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Dirección de Licenciamiento
BP
Julio,2019
$s @
Srpar¡ntpndcñcla Dirección de
Ministerio
de Educación Licenaiamiento
Contenido
t. OBJETIVO ............_......4
II. ANTECEDENTES DEL EXPEDIENTE.,,..,.,...,..,.....,..,. .....4
u. PRESENTACTóNDELAUNrVERSrOAD................... ..........., 10
a. Datosgenerales.............. 10
IV. EVALUACIóN DEt PLAN DE ADECUACIÓN .,. "" " " """"24
v. EVALUACTÓN DE LAS CONDTCTONES BASTCAS DE CAUDAD (CBC).................................-..........26
4.1.
4.2.
Líneas de investigación
.................,...... 76
60
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w@ Min¡sterio
de EduE¿(ión
Super¡ntendeñcia Dirección de
l¡cenciamiento
5.1, Ex¡stencia del 25% del total de docentes, como mínimo, a tiempo completo .............-....82
1,O2
107
7.2. Mecan¡smos de coord¡na€¡ón y al¡anzas estratéB¡cas con el sector público y/o privado 114
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w@ Min¡sterio
de Educación
Supe.intendenc¡a Dkección de
L¡c€rciam¡ento
I. OBJETIVO
Durante el año 2016, el personal de la Dilic sostuvo una reunión con los represententer de la Univers¡dad, 5iendo esta realizada
el7 de di.¡embre de 2016,
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'l"i,i)lrr.:: . .l
w Miniíel,o
de €dúcaaió.
:: :. :.¡::-i::r:;:;:::,,i :.. Super¡ñtendencia Dirección de
Licenc¡amieñto
El L0 de febrero de 2017 med¡ante Carta N" 089-2017-R-U DCH, la Universidad sol¡cita una
nueva ampl¡ación de plazo a fin de poder subsanar en su total¡dad las observac¡ones que le
fueron comunicadas mediante el Ofic¡o N" 490-2016-SU NEDU/02-12. Dicha solicitud fue
denegada por la Dilic med¡ante Oficio N" 105-2017/SUN EDU-02-12 del 28 de febrero de
2077 .
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w Manisterio
de Eduráción
Super¡ntendenci¡
Med¡ante el lnforme N' 002-2019-U DCH, el Ofic¡o N' 017-2019-CL-U DCH y las Cartas N' 033-
2019-R-UDCH y N" 036-2019-R-U DCHe, del 27 de febrero de 2019, 19 de marzo de 2019, 17
y 24 de abr¡l de 2019 respect¡vamente, la Universidad presentó información complementaria
en ochoc¡entos veintiún (821) folios.
A través de las Cartas N' 056-2019-R-UDCH, N" 058-2019-CL-U DCH y N" 059-2019-Ct-UDCH
del 19 de iun¡o, 24 de ¡unio y 28 de junio de 2019, la Universidad presentó información
7 Ourante el año 2018, el personal de la Dilic sostuvo dos (2) reuniones con los representantes de la Unive¡sidad, siendo estas
realizadas el 4 de octubre y 21de d¡ciembre de 2018.
3 tngresado mediente RTo N" 0o2741-2019-SUNEDU-TD.
e tngresados media¡te RTD N'009263 2019 SUNEDU-TD y N" 12630,2019-SUNEDU-TD.
10 5e le ¡ndica que, en el marco de la Resoluc¡ón de Consejo Directivo N" 008-2017-SUNEDU/CD, Reglamento del Pro.edirfliento
de L¡cenaiamiento lnstitucionel, no se contempla la emisión de informes a los administrados que ve6en sobre el estado
situac¡onal de sus sol¡citudes o el estado de la evaluaciór de los medios probatorios presentados. Al respecto, se precisó que,
todo medio probatorio presentado durante la DAP, se evalúa a fin de verificar el cumplimiento de las CBC.
11 Se le requiere presentar la información descrita en el Anexo del Oficio N" 209-2019-SUNEDU-02-12, .on respecto a las
Condicione5 l, lll, lV, V, Vl, Vll e información finanaiera, así como se le solicita prechar Ia versión fináldeldocumento denominado
"Resolución N' 285-20l&CU-L.lDCH" del 2 de agosto de 2018. Esto debido a que la Univers¡dad remitió hasta tres (3)versiones
distintas de di.ho documento a lo lar8o del procedimiento.
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r:4i
g M¡nister¡o
de Educació¡
Superintendencia Dirección de
Licenciamiento
adicional v¡nculada al cumpl¡m¡ento de las CBC I, lll, lV, V, Vl, Vll, en un total de ocho mil
1213.
ochoc¡entos seis {8806) folios
De acuerdo con los principios del debido proced¡m¡ento, impulso de ofic¡o, informalismo y verdad
material _regulados en los numerales 7.2, L.3,1.6 y 1.11 del artÍculo lV del Título Preliminar de la
Ley 27444, Ley del Proced¡m¡ento Adm¡n¡strativo General (en adelante, LPAG), cuyo Texto Único
Ordenado fue aprobado mediante Decreto Supremo N' 004-2019-lUS-, la lJn¡versidad tuvo,
durante el presente proced¡m¡ento, el derecho de aportar pruebas y formular alegatos. En ese
sent¡do, toda información presentada por la Universidad ha sido evaluada y considerada para la
emisión del presente informe.
1, tngresadas mediante RTD N" 26305 2019 SUNEDU TD, N" 26970 2019 suNE0u-TD y N" 027789-2019-SUNEDU-fD
L¡ Durante elaño 2019, el person¿lde lá Dilic sostuvo tres (3) reuniones con los represenlañtes de la Universidad, sieñdo estas
realrzadas el 27 de febrero, 17 de abril y 27 de junio de 2019
la Debe precisarse que el gráfico es un resumen de los p¡incipáles actos del procedimiento de licenciamiento y no de las etapas
de este. Así, el PDA ni la DAP 2018 y 2019 constituyen etapas del procedimiento de licenciañiento.
rs O¡cho prancipio se encuentra recoñocido eñ el ñumeral 1.11 del artículo lv del Título Preliminar del TIJO de la LPAG; por el cual
la autoridad administrativa competente deberá verificar plenameñte los hechos que sirven de motivo a sus decislones, para lo
cual deberá adoptar todas las medidas probato.ias necesarias autori¿das por la ley, aun cuendo no háyán sido propuestas por
los adr¡inistrados o hayan acordado eximirse de ellas.
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Dirección de
§g @ M¡nisterio Suoerintendenaia
de Educac¡ón Licenciam¡ento
En consecuencia, la Dilic emitió el Oficio N" 209-201.9-SUN EDU-02-12 del 18 de junio de 2019,
mediante el cual se le requiere a la Universidad se pronuncie sobre dicha situación. En respuesta,
mediante la Carta N" 057-2019-CL-U DCH del 19 de junio de 2019, la Universidad solicita que Ia
versión del documento denom¡nado "Resoluc¡ón N" 285-2018-cU-U DcH del 02 de agosto de 2018",
adjunto a d¡cha carta, deberá tomarse en cuenta a fin de formalizar el desistim¡ento de programas y
def¡n¡r la oferta académ¡ca v¡gente. A partir de ello, se cuenta con la siguiente informac¡ón sobre los
programas ofertados y desist¡dos en el marco de la referida resolución.
,@o\ 74
15
P49
P50
Complementación Académica en Educación Primaria
Doctorado en Administración y Direcc¡ón de Empresas
laén
Chiclayo
W
, *ftü0el 16 P56 Gerencia en Nutrición Pro8rarras Sociales-ll Especialidad
Fueñte: Formetos de Licenciamiento A4 y A5, remitidos el 28 de junio de 2019. Elábora(ión: Dilic.
Es relevante prec¡sar que, mediante la referida resolución también se aprobó el desistimiento de los
programas que no fueron inclu¡dos en la oferta académica de la un¡versidad y que esta señala que
Chiclayo
nunca llego a ofertar, siendo estos: (i) EconomÍa, (ii) Farmacia, (iii) Turismo y Gastronomía, (iv)
Traducción de ldiomas y (v) Marketing - Programa por Exper¡encia Laboral (PEPEL), Además, se debe
señalar que el des¡st¡m¡ento presentado fue aprobado por el Consejo Universitario, quien es la
autoridad competente de acuerdo al literal n) del artículo 15 del Estatuto vigente en ese momento16.
c. Desist¡miento de locales conducentes a grado académico
Se debe referir también que, la Universidad reg¡stró incons¡stencias con respecto al número de sus
locales, dado que en Ia presentación de su SLI declaró que contaba con s¡ete (7) localeslT: cuatro (4)
Istatuto ¡probado por la Resolución N" 006 2016 AU UDCH del 29 de abril de 2016
La Universidad declaró contar con los si8uientes locales: (i) SLO1, Ciudad Universitaria Km 3.5 Carretera a P¡mentel,distrito de
Pimentel, provinci¿ de Chiclayo, departamento de Lambayeque; (ii)5102, C¿lle 9 Mz. H, Lote 14, Urbani¿ación Miraflores, distrito
y provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque; (¡¡¡) 5103, Av. Sáenz Peña N" 636, distrito y provinaia de Chiclayo,
departamento de Lambayeque; (iv) S104, Av. Los Amautas N" 615, distrito de La Victoria, provlnciá de Chiclayo, departamento
de Lambayequei (v) F01101, Calle Pakamuros esquina con Prolongación Garcilazo de la VeEa N'517, distrito v provincía de laén,
depart¡mento de Cajamarca; (vi) F01102, Jr. Cruz de Piedra N" 541, distrito, provincia y departamento de Cajamarca; y, (vii)
F03101, Calle C¿veñecia N" 329, Ofc.201, distrito de San lsidro, provincia y departamento de Lima. Es relevante prec¡sar que.
posteriormente, la Universidad dea¡aró que lo señalado con anterioridad constituyó un eror y que se subsanó dicha situación
con el Formeto de Licenciemiento A3 presentado el 29 de nov¡embre de 2017. Al respedo, se retiró el local St03, 5104, F01102
y F03101 tras indicar que en los rn¡sños no se iñparte el servicio educetivo. Efl relación á este último punto, se debe agre8ar
que, mediante el lnforme de Resultados N' 207 2017 SUNEDU/02-13 del 16 de octubre de 2017, se realizaron acciones de
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§s @ Superintendeñcia Direación de
Min¡sterio
de Edu.ac¡ón L¡c€nciamiento
Por otra parte, mediante la Resolución Final N" 0289-2019/INDECOPI-LAM'z1, emit¡da por la Comisión
de la Oficina Regional del lnstituto Nac¡onaf de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad lntelectual de Lambayeque (en adelante, Comisión de la Oficina Regional del lndecopi de
tambayeque), se impuso una sanción de multa ascendente a c¡nco (5) UIT a la Universidad, por haber
incumplido con los requerimientos de información contenidos en las Cartas N" 0856-2018/lN DECOPI-
tAM del 18 de mayo de 2018 y N'0952-2018/INDECOPI-LAM del 28 de junio de 201822. Además,
tamb¡én se observa que. med¡ante la Resolución Final N' 0032-2019/INDECOPI-LAM23, emitida por
Ia Comisión de la Oficina Regional del lndecopi de Lambayeque, se impusieron dos (2)sanciones a la
supervisióñ e los loc¿les ubirados en F01102 y F03101; trar las rñencionadas ácciones, se derivó á la Dire€ción de Fiscalizaciófl y
Sanción.
rs La Univers¡dad retiró los locales: (i) Av. Sáenz Peña N" 636, distrito y provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque; y,
(ii)Av. Amautas N" 615, distrito de Le victorie, provincie de chiclayo, departamento de lañbayequ€.
Los
¡e En la partida registral N'02016936 del ReBistro de Personas luridicas de la Zona Registral ll Sede Chiclayo, Oficina reBistral de
Chiclayo de la Superintendencia Nac¡onal de los Registros Públicos (Sunarp), se detalla que el predio declarado por l¿
Univers¡dad, ubic¿do en Calle I Mz. H, Lote 14, Urbani¿e.ióñ M¡raflores, distrito y provincia de Chiclayo y el local desist¡do
/ur§¡t ubicado en Mz H, Lt 9, Urb, Miraflores, distrito y Provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque, forman parle del mismo
W :o
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Búsqueda realizada
consumidor.seam
en el portal web del lndecopi
.
http://servicio.iñdetooi.eob.oelbuscadorResoluciones/oroteccion-
Med¡ante la Carta N'0856 2018/lNDECoPl-tAM del 18 de mayo de 2018 se le requirió a la Un¡versidad que en un plazo de diez
(10) hábiles contados a partir del díe siguiente de recib¡da dicha .arta, pres€nte la si8uieñte do.umentaciónr (i)Presentar copia
de la Resolución que ¿utori¿a a la univ€rsidad a prestar el servicio educativo superior en el lñstituto Superior Tecnológico
Privado Félix de la Rosa Reátegui y Gavieria ubicado en lr. .laén S/N - Urb. Vista Alegre Moyobamba-San Martin, respecto del
programe de complementeción académica p3ra eBresados de Administreción, Contabilidad, lnformática y Sistemas, (ii)Precisar
¡as condiciones e.onómicas en las que ofrece elservicio educat¡vo (matr¡cula, pensiones u otros cobros) y cuáles son las medidas
adoptadas por la institucióñ en caso de retraso en el pago por p¡ rte de lo5 estudiantes l iii) Precisar el número total de alumnos
ñatritulados en el presente año para el referido programa de complementación académice y (iv) Precisar el motivo por el cual
a la fecha no habría cumplado con otorgar elSrado de bachiller a eSresad05 del program¡ de complementación antes ind¡cado,
Dicho requerimiento de información fue reiterado mediante Ia Carta N" 0952-2018/lNDECoPl-LAM del 28 de juñio de 2018
'¿r Búsqueda realizad¿ en el portal web del lndecopi htto://servicio.indecooi.aob.oelbus€adorResoluciones/proteccion
consumidor,seam
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w Ministerio
de Educación á.ii; ri!'r:.i'f I .. . i
5uperintendencia Dirección de
Liaenciemieñto
Universidad, la pr¡mera por un monto ascendente a 440 Un¡dades lmposit¡vas Tributarias (en
adelante, UIT) y la se8unda por 7 .75 Ull.
Por último, cabe precisar que, la Universidad registra múltiples sanciones y amonestaciones emitidas
por el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarís¡mos de Protección al Consum¡dor la Oficina
Regional del lnst¡tuto Nacional de Defensa de la Competenc¡a y de la Protección de la Propiedad
lntelectual de Lambayeque (en adelante, OPS del lndecopi de Lambayeque) entre los años 2016 y
2019. En la s¡guiente tabla, se prec¡sa el número de amonestaciones y sanciones consideradas para
el per¡odo de anális¡s.
fABLA 2. CUADRO RESUMEN DE SANCIONES IMPUESTAS A LA UNIVERSIDAD POR LA OPS DEt INDECOPI DE
LAMBAYEQUE,2016 - 2019
SANCIÓN 2016 2077 2018 2019
Arñonestación 0 10 29 29
UIT'I' 10 UIT 5 UIT 38.51 UtT 21UIT
Totel 5/ 39 500.00 s/ 20 2s0.00 s/ 1s9 816.s0 s/ 88 200
Fuente: Sistema de Búsqueda de Reso¡uciones del INDECOPI, el (ual se encuentra en el siBUiente enlace
'rrt. /,/s.rvr.r. n.1.... pótr .. /h i.:nór Rerolucrofer,/p¡ote.c crr .onrumrdor.!erm Elaboración: Dilic. Nota: Se ha considerado el
valor de la Ull según lo €ontemplado en la páBina ¡nstitucional de l¿ SUNAT hrr r,/ nrl..\l¡\¡r/I I h lnl
Por lo expuesto, se observa que, durante los últ¡mos cuatro (4) años, la OPS del lndecopi de
Lambayeque le ha impuesto a la Universidad sanc¡ones que ascienden a la suma de S/ 307 766.50
(tresc¡entos siete m¡l setecientos sesenta y seis y 50/100 soles), asÍcomo un acumulado de sesenta
y ocho (68) amonestaciones. Para mayor detalle sobre las sanc¡ones y amonestaciones para el año
2019. véase el Anexo l.
a. Datos generales
El 22 de enero de 1985, el Congreso de la República del Perú, a través de la Ley N" 24086, aprobó la
creación de la Universidad; mientras que, la Resolución N" 997-9l-ANR del 30 de octubre de 199L, le
otorgó la autorización def¡n¡t¡va de func¡onam¡ento para brindar serv¡cios educativos de nivel
universitar¡o. Asimismo, de acuerdo con la información registrada en la Su pe rinte ndencia Nacional
de Aduanas y de Administración Tributaria (en adelante, Sunat), las actividades de la LJn¡versidad
inic¡aron el 3 de marzo de 1994 en su sede ub¡cada en el distrito de Pimentel, provincia de Ch¡clayo,
departamento de Lambayeque. La siguiente tabla muestra los datos generales de la lJniversidad.
TABI-A 3. INFORMACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD
Razón soc¡al LJniversidad Particular de Chiclayo
T¡po de Sestión A5ociativa
Ley de creac¡ón Ley N'24086
Part¡da retistral N' o210854q
T¡po de autorización a.tual Autorización def init¡va
Resoluc¡én de autori¿ac¡óñ Resolución N" 997-91-ANR
Fecha de autorización 30 de o.tubre de 1991
Años de fuñc¡oñam¡ento 32 años'za
Gobierno Asamblea Universitaria
RUC N" 20209239541
Direcc¡éñ séde central Ciudad Universitaria Km. 3.5 Carretera Pimentel, Pimentel,
Chiclayo, Lambayeque.
Fuente: lnformac¡ón presentada y declarada por la Univers¡dad. Elaboraa¡ón: Dilic
Se cal€uló a partir del primer proceso de admisióñ declarado en el Formato de licenciamiento A5, remitido el 28 de junio de
2019.
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SuperinténdÉrcia Diección de
§g M¡nisterio
de Edu€ácién
l-r . :...:ii ,'.: l
Licenciamiento
b. Situación actual
25 programas de pregrado
7 programas de maestrfa
40 programas de estudio como 38 programas presenciales
4 programas de doctorado
ofert¿ adual 2 programas semipresenciales
4 programas de segunda
especial¡dad
Fuente: lnformaEión pre5entada durante la segunda DAP. Notas: (r) lnformación declarada en el Formato de ticenciamiento A5
entregado aomo información complementaria a la DAP 2019, el 28 de juñ¡o de 2019, la cual corresponde al ñúmero de estudiantes
m¿triculados en este per,odo académiao e incluye a ¡os matriculados en programas con desistimiento gradual. De este total, 35li
30n estudiantes de prosramas desistidos entre el 2018-l y 2019-1. (*r) lnformación registr¡da por Dirección de Oocumentación e
lnformació¡ Universitaria y Registro de Grados y Títulos (oigrat) respecto a los graduados bachi¡leres históricos (?gEE¡q!). (***)
lnformación registrada en el portal web de Concytec. Cabe precisar que solo ciento ochenta y seis (185) docentes declarados como
vinculados a la investi8ación están registredos en el CTI Vitae - Hoja de vida. (****) lnformación de€larada en ForrÍ¿to de
ticenciamiento C6 entregado como información complementaria posterior a Ia oAP 2019.5¡n embargo, la información difiere con
la observada durante la OAP 2019, en la cual se ev,dencio la existencia de cuatro (4) ¡aboratorios de cómputo en la sede y d0512) en
la filial; veinticinco (25)laboratoraos ytalleresdeenseñanza en la sede y cuatro (4)en la filial;asícomo, dos (2) la bo ratorios extern os
en la sede. Elaborac¡ón: Dilic.
Como se mencionó prev¡amente, mediante la Ley N' 24086 del 22 de enero de 1.985, la cual crea la
Un¡versidad, se autoriza el inicio de la act¡vidad académ¡ca en los proBramas de Arquitectura y
Obstetric¡a. Después, con la Ley N" 24778 del 22 de diciembre de 1987, la cual modifica el artículo 2
de la Ley N' 24086, se le autoriza br¡ndar nueve (9) carreras profesionales, pertenecientes a las
facultades de C¡encias de la 5alud, Cienc¡as de la Comunicación, Educación y Arquitectura y
Urbanismo2s. Poster¡or a la autorizac¡ón def¡nitiva de func¡onamiento, a través de la Resolución N"
0025-1993 del 5 de marzo de 1993, se aprueban s¡ete (7) programas académicos, entre los cuales
figura el programa de Derecho -actualmente, con la mayor tasa de matriculados (15.25%'z6) - y las
de Med¡c¡na y Odontología que conforman una nueva Facultad. Después de la apertura de seis (6)
carreras adicionales de pregrado, la Resolución N'002-2003 del 8 de mayo de 2003 y la Resolución
N" 266-2003 aprueban por primera vez dos (2) programas conducentes al grado de maestro y uno (1)
al grado de doctor, respectivamente,
Se considere a les caíeras de obstetricia, Nutrición, Tecnología Médica, Traducción e ldiomas, Educación Inicial, Arquitectura
y Urbanismo, Periodismo, Relarione5 Públicas y Educación Especial. De las cuales, la5 tres (31 últimas se encuentran en un
proceso de cierre proBresivo.
Si bien el prograrna d€ Medicina Humana, conducente a¡ grado de bachiller, e5 el que taene la mayor t¿sa de matr¡cu¡ados
{13.23%), el proBrama de Derecho tiene dos (2) modalidades - presencial y presenc¡al PEPEL - que, al considerar el número de
matri€ulados de ambas, la cantidad de alumnos asciende a cuatro{ientos ochentá y cuatro (484), representañdo el programa
coñ ñeyor tase de matriculedos.
Se desistieroñ c¡ñco {5) p.ogrames conducentes algrado de bachiller, entre ellos, los programas presenc¡¿les "Complementación
Académaca en Educaa¡ón lnicial" y "Compleme¡tacidn Académica en Educación Primar¡a", y los programas semipresenciáles
de estud¡os y cuatro mil ochoc¡entos sesenta y siete (4 867) alumnos, de los cuales diez (11)
programas han sido desistidos e involucran al2.79To del alumnado del local. Por su parte, la cantidad
de matriculados en la filial asciende a m¡l trescientos sesenta y s¡ete (1 367), de los cuales el 16.1%
pertenece a los programas desist¡dos. En síntes¡s, la sede en Chiclayo alberga al78% del alumnado
de la Universidad; m¡entras que, el22% de los alumnos estudian en la filial Jaén. A continuación, el
siguiente gráfico muestra la distribuc¡ón de los alumnos entre locales y por programas desistidos o
vigentes.
GRAFrco 2. DrsrRrBUcróN DE ALUMNosrvrAr1irffl:jr?jo:.*r. y pRopoRoóN euE PERTENEcE A
s,000 40
4,500
35
4,000
30
c 3,500 E
.E g
!
3,000 o
c
2,500 20
1f
2,000
15
E
z
1,500
@ @ 10
.fE
z
o
1,000
500 5
4,73r 136
0 ñ r22o I
0
ViBentes Desistidos Vigentes Desistidos
. Alumnos a Progr¿mas
"L¡cenciatura en Edu€a€ión tas¡ca Modalidad Mixta", "L¡cenciature €n Educación lnicial Modalidad M¡xta" y "Licenc¡atura en
Educacióñ Priñariá Modalidad Mixta". Los desistimientos se expresaron medrañte la Grta N" O57-2O19-CL-UDCH, in8resada
med¡ante RTD N'026383 el 19 de junio del 2019). Pera mayor información, véase la sección "Desistimiento de la oferta
educetiva".
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L irllit, l
Ministerio 1,.:lxi:..|.ll. i I"1. .. Superiñtendencia Dirección de
§s- de Edirceción l¡cenc¡am¡ento
pero solo uno (1), el de Nutrición Clínica, cuenta con matriculados, los cuales ascienden a treinta y
seis (36) alumnos. El s¡gu¡ente gráfico muestra el porcentaje de alumnos matriculados por carrera
profesional y grado académico.
GRAFICO 3. ALUMNoS MATRICUI.ADoS sEGÚN PRoGRAMA oE ESTUDIoS vIGENTE Y GRADo ACADÉMIco
Fueñter Formatode Licenciamiento A5entre8ado como informac¡ón complementaria a la DAP 2019, el2Sdejunio de 2019
Elaborac¡óni Dilir-
Para el 2019-1, la Universidad presenta un total de cuarenta y un (41) programas académicos28. Según
la información proporc¡onada por la Un¡vers¡dad, estos son dictados en dos (2) modalidades de t¡po
presencial(presenc¡aly Programa por Experiencia Laboral - PEPEI-)2e y uno (L) de tipo sem¡presencial
(Programa de Educac¡ón a Distanc¡a - PEAD). según la información dispon¡ble en el portal web de la
Universidad, las modalidades presenciales-presencial y PEPEL- se desarrollan Íntegramente en el
espacio físico de la Universidad y cuentan con diez ciclos académicos; sin embargo, se diferenc¡an en
que la modalidad PEPEL es dirigida a personas que actualmente trabajanro y que buscan obtener un
Títu lo Profesional universitario en menor t¡empo - tres (3) años y cuatro (4) meses de estud¡o - y en
un horario flexible. Por su lado, la modalidad sem¡presenc¡al PEAD implica, en un mismo semeslre,
un porcentaje de clases presenciales y otro de clases virtuales3l. Para mayor análisis sobre la
def¡nic¡ón y la iustificación de estas modalidades, véase el indicador 2 del presente informe.
Del total de programas de la Universidad para el semestre 2019-1, el 95.1% (39) son de t¡po presencial
y a.9% (21de tipo sem¡presencial. Además, 99.7% (5 863) de los estudiantes cursan los programas
Cuatro (4) programes tienen más de une modalidad: Adrñinistración y Finanzas, Contebilid¿d y Tributación Derecho y tducación
lnicial.
En el periodo 2018-ll, la Universidad contó con dos (2) modalidades presenciales (presencialy PEPEL) y tIc§-. jlllCE¡pIese!!¡llle!
(serfiioresencial, PEAD v Mixtá)j mientras que pera 2019-l d$iste de dos f2) de las rñodalidedes semipresencialer v aonservá solo
la inodal¡dad de tipo PEAD. Cabe resalta que en el Formato de Licen(¡amiento A4, entregado durante la segunda DAP, se declaró a
los programas de tipo PEAD bajo la modalidad presencial pese a no serlo.
Los requerimientos para el inSreso a programas con modalidad PEPEL son acreditar un minimo de tres (3) añ05 de experiencia laboral
y ser mayor de veinticinco (?5) años.
En la página de facebook de la Universidad, se precisa que los programas PEAD implican asistir a clases los sábados y doñingos ceda
quince (15) días; rnientr¡s que, el resto del prográma es desarroll¿do de m¿nera virtual.
presenc¡ales; m¡entras que,0.3% (15) los de la modalidad semipresencial PEAD (s¡n tomar en cuenta
a estudiantes de programas des¡st¡dos). El detalle de esta ¡nformación se presenta en la s¡gu¡ente
ta bla.
TABI,A 5. PROGRAMAS ACADÉMICOS qUE ACTUAI.MENTE OFRECE I.A UNIVERSIDAD, SE6ÚU TVIOONIIONO,
NoRMA DE cREActóN, FECHA DE cREAcróN y NúMERo oE EsruDtANTE5
N DE
GRADO NORMA DE FECHA DE
FAO'LTAÍ) coD. PROGRAMAS MODAI"IDAO tfrcat EiTUDTA
Ac¡oÉMtco cREAcróN cREAoóN
f{IES
Arquitectura y 797
Bachiller Presencial Ley N' 24778 22112/Ba1 sL01
Urban¡smo (3.3s%)
Arte y Diseño Res. N" 014-
P19 Bachiller Presencial L4/1L/2O1s SLOl 0 (0.00%J
Anes Visuales 2015
Arquitectura y Res. N" 006
L3/O3/2006 sL01
Urbanismo, 2006-au 375
P15 lnBenieria Civil Bachi¡ler Presencial
lngenierías y Res. N" 006 (6.38%)
10/o3/2006 F01101
2006
Res. N' 0025
lnBenieria 0s/o3/7993 sL01
1993 41
P16 lnformática y Bachiller Presenci¿l
Res. N' 210- 1o.73%)
de Sistemas 13/07 /2006 F01r01
2006-coNAFU
Res. N'003
28/O3/2OOO sL01
2000 AU 592
P07 Enfermeria Bachiller Presenciál
Res. N" 016- \1O.O7v")
21/t7/2OO7 F01101
2007 AU
Nutrición 169
P06 B¿chiller Presencial Ley N" 24778 22/t2/79A7 sL01
Humana (2.88%)
474
P05 0bstetr¡c¡a Bachiller Pre5eñcial Ley N' 24778 22/1211987 sL01
(8.o6%)
Res. N" 0025
os/o317993 sL01
1993
P11 Psicología Bachiller
Res. N" 016- (9.Os%)
27 /r2/2OO1 F01101
2007-AU
Tecnología Ley N" 24778 2Zl12/]9A1 sL01
Médica'
Laboratorio 210
P08 Bachiller Res. N'016-
l{E Clínico y 27 /t2/2001 F01101 f3.s7%)
2007-au
Anatomía
Jeh da Petológica
Tecnología
185
P10 Médice- 8¡.h¡llcr Presencial Ley N" 24778 22112/19A1 sL01
(3.15%)
Ciencias de la Radiolosía
Salud Tecnología
Médica- 225
P09 8a(hiller Presencial Ley N' 24778 22112/1987 SLOl
Terapia Físic¿ y {3.83%)
Rehabil¡tacaón
6erencia en
Res. N'002- 21
P31 Servicios de Maestro Presenciai 08/0s/2003 sL01
2003 (0.36%)5
Salud
Ciencias de la Res. N' 0O5- 29
P26 Doctor Presencial 3t112/2OO8 sL01
S¿lud 2008 (0.49%)1
Hemoterapia y
p55 seBuñda Res. N" 469
Banco de Presencial 031L2120Ls sL01 0 (0.0o%f
Especialid¿d 2015
Sangre
Nutrición Segunda Res. N'112 36
P53 17103/2016 SLOl
Clínice Espec¡alidad 2016 (0.61%P
Obstetricia de
Riesgo y segunda Res. N" 595-
P54 or/72/2016 sL01 0 (0.00%P
EmerSencia Especialidad 20L6
Obstétricas
Terapia
Segunda Res. N'422-
P52 Manual Presencial 22170/201s SLOl 0 (0.007.),
Especialidad 2015
ortopédica
Administración Res. N'0025 222
P01 Eachiller o5103/1993 sL01
y Finanz¡s 1993 13.78%\
Página 14 de 175
.r(;;
sj @ M¡n¡sterio
de €ducación
Superintendenc¡a 0irección de
Iicenciamiento
N. DE
G RADO NORMA DE FECHA DE
FACULTAO coo PROGRAMAS MODALIDAD LOCAT- ESTUDIA
ACAOÉMrcO CREACIóN cRtActÓN
NTES
Res. N" 210
2005-coNAFrl
13/07 /2006 F01L0L
Res. N'591
Admrnistración 10hL/200s sL01
2005-cu 57
P23 Bachiller
Res. N' 005 (0.97%)r
PEPEL 13/03/2006 F01101
2006-au
0erecho Penal
Res. N" 003 59
P30 15/O4/7OO5 sL01
2005 (1.00%F
Penal
Docencia
Univers¡taria y Res. N" 003 49
P33 Maestro Presenci¿l 1.s/04/2005 sL0L
Gerencia 2005 10.83%13
Educativa
Página 15 de 175
w@ Ministerio
de Educacióñ
Superintendeñcia
N' DE
GRADO NORMA DE FECHA DE
FACI,,IIAD coD. PROGRAMAS MOOAI.IDAD t ocAL ESTUDIA
AC¡OÉMrCO CREAOóN CREAOóN
NTES
Derecho y
Res. N' 266- 30
P28 Ciencias Doctor Preseñciel 09/06/2OO3 SLOl
2003 (0.s1%)?
Politicas
Autoridad competente
Como pañe de su SLl, la Universidad presentó copia de la Resolución N' 003-2014-AU-UDCH del 3 de
octubre de 2014, emitida por la Asamblea Universitaria y ratificada por la Resolución N" 005-2014-
AU-UDCH. Los mencionados documentos aprueban y ratifican el Estatuto de Ia Univers¡dad
adecuado a la Ley Un¡vers¡taria, Ley N' 30220; sin embargo, se constató que el texto adjuntado a
dichas resoluciones no es el texto original aprobado por la Resolución N' 003-2014-AU-UDCH del 3
de octubre de 2014, s¡no una vers¡ón modificada el 28 de abril de 2016 y poster¡ormente aprobada,
mediante la Resolución N' 006-2016-AU-UDCH del 29 de abril de 20163'z. De esta manera, cabe
prec¡sar que d¡chos Estatutos (Estatuto aprobado por la Resolución N" 003-2014-4U-U DCH del 3 de
octubre de 2014 y Estatuto mod¡ficado el 28 de abril de 2016) no han s¡do inscr¡tos en la Partida
Registral N' 02108649 del Reg¡stro de Personas Jurídicas de la Zona Registral N' ll Sede Ch¡clayo,
Oficina de Chiclayo de la Sunarp.
Al respecto, se puede apreciar que el primer Estatuto inscrito es el que obra en el Asiento 40006 de
dicha partida a partir del 2 de noviembre de 2015. Es relevante prec¡sar que, en el referido as¡ento
no se menciona la fecha de la sesión de Asamblea Universitaria en la cual se discutió la aprobación
de este. Sin perjuicio de ello, para efectos de la evaluación de la SLI se tomará en cuenta como el
primer Estatuto de la Un¡versidad (en adelante, Estatuto versión 001). Se considera este Estatuto
como el primero inscrito en la Part¡da Reg¡stral de la Asociac¡ón, en el marco de la aplicación del
Princip¡o de Legitimación33. De la rev¡s¡ón de la refer¡da Part¡da Reg¡stral N'02108649, se constató
que, en elAs¡ento 40007, se encuentra inscr¡ta una modificación parcial del Estatuto que obra en el
As¡ento A0006, haciéndose referencia que dicha modificación fue aprobada mediante sesión de
Asamblea Univers¡taria realizada el 24 de sept¡embre de 2015, emitiéndose las Resoluc¡ón N'012-
2015-AU-UCDH y N' 013-2015-AU-UDCH del 25 de set¡embre de 201534. Adicionalmente, tamb¡én se
debe precisar que, mediante escrito del 29 de noviembre de 201.7, la Univers¡dad presenta una
versión del Estatuto elaborado por una Comis¡ón ad-hoc const¡tuida para modificar el mismo; sin
embargo, dicho Estatuto no será tomado en cuenta para la presente evaluación en la med¡da que el
m¡smo no cuenta con documento de aprobación y tampoco fue inscrito en Reg¡stros Públicos.
Dicha Resolución fue emitida por la Asamblea Universitaria autoridad competente para aprobar modificaciones al Estatuto de
acuerdo al literalj) del articulo 9 del Estatuto que obra en el As¡ento A0007 de la Partida ReBistral N'02108649 del Registro de
personar Jurídi€as de la Zona Registral N' ll Sede Chiclayo, Oficina de Chiclayo de la SL¡nar!.
Códiro Civil
Pr¡n€ipio de Leg¡t¡macióñ
Art¡culo 2013.- El contenido de la ¡nscr¡pción se presume aierto y prodlrce todos sus efectos, mientra5 no se rectifique o se
declare judicialrhente su invelidez-
Dicho estatuto constituye una modificaEión par.ialdel mismo que obra en elAsiento A0006, en la cu¿l se modifica el articulo
228Vla Frimera ySegunda Disposición Transitor¡a del Estatuto.
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§s @ Superiatendenaia Direccidn de
Min¡sterio
de Educac¡ón
Por último, en la DAP 2018, la Un¡versidad presentó un nuevo Estatuto aprobado med¡ante la
Resoluc¡ón N'005-2018-AU UDCH del 28 de sept¡embre de 2018; no obstante, dicho acto no fue
¡nscrito en la part¡da reBistral- Sobre lo expuesto con anter¡oridad se ha elaborado Ia sigu¡ente tabla
que contiene las versiones del estatuto med¡ante las cuales se realizara la presente evaluación:
Sobre el part¡cular, se debe señalar que el Estatuto vitente de la Univers¡dad (en adelante, Estatuto
vers¡ón 005) fue aprobado por la Asamblea Un¡vers¡tar¡a mediante la Resoluc¡ón N" 010-2018-AU-
UDCH del 24 de d¡c¡embre de 201835. As¡mismo, se debe mencionar que, s¡endo la Universidad de
naturaleza asociativa, de conformidad con lo expuesto en el artículo 86 delCódiBo Civ¡l se encuentra
aprobado por autor¡dad competente36. Cabe precisar que, el referido documento fue elevado por
escritura públ¡ca el 4 de enero de 2019 e ¡nscr¡to en la Partida Registral N" 02108649 el 25 de enero
de 2019, lo cual cumple lo dispuesto en el articulo 81 del Código C¡vil37. Por otro lado, con r€specto
a las funciones de los órganos de gobierno, el Estatuto vigente señala lo siguiente:
fABLA 7. FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO D€ tA I.JNIVERSIDAD-ESfATUTO VIGENTE
óRGANo DE
ARIfCULO FUNCIONES
GOBIERNO
. Reformar o modificar los Estatutos de la Universidad
. Elegir alRector
. Aprobar y/o modificar las Políticas Generales de la LJniversidad, El Pl¿n
Estratégico lnstitucional, Presupuesto Anual, CLreñtas y Balances, Plan Anual
Asamblea de Funcionamiento y la Memoria Anual.
