcción..... 211
7.5.1.2 Costos del plan de manejo ambiental para la fase de operación y
mantenimiento.................................................................... 214
7.5.2 Cronograma de implementación del plan de manejo ambiental ......... 217
7.6 Valoración económica de posibles impactos ambientales ................ 219
7.6.1 Introducción....................................................................... 219
7.6.1.1 Definición de posible impacto ambiental ..................................... 219
7.6.1.2 Posibles impactos ambientales y su valoración económica .............. 220
7.6.1.3 Identificación de las actividades a desarrollar............................... 220
7.6.1.4 Identificación de los posibles impactos ambientales ....................... 220
7.6.2 Valoración económica de los posibles impactos ambientales identificados
...................................................................................... 221
7.6.3 Métodos de valoración económica de posibles impactos ambientales . 221
7.6.4 Descripción de posibles impactos en los componentes ambientales ... 223
7.6.4.1 Sistema ambiental: medio físico (MF) ........................................ 223
7.6.4.2 Sistema ambiental: medio biológico (MB) ................................... 225
7.6.4.3 Sistema ambiental: medio socioeconómico y cultural (MSC)............. 225

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7.6.5 Valoración económica de los posibles impactos ambientales del Proyecto
...................................................................................... 226
7.6.5.1 Áreas de ocupación ............................................................. 226
7.6.5.2 Sistema ambiental (SA): medio físico (MF).................................. 228
7.6.5.3 Sistema ambiental: medio biológico (MB) ................................... 232
7.6.5.4 Sistema ambiental: medio socioeconómico y cultural (MSC)............. 238
7.6.6 Valor económico total del Proyecto ........................................... 241
7.7 Plan de prevención y mitigación ambiental .................................. 242
7.7.1 Programa de movilización de personas y equipos ......................... 242
7.7.2 Programa de adecuación de campamentos y helipuertos ................ 250
7.7.3 Programa de desbroce de la cobertura vegetal ............................ 254
7.7.4 Programa de movimiento de tierras.......................................... 254
7.7.5 Programa de captación, abastecimiento y tratamiento de agua......... 254
7.7.6 Programa de manejo de combustibles ...................................... 254
7.7.7 Programa de generación de residuos sólidos, efluentes y emisiones.. 272
7.7.7.1 Residuos sólidos ................................................................. 272
7.7.7.2 Efluentes líquidos ................................................................ 279
7.7.7.3 Emisiones atmosféricas fluentes líquidos.................................... 280
7.7.8 Programa de transporte, acopio y desfile de tubería....................... 280
7.7.9 Programa de instalación de ductos .......................................... 283
7.7.10 Programa de cruce de ríos mayores y menores ............................ 283
7.7.11 Programa de relleno y compactación......................................... 283
7.7.12 Programa de prevención y mitigación de posibles impactos sobre el
componente arqueológico ...................................................... 283
7.7.13 Programa de prevención y mitigación de posibles impactos durante la
operación y mantenimiento del ducto ........................................ 283
7.7.14 Programas especiales .......................................................... 297
7.7.14.1 Construcción en la Zona Reservada Pucacuro ............................. 297
7.7.14.2 Rescate de material florístico y control de ingreso de especies foráneas de
flora ................................................................................ 303
7.7.14.3 Programa de protección, rescate y control de ingreso de plagas y especies
exóticas de fauna ................................................................ 303
7.7.15 Programa de capacitación...................................................... 303
7.7.16 Programa de monitoreo de flora y fauna..................................... 312
7.8 Plan de abandono ............................................................... 316

LISTADO DE ANEXOS
Documentos
Documento N° 1 Reporte de monitoreo ambiental diar io
Documento N° 2 Reporte de monitoreo-descargas líq uidas
Documento N° 3 Monitoreo de calidad ambiental par a suelo
Documento N° 4 Formato de registro
Documento N° 5 Acta de control de evacuación de d esechos
Documento N° 6 Acta de entrega-recepción de desec hos
Documento N° 7 Reporte de mantenimiento preventiv o y correctivo
Documento N° 8 Registro de capacitación
Documento Nº 9 Hoja de registro de cambios
Documento Nº 10 Informe preliminar de incidentes o accidentes

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Documento Nº 11 Informe preliminar de derrames, perdida de gas o erosión de
terrenos
Documento Nº 12 Informe preliminar de incendios – explosiones
Documento Nº 13 Informe final de incidentes o accidentes
Documento Nº 14 Informe final de derrames- perdida de gas o erosión de
terrenos
Documento Nº 15 Informe final de incendios –explosiones
Documento Nº 16 Informe de derrame de petróleo crudo y derivados

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CAPITULO VI ─ IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES

6.1 Introducción
El desarrollo del presente capítulo se refiere a la identificación y evaluación de los
posibles impactos ambientales que pueda ocasionar el proyecto dentro del área de
influencia del mismo, durante las actividades de construcción del oleoducto y línea de
diluyente CPF - Andoas, para uso propio, como parte del desarrollo de las actividades de
la empresa Perenco, y teniendo en cuenta la interacción de estas actividades con el
entorno natural y socio cultural existente.

El objetivo principal del presente capítulo es identificar y valorar los impactos ambientales
y sociales, a partir del desarrollo de una acción dada sobre el ambiente físico, biológico, y
socioeconómico y cultural, con el fin de establecer medidas de prevención, mitigación,
rehabilitación o compensación de los posibles impactos ambientales negativos que se
causen por el desarrollo del Proyecto.

6.2 Criterios metodológicos de Análisis Ambiental


La evaluación de impacto ambiental del Proyecto se orienta a determinar el tipo,
magnitud, importancia y significancia de los posibles impactos ambientales; por ello se
considera el uso de metodologías combinadas, tanto cuantitativas como cualitativas, para
dar la correcta interpretación y predicción de los posibles impactos ambientales que
podrían generarse por el desarrollo del Proyecto.

Posterior a la identificación y definición de las áreas de influencia directa e indirecta del


Proyecto, y el levantamiento de la línea base ambiental, se procede a realizar la
identificación y evaluación de los impactos ambientales, aplicando el siguiente
procedimiento metodológico:

1. Establecimiento de las acciones derivadas de las actividades de construcción y


operación del Proyecto, susceptibles de generar posibles impactos ambientales, así
como la selección de los componentes ambientales con posibilidad de ser
impactados.
2. Identificación de los posibles impactos derivados de los aspectos ambientales del
Proyecto, considerando que los aspectos ambientales son los elementos de las
actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el
medio ambiente1. Para el presente EIA se han analizado varios aspectos ambientales
detallados posteriormente, vinculados a:
a. Emisiones
b. Efluentes
c. Generación y manejo de residuos

1
Según norma ISO 14001:2004, publicada por la Organización Internacional de Normalización (ISO).

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d. Uso de suelos
e. Uso de materias primas

3. Aplicación de metodologías de evaluación de impacto ambiental, se utiliza el


mismo criterio de evaluación en la Zona Reservada Pucacuro como en el resto del
recorrido del ducto.
4. Evaluación y calificación de los posibles impactos ambientales para cada una de
las principales actividades del Proyecto divididas por etapas.
5. Descripción y análisis de los posibles impactos ambientales significativos
previamente identificados, valorados y calificados.

6.3 Identificación de actividades y aspectos ambientales


En base a las etapas de desarrollo del Proyecto propuestas por Perenco para sus
actividades, se han agrupado éstas dentro de dos fases a efecto de una mayor facilidad
en la calificación de impactos ambientales, las cuales son: fase de construcción y fase de
operación, mantenimiento y abandono.

A cada una de las fases descritas se asocian aspectos ambientales inherentes a cada
actividad específica y que podrían producir un potencial efecto o impacto ambiental, tal
como se presenta a continuación:

Tabla N° 6.1 Descripción de actividades posibles y aspectos ambientales asociados a las


mismas
ACTIVIDADES DEL PROYECTO ASPECTOS AMBIENTALES
Generación de empleo, capacitación a
FASE DE Movilización de personal,
personal, transporte de personal, y
CONSTRUCCION equipos y topografía
generación de ruido.
Vuelo de helicópteros, generación de
empleo, capacitación a personal, transporte
Instalación de campamentos
de personal, generación de ruido y
emisiones.
Generación de empleo, capacitación a
personal, desbroce de vegetación, remoción
Operación de maquinaria,
de suelos, emisiones de material particulado
equipos y personal. Desbroce
y gases, efluentes, consumo de agua,
de la cobertura vegetal y
manejo de residuos, uso y manejo de
movimiento de tierras
combustibles, generación eléctrica, consumo
de alimentos y generación de ruido.
Captación de agua y Generación de empleo, capacitación a
abastecimiento para personal, generación de ruido y emisiones,
campamentos consumo de agua.

Almacenamiento de Generación de empleo, capacitación a


combustibles personal, carga y descarga de combustibles.
Generación de empleo, capacitación a
Instalación y montaje de personal, uso de energía, uso de equipos,
facilidades generación de residuos, generación de ruido
y vibraciones.

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ACTIVIDADES DEL PROYECTO ASPECTOS AMBIENTALES
Generación de empleo, capacitación de
Transporte, acopio y desfile de personal, manejo, carga y descarga de
tubería tubería, generación de ruido material
particulado y gases.
Generación de empleo, capacitación a
personal, desbroce de vegetación,
estabilización de suelo, emisiones como
Instalación de oleoducto material particulado y gases, manejo de
residuos, uso y manejo de combustibles,
generación eléctrica, consumo de alimentos,
y generación de ruido.

Cruce de ríos mayores y Generación de empleo, capacitación de


menores personal, manejo de equipos y combustibles.

Generación de empleo, capacitación de


Compactación
personal, manejo de equipos y combustibles.
Generación de empleo, capacitación a
Pruebas de funcionamiento personal, y generación de ruido, captación
de agua.

Generación de empleo, capacitación a


Movilización de personal y
personal, transporte de personal, y
equipos de mantenimiento
generación de ruido.

Contratación de personal, capacitación a


personal, emisiones como material
Operación de maquinaria,
particulado y gases, efluentes, manejo de
equipos y personal de
residuos, uso y manejo de combustibles,
mantenimiento
generación eléctrica, generación de residuos,
y generación de ruido.
FASE DE
OPERACIÓN Y Contratación de personal, capacitación del
MANTENIMIENTO Transporte de diluyente e
personal, embarcaciones, transporte de
hidrocarburos
personal, y generación de ruido.

Generación de empleo, capacitación a


Uso de químicos y aditivos personal, generación de residuos, y
generación de ruido.
Generación de empleo, capacitación a
personal, emisiones como material
Mantenimiento del oleoducto y particulado y gases, efluentes, uso y manejo
derecho de vía de combustibles, generación eléctrica,
generación de residuos, y generación de
ruido.
Generación de empleo, capacitación a
personal, emisiones atmosféricas como
Levantamiento y desmonte de
material particulado y gases, manejo de
FASE DE facilidades, deshabilitación del
residuos, uso y manejo de combustibles,
ABANDONO ducto y recuperación de áreas
generación eléctrica, revegetación, y
intervenidas
generación de ruido.

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6.4 Factores ambientales
Se consideran en general tres grandes componentes ambientales constituidos por el
medio físico, medio biológico y el medio sociocultural, tanto en la Zona Reservada de
Pucacuro como en el recorrido del ducto.

Los factores ambientales de cada componente que podrían ser impactados,


reconociendo en cada uno de ellos los previsibles impactos ambientales que se podrían
generar, se muestran a continuación:

Tabla Nº 6.2 Factores ambientales


FACTORES AMBIENTALES
GEOESFÉRICO
Geomorfología: comprende posibles cambios en la fisiografía del área.
Topografía: comprende posibles alteraciones en las formas superficiales.
Estabilidad: posibilidad de manifestación de riesgo de inestabilidad edafológica
por erosión.
Calidad: posible manifestación de riesgo o afección de la calidad del suelo por
contaminación.
HÍDRICO
Aguas superficiales: comprende el posible efecto que pueda evidenciarse sobre
los cuerpos de agua superficial (lóticos y lénticos).
Aguas subterráneas: comprende el posible efecto que pueda evidenciarse
sobre el agua subterránea.
Humedales: posible efecto que puede verificarse sobre los humedales,
entendiéndose como humedal el área en la que la superficie se inunda
permanente o intermitentemente, al cubrirse regularmente de agua, el suelo se
MEDIO FÍSICO

satura quedando desprovisto de oxígeno y dando lugar a un ecosistema híbrido


entre los puramente acuáticos y los terrestres.
Modificación de cauces: posibilidad de modificación de los cursos de agua
superficial.
Calidad de agua: indica la posible afectación o contaminación de los cuerpos
de agua, tanto lóticos, como lénticos.
ATMÓSFERA
Calidad de aire: posibilidad de efectos sobre la calidad del aire en relación a la
emisión de partículas y gases contaminantes.
Olores: posibilidad de generación de olores ajenos a los naturales y que
pueden generar perturbaciones en el ambiente.
Ruido: comprende la generación de ruido por el desarrollo de actividades
propuestas.
Vibraciones: posible generación de ruido y posibilidad de ocurrencia de
vibraciones generadas por la operación de maquinaria y equipos.
PROCESOS
Erosión: posibilidad de incremento o inicio de procesos erosivos en el área del
Proyecto.
Compactación: posibilidad de acelerar o iniciar procesos de compactación en el
área del Proyecto.

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FACTORES AMBIENTALES

ECOSISTEMAS Y VEGETACIÓN

Bosques de tierra firme: se refiere a la posible afectación directa o indirecta


sobre el ecosistema de bosque de tierra firme. Se incluye a los bosques de
planicies y bosques de colina sin posibilidad de inundación.
Humedales o vegetación inundable: se refiere a la posible afección de las áreas
cubiertas por vegetación sometida a inundaciones. Incluye áreas de vegetación
inundable por aguas blancas efímeras, por aguas negras y especialmente las
comunidades pantanosas de palmas (aguajales).
Áreas en regeneración: comprende el posible efecto sobre las áreas en
regeneración o en estado sucesional, incluyendo áreas de deforestación
antrópica (chacras y purmas) y claros naturales, generados por caída de
grandes árboles o el avance de los ríos.
Ambientes acuáticos: posible afectación a vegetación intervenida o no que se
encuentra asociada a los cuerpos de agua y playones existentes en el área.
Vegetación arbórea: posible impacto sobre la vegetación arbórea, es decir
sobre las plantas que superan los 8 m de altura y conforman el dosel del
bosque. En ésta se incluye a las lianas y epifitas asociadas al dosel.
Vegetación arbustiva y herbácea: posible afectación a aquella vegetación del
sotobosque y subdosel.
MEDIO BIOLÓGICO

Especies singulares: se refiere a la posibilidad de efecto sobre las especies


endémicas, importantes o especiales que se encuentran.
Diversidad: se refiere a la posibilidad de afectar la riqueza, distribución o
frecuencia de las especies de plantas en el área del Proyecto.
Plantas acuáticas: comprende la posibilidad de efectos sobre la vegetación
acuática encontrada en los cuerpos de agua del área.
Ecosistemas especiales: posibles impactos sobre ecosistemas considerados
como especiales, es decir, humedales, colpas, bosques de arenas blancas,
irapayales.
FAUNA
Mamíferos: posibilidad de efectos sobre la masto fauna del área, incluyendo
mamíferos terrestres, arbóreos, aéreos, fosoriales.
Aves: posible efecto sobre la avifauna del área, incluyendo especies del
sotobosque, del dosel, rapaces y de áreas abiertas.
Anfibios: posible afectación a los sapos y ranas que habitan en el área,
considerándolos de acuerdo a su ubicación vertical y relación de reproducción.
Reptiles: posible afectación a los reptiles en su conjunto, es decir, ofidios,
saurios, tortugas y caimanes.
Invertebrados terrestres: posibilidad de impacto sobre los invertebrados del
área del Proyecto, incluyendo a aquellos que habitan en el suelo como en la
vegetación a desbrozar.
Peces: posible efecto sobre las poblaciones de peces en los cuerpos de agua
del área.
Invertebrados acuáticos: posible efecto sobre los invertebrados acuáticos,
especialmente sobre los macro-invertebrados.

Humedales y colpas: posible efecto sobre el uso de la fauna y su relación con

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 10
FACTORES AMBIENTALES
estas áreas especiales.
Especies importantes: posibilidad de efectos sobre especies representativas
como: otorongos, primates, paujiles.
Diversidad: posibles efectos en diversidad y competencia por reubicación de
poblaciones, derivadas de la perturbación por el desarrollo de actividades.
Corredores: se refiere a los impactos por efecto barrera o de borde por la
implementación del ducto y consecuentemente la fragmentación del bosque.
PAISAJE
Calidad: posible efecto sobre el equilibrio estético del área.
USOS DEL TERRITORIO
Uso actual: posibilidad de cambio de uso actual del terreno debido al Proyecto.
Uso potencial: posibilidad de cambio de uso potencial del terreno debido al
Proyecto.
Valor forestal: posible cambio en valor actual del bosque y el valor futuro.
Otros usos: posible variación en otros usos o valores del territorio debido al
Proyecto.
ETNO - CULTURA
FACTORES SOCIO-ECONÓMICOS Y ETNOCULTURALES

Arqueología: posible afectación a restos o vestigios arqueológicos.


SEGURIDAD PERSONAL
Salud ocupacional del personal: comprende los posibles efectos sobre la salud
de los trabajadores del Proyecto, considerando las características del área.
Condiciones de trabajo: posibles impactos por condiciones ambientales y de
seguridad en las que el trabajador desarrolla su trabajo.
Integridad física: califica los riesgos que pueden originarse por el desarrollo del
Proyecto, debido a las condiciones del área.
SOCIOECONOMÍA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
Empleo y actividades económicas: posibilidad de generación de empleo a la
población en el área de influencia por el desarrollo de las actividades del
Proyecto.
Salud: posibilidad de efectos sobre la salud de la población en el área de
influencia por la implementación del Proyecto.
Proyectos de desarrollo sostenible: posibilidad de generación de empleo y
mejoras en las condiciones de vida para la población en el área de influencia.
Educación y capacitación: posibilidad de acceder a estos programas dirigidos
hacia la población en el área de influencia.
Transporte: posibilidad de mejorar los medios de transporte de la población en
el área de influencia.
Capacitación al personal partícipe en el Proyecto en los temas ambientales que
tendrá un efecto multiplicador en la conciencia ambiental nacional para el uso
de los recursos naturales y el manejo de los residuos.
SOCIO ECONOMIA A NIVEL DEL PAIS
Independencia energética del país.
Generación de recursos económicos a través de regalías, impuestos, empleos
que permitirán mejorar la calidad de vida de la población regional y de los
peruanos en general.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 11
FACTORES AMBIENTALES
Transferencia de tecnología y capacitación a personal peruano partícipe del
Proyecto.
La contribución de este Proyecto a la matriz energética del país podría permitir
que la población nacional reduzca el consumo de energía procedente de
recursos tradicionales como la leña, lo que repercutirá en la reducción de tala y
por ende en la conservación de los bosques amazónicos.

6.3 Acciones impactantes del Proyecto


En función de la descripción del Proyecto se determinaron las actividades que generarán
posibles impactos ambientales en el área de estudio. Estas actividades se agruparon en
actividades principales en función de sus características y los posibles impactos que
generarían.

A continuación se listan las actividades correspondientes a la etapa constructiva, de


operación y de abandono del Proyecto.

Tabla Nº 6.3 Actividades del Proyecto


N° ETAPA ACTIVIDAD ACCIÓN
Ingreso de obreros y técnicos.
Movilización de
CONSTRUCCIÓN Instalación de campamentos.
1 personal, equipos y
Ingreso de máquinas, equipos y
topografía.
accesorios de construcción.
Talado y caída de árboles.
Desbroce de cobertura
2 Retiro de vegetación de bosque de
vegetal.
acuerdo a la línea base.
Corte de terreno.
Uso de maquinarias.
Relleno de terrenos.
3 Movimiento de tierras. Apertura de la zanja.
Construcción de vías de acceso.
Ubicación de excedentes de material
en el área de intervención.
Captación de agua para campamentos.
Almacenamiento de combustibles.
Logística para alimentación y
Construcción de
4 alojamiento.
plataformas.
Generación de desechos sólidos y
líquidos.
Uso de generadores.
Sistemas de captación de agua
Instalación y montaje de superficial.
5 las facilidades y Sistema de tratamiento de aguas
campamentos. negras y grises.
Gestión y manejo de residuos sólidos.

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N° ETAPA ACTIVIDAD ACCIÓN
Cruce de cuerpos de
Construcción de cruce fluvial y
6 agua mayores y
subfluvial de ductos.
menores.
Transporte y acopio.
Instalación de las líneas
7 Tendido de tubería, soldadura,
de flujo y ducto.
instalación y tapado.
Pruebas de
Pruebas de radiografía o ultrasonido.
8 funcionamiento de las
Pruebas hidrostáticas.
líneas de flujo.
Pruebas iniciales
Movimiento de personal y uso de
9 durante la operación de
equipos de medición y control.
ductos.
Sistema de limpieza de Uso de químicos, aditivos y equipos
9
ductos. limpia tubos.
OPERACIÓN
Uso de químicos y aditivos.
Transporte de diluyente
9 Transporte – uso de línea de diluyente
e hidrocarburos.
y ducto.
Ingreso del personal y maquinaria de
Mantenimiento de ducto
10 mantenimiento.
y DDV.
Actividades de mantenimiento.
Levantamiento y Ingreso de personal.
11
desmonte de facilidades. Operación de maquinaria. Riesgos.
Limpieza de ductos y aislamiento.
12 ABANDONO Aislamiento del ducto.
Regeneración y restauración vegetal.
Limpieza y recuperación
13 Rehabilitación y recuperación del área.
de áreas intervenidas.

6.4 Metodología de evaluación


Una vez identificados los indicadores o factores que podrían ser impactados y las
actividades que pueden generarlos, se realiza la identificación y calificación de impactos
ambientales, para lo cual se toma como referencia las listas sugeridas en guías
ambientales, en la metodología de Leopold (1971) y las acotaciones de Moore (1973).
Para la calificación de magnitud e importancia se emplea la metodología que se explica
en este capítulo y que se basa en las experiencias propuestas por Conessa Fernández,
Canter L.W y Lázaro Lago Pérez.

La matriz empleada para la identificación y evaluación de los posibles impactos


ambientales proporciona la relación entre la causa o actividades del Proyecto, y el factor
ambiental sobre el que ésta actúa.

Los elementos que se emplearán para la evaluación de posibles impactos ambientales


son: la magnitud de la alteración del factor ambiental correspondiente, respecto al grado
del posible impacto ambiental, y la importancia del mismo.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 13
6.4.1 Criterios para la identificación y evaluación de posibles impactos
ambientales
Para la identificación de los posibles impactos ambientales que podrían generar las
actividades, así como los impactos que han sido identificados en los estudios anteriores,
se emplearán las siguientes herramientas:

• Matriz de importancia y magnitud.


• Matriz de significancia.
• Matriz de tipo de posible impacto.

6.4.2 Definición de la importancia y magnitud


Para la calificación cuantitativa, de importancia y magnitud de los posibles impactos, se
consideran las características de los componentes ambientales afectados en relación a
las actividades planteadas. La condición de los componentes ambientales se determinó
gracias al trabajo del equipo interdisciplinario que participó en el diagnóstico socio-
ambiental del área donde se desarrollarán las actividades, lo que permitió un
conocimiento real de dichos componentes en el campo. Los criterios utilizados para la
calificación de los factores analizados son:

Tabla Nº 6.4 Criterios de calificación de los posibles impactos


DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL
CRITERIO VALOR CLASIFICACIÓN POSIBLE IMPACTO
A. Naturaleza del posible impacto
+)
(+ Positivo.
−)
(− Negativo.
Difícil de calificar sin estudios
detallados que reflejarán
Se refiere al posible efecto posibles efectos cambiantes
(NI) beneficioso (+) o perjudicial (-) de las difíciles de predecir o posibles
diferentes acciones que van a incidir efectos asociados a
sobre los factores considerados. (X) Previsto.
circunstancias externas al
Proyecto, cuya naturaleza,
beneficiosa o perjudicial, no
puede precisarse sin un estudio
global de las mismas.
B. Intensidad del posible impacto
(1) Baja. Afectación mínima.
Grado de afectación. Representa la (2) Media.
(I) cuantía o el grado de incidencia de la
(4) Alta.
acción sobre el factor en el ámbito
especifico en que actúa. (8) Muy alta.
(12) Total. Destrucción total del factor.
(EX) C. Extensión del posible impacto

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 14
DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL
CRITERIO
(1) Puntual. Posible efecto muy localizado.
Incidencia apreciable en el
(2) Parcial.
medio.
(4) Extenso. Afecta una gran parte del medio.
Se refiere al área de influencia teórica
del posible impacto en relación con el Generalizado en el entorno,
entorno del Proyecto. % del área (8) Total. considerando la extensión del
respecto al entorno en que se Proyecto.
manifiesta el posible efecto. El posible impacto se produce
en una situación crítica. Se
(+4) Crítico. atribuye un valor de +4 por
encima del valor que le
correspondería.
(SI) D. Sinergia
Este criterio contempla el Cuando una acción, actuando
reforzamiento de dos o más posibles sobre un factor, no incide en
(1) No sinérgico.
efectos simples, pudiéndose generar otras acciones que actúan sobre
posibles efectos sucesivos y un mismo factor.
relacionados que acentúan las (2) Sinérgico. Presenta sinergismo moderado.
consecuencias del posible impacto
analizado. Merece un análisis (4) Muy sinérgico. Altamente sinérgico
individualizado.
E. Persistencia

Refleja el tiempo en que (1) Fugaz. < 1 año.


(PE)
supuestamente permanecería el (2) Temporal. De 1 a 10 años.
posible efecto desde su aparición. (4) Permanente. > 10 años.
F. Efecto
Su posible efecto tiene una
incidencia inmediata en algún
(D) Directo o primario. factor ambiental, siendo la
Se interpreta como la forma de
representación de la acción
manifestación del efecto sobre un
(EF) consecuencia directa de ésta.
factor como consecuencia de una
Su manifestación no es directa
acción, o lo que es lo mismo, expresa
de la acción, sino que tiene
la relación causa – efecto. Indirecto o
(I) lugar a partir de un efecto
secundario.
primario, actuando éste como
una acción de segundo orden.
(MO) G. Momento del posible impacto
Alude al tiempo que transcurre entre El posible efecto se evidencia
la acción y el comienzo del efecto (1) Largo plazo. posterior a la implementación
sobre el factor ambiental. del Proyecto.
Se manifiesta a mediados de la
(2) Mediano plazo. actividad o cuando ésta se
encuentra avanzada.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 15
DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL
CRITERIO
Se manifiesta casi
(4) Corto plazo. inmediatamente luego de
ejecutada la actividad.
Si ocurriera alguna circunstancia
crítica en el momento del
posible impacto o cuando el
(+4) Crítico.
posible efecto se manifiesta
inmediata o simultáneamente
por la actividad.
H. Acumulación
Es el posible impacto que se
manifiesta sobre un sólo
componente ambiental o cuyo
modo de acción es
(1) Simple. individualizado, sin
consecuencia en la inducción de
nuevos efectos posibles, ni en la
Este criterio o atributo da idea del
de su acumulación, ni en la de
incremento progresivo de la
(AC) sinergia.
manifestación del posible efecto,
Es el posible efecto que al
cuando persiste de forma continuada
prolongarse en el tiempo, la
o reiterada la acción que lo genera.
acción del agente inductor,
incrementa progresivamente su
(4) Acumulativo. gravedad al carecer el medio de
mecanismos de eliminación con
efectividad temporal similar a la
del incremento de la acción
causante del posible impacto.
(RV) I. Reversibilidad
Posibilidad de regresar a las Retorno a las condiciones
Reversible a corto
condiciones iniciales por medios (1) iniciales antes de concluir la
plazo.
naturales. Hace referencia al posible actividad.
efecto en el que la alteración puede Poco reversible Retorno a las condiciones
(2)
ser asimilada por el entorno de forma mediano plazo. iniciales entre 1 y 10 años.
medible a corto, mediano o largo
plazo debido al funcionamiento de los Imposibilidad o dificultad
procesos naturales. Es decir, la extrema de retornar por medios
posibilidad de retornar a las (8) Irreversible. naturales a las condiciones
condiciones iniciales previas a la naturales o hacerlo en un
acción por medios naturales, periodo mayor de 10 años.
resiliencia.
(PR) J. Periodicidad
Se refiere a la regularidad de El posible efecto se manifiesta
(1) Irregular.
manifestación del posible efecto. de forma impredecible.

(2) Periódica. El posible efecto se manifiesta

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 16
DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL
CRITERIO
de manera cíclica o recurrente.
El posible efecto se manifiesta
(4) Continua.
constante en el tiempo.
El posible efecto es permanente,
(8) Permanente. no puede ser revertido en el
tiempo.
K. Riesgo
El riesgo de manifestación de
(1) Bajo.
efectos ambientales es bajo.
El posible efecto aparece
Posibilidad de aparecimiento del durante la ejecución de la
efecto sobre los componentes (2) Medio. actividad de manera perceptible
ambientales. en un corto o mediano periodo
de tiempo.
El riesgo de manifestación del
(4) Alto.
posible efecto es inmediato.

En resumen, para la definición de la importancia y magnitud de los posibles impactos se


considerarán los siguientes criterios de valoración:

Tabla Nº 6.5 Valoración de los diferentes criterios de calificación


TIPO DE
NATURALEZA EXTENSIÓN PERSISTENCIA PERIODICIDAD
ACCIÓN
Positivo + Puntual 1 Fugaz 1 Indirecta 1 Irregular 1
Negativo - Local 2 Temporal 2 Directa 4 Periódico 2
Regional 4 Permanente 4 Continuo 4
Global 8 Permanente 8
INTENSIDAD MOMENTO REVERSIBILIDAD ACUMULACIÓN RIESGO
Baja 1 Largo plazo 1 Reversible 1 Simple 1 Bajo 1
Mediano Poco Poco
Media 2 2 2 2 Medio 2
plazo Reversible acumulativo
Reversible
Alta 4 Corto Plazo 4 4 Acumulativo 4 Alto 4
Con mitigación
Muy Alta 8 Inmediato 8 Irreversible 8

La matriz de evaluación nos da como resultado los valores de la importancia y magnitud


de los posibles impactos sobre el ambiente con la aplicación de las siguientes fórmulas:

Importancia = ± (3*Intensidad + 2*Extensión + Momento + Persistencia


2
+ Reversibilidad + Tipo de Acción + Acumulación + Periodicidad + Riesgo)

2
La aplicación de la fórmula, suponiendo que todos los criterios sean calificados con el máximo puntaje da una sumatoria
de 84 que representa un impacto crítico.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 17
La matriz empleada para la identificación y evaluación de los posibles impactos
ambientales proporcionará la relación entre la causa (actividades del Proyecto) y el factor
ambiental sobre el que actúa produciendo un posible efecto. Para la identificación de
posibles impactos se proponen las acciones y los factores ambientales que se considera
tienen lugar dentro del Proyecto.

La importancia del posible impacto se definirá según los siguientes criterios:


Posible impacto bajo < 16.
Posible impacto moderado entre 17 – 33.
Posible impacto alto entre 34 – 50.
Posible impacto muy alto entre 51 – 67.
Posible impacto crítico entre 68 – 84.
Posible impacto positivo.
3
Magnitud = 0,3*Intensidad + 0,4*Extensión + 0,3*Persistencia

La magnitud se define bajo los siguientes criterios.

Baja magnitud <1,35.


Magnitud moderada entre 1,36 – 2,72.
Alta magnitud entre 2,73 – 4,1.
Muy alta magnitud entre 4,1 – 5,46.
Magnitud máxima 5,47 – 6,8.

Definidas la magnitud e importancia, se multiplican los dos factores con el fin de


determinar la jerarquía de los posibles impactos. Esta calificación permitirá definir cual
será el componente ambiental más impactado y el agente o la actividad que ha causado
el posible mayor impacto.

La jerarquización estará dada por los siguientes criterios:


Posible bajo impacto < 21,60.
Posible moderado impacto = 21,61 – 89,76.
Posible alto impacto = 89,77 – 205,0.
Posible muy alto impacto = 206,0 – 365,8.
Posible impacto crítico = 365,9 -571,2.

6.5 Resultados de la evaluación

6.5.1 Identificación de los impactos ambientales potenciales


En la siguiente matriz se plantea la relación entre las actividades del Proyecto y los
factores socio-ambientales que podrían ser afectados por su desarrollo.

Matriz Nº 6.1 Relación de actividades del Proyecto con factores ambientales y posibles
alteraciones al medio.

3
La magnitud máxima da como resultado una sumatoria de 6,8 que significará un impacto de máxima magnitud.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 18
ACTIVIDADES – DUCTO
FACTOR AMBIENTAL IMPACTOS POTENCIALES
ACTIVIDADES
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO
PREVIAS
Geomorfología X X
Topografía X X X
GEOESFÉRICO
Estabilidad X X X
Calidad del suelo X X X
Aguas superficiales X X X
Aguas subterráneas X X X
MEDIO FISICO

Humedales, cochas,
HÍDRICO aguajales, bebederos y X X X X
bañaderos.
Modificación de cauces X
Calidad de agua X X X X
Calidad de aire X X X X
Olores X X X X
ATMÓSFERA
Ruido X X X X
Vibraciones X X X
Erosión X X X X
PROCESOS
Compactación X X X
Bosques de tierra firme X
Humedales X
Áreas en regeneración X
Ambientes acuáticos X X X
Vegetación arbórea X
ECOSISTEMAS Y
Vegetación arbustiva y
VEGETACIÓN X X X
herbácea
Especies singulares X
Diversidad X
MEDIO BIÓTICO

Plantas acuáticas X
Ecosistemas especiales X
Mamíferos X X X
Aves X X X
Anfibios X X X
Reptiles X X X
Invertebrados terrestres X X X
Peces X
FAUNA Invertebrados acuáticos X X X
Humedales y colpas X
Especies importantes X
Diversidad X
Corredores X X X
Calidad
ECONO

PAISAJE X X X X
SOCIO

MCO

USOS DEL Uso actual X X X


TERRITORIO Uso potencial X X X

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 19
ACTIVIDADES – DUCTO
FACTOR AMBIENTAL IMPACTOS POTENCIALES
ACTIVIDADES
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO
PREVIAS
Valor forestal X X X
Otros usos
ETNO CULTURA Arqueología
Empleo y actividades
X X X X
económicas
Salud X X X
SOCIOECONOMÍA Proyectos de desarrollo
EN EL AREA DE X X X
sostenible
INFLUENCIA
Educación y capacitación X X X
Transporte X X X X
Capacitación especializada X X X
Independencia energética X X
Generación de recursos
SOCIOECONOMÍA X X X X
económicos
A NIVEL DEL
Transferencia de
PAIS X X
tecnología
Conciencia ambiental X X X X
Salud ocupacional del
SEGURIDAD Y X X X X
personal
SALUD DEL
Condiciones de trabajo X X X X
PERSONAL
Integridad física X X X X

6.5.2 Indicadores y medidas de posibles impactos identificados en campo


Para definir de manera más adecuada y objetiva la posibilidad de impacto ambiental
sobre los componentes ambientales definidos, se planteó en el campo una serie de
indicadores de predicción de los posibles impactos a producirse en la ejecución del
Proyecto, cuyas respectivas medidas de control y monitoreo se considerarán (posible
impacto ambiental significativo) dentro del plan de manejo ambiental específico del
Proyecto.

Matriz Nº 6.2 Indicadores y medición del posible impacto


INDICADORES DE POSIBLE
FACTORES AMBIENTALES
IMPACTO
Geomorfología: desestabilización
MEDIO FISICO

Tipos de pendientes y terrazas


GEOESFÉRICO y alteración de terrazas aluviales y
a intervenirse.
colinas.
Tipos de pendientes y
Topografía y estabilidad. presencia de procesos
erosivos.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 20
INDICADORES DE POSIBLE
FACTORES AMBIENTALES
IMPACTO
Tipos de suelo a
Calidad del suelo.
contaminarse.
Aguas superficiales: alteración Tipos de cauces a
puntual de cauces. intervenirse.
Aguas subterráneas: alteración de Cuerpos y nivel freático
condiciones de agua subterránea. afectado.
Humedales, cochas, aguajales,
Humedales afectados /
HÍDRICO bebederos y bañaderos: paso y
existentes.
eventual contaminación.
Tipos de cauces a
Modificación de cauces.
intervenirse.
Límites permisibles de
Calidad de agua.
sedimentación y descarga.
Calidad de aire. Límites de emisión permisible.
ATMÓSFERA Olores. Emisión de gases.
Ruido. Niveles tolerables permitidos.
Bosques de tierra firme. Área a intervenirse.
Humedales o áreas inundables. Área a intervenirse.
Áreas en regeneración o Área a intervenirse.
ECOSISTEMAS Y sucesión.
VEGETACIÓN Ambientes acuáticos. Área a intervenirse.
Vegetación arbórea. Área a intervenir.
Vegetación arbustiva y herbácea. Área a intervenir.
Especies singulares. Nº de especies singulares.
MEDIO BIÓTICO

Vertebrados: desplazamiento,
Especies afectadas.
competencia y reducción.
Especies de fauna edáfica y
Invertebrados terrestres.
arbórea a reducirse.
Peces. Especies de de peces.
Especies de macro-
FAUNA Invertebrados acuáticos.
invertebrados.
Humedales y colpas.
Especies importantes. Nº de especies importantes.
Diversidad. Riqueza.
Posibles efectos sobre la
Corredores.
fauna local.
ETNO-CULTURALES
FACTORES SOCIO-

Calidad del paisaje en


ECONÓMICOS Y

PAISAJE Calidad.
términos visuales.
Uso actual. Cambio de uso de suelo.
Uso potencial. Alteración en uso de suelo.
USOS DEL
Valor forestal. Alteración en uso de suelo.
TERRITORIO
Imposibilidad de uso de áreas
Otros usos.
cultivadas y pastos.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 21
INDICADORES DE POSIBLE
FACTORES AMBIENTALES
IMPACTO
Hallazgo de restos
ETNO - CULTURA Arqueología.
arqueológicos.
Aparecimiento de
Salud ocupacional del personal. enfermedades, infecciones o
afecciones del personal.
Análisis ergonómicos y de
SEGURIDAD confort, condiciones climáticas
PERSONAL
Condiciones de trabajo. y ambientales: biológicas,
físicas, y de seguridad
industrial.
Posibilidad de accidentes /
Integridad física.
incidentes.
Incremento de plazas de
Empleo y actividades económicas. empleo. Ingresos económicos
nuevos al área.
Disminución de enfermedades
Salud.
infecciones y afecciones.
Proyectos de desarrollo Número de proyectos de
SOCIOECONOMIA sostenible. desarrollo sostenible.
EN EL AREA DE
Cursos, talleres y charlas de
INFLUENCIA Educación y capacitación.
capacitación.
Medios de transporte
Transporte. mejorados en la población del
área de influencia.
Cursos, seminarios de
Capacitación especializada.
capacitación.
Porcentaje de aporte a la
Independencia energética. producción energética del
país.
Número de personal empleado
Generación de recursos en el Proyecto, aporte en
económicos. regalías e impuestos al
SOCIOECONOMÍA Estado.
A NIVEL DEL
Número de cursos, talleres
PAIS
Transferencia de tecnología. informáticos y de
especialización.
Campañas de reducción de
consumo de energía por tala
Conciencia ambiental.
de árboles y conservación de
bosques amazónicos.

6.5.3 Calificación de importancia y magnitud de los posibles impactos


La calificación de importancia y magnitud se realiza en las fases de construcción,
operación y abandono.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 22
En las siguientes matrices se presentan los resultados de la evaluación de importancia y
magnitud de los posibles impactos socio-ambientales identificados. Para definir la
importancia se analizan elementos como la intensidad, extensión, momento, persistencia,
reversibilidad, tipo de acción, acumulación, periodicidad y riesgo, aplicando la siguiente
fórmula:

Importancia = ± (3*Intensidad + 2*Extensión + Momento + Persistencia


+ Reversibilidad + Tipo de Acción + Acumulación + Periodicidad + Riesgo)

Mientras que la magnitud se define por la conjunción de los factores: intensidad extensión
y persistencia, aplicando la fórmula:

Magnitud = 0,3*Intensidad + 0,4*Extensión + 0,3*Persistencia

6.5.3.1 Fase de construcción del ducto


La etapa de construcción del ducto es la que podría generar mayor cantidad de posibles
impactos y por lo tanto posibles efectos negativos de mayor importancia y magnitud. En
la matriz siguiente se muestra la valoración de los criterios de evaluación de posible
impacto ambiental, mismos que se utilizan en las fórmulas o expresiones descritas
anteriormente para obtener los valores de magnitud e importancia de los posibles
impactos ambientales.

Adicionalmente, en la Matriz N° 6.4 se presenta la calificación de la importancia y


magnitud de los posibles impactos ambientales originados por las diferentes actividades
del Proyecto en la fase de construcción, sobre los factores ambientales identificados
previamente.

En la Matriz N° 6.5 se presenta la jerarquización d e los posibles impactos, identificándose


aquellos posibles impactos negativos de bajo, mediano, alto, muy alto y crítico impacto,
así como aquellos posibles impactos positivos sobre los cuales se deberán implementar
las medidas de prevención y control de los impactos negativos, o potenciación de los
posibles impactos positivos de los mismos.

EIA del Proyecto construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 23
Matriz N° 6.3 Calificación de criterios de evaluaci ón de posibles impactos ambientales generados en la fase constructiva

24
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
Análisis
Las actividades para la fase constructiva del Proyecto generarían diversos tipos de
impactos posibles sobre los diferentes factores ambientales identificados en el área de
implementación del Proyecto. El análisis de los impactos potenciales del Proyecto indica
que se espera que la mayoría de éstos sean bajos o moderados, sin embargo se ha
identificado algunos posibles impactos de grado alto e incluso de grado crítico. También
se han identificado algunos posibles impactos positivos. La relación del tipo de posible
impacto generado se presenta en el siguiente gráfico.

El tipo de evaluación se aplicó tanto en la Zona Reservada Pucacuro como en el trayecto


del ducto. Se debe considerar que el porcentaje de afectación del Proyecto, respecto al
área total de la Amazonía del Perú, corresponde aproximadamente al 0,001%.

Gráfico N° 6.1 Relación entre tipos de posibles imp actos generados en la etapa de construcción
del ducto

Relación entre tipos de impacto generados - Etapa de construcción del oleoducto

200

180

160

140

120
Número

100

80

60

40

20

0
Bajo Impacto Impacto Moderado Impacto Alto Impacto Muy Alto Impacto Crítico Impacto Positivo
Impacto 157 182 55 10 9 66

El análisis de la distribución de los posibles impactos por categoría muestra la categoría


de impactos moderados como los más esperados. Esto no implica que en el plan de
manejo ambiental del Proyecto se desestimen las medidas necesarias para prevenir,
reducir y mitigar los posibles impactos altos y críticos que se pudieran producir en las
etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono.

En términos porcentuales, los posibles impactos bajos y moderados representan el 71%,


pero se pueden manifestar posibles impactos entre altos y críticos en un 15%. El 14% de
impactos posibles restantes son impactos positivos, tal como se evidencia en el siguiente
gráfico.

27
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
Gráfico N° 6.2 Porcentaje por tipo de posible impac to en la construcción del ducto

Porcentaje por tipo de impacto - Etapa de construcción del oleoducto

14%

2%
2% 33%

11%

38%

Bajo Impacto Impacto Moderado Impacto Alto Impacto Muy Alto Impacto Crítico Impacto Positivo

En relación al grado de posible alteración o posible efecto sobre los componentes


ambientales, se observa que el medio físico y biológico son los que reciben mayor
frecuencia de interacción, mientras que en el medio social se presenta una potencial
menor interacción debido especialmente a la menor presencia de comunidades aledañas
al proyecto.

Gráfico N° 6.3 Porcentajes de posibles impactos sob re los componentes ambientales – fase de
construcción.
Porcentaje de impactos sobre los componentes ambientales / Fase de contrucción

7%

46%

47%

MEDIO BIOLÓGICO MEDIO FÍSICO FACTORES SOCIOAMBIENTALES

28
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
Del gráfico anterior se observa que los factores ambientales mayormente afectados son
el componente biológico y físico, tal como se indica en la matriz de valoración de posibles
impactos (Matriz N° 6.4). La afectación se debe especia lmente a que en el espacio
destinado para el derecho de vía, el posible efecto sobre la vegetación y fauna es directo,
seguido del posible impacto sobre el uso del suelo, que de igual forma cambia
radicalmente a lo largo del trazado de los ductos.

Se destacan también los posibles efectos positivos, derivados de la posibilidad de


generación de empleo y de la posibilidad de capacitación y educación de la mano de obra
y de la población local del área de influencia en general, así como la posibilidad de
incremento de mejora de la calidad de vida del personal peruano empleado, introducción
de conciencia ambiental e independencia energética del país con el desarrollo del
Proyecto.

En resumen, la construcción del ducto entre la CPF y Andoas demandará


fundamentalmente el desbroce parcial de la vegetación dentro del corredor del derecho
de vía efectivo, de acuerdo a la normatividad vigente, además de las actividades
necesarias para el tendido de tubería, como el movimiento de tierras por apertura de la
zanja, soldadura, bajado y tapado de tubería. Esto podría generar durante la fase de
construcción, posibles impactos negativos asociados a la flora y fauna, calidad del
paisaje, uso del suelo, entre otros menos significativos, los cuales estarán asociados a
una posible modificación del hábitat para algunas especies de animales y especies
vegetales, luego de la actividad constructiva. Ante este hecho se tomarán las mejores
prácticas ambientales de mitigación del posible impacto y de conservación ecológica en
el respectivo Plan de Manejo Ambiental.

En el análisis de posibles impactos ambientales de esta fase se puede inferir que los
posibles impactos de mayor importancia crítica y de posible efecto directo e indirecto
respectivamente, se darán sobre: usos de suelo, bosques de tierras firmes, vegetación
arbórea y vegetación arbustiva, aspectos que se considerarán dentro de los planes
específicos de atenuación y prevención de posibles impactos.

6.5.3.2 Fases de operación y abandono


En la fase de operación y abandono, los posibles efectos ambientales son evidentemente
menores, tal como se observa en las siguientes matrices. En la Matriz N° 6.6 se
muestran los valores de los criterios ambientales con los cuales se obtendrán los valores
de magnitud e importancia de los potenciales impactos ambientales en la fase de
operación y abandono; posteriormente en la matriz N° 6.7 se evidencia la calificación de
la importancia y magnitud de los posibles impactos generados, aplicando las expresiones
o fórmulas mencionadas en la metodología con anterioridad, y finalmente en la Matriz
N° 6.8 se expone la jerarquización de los posibles efec tos ambientales generados.

29
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
Matriz N° 6.6 Calificación de criterios de evaluaci ón de posibles impactos ambientales generados en la fase de operación y abandono

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
30
Matriz N° 6.7 Calificación de importancia y magnitu d de los posibles impactos generados en la fase de operación

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
31
Matriz N° 6.8 Jerarquización de posibles impactos a mbientales en la fase de operación

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
32
Como se observa, la mayoría de los posibles impactos son bajos o ambientalmente
compatibles con el 44% de manifestación. El 25% de los posibles impactos podrían ser
moderados y en menor porcentaje se encuentra la posibilidad de posibles impactos entre
altos y muy altos. El 30% de los posibles efectos son positivos, especialmente por la
readecuación de áreas antes de la etapa de abandono y por los posibles diferentes
impactos socio económicos en beneficio de la población del área de influencia, descrita
anteriormente, y del país.

Gráfico N° 6.4 Relación por tipo de posible impacto –fase de operación, mantenimiento y
abandono

Gráfico N° 6.5 Porcentaje por cada tipo de posible impacto

Porcentaje de cada tipo de impacto - Fase de Operación, Mantenimiento y Abandono

30%

44%

0%
0%
1%

25%

Bajo Impacto Medio Impacto Alto Impacto Muy Alto Impacto Impacto Severo Impactos Positivos

33
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
El componente ambiental con posibilidades de mayor impacto durante la fase de
operación, mantenimiento y abandono, sería el medio físico con el 42% de probabilidad
de ocurrencia, debido al riesgo de posible contaminación ambiental; a éste componente
le sigue el componente socio económico con el 34% de probabilidad de afectación,
debido a los altos beneficios de educación capacitación del personal, capacitación
especializada, mejora en las condiciones de transporte, transferencia de tecnología,
desarrollo de proyectos de desarrollo sustentable, generación de empleo, generación de
regalías al país, independencia energética y generación de conciencia ambiental en las
operaciones del Proyecto. El porcentaje de posible afectación el medio biótico
corresponde al 24%.

Gráfico N° 6.6 Porcentaje de posibles impactos sobr e los componentes ambientales

Porcentaje de impactos sobre los componentes ambientales - Fase de operación mantenimiento y


abandono

34%

42%

24%

MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICO-CULTURALES

6.5.4 Evaluación comparativa de posibles impactos del Proyecto en general


Si hacemos una relación comparativa entre las dos fases del Proyecto, se observa que la
fase constructiva posiblemente genere un mayor número de posibles impactos, tal como
se evidencia en el siguiente gráfico.

34
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
Gráfico N° 6.7 Evaluación comparativa de los posibl es impactos del Proyecto

Evaluación comparativa de los Impactos del Proyecto

2000

-2000

-4000

Fase Constructiva
Fase de Operación, Mantenimiento y Abandono
-6000

-8000

-10000
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO ASPECTOS SOCIO-
ECONÓMICO-
CULTURALES

Gráfico N° 6.8 Tendencia de posibles impactos ambi entales en el Proyecto

Tendencia de impactos ambientales en el proyecto

200
180
160
140
120
100
80 Fase de Operación, Mantenimiento y
60 Abandono
40
20 Fase Constructiva
0
Bajo Medio Alto Muy Alto Impacto Impactos
Impacto Impacto Impacto Impacto Severo Positivos

TIPOS DE IMPACTOS

Fase Constructiva
Fase de Operación, Mantenimiento y Abandono

Se destaca el hecho de que en la fase de operación, mantenimiento y abandono, los


posibles efectos ambientales no serán significativos, sobre todo, considerando que las

35
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
actividades se desarrollarán estrictamente en el derecho de vía del ducto y aplicando las
mejores técnicas de trabajo, de tal manera que se reduzca el posible impacto que pueda
generarse.

Adicionalmente, conforme transcurre el tiempo, el ambiente se recupera de la afectación


recibida con el apoyo de la gestión ambiental que Perenco se compromete a desarrollar,
tal como se puede apreciar en la proyección que será presentada a continuación, donde
los posibles impactos negativos tienden a reducirse y potenciarse los posibles impactos
positivos en el paso del tiempo.

Gráfico N° 6.9 Tipos de posible impacto en el Proye cto -tendencias

6.5.5 Posibles impactos acumulativos y sinérgicos


Un posible impacto acumulativo resulta del impacto incremental de la acción propuesta
sobre un recurso común, cuando se agrega a otros impactos de acciones pasadas,
presentes o propuestas para el futuro, sin importar el agente generador de las acciones y
sus consecuentes efectos posibles. En otras palabras, un posible impacto es
acumulativo cuando se suman varios impactos no significativos procedentes de
actuaciones diferentes como la tala y otras actividades antrópicas.

Las condiciones pueden calificarse como homogéneas por ser parte de la gran cuenca
amazónica y pertenecer al bosque húmedo tropical donde las características climáticas y
de biodiversidad, las cuales no difieren mucho de un sector a otro.

36
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
Por otro lado, en el presente estudio se pretende definir posibles impactos acumulativos
derivados del desarrollo del Proyecto planteado, es decir, la construcción y operación del
ducto CPF – Andoas, por lo tanto, califica el grado acumulativo entre las actividades
secuenciales que se desarrollarán como parte del Proyecto. Se debe de tener presente
que los posibles impactos acumulativos son la consecuencia de muchos factores que
interactúan, tanto en el pasado como en el presente, inclusive en el futuro, mientas se
desarrolla el Proyecto, por lo que sus posibles efectos no siempre pueden ser
correctamente definidos o no siempre son bien entendidos.

6.5.6 Posibles impactos acumulativos y sinérgicos del Proyecto


En la siguiente tabla se proponen los probables impactos que van acumulándose en el
tiempo y espacio sobre un factor ambiental determinado y que si actúan simultáneamente
pueden resultar en posibles efectos sinérgicos; es decir, la actuación paralela de varios
impactos ambientales posibles produciría posibles efectos mayores sinérgicos que los
que se producirían al actuar cada posible impacto de manera independiente.

37
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
Gráfico N° 6.10 Posibles impactos acumulativos del Proyecto

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 38
Gráfico N° 6.11 Posibles impactos sinérgicos del pr oyecto

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 39
Como se muestra en los gráficos anteriores de posibles impactos acumulativos y
sinérgicos, la aplicación del plan de manejo ambiental del Proyecto es crucial para
prevenir, controlar, minimizar, compensar y/o eliminar los posibles impactos ambientales
mencionados, así como controlar los probables impactos negativos identificados
previamente, maximizando a su vez los posibles impactos positivos del Proyecto a ser
ejecutado por Perenco.

CAPITULO VII - PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Introducción
El Plan de Manejo Ambiental, PMA, es una herramienta de gestión que establece las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar y corregir los posibles efectos
o impactos ambientales negativos causados por el desarrollo del Proyecto o potenciar
aquellos posibles efectos positivos derivados del mismo.

El PMA ha sido preparado de acuerdo a lo establecido en el artículo 27º del Reglamento


para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 015-2006-EM. El PMA contendrá las políticas y lineamientos
ambientales bajo los cuales se desarrollarán las actividades del Proyecto y será de
estricto cumplimiento por parte de Perenco, sus empresas contratistas y personal
contratado para el desarrollo del Proyecto.

Por otra parte, el PMA para el Proyecto, recoge las políticas de salud, seguridad, medio
ambiente, responsabilidad social, integridad física y ética e integridad empresarial de
Perenco, las cuales comprenden los siguientes compromisos:

• Responsabilidad social que se alcanzará a través del diálogo y apoyo social a las
poblaciones locales.
• Minimizar el posible impacto al medio ambiente.
• Velar por la salud y seguridad de los empleados, contratistas y de aquellos
relacionados con las actividades de la empresa.
• Proteger al personal y activos de riesgos que pongan en peligro su integridad física.
• Asegurar prácticas de empleo y competencia justas previniendo las prácticas que
pudieran ser discriminatorias.

Alcances
El PMA contiene los lineamientos establecidos en los artículos 34° y 35° del Reglamento
para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos: Descripción y
evaluación técnica de los posibles efectos previsibles directos e indirectos, acumulativos
y sinérgicos en el ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las actividades de
hidrocarburos que se plantea desarrollar en el área del Proyecto.

• El programa de monitoreo del Proyecto, obra o actividad.

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 40
• El Plan de Contingencia, el cual contiene las medidas de prevención y atención de las
emergencias que se puedan presentar durante la vida del Proyecto.
• Plan de Relaciones Comunitarias.
• Los costos proyectados del Plan de Manejo en relación con el costo total del
Proyecto, obra o actividad y cronograma de ejecución.
• El estudio de valorización económica de los impactos ambientales que puedan
presentarse.
• Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los posibles
impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el Proyecto al ambiente,
durante las fases de construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento,
abandono y/o terminación del Proyecto o actividad.
• Plan de Abandono.

En el PMA se toman en cuenta las actividades de construcción, operación,


mantenimiento y abandono del Proyecto, así como la logística asociada. El PMA detallaá
las medias a aplicarse dentro de la Zona Reservada de Pucacuro y fuera de ella.

Objetivos del PMA


Se considera la aplicación del conjunto de medidas de protección en concordancia con
las características ambientales del ecosistema. Dichas medidas están destinadas a
prevenir, controlar, mitigar o atenuar los posibles efectos que eventualmente incidirán en
la estabilidad del ecosistema; así como implementar los sistemas de protección en las
áreas de alto valor ecológico, social y cultural.

Los objetivos específicos del PMA son:

• Presentar medidas de prevención y mitigación ambiental para evitar o reducir la


severidad de los posibles impactos ambientales negativos en las etapas del Proyecto.
• Elaborar y proponer un plan de monitoreo ambiental para corroborar que las medidas
de prevención y mitigación propuestas se implementen, proporcionando información
acerca de los problemas ambientales que se podrían presentar, a fin de definir las
soluciones adecuadas para la protección y preservación del ambiente.
• Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier
contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades de
construcción y ejecución del Proyecto.
• Salvaguardar la salud de los empleados a través de la promoción de un lugar de
trabajo libre de accidentes, la reducción al mínimo de la exposición a sustancias
peligrosas y la dotación de sistema de atención preventiva para la salud.
• Promover métodos seguros de manejo, utilización y eliminación de productos
mediante la adquisición y comunicación de información, la educación y capacitación a
aquellos que estén relacionados directamente con el Proyecto.
• Reducir al mínimo el posible impacto de las operaciones en el aspecto social a través
de la promoción de la protección del ambiente, la prevención de la contaminación,

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 41
protegiendo de esta manera las comunidades involucradas en el área de influencia
del proyecto.
• Cumplir lo previsto en el Reglamento de Transportes de Hidrocarburos por Ductos,
aprobado por Decreto Supremo N° 081-2007-EM.
• Establecer las medidas ambientales a implementarse para la realización de los
trabajos en la etapa de construcción dentro de la Zona Reservada de Pucacuro.

Organización y estructura del PMA


Los planes y programas se han estructurado en función de los posibles impactos
ambientales detectados y en consideración a lo establecido en el Reglamento para la
Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Estos conforman el siguiente
esquema de estructura para el PMA del ducto.

Gráfico N° 7.1 Organización y estructura del PMA


LEVANTAMIENTO DE LÍNEA
BASE SOCIO-AMBIENTAL
EVALUACIÓN DE
ACTIVIDADES DEL IMPACTOS
PROYECTO AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

DS. N° 015 -2006


Descripción y evaluación técnica de los posibles
efectos directos e indirectos, acumulativos y
sinérgicos en el ambiente, a corto y largo plazo.

Plan de monitoreo.

Plan de contingencias.

Plan de relaciones comunitarias.

Plan de prevención y mitigación.

Plan de abandono.

Valoración económica de los posibles impactos.

Costos proyectados del PMA.

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 42
7.1 Descripción y evaluación técnica de los posibles efectos previsibles
La evaluación de los efectos previsibles de los posibles impactos ambientales implica la
identificación de aquellas actividades que generan una alteración en el medio. Para el
Proyecto se han identificado los posibles impactos acumulativos y sinérgicos potenciales:

Tabla Nº 7.1 Posibles impactos acumulativos del Proyecto


POSIBLES IMPACTOS ACUMULATIVOS DENTRO DEL AREA
FACTORES
DEL PROYECTO
Incremento de procesos erosivos y de compactación del área de
intervención.
Áreas con susceptibilidad de inestabilidad geológica.
Cambio de ciclos naturales del suelo.
Modificación de caudales y calidad del agua.
Incremento de procesos de sedimentación en cuerpos de agua.
FACTOR FÍSICO
Alteración de humedales o cuerpos de agua cercanos al lugar del
Proyecto.
Posibles efectos sobre la calidad del aire por presencia de
emisiones atmosféricas de motores de maquinaria.
Presencia de partículas en suspensión.
Incremento de niveles de olores, ruido y vibración.
Pérdida de cobertura vegetal.
Perturbación de espacios alimenticios y reproductivos.
FACTOR Aparición de competencia inter específica por reubicación a
BIOLÓGICO nuevos espacios y desequilibrio trófico.
Aparición de especies oportunistas.
PAISAJE Alteración del paisaje.
Potenciación de la economía y calidad de vida de las comunidades
del área de influencia.
FACTOR SOCIAL
Posibilidad de accidentes y enfermedades en la ejecución del
Proyecto.

