Economía
martes 19 de noviembre del 2019
Aprobación del presupuesto público para el 2020
¿Cómo se gasta
el presupuesto?
Presupuesto asignado
al financiamiento de
las políticas públicas
del Estado
80,8%
S/143.261 millones
Presupuesto asignado
al pago de pensiones,
deuda pública y a la
reserva de contingencia
19,2%
S/34.107 millones
Gasto regional
a prueba
Descentralización ● El presupuesto de los
gobiernos regionales y locales para el próximo año
se ha incrementado en S/2.939 mlls ● La calidad del
gasto será una de las prioridades para el MEF.
Paola Villar S.
Lucero Chávez
El Ejecutivo oficializó ayer
la aprobación de un decreto
de urgencia (DU) mediante
el cual se definió finalmente
el Presupuesto del Sector Pú-
blico para el Año Fiscal 2020.
Este asciende a S/177.400
millones; y además de dar
prioridad a intervenciones
clave en sectores como Edu-
cación y Salud, se enfocará
en fortalecer el proceso de
Régimen agrario: aún se evalúa
si será publicado como D.U.
Además, impulsa
paquete de beneficios
para pequeños
agricultores.
El Ejecutivo aún evalúa,
con la ayuda de equipos téc-
nicos, la posibilidad de apro-
bar la prórroga del régimen
Otros gastos
corrientes
5%
S/6.781
millones
descentralización, tal como
ha enfatizado el Gobierno en
reiteradas oportunidades.
Dehecho,elpresidentedel
ConsejodeMinistros,Vicente
Zeballos, indicó que el presu-
puesto asignado a regiones y
municipios para el próximo
año ha tenido un incremento
de S/2.939 millones respecto
a este 2019, lo que significa
un crecimiento de 6,7% en el
presupuesto para gobiernos
regionales y 4,8% para los go-
biernos locales.
A su turno, la ministra de
Economía y Finanzas, Ma-
agrario mediante un decreto
de urgencia (D.U.).
Según explicó la titular
del Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF), María
Antonieta Alva, de ser via-
ble esta posibilidad, el docu-
mento en cuestión se man-
tendrá tal como se aprobó
en el pleno del Congreso en
Naturaleza
del gasto
Se refiere a si servirá
para atender los
gastos de personal,
bienes, servicios,
infraestructura, etc.
Donaciones y
transferencias
ría Antonieta Alva, enfatizó
que la participación de los
gobiernos subnacionales re-
presenta un 30% del presu-
puesto total [ver infografía].
Además, explicó que si a este
se le restan los conceptos “no
descentralizables” (los que
deben ser ejecutados por el
Gobierno Central), la parti-
cipación de regiones y mu-
nicipios aumenta a un 44%
del total.
Según Alva, entre los con-
ceptos no descentralizables
se encuentran, en primer lu-
gar, el manejo presupuestal
setiembre de este año.
Es decir, se extenderá el
régimen especial hasta el
2031 y se aprobará un ma-
yor aporte a Essalud a cargo
de los empleadores del sec-
tor agrario (pasaría de 4% a
6% de la remuneración men-
sual).
Asimismo, agregó Alva,
Personal y
obligaciones
35%
S/50.515
millones
Bienes y
servicios
25%
S/35.441
millones
Inversión
pública
24%
11% S/34.008
S/16.516 millones
millones
de entidades con influencia
en el territorio nacional –co-
mo el Poder Judicial, Con-
greso y universidades pú- “Nos hemos
blicas–; y en segundo lugar, esforzado
pensiones y reservas de con- para que el
gastos correspondientes a
tingencia, entre otros. Para presupuesto
el primer punto, el presu- solucione
puesto asciende a S/32.384 problemas
millones; y para el segundo,
a S/24.399 millones. históricos como el
Un tercer componente friaje, la violencia
de los conceptos no descen- contra la mujer
y la calidad
tralizables son los gastos en
transferencias a regiones y
municipios que el Gobierno docente”.
autorice a lo largo del 2020, María Antonieta Alva
cuyo presupuesto asignado Ministra de Economía
asciende a S/7.235 millones.
Pese al propósito del Go-
bierno de visibilizar el pre-
supuesto destinado a los
gobiernos subnacionales,
para Flavio Ausejo, especia-
lista en políticas públicas de
la PUCP, el mecanismo no
es lo suficientemente claro
al no distinguir entre gasto
corriente (como los pagos
de planilla) y de inversión
directa.
“La descentralización
no es un problema de dine-
ro, sino de la [mejora de la]
prestación de servicios públi-
cos de calidad a cargo de los
gobiernos subnacionales”,
indicó. Para ello, agregó, se
el MEF evalúa emitir un pa-
quete complementario que
“fortalezca algunos servicios
que reciben los productores
agrarios”.
“Tenemos una prioridad
para que los pequeños agri-
cultores pueden asociarse
para beneficiarse del régi-
men de promoción agrario.
En eso estamos trabajando”,
agregó.
En esa línea, el titular del
Ministerio de Agricultura,
Jorge Montenegro, anunció
un plan de S/10.707 millo-
nes para promover la agri-
cultura familiar. El presupuesto de Agricultura para el 2020 crecerá en S/500 mlls.
-19-
¿En qué se gasta? ¿Quién gasta?
Gestión Gobiernos
administrativa locales
15% 14%
S/21.095 mlls. S/19.583 mlls.
Seguridad, Gobiernos
16% justicia y defensa regionales
21%
S/23.009 mlls. S/29.643 mlls.
Intervenciones
23% productivas
S/32.881 mlls.
Intervenciones Gobierno
sociales nacional
46% 65%
S/66.276 mlls. S/94.035 mlls.
necesitan políticas sectoria-
les, priorizadas y hechas a la
medida de cada territorio.
En esa línea, Alfredo
Thorne, exministro de Eco-
nomía, dijo que es más rele-
vante ayudar a las regiones y
municipalidades a gastar de
manera eficiente su presu-
puesto. “No solo vale la pe-
na decir que a las regiones se
les está dando mayor presu-
puesto, sino que se les debe
dar las capacidades para eje-
cutarlo”, resaltó.
–Calidad de gasto–
Justamente, en el presu-
puesto público para el 2020
se han introducido medidas
destinadas a mejorar la cali-
dad del gasto. Entre estas se
encuentra, por ejemplo, la
optimización de la distribu-
ción de material académico
a instituciones educativas.
Para Ausejo, ello es posi-
tivo siempre que esté en el
marco del mecanismo de
compromisos por desempe-
ño del MEF, cuyos indicado-
res están asociados directa-
mente a la mejora de calidad
de vida de las personas.
“En el ámbito de gobier-
nos municipales, esto ya se
aplica [...]. Lo que falta es
que se intensifique”, pun-
tualizó.