[Jniversitaria
10 . Autorizar la creación o elcierre de locales, filiales o cualquier establecjmiento
desconcentrado en el país o en el extranjero, así como la creación, fusión,
supresión o reestructuración de Facultades, escuelas, departamentos o de
cLralquier otra u¡idad académica.
3s La Asamblea universitaria es Ia Autoridad competente para r€alizar modificáciones el Estetuto de acuerdo ál numeral 1)del
artículo 10" del estatuto Versión 004.
36 código c¡vil
Fácultades de la Asamblea General
Articulo 86--La Asar¡blea General elige a las personas que integ¡an el Consejo Directivo, aprueba las cuenlas y balances,
r€suelve sobre la modificacióñ del Estatuto, la disolución de la asociación y los demás ¿suntos que no seán competenci¿ de
otros ór8anos.
'Tomando en cuenta lo expuesto en elartículo 122 de Ia Ley Universitaria, tey N'102230, la Asamblea Universitaris hace las
veces de la Asamblea 6eneral de Asociados de acuerdo al Estatuto de le lJniversidád
rr De acuerdo con el artículo 81 del Códr8o C¡vil, el estatuto de l¿ ¿sociación debe coñstar en escritura pública.
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w@ Mañi9terio
de Edu.ación
Super¡ntendenc¡a
óRGANo DE
ARTfCUIO FUI{CIONES
GOBIERNO
. Aprobar lo5 Planes de Estud¡o y Mallas curriculares, Estándares de Calidad
AcadÉmica y Modelos Educativos, Plan Estratégico en materia de
lnvestigación, Líneas de lnvestigac¡ón, Plan de Gestión de la Calidad, PIan o
Política Ambiental, Plan de Seguimiento al Graduado y Rég¡men Económico de
Pensiones y Categorl¿aciones
. Autorizar la creación, reestructuración o c¡erre de carreras o programas
académicos, asicomo sus menaiones y planes curriculares
. Aproba. el número de vacantes y calendario académico
. Aprobar los documentos para el desarrollo y mantenim¡ento de la
infraestructur¿, mobil¡ario y equipamiento, ¿sÍcomo los planes, protocolos y
toda disposic¡ón necesaria conducente a garantizar estándares de segur¡dad
en los m¡!mos.
. Aprobar el programa de mantenimiento preventivo y correctivo de los d¡versos
equ¡pos y locales
. Aprobar el cuadro remunerativo y todo concepto de ingresos de las
autoridades, docentes y trabajadores de acuerdo a ley
. Aprobar v/o modificar la celebración convenios con un¡versidades extranjeras,
organismos gubernamentales, internacionales o simi¡ares, asi como las que
conducen al doble Erado, intercambio estudiantil, investigación c¡entífica y
tecnológica v otros asuntos relacionados con actividades institucionales.
. Representar a la Universidad ante ent¡dades y/o autoridades, así como ante
los org¿nismos públicos o privados, sean estos nacionales o ¡nternacionales.
. Presidir la Asañblea Universitaria y elCongejo Universitario.
. Desi8nar a los Vicerrectores y decidir su ratificación, remoción o revocación
según corresponda.
. Elegir y/o designar a las demás autoridades acadÉmicas, de investigación y
R€ctor 16
administrativas que no estén asignadas expresamente a la As¿mblea
Universitaria y al Consejo Universitario.
. Conferir los Grados Académicos y Títulos Profes¡onales cuando corresponda.
. Rat¡f¡car la decisión de conferir la condición de profesor ordinario y
extraordinario, una vez cumplidos los requis¡tos previstos en el reglamento.
. Autorizar los contratos laborales y de prestación de servicios que corresponde
suscribir,
. Aprobar y mod¡ficar la estructura y rég¡men admin¡strativa de la Universidad.
Fuente: Estatuto versión 005 de la Universidad. Elaboraaión: Dilic.
También se debe referir que, si bien el Estatuto vigente de la Universidad es el aprobado, med¡ante
la Resolución N" 010-2018-AU-UDCH del 24 de diciembre de 201.8, este no se encuentra publicado
en el portal web de la Un¡vers¡dad como el Estatuto vigente. Por el contrar¡o, se constata la
publ¡cación del Estatuto elaborado por la comisión ad-hoc, cuya conformación fue aprobada
med¡ante la Resolución N' 415-2017-CU-UDCH del 24 de octubre de 2017. Para efectos del presente
informe, dicho Estatuto no ha s¡do considerado en la evaluación al carecer de resolución de
aprobación e ¡nscripción registral.
Asim¡smo, se debe mencionar que, la Un¡versidad cuenta con un Reglamento General el cual se
encuentra publicado en el portal web, el mismo que fue aprobado por la Resolución N" 511-2015-
CU-UDCH del 22 de dic¡embre de 201538. Sobre ello, como parte de su Sl-1, la Un¡vers¡dad no presentó
dicho documento ni su resoluc¡ón de aprobación, pero se puede apreciar que lo expuesto en dicho
ReBlamento General no se encuentra acorde a lo señalado en el Estatuto V¡gente (p.ej. Organización
Admin¡strativa yAcadém¡ca, lnvestigación, Régimen de Docentes y Estudiantes, Graduados, Personal
adm¡nistrat¡vo y Régimen Económico).
Gob¡erno universitario
De acuerdo a toma de pántalla de la página web de la un¡versidad realizada el 3 de Julio de 2019 a las 11:18 am
PáBina l8 de t75
w@ aü,ñisterio
de Educáción
Superintendenc¡a Dirección de
LiEenciamiento
Con relación a la estructura orgánica de la Universidad, se puede apreciar que aquella conten¡da en
los Estatutos versión 001, 002 y 003 dif¡ere de la contenida en los Estatutos versión 004 y 005. A
continuación, en la sigu¡ente tabla se muestran los cambios en la estructura orgánica de la
Un¡versidad a lo largo del procedim¡ento.
TABTA 8, COMPARACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANICA ENTRE ESTATUTOS
TIPO
ESTATUTO§ VERSIóN OOl , OO2 Y «[' ESTATUTOS VERSIóN OO4 Y .xrs
órganos órganos
- Asamblea LJn¡versitaria
- Consejo Universitario - Asar¡blea univérsitária
Gobiérño - Rector - Coñsejo Universitario
- consejo de F¿cultad - Rector
- Decanos
Fue¡te: Artículos 7 y 98 del Estatuto del año 2015 remitido por la lJn¡versidad en la SLI que obra efl elAsieñto N" A0006 de l¿ Pertida
Registral N" 02108649 de¡ Re8¡stro de Per5onas lurídicas de la zona Re8istral N' ll'Sede Chiclayo-Oficina Registral de Chiclayo de la
Sunarp, Artículos 7 y 98 del Estatuto delaño 2015 remitido por la Universidad en la SLI que obra en elAsiento N" A0007 de la Part¡da
Re8istral N' 02108649 del Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral N" ll Sede Ch¡clayo Oficine ReBistral de Chiclayo de le
Sunarp, Articulos 7 y 98 de la modifi.ación parcial de Estatuto aprobada por la Resolución N" 006 2016'AU UDCH del 29 de abril de
2016 que obra en l¿ SLl, Artículo I del Estatuto áprobedo por le Resolución N" 005-2018-AU'UDCH del 28 de septiembre de 2018
presentado durañte la DAP realizada los dias 3, 4, 5, 6 y 7 de diciembre de 2018 en los lo.ales de la universidad, Artículo 8 del
Estatuto vigente de la Universidad inscrito el 25 de enero de 2019 de la Partida Registral N" 02108649 del Registro de Per5onas
iuridicas de la Zona Registral N" ll-Sede Chiclayo-Oficiñe Registralde Chiclayo de lá Sunarp, aprobado por lá Resolución N'010-2018-
AU-UDCH del 24 de d¡ciembre de 2018. Elaboración: 0ilic.
A part¡r de la tabla anterior, se puede apreciar que los Estatutos versión 001 a|005 establecen, que
la Asamblea Un¡versitar¡a es el máximo órgano de gobierno de la Universidad3s. Asimismo se
establecen en todas las versiones del Estatuto que el Consejo Universitar¡o es el órgano de gest¡ón,
dirección, ejecución academice y administrativa de la universidada0. Por otra parte, se observa que,
con respecto alConsejo de Facultad y Decanos, estos pasaron de ser órBanos de gobierno a ser parte
del órgano denominado "Facultades". S¡ b¡en el artículo 8 del Estatuto v¡gente regula la estructura
orgánica de la lJniversidad, esta se describe de forma general. Sobre ello, solo se hace referencia a
los órganos de gobierno de la Universidad, tales como la Asamblea Un¡vers¡taria, el Consejo
Un¡versitario, y el Rector, mas no se especifica en dicho artÍculo cuáles son los órganos de carácter
administrat¡vo y académico de la universidad,
Con respecto a la filial, esta se encuentra a cargo de un Director General, asÍelartículo 92 del Estatuto
vigenteal establece que este es designado por el Rector y ratificado por el Conseio Univers¡tar¡o,
estableciéndose que el periodo en el cual desarrollara sus funciones lo establece el Consejo
Universitario. Al respecto, dicho aspecto constituye una contradicción con lo expuesto en el numeral
3 del artículo 14 del Estatuto, toda vez que el Conse.jo Un¡versitar¡o el¡je o des¡gna al D¡rector de la
il¡al, así como decide sobre su rat¡f¡cación, remoción o revocación según corresponde
¡cionalmente, la f¡l¡al cuenta a su vez con un Coordinador Académico y un coordinador
m¡n¡strativo, los cuales tamb¡én son des¡gnados por el Rector, estando d¡chas designac¡ones
corde con las facultades conferidas expuestas en el Estatuto.az
} En los Estatutos vers¡ón 001, 002 y 003, en el articulo 9 se establece que lás funcioñes de lá Asañblea lJñivers¡tarie son: elegir
al rector, Vicerrectores y declaÉr la vacancia de sus c¿r8os; aprobar las polit¡cas de desarro¡lo de la universidád; reformar el
Estatuto de la Unlvers¡dad; acordar la constitución, fus¡ón, reorganización, separación y supres¡ón de Facultades, Escuelas,
Depertamentos, Centros e lnstitutos y Escuelas de Postgrádo. Al respecto, se eprecia que dichas funciones fueron modif¡cadas
en los Estatutos versión 004 y 005, ¡Bs cuales fueron dispuestas en el arti€ulo 10.
e En los Estatutos vers¡ón 001, 002 y 003, en elarticulo 15 se establecen las funciones delConsejo Universitario, las cuales fueron
modifi(adas en los Estatutos versión 004 y 005 y reguladás en el artículo 14.
41 Estatuto vigente de la Universidad inscrito el 25 de enero de 2019 de la Partida Re8istral N'02108 9 del Registro de Personas
.luridicas de la Zona Re8istral N" ll-Sede Chiclayo-Oficina negistral de Chiclayo de la Sunarp, ap.obado pór le Resolución N" 010-
2O18'AU-UDCH del 24 de diciembre de 2018 emit¡da por lá Asernblea l.rniversitaria, ór8ano .ompetente para su aprobación.
4': Artí€ulos 94 y 95 del Estatuto vig€nte de la lJniversidad.
Págin¿ 19 de 175
io;
w@ Min¡sterio
de Educación
Superinteñdencia Direcaión de
Liceñciamiento
También se debe señalar que la Univers¡dad cuenta con un OrganiBrama v¡gentea3, sin embargo este
no se encuentra acorde a lo expuesto en el Estatuto vigente de la Universidad, pues en el mismo se
establece que elConsejo de Facultad y los Decanos de cada Facultad son órganos independientes de
las Facultades, cuando de acuerdo a lo normado en el Estatuto vigente de la Universidad el Consejo
de Facultad y al Decano forman parte de la estructura interna de las Facultades.
Asimismo, en r€lación a las Facultades, se puede aprec¡ar que el Estatuto v¡gente de la Universidad,
regula de forma general dicho órgano, estableciendo una definición y las func¡ones a cargo de esta,
pero no define el número y denominación de las Facultades y Escuelas Profesionales. No obstante,
dicha regulación se puede observar en el Reglamento General de la Universidad publicado en el
portalwebaa y en el organ¡Brama vigente de la Universidad, pero no en lo que respecta a la cantidad
y denominación de las facultades, siendo dichos instrumentos contradictorios entre sias.
Con respecto a la Escuela de Posgrado, esta se encuentra a cargo de un D¡rector, el cual de acuerdo
con el artículo 42 del Estatuto viBente es designado por el Rector y ratificado por el Consejo
Un¡vers¡tar¡oi sin embargo, esto constituye una inconsistencia con el numeral 3 del articulo 14 del
mismo Estatuto el cual establece que el Consejo Universitar¡o elige y/o designa al Director de la
Escuela Profes¡onal. As¡mismo, se observa del Organigrama vigente de la Univers¡dad que la Escuela
de Posgrado recibe el nombre de "Alta8ora"; no obstante, en el Estatuto no ex¡ste referencia alguna
a dicha denom inación.
Es relevante resaltar que, la Universidad cuenta con un Secretar¡o General el cual de acuerdo al
artÍculo 17 del Estatuto es el fedatario, no estableciéndose requ¡s¡tos específicos adicionales para el
cargo además de ser designado por el Consejo Universitario a propuesta del Rector. En la actualidad
d¡cho cargo es ejerc¡do por el Sr. Javier Soriano Díaz Díaz. 5e debe referir también que la Universidad
€stá constituida bajo la forma asociativa, y combina las ¡nstancias de gobierno reguladas en elCódigo
Civil y las de la Ley Un¡versitaria. Por otro lado, con respecto a las autoridades académicas de la
universidad mediante la siBUiente tabla se señala a las personas que ostentan los pr¡ncipales cargos
académ¡cos de acuerdo a la estructura orgánica de la Universidad, asícomo su formación académica.
É TABLA 9. PRINCIPALES AUTORIDADES ACADEMICAS DE LA UNIVERSIDAD
NOMBRES Y FORMACIóN
CARGO
APELLIDOS
GRADO/TfIUrO UNIVER§IDAD
Doctor en Administración y
Universidad Pa rticu la r de Chiclayo
Dirección de Empresas
Alberto Felipe Magister en Administración de LJniversid¿d San lgnacio de Loyola
Rector
Ortiz Prieto Negociot 5,4
Arquitecto Universidad Católica de la Plata
LJniversid¿d Nacional Pedro Rui!
Doctor e¡ Cieñcias de la Salud
Gallo
Maestro en Ciencias con Mención
Llniversid¿d Nacional Pedro Ruiz
eñ Docencia Universitaria e
Vicerrector de Walter Diaz Gallo
lnvestigación Educativa
lnvestigación Salazar
Médico Cirujano Especialista en Un¡versidad Nacional Mayor de 5an
cardiología Marcos
¡r Aprobado por Resoluc¡ón N" 006-2018 AU UDCH de 28 de septiembre de 2018 expedida por la Asamblea lJñiversitaria.
d tn el Enlace: htto://www udch.edu.p€/web/transparencla.pho
a5 En el Reglamento General de la Un¡versidad se señala que lá Univ€rsided cuenta con las si8Uientes Facultades: (i) Facultad de
Cieñcias €mpresariales, lnformát¡€a v Sistem¿s; (ii) Fa.ultad de Ciencias de la Saludj (ir) Facultad de Medicina; (iv) Facultad de
Educación Ciencias de la Comunicación y Artes; (v) Facukad de Arquitectura y Urbañismo; y (vil Fa€ultad de Dere.ho. Por otr¿
parte, en el OrganiSrama viSente de la Uñiversided y en el Formato de Licenciamiento A5 "se declara que existen solo cinco (5)
facultades. Para mayor detalle, véase la Tabla 5.
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w@ M¡n¡sterao
de Educac¡ón
Superantendencja Dirección de
NOMBRES Y FOSMAOóN
CARGO
APELLIDOS GRADO/ÍftUTO UNIVERSIDAD
Bachiller en Obstetricia y
tlniversidad Cetóli.a de Senta Mería
Puericultura
NOMBRESY FORMAAóN
CAR6O
APEI"TIDOS
to UNIVEft§IDA'
Comunicación Licenciada en Educación Secundaria
Empresa y con Mención en Matemática y Universidad Pa rticu la r de Chiclayo
Negocios Computación
Weiky Nelly
Juliana Carpio lngen¡ero lnformático y de Sistemas Universidad Particular de Chiclayo
Vásquez
Al respecto, se debe señalar que, de acuerdo a lo establec¡do en el artÍculo 15 del Estatuto v¡gente,
el Rector es el representante legal de la Un¡versidad y t¡ene a su cargo Ia dirección, conducción y
gestión del Bobierno univers¡tario en todos sus ámbitos. Como parte de sus funciones, ejerce dicho
cargo a dedicac¡ón exclusiva y según la normat¡va ¡nterna, para acceder al puesto se deben cumpl¡r
con los requisitos establecidos en la L€y Universitaria- El Dr. Alberto Felipe Ortiz Prieto es el rector
de la Univers¡dad, qu¡en ostenta el grado de Doctor y cumple un periodo de gobierno desde ju nio de
2015 hasta junio de 202045. Sobre la base del análisis real¡zado, se aprecia que cumple con los
requisitos establecidos en el artículo 51 de la Ley Univers¡taria y en el marco de lo d¡spuesto en el
Estatuto vigenteaT, Es relevante prec¡sar que, en el artículo 40 del Reglamento General, se regula
también los requis¡tos para ser Rector; s¡n embargo, d¡cho documento no es consistente al Estatuto
vigenteas.
Por otra parte, el Rector forma parte ¡ntegrante y preside los principales órganos de gob¡erno de la
Universidad. As¡m¡smo, tiene las facultades de nombrar directamente representantes y t¡ene
¡njerenc¡a directa en el nombram¡ento de los miembros que conforman dichos órganos. En la
siguiente tabla, se detalla acerca de la part¡cipación del Rector en las ¡nstancias de gobierno.
a6 Se le des¡8na como rector mediante la Resolución N" OO9-2015 AU UCDH del 16 de junio de 2015, emitida por la Asamblea
Uñiversitaria órgano competente para designar al rector de acuerdo al Estatuto versión 001,
a7 Se realizó la consulta el día 17 dejunio de 2019, según el siguiente detalle:
- Registro de Sanciones de Destitución y Oespido a las 12:29 horas. httn://www ra..ioñp( .oe:8081/transoarencia/
Registro de Oeudores Allmentarios Morosos a las 12i31horas. hrtps://casil a!.pi.sob.pe/redam/#/
Antecedentes ju diciales a 13s b.oe/consulta a¡t iud.iale§
12:34 horas. httor://.nn«rlt¡ó,dpoá c,,ñéd,,
- Antecede¡tes pena¡es llp., ,/,/.ou!1, 1¡) .l¡.,r (t¡
a las 12i16 horas. f
De la revisión de los Estatutos versión 001,002 y OO3 se puede apreciar que en los mismos se regul¿ las funciones de Rector en
lo5 artículos 20 y 21 más no en los Est¡tutos versió¡ 004 y 005 (actual), en los cuales se regulan l¡s funciones del Rector en los
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Supériñt€ndonc¡á D¡recaión de
Min¡sterio
s# de EduEa(ióñ Licéñciam¡ento
Con respecto al Vicerrector de lnvestigación, el artículo 36 del Estatuto versión 005 de la U niversidad,
establece es el responsable de la gestión ¡ntegral de la
investigac¡ón de la Universidad,
estableciéndose como requ¡s¡to que debe contar con el grado de doctor, a pesar de que el artículo
64" de la Ley N'30220, Ley Universitaria, establece que los Vicerrectores deben cumplir con los
mismos requ isitos exigidos a I Rector, Este cargo es desempeñado por €l Sr, Walter Díaz Salazar, quien
cuenta con el grado de Doctor, y fue desiBnado en el cargo para el periodo que va de junio de 201.5
a.¡unio de 2020ae, observándose que cumple con los requisitos establecidos en Ley Un¡vers¡taria50.
En lo referente al V¡cerrector de Académico, el artículo 31" del Estatuto vigente de la Universidad
establece que es el responsable de la gestión académ¡ca de la Universidad, estableciéndose que debe
cumplir con los mismos requ¡sitos exigidos al Rector- Este cargo es desempeñado por el Sr. Danilo
Marcial Escobar Gutiérrez, quien cuenta con elgrado de Doctor, y fue des¡gnado en el cargo para el
periodo que va de junio de 2015 a junio de 2020s1, observándose que cumple con los requ¡s¡tos
establecidos en Ley U niversitaria52.
Con relación al D¡rector de la Escuela de Posgrado, el artículo 42 del Estatuto dispone que es el
ponsable de la dirección y conducción admin¡strat¡va y académica de d¡cha Escuela, debiendo
ntar con grado académico igual o mayor al que se expide en dicha Escuela de Posgrado (la
niversidad cuenta entre su oferta académ¡ca con Doctorados). Este cargo es desempeñado por la
Se le designa como Vicerrector de lnvestiga.ión mediante la Resolución N" 011-2015-AU-UCDH del 16 de junio de 2015, emitida
por la Asamb¡ea [Jniversitaria órgano competente para desi8nar a los Vicerreatores de acuerdo al Estatuto versión 0O1.
Se real¡zó l¡ consLrlta el día 17 de junio de 2019, según el siguiente detalle:
' Registro de Sanciones de Destitución y Despido a la§ 4:00 horas, http://www.sanciones.Eob.pei8081/transparencia/
- Registro de Deudores Aliñentarios Morosos e las 4:02 horas, httos://casillas.ol.qob.pelredem/d/
- Antecedentes judiaialesa ¡as04r04horas,@
- Antecedentes penales a las 04:06 horas, ¡tlp!-/l.of,iu t¿p deq.r.iUtedLt.gob g.l.ofr!lt¿ !!rt p,?n¡ tJ
51 Se le desi8ra como Viceíector Acadéñico mediante la Resoluc¡ón N' 010 2015 AU UCDH del 16 de junio de 2015, ernitida por
la Asamblea Universitaria órgano competente para designar al rector de ¿auerdo al Estatuto Versión 001
5'? 5e .ealizó lá consulta eldia 19 de junio de 2019, según elsiguiente detalle:
Registro de San.iones de Destitu(ión y Despido a las 09:19 horas, htto://www.sanciones.qob.oe:S0SUtransoarencia/
- Registro de Deudores Alimentarios Morosos a las 09r21 horas, httpsi//casillas.pj.Eob.pe/redam/#/
- Antecedentes judiciales a las 09:24 horas, httpsr//consultapideqa.sunedu.gob-pe/consulta ant iudiciales
- Antecedentes penales a las 09i29 hores, httpl //'.orr.r tdp de0d.Jun-"dr sob.oelcof!!ll¡ d.t pen¿le!
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w@
! .',¡ , :l, l Superintendena¡a Dirección de
Ministerio 1r¡llfr' r | .-r..,',.i-a.'-:
de Educaciór L.:;.,'l'' -.:' .. .-.:, -!.:.n::: ticenciamiento
Sra. lMaría del Rocío Hende Santolaya, qu¡en cuenta con el grado de Doctor y fue designada como
encargada de la Escuela de Posgrado el 29 de noviembre de 201.8s3.
Con respecto a los decanos, el artÍculo 83 del Estatuto dispone que los m¡smos son responsables de
la dirección y conducción adm¡n¡strativa y académica de la Facultad, debiendo cumplir con los
requisitos establecidos en la Ley Un¡vers¡tar¡a. De acuerdo al organigrama vigente aprobado por
Resolución N" 006-2018-AU-UDCH del 28 de setiembre de 2018, la Universidad cuenta con las
s¡guientes facultades: (¡) Facultad de Ciencias de la Salud; (i¡) Facultad de Medicina y OdontologÍa;
(i¡i) Facultad de Arqu¡tectura, lngeniería y Arte; (iv) Facultad de Derecho y Educación; y, (v) Facultad
de Comunicación, Empresa y NeBocios.
u Se le designó como encar8ada de la Escuela de Posgrado mediante le Resolución N" 454-2o18-CU UDcH del 29 de noviembre
de 2018, la cu¡lestab¡ece que diaha encargatura sería de manera temporali sin embargo, no se estableció un plazo específi(o
pare lá mismá.
r Para un análisis extendido del últirño PDA, véase elAnexo ll.
s5 ResolucióndelConsejoDire.tivoN'063-2018-5UNEDU/CD
Artículo6-- Disporición Derogatoria
Dejar sin efecto la R€solución del Cons€jo Dir€ctivo N" 017-2017-SUNEDU/CD, que aprueba la ampliación del plazo de
adecuación de las Condic¡one5 Bás¡cas de Calidad hasta el 31 de julio de 2018.
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w M¡nisterio
de Educac¡én
Superintendenaia Dkección de
Licenciam¡ento
Ex¡ste desarticulación entre las acciones propuestas para garant¡zar el cumpl¡miento de las
CBC, De esta manera, ind¡cadores relacionados entre sÍ no muestran correspondenc¡a entre
sus actividades. Por ejemplo, en el indicador 38, la Universidad no planifica actualizar sus
proyectos de investigación en curso, a pesar de que en el indicador 33, propone
reestructurar sus líneas de ¡nvest¡gación. De igual forma, las activ¡dades d¡riBidas a
"consignor lo pdrtido presupuestol referido ol monto osignado o los proyectos de
¡nvestigocíón dentro del presupuesto ¡nst¡tuc¡onol" , en el ind¡cador 38 t¡enen como finalidad
solo la subsanación de las observaciones y no contemplan las posibles mod¡f¡caciones
¡ntroducidas por el Reglamento de lnvestigac¡ón planificado en el ind¡cador 31.
La Univérsidad no se desarrolla las acc¡ones y act¡v¡dades de manera específica n¡ se prec¡san
los proced¡m¡entos. De esta manera. la propuesta de PDA solo está orientada a subsanar
observaciones de forma, pero no garantizan el cumplim¡ento de las CBc. Por ejemplo, en el
indicador 7 v¡nculado a la mejora cont¡nua de la calidad académica, se menciona como
acción "eloborar un Plon Gest¡ón de lo Colidad lnst¡tucionol orientado o ¡ncrementor lo
colidod lsic)"; sin embargo, no se detalla qué actividades se requieren para mejorar la
calidad académica, más allá de la elaborac¡ón de un plan.
Las actividades trazadas en la propuesta de PDA no son realizadas por responsables dentro
de las unidades orgánicas de la Universidad, sino por personal externo. Sobre ello, más del
10% de las actividades tienen como responsable a un consultor, s¡n que se espec¡f¡que un
órgano responsable de la organización de la Universidad. Cabe precisar que, en su mayoría,
estas actividades son de carácter central, como por ejemplo "elaborar el plan de Gestión de
la Calidad", "definir las funciones de la Dirección de calidad y Gest¡ón Docente", "formular
el código de ét¡ca" o "incluir a todas las modalidades de admisión y la regulación de los
procesos de admisión de segunda especial¡dad en los documentos normativos de estudios
de pre y posgrado", lo cual limita el segu¡miento de la obtención de sus productos. Dada la
ausencia de una unidad orgánica responsable de las actividades, la Un¡versidad Iim¡ta su
capacidad para art¡cu lar y mon¡torear los productos realizados por terceros. De esta manera,
se refleia una debilidad en su capacidad de gestión, asÍ como escasa comprens¡ón de la
relevancia de las observaciones planteadas.
Resolución de Consejo Directivo N" 008-2017-SUNEDU/CD, que ¿probó el Reglamento del Procedimiento de Licenci¿miento
lnstitucional (rnodificad¿ por Resolución delConsejo Directivo N'063-2018-SUNEDU/CD).
Artíaulo 6. Pla¿o de adecuación
6.1 El plazo de adecuación es el periodo de tiempo ob¡igetorio que ti€ñen los administrados para cumplir con las condiciones
básicas de calidád. El plazo de áde.ua.ión tiene una duración máxima de cinco (5) meses y es otorgado por resolución del
Consejo Directivo que, de ser el aaso, aprueba el PDA.
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w Min:s¡er¡o
de Educación
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Super¡ntende¡cia Dirección de
Lirenciamiento
- Por último, la Universidad no ha previsto el costo real para cada actividad propuesta en el
PDA, como consecuencia de la falta de actividades específicas. Por ello, dichos montos no
son pertinentes y refle.jan def¡c¡encias en el diseño del PDA, dado que los montos
consignados tendrían que referirse al financiamiento de actividades que garant¡cen el
cumplimiento de las CBC. Por ejemplo, se plantea la actividad "sincerar los programas que
requ¡eren el uso de laboratorios" para el indicador 27, el cual requiere un presupuesto de
5/ 1250 (mil doscientos cincuenta y 00/100 soles). Al respecto, este monto no considera el
presupuesto para la mejora de laboratorios a f¡n de Barant¡zar el cumpl¡m¡ento del resultado
esperado "1...1 cuento con tolleres y/o laborotor¡os en todos los programas ofrecidos".
As¡m¡smo, en el indicador 28, se prevé el costo para la act¡vidad "Ejecutor el inventorio del
eguipomiento por local y estoblec¡miento" por un monto que asciende a los S/ 25 500
(veinticinco mil quinientos y 00/100 soles), pero no se considera ninguna actividad
relacionada a la adquisición de equipam¡ento que garantice que la Universidad logre
alcanzar el resultado esperado.
57 En el mar€o de su SLl, la Universidad no presentó la creación de programas nuevos; por lo tanto, pere efectos del presente
inforíre, no corresponde la evaluación a la CBC ll.
s3 Aprobado por Asamblea Univers¡taria mediante le Resolución N" O1O-2018-AU-UDCH del 24 de dic¡embre de 2018.
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superintendena¡a Dirección de
Min¡sterio
§s- d€ Educac¡ón ticenciam¡ento
finesse con los que cuenta la Universidad también se encuentran considerados en los artículos 5 y 6
del Estatuto v¡Bente.
Como parte de su SLl, la Universidad presentó el "Plan Estratég¡co 2OL6-2O2O de la Universidad
Particular de Chiclayo - UDCH"60 (en adelante, PEI)- Este documento presenta los ejes estratégicos
en los que la Universidad centra sus acciones, los cuales son:gestión de la calidad académica, Eestión
de la invest¡gación y gest¡ón de la internacionalización, Al respecto, se observan problemas en el
diseño del ¡nstrumento de gestión61. Pr¡mero, las estrategias planteadas no muestran relación con
los objetivos y no es posible determinar si estas podrían lograr la consecución de las metas. Esto
refle.ja incons¡stencias en la formulación y planteamiento de las estrateg¡as propuestas, dado que no
consideran acciones que garanticen el logro del objetivo o la meta identif¡cada, Por e.iemplo, la
primera meta planteada cons¡ste en "tener el 100% de egresados de pregrado trabaiando se8ún su
especialidad un año después de graduarse". En esa línea, la Universidad propone como estrategias
"diseñar y modernizar la currícu la dinámica para promover la mejora cont¡nua del serv¡c¡o académico
en la UdCH", y "generar sistemas que permitan lograr las competenc¡as establecidas en las currículas
de pregrado y postgrado, a través de la innovación y la diferenciación". Al respecto, se evidenc¡a que
las estrategias en mención solo consideran un aspecto de la inserción laboral, que es la mejora de
las competencias de los egresados; sin embargo, no son suficientes para alcanzar la meta propuesta,
pues requer¡ría también la promoción de conven¡os, el oportuno segu¡miento de sus egresados para
la toma de decisiones, entre otros. Además, la Universidad propone "Contar con una plana docente
competente para desarrollar de manera efic¡ente labores, tutorías, invest¡gac¡ón, extensión
un¡vers¡taria y proyecc¡ón social"; no obstante, no propone estrateBias orientadas a desarrollar los
componentes de ¡nvest¡gación, extensión univers¡taria n¡ proyección social.
Por otro lado, se ident¡f¡có falencias en la construcción de los indicadores que servirían para medir
el avance a la meta, tal como el caso del "Porcenta.ie de cumplimiento de la cultura de
responsabilidad intelectual" o el
"Porcentaje logro de en
consolidar las bases de
intern a ciona lizació n". De esta manera, no se puede garanti2ar una medición precisa sobre el avance
del cumplim¡ento de la meta, pues no resulta evidente el concepto "cultura de responsab¡lidad
¡ntelectual" o "consol¡dar las bases de la ¡nternacionalización". Cabe resaltar que, la Universidad
tampoco planteó una línea base de cada uno de los indicadores, la cual sirva como referente para
determinar la pos¡ble meta a alcanzar.
As¡mismo, no existe evidenc¡a del cumplimiento de las metas planificadas por la Universidad. En el
PEl, se han ¡ndicado porcenta.jes de avance a lo largo del periodo 2016-2020,lo cual implica que el
logro de las metas es progresivo. En ese sent¡do, se observó que, en el objet¡vo estratégico referido
a docentes, la Universidad plantea "Contratar al 7OO% de docentes con experiencia laboral en su
especialidad, con grados de magistrales y doctorales (sic)". Según el PEl, se ind¡ca que esta meta
estaría cumplida al 100% en el año 2018; sin embargo, a part¡r de la información rem¡tida por la
Universidad62, aún se declaran ciento veint¡trés (123) docentes63 con el grado de bachiller para el
2019. De forma sim¡lar, en el objetivo estratégico vinculado a las publicaciones, la meta consiste en
publicar 2 ¡nvest¡gac¡ones científicas multidisciplinarias al año, v¡nculados con la problemática
ional y nac¡onal", De forma similar al caso anterior, se plantea como meta el cumplimiento del
al año 2018; sin embarBo, la Univers¡dad solo ha presentado un (1) avance de investigación en
lsemestre 2019-l que aún se encuentra en ejecuc¡ón y no ev¡denc¡a el cumplimiento de la meta
trazada
Según lo establecido en los artículos 5 y 6 de la Ley Universitaria, las universidades estab¡ecen los principios y fines bajo los que
se rigen.
Aprobado mediante Resolución N" 242-2016'CU'UDCH del 19 de mayo de 2016.
Para más detalle, véase el Anexo lll.
De acuerdo con lo consignado en el Formato de Licenciam¡ento Cg al semestre 2019-1.
Cabe precisar que, solo se ha considerado la aant¡dad de docentes bach¡lleres que cuentan con cargá lectiva.
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WE Ministerio
de Educación
Supeintendencia
Por otra parte, la Universidad presentó el Plan Anual de Funcionamiento 2016e y el plan de
Funcionamiento 201855. En ambos documentos, se plantean cinco (5) objetivos estratég¡cos de
forma instituc¡onal con sus respectivas estrategias y táct¡cas, presupuesto, metas anuales, entre
otros. De forma s¡m ila r al diseño del PEl, las actividades propuestas no presentan una relac¡ón d¡recta
con los objet¡vos estratéBicos; por lo tanto, también se evidencia una desarticulación entre estos.
Además, se observan ob.¡etivos estratégicos que no están alineados con los señalados en el PEI; por
ejemplo, dos (2) de ellos presentan estrategias y tácticas relacionadas a obras de ¡nfraestructura y
gestión administrat¡va para mejorar la rentabil¡dad de la Universidad, los cuales no se consideraron
como parte del PEl. De esta manera, no se ev¡denc¡a que estos instrumentos de gestión sean
consistentes con lo trazado en las metas ¡nst¡tuc¡onales del máximo instrumento de planificación de
la U niversidad.
Por último, no se desarrolla una planificación articulada que garantice el cumplimiento de los
objet¡vos de forma inst¡tuc¡onal, tanto en sede como en f¡lial. Al respecto, el Plan Operat¡vo Anual
2018 de la F¡l¡al Jaén (en adelante, POA 2018), remit¡do durante la DAP 2018, plantea act¡vidades y
proyectos en su mayoría destinados a la implementac¡ón y compra de equ¡pamiento de laborator¡o.
Sobre ello, se observa que dichas actividades t¿mpoco se art¡culan con el PEI n¡ con los Planes
Anuales de Funcionamiento. Posteriormente, la Universidad presentó el Plan Operat¡vo Anual 2017
de la Fil¡al Jaén (en adelante, POA 20u)iunto con, nuevamente, el POA 2018; sin embargo, este pOA
2018 no es el mismo documento presentado durante las d¡liBencias, sino es idéntico al POA 2017,
dado que presenta las m¡smas act¡v¡dades, pero pára un año diferente. De esta manera, no es posible
tener claridad sobre la eiecuc¡ón de actividades realizadas durante el año 2018. Es pert¡nente
precisar que ninguno de estos dos (2) documentos presentó resoluciones de aprobación.