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 43
Tabla Nº 7.2 Posibles impactos sinérgicos del Proyecto
POSIBLES IMPACTOS SINÉRGICOS DENTRO DEL ÁREA DEL
FACTORES PROYECTO
Inestabilidad del suelo.
Suelos con procesos erosivos o de desertificación irreversibles.

FACTOR FÍSICO Alteración de cuerpos de agua.


Transformación del ecosistema.
Cambio de ciclos energéticos.
Perturbación del hábitat del área.
Perdida parcial de diversidad biológica en el área del Proyecto.
FACTOR
BIOLÓGICO Redistribución de poblaciones vegetales.
Perturbación de especies dentro del área del Proyecto.
PAISAJE Alteración del paisaje, posible impacto visual.
Desarrollo local a mediano y largo plazo.
FACTOR SOCIAL Afectación de la salud por posibles enfermedades antrópicas,
ajenas al ambiente natural.

La aplicación de la metodología de descripción y evaluación de impactos ambientales


acumulativos y sinérgicos ha empleado similares criterios tanto en la Zona Reservada
Pucacuro como en el resto del recorrido del ducto.

Con base en la relación de posibles impactos acumulativos y sinérgicos presentada, se


realiza a continuación una evaluación pormenorizada de los posibles efectos ambientales
previsibles, directos o indirectos, acumulativos y sinérgicos, a corto y largo plazo, para
cada actividad planteada, tal como se mostró en las tablas N° 7.1 y 7.2.

La primera tabla corresponde a la fase de construcción; debido a su extensión en


formato, ha sido dividida en 4 partes, presentándose las mismas en el orden del siguiente
diagrama:

Gráfico Nº 7.2 Diagrama de la matriz de la fase de construcción

En el caso de la matriz correspondiente a la fase de operación y abandono, no se ha


realizado ninguna división a causa del formato.

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 44
Matriz N° 7.1 Matriz de evaluación de posibles impa ctos ambientales; tipo – importancia – acumulación – sinergia y tiempo de ocurrencia en la fase de construcción (parte 1)

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 45
Matriz N° 7.1 Matriz de evaluación de posibles impa ctos ambientales; tipo – importancia – acumulación – sinergia y tiempo de ocurrencia en la fase de construcción (parte 2).

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 46
Matriz N° 7.1 Matriz de evaluación de posibles impa ctos ambientales; tipo – importancia – acumulación – sinergia y tiempo de ocurrencia en la fase de construcción (parte 3).

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 47
Matriz N° 7.1 Matriz de evaluación de posibles impa ctos ambientales; tipo – importancia – acumulación – sinergia y tiempo de ocurrencia en la fase de construcción (parte 4).

Matriz ° 7.2 Matriz de evaluación de posibles impac tos ambientales; tipo – importancia – acumulación – sinergia y tiempo de ocurrencia en la fase de operación y abandono.

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 48
EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 49
Se considera que la fase de mayor afectación se presentará durante el periodo de
construcción, posteriormente los posibles impactos ambientales generados en la fase de
operación disminuyen; adicionalmente se han considerado posibles efectos positivos en
las diferentes etapas del Proyecto, debido a los beneficios socio económicos que traerá el
Proyecto al área de influencia y al país, así como a la restauración y revegetación en el
lugar a realizarse luego de terminado el Proyecto.

Del análisis de las tablas expuestas se puede inferir que las actividades del Proyecto,
cuya interacción con el ambiente en las diferentes etapas de desarrollo podrían producir
mayores efectos sinérgicos y acumulativos posibles, corresponden a:

• Desbroce de la cobertura vegetal.


• Movimiento de tierras.
• Movilización del personal y equipos.
• Instalación de campamentos.
• Transporte, acopio y movimiento de tuberías.
• Instalación del ducto.
• Cruce de ríos mayores y menores.
• Compactación del suelo.

A continuación se detallan medidas específicas de manejo ambiental para controlar los


posibles impactos acumulativos y sinérgicos negativos identificados:

EIA del Proyecto de construcción del oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 50
Tabla Nº 7.3 Actividades de mitigación para posibles impactos ambientales sinérgicos
ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN PARA POSIBLES IMPACTOS SINÉRGICOS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR/REGISTRO FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
COMPONENTE SUELO

El principal impacto acumulativo posible que podría


darse sobre el componente suelo es el incremento en el
proceso erosivo y la compactación de los espacios
usados. Para disminuir el grado de impacto posible se
deberá:
• Utilizar los senderos y trochas establecidas para el
ingreso del personal hacia las áreas ya exploradas y
utilizar exclusivamente el derecho de vía
establecido; no se crearán nuevos senderos hacia Continua
Registros de
los sitios de captación de agua, se tratará de no Perenco durante la
exceder el ancho de DDV, se tenderá a disminuirlo
x x inspecciones y control
etapa de
donde sea posible. de trabajo de campo
construcción
• Instalar los campamentos menores en las áreas
despejadas, los helipuertos deben construirse donde
se han instalado anteriormente en las actividades de
topografía.
• Establecer un solo sendero hacia los cuerpos de
agua para abastecimiento, hacia las letrinas y hacia
las bodegas de combustibles o disposición de
desechos.

Luego de terminar las labores en un sector, el grupo Registros de En etapa de


ambiental deberá remover el suelo de los senderos,
Perenco culminación de trabajo abandono de
espacios de campamentos menores, letrinas, bodegas y x x
trochas, hasta dejarlo en condiciones parecidas a las de campo y registro la
iniciales. fotográfico construcción

EIA del Proyecto de construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
51
ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN PARA POSIBLES IMPACTOS SINÉRGICOS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR/REGISTRO FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Si es necesario, se deberán construir barreras de
contención en áreas muy colinadas o en zonas cercanas Registros de
a los cuerpos de agua; si se implementa una alternativa Perenco culminación de trabajo Cuando sea
de construcción del ducto se deberá aplicar las medidas
x x
de campo y registro necesario
previas para la prevención de la erosión y compactación fotográfico
del suelo.
AIRE
Registros de
mantenimiento de
Para minimizar los posibles impactos en la calidad del vehículos.
aire se deberá mantener en buen estado los motores y Registros de monitoreo
equipos y maquinaria que se utilizarán para la de emisiones/ medición
construcción del ducto, con el fin de cumplir con los x x Perenco de aprobación legal de Mensual
estándares nacionales e internacionales, y las emisiones emisiones atmosféricas.
y ruidos producidos no superen los límites máximos Registros de monitoreo
permitidos en la legislación. de ruido/ medición de
aprobación legal de
emisiones atmosféricas.
AGUA
Registro de inspección
Las actividades deben desarrollarse previniendo los
posibles riesgos sobre la calidad del agua.
X x Perenco de prácticas ambientales Mensual
en campo.
Controlar que los efluentes: aguas negras, grises,
Registro de monitoreo
cumplan con los límites permitidos, antes de la descarga X x Perenco Mensual
al ambiente. de agua y efluentes.
Controlar el uso de senderos y trochas por parte del Registros de trabajos de
personal de construcción del ducto, con el fin de que
respeten el ancho máximo y no se generen accesos
X Perenco campo/ registro Continuo
adicionales. fotográfico.
Al aplicar alguna alternativa constructiva, se deberá
Registros de trabajos de Cuando sea
cumplir con las tareas previas para controlar la descarga x Perenco
de partículas sobre los cuerpos de agua del área. campo. necesario.

EIA del Proyecto de construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
52
ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN PARA POSIBLES IMPACTOS SINÉRGICOS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR/REGISTRO FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Al finalizar la etapa constructiva se deberá cuidar de no Registros de
Al finalizar la
dejar ningún resto de materiales o agentes extraños en culminación de trabajo
las trochas, senderos, campamentos, helipuertos y sobre
x Perenco etapa de
de campo y registro
todo en los cuerpos de agua del área. construcción.
fotográfico.
FLORA
El desbosque debe ser controlado estrictamente en las
áreas previstas. Se tratará de no exceder el ancho del Registros de trabajos de
DDV establecido. En el caso de helipuertos y x Perenco campo / registro Diario.
campamentos, se usarán preferentemente las áreas fotográfico.
intervenidas.
Control de inventario
Se instalarán viveros con las plantas extraídas en la forestal y vegetal. Previo a la
construcción del derecho de vía para ser utilizadas en el x Perenco N° de especies fase
proceso de reforestación. deforestadas / N° de constructiva.
especies inventariadas.
A partir de la
N° de especies
Propiciar y controlar el proceso de regeneración natural finalización de
en las áreas utilizadas.
x Perenco regeneradas/ N° de
la etapa
especies deforestadas.
constructiva.
FAUNA

No practicar actividades que afecten negativa y


directamente a la fauna local: cacería, pesca, Registros de trabajos de
contaminación de cuerpos de agua y espacios de
x x Perenco Continua.
campo.
bosque donde se desarrollan las actividades.

Si encuentran áreas de anidamiento, madrigueras


ocupadas o saladeros, informar inmediatamente al Registros de trabajos de
supervisor ambiental y tomar las medidas de seguridad campo.
correspondientes, de ser necesario, se hará la x x Perenco N° de eventos de Continua.
reubicación de campamento o protección del sitio. Bajo encuentro fauna
ningún concepto coger los huevos o hurgar en los nidos producidos/ mes.
y madrigueras.

EIA del Proyecto de construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
53
ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN PARA POSIBLES IMPACTOS SINÉRGICOS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR/REGISTRO FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Registros de trabajos de
Si se encuentra algún animal de poca movilidad, campo.
informar inmediatamente al supervisor ambiental con el N° de eventos de
fin de proceder a su reubicación en un lugar seguro, encuentro fauna
cuidando de que tenga características similares a las de
x x Perenco Continua.
producidos/ mes y
origen. Aplicar medidas seguras de rescate y N° de eventos de
reubicación. reubicación de fauna
producidos/ mes.
Si se encuentra con un animal que involucre un nivel de Registros de trabajos de
riesgo, como por como serpientes venenosas, campo.
invertebrados venenosos como escorpiones, arañas, N° de eventos de
abejas o avispas, entre otras, bajo ningún concepto encuentro fauna
atraparlos o matarlos, a menos que el peligro sea
x x Perenco peligrosa producidos/ Continua.
inminente sobre algún trabajador o poblador; esperar
que se reubique por sí mismo o informar al supervisor mes y
ambiental para que practique su reubicación. Ante N° de eventos de
avisperos o colmenas no se debe destruirlos ni reubicación de fauna
obstruirlos, se evaluará la opción de reubicarlos. producidos/ mes.
ASPECTOS SOCIALES
Cada trabajador y/o visitante deberá estar informado y
practicar estrictamente las políticas de responsabilidad Registros de
social y el código de ética de Perenco, además de lo
capacitación/registro de Cada vez que
dispuesto en el Plan de Relaciones Comunitarias. x x Perenco
Los únicos autorizados para mantener contacto con las ingreso de personal o sea necesario.
comunidades son los relacionadores comunitarios de visitantes por mes.
Perenco.

EIA del Proyecto de construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
54
7.2 Programa de monitoreo ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental constituye una herramienta destinada a verificar el
cumplimiento del PMA. La supervisión de este programa estará a cargo de Perenco a
través de los Supervisores de campo de QHSE, asignados para cada una de las fases
del Proyecto, quienes dependen de la Gerencia de QHSE-CR de Perenco.

El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades planificadas y ordenadas que


pretenden establecer un seguimiento y control de las actividades del Proyecto, así como
sus afectaciones a los diferentes componentes ambientales. Por lo tanto, las actividades
que contempla el monitoreo involucran los dos componentes ambientales: abiótico y
biótico.

7.2.1 Responsables del programa de monitoreo ambiental


Perenco contará con un equipo de personas asignadas al cumplimiento del programa de
monitoreo ambiental durante las actividades relacionadas con el desarrollo del Proyecto,
quienes serán los responsables de vigilar y asegurar el cumplimiento de los componentes
del PMA y de las políticas corporativas y Código de Conducta de Perenco. El equipo
estará distribuido en las actividades de este Proyecto y estará conformado por personal
capacitado y entrenado para cada actividad.

Tabla N° 7.4 Responsables para el cumplimiento del PMA


PERSONAL RESPONSABILIDADES
Supervisor QHSE Asegurar y registrar que las obras de infraestructura propuestas en
Perenco su fase constructiva y operativa sigan las especificaciones de
salud, seguridad y medio ambiente expresadas en el PMA.
Supervisor de Medio Ambiente y Supervisar y controlar que el personal a su cargo labore siguiendo
Seguridad – Contratista los lineamientos del PMA.
Gerente QHSE Asegurar que el desarrollo del Proyecto en sus fases se realice en
Perenco completa armonía con los lineamientos del PMA y el sistema de
gestión, en cuanto a calidad, salud, seguridad y medio ambiente
dado por Perenco, así como la reglamentación ambiental y las
mejores prácticas de manejo de la industria.

Monitor ambiental – comunitario Verifica que las actividades desarrolladas por el personal operativo
del Proyecto cumplan con lo establecido en el PMA. Comunicar a
su comunidad.
Monitor ambiental – Interno Observa y comunica el cumplimiento de las actividades propuestas
Perenco en el PMA. Reporta los casos de incumplimiento del PMA y la
legislación ambiental peruana. Toma acción inmediata cuando se
notifique mal desempeño. Es el encargado de desarrollar el
programa de monitoreo establecido en coordinación con los
responsables del Proyecto.
Monitor ambiental - Externo Verifica cumplimiento de límites máximos permitidos y posibles
efectos ambientales a través de monitoreo de componentes.
Reporta hallazgos y recomienda acciones de solución.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 55
Los monitores ambientales realizarán reportes periódicos indicando las prácticas
adecuadas, los problemas y deficiencias encontradas y las acciones correctivas
recomendadas. Si es posible y necesario se adjuntará un reporte fotográfico. En el caso
de monitores externos, aparte de lo descrito, reportarán los resultados del monitoreo de
los componentes ambientales.

Los reportes serán entregados a Perenco a través del Supervisor de QHSE, quien
realizará reportes semanales o mensuales de acuerdo a la intensidad de las actividades.
Los resultados serán informados a la Gerencia de QHSE-CR de Perenco y a través de
ésta a la DGAAE. En los anexos se puede ver el formato de las actividades generales
sugerido para el reporte diario.

7.2.2 Monitoreo de efluentes


Durante la fase de construcción se han identificado como fuentes de descargas de
efluentes las aguas negras y grises generadas en campamentos y las aguas
provenientes de las pruebas hidrostáticas de los ductos, mientras que para la fase de
operación, se tendrán como efluentes a las aguas negras y grises generadas en oficinas
y a las utilizadas para limpieza y mantenimiento de las facilidades de la CPF y Estación
Andoas-Perenco.

El monitoreo de efluentes se realizará mediante la recolección de muestras para


determinar su calidad y el cumplimiento de los límites máximos permisibles de efluentes
líquidos. Los parámetros a determinarse serán los establecidos en el Decreto Supremo
N° 037-2008-PCM – Límites Máximos Permisibles de Efluen tes Líquidos para Subsector
Hidrocarburos.

Las muestras de agua serán tomadas y analizadas siguiendo los procedimientos de


recolección y preservación descritos en las normas técnicas peruanas; a falta de éstos se
emplearán preferentemente los procedimientos estándar de la APHA–AWWA–WE y los
Principios del Ecuador.

7.2.2.1 Monitoreo de efluentes durante la fase de construcción del Proyecto


Las aguas negras y grises tratadas serán monitoreadas mensualmente en los dos
campamentos base y en los ocho campamentos menores que tendrá el Proyecto, los
parámetros a monitorear serán: pH, temperatura, cloro residual, coliformes fecales,
coliformes totales y caudal.

El monitoreo de las aguas de las pruebas hidrostáticas se realizará de acuerdo a los


parámetros establecidos en el D.S. N° 037-2008-PCM que aprueba los Límites Máximos
Permisibles de Efluentes Líquidos para el sub-sector Hidrocarburos, los cuales se
muestran en la tabla siguiente. Estos parámetros están en concordancia con los valores
indicativos de la calidad de aguas residuales de las Guías de Medio Ambiente, Salud y
Seguridad del IFC y Banco Mundial.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 56
Tabla N° 7.5 Límites máximo permisibles para efluen tes
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES (mg/l)
PARÁMETRO REGULADO (CONCENTRACIONES EN CUALQUIER
MOMENTO)
Hidrocarburos totales de petróleo
(TPH) 20
Cloruros 500 (a ríos, lagos y embalses) - 2 000 (estuario)
Cromo Hexavalente 0,1
Cromo total 0,5
Mercurio 0,02
Cadmio 0,1
Arsénico 0,2
Demanda bioquímica de oxígeno 50
Demanda química de oxígeno 250
Cloro residual 0,2
Nitrógeno Amoniacal 40
Coliformes totales (NMP/100 ml) <1 000
Coliformes fecales (NMP/100 ml) <400
Fósforo 2
Bario 5
pH 6,0-9,0
Aceites y grasas 20
Plomo 0,1
Incremento de temperatura < 3°C
Fuente: D.S. N° 037-2008-PCM

A partir de estos parámetros se establecerán los indicadores que permitirán vigilar de


manera permanente las variaciones de la calidad del agua, tanto en los aspectos
sanitarios como ecológicos, permitiendo así tomar las acciones de control que se
requieran.

El monitoreo de los efluentes se realizará previo a su descarga. Para el caso de las


aguas negras y grises la toma de muestras será a la salida de la planta de tratamiento,
para el caso de las aguas provenientes de las pruebas hidrostáticas la toma será directa
a través de las válvulas instaladas en el ducto previo a su descarga en los cuerpos
hídricos de cada sector.

Tanto para las descargas de aguas negras y grises tratadas, como para las aguas de las
pruebas hidrostáticas, los puntos de descarga serán fijados con la debida autorización de
la entidad ambiental competente (ANA y DIGESA). Además, cada punto de descarga
será identificado de acuerdo al formato de la tabla siguiente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 57
Tabla N ° 7.6 Identificación de puntos de descarga

NOMBRE DE LA EMPRESA:

I) Punto de descarga (efluente)*: II) Punto de control (cuerpo receptor):


Coordenadas (UTM): Distancia del punto de descarga:
Coordenadas geográficas: Descripción:
Descripción: Caudal promedio:
Tipo de descarga: Condiciones meteorológicas
Caudal promedio:
Tratamiento previo a la descarga
Otras características: Otras características:

Los reportes internos del monitoreo de efluentes serán realizados de acuerdo al formato
sugerido en los documentos de anexos.

Las descargas de aguas negras y grises tratadas serán monitoreadas mensualmente, las
aguas provenientes de las pruebas hidrostáticas serán monitoreadas previas a su
descarga.

Durante la fase de construcción del Proyecto, Perenco presentará trimestralmente a la


Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de
Energía y Minas, con copia al OSINERGMIN, los resultados de los monitoreos de
efluentes.

7.2.2.2 Monitoreo de efluentes durante la fase de operación y mantenimiento


En las aguas negras y grises tratadas que se generen en la CPF y la estación Andoas se
monitorearan pH, temperatura, cloro residual, coliformes fecales, coliformes totales y
caudal, el monitoreo se realizará mensualmente y los reportes de los monitoreos se
presentarán trimestralmente a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos
(DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas, con copia al OSINERGMIN.

Las aguas provenientes de los trabajos de limpieza y mantenimiento de las facilidades


serán monitoreadas de acuerdo a los parámetros de la Tabla N° 7.5, los resultados de
estos monitoreos se presentarán trimestralmente.

7.2.3 Monitoreo de aguas superficiales


En esta sección se establece el monitoreo de aguas superficiales como fuente de
captación de agua para consumo humano, pruebas hidrostáticas de los ductos y como
receptores de efluentes residuales.

Por esta razón se requiere realizar un monitoreo de la calidad del agua superficial en los
cursos de agua utilizados, para determinar su estado previo al inicio de operaciones y
realizar un seguimiento mensula durante la etapa de construcción del Proyecto.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 58
El monitoreo de aguas superficiales se realizará mediante la recolección de muestras
para determinar resultados en el sitio y en el laboratorio. Es importante considerar las
etapas a seguir durante el proceso de muestreo con la finalidad que la muestra sea lo
más representativa posible y así asegurar la integridad desde su recolección hasta el
reporte de los resultados. Los parámetros a determinarse y analizarse serán los
establecidos de acuerdo con la línea base ambiental, sin ser una limitación para la
ejecución del Plan de Monitoreo.

Se cumplirán los protocolos de monitoreo aprobados por la DGAAE. Las actividades


asociadas a las mediciones y determinaciones analíticas, serán realizadas por
laboratorios acreditados por INDECOPI o laboratorios internacionales, que cuenten con la
acreditación de la ISO/IEC 17025.

Para el monitoreo de las aguas superficiales que reciban descargas de efluentes


provenientes del Proyecto se seguirán los lineamientos señalados en los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua D.S. Nº 002-2008-MINAM y la Ley N° 29338,
Ley de Recursos hídricos.

Los parámetros a monitorear para este caso serán los establecidos en las tablas
siguientes.

Parámetros de medición en campo

Tabla N ° 7.7 Parámetros de medición en campo


LUGAR DE MÉTODO DE ECA PARA AGUA
PARÁMETRO UNIDAD
ANÁLISIS ANÁLISIS CATEGORÍA 4
Temperatura In situ SM 2550B °C -
Conductividad eléctrica * In situ SM 2510 B uS/cm 1500
pH In situ SM 4500-H+-B U de pH 6,5 – 8,5
Oxígeno disuelto In situ SM 4500-0-G mg/l >5
Fuente: D.S. Nº 002-2008-MINAM

Parámetros de indicadores orgánicos

Tabla N° 7.8 Indicadores orgánicos


LUGAR DE ECA PARA AGUA
PARÁMETRO MÉTODO DE ANÁLISIS UNIDAD
ANÁLISIS CATEGORÍA 4
Ausencia de película
Aceites y grasas Laboratorio SM 5520 B mg/l
visible
TPH Laboratorio EPA 8015 D mg/l Ausente
DBO5 Laboratorio SM 5210 B mg/l < 10
DQO * Laboratorio SM2540 mg/l 10
Fuente: D.S. Nº 002-2008-MINAM

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 59
Parámetros de indicadores físico químicos

Tabla N° 7.9 Indicadores físico – químicos


ECA PARA AGUA
PARÁMETRO LUGAR DE ANÁLISIS MÉTODO DE ANÁLISIS UNIDAD
CATEGORÍA 4
Turbidez ** Laboratorio SM 2130 B UNT 5
STD Laboratorio SM 2540 C mg/l 500
STS Laboratorio SM 2540 D mg/l <25 – 400
Dureza total * Laboratorio SM 2340 C mg/l 500
Cloruros * Laboratorio SM 4500 CI B mg/l 250
Nitratos Laboratorio SM 4500 NO3E mg/l 10
Fosfatos totales Laboratorio SM 4500 P E mg/l 0,5
Sulfuros Laboratorio SM 4500-S2-D mg/l 0,002
Fenoles Laboratorio EPA SW 846 9065 mg/l 0,001
Sulfatos * Laboratorio SM 4500 SO4 2-E mg/l 250
SAAM * Laboratorio SM 5540 C mg/l 0,5
Carbonatos ** Laboratorio SM 2320B mg/l 5
Bicarbonatos ** Laboratorio SM 2320B mg/l 370
Arsénico Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,05
Bario Laboratorio EPA 200.7 mg/l 1,0
Calcio ** Laboratorio EPA 200.7 mg/l 200
Cadmio Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,004
Cromo VI Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,05
Hierro * Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,3
Potasio Laboratorio EPA 200.7 mg/l -
Manganeso * Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,1
Sodio ** Laboratorio EPA 200.7 mg/l 200
Níquel Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,025
Plomo Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,001
Selenio * Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,01
Zinc Laboratorio EPA 200.7 mg/l 0,3
Mercurio Laboratorio EPA SW – 846 mg/l 0,0001
Fuente: D.S. Nº 002-2008-MINAM

Parámetros de indicadores biológicos

Tabla N° 7.10 Indicadores biológicos


LUGAR DE MÉTODO DE ECA PARA AGUA
PARÁMETRO UNIDAD
ANÁLISIS ANÁLISIS CATEGORÍA 4
Coliformes totales Laboratorio SM 9221 B NMP/100ml 3 000
Coliformes fecales Laboratorio SM 9221 E NMP/100ml 2 000
Fuente: D.S. Nº 002-2008-MINAM

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 60
7.2.3.1 Monitoreo de aguas superficiales durante la fase de construcción del
Proyecto
En esta fase se monitorearán las fuentes de agua para abastecimiento de campamentos
y pruebas hidrostáticas, la ubicación de los puntos de monitoreo se determinarán de
acuerdo a los lugares donde se establezcan los campamentos y sitios de prueba. Los
informes de estos monitoreos se presentarán trimestralmente a las autoridades
competentes.

Adicionalmente se monitorearán las aguas superficiales que reciban las descargas de


efluentes del Proyecto. Se ha considerado implementar un programa de monitoreo de
control, en el cual se ubicarán dos puntos de muestreo, uno aguas arriba y otro aguas
abajo del punto de descarga, con este criterio se reportarán los puntos de muestreo,
identificados mediante coordenadas UTM. Estos cuerpos de agua serán monitoreados
mensualmente. Los reportes de monitoreo se los presentarán trimestralmente a la
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de
Energía y Minas, con copia al OSINERGMIN.

Perenco mantendrá un registro actualizado de los resultados del monitoreo, tanto de


efluentes como de calidad de agua, el mismo que será presentado cada vez que el
supervisor ambiental de OSINERGMIN y/o de la DGAAE del Ministerio de Energía y
Minas lo requieran.

7.2.3.2 Monitoreo de aguas superficiales durante la fase de operación y


mantenimiento
Durante esta etapa se monitorearán las aguas superficiales que reciban descargas de las
aguas negras y grises tratadas en la estación de recepción de crudo y diluyente en
Andoas, se ubicarán dos puntos de muestreo, uno aguas arriba y otro aguas abajo del
punto de descarga, con este criterio se reportarán los puntos de muestreo, identificados
mediante coordenadas UTM. Estos cuerpos de agua serán monitoreados
trimestralmente. Los reportes de monitoreo se presentarán anualmente a la Dirección
General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y
Minas, con copia al OSINERGMIN.

7.2.4 Monitoreo de calidad de agua para consumo humano


Los cursos hídricos utilizados para la toma de agua para consumo humano serán
monitoreados en el mismo sitio de la captación, ésta será obtenida de fuentes que se
consideren aptas y serán tratadas para adecuar su calidad a los valores establecidos en
Reglamento de la calidad del agua para consumo humano de la Dirección General de
Salud Ambiental DIGESA.

Se realizará mensualmente un monitoreo completo del agua para consumo humano


tratada en las plantas de potabilización instaladas en cada campamento, tanto en la fase
de construcción como en la de operación y mantenimiento. Los parámetros a medirse

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 61
son los definidos en la tabla siguiente del Reglamento de calidad del agua para consumo
humano de la DIGESA.

Tabla Nº 7.11 Límites máximos permisibles de parámetros


LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS
Nº PARAMETROS UNIDAD DE MEDIDA LIMITE MAXIMO
PERMISIBLE
MICROBIOLÓGICOS
1 E. Coli o bacterias coliformes UFC/100 Ml a 44,5ºC 0(*)
termo tolerantes
2 Bacterias heterotróficas UFC/mL a 35ºC 500
CALIDAD ORGANOLEPTICA
1 Olor ------ Aceptable
2 Sabor ------ Aceptable
3 Color UCV escala Pt/Co 15
4 Turbiedad UNT 5
5 pH Valor de pH 6,5 a 8,0
6 Conductividad (25ºC) µmhos/cm 2 000
7 Sólidos totales disueltos mgL¯¹ 1 000
8 Cloruros mg CI¯ L¯¹ 250
9 Sulfatos mg SO4=L¯¹ 250
10 Dureza total mg CaCO3 L¯¹ 500
11 Amoníaco mg N L¯¹ 1,5
12 Hierro mg Fe L¯¹ 0,3
13 Manganeso Mg Mn L¯¹ 0,5
14 Aluminio Mg Al L¯¹ 0,2
15 Cobre Mg Cu L¯¹ 1,0
16 Zinc Mg Zn L¯¹ 3,0
17 Sodio Mg Na L¯¹ 200
QUÍMICOS INORGÁNICOS
1 Antimonio mg Sb L¯¹ 0,005
2 Arsénico mg As L¯¹ 0,050
3 Bario mg Ba L¯¹ 0,700
4 Boro mg B L¯¹ 0,300
5 Cadmio mg Cd L¯¹ 0,003
6 Cianuros mg CN L¯¹ 0,100
7 Cromo total mg Cr L¯¹ 0,050
8 Flúor mg F L¯¹ 1,000
9 Mercurio mg Hg L¯¹ 0,001
10 Níquel mg Ni L¯¹ 0,020
11 Nitratos mg NO3 L¯¹ 50,00
12 Nitritos mg NO2 L¯¹ 3,00
13 Plomo mg Pb L¯¹ 0,010
14 Selenio mg Se L¯¹ 0,010
QUÍMICOS ORGÁNICOS
1 Trihalometanos totales mgL¯¹ 0,100

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 62
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS
Nº PARAMETROS UNIDAD DE MEDIDA LIMITE MAXIMO
PERMISIBLE
2 Hidrocarburo disuelto o mgL¯¹ 0,01
emulsionado; aceite mineral
3 Aceites y grasas mgL¯¹ 0,5
4 Alacloro mgL¯¹ 0,020
5 Aldicarb mgL¯¹ 0,010
6 Aldrín y dieldrín mgL¯¹ 0,00003
7 Benceno mgL¯¹ 0,010
8 Clordano (total de isómeros) mgL¯¹ 0,0002
9 DDT (total de isómeros) mgL¯¹ 0,002
10 Endrín mgL¯¹ 0,0002
11 Gamma HCH (lindano) mgL¯¹ 0,002
12 Hexaclorobenceno mgL¯¹ 0,001
13 Heptacloro y heptacloroepóxido mgL¯¹ 0,00003
14 Metoxicloro mgL¯¹ 0,020
15 Pentaclorofenol mgL¯¹ 0,009
16 2,4 - D mgL¯¹ 0,030
UFC : Unidad formadora de colonias
(*) : En caso de analizar por la técnica del NMP por tubos múltiples = < 3/100 ml
UCV : Unidad de color verdadero
UNT : Unidad nefelométrica de turbiedad

Adicionalmente, cada mes se realizará en cada campamento un control obligatorio de los


siguientes parámetros:

1. Coliformes termo tolerantes;


2. Olor;
3. Sabor;
4. Color;
5. Turbiedad;
6. Residual del desinfectante;
7. pH; y
8. Conductividad.

En caso de dar positivo la prueba de coliformes termo tolerantes, se deberá realizar el


análisis de bacterias Escherichia coli.

Este monitoreo será realizado con equipo de campo.

7.2.5 Monitoreo de calidad de aire


En la fase de construcción del ducto, el monitoreo de calidad de aire se realizará
trimestralmente en los dos campamentos base y los ocho campamentos menores que
se instalarán. La estación para monitoreo de calidad de aire estará ubicada a barlovento

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 63
y sotavento de la localización de las fuentes fijas. En la fase de operación y
mantenimiento se realizará el monitoreo de calidad de aire una vez al año en las
facilidades de CPF y Estación Andoas-Perenco.

Los parámetros a ser medidos son: dióxido de azufre (SO2), PM 10, monóxido de carbono
(CO), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3), sulfuro de hidrógeno (H2S), arsénico (As) y
plomo (Pb), en concordancia con el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire, aprobado mediante D.S Nº 074-2001-PCM y los aprobados por
D.S. N° 003-2009-MINAM

Tabla N° 7.12 Parámetros y estándares nacionales de calidad ambiental del aire


TIEMPO FORMA DEL ESTÁNDAR
PARÁMETROS DE VALOR MÉTODO DE ANÁLISIS
MEDICIÓN (µG/M3) FORMATO

Dióxido de Azufre NE más de 1 Fluorescencia UV


24 horas 80
(SO2) vez/año (método automático)
Dióxido de Nitrógeno NE más de 24 Quimiluminiscencia
1 Hora 200
(NO2) veces/ año (método automático)
NE más de 1 Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de Carbono 1 Hora 30 000
vez/año l (NDIR)
(CO)
8 Horas 10 000 Promedio móvil (método automático)
NE más de 3 Inercial/filtración
Partículas PM10 24 horas 150
veces/año (Gravimetría)
NE más de 4 Espectrofotometría de
Plomo (Pb) Mensual 1,5
veces/año absorción atómica.
Espectrofotometría de
Arsénico (As) (1) 24 horas 6,0 ---
absorción atómica.
Sulfuro de Hidrógeno Fluorescencia UV método
24 horas 150 ---
(H2S) (2) automático
Fuente: D.S. 074-2001-PCM.

NE: No exceder
Los valores obedecen a concentraciones en microgramos por metro cúbico.
Valor referencial para arsénico R.M. N° 315-96-EM/V MM.
Valor referencial para sulfuro de hidrógeno D.S. N° 003-2008-MINAM.

7.2.6 Monitoreo de ruido


Se medirá el nivel de ruido en el área de construcción y operación de los ductos, el
procedimiento utilizará los parámetros de nivel sonoro equivalente, proporcionándonos un
registro ponderado en el transcurso del tiempo. El monitoreo consistirá en identificar:

• Nivel de ruido nocturno y diurno, con el fin de estimar posibles afectaciones que se
podrían estar produciendo en el ambiente aledaño al área de operaciones. Esto
permitirá, tomar las medidas correctivas necesarias.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 64
• Nivel de ruido de las principales fuentes generadoras, con el fin de identificar las
zonas en las cuales es obligatorio el uso de protectores auditivos.

Se tomarán de acuerdo al Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental


para Ruido, aprobado mediante D.S. N° 085-2003-PCM. La siguiente tabla presenta los
estándares de calidad ambiental. Se tomará como referencia el valor límite establecido
para la actividad industrial.

Tabla N° 7.13 Estándares de calidad ambiental para ruido


PARAMETROS HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO
INDICADORES LAeqT LAeqT
Zona de protección especial 50 40
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
Fuente: D.S. N° 085-2003-PCM

De acuerdo al programa de monitoreo se propone que durante la etapa de construcción


se efectúe un monitoreo mensual de la medición de ruido en los campamentos de
construcción, con el fin de determinar los valores emitidos, compararlos con valores límite
industrial establecido y detectar cualquier anomalía para sugerir la acción correctiva
respectiva. Adicionalmente se elaborará un mapa de ruido para determinar las áreas y
trabajos en las cuales se deberá contar con protectores auditivos específicos.

En la etapa de operación y mantenimiento se harán los monitoreos trimestralmente en las


facilidades de CPF y Estación Andoas-Perenco.

7.2.7 Monitoreo de suelos


En los sitios en los que se instalen los campamentos de construcción se realizará un
monitoreo de calidad de suelo luego que estos sean abandonados, las áreas a
monitorear serán los sitios de almacenamiento de combustibles y residuos.

Los límites y metodología de ensayo para determinar la calidad superficial del suelo en el
área del ducto se basan en lo dispuesto en la tabla siguiente de los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Suelos según Resolución Presidencial
N° 199-2007-CONAM/PCD y la Guía Ambiental para la di sposición de desechos de
perforación en la actividad petrolera del Ministerio de Energías y Minas (MEM).

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 65
Tabla N° 7.14 Estándares de calidad ambiental para suelo
CATEGORÍAS DE USO DEL SUELO
PARÁMETROS
SUELO RESIDENCIA/
(mg/kg) INDUSTRIAL
AGRÍCOLA PARQUES
TPH 1 000 1 000 5 000
Arsénico 50 50 140
Bario 750 500 2 000
Cianuro 0,9 0,9 8
Cadmio 1,4 10 22
Cromo VI 0,4 0,4 1,4
Mercurio 6,6 6,6 24
Plomo 70 140 1 200
Fuente: Consejo Nacional del Ambiente CONAM (2007)

7.2.8 Monitoreo arqueológico


Durante los trabajos que involucren movimiento de suelos se contará con la presencia de
un arqueólogo quien estará monitoreando la existencia de restos arqueológicos en estas
actividades. En caso de encontrarse evidencia arqueológica durante los trabajos, el
profesional responsable solicitará la paralización de las obras y comunicará a la
autoridad competente.

Al finalizar la etapa de construcción del ducto, el arqueólogo elaborará un informe que


será presentado al Instituto Nacional de Cultura (INC) sobre todo el proceso de
seguimiento y verificación de presencia de restos arqueológicos.

7.3 Plan de contingencias

7.3.1 Introducción
El Plan de Contingencias es una herramienta que permitirá disponer y aplicar las medidas
de respuesta ante situaciones de emergencia que pueden presentarse durante el
desarrollo del Proyecto.

El presente Plan de Contingencias ha sido elaborado de acuerdo con los requerimientos


del artículo 60° del Reglamento para la Protección Am biental en las Actividades de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 0 15-2006-EM, el cual fue
modificado por el D.S. N° 065-2006-EM.

7.3.2 Objetivos
El Plan de Contingencia cumple los siguientes objetivos:

• Establecer un procedimiento que permita tomar acciones rápidas y efectivas, para


afrontar con éxito todo tipo de emergencias que puedan afectar la salud y seguridad
de los trabajadores y/o al ambiente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 66
• Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control
de emergencias.
• Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por el Sector Energía y Minas
y otras instituciones del Estado para las actividades del Sub-sector Hidrocarburos
aplicables al Proyecto.
• Minimizar la afectación a las instalaciones y equipos en general.

Para el cumplimiento de estos objetivos se ha establecido una estructura de respuesta


que incluye roles, responsabilidades, equipos y criterios, que permitirán apoyar la toma
de decisiones, la organización y la coordinación de las acciones para el control de la
emergencia.

7.3.3 Alcance del plan de contingencia


Para definir el alcance del plan de contingencia se considera lo establecido en el
Art. 78° – Alcance al Plan de Contingencia - del Títul o VII - Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional - del Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por ductos.

Debido a la envergadura del Proyecto, la implementación del plan abarca los siguientes
escenarios:

Escenario operativo: cubre la construcción, operación y mantenimiento de los ductos,


instalación de facilidades en CPF - Andoas e instalaciones conexas de transporte.

Escenario geográfico: incluye las áreas de influencia directa de la construcción y


operación del ducto. El área de influencia directa cubre las instalaciones y el área
directamente intervenida para la construcción y operación del ducto.

El presente plan se ha estructurado para atender las situaciones de emergencia:

• Incendio
• Derrames y fugas
• Sismos y desastres naturales
• Emergencias con materiales peligrosos
• Hombre caído, ahogado o perdido en cruces de ríos
• Múltiples lesionados

El plan de contingencias es un instrumento dinámico y deberá revisarse y actualizarse de


acuerdo a lo dispuesto en el Art. 36° del Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos – D.S. N° 015-2006-EM y en el Art. 76° - Disposiciones
aplicables al Plan de Contingencias del Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos
por ductos.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 67
El personal operativo como administrativo vinculado con el Proyecto, tanto en la etapa de
construcción como en la de operación, deberá ser capacitado y entrenado sobre el
presente plan de contingencias, de tal manera que sepan como actuar ante una
emergencia. Los resultados del entrenamiento deberán ser documentados adecuada y
permanentemente cubriendo las áreas de:

• Seguridad
• Manejo de vehículos
• Primeros auxilios
• Prácticas contra incendios
• Técnicas de supervivencia
• Plan de Contingencias

Adicionalmente, el plan de contingencias será comunicado a las comunidades del Área


de Influencia Directa e Indirecta, para que conozcan los procedimientos a seguirse en
caso de ocurrir una emergencia.

7.3.4 Operaciones de respuesta

7.3.4.1 Organización de respuesta


La respuesta a una emergencia, independientemente de las previsiones del
equipamiento, debe ser llevada a cabo por el personal, de una manera ordenada
mediante la determinación y distribución de responsabilidades y funciones en los niveles
de dirección y ejecución para garantizar el éxito en las operaciones.

Para tal propósito, se ha establecido una organización de respuesta con niveles de


decisión, asesoría y operación, así como con la descripción de las funciones de cada uno
de sus elementos.

Por el tipo de equipamientos y productos que se movilizan, cabe la posibilidad de que se


produzcan varias categorías de emergencia en simultáneo, que tendrían que ser
enfrentadas por el mismo personal en sitio y por personal localizado en las cercanías del
lugar.

De presentarse esta circunstancia, actuarán primeramente las brigadas para sofocar


incendios, después de lo cual procederán a efectuar las acciones de respuesta para
casos de derrames o acciones de menor riesgo, siguiendo los procedimientos que se
detallan en el presente plan.

7.3.4.2 Grupos de respuesta a emergencias

Comité de crisis

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 68
Constituido por personal de la alta gerencia ubicado en las oficinas de Lima, que siempre
se mantendrá informado en el caso de emergencias, y dependiendo de la solicitud de
apoyo será activado parcial o totalmente por el director de emergencias.

Equipo de respuesta en el campo


El equipo de respuesta a emergencias se activa con la autorización del comandante de
incidentes, a partir del momento en que se efectúe su llamado, debiendo presentarse de
inmediato a cubrir el puesto asignado para complementar las acciones iniciadas por el
grupo de respuesta inmediata.

Grupo de respuesta Inmediata


Está constituido por el personal que se encuentra de turno en el momento de producirse
una emergencia e iniciará las operaciones de respuesta desde el momento en que ésta
halla sido detectada, bajo las órdenes del supervisor de turno o el jefe de campo, quien
la dirigirá sin requerir de una autorización previa para tomar las acciones iniciales.

7.3.4.3 Centros de comando de emergencias

Centro de comando de crisis


Ubicado en las oficinas de Lima, donde el comité de crisis establecerá su centro de
operaciones para organizar los recursos adicionales y brindar apoyo al centro de
comando de incidentes.

Centro de comando de incidentes


Área geográfica donde el equipo de respuesta en campo establecerá su centro de
operaciones para responder a la emergencia. Puede ser coincidente con el lugar de la
emergencia o no, dependiendo de la accesibilidad o riesgo asociado.

Gráfico Nº 7.3 Organigrama de respuesta a emergencias

Director de la
emergencia
Daniel Kadjar
Pierre Giraud

Secretario
a designar por
QHSE-CR

Líder de Líder en Líder en Asuntos Líder en Líder en Líder en


Operaciones Comunicaciones Legales QHSE_CR Logística Finanzas
Pierre Giraud Susana Hernández Josselyn Briceño José Mansen Rommé de Saint León Emilio Labrador
Jerome García Silvana Hurtado Eduardo la Torre Por definir César Barboza Michel García

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 69
7.3.4.4 Miembros de la organización de respuesta a emergencias
La distribución de la constitución de los miembros de la organización de respuesta a
emergencias de Perenco, e inclusive contratistas en las locaciones, que actuarán ante la
activación del procedimiento de respuesta a emergencias.

Comité de crisis

Director de emergencias
Es el gerente general de Perenco, quien estará a cargo de otorgar las facilidades
necesarias para la implementación y desarrollo del Plan de Contingencias de Perenco.

Es responsable del brindar soporte al comando de incidentes, en caso que se necesite el


apoyo de recursos adicionales a aquellos con los que cuenta el Proyecto. Asimismo para
el caso en que la gravedad de un incidente amerite un soporte en su diligenciamiento.

Asesor de operaciones
Son los gerentes de administración y el gerente de proyectos de Perenco. Son los
soportes inmediatos del director de emergencias, encargados de preparar la
documentación y materiales del grupo de soporte de crisis. Tienen conocimiento de las
actividades en el área de operaciones por lo que proporcionan información de primera
mano de los recursos y personal con los que se cuenta en el momento.

Son los responsables de documentar las actividades y asegurar que los registros estén
organizados cronológicamente y sean mantenidos.

Líder administrativo
El puesto es ocupado por el gerente financiero. Establece autorizaciones de pago para
miembros del grupo de respuesta a emergencias, brinda soporte en la decisión de
negocios, coordina actividades de soporte legal, seguros, contabilidad y recursos
humanos; y obtiene fondos para las actividades de respuesta a emergencias.

Líder de seguridad
La posición es ocupada por el gerente de calidad, salud, seguridad, medio ambiente y
relaciones comunitarias (QHSE-CR).

Es responsable de asesorar al director de emergencias, en el monitoreo y eventual apoyo


a las operaciones de respuesta a emergencias, centralizar la información relativa a los
acontecimientos y proporcionar a los órganos de apoyo la información técnica que
requieran para el desarrollo adecuado de las acciones de respuesta.

Debe asegurar que los miembros de la organización de respuesta a emergencias estén


capacitados apropiadamente, que los procedimientos de respuesta y los recursos

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 70
necesarios sean implementados y actualizados para mantener la continuidad de la
actividad.
Tiene a su cargo organizar y llevar a cabo anualmente una reunión con los miembros de
la organización de respuesta a emergencias, incluyendo las posiciones identificadas
dentro de este procedimiento, para revisar y actualizar los procedimientos.

Soporte legal
A cargo del gerente de asuntos legales. Identifica y aporta evaluaciones referidas a temas
de exposiciones legales, implicaciones de responsabilidad en la emergencia y
comunicaciones con los medios.

Aconseja al comité de crisis acerca de obligaciones legales y consecuencias y que


información puede o no ser difundida.

Líder de comunicaciones
Puesto a cargo del jefe de recursos humanos. Soporte y organización de las
comunicaciones internas en curso.

Coordina las comunicaciones con el público, los medios y con las dependencias del
gobierno, y verifica que las notificaciones necesarias hayan sido enviadas de acuerdo a
los plazos y términos correspondientes.

Apoyo logístico en Iquitos


La posición es ocupada por el subgerente de la oficina de Iquitos. Coordina actividades
de compra, apoyo de seguridad y tecnología de la información, asegurando el suministro
de los recursos apropiados.

Identifica y provee al líder administrativo y al director de emergencias, con evaluaciones


referidas al estado de los recursos, servicios y equipamientos disponibles para el apoyo a
la emergencia, estado del equipo de comunicación y computadores para la organización
de respuesta a emergencias, necesidad de seguridad en el lugar del incidente, oficinas
en campo u oficinas principales.

Equipo de respuesta en Base Logística (LBC)

Comandante de Incidentes en LBC


Es el supervisor de operaciones de la Base Logística Curaray (LBC), quien estará a cargo
de otorgar las facilidades necesarias para la implementación y desarrollo de este plan.

Es responsable del planeamiento e identificación de medidas de control que serían


tomadas por Perenco cuando se vaya a poner en práctica un procedimiento de respuesta
a emergencias.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 71
Será responsable de organizar, equipar y preparar al equipo de respuesta de emergencia
de Perenco en el lugar de la emergencia, supervisar permanentemente su estado de
alistamiento, asistiendo al comandante en escena y a los jefes de línea de las
contratistas, si las hubiere, durante las operaciones de respuesta a emergencias con la
asistencia de los órganos de apoyo de Perenco.

Es el encargado, en coordinación con el comandante en escena, de determinar la


ubicación del centro principal de comando de incidentes, disponer la activación del Plan
de Contingencias, definir zonas de planeamiento de emergencia, definir el punto de
reunión, y coordinar con las instancias pertinentes, para el suministro y la habilitación de
los recursos necesarios en respuesta a emergencia.

Es responsable de mantener comunicación con servicios locales de emergencia,


contratistas involucrados en la respuesta, y si aplica, con empresas vecinas.

Comandante en escena en LBC


El supervisor de seguridad y medio ambiente es quien ocupará este cargo, y asumirá el
control de la respuesta a emergencia en sitio, en coordinación con el asistente de
seguridad del campamento donde se desarrolle la emergencia.

En coordinación con el comandante en incidentes, debe evaluar el nivel de la emergencia


y determinar el lugar donde ubicar el centro de comando de incidentes.

Es el encargado de gestionar el llamamiento y la movilización de los miembros de la


organización de respuesta a emergencias necesarios en el campamento y personal de
apoyo.

Será responsable de organizar, equipar y preparar al equipo de respuesta emergencia a


emergencias, supervisar permanentemente su estado de alistamiento, asistiendo a los
jefes de brigada durante las operaciones de respuesta, planificando e identificando las
medidas de control que serían tomadas por el personal al poner en práctica un
procedimiento de respuesta a emergencias.

En caso de ausencia del supervisor de seguridad y medio ambiente, el puesto será


ocupado por el asistente de seguridad y medio ambiente asignado a la locación.

Brigada contra incendios


Estará conformada por un jefe de brigada y 5 brigadistas, debidamente capacitados y
entrenados en el uso de extintores y mangueras contra incendio. Estarán listos y
dispuestos a responder ante un eventual incendio.

El grupo estará liderado por el encargado de recepción y despacho de combustibles.

Brigada de primeros auxilios y rescate

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 72
Conformada por el personal médico de la locación y 4 brigadistas debidamente
capacitados y entrenados en primeros auxilios y rescate, encargados de apoyarlo durante
la atención de los pacientes. Dentro de sus obligaciones de rutina se encuentra el
realizar inspecciones a los botiquines, camillas, bote-ambulancia y helicópteros, para así
poder garantizar su óptima disponibilidad en caso de una emergencia.

Brigada de control de derrames


Estará conformada por 5 brigadistas, debidamente capacitados y entrenados en los
procedimientos de control de derrames de hidrocarburos, con conocimiento de cómo
utilizar las de hojas de seguridad de cada producto, en el manejo de residuos.

El grupo estará liderado por el encargado del grupo de carga y transporte aéreo
destacado en la zona de trabajo.

Brigada de emergencias aéreas


Estará conformado por personal especializado y entrenado en técnicas de rescate aéreo
con helicópteros. Constituye el personal de ingreso inicial en un área en la cual un
helicóptero no puede aterrizar y se constituirán en el primer contacto con las personas
afectadas ante una emergencia, llevando para ello los materiales de supervivencia y de
asistencia necesarias para asistir a la emergencia. La brigada de emergencias estará en
capacidad en caso se requiera de establecer un campamento de pernocte para ayudar a
las labores de rescate.

Dentro de sus obligaciones de rutina se encuentra el realizar inspecciones a los


botiquines, camillas e implementos de rescate con helicóptero, para garantizar su óptimo
funcionamiento en caso de una emergencia.

Apoyo interno
Estará conformado por personal técnico y administrativo que desempeñará las siguientes
tareas de apoyo:

• Asistente de seguridad y medio ambiente


Apoyo en la dirección de operaciones. Monitoreará el correcto desempeño de las
acciones de respuesta, velando por la salud e integridad del personal, asimismo estará
atento e informará sobre las necesidades de materiales para efectuar una respuesta
eficaz y oportuna.

• Operador de radio
Encargado de comunicar a los miembros del grupo de respuesta, mantener una bitácora
de los acontecimientos y coordinar asistencias de ser requerido.

• Soporte logístico interno

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Encargado de contactar servicios y equipos de comunicaciones, transporte y asistencia a
emergencias. Esta posición es ocupada por el representante de tecnología de la
información en LBC.

• Mecánico de turno
Encargado de accionar la bomba contra incendios y apoyar con cualquier necesidad
operativa requerida.

• Electricista de turno
Encargado de aislar o desconectar circuitos y/o proveer facilidades eléctricas de ser
necesario.

• Aviso y evacuación
Accionamiento de alarmas y verificar que el personal en descanso se apersone al punto
de evacuación. Dirigen la salida del personal, dando instrucciones y evitando el pánico.
Efectúan conteo en el punto de reunión.

Equipo de respuesta en locaciones


Durante el desarrollo de las operaciones se efectuará la construcción y perforación de las
locaciones de Paiche, Dorado y Piraña, las cuales en su momento contarán con
comunicación radial, telefónica, de datos y telefonía satelital.

En las locaciones se contará con supervisores representantes de Perenco quienes


coordinarán directamente con la supervisión de la contratista de las acciones a tomar. La
línea de comunicación se realizará a través del comandante de incidentes en LBC.

Comandante de incidentes en locación


Es el supervisor del área de operaciones de la locación (jefe de campo o company man),
quien estará a cargo de otorgar las facilidades necesarias para la implementación y
desarrollo del Plan de Contingencias en la locación.

Es responsable del planeamiento e identificación de medidas de control que serían


tomadas por Perenco cuando se vaya a poner en práctica un procedimiento de respuesta
a emergencias.

Será responsable de coordinar, organizar, equipar y preparar al equipo de respuesta de


emergencia de Perenco y de la contratista, en el lugar de la emergencia. Supervisa
permanentemente su estado de alistamiento, asistiendo al comandante en escena y a los
jefes de línea de las contratistas, durante las operaciones de respuesta a emergencias
con la asistencia de los órganos de apoyo de Perenco.

Es el encargado, en coordinación con el comandante en escena, de determinar la


ubicación del centro principal de comando de incidentes en la locación, disponer la
activación del Plan de Contingencias, definir zonas de planeamiento de emergencia,

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 74
definir el punto de reunión y coordinar con las instancias pertinentes, para el suministro y
la habilitación de los recursos necesarios en respuesta a emergencia.

Es responsable de mantener comunicación con el comandante de incidentes en LBC,


contratistas involucrados en la respuesta, y si aplica, con locaciones vecinas.

Comandante en escena en locación


El Supervisor de seguridad y medio ambiente es quien ocupará este cargo y asumirá el
control de la respuesta a emergencia en sitio, en coordinación con el supervisor de
seguridad del contratista en la locación en donde se desarrolle la emergencia.

En coordinación con el comandante en incidentes, debe evaluar el nivel de la emergencia


y determinar el lugar donde ubicar el centro de comando de incidentes.

Es encargado de gestionar el llamamiento y la movilización de los miembros de la


organización de respuesta a emergencias necesarios en la locación y personal de apoyo.

Será responsable de organizar, equipar y preparar al equipo de respuesta de


emergencias, supervisar permanentemente su estado de alistamiento, asistiendo a los
jefes de brigada durante las operaciones de respuesta, planificando e identificando las
medidas de control que serían tomadas por el personal al poner en práctica un
procedimiento de respuesta a emergencias.

En caso de ausencia del supervisor de seguridad y medio ambiente, el puesto será


ocupado por el asistente de seguridad y medio ambiente asignado a la locación.

Contratista en locación
Estará conformada por el jefe de campo y el supervisor médico de la contratista en la
locación. Pondrá a disponibilidad del comandante de incidente de la locación los
recursos y personal disponibles por parte de la contratista para la atención de la
emergencia.

7.3.4.5 Niveles de emergencia


El resumen de los niveles de emergencia establece la pauta para definir una respuesta y
la organización a ser movilizada.

La severidad de una emergencia se define en función a las consecuencias que dicho


evento tendrá en la salud, medio ambiente, posibles daños a los bienes de la empresa,
consecuencias en la operación y a la imagen de la empresa.

Existen varios factores que han sido considerados para determinar el nivel de
emergencia, tales como la extensión del área afectada, el potencial impacto posible

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 75
sobre el trabajador, terceros y la propiedad; y la cantidad de recursos necesarios para la
respuesta.

El nivel de una emergencia será verificado inicialmente por el comandante en escena en


coordinación con el comandante de incidentes.

A continuación se hace una breve relación de los niveles de emergencia tipificados, las
situaciones que los caracterizan y las acciones requeridas correspondientes.

Nota: Para los casos críticos no incluidos en el plan, se deberá seguir la pauta que
determine el comandante de incidentes, siguiendo la política de la empresa, sus
lineamientos en seguridad y espíritu de preservar la vida humana y el medio ambiente.

Nivel I
Emergencia que puede ser manejada localmente con los recursos propios de cada base.
El evento es manejado por la organización del campamento afectado, ya que ésta cuenta
totalmente con los recursos para su control. No requiere de la activación del Plan de
Contingencias, ya que el supervisor o encargado del área asume la responsabilidad por
la mitigación de la emergencia.

El supervisor o encargado del área será la persona que asumirá la responsabilidad por
las acciones de control de la emergencia y la notificación de la misma.

Nivel II
Este evento activará el Plan de Contingencias de cada campamento y el comandante en
escena será el responsable por las acciones de control. El evento puede requerir de los
recursos locales o los de varias bases.

Se activarán las brigadas de emergencia, así como los grupos de apoyo logístico. El
comandante en escena del campamento afectado será quien asuma la responsabilidad
por la mitigación de la emergencia y el comité de crisis en Lima deberá ser alertado.

Nivel III
El evento activa al comité de crisis en las oficinas de Lima, y el director de emergencias
asumirá el manejo de las acciones de control. El evento requiere la aplicación de la
totalidad de recursos en el área del Proyecto y/o la adquisición y contratación de recursos
o servicios adicionales desde Iquitos, Lima o el extranjero.

Fatalidad
En el caso que ocurra una o múltiples fatalidades (muertes), se debe proceder como
sigue:

• Bloquear accesos al lugar del accidente.


• Evite modificar la escena del accidente,

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• Movilizar personal adicional y recursos, según sea necesario.
• Comunicar a la gerencia de recursos humanos y a la gerencia del Proyecto.
• Comunicar a las dependencias del gobierno correspondientes.
• Notificar a los familiares del accidentado, de acuerdo a los procedimientos
establecidos, después que haya sido derivado a un centro de salud u hospital.
• Responder a las preguntas de los medios de prensa, compañía y público en general,
solamente a través de un funcionario designado por la gerencia general o portavoz
autorizado.
• Documentar los hechos para la investigación correspondiente.
• Diligenciar la asistencia de autoridades del poder judicial.

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Tabla Nº 7.15 Criterios de clasificación de niveles de emergencia
POLÍTICO / DESASTRES
EMERGENCIA EMERGENCIA MÉDICA ACCIDENTES MEDIO AMBIENTE COMUNICACIONES
LABORALES NATURALES
Lesiones leves o Amagos e incendios Derrame de 5 barriles Comentarios negativos, Actos de terrorismo Temblor sin
enfermedad común. pequeños que no se de combustible en aislados de algunos cerca al área de consecuencias
Aplica primeros auxilios. extiendan por más de un tierra. sectores de la prensa y/o operaciones de mayores.
Lesiones y/o malestares de equipo y que no Derrame de ¼ a 1 ONG, que pueden ser Perenco o de sus Lluvias e
Nivel I una a 5 personas, que comprometa otras áreas. barril en curso de agua. fácilmente manejados por el empresas inundaciones sin
requieran atención médica Fuego controlable con Dpto. de RRPP, a través de contratistas. consecuencias
estándar. los recursos del lugar los canales normales de mayores.
1 o 2 personas requieren como extintores, líneas comunicación. Deslizamientos
atención médica urgente. de agua contra incendio. Comentarios aislados menores que no
Pérdidas menores a US$ negativos de las comprometen el
10 000. comunidades nativas libre tránsito por
vecinas al proyecto. ríos, ni la
seguridad del
personal
transportista.
Requiere servicio médico Incendio que Derrame entre 5 y 30 Comentarios negativos de Actos múltiples de Lluvias fuertes y
especializado: fracturas, compromete más de un barriles de combustible sectores de la prensa y/o terrorismo y/o constantes que
heridas complicadas o equipo y se extiende por en tierra. ONG que pueden ser conmoción civil que afectan de
enfermedades agudas que más de un sector. Derrame entre 1 a 110 interpretados como parte de genere disturbios y manera
Nivel II se salgan del alcance del El fuego es controlable barriles en curso de una campaña mayor. posibles daños en prolongada los
médico general. Lesiones por la intervención de las agua con flujo. Requiere un esfuerzo cualquiera de los vuelos de
y/o malestares de 6 a 10 brigadas. especial del Dpto. de campamentos y/o aeronaves y con
personas que requieran Pérdidas entre US$ 10 RRPP, pudiéndose incluir la unidades de ello el transporte
atención médica estándar. 000 y US$ 500 000. contratación de consultores transporte del de equipos,
De 2 a 5 personas requieren especializados. proyecto, pero no personal y
atención médica urgente. Robos de accesorios o específicamente víveres.
1 o 2 personas requieren materiales por parte de las dirigidos contra

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POLÍTICO / DESASTRES
EMERGENCIA EMERGENCIA MÉDICA ACCIDENTES MEDIO AMBIENTE COMUNICACIONES
LABORALES NATURALES
atención médica muy comunidades nativas. Perenco o el
urgente. Proyecto en sí.
Nivel III Requieren atención por Incendio que por su Derrame mayores a 30 Campaña publica ilegal en Actos violentos Sismo de
médico intensivista: intensidad y barriles de combustible contra de las actividades múltiples y magnitud que
pacientes con traumas características, puede en tierra. que genere o desencadene crecientes de afecte las
encefálicos severos, infarto, convertirse en BLEVE. Derrames iguales o una reacción pública terrorismo contra instalaciones de
estado comatoso y demás Se requiere la activación mayores a 110 barriles adversa a las operaciones las organizaciones Perenco.
estados críticos. de diversas brigadas, la en curso de agua con de Perenco o sus extranjeras. Sequía que
Más de 10 personas movilización de flujo. contratistas. Reportes no afecte de
requieren atención médica especialistas y de confirmados que manera
estándar. equipos adicionales Perenco es el indefinida el
Más de 5 personas desde fuera del lote 67. objetivo de un acto transporte de
requieren atención urgente. Pérdidas mayores a US$ terrorista o criminal. materiales por
Más de 2 personas 500 000. vía fluvial.
requieren atención médica
muy urgente.

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Tabla Nº 7.16 Tipificación de niveles de emergencia y acciones requeridas
EMERGENCIA DESCRIPCIÓN EJEMPLO ACCIONES REQUERIDAS
Nivel I  Inmediato control del riesgo.  Lesión menor del personal, que requiere  Implementar inmediatamente acciones correctivas y de
 Usa solo recursos del área de trabajo. primeros auxilios. control usando procedimientos y recursos del sitio.
 Los sistemas de control y relevo  Fuga pequeña de gas, líquido o sustancia  Convocar al personal de respuesta en el lugar.
funcionan bien. peligrosa rápidamente controlable.  Proveer recursos y soporte para controlar el incidente.
 El posible impacto alcanza solo al lugar  Persona con la que se pierde contacto  Notificar al Comandante de Incidentes y a la jefatura del
de trabajo. visual, radial o telefónico durante el área.
 Situación de corto plazo o breve desarrollo de una actividad.  Bloquear vías de acceso a las instalaciones de ser
duración.  Incidente con potencial de daño o pérdidas, necesario.
 La seguridad pública no es amenazada. como resultado de causas naturales,  Con la autorización del comandante de incidentes, notifica
accidentes o actividad criminal. a los usuarios del área y al público, según la naturaleza
 Fuego controlable que podría resultar en la del incidente.
liberación de gases tóxicos de no ser  Reportar cada derrame, fuga o accidente, según
controlado. corresponda, a las dependencias del gobierno
respectivas.
Nivel II  Control parcial del evento.  Explosión con posibles daños considerables  El Plan de Contingencias para controlar la emergencia es
 Situación de corta duración. a la propiedad de la compañía/terceros. activado íntegramente.
 Algunos sistemas de control no  Accidente mayor que impacta en la  Informar a las dependencias del gobierno respecto a la
funcionan correctamente o no están seguridad de los trabajadores o terceros. situación. Incorporar el apoyo del departamento de QHSE-
operativos.  Posible impacto extenso que resulte de CR.
 Posibilidad de posible impacto a la causas naturales, accidentes o actividades  Monitorear y delimitar las áreas de riesgo y emergencia,
seguridad e integridad física de terceros criminales. de acuerdo a la necesidad.
y del personal.  Fatalidad o muerte.  Identificar zonas de planeamiento de emergencias y áreas
 El peligro está confinado al lugar del de operación para el control de las emergencias,
evento pero tiene potencial de impacto estableciendo bloqueos de vías de acceso.
al exterior.  Movilización hacia el lugar, de personal y recursos
 Hay posible impacto al ambiente en el adicionales necesarios.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 80
EMERGENCIA DESCRIPCIÓN EJEMPLO ACCIONES REQUERIDAS
lugar de trabajo que llega a alcanzar al  Establecer actividades de comunicación con la prensa. La
exterior. comunicación será llevada a cabo por una persona
 Las dependencias del gobierno deben autorizada especialmente por la gerencia general.
ser alertadas.  Se prepara para la posibilidad que la situación escale a
 se considera la posibilidad de asistencia Nivel III.
externa en el caso que no se pueda  Registrar las actividades y mantener informados al
controlar la situación. respecto, a las dependencias del gobierno y a las
autoridades locales.
Nivel III  No es posible un control inmediato del  Explosión con posibles daños considerables  El Plan de respuesta a emergencias y los centros de
peligro. a la propiedad de la compañía/terceros. comando están totalmente activos. Continúan las acciones
 Los sistemas de control y relevo no  Accidente mayor que impacta en la que del nivel II y las posiciones de apoyo interno tienen un
operan. seguridad de los trabajadores o terceros. responsable presente.
 El potencial de peligro a la seguridad  Fatalidad o muerte múltiple.  Prosigue el monitoreo y delimitación de las áreas de
del personal y el público es alto.  Posible impacto extenso, que resulte de riesgo y emergencia de acuerdo a la necesidad.
 Hay un posible impacto al medio causas naturales, accidentes o actividades  Movilización hacia el lugar, de personal y los recursos
ambiente significativo de larga duración. criminales. adicionales necesarios.
 Se requiere apoyo/asistencia externa  Continúa con procedimientos de comunicación
para controlar la situación. establecidos.
 Continúa reportes a dependencias del gobierno.

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7.3.4.6 Notificación de emergencias
El sistema de notificación de una emergencia se compone de las notificaciones internas,
las cuales tienen por finalidad informar a la organización de Perenco de una emergencia
y/o incidente, así como de las notificaciones externas, las cuales tienen por propósito
informar a las partes interesadas ajenas a la empresa de la ocurrencia de una
emergencia.

Las notificaciones externas dependerán del tipo de emergencia y del ámbito y extensión
de la misma. Pueden ser organismos del gobierno, medios de comunicación, familiares
de las personas afectadas y empresas de servicio o contratistas.

Notificación interna

De los trabajadores
Comunicar inmediatamente cada emergencia a su supervisor, encargado o jefe de grupo,
para que asuma esa responsabilidad. De no ser posible contactarlo, asumirá la
notificación alguno de los supervisores o en su defecto, el encargado o jefe de grupo.

La comunicación podrá ser verbal o vía radio, evitando cometer demoras innecesarias.

De los supervisores, encargados o jefes de grupo


En primer lugar, deben validar la información recibida. Si esa actividad demanda tiempo
valioso, no debe dudar en comunicar de inmediato la situación por radio, para que el
radio operador apoye en la comunicación al comandante de incidentes y/o comandante
en escena.

La comunicación podrá ser efectuada a través del medio disponible: radio o teléfono.

Del comandante de incidentes


El comandante de incidentes convocará a la organización de respuesta que considere
necesaria en el lugar de los acontecimientos y reportará al director de emergencias, a fin
que el comité de crisis esté presto a brindar el apoyo, si es necesario.

Si no hay autorización expresa del comandante de incidentes, el personal no deberá


comunicar a:

• La prensa local para reportar la emergencia


• Los familiares o amigos de las personas involucradas en la emergencia
• Las entidades gubernamentales

Notificación externa
Toda vez que se da una emergencia, se debe emitir un reporte preliminar de la
emergencia a la autoridad del sector, a más tardar a 24 horas de iniciado el hecho. Para
ello, la gerencia general y la gerencia QHSE-CR deberán recibir la información

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 82
correspondiente desde el lugar donde ocurrió la contingencia. Asimismo se requerirá un
informe final completo, a ser presentado en un plazo que varía entre 72 horas y 10 días,
elaborado por el departamento de QHSE-CR, con la participación del resto de áreas y
personal involucrado, y firmado por el representante legal de la empresa.

En el caso de incidentes de fugas, derrames y descargas no reguladas de hidrocarburos


y de cualquier sustancia química peligrosa manipulada como parte de la actividad, estos
serán reportados al OSINERGMIN, a la Dirección General de Hidrocarburos, y a la
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y
Minas, por Perenco Peru Limited, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo. 53° del
D.S. N° 015-2006-EM.

Deberán hacer uso de los formatos oficiales incluidos en el apéndice del presente plan,
considerando entre ellos las siguientes comunicaciones a establecer:

Tabla Nº 7.17 Formato de comunicaciones


FORMATO INFORME
OSINERGMIN - Formato 1 Informe preliminar de incidentes o accidentes – 24 horas

Informe preliminar de derrames, pérdida de gas o erosión de


OSINERGMIN - Formato 2
terrenos – 24 horas

OSINERGMIN - Formato 3 Informe preliminar de incendios – explosiones – 24 horas

OSINERGMIN - Formato 4 Informe final de incidentes o accidentes – 10 días

Informe final de derrames, pérdida de gas o erosión de terrenos


OSINERGMIN - Formato 5
– 10 días

OSINERGMIN - Formato 6 Informe final de incendios – explosiones – 10 días

DICAPI - Formato de Informe de derrames en medio acuático – dirigido a la capitanía


Notificación de Derrames de la jurisdicción - 24 horas

La comunicación con las autoridades locales, será vía telefónica. Incluye compañía de
bomberos, Defensa Civil, INRENA, MINAM, hospital ESSALUD.

Tabla Nº 7.18 Comunicaciones en caso de accidentes personales


ENTIDAD A COMUNICAR COMUNICACION
Ministerio Público
En caso de accidentes graves o fatales, la notificación se
Policía Nacional y
efectuará en coordinación con el asesor legal.
Ministerio de Trabajo.

Si se trata de un accidente que haya afectado a las instalaciones


A la compañía de seguros
en coordinación con la gerencia de finanzas

Familiares del accidentado En cuanto este sea evacuado a un centro hospitalario

En lo posible. se efectuará después de realizada la investigación


A la prensa del accidente, por la persona que designe la Gerencia General
de Perenco

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Los teléfonos y personas de contacto se hallan en el apéndice del presente plan.

7.3.4.7 Procedimientos de mitigación de emergencias


Los procedimientos de mitigación de emergencias están incluidos en el apéndice del
presente plan, detallando lo siguiente:

• Procedimiento de comunicaciones
• Procedimientos de respuesta a emergencia:
o Evacuación
o Disturbios sociales
o Ataque a instalaciones
o Intercepción y secuestro
o Persona accidentada
o Primeros auxilios
o Plan de evacuación médica
o Sismos
o Derrumbes
o Condiciones climáticas adversas
o Inundaciones
o Mordedura de víbora
o Encuentro con municiones y explosivos
o Hombre perdido
o Combate de incendios
o Incendio en módulos de campamentos
o Incendio en vehículo, máquina motorizada o grupo electrógeno
o Incendio en almacenamiento de combustible en bladder
o Incendio en áreas de almacenamiento de combustible
o Incendio en almacén de materiales
o Explosiones
o Respuesta a derrames de productos peligrosos en tierra
o Accidente terrestre
o Accidentes en transporte aéreo
o Incendio de aeronave en tierra
o Incendios durante la perforación
o Reventón durante la perforación (Blow Out)
o Accidentes fluviales
o Hombre al agua
o Respuesta a derrames de hidrocarburos en medio acuático
o Incendio en embarcación acoderada o navegando
7.3.4.8 Procedimientos posteriores a una emergencia

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 84
Cambio de estado de la emergencia
• El comandante de incidentes, en consulta con el director de la emergencia, y si aplica,
con las autoridades del gobierno, confirmará el fin de la emergencia y la vuelta a la
normalidad.
• Los miembros del equipo de respuesta y personal en lugar, incluyendo contratistas
deberán ser notificados.
• El público, entidades del gobierno y operadores industriales involucrados también
deben ser notificados.
• Se conducirán reuniones de investigación con el personal de la compañía.
• Se documentarán las actividades de vuelta a la normalidad.

Asistir al público/trabajadores
• La vuelta a la normalidad debe garantizar que las áreas evacuadas sean de acceso
seguro.
• Asegurar que todo evacuado sea notificado y proporcionar ayuda para que retornen a
su alojamiento/lugar de trabajo.
• Mantener la seguridad requerida hasta que los residentes o trabajadores haya vuelto
a su alojamiento/lugar de trabajo.
• Asegurar al residente que una compensación apropiada será procesada
puntualmente.
• Se deben documentar las actividades de asistencia.

Limpieza del lugar y/o reparaciones


• Si se trata de lesión grave o muerte, la escena se debe dejar imperturbada.
• Se asegurará el puesto de comando en lugar para cualquier investigación en curso.
• Se priorizarán actividades de limpieza y restaurarán las condiciones de
funcionamiento normales de las instalaciones/servicios utilizando al personal
disponible.
• Se conducirá una inspección de seguridad y ambiente.
• Se documentarán las actividades de limpieza efectuadas.

Investigación del incidente


El comandante de incidentes, en coordinación con el comandante en escena, designará
al comité de revisión del incidente, que deberá realizar las siguientes diligencias:

• Analizar y repasar la documentación y evidencia física para establecer la causa


probable del incidente.
• Revisar la eficacia de los procedimientos de respuesta incluyendo los estándares de
seguridad.
• Evaluar la eficacia de los sistemas de notificación interna y externa.
• Identificar las consecuencias legales y ambientales resultantes del incidente o de la
respuesta.
• Estimar los costos derivados del incidente o accidente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 85
• Preparar medidas preventivas, mejoras a los procedimientos de la respuesta de la
emergencia y cambios requeridos en políticas de la compañía.
• Asegurar que los empleados, contratistas y miembros de las dependencias del
gobierno y de la comunidad sean reconocidos por sus esfuerzos.

Registro del incidente


• El comandante en escena recopilará la documentación del campo, contratistas y
miembros del equipo de respuesta.
• Se debe tomar fotografías y grabar tanta información como sea posible.
• Se debe asegurar que las declaraciones, registros del tiempo y del acontecimiento,
formatos sean archivados en orden.

7.3.4.9 Comunicaciones
Las comunicaciones serán establecidas en caso que se presente un incidente, accidente
ó emergencia de cualquier nivel o en caso que se genere una situación de amenaza de
los mismos. La comunicación efectiva es importante para asegurar una rápida y
adecuada respuesta a una emergencia.

Hay dos áreas básicas de comunicación que deben ser direccionadas: las
comunicaciones internas, que incidirán sobre la organización de respuesta a la
emergencia, y las comunicaciones externas, que impactarán sobre la percepción del
público sobre el incidente y sobre la respuesta de la compañía ante el mismo.

Los coordinadores logísticos, de comunicaciones y relaciones públicas deberán organizar


sus esfuerzos a este respecto.

Comunicación interna
Al inicio de una comunicación de un incidente, es necesario que ésta sea identificada y
monitoreada para tomar acciones que aseguren una respuesta efectiva.

Las comunicaciones internas son descritas como aquellas que son mantenidas entre el
sitio del incidente/emergencia, el equipo de respuesta a emergencias y otras fuentes de
respuesta a emergencias como el apoyo externo.

El equipamiento incluirá teléfonos, radios de dos vías, red de computadores y lista de


contactos.

Se deberán proveer fuentes externas para apoyar las necesidades de equipamiento.


Cualquier infraestructura de radio en el sitio de la emergencia/incidente será habilitada
para colaborar en las acciones de respuesta.
Se identificarán oficinas y/o ambientes y líneas de teléfono específicas para estos
propósitos. Ellos figuran en la lista de contactos, ubicada en el apéndice.

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Comunicación externa
Perenco es responsable por comunicar información vital sobre una emergencia al público,
a las autoridades nacionales y a las entidades locales como parte crítica de la respuesta
a emergencias. Esto incluye: notificaciones a residentes, operadores industriales en las
inmediaciones del proyecto, familias en el caso de un accidente con lesión, y al público
en general a través de los medios de comunicación, según la importancia del caso.

El responsable de establecer esta comunicación es el Coordinador de Comunicaciones, a


través del apoyo de comunicaciones interno.

El presente plan cuenta con una lista de contactos externos en el apéndice del mismo.

7.3.4.10 Disposición y eliminación de residuos


• En caso de derrames de hidrocarburos en tierra, se recuperará el fluido utilizando
paños absorbentes, los mismos que serán dispuestos en recipientes adecuados y
sellados, almacenados en el área de combustibles para su disposición final.
• El hidrocarburo derramado y el suelo contaminado deberá ser removido en su
totalidad. El hidrocarburo será almacenado temporalmente en cilindros para su
posterior transporte al campamento LBC, conjuntamente con el suelo contaminado, y
posteriormente serán entregados a una EPS-RS, la cual es una entidad prestadora de
servicios en residuos sólidos, para su tratamiento y disposición final.
• Los derrames mayores a un barril, serán reportados a la autoridad competente.
• Los residuos aceitosos o grasas que se acumulen en las pozas de seguridad
(trampas de grasa) serán recogidos en recipientes adecuados y dispuestos en el área
de reciclaje o de almacenamiento temporal.

7.3.5 Evaluación de riesgos

7.3.5.1 Análisis de riesgos en las operaciones

Potencial de severidad
Identifica cuan severo podría ser el evento, si no se toman medidas preventivas. Así
tenemos cuatro niveles de riesgo: menor, moderado, crítico y catastrófico.

Probabilidad de ocurrencia
Identifica la posibilidad que suceda un evento, si existen riesgos y/ó condiciones que no
son corregidas. Tenemos cuatro categorías: común (frecuente), ocasional (ha ocurrido),
remoto (podría ocurrir) e improbable.

A continuación, se brinda un detalle del Potencial de severidad y la probabilidad de


ocurrencia, según el nivel de riesgo y categorías, respectivamente:

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 87
Tabla Nº 7.19 Potencial de severidad y probabilidad de ocurrencia
POTENCIAL DE SEVERIDAD
Catastrófico
Personas: fatalidad o lesión de invalidez permanente.
Medio ambiente: fuga importante al medio ambiente, que no puede ser
contenida con los recursos disponibles por la empresa.
Instalaciones: posibles daños severos a equipos, retraso importante en las
operaciones, pérdida de bienes, pérdida de instalaciones.
Pérdida mayor a 500 000 USD.
Legal - cierre del Proyecto.
Crítico
Personas: lesiones graves o incapacidad permanente.
Lesión con pérdida de tiempo.
Medio Ambiente: fuga considerable al medio ambiente, que requerirá de
los recursos disponibles por la empresa.
Instalaciones: posibles daños significativos, retraso de varios días en las
operaciones.
Pérdida entre 25 000 y 500 000 USD.
Legal – multas.
Moderado
Personas: lesiones graves sin incapacidad permanente
Modificación de trabajo o tratamiento médico.
Medio ambiente: fuga al medio ambiente que implique únicamente
procesos de remediación.
Contaminación sobre los límites reportables.
Instalaciones: posibles daños menores retraso de hasta un día en las
operaciones.
Pérdida menor a 25 000 USD.
Legal – reporte requerido.
Menor
Personas: lesión menor.
Medio ambiente: pérdida de contención sin fuga al medio ambiente.
Instalaciones: posibles daños menores sin retrasos en las operaciones.
Pérdida menor a 10 000 USD.
Legal – no es necesario reportarlo.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Frecuente
Riesgo de ocurrencia más de una vez por año.
Ocasional
Riesgo de ocurrencia una vez cada 1-3 años.
Remoto
Riesgo de ocurrencia una vez en un ciclo de vida de 3-20 años.
Improbable
No se espera que ocurra, posiblemente una vez en la vida del Proyecto.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 88
Matriz de evaluación de riesgos
Con el potencial de severidad y la probabilidad de ocurrencia, podemos confeccionar una
tabla matriz de evaluación de riesgos, donde ubicamos un valor que representa el nivel
de riesgo asociado a la tarea:

Tabla N° 7.20 Matriz de evaluación de riesgos

POTENCIAL PROBABILIDAD DE OCURRENCIA


DE SEVERIDAD FRECUENTE OCASIONAL REMOTO IMPROBABLE
Riesgo extremo Riesgo extremo Riesgo alto Riesgo medio
Catastrófico
(16) (12) (8) (4)
Riesgo extremo Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo
Crítico
(12) (9) (6) (3)
Riesgo alto Riego medio Riesgo medio Riesgo bajo
Moderado
(8) (6) (4) (2)
Riesgo medio Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo
Menor
(4) (3) (2) (1)

Intervención en función al nivel de riesgo


Asociado al nivel de riesgo, se deben efectuar acciones conducentes a eliminarlo o
disminuirlo. Para ello tenemos la siguiente tabla de acciones de intervención:

Tabla Nº 7.21 Acciones de intervención


NIVEL DE ACCIONES DE INTERVENCIÓN EN FUNCIÓN DEL
VALORACIÓN
RIESGO NIVEL DE RIESGO
No puede continuar la operación, deben implementarse de
Alto de 8 - 16
manera urgente medidas de reducción del riesgo.
Se recomienda aplicar medidas de reducción del riesgo,
Medio de 4 - 6
pero puede requerir mayor consideración de análisis.
Se puede proceder sin implementar controles adicionales,
Bajo de 1 - 3 se recomienda un análisis costo beneficio a las acciones
de mejora propuestas.

7.3.5.2 Causas potenciales


Considera las tres categorías básicas de causa de accidentes que pueden afectar el
normal desarrollo de la operación: error humano, falla de equipo y eventos externos.

Tabla Nº 7.22 Categorías básicas de accidentes


AREA TIPO DE ACCIDENTE
Error • Errores cometidos durante el diseño básico del proceso.
humano • Las recomendaciones procedentes de las evaluaciones preliminares de seguridad o
estudios similares.
• Especificaciones de diseño incorrectas.
• Errores u omisiones de diseño.
• Cambios de última hora en la intención del diseño.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 89
AREA TIPO DE ACCIDENTE
• Estudios de seguridad inadecuados.
• Aseguramiento y control de la calidad durante los acopios y construcción inadecuados.
• Tensiones excesivas o debilitamiento del equipo humano durante las actividades previas
a la puesta en marcha y durante la operación.
• Omisión de las especificaciones con el objetivo de efectuar el trabajo en menos tiempo.
Falla de Tuberías Depósitos Válvulas Bombas
equipo • Corrosión interna. • Fisuras. • Filtraciones por los • Filtración de
• Corrosión externa. • Falla de sellos. rebordes. sellos.
• Erosión. • Filtraciones por los • Filtraciones por los • Filtración de la
• Ataque químico. rebordes. empaques. membrana.
• Cuarteaduras. • Falla del agitador. • Suciedad. • Falla de
• Posible impacto externo. • Sobrepresión. • Posible daño del cojinetes.
• Vibración. cuerpo principal o
• Goteo de líquidos. vástago.
• Sobrepresión. • Falla de potencia.
• Mala soldadura.
• Apoyo inadecuado.
• Sobrecarga.
• Suciedad.
• Roturas en mirillas.
Eventos Eventos naturales Eventos naturales Operaciones Transporte
externos clima geológicos
• Presión barométrica. • Erosión. • Construcción. • Avión.
• Tormentas severas. • Movimiento de • Fuego externo. • Botes.
• Puede afectar la tierra. • Inundaciones • Vehículos.
disponibilidad de agua de • Terremotos. (internas)- falla de • Grúas.
enfriamiento. tanques de • Equipos
• Temperaturas almacenamientos de elevadores.
ambientales extremas agua, bloqueo de • Montacargas.
(altas/bajas). drenaje pluvial.
• Vaporización de • Derrame de Deliberados
materiales. químicos.
• Fuego en bosque o • Operaciones de • Sabotaje.
matorrales. carga y descarga. • Terrorismo.
• Fuego: cercanía a • Contratistas • Vandalismo.
sistemas con externos.
combustibles o flamables. • Mala práctica
• Inundación (externa) ríos, profesional durante
lagos, corrientes, drenajes la fase constructiva.
de lluvia. • Tuberías.
• Niebla. • Almacenes.
• Rayos: posible daño • Integridad
planta de potencia y estructural.
sistemas de control por • Fugas de vapores
computadora. tóxicos-pueden
• Deslave de lodo. dañar a los

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 90
AREA TIPO DE ACCIDENTE
• Contaminación. trabajadores.
• Lluvia o alta humedad.
• Electricidad estática.

7.3.5.3 Identificación de peligros y factores de riesgo


Identificar y describir los peligros posibles que puedan ocurrir en cada una de las etapas
del desarrollo de la actividad a nivel tecnológico como incendio, fuga, derrame, explosión
y a nivel natural como sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, erosión de
terrenos.

En función a las características propias de la locación, los productos almacenados, los


equipos y las actividades a efectuar, deberá determinarse el grado de vulnerabilidad de la
misma para cada uno de los peligros identificados, asignándole una valoración.
Seguidamente se evaluará el nivel de los riesgos para cada una de las situaciones,
obteniendo conclusiones y una valoración final (del 1 al 16), proponiéndose las medidas
de control respectivas.

Tabla Nº 7.23 Lista de control de riesgos


SECCIÓN 1: RIESGOS EXTERNOS Y MEDIO AMBIENTALES
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO VALOR MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Procedimiento para transporte
Condiciones
6 terrestre y fluvial.
meteorológicas extremas
Riesgos Plan de contingencias.
naturales y Protección contra descargas
Rayos 6
medio atmosféricas.
ambientales Ingeniería.
Sismos, terremotos 6 Plan de contingencia.
Entrenamiento en evacuación.
Sistemas de drenaje.
Erosión 4
Protección de cuencas.
Ingeniería.
Hundimiento del terreno 6
Pilotajes y drenajes adecuados.
Actividades terroristas,
disturbios, alteraciones Comunicaciones.
civiles del orden público, 4 Plan de contingencia.
huelgas, combates Seguridad.
Riesgos militares, agitación política
derivados de la Amenazas internas y Comunicaciones.
acción humana externas contra la 2 Plan de contingencia.
(antrópicos) seguridad Seguridad.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 91
SECCIÓN 1: RIESGOS EXTERNOS Y MEDIO AMBIENTALES
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO VALOR MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Proximidad a zonas Comunicaciones.
3
pobladas Política de relaciones comunitarias.
Cuestiones
6 Plan de manejo ambiental.
medioambientales
Asalto, robo 2 Plan de contingencias.
Radios y sistemas de comunicación
Comunicaciones normales 6
satelital.
Radios y sistemas de comunicación
Comunicaciones para
Infraestructuras 6 satelital.
planes de contingencia
Plan de contingencias.
Almacenamiento de Diques de contención.
consumibles y de productos 6 Sistema de información de productos
químicos peligrosos.
Plan de manejo ambiental.
Emisiones continuas de la
3 Monitoreo de aire - emisiones
planta a la atmósfera
gaseosas.
Plan de manejo ambiental.
Vertidos continuos al agua 6
Monitoreo continuo.
Posibles efectos Plan de manejo ambiental.
Vertidos continuos al suelo 6
medio Monitoreo continuo.
ambientales Vertidos de emergencia 4 Plan de contingencias.
Plan de contingencias.
Suelos contaminados 6
Plan manejo de residuos.
Posible impacto de las
4 Ingeniería.
instalaciones
Opciones de eliminación de Ingeniería.
2
los residuos Plan manejo de residuos.

SECCIÓN 2: RIESGOS DE LAS INSTALACIONES


VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Ingeniería.
Métodos y
Filosofía respecto a las Política QHSE.
filosofía de 6
operaciones y al personal Reglamento de seguridad en el
control
trabajo.
Ingeniería.
Concepto de las operaciones 3 Reglamento de seguridad en el
trabajo.
Filosofía de mantenimiento 3 Ingeniería.
Filosofía de control 3 Ingeniería.
Niveles de personal 3 Ingeniería.
Plan de contingencias
Respuesta de emergencia 6
capacitación y entrenamiento.

Operaciones simultáneas 3 Ingeniería.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 92
SECCIÓN 2: RIESGOS DE LAS INSTALACIONES
VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Procedimientos de operación.
Bloqueo y señalización.
Arranques y paradas 3
Procedimientos de operación.
Sistemas de monitoreo
(detectores).
Equipos de supresión.
Materiales inflamables
Sistema de información de
almacenados, incluyendo
9 materiales peligrosos.
explosivos y sustancias auto
Plan de manejo y
inflamables
almacenamiento de productos
peligrosos.
Equipamiento.
Riesgos de
Sistemas de monitoreo
incendio y de
Fuentes de encendido 9 (detectores)
explosión
Equipos de supresión.
Diseño de los equipos 6 Ingeniería.
Plan de contingencias.
Protección contra incendios y Capacitación y entrenamiento.
6
respuestas Alarmas y puntos de reunión.
Equipamiento.
Equipo de protección específico.
Protección de los operarios 9 Plan de contingencias.
Equipamiento.
Inventarios 4 Registros.
Registros.
Fuga de inventario 3
Auditorias.
Riesgos Ingeniería.
Sobre presión 4
derivados de Dispositivos de seguridad / alivio.
los procesos Temperatura excesiva/inferior a la Ingeniería.
3
correcta Dispositivos de control y alarma.
Ingeniería.
Nivel excesivo/cero 3
Dispositivos de control y alarma.
Sistemas de Sistemas de agua contra incendio 4 Programa de Inspección.
utilidades Áreas restringidas.
Gas combustible 6 Procedimiento de manejo de
combustible.
Ingeniería.
Áreas restringidas.
Combustible diesel 3 Procedimiento de manejo de
combustible.
Sistemas de contención.
Alimentación eléctrica 6 Ingeniería.
Drenajes 3 Ingeniería.

Gas inerte 3 Procedimiento operacional.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 93
SECCIÓN 2: RIESGOS DE LAS INSTALACIONES
VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Ingeniería.
Almacenamiento y tratamiento de
6 Plan de manejo de residuos.
residuos
Sistema de información de
Almacenamiento químico y de
3 materiales peligrosos.
combustibles
Capacitación.
Agua potable 3 Ingeniería.
Bloqueos y señalización.
Seguridad física.
Requisitos de acceso 9
Zonas restringidas.
Mejoramiento de vías.
Necesidad de puenteo 6 Bloqueos y señalización.
Ingeniería.
Derivaciones necesarias 3
Procedimiento.
Riesgos Características comunes de los
3 Entrenamiento especializado.
derivados del equipos
mantenimiento Certificación de grúas.
Requisitos de izadas pesadas 9 Inspección de equipo.
Entrenamiento especializado.
Plan de transporte.
Procedimiento de levante de
Transporte 9 carga pesada.
Entrenamiento especializado.
Manejo defensivo.
Conexiones (requisitos de Ingeniería.
6
parada) Procedimientos.
Ingeniería.
Reutilización de materiales 6
Instalaciones Estándares.
existentes y Capacidad de los equipos
6 Ingeniería.
en comunes
construcción Interfase - parada/purga/ESD 6 Ingeniería.
Plan de transporte.
Movilización / desmovilización 6 Plan de contingencias.
Manejo defensivo.

SECCIÓN 3: RIESGOS CONTRA LA SALUD


VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL

Riesgos contra
la salud Peligros de enfermedades 6 Evaluación médica inicial.
Monitoreo constante de
instalaciones.
Capacitación y charlas de 5
minutos.
EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 94
SECCIÓN 3: RIESGOS CONTRA LA SALUD
VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Monitoreo.
Evaluación médica inicial.
Monitoreo.
Peligros de asfixia 4
Procedimiento de trabajo en
espacios confinados.
Monitoreo.
Tóxicos (incluyendo H2S) 6 Procedimiento de trabajo en
espacios confinados.
Monitoreo.
Físicos 6
Equipo de protección personal.
Supervisión.
Mentales 6 Asistencia social.
Recreación.
Ingeniería.
Riesgos laborales 6 Capacitación y entrenamiento.
Equipos de protección personal.
Instructivo de chaleo y desbroce.
Mordedura de víbora o picaduras 8
Botiquines con suero antiofídico.
Estándar de seguridad para los
trabajos con machete y motosierra.
Efectuar análisis de seguridad para
Lesiones, cortes, golpes, caídas. 6 las tareas (AST).
Usar equipo de protección personal
idóneo (alta visibilidad, guantes
protectores.)
Habilitación de Estándar de seguridad para las
campamentos Golpes ocasionador por operaciones con maquinaria
y plataformas maquinaria pesada en 8 pesada.
movimiento Estándar de seguridad para
trabajos de excavación.
Estándar para trabajo de soldadura
y oxicorte.
Lesión por corte, quemadura o
8 Estándar para trabajos en altura.
explosión
Estándar para uso de herramientas
portátiles.

Riesgos en el
transporte,
carga y
Caída de la carga 12 Inspección pre-uso de la unidad de
descarga de
transporte.
materiales
Revisión de la carga en forma
permanente.
Estándar de seguridad para las
unidades de transporte.
Estándar de seguridad para los
elementos
EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio de izaje. 95

Instrucción sobre las maniobras de


amarre e izaje.
SECCIÓN 3: RIESGOS CONTRA LA SALUD
VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Plan de contingencias.
Efectuar análisis de riesgos para
las tareas de recepción de equipos.
Usar equipo de protección personal
idóneo (alta visibilidad, guantes
protectores,..)
Estándar de seguridad para los
Golpes, cortes y caídas 12
elementos de izaje.
Instrucción sobre las maniobras de
amarre e izaje.
Estándar de seguridad para las
operaciones con maquinaria
pesada.
Efectuar análisis de riesgos para
Lesiones personales por sobre las tareas de recepción de equipos.
6
esfuerzo Inducción al personal, previa a las
maniobras.
Instrucción sobre las maniobras de
amarre e izaje.
Estándar de seguridad para las
Actos inseguros 12 operaciones con maquinaria
pesada.
Concientización al personal y
supervisión permanente.
Estándar de seguridad para las
Enganche de maquinaria con
12 operaciones con maquinaria
ramas y palos.
pesada.
Estándar de de seguridad para
Riesgo en las
trabajos en altura.
actividades de Caídas a diferente nivel 8
Estándar de seguridad para
movimiento de
trabajos de excavación.
tierra
Estándar de seguridad para las
Golpes ocasionador por
operaciones con maquinaria
maquinaria pesada en 8
pesada. Estándar de seguridad
movimiento
para trabajos de excavación.

SECCIÓN 4: ASUNTOS RELACIONADOS CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO


VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Influencia preponderante 2 Evaluación de personal.
Estrategia de Soporte permanente del
Legislación 3
contratación departamento legal.
Normas externas 2 Soporte legal en contratos.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 96
SECCIÓN 4: ASUNTOS RELACIONADOS CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
Estudios de riesgos ”HSE Case” 6 Capacitación.
Identificación y
Registro de riesgos y posibles
gestión de 6 AST.
efectos
riesgos
Controles de proyectos 6 AST.
Disposición de equipamiento de
Infraestructura geográfica 6 emergencia.
Planes de
Plan de contingencias.
contingencia
Plan de contingencias.
Medidas de recuperación 6
Capacitación y entrenamiento.
Capacitación, entrenamiento,
Grado de formación autóctona 6 supervisión, inspecciones y
Competencia auditorías.
Requisitos de formación 6 Capacitación y entrenamiento.
Nivel tecnológico 6 Capacitación y entrenamiento.
Estándar de seguridad para los
trabajos con machete y motosierra.
Efectuar análisis de seguridad para
Lesiones, cortes, golpes, caídas. 6 las tareas (AST).
Usar equipo de protección personal
idóneo (alta visibilidad, guantes
protectores)
Habilitación de Estándar de seguridad para las
campamentos Golpes ocasionador por operaciones con maquinaria
y plataformas maquinaria pesada en 8 pesada.
movimiento Estándar de seguridad para
trabajos de excavación.
Estándar para trabajo de soldadura
y oxicorte.
Lesión por corte, quemadura o
8 Estándar para trabajos en altura.
explosión
Estándar para uso de herramientas
portátiles.
Inspección pre-uso de la unidad de
transporte.
Revisión de la carga en forma
Riesgos en el permanente.
transporte, Estándar de seguridad para las
carga y Caída de la carga 12 unidades de transporte.
descarga de Estándar de seguridad para los
materiales elementos de izaje.
Instrucción sobre las maniobras de
amarre e izaje.
Plan de Contingencia.

Golpes, cortes y caídas 12 Efectuar análisis de riesgos para


las tareas de recepción de equipos.
Usar equipo de protección personal
EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 97
SECCIÓN 4: ASUNTOS RELACIONADOS CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
VALOR
CATEGORÍA TIPO DE RIESGO MEDIDAS DE CONTROL
FINAL
idóneo (alta visibilidad, guantes
protectores.)
Estándar de seguridad para los
elementos de izaje.
Instrucción sobre las maniobras de
amarre e izaje.
Estándar de seguridad para las
operaciones con maquinaria
pesada.
Efectuar análisis de riesgos para
Lesiones personales por sobre las tareas de recepción de equipos.
6
esfuerzo Inducción al personal, previa a las
maniobras.
Instrucción sobre las maniobras de
amarre e izaje.
Estándar de seguridad para las
Actos inseguros 12 operaciones con maquinaria
pesada.
Concientización al personal y
supervisión permanente.
Estándar de seguridad para las
Enganche de maquinaria con
12 operaciones con maquinaria
ramas y palos.
pesada.
Estándar de de seguridad para
Riesgo en las trabajos en altura.
Caídas a diferente nivel 8
actividades de Estándar de seguridad para
movimiento de trabajos de excavación.
tierra Estándar de seguridad para las
Golpes ocasionador por operaciones con maquinaria
maquinaria pesada en 8 pesada.
movimiento Estándar de seguridad para
trabajos de excavación.

7.3.6 Capacitación y entrenamiento


La capacitación y entrenamiento al personal están orientados a conseguir que éste último
se familiarice con los equipos y procedimientos establecidos para el control, mitigación y
remediación de emergencias, así como obtener en cada trabajador la conciencia de
seguridad y protección ambiental, y la pericia necesaria que asegure un desempeño
eficaz ante una emergencia. También están dirigidos a verificar que los procedimientos
de llamada de emergencia (convocatoria a ocupar los puestos en la organización de
emergencia) al personal ausente otorgue los resultados esperados, proporcionando
además la oportunidad de corregir errores en forma oportuna.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 98
Perenco y las empresas contratistas que trabajen a sus órdenes deben preparar un
programa de entrenamiento para cada uno de los trabajadores que son parte del equipo
de repuesta a emergencias y para el personal en general. El responsable de la locación ó
el responsable de seguridad será quien tenga a su cargo gestionar el programa de
entrenamiento y mantendrá un registro documentado del entrenamiento impartido.

7.3.6.1 Capacitación o instrucción


Tiene por finalidad transmitir al personal la teoría de los conocimientos existentes
relacionados con el control y respuesta a emergencias.

Estos conocimientos serán transmitidos por intermedio de instructores calificados, en


ambientes apropiados, con el empleo de materiales didácticos y ayudas audiovisuales
que permitan llegar al participante en forma clara.

7.3.6.2 Entrenamiento: ejercicios y simulacros


Tiene por finalidad ejercitar al personal en los procedimientos y técnicas para controlar y
responder a emergencias mediante simulacros.

Los entrenamientos, también llamados ejercicios, podrán ser programados o inopinados,


diurnos o nocturnos, con llamamiento total o parcial de los recursos.

Niveles para la capacitación y entrenamiento


La instrucción y el entrenamiento están orientados a dos niveles de trabajadores:

• Primer nivel: jefes de grupo de respuesta inmediata, miembros del equipo de


respuesta a emergencias y personal de apoyo en respuesta a emergencias.

• Segundo nivel: personal administrativo, operarios, personal temporal y visitas.

Entrenamientos programados e inopinados


Los entrenamientos programados son aquellos que con anticipación a su ejecución le son
comunicados al personal que intervendrá en el mismo, con el fin de que se preparen
adecuadamente.

Los entrenamientos inopinados son aquellos que se realizan sin previo aviso como los
simulacros.

Entrenamiento general
Es el que se realiza anualmente con la participación de la totalidad del personal en la
instalación, personal temporal, la autoridad competente, operadores asociados y
contratistas.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 99
Entrenamiento parcial
El entrenamiento es parcial cuando la participación se programa sólo para el personal de
turno de la instalación/obra, para los miembros de las brigadas y para el personal de
apoyo.

7.3.7.4 Programación de actividades de instrucción y entrenamiento

A. Calendario para la instrucción


La instrucción durante el segundo semestre del 2009 se efectuará en conformidad con el
Programa Anual de Actividades de Seguridad 2010.

B. Calendario para el entrenamiento

Entrenamiento mensual
Una vez al mes, en periodos diurnos y de manera inopinada, se efectuará uno de los
siguientes ejercicios parciales con el personal en turno de la base, ejercicio que incluye
ocupación de puestos con el material portátil sobre el área de la base:

• Toque de alarma según el tipo de emergencia.


• Prueba de comunicaciones.
• Fuga de gases, detección y control.

Entrenamiento trimestral
Trimestralmente se llevará a cabo, en periodos diurnos y de manera inopinada, uno de
los siguientes ejercicios parciales:

• Hombre al agua.
• Incendio en zona de almacenamiento de combustibles.
• Primeros auxilios por ahogamiento, asfixia y quemadura.
• Derrame de hidrocarburos en tierra.
• Remolque, tendido y anclaje de barreras,
• Operaciones en medio acuático con skimmers y tanques portátiles
• Operación con tanques portátiles en tierra

Entrenamiento anual
Por lo menos, una vez al año se llevará a cabo un entrenamiento general inopinado de
derrame o incendio, con la participación del personal de base y contratistas.

7.3.7.5 Evaluación de la capacitación y entrenamiento


Los instructores llenarán una planilla de asistencia en la que se anotará la evaluación de
cada actividad de instrucción y entrenamiento que será llenada al final de cada actividad.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 100
La evaluación de las actividades de instrucción y entrenamiento será efectuada en forma
individual y grupal, debiéndose llevar un archivo de las planillas de instrucción,
entrenamiento y la participación de cada trabajador en dichas actividades.

Las evaluaciones serán entregadas al comandante de incidentes para la toma de


decisiones con respecto al personal desaprobado y para evaluar el avance de la
instrucción y entrenamiento correspondiente a este plan.

7.3.7.6 Registro de la instrucción y entrenamiento


Los datos de las planillas de asistencia a actividades de instrucción y entrenamiento
serán pasados a una base electrónica de datos, la cual permite contar con un registro
general de las actividades de instrucción y con un récord de capacitación de cada
trabajador.

El comandante de incidentes tendrá acceso al archivo con la documentación que se


tramite sobre los temas de instrucción y entrenamiento. Él, como responsable del
cumplimiento de la programación de la instrucción, entrenamiento y evaluación del
personal, recibirá un reporte trimestral de las actividades de instrucción y entrenamiento.

7.3.8 Procedimientos para actualizar y revisar el plan

7.3.8.1 Actualización, registros y comunicación


• Independientemente de cualquier cambio en las instalaciones, que motiven un cambio
en el plan de contingencias, éste último se deberá revisar obligatoriamente cada año.
• La revisión del plan y su posterior actualización, consecuencia del cambio en las
actividades a desarrollar en el Proyecto, será consignada en una hoja de registro de
cambios.
• El número y fecha del documento con el cual se efectúa la comunicación, así como el
documento de aprobación, serán consignados en la hoja de registro de cambios,
según modelo en los documentos de anexos.
• Cada revisión y actualización será comunicada oportunamente por escrito a las
autoridades competentes.

7.3.9 Apéndices del plan de contingencias

7.3.9.1 Información de la Instalación

• Campamento Base Logística Curaray (LBC)


Campamento Base Logística Curaray

Ubicación: 453 759 m. E


9 830 079 m. N
ZONA 18 – WGS 84

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 101
LBC se encuentra ubicado en la margen izquierda del río Curaray. El campamento y sus
instalaciones fueron construidos en el año 2006.

Dicho campamento logístico funcionará como centro de operaciones y mantenimiento.

• Rutas de Acceso

Acceso fluvial
Río Curaray. Este corredor representa la navegación fluvial de barcazas para el
transporte de materiales, equipos y combustibles principalmente.

Acceso aéreo
Vuelo de helicópteros desde el Campamento Base Logística Curaray hacia los
helipuertos y zonas de descarga

7.3.9.2 Áreas sensibles

Áreas de importancia económica y de sensibilidad ambiental que podrían ser


afectadas:

Área 1
Base Logística Curaray. Donde están las instalaciones de recepción y despacho de
materiales, provisiones, equipamiento y personal. Incluye la plataforma de carga,
facilidades para amarre de embarcaciones fluviales, equipamiento de transferencia y
facilidades de almacenamiento de combustible.

Se cuenta con equipamiento de respuesta a derrames en medio acuático, así como


equipo para combate de incendios. El personal asignado sigue cursos de instrucción y
ejercicios para quedar siempre listo a atender una contingencia.

Área 2
Embarcaciones amarradas a bahías de recepción, en donde se efectúa carga y descarga
de equipos, cargas y combustibles.

Instalaciones industriales y núcleos de población cercanos


No hay instalaciones industriales ni núcleos de población cercanos a la Base Logística
Curaray ni en el área del Proyecto.

Equipamiento y personal para proteger áreas sensibles


Para realizar una efectiva protección de áreas sensibles se ha dispuesto la organización
de brigadas contra incendio, brigada de rescate y primeros auxilios y brigada de atención
a derrames, así como la respectiva dotación de equipamiento, detallada mas adelante.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 102
7.3.9.3 Lista de contactos

Tabla Nº 7.24 Equipo de respuesta a emergencias


EQUIPO DE
Nº POSICIÓN PUESTO NOMBRE
RESPUESTA
Director de
1 Gerente General Daniel Kadjar
Emergencias
Gerente de
Asesor de Romme De Saint Leon
2 Administración
Operaciones Pierre Giraud
Gerente de Proyectos

3 Líder de Seguridad Gerente QHSE-CR José Mansen


Comité de
Crisis Líder
4 Gerente de Finanzas Emilio Labrador
(Lima) Administrativo
Líder de Jefe de Recursos
5 Susana Hernández
Comunicaciones Humanos
Gerente de Asuntos
6 Soporte Legal Josselyn Briceño
Legales
Apoyo Logístico en
7 Sub Gerente Iquitos Jorge Adriazola
Iquitos
Comandante de Linderdt del
8 Supervisor LBC Raúl Ramos
Incidentes LBC Águila
Comandante en Supervisor Seguridad y
9 David Ingaruca Elvis Galarreta
Escena LBC Medio Ambiente
Jefe B. Primeros
Equipo de
10 Auxilios y Rescate Supervisor Médico Cecilia Correa Carlo Arévalo
Respuesta en
LBC
Base Logística
(LBC) Jefe B. Derrames Encargado de
11 Wilson Díaz Carlos Rojas
LBC Combustibles
Jefe B. Contra Encargado de Transp.
12 Roger Inuma José Pérez
Incendios LBC Aéreo
Apoyo Evacuación Tecnología de la
13 Renán Ramírez Ángel García
LBC Información
Comandante de Jefe de Campo o
De acuerdo a designación del
14 Incidentes en Company Man en
área operativa de Perenco
Locación Locación
Comandante en Supervisor Seguridad y
Equipo de De acuerdo a designación del
15 Escena en Medio Ambiente en
Respuesta en área de QHSE-CR de Perenco
Locación Locación
Locaciones
Jefe de Campo de
De acuerdo a De acuerdo a
Contratista en la Contratista
16 organigrama de organigrama de
locación Supervisor Médico de
contratista contratista
campo

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 103
Tabla Nº 7.25 Contactos Internos de Perenco - Oficinas Lima (Avenida República de Panamá
3030 Piso 14; San Isidro – Central (51-1) 6151600)
Apellido Nombre Anexo Gerencia Area Sede
ACUÑA Robin 1335 Operaciones Drilling Lima
ALFARO Pelayo 1304 Operaciones Proyectos Lima
ALMEIDA Carlos 1451 Finanzas Contabilidad Lima
ARAUJO Harold 1454 Finanzas Finanzas Lima
ASISTENTE Finanzas 1 1486 Finanzas Finanzas Lima
ASISTENTE Finanzas 2 1487 Finanzas Finanzas Lima
BAQUERO Felipe 1302 Operaciones Sub Gerente de Perforación Lima
BARBOZA César 1415 Administracion Logistica Lima
BARDALES Freddy ----- Administracion Servicios Generales Lima
BRICEÑO Josselyn 1458 Finanzas Legal Lima
BROOKS Matthew 1358 Geociencias Geociencias Lima
BURSTEIN Haim 1381 QHSE Medio Ambiente Lima
CARLESSI Rocio 1405 Administracion Servicios Generales Lima
CARO Miguel 1356 Exportaciones Gerente de Exportación Lima
CARRASCAL Berenice 1477 Finanzas Contabilidad Lima
CERVANTES Oscar 1353 QHSE Relaciones Comunitarias Lima
CHAPILLIQUEN Roberto 1325 Operaciones Proyectos Lima
CORNEJO Daniel 1322 Operaciones Operaciones Lima
CREVOISIER (De) Lois 1301 Operaciones Operaciones Lima
CRUZ César 1362 Geociencias Geociencias Lima
CRUZ Steve 1430 Administracion Logística Lima
DIAZ Ronny 1457 Finanzas Finanzas Lima
DRAKE Matthew 1359 Geociencias Geociencias Lima
ESPEJO Javier 1351 QHSE Medio Ambiente Lima
FALCONI Carlos 1326 Proyectos Proyectos Lima
FIGUEROA Marco 1433 Administracion Logistica Lima

FLORES Emanuel 1332 Proyectos Proyectos Lima


GALLARDO Manuel 1328 Proyectos Proyectos Lima
GARCIA Jerome 1309 Proyectos Proyectos Lima
GARCIA Michel 1452 Finanzas Tributos Lima
GIRAUD Pierre 1306 Operaciones Gerente de Proyecto Lima
GRANDA Alberto 1428 Administracion Logística Lima
GRANDEZ Jose Luis 1485 Finanzas Contabilidad Lima
GUZMAN Tomás --- Administracion Servicios Generales Lima
HENAO Jorge 1355 Proyectos Proyectos Lima
HERNANDEZ Susana 1410 Administracion Recursos Humanos Lima

HUARIPATA Juan Carlos 1418 Administracion IT Lima


HURTADO Silvana 1421 Administracion Comunicaciones Lima
IWOCHEWITSCH Eric 1303 Drilling Gerente de Operaciones y Drilling Lima
INVITADO PISO 13 1307 Lima
KADJAR Daniel 1456 Gerencia General Gerente General Lima
LA TORRE Eduardo 1459 Finanzas Legal Lima
LABRADOR Emilio 1453 Finanzas Gerente de Finanzas Lima
LAU Maria Luisa 1377 QHSE Medio Ambiente Lima
LIZARRAGA Freddy Luis 1331 Proyectos Proyectos Lima

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 104
Apellido Nombre Anexo Gerencia Area Sede
LOAYZA Roxana Patricia 1408 Administracion Servicios Generales Lima
MALPARTIDA Miluska 1482 Finanzas Contabilidad Lima
MANSEN Jose Antonio 1352 QHSE Gerente de QHSE-CR Lima
MAURTUA Sandra 1429 Administracion Logística Lima
MENESES Luis 1334 Proyectos Proyectos Lima
MEYHUAY Consuelo 1475 Finanzas Contabilidad Lima
MIRANDA Juan Karlo 1434 Administracion Logística Lima
MOGROVEJO Mónica 1460 Finanzas Legal Lima
MORI Solange 1406 Administracion Servicios Generales Lima
OLIVARES Kerly 1414 Administracion IT Lima
OLORTEGUI Yobana 1412 Administracion Recursos Humanos Lima
ORREGO Oscar 1409 Administracion Servicios Generales Lima
OSTOLAZA Ramón 1368 QHSE Sub Gerente de Medio Ambiente Lima
PEDRERO Rosa Maria 1468 Finanzas Legal Lima
PENAS Denisse 1324 Operaciones Proyectos Lima
QUIROZ Edgar 1431 Administracion Logistica Lima
QUISPE David 1357 Geociencias Geociencias Lima
RECEPCION Facturas 1401 Finanzas Contabilidad Lima
RENGIFO Valeria 1365 Geociencias Geociencias Lima
REUSCHE Fernando 1478 Finanzas Finanzas Lima
ROMERO Juan Jose 1333 Proyectos Proyectos Lima
ROSAS Rolando 1427 Administracion Logistica Lima
SAINT LEON (De) Rommé 1413 Administracion Gerente de Administración Lima
SALAS Joel 1364 Geociencias Geociencias Lima
SANCHEZ Jose 1476 Finanzas Finanzas Lima
SANDOVAL Pedro 1432 Administracion IT Lima
SOLARI Susana 1426 Administracion Logistica Lima
SOLES Ana 1363 Geociencias Geociencias Lima
TRINIDAD Juan 1323 Proyectos Proyectos Lima
TRIVEÑO José Manuel 1411 Administracion Recursos Humanos Lima
WASTYN Julien 1311 Proyectos Proyectos Lima
WATANABE Juan 1330 Operaciones Operaciones Lima
WYCISK Matthieu 1354 QHSE Sub Gerente de Seguridad Lima
XU Pierre 1360 Geociencias Gerente de Geociencias Lima

Tabla Nº 7.26 Contactos Internos de Perenco - Oficina Iquitos (Avenida Atlántida 848 – Central:
(065) 601100)
Apellido Nombre Anexo Area Sede
ADRIAZOLA Jorge 2081 Jefatura Iquitos
ALMACEN IQUITOS 2094 Logística Iquitos
ARÉVALO Victor Logistica (Asistente) Iquitos
ASIO Teresa 2087 Contabilidad Iquitos
ASISTENTE
2086 Logística Iquitos
LOGISTICO
CHOQUEHUANCA Raul 2095 Logistica Iquitos
DRILLING IQUITOS 2085 Drilling Iquitos

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 105
Apellido Nombre Anexo Area Sede
LACHI Piero 2080 Sistemas Iquitos
LEGUÍA Roberto 2089 Logística Iquitos
MAFALDO Patricia 2084 Recursos Humanos Iquitos
MENDOZA Rocio 2092 QHSE Iquitos
RECEPCION Of. Iquitos 2082 Servicios Generales Iquitos
PEREZ Roberto Almacen Iquitos
RIVAS Santiago 2093 Relaciones Comunitarias Iquitos
SÁNCHEZ César 2086 Logística (Asistente) Iquitos
SÁNCHEZ José 2088 Contabilidad Iquitos
SORIA Giovana 2083 Recursos Humanos Iquitos
VARGAS Marco 2091 Unidad Médica Iquitos
TORRES Ronny 2090 Logística Iquitos

(Proyecto Base Logística Curaray (LBC): (065) 601-100 Anexo: 2020 y 6151600 Anexo 1000)

Tabla Nº 7.27 Autoridades nacionales, dependencia del gobierno y servicios de emergencia


Nº ENTIDAD REPRESENTANTE TELÉFONO FIJO
1 Organismo Supervisor de Bernardo Monteagudo 222, Magdalena 219 3400
la inversión en Energía y Juan Ortiz Guevara
Minería – OSINERGMIN Gerente de Fiscalización Hidrocarburos
Líquidos
2 Dirección General de Av. Las Artes 260, San Borja 618-8700
Hidrocarburos (DGH) Sebastián Ernesto Barreda Tamayo 618-8744
3 Dirección General de Av. Las Artes 260, San Borja 618-8700
Asuntos Ambientales y Iris Cárdenas Pino
Energéticos DGAAE
5 PERUPETRO Luís Aldana 320, San Borja
Gerente General: Milton Rodríguez Central 617-1800
Presidente de Directorio: Daniel Saba de Fax 617-1801
Andrea
6 Dirección de Capitanías y DICAPI 429-7278
Guardacostas - DICAPI Jr. Constitución 150, Plaza Grau, Callao
Director General: Vicealmirante Rolando
Navarrete Salomón
DICAPI – Iquitos (065) 891-995
Calle Loreto 442
Capitán de Puerto: Capitán de Fragata
Bruno Satur Díaz
7 Defensa Civil Calle Dr. Ricardo Angulo Ramírez N 694 225-9898
Urb. Córpac - San Isidro, Lima – Perú
Jefe del INDECI: General de División EP
“R” Luis Felipe Palomino Ramírez
Defensa Civil - Iquitos (065) 233581
Malecón Tarapacá 438, Iquitos
Coronel EP “R” Jaime Octavio Rosell
Chong

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 106
Nº ENTIDAD REPRESENTANTE TELÉFONO FIJO
8 Policía Nacional del Perú Lima – Perú. 105
Iquitos (065) 232509
Calle Brasil 147 (065) 232453
General PNP William Tafur Reátegui
9 Autoridad Portuaria Av. Santa Rosa 135 - La Perla 457-6226
Nacional Callao - Perú Anexo 2001
10 Hospitales y Centros de Iquitos Urgencias
Atención Médica Clínica Sargento Lores (065) 242680
Calle Sargento Lores Nº 425 (065) 225365
(065)238769
Iquitos Urgencias
Clínica Santa Anita (065) 266003
Calle Bolognesi Nº 1223
Iquitos Urgencias
Clínica Adventista Ana Stahl (065) 25-2549
Av. La Marina Nº 285 065) 25-2518
Iquitos (094) 25-2739
Hospital Regional de Loreto (094) 252737
28 de Julio s/n. Punchana
Dr. Hernán Francisco Vela Meléndez
440-2000
Lima
Urgencias
Clínica Javier Prado
211-4141 Anexo
Calle Javier Prado Este 499 San Isidro
354
Lima 224-2224
Clínica Ricardo Palma 224-2226
Avenida Javier Prado Este 1066 San Isidro. Urgencias:
Anexo 395
11 Cruz Roja Peruana Jr. Los Topacios, Mz. A - Lote 21. Urb. San 387-5436
Hilarión, San Juan de Lurigancho. 387-5664
Lima 36 - Perú 265-8783
12 Gobierno Regional de Abelardo Quiñones Km. 2.5, Iquitos (065) 267-010
Iquitos Presidente del Gob. Regional: Yvan (065) 266-969
Vásquez Valera

Oficina de Medio Ambiente Sub Gerente de (065) 26-6969


Medio Ambiente: Ing. Ronald Manuel
Panduro Tejada
13 Municipalidad de Iquitos Echenique 350, Iquitos (094) 241-000
Serenazgo (065) 241-001
14 Compañías de Seguros Rímac Internacional 411-1111
Compañía de Seguros
Lima – Perú.
15 Aeropuertos Aeropuerto Jorge Chávez. 517-3100
Lima – Perú.
Aeropuerto Francisco Secada V. (065) 260-147

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 107
Nº ENTIDAD REPRESENTANTE TELÉFONO FIJO
Iquitos
16 Bomberos Lima – Perú 116
Compañía 121 de Bomberos - Iquitos (065) 233-333
Prospero/J.C. Arana s/n, (065) 253-566
Av. La Marina 113, (065) 267-555
Av. Grau 1624

Tabla Nº 7.28 Empresas de servicios y contratistas


Nº ENTIDAD REPRESENTANTE TEL. FIJO
1 Servicios Aéreos Los Av. Central 717 Piso 8A San Isidro 421-8932
Andes S.A.C.
2 Aviaret Calle Gustavo Escudero Otero 262 448-6420
Aviación, Reparación y Miraflores
Transporte S.A.C.
3 ATSA Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, 575-0855 (24h)
Aéro Transporte S.A. Rampa Sur 575-1702
Av. Elmer Faucett s/n Callao
Lima-Perú
4 Aerocondor Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, 441-9780
Rampa Sur, 441-1354
Av. Elmer Faucett s/n Callao 614-6000
Lima-Perú 614-6014
5 LAN Perú Av. José Pardo 1513, 3er Piso, Miraflores 213-8200
6 HELISUR 264-1880
Jr. Carlos Concha 267, San Isidro
264-1770
7 Star up Operaciones y Carga: Av. Elmer Faucett 446-2485
3453
Interior A s/n Callao
Estación de Línea: Aeropuerto Coronel 065 -260983
Francisco
Secada Vignetta - Iquitos / Perú
8 HELINKA S.A.C. Av. Los Libertadores 799 San Isidro 222-7575
Lima 27-Perú
9 PETREX S.A. Lima – Perú Las Camelias 585, San Isidro 221-5050
1 APC Jr. Antero Aspillaga 315, San Isidro 441-8150
0 222-3543
222-2727
1 CORPLAB Calle Russel 193, Urb. La Calera –
272-1166
1 Surquillo
1 CORPESA Calle Los Cóndores Mz B2 Lte 10, Urb El 371-0898
2 Club II Etapa - Sta. María de Huachipa - 371-0303
Lima 15 Fax: 371-0986

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 108
Tabla Nº 7.29 Operadores no asociados (empresas vecinas)
Nº ENTIDAD REPRESENTANTE Teléfono Fijo
Pluspetrol S.A. Roberto Ramallo Central 4117100
Fax 411 7110
Cobranzas anexo 5394 Sr. Luis Ángel
1 Carranza
Facturación y Cobranzas:
Orlando Sanz directo: 411 7108
Facturación anexo 5304.
Repsol YPF Av. Víctor Andrés Belaúnde 147, Tel. (511) 215-
Vía Principal 140, Of. 301-302, San Isidro, 6225
Lima 27, Perú Fax (511) 421-
2
REPSOY YPF - Mikel Erquiaga Aguirre, 7757
Ph.D Particular (511)
Geólogo Senior 9643-7617
Talismán Petrolera del Av. Víctor Andrés Belaúnde Nº 147 Central 616 4000
Perú LLC., Sucursal del Vía Principal. Edificio Real Tres Of. 602 Fax 6164001
Perú Centro Empresarial Real, Lima, Perú
Mark Dingley - Gerente General
3
Secretaria: Carla anexo 2046
Srta. Marcela Chávez-Riva
Asistente Administrativa de la Gerencia
General

7.3.9.4 Deberes y responsabilidades en la organización de respuesta

Tabla Nº 7.30 Comité de crisis


Director de Emergencias
Estará a cargo de otorgar las facilidades necesarias para la implementación y desarrollo del Plan de
Contingencias de Perenco.
Es responsable de ordenar la instalación del centro de comando de crisis y brindar soporte al comando de
incidentes, en caso que se alcance un incidente que necesite el apoyo de recursos adicionales a aquellos
con los que cuenta el lote.
Emergencia Nivel I Emergencia Nivel II y III
• Mantener comunicación con el • Establecer el centro de comando de crisis y convocar las
comandante de incidentes. posiciones del comité de crisis, iniciándolo o disponiendo
• Solicitar el reporte de notificación de las acciones a la espera de su activación.
Incidente vía fax o correo electrónico, o • Asegurar que la recepción en las oficinas haya recibido el
completar uno. protocolo de atención a llamadas respecto a emergencias.
• Verificar el nivel de emergencias y • Informar del posible impacto potencial y el resultado de la
monitorear las actividades de respuesta emergencia a los miembros del comité de crisis convocados
efectuadas en campo. tan pronto sea iniciado el estado correspondiente.
• Evaluar continuamente la severidad de • Requerir al comité de crisis la evaluación y exposición de
la situación y la potencialidad de su requerimientos regulatorios, posibles impactos en el
progreso a través de actualizaciones negocio y el curso de las acciones recomendadas.
regulares. • Preparar el reporte correspondiente y actualizarlo

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 109
• Prepararse a convocar las posiciones regularmente.
del comité de crisis. • Reportar al coordinador corporativo de Perenco.
• Establecer comunicación/contacto • Establecer el programa de reuniones de planeamiento y
oportuna con las personas/agencias actualizaciones.
que deban ser contactadas. • Asegurar que los asuntos en curso y los reportes de estado
• Designar un asistente que tome nota de sean establecidos y mantenidos.
las actividades: hora, evento, acción, • Continuar el contacto con el comandante de incidentes y
para mantener un registro, y para asegurar que el soporte de personal y recursos sea
propósitos de actualización como la provisto.
iniciación de una nueva posición de un • Desarrollar el plan de relevo para el comité de crisis y el
miembro del equipo. equipo de respuesta en campo, basado en la duración
potencial del incidente.
• Direccionar las solicitudes de información de los medios
hacia el líder de comunicaciones.
• Asegurar que sean preparadas comunicaciones para el
personal de Perenco, para asistir en preguntas que puedan
recibir y para eliminar rumores.
• Asegurar que las agencias reguladoras hayan sido avisadas
y actualizadas oportunamente.
• Asegurar que las llamadas entrantes y salientes sean
registradas.