Por último, como parte de la ¡nformación presentada posterior a la DAP 2019, la Univers¡dad
presentó el Plan Anual Operat¡vo 2019 - Filial Jaén (en adelante, PAO 2019), en el cual se plan¡f¡ca
objetivos operacionales que articula con los objetivos estratéBicos ¡nst¡tu ciona les; sin embargo, la
art¡culación que plantea no muestra ser objet¡va. Al respecto, solo se asignan valores de
"alineamiento" en una escala del 1al 4 y, a part¡r de ello, se proponen actividades/proyectos
relacionados a los objet¡vos operativos y los estratéBicos, pero no se consideran acciones específicas
que estén orientadas al cumpl¡m¡ento de los obietivos. A part¡r de la rev¡s¡ón de estas act¡v¡dades, se
identificó que no hay evidencia que las actividades trazadas garanticen la consecución de sus metas.
Por ejemplo, para la actividad/proyecto "Programa de Evaluación de desempeño docente", se
plantea como meta el 100% de docentes evaluados para el mes de mayo; sin embargo, durante la
DAP 201.9, se solicitó la evidencia de la Evaluación de desempeño docente de los ochenta y nueve
(89) docentes que fueron reportados en esa filialy solo dos (2) evaluaciones fueron entregadas.
A partir de lo señalado, se concluye que la Universidad no cumple con lo requerido por el presente
indicador. Esto debido a que, si bien la Universidad cuenta con ob.jetivos ¡nst¡tuc¡onales, se
presentaron defic¡encias en el d¡seño de los documentos de planificación que no Barantizan la
consecución de los mismos. Al respecto, se observó que existe una desart¡culac¡ón entre las
trategias y los ob.jetivos, así como falencias en la construcción de los indicadores para el
e8uimiento del cumplimiento de las metas trazadas. Por otro lado, se evidencia debilidades en la
Sestión ¡nstitucional, dada la desarticulación entre los documentos de planificación, lo cual impide el
logro de sus obietivos inst¡tuc¡onales tanto en sede como la filial.
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Super¡nt€ndenc¡a Dir€cción de
Miñ¡sterio
{y- de Educáción Licenciamiento
lndicador 2: Evalúa si la Universidad cuenta con planes de estudio66 para cada uno de los programas
de pregrado y/o posgrado.
Como parte de su sll, la Univers¡dad presentó hasta treinta y c¡nco (35) planes de estudio de los
programas que forman parte de su oferta académ¡ca. Al respecto, se observó lo s¡guiente: i) la
información remitida se encontraba incompleta6T; y, ii) había defic¡encias en el contenido6s o la
resoluc¡ón de aprobación presentada no correspondía a la autor¡dad competente. La cantidad de
programas declarados ha ten¡do var¡ac¡ones desde su primera entrega en el SLI hasta la información
declarada tras la DAP 20196s. As¡mismo, se evidencia que, durante el procedimiento, se declaró la
existencia de los localesTo SL02 y F02101, ubicados en Chiclayo y Cajamarca, respectivamente; sin
embargo, en las últimas entregas dejaron de ser declarados. Por últ¡mo, en las dos últimas entregas
fue declarado el desistim¡ento hasta de nueve (9) programas de pregrado y un (1) doctorado, A modo
de resumen, el siguiente gráfico muestra las entretas y número de programas declarados a lo largo
del procedimiento de licenc¡amiento ¡nstitucional.
GRAFTCO 4. EVOt-UCtÓN DE rA CANTTDAD DE PROGRAMAS DEC|-ARADOS, POR SEDE Y/O FtUAt
SL
lnformacló¡ lnformación
Por DAP 2018 Port DAP )019
(or¡plementai¿1 complement¿ria2
3' )9
B¿.hiller
ll J] 3l
7
lM¿e5tla
5
Dortondo
4 4 4
5
2dá eepedal¡d¿d
Fuente: Forrñatos de L¡cenciami€nto A4 y A5, remit¡dos por la Universidad a lo largo del proc€dimiento de licenciamiento
in5titucio¡al- Elaborac¡ón: Dili€.
Durante la DAP 2018 y 2019, la Universidad rem¡t¡ó los planes de estud¡o de sus cuarenta (40)
programas viBentes, los cuales fueron aprobados por autoridad competenteTl. A part¡r del anál¡sis
realizado, se observó que los planes de estudio, en su mayoría, consideran la siguiente información:
denominación del programa; lista de cursos, precisando los créditos; y la malla curricular. Asimismo,
estos cumplen con el número de créd¡tos y la cantidad de semestres mínimos requeridos, según lo
establec¡do en los artículos 41, 42, 43 y 45 de la Ley Univers¡tar¡a. No obstante, se ¡dentificó que los
referidos planes de estud¡o presentan inconsistenciasT2, lo cual evidencia que la Universidad no
cuenta con una propuesta educativa def¡n¡da n¡ brinda informac¡ón completa a sus estudiantes y
postulantes.
De ácuerdo con las CBC, los planes de estudio deben contar con lo siguiente: Objetivos académicos, Perfil de graduado, Estudios
de pregrado (con un¿ duración míñimá de cinco (5) años realizados en máximo de dos semestres académicos reSulares, por un
añol, Pro8ramas de pregrado con un míñiño de doscientos (200) créditos, Estudios generales con una duración no menor de
treinta y cinco (35)créditos académicos, Estudios específicos con una dur¡ción no menor a c¡ento sesenta y cinco (165) créditos
académicos; y, Estudios de pregredo de educeción ¿ distañcia coñ uñe duración de no ñás d€l 50% del total de los créditos
académico5 del respectivo programa-
En e53s entr€gas Ia Universidad declaró tre;nta y ocho (38) programas de estudio, por lo tanto, para tres (3) de ellos, no
adjuntaron planes de estudioi Farmaciá, Comunicacióñ y Turismo y Gastronomía,
Solo presentaban cuadro de asi8naturas por ciclo aaadém¡co y, en algunos ca5os, no se encontraron obietivos académ¡cos, perfil
delgraduádo ni malla curricular.
Entreg¡ del 28 de junio de 2019.
Para mayordetalle, véase la sección de desistim¡entos.
SeBúñ el Est¡tuto vigente, la autoridad competente para la aprobación de planes de estudio es elConsejo Universitario.
Para mayor detalle, véase el Anero lV.
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:.tli,§{Í:',
w@ Minister¡o
de Educación
L;!,1,:¡,;*r.
..i:+ril'it: . l;rl,:.,,*-,t
Super¡ntendenc¡a
las horas por semestre y el valor del crédito; iii) no señalar los cursos elect¡vos y obligatorios en
d¡ecinueve (19) programas; iv) no definir la modalidad de estudios, el grado y titulo que otorga el
programa, así como la codificación de los cursos. Por eiemplo, cuatro (4) planes de estudio no
presentan malla curricular; seis (6) no diferencian entre los cursos generales, especÍficos o de
especialidad; y dos (2) programas presentaron una relación de cursos art¡culados como una malla
curricula¡ pero no un plan de estud¡os como tal. Por otra parte, se ident¡ficó que cuatro (4)
programas no adiuntan resolución de últ¡ma modificación del plan de estud¡os y seis (6) programas
presentan una resolución de actualización más rec¡ente que el mismo plan de estudios. En ese
sent¡do, la Un¡versidad no presentó la nueva versión del plan de estudios para la evaluación
resPect¡va.
Realidad Social
3 2 Realidad Social Peruana 3
6
EpidemioloEía 4 Epidemiologia 3
Pediatría y
3 Pediatría y Puericultura 5
Puericultura
obstetricia ll 5 obstetricia ll 6
7
Administración, Administración,
Marketing y Gerencia 1 Marketing y Gerencia eñ 4
en Salud Salud
Química 4 Quim¡ca 3
Medicina Medicina Famil¡ar y Medicina Familiar y
Medicina 2 3
Huñene y 1 Comunitaria I Comuñitarie I
Hurnená
Odontolot?ia Cuhura Física y
2 Culturá Físira y Deporte 3
Deporte
Página 30 de 175
w@ Ministerio
de Educación '
''-
'',1,.,..,l,.
superintendenc¡a Dirección de
"Nutr¡c¡ón Clínica"; sin embargo, en el primer artículo del acto resolutivo se establece "APROBAR el
proyecto y presupuesto de la seBunda especialidad en nutr¡ción clinica de la Facultad de Ciencias de
la 5alud." De esta forma, se advierte que no exist¡ría un cambio de denominación y la Universidad
habría estado ofertando un programa no autorizado, el cual tuvo una afectac¡ón a los estudiantes
hasta el semestre 2018-ll según lo declaradoTs.
lndicador 3: Evalúa la existencia de un documento normativo que regule las modalidades y los
requis¡tos para la obtención del grado y el título de los programas de estud¡o de la Universidad.
Posteriormente, durante la DAP 2018 y 20\9, la Universidad remitió dos (2) documentos vigentes
que regulan los Brados y títulos: i) el Reglamento de Estud¡os de Pregrado (en adelante, Reglamento
Pregrado)y ¡i) el Reglamento de Estudios de Posgrado (en adelante, ReBlamento Posgrado)77. Ambos
documentos regulan la actividad académica, el proceso de adm¡sión, matrícula, régimen de estudios,
trabajos de ¡nvestigac¡ón y tesis, y grados y títulos. Es relevante precisar que, la Univers¡dad no
derogó de forma expresa el Reglamento 2015, por lo cual habría una derogación tác¡ta del
documento en mención. De acuerdo al artículo 105 del Estatuto vigente, se dispone que "pora
obtener los grodos ocodém¡cos (Eochiller, Mdestro y Doctor) y los titulos proJesionoles respect¡vos,
se requ¡ere cumpl¡r con los requis¡tos prev¡stos en los reglomentos correspondientes, en concorddnc¡o
con lo Ley Un¡vers¡torio". De esta manera, dados los ReBlamentos PreBrado y Posgrado, la
univers¡dad ev¡denc¡a contar con documentos que regulan las modalidades y requisitos para la
obtenc¡ón de grados y titulos de los programas de estud¡o.
Al respecto, se debe precisar que la Universidad no regula todas las modalidades ni proced¡mientos
específicos para la obtención de títulos profesionales en su normat¡va ¡nterna. En el portal web de la
UniversidadTs se contempla que, para optar el título profesional, el estudiante puede "someterse a
un examen de suficiencia profesional..."; sin embargo, la modalidad en menc¡ón no se encuentra
regulada en la normativa ¡nterna. Además, en el Reglamento Pregrado, también se contempla la
B" modal¡dad de "Trabajo de Suficiencia Profesional", pero no define los proced¡mientos específicos
sobre la elaboración de este trabajo, ello en tanto no presentó evidencias de los "Lineamientos que
7s De acuerdo con el formato de Licenciam¡ento AS, dicho programa contó con treinta y leis (36)alumnos matriculados para e¡
semestre 2018 ll.
76 Modifica los articulos 10, con relación a los requisitos para la obtención del Gr¡do Académico; el artículo 15, sobre la obten€ión
delTítulos Profesional; y la Primera Disposición Final, en referen€ia al duplicado de grado o titulo profesional.
77 Ambos documentos fueron aprobados med¡ante Resolución N"334-2018'CU-UoCH del 20 de setiembre del 2018 emitida por el
Consejo Universitario, autoridad competerte según el literal b) del articulo 15 del Estatuto versión 003.
73 Enlace web: httE ,//i{,,¡rr,,.udch.eoLr.pp,/web/qr¡dollrtll consultado en 12 de julio de 2019 a las 16:34 horas.
Pág¡na 32 de 175
w@ Miñister¡o
de Educác¡ón
Superintendenc¡a Direccióñ de
L¡cenciamiento
re8ulan las normas y procedim¡entos de los trabajos de invest¡Bac¡ón para la obtenc¡ón de grados
académicos y títulos profesionales", documento que regula la modalidad en mención según el
artículo 84 del Reglamento Pregrado. De esta manera, la om¡s¡ón de información completa
comprendería una falta al "Pr¡nc¡p¡o de pred¡ctibil¡dad o de confianza legítima" contemplado en la
LPAG, toda vez que la Univers¡dad no cumple con informar de forma adecuada y oportuna a sus
estud¡antes sobre los procedimientos y modalidades para la obtención de grados y titulos,
Por otra parte, se ¡dentif¡có que existen ¡nconsistencias en sus procesos de emis¡ón e ¡nscripción de
los grados y títulos. En el Estatuto v¡gente, se establece en el nu mera I 3 del artÍculo 18 que constituye
una función delJefe de Grados y Títulos la de "Remitir al Registro Nacionolde Gradosy Títulos de lo
Super¡ntendenc¡o Nocionol de Educación Superior (SUNEDU), ol término de cdda semestre, copio de
las Actas de Grodos Acodémicos y Títulos exped¡dos en dicho período, bojo responsabilidod." En
efecto, dicha inconsistenc¡a se observó también en el Reglamento 2015, el cual menciona en el
artículo 74 que se informará semestralmente los Grados y Títulos expedidos por la Universidad a la
Sunedu. Dicho aspecto no ha sido dispuesto en los Reglamentos Pregrado y Posgrado; por lo tanto,
elartÍculo 74 del Reglamento 2015 mantendría su vigenc¡a a la fecha, lo cual implica una derogación
tácita parcial del referido reglamento, Al respecto, se d¡fiere con el plazo dispuesto en el Reglamento
del Reg¡stro Nacional de Grados y Títulos7e, toda vez que este d¡spone que la solicitud de inscripción
del grado o tÍtulo se real¡zará, dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles s¡Buientes a la fecha
de la exped¡ción del diploma. De esta manera, la anterior normativa regula proced¡mientos que no
han s¡do incorporados en los nuevos documentos que disponen los proced¡mientos para los grados
y títulos.
De forma complementar¡a, tamb¡én se debe referir que la Univers¡dad presentó, como parte de los
med¡os probatorios, el reg¡stro de bachilleres y t¡tulados desde el año 2015 hasta el 2018. A part¡r
del análisis realizado, se observó que el 22.4%, equ¡valente a cuatrocientos noventa y nueve (499)
de los bachilleres y t¡tulados que declara la Un¡versidad, no se encuentran dentro del Registro
Nacional de Grados y Títulos de Sunedu, Este hecho coincide con lo descr¡to en los lnformes de
Resultados N" 0153 y 0154-2018-SUNEDU/02-13, los cuales señalan que la Universidad no presentó
la solic¡tud de inscripción deltítulo profesional de dos (2) estudiantes en los plazos dispuestos por el
Reglamento del Registro Nacional de 6rados y Títulos80.
Por lo expuesto, se concluye que la U niversidad no cumple con lo requerido por el presente indicador
debido a que: i) si bien cuenta con un documento que regule las modalidades y requisitos para la
obtenc¡ón del grado y título, la Universidad no ev¡dencia haber regulado la modalidad de t¡tulac¡ón
mediante "trabajo de suf¡c¡encia profesional"; y, i¡) no presenta documentos normativos que regulen
las modalidades de t¡tulación "examen de sufic¡enc¡a profesional" ni "proyecto profesional
teóricamente fundamentado" que difunde en su pág¡na web ¡nst¡tuc¡onal.
1.4. S¡stemas de información
lndicador 4: Evalúa si la Universidad cuenta con sistemas de información que brindan soporte a los
procesos de gest¡ón económica y financiera, gestión docente, matrícula y reg¡stro académico,
Adic¡onalmente, en sus sistemas cuenta con tres (3) de cuatro (4) procesos8l .
La Universidad rem¡t¡ó, como parte de su SLl, manuales de usuar¡o para sustentar elfu ncionam¡ento
de los sistemas de gestión económica y financiera, gestión docente, gestión de matrícula, reglstro
académico, aprendizaje virtual, gest¡ón de biblioteca y pagos v¡rtuales. A partir de ello, se verificó el
funcionamiento de todos los s¡stemas de información requeridos por el presente indicador la DAP
2018 y 2019. Cabe resaltar que, en esta últ¡ma DAP, la Universidad declaró que el campus v¡rtual
7e Aprobado mediante la Resolución del Consejo Directivo N"009-2015-5UNEDU/CD del 18 de d¡ciembre de 2015.
e Actualmente, la IJniversidad cuenta coñ cinco (5) deñuncias eñ trámite por ño cumplir con otor8ar y/o re8astrar grados y títulos.
31 De acuerdo con las CBC, los procesos son: Aprendizaje virtual, Gestión de biblioteca, PaBos virtuales y Gestión lnstitucional
basada en indicadores.
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w Ministerio
de Eduaación
Super¡nteñdencia Dirección de
Liaenciamiento
sufrió un desajuste, por lo cual los s¡stemas estaban volv¡endo a cargar la ¡nformación a fin de
mejorar su fu ncionam¡ento.
Por otra parte, en cuanto als¡stema de información de gestión docente, la Un¡versidad declaró que
funciona desde el semestre 2017-lly para la verif¡cac¡ón, brindó accesos para el perfil de docente y
director de escuela. Al ingresar a través del perfil de docente, se identif¡có que, a pesar de contar con
ciertas fu nciona lida des83, la plataforma no brinda información refer¡da
. Esta ser¡e de
requerim¡entos fue propuesta para realizarse durante los meses de junio y julio del año 2018; s¡n
embargo, no fueron encontrados durante la DAP 2018 y 2019. Por lo anteriormente expuesto, se
concluye que el s¡stema no cumple con lo requerido para la realización adecuada de sus funciones,
ni se ha desarrollado lo que la propia universidad se ha planteado,
s2 A pesar de que se remitió usuario y contr¿seña, el acceso alsistema solo es posible en las instalaciones de la Universidad, dado
que requieren del software instalado.
83
e
.
3t El sistema abre un horario distinto coñ otro docente una ve¿ que se llena el primer salón, Esto contredice lo planteado en la
propuesta de PDA, dado que la Universidad señaló que elsistema debe permitir "combinar la elecaión de los cursos con los
profesores que los dictan".
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'§g. Superintendencia Direccióñ de
de Educárién Licenci¡miento
Con respecto al sistema de informac¡ón de reg¡stro académ¡co, se evidenc¡ó que se pueden visualizar
las notas por cursos y Ia cantidad de cursos malriculados por semestre, de manera histórica.
As¡m¡smo, a través del módulo de alumno se puede ver su ficha de matrícula y reBistro de as¡stencia.
5in embargo, no se puede ver el horario del semestre ni el promed¡o ponderado ni los créd¡tos
acumulados con respecto a su malla académica. Asimismo, durante la DAP 2019, se pudo constatar
que no hay informac¡ón en el sistema que sea anter¡or a I 2017 y que no todas las notas se encuentran
reg¡stradas. Por lo tanto, no cumple con lo requerido para un adecuado funcionamiento.
Sobre el sistema de información de aprendizaje virtual, se evidenció durante la DAP 2019 que la
Universidad reporta como herramienta de enseñanza virtual alforo, que se encuentra en su campus
v¡rtual, y al Skype86. Mencionaron, además, que se encuentran en proceso de ¡mplementac¡ón de la
evaluación en línea y el uso de videoconferencia. Sin embargo, la propuesta de PDA planificó una
activ¡dad relac¡onada a "establecer los horarios de las videoconferencias, tutoría y consultas del
docente en este sistema. [...]As¡mismo, los horarios para que los estud¡antes ingresen a debate entre
ellos y con el docente", esto se planteó realizarse entre los meses de jun¡o y julio del año 2018.
Asimismo, no se pudo evidenciar que los docentes y estud¡antes hagan uso del mecanismo, aun
cuando presenta cursos con componente v¡rtual, Por lo tanto, no cumple con los requerimientos
para la realización de sus propios fines.
Por otra parte, durante la DAP 2019, se informó que la Universidad se encuentra en un proceso de
mudanza y reestructurac¡ón del espacio destinado a los libros, por lo que el s¡stema de información
de biblioteca no existe, Asimismo, el sistema KOHA es un software libre que se encuentra en
implementac¡ón y no fue posible acceder a la plataforma. Además, el coordinador de bibl¡oteca no
supo informar sobre el proced¡m¡ento de préstamo de los libros, aunque las clases comenzaron ya
para el semestre 2019-l y que el sistema de bibl¡oteca se reportó en ¡mplementación desde la DAP
realizada en el año 2018. Cabe señalar que, a pesar de contar con observac¡ones en el IRD not¡ficado,
la Universidad no planif¡có act¡v¡dades relac¡onadas a la implementac¡ón de este sistema en su
propuesta de PDA. Por lo anter¡ormente expuesto, no evidencia contar con lo requerido.
Por últ¡mo, en lo que respecta al sistema de información de pagos v¡rtuales, se verif¡có que la opción
de pagos en linea se encuentra alojada en la página web de la Universidad y que redirecciona al
portal de un banco pr¡vado. Al respecto, se constató que solo es posible realizar el pago de
mensual¡dades y matrÍcula, siempre y cuando el usuario posea una cuenta en dicho banco. De esta
manera, se evidenc¡a que el sistema de pagos virtuales no existe, pues utiliza la plataforma de un
banco que condiciona su uso.
Por lo anter¡ormente expuesto, se observa que la [Jniversidad presenta deficiencias en seis (6) de los
siete (7)sistemas de información requer¡dos. Alrespecto, los sistemas de información de aprendizaje
virtual, biblioteca y pagos v¡rtuales no se encuentran ¡mplementados; m¡entras que, el s¡stema de
gestión docente, matrícula y registro académico cumplen parcialmente los requerim¡entos, pues
presentan deficiencias que no permiten su completo y adecuado funcionamiento. En sÍntesis, la
Un¡vers¡dad no cumple con los sistemas que permitan br¡ndar soporte a los procesos administrativos
y académicos para los usuarios ¡nvolucrados dentro de su comun¡dad un¡vers¡tar¡a.
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w Miñ¡st€r¡o
de Educariór
Superinténdenc¡a Dire.ción de
Licenciam¡ento
Modalidades
Med¡ante evaluación de aptitud profesional para personas con ¡i) entrega de ensayo;
dirigida a alumnos de quinto de al menos dos (2) años de iii) evaluación del currículo
dé admisión
secundaria o a través del experiencia laboraly rnayor a documentado;
Concurso de Admisión Ordinerio- 24 años. Ya no se conterñpla la iv) entrevista.
modalidad de admisión
mediante ev¿luación de
aptitud.
Se determ¡na previo estudio del El número de vacantes es El número de vacantes es
mercado ocupacional por la aprobado por el Consejo aprobado por el Consejo
Dirección de Admisión y Un¡versitario a propuesta del lJniversitario a propuesta
Marketing en coord¡nación con Vicerrector Académico. de la Dirección de la Escuela
Número de cada Iacultad. Se propone a la de PosSrado.
vacantes Comisión de Adrnisión las
vacantes de acuerdo a las
rñodal¡dades del Concurso. El
Consejo lJn¡vers¡tar¡o aprueba las
pfopuestas.
R€gula pregrado. No precisa si
Programas de pregrado. No
tamb¡én programas PEPEL. No
Regula el proceso de
Programas incluye PEPEL, PEAD, programas admisión a los programas
que regula de segunda espec¡alidad ni
incluye admisión para de maestrÍa, doatorado o
programas de posgrado.
programas PEAD ni
5egunda especaal¡dad.
programas de posgrado.
Fuente: Reglarnento General de Admisión, Reglamento de tstudios de Pregrado y Reglamento de Estudios de Posgrado.
Elaboración: Dili..
A partir de la tabla anterior, se observa que la Un¡vers¡dad no regula todas las modalidades de
admis¡ón n¡ cumple con su normativa interna. Esto debido a que no dispone la modalidad de
admisión para los programas de educación a d¡stancia ni para los programas de estud¡os
profesiona les por experiencia laboral (en adelante, PEPEL), dado que el ingreso mediante €xperien€ia
profesional regulado en su reglamento corresponde a todos los estudios de pregrado y no precisa
otros requ¡s¡tos para los ¡ngresantes bajo la modalidad PEPEL. Además, durante la DAP 2019 se
rea lizaron grabaciones de audio que cont¡enen entrevistas a I personal de la UniversidadEs, tanto sede
c omo filial, encargado de los procesos de admis¡ón; en ellas, se encontraron incumplimientos a los
ocumentos que regulan el proceso de adm¡s¡ón.
respecto, el lefe del Área de lmagen, Marketing y Admisión General, señaló lo sigu¡ente: "[...]
Tenemos los modalidades, según nuestro regloñento, de exomen de optitud ocadém¡co, que lo
denominamos EAA; [...] Son exómenes de opt¡tud ocodém¡co de 50 preguntos que el olumno viene,
es grdtuíto, el alumno pdso ese exdmen ex¡toso y yo estó odentro de lo Universidod, solomente
tendrío que pagar los derechos de inscripc¡ón y todo ello; y yo no se estorio presentóndose dentro del
Mediante el Oficio N'162 2019/5UNEDU 02 12, del 14 de rnayo d€ 2019, se informó a la Universidad la realiza.ión de la DAP y
que se iban a recoger d¡versos medios probatorios, entre los cuales figura la realización de entrevistas que constarán en
Srabaaioñes al personal de la LJniversidad, observándose que las personas entrevistadas dieron su consentimiento para la
grabaa¡ón de las entrevistas mediante las actas de cons€ñtimiento informádo.
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Dirección de
w' @ Min¡9terao
de Edu.a.lón
Superinténdencia
Li(enciamieñto
exomen de odm¡s¡ón ord¡norio..." . La vers¡ón declarada por el ¡nformante en la DAP la sede Chiclayo
es consistente con lo que declara la informante encargada del proceso de adm¡sión, Mónica Llanos
Pérez; s¡n embargo, se puede observar en la tabla precedente que la modal¡dad de admisión por
Examen de Aptitud ya no se encuentra vigente, dado que se derogó med¡ante la aprobación de los
Reglamento Pregrado y Reglamento Posgrado, incumpliendo así con su prop¡a normativa,
Por otra parte, se evidencia que la Un¡vers¡dad presenta inconsistenc¡as entre los documentos
normat¡vos que regulan los procesos de admisión, lo publicado en su portalweb y el Estatuto vigente,
lo cual no garantiza seguridad jurídica a los alumnos sobre las modalidades de admisión por cada
programa ofertado. Al respecto, el Reglamento Pregrado y el Reglamento Posgrado regula que la
Unidad respectiva del proceso de admisión es la D¡recc¡ón de Servic¡os Académicos; sin embargo,
tanto en el Estatuto vigente, artículos 29 y 30, como en el organigrama respect¡vo, se dispone que el
Área de lmagen, Marketing y Admisión es el órgano encargado del proceso8e.
Adic¡onalmente, el Reglamento Pregrado contempla como requ¡s¡tos para el ingreso por exper¡enc¡a
profes¡onal contar con al menos dos {2) años de exper¡enc¡a profesional y ser mayores a veint¡cuatro
(24) años; no obstante, el portal institucional de la Universidadeo describe que la admisión por
experiencia laboral tiene como requ¡s¡to tener cumplidos los veint¡c¡nco (25) años y poseer
experiencia laboral comprobada mayor a tres (3) años. Por otro lado, la Universidad no rem¡tió
documentación sobre el número de vacantes para todos los programas; en consecuencia, no se pudo
verificar el número de vacantes aprobadas ni el proceso de aprobación de las mismas acorde a la
normativa v¡gente.
Por lo expuesto, se observa que la Universidad no cumple con la finalidad del presente indicador
debido a que: i) no presentó documentos que regulen los procesos de admis¡ón para los programas
PEPEL ni PEAD; ii) incumple su normativa, alconvocar procesos de admisión con modalidades que ya
no se encuentran vigentes; y, ¡ii) presenta inco sistencias entre los documentos normativos que
regulan el proceso de admisión y el estatuto v¡gente.
lndicador 6: Evalúa si la Universidad cuenta con información sobre los procesos de admisión y los
ingresantes según modalidades de ingreso por periodo académico.
En su SLl, la Universidad presentó elOficio N" 07-2016-ADM-U DCH que rem¡te el informe estadístico
del proceso de admisión del 2014-l al 2016-1el, y el documento "lnformación estadística de Adm¡s¡ón"
que contiene las vacantes, postulantes e inBresantes para los procesos de adm¡sión 2016-1,2016-ll,
2017-l y 2Ol7-ll. La informac¡ón presentada incluye datos de los programas de pregrado y modalidad
de ingreso.
Durante la DAP 2018,2019 y
post-DAP 2019, la Universidad remitió informes estadist¡cos de
adm¡s¡ón de la fil¡al y la sede central para los semestres 2016-l al 2019-¡. A pañir del anális¡s real¡zado,
se observa que la Universidad no cuenta con lnformación cons¡stente sobre los procesos de adm¡s¡ón
y los ¡ngresantes según modalidades. Al respecto, en la sigu¡ente tabla, se resume las inconsistencias
identificadas para el semestre 2016-ly 2017-1.
3e Este tipo de inconsistencias 5e presentan a lo largo del Reglamento de Estudios de Pregrado y el Reglsmento de Estudios de
PosBrado. Por ejemplo, en el articulo 24 del Reglamento de Estudios de Pregrado se señala que "La Unidad de Admi5ión desi8na
al personal docente y administrativo que apoya en el desarrollo y aontrol de cada proceso de sele€ción, sea cual fuere su
modelidad"; lin embargo, la Unidad de Adm¡sión no existe se8ún la versión 0O5 del estátuto ni €l orgsnigraña vi8ente.
{ Consulta reali¿ada el 18 dejunio de 2018 a las 17:09 horas (direcaión web: ¡t!0.,//w!! !C.¡ cdu pe,'rr ob,/¡rlmrsro L!!u! ,ltltp)
'1 Se decl¿ró información referente a un proceso de admisión 2015'lll, elcual coñtraviene al Reglamento 6eneralde Admisión
2016, el cual precisa en el artículo 4 que "El ingreso a la Universidad Particular de Chiclayo, 5e realiza dos veces el eño..-"
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;,,-
w@ Minirterio
de Educación
Super¡ntendeocia Dirección de
[icenciamiento
TABTA 13. INCONSISTENCIAS EN LAS ESTADÍSTICAS DE ADMISIÓN STI Y DAP _ SEMESTRE 2016-I Y 2017i.
Etapa sLt DAP 2019
o g
Modalidades I c ! o I § E
F .E l-
F t-
Derecho 5 12 80 5 49 0 151 5 72 80 2 25 81 208
Admin- Finanzas 1 4 28 ) 15 0 50 1 4 2a 2 0 18 44 97
Ed, in¡cial 0 0 0 0 0 60 60 n.d n.d n.d n.d n.d n.d 102 702
Ed. primaria 0 0 0 0 0 6 6 n.d n.d n.d n.d n.d n.d 90 90
Las cifras referentes a las modalidades PEPEL y PEAD declaradas en distintas etapas no son
cons¡stentes entre sí para d¡versos semestres. Además, se presentan inconsistencias en los totales
de ingresantes por programa. Por ejemplo, para el semestre 2016-l se declaró como parte del 5Ll
que hubo c¡ento veinte (120) admitidos para el programa de enfermería; sin embargo, durante la
DAP 2019 se declaró un total de sesenta y cuatro (64) adm¡t¡dos en la filial y noventa y ocho (98) para
la sede central, cifras que no corresponden a lo remitido con anterioridad. Esto representa una
variación de 26% respecto a la información declarada por la Universidad. Dicha situación persiste en
los semestres 2016)1,2017I y ZOIT11.
Además de ello, Ias c¡fras de ¡ngresantes presentadas en el sll no coinciden con las de la DAP 2019.
Por ejemplo, para odontología en el semestre 2016-l se declaró tre¡nta y tres (33) ingresantes, para
enfermería en 2016-ll ochenta y siete (87), y para tecnologÍa méd¡ca setenta (70) en sede y tre¡nta y
nueve (39) en filial. De forma adic¡onal, la cant¡dad de postulantes declarados por la Universidad no
guardan consistencia con la cantidad de admitidos, error que es consistente entre las modalidades
de admisión y programas que ofrece la Universidad. Por ejemplo, para el semestre 201.8-l se registró
un (1) postulantes y cuatro (4) ¡ngresantes para la modalidad de ingreso por segunda carrera del
programa de Medic¡na Humana. Asim¡smo, para el 2019-l un {1) postulante por centro pre-
universitario y ocho (8) ingresantes. Ello no permite identif¡car con claridad la c¡fra correcta de
ingresantes o postulantes, así como tampoco el proceso mediante el que concretaron su ingreso.
Por otro lado, la Un¡versidad no declaró estadíst¡cas de adm¡s¡ón para los programas de posgrado ni
de segunda especialidad, a pesar de contar con estud¡antes. As¡mismo, presentó de forma parcial el
¡nforme estadístico de admisión para la filial, pues el documento no contempla la modalidad de
admisión por proBrama. De forma ad¡cional, la Universidad presentó inconsistencias respecto a su
normat¡va ¡nterna. Sobre ello, la Universidad no presentó un documento que incluya la aprobación
por el Consejo Universitario del número de vacantes por modalidade2, cuyo error persiste en las
estadísticas de admisión presentadas durante la DAP 2019. Por lo señalado, la Universidad incumple
el artículo 15 del Reglamento General de Adm¡s¡óner sobre la determinación de las vacantes, puesto
que, en cada proceso de admisión, se ¡dentif¡can inconsistencias entre el número de vacantes
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w!E Min¡sterio
de Educac¡ón
Superinte¡denc¡¿
ofertadas y la cantidad de ingresantes, siendo esta mayor que la de vacantes. En la s¡guiente tabla,
se resume lo analizado.
Psicología 70 72
Fuente: Estadísticas de admisión presentadas por la Universidad durante su SLl. Elaborac¡óni Dilic.
En síntesis, se concluye que la Universidad no cumple con información sistematizada sobre los
estud¡antes que permita dimensionar sus serv¡cios y pertinencia. Esto debido a que: i) no cuenta con
información disponible de posgrado ni segunda especial¡dad; y, ii) presenta incons¡stenc¡as en la
información rem¡t¡da en d¡st¡ntas etapas de su 5Ll.
5in perjuicio de lo anter¡or, durante la DAP 2018 y 2019, la Universidad presentó el Plan de Gest¡ón
de Calidad (en adelante, Plan de Calidad)e8 y el Plan AnualOperativo 2019 de la Dirección de Gest¡ón
de la Calidadse (en adelante, POA 2019).Sobre el análisis de los documentos mencionados, se
identificó que la lJniversidad cuenla con instrumentos de planificación que presentan def¡ciencias
en su diseño y no se art¡culan con los documentos de planificación inst¡tuc¡onal. En el Plan de
ea Docur¡ento que se aprobó mediante la Resolución N'369 201+CU-UDCH del 20 de aSosto de 2014. Al respe€to, como parte de
su SLl, la Un¡versid¡d presentó la Resolucidn 001-2012-AU-UDCH del 18 de mayo del 2012, donde se aprecia una modificación
parcial del Est¿tuto eñ los artículos 26, 28, 29, 2O2,2O3,2O4,21O,211y 712, esi coño l¿ derogación de los ¿rtículos 205 y 213;
sin embar8o, esta información resu¡ta parclal para dirimir cuál era la autoridad competente. Al respecto, tampoco se pudo
acceder al Estatuto modificado, dado que este no se encuentra re8¡strado en l¿ Partida Reg¡stral N" 02108649 del Registro de
Personas Juridicas de la zona Registral N"02 - Sede Chiclayo de la Sunarp.
es Se explica €omo antecedente la Ley N'23733; sin embargo, esta no se encontraba vigente a la fecha de aprobación del
documento. [a misma fue derogada por la Ley N"30220.
e6 Aprobado mediante la Resolucióñ N"533-2017-CU-UDCH del 15 de noviembre de 2017.
e7 Cabe precisar que, posterior a la DAP 2019, la Universidad presentó la ",qyuda Memoria - lndicador 7 y 8", en la cual describe
lo siguiente: "Con respecto al presupuesto del Plan de 6e5t¡ón de la Calidad de los años 2015 al 2017, informamos que no
tenemos evidencias."
es Aprobado por Resolución N"363-2018-CU-UDCH del 27 de setiembre del 2018. Aprobado por el Consejo Universitario, órgano
que es la autoridad competente según el Estatuto versión 004.
ee Aprobado por el Consejo Universitario, órgano competente según el Estatuto versión 0O5, mediante Resolución N'278-2019-
CU UDCH del 12 de junio de 2019.