Finalizada la emergencia
• De manera conjunta con el comandante de incidentes y las agencias reguladoras del gobierno, llevar a
cabo los procedimientos de vuelta a la normalidad.
• Dar las pautas de investigación, de manera conjunta, con el comandante de incidentes.
• Reportar al coordinador corporativo de Perenco.
• Recopilar y procesar reclamos y gastos.
• Asegurar que los residentes reciban la asistencia que sea requerida.
• Asegurar que sean conducidos interrogatorios detallados para el personal, miembros del equipo de
respuesta, familias y públicos.
• Recopilar documentación referida a la finalización de la emergencia, registrada por los miembros del
equipo de respuesta en campo.

Asesor de operaciones

Emergencia Nivel I Emergencia Nivel II y III


• Actuar como soporte inmediato del • Actuar como escribano para las actividades en curso en el
director de emergencias centro de comando de crisis y mantener la coordinación de
• Preparar la documentación y materiales tiempos y eventos principales, y registros de las
del grupo de soporte de crisis. comunicaciones.
• Documentar las actividades y asegurar • Registro de las Actividades Posteriores en los anuncios de
que los registros estén organizados tareas, anuncios del estado de emergencia y anuncios de
cronológicamente y sean mantenidos. acontecimientos.
• Comunicación de la designación del equipo de respuesta en
el campo y del grupo de administración de los eventos
posteriores a la crisis, actualizando turnos y cambios de

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 110
personal.
• Coordinar soporte administrativo para reproducción,
llenado, envío y recepción de data.
• Asegurar la disponibilidad de copias del material reportado.
• Coordinar personal de soporte adicional, de ser requerido.
• Trabajar con el líder de logística en la procura de
materiales, provisiones y recursos para el centro de
comando de crisis.
• Asistir al líder de comunicaciones en la coordinación de
materiales para los medios de comunicación y actualización
a empleados.
• Participar en las reuniones del comité de crisis y coordinar
la comunicación de los planes de acción de 12 horas.
• Documentar las actividades.
Finalizada la emergencia
• En coordinación con el comandante de incidentes, efectuar las comunicaciones de vuelta al estado
normal.
• Asistir en la compilación de la documentación posterior al incidente, registrándola y enviando copias a
los líderes que conforman el comité de crisis.

Líder administrativo
Obtiene fondos para las actividades de respuesta a incidentes.
Coordina el soporte en la decisión de negocios.
Establece autorizaciones de pago para miembros del Grupo de Respuesta a emergencias.
Coordina actividades de soporte legal, seguros, contabilidad y recursos humanos.
Emergencia Nivel I Emergencia Nivel II y III
• Mantenerse a la espera de ser • Mantener comunicación con el director de emergencias.
convocado a su puesto en el centro • Obtener el informe del incidente, reporte de notificación del
de comando de crisis. incidente y formatos de respuesta.
• Identificar y proveer al director de emergencias con
evaluaciones referidas a temas de posible impacto
económico, riesgos/exposiciones legales, requerimientos de
interrogatorios de incidentes críticos.
• Recomendar el curso de acción y movilizar miembros de su
equipo de apoyo.
• Obtener fondos para las actividades de respuesta a
incidentes.
• Asegurar que los procesos contables tengan lugar y que los
responsables de gastos financieros sean comunicados.
• Notificar y poner al día de la situación al corredor de seguros
de la compañía, enviándole una evaluación de posibles daños
preliminar.
• Asegurar que los procedimientos de reclamo sean llevados a
cabo.
• Enviar personal financiero y/o administrativo a las locaciones
que lo requieran.
• Establecer autorizaciones de pago para miembros de la

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 111
Organización de respuesta a emergencias.
• Conducir reuniones de planeamiento frecuentes con personal
de apoyo a negocios, direccionando planes de acción de 12
horas y participar en las reuniones del comité de crisis.

Finalizada la emergencia
• En coordinación con el director de emergencias designar un comité de revisión.
• Este comité reporta y asegura la implementación de mejoras.
• Evalúa el posible impacto financiero y dicta las políticas y decisiones de negocios.

Líder de seguridad
Emergencia Nivel I Emergencia Nivel II y III
• Mantenerse a la espera de ser • Continuar con las acciones del Nivel I.
convocado a su puesto en el Centro • Mantener comunicación constante con el director de
de Comando de Crisis. emergencia, asesorándolo convenientemente y
• Asistir con consejo y dirección al recomendando el curso de las acciones de respuesta.
personal de QHSE en el campo. • Identificar y proveer al director de emergencia con
• Obtener el informe del incidente, evaluaciones referidas a posibles exposiciones para Perenco,
reporte de notificación del incidente y asuntos técnicos y de ingeniería, complicaciones,
formatos de respuesta llenos. requerimientos regulatorios técnicos y asuntos ambientales.
• Verificar el nivel de emergencia. • Determinar los requerimientos de un experto en el lugar.
• Comprometer consultores/personal de Perenco y enviarlos al
lugar una vez aprobado por el director de emergencias y
coordinado con el comandante de incidentes.
• De ser requerido, contacta servicios locales de atención a
emergencias para obtener su apoyo
• De manera conjunta con el líder de logística, gestiona la
movilización de servicios de transporte, de ser necesario.
• Proveer soporte técnico al líder de comunicaciones para
asistirlo con la preparación de la declaración de la compañía.
• Conducir reuniones de planeamiento frecuentes con personal
de apoyo a operaciones, direccionando planes de acción de
12 horas y participar en las reuniones del comité de crisis.
• Identificar riesgos a la salud y a la seguridad, requerimientos
de apoyo médico y programa de trabajo seguro para el equipo
de respuesta.
• Determinar el posible impacto ambiental, exposición y
desarrollar los procedimientos de monitoreo.
• Monitorear actividades para desarrollar procedimientos
seguros y supervisar las investigaciones de incidentes.
• Asistir al líder de logística con la procura de equipo apropiado
y materiales.
• Asistir al coordinador de comunicaciones con el desarrollo de
declaraciones a los medios.
• Coordinar con el líder administrativo lo referente al manejo del
protocolo de empleados lesionados.
• Si es necesario, se reubicará en el lugar del incidente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 112
Finalizada la emergencia
• Contactar al comandante de incidentes y al comandante en escena para coordinar actividades de
asistencia para la vuelta al estado normal de las actividades.
• Coordinar el apoyo de recursos para atender reclamos y reparaciones, y compilar y procesar los costos
para el Administrador.
• Recopilar la documentación referida a la finalización del incidente registrada por el personal de soporte
técnico.

Soporte legal

Emergencia Nivel I Emergencia Nivel II y III


• Mantenerse a la espera de ser • Obtener el informe del incidente, reporte de notificación del
convocado a su puesto en el incidente y formatos de respuesta llenos.
Centro de Comando de Crisis. • Mantener comunicación con el líder administrativo.
• Identificar y proveer al líder administrativo con evaluaciones
referidas a temas de exposiciones legales, implicaciones de
responsabilidad en la emergencia y comunicaciones con los
medios.
• Asesorar al director de emergencias y al líder de comunicaciones
acerca de la información que puede o no ser difundida.
• Aconsejar al comité de crisis acerca de obligaciones legales y
consecuencias.
• Asegurar que los procedimientos de documentación sean
adecuadamente llevados a cabo.
• Identificar acciones legales potenciales y efectuar los arreglos
necesarios.
• Asistir al líder administrativo en auditar reclamos y autorizar
compensaciones.
• Participar en las reuniones de planeamiento del grupo de
negocios.
• Documentar las actividades y los procedimientos de apoyo
posteriores al incidente.

Líder de comunicaciones
Soporte y organización de las comunicaciones internas en curso.
Coordina comunicaciones con el público, los medios y con las dependencias del gobierno.
Emergencia Nivel I Emergencia Nivel II y III
• Mantenerse a la espera de ser • Mantener comunicación con el director de emergencias.
convocado a su puesto en el Centro • Obtener el informe del incidente, reporte de notificación del
de Operaciones de Emergencia. incidente y formatos de respuesta llenos.
• Proporcionar a los recepcionistas de llamadas una
declaración y un protocolo de procesamiento de llamadas y
asegurar que el comité de crisis programe apropiados
mensajes de voz.
• Identificar y proveer al director de emergencias con
evaluaciones referidas a posibles exposiciones y el posible

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 113
impacto para Perenco, requerimientos de reporte de las
agencias reguladoras, requerimientos de información pública,
• Confirmar que las agencias apropiadas del gobierno hayan
sido contactadas. Actualizar los programas establecidos y
asegurar que la documentación en curso llegue a destino.
• Asegurar que los reportes hayan sido completados, enviarlos,
y si es requerido hacerlos revisar por el soporte legal.
• Revisar las declaraciones preparadas para los medios y el
público, así como la difusión de información en conjunción con
el director de emergencias y los miembros del comité de
crisis.
• Programar actualizaciones de las comunicaciones con los
medios, público, personal de la compañía y equipo de
respuesta.
• Conducir frecuentes reuniones de planeamiento con el
personal de soporte de comunicaciones direccionando planes
de acción de 12 horas y participar en las reuniones del Grupo
de Soporte de Crisis.
• Soporte de coordinación con el gobierno
• Establecer contacto con las dependencias del Gobierno
pertinentes.
• Mantener contacto con las dependencias del Gobierno
involucradas.
• Comunicación con los medios
• Evaluar la participación esperada de los medios de
comunicación. Preparar la declaración preliminar.
• Documentar declaración ya entregada a los medios.
Coordinar con el Centro de Comando de Incidentes, para
asegurar un reporte preciso y consistente.
Finalizada la emergencia
• Contactar al director de emergencias para coordinar las comunicaciones y contactar a las partes
previamente notificadas personalmente, a través de los medios o a través de los contactos entre las
compañías.
• Asistir en la preparación de la documentación referida a la finalización del incidente.

Apoyo logístico en Iquitos


Coordina actividades de los departamentos de compras, seguridad física, y soporte en tecnología de la
información (IT), asegurando apropiado suministro de recursos.
EMERGENCIA NIVEL I EMERGENCIA NIVEL II Y III

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 114
• Mantenerse a la espera de ser • Mantener comunicación constante con el director de
convocado a su puesto por el director emergencias.
de emergencias. • Obtener el informe del incidente, reporte de notificación del
incidente y formatos de respuesta.
• Evaluar continuamente los requerimientos de alimentos, y
alojamiento para los miembros de la organización de
respuesta a emergencias, canalizando cualquier
requerimiento de contratación a través del líder
administrativo.
• Coordinar con el director de emergencias las acciones de
soporte necesarias en seguridad física, tecnología de la
información y compras. Asimismo, diligenciarlas.
• En caso sea necesario, convocar a personal en descanso y
personal de soporte de empresas vecinas.
• Proveer soporte técnico al líder de comunicaciones para
asistirlo con la preparación de su declaración.
• Conducir reuniones de planeamiento frecuentes con el
personal de soporte logístico, direccionando planes de acción
de 12 horas y participando en reuniones del Comité de Crisis.
• Documentar las actividades.

SOPORTE EN TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y


SOPORTE EN SEGURIDAD FÍSICA
COMPRAS
• Mantener comunicación con el líder • Mantener comunicación con el líder administrativo y el director
administrativo y el director de de emergencias.
emergencias. • Determinar con el líder administrativo los procedimientos de
• Asistir con el desarrollo de contratación a ser usados para adquirir materiales y servicios
procedimientos de control. (equipo de compras).
• Determinar el plan de acción para • Proveer costos proyectados al el líder administrativo.
direccionar temas de seguridad en • Coordinar los requerimientos de transporte y alimentación
oficinas y campamento, y discutir con para el grupo de respuesta.
el líder administrativo y el director de • Revisar las necesidades de comunicación y computadoras
emergencias, antes de movilizar para los miembros del grupo de respuesta. Proveer y dar
recursos. mantenimiento a equipos.
• Asistir con el desarrollo de • Estimar requerimientos de sistemas futuros e identificar
declaraciones referidas a temas de sistemas de backup.
seguridad física. • Asistir al líder administrativo en la compra apropiada de
• Participar en reuniones de equipos y materiales.
planeamiento del grupo de logística. • En coordinación con el líder administrativo, manejar el
• Si es necesario debe desplazarse al protocolo de personal lesionado / evacuado.
lugar del incidente. • Documentar las actividades y procedimientos de soporte
• Documentar las actividades y posteriores al incidente.
procedimientos de soporte FINALIZADA LA EMERGENCIA
posteriores al incidente. • En coordinación con el líder administrativo y el director de
emergencias, coordinar actividades para apoyar en el retorno
de operaciones a la normalidad.
• Compilar y procesar los costos para el líder administrativo.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 115
• Compilar documentación registrada posterior al incidente por
el grupo de soporte logístico.

Tabla Nº 7.31 Equipo de respuesta en el campo


Comandante de incidentes en LBC
EMERGENCIA NIVEL I EMERGENCIA NIVEL II EMERGENCIA NIVEL III
• Evaluar la situación y dirigir las • Actualizar los contactos previos • Actualizar los contactos
medidas de control de emergencias. y continuar la dirección de la previos.
• Alertar al comité de crisis de la respuesta. • Asegurar que los procesos
situación. • Establecer el apoyo del comité de evacuación requeridos
• Definir y activar el Centro de de crisis y solicitar consejo y hayan sido completados.
Comando de Incidentes. soporte técnico. • Prepararse para expandir
• Confirmar el nivel de la Emergencia. • Verificar el nivel de la las zonas de planificación
• Reunir y discutir las condiciones y emergencia. de emergencias.
acciones con los miembros de equipo • Garantizar la seguridad • Continuar la comunicación
de respuesta, de ser requerido. personal y evaluar los límites y coordinación con los
• Coordinar la procura del equipo, de las zonas de planificación de miembros del equipo de
personal y recursos adicionales. emergencias (ZPE). respuesta para discutir y
Convocará al soporte logístico • Mantener contacto con las dirigir las operaciones.
interno, de ser necesario. dependencias del gobierno, de • Asegurar que los
• Evaluar y decidir la parada de ser requerido. materiales, equipo y
operaciones. • Continuar la coordinación para personal requeridos para
• Efectúa coordinaciones con el asegurar el apoyo de equipo y controlar la situación hayan
comandante en escena y el resto del personal. sido movilizados.
equipo de respuesta en campo. • Dar información a los medios, • Conducir una evaluación de
solo si se tiene la autorización y los riesgos al medio
ha coordinado previamente con ambiente y a las personas.
el Director de Emergencias.
• Continuar la comunicación y
coordinación con el
comandante en escena e iniciar
los procedimientos de
evacuación si no han sido ya
iniciados en el Nivel I.
FINALIZADA LA EMERGENCIA
• De manera conjunta, con el comandante en escena, discutir las instrucciones de interrogatorios a ser
conducidos.
• Asegurar que los miembros del público, gobierno, operadores industriales, que previamente fueron
notificados, reciban la comunicación de fin del incidente.
• Dirigir las actividades de reparación, limpieza y recuperación de equipos en el lugar del incidente.
• Recopilar documentación y preparar el registro.
• Coordinar los procedimientos de reporte, evaluación y mejora.

Comandante en escena en LBC


EMERGENCIA NIVEL I EMERGENCIA NIVEL II EMERGENCIA NIVEL III

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 116
• Verificar que el incidente corresponda a • Evaluar la situación y asegurar • Continuar evaluación de
las instalaciones de Perenco. que las acciones del Nivel I la situación y verificar la
• Iniciar el monitoreo del lugar del fueron completadas. zona de planeamiento de
incidente y la movilización de • Actualizar contactos previos de emergencia.
transeúntes. cambio de estado. • Asegurar que las
• Comunicación constante con el • En coordinación con el acciones del Nivel II
Comandante de Incidentes. Discutir Comandante de Incidentes, hayan sido completadas.
condiciones y acciones a seguir. continúa acciones de control en • Actualizar contactos
• Evaluar la situación y tomar acción para el lugar. previos de cambio de
proteger al personal y a las personas • Asegura el lugar del incidente, estado.
en las inmediaciones. identifica la zona de • Sigue monitoreando y
• Tomar los pasos de control y planeamiento de emergencia y expande, si es necesario,
contención del incidente. No dejar la fija bloqueos de vía requeridos. la zona de planeamiento
escena. • Evacuar personal no esencial y de emergencia.
• Llamamiento a servicios de asegurar evacuación de las • En coordinación con el
emergencia: ambulancia y brigadas. personas, de ser necesario. Comandante de
• Identificar límites de la zona de • Informar a transeúntes y/o Incidentes discute las
planeamiento de emergencia (ZPE): viajeros y evacuarlos. medidas de control
Establecer la seguridad en el lugar del • Si aplica, movilizar helicópteros apropiadas y el estado de
incidente. para la evacuación y el evacuación.
• Dirigir el trabajo de las brigadas y del transporte de suministros.
grupo de apoyo local. Transmitir las • Desplegar unidades de
órdenes del comandante de incidentes. monitoreo.
• Vela permanentemente por la • Iniciar los servicios de
seguridad de los brigadistas. emergencia de primera línea:
• Definir necesidad de recursos ambulancia y brigadas.
adicionales y asesorar al comandante • Asegura que las posiciones del
de incidentes. equipo de respuesta sean
• Discutir temas de seguridad pública con ocupados.
el comandante de incidentes e
iniciarlos.
• Mantiene informado al comandante de
incidentes sobre el desarrollo de las
acciones de control.
• Desarrolla los planes de operaciones.
• Verifica que los medios de
comunicación se mantengan operativos
en la emergencia.
• Reemplaza al comandante de
incidentes en áreas no afectadas y las
administra.
• Verifica constantemente el posible
efecto de las acciones de respuesta,
disponiendo las modificaciones que
fueran necesarias.
FINALIZADA LA EMERGENCIA

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 117
• En coordinación con el comandante de incidentes, discutir las instrucciones de interrogatorios.
• Apoyar las actividades de reparación, limpieza y recuperación de equipos en el lugar del incidente.
• Recopilar documentación y re-enviarla a la oficina del área.

Asistente de seguridad

EMERGENCIA NIVEL I EMERGENCIA NIVEL II EMERGENCIA NIVEL III


• Soporte en dirección de brigadas. • En consulta con el comandante • Actualizar al Comandante
• Procurar personal y equipamiento de incidentes y el comandante en de Incidentes y al
adicional si es necesario. escena, inicia los procesos de comandante en escena.
• Reúne al grupo de bloqueo de evacuación según hayan sido • Asegurar que las personas
caminos y asigna tareas. determinados. en la zona de planeamiento
• Coordina y despacha personal • Prioriza atención a residentes y de emergencias haya sido
para conducir movilización usuarios del área. Inicia evacuado.
/desplazamiento de transeúntes. notificaciones y organiza las • Continuar evaluando los
• Prepara el establecimiento del responsabilidades de las brigadas requerimientos de
Centro de recepción de de evacuación. comunicación puestos en
evacuados. • Mantener comunicación con el marcha.
• Convoca al representante del centro de recepción y el personal • Mantener la seguridad en
centro de recepción de de evacuación. las zonas de planeamiento
evacuados y lo mantiene a la • Establecer un protocolo para el de emergencias (ZPE) y
espera de instrucciones. manejo de los usuarios de las continuar su evaluación.
vías de transporte bloqueadas. • Proveer actualizaciones de
• Asegurar el monitoreo de la zona información al Centro de
de planeamiento de emergencias. Recepción de evacuados
• Asegurar que los grupos de cada cierto tiempo,
bloqueo de caminos ingresen manteniendo al tanto de la
según lo programado, y situación a los evacuados.
comuniquen el estado de la • Continuar las verificaciones
evacuación. de seguridad en los
• Reubicar los bloqueos de vía o bloqueos de vías,
límites de seguridad según sea monitoreo y evacuación.
necesario, basado en el • Asegurar que los
monitoreo o la información del evacuados hayan sido
incidente. ingresados y registrados
• Actualizar al comandante de
incidente y comandante en
escena.

FINALIZADA LA EMERGENCIA
• En coordinación con el comandante en escena y el comandante de incidentes, discutir las instrucciones
de interrogatorio.
• Asegurar que los evacuados reciban la comunicación de fin del incidente.
• Conducir cualquier otra notificación de vuelta a la normalidad que le sea designada.
• Compilar y procesar quejas y gastos.
• Proveer asistencia posterior a los residentes, de ser requerido.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 118
• Recopilar documentación referida a la finalización del incidente, que fue registrada por el grupo de
respuesta en el campo.

Soporte logístico interno

EMERGENCIA NIVEL I, II Y III


• Contactar servicios de soporte y mantenerlos a la espera de instrucciones.
• Asistir en las coordinaciones de seguridad entre el lugar del incidente y el Centro de Comando del
Incidente.
• Evaluar potenciales requerimientos de transporte e iniciar el estado de espera que sea requerido.
• Actualizar regularmente al comandante de incidentes, acerca de los tiempos a ser manejados en las
actividades.
• Continuar la evaluación y responder a los requerimientos de equipo y personal como transporte,
alimentos, comunicaciones.

Brigada contra incendios

EMERGENCIA NIVEL I, II Y III


• Los miembros de la brigada deberán ocupar sus posiciones al recibir un aviso o llamamiento. Actuarán a
las órdenes del jefe de brigada, quien recibirá directivas del comandante en escena.
• Usarán el equipo de protección personal necesario.
• Efectuarán evaluación inicial de la emergencia y el jefe de brigada informará al comandante en escena el
plan de acción, aguardando por la autorización correspondiente antes de actuar.
• El jefe de brigada deberá coordinar acciones con las otras brigadas, para evitar errores o exposiciones
personales innecesarias.
• El jefe de brigada solicitará el apoyo necesario del personal de operaciones para poder efectuar
acciones de respuesta seguras.
• Efectuará acople de equipos e iniciará acciones de combate de incendios.
• El jefe de brigada actualizará regularmente al comandante en escena respecto a la sucesión de los
acontecimientos.

Brigada de primeros auxilios

EMERGENCIA NIVEL I, II Y III


• Los miembros de la brigada deberán ocupar sus posiciones al recibir un aviso o llamamiento. Actuarán a
las órdenes del jefe de brigada, quien recibirá directivas del supervisor médico.
• El supervisor médico coordinará acciones, de manera continua, con el comandante en escena y el
comandante de incidentes a fin de obtener soporte de movilización y/o transporte.
• Efectuarán evaluación inicial de la emergencia e informarán al Supervisor Médico del plan de acción,
aguardando por la autorización correspondiente antes de actuar.
• El jefe de brigada debe mantener comunicación constante con el supervisor médico, a fin de informar el
estado del herido (s).
• El jefe de brigada solicitará el apoyo necesario del personal de operaciones para poder efectuar
acciones de respuesta seguras.
Brigada de control de derrames

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 119
EMERGENCIA NIVEL I, II Y III
• Los miembros de la brigada deberán ocupar sus posiciones al recibir un aviso o llamamiento. Actuarán a
las órdenes del jefe de brigada, quien recibirá directivas del comandante en escena.
• Usarán el equipo de protección personal necesario.
• Efectuarán evaluación inicial de la emergencia y el Jefe de Brigada informará al Comandante en Escena
el plan de acción, aguardando por la autorización correspondiente antes de actuar.
• El jefe de brigada deberá coordinar acciones con las otras brigadas, para evitar errores o exposiciones
personales innecesarias.
• El jefe de brigada solicitará el apoyo necesario del personal de operaciones para poder efectuar
acciones de respuesta seguras y eficientes.
• Efectuará acople de equipos e iniciará acciones de recupero y limpieza.
• El jefe de brigada actualizará regularmente al comandante en escena, respecto a la sucesión de los
acontecimientos.

Brigada de emergencias aéreas

Emergencia Nivel I, II y III


• Los miembros de la brigada deberán ocupar sus posiciones al recibir un aviso o llamamiento ante una
emergencia aérea. Actuarán a las órdenes del Jefe de brigada, quien recibirá directivas del comandante
en escena en LBC.
• Usarán el equipo de protección personal necesario y tendrán a la mano los equipos de rescate aéreo
con helicóptero y los materiales de asistencia necesarios.
• El jefe de brigada efectuará una evaluación inicial de la emergencia y coordinará con el comandante en
escena en LBC el plan de acción, aguardando por la autorización correspondiente antes de embarcarse
en la aeronave de rescate.
• El jefe de brigada solicitará el apoyo necesario del personal de operaciones para poder efectuar
acciones de respuesta, seguras y eficientes, para evitar errores o exposiciones personales innecesarias
si hubiera personal de apoyo en el rescate.
• El jefe de brigada actualizará regularmente al comandante en escena en LBC, respecto a la sucesión de
los acontecimientos y situación de las personas afectadas si las hubiera.
• Establecerán un campamento de operaciones y dispondrá de las previsiones para establecer protección
y pasar la noche en el lugar de ser necesario.

Tabla Nº 7.32 Equipo de respuesta en locaciones


Comandante de incidentes en locaciones

EMERGENCIA NIVEL I EMERGENCIA NIVEL II EMERGENCIA NIVEL III

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 120
• Evaluar la situación y dirigir las • Actualizar los contactos previos • Actualizar los contactos
medidas de control de emergencias. y continuar la dirección de la previos.
• Alertar al comandante de escena en respuesta. • Asegurar que los procesos
LBC y al comité de crisis de la • Establecer el apoyo del de evacuación requeridos
situación. comandante de incidentes en hayan sido completados.
• Definir y activar el Centro de LBC y del comité de crisis y • Prepararse para expandir
Comando de Incidentes de la solicitar consejo y soporte las zonas de planificación
Locación. técnico. de emergencias.
• Confirmar el nivel de la emergencia y • Verificar el nivel de la • Continuar la comunicación
convocar al jefe de campo de la emergencia. y coordinación con los
contratista para la activación de las • Garantizar la seguridad miembros del equipo de
brigadas de respuesta de la personal y evaluar los límites respuesta para discutir y
contratista. de las zonas de planificación de dirigir las operaciones.
• Reunir y discutir las condiciones y emergencias (ZPE). • Asegurar que los
acciones con los miembros de equipo • Continuar la coordinación para materiales, equipo y
de respuesta, de ser requerido. asegurar el apoyo de equipo y personal requeridos para
• Coordinar la procura del equipo, personal. controlar la situación hayan
personal y recursos adicionales. • Continuar la comunicación y sido movilizados.
Convocará al soporte logístico coordinación con el • Conducir una evaluación de
interno, de ser necesario. Comandante en Escena e los riesgos al medio
• Evaluar y decidir la parada de iniciar los procedimientos de ambiente y a las personas.
operaciones. evacuación si no han sido ya
• Efectúa coordinaciones con el iniciados en el Nivel I.
Comandante en escena y el resto del
equipo de respuesta en campo.
FINALIZADA LA EMERGENCIA
• De manera conjunta con el comandante en escena en la locación, discutir las instrucciones de
interrogatorios a ser conducidos.
• Asegurar que los miembros del público, gobierno, operadores industriales, que previamente fueron
notificados, reciban la comunicación de fin del incidente.
• Dirigir las actividades de reparación, limpieza y recuperación de equipos en el lugar del incidente.
• Recopilar documentación y preparar el registro.
• Coordinar los procedimientos de reporte, evaluación y mejora.

Comandante en escena en locaciones

EMERGENCIA NIVEL I EMERGENCIA NIVEL II EMERGENCIA NIVEL III

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 121
• Verificar que el incidente corresponda a • Evaluar la situación y asegurar • Continuar evaluación de
las instalaciones de Perenco. que las acciones del Nivel I la situación y verificar la
• Iniciar el monitoreo del lugar del fueron completadas. zona de planeamiento de
incidente y la movilización de • Actualizar contactos previos de emergencia.
transeúntes. cambio de estado. • Asegurar que las
• Comunicación constante con el • En coordinación con el acciones del Nivel II
Comandante de Incidentes en la Comandante de Incidentes, hayan sido completadas.
Locación. Discutir condiciones y continúa acciones de control en • Actualizar contactos
acciones a seguir. el lugar. previos de cambio de
• Evaluar la situación y tomar acción para • Asegura el lugar del incidente, estado.
proteger al personal y a las personas identifica la zona de • Sigue monitoreando y
en las inmediaciones. planeamiento de emergencia y expande, si es necesario,
• Tomar los pasos de control y fija bloqueos de vía requeridos. la zona de planeamiento
contención del incidente. No dejar la • Evacuar personal no esencial y de emergencia.
escena. asegurar evacuación de las • En coordinación con el
• Identificar límites de la zona de personas, de ser necesario. Comandante de
planeamiento de emergencia (ZPE): • Informar a transeúntes y/o Incidentes de la locación
Establecer la seguridad en el lugar del viajeros y evacuarlos. discute las medidas de
incidente. • Si aplica, movilizar helicópteros control apropiadas y el
• Dirigir el trabajo de las brigadas y del para la evacuación y el estado de evacuación.
grupo de apoyo local. Transmitir las transporte de suministros.
órdenes del comandante de incidentes. • Desplegar unidades de
• Vela permanentemente por la monitoreo.
seguridad de los brigadistas. • Iniciar los servicios de
• Definir necesidad de recursos emergencia de primera línea:
adicionales y asesorar al comandante ambulancia y brigadas.
de incidentes. • Asegura que las posiciones del
• Discutir temas de seguridad con el equipo de respuesta sean
comandante de incidentes en la ocupados.
locación e iniciarlos.
• Mantiene informado al comandante de
incidentes. sobre el desarrollo de las
acciones de control.
• Desarrolla los planes de operaciones
• Verifica que los medios de
comunicación se mantengan operativos
en la emergencia.
• Reemplaza al comandante de
incidentes en áreas no afectadas y las
administra.
• Verifica constantemente el posible
efecto de las acciones de respuesta,
disponiendo las modificaciones que
fueran necesarias.

FINALIZADA LA EMERGENCIA

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 122
• En coordinación con el comandante de incidentes, discutir las instrucciones de interrogatorios.
• Apoyar las actividades de reparación, limpieza y recuperación de equipos en el lugar del incidente.
• Recopilar documentación y re-enviarla a la oficina del área.

Contratistas en la locación

EMERGENCIA NIVEL I EMERGENCIA NIVEL II EMERGENCIA NIVEL III


• Pone a disposición del • En consulta con el Comandante • Actualizar de información al
comandante de incidentes en la de Incidentes y el Comandante Comandante de Incidentes
locación los recursos y personal en Escena en la locación, inicia y al Comandante en
disponible, así como el soporte los procesos de evacuación Escena en la locación.
en dirección de brigadas. según hayan sido determinados. • Asegurar que las personas
• Procurar personal y equipamiento • Prioriza atención a residentes y en la zona de planeamiento
adicional si es necesario. usuarios del área. Inicia de emergencias haya sido
• Reúne al grupo de bloqueo de notificaciones y organiza las evacuado.
caminos y asigna tareas. responsabilidades de las brigadas • Continuar evaluando los
• Coordina y despacha personal de evacuación. requerimientos de
para conducir movilización • Mantener comunicación con el comunicación puestos en
/desplazamiento de transeúntes. centro de recepción y el personal marcha.
• Prepara el establecimiento del de evacuación. • Mantener la seguridad en
centro de recepción de • Establecer un protocolo para el las zonas de planeamiento
evacuados. manejo de los usuarios de las de emergencias (ZPE) y
• Convoca al representante del vías de transporte bloqueadas. continuar su evaluación.
centro de recepción de • Asegurar el monitoreo de la zona • Proveer actualizaciones de
evacuados y lo mantiene a la de planeamiento de emergencias. información al Centro de
espera de instrucciones. • Asegurar que los grupos de Recepción de evacuados
bloqueo de caminos ingresen cada cierto tiempo,
según lo programado, y manteniendo al tanto de la
comuniquen el estado de la situación a los evacuados.
evacuación. • Continuar las verificaciones
• Reubicar los bloqueos de vía o de seguridad en los
límites de seguridad según sea bloqueos de vías,
necesario, basado en el monitoreo y evacuación.
monitoreo o la información del • Asegurar que los
incidente. evacuados hayan sido
• Actualizar de información al ingresados y registrados
Comandante de Incidente y
Comandante en Escena en la
locación.

FINALIZADA LA EMERGENCIA
• En coordinación con el Comandante en Escena y el Comandante de Incidentes de la locación, discutir
las instrucciones de interrogatorio.
• Asegurar que los evacuados reciban la comunicación de fin del incidente.
• Conducir cualquier otra notificación de vuelta a la normalidad que le sea designada.
• Compilar y procesar quejas y gastos.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 123
• Proveer asistencia posterior a los residentes, de ser requerido.
• Recopilar documentación referida a la finalización del incidente, que fue registrada por el grupo de
respuesta en el campo.

7.3.9.5 Procedimientos de mitigación de emergencias

Procedimiento de comunicación de emergencias

Frase clave de reporte de emergencia


Se iniciará el contacto repitiendo: emergencia, emergencia, emergencia

Información a transmitir
La persona que informe de una emergencia deberá mantener la calma y deberá
proporcionar la siguiente información:

• Nombre completo de la persona que reporta.


• Cargo que ocupa y medios de ser contactado (incluye números telefónicos).
• Lugar y hora del incidente/accidente.
• Descripción y magnitud de la emergencia: fuego, explosión, derrame, persona
herida.
• Indicar presencia de víctimas: número y condición.
• Requerimientos de evacuación del personal herido.
• Circunstancias en que se produjo la emergencia.
• Posibles causas de la emergencia.
• Liberación visible: derrame de producto, fuga de gas.
• Silbido, ronroneo u otro tipo de sonido detectado.
• Signos, marcas o nombre que permitan reconocer o identificar el o los productos
involucrados.
• Olor raro.
• El número del teléfono y ubicación desde la cual hace su llamada.
• Datos de personas en la zona que tengan más información o conocimiento de lo que
está ocurriendo.
• Condiciones meteorológicas y dirección del viento.

Es importante que no se interrumpa la comunicación radial ó telefónica hasta haber dado


la información y la persona deberá mantenerse en línea para cualquier coordinación
adicional.

Comunicación en emergencia
• Se solicitará por los canales establecidos para el proyecto, que se establezca silencio
radial por activación de respuesta a una emergencia. Los trabajadores que necesiten
efectuar alguna coordinación pasarán al canal 2 para no entorpecer las labores de
atención a la emergencia.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 124
• Se efectuarán toques de sirena: 3 series de 4 toques indican derrame, 2 series de 4
toques indican incendio y el sonido prolongado de la sirena (30 segundos) indica
evacuación del personal y dirigirse al punto de reunión del sector.
• La sirena principal en cada locación se prueba diariamente, para hacer el llamamiento
al punto de reunión. Las otras sirenas son probadas semanalmente.
• El radio operador debe de contactar al equipo de respuesta de emergencias e
informar la novedad presentada.
• El radio operador registrará la información en la bitácora y en el formato de reporte
radial, de una forma clara y concisa.
• El comandante de incidentes será quien dará la indicación de terminación del silencio
radial, según los avances y necesidades de la atención a la emergencia.

Gráfico Nº 7.4 Flujo de comunicación en emergencias

Llamada de emergencia

Comunica al Equipo de
Respuesta Radio Operador

Acciones de Dirección Soporte de Lima e Iquitos


Evacuación Comandante de Incidentes
Define Nivel de Emergencia
Perenco

Limitación de Zona Comandante en Escena


Dirección

Brigadas de Respuesta
Acciones de Control

Definida por el Comandante de Fin de la Emergencia


Incidentes

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 125
7.3.9.6 Procedimientos de respuesta a emergencias

EVACUACIÓN
El presente procedimiento tiene como objetivo proporcionar los lineamientos a seguir
para la evacuación de los trabajadores y visitantes que se encuentren en el área del
proyecto y que enfrenten un riesgo potencial.

• Ponga sobre aviso y comunique el desplazamiento: una vez que la decisión de


evacuar es tomada, el personal de área en peligro será informado. Las personas
deben estar listas para el movimiento y la entrada al área de riesgo será restringido.
• El punto de reunión: Es el lugar a donde el personal irá hasta recibir instrucciones
adicionales para el desplazamiento a otro lugar. El punto de reunión podría estar
dentro o fuera de las instalaciones.
• El centro de reubicación: Es un área de riesgo aceptable, donde el personal se
evacuará temporalmente. Por lo tanto, será necesario que tenga las condiciones
adecuadas de comunicación, logística y alojamiento para una corta permanencia. Una
vez que la emergencia es superada, los trabajadores podrían volver a sus puestos de
trabajo.
• El destino final: esta situación sólo ocurrirá si la situación de la emergencia no se
puede controlar, por lo tanto, el personal no podrá volver a sus puestos de trabajo. En
este caso, el personal será evacuado a pueblos o ciudades.
• Recomendaciones para la evacuación:

o Sólo tome con usted aquello que es esencial: el carné de identidad y las
medicinas, por lo menos durante tres días.
o Los bienes no esenciales pueden ser convenientes: ropa adicional para el
frío, artículos personales de higiene, linternas, dinero, radios y botiquines
de primeros auxilios.
o Mantener siempre la calma y una actitud optimista.

DISTURBIOS SOCIALES
Las instalaciones podrían estar afectadas por desórdenes públicos. Esto podría generar
condiciones inseguras, tanto para los trabajadores como para las instalaciones.

Este plan establece una serie de medidas y respuestas preventivas ante disturbios
sociales. Estas medidas tienen como propósito reducir la incertidumbre y servir de guía al
personal involucrado en la fase de construcción del Proyecto como trabajadores,
contratistas y visitantes.

Esta situación de emergencia tiene prioridad sobre otras áreas; por lo tanto, los recursos
materiales y humanos estarán a disposición de las personas a cargo del manejo de esta
emergencia.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 126
Este plan tiene como objetivos:

• Anticiparse a la crisis mediante la adopción de medidas preventivas, a fin de


minimizar los riesgos.
• Definir las tareas y responsabilidades operativas y administrativas.
• Proporcionar los lineamientos de comportamiento a seguir durante las emergencias.

Medidas preventivas
• Si se produjera alguna contingencia, deberán reportar su ubicación y destino a su
supervisor o a las personas a cargo.
• El supervisor será informado de cualquier situación sospechosa y de cualquier posible
acto de violencia.
• Se evitarán las especulaciones, opiniones y rumores. Sólo se tomarán en cuenta los
hechos.
• La información sensible deberá mantenerse en reserva, por ejemplo, el arribo de
personas muy importantes, planes de vuelo, frecuencias de radio.

Procedimientos de notificación en caso de disturbios sociales:


• El trabajador que se entere, detecte o note que se ha producido, o que está a punto
de producirse un disturbio social, deberá adoptar ciertas medidas de seguridad para
su propia protección. Si la situación lo permite, informará a su supervisor inmediato, y
esta lo hará al:

o Comandante de incidentes.
o Líder de seguridad.

ATAQUE A INSTALACIONES
Este tipo de emergencia, si bien no es de alta probabilidad, puede ocurrir por acción de
organizaciones subversivas, delincuentes comunes o bandas ligadas al narcotráfico.

La primera prioridad de la respuesta ante tal tipo de evento, es la preservación de la vida


e integridad de las personas que ocupan el campamento.

Las modalidades de acción de los atacantes pueden ser muchas, yendo desde un
ingreso subrepticio a las instalaciones hasta una incursión abierta con uso de extrema
violencia.

A. Amenazas
• Informe cualquier amenaza de inmediato a sus superiores.
• Si se trata de una amenaza de bomba, haga que la persona que ha llamado continúe
hablando para averiguar si la amenaza es real o no.
• Si se trata de una amenaza escrita, entregue la nota inmediatamente a su supervisor
para que la evalúe el área de seguridad física.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 127
• Si encuentra un objeto o paquete sospechoso, no lo toque ni toque nada a su
alrededor. Informe el hallazgo de inmediato a su supervisor.
• Si se trata de una amenaza verbal, sea ésta directa o indirecta, escúchela y no
argumente. Repórtela a su supervisor lo antes posible.

B. Robos y sabotaje
• Si usted se encuentra cerca del lugar donde se ha producido un asalto armado o
algún incidente violento, siga los pasos que se indican en las recomendaciones
previas.
• Si la intención de los saboteadores fuera causar daños materiales, salga del área de
riesgo y comunique a las personas que se encuentran en el área para que se retiren
de inmediato, o al supervisor del personal que tiene a su cargo el área.

C. Incursión y/o ocupación de instalaciones


• Cualquier evento de incursión u ocupación será comunicado de inmediato a la oficina
principal en Lima.
• Si fuera posible, esconda los equipos de comunicaciones, los teléfonos celulares y
satelitales y las llaves de los equipos.
• Obedezca las órdenes sin discusión.
• No mire fijamente a los intrusos y evite dar la impresión de que está tratando de
recordar sus características físicas.
• No informe a los intrusos acerca de las medidas que la compañía tomará.
• No oponga resistencia física.
• Evite hacer comentarios que pudieran irritar a sus captores.
• No trate de escapar a menos que esté absolutamente seguro de poder hacerlo.
• Si pudiera salir del área donde se encuentran los intrusos, hágalo rápidamente y
permanezca escondido y callado hasta que el peligro haya pasado.
• El personal que se encuentra fuera de las instalaciones (o campamento) no deberá
tratar de regresar para ayudar. Más bien, deberá comunicar a las autoridades
policiales, también a los funcionarios o personal supervisor que tiene a su cargo el
personal.
• Una vez que los delincuentes se hayan ido:

o Evite hablar con extraños fuera de la compañía.


o Cualquier comunicación deberá ser autorizada.

• Si acontecimientos hostiles (tiroteos, granadas) sucedieran dentro de las


instalaciones, mantener la calma.
• Si los acontecimientos suceden de noche, permanecer dentro de las instalaciones,
mantener las puertas cerradas, y el cuerpo bajo la cama o acuéstese en el piso del
cuarto de baño.
• Si es de día, tírese al piso y protéjase de la mejor manera posible. No mire afuera, y
quédese en esa posición hasta que usted esté seguro que el peligro haya pasado.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 128
• Cuando sea seguro, verifique si hay heridos y posibles daños.
• El personal fuera de las instalaciones o en campamento no debe tratar de regresar a
ayudar. En vez de ello, deben comunicar inmediatamente los acontecimientos a las
personas necesarias.

D. Acciones de control
Si bien, en estos casos la respuesta debe ser ordenada, el equipo de respuesta a
emergencias no se agrupa como en otros eventos. Solamente actúa para controlar el
posible daño que se pudieran haber causado en personas e instalaciones, una vez que
ha cesado el peligro de violencia como cuando los atacantes se han retirado o cuando
estando aún en la instalación aprueban de manera indubitable la atención de personas e
instalaciones en peligro.

Como respuesta inicial a la emergencia, el personal debe proceder a ocupar los refugios
que de acuerdo a las circunstancias determine el comandante de incidentes,
manteniendo la calma y en silencio a la espera de órdenes.

En este momento se procede a informar de la emergencia, asignándole Nivel III.

E. Precauciones especiales
A pesar de tratarse de situaciones extremadamente inestables y peligrosas, debe
intentarse por todos los medios de mantener la calma de propios y atacantes, y prevenir
así la generación o agravamiento de hechos de violencia.

INTERCEPCIÓN Y SECUESTRO

Recomendaciones generales
• El desplazamiento del personal en vehículo o a pie no está permitido fuera de las
instalaciones, el campamento y/o las estaciones, a menos que se cuente con
autorización para ello.
• Los detalles de viajes sólo serán comunicados a las personas involucradas antes de
embarcarse. Antes de salir de viaje, se solicitará información de la situación en la ruta.
• No está permitido transportar personas extrañas en la movilidad de la compañía.
• Si advierte algún bloqueo en el camino, o si recibiera información sobre un bloqueo en
el camino, deténgase lo antes posible y aléjese del lugar, o busque un lugar seguro.
• Si es sorprendido por extraños y no hay escapatoria, mantener la calma y no
resistirse. Si ellos están armados, acceder a sus exigencias. Si esto ocurre mientras
maneja un vehículo, detener la unidad, mantener la mano en el volante, y no
moverse.
• Cuando los atacantes se vayan, buscar refugio e informar a sus superiores.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 129
Secuestro
• En caso de ocurrencia, no hable con extraños.
• Mantenga la calma. Su objetivo debe ser hacer un viaje de retorno seguro.
• Obedezca lo que se le ordene, sin objeción. Evite los comentarios que puedan hacer
irritar a los secuestradores. Aunque ellos no parezcan ser agresivos, su conducta es
siempre imprevisible.
• No trate de escapar a menos que esté absolutamente seguro de poder hacerlo.
• Ante la presencia de la policía, inmediatamente tírese al piso, o póngase a cubierto en
caso de un tiroteo.
• Cuando los atacantes se vayan, buscar refugio e informar a sus superiores.

PERSONA ACCIDENTADA

Información
Se debe empezar a tomar información desde el momento en que se ve a la víctima.
Algunas veces esto puede hacerse con observar la escena.

• ¿La persona fue golpeada con una pieza del equipo?


• ¿Sufrió una caída?

La información puede tomarse de la misma víctima o de curiosos que vieron cuando


ocurrió el accidente.

Pregúntele a la victima qué ocurrió. Deje que la victima le diga, después de todo, es la
víctima la que está involucrada.

Pregunte cuál es el problema. La persona puede que tenga una pierna rota, pero su
problema primario es que no puede respirar.

Pregunte si la persona tiene alguna condición médica. Como ejemplo están los
problemas cardiacos, diabetes, asma.

Acciones a tomar
Al ocurrir un accidente durante la ejecución de los trabajos, el personal que integra la
organización de emergencias establecida en el Plan de Contingencia tomará las
siguientes medidas:

Una vez detectado el accidente, dar la voz de alarma mediante el medio más rápido
posible: radio, teléfono o personal próximo al área. Se asegurará que siempre exista una
forma de dar la voz de alarma en cada zona de trabajo dentro del terreno.

Estudie la escena de la emergencia cuidadosamente, prestando particular atención a los


posibles riesgos que aún podrían existir. Protéjase y proteja a aquellos que responden a

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la emergencia. Solicite ayuda para mantener alejados a los vehículos y personas ajenas
curiosas.

Tome las acciones de control del accidentado empleando los equipos de primeros
auxilios como canastilla de evacuación con cinturones de inmovilización, arneses y líneas
de vida exclusivos para los rescatistas, tablillas, material para contención de hemorragias,
inmovilizando al herido y, de ser necesario, transportarlo fuera de la zona de peligro.

Trate de mantener tranquilos a los accidentados. Evite que otras personas se acerquen e
interroguen innecesariamente a los afectados.

No mueva a los lesionados a menos que su vida o la de los rescatistas corra peligro
inmediato, un movimiento inapropiado puede ser fatal. Espere la llegada del personal
especializado.

Aplique los primeros auxilios sólo si está capacitado para ello. Siga el procedimiento de la
sección de primeros auxilios. Asegúrese de estar siempre protegido mediante el uso del
equipo de protección personal.

Nunca aplique un torniquete a menos que sea la última opción para detener la
hemorragia, y que sepa como hacerlo.

En caso de shock eléctrico, desconectar la energía del sistema, en caso no fuera posible,
retire a la víctima utilizando una cuerda o soga, ropa, madera u otro elemento no
conductor de energía. Si tiene conocimientos, aplique inmediatamente reanimación cardio
pulmonar (RCP) de ser necesario. Cualquier otra lesión puede esperar hasta la llegada
de la ambulancia o servicio de emergencia médica.

Si la ambulancia o brigada de primeros auxilios tiene problemas para ubicar el lugar de la


emergencia, el supervisor o trabajador a cargo del área designará a una persona para
que dé alcance y guíe a la ambulancia o brigada hasta el lugar de los hechos.

Una vez llegada la ambulancia se le informará detalladamente sobre el suceso al


personal paramédico y se pondrá a su disposición para una mejor atención de los
lesionados.

Dependiendo de la magnitud y naturaleza del accidente, se procederá a solicitar ayuda


externa: bomberos, hospitales, otros, o se realizarán las evacuaciones necesarias hacia
los centros hospitalarios de la zona.

En los casos que requieran de ayuda externa: bomberos, hospitales u otros, se hará lo
posible para que las víctimas puedan ser trasladados y sean atendidos apropiadamente.

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El comandante de incidentes de Perenco, si lo cree conveniente reanudará las
operaciones o parte de ellas según sea el caso.

Los equipos y materiales utilizados en las operaciones de rescate no serán removidos del
lugar hasta que el comandante de incidentes de Perenco lo autorice, a menos que estos
comprometan la vida de personas o la condición de otros equipos.

La escena del incidente no será perturbada mas allá de lo que se requiera para el control
del incidente, hasta que el comandante de incidentes lo autorice.

PRIMEROS AUXILIOS

1. Un paso atrás
Lo primero es proteger la integridad física de la persona que responde a una emergencia
médica. No será capaz de ayudar a nadie si resulta herido tratando de socorrer a alguien
más. Nunca corra a la escena sin mirar los peligros y asegurar que la escena es segura
para aproximarse a la víctima.

2. Evaluar y asegurar la escena


Vea la escena – ¿es segura? ¿Es necesario mover al paciente? ¿Puede determinar la
causa de la lesión (golpe, quemadura)? ¿Cuántos lesionados son? Por ejemplo, cuando
ocurra un accidente en carretera puede ver a un lesionado en el asiento delantero de un
vehículo, pero podría no observar a las personas que salieron disparadas del vehículo.

Eche un vistazo alrededor mientras evalúa la escena.

• Determine el tipo de ayuda necesaria.


• Si las víctimas se encuentran atrapadas.
• Si es necesario una brigada de rescate.

3. Llamada de ayuda
Cuando llame por ayuda, esté preparado a brindar la siguiente información:

• Localización exacta.
• Naturaleza del problema.
• Número de personas heridas o lesionadas.
• Número de teléfono o frecuencia de radio en la que se le ubicará.
• Su nombre completo.

RECUERDE – Podría necesitarse que brinde más información. Mantenga el canal de


comunicación abierto.

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4. Control del peligro
No corra hacia la escena sin identificar los peligros existentes y asegurando las
condiciones antes de aproximarse a la víctima
.
RECUERDE – No se convierta en una víctima usted mismo.

5. Aproximación al paciente
El paramédico debe mantener la calma, identificándose frente al paciente (aunque esté
inconsciente) y al público. Deberá efectuar la siguiente pregunta: ¿puedo ayudarlo?
Muchas personas pueden decir que no, debido a la confusión, pero la sola pregunta
ayudará a obtener la confianza del paciente.

Si el paciente está inconsciente o no puede responder, el consentimiento implícito le


permitirá iniciar la evaluación y cuidados.

RECUERDE – No mueva a la víctima a menos que esté en peligro de muerte inminente.

6. Pasos principales de la evaluación primaria


Proceso a llevar cabo para detectar los problemas que amenazan la vida del paciente.
Para evitar que estos problemas se acentúen, deben efectuarse acciones para estabilizar
o salvar la vida del paciente.

Hay tres puntos a considerar durante la evaluación primaria:

A La vía aérea: ¿Está abierto o intacto el sistema respiratorio?


B Respiración: ¿Hay una respiración adecuada?
C Circulación: ¿Tiene pulso palpable que indica que el corazón está latiendo?
¿Hay hemorragia severa, o hubo pérdida de sangre antes que
usted llegue?

Determine si el paciente puede responder (si está consciente)


Si está consciente significa que hay respiración y circulación.

La respiración puede no ser adecuada y puede haber necesidad de limpiar la vía, aunque
el paciente esté respirando.

Para determinar si el paciente responde, tómelo suavemente de los hombros y pregúntele


en voz alta ¿Está usted bien?

No mueva a la víctima. Después de determinar que la víctima está inconsciente, pida


ayuda y llame la atención de otros.

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Posición de la víctima
Si el paciente no responde, puede ser necesario reubicarlo, para continuar con la
evaluación primaria. Es necesario que la víctima esté boca arriba. Si la víctima está boca
abajo, el rescatista debe voltearla como una sola pieza, moviendo simultáneamente
cabeza, hombros y torso de la víctima. Una vez que el cuerpo está boca arriba, los
brazos deben colocarse a los lados.

Posición salvavidas
Arrodillado a la altura del hombro de la víctima, el rescatista puede llevar a cabo,
moviendo el torso de la víctima, el resto del examen.

Abriendo la vía respiratoria


La principal causa del bloqueo de vías respiratorias es la obstrucción que causa la lengua
en una persona inconsciente. La lengua se relaja y va hacia atrás, bloqueando la vía. En
los casos en que no se sospeche de lesión en la columna, ponga la mano más cercana a
la cabeza del paciente, sobre su frente y aplique presión, mientras con los dedos de la
otra mano toma la barbilla del paciente y la levanta, haciendo girar unos grados la
cabeza, lo que permitirá que la lengua se estire y libere la vía respiratoria.

Determine si respira
Para determinar la falta de respiración espontánea, debe poner su oído sobre la boca y
nariz de la víctima y observar el pecho de la víctima.

Vea los movimientos del pecho, asociados a la respiración.


Oiga el aire saliendo de la nariz y boca.
Sienta el aire expirado por boca y nariz.

Este procedimiento de evaluación toma solamente de 3 a 5 segundos. Si la víctima no


respira, se debe iniciar la respiración artificial.

• Abra la vía y selle la nariz del paciente con la mano que sostiene la cabeza.
• Inhale profundamente.
• Selle con la boca, la boca del paciente y bríndele el aire inhalado hasta que vea que
el pecho se levanta y se sienta la resistencia a la insuflación. Insuflar durante 1,5 a 2
segundos. Las insuflaciones deben ser dadas cada 5 segundos.
• Separar la boca de la boca del paciente para permitir que salga el aire de sus
pulmones. Si la respiración espontánea no se inicia, continuar brindando respiración
artificial. para permitir al aire salir de los pulmones del paciente.

Determinar si hay circulación:


• Después de dar dos insuflaciones tome el pulso carotídeo. En situaciones de
emergencia, este es más confiable que el radial (de la muñeca). La arteria carótida
está localizada a ambos lados del cuello, a 3,8cm de la manzana de Adán en un
adulto. No use el pulgar porque éste tiene su propio pulso.

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• Busque signos de circulación, movimientos, tos o respiración.
• Continúe las insuflaciones cada 5 segundos y verifique el pulso cada cierto tiempo,
para asegurarse que lo tiene.

Si no hay pulso, la reanimación cardio pulmonar (RCP) debe ser iniciada. Si hay pulso
pero no respiración, continúe con la Respiración Artificial.

Reanimación cardio pulmonar (RCP)


El RCP provee circulación de la sangre, la que lleva oxígeno al cuerpo humano cuando
se suministra aire. Mientras la inicia, asegúrese que alguien vaya por ayuda.

El corazón será comprimido forzando a que la sangre vaya desde hasta los vasos
sanguíneos. Solo el 25% de los casos son exitosos con este procedimiento, por tanto,
asegúrese de hacerlo bien.

Técnica de compresión cardiaca


Ubique sus hombros de tal forma que estén sobre el esternón de la víctima. Póngalos
derechos y extendidos hacia el pecho del paciente (codos sin doblar), comprima el
esternón de forma que descienda de 4 a 5 cm. La fuerza debe ser hecha con el talón de
una de las manos, a la altura del punto medio de las tetillas del paciente. Use el peso de
su cuerpo para efectuar las compresiones. Esto debe ser hecho con movimientos fuertes
pero suaves, y la fase de relajación (liberación de fuerza) debe tomar el mismo tiempo
que la fase de compresión.

Cuando termine la compresión libere la fuerza completamente, pero no retire las manos
del pecho hasta que el ciclo de compresiones finalice.

Si hay un único socorrista, debe aplicar ventilaciones y compresiones hasta que sea
relevado o hasta que quede exhausto.

Nota
• Dar las compresiones a un ritmo de 60 por minuto.
• 15 compresiones por 2 ventilaciones
• Luego de 4 series de 15 compresiones verifique el pulso
• Si el pulso permanece ausente, continúe con las compresiones y ventilaciones

7. Evaluación secundaria
Después de verificar que la víctima tiene la vía respiratoria libre y respira, que tiene pulso
y que no tiene un sangrado profuso, puede iniciar la evaluación secundaria. Esta es un
proceso ordenado y sistemático para descubrir lesiones o problemas médicos que, si no
son tratados pueden constituirse en una amenaza a la vida del paciente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 135
La evaluación secundaria es usada para detectar lesiones que podrían no ser tan obvias.
Es una palpación, mientras se examina se va palpando en busca de lesiones.

Cabeza y cuello
• Busque cortes o lesiones, sangrado, bultos o fluidos color marrón claro saliendo de
ojos o nariz.
• Verifique la boca y si hay dientes rotos.
• Verifique las pupilas e identifique si ambas tiene el mismo tamaño y si reaccionan
frente a la luz.
• Palpe cuidadosamente el cuello, en busca de dolor o deformidades.

Pecho
• Busque lesiones, hematomas, o heridas lacerantes.
• Verifique si ambos lados del pecho se expanden normalmente.
• Pregunte a la víctima si al respirar hondo siente dolor. Ello indica que hay una posible
lesión.

Abdomen
Busque lesiones, hematomas u otro tipo de lesión. Si una persona tiene una lesión
interna, a veces el abdomen se pone muy duro.

Pelvis
Verifique si hay dolor, incontinencia (pérdida de control) o sangrado.

Espalda
Deslice las manos suavemente bajo la víctima y vea si hay dolor o sangrado.

No aplique presión sobre la columna.

Alerta médica
La alerta médica contiene información acerca de las condiciones médicas o alergias de la
persona. Tiene un gran uso en temas médicos.

8. Información
Debe empezar a tomar información desde el momento en que ve a la víctima. Algunas
veces es posible que alguna persona haya visto el evento:

• ¿Fue golpeada la persona?


• ¿Sufrió una caída?

La información puede ser tomada de la víctima o de las personas cercanas en la zona.

• Pregunte a la víctima qué pasó. Deje que la víctima le cuente.

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• Pregunte cuál es el problema. La persona podría tener una pierna rota, pero su
problema principal podría ser que no puede respirar.
• Pregunte si la persona tiene alguna condición médica. Por ejemplo, si tiene problemas
cardiacos, diabetes, asma.

Signos vitales
Los signos vitales son tomados y brindados al personal médico para dar una idea de los
cambios que pudieran estar sucediendo en la condición de la víctima. Pueden ser señal
de cierta condición, como shock o ataque cardiaco.

Pulso
• ¿Es fuerte, regular o débil y acelerado?
• ¿Es regular o irregular?
Cuente el pulso por 15 segundos y multiplíquelo por 4, para obtener las pulsaciones por
minuto. El rango de pulso normal está entre 60 y 100 pulsaciones por minuto.

Respiración
• ¿La víctima respira fácilmente o dificultosamente?
• ¿La respiración es rápida o lenta? ¿Profunda o tenue?

Mire cuanto levanta el pecho cuando la persona respira. Cuente las inhalaciones en 15
segundos, multiplíquelas por 4 y obtenga las respiraciones por minuto. El rango normal
es de 12 a 20 respiraciones por minuto.

Temperatura y color de la piel


Está pálida, cianótica (azul), seca, pegajosa, caliente, fría.

Nivel de conciencia
• Conciente y orientado.
• Conciente y desorientado.
• No responde.

La víctima debe estar conciente de


• Persona – ¿Quién es?
• Lugar – ¿Dónde está?
• Tiempo – ¿Qué día es y cuál es la hora, aproximadamente?

Mueva al paciente apenas sea posible, y de la manera más cómoda, al centro médico
más cercano, si es necesario.

PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA


El objetivo es establecer procedimientos específicos para afrontar la eventualidad de
cualquier lesión o enfermedad, evacuando la víctima o enfermo, del lugar del accidente o

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 137
atención primaria, hacia un centro de atención médica apropiada, donde el paciente
pueda recibir la asistencia acorde a la gravedad que presenta su caso.

La operatividad del plan de contingencia para evacuación médica debe ser conocida por
el personal.

Recomendaciones generales
Todo trabajador debe cumplir con lo siguiente:

• Haber pasado evaluación médica antes de ingresar a trabajar al proyecto.


• Asimismo, contar con su pasaporte médico que incluye información sobre su tipo de
sangre y las vacunas recibidas.
• Haber recibido las vacunas, de acuerdo a las reglas establecidas para el Proyecto,
antes de ingresar a trabajar.
• Haber participado en cursos básicos de primeros auxilios organizados por la
compañía.
• Contar con el equipo de protección personal (EPP) y protecciones especiales
necesarias para la ejecución segura de los trabajos que le fueran asignados.
• Debe informar inmediatamente a su supervisor de lesión, aún si es mínima. Así, será
evaluada por el médico o enfermero de campo y se determinará el tratamiento médico
lo antes posible.

Tabla Nº 7.33 Procedimiento de evacuación médica


LUGAR DE
CATEGORÍA DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTO
EVACUACIÓN
Lesiones o
enfermedades que
no ponen en riesgo Dependiendo de su naturaleza, se
Base Logística
la vida. decidirá entre atender en el centro
Curaray, Iquitos y las
No obstante, médico del proyecto o se evacuará
Nivel 1 locaciones de
requieren pronta al paciente en el primer transporte
Paiche, Dorado y
atención para evitar disponible evitando riesgo para su
Piraña
consecuencias o vida.
posibles daños
permanentes.
El tiempo es un factor decisivo y
hace gran diferencia en el
pronóstico de vida del trabajador
afectado. La salida en transporte
Lesiones que
Nivel 2 aéreo deberá ser empleada,
ponen la vida en Iquitos, Lima
Emergencia tratando de hacerla coincidente
peligro.
con un vuelo planeado. Si no
hubiera un vuelo planeado
programado a corto plazo, deberá
coordinarse un servicio

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 138
LUGAR DE
CATEGORÍA DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTO
EVACUACIÓN
extraordinario de manera
inmediata, para evacuar al
paciente en el menor tiempo
posible.

En el cual, se debe asignar los


Son lesiones que recursos para evacuar al paciente
Nivel 3
ponen la vida en por vía aérea de inmediato, para Iquitos, Lima
Urgencia
peligro. evitar poner en riesgo la vida del
paciente.

1. Comunicación inicial y activación del plan de respuesta


a. El supervisor del sitio o la persona que reporta un incidente pide silencio radial y
transmite al radio-operador de campo y/o al supervisor médico/enfermero la
información siguiente:

• Lugar del incidente – características del sitio – vías de acceso


• Causa origen
• Descripción de lesiones y/o síntomas
• Nombre del accidentado/lesionado/enfermo, edad y cargo.

b. El radio-operador de campo reporta al supervisor médico de campo y al equipo de


respuesta a emergencias.
c. El comandante de incidentes activa el Plan de Contingencias en el lugar
correspondiente.
d. Si es necesario, se activa la brigada de primeros auxilios y rescate.
e. La brigada compuesta por el personal médico y/o personal entrenado en control de
emergencias médicas, se dirige al lugar de la emergencia, determina la situación y
comunica al supervisor médico antes de iniciar acciones.

2. Condiciones específicas
• En el momento de prestar los primeros auxilios se debe realizar una inspección
general del sitio del incidente, identificando riesgos, tener la descripción de los hechos
(persona lesionada o testigos) y determinar cuántas personas están lesionadas,
señalizar y delimitar las áreas de riesgo y reportar al campamento base.
• Los helicópteros y botes que estén cerca del área de ocurrencia del evento deben
informar su posición al campamento base y estar atentos a cualquier solicitación o
instrucción desde la base.
• El capataz o supervisor inmediato de la cuadrilla debe reportar por escrito el incidente
ocurrido a través del formato de reporte al Departamento de QHSE-CR una vez
atendida la emergencia.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 139
3. Clasificación de lesiones/evacuación/procedimiento
• El supervisor médico debe establecer comunicación con el socorrista (persona que
reporta la novedad) y de acuerdo al tipo de lesión y sintomatología determina el nivel
de atención y tipo de evacuación a realizar.
• El médico se dirigirá al sitio del evento, si es necesario y las condiciones lo permiten,
o a la clínica y/o hospital donde fuera evacuado el paciente, de acuerdo a las
características del evento.
• La calificación de la condición de la persona evacuada es responsabilidad del
supervisor médico con la asistencia del jefe del departamento médico.
• El supervisor médico decide la prioridad de la evacuación médica y da las
instrucciones respectivas:
o Evacuación aérea: trasladar al paciente al helipuerto más cercano.
Llamada a compañía aérea y al sub gerente de operaciones.
o Evacuación terrestre o por medio acuático: Se envía un médico y una
ambulancia apropiada al lugar desde donde será evacuada la persona.
• El médico mantiene la comunicación permanente con el grupo de evacuación, con el
fin de establecer la evolución de la víctima, dar indicaciones médicas
complementarias y determinar hora de llegada a la institución médica definida.
• El jefe de la unidad médica coordinará con los hospitales e informará la condición del
paciente a enviar.
• La persona evacuada en los Niveles 2 y 3 será acompañada por un médico, quien
deberá llevar su equipamiento de atención de emergencias y cualquier otro equipo
y/o material que estime podría ser requerido durante el vuelo.
• En el caso de evacuación a otro destino fuera del Lote 67, la asistenta social de la
empresa y/o el jefe médico llevarán a cabo las previsiones para el transporte del
aeropuerto a la clínica elegida o al hospital, y alertarán a los especialistas que
necesiten ser convocados para atender al paciente.
• En caso de URGENCIAS médicas, la decisión y/o la recomendación final de la
evacuación será comunicada inmediatamente al sub gerente de operaciones y al
gerente QHSE-CR, que comunicará de inmediato al gerente general de Perenco.
• Se dará por terminado el plan de evacuación médica una vez se asegure que el
trabajador está en manos de un médico o un especialista en el centro de atención
definido.

4. Evacuación a pie
• Se debe contar con una camilla rígida o plegable en cada punto de trabajo. El
desplazamiento se hará hasta el sitio más cercano donde exista un medio de
transporte terrestre, aéreo o fluvial.
• Para este tipo de evacuación se seguirán los pasos anteriormente descritos y
participará el grupo de rescate y primeros auxilios para turnarse cargando al paciente
durante el recorrido.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 140
• Se debe hacer un reporte cada 15 minutos para comunicar el estado del paciente y el
lugar donde se encuentra.

5. Evacuación por bote


• Se contará con un bote de emergencia que estará dotado de un botiquín de atención
primaria, una camilla rígida de evacuación para politraumatizados y un enfermero
especialista.
• Contará además con comunicación radial (VHF) a campamento base. El bote
permanecerá en un lugar estratégico de acuerdo al avance y condiciones del
Proyecto.

6. Evacuación por aire


• En LBC se contará con el apoyo de por lo menos un helicóptero (MI8 o Bell 212) para
el traslado de pacientes que necesiten ser evacuados desde las locaciones hasta la
base logística (LBC) o a otro punto fuera del Lote 67, según sea requerido por el
supervisor médico.
• De acuerdo al programa de vuelo operativo diario, se asignarán en tierra el
helicóptero Bell 212 el cual tiene capacidad para 13 pasajeros o el helicóptero MI8
para 19 pasajeros, como aeronave para el traslado de víctimas o enfermos, no
pudiendo estar las dos aeronaves en el aire al mismo tiempo.
• Se contará con el apoyo del hidroavión Twin Otter desde Iquitos, como alternativa de
traslado de pacientes que no requieran transporte en camilla.
• Las aeronaves contarán con comunicación radial (VHF) a campamento base y
permanecerán en un lugar estratégico de acuerdo al avance y condiciones del
proyecto.

7. Responsabilidades específicas en un plan de evacuación médica

Radio operador
• Permanecer pendiente a los sistemas de comunicación y comunicar la información
recibida al equipo de respuesta.
• Llevar la cronología escrita de los hechos.
• Controlar la frecuencia para que haya en la radio silencio absoluto: únicamente
hablarán las personas involucradas en la atención a la emergencia en la frecuencia 1.
El resto se comunicará en la frecuencia 2.

Supervisor médico
• Estar alerta a cualquier llamada de emergencia y definir la activación del plan de
evacuación médica.
• Establecer las características del accidente como son: signos vitales, estado del
lesionado, estado de conciencia.
• Definir el nivel de atención, tipo de evacuación e institución hospitalaria a trasladar.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 141
• Disponer del listado del personal que trabaja como staff, labor, conductores que
incluya su grupo sanguíneo y tipos de alergias.
• Coordinar con el resto del Equipo de Respuesta el medio con el que se debe evacuar
y el lugar a donde se debe llevar a la víctima.
• Cuando el lesionado requiera ser internado, estará siempre en contacto con el centro
hospitalario velando por su recuperación y dará parte al supervisor de operaciones en
el campamento y al supervisor de seguridad y medio ambiente.
• Participará en la investigación del accidente y el análisis posterior de la evacuación
realizada.
• Alistar la documentación a remitir al centro médico a donde se direcciones al
paciente.

Comandante de incidentes (supervisor de operaciones)


• Confirmar la información registrada por el radio operador.
• Coordinar las acciones necesarias en conjunto con el equipo de respuesta.
• Reportar al director de emergencias y al comité de crisis.
• Tomar las decisiones acertadas que redunden en la segura evacuación de la víctima.
• De manera conjunta con el comandante en escena, coordinar las acciones para la
movilización de los medios de transporte y equipos al sitio, previa coordinación con el
supervisor médico.
• Permanecer alerta hasta finalizar la evacuación y dar la orden de levantar el silencio
de radio una vez que haya finalizado la emergencia.
• Ser integrante del proceso de investigación, en coordinación con el departamento de
QHSE-CR.
• Tener y mantener actualizado el mapa del área de trabajo que contenga las posibles
vías de acceso y la ubicación de los grupos.
• Tener actualizadas las coordenadas del campamento base, campamentos menores,
puntos de apoyo, helipuertos.

Personal administrativo de apoyo (Iquitos o Lima)


• Alistar la información del paciente como fotocopia de la cédula de identidad, carné de
afiliación médica y hemoclasificación.
• Avisar y desplazarse al centro hospitalario que el médico determine con el fin de
adelantar las gestiones necesarias para la pronta atención del lesionado.
• Estar en contacto y coordinar con el líder de seguridad el momento de alertar a las
entidades que se consideren necesarias.

Motorista y/o piloto


• Desplazarse al sitio que le indique el radio operador junto con la brigada de primeros
auxilios.
• Transportar al lesionado al sitio indicado de acuerdo a las instrucciones del equipo de
respuesta a emergencias.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 142
• Conocer bien el área y portar un mapa con las posibles rutas de acceso al sitio
requerido y las coordenadas necesarias.
• Mantener el bote, ambulancia o helicóptero siempre con combustible suficiente para
el viaje de ida y regreso.
• Mantener contacto radial con campo base, durante el traslado del paciente.
Comandante en escena (supervisor de seguridad y medio ambiente)
• Apoyar en lo necesario para el transporte seguro de los lesionados.
• Estar atento a cualquier ayuda que sea necesario ofrecer.
• Estar atento y enterado de lo sucedido.
• Asistir y coordinar en todo momento al equipo de respuesta.
• Llevar a cabo con el líder de seguridad de Perenco, lo concerniente a la investigación
y aclaración de los hechos que motivaron el accidente.
• Velar por que se tenga en el grupo los equipos necesarios para afrontar un plan de
evacuación médica.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 143
Gráfico Nº 7.5 Evacuación médica en campo

¿Hay recurso No
médico en
el lugar?

¿Es posible
Sí No
acceder al
sitio?
Los recursos deben estar atentos Desplazamiento vía
a ser llamados y asistir según sea transporte aéreo o fluvial
requerido Sí

Atención de primeros auxilios El médico y/o la brigada de primeros auxilios y rescate acuden
Traslado del paciente a punto de
evacuación y atención médica si es
necesario.
Comunicación cada 15 minutos

El supervisor médico define si ¿Necesita No


es necesario evacuar al Evacuarlo
paciente y adonde. fuera del lote
67?
Evacuar a LBC

Si

Si ¿Necesita
Re evaluación de la condición
Evacuarlo
del paciente fuera del lote
67?
Evacuar fuera del lote 67

A Iquitos: Essalud
A Lima : Coordinar con No
Rímac EPS

Coordinación para recepción de


paciente en clínica u hospital

Seguimiento de la condición del trabajador

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 144
TERREMOTO

A. Características del evento


Un terremoto de gran intensidad puede causar posibles daños considerables: pueden
iniciarse incendios por vertimiento de hidrocarburos en tanques y líneas o aceite caliente
en las cocinas, pueden producirse corto circuitos, puede ocurrir el colapso de tanques o
estructuras, pueden originarse deslizamientos de tierra en barrancos y taludes y
presentarse fugas o derrames por seccionamiento de tuberías o rotura recipientes de
procesos.

Se debe considerar la estabilidad que puedan tener las líneas de combustibles,


incidiendo particularmente en las uniones bridadas y/o juntas; debido al desplazamiento
que puedan sufrir los extremos en los que se apoyen las líneas.

Verificar que los muros de contención de los diversos sistemas de contención no


presenten fisuras en la estructura del mismo.

B. Acciones preventivas
El personal deberá estar perfectamente familiarizado con las reglas de seguridad y
evacuación.

La ubicación de las zonas de seguridad es indicada en las inducciones de seguridad y en


charlas de 5 minutos suministradas a los trabajadores.

A continuación se describen algunas de las medidas preventivas tomarse:

• Cada área de trabajo tendrá un encargado responsable de evacuación.


• Asegurar que las zonas de seguridad estén en lugares seguros, libre de obstáculos.
• Se establecerán las rutas de escape, libres de obstrucciones, y debidamente
señalizados.
• Se efectuarán simulacros periódicos.
• Se delimitará las zonas de seguridad, señalización de los puntos de encuentros en
caso de emergencias: puntos de reunión.

C. Acciones de control

Dentro de una oficina


• Durante un terremoto mantenga la calma y busque un lugar seguro para protegerse.
En caso se encuentre dentro de oficinas de campo, talleres o almacenes, colocarse
en un área segura y aléjese de las ventanas, vidrios de separación y luminarias
colgantes.
• Se debe activar la alarma respectiva.
• Oriente a los visitantes respecto a qué deben hacer.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 145
• Permanezca allí hasta que el terremoto finalice y sea seguro evacuar.

Fuera de oficinas
• Mantenga la calma y evite el pánico
• Oriente a los visitantes respecto a qué deben hacer.
• Permanezca lejos de construcciones o estructuras que puedan colapsar, así como de
postes y cables eléctricos.
• Detenga de inmediato cualquier actividad de carga que estuvieran llevando a cabo
durante el sismo.

Dentro de un vehículo o maquinaria


• Detenga el vehículo y permanezca en su interior hasta que pase el terremoto acabe.
• No se detenga frente ni cerca de estructuras, edificios o material que pudieran
derrumbarse o colapsar.

D. Acciones posteriores al terremoto

Dentro de oficinas
• Evacue. Camine por la ruta de evacuación hacia la puerta o escalera de escape.
• Continúe hasta salir de la edificación hacia la zona de seguridad (punto de reunión) o
hacia un espacio abierto y seguro.
• Antes de abandonar el edificio, asegúrese que no caen vidrios.

En campamento
• Examine inmediatamente su área y determine emergencias secundarias: incendios,
vertidos / derrames de químicos o explosiones.
• Si hubiese heridos u otras emergencias que requieran la presencia de la Brigada de
Emergencia, informe de la situación según lo descrito anteriormente.
• En los puntos de reunión (seguridad) el encargado de contar al personal iniciará dicho
conteo y reportará este resultado al comandante en escena.
• Esta persona será reconocida ya que portará un chaleco de alta visibilidad
(seguridad).
• El personal deberá comprobar la condición del equipo y de la maquinaria a fin de
evitar cualquier posible fuga o derrame de hidrocarburos.
• No realice ninguna acción que pueda causar una chispa, incluyendo el encendido de
fósforos.
• El personal de mantenimiento e ingeniería deberán inspeccionar las áreas en busca
de fallas y roturas que pudieran implicar un peligro para el personal.
• El supervisor o capataz ordenará que se lleve a cabo una inspección rigurosa de el
área una vez terminado el sismo, a fin de detectar fugas, filtraciones u otros posibles
daños, siempre y cuando la intensidad del sismo haya sido moderada como grado 3
a 4 en la escala de Richter.

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• Si el sismo hubiera sido de mayor intensidad como de 5 a 8 grados en la escala de
Richter, ordenará la evacuación del personal, dado que se podrían producir réplicas
de igual o mayor intensidad.

E. Precauciones especiales en el campo


El comandante en escena ordena a uno de los miembros del equipo de respuesta a
emergencia inspeccionar el almacenamiento de combustible y el embarcadero, de ser
aplicable. A continuación nombra a otros miembros de la brigada para que inspeccionen
el campamento, laboratorios, grupos electrógenos, cocinas y, donde hubiera helipuertos,
dispondrá verificar el estado de las plataformas.

Asimismo, el comandante en escena dispondrá la atención de quienes hubieran resultado


lesionados, y el control de emergencias secundarias como derrames, fugas, incendios,
colapso de estructuras.

Respecto a posibles fracturas en líneas de proceso, determinar en los puntos más


críticos, las previsiones a tomar adicionales a la parada del sistema.

El comandante de incidentes coordinará la rehabilitación de los servicios esenciales que


se hubieran visto afectados.

Establecer y/o repasar un procedimiento que implique la suspensión de aterrizaje de


helicópteros en las locaciones hasta no haber verificado la integridad de las plataformas.

DERRUMBES

A. Acciones preventivas
Para evitar derrumbes se tomarán las siguientes medidas:

• El personal deberá estar perfectamente familiarizado con las reglas de seguridad y


evacuación.
• Criterios geotécnicos específicos han sido establecidos para los tipos de suelos
encontrados en el terreno los cuales servirán como especificaciones de construcción
para indicar el ángulo o pendiente para evitar desmoronamientos o derrumbes:
o En caso de excavaciones locales, se aplicarán soportes de madera,
entibados o medios de retención equivalentes.
o Para trabajos de corte se efectuarán con maquinaria pesada, en el cual la
cabina del operador se encontrará protegida.
o Para trabajos realizados en gradientes o pendientes semi-confinados: en
el caso que se tuviera que desarrollar trabajos con obreros de demolición,
perfilado y nivelación de taludes, cuando la maquinaría pesada no pueda
concluir los trabajos, el personal asignado ingresará al área de trabajo
contando con los implementos de seguridad.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 147
• Para evitar peligros de desmoronamiento y/o golpes con los elementos de demolición
el trabajo se desarrollará de arriba hacia abajo, de manera tal que la persona estará
siempre por encima de los materiales que tengan que ser demolidos, contando con la
seguridad del caso, como son los correspondientes a trabajos en altura. Es decir, éste
personal trabajará con el siguiente equipo de protección personal:

o Arnés de protección.
o Líneas de vida.
o Cuerdas de nylon
o Lentes herméticos de protección.
o Casco de seguridad
o Cinturón portaherramientas.
o Botas de seguridad.
o Guantes de cuero.
o Otros según se requiera.

• Un supervisor deberá monitorear constantemente el desarrollo de los trabajos desde


una ubicación segura, de manera que pueda prestar la ayuda y dar aviso sobre
cualquier emergencia o peligro que se presente.
• En las áreas donde exista riesgo de empobrecimiento de oxígeno a 19,5% por
volumen o menos, atmósferas en las que no es posible la respiración, o donde los
ingresos y/o salidas son difíciles como en el caso de zanjas profundas, pozos, cajas,
buzones, cisternas, tanques, recipientes, tuberías, canales, túneles y similares, se
aplicará el procedimiento de seguridad referido a trabajo en espacios confinados.

B. Acciones de respuesta
• Conteo del personal para identificar personas desaparecidas o sepultados.
• Observar la salud del personal involucrado y establecer si existen lesiones y el grado
de éstas. Responder a las necesidades que requieran los trabajadores afectados.
• Reportar al supervisor o al responsable de seguridad la ocurrencia del accidente.
• Confinar y aislar el área para evitar el tránsito de vehículos cerca del área.
• Reevaluar el área para prevenir cualquier evento similar.
• Recomendar el apoyo externo para la búsqueda y rescate de personas
desaparecidas.
• Identificar el área afectada por el derrumbe, incluyendo el tipo de vegetación y dueño
(si hubiera).
• La ubicación de las zonas de seguridad es indicada en las inducciones de seguridad y
en charlas de 5 minutos suministradas al personal.
• Antes de iniciar las operaciones de rescate:
o Evaluar el área para identificar peligros potenciales para los rescatistas,
verificando que no ocurran posibles derrumbes.
o Identificar los controles necesarios para prevenir mayores riesgos de
exposición a los rescatistas.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 148
o Implementar los controles identificados.
o Realizar búsquedas visuales y auditivas de posibles víctimas, minimizando
el número de rescatistas.
o Determinar cuanto material producto de derrumbes se debe remover.
• Grandes cantidades de material producto de derrumbes pueden requerir el uso de
maquinaria pesada. Para pequeñas cantidades de material producto de derrumbes se
puede intervenir manualmente.
• Siempre y cuando las condiciones lo posibiliten, se puede realizar pruebas conforme
el material es removido.
• Remover el material lentamente con el uso de al menos dos observadores ubicados
en un área cercana pero segura.
• Una vez identificada la ubicación de la víctima, la remoción de material se hará
manualmente, y de ser necesario el uso de equipos, se tendrá gran cuidado para no
lastimar más a la víctima.
• Asegurarse que un equipo paramédico esté disponible para una inmediata respuesta.
• Seguir los procedimientos de emergencia: persona accidentada, primeros auxilios y
evacuación médica.
• Emitir un informe de la ocurrencia indicando las causas y condiciones bajo las cuales
ocurrió el deslizamiento.

CONDICIONES CLIMÁTICAS ADVERSAS

Acciones a seguir
• El personal del grupo debe mantenerse atento a los cambios climáticos e informar a
su campamento base, con la anticipación debida, de posibles tormentas para poder
ser evacuados del área.
• Si se divisan rayos, tormentas o nubosidad que puedan paralizar las operaciones del
helicóptero notifique a su supervisor inmediato e indique el lugar en que fueron
observados.
• Para determinar la distancia entre usted y los rayos, cuente el tiempo entre los
truenos y los rayos, divida por tres para obtener la distancia aproximada en
kilómetros.
• Una vez que determine que la tormenta o tiempo nublado se dirige hacia la operación
o que esté a ocho kilómetros de la misma debe avisar a su supervisor.
• La interrupción de las operaciones deberá ser determinada por el comandante de
incidentes (supervisor de operaciones del campamento).
• Tener en cuenta lo siguiente:

o Resguardar al personal.
o Apagar los equipos.
o Suspender el cargado de pozo.
o Suspender las operaciones con helicóptero.
o Desconectar los cables.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 149
o Desconectar el sismógrafo del tendido.
o Durante la tormenta, manténgase alejado del área de combustibles,
objetos metálicos, explosivos, árboles y líneas de alta tensión.
o Si se determina regresar a Campamento Base y/o menor, asegúrese que
el personal está completo.
o No transmita por radio durante una tormenta.

INUNDACIONES

A. Características del evento


La inundación de campamentos ocasionada por ocurrencia de temporal, tormenta o
desvío de una quebrada afecta a los servicios, instalaciones y acomodaciones. No da
tiempo de rescatar bienes materiales, lo principal es la integridad física del personal. Por
ello, se deben evacuar las instalaciones, orientando al personal hacia orillas o cercanías
de un río.

B. Acciones de control
• Observe el comportamiento del río (mire, oiga, actúe), si aumenta su caudal o
escucha un ruido producido por el acarreo de piedras y troncos, dé inmediatamente la
voz de alerta.
• El personal evacuará inmediatamente la zona afectada por una ruta establecida hacia
un lugar alto previamente determinado y señalado (punto de reunión).
• Prepare un refugio para acomodarse de la mejor forma en el caso de una emergencia
nocturna.
• En caso de que ocurra, informar por radio al campamento base sobre la desaparición
de personal para gestionar el apoyo correspondiente.
• Activar el procedimiento de búsqueda y rescate.
• El comandante de incidentes informará al de inmediato al director de emergencias.
• Trasladar al personal afectado a un punto desde donde pueda ser evacuado para ser
llevado al campamento base.

MORDEDURA DE VÍBORA

A. Características del evento


Las señales y los síntomas de una mordedura de víbora son: hinchazón y dolor en el
lugar de la mordedura, dolor de cabeza, hemorragia en la mordedura, calor o
enrojecimiento local, nausea, vómito, dolor de las articulaciones, calambres musculares y
a veces dificultad con la respiración.

B. Acciones de control
• No administre medicamentos sin consultar con el doctor.
• Mantenga la víctima calmada y tan quieta como sea posible. De preferencia en
posición acostado.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 150
• No eleve el área de la mordedura. Esto solamente acelerará el esparcimiento del
veneno. Trate de mantener la mordedura más baja que el corazón.
• Intente identificar la víbora sin exponer a alguien más a peligro adicional.
• Si decide matar la víbora, recuerde que ésta sigue siendo venenosa.
• Siga el procedimiento de comunicación en emergencias.
• El médico será quien dirigirá las labores del enfermero de línea desde el campamento
base, o se movilizara al lugar del incidente si es necesario.
• Antes de aplicar el suero antiofídico, el enfermero deberá realizar una prueba de
reacción alérgica.
• En caso necesario, el enfermero aplicará los antialérgicos y el suero antiofídico
solamente bajo la estricta dirección del médico.
• El comandante de incidentes y el médico ejecutarán el plan de evacuación médica y
notificarán al director de emergencias.

ENCUENTRO CON MUNICIONES Y EXPLOSIVOS

Acciones a seguir
Debido a que en el área de trabajo se han efectuado varios programas sísmicos donde se
utilizaron diferentes tipos de explosivos, es imperativo que las personas involucradas en
estas zonas efectúen las siguientes acciones en caso de encontrar este material:

• Al encontrar explosivos, la persona a cargo debe dar la alerta y alejar inmediatamente


al personal, marcando el lugar de forma visible
• No utilizar radios en las cercanías de la munición o explosivos, o mientras haya
personal en esas inmediaciones.
• Después de alejarse a una distancia segura, comunicar el hecho al jefe de grupo y al
asistente de seguridad y medio ambiente más cercano.
• Efectuar el reporte al comandante de incidentes o al comandante en escena, de
manera directa o vía radio operador.
• La persona a cargo NO PERMITIRÁ que otro personal se acerque al objeto.
• Alejar toda fuente de ignición o chispas del explosivo o munición, si esta acción no
pone en riesgo a ningún personal. Si hay dudas sobre la seguridad de la acción, ésta
no se deberá realizar.
• La información se la hará conocer a todos los grupos en línea: apertura, perforación,
registro, y se identificará en el mapa de riesgos.
• El comandante de incidentes comunicará al director de emergencias del
acontecimiento, quien brindará indicaciones con el soporte de especialistas.

HOMBRE PERDIDO
El objetivo es establecer procedimientos específicos para afrontar la pérdida de una
persona de un campamento volante o de la línea, buscando salvaguardar la vida de los
trabajadores. Este procedimiento debe ser divulgado al personal en la orientación
general.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 151
Primera respuesta
• Si nota la ausencia de un miembro del grupo notifique a su jefe inmediato.
• Llevar a cabo las siguientes acciones:
o Llamar a una reunión general al personal del lugar de trabajo
o Hacer preguntas al personal tales como:
- ¿Sabe alguien en dónde se encuentra esta persona?
- ¿Sabe alguien si es la única persona perdida?
- ¿Se sabe dónde se le vio por última vez y a qué hora?
- ¿Se sabe en qué condiciones de ánimo se encontraba o si tenía
algún problema?
- ¿Indicó de alguna manera su deseo de irse?
o Revisar si sus pertenencias permanecen aún en su habitación.
o Revisar en el campamento los medios de transporte existentes, como
botes o vehículos para su disponibilidad inmediata.
• Realice una revisión en el área con los demás integrantes del grupo.
• Reportar a radio operador de Campamento Base que una persona está perdida.
• El radio operador debe dar la alerta, comunicando la situación a los grupos de trabajo
en el área y al equipo de respuesta a emergencias.
• Se debe formar un grupo de búsqueda en el lugar del incidente.
• Cualquier intento de búsqueda y/o rescate se deberá iniciar con luz de día. Ninguna
persona debe transitar sin luz diurna.
• Para autorizar una búsqueda nocturna el jefe del grupo deberá previamente
justificarlo ante el supervisor de operaciones.

El comandante en escena, en coordinación con el comandante de incidentes evaluará la


posibilidad de efectuar una búsqueda mayor, incluyendo el apoyo de un helicóptero.

Si la persona continúa perdida al día siguiente:


• Se debe iniciar una búsqueda masiva.
• De ser factible, se debe organizar una búsqueda con el helicóptero.
• Se debe comunicar el hecho al director de emergencias en Lima.

Si la persona continúa perdida luego de 24 horas:


• Se debe dar aviso a la policía y se debe hacer una denuncia de persona perdida,
dónde haya delegación policial.
• Hacer contacto con los familiares.
• Intensificar la búsqueda.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 152
Gráfico Nº 7.6 Esquema de contingencia de persona desaparecida
Reporte de persona desaparecida a capataz o
supervisor.
Detiene operaciones - Primera Respuesta

El capataz o supervisor a cargo del área informa al


coordinador en Escena, este al Comandante de
Incidentes y se activa el “Plan de Contingencias”.

El encargado del grupo organiza las acciones,


considerando visibilidad, recursos y peligrosidad
de la zona, y siempre en comunicación constante
con el Comandante en Escena. Se informa al
Comité de Crisis en Lima. Mantiene comunicación
constante.

¿Encontró a la SI
persona perdida
antes de 24 hrs?

NO

Activación efectiva del Equipo de Respuesta a


Emergencias
Inicia actividades intensas de búsqueda y rescate
con brigadas

¿Encontró a la
persona perdida SI
antes de 72 hrs?

¿La persona
necesita ser
evacuada?

NO

Activar
“Medevac”

Fin de actividades búsqueda


SI NO
y rescate.
Fin de actividades
búsqueda y rescate

Preparación de reportes de investigación,


Evaluación de acciones efectuadas.
Elaboración de reportes internos y de Ley

Fin de la Emergencia

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 153
COMBATE DE INCENDIOS
En caso de incendios, lo primero es dar la voz de alarma, comunicar la emergencia y
activar la alarma respectiva.

Se verificará si hay heridos graves, dependiendo de lo cual se podría activar el plan de


evacuación médica.

Si no es seguro realizar acciones de extinción del fuego, el personal debe evacuar la


zona afectada de inmediato.

Se deben detener las operaciones y efectuar la primera respuesta: uso de extintores


portátiles.

La brigada contra incendios se alistará en el lugar del incidente e iniciará acciones, al


mando del jefe de brigada, quien recibirá instrucciones del comandante en escena. (Ver
gráfico siguiente)

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 154
Gráfico Nº 7.7 Combate de incendios

¿Hay heridos Sí
graves en
el lugar?
Activar Medevac

Los recursos deben estar atentos


a ser llamados y asistir según sea
requerido ¿Es seguro No
iniciar
acciones de
extinción?

Iniciar Primera Respuesta

El Comandante de Incidentes
médico define la actuación de las
brigadas Acción de la Brigada Contra
Incendio

¿Es seguro No
continuar las
acciones de
extinción?

Si

¿Se controló No
la
emergencia?

Si

El Comandante de Incidentes define


el fin de la emergencia.
Investigación y reporte del incidente Fin de la emergencia Evacuación

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 155
INCENDIO EN MÓDULOS DE CAMPAMENTOS

A. Características del evento


Son generalmente incendios de muy rápido desarrollo, frecuentemente con riesgo de
originar combustión con violenta generación de humo. Si el compromiso es severo, el
fuego puede propagarse a otros módulos o instalaciones adyacentes por radiación,
conducción o convección.

Estas emergencias podrían involucrar casos de personas atrapadas e intoxicadas por


inhalación de humo, por ello, la primera acción es dar la alerta y hacer sonar las alarmas
correspondientes, dando paso de inmediato al aviso o toque de evacuación.

Mientras no se efectúe el corte de la energía a las instalaciones, equipo y artefactos


eléctricos del módulo o instalación, el incendio debe considerarse como clase C.

B. Acciones de control
Si se trata de un incendio en su fase inicial debe cortarse el suministro eléctrico mediante
el interruptor correspondiente y proceder a utilizar extintores.

De preferencia utilizar extintores de polvo químico seco multipropósito. Deberá


considerarse también la aplicación de agua (mangueras) para extinguir completamente
las brasas una vez que el polvo haya eliminado las llamas.

Luego se procederá a verificar y retirar los efectos que estuvieron en contacto con el
fuego, se verificará que no queden rescoldos en paredes o entretecho. También debe
inspeccionarse el espacio libre bajo el piso (falso sótano).

Si el incendio ha alcanzado mayores proporciones (hay fuego saliendo por una ventana,
por ejemplo) la prioridad para la brigada de emergencia es determinar si hay personas
atrapadas y proceder a rescatarlas y ponerlas en manos del grupo de atención médica
para que estos procedan a proporcionar los primeros auxilios y el tratamiento
correspondiente.

Paralelamente y si el material de construcción lo permite, el jefe de la brigada de


emergencia dispondrá que se ventile el ambiente mediante la perforación del techo y
cielo raso con hacha o motosierra y bichero en un punto localizado sobre el foco del
fuego, de esta manera se retardará la extensión del fuego, se eliminará gases calientes y
humo y se mejorará la visibilidad en el interior del módulo afectado.

Simultáneamente, la brigada desplegará las mangueras para proceder a atacar el fuego,


a criterio del jefe de la brigada, de manera directa ingresando al modulo o indirecta a
través de ventanas o puertas. Esta acción puede incluir también la aplicación
momentánea o permanente de chorros de agua a otros módulos adyacentes para
enfriarlos y evitar que resulten afectados.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 156
Cuando las llamas y brasa se encuentren extinguidas, se procederá a retirar los
escombros y a verificar que no hayan quedado rescoldos. La inspección debe incluir
módulos cercanos en los que podría haberse iniciado fuegos secundarios.

Se mantendrá guardia en el lugar hasta que el comandante de incidentes, o en su lugar el


comandante en escena, decida dar por concluidas las acciones de respuesta y la
desactivación del Plan de Contingencia.

C. Precauciones especiales
Si el uso del módulo es especial como en el laboratorio, cocina, deberá tenerse especial
cuidado con el posible efecto de los materiales contenidos: líquidos combustibles o
inflamables, líquidos tóxicos, gases. En el caso del cloro, debe evitarse usar polvo
químico seco o dióxido de carbono (PQS y CO2), porque los vapores de cloro pueden
reaccionar violentamente y causar una explosión.

No debe reponerse el suministro eléctrico hasta que el personal de mantenimiento haya


efectuado una inspección completa de las instalaciones y equipo, y haya determinado
que no existe riesgo.

INCENDIO EN VEHÍCULO, MÁQUINA MOTORIZADA O GRUPO ELECTRÓGENO

A. Características del evento


Cuando estos incendios involucran fugas de combustible a presión, por ejemplo de una
tubería de los inyectores, el fuego suele ser muy intenso y de rápida propagación a
objetos e instalaciones cercanas. Los incendios causados por corto circuitos tienen como
característica comprometer muy rápidamente el aislamiento del cableado, generando
abundante humo. En muchos casos el fuego compromete el tanque de combustible.

Siempre en estos incendios se presenta la posibilidad que ocurra alguna explosión


(mecánica) por ejemplo de amortiguadores del sistema de suspensión, de cilindros de
sistemas hidráulicos, del propio tanque de combustible. Cuando el incendio ha
comprometido alguno de los neumáticos, el fuego puede ser de bastante intensidad y de
difícil extinción.

B. Acciones de control
Detener la marcha del vehículo y el motor. Utilizar extintores de polvo químico seco.
Enfriar con agua las superficies sobre-calentadas.

Si se trata de un grupo electrógeno, considerar el incendio como Clase C hasta que el


motor se encuentre detenido y se tenga la seguridad que se ha hecho las desconexiones
del caso para evitar retorno de energía desde otra fuente por la Línea de Entrega del
Grupo incendiado.

Desconectar uno de los cables de las baterías de arranque del motor.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 157
C. Precauciones especiales
Si el fuego ha comprometido las llantas del vehículo, deberá aplicarse agua por un tiempo
prolongado y mantener guardia en el lugar por lo menos durante 60 minutos en
condiciones de repetir la aplicación, las llantas incendiadas a menudo presentan re-
igniciones sucesivas.

Si hay escape de combustible, deberá reprimirse la fuga o utilizar un recipiente para


contener el líquido.

El equipo o vehículo no será puesto nuevamente en marcha hasta que se haya verificado
que no haya riesgo o que la rehabilitación ha sido concluida.

INCENDIO EN ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE EN BLADDER

A. Características del evento


Los incendios que comprometen el almacenamiento en bladders, representan situaciones
especialmente inestables, debido a la gran posibilidad que a consecuencia del fuego
colapse el recipiente, descargando el combustible almacenado, en la poza de contención
ampliando violentamente la superficie en llamas. Sin embargo cabe señalar que el uso de
bladders es temporal.

Deben merecer especial consideración los casos en que se ha colocado techo


combustible a estos bladders, generalmente con estructuras de madera y tela plástica.
Para este tipo de evento, la instalación debe esperar y prepararse para incendios en toda
el área de la poza de contención.

Un incendio de grandes proporciones en un bladder, puede comprometer otros lugares


cercanos, por radiación y convección.

B. Acciones de control
Los incendios incipientes pueden ser controlados con extintores de polvo químico seco.
Es importante actuar de inmediato para evitar que colapse el bladder y se inicie una fuga
masiva.

Si se trata de incendios en instalaciones o equipos cercanos y hay disponible mangueras


de agua, deberá protegerse el techo y al propio bladder para evitar su compromiso con el
incendio.

Si se perfora el bladder y el fuego ocupa la extensión de la poza de contención, el


esfuerzo debe dedicarse a evitar que los otros bladders o instalaciones sean afectadas.
No tiene sentido tratar de apagar un incendio en la extensión de la poza. Las pozas de
contención tienen las características físicas y mecánicas para retener un incendio de por
lo menos tres horas de duración.

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El comandante en escena dispondrá que alguno de los miembros de la brigada vigile
constantemente el estado de los muros de contención. Si se detecta fugas, deberá
optarse con corregirlas con tierra o construir un muro alterno con sacos terreros.

C. Precauciones especiales
Como se ha señalado, son incendios que pueden extenderse abruptamente, poniendo en
riesgo a personas y a otras instalaciones. Esto hace necesario que el personal de la
brigada que interviene en el control de la emergencia se mantenga alerta para abandonar
rápidamente el área de darse el caso.

También deberá controlarse el nivel de agua acumulada en la poza de contención para


evitar que el bladder pueda flotar. Para ello, las pozas de contención cuentan con drenes
y bombas de achique.

INCENDIO EN ÁREAS DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

Acciones de control
Si el incendio se origina en las proximidades del área de combustibles, almacenamiento
de diesel 2, turbo A-1 u otro material que pueda ser explosivo o altamente inflamable, se
deberá combatir el incendio para controlar la propagación mientras el fuego se mantenga
a 5 metros de distancia alrededor del área. Si el fuego se aproxima dentro de esta
distancia o aumenta su intensidad la brigada se deberá reagrupar, hacer un conteo del
personal y evacuar inmediatamente.

Si el incendio se origina dentro de cualquiera de estas áreas no se deberá hacer ningún


intento de combatir el fuego. El comandante de incidentes deberá considerar
inmediatamente un plan para evacuar el área del campamento en forma ordenada.

El plan debe contemplar la forma de evacuación, el tiempo disponible, los medios de


evacuación y las pertenencias del personal.

INCENDIO EN ALMACÉN DE MATERIALES

A. Características del evento


Se trata de incendios que pueden comprometer materiales peligrosos almacenados en
estos lugares, que eventualmente pueden requerir un tratamiento especial. De aquí la
importancia de mantener una adecuada señalización de riesgos, mediante un sistema
como el estándar 704 de la National Fire Protection Association (Rombo NFPA).

Los almacenes están de acuerdo a la compatibilidad y características físicas de los


materiales que contienen. Cuentan con un sistema propio de detección y alarma.

En ocasiones el fuego, humo y agua utilizada para combatir el incendio puede dañar
repuestos y materiales de alto costo o difícil reposición.

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El almacenamiento de gases, inflamables o no, y líquidos inflamables no debe ser hecho
dentro de recintos cerrados, ni en la proximidad de otros materiales combustibles. Deben
utilizarse ambientes exteriores rodeados de cercos de malla.

B. Acciones de control
Ante la ocurrencia de un incendio, se procede a dar la voz de alarma mediante el sonido
de la sirena.

Los incendios incipientes pueden ser combatidos mediante el uso de extintores portátiles
de agua presurizada o polvo químico seco multipropósito. Si las proporciones del
siniestro son mayores, deberá utilizarse chorros de agua. En estos casos tiene prioridad
la búsqueda y rescate de personas que pudieran haber quedado atrapadas por al humo o
el fuego.

El jefe de la brigada contra incendio puede ordenar que mediante el uso de montacargas
o carretas se retire materiales que se estime que van a ser alcanzados por el fuego,
debido a la dirección de éste y a la imposibilidad de detenerlo. De poder establecerse una
prioridad, corresponderá retirar primero, los repuestos de difícil reposición o alto costo.

La duración del ataque con agua debe mantenerse solo el tiempo indispensable para
evitar así posibles daños secundarios en los materiales almacenados. Se cuenta además
con salidas de emergencia en los almacenes para facilitar las labores de apoyo en casos
de emergencias.

C. Precauciones especiales
Como se ha indicado estos eventos pueden involucrar materiales peligrosos
requiriéndose en tales casos tomar las medidas de protección personal y aislamiento del
área que corresponda.

El personal de la brigada contra incendio utilizará su vestimenta completa para incendios


estructurales: casco, capucha, pantalón, botas, guantes y/o equipo de respiración
autónomo.

EXPLOSIONES

Acciones a seguir
• Evacuación inmediata del área afectada a una distancia segura y hacia el viento para
evitar inhalación de posibles gases tóxicos.
• Dar voz de alarma a través de sirena de alarma y a voz viva.
• Hacer un conteo del personal e iniciar planes de evacuación médica, encontrado en
esta sección del plan, si es necesario.
• Una vez evacuado el personal se informa al comandante de incidentes (supervisor de
operaciones del campamento) de Perenco del acontecimiento y al comandante en
escena (supervisor de seguridad y medio ambiente).

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 160
• Una vez determinado si es seguro acercarse al área del evento se inician acciones
como:
o Paro total o parcial del campamento.
o Activación de las brigadas de contra Incendio y de primeros auxilios.
o Protección de las instalaciones.

RESPUESTA A DERRAMES DE PRODUCTOS PELIGROSOS EN TIERRA

A. Recomendaciones generales
Comunicar la emergencia de inmediato. Incidir en: lugar del derrame, hora, tipo de
producto, cantidad aproximada en barriles, superficie aproximada de la mancha,
circunstancias en que se produjo el derrame y posibles causas.

B. Pequeño derrame
• De ser seguro intervenir, levantar tanque, bladder o bidón caído, virado, roto o
dañado.
• Una vez detectado el derrame, elimine toda fuente de ignición posible: no fumar, no
genere chispas o llama abierta en la zona inmediata.
• No toque ni camine sobre el derrame.
• Absorba el producto con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible
y transfiéralo a los contenedores.
• Utilice herramientas limpias y anti chispa para recoger el material absorbido.

C. Gran derrame
• Suene la alarma para activar el Plan de Contingencias.
• Detener la operación, cerrar válvulas y aislar la zona con barreras, si es posible.
• Prevenga que el derrame ingrese a corrientes de agua, alcantarillas, sótanos o áreas
confinadas.

Inspección y evaluación
Recibida la notificación, el comandante en escena se apersonará al lugar del evento para
ratificar o rectificar lo informado y constatar si el derrame continúa y cuanto producto
puede aún ser derramado. Con esa información, efectuará una evaluación conjunta del
estado situacional del evento, con el Comandante de Incidentes, tomando en
consideración lo siguiente:

• Tipo y cantidad de producto derramado.


• Volumen de producto aún por derramarse.
• Comportamiento de la velocidad y dirección de la mancha en función a las
características de vientos y corrientes fluviales predominantes, si el derrame fue sobre
un medio acuático.
• Características del suelo y pendientes geográficas, si el derrame fue sobre tierra.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 161
• Posibles efectos considerando la ubicación de áreas críticas: centros poblados,
instalaciones de servicios básicos, áreas de importancia ecológica y económica, y sus
prioridades de protección.
• Condiciones del lugar: características meteorológicas y del medio acuático y/o
terrestre, que garanticen un desarrollo seguro de las operaciones de respuesta.
• Estrategia a adoptar y determinación de los recursos materiales y humanos propios y
organismos de apoyo a requerir; así como, la estimación del tiempo de
desplazamiento de dichos recursos al lugar del derrame.
• De concluirse que la magnitud del derrame sobrepasa la capacidad de respuesta de
la organización de respuesta del lugar del derrame, se comunicará al comité de crisis
en Lima, para obtener un mayor soporte.

Acciones de respuesta
Una vez que se haya certificado que las condiciones del lugar del derrame permitirán la
ejecución segura de las acciones de las brigadas contra derrames y que el derrame
puede ser manejado con suficiencia, con los recursos disponibles.

Las operaciones de respuesta deberán siempre tener en cuenta las prioridades


establecidas y se llevarán a cabo conforme a los procedimientos de trabajo establecidos,
a fin de prevenir accidentes, incendios o explosiones.

Las operaciones de respuesta como confinamiento, recuperación o eliminación,


transferencia, disposición, limpieza y restauración, estarán a cargo de las brigadas contra
derrames en operaciones acuáticas y terrestres.

• Como medida preventiva inmediata aísle el área del derrame por lo menos 50 metros
en las direcciones: mantenga alejada a personas no autorizadas.
• El supervisor o encargado dirigirá los esfuerzos de contención hasta que llegue el
comandante en escena y la brigada de contención de derrames correspondiente.
• Confinar el derrame. Para ello, utilizar equipos de contención como barreras plásticas,
barreras absorbentes, troncos o cualquier objeto que obstaculice el desplazamiento
del derrame, tanto en tierra como en medio acuático.
• No toque ni camine sobre el producto derramado.
• Elimine cualquier fuente de ignición: no fumar, no genere chispas o llama abierta en la
zona inmediata.
• Preparar la barrera de contención y equipos para almacenar el producto recuperado
(piscina, barricadas).
• Iniciar la recuperación mediante el uso de paños absorbentes o equipos de mayor
capacidad, por ejemplo desnatadores, también llamados succionadores o skimmer.
• Iniciar acciones de recuperación de producto.
o Ventile los espacios cerrados antes de ingresar.
o Poner a tierra todo equipo que utilice para el manejo del producto.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 162
o Use equipos de respiración adecuados al producto a recoger. El mínimo
debe ser la máscara de media cara con filtro para vapores orgánicos,
pudiendo llegar a ser necesario el uso de equipos de respiración con aire
auto contenido con presión positiva (SCBA) para aproximarse y controlar
el área del derrame o fuga.
o El líquido recuperado deberá ser colocado en bolsas o recipientes
etiquetados.
o Utilice herramientas limpias, que sean anti chispa para recoger el material
absorbido.
o Una vez recuperados los líquidos, remover el suelo impregnado.
o Colocar el suelo contaminado en contenedores para ser posteriormente
transportados al área de almacenamiento para su disposición final.
o En caso exista vegetación impregnada con producto, removerla
manualmente en forma selectiva y proceder, en forma similar el
almacenamiento y transporte para su disposición final.
o Remueva el suelo contaminado utilizando equipo de excavación como
picos, palas, almacenándolo en lugares que eviten su mayor
contaminación como áreas impermeables, uso de geomembranas.
o Si el producto entrara en contacto con la piel, deben removerse la ropa
contaminada y lavar el área afectada por lo menos durante 15 minutos.
o Refiérase a la hoja técnica del material (MSDS) para mayores detalles.

D. Acciones complementarias
• Las operaciones compatibles serán desarrolladas por el personal de seguridad en lo
concerniente a la prevención de accidentes, al control de incendios, protección
perimetral (vigilancia y control de acceso de personas y materiales) y control de
tráfico.
• En lo que respecta a la búsqueda y rescate de personal extraviado, la atención de
primeros auxilios, de personal herido o incapacitado, estará a cargo de la brigada de
primeros auxilios.
• De ser requerido, se desarrollará paralelamente acciones de comunicación y
asistencia a las comunidades o núcleos poblacionales cuyos habitantes o recursos de
uso humano hayan sido afectados por el derrame. Esta labor será asignada por el
comandante de incidentes.

E. Evaluación del plan y de posibles daños


Concluidas las operaciones de respuesta, el comandante de incidentes se reunirá con el
comandante en escena y los jefes de cada brigada, con el propósito de evaluar el Plan de
Contingencia y elaborar las recomendaciones correspondientes, que permitan un mejor
desarrollo del mismo, las cuales serán remitidas a la gerencia de QHSE-CR,
procediéndose a realizar las correcciones necesarias.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 163
Gráfico Nº 7.8 Control de derrames

¿Puede No
efectuar acciones
de control?

Reporte la emergencia

Sí • Lugar del derrame


• Producto
• Tamaño Área afectada
Analice si es posible y es seguro Acciones de Control
Contacto con comunidades afectadas: apoyo Espere instrucciones
• Fuente del derrame
e indemnización (RRCC) • Flujo del derrame

Contacto con comunidades afectadas: apoyo e


indemnización (RRCC).
Solicita ayuda a organismos especializados

Intervención de la Brigada de
Atención a Derrames Control Manual Diques

Uso de contenedores
Uso de skimmers y/o bomba de Recupero de Combustible y
trasiego Aplicación de Absorbente

Evaluación de daños e impactos


Manejo de residuos Limpieza y Remoción
Investigación y Reporte del incidente de Terreno Afectada

ACCIDENTE TERRESTRE

Recomendaciones generales

Conductores:
• Sólo el personal autorizado podrá conducir una unidad de transporte.
• Para lograr la autorización para conducir una unidad de transporte, deberá haber
aprobado el curso de manejo defensivo y la evaluación práctica correspondiente.
• Sólo deberá transportarse en las unidades de transporte al personal vinculado al
Proyecto.
• Está prohibido viajar en una unidad de transporte sin tener puesto el cinturón de
seguridad.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 164
• Todo conductor deberá llevar su respectivo pase de seguridad, en el que estará
registrada la aprobación y autorización a conducir la unidad de transporte
correspondiente.
• Esta completamente prohibido conducir bajo los efectos del alcohol y /o drogas.
• Todo conductor debe acatar las disposiciones de seguridad y de control de barrera
establecidas por cada campamento.
• Solo se podrá efectuar tránsito entre campamentos o fuera del área de jurisdicción
con la autorización de la jefatura.
• Los conductores no podrán ser exigidos a conducir cuando argumenten cuestiones de
fatiga o sueño. Es obligación del conductor detener su unidad, periódicamente, para
descansar.
• Todo conductor deberá respetar los límites de velocidad establecidos. La unidad de
seguridad vial monitoreará las velocidades. Asimismo se instalará tacómetros en las
unidades de transporte críticas.
• Por ningún motivo se podrá dejar una unidad de transporte obstruyendo una vía sin
haber sido señalizada apropiadamente.

Unidades de transporte
• Toda unidad de transporte deberá ser inspeccionada mensualmente.
• Toda camioneta y minibús deberá contar con la respectiva jaula antivuelco.
• Toda unidad de transporte deberá contar con el equipo mínimo necesario para
afrontar emergencias mecánicas, médicas e incendios.
• Los vehículos o los conductores deberán contar con una radio de comunicaciones.

Señalización en carreteras
• Todos los trabajos en carreteras deberán contar con señales visibles como carteles o
banderolas, antes y después de la zona de trabajos.
• El personal que maneje banderas y todo el personal que esté trabajando en
carreteras deberá usar chalecos de seguridad de color brillante para mejorar su
visibilidad.

Procedimiento para el manejo de emergencias de transporte terrestre

• Si puede moverse, retírese de la unidad de transporte.


• Ayude a salir a otras personas de la unidad de transporte y verifique si hay mas
personas heridas en la unidad.
• Si la unidad obstruye la vía de tránsito coloque algún dispositivo de señalización en
ambos lados de la vía.
• Solicite ayuda a otras unidades, al radio operador de campamento y al encargado de
Seguridad Industrial mediante comunicación telefónica o radial.
• Atienda o brinde primeros auxilios la personal herido.
• De ser necesario el uso de cizallas hidráulicas para rescatar al personal solicítelo vía
radial.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 165
• No se sobre esfuerce. No intente sacar a personal atrapado por sus propios medios,
controle al personal atrapado y espere la ayuda especializada.
• Siga la secuencia del procedimiento de evacuaciones médicas.

Accidentes de tránsito
Cuando ocurra un accidente vehicular durante la ejecución del trabajo, el personal que
trabaja cerca del lugar o el personal que conforma la organización de emergencia
procederá como sigue:

• Si se está conduciendo un vehículo fuera del área de operaciones, el conductor del


vehículo u operador sentará la denuncia en el puesto policial correspondiente, si
hubiere.
• Si el accidente es de consecuencias graves para el conductor, tan pronto sea
reportado el accidente se pondrá en conocimiento del supervisor del conductor.
• Todos los trámites ante las autoridades respectivas se realizarán a la brevedad
posible, dentro de las siguientes 24 horas de ocurrido el accidente.

ACCIDENTES EN TRANSPORTE AÉREO

Procedimientos generales de transporte aéreo


• El encargado de vuelos entregará diariamente al piloto la hoja de ruta de vuelo
(programa de vuelo), con copia al radio-operador. Dicha hoja tendrá los lugares de
destino y sus respectivas coordenadas.
• Los pilotos de helicóptero informarán su ubicación al radio-operador cada diez
minutos.
• Cualquier problema surgido durante el vuelo deberá ser informado al radio-operador
tan pronto sea posible.
• El radio-operador anotará hora, lugar del informe y siguiente destino. También hará
un seguimiento cada diez minutos de todos los helicópteros en vuelo.

Características del evento


Un accidente de este tipo tiene tres componentes básicos que sumados crean una
situación de riesgo especial. Por un lado pueden haber personas atrapadas en espacios
confinados de la aeronave, lesionados o incapacitados para egresar por sus propios
medios, otros podrían estar requiriendo atención médica inmediata debido a presentar
condiciones críticas de riesgo de vida. Otro componente es la presencia de líquidos
combustibles, en volúmenes importantes y probablemente derramados. Finalmente, el
tercer componente es la existencia de partes de la aeronave que presentan superficies a
muy alta temperatura.