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w Min¡$ter,o
de adúcación
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Super¡ntendencia Direccióñ de
Licen(iamiento
Calidadl00, no se contempla que las act¡vidades trazadas cuenten con presupuesto destinado para la
eiecución, tal es el caso de la actividad "Contratación del personal ejecutivo e investigador" para
fortalecer y promover la ¡nvest¡gación- En este sentido, se observa que el 44% de las actividades
planteadas no podrían ser ejecutadas, dado que no se prevé el presupuesto necesario. Por otra parte,
a lo largo del documento, se resaltan incons¡stencias en las fechas establecidas para la ejecución de
las act¡vidades y el presupuesto destinado, ello en tanto se destinan montos a actividades que, según
el cronograma de planificación del documento, no corresponderían que sean ejecutadas en 2019,
pues debieron ser ejecutadas anteriormente, tal es el caso de las actividades como "Elaboración de
Documentos de Planificación" y "Elaborar lnforme Rend¡m¡ento de Cuentas",
A partir del análisis realizado, se observa que la Universidad no propone actividades específicas para
una adecuada g€st¡ón dentro de la Oficina de Calidad a pesar de que se identif¡can debilidades. Es
relevante menc¡onarque, en elanális¡s FODA inclu¡do en el POA 2019, la Un¡vers¡dad ident¡f¡ca como
debilidad la "Falta de personas espec¡alistas en las 3 áreas que forman la Direcc¡ón de Gestión de la
Calidad" y que "La Oficina no está organizada adecuadamente por que no funcionan las tres áreas
de la Dirección (s¡c)." A pesar de ello, si bien se contemplan dos (2) estrategias en el POA 2019, el
Plan de Calidad no propone ninguna act¡vidad ni acción para subsanar estas debilidades, tampoco
des¡gna presupuesto ni se observa tarea alguna para superar la debilidad mencionada.
Por otra parte, no hay art¡cu lac¡ón n¡ cons¡stenc¡a entre los ¡nstru mentos de gestión de la U niversidad
que def¡nen las actividades y objet¡vos con los planes de la D¡recc¡ón de Gestión de la Calidad
analizados. Primero, el Plan de Cal¡dad no ev¡denc¡a acc¡ones, actividades ni resultados al¡neados a
los objetivos estratégicos que propone la Universidad en su PEl. Además, el POA 2019 no desarrolla
los objet¡vos ni activ¡dades contemplados en el Plan de Calidad, tampoco se vincula con el POI 2019.
Segundo, se observa que la Universidad no vincula sus documentos normat¡vos inst¡tuc¡onales con
sus planes de mejora de la calidad. Al respecto, en la s¡gu¡ente tabla, se resume las incons¡stenc¡as
encontradas entre los documentos menc¡onados.
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r@ Elcualpre5enta ¡nconsistencias entre eldocumento narrativo delplan y la matriz:en elpr¡mero se describen un tota¡de veiñtiúñ
(21)¡ctividades, de las cuáles solo diecisiete (17) se encuentran en la matriz. Por otro lado, en la matriz se contemplan veint¡trés
(23) actividades de las cuales seis (6) no estáñ en el documento nerretivo
1or En el Ptan de C¡ladad no se explica en qué consiste el objetivo.
Pág¡na 40 de 175
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w Min¡sterio
de Educ¡ción
,: 'r -t, I Superintendenc¡a
Posterior a la DAP 2019, la Un¡vers¡dad remitió el Plan Anual Operativo 2019 - Filial Jaén, el cual
cuenta con aprobac¡ón med¡ante Resolución N' 258-2019-CU-UDCH, del 12 de.junio de 2019; sin
perjuic¡o de ello, se proced¡ó a evaluar el documento en mención. Del anál¡sis real¡zado, se observa
desart¡cu¡ación entre el diagnóstico realizado en la filial y la planificación ¡nstitucional referente a la
calidad. Primero, se observa que, en el anál¡s¡s FODA de la Fil¡al Jaén, la Universidad ¡dentifica un
total de once (11) debilidades, de las cuales solo tr€s (3) se vinculan con alguna actividad del Plan de
Calidad para su mejora; por ejemplo, se ident¡fica como debilidad "No hay una biblioteca adecuada
para brindar un servic¡o de calidad", a pesar de ello, en el Plan de Calidad no se contemplan
actividades que orientadas a subsanar la deb¡lidad. Segundo, se identifican un total de siete (7)
obiet¡vos operativos y quince (15) act¡vidades; s¡n embargo, la planificación de la filial no está
al¡neada con las act¡v¡dades, metas ni objetivos del diagnóstico y plan inst¡tuc¡onal de calidad; por
ejemplo, la act¡v¡dad "lmplementar un Programa de Supervisión de las Activ¡dades Académicas de la
Filia I para asegura r su desarrollo con calidad y oportu nidad" no está vinculada a algún curso de acción
o resultado esperado del Plan de Calidad.
Respecto a la ejecución de actividades del plan, la Un¡versidad presentó durante la DAP 2018 la
Evaluac¡ón del Plan de Gestión de la Calidadto2; el Oficio N'173-2018-DGC-U DCH que remite
evidencias del lll programa de capacitación pedagógica organizado por la Dirección de Gestión de la
Calidad para los docentes; y la "Evaluación del Plan de 6est¡ón de la Calidad 2018 y evidencias"103.
De los documentos en mención, se observa que la Universidad presentó evidenc¡as únicamente de
dos (2) actividades planificadas: evidencias de evaluación del desempeño docentes, al cual adjuntó
ún¡camente dos (2) encuestas; y setenta y cuatro (74) fichas de inscripción y autorización de
descuento por planillas para la capacitac¡ón a docentes. En cuanto a la "Evaluación del Plan de
Gest¡ón de la Calidad 2018 y ev¡dencias", no se evalúa el avance n¡ ejecución del 73.9% de las
actividades programadas para e|2018 según el Plan de Gestión de la Calidad. Además, se detalla que
la Un¡versidad ejecutó un total de S/ 2 400 (dos mil cuatroc¡entos y 00/100 soles), lo cual representa
solo 24.49o/o del presupuesto planificado para el 2018 en el Plan de Calidad.
Con relación a la ex¡stenc¡a del área de gest¡ón de la calidad, post-DAP 2019 la Universidad presentó
la Resolución N'001-2013-AU-UDCH10a que crea la Dirección de Gestión de la Calidad y Acreditac¡ón
de la Universidad Particular de Chiclayo. Posteriormente, mediante Resolución N'447-2017-CU-
UDCHlos se autorizó "el inmediato funcionam¡ento de la Dirección de Calidad y Gestión Docente,
encargándose de manera excepcional al Dr, Percy Gamarra Morante, para su implementac¡ón
concordante con el nuevo organigrama institucional"106. As¡m¡smo, se aprueba el MOF de la
Direcc¡ón de Gestión de la Calidad107, en el cual se precisa que la Dirección de Gest¡ón de la Calidad
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w@ Miñ¡sterio
de Edt cac¡óñ
Superintendenc¡a
depende jerárquicamente del Rectorado, Dicha u nidad orgán¡ca cuenta con tres (3) órBanos de lÍnea:
¡) la Of¡c¡na de Autoevaluación Curricular; ii) la Oficina de Calidad e lnnovación Académica; y, ¡i¡) la
Oficina de Gest¡ón Docente; y un órgano de apoyo, la secretaria y/o asistente administrativo.
Sobre el personal que labora en la D¡rección, no se especifica si el personal en mención cumplirá sus
funciones en la sede central o la filial. La Univers¡dad presentó a la Lic. Gloria Elizabeth Lluen Juárez
como D¡rectora de Gest¡ón de la Calidad108. Posterior a la DAP 2019, la Universidad presentó las
Resoluciones N"028-2019-R-U DCH, N"027-2019-R-U DCH y N"026-2019-R-lJ DCH10e bajo las cuales se
designa a Vhelia Orlandini Barrantes, Zenovia Agar Vilela Quispe y W¡lmer Cesar Enr¡que Cueva
Ruesta, respect¡vamente, en los cargos de Coordinación de Gestión de la Calidad Docente. Sin
embargo, los cargos en mención no ex¡sten en el organigrama de la Dirección ni se encuentran
regulados en el MOF. Además de ello, la Universidad no prevé, en su plan¡f¡cación, presupuesto para
la contratación de personal; sobre ello, la Universidad presentó el documento "Requerimiento de
Personal para la Dirección de Gest¡ón de la Calidad"llo, sin embargo, no presentó evidencias que el
requerimiento haya sido aceptado, En efecto, se analizó el personal requerido y se observó que no
se presentó resolución de designación para el personal; además, sus contratos no espec¡fican labores
de trabajo administrat¡vo y r¡gen por sólo cuatro (4) meses1Il. La situación señalada se repite en la
filial Jaén, donde no se presentó relación de personal encargado de la gestión de la calidad. El MOF
de la Filial Jaén tampoco contempla un órgano o encargado de velar por la gestión de la calidad
académ¡ca y ejecutar las actividades planificadas. En consecuencia, no se Barant¡za la ejecución de
act¡vidades orientadas a la mejora de la cal¡dad tanto en sede como en la fillal.
de
Eqilpo Sobre la base de lo expuesto, se concluye que la Universidad no cumple con la f¡nal¡dad pública de
los presentes indicadores debido a las siguientes razones: ¡) los documentos de plan¡ficación no están
articulados n¡ son consistentes, lo cual d¡f¡culta la mejora de la calidad de la Universidad; ii) no cuenta
con presupuesto destinado a las act¡v¡dades plan¡ficadas n¡ la ejecución de las mismas; ¡¡i) no
evidencia el func¡onamiento institucional (sede y filial) de la Dirección de Gestión de la Calidad; iv)
se observa que no cuentan con el personal necesar¡o para el cumplimiento de sus tareas, ni que
garantice la sostenibilidad del mismo para la implementación de la estructura orgánica del área de
Bestión de calidad; y, v) no evidencia haber ejecutado el Plan de Calidad.
103
Designada por la Resolución N"O29A-2018-R-UDCH, del I de agosto de 2018 y posteriormente ratific¡da mediante Resolución
N'293A-2018-CU-UDCH del 9 de agosto de 2018 por la autoridad.ompetente según la vers¡ón 003 del estatuto, Según el CV
documentado presentado, fa d¡rectora auenla con los requisitos contemplados en el MOF para su función. SeBún lo estipulado
por las si8uientes resoluciones: Resolución N"354-2O18-CU'UDCH del 20 de setiernbre de 2018; Resolución N'293'2018'CU'
UDCH del 9 de agosto de 2018; Resolu(ión N'029-2018'R-UDCH del 8 de agosto de 2018; y Resolucidn N'081'2019'CU-UoCH
del6 de marzo de 2019i la directora participa en un tota¡ de cuatro (4) €omisiones ajenas a su cargo: Comisión de Grados y
Títulos en el cer8o d€ Vocel; Comisión de Admiñistración Académica; Comisión de Evaluación Docente;y Comisión Especial de
la Filial de Jaén como Vocal,
109
Todas aprobadas el27 de junio de 2019 y con pendiente de ser Étificedes en Consejo L,niversitario.
u0 oficio N"241-DGc-uDcH-2018, del 13 de diciembre de 2018
111
lnformación comparada con elFormato de Licenciamiento c9 y los legajos docentes, Los coñtratos rigen hasta el 29 de junio de
2019, es de.ir, va culminaron.
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§" "r§,r . Superlntende¡cia Dirección de
§s de Educación
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.i. L¡cenciamiento
A part¡r del análisis, la Un¡versidad ha evidenciado que los ¡nstrumentos de plan¡f¡cación presentan
defic¡encias en su d¡seño y falta de articulación entre sus documentos de planif¡cación, lo cual no
garant¡za el cumplim¡ento de sus objet¡vos ¡nstitucionales tanto en sede como en filial. Por otro lado,
la propuesta educat¡va de la Universidad presenta deficiencias, en tanto no es clara y acorde a los
objet¡vos ¡nst¡tu c¡on a les. Asimismo, se ¡dentif¡có incons¡stenc¡as en los procedimientos de emisión e
¡nscripción de los grados y títulos; esto se debe a que no cuentan con información completa sobre el
procedimiento y trámites involucrados en la obtención de los grados.
Por otra parte, en cuanto a los sistemas de información, se verificó que seis (6) de s¡ete (7) sistemas
presentan observaciones en su funcionamiento, dado que no cumplen con las precisiones mÍnimas
requer¡das o no se encuentran implementados. Por últ¡mo, no se evidenció una planificación
adecuada, el func¡onamiento ni la eiecución de un plan de mejora continua or¡entado a elevar la
calidad de la formación académica de forma sostenible. Por lo expuesto, se concluye que la
Universidad no cumple con la Condición Básica de Calidad l.
lndicador 17: Se evalúa que la Universidad cuente con locales prop¡os, alquilados, balo cesión en uso
o algún otro título, de uso exclusivo para su propósito.
En el marco de la DAP 2018 y 2019, se constató que la Univers¡dad cuenta con dos (2) locales
conducentes a grado académico112. Al respecto, sobre la posesión de locales, el local ubicado en la
ru En amb¡s DAP, se programó la v¡s¡ta ¡ los siguientes locaies: (i)S101, Ciud¡d Universitaria, km 3.5 Carretera a Pimentel, distrito
de Pimentel, provincia de Chialayo, departamento de Lambayeque; (ii) S102, Calle I Mz. H, Lote 14, Urbaniza.ión Miraflores,
distrito y provincia de Chicl¿yo, departamento de Lambayeque; y (iii) F01101, Av. Pakamuros N'301Sector Morro solar, distrito
y provincia de Jaén, departamento de Cajamarca. Cabe precisar que, por un lado, este último local (F01101)fue declarado
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@ SuperintendEnc¡a D¡recc¡ón de
l.-,,
g M¡n¡sterio
de Educación Licenciamiento
sede en Chiclayo es declarado como propio; m¡entras que, el de la f¡lial en laén es alqu¡lado113. En
razón de ello, la evaluac¡ón se realizará a los dos (2) locales conducentes a grado académico
mencionados.
TABLA 16. DEfALTE DE LOS LOCALES CONDUCENTES A GRADO ACADÉMICO
DERECHO OE USO
PARTIDA
cóD. otREcctÓN
REGISTRAI. FECHA DE FECHA DE
TIPO MEDIO PROBAfORIO
tNtcto FIN
C¡udad Universitaria
Km 3.5 Carretera a
Testimonio de Contrato de A pa rtir del
sL01 Pimentel, distrito de 02185569 P ro pio No aplica
Compraventa 08/0411999
Pimentel, provincia
de Chiclayo.
Av. Pakamuros
Contrato A 04/asl207t 04/05/2021
N'401-403 y Calle coñtratos de
3
Garcilaso de la Vega Alquiler no
F01101 02001539 Alquiler Contrato B 02/01/20r8 3r/12/2AÉ
N"515 517 519, inscritos en
distrito y provincia Sunarp
Contrato C 01/08/20r1 30/0t l20t9
de Jaén.
Fuente: (l) La información consignada en Ias dos primeras columnas coresponde a lo declarado en los Formatos de Licenciamiento
A2 y A3; (ii) La intormación consignada en la5 columnas Partida Registral e lnscripc¡ón en Sunarp corresponde a lo const¡tado a
través de Plataforma de lnteroperábilidad del Estado PIDE (buscador de la Secretari¿ de Gobierno Digital SeGDl. Eláborec¡ón:
Dilic.
En cuanto al local ubicado en Chiclayo (SLoU, este cuenta con cuatro {4) pabellones: Altagora,
C¡encias de la Salud, Ciencias Tecnológicas y Central Adm in istrativalla. Durante la DAP 2019, la
Univers¡dad presentó los siBu¡entes documentos:i) "Testimonio de Contrato de Compraventa"; ¡i) el
Registro de Propiedad lnmueble con F¡cha N'42819 correspond¡ente a la partida electrónica N"
02185569; y, i¡i) el Cert¡ficado de Numerac¡ón. Al respecto, en cuanto a la del¡mitac¡ón del área, la
Universidad no evidencia que se determ¡ne el área real que le pertenece al local S101, a pesar de
haber adquirido el terreno hace veinte (20) años. Como parte de la información complementaria a
la DAP 2019, se rem¡tió una memoria descript¡va de la Municipalidad de Pimentellls, en la cual se
precisa que "[...] no en todo el predio se encuentra ocupado por las instalaciones de la Universidad
Part¡cular de Ch¡clayo, existen áreas cercadas por seguridad que aún no se e¡erce derecho de
prop¡etar¡o y no existen construcciones en ellas [...]" (sic). Es relevante agregar que, en la DAP 2019,
se declaró la existencia de ocupación en un área destinada a ser servidumbre de paso116 en el lindero
ur; m¡entras que, el l¡ndero Este se encuentra invadido por tercerosllT
Por otra parte, durante la DAP 2019, se constató que el local de la filial Jaén (t01t01) corresponde
a un edificio de cinco (5) niveles. Sobre el uso del local F01101, se ident¡ficó que ninguno de los
contratos de alqu¡le1118 se encuentra registrado en Sunarp. Como medio probator¡o, se presentó una
potterior a la DAP 2018 como "Calle Pakarnuros esquin¿ con Proloñgación Garcilaso de la Vega N'517 distrito y provincia de
laén, departamento de C¿jamarca". por otro lado, de acuerdo a lo descrito en la sección "Desistimiento de locales conducentes
á grádo académico", la Ufliv€rsidad presentó €l desistimi€nto del local SL02 €l 28 de diciembre de 2018.
Eñ la seccióñ "Desistimiento de locales conducentes a grado ac¿démico", re señala la informacióñ declarada por la Universidad
en cuanto a los locales €onducentes a grado académico a lo largo del procedimiento de licenciamiento.
Durañte lá DAP 2019, se €ncontraron trabajos de obra inconclusos en el pabellóñ "CentralAdmiñistr¿tiva"; especificameñte, las
obras !e reali¿aban en el quinto, sexto y séptimo nive¡. Para mayor detalle, véate la evaluación del ¡ndicador 19.
Dicha documenta.¡ón comprende: (i) Memoria Descriptiva-lnspección Ocular Perimétrica; (ii)tres (3) planos -siñ membrete-;
(iii) un (1)cuadro de.oordeñadas de los puñtos que coñforman la poli8oñal del lote; y, (iv) un (1) cu¿dro resumen de áreas del
terreno,
Derecho resl mediante el cual un predio se encuentra afectado por un derecho de paso a ftvor de otro.
Durante la DAP 2019, los represent¿ntes de l¿ Universidad manifestaron que iniciarán acciones legales debido a las ocupaciones
o lnvasiones que existen en los linderos Sur y Este; no obstante, no h¿n pretentado documentación que sustente 5us
declaraciones. Para mayor detalle sobre el predio del S101, véase el Anero V.
Eñ este sentido, los coñtratos referidos par¿ el iñdicador 17 consiBnañ direcciones diferentes, pero hacen referencia ¿ un mismo
rnmueble. al respecto, en elcontrato A, se hace referencia a la dirección "Calle Pakamurot etquiña aon Prolongación Garaila5o
de la Veg¡ N"517"; mientras que, en el contrato B, se le denomina "Calle Garcilaso de la Vega N"515", y en el contrato C,
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w@ Ministerio
da Edu{áción
Super¡ntendenc¡a
declaración jurada suscrita por el representante legal de la Universidad, la cual manifiesta que no se
han inscr¡to los contratos del alquiler por negativa del prop¡etar¡o del inmueblelle. Por otro lado, los
menc¡onados contratos t¡enen viBencia menor a 5 años con respecto a la fecha de presentación de
su SLl, por lo cual no cumplen con lo requerido por el indicador120. Adicionalmente, los contratos de
alqu¡ler contienen ¡nformación ¡ncons¡stente e imprecisa- Al respecto, uno de los contratos
En conclus¡ón, la Universidad no cumple con lo requerido por el presente indicador, dado que no
garant¡za el derecho realque ejerce sobre los inmuebles destinados para la prestación del servicio
educativo tanto en la sede como la filial. En el caso del local 5101, no existe certeza con respecto a la
delimitación del área real que pertenece al local; m¡entras que, en el local de la f¡lial F01101, los
contratos de alquiler no están reg¡strados en Sunarp n¡ acred¡tan el periodo de arrendam¡ento que
asegure su sostenibil¡dad.
lndicador 19: Se evalúa que la Universidad cuenta con un reglamento interno de seguridad y salud
en eltrabajo, y protocolos de seguridad.
apareceñ dos: "(i) Esquina ubicada en la Av. Prolongación Garcilaso de Ia Vega y Avenida Pakamuros N" 301A, y (i¡) Calle
Garcil¿so de la VeSa N" 519".
rB Se indic¿ textualñente que: "[...] en lá filialJaén de la Un¡versidad Particular de Chiclayo, existen contratos firmados de alquiler
vi8entes, dich05 contratos no han sido posible inscr¡birlos en los Registros Públicos, por desconocimiento y desconfianza del
propietário del local, quien indicó que para él no era necesario que se inscriban dichos documentos en esta entidad del estado,
por lo que por el moñento no era posible, pero indicó que existe la posibilidad de que posteriormente pueda acceder a realizar
d¡cho trámite. [...]"
r?0 La Universid¡d presentó información sobre el proyecto para Ia constru€ción de un nuevo localde Ia filial en laén; s¡n embargo,
el mismo aún no se encuentr¿ en f¿se de ejecucióñ.
"' Aprobado mediante Resoluc¡ón N'308-2018CU UDCH d€l 31 de aBosto de 2018. Cebe precisar que, como perte de la
inforfiación complementaria a la DAP 2018, el 27 de febrero de 2019 la lJniversidad presentó el misrno documento, pero
aprobado mediante la Resolución N" 061-2019-CU-UDCH del 31de enero de 2019.
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w@ Ministerio
de Educación
Super¡nteridencia Dirección de
ticenciamiento
¿-
l¡J
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Art. 91. La tJn¡vers¡dad dispone que: El supervisorolefe Ningún documento (p.ej, Estatuto, MOF, u otro) hace
de Área llenará elformato Registro de Accidentes [...]" referencia a d¡chos c¿rgos.
Art. 93.- Todos los locales estarán provistos de suficiente Durante la DAP 2019, se constató que, en l¿ sede
equipo para la extinción de incendios que se adapte a los Chiclayo, solo el pabellón administrativo tiene
riesgos particulares que estos presentan- estación de emergencia contra incendio en el primer
Ar1. 103.- La Universidad, dota de extintores de incendios piso. EI resto de los pabellones tales como Altagora,
adecuados al tipo de ¡ncend¡o que pueda ocurrir, Ciencias de la Salud y Ciencias Tecnológicas disponen
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w@ M¡n¡sterio
de Educaaión
Supér¡ntendencia
Fuente: Reglamento lnterno de Seguridad y Salud en elTrabajo, presentado durante la DAP 2019. Elaboración: Oilic.
Con relación a la disposición final de los residuos peligrosos, a lo largo del procedimiento de
licenciamiento instituc¡onal, la Universidad no ha demostrado oue cuenta con una sestión adecuada
para la d¡sposic¡ón de los mismos. Durante la DAP 2018 y 2019, se requirió evidencias de la
disposición final de residuos sólidos y líquidos peligrosos y RAEE, tales como cert¡ficados, actas,
man¡f¡estos de recojo o algún documento sucedáneo; no obstante, hasta la fecha, la Un¡versidad no
presentó evidencias al respecto. Esto tendría implicancias en salvaguardar la integridad de los
estudiantes, dado que la Universidad cuenta con programas de cienci¿s de la salud, tales como
Medicina y Odontologia desde el año 1993, y no cuentan con evidencias sobre acciones orientadas
a disminu¡r el riesBo quimico o biológico en los ambientes esp€cializados.
Para el caso de la sede Chiclayo, durante la DAP 2019, la Universidad presentó la Resolución N'217-
2018-CU-UDCH del 14 de junio de 2018, mediante la cual se "aprueba la propuesta de contratac¡ón
de la empresa [...] la misma que se encargará del recojo, traslado y disposición f¡nal de los res¡duos
sól¡dos b¡ocontaminados que se generen en la Universidad". Al respecto, adjuntó un contratol22 que
no está suscrito, y un certificado de la Mun¡cipalidad D¡str¡tal de Pimentelque no está vinculado a la
d¡spos¡ción final de residuos peligrososl23. En cuanto a la fil¡al Jaén, la única ev¡denc¡a rem¡tida
consiste en la Resolución N'063-2019-CU-UDCH del 31 de enero de 2019, donde se aprueba "la
P Se hace referencia al "Contrato de Prestación de Servicios de Recojo, Transporte y Disposición Final de Resaduos Sólidos
Hospitalarios y/o Biocontaminados", cuy¿ viseñci¿ empezó €n mayo 2018 y concluyó en mayo 2019.
u3 Certificado de Reconocimiento otorgado a la Universidad tras part¡cipar en el proBrama de Se8re8¿ción y Recoleccióñ de
R€siduos Sólidos desd€ eláño 2017 haEta marzo de 2018.
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w@ Ministerio
de Educa.¡ón
Superintende¡cia Dir€c.¡ón de
Licenciam¡ento
propuesta de contratac¡ón de otra empresa privada [,..]", la misma que se encargará del recojo,
traslado y dispos¡ción final de los residuos sólidos b¡ocontam¡nados; sin embargo, solo contiene
adjunto una cotización que no consigna fecha de elaborac¡ón, tampoco ¡ndica si el costo está
asociado a un periodo respect¡vo124-
lndicador 20: Se evalúa que la Un¡versidad cuenta con estándares de seguridad para el
func¡onamiento de los laboratorios, según corresponda.
¡r! Cotización de Residuos N" 098-2018-MMSRL- D¡cho docurnento indice que elcosto delservicio será y que el servicio se
realizará aada f¡n de mes (l recojo por mes).
t?5 Designados mediante Resoluc¡ón N" 352-2018-CU-UDCH del 27 de septiembre de 2018. C¡be precis¡r que, en todos los
contratos se hace referencia que los integrantes delcomité son docentes de le lJniversided; sin eñbargo, tras consteter en los
Formatosde licenciamiento C9 para los semestres 2018 lly 2019-1, no se identificó dos (2]de estos inte8rantes como docentes.
126 De acuerdo a la documentac¡ón presentada el 28 de marzo de 2018.
1'?7 La cantided de laboratorios y talleres declarados fue imprecisa. Para mayor detalle, véáse la evaluacióñ de los indicadores 27 y
2a.
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w@ Ministerio
de Educac¡ón
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"Decenio de la lgualdad de oportunidades para Mujeres y Hombres"
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Sup€rintendencia Oirección de
Liceñc¡amiento
A partir de lo analizado, se identificó que más del 80% de laborator¡os v/o talleres no cuentan con
protocolos de seguridad: m¡entras que, el resto de ellos, no d¡soonen de los estándares de seguridad
adecuados. La Univers¡dad declaró contar con treinta (30) laborator¡os y/o talleres (23 en la sede y 7
en la filial), en donde veint¡c¡nco (25) de ellos no cuentan con instrumentos de gestión para la
¡dentificac¡ón de peligros, gest¡ón y control de r¡esgos. Ello supondría un pel¡gro para la comunidad
universitaria, toda vez que aumenta la probabilidad de ocurrencia de ¡nc¡dentes y accidentes que
pondrían en riesgo la salud e integridad física. Además, dada la documentación presentada, se
evidenció que la Universidad incumple con Io dispuesto en sus propios protocolos de seguridad y se
identificaron ¡nconsistencias. En la s¡Buiente tabla, se resume lo observado.
TAELA 18. OESERVACIONES A LOS PROTOCOI.OS DE SEGURIDAD
"" Cabe precisar. que el 28 de diciembre de 2018, la Universidad preseñtó ocho {8) protocolos, de los cual€s sólo cinco (5) estaban
aprobados.
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w Ministerio
de Edu.ación
Superintendenciá D¡rección de
Licenciámiento
Cabe precisar que, a pesar de que la Universidad cuenta con laborator¡os y talleres asociados a sus
programas de cienc¡as de la salud e ingenierÍas con más de veinte (20) años de funcionamiento, no
cuentan con estándares de seguridad adecuados para el desarrollo de sus práct¡cas. De esta manera,
no se Earant¡za que se cuente con medidas que salvaguarden a la comunidad universitaria ante
situac¡ones de riesgo. Por tal mot¡vo y por las razones antes expuestas, se concluye que la
Univers¡dad no cumple los requer¡mientos del presente ¡nd¡cador.
lndicadores 2L,22y 24t Se evalúa la disponibilidad de los servicios de agua potable y desagüe,
energía eléctrica e lnternet.
Durante la DAP 2018 y 2019, se constató que tanto en la sede Chiclayo como en la fil¡al Jaén, se
cuenta con el servicio de agua y desagüe, energía eléctrica e ¡nternet. Asimismo, se verificó que los
serv¡cios están a disposic¡ón de la comunidad y cuentan con contratos para la provisión del servicio;
por lo tanto, se concluye que la Universidad cumple con lo solicitado en los presentes indicadores.
En la DAP 2018, se constató que el local de la sede Ch¡clayo no contaba con el servlc¡o telefónico; no
obstante, se presentó recibos y comprobantes de pago130. As¡m¡smo, también se verificó que el
número telefónico corresponde al declarado en el Formato de L¡cenc¡am¡ento A3- En el marco de la
DAP 2019, se comprobó que el teléfono se encontraba en func¡onam¡ento.
Con relación al local de la filial Jaén, durante la DAP 2018 y 2019, la Universidad no demostró la
dispon¡b¡lidad y accesibil¡dad de líneas telefónicas. Al respecto, en la DAP 2018, se manifestó que se
contaba con un teléfono fijo; no obstante, se constató que no existía línea en elequipo telefónico131,
y no fue posible realizar o recibir llamadas. Posterior a ello, durante la DAP 2019, nuevamente la
Unlversidad no evidenció contar con líneas telefón¡cas d¡spon¡bles. Esto se observó, a pesar de
presentar un recibo que corresponde a un paquete con.¡unto de servic¡o de telefonía fi.¡a e inlernet,
es no se logró ident¡ficar la ubicación del teléfono dentro de las ¡nstalaciones de la Universidad
e debe precisar que, como parte de la verificación, se procedió a llamar al número de teléfono
eclarado en el Formato de Licenciamiento A3 y en su portalwebl32; sin embargo, tampoco se pudo
confirmar la validez del número y el funcionamiento del mismo. Cabe señalar que, a pesar de que la
Un¡versidad ev¡denc¡ó contar con líneas celulares, estas no están publicadas en su portal web y están
destinadas solo para uso del personal adm¡nistrativo; por lo cual, no acred¡tan la accesibilidad del
servicio para la comunicación con los estudiantes. En ese sent¡do, la Universidad no logró demostrar
contar con el serv¡c¡o telefón¡co en la fil¡al, el cual sirva para atender a la comunidad un¡vers¡tar¡a.
u 5e debe señalar que, la razón soc¡al cons¡gnada en los recibos presentados corresponde a la Universidad Particul¿r de Chiclayoj
sin embargo, las direrciones son inconsistentes con lá dirección consignáda en el Formato d€ Lic€nciamiento A2,
131 Los represeñtantes de la Universidad de€lararon que se trataban de averías en el equrpo,
13¿ De ¡cuerdo a lo revisado eldía 3 de
iulio de 2019 ¿ las 15r32 horas en elenlace web (!1!/!.!!q[.C!!.]lel !!pb/¡,rIor dr,lr,i.r-rp).
De acuerdo a lo expuesto, se concluye que, a pesar de que ev¡denc¡ó contar con el serv¡c¡o telefón¡co
en el local de la sede Chiclayo, no logró demostrar la disponibilidad y accesibilidad de dicho servicio
en la filialJaén. Por lo tanto, la Universidad no cumple con lo solicitado en el presente indicador.
lndicadores 27 y z8:. se evalúa que la Un¡vers¡dad cuenta con talleres y laborator¡o de enseñanza
prop¡os, de conformidad con el número de estudiantes, activ¡dades académicas y programas de
estud¡o. Se evalúa que los laborator¡os de enseñanza estén equ¡pados de acuerdo con su
especialidad.
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w- @
Super¡ñteñdencie D¡rección de
Ministerio
de Edu.ac¡ón [ice¡aiamiento
de Carreral36 que no cuenta con laboratorios para los programas de lngen¡ería Civil, e lnformát¡ca y
de Sistemas,
Ad¡cionalmente, la Univers¡dad no cuenta con laboratorios y/o talleres para todos los cursos de
sus programas que requ¡eren horas práct¡cas contempladas en sus planes de estudio tanto en la
sede como la filial. Si bien se declaró que catorce (14) programas cuentan con veintidós (22)
ambientesl3e en la sede y ocho (8) programas disponen de siete (7) laboratorioslao en la filial, la
Un¡versidad no demostró que todos estos proBramas cuenten con los recursos académicos
pertinentes. Por ejemplo, de acuerdo al conten¡do de los sílabos de lngen¡ería Civil1a1, se requieren
laborator¡os que no ex¡sten en la Un¡vers¡dad n¡tampoco precisa si las práct¡cas se realizan mediante
conven¡os. En el caso del programa de Enfermería, cuyos sílabos hacen referencias a recursos como
"módulos de laborator¡o" para el desarrollo de las prácticas, no se declaran ni detallan los ambientes
referidos. Por otro lado, s¡ bien cuenta con programas tales como Medicina Humana, lngeniería Civil
y Arqu¡tectura que requieren de software especializado, se evidenció que no cuenta con
herramientas ¡nformáticas requeridas según lo establec¡do en sus planes de estudiola2. Es relevante
agregar que, la Universidad manifiesta que se encuentran en proceso de adquisición1a3, pero no
indican cuándo estarán al serv¡c¡o de la comunidad universitar¡a ni qué programas se benefic¡arán
de la compra.
Para el análisis, en la s¡guiente tabla se consideró aquellos programas con la mayor cantidad de
alumnos matriculados en el semestre 2019J vinculadas a ciencias de la salud e ingeniería 1aa. Al
respecto, se observa que, a pesar de que los sílabos de los cursos hacen referenc¡a al uso de
laboratorios, la Universidad no dispone de dichos ambientes nicuenta con conven¡os que garanticen
la sostenibilidad de [a prestación del servicio y cumplan con lo establecido en los planes de estud¡o.
Es pertinente mencionar que, inclusive los programas de Obstetricia y Arquitectura y Urban¡smo que
inic¡aron activ¡dades académicas desde 1985, tampoco evidenc¡an contar con los laboratorios
requeridos. Específicamente, en cuanto al programa de Arqu¡tectura y Urbanismo, este cuenta con
tres (3) talleres (que solo tienen tableros de dibujo y sillas) y un (1) laboratorio de cómputo que es
compartido con dos (2) programas: Ingeniería Civil e lngeniería lnformát¡ca y de S¡stemas. De esta
manera, ni en aquellos programas con más de treinta (34) años de funcionam¡ento, la Un¡vers¡dad
N¡- asegura los laboratorios necesarios para la prestación del servicio educativo. Por otra parte la
mayorÍa de los programas las incluyen en su plan de estudio las asignaturas de "Taller de lenguaies
Eq, artísticos" y "Cultura física y deporte", con horas prácticas asignadas; sin embargo la Universidad no
cuenta con talleres para el desarrollo de estos. A continuación, se presenta el detalle de los cursos
que no cuentan con laboratorio para los proBramas priorizados en el análisis.
1r3 Los referidos planes curriculares fueron presentados en la DAP 2019. En el caso del programá de Ingeniería Civil, se menciona
lo siguiente: "Respecto a lnfraestructura y Equipamiento: Falta taboratorio de Mecánica de Suelos, Ensayos de Materiales,
Hidráu¡ica"; mientras que, para lngenieria de lnformática y Sistemas indicó "F¿lta Laboratorio de Cómputo, y Electrónica".
r} equipamiento de los leboretorios y los pro8ramas que h¿ceñ uso de ello se detálla en los Formatos de Licenc¡emieñto C7,
El
presentados el 28 de juñio de 2019. Para mayor detalle, véase el Anexo Vlll.
1e Se coflsidera el laboratorio externo declarado para la filial.
1ar Se advierte que, los silebos coñs;derados corresponden á l¿ információn presentade el 19 de junio de 2019 y el coreo remitido
el 10 de jul¡o de 2019. A5imismo, la Universidad no declaró de forma precisa las mallas curiaulares, tal como se desaribe en el
enálisis del indicador 2.
ra¿ A partir de lo descrito en el lñforñ€ N"o023-19-ol DRHI UDCH del 19 de junio de 2019.
1a3 Los softwares que con5¡deran adquirir y son requeridos para los pro8raña5 de lnBeniería Civily Arquitectura sonr
l¡a Los prog ra m a s seleccioned os son Po5-obstetricie, P07- Eñfe rrnería, P 12- M ed icina y P 15 lnSenieriaC¡vil,Cabepre(¡sarqu€,estos
programas representan e¡45% y 27% de los alumnos matricul¿dos para el semestre 2019 I para la sede yfi¡ial, respectivameñte.
Para mayor detalle sobre el análi5¡s realirado, véa5e el Anexo lX.
145 Tales corno Med¡cina Humana, Obstetricia, Nutrición Humane, lñgenieríe Civil, Adrniñistrac¡ón y Fin¿nzas, eñtr€ otros.
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@ Superiñténdencia 0irección de
Min¡ster¡o
u# de Educación Iiceñciañiento
Por otro lado, la Universidad no demostró contar con la adecuada provis¡ón de equ¡pamiento en
sus laboratorios y talleres para el desarrollo de sus cursos. Pr¡mero, oara los mismos Drogramas de
estLrd¡o oue se ofe rtan tanto en la sede como en la filial. el eouioamiento de laboratorios no es
s¡m¡lar. Esto deb¡do a que, de acuerdo a lo verificado en la DAP 2018 y 2019, la t¡pología de mob¡liar¡o,
instrumentos y equipos de la filial son diferentes y menores en comparación con a los de sede. Por
ejemplo, para el programa de EnfermerÍa en la sede, la Un¡versidad cuenta con anf¡teatro de
anatomÍa que dispone de cuerpos, maquetas y esqueletos; sin embarBo, en la filialla6, no disponen
de dicho equipam¡ento. Otro caso es el laboratorio de lnvest¡gación Exper¡mental, que en la sede
cuenta con incubadora, microscopios, centrífuga digital, congeladora, destiládor de agua, así como
react¡vos y med¡os de cult¡vos; no obstante, en la f¡lial, el mismo laborator¡o solo cuenta con dos (2)
microscopios y una (1) refrigeradora, y no se evidenció ¡nsumos ni reactivos, Adicionalmente, es
relevante precisar que, a lo largo del procedimiento de licenciamiento ¡nstitucional, a pesar de
requerirs€ en reiteradas oportu nidadeslaT, no declaró de manera consistente el eou¡Dam¡ento de
todos sus laboratoriosla8. Para la sede , de los ve¡ntitrés (23) ambientes ut¡l¡zados como laborator¡os
y/o talleres declarados, no detalló el equ¡pamiento de once (11) de ellos; m¡entras que, respecto a
la filial, de los siete (7) laboratorios declarados, solo declaró el equipamiento de cuatro de ellos.
Por último, en lo correspondiente al estudio técnico de aforo o ITSE, durante la DAP 2019, se
remitiólae el documento denominado "Estudios de Aforo" para la sede y f¡l¡al; s¡n embargo. se
identificó que est€ no es consistente con los Formatos de L¡cenciamiento declaradosl50. Además,
no indica fecha de elaboración y om¡te el aforo de espacios declarados previamente. Por otro lado,
se observó que no está suscr¡to por un profesional independiente, dado quien suscribe es el Rector
de la Universidad y el Arq. Enrique Frías Arica, docentelsl y Director del Departamento Académico
de la FAUlls2 (Facultad de Arquitectura y Urban¡smo e lngeniería C¡vil).
Por las razones expuestas, se concluye que la Universidad no cumple con los requerimi€ntos del
presente ind¡cador por lo s¡guiente: (i) no cuenta con laboratorios y/o talleres para todos sus
programas de estudio; (¡¡) no demostró la pert¡nenc¡a del equipam¡ento actual de sus laboratorios y
talleres, disponibles para los m¡smos programas de estudio ofertados en la sede y filial; y, (iii) el
estudio técnico de aforo no es cons¡stente con los Formatos de Licenciamiento y no está suscr¡to por
un profesional ¡ndependiente, que asegure la imparcial¡dad del análisis realizado.
3.5. Amb¡entes pára docentes
lnd¡cador 29: Se evalúa que la Universidad cuente con ambientes para docentes en cada local que
ofrece el servicio educativo.
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D¡recc¡ón de
Un¡versidad no precisa sobre los amb¡entes que corresponden a docentes a t¡empo completo y
docentes a tiempo parcial. A continuación, se detallan los cambios observados, asÍ como el aforo
total de los ambientes. de acuerdo a lo consignado en los Formatos de Licenc¡am¡ento C8 y C3,
TABLA zo. AMBtENTES PARA oocENTES, sE6úN Los FoRMAToS DE ucENctaMtENTo c8 y c3
AFORO TOTAT DE
N' AMBIENTES PARA N. AMBIEñ¡TES PARA
E¡ITRE6A5 t-ocAt- AMBIENTES PARA
DOCENTES (C8) DOC€NrES lC3)
DOCET{TES (C8l
Sede 3 60 2
sU Filiál I 12
Total 4 72 2
Sede 2 15 1
VAR¡ACION 1
Filial 1 10
l2elruzotTl Total 3 25 1
Sede 26 147 5
VARIACION 2
Filia I
(28,lt2l2ot8l
Total 26 147 5
Sede 5 82
VARIACION 3
F i,ia I 2 30
(DAP 20191
lotal 7 112
Sede 5 5
VARIACION 4
Filia¡ 2 50 2
l2Al06lzDrsl
Totel 7 ttz 7
Fu€nte: Formatos de Licenciamiento C8 y C3 presentados durante el proceso de licenciamiento y durante la DAP 2019. Elaborac¡ón:
D¡lic.
Durante Ia DAP 2019, solo se constató la ex¡stencia de cuatro {4) ambientes para docentes en la sede
Chiclayo y uno (1) en la filial. En cuanto a la ub¡cación de los referidos amb¡entes en la sede, todos
estaban ubicados en el edificio adm¡nistrat¡vo. Cabe prec¡sar que, pese a que su cronogramals3 de
e¡ecuc¡ón de activ¡dades de PDA culminó en sept¡embre del 2018, los ambientes aún se encontraban
en proceso de implementac¡ón1sa. De esta manera, la Universidad ¡ncumplió su propio cronograma
y no ex¡ste certeza de que los docentes que laboran en la sede hayan tenido o cuenten con ambientes
adecuados para la preparación de clases y/o br¡ndar tutorÍa a los estudiantesls5. Adicionalmente, se
verificó la existencia de ambientes para docentes en espacios integradosls6 a las bibliotecas
especializadas; es decir, no se cuenta con una delimitación física que permita real¡zar las funciones
de los docentes sin perjudicar las de las bibliotecas y v¡ceversa. S¡ bien la Universidad presentó planos
donde se consigna aforos de las b¡bliotecas, al tratarse de un ambiente integrado, no se cuenta con
un aforo diferenciado. Por esta razón. tampoco existe certeza con respecto a la capacidad de dichos
ambientes para albergar a sus docentes a tiempo completo y parcial.
Para el caso de la filial, el único ambiente para docentes se encontraba en situación de hac¡namiento,
pues en la DAP 2019 se constató que el mobiliario y los equ¡pos de cómputo obstaculizaban el libre
tráns¡to. Asimismo, se observó que no contaba señalét¡ca de aforos, n¡ de seguridad y evacuación, lo
1s3 Dicho aronograma aorresponde a la reprogramacion del primer PDA, presentado por la Un¡versidad el 9 de agosto de 2018
r! 5e observó que los ambientes s€ encontrabán inoperativos, en alguños casos se encontraron cajas con material bibliográfico,
esto debido a que los ambientet de docentes comparten un mismo espacio con la5 bibliotecas, además carecían de equipos
informátiaos entre otros. Adicionalmente, durante la dili8enci¡ se constató que los ¡mbientes para docentes no cuentan con
aaceso a internet.
155 Artículo N'87, de la Ley Universitaria N'30220.
rs6 Al mencionar un "esp¡cio integrado" se hace referencia a que las b¡bliotecas y los ambientes para docentes comparten un
mismo espacio. L¿s ¿ctividedes llevad¿s e cabo en una biblioteca son distintas a las realizadas por los docentes, tales como
tutoria, coordinación con otrosdocentes o elaboración de documentos, por lo cualson incompatibles con otros uaos yrequieren
de un ¡mbiente destinado excluiivamente a dicho fin.
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w@ Ministe¡¡o
de Educa.ión
Superintendencia Direccióñ de
t¡c€nciamiento
cual contraviene a su propio Reglamento de Seguridad y representa un peligro latente para los
docentes y alumnos que ¡ngresen a dichas insta lacioneslsT.
Por otro lado, la Universidad rem¡tió el Formato de L¡cenciamiento C9, en el cual consignó para el
local de la sede Chiclayo trescientos ochenta y cuatro (384) docentes, de los cuales setenta y cinco
(75) son a t¡€mpo completo. Para el local de la filialJaén declaró sesenta y siete (67) docentes, de los
cuales nueve (9) son a tiempo completols8. Sin embargo, no ex¡ste evidenc¡a que los ambientes
ex¡stentes sean suf¡cientes v cumolan con el aforo para alberRar a docentes a t¡empo completo v
tiempo parcial, debido a la información del estud¡o técnico de aforo es ¡nconsistente con los
Formatos de L¡cenciamiento C8 y C3 y lo presentado durante la DAP 2019. De esta manera, la
Universidad no garantiza que sus docentes cuenten con amb¡entes apropiados para el desarrollo de
sus funciones tales como preparación de clases, elaboración de documentos, coordinación con otros
docentes y tutorÍa a estud¡antes.
Por lo tanto, se concluye que la Univers¡dad no cumple con lo sol¡citado para el presente ¡nd¡cador,
dado que no demostró que los ambientes cuenten con la capacidad para albergar a sus docentes a
tiempo completo y parcial, y tampoco garantizan que estén adecuados para desarrollar a cabo sus
funciones académicas. En el caso de la f¡l¡al, el ambiente para docentes se encuentra en
hacinamiento, y contraviene a su propio Reglamento de Seguridad al representar un peligro para sus
ocu pa ntes,
De acuerdo con los Estatutosl5e versión 001 al 003, la Dirección de Recursos Humanos e
lnfraestructura era el área encargada de "[...] garantizar el mantenimiento y conservación de la
infraestructura [...]"160, Posteriormente, en el Estatuto v¡gente161, el área camb¡a de denominación a
Dirección de lnfraestructura [...]'162. Es relevante precisar que, en el Manual de Organización y
Func¡ones de la Univers¡dad Pa rticular de Ch¡clayo, t¡llal Jaén (en adelante, MOF de la filia l), no señala
la existen€ia de un órgano responsable del manten¡miento de infraestructura y equipamiento para
la misma. Al respecto, los representantes de la Univers¡dad manifestaron que la gestión y el
monitoreo es realizado por la Dirección de infraestructura ubicada en la sede163.
Como parte de la información complementaria a la DAP 2018 y 2019, la Universidad presentó los
documentos denom¡nados "Plan de Mantenimiento de lnfraestructura y Equ¡pamiento lnst¡tucional
2018" y "Plan de Manten¡m¡ento de lnfraestructura y Equipamiento lnst¡tucional 2019", aprobados
med¡ante la Resolución N' 332-2018-CU-UDCH y Resolución N' 270-2019-CU-U DCH,
respectivamente. En ambos planes, se precisan act¡v¡dades estructuradas en seis (6) rubros:
r57 Cabe señalar que, se8úñ el Reglemento ñacional de Edificacioñes, Titulo lll.1, capitulo lV, artí€ulo 21, literal d, se señala que las
@
dimensiones, áreas y volúmenes de los ambientes deben 5er las necesarias para perm¡tir la circula(¡ón de las personas, a5i
como su evacuación en casos de emergencia.
rr3 lnformación extreida del Forñato de Licenciamiento C9 presentada el 28 de junio de 2019. Cabe precisar que se con5ideran
docentes declarados en los formatos C9 que cuentan con horas de dictado.
r5e De acuerdo
con estatuto versión 01, articulo 98, numeral 2 y con Estatuto v€rsión 03, erticulo 98, literal f.2.
rm Cabe s€ñalar que l¿ dirección comprende a las oficinas de (i) Re(ursos humanos, (ii) lnfraestructura, (iii) manten¡miento; te8ún
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w@ Min¡sterio
de Educación
' suoeriñtendeñcia
Fuente: Plan de mantenimiento de ¡ñfraestructura y equipamiento institucional 2018 y 2019, P El. Elaboración: Dilic.
".
166 Presentedo durente la DAP 2019, Además, cabe precisar que dichos documentos no cuentan con resotución de aprobación
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w Ministerio
de Educaaión
Super¡ntendencia Dirección de
Licenciamiento
todos los pozos a tierra, solo un (L) eraacces¡ble167 del cual se evidenció falta de mantenimiento,
debido a que contenía res¡duos, el relleno no estaba húmedo y no estába señalizado. As¡m¡smo, se
encontró cuartos de máquinas que eran empleados como almacenes y vestuarios del personal, con
implementos y materiales de limpieza inflamables. También se observó mobiliario en desuso o por
repararse, acopiado en patios, no siendo estos espac¡os apropiados para el acopio de material. En
cuanto al local de la fil¡al, se encontró cielos rasos caídos y faltantes, techos de calam¡nas
deterioradas, drywall en mal estado, pizarras rotas, áreas con acumulación de heces de aves,
plásticos acop¡ados en patios y áreas exteriores. Por otro lado, presentó facturas, comprobantes de
pago, cot¡zaciones, entre otros; sin embargo, dicha documentac¡ón es ¡nsufic¡ente para evidenciar el
cumplim¡ento del Plan de Mantenimiento,
A part¡r de lo analizado, se concluye que la lJn¡versidad no cumple con lo requerido por el presente
indicador. Esto deb¡do a que: ¡) existen defic¡encias en el diseño de los ¡nstrumentos de planificación,
lo cual no permite que se pueda garantizar el mantenimiento de su infraestructura y equipamiento
en la sede y la filial; ii) no ev¡dencia la ejecución de las actividades en el marco de su propio plan de
manten¡mientoj y iii) se identifican inconsistencias en los presupuestos para los últimos años.
3.7. Conclusiones de la Condic¡ón lll
[a finalidad pública de la Condición lll, radica en tutelar que las instituc¡ones educativas de educación
superior univers¡taria cumplan con requ¡s¡tos relacionados a la infraestructura y equipam¡ento; así
como requisitos mínimos de seguridad y capacidad para brindar el serv¡c¡o educativo. 5¡n embargo,
la Universidad presenta problemas en la del¡m¡tac¡ón de su infraestructura, pues pese a tener más
de treinta (30) años de funcionamiento, no logra definir plenamente el área del terreno de su sede
en Ch¡clayo. Por otra parte, su local alquilado en laén cuenta con contratos que no garantizan el
derecho de uso por al menos cinco (5) años, Ello pone en riesgo la continuidad del servicio, al no
tener seguridad.¡urÍdica sobre el uso de su local. Asimismo, no demostró la disponibilidad y acceso
al servic¡o de telefonía, lo cual pone en evidencia tener medios l¡mitados para la atención a la
comunidad universitaria.
Asimismo, la Universidad no demostró contar con instrumentos de gestión en seBuridad y salud, que
garanticen la protección de los estudiantes en las instalaciones de la Universidad y en los laborator¡os
y talleres. Debido a que no logró ev¡denciar la disposición final de los residuos sólidos y líquidos
peligrosos Benerados por sus Iaborator¡os, y tampoco d¡spone de protocolos de segur¡dad para cada
uno de ellos; es decir, no cuenta con estándares de seguridad adecuados que logren mitigar los
riesgos y peligros propios del func¡ona miento de la ¡nfraestructura y de sus laboratorios.
La Univers¡dad no cuenta con laboratorios para más de la m¡tad de sus programas, pese a contar con
programas vinculados a c¡encias de la salud e ¡ngen¡ería, cuya formación requiere de la realización
de ensayos de laboratorios, así como de la adquisición de destrezas en la man¡pulac¡ón y manejo de
equipos, materiales e ¡nsumos. Tamb¡én, se puso en ev¡denc¡a la des¡gualdad del equipamiento y
mobiliar¡o que disponen, entre la sede y la filial; lo cual es contrario al derecho de sus estud¡antes de
acceder a las mismas cond¡ciones de calidad. Además, de no contar con recursos dig¡tales requeridas
en sus prop¡os planes de estudio, Es decir, no garantiza contar con medios necesar¡os para lograr un
adecuado desempeño del ejercic¡o enseñanza-aprendizaie en sus programas de estudio- Tampoco
logró evidenciar contar con amb¡entes para docentes, acordes al desarrollo de sus func¡ones; tal es
el caso de su filial en Jaén, donde sus docentes ocupan espacios hac¡nados, s¡n mobiliario adecuado
y s¡n condiciones de seguridad. Por otra parte, en la sede la Universidad no demostró que los
amb¡entes cuenten con la capacidad para albergar a sus docentes a t¡empo completo y parcial, y
tampoco Barantizan que estén adecuados para desarrollar a cabo sus funciones académicas.
Los representantes de la lJñivers¡ded manifestaro¡ €ontar con más pozos a tierra, san precisar la cantidad; sin embargo, no se
pudo acceder a los mismos, dado que se encontraban enterrados, lnformación br¡ndada durante las entrevistas realizadas en
la DAP 2019.
PáBina 59 de 175
w@ de Educac¡óñ
Superiñtendm.ia
Para finalizar, la Universidad no asegura contar con una planificación art¡culada entre su sede y f¡lial,
que garantice la preservación de la infraestructura, el equipamiento, y de las instalaciones que lo
componen. Lo cual es problemát¡co para la sostenibil¡dad del servic¡o y puede poner en riesgo la
salud de la comunidad universitaria. En razón de lo expuesto, la Universidad no cumple con la
Cond¡c¡ón Bás¡ca de Cal¡dad lll.
Según el Estatuto vigente, el artÍculo 3 señala que "la Universidad en su calidad de ¡nstitución
educativa privada, tiene por obieto [...] promover la investigación c¡entífica y tecnolóB¡ca, motivar la
creación ¡ntelectualy artíst¡ca, y la formación profesionaly cultural I...1". En cuanto a la ¡nvestigación
en la Universidad, esta es "función esencial [...] ligada a la solución de problemas regionales y
nacionales [...]. [a ¡nvest¡gac¡ón científ¡ca y formativa const¡tuye un pilar fundamental en la actividad
académica" {artículo 109), En esta lÍnea, el Manualde Organización y Funciones del Vicerrectorado
de lnvestiBación vigentel6s (en adelante, MOF de lnvestigac¡ón) establece como parte de su mis¡ón
del Vicerrectorado de lnvest¡gac¡ón el "fomentar, promover, gestionar, coordinar, apoyar, evaluar
y defender las act¡vidades de invest¡gac¡ón, desarrollando una cultura de investigación a nivel
institucional [...]"; m¡entras que, la visión señala el reconocimiento del Vicerrectorado como un "ente
que lidera, fomenta la investi8ación y la innovación en toda la Región [...]".
Asimismo, como parte de sus objet¡vos estratég¡cos descr¡tos en el documento denominado "Plan
Estratégico 2016 - 2020", busca "promover el desarrollo de las publicaciones para garantizar la
calidad de las ejecutorias (sic) académicas e intelectuales de la UDCH" ten¡endo dentro de sus metas
establecidas "publicar 02 investigac¡ones c¡entíf¡cas mu ltid ¡sc¡plina rias al año, vinculados con la
problemática regional y nacional". Cabe precisar que lo señalado previamente, se articula con lo
menc¡onado en el "Reglamento General de lnvest¡gac¡ón de la Un¡vers¡dad Particular de Chiclayo"l6e
(en adelante, Reglamento de lnvest¡gación), donde se prec¡sa que una de las funciones de la
Un¡versidad es "prop¡ciar, estimular y realirar la investigación básica y aplicada en todos los
campos del conocimiento con atención preferente a los problemas de interés local, regional y
nacional" (artículo 3). A partir de lo previamente descrito, se procede con la evaluación.
Como parte de su SLl, la Un¡vers¡dad presentó dos (2) documentos para sustentar el cumpl¡m¡ento
de este ind¡cador: ¡) Plan Estratég¡col7o 2016 2o2o y i¡) Estatuto U n ive rsita rio171 2014. Luego,
-
durante las DAP realizadas en diciembre 2018 y mayo 2019, rem¡tió nueve (9) documentos: i)
Estatuto vigentelT2 ii) Reglamento de lnvest¡gación; ii¡) Plan de Gestión de la lnvestigación 20L8 -
2022173; iv) Plan Anual de tunc¡onamiento 2016174; v) Plan Anual de Func¡onamiento 2017175;vi) Pla n
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w@ Ministeio
de Edrcacióñ
5uper¡ñteñdeñcia Dirección de
Licenciamieñto
S¡n perju¡c¡o de lo anter¡ormente señalado, es importante prec¡sar que durante y poster¡or a la DAP
2019, la Universidad declaró la realización de proyectos de investigación para los años 2QL7 , 20Lg y
2019; s¡n embargo, no se demostró que hayan resultado de un concurso realizado para la
adjudicac¡ón de proyectos ganadores n¡ que hayan sido f¡nanc¡ados por la Univers¡dad. Esto implica
una contradicción con lo señalado en los artículos 10 y 13 del Reglamento de lnvest¡gación el cual
¡nd¡ca que "los trabaios de invest¡gac¡ón [...] son f¡nanc¡ados con el presupuesto respectivo de la
Univers¡dad [...]y la entrega de "un apoyo económico de para trabajos de investigación [...]",
Es ¡mportante señalar que los proyectos presentados corresponden a tes¡s de los estudiantes de
pregrado las cuales son autof¡nanc¡adas por los propios estudiantes, siendo veinticuatro (24) para el
2017 y diecis¡ete (17) para el 2018.
Por otra parte, la Universidad también ev¡dencia contar con deficiencias en el diseño de su
planificación, tal y como se puede observar en el Plan Operativo 2019 del Vicerrectorado de
lnvestigación. En dicho plan, la Universidad presenta "una fúatriz FODA descr¡ptiva'/l8o la cual
¡dent¡fica como debilidad la "limitada publicación de investiEaciones" así como la "categorización de
docentes invest¡tadores"j sin embargo, es importante señalar que estas debil¡dades han sido una
constante durante el proced¡m¡ento de l¡cenciam¡ento de la Universidad evidenc¡ándose i)
'76 Aprobado mediante Resolución N" 340-2018 CU UDCH del 20 de setiembre de 2018.
I ' No (uenL¿ con resolu(ión de Jprobá(rdn.
¡73 Aprobado mediante Resolución N" 021-2019-CU-UDCH det 10 de enero de 2019.
t" No cuent¿ con resolución de ¿probacrón.
tÚ Cabe precisar que dicha matr¡z €n mención es similar a la presentada en los Planes Anuales de Func¡onamiento 2016, 2017 y
2018
desarticulación entre act¡vidades y objetivos trazados, y i¡) ausenc¡a de actividades que permitan
trabajar las debilidades reg¡stradas en su matr¡z FODA.
Por lo antes expuesto, se evidenc¡a que la Universidad no cumple con la finalidad del presente
indicador, debido a que: ¡) no demuestra contar con mecan¡smos de adjudicación, gest¡ón de los
fondos de investigac¡ón, proced¡mientos para la evaluación de ¡nvestigadores ni se8uimiento y
mon¡toreo de los proyectos y grupos de investigac¡ón; y ii) se evidencia desarticulación entre las
activ¡dades y objet¡vos que les permitan trabaiar las debilidades en invest¡gac¡ón contempladas en
su anális¡s FODA.
Como parte de su SLl, la Un¡versidad presentó la Resolución N' 001.-2012-AU-UDCH del 18 de mayo
de 20L2, donde se establece que las actividades de investigación ¡nician con la creación del
Vicerrectorado de lnvestigación el 4 de junio de 2012 y se d¡spone la extinción del Vicerrectorado
Adm¡n¡strativo de la Universidadlsl. Para el año 2017, s¡ bien no se presentó un reglamento que
señale la estructura orgánica del Vicerrectorado de lnvest¡gación, el Estatuto viBente de aquel
entoncesls2 señalaba que "es el órgano central para la investigación científica y tecnológ¡ca
nterdisciplinaria [...] se apoya con los lnst¡tutos y Centros de lnvestigac¡ón [...]". Para el 2018, se
ndica que el Vicerrectorado está conformado por las s¡guientes instanc¡as: il órgonos de apoyo,los
cuales están encargados de organizar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con las
funciones del Vicerrectorado de lnvestiSación; iil órganos de dsesorom¡ento, que incluye al Comité
de apoyo al V¡cerrectorado de lnvestigac¡ón y el Comité de Ét¡ca; y, iiil órgonos de tínea, que incluyen
tres (3) direcciones. Al respecto, se debe resaltar que, a lo largo del procedimiento de
licenciamiento institucional, la Universidad no ha logrado demostrar el funcionamiento del
Vicerrectorado de lnvestigac¡ón. 5in perjuicio de lo anterlormente señalado. se detalla la estructura
orgánica del Vicerrectorado de lnvest¡gac¡ón:
141 Es importante señalar que la Resolución N" 001-2012'AU-UDCH del 18 de máyo de 2012, en el artículo 4, conside.a "modificar
los artículos 26, 28, 29, 202,2O3,2O4,2IO,21L y 212 del Estatuto de la Universidad" y "derogar los arti.ulos 205 y 213", de los
c!¡ales destacan
a) Cambio de la "Oficina de lnvestigación" por "Vicerrectorado de lnvestigación" (artículo 2o2).
b) Camb¡o del "Jefe de la Ofic¡na de lnvestigación" por "funciones del vicerrector de lnvestigacióñ" (articulo 204).
c) Derogar el artículo 205: "Éunciones del lnst¡tuto de lnvestigación".
d) cerñbio del "Comité de Investigación" por "el Directorio d€ lnvesti8ación" (artículo 211).
e) Dero8ar el artículo 213r "elComité de lnvesti8ación".
1s2 Estatuto aprobado medi¿nte Resoluc¡ón N" 006-2016-AU-UDCH del 29 de ¿britde 2016.
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Supeúntendencla 0irección de
Minister¡o
$s' de Educa€ión l-icenciamiento
Como se puede observar en el organigrama que aparece en el MOF de lnvestigac¡ón, se ind¡ca que
el Vicerrectorado de lnvest¡gaclón cuenta con tres (3) direcciones: Dirección de Repositorio y Archlvo
Digital, Direcc¡ón de lnst¡tutos y Centros de lnvestigac¡ón y D¡rección de Gestión de la lnvestigac¡ón
Científica; cada una de ellas con sus respect¡vas ofic¡nas. Sin embargo, durante la DAP 2019 se h¡zo
referencia a que las únicas oficinas que funcionaban, debido a "temas presu p u esta les", eran el
Vicerrectorado de lnvestigación - a cargo del Dr. Walter Díaz Salazarl83 - y la Dirección de
Repositor¡o Archivo Digital - a carBo de Martha Piscoya Riojasls. Además, cabe prec¡sar que solo se
pudo corroborar los grados y títulos de las dos (2) autoridades mencionadas, debido a que no se
adjuntó documentos que ¡nd¡quen el personal encargado de las otras dos (2) direcciones. Por lo
tanto, hasta la DAP 2019, la Un¡vers¡dad solo evidencia el funcionamiento de una (1) de sus tres (3)
direcciones, la cual se encarga pr¡nc¡palmente del reg¡stro y archivo de la producción académica de
la Universidad. De modo que, no se evidenció elfunc¡onamiento de las direcciones encargadas de la
producción de investigación (D¡r. lnstitutos y Centros de lnvestigación) ni de la planificación, fomento
y monitoreo de la investigación (Dir, Gestión de la lnvestigación Científica).
13r R€solución N" 011-2015-AU-UDCH del 28 de enero d€ 2015, donde se resuelve elegir como Viceíector de lnvesti8a.ión al Dr.
Walter Diaz Salazar por el por el periodo comprendido del 25 de iunio de 2015 al 24 de junio de 2020, El señor Día¿ es Doctor
en Ciencias de la Salud y Maestro en Ciencias con mención en Docenc¡a Universitaria e lnvestigación Educativa de la Universidad
Nác¡onal Pedro Ruiz 6allo.
te lnformación brindada por el Vicerrector de lnvesta8ación Dr. walter Dia¿ Sala¿ar durante la DAP 2019.
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w@ Ministerio
de Educac¡ón
Supedrtende¡cia
se pudo evaluar la idoneidad para el cargo de Coordinador de Centro de lnvestigación, dado que la
Un¡versidad no definió de manera clara los requ¡sitos.
Por otro lado, en lo que atañe al funcionam¡ento del V¡cerrectorado de lnvest¡gación, dentro de los
Planes Anuales Func¡onales se hace mención a que la Un¡vers¡dad solo ha logrado e.jecutar el 6.7%,
3.1% y 0.8% del presupuesto de investigación de los añ os 2076, zo77 y 2018, respect¡vamente. Como
se analiza en el lndicador 33 y 38, la Universidad no solo e.jecutó un porcentaje mínimo del
presupuesto asignado, sino que, además, las pocas actividades e.iecutadas no guardaron relación con
lo planificado en los Planes Anuales Funcionales. Por ejemplo, una de las actividades que se planificó
ejecutar desde el año 2016 fue el "Programa lnstitucional de Semilleros de lnvestigac¡ón", el cual fue
contemplado como una de las actividades de fomento y real¡zac¡ón de la investigación del
Vicerrectorado de lnvest¡gac¡ón. Pese a la ¡mportanc¡a otorgada a los Semilleros, dicha figura no
aparece en el MOF de lnvest¡gación ni en el Reglamento del Vicerrectorado de lnvest¡gación.
Además, durante los años 2016 y 2017, no se ejecutó n¡nguna actividad relacionada a la
conformac¡ón de Semilleros, y en 2018 se ejecutó un monto mÍnimo para ello, pero no se demostró
n¡ngún avance concreto. No es, s¡no hasta mayo del 2019, que se evidenció la realización de una
convocator¡a para la inscripción de estudiantes, logrando contar con c¡ento tre¡nta y nueve (139)
inscritoslss. S¡n embargo, no existe claridad sobre el área responsable de su formación, lo cual
complica la ejecuc¡ón y gestión de d¡cha actividad.
En lo que corresponde a las activ¡dades de invest¡gación realizadas en la fil¡al, durante la DAP 2019,
la Universidad presentó un "Manual de Organ¡zac¡ón y Func¡ones de la Universidad Particular de
Chiclayo, filialJaén" (en adelante, MOF - Jaén), el cual contiene las disposiciones básicas que regulan
y f¡jan la estructura orgánica en la filial. En lo que corresponde a la Bestión de la ¡nvestigación, la
Universidad señala que existe el "Área de lnvest¡gac¡ón C¡entífica" a cargo de "J€fe de lnvest¡gación
Académica", el cual depende de "Coordinación Académica", quien a su vez coordina con el
V¡cerrectorado de lnvestigación.
Según el MOF - Jaén, esta jefatu ra es la encargada de "planificar, organ iza r, dirigir y controlar la labor
de invest¡gac¡ón c¡entíf¡ca así como la producción intelectual [...], de elevar los proyectos de
invest¡gación que presenten los docentes y alumnos a la comisión de proyectos de investigac¡ón de
Univers¡dad [...] y supervisar la ejecución y evaluación delsistema de investigación científica como
porte curr¡cular"; sin embargo, la filial no cuenta con dicho Jefe de lnvestigac¡ón Académica y
ichas funciones son asignadas a la Coordinación. Al respecto, no queda explícito cómo se real¡za la
gestión de la ¡nvestigación en la filial ni su articulac¡ón, comun¡cación y/o coordinación con la sede.
Sobre este último punto, durante lasentrevistas real¡zadas en la DAP 2019 se señala que "se coordina
con los directores de las facultades", los cuales han sido designados a inicios del año 2019. es por ello
que no ex¡ste evidenc¡a tangible que garantice la articulación entre la sede y la filial en cuanto a
actividades de coordinac¡ón y asignación presupuestal destin¿da a investigación.
En consecuenc¡a, se concluye que la Un¡vers¡dad no cumple con lo sol¡citado para el presente
¡ndicador debido a cinco (5) razones centrales: ¡) no cuenta con un órgano de ¡nvestiBación
¡nstitucional¡zado y definido que permita garantizar el desarrollo sosten¡do de esta actividad; ii)
\r E¡' presenta incons¡stencias entre lo señalado en la normativa vigente, los órganos que se encuentran
en funcionamiento y aquellos que no aparecen tal como es el caso de los semilleros de lnvestigac¡ón;
iii) se identifican deficiencias en las act¡v¡dades de planificación y coordinación de ¡nvest¡gación; ¡v)
no se evidencia elfunc¡onam¡ento de diferentes instancias que conformaron o conforman el órgano
de investigación en la Universidad, cons¡derando que la fecha de creación del Vicerrectorado de
lnvestlgac¡ón fue en el año 2012; y, v) no se ev¡denc¡a art¡culación entre el trabajo que realiza la sede
con la f¡l¡al sumado a que esta últ¡ma no cuenta con personal que pueda realizar las coordinaciones
directas y ejecutar lo señalado en su propia normativa.
DistribLrción de estudiantes inscritosr Facultad de Ciencias de la Salud:57, Facultad de Comunicáción, Emprese y N€goc¡os:47,
Facultad de Medicina y Odontología: 3 y Faculted de Derecho y Educación: 5.
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w@ Ministerio
de Educación
Superintendencia Direccióñ de
Liceñciamieíto
Durante la DAP 2018, a fin de atender las act¡vidades propuestas en su PDA, la Un¡vers¡dad presentó
veint¡sé¡s (26) nuevas líneas de invest¡gación (diferentes de las mencionadas anteriormente),
aprobadas med¡ante Resolución N" 310-2018-CU-U DCH del 31 de agosto de 2018, las cuales
consist¡eron en se¡s (6) lÍneas para los programas de pregrado y veinte (20) para los de posBrado. Las
líneas de pregrado se articularon a dieciocho (18) programas de estudio, m¡entras que las de
posgrado se vincularon con nueve (9) programas de estudio. 5in embarBo, hubo programas de
estud¡os que no estuv¡eron articulados a ninguna de las lÍneas aprobadas, entre los que figuraron la
m¡tad de los programas de doctorado ofertados por la Universidadl88. Además, no se presentó
información sobre los docentes que se desempeñaron bajo cada una de las líneas.
Luego, como información complementar¡a posterior a la DAP 201818s, la Universidad remit¡ó un
documento - sin resolución de aprobación - donde se señala la existencia de cuarenta y nueve (49)
líneas de invest¡gación d¡st¡ntas a las aprobadas. D¡cho documento, tilulado "Líneos de lnvest¡goc¡ón
por fuogrdmo Acodémico: Recursos humonos que se utilizan para lo investigación", al igual que en el
caso anterior, no especifica los docentes ni líneas de invest¡gac¡ón vinculados a los programas de
estudlos de la Escuela de Posgradoleo, a pesar de que los programas de doctorado han sido creados
ace más de diez (10) años y, dada su naturaleza, deberían ser los más ¡nvolucrados en el desarrollo
e ¡nvestigac¡ón. Después, durante la DAP 2019, la Universidad remitió nuevamente la resoluc¡ón de
probación de las veintisé¡s (26) líneas de investigación presentadas durante la DAP 2018,
evidenciando que i) no existe claridad acerca de cuáles y cuántas son las líneas de invest¡gac¡ón
balo las que, efectivamente, los docentes v¡nculados a la ¡nvestitación desarrollan sus proyectos y
ii) los programas de doctorado, a pesar de su vínculo ¡nherente con el desarrollo de invest¡gac¡ón,
no están articulados a ninguna línea de investigación propuesta por la Universidad.
El siguiente gráf¡co muestra los cambios en la relación entre las líneas de ¡nvest¡gación y los
programas ofertados por la Universidad, lo cual permite observar las incons¡stencias previamente
señaladas. Es importante resaltar que las lÍneas de invest¡gación aprobadas en 2015 no estuv¡eron
inculadas a los programas de estudios, m¡entras que para el 20L8 se observó que el 90% de los
programas estuvo articulado a alguna de las líneas de invest¡gación y en 2019 solo lo estuvo e|43.3%
de los programas (entre los que no figuró ningún proBrama de posgrado).
rs [a Resolución N'484 2015'CU-UDCH del 26 de noviembre de 2015, ratifica elOficio N" 230-2015-VRl-UDCH del 13 de noviembre
de 2015, que acepta la creación de áreas y líneas bás¡cas de investigación de la Universidad.
t37 tse fue el caso de ¡a linea de investiga.ión de "Enfermedades trensmisibles y no trañsñisibles".
Ls Tal fue el caso del programa de Educación Primar¡a en pregr¡do y los programas de doctorado e¡ Derecho y Cie¡cias Políticas,
así como el docto¡ado en C;encias Empresar¡ale§. Cabe resaltar que l¡ Universidad presentó un documento titulado
"iuatifiaación de las Líñeas de lnvestigáción", doñde se describió los temas que abordan las lineas vinculadas a dichos programes,
pero no se especificó el nombre l¿ lÍnea o Iíneas a las que se articulan.
L3e oocumento remitido el 22 de enero de 2019, como medio de verificación del indicador 33.
L{ Tampoco menciona a qué lineas de ¡nvestigación se art¡culan los programas de pregrado de Administra€ión y Finan¿es,
Marketing y Negocios y tMedicina Humana.