Adicionalmente hay otras condiciones a tomar en cuenta: probable existencia de sistemas


eléctricos energizados y con aislamiento dañado, sistemas y circuitos hidráulicos

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 166
presurizados, cilindros de oxígeno, mecanismos en movimiento o en tensión, materiales
peligrosos.
Eventualmente, durante el desarrollo de la emergencia, los tripulantes pueden accionar
los sistemas de supresión de incendios de los motores y unidades auxiliares de poder.

Acciones de control
Es prioridad la movilización inmediata de una brigada de rescate especializada para
auxiliar a la tripulación y/o pasajeros. Se contará en LBC con una brigada de emergencia
aérea para atender los casos específicos de siniestros con aeronaves en selva, la cual
podrá contar con el apoyo de personal de la brigada de primeros auxilios u otro personal
que se requiera como apoyo.

Si se trata de una instalación que cuenta con el servicio personal de rescate y contra
incendio aeroportuario, este grupo intervendrá de acuerdo a los procedimientos previstos,
efectuando labores de rescate de los ocupantes y prevención de incendios o supresión
del mismo, si éste se ha iniciado. El resto del equipo de respuesta a emergencias se
reúne en los lugares determinados a la espera de órdenes del comandante en escena.

Cuando se trata de una instalación que no cuenta con este servicio, la brigada contra
incendios es la encargada directa de ejecutar las acciones de rescate y contra incendio.

Si se presenta fuego en el exterior de la aeronave debe tratarse de extinguir las llamas en


las zonas correspondientes a las puertas o salidas de emergencia. Si los ocupantes no
pudieran salir por sus propios medios se procederá a abrir las puertas desde el exterior.
Solo ante la imposibilidad de abrir puertas o ventanas se practicará un ingreso forzado a
través de la perforación del fuselaje.

Precauciones especiales
Los ocupantes de las aeronaves, independiente de que hayan sido rescatadas o hayan
salido por sus propios medios y de su aparente condición física, deben ser retirados
inmediatamente de la zona de peligro y asistidos por la brigada de primeros auxilios. El
comandante de incidentes será informado del estado y evolución de los pacientes para
determinar si se requiere evacuarlos a otra locación o instalación.

Varios componentes de las aeronaves pueden causar explosiones mecánicas si resultan


envueltos en fuego. Entre estos tenemos: recipientes de fluidos hidráulicos, elementos
del sistema hidráulico, cilindros de oxigeno, neumáticos. Por lo que personal que
interviene debe mantenerse alerta y utilizar el equipo de protección personal establecido.
En estas emergencias eventualmente pueden arder metales combustibles originando
incendios Clase D.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 167
A. Aeronave sin contacto radial

Fase de incertidumbre
Esta fase deberá comenzar cuando pasado 10 minutos se pierde contacto con la nave y
no se conoce su posición.

Si las llamadas de radio no logran respuesta alguna y los chequeos radiales y telefónicos
a localizaciones de aterrizaje posibles como: campamentos; comunidades; bases
militares; bases de otras compañías: Repsol, Pluspetrol, Talisman; los demás
helicópteros en el área de operaciones; no pueden localizar la aeronave, y no ha llegado
dentro de los quince minutos siguientes, se notificará al comandante de incidentes en
LBC quien analizará la situación y decidirá el inicio de la fase de alerta.

Fase de alerta
Comienza 15 minutos después de que la aeronave deje de reportarse y cuando no se ha
logrado ningún contacto visual ni radial con la aeronave o cuando:

• Existan dudas fundamentadas en cuanto a la seguridad de la aeronave.


• Se haya recibido información indicando que se ha impedido el funcionamiento seguro
de la aeronave.
• Hay razones para creer que la conducción segura del vuelo esté en peligro.

El comandante de incidentes en LBC notificará al Comité de Crisis y a los contratistas de


servicios aéreos en LBC y se iniciará una búsqueda del área limitada de acuerdo a lo
siguiente:

• Notificación del comandante de incidentes en LBC al comité de crisis de Perenco a


través de las gerencias de proyectos y la gerencia de QHSE-CR.
• Se contactará al coordinador aéreo en LBC, al Centro de Comunicaciones de Servicio
Aéreo Los Andes SAC o al Centro de Control de Vuelos Helinka SAC, según
corresponda y a otras aeronaves disponibles en el área o en Lima.
• Establecer el programa de vuelo de la aeronave en emergencia antes de la fase de
alerta y determinar el área de búsqueda limitada.
• Verificar todos los sitios de aterrizaje primarios (helipuertos) dentro del Área de
Búsqueda Limitada desde el último contacto hasta el momento en que la aeronave
perdió contacto radial.
• Revisar a lo largo de la ruta planificada en busca de señales de la aeronave.

Fase de conflicto
Se llega a esta fase cuando:

• No se obtienen resultados usando la búsqueda limitada y no se ha logrado contactar


a la aeronave por radio.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 168
• Cuando hay una certeza razonable que la aeronave y sus ocupantes estén
amenazados por peligro grave y requieran ayuda.
• Se sabe que la aeronave está sujeta a interferencia ilegal.
• Luego de una Fase de Alerta, hay la posibilidad de que la aeronave esté en peligro.
• Se estime por cálculo que el combustible de la aeronave debe haberse agotado.
• La aeronave probablemente o está por hacer o ha hecho, un aterrizaje forzoso o
quedado en tierra o se ha caído.

B. Accidente de aeronave en ruta


• La alerta se da cuando no hay comunicación en el momento acordado o se pierde la
comunicación con el piloto. Ante esta situación, se deberá reunir información sobre la
última posición conocida.
• Es importante contactar con otros grupos cerca a la ruta.
• La comunicación es de vital importancia por lo que en ningún momento el radio
operador debe abandonar su puesto.
• El radio-operador informa a:
o Al comandante de incidentes en LBC
o El jefe de misión (pilotos) y/o personal responsable contratista de servicio
aéreo.
o Al supervisor de seguridad y medio ambiente
o El programador de vuelos
• El comandante de incidentes en LBC informará inmediatamente a:
o La gerencia de proyectos de Perenco.
o La empresa contratista
• El comandante en escena en LBC informará inmediatamente a:
o La gerencia de QHSE-CR de Perenco.
• Se comunicará por cualquier medio al centro de comunicaciones (CCO) de Servicios
Aéreos Los Andes SAC.
o Telf. 01-9975-93186 (Sr. Reick Gonzales Padilla coordinador Base Lima)
o Telf. 01-243-6509
o Telf. 01-243-6504
• Se comunicará por cualquier medio al Centro de Control de Vuelos (CCV) de Helinka
SAC.
o Telf. 01-9946-18747
o Telf. 01-9975-31179 (Sr. Guy Mogica Gerente General)
o Telf. 01-2227575
1. Confirmar que haya ocurrido el accidente.
2. Solicitar información relevante del vuelo:
o Plan de vuelo.
o Ultimo reporte.
o Relación y número de pasajeros.
o Posible área de ubicación.
3. Activar los planes de seguridad, evacuación médica y búsqueda y rescate.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 169
4. Debido al radio de acción, la empresa contratista conjuntamente con el
comandante de Incidentes y el Comandante en Escena determinarán la
probable de ubicación del helicóptero para lo cual trazarán un área de
búsqueda y procederán a iniciar inmediatamente las actividades de
búsqueda y rescate. Para ello se contará con guías y personal que tenga
conocimiento de la zona.
5. En caso de reestablecer la comunicación DESACTIVAR EL
PROCEDIMIENTO, investigar e informar sobre lo ocurrido.

C. Accidente en aeronave durante la aproximación al helipuerto


• El radio-operador avisará al comandante en escena y al programador de vuelos sobre
la aeronave en problemas.
• El informe indicará el tipo de helicóptero, la clase de emergencia, la cantidad de
pasajeros y/o el tipo de carga que transporta.
• Los encargados de la respuesta a la emergencia se reunirán en un punto
predeterminado.
• El comandante en escena tomará el control de las acciones de extinción del fuego y
rescate de pasajeros.
• En caso de incendio, se controlará el fuego colocando las unidades en posición
inversa a la dirección del viento, procurando dejar libres de polvo químico y humo las
salidas de emergencia.
• Se iniciará el rescate de pasajeros cuando las salidas de emergencia estén libres de
fuego.
• Si los pasajeros no están en posibilidades de salir por sus propios medios, se forzarán
los ingresos desde el exterior, abriendo las partes de la estructura en aquellas
secciones diseñadas especialmente para el caso.
• Una vez constatado que el fuego está controlado y que el rescate de pasajeros ha
sido completado, se efectuará una inspección de la aeronave para asegurarse que las
fuentes probables de fuego estén totalmente extinguidas y no puedan reiniciar el
siniestro. Esta maniobra se realizará con extintores portátiles en mano.
• El personal médico se hará presente en la zona de emergencia con la ambulancia,
llevando botiquines y equipo médico disponible para atender a los pasajeros.

D. Accidente en aeronave durante el aterrizaje


• El radio operador avisará al comandante en escena sobre la existencia de una
aeronave con problemas en aproximación, el informe debe indicar el tipo de
helicóptero, la clase de emergencia, la cantidad de pasajeros y el tipo de carga.
• La brigada de emergencia se ubicará en un punto apropiado para esperar el contacto
de la aeronave.
• Las brigadas de apoyo deberán ser enviadas al lugar del accidente para incrementar
el equipo de combate contra incendios y rescate.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 170
• La brigada contra incendios se acercará a la aeronave apenas se detenga, e iniciará
la labor de extinción del fuego si éste se presentara. La brigada deberá usar equipo
de protección adecuado, como trajes de aproximación al fuego.
• La brigada contra incendios se aproximará a la aeronave considerando la dirección
del viento. Deberán tener especial cuidado si al momento de la emergencia de un
helicóptero, éste tenga los rotores girando. Se deberá esperar a que éstos se
detengan completamente pues existe riesgo de que las aspas salgan disparadas en
cualquier dirección. Se deberá esperar a que se detengan para iniciar la labor de
rescate.
• Se rescatará a los pasajeros cuando las salidas de emergencia estén libres de fuego.
• Si los pasajeros no están en posibilidades de salir por sus propios medios, se forzarán
los ingresos desde el exterior, abriendo las partes de la estructura en aquellas
secciones diseñadas especialmente para el caso.
• Una vez que el fuego ha sido controlado y que el rescate de pasajeros ha sido
completado, se efectuará una inspección de la aeronave para asegurarse que las
fuentes probables de fuego han sido totalmente extinguidas y no podrán reiniciar el
siniestro. Esta maniobra se realizará con extintores portátiles en mano.
• El personal médico se hará presente en el lugar con la ambulancia, botiquines y
equipo médico disponible para atender a los pasajeros.

E. Incendio de aeronave en tierra


Se declara la emergencia cuando la aeronave sufre un incendio por inflamación de
combustible causado por diferentes fuentes de ignición tales como: corto circuito,
descarga de electricidad estática, durante la recarga de combustible o al momento de
encendido de los motores, entre otras situaciones. Los pasos a seguir son:

• El comandante de incidentes ordenará inmediatamente a la partida de la brigada de


rescate y contra incendios que ubique a la nave siniestrada y en lo posible solicite
ayuda externa.
• La brigada se aproximará a la aeronave considerando la dirección del viento. Deberán
tener especial cuidado si al momento de la emergencia de un helicóptero, éste tenga
los rotores girando. Se deberá esperar a que éstos se detengan completamente pues
existe riesgo de que las aspas salgan disparadas en cualquier dirección.
• En primer lugar se procederá a sofocar los brotes de incendio y se generará una
cortina con polvo químico para aislar el área del fuego de las líneas de abastecimiento
de combustible.
• El jefe de brigada priorizará el rescate de las personas atrapadas y autorizará el inicio
del rescate de pasajeros cuando las salidas de emergencia se encuentren libres de
fuego.
• Si los pasajeros no están en posibilidad de salir por sus propios medios, se forzarán
los ingresos desde el exterior, abriendo las partes de la estructura en aquellas
secciones diseñadas especialmente para el caso.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 171
• Una vez que se constate que el fuego está controlado y que el rescate de pasajeros
se completó, se efectuará una inspección de la aeronave para asegurarse que las
fuentes probables de fuego han sido totalmente extinguidas y no podrán reiniciar el
siniestro. Esta maniobra se realizará con extintores portátiles en mano.
• El personal de seguridad se encargará de controlar el acceso y movimiento del
personal y vehículos para no obstruir las vías de escape o evacuación.
• El personal médico se hará presente en el helipuerto con la ambulancia llevando
botiquines y equipo médico disponible para atender a los pasajeros.

F. Procedimiento de acciones de búsqueda y rescate de aeronave siniestrada


Se pondrá en ejecución el procedimiento de acciones de búsqueda y rescate de
aeronave siniestrada cuando el comandante de incidentes en LBC declare la fase de
alerta.

El comandante de incidentes convocará al comandante en escena, al jefe de la brigada


de primeros auxilios, al programador de vuelos, al jefe de la brigada de emergencia aérea
y a los coordinadores de vuelos de las contratistas de servicios aéreos en LBC para
efectuar las siguientes acciones:

• Recopilación de información relevante del vuelo de la aeronave en alerta de


emergencia:
o Plan de vuelo.
o Ultimo reporte de comunicación.
o Relación y número de pasajeros.
o Última recarga de combustible y posible autonomía de vuelo de la
aeronave en fase de alerta.
o Posible área de ubicación.
o Relación de helipuertos y puntos de aterrizaje cercanos.
o Solicitar el último reporte de ubicación satelital de las contratistas de
servicios aéreos.
• Establecer el área de búsqueda limitada trazando la ruta de búsqueda desde el último
punto de comunicación con la ruta del plan de vuelo programado.
• Definir los helicópteros que participarán en la búsqueda de la aeronave en alerta así
como el helicóptero que participará directamente en la incursión y rescate (helicóptero
MI8 o Bell 212), tomando en cuenta las aeronaves que se tienen en LBC.
• Preparación de la brigada de emergencia aérea así como el personal específico de
apoyo requerido, los equipos de rescate e incursión en selva así como los de
primeros auxilios.
• Acondicionamiento de la aeronave para transporte del equipo y la brigada de
emergencia (helicóptero MI8 o Bell 212 de acuerdo a lo determinado en el punto 3).
• Inicio de rastreo y búsqueda aérea de aeronave en alerta con las aeronaves
designadas para la búsqueda en el área limitada.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 172
• Tan pronto sea ubicada la aeronave en alerta establecer e informar al comandante de
incidentes en LBC sobre la necesidad de envío de helicóptero acondicionado para
rescate y la brigada de emergencia aérea.
• En el lugar del incidente, el jefe de la brigada de emergencia aérea se cerciorará que
la nave ubicada no tenga riesgo de explosión y procederá de acuerdo a lo establecido
ante situaciones de rescate de emergencia con helicópteros.
• Establecimiento de base operativa en el lugar de accidente por la brigada de
emergencia aérea, evaluación de posibles daños y afectados, inicio de evacuación de
heridos y coordinación para activación de MEDEVAC con LBC.
• Preparación y acondicionamiento de helipuerto cercano al lugar del accidente y
establecimiento de campamento para pernoctar de ser necesario, asegurando la
comunicación con LBC.

Gráfico Nº 7.9 Emergencia en aeronaves

Aeronave Perdida Llamada de Auxilio Accidente Avistado


• Pérdida de contacto radial
• Solicita a otras aeronaves y torres
establecer contacto
• Luego de 15min llamar a puntos
de salida y llegada

¿Se
FIN comunicó
y está bien?

Fase de Alerta

Anota hora, posición de la Comunica al comandante de incidentes en LBC


nave.

Fase de Conflicto

La búsqueda se inicia desde el Acciones de búsqueda y rescate


último punto conocido.
Uso de todos los recursos
disponibles.
Monitoreo de radios HF-FM-VHF

INCENDIO EN PLATAFORMA DE PERFORACIÓN


La persona que observa fuego o un amago de incendio, debe reportarla inmediatamente
a su supervisor y al supervisor de seguridad y medio ambiente. Al mismo tiempo debe
evaluar la situación, y si es posible comenzar a extinguirlo con los extintores del lugar.
Recuerde mirarlo de frente y combatirlo desde la base.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 173
Recomendaciones generales:
El radio operador debe informar al campamento base sobre la emergencia a fin que el
equipo de respuesta a emergencias tome las precauciones del caso, si es que no se
pudiera llegar a contrarrestar el incendio en el sitio.
Siempre la vida humana tiene la más alta prioridad, se debe priorizar y no escatimar
esfuerzos para salvaguardar la vida del personal, los bienes materiales serán última
prioridad en las labores de rescate.

Una vez que se está combatiendo el siniestro, el supervisor de seguridad debe proceder
a:

• Observar que se realicen todas las tareas previstas.


• Realizar el conteo de personal.
• Observar que todas las posiciones de emergencia estén atendidas.
• Anotar las personas desaparecidas.

Si se trata de una emergencia nivel 1:


Cualquier trabajador empleará el extintor apropiado. Se situará a favor del viento y dirigirá
la descarga a la base del fuego. Luego reportará al supervisor.

Si se trata de una emergencia nivel 2:


• Se dará la voz de alarma mediante 2 toques de la sirena de 4 segundos.
• Si el fuego es en el equipo, se detiene la maniobra.
o En viaje:
- Parar viaje y
- Cerrar el BOP.
o Durante la perforación: levantar el Top Drive hasta la primera unión sobre
la mesa rotatoria.
- Apagar la bomba.
- Cerrar el BOP.
• La persona a cargo de la perforación (driller/winchero) activa la válvula de apagado de
emergencia.
• Se utiliza el extintor adecuado para apagar el fuego/incendio.
• El Jefe del equipo asume la jefatura de la brigada en el lugar (grupo de respuesta
inmediata). El personal de QHSE en el lugar lo asiste en las operaciones de
respuesta.
• El personal de apoyo se encargará de observar situaciones riesgosas, alejar
elementos inflamables, cortar el fluido eléctrico, restringir el ingreso de personas y
apoyar al grupo de respuesta inmediata.
• El jefe del equipo avisa al supervisor de la compañía de la ocurrencia.
• El equipo de respuesta a emergencias, en su integridad, asume sus posiciones e
inicia operaciones de respuesta.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 174
Si se trata de una emergencia nivel 3:
• El Jefe del equipo ordena apagar el equipo y abandonar la plataforma a través del
toque prolongado de la sirena.
• El equipo de respuesta a emergencias, en su integridad, asume sus posiciones e
inicia operaciones de respuesta.

Organización y funciones del grupo de respuesta inmediata

Grupo 1: Encargado del turno noche, encargado de perforación, poceros, ayudantes


• Usar extintores portátiles o rodantes para controlar el fuego.
• Encender la motobomba contra incendio.
• Controlar las válvulas del sistema de espuma.
• Extender líneas de mangueras de agua y ubicarse en los hidrantes a la espera de
indicaciones.
• Personal asignado se coloca el traje contra incendios.

Grupo 2: Operador de grúa, engrampador, mecánico, motorista y electricista


• Verificar que motores del cuadro, generadores y bombas de lodo estén apagados,
• Cerrar válvulas de alimentación de los tanques de diesel,
• Alejar elementos / materiales combustibles,
• El operador de grúa mueve la grúa y cualquier otro vehículo será retirado por chofer
fuera de la locación o área de peligro.
• Cortar el fluido eléctrico en todo el equipo,
• Restringir el ingreso de personas,
• Dar apoyo al grupo 1 y 3,

Grupo 3: Chofer, control de sólidos y personal de sanidad


• Personal de sanidad prepara maletín, respirador ambú y la camilla metálica.
• El médico no debe ubicarse en las zonas de riesgo.
• Evacuación a la sanidad de posibles accidentados.

Finalizado el evento:
Después de extinguido el incendio, el supervisor debe realizar una inspección de la zona
para averiguar las causas del siniestro.

En caso no se pueda combatir el incendio y éste adoptara magnitudes incontrolables se


debe hacer toque prolongado de sirena y desalojar la plataforma.

DERRAMES EN PLATAFORMA DE PERFORACIÓN


La persona que observa el derrame debe reportar la situación inmediatamente a su
supervisor y al supervisor de seguridad y medio ambiente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 175
Recomendaciones generales:
El radio operador debe informar al campamento base sobre la emergencia a fin que el
equipo de respuesta a emergencias tome las precauciones del caso, si es que no se
pudiera llegar a contener el derrame en el sitio.

Siempre la vida humana tiene la más alta prioridad, se debe priorizar y no escatimar
esfuerzos para salvaguardar la vida del personal, los bienes materiales serán última
prioridad en las labores de rescate.

De acuerdo al tipo de sustancia derramada, emplear respiradores, guantes para química,


gafas, mandil, casco, botas. Asimismo, herramientas, palas, baldes, mantas absorbentes.

Si se trata de una emergencia nivel 1:


Cercar y recuperar el derrame utilizando según corresponda: material absorbente, arena,
respiradores, guante para química, mandil y equipo de protección personal estándar.

El jefe de equipo informa la ocurrencia al supervisor de la compañía.

Si se trata de una emergencia nivel 2:


• Se dará la voz de alarma mediante 3 toques de sirena de 4 segundos cada uno.
• Se reporta al jefe de equipo.
• La persona a cargo de la perforación (driller/winchero) activa la válvula de apagado de
emergencia.
• El jefe de equipo reporta al supervisor de la compañía, indicando el producto,
cantidad, presencia de fuego, dirección y estado del derrame, heridos, ubicación del
evento y posibles causas.
o Derrame menor: 10 bbls.
o Derrame mediano: Hasta 100 bbls.
o Derrame mayor: mayor a 100 bbls.
• El supervisor de la compañía comunicará inmediatamente al comandante de
incidentes.
• El jefe de equipo asume la jefatura de la brigada en el lugar (grupo de respuesta
inmediata).
• El personal de QHSE en el lugar lo asiste en las operaciones de respuesta.
• El personal de apoyo se encargará de observar situaciones riesgosas, alejar
elementos inflamables, cortar el fluido eléctrico, restringir el ingreso de personas y
apoyar al grupo de respuesta inmediata.

Si se trata de una emergencia nivel 3:


• El jefe de equipo ordena apagar el equipo y abandonar la plataforma a través del
toque prolongado de la sirena (30 segundos).
• El equipo de respuesta a emergencias, en su integridad, asume sus posiciones e
inicia operaciones de respuesta.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 176
Organización y funciones del grupo de respuesta inmediata

Grupo 1: Encargado del turno noche, encargado de perforación, poceros, ayudantes


• Emplear el equipo de protección personal y herramientas adecuadas necesarias.
• Colocarse a favor del viento cuando se use el absorbente.
• Absorber y colocar lo recuperado en un envase especial.
• Limpiar equipos de protección y herramientas.
• Reponer el equipo que se ha usado.

Grupo 2: Operador de grúa, mecánico, motorista y electricista


• Aislar la zona afectada y evitar que el derrame se extienda.
• Detener fugas en el origen o colocar recipientes de tal forma que minimice el derrame.
• Colocar barreras de contención (tierra/arena), canalizar.
• Evitar que alcance cuerpos de agua.

Grupo 3: Chofer, control de sólidos y personal de sanidad


• Personal de sanidad prepara maletín, respirador ambú y la camilla metálica.
• El médico no debe ubicarse en las zonas de riesgo.
• Restringir el ingreso de personas, alertando de los posibles riesgos.
• Evacuación a la sanidad de posibles accidentados.

Finalizado el evento:
Después de extinguido el incendio, el supervisor debe realizar una inspección de la zona
para averiguar las causas del siniestro.

En caso no se pueda combatir el incendio y adoptará magnitudes incontrolables se debe


hacer toque prolongado de sirena, y desalojar la plataforma.

ACCIDENTES FLUVIALES
La prioridad es el rescate de los pasajeros y la tripulación de la embarcación. Por lo tanto,
todas las acciones deben estar orientadas al pronto rescate de los mismos.

Basado en la premisa anterior, se ha desarrollado el procedimiento que deberá se


seguido por los capitanes o motoristas de las embarcaciones.

1. Recomendaciones generales

• Previamente a otorgar la autorización, cada embarcación o unidad de transporte


fluvial como deslizador, motochata, remolcador o empujador, y chata o barcaza, debe
ser inspeccionada por un personal de QHSE, quien será el responsable de verificar
que embarcación cumpla con las normas de seguridad.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 177
• Antes de abordar la embarcación, la tripulación y los pasajeros se colocarán el
chaleco salvavidas, el mismo que se quitarán luego de desembarcar.
• Los chalecos deberán contar con un silbato.
• La velocidad será controlada y el tránsito se realizará solamente de día.
• Los capitanes de las embarcaciones informarán su posición diariamente en el
siguiente horario: 06:00, 12:00 y 18:00 horas; y comunicarán inmediatamente al radio-
operador cualquier situación de emergencia.
• Toda tripulación y pasajeros que acceden a una embarcación fluvial deberán contar
con su respectivo pase de seguridad donde estén registradas sus vacunas.
• Para las operaciones sólo se usarán embarcaciones autorizadas. Esta
terminantemente prohibido llevar pasajeros ajenos al proyecto.
• Toda embarcación que transporta combustible deberá cumplir las disposiciones
establecidas para el transporte de combustible en río.
• Al transitar cerca de áreas pobladas o cerca de embarcaciones de las comunidades
deberá reducir la velocidad.
• Ninguna embarcación podrá sobrecargar excediendo su límite de carga o modificar
sus características iniciales de fabricación.
• En los lugares de abordamiento el capitán o encargado de la embarcación deberá
verificar que la embarcación este adecuadamente fijada.

2. Procedimiento para el manejo de emergencias de transporte fluvial

Hombre al agua:
• Dar la voz de alarma: hombre al agua. Monitoreo de posición de la persona.
• Lanzar aro de flotación con cuerda.
• Mientras la embarcación gira para buscarlo, prepárense para ayudarlo a subir a la
embarcación. Para el caso de embarcaciones grandes, se descenderá el deslizador.
• Evitar dirigir mucho personal hacia el mismo lado de la embarcación para evitar un
volteo. Mantener posiciones.
• Luego que recuperen a la persona, ayudarla a entrar en calor.
• Verificar la integridad de la persona: lesiones
• En caso de detectar lesiones/golpes/sangrado atenderlo con el botiquín de primeros
auxilios y trasladarlo al sitio donde le puedan prestar atención médica.
• Por ningún motivo debe lanzarse al agua ninguna persona para rescatar a quien cayó.

Emergencia ocurrida en ruta/tránsito. Incendio de sala de máquinas

• Un estado de emergencia se declara cuando los capitanes informan emergencia o


después de 12 horas sin contacto radial o posición desconocida. De acuerdo con la
información obtenida en el último informe, se debe analizar la posibilidad de: colisión,
abordaje, varadura, secuestro o hundimiento.
• El radio-operador informará al comandante en escena y a la empresa contratista de la
embarcación.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 178
• Se debe determinar la posición más probable de ubicación de la embarcación para
trazar un área de búsqueda y se debe contactar con toda embarcación o vehículo
cercano al área.
• Se debe estar listo para aplicar la evacuación médica.
• Si se tratase de un incendio se procede a combatirlo con los extintores de seguridad
con los que cuenta la embarcación.
• Si se tratase de un hundimiento, el capitán de la embarcación debe comunicarse con
el radio operador de base e informarle la situación y su ubicación.
• Se debe tratar de acercar la embarcación a la orilla más cercana, accesible y segura.
De ser necesario, los tripulantes deben hacer uso de sus chalecos salvavidas y
abandonar la embarcación.

HOMBRE AL AGUA
El propósito de este documento es establecer las pautas a seguir para efectuar el rescate
de un hombre caído al agua.

Precauciones
• Se procurará que no haya nunca una sola persona en cubierta, especialmente cuando
se tenga que hacer alguna maniobra.
• Desplazarse en la embarcación con el cuerpo inclinado hacia el centro del mismo.
• Prevenir los movimientos de la embarcación vigilando el movimiento de las aguas,
sobre todo en la confluencia de dos corrientes de agua o durante mal tiempo
presente.
• Sujetarse siempre a las partes sólidas de la embarcación.
• Usar en todo momento el chaleco salvavidas antes de subir a cubierta. En todo caso,
usar elementos de sujeción (arneses) a la embarcación en caso de mal tiempo.
Verificar periódicamente los candeleros, los cabos de sujeción y los puntos de anclaje
de los arneses.
• Evitar hacer las necesidades fisiológicas por la borda.
• No correr sobre la cubierta de las embarcaciones.

Acciones de respuesta
• Quién haya visto la caída avisará al resto con el grito ¡hombre al agua!, lo cual dispara
la alarma en toda la tripulación.
• Quien esté más cerca del aro salvavidas o la baliza, si la embarcación la tiene, la
arrojará al agua y se mantendrá en la popa procurando no perder nunca de vista al
náufrago, pues de no verlo resultará mucho más difícil su localización.
• El resto de la tripulación maniobrará lo más rápido posible para detener la
embarcación y aprestarse a iniciar la maniobra de encuentro. Cuanto antes se logre
parar la nave, menos distancia habrá que recorrer y más fácil será hallar al náufrago.
• Meter el timón a la misma banda de caída del náufrago
• Parar el giro de la hélice, si existe riesgo de que la misma golpee al náufrago.
• Anotar hora y minuto de la caída, rumbo y posición.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 179
• Si es posible, lanzar una señal fumígena o bengala.
• Enviar un mensaje de emergencia de SOS al campo base de LBC mediante la
frecuencia: 9 110.0 USB o mediante teléfono satelital al 601 100 anexo 2 020 (línea
de Iquitos) o al 6 151 600 anexo 1 410 (línea de Lima).
• Nunca debe saltarse al agua en busca del náufrago si la persona a efectuar el salto
no tiene el chaleco salvavidas correctamente colocado y se encuentra bien amarrada
a la embarcación, mediante un largo cabo.
• La primera fase del problema se habrá resuelto si la nave consigue acercarse al
hombre al agua. En los accidentes ocurridos de noche, o aún de día, si debido al
viento y el oleaje se ha perdido al náufrago de vista, será necesario proceder a una
operación de rastreo.

Flotabilidad del hombre al agua:


• Si el tripulante que cae por accidente al agua, con traje de agua y botas puestas, se
entretiene en sumergirse y sacarse las botas y el traje de agua va a dificultar aún más
su localización desde el barco que procura visualizarlo y malgastará sus energías y
quedará expuesto a sufrir hipotermia.
• Lo que debe hacer es ponerse a flotar de espaldas, con la cabeza bien tirada hacia
atrás, y no sacarse absolutamente nada.
• Pero para que esto ocurra correctamente, el náufrago debe saber flotar con traje de
agua y botas puestas, y fundamentalmente debe poseer el suficiente autocontrol para
estar tranquilo.
• Esto se logra perfectamente si el navegante a practicado la maniobra correcta
anteriormente y como parte de un entrenamiento en un zafarrancho de supervivencia.

Maniobras a realizar:
Si el rescate se hace a motor, es aconsejable aproximarse por sotavento del náufrago y
por la amura (donde se empieza a formar la proa) de la embarcación de rescate.
Conviene dejar siempre al hombre al agua del lado donde sopla el viento (barlovento) y
en alguno de los dos costados de la embarcación de rescate.

Hecha la aproximación, se lanza otro salvavidas ahora sí unido con un cabo a bordo de
tal manera de que el hombre al agua se lo ponga o se aferre a él.

Muchas veces ocurre que el náufrago está completamente agotado o en pánico, y si es


posible, debe haber un tripulante experimentado a bordo de la embarcación de rescate
preparado ya con un chaleco salvavidas colocado para que en el momento de la
aproximación, se lance al agua juntamente con otro salvavidas para el hombre al agua,
que sí conviene que tenga un cabo hecho firme a bordo.

Una vez allí, y cuando el náufrago ya está unido por un cabo a la altura de la amura, se
apaga el motor (no conviene dejarlo en punto muerto...hay que apagarlo) y recién
entonces se lo lleva a popa para facilitar subirlo a bordo.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 180
Las hélices aún en punto muerto pueden girar lo suficiente como para provocar heridas
graves en los náufragos y nunca se aproxime a motor dando marcha atrás hacia un
hombre al agua.

Si el o los náufragos están aferrados a una embarcación tumbada, conviene gritarles que
no se aparten de la misma hasta que el barco de rescate quede unido por un cabo y
siempre a sotavento de la embarcación tumbada o semi-hundida.

Recogida
Es recomendable ensayar - con un salvavidas a modo de náufrago - los distintos métodos
de giro y recuperación y hacerlo con distintas condiciones de viento y aguas para apreciar
las diferencias de cada uno de ellos. En términos generales hay que recoger siempre al
náufrago por sotavento. Se procede así para evitar que el abatimiento aleje la
embarcación y que el rescatado no sufra golpes contra el casco debidos al oleaje.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 181
Gráfico Nº 7.10 Hombre al agua

Reporte de “Hombre al Agua” a patrón, encargado


y/o supervisor.
Detiene marcha de embarcación y Efectúa Primera
Respuesta.

El patrón detiene la marcha e informa al


Comandante en Escena, este al Comandante de
Incidentes y se activa el “Plan de Contingencias”.

El patrón organiza el rescate, considerando


visibilidad, nivel de río y peligrosidad de las
acciones, y siempre en comunicación con el
Comandante en Escena,
Se informa al Comité de Crisis en Lima. Mantiene
comunicación constante

¿Encontró a la SI
persona perdida
antes de 10 min.?

NO
Activación efectiva de Equipo de Respuesta a
Emergencias
Inicia actividades intensas de búsqueda y rescate
con brigadas especiales

¿Encontró a la
persona antes de 24
hrs?
SI
¿La persona
necesita ser
evacuada?

NO

SI NO

Fin de actividades búsqueda Activar Fin de actividades


y rescate. “Medevac” búsqueda y rescate

Preparación de reportes de investigación,


Evaluación de acciones efectuadas.
Elaboración de reportes internos y de Ley

Fin de la Emergencia

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 182
RESPUESTA A DERRAMES DE HIDROCARBUROS EN MEDIO ACUÁTICO
Los derrames de hidrocarburos en ríos o cursos de aguas pueden ocurrir durante su
transporte o por tratarse de derrames en tierra que puedan llegar a los cursos de agua,
para evitar y /o minimizar esto se ha establecido un procedimiento simple aplicable ante
situaciones de emergencia que impliquen derrames de hidrocarburos en agua.

La información que debe ser transmitida es:

• Información básica: hora y el lugar donde se detectó el derrame, fuga o mancha, hora
en que se detuvo el derrame, tipo de producto derramado y cantidad estimada.
• Condiciones del tiempo.
• Situación de la emergencia: medios desplegados y acciones tomadas, capacidad para
controlar la mancha, situación de salud del personal y si requiere apoyo médico, y
requerimientos de apoyo externo.
• Situación de las operaciones: Situación de la embarcación en proceso de carga de
hidrocarburos, situación de las embarcaciones y de los equipos que están siendo
utilizados, situación de la mancha con respecto a las embarcaciones que se
encuentran operando y situación de lanchas ajenas al punto en que se registró la
mancha.

A. Recomendaciones generales
Previamente a otorgar la autorización, cada embarcación debe ser revisada por el
Supervisor responsable de la embarcación quien será el responsable de verificar que
cumplan con las normas de seguridad y el procedimiento de transporte fluvial
correspondiente.

La embarcación deberá contar con el equipo necesario para hacer frente a una
emergencia: deslizador con motor fuera de borda, river boom (barrera de contención),
bomba para recolección, desnatador, material absorbente, mangueras.

Los motoristas informarán su posición diariamente a las siguientes horas: 6:00am, 12:00
m y 18:00 pm, y en cada punto de parada previsto. La velocidad será controlada y el
tránsito se realizará solamente de día (de 06:00 a 18:00 hrs).

Si el accidente implica la caída de cilindros de combustible, inmediatamente se debe


proceder al recojo de los mismos evitando pérdidas. Se debe actuar de manera rápida y
eficaz para evitar que algún cilindro se rompa al colisionar con algún tronco y se produzca
contaminación del río.

Toda embarcación que transporte combustible deberá contar con medio de


comunicación, que puede ser una radio y/o teléfono satelital, que permita establecer una
comunicación de emergencia inmediata de ser necesario.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 183
B. Tipos de emergencia
Debido a las causas del derrame que pueden ser diversas, se han dividido éstas en los
siguientes cuatro casos básicos:

1. Derrames por avería en el casco


2. Derrames por abordaje

Cuando la embarcación choca contra un muelle, instalación fija u otra embarcación, en


movimiento y de forma lateral, se llama abordaje. Es posible que la avería ocurra sobre la
línea de flotación y sea visible. En esos casos, se empleará el control de averías,
utilizando el material designado para dicho fin, como cuñas de madera, tapones de jebe
con la finalidad de disminuir el derrame.

3. Derrames por colisión con objetos sumergidos


Este tipo de derrame es muy grave, ya que una colisión con objetos sumergidos puede
producir una abertura en el casco, con perforaciones o cortes de dimensiones
considerables, produciéndose en este caso una rápida evacuación del combustible.

El motorista maniobrará la embarcación (o remolcador) colocando la popa en contra de la


corriente y se lanzarán las barreras desde la embarcación en forma coordinada, primero
los laterales y luego la proa, libre de todo material que la enganche o la detenga,
formando así como una especie de pera que será manejada por el deslizador.

El motorista guiará la embarcación (es) en marcha atrás a favor de la corriente del río,
hacia un lugar donde la velocidad superficial sea menor.

Si la abertura es considerable, y puede ocasionar el hundimiento de la embarcación, el


motorista la dirigirá hacia una playa u orilla poco profunda donde puedan funcionar las
barreras.

4. Derrames por varadura


La varadura puede ocasionar posibles daños muy serios a una embarcación con carga,
ya que la parte de la embarcación que está en contacto con el fondo del río, recibe todo
el peso de la embarcación, que además tiene un movimiento. La estructura de la
embarcación sufre una contracción que puede debilitar u ocasionar rotura de planchas
del casco.

C. Acciones de respuesta
La primera acción es disponer las acciones requeridas para interrumpir el flujo en la
fuente de origen del derrame, coordinando previamente con el encargado de las
operaciones de trasiego de combustible para verificar si los sistemas automáticos de
cierre de la línea afectada han funcionado y a continuación proceder a la contención y
recuperación del producto, evitando que el producto derive hacia la orilla y que los
productos de alta evaporación permanezcan en el área circundante a la embarcación,

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 184
para lo cual se requiere conocer los procedimientos de manejo de barreras de
contención, equipos de recolección y la forma en que estos elementos pueden ser
utilizados según el tipo de producto derramado.

Manejo de barreras de contención

Lanzamiento de las barreras de contención


Se efectúa de acuerdo al tipo de barrera. Las barreras de flotación sólida se lanzan
directamente por lo que serán utilizadas como barreras de respuesta inmediata.

En términos generales, la rapidez del lanzamiento esta en función de la forma y el lugar


en que se encuentran las barreras y sus accesorios de lanzamiento, por lo que debe
efectuarse verificaciones permanentes de que las barreras de contención y sus
accesorios se encuentren siempre listos para el lanzamiento y en lugares apropiados y
accesibles, debiendo validarse la disposición de los medios para control de derrames
antes del inicio de las operaciones.

Tendido de barreras de contención:


Una vez que el cabo de remolque de la barrera es tomado por la lancha de remolque,
dicha embarcación maniobra con cuidado y en estrecha coordinación con el personal que
entrega la barrera para no ocasionar posibles daños en la misma.

Antes de lanzar al agua una barrera de contención, debe embarcarse en la lancha de


remolque el ancla, con su respectivo boyarín de señalización y orinque, así como el cabo
de fondeo del ancla.

Las barreras deben ser lanzadas con conectores de remolque y boyas en ambas puntas.

Maniobra de la lancha de punta:


La lancha toma la punta de la barrera manteniendo a flote la boya de punta para
conducirla al área de operaciones y se constituye de inmediato en lancha de punta, la
misma que para aproximarse al área de operaciones deberá dirigirse a una posición
desde donde pueda navegar hacia la mancha en la misma dirección de la deriva, para
pasar la mancha por su estribor a una distancia del centro de la mancha
aproximadamente igual a la mitad de la longitud de la barrera.

Al observar la mancha por su cuadra de estribor, la lancha de punta de barrera, deberá


caer despacio a estribor disminuyendo la velocidad para rodear la mancha hasta llegar
con velocidad mínima al rumbo opuesto a la dirección de deriva.

Maniobra de la lancha de cola:


La lancha de cola de barrera sigue la cola de la barrera y toma de inmediato la boya de
cola, en la que amarra un cabo de largo apropiado para permitir una maniobra eficiente,
siguiendo la dirección de la cola de la barrera pero sin hacer trabajar el cabo.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 185
Cuando la lancha de punta ha rodeado la mancha y comunica que se encuentra en
rumbo opuesto a la dirección de deriva, la lancha de cola da marcha atrás y maniobra
para girar por estribor hasta el rumbo opuesto a la dirección de la deriva, mientras el proel
mantiene una tensión suave en cabo de cola de la barrera y pasa el cabo a la popa de su
embarcación por la banda de babor.

Cuando la lancha de cola esta con la proa en rumbo opuesto a la deriva, maniobra con
maquina muy despacio para mantener la posición en estrecha coordinación con la lancha
de punta.

Mantenimiento de la barrera en posición de contención:


Cuando la velocidad de la corriente superficial es suficiente y su dirección no difiere en
más de 30º con respecto a la dirección de la deriva, se podrá dejar la barrera sujeta con
anclas en ambos extremos para poder utilizar las lanchas en otras tareas.

En este caso, el procedimiento será colocar en cada embarcación el ancla a la pendura


en la banda que da a la mancha, amarrar el cabo del ancla a continuación de las boyas
de punta y filar el cabo paralelamente en ambas embarcaciones manteniendo la tensión
hasta que ambas embarcaciones (de punta y cola) estén con todo el cabo del ancla
extendido, momento en que ambas largarán las anclas simultáneamente quedando la
barrera fijada en posición adecuada.

Nota: Debe tenerse en cuenta que la dirección de la barrera es determinada por la


dirección de la corriente superficial y no por el viento.

Caso de falta de corriente superficial


Cuando no existe corriente superficial, o cuando la deriva esta variando, ambas
embarcaciones deberán permanecer en las puntas de la barrera, maniobrando para
mantener poca tensión en la misma y orientar dichas puntas en una dirección apropiada.

Si se requiere utilizar las embarcaciones para otras actividades de las operaciones de


respuesta, y en el caso de que la corriente superficial no sea suficiente para mantener la
barrera en posición, el comandante en escena podrá determinar que se cierre la barrera
alrededor de la mancha, en cuyo caso se podrán utilizar 3 o 4 anclas adecuadamente
distribuidas en la longitud de la barrera con cabo fijado a los extremos superior e inferior
de los conectores ASTM, en las uniones con los tensores superior e inferior.

Las barreras deben ser lanzadas con conectores de remolque y boyas en ambas puntas.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 186
Figura Nº 7.1 Conectores de remolque y boyas

Recepción y disposición en tierra del producto recuperado


El producto retenido en la barrera de contención será extraído mediante un skimmer y
bombeado a un tanque portátil de almacenamiento, para luego ser transportado cerca de
tierra, para transferir su contenido a un depósito específicamente destinado para ese fin.

INCENDIO EN EMBARCACIÓN (ACODERADA O NAVEGANDO)

A. Características del evento


El origen de estos incendios generalmente esta relacionado a sus motores y tanques de
combustible. Entre las causas más comunes de incendio tenemos: corto circuitos, errores
durante la ejecución de trabajos de mantenimiento o reparación, incidentes en el equipo
de cocina, y la utilización de sustancias combustibles o inflamables con fines de limpieza.

Los incendios que comprometen combustibles transportados o para consumo de la nave,


pueden ser muy intensos y a menudo llegan afectar la estructura de la embarcación,
pudiendo incluso ser causa de su naufragio.

En incendios en empujadores fluviales, motochatas y otras embarcaciones mayores


existe la posibilidad de encontrar personas que han quedado atrapadas por el humo y el
fuego en camarotes, sala de máquinas.

En ocasiones el incendio puede comprometer la carga transportada, en la cual podría


haber materiales clasificados como peligrosos.

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B. Acciones de control
La primera acción de respuesta es utilizar los extintores dispuestos en la embarcación.
Para el combate del fuego en lugares confinados, como la sala de máquinas, las
acciones se llevarán a cabo desde el exterior con extintores de polvo químico seco. Solo
si se tiene la certeza que se trata de un incendio de muy escasa extensión y no hay humo
visible, podría accederse al interior, por unos pocos segundos, para aplicar directamente
un extintor sobre el fuego y salir de inmediato a cubierta, sin alejarse de la puerta ya que
la propia descarga del extintor puede afectar la visibilidad en el lugar.

Si se dispone de mangueras contra incendio y las proporciones del incendio lo ameritan,


aplicar chorros desde el exterior verificando constantemente que el volumen del agua
utilizada no ponga en riesgo la flotación de la nave.

Si están funcionando a bordo grupos electrógenos, se tendrá en cuenta la conveniencia


de detenerlos o mantenerlos funcionando.

Si la nave se encuentra navegando, deberá ser llevada a una de las orillas de inmediato.

C. Precauciones especiales
En todo momento tener en cuenta que la nave puede desplazarse de improviso durante
en control de la emergencia, debiéndose prever lo necesario para evitar incidentes
secundarios por esta causa, tales como personas aisladas a bordo, posible impacto
contra otras naves o instalaciones fluviales, rotura de amarras o mangueras.

Se verificará asimismo el agua acumulada en la nave así como su eventual inclinación a


fin de evitar naufragios.

EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS

D. Características del evento


El origen de estas emergencias generalmente esta relacionado con el manipuleo
inadecuado de las sustancias o materiales peligrosos, así como los derrames de
productos líquidos peligrosos, lo cual puede afectar la salud de las personas, flora o
fauna.

E. Acciones de control
La primera acción de respuesta es utilizar abundante agua limpia para el lavado de la piel
y en especial de los ojos, nariz y boca.

Si se dispone de mangueras o caños, aplicar chorros desde el exterior, sobre la ropa del
afectado.

Conducir lo más rápido posible al accidentado a la posta médica más cercana.

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F. Precauciones especiales
Mantener en todo momento al accidentado sentado y con la cabeza inclinada hacia
abajo, para evitar se pueda atorar con su propia saliva.

ACCIDENTES CON MÚLTIPLES LESIONADOS

G. Características del evento


El origen de estas emergencias generalmente esta relacionado con caídas, golpes
múltiples o como consecuencia de algún accidente automotriz, en lancha o aéreo.

H. Acciones de control
La primera acción de respuesta es la observación del herido, de preferencia no moverlo
hasta que pueda ser asistido por un médico o paramédico.

Conducir lo más rápido posible al accidentado a la posta médica más cercana.

I. Precauciones especiales
De ser el caso, mantener en todo momento al accidentado en estado conciente,
haciéndole preguntas sencillas y hacerlo tomar agua en pequeñas cantidades.

No alarmar al accidentado y darle la tranquilidad del caso hasta la llegada de un médico o


paramédico.

MANEJO INICIAL DEL PACIENTE POLITRAUMATIZADO


Se define como politraumatizado a todo enfermo con más de una lesión traumática,
alguna de las cuales se comporta potencialmente en riesgo vital para el accidentado.

Valoración inicial del politraumatizado

A. Reconocimiento primario

• Asegurar permeabilidad de la vía aérea con control de la columna cervical.


• Asegurar correctamente ventilación/oxigenación descartando neumotórax a tensión.
• Control circulatorio: identificar y tratar el shock; cohibir la hemorragia externa.
• Valoración neurológica: despistar edema cerebral y posibles urgencias de
neurocirugía.
• Hacer escala de coma de Glasgow.
• Desnudar al paciente y colocar sondas (naso gástrica y vesical).

B. Reconocimiento secundario

• Inspección, palpación y auscultación desde la cabeza a los pies de manera detallada.


• Valorar necesidad de traslado a Centro de Referencia.

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Gráfico Nº 7.11 Aproximación inicial. Manejo de la vía aérea

Paciente grave

Dificultad respiratoria No

Si

Abrir la boca y mirar

Vía aérea obstruida o cuerpo extraño

Si No

Aspirar, limpiar y retirar Cánula oro faríngea

Ventila bien espontáneamente Sí

No

Oxigeno con
mascarilla a alta
Ventilación
concentración
asistida

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 190
RECONOCIMIENO PRIMARIO

1. Asegurar permeabilidad de la vía aérea con control de la columna cervical


Lo primero que debemos hacer es acercarnos al enfermo y preguntarle su nombre:

• Si contesta: nos indica que su vía aérea esta permeable y su cerebro prefundido.
Entonces, administramos oxígeno a alto flujo (50%).
• Si el paciente no contesta: debemos abrir la boca y mirar. La causa más frecuente de
muerte evitable en traumatismos graves es la obstrucción de la vía aérea por la
lengua al disminuir el nivel de conciencia.

Si la vía aérea esta obstruida con sangre o líquido lo aspiramos, si son sólidos, se sacan
con pinza o con los dedos y si es por la lengua se coloca una cánula de Mayo. Si el
problema no se resuelve se procede a intubación orotaqueal. Excepcionalmente si no se
consigue la entubacion, se realiza cricotirotomía o traqueotomía.

Todas estas técnicas se realizan con riguroso control cervical.

2. Control de la respiración
Una vez permeabilizada la vía aérea, procederemos a desvestir el tórax y visualizar los
movimientos respiratorios que deben ser simétricos en ambos hemitorax.

Comprobamos la integridad de la pared torácica, así como la profundidad y frecuencia de


la respiración.

Lo inmediato y más urgente es descartar la presencia de neumotórax a tensión. El


silencio absoluto en la auscultación o la presencia de enfisema subcutáneo rápidamente
progresivo, con clínica de grave insuficiencia respiratoria, son datos sugestivos de esta
complicación.

Si existe este problema y sin necesidad de hacer radiografía de tórax, se procederá a


colocar catéter tipo Abbocath # 18 a nivel del segundo espacio intercostal, línea medio
clavicular y posteriormente tubo toráxico de drenaje preural, a nivel del cuarto y quinto
espacio intercostal, línea medio axilar.

3. Control de la circulación y de la hemorragia


Se debe controlar inmediatamente la hemorragia externa aplicando compresión local
directa.

La morbi-mortalidad del shock hipovolémico guarda relación directa con la duración del
mismo. Para identificar la hipovolemia debemos explorar:

• Pulso: fijándonos en su amplitud, frecuencia y regularidad.


• Piel una piel fría, pálida y sudorosa nos indica hipo perfusión.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 191
• Relleno capilar: si es superior a dos segundos indica lo mismo.

La tensión arterial en la primeras fases del shock, puede ser normal, fase de
compensación, lo cual puede inducir a errores. Si se considera el enfermo como
hipovolémico se deben canalizar dos vías periféricas de grueso calibre (catéter # 18)
infundir rápidamente soluciones isotónicas suero salino al 0,9% en sobrecarga de 1 000-
2 000 CC en diez minutos, valorando la respuesta hemodinámica del paciente y repetir si
es preciso.

4. Examen neurológico

5. Desnudar completamente al paciente y colocar sondas

RECONOCIMIENTO SECUNDARIO
Una vez salvada la urgencia vital se procede a un examen exhaustivo desde la cabeza a
los pies, basada en la inspección, palpación y auscultación.

1. Cabeza y cara
Inspección de la cabeza buscando lesiones. Palpar el cráneo y la cara buscando
fracturas y hundimientos. Buscar otorragia uni o bilateral, hematoma en anteojos así
como signos de fractura en la base de cráneo.

2. Cuello
Su exploración da mucha información en el enfermo traumático. La traquea debe estar en
la línea media. Si está desviada se debe sospechar neumotórax a tensión.

Las venas del cuello no se suelen ver por la hopovolemia. Si se visualizan es obligado
descartar neumotórax a tensión y taponamiento pericárdico por ese orden.

Se debe palpar el cuello buscando enfisema subcutáneo, pulso carotídeo normal y en la


nuca zonas de crepitación y/o dolor.

3. Tórax
Inspección y palpación para valorar movimientos torácicos y presencia de enfisema sub
cutáneo.

4. Trauma abdominal
La palpación cuidadosa y la presencia de distensión abdominal son claves para el
diagnóstico del traumatismo abdominal cerrado.

5. Extremidades y espalda
Inspección buscando heridas, deformidades, fracturas. Fundamental palpar pulsos. Se
procederá a inmovilizar las fracturas y curar las heridas. Se debe, con control cervical,

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colocar al paciente en decúbito lateral, movilizándolo en bloque, buscando zonas de
crepitación y dolor en ambos hemitórax y columna dorso lumbar.

La presencia de sangre en la ropa interior o en el meato urinario contraindica en principio


el sondaje vesical.

Para los diferentes formatos de reportes de emergencias ver documentos en anexos.

7.3.9.7 Instalaciones – recursos de prevención

Tabla Nº 7.34 Inventario de equipos y materiales para respuesta a derrames de hidrocarburos


EQUIPO / FECHA. LUGAR EMPLEO DEL EQUIPO /
ESPECIFICACIÓN CANTIDAD
MATERIAL INSPEC. ALMACENAJE MATERIAL
Barrera de Tipo: Sea Boom 10 tramos Set-08 ALMACEN 2 Contención de derrames
contención Marca: Hi-Point (150 m.) en río.
Industries
Modelo: HI-12-36R
Altura completa: 36
pulg.
Sobre borde: 12 pulg.
Borde encalado: 24
pulg.
Longitud: 15 m. / 50 ft
Conector terminal de
aluminio
Barrera de Tipo: Sea Boom 2 tramos Set-08 EMBARCACIÓ Contención de derrames
contención Marca: Hi-Point (30 m.) N FLUVIAL DE en río.
Industries CONTINGENCI
Modelo: HI-12-36R AS
Altura completa: 36 BRP 005
pulg.
Sobre borde: 12 pulg.
Borde encalado: 24
pulg.
Longitud: 15 m. / 50 ft
Conector terminal de
aluminio
Desnatador Tipo Manta raya 3 Set-08 ALMACEN 2 Recolección de
flotante unidades hidrocarburos en río.
Marca: Slickbar
Abertura de 56” de
diámetro.
Puertos de succión 1 “
Acople rápido de 3”
Caudal: 150 gpm
Peso Neto: 58 lbs

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 193
EQUIPO / FECHA. LUGAR EMPLEO DEL EQUIPO /
ESPECIFICACIÓN CANTIDAD
MATERIAL INSPEC. ALMACENAJE MATERIAL
Desnatador tipo Skim-pak 1 unidad Set-08 ALMACEN 2 Recolección de
Marca: Douglas hidrocarburos en
Engineering superficie.
Modelo: 2 200
Acople rápido de 2"
Desnatador tipo Skim-pak 1 unidad Set-08 ALMACEN 2 Recolección de
Marca: Douglas hidrocarburos en
Engineering superficie.
Modelo: 2 200
Acople rápido de 2"
Desnatador tipo Skim-pak 1 unidad Set-08 ALMACEN 2 Recolección de
Marca: Douglas hidrocarburos en
Engineering superficie.
Modelo: 4200
Acople rápido de 3"
Bomba de Motor Diesel ENG. 3 Set-08 PIT JP1 Para transferencia de
diafragma FAM.(5HZXL. unidades PIT JP2 hidrocarburo recuperado.
232V2D) ALMACÉN
TIPE/SPEC/FDT CENTRAL
(1B20-X 12,0)
Marca: CH&E
(División ABS Pumps)
MODELO: 6552WB
Enfriado al aire
Succión y descarga
de 3” de diámetro
Succión mínima de 9
metros
Descarga de 30
metros
Boyas de Tipo: Flotador 6 Set-08 ALMACÉN 2 Mantienen las barreras
amarre pequeño. unidades desplegadas en óptima
Marca: Abasco contención.
Mantienen las barreras
Anclas para Tipo: Danforth 7
Set-08 ALMACÉN 3 desplegadas en óptima
desnatador Marca: Abasco unidades
contención.
Bandejas de Tipo: Blandona 6 Set-08 Para soportar
contención Material: Fierro unidades pequeños salpiques
durante el trasvase de
combustible de
barcaza a los Pits.
Barreras Tipo: redondas 154 Set-08 Para controlar
absorbentes unidades derrames de
hidrocarburo en tierra.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 194
EQUIPO / FECHA. LUGAR EMPLEO DEL EQUIPO /
ESPECIFICACIÓN CANTIDAD
MATERIAL INSPEC. ALMACENAJE MATERIAL
Paños Tipo: toallas 1400 Set-08 Para controlar
absorbentes unidades pequeños derrames.
Equipo de Tipo: portátil 6 Set-08 FUEL Para comunicación
radio portátil Marca: motorola unidades FOREMAN durante trasvase de
Modelo: PRO5150 CARGOMAST combustible de
Anti explosivas ER barcazas a los Pits.
OPERADOR
FLUVIAL
QHSE
VIGILANCIA
ALMACÉN
CENTRAL
Bote auxiliar Tipo: canoa 1 unidad Set-08 BAHIA III Para despliegue de
Placa: 009 barrera de contención
Material: aluminio en borde de río
industrial
Capacidad:6
pasajeros
Motor 15 HP
Eslora: 16 pies
Bote auxiliar Tipo: bote fluvial 1 unidad Set-08 BAHIA III Para despliegue de
Placa: BRP 007 barrera de contención
Material: aluminio en borde de río
industrial
Capacidad: 12
pasajeros
Motor: 100 HP
Eslora: 25 pies
Embarcación Tipo: lancha 1 unidad Set-08 BAHIA III Para contención y
fluvial de Placa: BRP 005 recuperación de
contingencias Material: aluminio hidrocarburos
industrial
Capacidad: 15
toneladas
Motor 225 HP (2)
Eslora: 30 pies

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 195
EQUIPOS MÉDICOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CON DERRAMES

En caso de injuria respiratoria

• Aspirador de secreciones.
• Pulsoximetro.
• Laringoscopios
• Balones de oxígeno, equipados, fijos y portátiles.

En caso de lesiones dérmicas

• Equipos de esterilización.
• Pinzas, tijeras, pinzas hemostáticas.
• Equipos de curaciones.

Insumos médicos

• Gasas estériles furasinada.


• Cloruro de sodio al 9%.
• Equipos de venoclisis.
• Abocath # 18.
• Sonda Folley # 14.
• Sonda endotraqueal.