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w@ Min¡sterio
de Educación
Superintendena¡a Dirección de
Licenciamiento
GRAFIco 6. EVoLUCIÓN DEt NÚMERO DE LfNEAS DE INVESTIGACIÓN SEGÚN IOS PROGRAMAs DECLARADOS
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Fuente: Formatos de Licenciamiento A4 y A5 (entregádos el 28 de junio de 2019), Resolución N'484 2015 CU UDCH, Pesolucidn N"
310 2018-CU-UDCH y documento deñominado "Re.ur5os humanos que se utilizan par3 ;nvestigación" entreEado eJ 22 de enero de
2019. Elaborac¡ón: Dilic.
En lo que respecta a los proyectos de ¡nvestigación, como parte de su SLl, la Universidad remitió una
relac¡ón de trece (13) proyectos en ejecuc¡ón durante el año 20171s1. Sin embargo, n¡nguno estuvo
a cargo de un docente vinculado a la invest¡gaciónj en cambio, los proyectos estuv¡eron a cargo de
"investigadores" que no fueron docentes de la Universidadle2 (cinco (5) proyectos) y de docentes no
declarados como vinculados a la investigac¡ón (ocho (8) proyectos). A su vez, la mayor parte de los
proyectos - -
once (11) no estuv¡eron ¿rticulados a líneas de invest¡gación aprobadas en 2015
(v¡gentes en ese momento). Además, solo dos (2) proyectos fueron financiados por la Universidad,
pero en ningún caso se pudo demostrar la ejecución n¡culminación de los proyectos, dado que no
se remitieron los avances ni el informe final de los proyectos.
Después, durante la DAP 2018, la Universidad presentó un registro de veint¡cuatro (24) proyectos de
investigac¡ón en ejecución para los años 2017 y 20181s3, los cuales fueron aprobados med¡ante la
Resolución 020-2019-CU-U DCH. De ellos, todos los proyectos fueron declarados como
N"
autofinanciados; a la vez que, solo uno (1) estuvo a cargo de un docente declarado como vinculado
a la ¡nvest¡gación; mientras que, del resto, uno (1) estuvo a cargo de un docente no vinculado a la
investigac¡ón y los demás fueron trabajos o tesis desarrollados por alumnos. Ninguno de los
proyectos desarrollados por docentes se articuló a las líneas de investiBac¡ón aprobadas.
Adic¡onalmente, la Universidad remitió el documento denominado "Reloc¡ón de Proyectos de
tnvest¡goc¡ón en Ejecuc¡ón 201,8" para la filial Jaén, el cual consist¡ó en el reg¡stro de ve¡ntiÚn (21)
tes¡s de estudiantes. Al igual que para los proyectos presentados durante la 5Ll, la Univers¡dad no
]i] En el portal web de la Universidad se encontró un registro de proyectos de investi8ación para el año 2017 con nueve (9)
proyectos financiados por lá L,niversidad, que fi8uraron entre los trece (13) presentados como parte de la SLl. Sin embargo,
registró información inconsistente con la presentada para lo! (13) proyectoe en lo que respecta al tipo de financiamiento y
lineas de investigación a las que estuvieron articulados. lnformación revisada el 1ro de julio de 2019 y obtenida de:
httl-i,i'úi!,! .ro.h.. u.p.,/,,,f b,,rLj,r¡entor/ r!e!lrsdcro¡1017 rf l
1e2 Los cinco (5) "investiBadores" no fueron registrados como do.entes en los Formatos C9 de ninguno de los periodos académicos
comprendidos entre 2016-ll a 2019-1, por lo que no es claro sison estu d is ntes, lnvestigadores externos o docentes no declarador
o sin carga l€ctiva durant€ los periodos análi¿ados. En el año 2017, en que estuvieron vigentes dichos proyectos, la Universidad
no contaba con un perfil de "investigador" en n¡nguno de sus reglamentos, por lo que Ia figura de un "investigador" no doceñte
no fue normada.
r,3 Cabe precisar que un (I) proyecto se eñcueñtran dentro de los trece (13i proyectos presentado5 durante la SLl. El proyecto
mencionado se denomina "Andl¡s¡s de 10 brecho enlre oferto y demondo de seru¡c¡os de lo solud poro lo prcgromación de los
¡nvers¡onesy lo ejecuc¡ón de los prcyectos de ¡nversión"y estuvo a cargo del docente (no vin€ulado a la iñvestigación) Juan Pablo
Granados lnoñan.
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'w@ M¡n¡sterio
de Educac¡ón . 'r,j.:, .:
Superintendenc¡a Dirección de
L¡cenc¡am¡ento
presentó evidenc¡a de los avances ni del informe finalde ninguno de los proyectos. Por lo tanto, en
los años 2017 y 2018, la Un¡versidad no ev¡denc¡a, tanto en la sede como en la f¡l¡al, el
financiamiento y culminación de proyectos a cargo de docentes v¡nculados a la investigación ni su
articulac¡ón a las líneas de invest¡gáción aprobadas.
En lo que atañe a los proyectos desarrollados para el año 2019, como información complementaria
posterior a la DAP 2019, la Universidad presentó una relac¡ón de qu¡nce (15) proyectos de
¡nvesti8ac¡ón aprobados por la universidad med¡ante Resoluc¡ón N" 268-2019-CU-UDCH del 12 de
iun¡o del 2019, Adicionalmente, mediante la Resolución N" 106-2019-CU-UDCH, se aprobó un (L)
proyecto ad¡c¡onal para el mismo año. Sin embargo, del total de dieciséis (1"6) proyectos de
¡nvestigác¡ón aprobados, solo nueve (9) fueron desarrollados algún docente declarado como
vinculado a la investigación con horas laborales d¡sponibles para la investiBación (véase el indicador
36). Asimismo, la univers¡dad solo reg¡stró el título y responsables de la eiecución de los proyectos,
mas no la información sobre el inic¡o y fin de su ejecución, presupuesto, obietivo general y específico,
ni linea de invest¡gación a la que pertenece. A su vez, solo para un (1) proyecto de invest¡gac¡ón
desarrollado durante el semestre 2019-l1ea se presentó ev¡dencia de ejecución; sin embargo, no ha
sido culminado ni cuenta con cronograma de eiecución.
2017 13 Ninguno 2 0 2 No
2017-2018 2 Todos 0 1 0
lea Proyecto de investigación denominado "Freauencia, t¡pif¡cación y su relación de leptospiras patógenas en humanos y
reservorios (aniñales y ambieñtalesl, eñ el distrito de José Leonerdo ortiz, chicleyo, Perú"-
1es Aprobado mediante la Resolu€ión N'535-2017-CU UDCH del 15 de noviembre de 2017.
1e6 Aprobado mediante la Resolución N' 340 2018 CU UDCH del 20 de setiembre de 2018.
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Dire€(¡én de
§g @ Ministerio Superintendencia
de Edu(ación Licenciamiento
plan funcional y operativo descritos anteriormente, no contaron con una resolución de aprobación.
Sin perjuic¡o de ello, se evaluó la información conten¡da en dichos presupuestos.
En la s¡gu¡ente tabla, se observa que el presupuesto destinado a investigac¡ón, como porcenta.je del
presupuesto ¡nst¡tuc¡onal, se mantiene en cerca del 6% entre los años 2016-20181e7 y aumenta a 8%
para el 2019. Pese a ello, durante los años 2016-2018, la Universidad ha ejecutado un porcenta¡e
reducido de su presupuesto destinado a la investigación, ut¡lizando solo el 6.7% de dicho
presupuesto en 2016, reduc¡éndose al 3.1% en 2017 y 0.8% para el año 2018. En ese sent¡do, dado
el reducido nivel de ejecución y su tendencia a la disminución, la Universidad no Sarantiza que
durante el año 2019 logre ejecutar las activ¡dades contempladas su presupuesto de investigación.
TABLA 23. EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESfO DESTINADO A INVESTIGACIóN Y EIECUCIóN, 2016 - 2019
Fuente: Planes de Funcionamiento de la UDCH 2016 y 2018, y Plan Operativo Anual de la UDCH 2019; Planes Funcionales del VRI
2OL6,2017 y 201a, y Plan Operativo delvRl 2019. Elaboraciónr Dilic.
1e7 Cebe señalar, que la lJñiversidad no presentó un Plan Funcional para el año 2017, por lo cual ño se pudo calcular el porcentaje
de presupuetto rnttrtuaronalde'tin¿do a rnvestrgacrón en esp año.
res El documento formó parte del "Plan Anualde Funcionamiento del Vicerrectorádo de lnvestigacióñ 2016".
1s Es el caso de la elaboración del Re8lamento General de Revisióñ de Trabajos Cientifiaos, Reglamento de Publicaciones
C¡entíficas, Regl¿mento de Propiedad lnte¡ectual, Cód¡go de Ética del lnvestigador, entre otros.
:m C¡be señalar que, adicionalmente a las ¡ctividades planificadas, la Universidad re¿l¡¿ó una F€ria Científica de lnvestiBac¡ón; sin
embar8o, dicha actividad no requirió re€ursos.
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Super¡nténdencia Dire.ción de
Liaenciamieñto
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de Educación
Supednteñdéñcia
A modo de conclus¡ón, la Universidad no cumple con lo sol¡citado por el presente indicador debido
a que no ex¡ste claridad acerca de cuáles son las líneas de invest¡gación bajo las que, en la práct¡ca,
se desarrollan las actividades de ¡nvestigac¡ón. Además, la Universidad muestra un limitado
desarrollo de invest¡gación por los docentes que declara como "vinculados a la investiBación", así
como un reducido apoyo financiero para la elaboración de proyectos de ¡nvestigación. Reflejo de
ellos es que, a lo largo del proceso de licenc¡am¡ento, la un¡versidad solo ha evidenciado la ejecuc¡ón
de un (1) proyecto de invest¡gac¡ón - para el semestre 2019-l - que aún se encuentra en una etapa
¡nicial. Por últ¡mo, la Universidad refleja una reducida capac¡dad de gestión de la investigación, dado
que en n¡ngún año logra ejecutar las activ¡dades que planifica y que identifica como prioritarias para
el desarrollo de la investigac¡ón. Así, en el año 2018 solo logra ejecutar el 0.8% del presupuesto
planif¡cado para las act¡v¡dades de ¡nvestigac¡ón. Por lo tanto, la Universidad no garantiza, durante
el año 2019, la e.iecución de actividades dest¡nadas al fomento y realización de investigación.
En su SLl, la Un¡versidad presentó los s¡gu¡entes documentos: ¡l "Regldmento del Com¡té de Ética
pdro ld lnvest¡goc¡ón con seres humonos y on¡moles", aprobado mediante la Resolución N' 026-2013-
CU-UDCH del 7 de enero de 2071; iil "Código de Ét¡co del lnvestigador", rat¡f¡cado mediante
Resolución N' 046-2017-CU-U DCH del 19 de enero de 2017; y, iiil "Reglomento del Cód¡go de Ét¡ca
poro lo lnvestigaclón", sin resolución de aprobación por autoridad competente, Luego, durante la
DAP 2018, la Univers¡dad remitió el "Reg[omento del Comité de Ético pora to lnvestigoción de ld
Univers¡dod Porticulor de Chiclayo", aprobado med¡ante Resolución N' 377-201.8-CU-UDCH del 27 de
setiembre de 2018. Posterior a la DAP 2018, la Universidad presentó el "Código de Ética" aprobado
mediante Resoluc¡ón N" 337-2018-CU-U DCH del 20 de septiembre de 2018.
Tras analizar el "Reglamento del Código de Ética para la lnvestigación"201, se observa que tiene una
estructura s¡m¡lar al documento denominado "Reglamento del Comité de Ética para la lnvestigación
de la Un¡vers¡dad Particular de Chiclayo"2o2. Además, en la presentac¡ón de ambos documentos se
ref¡eren como "Reglamento del Com¡té de Ét¡ca para la lnvestigación", cuyo objet¡vo es que el Comité
de Ética pueda "supervisar y certificar que las ¡nvest¡gaciones que sean llevadas a cabo de la
Universidad...". En consecuenc¡a, el "Reglamento del Código de Ética para la lnvest¡gación" no
establece procedimientos relacionados con el funcionam¡ento del Código de Ética, sino que se centra
en el Com¡té de Ética,
Respecto al documento denominado "Reglamento del Comité de Ética para la lnvestigación de la
Universidad Part¡cular de Chiclayo", el Capítulo I (Generalidades) ¡ncluye un marco ético general que
contiene artículos asociados con: respeto a las personas, integridad c¡entíf¡ca, res ponsa bilidad,
beneficencia, justicia. Seguido por la definición de sujetos de investigación como seres humanos y
animales; dejan de lado las plantas, objeto de estudio que consideraban en la versión previa de su
reglamento. El Capítulo ll (Responsabil¡dades), incluye los conflictos de intereses y las
responsabilidades del investigador. Ahí se demanda seguir los "procedim¡entos requeridos por el
Comité" (Artículo 31) a los ¡nvest¡gadores. Ambos capítulos resguardan buenas prácticas para el
desarrollo de la ¡nvestigac¡ón en programas de C¡enc¡as de la Salud. Estas prácticas incluyen el
consent¡m¡ento informado, brindar información sobre benef¡cios y riesBos de part¡clpar en un
estudio, entre otros. Sin embargo, no brinda informac¡ón sobre el trato de personas vulnerables
¡01 AI revisar el "Reglamento del Código de Ética p¿ra la lnvestigaaión" presenta un contenido 5imilar al "Reglamento del Comité
de Ética de la Universided Particular de Chiclayo para la lnvestigárión con seres humanos y animalel' con Resolución delConsejo
Universitario N' 026 2013 CU UDCH del 7 de enero de 2013. Asimismo, en el artículo 6 de ambo! reglamentos, el Com¡té
reconoce como antecedente instituc¡onal alCom¡té de Étira de la Facuhad de Medicina, su documento normativo y Código de
Ética. No obstante, la Universidad no presentó evidencia adicional sobre dichos documentos normativos.
'u' Ambos documentos presentan cu¿tro (4) capítulos: Generalidades (Caphulo l), Respoñsabilidades (Capitulo ll), organizeción del
Com¡té lCapitulo lll), Funcionamiento {Capitulo lV) además de do5 disposiciones transitorias y un anexo. Al comparar el
contenido de cada artículo, 5e confirma que el segundo reglamento, e¡más reaiente, mantuvo cincuenta y cinco (55)artiauloS,
modiñcó tres (3) y á8regó ciñ€o (5) resp€cto el primer reglamento.
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D;rección de
@
Superlntendenaia
Miñisterio
§s- de Educación L¡ceñciemiento
(niños, mujeres gestantes, personas con trastornos mentales, entre otros) cuando forman parte de
un estudio. Es importante considerar este tratamiento ético cuando la población vulnerable son los
sujetos potenciales para part¡c¡par en una ¡nvestiSac¡ón como sucede con nueve (9) programas
ofertados por la Universidad, entre ellos, Obstetric¡a, EnfermerÍa y Medicina Humana. Después se
procedió a revisar el Cód¡go de Ét¡ca det lnvest¡godor, este documento comprende diez (10)
preceptos que todo invest¡gador debe cumplir. S¡n embarBo, este no contempla las políticas de
resguardo de la integridad de las personas, animales o plantas involucradas en la invest¡8ación,
tampoco incluye políticas del ant¡ plagio ni sanc¡ones a las faltas éticas. Es importante mencionar
que, durante su SLl, esta limitación ya fue observada.
En referenc¡a al documento denominado "Código de Ética", este t¡ene como finalidad "fomentar la
cultura inst¡tucional de los miembros de la Universidad para una efect¡va func¡onal¡dad de las
relaciones académico, soc¡ales y personales..." (artículo 1) a part¡r de las "normas éticas que deben
formar parte de la cultura ¡nst¡tuc¡onal" (artÍculo 2). Es por ello que se establecen pr¡ncipios éticos,
entre ellos la honestidad intelectual203, conflicto de intereses, información confidencial, conciencia
ecológica, etc. Es ¡mportante precisar que el Código hace énfasis en regular la "honestidad
¡ntelectual" y, en especial, el plagio. Es asi que, en el artÍculo 8, se af¡rma que "es inaceptable el
plag¡o, en todas sus manifestaciones y en todos los ámbitos de la ¡nstitución. Se evlta y se sanciona
severamente cualquier tipo de plagio...". A pesar de ello, no precisa las sanc¡ones ni los
proced¡m¡entos sanc¡onadores relacionados al plagio. En cambio, en el artículo 17, se declara que
"las sanc¡ones apl¡cables a autoridades académicas, docentes y empleados (administrativos) están
enmarcadas en la Ley Universitaria. Y los procedimientos de sanciones estarían en el Reglamento del
Proceso Disciplinar¡o General y en el Reglamento lnterno de Trabajo" y en el artículo 18, se afirma
que "la sanción a los estudiantes, se aplicará las normas del Reglamento disciplinario para
estud¡antes"; cabe precisar que mayor análisis sobre plaBio será abordado en el indicador 35,
Con relación al comité de Ética, la Univers¡dad presentó información sobre la conformación de tres
(3)comités2@. Durante la DAP 2018,|a Universidad presentó una sol¡citud de aprobac¡ón delconse.¡o
Unlversitar¡o para los integrantes del Comité de Ética 2015-2017. En ella se incluyen ocho (8)
¡ntegrantes: un pres¡dente, un vicepres¡dente y se¡s m¡embros. Dado que no se presentó la
resolución que aprobó su conformación, no se tiene ev¡dencia que en este periodo haya funcionado
una ¡nstancia que cumpla con las funciones correspond¡entes al Com¡té de Ética; asimismo, se
observa inconsistencias en el número de miembros2os y el mecanismo de conformac¡ón del Comité
seleccionado206- Por otro lado, durante la DAP 2019, la Universidad presentó la conformación de dos
(2) Com¡tés de Ética. Primero, el Comité de Ética lnst¡tuc¡onalaprobado mediante la Resolución N'
012-2019-CU-UDCH del 10 de enero del 2019. Segundo, elComité de Ét¡ca de la Facultad de Ciencias
de la Salud, aprobado mediante Resolución N' 031-2019-CF-FCS-UDCH del 3 de abril del 2019. Al
analizar el comité de Etica lnstitucional y compararlo con los lineamientos del "Reglamento del
comité de Ética para la lnvest¡gac¡ón" y el MoF de lnvestiga€ión, se comprueban inconsistencias
respecto al número de miembros así como la definición de las ¡nstancias de trabaio del Comité207.
,o3 Eltérmino "honestidad intelectual" es estipulado en la normativa de Ia Universidad. No existe definición alguna de esta variable.
,M De acuerdo alArtículo 55 del reglamento viSente, "el tiempo establecido pera los periodos de todos los miembros del Comité
es de dos añol'. El periodo de vigencia es bienual en los reglamentos previos,
,o5 De acuerdo al Re8lamento delComité de Ét¡ca vigente en el momento de la Solicitud, elcorn;té está compuesto por quince (15)
miembros: trece (13) miembros docentes y dos (2) miembros externos.
2G De acuerdo al Reglamento del Comité de Ética vi8ente, el mecani5mo de conformac¡ón considera que los miembros externos
son ele8idos por el Vi.erre€torado de lnvest¡Bación y el Presidente es e¡egido por el comité en Pleno, de decir los quin(e
miembro5 delComité.
r07 En ese sentido, el Comité está conformado por cinco (5) miembros (un presidente, una secret¿r¡a y tres miembros), el ñúmero
es menor e los dieciséis (16) miembros que e5tablece el Reg¡amento del Comité de Ética y es distinto á los seis (6) miembros
que indica el MOF del Vicerrectorado de lnvestigación.
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Super¡ntendencia Direcc¡ón de
Minister¡o
de Educación Iiceñciemiento
En cuanto al Comité de Ética de la Facultad de C¡enc¡as de la Salud, este se conforma por tres (3)
m¡embros y su act¡v¡dad aplica ún¡camente a los programas de d¡cha Facultad208, por lo que no
tendrÍa alcance ¡nst¡tuc¡onal. No es pos¡ble verif¡car el cumpl¡miento de la normativa porque la
Universidad no rem¡tió reglamentos o cód¡gos específicos a esta Facultad. Cabe resaltar que tampoco
presentó ev¡dencia de la conformación de un Comité de Ética para el 2018 a n¡vel institucional-
Asimismo, sobre el funcionam¡ento de los Comités de Ética, durante la DAP 2018 y 2019, la
Un¡versidad no presentó evidencia sobre el desarrollo de sus actividades, Sin embargo, como
información complementar¡a a la DAP 2019, la Universidad remit¡ó tres (3) tipos de evidencia sobre
el funcionamiento del Comité: i) dos (2) resoluciones del Conseio Universitario (en adelante CU) que
aprueban informes finales aso€¡ados con procesos sancionadores realizados por la "Comisión de
Procesos Adm¡n¡strativos Discipl¡narios para Docentes y No Docentes para el 2016 y 201820e"; i¡) una
(1) resolución del CU sobre la aprobación de la conformación de la Comisión de Facultad para el¡n¡cio
de un proceso disciplinario de la Facultad de Ciencias Empresariales y de Negocios para el 2018210 y
¡i¡) una (1) resolución de aprobación del CU para la conformación de la "Comisión Especial de
Procesos Disciplinar¡os y Admin istrativos" de la Facultad de Derecho para e|20172rt.
Cabe precisar que la evidencia presentada no corresponde a las act¡v¡dades asociadas con las
funciones del Comité de Ética sino de com¡siones ad hoc. En esta misma línea, la Universidad no
presentó el documento denominado "Manual de Procedimientos del Comité" a pesar de que su
elaboración es parte de las funciones del Comité seBún el Reglamento del Com¡té de Ét¡ca. Es
¡mportante menc¡onar que esta función estuvo determ¡nada desde la primera versión del
Reglamento del Comité de Ética aprobada el 7 de enero de 2013; s¡n embargo, la Un¡versidad no
rem¡tió evidencias que el Com¡té haya realizado dicha función. Esto evidencia la dificultad de la
Universidad para ejecutar su planificación oportunamente,
En la m¡sma línea, como información complementaria a la DAP 2019, la Un¡versidad presentó dos (2)
medios probator¡os sobre la implementación de mecanismos que garant¡cen el cumplimiento del
Código de Ética para el año 2018: i) el documento denominado "Plan Anual de funcionamiento 2018
del Vicerrectorado de lnvest¡gac¡ón", cuyo presupuesto de ejecución incluyó una (1) Charla de
Capacitac¡ón para Reglamento del Comité de Ét¡ca, Código del lnvestiBador y Reglamento de
Propiedad lntelectua1212 y ii) se difunde la últ¡ma vers¡ón del "Reglamento del comité de Ética para
a lnvest¡Bación", en medio físico y dig¡tal, mediante ofic¡os circulares213- De acuerdo a lo presentado,
a ¡mplementac¡ón de mecanismos para garant¡zar el cumpl¡m¡ento del Código de Ética estuvo
asoc¡ada con su d¡fusión y un taller de capac¡tación para su apl¡cación. Sin embar8o, es importante
prec¡sar que la Universidad no presentó evidencias adicionales sobre el monitoreo ni la aplicación de
sanciones del Código de Ética.
Por lo expuesto, se concluye que la Un¡vers¡dad no cumple con la finalidad del presente indicador
por tres (3) razones centrales. Pr¡mero, porque el Cód¡go de Ética no cont¡ene mecan¡smos explícitos
para sanc¡onar conductas que vulneren la integridad de personas ni animales durante la
investigación. Este reglamento se centra únicamente en los actos de deshonestidad académica,
dejando de lado otro tipo de conductas antiét¡cas. Esto es particularmente relevante en programas
académicos como Medicina Humana, Obstetr¡cia y Enfermería que realizan ¡nvest¡gaciones con
personas consideradas población vulnerable (niños, madres embarazadas). Segundo, no existe
§ SeBún el Formato A4 y A5 para e¡ 2019, la Facultad de Ciencias de la Salud incluyen lo5 programas académicos de: Obstetricla
(P05), Nutr¡ción Humana (P061, tnfermeria (P07), Tecnologia túédica-Laborato.io Clin¡co y Anatomia Patológica (P08),
Tecnolo8iá Médica-Terapia Fh¡ca y Rehabilitación (Pog), TecnoloBia Médi€a Radiolog¡a (P10)y Psicologia (P05). Esta Facultad
no incluye los programas acadéñicos de Mediciña Humana ni Odontología.
2oe Las reso[rciones presentadas son: Resolución N" 577 2016-CU-UDCH del 24 de noviembre del 2016 y Resolución N" 274-2018-
CU-UDCH del25 dejulio del2018.
?10 Resolución N" 117-2018-CU'UDCH del 18 d€ mar¿o del 2018.
,u Resolución N" 308 2017 CU UDCH del 26 de junio del 2017.
'zl'z Le ch¿rle fue reelizada el 13 de diciernbre de 2018 y su costo asEendió a . Se presentó evidencia re¡acionada al Plan de
Trab¿jo, el crono8ráma de activid¿des, el informe de seminario, la lista de asistencias y fotos de su realizaaión.
'z13 Ofic¡o Circular N'003-2017'VRl UDCH, Oficio Circular N' 004-2017-VRl-UDCH, Oficio Circular N' 012-2018-VRl-UDCH.
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" superintendenc¡a
claridad en la normativa de la Universidad sobre las funciones y los alcances del Com¡té de Ét¡ca
¡nstitucional y del Com¡té de Ét¡ca de la tacu ltad d€ C¡encias de la Salud, ambos vigentes pa ra el 2019.
Tercero, existe una ausencia de evidencia sobre la conformación, el funciona m¡ento y las actividades
realizadas por los Comités de Ética que estuv¡eron vigentes entre el 201.6 y 2018. La Universidad
tampoco presentó evidenc¡as adicionales sobre el monitoreo ni la evaluación de posibles faltas
cometidas al Código de Ética durante el per¡odo 2016-2019.
lndicador 35: Se evalúa que la Universidad cuente con Polít¡cas de protección de la propiedad
intelectual.
Además, el documento en mención hace referenc¡a que los recursos obtenidos por trabaios de
invest¡gac¡ón, "son destinados a ¡ncrementar la partida presupuestal de ¡nvest¡gación científ¡ca hasta
alcanzar por lo menos el 2% del tota1215, considerando los derechos de autor" (artículo 9). Respecto
a las sanciones (literal I del artículo 10), señala que "Sin perjuicio de las sanciones establecidas en
las normas generales que rigen en la Universidad [...] qu¡en viole aleún derecho de Propiedad
lntelectual [...] estará suieto a las sanciones internas". 5in embargo, sobre este último punto, al
revisar la totalidad del documento, se comprobó que no se expl¡c¡tan los casos considerados como
faltas, tampoco se prec¡sa el detalle de las sanciones o proced¡m¡entos sancionadores. Cab€ prec¡sar
que el Estatuto v¡gente estipula que el Rectorado216 y el Vicerrectorado de lnvest¡gació n217 son los
@
encargados de dar cumplimiento al presente reglamento.
S¡ bien el Reglamento de Prop¡edad lntelectual no detalla medidas más allá de las menc¡onadas, el
documento denominado "Código de Ética"- analizado en el indicador 34 - incluye varios principios
éticos asoc¡ados con polít¡cas de propiedad intelectual. En é1, se incluyen principios como: la
honest¡dad ¡ntelectual, confl¡cto de intereses, información confidencial, etc,; no obstante, el Código
hace énfasis en proteger la honest¡dad ¡ntelectual; motivo por el cual, el artículo 16 del código
delimita nueve (9) actos de deshonestidad académica, siendo el más relevante el primer acto
asoc¡ado con el plagio de forma directa señala "cometer plagio u otro procedim¡ento análogo ya sean
durante las evaluaciones académicas o en la elaboración de trabajos". Esto guarda correspondencia
con lo señalado en el artÍculo 8, cuando afirma: "Es inaceptable el plagio, en todas sus
manifestaciones v en todos los ámb¡tos de la inst¡tuc¡ón. Se evita v se sanciona severamente
cualquier tipo de plas¡o [...1", Si bien el Códi Bo no precisa las sanciones ni los procedimientos
sancionadores; en el artÍculo L7, se afirma que "las sanciones aplicables a autoridades académicas,
docentes y empleados (administrativos) están enmarcadas en la Ley Universitariai por otro lado, se
El reglamento vigente coñsta de seis (6).apitulos, 27 artículos y dos (2) disposiciones complemenlarias.
Cabe precisar que elartjculo 131 del Reglamento General aprobado en el año 2015 (vjgente en la a€tualidrdl, hace referencia
a este porcentaje respecto al presupue5to institucional.
En el articulo 16, se establere que el Rectorado tiene la función de "cumplir y hacer cumplir la Ley Universitaria, el pre5ente
Estatuto y los d¡ferentes reglamentos que de él se deriven, asi como las decisiones de la As¿mble¿ Universitari¿ y el Consejo
universitario.
En ela.tículo 37 elViceÍectorado de lnvesti8ación tiene la funcaón de "salvaguardar la propiedad intelectual y orientar a los
investigadores en los procesos para su adeauada protec€ión" inumera| 12)y de "garantizar la ausencia de plagio en los proyectos
de iñvestig¿ción presentados y esegurer su seguiñi€ñto para su conducción en forma ética" (numeral 13),
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is M¡n¡sterio
de Educación
,-.... superintendenc¡a Oirección de
Iicenciañiento
señala que los procedimientos de sanciones estarÍan en el Reglamento del Proceso Disciplinario
General y en el Reglamento lnterno de Trabajo". Seguidamente, el artÍculo 1.8, el reglamento
concluye que "la sanción a los estudiantes, se aplicará las normas del Reglamento disciplinario para
estud¡antes". No obstante, la Universidad no remit¡ó estos reglamentos durante su SLl, DAP 2018 ni
DAP 2019,
Al revisar los mecanismos explícitos para prevenir conductas que atenten contra la prop¡edad
intelectual, se constata que la Un¡vers¡dad presentó en la DAP 2019 la cotización de un programa
ant¡plagio. En ese sent¡do, la Resolución N'038-2019-CU-UDCH del 17 de enero 2019 aprueba la
implementac¡ón del Programa Antiplag¡o; s¡n embargo, no se verif¡có elfunc¡onam¡ento delsoftware
ant¡-plag¡o, dado que no se remit¡ó usuario ni contraseña de acceso. La Un¡versidad tampoco
presentó pruebas adicionales sobre la implementac¡ón n¡ ejecuc¡ón del Programa Antiplagio en el
2019 o periodos anteriores. Se puede concluir que el software aún no ha s¡do ¡mplementado n¡
e¡ecutado por lo que no sería un med¡o efectivo para prevenir conductas asociadas con el plagio. A
ello se suma la falta de procedimientos claros para evaluar si un estudiante o docente ha atentado
ontra los derechos de propiedad intelectual y que evidencia contar con personal dest¡nado al
anejo de estas herram¡entas. En consecuencia, la ev¡denc¡a presentada no resulta suf¡c¡ente para
rantizar que la prevención de conductas asoc¡adas al plagio entre los semestres 2016-ll al 2019-1.
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wE M¡n¡sterio
de Educación i ..,....':,...ri.,r.rll
Superintendencia Dirección de
ticenciamiento
En la m¡sma línea, (poster¡or a la DAP 2019), la Universidad presentó dos (2) medios probatorios
sobre la implementac¡ón de dos mecanismos que garant¡cen el cumplimiento del Reglamento de
Propiedad lntelectual para el 2018. Pr¡mero, el "Plan Anual de funcionamiento 2018 del
Vicerrectorado de lnvestigac¡ón", cuyo presupuesto de ejecuc¡ón incluyó una (1) Charla de
Capacitación sobre el Reglamento del Com¡té de Ética, Código del lnvestigador y Reglamento de
Propiedad lntelectual realizada en la Sede22s. Segundo, varios oficios circulares d¡r¡Bidos a los
Decanos de todas las Facultades para remitir, entre otros documentos, la últ¡ma versión del
"Reglamento de Propiedad lntelectual" en medio físico y digital?'z6. De acuerdo a lo presentado, la
implementación de mecan¡smos para asegurar el cumplimiento de las políticas de resguardo a la
prop¡edad intelectual se l¡m¡tó a la difusión y a un taller de capac¡tación sobre el Reglamento. La
Un¡versidad no presentó ev¡dencias adicionales sobre el mon¡toreo ni aplicación de sanc¡ones de
dicho reglamento. Por lo tanto, se concluye que su implementación es parcial al implementar dos (2)
de los cuatro (4) mecanismos que aseguran el cumplimiento del reglamento sobre propiedad
intelectual,
Por lo expuesto, se concluye que la Universidad no cumple con la finalidad del presente indicador
por dos razones centrales: i) los d¡stintos reglamentos presentados por la Universidad no prec¡san
un porcentaje de s¡militud que permita ver¡f¡car, en la práct¡ca, cuando un documento es
considerado plagio bajo los térm¡nos de la Universidad. Por lo tanto, no es posible verif¡car la
presenc¡a de una falta a la honestidad intelectual y ¡i) si bien la Un¡vers¡dad presenta un Reglamento
de Propiedad lntelectual, este no cuenta con mecanismos explíc¡tos para prevenir ni sancionar
conductas que atenten contra la política de propiedad intelectual. A esto se suma que no ex¡ste
evidencia de que los procesos discipl¡nar¡os presentados por la Un¡versidad estuvieron asociados con
la evaluación de casos contra la propiedad intelectual.
lnd¡cador 36: Se evalúa que la Un¡versidad cuenta con un registro de docentes que realizan
¡nvesti ación. Asimismo, los docentes deben estar reg¡strados en el DINA.
La Un¡versidad presentó, por primera vez, como informac¡ón complementaria posterior a su SLl, pero
anter¡or a la DAP 2018, el Formato de L¡cenc¡am¡ento C9 para el semestre 2016-ll, donde declaró
']¿s La charla fue realizada el 13 de dicaernbre de 2018 (sede) y su costo ascendió a . Se presentó ev¡dencja relacionada con
el Plan de Trabajo, el cronograma de actavidades, el informe de seminario, la lista de ¿sistencias (en ella se coloca la fecha 14 de
diciembre de 2018y lasfotos de su realización).
"o tl obiet¡vo principal del Vicerrectorado de lnvestigación fue que el re8lamento sea puesto en conocim¡ento y pueda ser
difundido a docentes y estudiantes a través de medios electrónicos.
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Superintendencia Dirección de
ts- Ministefio
de Edu.ación Licenci¡miento
contar con cuarenta y tres (43) docentes vinculados a la investigación227, los cuales representaron el
7,3% del total de su plana docente- Posteriormente, como información complementaria a la DAP
2019, pero remitida en d¡stintas entregas228, la universidad presentó ef mismo formato para los
semestres comprend¡dos entre 2oL7 -l a 2ol9-l. En ellos se observó que entre los semestres 2017-l a
2018-1, la cantidad de docentes declarados como vinculados a la ¡nvest¡gación y su porcentaje
respecto al total de docentes, fue reducido e incluso menor al observado para el semestre 2016-ll,
De este modo, en el semestre 2017-1, la Universidad declaró no contar con ningún docente vinculado
a la investigación22e; mientras que declaró d¡eciocho (18) para el semestre 2017-ll y solo tres (3) para
el semestre 2018-1, los cua les representaron el 2 .A% y O5% de la plana docente, respectivamente230.
I la mayor parte (81.1%) se ub¡ca en la sede central. El siguiente gráfico muestra la evolución del
número de docentes que la Un¡vers¡dad declara como vinculados a la invest¡gac¡ón:
GRAFIco 7, EvOI"UCIÓN DET NÚMERO OE DOCENTES DECLARADOS COMO VINCULADOS A LA INVESTIGACIÓN
DURANTE LOS SEMESTRES 2016-II A 2019-I
3b.3%
c ? a l51.1
a
2 00
30 0t'.
,)
I
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)aa\ 4
= 0u
1t 0t'"
a 0.0%
2.8%
a 51,"1
a)
,,7 Todos los doceñtes vinculados a la investigación durante el semestre 201611 tuvieron horas laborales disponibles para la
reali¿ación de actividades no leativas, entre ellas la investigación. Sin emb¿r8o, un (1) "docente declarado como v¡nculado a la
investigación" no registró horas lectivas, por lo qu€ no es considerado coño docente. Ese es elcaso del Rector de la Universidad.
¿,3 Los Formatos de Licenciam¡ento C9 para los semestres 2017 1l y 2018-ll fueron entregados como iñformac¡ón complementarra
el 19 de junio de 2019, mientras que el 27 de jun¡o de 2019 re remitieron las últimas versiones del formato para los semestres
2017-1, 20181 y 2019-1.
¿,, En una versión anterior delmismo formato, entregada también durante elmes de juñ¡o de zo19,la lJniversidad habia declarado
contar con diecinueve (19)docentes vinculados a la ¡nvest¡gación-
230 Cabe res¿ltar que en los Formatos de Licenciamiento C9, para los semestres 2016-ll, 2o71-ll y 2'18-ll, la universidad no
especificó el local eñ que los doceñtes dictan clases y/o reali¡an otras actividades como la investigacióñ.
,r'EnelFormatodetice¡ciamientoC9paraelsemestre20lS-ll,lelJñiversidadnodeclarósitres(3)delosdocenteserandocentes
vinculados a ¡a investigación.
z3z En un¡ versión anterior delmismo formato, entregada tamb¡én durante elmes de junio de 2019,|a lJñiversidad había declarado
contar con €iento setenta y cuatro (174) docentes vinculados a la investiSación.
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.i;...
ug @ M¡n¡sterio
de Educa.¡ór
Super¡ntendencia
S¡n emba rgo, se observaron docentes declarados como vincu lados a la invest¡gación que no conta ron
con horas laborales destinadas a la realización de actividades no lect¡vas. De este modo, en el
semestre 20u-ll, n¡nguno de dichos docentes contó con horas destinadas a otras act¡vidades;
mientras que, en el semestre 2018-t, uno (1) de los tres (3) docentes declarados a la investigación
tuvieron cero (0) horas disponibles para actividades no lectivas. Por otro lado, c¡ento sesenta y c¡nco
(165) y ciento c¡ncuenta y seis (156) docentes declarados como vinculados a la ¡nvest¡gación no
tuvieron horas disponibles para la investigación en los semestres 2o1g-ll y 2019-1, respectiva me nte.
Ad¡cionalmente, se observaron docentes vinculados a la invest¡gac¡ón sin horas lectivas, por lo que
no son considerados como docentes. Este fue el caso de un (1) docente v¡nculado a la investigación
en el semestre 2016-ll, uno (1) en 2018-1, dos (2) en 2018- y seis (6) en 2019-t233.
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E@ Min¡ster¡o
de Educac¡ón
Superintendencia
académ¡ca que t¡ene a su cargo alguno de los dieciséis (16) proyectos de ¡nvestiBación en ejecución
aprobados para el año 2019. En camb¡o, el resto de los proyectos aprobados está a cargo de docentes
no declarados como vinculados a la invest¡Bac¡ón o que no tienen t¡empo para invest¡Bar. o que son
docentes vinculados a la investigación, pero s¡n experienc¡a en producc¡ón académica236. Aún más,
solo para uno (1) de los proyectos de ¡nvestigac¡ón se ha presentado un avance de eiecuc¡ón,
mientras que el resto no cuenta con cronograma de ejecución ni con algún documento que dé cuenta
de su contenido. Cabe resaltar que ninguno de los tre¡nta y nueve (39) docentes vinculados a la
invest¡gación ha desarrollado proyectos de ¡nvestigación en los anteriores semestres. Por lo tanto, la
reducida experiencia de los docentes vinculados a la invest¡gación no garant¡za el desarrollo de
proyectos de investigación de calidad ni tampoco su culminación.
lnd¡cador 37:5e evalúa que la Un¡vers¡dad cuenta con un reg¡stro de documentos de investigación
y/o repositorio inst¡tucional. Los documentos de investigación incluyen tes¡s, informes de
¡nvest¡gación, publicaciones cientificas, entre otros.
2s tos proyectos mencionados están aprobados por lá autorided €ompetente, pero la Universidad no ha remitido ¡nformación sobre
su cronoBram¿ de ejecución ni el presupuesto, Tampoco evidenci¿n haber contado con una propuesta de investig¿cióñ u otro
documento que contenga informacaón sobre las características del proyecto,
2?7
Cabe resaltar que de los doscientos un (201) docentes que la lJniversidad dealara como vinculados a la investiEación para el
semestre 2019 l, e181.1% (163 docentes) se ubicó en la sede y el 18.9% 138 docentes) en la filial. Sin embargo, lá mayor parte de los
ubicados en la sede, y todos los de la filial, no registran tener disponibilidad de tiempo para €l desarollo de investiSación.
,* En cambio, según la informacion declarada por la lJniversidad,la mayor parte de los docentes v¡nculados a la investigación (60.1%
116 docentes) se ubicaban en ¡a filial y el 39,4% (76 docentes) en la sede.
':r'Para mavor detalle, véase la evaluación del ¡ndicador 31.
?a Aprobado mediante la Resolución N" 142-2017'CU'UDCH del23 de mar¿o de 2017.
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Dirección de
$s M¡nisterio
de Ed!cación
Superintendenc¡á
L¡cenciam¡ento
documento detalla que el repos¡tor¡o tiene como misión "recepcionar (sic), almacenar, preservar y
difundir a todo el público univers¡tario el mater¡al c¡entíf¡co en formato digital producido por la
Universidad Particular de Chiclayo al que puede acceder vÍa lnternet". Asimismo, se adjuntó la
Resolución N' 114A-2017-CU-U DCH del 28 de febrero del 2017, donde se aprueba el proyecto de
creac¡ón del Repos¡tor¡o lnstituc¡onal de la univers¡dad particular de chiclayo, así como el plan
Operat¡vo Anual 2019 del Repositor¡o lnstitucional de la Universidad particular de Chiclayo,,2a1 (en
adelante, el POA 2019 del Repositorio).
Con la finalidad de evaluar el indicador, se ingresó al enlace que figura en su página web
(http://repositorio.udch.edu.pe/)2a2- Primero, se identif¡có que el repos¡tor¡o cuenta con un total de
noventa y un (91) documentos2a3, de los cuales el 26.3% corresponde a Ia Escuela de posgrado y el
25.2o/o a la Facultad de Ciencias de la Salud. Al respecto, no todas las facultades cuentan con un
retistro documentar¡o, tal es el caso de la Facultad de Educación, Comunicación, Arte y Diseño.
Asimismo, se observó que la mayoría de los documentos (491 fueron publicados en el año 201g, lo
cual evidencia que la Un¡vers¡dad no ha actualizado el Repositor¡o con las publicaciones de años
anter¡ores. Además, el Repos¡tor¡o no cumple con su prop¡a normat¡va, dado solo contiene tesis de
pregrado y posgrado, pero no - como lo ¡ndica el artícu lo 4 del ReBla mento del Repos¡torio2aa
- libros
y artículos de revistas ed¡tadas por la Universidad, informes técnicos de proyectos desarrollados,
patentes, trabajos presentados en eventos c¡entíf¡cos, m¿teriales didácticos y polit¡cas, reglamentos
y normativas de la Universidad, Si bien la ausenc¡a de material científ¡co (dist¡nto a tesis) se debe a
que la Universidad no evidencia contar con ningún proyecto culminado (ver ¡nd¡cador 33 y 38), sí ha
presentado evidencia de haber elaborado material didáct¡co y documentos noTmativos2as.
Por otro lado, como parte de la información recabada en la DAp 2019, la Universidad presentó el
POA 2019 del Repos¡torio, el cual describe dentro de sus objet¡vos operat¡vos ,,registrar y cargar los
diversos tipos de documentos que van a almacenar, organizar, conservar y difundir en el repositorio
instituc¡onal", "solicitar la ¡mplementación del repos¡torio con equipos y nuevas tecnologías de
información, comunicac¡ón y herram¡entas alserv¡cio de la docencia y estudiantes en el laboratorio
de investigación2a6", "contar con docentes y estud¡antes que sepan manejar el sistema de búsqueda
del repositor¡o institucional", entre otros. Al cumpl¡mento de dicho objetivo se le asigna un
presupuesto de S/ 34 787 (tre¡nta y cuatro mil setecientos ochenta y siete y 00/100 soles). S¡n
embargo, es relevante prec¡sar que el documento en mención se encuentra en proceso de
¡mplementación; es decir, a la fecha no se v¡sual¡zan evidencias tangibles que den cuenta de su
operatividad, a pesar de que su cronograma señala que las actividades culminaron entre los meses
de marzo y mayo. Es ¡mportante señalar que, el V¡cerrectorado de lnvestigación, dentro de su
estructura orgánica, cuenta con la "Dirección de Repos¡torlo Archivo Digital,, a carBo de Martha
Piscoya Riojas2aT quien ¡n¡cia sus funciones el año 2OU; sin embargo, a la fecha no se evidencia el
trabaio realizado por la responsable en relación a lo señalado en el Reglamento del Repos¡tor¡o
lnstituc¡onal respecto a "¡ntegrar, preservar y difundir la producción intelectual asÍ como
7iL Aprobado mediante la Resolu€¡ón N' 260-2019-CU-UDCH del 12 de junio del 2019.
24'¡ repositorio institucional se llevó a .abo el 8 de julio de 2019 entre las 9:30 y las 12:00 horas.
La revisión del
"r D€l total de documentos registrados, veinticuatro (241 pertenecen a la Escuela de Posgrado, veintitrés (231 a le Fecultad de
Ciencias de le salud, veintidós (22) a la Facultad de Derecho, once (11) a la Fa€ultad de Ciencias Empresariales y de NeSocios,
diez (10) a la Fa€ultad de Arquitectura, Urbanismo e lngeniería, y uno (1) a ta ta€ultad de Medicina y Odontotogia_
'?aa Esto se evidencia en sus politi.as de contenido, de depós¡to, de ac€eso á los datos, de preservación d¡gital, así como la
alamentacióñ del repositorio.
'¿¡s Por ejemplo, en los Planes Funcionales del VRI 2016, 2017 y 201s, y en el POA delVRl 2019, la Universidád registra haber
ejecutado presupuesto en la Manual de estilo de redacción cientifica y otros materiales de enseñanza; asi coño en la
elaboración de doEUmentos normativos (ver indicador 33 y 38).
'?4 Cabe preci§ar que la denomináción "laboratorio de investi8ación" es atribuida por la Universidad; siñ embargo, en la actualadad
durente las diligencias, no se evidenc¡ó su exist€ncia ni uso.
':47 Mediante Resolución N" 299i_2017_CU-UOCH del lSdejuniodel 2017 se resuelve asignara le tic. Martha Francisaa piscoya
Rojas como responsable de adm¡n¡strar el Repositorio lnstitucionál de Ia Un¡versidad Particular d€ Chiclayo a part¡r del 15 de
junio de 20U.
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,l' .
w@ Minist€rio
de Educac¡ón
Superinténdéncia D¡reaaión de
Licenciamiento
Por lo anteriormente expuesto, se concluye que la Un¡versidad no cumple con la finalidad del
presente ¡nd¡cador. Esto debido a que: i) no se evidencia la actual¡zac¡ón del repos¡torio instituc¡onal
(a nivel de facultades, asícomo la per¡od¡cidad de publicaciones); y, i¡) no se v¡sual¡za la publicación
de mater¡al didáctico ni documentos normat¡vos, lo cualcontraviene con lo que señala su normat¡va
¡nterna, que regula el repositorio instituc¡onal.
de la Condición lV es contr¡buir para que "la universidad se posic¡one como actoT relevante del
cambio social con un proyecto ¡nst¡tuc¡onal de investigación claro y definido, que involucre la
búsqueda de recursos de f¡nanciam¡ento, el desarrollo de capacidades de investigación, la
inst¡tucionalización de procesos ágiles, y otros requer¡m¡entos para la adecuada gestión de la
investigación" (p. 23). Por tanto, un proyecto institucional def¡n¡do supone claridad respecto al
enfoque sobre cómo se desarrollará la investigación, las políticas y las acc¡ones que se seguirá para
ello, asícomo las normas y los procedim¡entos que perm¡tirán realizarlo.
Tras el análisis desarrollado, se concluye que la Universidad no cumple con el fin público de la
condición por varias razones que dificultan el desarrollo de la activ¡dad de investigac¡ón. Por un lado,
no se evidencia la imoleme n c ón efectiva de sus políticas de fomento v Dromoción de la
¡nvestigación desde la presentac¡ón de su SLl, puesto que presenta def¡c¡encias en la gest¡ón y
planificación de la política inst¡tuc¡onal y normativa vigente. En consecuenc¡a, no ev¡dencia contar
con acciones n¡ mecanismos de fomento de la investigación, tales como mecanismos de adjudicación
seguim¡ento y evaluación de proyectos, Best¡ón de los fondos de investigación, formación de grupos
de ¡nvestigación, entre otros. A ello se le suma la desarticulac¡ón deltrabajo real¡zado en la sede con
la filial Jaén, en cuanto a actividades de coordinación y as¡gnac¡ón presupuestal destinada a la
investigación.
A su vez, tamDoco cuenta con un órsano de invest¡ gac¡ón inst¡tu ciona lizad o, dado oue no se
evidencia el func¡onam¡ento de los ors¿nos enca reados de la producción, planificación, fomento ni
monitoreo de la ¡nvestisac¡ón Ello ha resultado en que, durante toda la etapa de l¡cenc¡amiento, se
haya evidenciado una ejecución mÍnima de su presupuesto (menos del 6% del presupuesto anualfue
ejecutado) y desarticulación respecto a las actividades planificadas. Por ejemplo, en el año 2018, se
ejecutó únicamente el 0.8% del presupuesto de investigación. En consecuenc¡a, no hay evidencias
suf¡cientes para Barantizar que la Universidad mejorará su capacidad de gestión y ejecución de
actividades pr¡or¡tárias durante el año 2019.
As¡m¡smo, no existe claridad acerca de cuáles son las líneas de ¡nvestiqación bajo las que se articulan
los programas académ¡cos, proyectos de investigación, tesis y demás producción académica. Ello da
cuenta de la falta de ¡dent¡ficación de las áreas de investigación pr¡or¡tarias para la Universidad.
Tam noaat se ha establec¡ do l n rfil i dá n ra los "docenle s vinculados a la ¡nvest tsea ión"
asignando el desarrollo de act¡vidades de investigación a docentes sin disponibilidad horaria ni
experiencia en producción académica. Ello no garant¡za que el desarrollo de la investigación sea
sostenible ni propic¡a acc¡ones q ue la fomenten. La Un¡versidad tam m d
académica a través del f¡nanciam¡ento de ro ectos a ca de docen por lo que, a
lo largo del proceso de licenciam¡ento, solo se cuenta con un (1) proyecto - para el año 2019 - con
evidencias de avance,
Por otro lado, en lo oue resoecta al Com¡té de Ét¡ca. no s e encontró evidencia de su func¡onam¡ento
durante el Der¡odo 2016-2018- A su ve z, la Universidad no evidenció contar con mecanismos
explÍc¡tos para sanc¡onar conductas que vulneren la integridad de las personas que part¡c¡pan en una
invest¡gación hecha por la Un¡vers¡dad. D¡sponer de tales mecanismos es especialmente
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w@ M¡ni§terio
de Educación
Super¡ntendena¡a
indispensable, dado que estud¡antes y docentes realizan ¡nvestigac¡ones relacionadas con las c¡enc¡as
de la salud. Del mismo modo, tampoco mostró una política clara que permita evitar y sancionar
conductas ánt¡ét¡cas n¡ mecan¡smos explÍc¡tos para preven¡r conductas que at€nten contra la
propiedad ¡ntelectual, entre ellos, el plagio.
Por último, para alcanzar el fin público de esta cond¡ción, es necesario que la Universidad br¡nde
información actual¡zada y oportuna de su producción académica a toda la comunidad universitar¡a.
De este modo, las ¡nvestigac¡ones son difundidas y pueden servir como base para ¡nvestigac¡ones
futuras. S¡n embargo, no se observó que el repositorio ¡nst¡tuc¡onal esté actual¡zado para todas las
F¡ cultades ni años del periodo 2O|6-2OL9 . A part¡r de todo lo expuesto se concluye que la
Universidad no cumple con la Condición Básica de Calidad lV.
Cond¡ción V. Ver¡ficación de la disponibilidad de personal docente calificado con no menos del 25%
de docentes a tiempo completo.
La Un¡versidad debe contar como mínimo con el 25% de docentes a t¡empo completo, en proporción
suficiente con respecto altotal de las horas de los programas educativos.
5.1. Existencia del 25% del total de docentes, como mín¡mo, a t¡empo completo
lndicador 39: Se eva lúa que la Univers¡dad tenga como mín¡mo el 25% deltotal de docentes a t¡empo
completo.
Durante la DAP 2018, la Univers¡dad presentó los Formatos de L¡cenciamiento C9 para los semestres
20f8-l y 2018-ll; mientras que, durante la DAP 201"9, la información para el semestre 2019-1.
Posterior a ello, como parte de la información complementar¡a, la Universidad presentó nuevamente
los Formatos de L¡cenc¡am¡ento desde el semestre 2016-ll hasta el semestre 2019-1. Sin embargo, en
la remisión de información complementar¡a del 28 de jun¡o de 2019, la Un¡versidad presentó otra
versión del Formato de L¡cenciamiento C9 para el semestre 2017-1, z1La-l y 2019-1, este último
¡nconsistente con las versiones anteriores. Sin perjuicio de lo anterior, se analizó las últimas versiones
de los Formatos de Licenc¡am¡ento C9 h¡stóricos. La siguiente tabla, describe el número y porcentaje
de docentes a t¡empo completo, tiempo parcialy dedicación exclusiva, declarados por la Un¡versidad
entre los semestres 2016-ll y 2019-1.
TABLA 26, EVOLUCIóN DEL PERSONAL DOCENTE DECTARADO, SEGÚN REGIMEN DE DEDICACIÓN, 2016 . 2019
Sobre la base de la tabla anterior, se observa que la Universidad no cumple con lo d¡spuesto en la
Ley Universitaria entre los semestres 201.7-l y 2019-1. Sin perju¡cio de ello, se procedió a revisar los
contratos24s y la carga horaria de los docentes a tiempo completo para elsemestre 2019-124e. Tras la
revisión, se identificó que, de los noventa y un (91) docentes a tiempo completo declarados, solo
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w Minist€.ao
de ad!crción
Superintendencia Dirección de
L¡cenciamiento
cuarenta y se¡s (46) docentes cuentan con contralo v¡gente, lo cualequivale al 49% ?s0. Del total, no
se considera a un (1) docente que no tiene carga lect¡va, según la información de los horarios al
semestre 2019-l; por lo tanto, el porcentaje de docentes a t¡empo completo que tienen contrato
v¡tente y carga lect¡va en el semestre 2019-l asc¡ende al 10% del total de los docentes efectivoszs1,
Esto ¡mpl¡ca que, la Universidad cuenta con cuarenta y cinco (45) docentes a tiempo completo tanto
en la sede como en Ia filial2s2.
De forma adicional, tras las entregas remitidas durante y posterior a la DAP 2019, se identif¡có que
la U niversidad no declaró cuarenta y tres (43) docentes que cuenta n con contrato vigente ni támpoco
treinta (30) docentes que se les habría asignado carga horaria para el semestre 2019-1. Por otra parte,
es relevante menc¡onar que, entre los semestres 2016-ll y 2019-1, el porcentaje de docentes
ordinarios se redujo, al pasar de 9% al 6% deltotalde docentes declarados.
A part¡r de lo expuesto, se concluye que la Universidad no cumple con lo sol¡c¡tado en el presente
indicador debido a que no cuenta con el mínimo de 25% de docentes como lo establece el articulo
83 de Ia tey Universitar¡a- De esta manera, no se garantiza que la Universidad cuente con una plana
docente de forma permanenle, la cual pueda desarrollar su función pedagógica y cuente con
disponibilidad para la atenc¡ón al estudiante.
5.2. Requ¡sitos para el e¡ercicio de la docencia
lndicador ¿10: 5e evalúa que los docentes incorporados a la docencia universitaria con fecha posterior
a la entrada en vigencia de la Ley Un¡versitaria que dediquen horas de docencia en pregrado o
postgrado cuentan, al menos, con grado de maestro o doctor, según corresponda,
Para el presente indicador, se analiza la última vers¡ón del Formato de Licenciam¡ento C9 para el
semestre 2019-l y las últ¡mas vers¡ones de los Formatos de L¡cenciam¡ento entre los semestres 2016-
ll y 2018-ll, remitidos el 19 de junio de 201.9. Sobre la base de estos Formatos, se elaboró la evolución
h¡stórica de los grados académicos de los docentes de la Universidad. Esta información, se presenta
en la sigu¡ente ta bla.
TABTA 27. EVOLUCIÓN DEL PERSONAL OOCENTE SEGÚN 6RADO ACADÉMICO ATCANZAOO 2017-2019
MAYOR 2016"I ¿017-t 2017-[ 2018-l 2018-I 2019-t
GRADO
vo % N" % N' % t',1' % N % N %
ACADÉMICO
Bachiller 309 53 506 73 342 54 401 61 277 48 186 34
Doctor 42 1 3S 6 53 4q 7 \2 9 54 10
TOTAL 586 100 692 100 638 100 659 100 573 100 553 100
Fuente: Formatos de Licenciamiento C9 (201€Fll a 2019 lJ presentados durantE l¿ DAP 2019 y como iñformacióñ complementaria
posteriora la
DAP 2019. Elaboraa¡ón: Dilic.
Tras el anál¡sis, se evidencia que, entre el semestre 2017-l y el semestre 2019-1, la Universidad redu.jo
en 63% el número de docentes con grado de Bachiller, lo cual ev¡dencia una transición a lo dispuesto
en el artículo 82 de la Ley Universitaria. A fin de evaluar si los docentes con grado de Bachiller, que
aún se encuentran d¡ctando, están dentro del plazo de adecuación dispuesto en la Tercera
Dispos¡c¡ón Complementar¡a de la Ley Universitar¡a, se analizaron los lega.jos docentes, la carga
2s Es relevante precisar que, le totalidad de los contratos tiene como fecha de inicioel 11 de mar¿o de 2019; rÍientras que, de
acuerdo a la Resolución N'492 2018 CU UDCH, la.ual aprueba la propuesta de programación del Calendario 201.9 lCiclo
regular-Chicláyo ylaén -, el 4 de marzo del2019 iniciaron clases en la Univerridad.
'z51 partrr del cruce entre el Formato d€ Licenciamiento C9 y la car8a lectiva, se identificó que solo cuatrocientos cincuenta y un
A
(451) docente5 "efectivos", dado que cuenta¡ aon horas académicas.
25'z Alsemestre 2019-1, la Universidad so¡o contaria con treint¿ y seis (36)docentes a tiempo completo en sede, y nueve (9)en filial.
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de €dúcación
Super¡ntendénciá Dirección de
Liaenciañiento
horar¡a para elsemestre 2019-l y los contratos entregados por la Universidad durante la DAP 2019 y
como parte de la información complementar¡a post DAP 2019253.
Primero, de la revisión de los legajos de los ciento ochenta y seis (186) docentes bachilleres, se
¡dent¡ficó que la Universidad solo rem¡t¡ó legajos de noventa y siete (97) de ellos2sa, por lo que solo
fue posible realizar el análisis sobre este total. De los noventa y s¡ete (97) docentes bajo análisis,
ve¡nte y seis (26) no cuentan con constancia o medio probator¡o que demuestre que se encuentran
en per¡odo de adecuac¡ón a lo establecido en elartículo 82 de la Ley Universitaria, lo cual representa
el 14% del total de sus docentes bachilleres declarados.
Luego, del anál¡s¡s de la carga horaria de los docentes, se identificó que, de los c¡ento ochenta y seis
(186) docentes bach¡lleres declarados por la Universidad, solo c¡ento veintinueve (129) contaban con
carga horaria en el semestre 2019-1. Por ello, considerando únicamente al total de docentes
bachilleres con carga lect¡va, ve¡ntic¡nco (25)255 de ellos no demuestran encontrarse en adecuación,
lo cual representa al 19% de los docentes con grado de bachiller y que cuentan con horas lectivas.
Sobre la base delanál¡sis realizado, se concluye que la Universidad no cumple con lo solic¡tado en el
presente ind¡cador, pues el 6% del total de docentes que cuentan con horas lect¡vas ostentan el
grado de bachiller y no demuestran estar dentro del plazo de adecuación.
lndicador 41: Se evalúa que la Un¡versidad regule los mecanismos y/o procedimientos para la
selección, evaluación periódica del desempeño y rat¡f¡cac¡ón de sus docentes, lo cual incluye como
criterio la calificación de los estudiantes por semestre académ¡co.
?53 Cabe precisar que previo alanál¡sis de los legajos, lá informac¡ón declarada por la Universidad
fue contrastada con los registros
de Digret y con el número de horas de la Carga Lectiva 2019 I entregeda como información complementaraa el 19 de junio de
2019.
¿r Cabe precisar que mediante correo envaado el luñes 8 dejulio de 2019, se requirió a la Universidad información complementaria
de modo que pudiera enviar los legajos faltantes. Sin embar8o, de fa lista de los cuarentá y siete (47) leSajos solicitados, solo
envió catorce (14), los cuales fueron revisados e incluidos en el presente análisis.
'?55 Es decir, h¡y un (11 docente con grado de bachiller que no cuenta con carga lectiva en el semestre 201.9-t ni presenta medios
probatorios de que se en(uentre en plazo de adeauac¡ón,
2s los €uales ascienden a un total de cuatrocientos c;ncuenta y un (451) doaentes.
'?57 Oirección de Documentaaión e lnformación Universitaria y ReEistro de Grado5 y fitulos.
2'3 Aprobado por Resolución N" 352-2017-CU-UDCH del 29 de noviembre 2017.
por Resolución N' 551-2O17-CU-UDCH del 22 de noviembre 2017.
'?se Aprob¿do
'¿@ Este reglamento no cuenta con resolución de aprobación,
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w Superint€adeñaia Dirección de
M¡nisterio
de €ducación L¡ce¡c¡am¡ento
Selecc¡ón Docente
A partir del análisis realizado, se comprobó que la Un¡vers¡dad no tiene claridad sobre sus procesos
de selección docente, lo cualse traduce en un incumplim¡ento de su prop¡a normat¡va v¡gente. Como
consecuenc¡a, no es posible af¡rmar que la Un¡versidad ofrezca las condic¡ones que aseguren un
proceso de selección guiado por la meritocrac¡a y dirigido a la constante mejora de la calidad de la
enseñanza educativa.
En primer lugar, a partir de la modificación de sus documentos normat¡vos a ¡nic¡os del año 2018, la
Universidad deja de regular de forma explícita la incorporación de docentes contratados, lo cual
implica que ex¡ste normativa únicamente para la selección de los docentes ord¡nar¡os. De esta
manera, a pesar de que el Capítulo lll "Mecan¡smos de incorporac¡ón como profesor ord¡nario y/o
contratado" del Reglamento 2018 deb¡ó reBular ambos regímenes, el articulo 15 solo hace referenc¡a
explícita a la incorporación de profesor ordinario- Al respecto, cabe precisar que lo establecido en el
Capítulo lll del Reglamento 2018. se encontraba desa rt¡culado con lo dispuesto en el Estatuto v€rsión
003, vigente al momento de su aprobación.
Por otro lado, el conten¡do del ReBlamento 2018 menciona otros documentos no adjuntados por la
Un¡versidad junto con el reglamento263, lo cual no perm¡te determ¡nar que los instrumentos
entregadoscorrespondanalanormat¡vavigente.Porejemplo,conrespectoalperfildelcandidato2,
el artículo 15 establece que el Departamento Académico define el perfil del candidato y la Dirección
de Gest¡ón de la Calidad las bases del concurso; sin embargo, no se adjuntó el anexo referido a las
consideraciones para la definición de dicho perfil, ni se espec¡f¡có de qué manera este perf¡l se
art¡cula con la activ¡dad uno (1") "Validación del perfil del profesor UDCH" del obietivo lV del Plan de
Gestión de la Calidad265. En tercer lugar, el reglamento en cuest¡ón hace referencia a otros órganos
de la Universidad como la Dirección de Gestión de la Calidad que, según su MOF166, delega a la Oficina
de 6est¡ón Docente, las responsabilidades de selección docente. Sin embargo, como se mencionó en
el anál¡sis del ¡ndicador 7, esta of¡cina no cuenta con personal designado para el cargo, por lo que no
es posible demostrar que realmente cumpla con lo establecido en el Reglamento 2018. Además, al
isar el Plan de Gestión de la Calidad, se evidenció que no se establecen act¡v¡dades dirigidas a los
rocesos de selección docente para el año 201.8 o 2019, por lo que no ex¡sten ev¡dencias que
emuestren que esta oficina cumple con planificar y ejecutar los procesos de selección docente-
Con respecto a los resultados de los últimos procesos de selección, la Universidad entregó evidencia
parcial que no demuestra que la ejecuc¡ón del proceso de selección docente haya cumplido con su
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Super¡ntendencia Oirección de
$g Ministerio
de Educación Licenciamiento
normativa y con lo establecido por la Ley Un¡vers¡taria entre los años 201.8 y 2019'?67. Esto se expresa
en proced¡mientos poco definidos, selecc¡ón de docentes con grado de bachiller y sin experiencia de
docenc¡a universitaria p¡'evia al 2014; así como, en la selección de docentes que ya se encontraban
dictando en la Universidad en los semestres anter¡ores a la convocator¡a.
Entre las evidenc¡as del proceso realizado para el semestre 201.8-1268, la Universidad entregó la
Resolución N"048A-2018-CU-U DCH del 27 de enero 2019, que des¡gna la Com¡s¡ón Ad Hoc para el
Proceso de Selección de Docentes Contratados por concurso para el semestre académ¡co 2018-1. El
conten¡do de esta resolución va contra el artículo 8 y 9 del Reglamento de Concurso Docente
Contratado 2017, v¡gente al momento de la convocatoria, que establece que es el Consejo de
Facultad quien nombra a los miembros de la Comisión de Evaluación del Departamento Académico.
Además, se adjuntó como instrumentos para evaluac¡ón solo la ficha d€ inscr¡pc¡ón al proceso y la
ficha de evaluación a la entrev¡sta, lo que es ¡nconsistente con el Reglamento de Concurso Docente
Contratado 2017 y con el Estatuto vers¡ón 003, que establecen tres etapas para la selección del
docente. Asimismo, no se pr€sentaron fichas de evaluación para cada una de las etapas, ni resultados
parciales, como sí se presentó para la convocator¡a 2018-ll26e, por lo que no existe evidencia de que
el proceso se haya realizado respetando criter¡os comunes para todos los participantes.
Además, de los dieciocho (18) docentes ganadores del proceso 2018-1, solo catorce (14) se
encuentran reg¡strados en el tormato de Licenc¡amiento C9 del semestre 2018-1. De estos, el 64%
tenía elgrado de Bachiller y, de acuerdo con el mismo formato, tampoco se encontraban dentro del
plazo de adecuación establec¡do por la Tercera Dispos¡ción Complementar¡a de la Ley Un¡vers¡taria.
Por lo tanto, este proceso infringió el artículo 82 de la Ley U nivers¡taria, que establece como requis¡to
mÍnimo para el ejercic¡o de la docencia un¡versitaria, tanto para €l docente ordinario como el
contratado, que posean el grado de maestro para la formación en el nivel de pregrado. Esto se agrava
al constatarse que, según el Formato de Licenciamiento C9 del semestre 2019-1, dos (2) de los
docentes contratados a part¡r de d¡cho proceso cont¡núan trabaiando como docentes y además
poseen horas lectivas270, lo que demuestra que la Universidad ¡nfringió lo dispuesto en su propia
normativa y en el artículo 82 de la Ley Universitaria.
Con respecto al proceso 2018-ll, la Universidad demuestra inconsistenc¡as entre los instrumentos de
evaluación para la selección docente y la nueva normativa v¡gente desde marzo 2018. Al respecto, la
Un¡versidad presentó como evidencias del proceso, tres formatos de evaluación; sin embargo, estos
¡nstrumentos no se encontraban v¡Bentes según el Reglamento 2018, pues pertenecen al
Reglamento de Concurso Docente Contratado 2017, el cual fue derogado por el pr¡mero. Por último,
alcomparar los Formatos de L¡cenc¡am¡ento C9 entre los semestre 2017-l y 2019-1, se evidenció que
de los catorce (14) docentes seleccionados y registrado en el formato en el semestre 20181, tres (3)
de ellos fueron declarados como docentes en el semestre 7OL7) y 207711; m¡entras que para el
proceso 2018-ll, de los diecinueve (19) docentes seleccionados, dos (2) también fueron declarados
mo docentes para los semestres 20771y 2OL8-1,lo que pone en duda la veracidad del proceso de
lección docente. Primero, porque estos docentes ya fueron declarados por la Univers¡dad y,
u ndo, porque no existe dentro de la normativa vigente algún artículo que regule que los docentes
a contratados tengan, por alguna razón, que volver a pasar por un proceso de selección para su
cont¡nuidad en la lJniversidad2Tl
?67 Durante la DAP solo.emiüó evidencia delproceso de selecció¡ doceñte o de sus resultados p¿rá eleño 2018, mientras que para
el semestre 2019-l, solo se entregó copia de le convocatoria pública, lista de seleccionados para la entrevista y foto8rafías de
les entrevistas a los cand¡datos, Evidenaias que ño permiten evaluar que el proceso de selección haya respetado la normativa
vigente.
'?63
Según la convocatoria públi€a, el pro.eso se realizó entre el 9 y el 17 de febrero del 2018.
¿6e Según la convo.atori¿ públiaa el proceso se realizó entre el ?6 de nov¡embre y
8 de diciembre del 2018.
'7' Los docentes soñ ,
?71 Cabe resalt¿r que de 5er este el caso, la Universidad, debió presentar evidencias del proceso
de 5eleación para la renovaaión de
contratos de los quinientos tre¡nta y cinco (535)docentes contratados según el Formato de Licen€iamiento C9 del semestre
2018-ll, lo que ño sucedió.
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w@ Manisterao
de Educa!ión
Superintendenc¡a Dirección de
Liceñciarfiiento
Evaluac¡ón docente
La Univers¡dad no evidencia contar con un s¡stema de evaluación, dado que su normat¡va no define
con claridad los procedimientos y órganos responsables de la ejecución de la evaluación docente, y
la planificación de las act¡vidades destinadas a su ejecución es defic¡ente. Además, la ausenc¡a de
evidencias presentadas por la U n¡versidad entre los años 2017 y el2019, no permite tener seguridad
razonable de que la Universidad contó con la información necesar¡a para ejecutar los procesos de
rat¡ficación, promoción y capacitación docente, de acuerdo con su normativa vigente.
En primer lugar, existen incons¡stencias entre el ReBlamento 2018 y el Estatuto vers¡ón 003, v¡gente
al momento de la aprobación del mencionado reBlamento. SeBún esta versión del Estatuto, son
atribuc¡ones del Director de la Escuela Profesional evaluar el desempeño del docente universitario,
considerando las disposic¡ones del Reglamento de Evaluación del Personal Docente respect¡vo. Sin
embargo, el Reglamento 2018 establece que esta es una responsabilidad de la Direcc¡ón Académica
por facultad, que deberá luego ser ratificada por el Consejo de Facultad. Por otra parte, con la
entrada en vigencia del Estatuto versión 005, se establece que esta es una responsabilidad de la
D¡recc¡ón de Escuela Profesional en coord¡nac¡ón con el Decano y la D¡recc¡ón de Gestión y Calidad
Docente. En esta línea, el Plan de Gestión de la Calidad 20L8-2022 incluye como parte de sus
act¡v¡dades la evaluación docente, dos v€ces al año. No obstante, ni el Plan de Gest¡ón de la Cal¡dad
2OLA-2O22 ni el Reglamento 2018 definen los procedimientos, la metodología y el sistema de
calificación para la evaluación de los docentes, por lo que no se puede asegurar, bajo la normat¡va
vigente, que se incluya la evaluación de los alumnos como parte de la evaluación docente y que se
realice siguiendo criterios objetivos y alineados a los objetivos de cal¡dad docente.
Por otra parte, la Univers¡dad entregó las rúbricas de evaluación de docentes para los semestres
2078 y 2019272, ditigidos al desempeño docente durante sus horas lectivas. Estas rú bricas evalúan: i)
la puntualidad y temporalización, ii) el trabajo formativo, ii¡) la metodología y iv) el conocimiento del
tema. S¡n embargo, según el artículo 58 del Reglamento 201.8, la evaluación debe ser personalizada
y corresponder a las act¡v¡dades estructuradas y no estructu radas273 que realiza el docente. Por Io
ue. la evidencia presentada es carácter aislado y no aseEUra real vinculación con lo dispuesto en los
cumentos normat¡vos o de planif¡cación vigentes
Eie Dichas rübricar fueron remitrd¿r por la unrversidad durante la DAP 2019 y no cuenta con Resolución de aprobación
27r Según el articulo 30 del Reglamento 2018, 13 áctividad estructurede consta de: i) la activ¡dad doceñte con estudiantes de forma
física o virtual y de sus actividades coñplementar¡as que desprenden del ejercic¡o de sus horas lectivas, ii) a.tividades de
¡ñvesti8ación con estudiantes y i¡i) actividad de extensión o proyec(ión soci¿i con estudiantes. M¡entras que se8ún el articulo
31 le áctividad no estructurada es aquella que realiza el docente sin Ia participación de estudiantes y que se incluye entre las
actavidade5 estructuradas.
?74 Cebe precisar que. en elcaso de la filial, la Universidad solo incluyó como evidencia la evaluación de dos docentes. Alrespecto,
si bien durante l¿ DAP 2019 efectuada en la sede de lá tlniversidád, se solicitó uñe ñuestra del proceso de eveluárión, para el
caso de la Filian laén, la Universidad solo presentó evidencia de evaluación de dos docentes, ¿ pesar de que se soliaitó toda la
evidencia del proceso de evaluac¡ón de los 89 docentes que, según el tormato de Licenciamiento C9, dictan en la F¡l¡al.
proceso de selección 2018-1, incluye en la €váluación si eldocente, i) utilize lenguaje clero y fluido al
'?75 La rúbrica usad¿ en el
explicar la clase y ¡i) si asiste puntualmente a €lases.