Medicamentos

• Furasin crema.
• Isodine solución.
• Ranitidina ampollas.
• Haemasel.
• Ceftriazona 1 gr. ampollas.
• Analgésicos.
• Agua jabonosa.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 196
Tabla Nº 7.35 Inventario de equipos contra incendios

Bomba y línea contra incendios instalada


CÓDIGO DESCRIPCIÓN UBICACIÓN CANTIDAD DIÁMETRO
1B Bomba contra incendio Peerles Bahía 1 1 5” a 4”
(descarga)
1H Hidrante con monitor Pit de 1 2 1/2"
combustibles
1MP Hidrante y manguera con pitón - conectada Plataforma 1 2 1/2"
a red C.I. de grúa
(15m longitud)
2MP Hidrante y manguera con Pitón - conectada Almacén de 1 2 1/2"
a red C.I. equipo de
(15m longitud) campamento
3MP Hidrante y manguera con pitón - conectada Garita central 1 2 1/2"
a red C.I.
(15m longitud)
4MP Hidrante y manguera con pitón - conectada Helipuerto3 1 2 1/2"
a red C.I.
(15m longitud)
5MP Hidrante y manguera con pitón - conectada Helipuerto2 1 2 1/2"
a red C.I.
(15m longitud)
6MP Hidrante y manguera con pitón - conectada Helipuerto1 1 2 1/2"
a red C.I.
(15m longitud)

Extintores
Ubicación 5 lbs 6 lbs 15 lbs 17 lbs 20 lbs 25 lbs 27 lbs 50 lbs 100 lbs 125 lbs 150 lbs
LBC 5 1 5 27 2 10 27 --- 2 3 3
Campamentos
--- --- --- 18 --- 5 7 1 --- --- ---
menores

Ubicación 2 kg 6 kg 12 kg 13 kg 14 kg 25 kg 100 kg 2,5 gal


LBC 1 3 5 --- --- 1 1 5
Campamentos
--- 2 3 1 1 --- --- ---
menores

Equipo complementario contra incendios


FECHA DE LUGAR DE EMPLEO
EQUIPO / MATERIAL CANTIDAD
INSPECCIÓN ALMACENAJE DEL EQUIPO
Manta anti fuego (Waterjel) 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios
Pitones de 2.5" 2 unidades Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 197
FECHA DE LUGAR DE EMPLEO
EQUIPO / MATERIAL CANTIDAD
INSPECCIÓN ALMACENAJE DEL EQUIPO
Pitón multi apertura (serie: 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
8236896) incendios incendios
Pitones largo con reducción de 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
2.5" a 1.5" incendios incendios
Casco para bombero (color rojo) 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios
Pantalón de bombero (talla 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
M/Bais) incendios incendios
Cotona para bombero (talla 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
M/Bais) incendios incendios
Llave para caja emergencia (1CB) 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios
Candado para caja emergencia 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
(1CB) incendios incendios
Pico de loro (grande) 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios
Hacha común para bombero 2 unidades Set-08 Gabinete contra Contra
(grande) incendios incendios
Azadón 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios
Sapapico (grande) 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios
Lampa 1 unidad Set-08 Gabinete contra Contra
incendios incendios
Manguera de reserva (15m 2 tramos Set-08 Gabinete contra Contra
longitud) 2 -1/2” día incendios incendios
Manguera de reserva (15m 2 tramos Set-08 Unidad médica Contra
longitud) 2 -1/2” día incendios
Manguera de reserva (15m 7 tramos Set-08 Almacén central Contra
longitud) 2 -1/2” día incendios
Pitones de manguera C.I. 2-1/2” 4 unidades Set-08 Almacén central Contra
dia. incendios
Bomba contra incendio Peerles 1 unidad Almacén central Contra
incendios

Equipos de rescate y contra incendios en cajas de emergencia (crash box)


CRASH BOX CRASH BOX CRASH BOX CRASH BOX
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4
Arco de sierra 1 1 1
Botas de bombero 1
Casco de bombero 1 1 2 1
Chaleco salvavidas 3 4 2 3
Cizalla de corte 1
Comba 1 1 1 1

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 198
CRASH BOX CRASH BOX CRASH BOX CRASH BOX
DESCRIPCIÓN
1 2 3 4
Cortadora de muela 1 1 0 1
Cotona de bombero 1 1 2 1
Driza de Nylon 1
Guantes cuero 2 1
Guantes de bombero 1 1
Guantes jebe corrugado 1 1 1
Hacha oval bombero 1 1 1
Hacha común bombero 1 1 1
Kit de saca bujía 1
Linterna 1 1 1 1
Machete con funda 1 1 1
Manta anti fuego 1
Martillo 1 1 1
Pala de corte 1 1 1 1
Pantalón de bombero 1 1 2 1
Paquete paños absorbentes 1 1 1
Pata de cabra 1 1 1 1
Piedra para afilar 1 1 1
Rollo pretina 1 1 1 1
Serrucho 1 1 1
Sierra eléctrica 1 1 1

7.4 Plan de Relaciones Comunitarias

7.4.1 Introducción
El presente Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) del Proyecto está basado en la
participación directa de las comunidades organizadas. Es un documento estratégico que
forma parte del Plan de Manejo Ambiental y debe ser considerado como un medio de
mitigación de los posibles impactos negativos sobre el medio ambiente y social.

Conforme señala el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de


Hidrocarburos, el Plan de Relaciones Comunitarias obliga los lineamientos de trabajo
que el equipo responsable desarrollará con las comunidades nativas y caseríos del área
de influencia del Proyecto.

Asimismo, el Plan de Relaciones Comunitarias es un instrumento que concilia los


intereses de todos los actores involucrados en la implementación y ejecución del
Proyecto y tiene como objetivo establecer las relaciones armoniosas entre la empresa y
la población identificada dentro del área de influencia del Proyecto; establece las pautas
y lineamientos necesarios para el buen manejo de los asuntos sociales y ambientales del
Proyecto. De igual modo, la empresa se adhiere a las leyes y normas peruanas; más

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 199
aún, incorpora las mejores prácticas del sector en lo que respecta a consultas con los
grupos de interés, la participación y la divulgación de información.

El PRC se establece para propiciar las relaciones de confianza, credibilidad,


transparencia y respeto entre la empresa y los pobladores, sus organizaciones y sistemas
de representación, así como el cumplimiento de acuerdos y seguridad en los trabajos y
operaciones del área de influencia del Proyecto en la etapa de construcción del ducto
CPF - Andoas.

El Área de Influencia Directa (AID) es aquella zona o área específica donde se realizarán
las operaciones del Proyecto.

El Área de Influencia Directa del Proyecto está conformada por tres Comunidades: José
Olaya, ubicada en el margen izquierdo del río Corrientes, afluente del río Marañón; Nuevo
Jerusalén, ubicada en el margen izquierdo del río Macusari y Nuevo Andoas

En el Proyecto se ubicó el derecho de vía que afecta parte de los territorios de las tres
comunidades. En estas comunidades hay dos tipos de propiedad: en la comunidad de
Nuevo Jerusalén los pobladores son propietarios de los territorios ocupados por su
respectiva localidad, pero los pobladores de la comunidad José Olaya y Nuevo Andoas
son solamente posesionarios del terreno.

El Área de Influencia Indirecta (AII) está definida como las áreas aledañas al Proyecto.
Se han considerando a las Comunidades: 12 de Octubre, Marsella, San Juan, Andrés
Avelino Cáceres, Nuevo Andoas, Los Jardines, Andoas Viejo y Alianza Topal y Titiyacu

Adicionalmente, el PRC está constituido por un conjunto de programas de acción


orientados a mantener un flujo de comunicación, tanto hacia la población del área de
influencia local como al personal de la empresa y sub-contratistas. Su principal objetivo
es asegurar un manejo adecuado de las relaciones entre la población del área de
influencia y la empresa, manteniendo una relación equilibrada con la población del área
de influencia local.

Cumpliendo con nuestro mayor objetivo, nos organizamos en estrategias para la


planificación e implementación de planes y proyectos enmarcados en la política de
responsabilidad social de Perenco, que nos permitan alcanzar una visión de desarrollo
integral constituida participativamente con los actores locales.

Equipo de relaciones comunitarias


Con el fin de asegurar los objetivos planteados en este Plan de Relaciones Comunitarias,
Perenco conformará un equipo de trabajo específicamente para este Proyecto en la
etapa constructiva. El equipo de relaciones comunitarias es el responsable de llevar a
cabo los planes. Ellos deben desarrollar una programación de actividades para cada
uno. Este plan debe estar organizado antes del inicio de las actividades del Proyecto.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 200
7.4.2 Política de responsabilidad social y objetivos de la empresa
Para asegurar el cumplimiento de nuestra Política de Responsabilidad Social, Perenco
deberá:

• Cumplir con las leyes, normas y regulaciones locales.


• Asegurar que todos los empleados y contratistas estén al tanto del compromiso de
Perenco con la Responsabilidad Social.
• Mantener los estándares éticos a lo largo de todas las interacciones con las
comunidades locales.
• Comunicar las actividades de Perenco a las comunidades locales tomando en cuenta
sus costumbres.
• Identificar, junto con las comunidades locales, los proyectos sociales donde Perenco
puede realizar una contribución positiva y voluntaria
• Destinar los recursos necesarios para cumplir con nuestra Política de
Responsabilidad Social.
• Gerenciar los proyectos manejados por Perenco, de forma tal que se cumplan las
expectativas comunitarias a través de:

o La definición de objetivos claros y factibles.


o El mantenimiento de los cronogramas acordados.
o La transmisión de conocimientos y creación de confianza.

• Realizar auditorías regularmente a todas nuestras actividades y utilizar los resultados


para impulsar mejoras de desempeño.

7.4.3 Programas
El PRC resume las principales medidas de manejo socio económico; se organizó un
conjunto de programas que permitirán alcanzar el desarrollo de las poblaciones y
mantener la buena comunicación con la empresa. Las variables manejadas están
enmarcadas en la política de la empresa como la comunicación y participación,
responsabilidad social en la misión y objetivos de la empresa, política de adquisición de
tierras y obtención de servidumbre, prevención social y manejo de posibles impactos,
definición de responsabilidades y funciones para el manejo del PRC, detallamos los
planes diseñados en base a la política de Perenco.

1. Programa de comunicación y participación


2. Programa de promoción social y fortalecimiento de capacidades
3. Acuerdos, compensación e indemnizaciones
4. Programa de salud preventiva y apoyo en salud nutricional
5. Programa de contratación de personal local
6. Programa de sensibilización y capacitación para el personal de la empresa y sub
contratistas
7. Programa de protección al patrimonio

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 201
8. Programa de protección ambiental
9. Programa de monitoreo y vigilancia comunitaria

7.4.3.1 Programa de comunicación y participación


Perenco contará con un equipo de supervisores que transitan por las comunidades y
caseríos de influencia del Proyecto para recepcionar apreciaciones de la población del
área de influencia y brindar información con respecto al mismo.

El objetivo de la comunicación y participación es optimizar la información que la empresa


incluya en su proceso de toma de decisiones, para así potenciar los posibles impactos
socioeconómicos positivos inherentes al Proyecto, beneficiando a la mayor cantidad de
personas locales, así como mitigar los posibles impactos negativos. La comunicación y
participación es además el mejor mecanismo para tener relaciones armoniosas con una
comunidad, al facilitar información que muestra los temores y expectativas que surgen
alrededor de un proyecto energético. Perenco cumplirá en informar al órgano rector
correspondiente sobre el Proyecto y el inicio de operaciones conforme estipula la
normatividad vigente.

Este proceso está orientado a informar a la población del área de influencia de las
operaciones del Proyecto. La comunicación y participación es de doble dirección: por un
lado, la empresa informa a la población del área de influencia de todos los aspectos del
Proyecto y su posible impacto socioeconómico y; por otro lado, recibe las preocupaciones
de la comunidad, además de otros agentes. Esta retroalimentación será considerada en
el diseño y construcción del Proyecto.

Se deberá desarrollar un amplio proceso de información con las comunidades e


instituciones públicas y privadas, para comunicar aspectos importantes del Proyecto y
recibir las inquietudes y alternativas de las poblaciones ubicadas en el área de influencia
directa.

Frente al escenario descrito, es importante informar detalladamente las características del


ducto, las medidas de seguridad, área a utilizar, acciones de mediación a desarrollar, y
planes de contingencia, desarrollando confianza y seguridad.

La implementación de talleres, reuniones de trabajo y audiencias, serán parte del trabajo


permanente en la zona con las comunidades y líderes diversos, abordando aspectos del
Proyecto y las temáticas de interés de los comuneros, principalmente.

7.4.3.2 Programa de promoción social y fortalecimiento de capacidades


Este programa tiene el propósito de contribuir al desarrollo de las localidades del área de
influencia del Proyecto, así como aportar a la mejora de las capacidades humanas de la
población del área de influencia.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 202
La formulación del programa de promoción social significará un proceso que se iniciará
con el conocimiento de los responsables de RRCC, de la realidad del área de influencia
del Proyecto, las relaciones sociales dentro de las comunidades y caseríos, y cómo
éstas han venido relacionándose con las diferentes entidades públicas y privadas en la
zona. Para ello tendrán como primer referente básico el EIA del Proyecto; el segundo
elemento del proceso de elaboración del programa serán las propias comunidades y
caseríos, pues es con ellas que se deberá identificar y priorizar las acciones a realizar por
tratarse de un trabajo participativo que implica voluntad y responsabilidad de ambas
partes. Deberá quedar claro en ambos actores: empresa y población del área de
influencia, que el desarrollo social sólo es tal si resulta sostenible, lo que significa generar
condiciones materiales y humanas para un proceso que permanezca y se enriquezca en
el tiempo.

El trabajo con las comunidades permitirá descubrir las particularidades y las distintas
experiencias, así como resultados de experiencias previas con otros agentes externos si
es el caso.

Para poder aumentar y fortalecer las capacidades locales, como parte del trabajo social
de la empresa, se deberá tener en cuenta en primer lugar las condiciones de salud,
nutrición y educación de la población del área de influencia, así como las necesidades
particulares de sus organizaciones comunales y sus autoridades y líderes, cimiento del
tejido social. Salud y educación son temas trascendentes y específicos que requieren un
tratamiento particular pero articulado con el fortalecimiento de capacidades.

Será importante apoyar el desarrollo de habilidades y brindar conocimientos que


contribuyan al despliegue de la capacidad crítica y propositiva en autoridades y líderes,
hombres y mujeres. De esta manera, se contribuirá a mejorar el funcionamiento de sus
organizaciones y elevar su capacidad de negociación con autoridades y funcionarios de
distinto nivel, así como su participación en los espacios de debate público establecidos en
el marco de los principios y las normas de participación ciudadana vigentes.

Actividades y cursos que pueden resultar identificados en un primer proceso de trabajo


con las comunidades estarían relacionados a temas de liderazgo, funciones y roles de
autoridades comunales, gestión comunal y de organizaciones, promoción del desarrollo
comunal, participación y contribución de la mujer en el desarrollo familiar y comunal y
autoestima entre otros.

En un proceso progresivo de trabajo con las comunidades y con sus representantes este
programa considera:

• Integración de las expectativas de las comunidades en torno a sus necesidades y


prioridades de inversión social, atendiendo particularmente a las mujeres.
• Talleres de información y de capacitación diferenciada con autoridades, líderes y con
la población del área de influencia en general.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 203
• Se debe contemplar cursos de fortalecimiento de liderazgo y de organización
comunitaria.
• Asesoría sobre la importancia del buen uso de los recursos brindados por la empresa
a fin de promover que las compensaciones sean orientadas al desarrollo de la
comunidad.

Para el desarrollo del programa, la empresa deberá contar con promotores sociales,
hombres y mujeres experimentados en trabajo con poblaciones indígenas, conocedores
de los temas y las metodologías utilizadas para realizar esta labor.

7.4.3.3 Programa de acuerdos, compensación e indemnizaciones


El programa de acuerdos, compensaciones e indemnizaciones está relacionado con la
política de la empresa en obtención de servidumbre, el cual comprende el territorio de las
comunidades José Olaya, Nuevo Jerusalén y Nuevo Andoas , identificados como
influencia directa del Proyecto.

Estos programas son regulados según Ley Nº 26505, Ley de la inversión privada en el
desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las
comunidades campesinas, que en su Artículo 7º estipula lo siguiente:

“La utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos


requiere acuerdo previo con el propietario o la culminación del procedimiento de
servidumbre que se precisará en el Reglamento de la presente Ley.

En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la tierra será


previamente indemnizado en efectivo por el titular de la actividad minera o de
hidrocarburos, según valorización que incluya compensación por el eventual perjuicio, lo
que se determinará por Resolución Suprema refrendada por los Ministros de Agricultura
y de Energía y Minas.

Los acuerdos deben ser tratados en asamblea comunal. Cada acuerdo por
compensación o indemnización comunal debe ser firmado en tres originales,
entregándose una a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE),
otra a la parte afectada y el tercero para Perenco. De acuerdo con los siguientes
lineamientos:

• Todo acuerdo deberá ser resultado de un proceso de diálogo y negociación entre


Perenco y los representantes de los afectados.
• El intercambio de opiniones y observaciones entre las partes debe realizarse de
acuerdo al plan de comunicación y participación con respeto mutuo.
• En el caso de actividades del Proyecto que impliquen afectación de propiedad
privada o particular, se determinará la valorización del recurso o bien afectado y
según acuerdo de ambas partes; Perenco y el titular de la propiedad, se determinará
la compensación o indemnización respectiva.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 204
• Los acuerdos con las comunidades deben ser firmados antes del desarrollo de las
actividades hidrocarburíferas, en cumplimiento de la norma vigente (D.L.N° 26505).
• En el caso que se necesite afectar un área determinada, se procederá a la realización
de un contrato de servidumbre por el uso de tierras superficiales.
• La negociación y el establecimiento del acuerdo correspondiente deben realizarse con
el conjunto de la comunidad y ante asamblea comunal, con la participación,
establecida por el marco legal vigente para el caso de los comuneros registrados en
el padrón comunal.
• Los acuerdos que se definan deberán ser formalizados mediante actas o convenios
que serán legalizados por el Juez de Paz conforme a la legislación vigente.
• Los acuerdos entre Perenco y la población del área de influencia involucrada deben
definir claramente los compromisos y obligaciones de las partes involucradas.
• En el caso de las compensaciones se debe contar con un calendario de entrega e
implementación de las mismas.
• Los bienes materiales entregados como parte de las compensaciones no deben
generar relaciones de corte asistencial ni crear lazos de dependencia de las
comunidades nativas con la empresa.
• Los acuerdos presuponen una posición reflexiva de las partes respecto a las
actividades y consecuencias del Proyecto; cierran un proceso de negociación que
debe estar desarrollado desde un enfoque de derechos, de participación ciudadana y
de responsabilidad social empresarial, en concordancia con los intereses y
prioridades de las comunidades nativas.
• Las compensaciones apuntarán a mejorar los aspectos de salud, educación,
capacitación y actividades productivas priorizadas por la comunidad, en particular, las
que prevean y mitiguen los posibles impactos derivados de las actividades del
Proyecto.
• Para los posibles daños que de manera accidental se ocasionen a las canoas y otros
bienes y propiedades de las comunidades a consecuencia de actividades propias del
Proyecto, se realizará una investigación para poder cuantificar los posibles daños e
indemnizar al propietario.

7.4.3.4 Programa de salud preventiva y apoyo en salud nutricional


Las operaciones vinculadas al Proyecto no afectarán directamente a las comunidades ni
poblados del entorno, toda vez que los asentamientos se encuentran alejados del mismo,
aunque se utilice el territorio y las localidades que estén comprendidas indirectamente por
consideraciones de tránsito fluvial por el río Pastaza y Tigre.

En función de esta realidad se aplicarán recomendaciones de carácter preventivo de


salud.

La prevención incluye acciones que Perenco define dentro de la política de Relaciones


con las Comunidades Nativas y que se orientan a evitar que quienes participan en la
operación y no pertenecen a las comunidades, puedan ocasionar alteraciones en la salud
de la comunidad y de todos sus integrantes. Este es un programa voluntario de Perenco.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 205
Las acciones a seguir son las siguientes:

• Vacunación, conforme al esquema de profilaxis diseñado por la política de la


empresa, a todo el personal involucrado en el Proyecto.
• Se aplicará una política de respeto a los pobladores de las Comunidades Nativas y
poblados asentados dentro del área de influencia; esto implica que los trabajadores
vinculados al Proyecto no tendrán ningún tipo de relación con personas de las
comunidades.
• La interrelación con personas de las comunidades estará a cargo de personas
especializadas en el tema y autorizados por la empresa, en este caso por los
integrantes del equipo de Relaciones Comunitarias.

7.4.3.5 Programa de contratación de personal local


Se elabora una base de datos con información de los padrones comunales para conocer
la población del área de influencia local de comunidades en capacidad de participar con
mano de obra en el trabajo del ducto. Por otro lado, se determinará la mano de obra
requerida para los trabajos. Con base a dicha interrelación se precisará el número real
de trabajadores por zonas y actividades.

La información sobre la jornada de trabajo, períodos, monto del salario, descuentos de


ley, exámenes médicos y vacunas, equipos de protección personal, entre otros temas de
interés laboral, se deben transmitir en las asambleas comunales, precisando muy
claramente las rotaciones y una programación que permita visualizar a los comuneros su
participación en la fase del proceso constructivo y los beneficios del trabajo. Se evitará,
con la difusión correspondiente, la presencia de mano de obra no calificada proveniente
de otras zonas ajenas a las áreas de influencia y que muchas veces es incentivada por
terceros, cobrando por dichos servicios y generando fuertes problemas con las
poblaciones locales.

Se tiene previsto proporcionar oportunidades de empleo temporal a los pobladores de las


comunidades del área de influencia del Proyecto, según los requerimientos del mismo.

La empresa contratará mano de obra, principalmente para las actividades de movimiento


de materiales, desbroce, control de erosión, revegetación, limpieza de los alrededores de
la localización. Para dicha actividad el personal de Relaciones Comunitarias coordinará
con los apus y tenientes gobernadores de las comunidades y caseríos, ubicados en el
área de influencia del Proyecto.

Este personal será capacitado previamente por Perenco de acuerdo a los procedimientos
que tiene para sus trabajadores en términos de higiene y seguridad. El buen estado de
salud del trabajador es condición indispensable para su contratación. Las personas
preseleccionadas pasarán por un examen de salud para determinar sus condiciones
frente al trabajo a realizar.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 206
La empresa establecerá las siguientes consideraciones:

• Se establecerá como lugar de captación de mano de obra foránea, centros ajenos a


las comunidades del área de influencia del Proyecto. Ese ordenamiento deberá ser
dispuesto por la empresa contratista para evitar migraciones innecesarias hacia las
comunidades.
• Se ofrecerá un trato igualitario y de respeto para todos los trabajadores contratados.
No habrá discriminación sobre aspectos de la relación de empleo, incluyendo el
reclutamiento y la contratación, salarios y beneficios, condiciones de trabajos seguras
y saludables, contrato de trabajo, términos de empleo y certificación de trabajo.
• Se elaborará una base de datos con información de los padrones comunales para
conocer la población del área de influencia en capacidad de participar con mano de
obra en el trabajo del ducto. Por otro lado, se determinará la mano de obra necesaria
para los trabajos y con base en dicha interrelación se precisará el número real de
trabajadores por zonas y actividades.
• La información sobre la jornada de trabajo, períodos, monto del salario, descuentos
de ley, exámenes médicos y vacunas, equipos de protección personal, entre otros
temas de interés laboral, se deben transmitir en las asambleas comunales,
precisando muy claramente las rotaciones y una programación que permita visualizar
a los comuneros su participación en la fase del proceso constructivo y los beneficios
del trabajo.

7.4.3.6 Programa de sensibilización y capacitación para el personal de la empresa y


sub contratistas
De acuerdo a los avances del proceso constructivo y la necesidad de requerimiento del
personal se desarrollará un programa de capacitación que va orientado a cubrir las
demandas de la empresa en base a los recursos humanos existentes a través de la
formación técnico laboral, así como el perfeccionamiento de sus habilidades,
conocimientos y destrezas. Por otro lado, si existiesen demandas adicionales de
trabajadores y contar con las posibilidades de reclutar en la zona especialistas que deben
requerir un reciclaje de capacitación, se propiciarán procesos de capacitación para
actualizar sus conocimientos y puedan participar en el Proyecto.

El programa integra la sensibilización y la capacitación de todo el personal que trabaje


en el Proyecto; el inicio de este programa se dará en paralelo a las primeras actividades
de campo, vale decir, evaluaciones técnicas, transporte y otras. Este proceso implica
conocimiento y respeto de las formas culturales del área de influencia del Proyecto. El
conocimiento previo del área, así como las buenas prácticas del Código de Ética,
determinarán el éxito del Proyecto.

Se capacitará intensivamente al personal de Relaciones Comunitarias de la empresa en


el conocimiento y comprensión de las diferentes expresiones culturales de la zona del
Proyecto, y las formas de entablar contacto con las comunidades. Estará conformado por

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 207
profesionales experimentados en el trabajo con comunidades indígenas amazónicas, con
formación afín al trabajo con grupos sociales.

La empresa deberá tener también un plan de seguimiento y control para evaluar el


comportamiento de los trabajadores contratados por las empresas subcontratistas. Todo
comportamiento inadecuado será sancionado por la empresa; la sanción se efectuará de
acuerdo a la magnitud del incidente y a las normas establecidas. Por lo cual quedarán
estrictamente prohibidas las siguientes actividades:

• Establecimiento de relación sentimental con persona(s) de la población del área de


influencia del Proyecto.
• Adquisición informal de productos provenientes de las comunidades.
• Trueque con pobladores por recursos de las comunidades.
• Realización de actividades como pesca, caza o recolección.
• Posesión y consumo de bebidas alcohólicas y cualquier tipo de drogas.
• Propiciar conflictos con la población del área de influencia del Proyecto.
• Navegar a gran velocidad en áreas cercanas a los asentamientos poblados, atracar
en lugares impropios y contaminar el río con combustible.
• Volar a baja altura sobrevolando centros poblados, aterrizar sin autorización en
caseríos o comunidades, salvo en caso de emergencias.
• Sólo el responsable del equipo de trabajo podrá tener contacto formal con población
del área de influencia, como parte del establecimiento de una comunicación clara y
oportuna.
• Subcontratar informalmente a pobladores locales y foráneos.
• Aquellas personas que no sepan leer solo podrán firmar documentos de la empresa
en presencia y bajo supervisión de la autoridad designada por la propia comunidad
nativa para tal efecto.
• Ir a la zona de trabajo con ropa inapropiada.

Las quejas de la población del área de influencia sobre el comportamiento inadecuado de


los trabajadores serán registradas por el personal autorizado de la empresa y serán
atendidas de manera inmediata. Sus resultados serán comunicados de manera oportuna
a las comunidades con el fin de mantener la transparencia y confianza entre la población
del área de influencia y empresa.

El registro y la atención de los reclamos serán también indicadores del desempeño de


este programa.

Se brindarán facilidades para que el personal se comunique con su familia.

Se deberá proporcionar a los trabajadores un entorno laboral seguro y saludable,


teniendo en cuenta los riesgos inherentes a su sector en particular y las clases

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 208
específicas de riesgos en las áreas de trabajo, entre ellos los peligros físicos, químicos,
biológicos y radiológicos.

Se deberá brindar capacitación y entrenamiento al personal contratado, así como la


seguridad en el uso de equipos, herramientas y los cuidados especiales a tener en la
zona de trabajo. Las empresas contratistas brindarán capacitación en lo relacionado a
actividades de hidrocarburos y a los oficios que se ejercerán durante el Proyecto
conforme al Plan de Capacitación, así como en otros aspectos: seguridad, salud,
primeros auxilios.

Se sensibilizará y capacitará al personal sobre el respeto al medio ambiente, así como a


las costumbres y demás particularidades culturales de la población del área de influencia.
Las empresas contratistas entregarán a todo el personal contratado en las diferentes
fases y actividades del Proyecto un certificado de trabajo en donde se consigne el tipo de
trabajo desempeñado.

7.4.3.7 Programa de protección al patrimonio


Perenco desarrollará el Proyecto considerando el respeto a las culturas y etnias nativas y
poblados que se encuentran dentro del área de influencia del mismo.

Las actividades que se van a desarrollar en el Proyecto no van a generar actividades de


interacción con los pobladores de las comunidades del área de influencia directa ya que
en el terreno utilizado para la construcción del ducto no existen asentamientos humanos.

En cumplimiento del Artículo 54º del Reglamento para la Protección Medio Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos (D.S. Nº 015-2006-EM) y en concordancia con la Ley
General del Ambiente (Ley Nº 28611, Art. 74), se evitará el uso de los lugares
arqueológicos. No obstante y en el caso debidamente comprobado de que ello fuera
inevitable, se deberá seguir lo dispuesto en el mencionado artículo:

En el caso de que durante el desarrollo de las actividades de hidrocarburos se detectara


la existencia de restos arqueológicos, el Titular de la actividad deberá detener las
actividades en el lugar del hallazgo, comunicar el hecho al supervisor de relaciones
comunitarias quien se pondrá en contacto con Perupetro S.A., el que a su vez, dará el
aviso a OSINERGMIN y al INC y gestionará los permisos y autorizaciones que pudieran
corresponder.

Para el mejor control y determinación de los hallazgos, el personal deberá recibir


capacitación sobre reconocimiento de sitios y/o restos arqueológicos, capacitaciones y
charlas que deberán aplicarse de manera obligatoria, charlas de inducción a los
trabajadores de la ejecución de obras para el manejo de hallazgos, respetar las prácticas
culturales de la población del área de influencia, así como los lugares históricos y de
valor espiritual.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 209
El respeto a los recursos tangibles e intangibles del área del Proyecto será un principio
primordial de la empresa, considerando de manera particular que una parte de ésta
atraviesa el Área Natural Protegida Zona Reservada Pucacuro. Se ha considerado crear
un programa que proteja los recursos patrimoniales de las comunidades y de la Zona
Reservada Pucacuro, para lo cual se aplicarán las siguientes medidas preventivas:

• Realizar un monitoreo arqueológico y ambiental durante el desarrollo de las obras


civiles de construcción del Proyecto.
• Reconocer las áreas patrimonialmente sensibles para las comunidades y para la Zona
Reservada Pucacuro. Esta información deberá ser sistematizada y analizada en
documentos que puedan quedar como legado en las comunidades, instituciones y
organizaciones vinculadas al área del Proyecto, como por ejemplo un Protocolo de
Manejo de Hallazgos que deberá aplicarse de manera obligatoria.
• Dictado de charlas de inducción a los trabajadores de la ejecución de obras para el
manejo de hallazgos y de la biodiversidad del Área Natural Protegida.
• Contar con la participación de guías y representantes de cada comunidad en los
trabajos de desbosque y zanjeo, quienes puedan ubicar los lugares de valor cultural
de la población local y biológica de la Zona Reservada Pucacuro.
• Respetar las prácticas culturales de la población del área de influencia, así como los
lugares históricos y de valor espiritual. Esto incluye evitar el contacto de los
trabajadores de la empresa con sitios que la población del área de influencia
considera culturalmente sensibles para su bienestar físico y psicológico.
• Se realizará un monitoreo permanente durante la etapa constructiva del Proyecto.
• Se aplicarán los procedimientos de hallazgo fortuito establecidos. No se causará
perturbaciones adicionales a cualquier hallazgo fortuito hasta que un experto
competente realice una evaluación.

7.4.3.8 Programa de monitoreo y vigilancia comunitaria


El Decreto Supremo Nº 012-2008-EM, Reglamento de Participación Ciudadana para el
desarrollo de las actividades de hidrocarburos y los lineamientos que se precisan en la
Resolución Ministerial Nº 571-2008-EM, señalan la necesidad de implementar un
programa de monitoreo y vigilancia comunitaria, para lo cual se seleccionarán
comuneros, los cuales recibirán capacitación en actividades de monitoreo y podrán
generar información confiable sobre la marcha del Proyecto. Para dicho proceso se
elaborará un Reglamento de Participación de las comunidades, buscando la mayor
transparencia en la ejecución del programa.

7.5 Costos proyectados y cronograma del Plan de Manejo Ambiental

7.5.1 Costos del plan de manejo ambiental


Para la evaluación de los costos del plan de manejo ambiental se han considerado las
dos fases del proyecto, construcción y operación, ya que en cada una de ellas se
desarrollarán actividades específicas del Plan de Manejo Ambiental.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 210
El costo total del Plan de Manejo Ambiental para los veinte años de vida del Proyecto
asciende a la suma de $ 12 790 368 dólares americanos. En la siguiente tabla se
presenta el detalle del costo del PMA por fase del Proyecto. Este costo no considera el
IGV.
Tabla N° 7.36 Costos del Plan de Manejo Ambiental p or fase
N° DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL ($)
1 Fase de construcción (dos años aproximadamente) 6 855 965,50
Fase de operación y mantenimiento (dieciocho años
2 5 934 403,40
aproximadamente)
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 12 790 368,90

7.5.1.1 Costos del plan de manejo ambiental para la fase de construcción


Los costos del plan de manejo ambiental para la fase de construcción se presentan en la
tabla siguiente.

Tabla N° 7.37 Resumen de los costos del Plan de Man ejo Ambiental
N° DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL ($)
1 Programa de prevención y mitigación ambiental 511 180,70
2 Programa de capacitación ambiental 487 341,30
3 Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos 201 189,00
4 Programa de monitoreo y seguimiento ambiental 330 125,60
5 Plan de abandono para la etapa de construcción 5 326 128,90
TOTAL COSTO DIRECTO EN DOLARES AMERICANOS 6 855 965,50

A continuación se presentan los costos detallados del PMA.

Tabla N° 7.38 Programa de prevención y mitigación ambiental


COSTO TOTAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Equipos de emergencia en caso de
1
accidentes personales
1.1 Equipo para asistencia médica colectiva UND 5 803,30 50 290 166,70
1.2 Equipo para asistencia médica individual UND 70,00 500 35 000,00
2 Equipos de contingencias
Equipos de contingencias para derrame de
2.1 UND
petróleo 3 500,00 10 35 000,00
2.2 Skimers (membranas de contención) UND 6 000,00 2 12 000,00
2.3 Tanques de 55 galones UND 10,00 10 100,00
Sistema de anclaje, estacas metálicas de
2.4 UND
1/2" macizas de 2 m 5,00 50 250,00
Desnatador pequeño /mediano (Cabezal –
2.5 UND
Bomba – mangueras) 1 166,70 4 4 666,70
3
Tanques portátiles de 10 m , fast tank 3000
2.6 UND
gls 833,30 10 8 333,30

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 211
COSTO TOTAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Remolque contenedor 6000 x 2000
2.7 UND
completamente cubierto 1 666,70 2 3 333,30
2.8 Bombas y sus respectivas mangueras UND 5 333,30 10 666,70
2.9 Material Oleofílico KG 10,00 500 5 000,00
2.10 Azadones UND 3,30 20 66,70
2.11 Hachas UND 14,00 10 139,70
2.12 Machetes UND 1,70 20 33,30
2.13 Rastrillos UND 1,80 20 36,30
2.14 Picos UND 1,60 10 16,00
2.15 Martillos UND 2,10 10 21,40
2.16 Palas UND 3,00 20 59,10
2.17 Carretillas UND 21,50 10 214,90
2.18 Motosierras UND 400,00 8 3 200,00
2.19 Cajas de herramientas UND 40,00 4 160,00
2.20 Recipiente de combustible 1 x 50 galones UND 66,70 10 666,70
2.21 Motor eléctrico UND 3 333,30 4 13 333,30
2.22 Planta eléctrica portátil UND 1 666,70 4 6 666,70
Reflectores halógenos a prueba de explosión
2.23 UND
(400 W) 116,60 12 1 399,60
2.24 Sistemas contra incendios UND 199,80 8 1 598,70
2.25 Radio de comunicación UND 233,30 12 2 800,00
2.26 Teléfono satelital UND 2 400,00 2 4 800,00
2.27 Guantes carnaza/par UND 1,00 400 400,00
2.28 Guantes de neopreno/par UND 4,00 150 600,00
2.29 Gafas UND 3,30 400 1 333,30
2.30 Casco UND 2,60 100 258,30
2.31 Mascarillas UND 2,20 400 860,00
2.32 Botas de caucho UND 3,30 100 333,30
3 Componente suelo
3.1 Paños absorbentes para hidrocarburos Rollo 3 383,30 20 67 666,70
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 511 180,70

Tabla N° 7.39 Programa de capacitación ambiental


PRECIO PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Charlas de inducción de salud,
1 seguridad y ambiente para UND 1 666,70 200 333 340,00
trabajadores
Talleres de adiestramiento y
2 capacitación ambiental a los UND 1 666,70 50 83 333,30
trabajadores
Simulacros de incendios /
3 UND 1 766,70 20 35 334,00
sismos
4 Simulacros de derrames UND 1 766,70 20 35 334,00
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 487 341,30

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 212
Nota: Se incluye material didáctico y/o audiovisual
1) Se estima que aproximadamente 4 000 personas recibirán charlas de inducción durante los dos
años de construcción, las charlas serán dictadas en grupos de 20 personas.
2) Se estima que 500 personas recibirán capacitación específica en temas ambientales una vez al
año, las capacitaciones se realizarán en grupos de 20 personas.
3) Se realizará un simulacro al año por campamento.
4) Se realizará un simulacro al año por campamento.

Tabla N° 7.40 Programa de manejo de residuos sólido s y líquidos


PRECIO PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Contenedores de residuos
1 UND 43,90 100 4 389,00
sólidos (55 galones)
Eliminación de residuos
2 kg 0,50 240 000 120 000,00
domiciliarios
Eliminación de residuos
2 kg 0,80 96 000 76 800,00
peligrosos (filtros, aceite usado)
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 201 189,00
Nota: Se incluye logística

Tabla N° 7.41 Programa de monitoreo y seguimiento a mbiental


PRECIO PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN FRECUENCIA CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Monitoreo de la calidad de
1 Trimestral 533,30 190 101 327,00
agua superficiales
Una vez en cada
Monitoreo de la calidad del
2 campamento de 733,30 10 7 333,30
aire
construcción
Mensual en cada
3 Monitoreo de niveles sonoros campamento de 66,70 96 6 400,00
construcción
En fase de
4 Monitoreo de suelos abandono de 1 166,70 20 23 333,30
construcción
Monitoreo de descargas de Previo a la
5 533,30 40 21 332,00
pruebas hidrostáticas descarga
Monitoreo de efluentes de
6 Mensual 320,00 240 76 800,00
aguas negras y grises
Transporte de equipos de
7 Mensual 1 400,00 24 33 600,00
monitoreo
Personal para monitoreo (dos
8 Continua 2 500,00 24 60 000,00
técnicos)
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 330 125,60

1) Se asume que se tomará agua de 20 sitios para las pruebas hidrostáticas, se realizará un
muestreo de agua para consumo en los 10 campamentos y se realizarán pruebas trimestrales en

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 213
los sitios donde se descarguen las aguas negras y grises de los 10 campamentos de construcción
(aguas arriba y aguas abajo).
2) Se realizará un monitoreo en cada uno de los 10 campamentos de construcción.
3) Se realizará un monitoreo mensual en los dos campamentos base y un monitoreo mensual
aleatorio en 2 de los campamentos menores.
4) Se realizará la toma de 2 muestras por campamento abandonado.
5) Se asume que se realizarán 20 descargas luego de las pruebas hidrostáticas, el monitoreo se
realizará aguas arriba y aguas abajo del sitio de descarga.
6) El monitoreo será mensual en los 10 campamentos de construcción.

Tabla N° 7.42 Plan de abandono de etapa de construc ción


ÁREA
PRECIO PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD /TÉCNICOS
UNITARIO ($) ($)
/VISITAS
Escarificación de suelo
1 m² 0,40 5 825 921 2 330 368,40
compactado
2 Revegetación m² 0,50 5 825 921 2 912 960,50
Monitoreo post-cierre
3 GLB 1 800,00 6 10 800,00
(personal)
Transporte aéreo para
4 GLB 12 000,00 6 72 000,00
visita post-cierre
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 5 326 128,90

7.5.1.2 Costos del plan de manejo ambiental para la fase de operación y


mantenimiento
Los costos del plan de manejo ambiental para la fase de operación y mantenimiento se
presentan en la tabla siguiente.

Tabla N° 7.43 Resumen de los costos del Plan de Man ejo Ambiental
N° DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL ($)
1 Programa de prevención y mitigación ambiental 1 311 762,50
2 Programa de capacitación ambiental 233 866,70
3 Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos 22 900,20
4 Programa de monitoreo y seguimiento ambiental 595 674,00
5 Plan de abandono para la etapa de operación 3 770 200,00
TOTAL COSTO DIRECTO EN DOLARES AMERICANOS 5 934 403,40

A continuación se relacionan los costos detallados del PMA.

Tabla N° 7.44 Programa de prevención y mitigación ambiental


COSTO TOTAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Equipos de emergencia en caso de
1
accidentes personales
1.1 Equipo para asistencia médica colectiva UND 5 803,30 10 58 033,30
1.2 Equipo para asistencia médica individual UND 70,00 50 3 500,00

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 214
COSTO TOTAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
2 Equipos de contingencias
Equipos de contingencias para derrame de
2.1 UND 10 35 000,00
petróleo 3 500,00
2.2 Skimers (membranas de contención) UND 6 000,00 4 24 000,00
2.3 Tanques de 55 galones UND 10,00 40 400,00
Sistema de anclaje, estacas metálicas de
2.4 UND 50 250,00
1/2" macizas de 2 m 5,00
Desnatador pequeño /mediano (Cabezal –
2.5 UND 4 4 666,70
Bomba – Mangueras) 1 166,70
3
Tanques portátiles de 10 m , fast tank 3000
2.6 UND 40 33 333,30
gls 833,30
Remolque contenedor 6000 x 2000
2.7 UND 4 6 666,70
completamente cubierto 1 666,70
2.8 Bombas y sus respectivas mangueras UND 5 333,30 4 21 333,30
2.9 Material Oleofílico KG 10,00 2 000 20 000,00
2.10 Azadones UND 3,30 80 266,70
2.11 Hachas UND 14,00 40 558,70
2.12 Machetes UND 1,70 40 66,70
2.13 Rastrillos UND 1,80 80 145,30
2.14 Picos UND 1,60 40 64,00
2.15 Martillos UND 2,10 40 85,60
2.16 Palas UND 3,00 80 236,50
2.17 Carretillas UND 21,50 40 859,70
2.18 Motosierras UND 400,00 12 4 800,00
2.19 Cajas de Herramientas UND 40,00 4 160,00
2.20 Recipiente de combustible 1 x 50 galones UND 66,70 40 2 666,70
2.21 Motor eléctrico UND 3 333,30 4 13 333,30
2.22 Planta eléctrica portátil UND 1 666,70 4 6 666,70
Reflectores halógenos a prueba de explosión
2.23 UND 48 5 598,40
(400 W) 116,60
Extintores UND 199,80 16 3 197,30
2.24 Radio de comunicación UND 233,30 12 2 800,00
2.25 Teléfono satelital UND 2 400,00 2 4 800,00
2.26 Guantes carnaza/par UND 1,00 1600 1 600,00
2.27 Guantes de neopreno/par UND 4,00 600 2 400,00
2.28 Gafas UND 3,30 400 1 333,30
2.29 Casco UND 2,60 100 258,30
2.30 Mascarillas UND 2,20 400 860,00
2.31 Botas de caucho UND 3,30 100 333,30
3 Componente suelo
3.1 Paños absorbentes para hidrocarburos Rollo 3 383,30 20 67 666,70
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 327 940,60

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 215
Estos materiales y equipos serán renovados cada cinco años, por lo que el costo durante
la vida del Proyecto será de 1 311 762,50 dólares americanos.

Tabla N° 7.45 Programa de capacitación ambiental


PRECIO
PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD UNITARIO CANTIDAD
($)
($)
Charlas de inducción de salud,
1 seguridad y ambiente para UND 400,00 216 86 400,00
trabajadores
Simulacros de incendios /
2 UND 1 766,70 36 63 600,00
sismos
3 Simulacros de derrames UND 1 766,70 36 63 600,00
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 233 866,70
Nota: Se incluye material didáctico y/o audiovisual
1) Se estima que se realizará una charla de inducción mensual a grupos de 5 a 10 personas.
2) Se estima la realización de 2 simulacros por año.
3) Se estima la realización de 2 simulacros por año.

Tabla N° 7.46 Programa de manejo de residuos sólido s y líquidos


PRECIO PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Contenedores de residuos sólidos
1 UND 43,90 180 7 902,00
(55 galones)
2 Eliminación de residuos domiciliarios kg 0,50 327 600 163 800,00
Eliminación de residuos peligrosos
2 kg 0,80 216 000 172 800,00
(filtros, aceite usado)
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 22 900,20
Nota: Se incluye logística
1) Se estima que cada año se repondrán 10 tambores.
2) Se estima que la operación tendrá 100 personas permanentes que generarán 0,5 kg de
residuos por día durante los 18 años del proyecto.
3) Se estima la generación de 1000 kg de residuos peligrosos por mes.

Tabla N° 7.47 Programa de monitoreo y seguimiento a mbiental


PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN FRECUENCIA CANT. PARCIAL ($)
UNITARIO ($)
Monitoreo de la calidad de agua
1 Trimestral 533,30 288 153 590,40
superficiales
2 Monitoreo de la calidad del aire Una vez al año 733,30 36 26 398,80
3 Monitoreo de niveles sonoros Trimestral 66,70 144 9 604,80
Monitoreo de efluentes de
4 Trimestral 320,00 144 46 080,00
aguas negras y grises
Personal para monitoreo (dos
5 Trimestral 2 500,00 144 360 000,00
técnicos)
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 595 674,00

1) Se monitorearán los sitios de descarga de aguas en la CPF y la Estación Andoas-Perenco,


aguas arriba y aguas debajo de los sitios de descarga.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 216
2) Se monitoreará en CPF y Estación Andoas-Perenco.
3) Se monitoreará en CPF y Estación Andoas-Perenco.
4) Se monitoreará en CPF y Estación Andoas-Perenco.

Tabla N° 7.48 Plan de abandono de etapa de operació n y mantenimiento


ÁREA
PRECIO PARCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD /TÉCNICOS
UNITARIO ($) ($)
/VISITAS
Limpieza interna de
1 tubería, sistema de GLB 5 300,00 60
captación y bombeo 318 000,00
2 Dispositivos de limpieza UN 6 000,00 8 48 000,00
Inhibidor de corrosión +
3 gal 12,00 9 700
biocida 116 400,00
Retiro de sistemas de
4 UN 21 400,00 64
aislamiento de ductos 1 369 600,00
Evacuación de
5 facilidades en CPF y GLB 192 000,00 1
Andoas 192 000,00
Escarificación de suelo
6 m² 0,40 1 826 000
compactado 730 400,00
7 Revegetación m² 0,50 1 826 000 913 000,00
Monitoreo post-cierre
8 GLB 1 800,00 6
(personal) 10 800,00
Transporte aéreo para
9 GLB 12 000,00 6
visita post-cierre 72 000,00
TOTAL COSTO EN DOLARES AMERICANOS 3 770 200,00

7.5.2 Cronograma de implementación del plan de manejo ambiental


Ver tabla siguiente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 217
Tabla N° 7.49 Cronograma de implementación del PMA
PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
2011 2012 2013

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Construcción de ducto para transporte de crudo y
diluyente
Accesos (helipads, caminos)

Derecho de vía

Zanjado y tendido de tubería

Soldeo e instalación de tubería

Instalación de fibra óptica

Relleno de zanja

Cruce de ríos

Reforestación

Sistemas de medición (unidad Lact)

2 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Capacitación General

Capacitación Específica

3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

Implementación de áreas y equipos de almacenamiento

Recoleción y transporte de residuos sólidos (EPS-RS)

Disposición Final

Manejo de aguas residuales

4 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

Monitoreo de la calidad del aire

Monitoreo del nivel de ruido

Monitoreo de la calidad del agua superficial

Monitoreo de efluentes

Monitoreo de suelos

5 PLAN DE ABANDONO

Escarificación de suelo compactado

Revegetación

Monitoreo post-cierre

218
EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
7.6 Valoración económica de posibles impactos ambientales

7.6.1 Introducción
Según Decreto Supremo Nº 015-2006-EM, el Ministerio de Energía y Minas aprobó el
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos que
establece en el Artículo 27º y 35º, inciso f) de este Reglamento: El Titular deberá
presentar estudios de valorización económica de los posibles impactos ambientales a
ocasionarse.

En tal sentido, la presente sección valora los posibles impactos ambientales producidos
por la ejecución de las acciones del Proyecto, considerando los impactos directos, así
como también la magnitud, duración, fragilidad y extensión de los posibles efectos.

7.6.1.1 Definición de posible impacto ambiental


El ambiente está definido por un conjunto de características que pueden variar cuando
ocurre un posible impacto ambiental, el cual se define como el posible efecto de las
acciones de origen antropogénicos y/o naturales sobre los recursos naturales y el medio
ambiente, este puede ser según su posible efecto positivo o negativo.

En otros palabras, el posible impacto ambiental representa la diferencia entre la situación


con y sin intervención, por lo que se necesita conocer la situación del componente o
factor ambiental antes y después de la afectación. La figura siguiente permite una
ilustración más precisa del posible impacto ambiental, donde se muestra cómo se afecta
el recurso natural (factor ambiental) una vez que la operación causante del posible
impacto ha entrado en actividad.

o
Figura N 7.2.El posible impacto es la diferencia entre la evolución del medio ambiente “sin” y “con”
el Proyecto.

Fuente: Gómez, 1994.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
219
7.6.1.2 Posibles impactos ambientales y su valoración económica
En este documento se valora económicamente aquellos posibles impactos de naturaleza
antropogénica, es decir, aquellos causados por el hombre, y en particular, de los posibles
impactos producidos por el desarrollo de proyectos del sector industrial.

En la teoría económica se asume que el valor se origina de la interacción del sujeto y el


objeto y las relaciones de bienestar que las mismas produzcan. En el caso del posible
impacto ambiental económicamente valorizable, éste va a estar en función de aquel que
sea imputable por la acción realizada. Esto no sucede con los impactos ocasionados por
la naturaleza debido a que no existe un agente responsable.

7.6.1.3 Identificación de las actividades a desarrollar


En primer lugar se debe establecer una evaluación física de las acciones a desarrollar por
el proyecto. Este paso es de suma importancia porque a partir de él se determinará
cuáles son exactamente las actividades que se realizarán, su tiempo de duración, el
ámbito de aplicación, y la población del área de influencia. Esta información se basa en
los EIA, los mismos que tienen escalas para los posibles impactos producidos. Estas
escalas determinan el grado o significancia en que los posibles impactos ambientales se
presentan. Asimismo, los EIA describen las medidas de mitigación que se tomarán para
los posibles impactos ambientales producidos, según sea el caso.

Normalmente, la evaluación física mencionada debe ser realizada con la información que
el proyecto proporciona, sea directamente o mediante el EIA, principalmente en materia
de ingeniería.

7.6.1.4 Identificación de los posibles impactos ambientales


Una vez identificadas las acciones del Proyecto, se inicia la determinación de los posibles
impactos sobre el ambiente y hacia la sociedad en general.

No todos los posibles impactos ambientales pueden ser considerados impactos


económicos, y por ende, no pueden ser valorados económicamente. Por ejemplo,
actividades como instalación de un ducto implican movimiento de tierras. Dependiendo
del lugar, la intensidad de la actividad, y otras condiciones adicionales, se va a producir
una determinada cantidad de material particulado suspendido en el ambiente. El valor
económico del mencionado impacto posible será la afectación en el bienestar de las
personas que este tipo de actividad ha generado.

Hay impactos ambientales posibles que son aceptados por la sociedad. Dado que aún
no es posible producir bienes y servicios sin generar un cierto nivel de contaminación, la
sociedad debe estar dispuesta a aceptar determinados niveles de contaminación a fin de
producir tales bienes. Ello se refleja en los límites máximos permisibles, o en los
estándares de calidad ambiental que los países se auto-imponen, los cuales tienen el
carácter de ser aceptados por la sociedad. Así, los posibles impactos ambientales que se
encuentren por debajo de estos niveles no pueden ser considerados dentro de la

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
220
valorización económica puesto que son aceptados por la sociedad, lo cual se conoce
como niveles de contaminación óptima.

Es importante resaltar que estos parámetros o límites se estiman con base a la capacidad
de asimilación que los ecosistemas tienen para absorber determinados niveles de
contaminación (resiliencia).

7.6.2 Valoración económica de los posibles impactos ambientales identificados


Una vez identificadas las actividades a desarrollar por el Proyecto y los impactos
ambientales posibles que estas producen, sujetos de valoración económica, se procede a
realizar la valoración económica de los mismos, para lo cual se deberán seguir los
siguientes pasos:

a) Identificar el ecosistema a valorar


Determinar lo que su dimensión conceptual significa, su grado de interrelación con el
medio en el cual se encuentra, el grado de singularidad de las funciones que cumple, su
presencia dentro de los sistemas de conservación nacional, entre otras consideraciones.

b) Determinación de los bienes y servicios impactados


Luego se establece la relación entre los bienes biológicos y físicos con los bienes
económicos. Hay que tomar en consideración que la valoración no es de los bienes en sí,
sino de la percepción que las personas tienen de los mismos. Ello implica la conversión
de éstos por los niveles de apreciación que los agentes manifiesten por ello. Por ejemplo,
los bienes físicos se convierten en económicos cuando se consideran, por ejemplo, los
peces como fuente alimenticia, o como ingresos para el pescador. Es decir, los peces
pueden tener valores diferentes según la perspectiva que las personas tengan en relación
con el bien.

c) Establecer la unidad de medida


Una vez identificados los bienes, se determina su unidad de medida, por ejemplo:
US$/ha, ha, kg/per/año. Esto es importante porque es necesario identificar la magnitud
del posible impacto ambiental producido.

d) Identificación de los actores involucrados


Después de ello se identificarán los actores involucrados para asignar los diferentes
valores que pudieran ser afectados, los que estarán en función de la normatividad y de la
institucionalidad en el cual se enmarquen. Hay que considerar que los afectados tienen
diferentes niveles de afectación, primero por los posibles impactos físicos a los cuales
puedan verse sometidos y después por la importancia que éstos tengan sobre las
personas.

7.6.3 Métodos de valoración económica de posibles impactos ambientales


Finalmente identificados estos valores, se asocian a ellos los diferentes métodos de
valoración para finalmente determinar los valores económicos respectivos. A continuación

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
221
se comentan brevemente los métodos más utilizados para valorar económicamente
bienes ambientales.

Precio de mercado
Este método estima el valor económico de bienes del ecosistema que son vendidos y
comprados en mercados, pudiendo ser usado tanto para valorar cambios en la cantidad o
en la calidad del bien o servicio. Utiliza técnicas económicas comunes para medir los
beneficios. Además refleja claramente las preferencias del consumidor, sin embargo
necesita de ajuste para eliminar distorsiones de políticas públicas y fallas de mercado.
Las ventajas que el método tiene es que los precios, cantidades y costos son
relativamente fáciles de obtener. Sin embargo, muchas veces los datos de mercado están
únicamente disponibles para un número limitado de bienes y servicios. Además en
determinados casos pueden no reflejar el valor de todos los usos productivos de un
recurso.

Transferencia de beneficios
La transferencia de beneficios no es una metodología per se, sino más bien es el
traspaso de las estimaciones obtenidas por cualquier método, en un contexto para
estimar valores de una manera diferente. En la literatura, al estudio fuente se le conoce
con el nombre de study site, y al segundo estudio objeto de la transferencia, como policy
site. Pese a la gran cantidad de objeciones de tipo académico que han sido planteadas,
la principal ventaja de este enfoque es que, al utilizar fuentes de información secundarias,
permite un ahorro de costos y tiempo.

Al emplearse el método de la transferencia de beneficios se debe tener presente que se


está aceptando el posible costo social que surgiría si las estimaciones son de baja
calidad y conducen a decisiones erróneas. Se recomienda, por ello, que en el proceso de
transferencia se realice un análisis de las limitaciones o de los juicios asumidos por el
analista, lo cual fortalecerá la utilidad de la información generada. Todo ello reconduce a
no traspasar los límites dentro de los cuales esta metodología puede ofrecer resultados
satisfactorios.

En cuanto a la aplicación de estos métodos, las experiencias internacionales son


abundantes y a través de la literatura se tiene acceso a variados estudios de caso. En el
Perú, la aplicación de estos métodos de valorización económica es reciente y se han
desarrollado mayormente a nivel académico.

Determinación del valor presente


El valor presente o valor actual es un método utilizado para calcular el valor económico
de una serie de flujos monetarios periódicos; la suma de estos flujos es llevada al
presente ya que las valoraciones tienen posibles impactos inter temporales importantes.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
222
El valor de estos flujos, por lo general, consiste en la suma descontada del valor de los
flujos en el horizonte de vida del servicio o recurso infinito o finito, usando la siguiente
fórmula:

n
BN
VP = ∑
t=0 (1 + i )t
Donde:

VP : Valor presente
t : Tiempo (años)
BN : Beneficios netos
i : Tasa de descuento

7.6.4 Descripción de posibles impactos en los componentes ambientales


De acuerdo con las actividades del proyecto, descritas en el capítulo de Evaluación de
Impactos Ambientales del presente Proyecto, los componentes ambientales
principalmente afectados serían los siguientes:

7.6.4.1 Sistema ambiental: medio físico (MF)

MF – 1: GEOESFÉRICO

Geomorfología
• Remoción de la cubierta vegetal.
• Desestabilización y alteración de terrazas aluviales y colinas.

Suelo
• Contaminación del suelo.
• Cambio en el uso actual del suelo.

Los posibles impactos más significativos se presentan por el cambio definitivo del uso del
bosque, de un área de vegetación natural, cultivos, pastos o áreas en regeneración a un
área de uso industrial, con evidente alteración antrópica, así como por la posible
contaminación del suelo por la generación de desechos o residuos sólidos y derrames de
los combustibles utilizados en el proceso. Se prevé que no se produzcan posibles
impactos significativos sobre ellos, incrementando los problemas de erosión.

MF – 2: HÍDRICO

Agua superficial: ríos y riachuelos


• Alteración puntual de cauces superficiales.
• Posible modificación de cursos de agua.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
223
• Contaminación eventual por descargas líquidas.

Agua superficial: humedales y pantanos


• Contaminación eventual por descargas líquidas.

Agua subterránea
• Posibles cambios en la calidad del agua subterránea.
• Posible alteración de condiciones de agua subterránea.

Recarga
• Posible alteración en el drenaje, escurrimiento y capacidad de recarga de las aguas.

En este componente los principales impactos posibles se darán por la alteración en el


drenaje, escurrimiento y capacidad de recarga de las aguas, posible obstrucción de
riachuelos, quebradas y manantiales o reservorios con cieno, sedimentos, troncos y otros
materiales que alterarán la dinámica y comportamiento normal de los cursos de agua y
por consiguiente cambios en los modelos de migración vertical de algunas especies de
peces. Así mismo por la posible contaminación de los cuerpos de agua por generación de
descargas líquidas provenientes de los campamentos menores y por la posibilidad de
derrames de combustibles.

En este componente se valoriza solamente la pérdida del servicio ambiental de


regulación hídrica como consecuencia de las actividades de desbroce y desbosque. En lo
que respecta a los otros impactos ambientales posibles, éstos no son considerados,
debido a que su magnitud es de baja significancia.

MF – 3: ATMOSFÉRICO

Calidad del aire


• Contaminación temporal por emisión de gases de combustión.
• Partículas atmosféricas en suspensión.
• Aparición de nuevos ruidos.
• Generación de olores ajenos a los naturales.
• Posibles vibraciones generadas por la operación de maquinaria y equipos.

Estos posibles impactos tienen una ocurrencia indefectible, cuyas cantidades emitidas de
gases (SOx, COx, NOx) y partículas en suspensión no son significativas, se dispersarán
rápidamente en la atmósfera sin generar posibles efectos ambientales sobre los
componentes del medio. Estos posibles impactos no ocasionan pérdida de bienestar en
las personas, por lo cual no serán sujetos de valorización económica.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
224
MF – 4: PROCESOS

• Alteración del proceso natural de inundaciones en el área del Proyecto.


• Posible incremento o aparición de procesos erosivos en el área del Proyecto.
• Inicio o aceleración de los procesos de compactación en el área del Proyecto.

7.6.4.2 Sistema ambiental: medio biológico (MB)


Las diferentes actividades derivadas del Proyecto posibles de generar impactos que van
a afectar en mayor o menor grado a los diferentes componentes del medio biótico como
flora y fauna, en el área de influencia se mencionan a continuación:

MB – 1: ECOSISTEMAS Y VEGETACION

Flora terrestre y acuática


• Remoción directa de la vegetación de bosque de tierra firme.
• Remoción directa de la vegetación inundable o humedales.
• Remoción directa de la vegetación en áreas de regeneración.
• Posible afectación de las especies endémicas, importantes o especiales.
• Posible afectación de la riqueza, distribución o frecuencia de las especies de plantas
en el área del Proyecto.

MB – 2: FAUNA

Fauna terrestre
• Desplazamiento de especies de fauna.
• Posible reducción de fauna.
• Posible alteración de hábitats terrestres.
• Posible alteración de cadenas tróficas actuales.
• Posible contaminación de hábitats terrestres.
• Posible interrupción de corredores ecológicos.

Fauna acuática
• Posible alteración de cadenas tróficas actuales.
• Posibles cambios en los modelos de migración vertical de algunas especies de peces.
• Posible contaminación de hábitats acuáticos.

7.6.4.3 Sistema ambiental: medio socioeconómico y cultural (MSC)

MSC – 1: PAISAJE

• Alteración parcial del paisaje en el área del proyecto.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
225
MSC – 2: ETNO - CULTURA

• Posible alteración en costumbres y cosmovisión.

MSC – 3: USOS DEL TERRITORIO

• Cambios de uso del suelo de bosques y áreas húmedas.


• Posible impacto sobre áreas de interés científico.

MSC – 4: SOCIOECONOMIA

• Posible generación de empleo a la población en el área de influencia por del


proyecto.
• Posibles efectos sobre la salud de la población en el área de influencia por la
implementación del Proyecto.
• Posible mejoras en las condiciones de vida para la población en el área de influencia,
en el marco de proyectos de desarrollo sostenible.
• Posibles oportunidades de educación para la población en el área de influencia.
• Mejoras de los medios de transporte de la población en el área de influencia.
• Posible capacitación al personal que partícipe en el proyecto en los temas
ambientales que tendrá un efecto multiplicador en la conciencia ambiental nacional.

MSC – 5: SEGURIDAD PERSONAL

• Posibles efectos sobre la salud de los trabajadores del Proyecto.


• Condiciones ambientales y de seguridad en las que el trabajador desarrolla su
trabajo.
• Posible riesgo de accidentes que pueden originarse.

7.6.5 Valoración económica de los posibles impactos ambientales del Proyecto

7.6.5.1 Áreas de ocupación

Ducto de transporte
El ducto de transporte tendrá una longitud aproximada de 197 km que conectará las
instalaciones de la facilidad central de procesamiento de Curaray (CPF) con el Oleoducto
Nor-Peruano en Andoas. El CPF está ubicado aproximadamente a 30 km al norte del
campo Dorado. El ducto compartirá un derecho de vía común con las tuberías de
transferencia entre campos y las líneas de servicios a lo largo de los 30 km entre Dorado
y el CPF. El ducto se extiende 27 km aproximadamente dentro del área protegida
conocida como Zona Reservada Pucacuro. El derecho de vía en la fase de construcción
a lo largo del ducto será de 25 metros, exceptuando la zona protegida en la cual será de
20 metros.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
226
Línea de transferencia
El desarrollo del Proyecto también contempla la posible instalación de una línea de
transferencia de 31 km aproximadamente para suministro de diluyente, desde el campo
Jibarito de Pluspetrol hasta el punto de conexión Huayuri en la tubería de diluyente. El
DDV para esta posible línea de transferencia ya existe.

Campamento permanente
En la ribera norte del río Curaray se encuentra la base logística del mismo nombre, en
este sector se contará con 2.93 ha como área destinada al campamento para contratistas
durante la construcción de las instalaciones.

Campamentos menores (CV)


Los campamentos menores servirán de alojamiento para que los trabajadores puedan
comer y dormir cerca de las áreas activas de trabajo. Estos campamentos se construirán
cerca de los helipuertos y zona de almacenamiento de materiales. El corte de árboles del
sotobosque (árboles de pequeño porte y delgados) será a cuello de raíz, para favorecer
la regeneración natural después que se abandone el lugar.

El proyecto requerirá de ocho campamentos menores. Cada campamento menor


requerirá de un área de 0,8 ha, en la medida de lo posible serán instalados en áreas
desboscadas preferentemente.

Helipuertos
Actualmente se cuenta con 16 helipuertos distribuidos a lo largo de la ruta del ducto, los
cuales han sido usados previamente para las operaciones de recopilación de datos y
levantamiento topográfico del área de interés. Estos mismos lugares serán utilizados para
las actividades que demande el Proyecto en sus fases de construcción, operación y
abandono.

Zonas de descarga
Son áreas de almacenamiento de equipos y materiales así como las facilidades de
descarga fluvial. Para el Proyecto será necesario despejar zonas de descarga de equipo
aledañas a las riberas de los ríos Curaray, Corrientes, Tigre y Pastaza, para facilitar el
proceso de descarga de las embarcaciones fluviales encargadas del transporte de
maquinaria, equipos, materiales y personal para el Proyecto.

Adicionalmente a las descritas, se han considerado las demás áreas de ocupación


establecidas en la descripción del Proyecto del presente estudio, para el análisis de áreas
a ser intervenidas tanto en la fase de construcción como en la fase de operación:

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
227
o
Tabla N 7.50 Áreas Intervenidas por el Proyecto - FASE DE CONSTRUCCIÓN

ÁREA DE LARGO ANCHO SUPERFICIE TIEMPO ÁREA


CANTIDAD 2 ETAPA
OCUPACIÓN (M) (M) (M ) (AÑOS) (HA)

Ducto ROW 20m 1 27 000 20 - Construcción 2 54,00

Ducto ROW 25m 1 169 989 25 - Construcción 2 425,00

Base Perenco - Andoas 1 250 000 Construcción 2 25,00

Campamentos principales 2 - - 20 000 Construcción 2 4,00

Campamentos volantes 8 - - 8 000 Construcción 2 6,40

Caminos de Acceso - 64 000 6 - Construcción 2 38,40

Accesos (shoo fly) 6 44 937 - - Construcción 2 27,00

Almacenamiento de corte 1 1 743 574 Construcción 2 174,40

Areas de almacenamiento 1 - - 41 000 Construcción 2 4,10

Almacenes 1 - - 30 000 Construcción 2 3,00

Facilidades de puertos 1 - - 40 000 Construcción 2 4,00

ÁREA TOTAL 765,30

o
Tabla N 7.51 Áreas Intervenidas por el Proyecto - FASE DE OPERACIÓN

ÁREA DE LARGO ANCHO SUPERFICIE TIEMPO ÁREA


CANTIDAD 2 ETAPA
OCUPACIÓN (M) (M) (M ) (AÑOS) HA

Ducto ROW 20m 1 27 000 8 - Operación 18 21,60

Ducto ROW 25m 1 169 989 8 - Operación 18 135,99

Base Perenco-Andoas 1 250 000 Operación 18 25,00

ÁREA TOTAL 182,60

7.6.5.2 Sistema ambiental (SA): medio físico (MF)

MF – 1: Geoesférico
El posible impacto ambiental sobre éste componente está dado por la erosión de suelos
debido al desbroce de la cobertura vegetal de 765 ha para la construcción del derecho de
vía, campamentos y demás facilidades, durante las etapas de construcción y operación
del Proyecto. Asimismo, la implementación del DDV con el consecuente movimiento de
tierras puede producir procesos erosivos y de compactación.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
228
Valor económico del servicio ambiental de control de erosión
La pérdida de este servicio ambiental es consecuencia del desbosque que se produce en
cada una de las actividades propias del Proyecto. Este es uno de los mayores impactos
posibles que podría afectar al ambiente.

Respecto al valor para este tipo de servicio ambiental, son pocos los estudios realizados
para estimar el valor del mismo, uno de ellos es el realizado en Perú en el marco del
“Proyecto GCP/PER/035 NET – Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo
Forestal” del INRENA - 2001, en el que se ha estimado un valor por pérdida de suelos por
erosión igual a US$ 165,93/ha/año.

En tal sentido, para estimar el valor económico del SA control de erosión de suelos que
brinda el componente forestal se procedió a multiplicar el valor económico por la pérdida
de éste SA (US$ 165,93/ha/año) y el número de hectáreas totales a desboscar para cada
instalación. El valor anual obtenido fue actualizado por un periodo de 20 años de la
siguiente manera:

Primero: para un periodo de 2 años, considerando que una vez terminada la etapa de
construcción (2 años) se producirá la revegetación y la reconformación del terreno a las
condiciones similares existentes antes de la apertura del DDV (765,2 ha).

Segundo: para un periodo de 18 años, debido a que se mantendrá un ancho de DDV de


8 m (182,6 ha) para la operación del ducto. La tasa de descuento utilizada fue de 11%4.
Ver fórmula:

1
VECES= S x Ve x
(1+i)t
Donde:

VECES : valor económico del SA control de erosión de suelos (US$/año)


S : superficie a desboscar (ha)
Ve : valor económico de la pérdida del SA de control de erosión (US$/ha/año)
i : tasa de de descuento (%)
t : tiempo en años

Reemplazando los valores en la fórmula anterior, el valor económico del posible impacto
ambiental sobre el componente geoesférico -pérdida temporal del servicio ambiental de

4
Tasa de descuento que se utiliza en proyectos de desarrollo financiados por el Sistema Nacional de
Inversión Pública – SNIP.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
229
control de erosión- corresponde a US$ 450 693,4 ($217 396,9 + $233 296,4). Ver tabla
siguiente.
o
Tabla N 7.52 Valor económico del servicio ambiental de control de erosión –ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
Valor Valor total VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA
US$/ha US$/año US$/año
Ducto ROW 20m 54,00 8 958,60 15 341,80
Ducto ROW 25m 425,00 70 502,90 120 737,90
Base Perenco - Andoas 25,00 4 147,50 7 102,70
Campamentos Principales 4,00 663,60 1 136,40
Campamentos Volantes 6,40 1 061,80 1 818,30
Caminos de Acceso 38,40 165,90 6 370,60 10 909,70
Accesos (shoo fly) 27,00 4 473,00 7 660,20
Almacenamiento de corte 174,40 28 925,90 49 536,30
Areas de Almacenamiento 4,10 680,20 1 164,80
Almacenes 3,00 497,70 852,30
Facilidades de Puertos 4,00 663,60 1 136,40
AREA TOTAL 765,20 1260 45,40 217 396,90

o
Tabla N 7.53 Valor económico del servicio ambiental de control de erosión –FASE DE
OPERACIÓN
Valor Valor total VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA
US$/ha US$/año US$/año
Ducto ROW 20m 21,60 3 583,40 27 598,30
Ducto ROW 25m 136,00 165, 90 22 560,90 173 755,70
Base Perenco - Andoas 25,00 4 147,50 31 942,50
AREA TOTAL 182,60 30 291,90 233 296,40

MF – 2: Hídrico
La valoración económica del posible impacto ambiental sobre este componente está dada
por la erosión de suelos debido al desbroce de la cobertura vegetal para la construcción
del derecho de vía, campamentos, helipuertos, zonas de descarga y demás facilidades,
durante las etapas de construcción y operación del Proyecto.

Valor económico del servicio ambiental de regulación hídrica


En cuanto al valor económico de este servicio ambiental se puede encontrar un gran
número de investigaciones aplicadas relacionadas a la protección, conservación y
valoración económica de este recurso.

Uno de los trabajos más recientes en este tema es el de Castillo (2005). Su trabajo es
realizado en la cuenca binacional Catamayo - Chira (Perú – Ecuador) en el cual se

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
230
deduce que el valor por la protección y conservación del bosque natural para la
prestación del servicio ambiental de regulación hídrica en la microcuenca Lanchuran es
de US$ 49,67 y 32,50 ha/año, para las unidades de análisis de Ayabaca y La Tina
respectivamente. Para nuestro análisis se ha utilizado el valor de US$ 41,1/ha (valor
promedio) encontrado por Castillo (2005).

Por tanto, para estimar el valor económico del SA regulación hídrica se procedió a
multiplicar el valor económico promedio de US$ 41,1/ha por el número de hectáreas
totales a desboscar. Asimismo, el valor obtenido ha sido actualizado al igual que en el
caso del SA de control de erosión, utilizando para ello una tasa de descuento del 11%
para un periodo de 2 años durante la etapa de construcción y 18 años en la etapa de
operación.

1
VE PRH = S x Ve x
(1 + i )t

Donde:

VEPRH : valor económico del SA de protección hídrica (US$/año)


S : superficie a desboscar (ha)
Ve : valor económico de la pérdida del SA de regulación hídrica (US$/ha/año)
i : tasa de descuento (%)
t : tiempo en años

Reemplazando los valores en la fórmula anterior, el valor económico del posible impacto
ambiental sobre el componente hídrico -pérdida temporal del servicio ambiental de
regulación hídrica- con una tasa de descuento del 11% corresponde a US$111 654,6
($53 857,8 +$57 796,8). Ver tabla siguiente.

o
Tabla N 7.54 Valor económico del servicio ambiental de regulación hídrica – FASE DE
CONSTRUCCIÓN
Valor Valor total VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA
US$/ha US$/año US$/año
Ducto ROW 20m 54,00 41,10 2 219,40 3 800,80
Ducto ROW 25m 425,00 17 466,40 29 911,60
Base Perenco - Andoas 25,00 1 027,50 1 759,60
Campamentos Principales 4,00 164,40 281,50
Campamentos Volantes 6,40 263,00 450,50
Caminos de Acceso 38,40 1 578,20 2 702,80
Accesos (shoo fly) 27,00 1 108,10 1 897,70
Almacenamiento de corte 174,40 7 166,10 12 272,10
Areas de Almacenamiento 4,10 168,50 288,60
Almacenes 3,00 123,30 211,20

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
231
Facilidades de Puertos 4,00 164,40 281,50
AREA TOTAL 765,20 31 449,40 53 857,80

o
Tabla N 7.55 Valor económico del servicio ambiental de regulación hídrica – FASE DE
OPERACIÓN
Valor Valor total VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA
US$/ha US$/año US$/año
Ducto ROW 20m 21,60 887,80 6 837,20
Ducto ROW 25m 136,00 41,10 5 589,20 43 046,20
Base Perenco - Andoas 25,00 1 027,50 7 913,40

AREA TOTAL 182,60 7 504,50 57 796,80

7.6.5.3 Sistema ambiental: medio biológico (MB)

MF – 3: Flora
Las zonas que se tomaron en cuenta son aquellas en las cuales se deforestará el 100%
del área, por lo tanto hemos estimado el valor económico total con base a las áreas del
derecho de vía, campamentos menores, zonas de descarga y demás facilidades que
aplican la consideración, las cuales se totalizan en 711.48 hectáreas tal como se muestra
a continuación según cada tipo de bosque. La valoración económica de este componente
está dividida en dos grupos: recursos maderables y recursos no maderables.

Valor económico de recursos maderables


Para la estimación del valor económico de los productos maderables se procedió a
multiplicar el volumen de madera (m3/ha) por el precio de la madera5 (US$/m3) y por el
área afectada (ha). En este caso no se actualiza el valor calculado debido a que se
asume que se producirá un solo corte.

VECA = VMA x PMA x S

Donde:

VECA : valor económico total de los cultivos agrícolas (US$/año)


VMA : volumen de madera (m3/ha)
PMA : precio de la madera (US$/m3)
S : área afectada de bosque (ha)

Reemplazando los valores en la fórmula anterior se estima que el valor económico del
posible impacto ambiental sobre el componente flora, es decir, por la pérdida temporal de
5
Los precios del valor de la madera al estado natural de las especies maderables inventariadas en el EIA -
LBB, han sido tomados en base a la R.M. Nº 0245-2000-AG, en la cual se establece el precio de la
madera según categoría.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
232
productos maderables, asciende a US$ 40 997,4, tal como se muestra en la tabla
siguiente.

o
Tabla N 7.56 Valor económico de recursos maderables
VALOR DE VALOR
TIPO DE VOLUMEN SUPERFICIE
ESPECIES LA MADERA TOTAL
BOSQUE m³/Ha a (Ha)
(S/. / m³) US$
BOSQUE DE TERRAZAS
Lupuna 29,25 4,00 5 708,40
Pashaco 9,32 1,00 454,70
Añuje rumo 4,40 1,00 48,79 214,70
Cumala blanca 4,16 4,00 811,90
Bosque
Requia 3,41 1,00 166,40
tropical de
BOSQUE DE COLINAS BAJAS
tierra firme
Pashaco 8,19 1,00 4 812,20
Añuje rumo 6,27 1,00 3 684,10
Cumala colorada 6,04 4,00 587,57 14 195,70
Mari mari 4,50 1,00 2 644,10
Huarmi caspi 4,20 1,00 2 467,80
Sub total 636,36 35 159,80
AGUAJAL
3 118,60
22,07
Cumala colorada 35,33 4,00
PANTANO ARBÓREO
Cumala 10,11 4,00 1 482,40
Huamanzamana 4,43 1,00 36,66 162,40
Oje 3,59 1,00 131,60
BOSQUE DE TERRAZAS BAJAS
Charapilla 18,72 1,00 306,90
Shimbillo 9,33 1,00 153,00
Yanavara 5,89 1,00 16,40 96,60
Bosque
inundable Cumala colorada 4,72 4,00 309,50
Aguanillo 4,67 1,00 76,60
Sub total 75,12 5 837,50
TOTAL 711,48 40 997,40

Los precios del valor de la madera, el estado natural de las especies inventariadas en el
EIA - LBB, han sido tomados en base a la R.M. Nº 0245-2000-AG. INRENA.
MINISTERIO DE AGRICULTURA INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS
NATURALES. Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre. Centro de Información Forestal-
CIF. PERÚ FORESTAL EN NÚMEROS – 2007.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
233
Valor económico de recursos no maderables
Para la estimación del valor económico de los recursos no maderables se procedió a
multiplicar el área de bosque deforestado (ha) por el beneficio potencial6 obtenido por los
recursos no maderables (US$/ha) y por el factor de sostenibilidad. El valor encontrado fue
actualizado para periodos de 2 años en la fase de construcción y 18 años en la fase de
operación.

1
VECA = S NMA x B NMA x Fi x
(1 + i )t

Donde:

VECA : valor económico total de los cultivos agrícolas (US$/año)


Spe : área afectada de bosques (ha)
Ppa : Beneficios potenciales de recursos no maderables (US$/ha)
Fi : factor de aprovechamiento sostenible7
i : tasa de descuento (%)
t : tiempo en años

Reemplazando los valores en la fórmula anterior, el valor económico del posible impacto
ambiental sobre el componente flora - pérdida temporal de recursos no maderables-
asciende a US$ 379 131,18. Ver tabla siguiente.

o
Tabla N 7.57 Valor Económico de recursos no maderables - FASE DE CONSTRUCCIÓN
FACTOR VALOR VP
FRUTOS RECOLECTADOS HA USD/HA “Fi** TOTAL US$ US$
Aguaje, ungurahui, chambira, huasai,
cacahuillo, , leche caspi, uvilla, , sangre
765,20 697,790 0,20 106 788,70 182 878,10
de grado, huasai, pichirina, chicle huayo,
chuchuhuasi. *
Total 182 878,10

o
Tabla N 7.58 Valor Económico de recursos no maderables - - FASE DE OPERACIÓN
FACTOR VALOR VP
Frutos recolectados HA USD/HA “Fi** TOTAL US$ US$
Aguaje, ungurahui, chambira, huasai,
182,60 697,79 0,20 25 482,10 196 253,10
cacahuillo, , leche caspi, uvilla, , sangre

6
Valoración de la Selva Amazónica, Peters, Gentry y Mendelsohn (1989)
7
Factor de aprovechamiento sostenible que permitirá un uso de los recursos forestales no maderables en
forma permanente a lo largo del tiempo 1/10.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
234
de grado, huasai, pichirina, chicle huayo,
chuchuhuasi. *
Total 196 253,10
Valor económico de la conservación con fines genético- medicinales
La valoración de este activo y sus retornos es hasta la actualidad una cuestión
especulativa y hay mucho debate respecto a los méritos de los productos naturales y su
participación dentro de la biotecnología y la síntesis química. Se estima que en los países
en desarrollo cerca del 75% de las medicinas se basan en plantas y derivados de plantas
y que en los países desarrollados esta utilización se aproxima al 25% (Pearce, D. y D.
Moran, 1995).

La ciencia económica ha desarrollado modelos para estimar el valor de una hectárea


representativa de tierras (bosques tropicales) que soportan plantas medicinales,
estimando valores comprendidos entre 7 y 20 dólares (Pearce, D. y D. Moran, 1995).

Por lo tanto, para estimar el valor económico de la conservación con fines genético -
medicinales se procedió a multiplicar el total de hectáreas a desboscar (765.2 ha) y el
valor económico de los bosques con fines genético-medicinales (US$ 20/ha). Además, de
manera similar a los casos anteriores, se actualizó el valor obtenido a una tasa de 11%
para un periodo de 2 años en la fase de construcción y 18 años en la fase de operación.

1
VE PG − M = S x Ve x
(1 + i )t

Donde:

VEPG-M : valor económico total de los bosques con fines genético-medicinales


(US$/año)
S : superficie a desboscar (ha)
Ve : valor económico de los bosques con fines genético-medicinales
(US$/ha/año)
i : tasa de descuento (%)
t : tiempo en años

Reemplazando los valores en la fórmula anterior, el valor de la conservación con fines


genético-medicinales que se pierde por la deforestación corresponde a US$ 54 333,1
($26 208,2 +$28 124,9). Ver tabla siguiente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
235
o
Tabla N 7.59 Valor Económico de la conservación con fines genético-medicinales –FASE DE
CONSTRUCCIÓN
VALOR
VALOR VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA TOTAL
US$/ha US$/año US$/año
Ducto ROW 20m 54,00 1 080,00 1 849,50
Ducto ROW 25m 425,00 8 499,50 14 555,50
Base Perenco - Andoas 25,00 500,00 856,30
Campamentos Principales 4,00 80,00 137,00
Campamentos Volantes 6,40 128,00 219,20
Caminos de Acceso 38,40 20 768,00 1 315,20
Accesos (shoo fly) 27,00 539,20 923,50
Almacenamiento de corte 174,40 3 487,10 5 971,80
Áreas de Almacenamiento 4,10 82,00 140,40
Almacenes 3,00 60,00 102,80
Facilidades de Puertos 4,00 80,00 137,00
AREA TOTAL 765,20 15 303,80 26 208,20

o
Tabla N 7.60 Valor económico de la conservación con fines genético-medicinales –FASE DE
OPERACIÓN
VALOR
VALOR VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA TOTAL
US$/ha US$/año US$/año
Ducto ROW 20m 21,60 432,00 3 327,10
Ducto ROW 25m 136,00 20 2 719,80 20 947,00
Base Perenco - Andoas 25,00 500,00 3 850,80
AREA TOTAL 182,60 3 651,80 28 124,90

MF – 3: Fauna
Las actividades a desarrollarse podrían afectar los diversos hábitats existentes dentro de
la zona exploratoria y áreas aledañas, provocando la migración y/o desplazamiento
temporal de la fauna (mamíferos y aves principalmente), los cuales podrían abandonar
sus territorios o cambiar sus hábitos de agregación y reproducción como consecuencia
de los posibles impactos producidos por las diferentes actividades durante las etapas de
construcción y operación.

Esto traerá como consecuencia una posible afectación en la caza, actividad practicada
por las comunidades. Cabe resaltar que estas comunidades tienen una economía basada
en un sistema tradicional de caza y recolección. Este sistema está en estrecha relación
con su medio ambiente.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
236
La población en el área de influencia del proyecto es de 2 390 habitantes, que
constituyen aproximadamente 341 familias de 7 integrantes en promedio, cuyo consumo
de carne de monte por familia es de 2,21 kg/día, representando un consumo per cápita
de 115,2 kg/per/año. El precio por kg de carne de monte se toma como referencia el valor
encontrado en investigaciones realizadas en zonas aledañas al área de estudio que
asciende a US$ 1,43/Kg.

Por lo tanto, para estimar el valor económico de la fauna se procedió a multiplicar el


consumo per capita ((kg/per/año) de carne de monte o pescado por el precio de cada
producto (US$/kg), por el factor de aprovechamiento sostenible y por el total de
habitantes. Los valores encontrados fueron actualizados para un periodo de 2 años en la
fase de construcción y 18 años en la fase de operación. Asimismo se estableció la
relación entre el área potencial de caza y el área de influencia directa (10:1)

1
VEFA=Cpe x Ppa x F x H x
(1+i)t
Donde:

VEFA : valor económico total de la fauna (US$/año)


Cpe : consumo per cápita (kg/per/año) de carne de monte y pescado
Ppa : precio de carne de monte y pescado (US$/kg)
Fi : factor de aprovechamiento sostenible8
H : No total de habitantes
i : tasa de descuento (%)
t : tiempo en años

Reemplazando los valores en la fórmula anterior se obtiene que el valor económico total
de la fauna es de US$ 370 652,60, de los cuales, US$ 67 425,30 y 303 227,30
corresponden a los valores actuales para los periodos de construcción (2 años) y
operación (18 años), como se muestran en las tablas siguientes.

o
Tabla N 7.61 Valor económico de la fauna durante la construcción
CONSUMO PER PRECIO
FACTOR VALOR TOTAL VP
CAPITA PROMEDIO POBLACIÓN
Fi US$
KG/PER/AÑO US$/KG US $

Carne de monte Carne de monte Nº Habitantes Carne de monte US $

115,20 1,43 0,10 2 390,00 39 371,90 67 425,30


TOTAL 67 425,30

8
Factor de aprovechamiento sostenible que permitirá un uso de los recursos de fauna terrestre (animales
de monte) y acuática (peces) en forma permanente a lo largo del tiempo.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
237
o
Tabla N 7.62 Valor económico de la fauna durante la operación
CONSUMO PER PRECIO
FACTOR VALOR TOTAL VP
CAPITA PROMEDIO POBLACIÓN
Fi US$
KG/PER/AÑO US$/KG US $

Carne de monte Carne de monte Nº Habitantes Carne de monte US $

115,2 1,43 0,10 2 390,00 39 371,90 303 227,30


TOTAL 303 227,30

7.6.5.4 Sistema ambiental: medio socioeconómico y cultural (MSC)


La valoración está referida a los impactos ambientales sobre patrimonio natural (valor de
no uso: conservación biodiversidad) y la valoración económica de los impactos (positivos)
producidos por la generación de fuentes de trabajo por la implementación del proyecto,
en sus fases de construcción y operación.

No se consideran en la valoración aquellos impactos como salud o arqueológicos, cuyos


efectos no son significativos, o los cambios de bienestar en la zona los cuales son
temporales y de baja magnitud, además porque son mitigados por el plan de manejo
ambiental y el plan de relaciones comunitarias referentes a salud y educación, a
implementar por la empresa.

Valor económico de conservación de la biodiversidad


En cuanto a la valoración de conservación de la biodiversidad existe una escasa literatura
al respecto. Sin embargo, uno de los pocos estudios realizados es el de Pearce y Moran
(1995), quienes analizan los intercambios de deuda por naturaleza para valorar la
biodiversidad que permite conservar y determinar la disposición al pago de los
compradores de deuda, luego de lo cual sugieren utilizar un US$ 5/ha para estimar los
valores de conservación de la biodiversidad. Otro estudio realizado en México encuentra
que el valor de la conservación de la biodiversidad es de US$ 10/ha.

Para nuestro caso de análisis utilizamos este último valor por motivos conservadores.
Para estimar el valor económico de la conservación de la biodiversidad se procedió a
multiplicar el área a desboscar (565,5 ha) por el valor económico (US$ 10/ha), por el
factor de magnitud del posible impacto ambiental. El valor obtenido ha sido actualizado
con una tasa de descuento del 11% y para un periodo de 2 años en la fase de
construcción y 18 años en la fase de operación.

1
VE BP = S x Ve x
(1 + i )t

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
238
Donde:

VEPRH : valor económico total de la conservación de la biodiversidad (US$/año)


S : superficie a desboscar (ha)
Ve : valor económico de conservación de la biodiversidad (US$/ha)
i : tasa de descuento (%)
t : tiempo en años

Reemplazando los valores en la fórmula anterior, el valor económico del posible impacto
ambiental sobre la conservación de biodiversidad corresponde a US$ 27 166,60
($13 104,10 + 14 062,50). Ver tabla siguiente.

o
Tabla N 7.63 Valor económico de la conservación de la biodiversidad –FASE DE
CONSTRUCCIÓN
Valor Valor total VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA
US$/ha US$/año US$/año
Ducto DDV 20m 54,00 540,00 924,80
Ducto DDV 25m 425,00 4 249,70 7 277,80
Base Perenco - Andoas 25,00 250,00 428,10
Campamentos principales 4,00 40,00 68,50
Campamentos volantes 6,40 64,00 109,60
Caminos de acceso 38,40 10 384,00 657,60
Accesos (shoo fly) 27,00 269,60 461,70
Almacenamiento de corte 174,40 1 743,60 2 985,90
Areas de Almacenamiento 4,10 41,00 70,20
Almacenes 3,00 30,00 51,40
Facilidades de Puertos 4,00 40,00 68,50
AREA TOTAL 765,20 7 651,90 13 104,10

o
Tabla N 7.64 Valor económico de la conservación de la biodiversidad –FASE DE OPERACIÓN
Valor Valor total VP
ÁREA DE OCUPACIÓN ÁREA HA
US$/ha US$/año US$/año
Ducto ROW 20m 21,60 216,00 1 663,50
Ducto ROW 25m 136,00 10 1 359,90 10 473,50
Base Perenco – Andoas 25,00 250,00 1 925,40
AREA TOTAL 182,60 1 825,90 14 062,50

Valor económico del empleo generado


Como referencia se ha valorado el impacto positivo por los ingresos que generaran
fuentes de empleo directos a las poblaciones en el ámbito de influencia,
aproximadamente 2000 puestos de trabajo durante la fase de construcción, de las cuales

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
239
70% corresponde a mano de obra no calificada y 30% a mano de obra calificada. Durante
la fase de operación se generarán 100 puestos de trabajo aproximadamente, de las
cuales 40% corresponde a mano de obra no calificada y 60% a mano de obra calificada.

Para estimar el valor económico del empleo generado se procedió a multiplicar el número
de puestos de trabajo generado (N) por el salario promedio (S). El valor obtenido ha sido
actualizado con una tasa de descuento del 11% y para un periodo de 2 años en la fase
de construcción y 18 años en la fase de operación.

1
VE EG = N x S x
(1 + i )t

Donde:

VEPRH : valor económico total de la generación de empleo (US$/año)


N : Número de puestos de trabajo generados
S : Salario promedio (US$/mes)
i : tasa de descuento (%)
t : tiempo en años

Reemplazando los valores en la fórmula anterior, el valor económico del impacto positivo
por la generación de empleo corresponde a US$ 28 746 316 ($23 016 313 + 5 730 003).
Ver tabla siguiente.

o
Tabla N 7.65 Valor económico del empleo generado –FASE DE CONSTRUCCION
O SUELDO
N INGRESOS
PROMEDIO MESES VP
MANO OBRA PERSONAS ANUALES
MENSUAL
US$ US$ US$
No calificada 70% 1 400 500 24 8 400 000,00 14 385 196
Calificada 30% 600 700 24 5 040 000,00 8 631 117
TOTAL 23 016 313

o
Tabla N 7.66 Valor económico del empleo generado –FASE DE OPERACIÓN
O SUELDOS
N INGRESOS
MANO OBRA PROMEDIO MESES VP
PERSONAS ANUALES
MENSUAL
US$ US$ US$
No calificada 40% 40 500 216 240 000,00 1 848 388
Calificada 60% 60 700 216 504 000,00 3 881 615
TOTAL 5 730 003

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
240
7.6.6 Valor económico total del Proyecto
Finalmente, el valor económico total de los posibles impactos ambientales del Proyecto
es la sumatoria de los valores económicos parciales de los componentes del medio físico,
biológico y socio-económico–cultural.

VET ES = (VE 1MFISICO + VE 2MBIOLOGICO + VE 3MSOCIO − CULTURAL )

Reemplazando los valores en la fórmula anterior se obtiene que el valor económico total
de los impactos ambientales producidos por el Proyecto para el periodo de las
actividades antes mencionadas corresponde al siguiente: (Ver tabla siguiente)

Tabla No 7.67 Valor económico total (CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN)


VALOR TOTAL
DESCRIPCIÓN (US$)
MEDIO FÍSICO
MF -1 Geoesférico

Valor de servicio ambiental de control de erosión 450 693,40


MF – 2 Hídrico
Valor del servicio ambiental regulación hídrica 111 654,60
SUBTOTAL 562 347,90
MEDIO BIOLÓGICO
MB – 1 Flora
Valor de recursos maderables 40 997,40
Valor de recursos no maderables 379 131,20
Valor de la conservación con fines genético- medicinales 54 333,10
MB – 2 Fauna
Valor de la fauna (terrestre) 370 652,60
SUBTOTAL 845 114,30
MEDIO SOCIO ECONÓMICO – CULTURAL
Valor de la conservación de la biodiversidad 27 166,60
SUBTOTAL 27 166,60
TOTAL 1 434 628,80

El valor económico total de los impactos ambientales NEGATIVOS para el Proyecto


asciende a US$ <1 434 628,8> dólares americanos, es decir, US$ <1 874,9> /hectárea,
durante el periodo de construcción y operación del Proyecto. En tanto que el ingreso
producido por la generación de empleo asciende a US$ 28 746 316 dólares
americanos.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
241
Tabla Nº 7.68 Balance final del Proyecto
DESCRIPCIÓN VALOR TOTAL (US$)
Valor económico de los posibles impactos negativos <1 434 628,80>
Valor económico de los posibles impactos positivos 28 746 316,00
TOTAL 27 311687,20

7.7 Plan de prevención y mitigación ambiental


Los posibles efectos ambientales que podrían generarse durante la construcción y
operación del Proyecto serán prevenidos o minimizados por la aplicación efectiva de
medidas y estrategias ambientales durante las diferentes actividades del Proyecto. Las
medidas a implementar estarán proyectadas a evitar y reducir las áreas intervenidas, así
como a determinar el control ambiental del proyecto a realizar, evitando posibles efectos
sobre los cursos de agua, suelo, vegetación y fauna.

El objetivo del plan es proponer medidas específicas de control ambiental a través de una
serie de programas elaborados para las principales actividades del Proyecto. Para este
EIA se proponen los siguientes programas:

• Programa de movilización de personal y equipos


• Programa de construcción y adecuación de campamentos y helipuertos
• Programa de desbroce de la cobertura vegetal
• Programa de movimiento de tierras
• Programa de captación, abastecimiento y tratamiento de agua
• Programa de manejo de combustibles
• Programa de generación de residuos sólidos, efluentes y emisiones
• Programa de instalación y montaje de facilidades
• Programa de transporte, acopio y desfile de tubería
• Programa de instalación de ducto
• Programa de cruce de ríos mayores y menores
• Programa de relleno y compactación
• Programas especiales

7.7.1 Programa de movilización de personas y equipos


Durante la etapa de construcción y operación del Proyecto se requerirá transportar por
vía fluvial, personal, maquinaria y equipos, principalmente desde la ciudad de Iquitos, sin
descartar el uso de la vía aérea en casos especiales. Durante la construcción también
se utilizará la vía terrestre para el transporte, empleando las carreteras existentes en la
zona de Andoas hasta el río Tigre y los accesos constructivos que se hagan a lo largo del
trazado del ducto.

A continuación se proponen las medidas de prevención y control de posibles impactos


para la movilización y transporte de equipos.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
242
Tabla No. 7.69 Medidas preventivas para el transporte fluvial
TRANSPORTE FLUVIAL
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Toda embarcación de Perenco o sus contratistas que
transporte personal, materiales, equipos, combustible o Registro de
provisiones, cumplirá estrictamente con las normas transporte de Continua (en cada
X X Perenco
vigentes de navegación fluvial; especialmente lo personal y viaje)
establecido en el Decreto Supremo Nº 014-2006 – MTC, carga
Reglamento de Transporte Fluvial.
Registro del
permiso de
Toda embarcación deberá contar con el respectivo permiso Continua (en cada
X X Perenco operación de
de operación. viaje)
cada
embarcación
Las naves deberán recibir mantenimiento preventivo
periódico, con el fin de evitar cualquier tipo de
inconveniente durante los viajes. El mantenimiento de los
Registros de
motores de estas embarcaciones será realizado sólo por X X Perenco Mensual
mantenimiento
personal capacitado y nunca en las orillas de los ríos u
otros cuerpos de agua. Cuando se haga en tierra, deberá
protegerse el suelo con material impermeable.
Antes de iniciar el transporte de personal se deberá realizar Registros de
una inducción de seguridad sobre el itinerario, condiciones transporte.
Continua (en cada
de viaje, y del uso de chalecos salvavidas, equipos de X X Perenco Registros de
viaje)
protección persona y comportamiento dentro de la nave a capacitación
todas las personas transportadas.
Toda persona deberá estar provista de un chaleco Registros de
Continua (en cada
salvavidas que cumpla con los requerimientos de X X Perenco transporte
viaje)
seguridad adecuados.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 243
TRANSPORTE FLUVIAL
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
No se transportará personal ajeno al Proyecto, salvo en
casos de emergencia médica y evacuación de pobladores Registros de
Continua (en cada
del área, siempre y cuando exista la comunicación y X X Perenco transporte
viaje)
coordinación con el Departamento de Relaciones
Comunitarias de Perenco.
Toda embarcación deberá contar con un sistema adecuado Registros de
de comunicación (radial o satelital), que permita una X X Perenco transporte Permanente
efectiva comunicación en caso de emergencia o percance.
Las embarcaciones transitarán entre las 06:00 y las 17:30 y Registros de
Continua (en cada
cuando las condiciones del río (especialmente Curaray), X X Perenco transporte
viaje)
sean totalmente adecuadas.
La velocidad de la embarcación deberá ser controlada para
evitar problemas a embarcaciones de las poblaciones
locales. El promedio de velocidad para transporte de Registros de
Continua (en cada
pasajeros será de 5 nudos/hora y de 3 nudos/hora para X X Perenco transporte
viaje)
embarcaciones de carga. Ante el paso de embarcaciones
locales o al pasar por espacios habitados, la marcha se
reducirá a 0,25 nudos/hora.
Registros de
En caso de producirse un incidente con una embarcación transporte.
local se dará asistencia inmediata a las personas X X Perenco Registro de Cuando suceda
afectadas. accidentes e
incidentes
En lo posible se evitará pernoctar en las comunidades
Registros de
nativas de la ribera o asentamientos de colonos. Por las
X X Perenco transporte Cuando suceda
distancias a recorrer es posible que no se llegue al destino
dentro del itinerario establecido, en estos casos coordinar

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 244
TRANSPORTE FLUVIAL
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
con Relaciones Comunitarias para analizar las
posibilidades de desembarque en los terrenos de la
comunidad, siempre y cuando exista la autorización de sus
pobladores y no se interrumpan sus actividades cotidianas.
Se deberá informar la situación de la embarcación al
campamento base de construcción.
Está estrictamente prohibido para todos funcionarios de la
operadora y sus contratistas realizar actividades de pesca X X Perenco NA NA
y la compra de productos en las comunidades.
Los combustibles serán transportados en barcazas cisterna
Registros de
adecuadas, contarán con sistemas de comunicación y
X X Perenco revisión de las Permanente
rastreo satelital y con equipos y materiales para control de
embarcaciones.
derrames e incendios.
Registros de
La manipulación de combustible se realizará de acuerdo a
manejo de
los procedimientos y normas de la legislación peruana
X X Perenco combustibles. Permanente
(D.S. Nº 028 DE/MGP) para evitar fugas y derrames en los
Registro de
ríos o zonas de embarques.
transporte
Los recipientes de transporte de combustible deberán tener Registros de
tapas adecuadas, estar sin huecos, fisuras o manejo de
deformaciones y el material de los mismos deberá ser X X Perenco combustibles Permanente
capaz de soportar una caída o volcada sin perder Registro de
combustible. transporte
En las embarcaciones dedicadas al transporte de
Registro de
combustible no se permitirá transportar pasajeros y x x Perenco Permanente
transporte
viceversa.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 245
TRANSPORTE FLUVIAL
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
La tripulación (motorista y ayudante) de las embarcaciones
de carga y de personal deberá usar su equipo de
protección personal que incluye:
Perenco
• Protectores auditivos
Registro de
• Guantes x x Permanente
transporte
• Gafas de protección
• Chalecos salvavidas homologados
• Ropa de trabajo incluido traje de agua
• o casco (obligatorio para embarcaciones mayores)

Tabla No. 7.70 Medidas preventivas para el transporte aéreo


TRANSPORTE AÉREO
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Las naves que vayan a prestar sus servicios para
transporte de carga o personal del Proyecto deberán ser Registro de
Perenco (subco Previo al inicio de
calificadas mediante una auditoria previa al inicio de las X X inspección de
ntratista) actividades
actividades. Está auditoría será practicada por aeronaves
profesionales en el área aeronáutica.
Previo al inicio de operaciones de transito aéreo se hará
una programación de rutas con el fin de optimizar este
x x Perenco NA NA
medio de transporte y evitar el sobre vuelo de poblaciones
cercanas.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 246
TRANSPORTE AÉREO
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Toda aeronave deberá contar con su manual general de
operaciones, el cual debe contener como mínimo:
• Responsabilidades de la tripulación
Permanente
• Calificación de la tripulación Perenco (sub-
• Responsabilidades en el pre vuelo contratista) Manual de
x x
• Comunicaciones operación
• Procedimientos de aproximación y partida
• Rutas de vuelo
• Limitaciones meteorológicas
• Procedimientos ante emergencias
Todas las aeronaves usadas en el proyecto deberán ser Registros de
inspeccionadas por personal especializado previo al inicio x x Perenco inspección de Diario
de sus actividades diarias. aeronaves
La tripulación abordo deberá ser personal calificado y
certificado, con experiencia suficiente en el tipo de
helicópteros, tanto para transporte de pasajeros como
Perenco
para operaciones con carga externa. Así mismo el x x NA NA
(subcontratista)
personal responsable de manejo de la carga externa
tendrá experiencia en dicho trabajo, además deberá
acreditarse la misma a través de certificados.
Si se presentan factores climáticos adversos no se
realizaran vuelos hasta que las condiciones mejoren y el
Perenco
Supervisor de tráfico aéreo autorice el reinicio de la x x NA NA
(subcontratista)
actividad. El tráfico aéreo se cerrará a las 17:00, con el fin
de evitar vuelos nocturnos o con visibilidad inadecuada.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 247
TRANSPORTE AÉREO
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
No se permitirá el transporte de personas ajenas al
Perenco Cuando se
Proyecto, salvo en casos de emergencia comprobada y x x Reporte diario
(subcontratista) produzca
con la autorización del personal de Perenco.
Perenco
No se transportará personal en aeronaves de carga. x x Reporte diario NA
(subcontratista)
El personal transportado recibirá instrucciones de
seguridad necesarias cada vez que aborde la nave, siendo
estas las siguientes:
• Distancia mínima de espera.
• Descripción general del helicóptero.
• Uso obligatorio de equipos de protección auditiva.
• Comportamiento dentro del helicóptero.
• Uso de equipos de comunicación dentro de la Perenco
x x NA Permanente
nave (subcontratista)
• Ubicación de equipaje u otra carga.
• Acceso y abandono de la aeronave en
condiciones normales.
• Abandono de la aeronave en el agua.
• Ubicación de las ventanas o escotillas de
emergencia.
• Ubicación de los equipos de contingencia.
Todo personal de apoyo en tierra para las operaciones de
carga y descarga deberá ser capacitado y entrenado en Perenco Evaluaciones a
x x Mensual
estas operaciones. Una vez al mes se evaluará el (subcontratista) personal
desempeño de este personal tanto teórico como práctico.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 248
TRANSPORTE AÉREO
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
El personal en tierra contará con el debido equipo de
protección personal durante la descarga como: traje con
Perenco
cintas reflectabas, casco con barbiquejo, guantes, gafas x x NA Permanente
(subcontratista)
protectores auditivos, zapatos de seguridad, paletas de
señalización, entre otros.

Tabla No. 7.71 Medidas preventivas para el transporte terrestre


TRANSPORTE TERRESTRE
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Registro de
Perenco y Previo al inicio de
Mantenimiento adecuado de los vehículos. X inspección de
Subcontratistas actividades
aeronaves
Perenco y
Velocidad máxima de 20 km/h por centros poblados. X NA NA
Subcontratistas
Instrucción a chóferes para que eviten el uso de sus Perenco y
X NA Permanente
bocinas cerca de las áreas pobladas y sensibles. Subcontratistas

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 249
Formatos de registro
Todo tipo de movimiento de pasajeros o carga por medio fluvial, aéreo o terrestre, deberá
ser registrado de acuerdo al formato que se propone en los documentos de anexos.

7.7.2 Programa de adecuación de campamentos y helipuertos


Las actividades para la construcción del sistema de transporte se centralizarán en la
Base Logística Curaray, localizada dentro de CPF las cuales contaran con las facilidades
para establecer el campamento principal para la construcción del Proyecto.

Se establecerán cuatro campamentos para los diferentes frentes de trabajo, los cuales se
ubicaran en sitios cercanos a los helipuertos construidos durante los trabajos de
topografía. Las medidas de prevención y mitigación para la adecuación y funcionamiento
de campamentos y para la readecuación de helipuertos corresponden a:

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
250
Tabla No. 7.72 Medidas preventivas durante la construcción de campamentos
CONSTRUCCIÓN DE CAMPAMENTOS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Se brindará al personal las condiciones básicas de
alojamiento, las cuales deberán garantizar la vida, salud y
X X Perenco NA NA
bienestar de los trabajadores, de acuerdo a las actividades
que realicen y las exigencias ambientales.
El campamento base deberá contar como mínimo con:
• Un dispensario médico para la atención de
enfermedades y posibles accidentes. Dotado de
un stock adecuado de medicinas, equipos e
instrumental de cirugía menor que permita una
adecuada atención médica y estabilización de
pacientes hasta la evacuación hacia centros de
salud especializados.
• Sistemas de comunicaciones de largo alcance y
una sirena para alertar ante las diferentes
situaciones de emergencia.
X X Perenco NA NA
• Extintores contra incendios en número necesario
para todo el campamento.
• Sistema de tratamiento de agua potable y de aguas
servidas.
• Dormitorios, cocina, comedor, depósitos de
combustibles y servicios higiénicos, distribuidos de
la manera más adecuada, en concordancia con las
normas vigentes y tomando las precauciones
necesarias con protección de mallas metálicas en
puertas y ventanas, para evitar el ingreso de
insectos vectores o animales nocivos.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
251
CONSTRUCCIÓN DE CAMPAMENTOS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
• Depósitos para combustibles con techo y cubeto
impermeabilizado.
Se evitará instalar los campamentos menores en zonas de
deslizamientos y/o desprendimientos, fallas geológicas, Registro de
zonas donde puedan desbordar los ríos o quebradas, ya X Perenco ubicación de NA
que podría suponer un riesgo para la integridad de los campamentos
trabajadores de la operación
Registro de
Los campamentos menores se deberán instalar en lo
X Perenco ubicación de NA
posible en zonas altas.
campamentos
Los campamentos base y menores contarán con
Registro de
adecuadas condiciones higiénicas que protejan los X X Perenco Permanente
Inspección
alimentos y el agua de posibles contaminaciones.
Se utilizarán insecticidas para el control de vectores en los
X X Perenco NA Periódicamente
campamentos.
En el caso de campamentos menores se construirán
letrinas sanitarias ambientalmente seguras y recibirán un X Perenco Permanente
manejo adecuado.
En los campamentos menores, cada letrina deberá tener
mosquiteros de malla fina, el cual debe ser rociado X Perenco Permanente
periódicamente con insecticidas adecuados.
El manejo de efluentes líquidos y residuos sólidos se
X X Perenco Permanente
realizará de acuerdo al Plan de manejo de desechos.
El abandono de los campamentos menores se realizará de
X X Perenco Permanente
acuerdo al Plan de abandono del presente estudio.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
252
Tabla No. 7.73 Medidas preventivas durante la habilitación y funcionamiento de helipuertos

HABILITACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE HELIPUERTOS

FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
La superficie de uso del helipuerto no
2
sobrepasará los 1 200 m sin considerar el área X X Perenco NA Permanente
de aproximación.
El desbroce será mínimo considerando que se
readecuarán helipuertos existentes. El desbroce
X X Perenco NA Permanente
de la vegetación menor que se encuentra
regenerándose, será manual.
El material vegetal cortado será desechado de
tal manera que no impida ni obstruya el drenaje
X X Perenco NA Permanente
natural de las aguas de lluvia y de quebradas
cercanas.
Por ningún motivo el material cortado será
X X Perenco NA Permanente
quemado o enterrado.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio
253
7.7.3 Programa de desbroce de la cobertura vegetal
Las medidas de prevención y mitigación planteadas se pueden ver en la Tabla N° 7.74.

7.7.4 Programa de movimiento de tierras


Para la construcción del ducto se requiere construir una zanja a lo largo de los 198 km
aproximadamente que requerirá hacer un movimiento importante de tierras, pudiendo los
posibles efectos ambientales ser minimizados con la aplicación de las medidas que se
proponen en la Tabla N° 7.75.

7.7.5 Programa de captación, abastecimiento y tratamiento de agua


Para la captación, abastecimiento y tratamiento de agua se tomarán las medidas
propuestas en la Tabla N° 7.76 y 7.77.

7.7.6 Programa de manejo de combustibles


La prevención de derrames de combustibles y lubricantes durante las labores de
construcción y operación se basará en el control adecuado de su almacenamiento y
manipulación. Perenco y las empresas contratistas supervisarán los procedimientos de
manejo y almacenamiento dentro de las áreas de trabajo y la correcta implementación de
las medidas de prevención sobre la provisión, transporte, almacenamiento y uso de
combustibles. Las medidas de prevención y mitigación de posibles impactos serán
consideradas de la manera propuesta en la Tabla N° 7.78 .

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 254
Tabla N° 7.74 Medidas preventivas durante el corte, retiro y disposición de la vegetación
CORTE, RETIRO Y DISPOSICIÓN DE LA VEGETACIÓN
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Todo el personal involucrado en las tareas de desbroce, tala
de árboles y disposición de vegetación deberá usar los
X X Perenco Permanente
equipos de protección personal: cascos, guantes, botas,
lentes, canilleras (macheteros).
Durante el establecimiento de la ruta, se identificarán sitios
sensibles como saladeros, colpas, bañaderos y sitios
arqueológicos para tomar las acciones preventivas del caso. X Perenco Permanente
Si en la ruta se encontrarán árboles o especies importantes
en peligro de extinción o endémicas, debe evitarse su tala.
Una vez definida la ruta, se deberá realizar una señalización
del área a intervenir, con estacas claramente identificadas y
X Perenco Permanente
prestando atención en no sobrepasar los límites definidos
para cada actividad.
Se formará una comisión de frente, que registre en formatos
adecuados las especies y número de individuos a talar; los
X Perenco Permanente
datos incluirán: nombre común, nombre científico, diámetro
tomado a la altura del pecho (DAP) mayor o igual a 20 cm.
El corte deberá ser manual, utilizando motosierras y
machetes. Se usará maquinaria pesada solamente en el
X Perenco Permanente
caso de remoción de los segmentos del tronco asociados
con raíces grandes.
Se programará la caída de los árboles talados dentro del
área de derecho de vía del Proyecto. Se evitará al máximo la
X Perenco Permanente
caída de árboles fuera del área, de tal manera que afecte a
la vegetación aledaña.
El material de corte deberá ser reincorporado a la capa X Perenco Permanente

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 255
CORTE, RETIRO Y DISPOSICIÓN DE LA VEGETACIÓN
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
vegetal para lo cual se lo dispondrá en lugares apropiados
para la obtención de biomasa y no en esteros o zonas
pantanosas o en áreas que puedan interferir sobre los
drenajes naturales.
No se deberá realizar cortes con la sierra eléctrica más allá
de la altura de los hombros y tampoco se usará la sierra con
una sola mano. La dirección de corte deberá estar lejos del X Perenco Permanente
operario. Se usará la parte baja de la sierra; nunca la punta
o la parte alta.
Se mantendrá el área despejada de personal antes de que el
operador use la sierra eléctrica. Cuando vaya a caer el árbol,
todos los miembros del equipo deberán agruparse a una
distancia que sea al menos dos veces la altura del árbol. El
x Perenco Permanente
operador de la sierra eléctrica deberá tener una ruta de
escape planeada antes de cortar cualquier árbol. Deberá
hacerse sonar un silbato o activar algún otro tipo de alerta
antes de que vaya a caer cualquier árbol.
Un mecánico realizará periódicamente el mantenimiento a la
sierra eléctrica y verificará que se registran los datos X Perenco Permanente
necesarios en el registro de inspección.
La recolección del producto del desbroce puede ser manual
o con equipos de apoyo. Los árboles con un DAP mayor de
10 cm de diámetro serán trozados y podrán ser utilizados en X Perenco Permanente
la habilitación de campamentos menores. Caso contrario
serán trozados y distribuidos en la selva.
Las semillas y plántulas recuperadas serán llevadas al vivero
X X Perenco Permanente
de la Base Curaray.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 256
CORTE, RETIRO Y DISPOSICIÓN DE LA VEGETACIÓN
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
El material de desbroce será preservado cerca de las áreas
deforestadas para luego ser usado en las fases de X X Perenco Permanente
reconformación y restauración de suelos.
El desbroce, al aproximarse a pendientes, llanuras aluviales
y orillas, debe producirse inmediatamente antes de la X Perenco Permanente
construcción.
En caso de requerir madera para habilitar las áreas de
intervención únicamente podrá utilizarse la que ha resultado X Perenco Permanente
del desbroce.
Podrán ser cortados ciertos árboles en zonas inclinadas que
constituyan un riesgo para la integridad del personal del X X Perenco Permanente
proyecto dentro del DDV.

Tabla N° 7.75 Medidas preventivas durante el programa de movimiento de tierras


PROGRAMA DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Antes de iniciar el movimiento de tierras, el personal deberá
estar completamente informado de las características
geológicas y topográficas del área, con el fin de que se
X Perenco NA
planifique el programa de movimiento de tierras de acuerdo
a la condiciones del área. Se deberá conocer el tipo de
suelos a intervenir.
Se deberá realizar el corte del terreno siguiendo en la
X Perenco Permanente
medida de lo posible la topografía del área.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 257
PROGRAMA DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
En sitios de corte profundo se deberá establecer un sistema
de conformación de taludes, para lo cual se deberá mover la
tierra para que esté separada de los lados de la zanja hasta
X Perenco NA
que la pared alcance un ángulo con el suelo de la zanja que
ofrezca seguridad. La tierra no se desprenderá si forma un
ángulo de entre 90 y 26 grados con el suelo de la zanja.
Para las actividades de remoción de tierra se usará
maquinaria en perfecto estado de funcionamiento. Toda la
maquinaria utilizada deberá ser inspeccionada antes del Registros de
ingreso al área del Proyecto y recibirá mantenimiento X Perenco mantenimiento Mensual
preventivo mensual, de tal manera de garantizar una de maquinaria
operación que minimice la generación de ruido, vibraciones,
emisión de gases y partículas.
Cualquier máquina que presente un desperfecto deberá ser
X x Perenco Permanente
reemplazada inmediatamente.
El personal que opera la maquinaria y los asistentes que se
encuentren en el área de operación deberán usar
obligatoriamente el equipo de protección personal que Registros de
X X Perenco Permanente
incluye: tapones auditivos, gafas de seguridad, cascos de Inspección
seguridad, botas con puntas de acero, guantes y ropa
adecuada.
El área de excavación debe estar siempre bien iluminada y
X Perenco Permanente
se contará con la señalización adecuada.
Durante los trabajos de movimiento de tierras estará
presente un arqueólogo que verifique la inexistencia se
X Perenco Permanente
sitios o restos arqueológicos, en caso de encontrarse
alguna evidencia se procederá a detener los trabajos e

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 258
PROGRAMA DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
informar al supervisor de Perenco para que se informe a la
autoridad correspondiente.
Luego del desbroce se procederá al retiro del suelo
orgánico (horizonte A – top soil), el mismo que deberá ser
almacenado en el punto de acopio determinado y colocado
X Perenco NA
en rumas que no deben sobrepasar los 4 metros de altura,
para su posterior reutilización en labores de revegetación o
para el tapado de la parte superficial de la zanja.
En todos los casos, el top soil debe mantenerse separado
del material resultante de las demás tareas de excavación y X Perenco Permanente
del resto de la vegetación.
El material producto de la excavación de la zanja será
acopiado en un lugar que facilite posteriormente el relleno
de la zanja, evitando alterar drenajes naturales y cursos de
quebradas. Este material estará cubierto con material
impermeable y con un sistema de drenaje para proteger sus X Perenco NA
propiedades fisicoquímicas, además se tendrá cuidado en
no mezclar el top soil con suelos de mayor profundidad.
Todo el material excavado o de relleno debe colocarse
como mínimo a 1 m de distancia del borde de la zanja.
Se prohibirá transitar por el área de disposición del suelo
X Perenco Permanente
removido.
El área de trabajo deberá estar señalizada y con letreros
X X Perenco Permanente
provisionales de paso restringido.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 259
PROGRAMA DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Las inspecciones deben ser realizadas antes de comenzar
el trabajo de excavación y cuantas veces sea necesario
durante el turno. Las inspecciones serán necesarias
después de cada lluvia o evento que aumente el riesgo.
X Perenco Permanente
Cuando en una inspección se detecta evidencia de una
situación que puede resultar en un riesgo para el trabajador,
los trabajadores que estén expuestos serán retirados del
área hasta que se tomen los correctivos del caso.
En áreas de humedales, si el caso lo requiere, se deberá
construir un sistema de apuntalamiento a partir del metro de X Perenco NA
excavación.
Antes de iniciar la excavación se deberá evacuar el exceso
de agua, evitando que esta se escurra hacia el fondo de la X Perenco NA
zanja.
De existir riesgo de inundación o desmoronamiento, prever
X Perenco Permanente
más de una vía de escape segura para los trabajadores
El personal deberá estar capacitado para reacción ante
Registros de
emergencias, especialmente en situaciones de X Perenco Permanente
Capacitación
atropamiento por deslizamiento de tierra.
Las diferentes capas removidas serán colocadas de la
misma manera en la que fueron extraídas. La capa de
suelo orgánico (top soil) será apilada a un lado de los sitios
de construcción, sin “amontonar”, en lugares secos y
X Perenco NA
alejados de cuerpos de agua. En el caso de que esta no
vaya a utilizarse inmediatamente deberá cubrirse con
vegetación producto del desbroce o con plástico para evitar
la erosión por escorrentía.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 260
PROGRAMA DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Se utilizará maquinaria liviana para evitar que se pierdan las
X Perenco Permanente
características físicas de los suelos.
En cualquier zona cuya pendiente de los cortes o rellenos
sea mayor al 10%, se debe construir medidas provisionales
de control de erosión como cortacorrientes (con desnivel de
3%) y disipadores de energía. Las interrupciones de
X Perenco NA
gradiente o pendiente deberán extenderse, como mínimo, 3
metros más allá de la intervención existente para asegurar
que la escorrentía no regrese a las áreas de construcción o
a los derechos de vía.
En zonas de pendientes fuertes y en áreas de pantano por
X Perenco NA
las que atraviesen los DDVs se instalarán tapones de zanja.
La instalación de los tapones de zanja será coordinada con
la instalación de disipadores de energía temporales (rompe-
X Perenco NA
gradientes) para poder desviar el agua más eficazmente
fuera del derecho de vía.
Drenajes sub-superficial o sub drenajes pueden ser usados
para remover agua subterránea del DDV y el ducto. El agua
X Perenco NA
removida por los sub drenajes será desviada lejos del ducto
por medio de bermas de desviación.
El suelo orgánico debe ser apilado en pilas distintas sobre la
marca del nivel máximo del agua, en un lugar que no
implique riesgo de sedimentación a cursos de agua X Perenco NA
cercanos, procesos erosivos o bloqueo de drenajes
naturales.

EIA del Proyecto construcción oleoducto y línea de diluyente CPF-Andoas, para uso propio 261
PROGRAMA DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
FASE
MEDIDA RESPONSABLE INDICADOR FRECUENCIA
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
En los sitios de descarga del agua de la zanjas se utilizarán
disipadores de velocidad