?76 Dicho documento fue remitido por la Universidad durante la DAP 2019 y está firmado por Dirección de 6estión de la Calidad.
Sin ernbarBo, no Euenta con resolución de aprobación-
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Superintandencia Direccióñ de
§y- de Educac¡ón Licenciamiento
resultados de la evaluac¡ón docente muestran que un 79% de docentes t¡enen cal¡f¡caciones mayores
a d¡ec¡s¡ete (17), un L2% está en observación y un 9% se encuentra en s¡tuación crít¡ca. Sobre la base
de estos datos, el documento determ¡na que para los docentes que se encuentran en situac¡ón
crÍtica, "el tratamiento a segu¡r es un monitoreo final para tomar dec¡s¡ones para un próximo
semestre", sin detallar qué tipo de acciones de monitoreo se van a realizar o cómo esto impactará
en la renovación de contratos o en acciones de planificación derivadas, como, por ejemplo, la
capacitac¡ón docente.
Por otra parte, este mismo documento establece que, con excepción de las autoridades académicas,
no existe la ratificación automát¡ca, por lo que todos los docentes ord¡nar¡os deben pasar por el
proceso de evaluación personal, con c¡tac¡ón y aud¡encia del profesor. No obstante, no se establece
en dicho reglamento procedimientos de evaluación que evidenc¡en con claridad la metodologÍa y las
pautas que serán calificadas. Asimismo, no existe claridad sobre s¡ este proceso de evaluación es
dist¡nto al proceso de evaluación semestral que se realiza a los docentes de forma obligator¡a o, en
todo caso, la manera en que ambos procesos se relacionan.
Con respecto al proceso de promoción docente. el Reglamento 2018 establece que el número de
plazas serán establecidas por el Consejo lJ niversitario, m¡entras que los pu ntajes mínimos requer¡dos
para la promoción a cada categoría serán propuestos por la D¡rección de Gestión de Ia Calidad y
aprobados por el Conse¡o Universitario, lo que se encuentra alienado a sus funciones según el
Estatuto versión 005. 5¡n embargo, como ya se mencionó anteriormente, el órgano de línea de la
Dirección de Gest¡ón de la Calidad denominado "Oficina de Gest¡ón Docente", no cuenta con
personal designado para el cargo, por lo que no es pos¡ble demostrar que realmente se cumpla con
lo establecido en el R€glamento 2018. Además, s¡ bien los artículos 66 y 67 de dicho reglamento
establecen los requisitos para promoción docente, no se presentó med¡os de verificac¡ón que
detallen la as¡gnación de puntajes o el método de calificación, pues solo se establece en el literal f
del articulo 49 que "la promoción en la carrera docente se realiza de acuerdo a sus méritos, requ isitos
y procedim¡entos establecidos en el presente Reglamento".
Sobre la base de las evidencias del proceso de promoción docente, se ¡dent¡ficó que la Universidad
no respeta la normativa vigente, dado que ex¡sten incons¡stenc¡as entre las ev¡dencias de los dos (2)
últ¡mos procesos de promoc¡ón y el Reglamento 2018. Con respecto al proceso 2018-ll, la
Universidad entregó los resultados del proceso de promoción de dos (2) docentes, uno (1) para la
catetorÍa auxil¡ar y otro para la categorÍa principal. Sin embargo, al revisar los documentos de
evaluación y resultados, se evidenció que los instrumentos de evaluac¡ón no están detallados en el
Reglamento 201.8, sino que son parte de la normativa anter¡or ya derogada. Los punta.jes obtenidos
incluyen un valor adicional con el nombre de "15%" que no está consiBnado en el Reglamento 2018,
por lo que no estaría alineado a la normativa vigente. Además, no se entregaron los resultados de
los requis¡tos para la postulación enumerados en los artículos 65 y 67 del Reglamento docente, etapa
previa a la evaluación para la promoción docente.
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w@ M in¡sler¡o
de Educac¡ón
Superintendencia Dirección de
Licenciamiento
Como parte de la ¡nformac¡ón remit¡da, la Un¡vers¡dad presentó la Resoluc¡ón N" 173-2019-CU-U DCH
del3 de abril del 2019277, que aprueba la promoción de cinco (5) docentes de la Facultad de C¡encias
de la Salud a las categorías asociado y principal para el semestre 2019-1. Como evidencias del
proceso, se adjuntaron las notas finales de las siguientes etapas: i) currículum vítae, ii) clase modelo
y iii) encuesta docente. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, estos ¡nstrumentos de
evaluación no están detallados en el ReBlamento 2018, s¡no que son parte de la normat¡va anterior
ya derogada. Además, los puntajes propuestos no detallan cuál fue el sistema de calificación, lo que
se expresa en incons¡stencias entre el "Acta de reunión del proceso de promoción docente categoría
asociado y princ¡pal- sustentación de clase y publicación resultados" y la rúbrica de evaluación
presentada por la Univers¡dad. En este sent¡do, mientras el primer documento consigna como nota
máxima de la encuesta docente treinta y un (31) puntos, la rúbrica para el año 2018 solo permite un
puntaje máximo de veinte (20), lo que demuestra la falta de articulación entre la ejecuc¡ón del
proceso y los ¡nstrumentos de evaluación.
Sobre la base del análisis realizado, se concluye que la Un¡versidad no cumple con lo sol¡citado en el
presente indicador debido a que no evidenció contar con procedim¡entos articulados, definidos y
consistentes para la admisión, evaluación y ratificación docente. Al respecto, se observó que la
Universidad: i) no garantiza a partir de su normativa v¡gente procesos claros de selecc¡ón, evaluación
y ratificación que recono2can la mer¡tocracia y aporten a la mejora de la cal¡dad docente; ii) ¡ncorporó
docentes con grado de bachiller que no demuestran tener exper¡encia de docencia universitar¡a
prev¡a al 2014, dos (2) de ellos cont¡núan dictando hasta la actualidad; y, i¡i) existen ¡ncons¡stenc¡as
en los procesos de promoción docente relacionados a los instrumentos de evaluac¡ón, los cuales no
están al¡neados a la normativa v¡gente.
Durante la DAP 2018 y DAP 2019, la Un¡versidad rem¡tió el Plan de Capacitación Docente 2018278 (en
adelante, Plan de Capacitación 2018), el Reglamento de Docentes 201827e (en adelante, Reglamento
2018) y el Reglamento de Capacitación del Personal Docente de la Univers¡dad Particular de Chiclayo
19 (en adelante, Reglamento de Capacitación 20L9)280. Como parte de la información
mplementar¡a a la DAP 2019 del 28 de jun¡o de 2019, la Un¡versidad presentó el documento
denominado Plan de Capac¡tac¡ón Anual 2019 (en adelante, Plan de Capacitación 2019), elaborado
por la Direcc¡ón de Gest¡ón de la Calidad. As¡mismo, presentó el documento denominado
"Diagnóst¡co de Competenc¡as de los Docentes. Programa de Capac¡tación Docente. Metodologías
de la lnvestigac¡ón C¡entÍf¡ca ju n¡o - set¡embre del 2019".
Con respecto al Plan de Capac¡tac¡ón 2018, la elaboración de este documento, según el Reglamento
2018281, está bajo la responsabilidad de la Ofic¡na de Cal¡dad de Gesrión Docente2s2; sin embargo, tal
por autoridad competente, según el literal g del articulo 15 del Estatuto vers¡ón 005, que establece que es función
':77 Aprobado
delCoñsejo L,niversiterio "Nombrer, contratar, ratificar, proñover, remover a los docentes, a propuesta, en su caso, de las
respectivas unidades académicas concernidas". Esta retolución r¿tifica la Resolu.ión N" 024-2019-CF-FCS-UDCH del 3 de abril
del 2019, que aprueba el lnforme de la Comisión asignada para la Promoción Docente categoría AsoEiado y Principal de la
tacultad d€ Ciencias de la 5álud de la lJniversidád Particular de Chiclayo
?73 Aprobado mediante Resolución N'364-2018 CU UoCH del 27 de septiembre 2018- Cabe preclsar que el documento ha s¡do
presentado durante la DAP y posterior a la mism¡; sin embargo, se identificáron versiones distinles del documento durañte el
proceso de remisión de iñlormación, a pesar de que el documento fue presentado coñ la misrna resoluc¡ón de aprobación-
279
Aprobado mediante Resolución N' 101-2018 CU UDCH del 2 de mar¿o 2018. De acuerdo al Estatuto versión OO4, en el numeral
1, anículo 14, se precisa que es parte de las funcione5 del Consejo Universitario "aprobar y/o modificar los reglamentos que se
deriven del Estatuto (...)"; por Io que el documento presentado esterie aprobado por la autoridad competente.
']e Elaborado por la Dire€ción de Gestión de la Calidad y aprobado mediante Resolucidn N' 106-2019 CU UDCH del 13 de mar¿o,
2019.
'z3' Articulo 52, Capitulo x Del Perfeccion¿miento y Capacitación oo€ente.
'?3'] De acuerdo al Estatuto versión 004 y 005 y el lvlanual de Or8ani¡aciones
y Funciones (M0Flde la Direcc¡ón de Gest¡ón de la
Calidad -nprobado mediante Resolución Ne 400 2018-CU-DCH del 18 de octubre 2018- existe la Oficina de Gestión Docente
adscrita a la Dirección de 6estión de la Calidad- sin embergo, el Reglameñto 2018 señala a la Ofi(ina de Calidad de Gestión
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Superintefldercia Dirección de
Licenc¡amiento
Por otra parte, el Plan de Capacitac¡ón 2018 comprende el desarrollo de cuatro (4) act¡v¡dades cada
una con objet¡vos, metas trazadas, presupuesto, cronograma, y part¡c¡pantes estimados. Al respecto,
se ¡dent¡ficaron deficiencias en el diseño de la planificación, por ejemplo, no se precisó el perfil del
públ¡co objet¡vo o el número de docentes según sede y filial. Además, no se precisó fechas n¡
presupuesto desagregado por tipo de gasto, considerando que el plan incluia temas adm¡n¡strat¡vos
y de contratac¡ón de ponentes. As¡m¡smo, no se detalló responsables ni información acerca del
proceso de mon¡toreo de clase, seguim¡ento a docentes con desempeño observado y evaluación de
su desempeño. Por último, el Plan de Capac¡tac¡ón 2018 no estuvo articulado al Reglamento 2018,
toda vez que las actividades planificadas no hic¡eron referencia a los tres ejes trasversales del
Reglamento 201828a, nitampoco hace mención de otros procesos descritos como son la medición,
evaluación y acreditac¡ón de lo aprendido en las capac¡taciones, acciones también contempladas en
el Plan de Gestión de la Calidad.
En relación al Plan de Capacitación 2019, se ident¡f¡có el desarrollo de cuatro {4) act¡vidades con sus
objet¡vos, metas trazadas, presupuesto, cronograma, y partic¡pantes estimados. As¡mismo, se
¡dentificaron las m¡smas deficiencias en su planif¡cación, siendo estas: poca claridad sobre el público
obiet¡vo, toda vez que no precisa s¡ incluye docentes por sede y f¡lial; no presenta resolución de
aprobación; ¡nconsistenc¡a con las actividades planificadas2ss; carece de presupuesto desagregado
por part¡da (Bastos administrat¡vos y ponentes), según sede y filial; no designa responsable para el
cumpl¡m¡ento de sus actividades y sub actividadesj no señala cronograma específico para las mismas;
y no descr¡be el proced¡m¡ento para las sub actividades (apl¡cación de encuesta por parte de los
estudiantes, procesam¡ento de resultados y retroalimentación).
fABLA 28. PTANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES, SEGÚN EI PtAN DE CAPACITACIÓN 2019
Docente. En el marco de la ver¡cidad de la remisión de información se concluye que ha sido un error material lá denominación
como Oficins de Calidad de Gestión Docente; por lo que se entiende que es la misma oficina.
:sr Aprobado medi¿nte Resolución N" 363-2018-CU-UDCH del 27 setiembre el 2018. C¿be precr!ar que l¿ denominación del órgano
responsable del pl¡n no es un ór8ano romprendido dentro de la estructura orgánica del Ert¡tlrto versión 005.
':30 De acuerdo al Reglamento Docente, los tres ejes trasversales son: i) Competenciás Didácticas de Docentes; ii) Metodologias del
Proceso Creativo; y iii) Metodologias de Aprendizaje Creativo.
'¿3t La segunda actividad planiflcad¿ varía a lo largo deldocumento.
,66 I n el mrsmo documento p\ta act.vrdad no re pra.'(¿,
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'z33 El documento diagnóstico señala fechas del segundo semestre 2019; mientras que el Plan de Capac¡tación Do€entes 2019 fue
presentado durante el primer semestre 2019.
r$ .
¡* Ver evalúacidn del indicador 41.
¿e1
.
']e'¿ .
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l¡cenc¡amiento
acceso a las capac¡tac¡ones del año 2018 por parte de los docentes estuvo d¡rigido a aquellos que
pudieron cancelar su inscripción mediante el pago, lo que, por un lado, reduce el acceso a la
capac¡tac¡ón a todos los docentes de la Universidad y por otro, no está normado en su normat¡va
vigente.
Finalmente, en cuanto a los montos destinados a la capacitación docente, se evidenc¡an
incons¡stenc¡as entre los diferentes documentos presentados por la Universidad, Así, en ninguno de
los casos las denominaciones de las actividades y los montos ¡nstitucionales asignados se encuentran
alineados, lo que demuestra problemas de planificación en la capacitac¡ón docente.
Por otra parte, la ljniversidad no asegura proced¡m¡entos que gestionen de forma clara los procesos
de selección, evaluación y ord¡narizac¡ón docente. Al respecto, se evidenció que los documentos
normativos v¡gentes carecen de procedim¡entos e ¡nstrumentos claros de calificación de la
evaluación docente, lo que se expresa en la contratac¡ón de docentes con grado de Bachiller y en
¡nconsistencias en los procesos de ordinarización. A part¡r de la evaluación, no se evidenció que la
Univers¡dad Best¡one los resultados de las evaluaciones realizadas, de modo que ¡mpacten en otros
procesos, como la rat¡f¡cación y la capacitac¡ón docente.
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..'.',,1,...
@ Super¡ntendencia Dirección de
$s- de Edúcácaón 'i [¡cenciam¡ento
Por último, se observó que la Un¡versidad no cuenta con una adecuada estrategia para fortalecer las
competencias docentes, lo cual se expresa en planes de capacitación desarticulados con otros
documentos institucionales o con la prop¡a normat¡va v¡gente. Entre otros, estas deficiencias reflejan
la falta de gestión sobre los resultados de la evaluación docente, lo que genera que los planes tenBan
poca relación con las necesidades reales de capac¡tación para la mejora de la calidad educat¡va, tanto
en la sede como en la filial. Sobre la base de todo lo señalado, se concluye que la Un¡vers¡dad no
cumple con la presente condición,
lndicador 43: Se evalúa que la Universidad cuente, en todos sus locales, con un tópico o con el
serv¡cio tercerizado.
Sobre el diseño del Plan Funcional de la DIBU 2018 para el área del tóp¡co, se ¡dent¡f¡có una
desarticulación entre las metas y act¡vidades trazadas, así como falta de act¡v¡dades especÍficas para
el logro de los obietivos. Por ejemplo, propone como obielivo
':e5 Aprobado por Consejo Universitario med¡añte Resolución N" 343-20l&CU-UDCH el 20 de setiembre del 2018.
'?et SeBún elinciso b)delartículo l delCapitulo lldel MOF de la Dirección de Bienester Univer3itar¡o.
"7 Aprobado por Resoluaión N" 525 2017 CU UDCH el 8 de noviembre del 2017.
,es Aprobado por Resolución N" 295 2018 CU-UDCH el 9 de ¿gosto del 2018.
'je'gDeac{eÍdoconelartí€ulo70delEstatutovigeñte,leDIBIJtienetres(3)unidadesor8ánicas:(i)un¡daddeServiciosalEstudiante,
(iil Unidad de Empleabilidad y cestión del Egretado, y (iii) Unidad de oefensoria Universitaria.
3e Según el artículo 15 del Estatuto del 24 de octubre del 2017, el Consejo Universitario tiene la atribución de aprobar el
presupuesto Seneral,
30r Resolución N" 271 2019-CU'UDCH del 12dejuniode2019.
307 La asamblea Univers¡taria es la encargada de aprobar los Planes Funcionales, así como los presupuestos, y no el Consejo
Uñiversitario. Entonces, elPlan Func¡onal 2019 no cuenta con la aprobación de la autoridad competente.
3or
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§r @
Super¡ntende¡cia D¡rección de
Min¡sterio
de Idúcación [icenciamiento
Con relación a la ev¡denc¡a presentada sobre el funcionamiento del servicio, la Universidad solo
eiecutó el 33,3% de sus quince (15) actividades programadas. Como parte de la evidencia, durante
la DAP 2018 y 20L9, y posterior a ellas, remitió histor¡as clínicas, informessoa, documentos sobre la
capacitac¡ón al personal del tópico y registro de atenciones; sin embargo, se identif¡có que, sobre
estos últ¡mos, los registros de atenciones en el tópico de la sede entregados no cuentan con Ias
firmas de los alumnos, por lo cual no se puede aseBurar su val¡dez. Respecto a las atenciones en la
filial, la Universidad no presentó reB¡stros de ellas para los años 2017,2018 y 2019. Sobre la
adquisición de equipos e insumos médicos, en el caso de la sede, la Universidad entregó registros de
ingreso de equ¡pamiento a su almacén para el año 2018; mientras que, en el caso de la filial, se
presentaron facturas de compra de med¡camentos, pero no se precisa que la adqu¡s¡ción estuvo
orientada al abastecimiento deltópico de la filial30s.
Respecto a las asignaciones presupuestales para el serv¡c¡o de salud, los montos asignados en los
Planes Funcionales para el servic¡o de salud, tanto para el 2018 como para el 2019,
Por otro lado, los recursos asignados en el año 2019 para la contratac¡ón de personal son
¡nsuf¡c¡entes, dado que lo presupuestado difiere de los montos contractuales asumidos por la
Universidad. Según el MOF de la DIBU, el tópico de la sede debe contar con un médico y un
enfermero; no obstante, la Un¡versidad presentó cuatro (4) contratos3oT pertenec¡entes al personal
del tópico de la sede, uno de ellos corresponde al médico que es jefe de dicha área; y los otros
corresponden a tres (3) enfermeras que son as¡stentes de tópico.5egún la planificación presupuestal
para ocho (8) meses, se t¡ene destinado para
la contratación de un médico y una enfermera tanto para la sede como para la filial. No obstante, la
suma de sueldos por ocho (8) meses del responsable del tópico y las tres (3) enfermeras contratadas
para la sede supera en lo presupuestado para
contratac¡ón de personal de salud de la Univers¡dad. Esto surge como consecuencia de las
en el diseño de la planif¡cac¡ón y falta de claridad en la organización, lo cual repercute
rc iencias
t¡vamente en la capacidad operat¡va del área y pone en riesgo la sostenib¡lidad de la prestación
e estos serv¡cios para los sigu¡entes años
Respecto al tópico de la f¡lial, este debe contar con un (1.) enfermero, el cual debe trabajar en un
horario de atención de 8:00 a 13:00 horas y de 16;00 a 19:00 horas308. En esta línea, la Universidad
presentó en la DAP 2019, la hoja de vida del encarBado delservic¡o de salud, en la cual se señala que
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Superintendenaia Direcaión de
Minirterio
§s- de Educa.¡ón Iicenciamiento
es docente a tiempo completo en la fil¡al con treinta (30) horas lectivas y diez (10) no lectivassoe. En
otras palabras, su dispon¡bil¡dad para la atención en el tópico es como máximo de d¡ez (10) horas
semanales. As¡m¡smo, es el único personal formal que traba¡a en el área de tóp¡co de la filial3lo.
Además, la Universidad no presentó ev¡denc¡a de la contratación del personal que laboró en el tópico
de la filial para los años 2017 y 2018. En otras palabras, la Univers¡dad no garantizó la disponibilidad
de personal para brindar el servicio de salud en la fil¡al para los años 2017, 2018 y 2019.
Por último, sobre la ubicación del tóp¡co, la Univers¡dad señaló en su Formato de Licenc¡amiento C10
que eltópico de la sede centralse encuentra en el primer piso del bloque tecnológ¡co; mientras que,
eltópico de la filialse ubica en elsótano del edific¡o. De acuerdo a la información proporcionada por
la Universidad en la DAP 2019, dicho amb¡ente, en la filial, no cuenta con ventilación natural ni
artificial, lo cual contraviene el artículo 8 del Reglamento del Servicio de Tópico U n ive rsitario3ll y fue
observado en ambas diligencias; es decir, la Universidad, incumple su normat¡va interna. Además,
las escaleras conducentes a esta área no cuentan con barandas niantideslizantes3l2; y la altura del
espacio donde se sitúa el escr¡torio del responsable del tópico es reducida (mide menos de 2.30
metros) lo que ¡mposibilita la normal real¡zac¡ón de sus funciones313. A continuación, las imágenes
que muestran lo descr¡to prev¡amente:
ITUSTRACIÓN 1. FOTOGRAFíAs SOERE EL TóPICO EN LA FILIAI.
'AÉN
5obre la base de lo señalado, se concluye que la U niversidad no cumple con lo exigido por el presente
ind¡cador. Esto debido a que: i) no evidenció la continu¡dad del servicio de tópico en la filial, dado no
demuestra evidencia de atenciones para los años 2017, 2018 y 2019; ii) no Barant¡za la disponibilidad
del serv¡cio en la f¡l¡al al no contar con los recursos humanos suf¡cientes, asícomo con un ambiente
que se ajuste a la normat¡va referida a su funcionalidad; iii) no prevé los recursos presupuestales
para asegurar la sostenibil¡dad del serv¡cio de salud; y, iv) se ¡dent¡fican def¡cienc¡as en la
planificación del servicio y desarticulac¡ón entre los documentos ¡nternos.
r@ Di.ha informacióñ fue corroborada al realizar la búsqueda del docente en el Formato de LicenEiamiento C9 para el ciclo
académico 2019 L
r10 Se8üñ iñformación proporrionada por la Universidad en la DAP 2019,
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w@ Minis¡erio
de Educacióa
Super¡ntende¡cia D¡rec(¡ón de
Lice¡ciamiento
6.2. serviciosso.ieles
lndicador 44: Se evalúa la ex¡stencia de servic¡os soc¡ales disponibles para los estud¡antes: bienestar
soc¡al, bienestar estudiantil, programas de voluntar¡ado, entre otros.
Con relación a la normativa que regula el servic¡o social, la Un¡vers¡dad presentó en la DAP 2019, el
"Reglamento de Beneficios Estu dia ntiles"3ls (en adelante, el Reglamento de Beneficios), el cual
establece que ex¡sten hasta tres (3) tipos de beneficios estudiantiles adiudicados previa aprobac¡ón
del Rectorado: i) becas, ii) "bolsa de traba¡o", y i¡i) categor¡zac¡ones. Al respecto, se identif¡có
incons¡stenc¡as en cuanto a lo regulado en el Reglamento de Beneficios, lo cual conlleva a una falta
de definición sobre los beneficios que estarían a disposición de la comunidad estud¡antil, Por un lado,
en el caso de las becas y categor¡zac¡ones, la Universidad presentó sus respect¡vos reglamentos, sin
embargo, no se encontró regulación para el beneficio "bolsa de trabajo". El Reglamento de
Beneficios no incluye una descripc¡ón sobre la "bolsa de trabajo", dado que solo indica que es un
benefic¡o al que pueden acceder aquellos estudiantes que tienen una part¡cipación destacada en las
áreas de arte, deporte y protocolo316. Por otra parte, sobre el programa de voluntariado, la
Univers¡dad no ha presentado evidencia de algún documento normativo que lo regule.
En cuanto a la planificación del servic¡o, durante la DAP 2019, la Univers¡dad remit¡ó el Plan Funcional
de la DIBU del 2018317, así como el Plan de Trabajo del servic¡o social del 2018, el cual no cuenta con
la aprobac¡ón de la autor¡dad competente. Sobre el Plan Func¡onal, se debe señalar que no está
articulado a lo establec¡do en el Reglamento de Beneficios, dado que no desarrolla actividades
especÍficas para la "bolsa de trabajo" y las cateBorizac¡ones, En adic¡ón a ello, no posee una finalidad
especifica del servicio social, sino que la d¡vide por becas y voluntariado; en este sentido, la finalidad
del Plan de Trabajo llega a ser más general que la del Plan Funcional, a pesar de que este último es
una herramienta de planificación de mayor alcance y jerarquía- Por ejemplo, la finalidad del servicio
social en el Plan de Trabajo del área social es "la realización de actividádes or¡entadas al bienestar
de estud¡antes, docentes y no docentes de la UDCH", mientras que el Plan Funcional, propone
En relación a la ejecución de actividades, según el Plan Funcional de la DIBU del 2018, la Un¡vers¡dad
propuso real¡zar doce (12) actividades vinculadas al servicio social; sin embargo, se evidenció la
ecución de ún¡camente el 4L,6% de las actividades programadas. Sobre l¿ entrega de beneficios
ud¡antiles, la Universidad presentó, en la DAP 2018 y 2019, las resoluciones que otorgan
neficios para los semestres académicos 2QL71,201711,2018-l y 2018-ll. Del anális¡s realizado, se
constató que la Universidad otorgó becas por dos (2) criter¡os que no estaban regulados por la
normativa vigente3ls del servicio social en los años 2017 y 2018. Por eiemplo, se otorBó becas a dos
11' Cabe aBregar que, en el Reglamento de Benef¡cios Estudiantiles, se conridera la conformación de una €omis¡ón de Beneficios
la cualse conforma por el Director de l¿ DIBU, el Decano de cada facultad, el 0irector de Recursos Humanos y el
tstudiantiles,
Director de la Dirección de Responsabilidad Social.
11e Aprobado por Resolución N" 383-2017-CU-UDCH del23 de agosto de 2017.
r¡6 El Re8lamento de Eeneficios no define qué es uña participeEión destacada en elárea de protocolo.
3t7 Aprobado mediante Resolución N" 295 2018-CU UDCH del 9 de agosto del 2018.
r'3 De acuerdo a su ReBlamento, el cuál rige desde el 23 de a8osto de 2017, la Univers¡dad brinda c¡nco (5) tipos de becas según
los siguientes criterios: (i) rendimiento académico; (ii) distinción en el campo de la investiBación; (iii) participac¡ón meritoria en
arte, deporte y protocolo; (iv) por conven¡o con institucio¡es; y, (v) orfandad.
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w@ Minister¡o
de §d!cación
Super¡ntendeñcia D¡re€aión de
Licenciamiento
(2) estudiantes por haber ganado el concurso Miss y Mister UDCH3le en el 20U, lo cual no estaba
contemplado en el artículo 2L9 del Estatuto32o versión OO3; y en el caso del 2018, se otorgaron d¡ez
(10) becas por el criter¡o de "ciclo de reforzamiento"32l, el cual no figura en el Reglamento de Becas.
Además, se debe señalar que la Universidad no presentó evidencia sobre el cumpl¡miento de
requ¡s¡tos para la obtención de las becas, solo entregó las fichas de solicitud de ellas.
Por otro lado, la programación presupuestal del servic¡o está conten¡da en los Planes Funcionales de
la DIBU. En el caso del año 2018,
Cabe precisar que, si b¡en la Univers¡dad presentó los presupuestos para elfinanciamiento de becas
y el programa de voluntariado para los años 70L8 y 20t9, estos no constituyen el presupuesto
instituc¡onal del servicio social, ya que solo son dos rubros del servicio. Es decir, la Universidad no
presentó un presupuesto del servic¡o social completo, deb¡do a que no se han considerado los gastos
que se puedan generar de los otros benef¡c¡os estudiantiles como las categorizaciones y la "bolsa de
traba¡o", así como recursos humanos. Además, en los presupuestos de becas y programa de
voluntar¡ado no se hace la d¡ferenc¡a entre lo destinado a la sede y a Ia filial, Es decir, la Universidad
no cuenta con un presupuesto ¡nstituc¡onal aprobado para el servicio social para el año 2019.
Respecto al personal del serv¡c¡o, según el MOF de la DlBL.,, tanto la sede como la filial deben tener
un as¡stente social a cargo delservicio. No obstante, en el caso de la sede, la responsable del servicio
social para el año 2019322, es as¡stente de la Dirección de B¡enestar Un¡vers¡tario de acuerdo a la
información de su contrato. En el caso de la filial, el responsable para el año 20L9323, es docente a
t¡empo completor2a para el semestre académico 2019-l y
posee un contrato de docencia
universitar¡a- En ambos casos, han sido recientemente designados en el mes de junio de 2019, y el
vínculo contractual que sost¡enen los responsables del serv¡cio con la Un¡vers¡dad no es exclusivo
para brindar el servic¡o soc¡al.
As¡m¡smo, en los presupuestos presentados por la Universidad para el año 2019 no ex¡ste un rubro
de recursos humanos, por lo que no ex¡ste clar¡dad sobre cómo se financiará la continuidad en el
caso de la responsable de la sede. qu¡en t¡ene contrato vigente hasta el 31 de jul¡o de 2019. Por otro
parte, según informac¡ón brindada por la propia Universidad en la DAP 2019, la fil¡al no cuenta con
un ambiente destinado al funcionamiento del servic¡o so€¡al, y las solicitudes para acceder a los
benefic¡os estudiantiles no se realizan en la filial, sino en la sede. En consecuenc¡a, la Univers¡dad no
garantiza la cont¡nuidad del servicio para el año 2019 tanto en la sede como la filial.
De lo expuesto, se concluye que la Univers¡dad no cumple con el presente indicador dado que: i) la
normativa que regula el serv¡cio, así como los instrumentos de planificación del mismo (planes y
presupuestos) no están alineados y no son consistentes entre sí; ¡i) no cuenta con un presupuesto
institucional aprobado para el servicio social para el año 2019; iii) otorgó becas en los años 2017 y
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w@ M¡n¡sterio
de Educación
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superintendenc¡a Dire.ción de
L¡cenc¡amie¡to
2018 en base a cr¡terios que no estaban establecidos por la normativa vigente que regulaba el
serv¡cio en esos momentos; y, iv) la Universidad no garantiza la continuidad del servicio para el año
2019 tanto en la sede como en la filial.
lndicador 45: Se evalúa la ex¡stenc¡a de serv¡cios psicopedagóg¡cos disponibles para todos los
estud¡a ntes.
Adicionalmente, al comparar los requ¡s¡tos del personal del servicio establec¡dos en los Planes
Funcionales 2018 y 2019 de la DlBu con el MOF de la misma direcc¡ón, se ha ev¡denc¡ado que son
d¡st¡ntos. En los Planes Funcionales se plantea que la filial requiere como coord¡nador un psicólogo,
mientras que el MOF señala que la filial requiere un asistente que sea psicopedagogo- Además, se
¡dentif¡có deficiencias en la planificación de actividades del Plan Funcional de la DIBU 2018, puesto
que las metas que establece no son prec¡sas n¡ conducen al logro de los objetivos definidos33s,
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w@ Mi¡¡ster¡o
de tducacióa
Superintendenaia 0irecaión de
Iicenciamiento
De forma adicional, se observa que en el POA se programó, entre los meses de marzo y abril del
2019,
. Sobre estos últimos, la evidencia no señala para qué escuelas están dirigidas.
Por último, en el caso de la sede, la Universidad no ha presentado evidencia de ejecución delservicio
para los años 2017 y 2018. En consecuencia, la Universid¿d no evidencia la gestión del servicio de
psicopedagogía entre los años 20L7 y 2019.
Por otra parte, la L,niversidad presentó los contratos de las responsables de la sede y fil¡al. D¡chos
contratos son de docencia universitaria, por lo que en ellos no corresponde como una de las
funciones de los docentes, la gestión y atenc¡ón en el servicio psicopedagóBico, razón por la cual no
se garant¡za la d¡sponibilidad del servic¡o en la sede y filial. Es así que no se ev¡denc¡ó la
responsabilidad contractualde dedicación de un número de horas a la prestac¡ón de este serv¡cio.
En suma, aunado a lo expuesto en el párrafo sobre as¡gnac¡ón presupuestal, no hay cons¡stenc¡a
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il'
w Ministerio
de Educ¿ción
Superintendeñcia Dirección de
L¡cencierfi¡ento
Ad¡cionalmente, la Univers¡dad no presentó los contratos de los responsables del serv¡cio para los
años 201.7 y 2018, ni en sede n¡ en la f¡l¡al. En el caso del año 2018, la responsable del servicio de la
filial fue docente a tiempo parcial, contaba con veinticuatro (24) horas lectivas y con cero (O) horas
no lectivas337. En consecuencia, la Un¡versidad no demostró asignar horas remuneradas para
asegurar la d¡spon¡b¡lidad del personal a cargo del servicio en la filial. Ello se condice con lo señalado
en la Carta338 N" 001-2016-U NJ/AAS/OA, presentada en la DAp 2018, donde se precisa que las horas
dedicadas a la ofic¡na de tutoría son realizadas "Ad honorem", según el documento firmado por la
psicóloga responsable del servicio en la filial33e. La ausenc¡a de evidencias claras del mejoram¡ento
del servicio durante el semestre 2019-1, tras el cambio en la persona responsable del servicio en la
filial, muestran que el carácter "ad honorem" de la prestac¡ón del servic¡o no garant¡za su prestac¡ón
sostenible y con calidad. La Universidad no demostró que haya asegurado horas disponibles
remuneradas del personal contratado para gestionar el serv¡cio entre los años 2017 y 2019.
Sobre la planificac¡ón del servic¡o deportivo, la Universidad presentó en la DAP 2019 el Plan Func¡onal
de la Dirección de Bienestar Universitario para el año 20183a3, el cual presenta las observaciones
descr¡tas a lo largo de la Condición Vl. Respecto a su d¡seño, se debe señalar que posee
inconsistenc¡as ¡nternas, sus metas programadas no son pert¡nentes con las actividades que se
proponen. Por ejemplo, una de las act¡vidades es
Además, acorde a la evidencia presentada en la DAP 2018 y 2019 sobre el fu nc¡onamiento del servic¡o
deportivo, la Univers¡dad ejecutó el 50% de sus act¡v¡dades programadas en su Plan Funcional 2018,
. Sin
embargo. sobre esta actividad cabe precisar qu€ los registros de as¡stencia presentados que ¡ban
acompañados de fotografías no contenían firmas. Adicionalmente, en el Plan Funcional de la
Univers¡dad se propuso
no obstante, la Universidad no presentó evidencia de la ejecución de esta3e.
Por otro lado, de acuerdo al cuadro de distribución de personal del MoF de la DIBU, el área de
servic¡os deportivos debe contar con dos (2) coordinadores, uno para la sede y otro para la fil¡al; no
obstante, en el MOF de la filiallaT no se contempla la figura de un responsable del serv¡cio. Además,
en el MOF de la DIBU no se hace referencia sobre los puestos de instructores de las disciplinas, a
pesar de que en el presupuesto del serv¡cio para los años 2018 y 2019 se programa un rubro para la
contratación de instructores. Lo mencionado anteriormente, demuestra una falta de cons¡stencia
entre las herramientas de organizac¡ón y planificación del servicio.
En el caso de los coordinadores del servic¡o, el MOF establece que deben ser licenciados en
educación física y deben trabajar en un horar¡o de 8:00 a 13:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas. Sin
embargo, los responsables del servicio deport¡vo, tanto en la sede como la filial, son docentes a
{' .
xs No cuenta con aprobación por la autoridad competente.
* Ad¡cionalmente, presentó otros documentos. €l Ofi€io N! 032-2019-DBU-UDCH ¡ndica que "según el Plan Añual 2019 se ha
aprobado un presupuesto para dif€rentes servicios complementarios básicos"y solicita un monto para material deportivo,
cultur¿ler y servic¡os médicos". El Oficio N! 038-2019 SERV.DtPOR-UDCH requ¡ere compras de implementos deportivos para
dos (2) disciplinas. Los documentos de compra (órdenes de compra, factura y comprobente de pe8o) se refieren a trofeos.
a7 No cuenta con la aprobacióñ de autoridad competente,
tiempo parcial del curso Cultura y Deporte, y tienen como carga lectiva a la semana de veint¡cuatro
(24) y veintidós (22) horas, respectivamente3a8. En el caso de la sede, según el Plan de Trabajo del
servic¡o deportivo del 2019, dicho docente dicta los talleres de voleibol {lunes); sin embargo, en el
caso de la fil¡al, no existen ev¡denc¡a respecto al dictado en horarios definidos del docente que se
dedica a brindar elserv¡cio deport¡vo. En ambos casos, dado que son contratos para eld¡ctado como
docentes, no existe obligación contractual de dedicación al cargo de responsable o encargado de
servicio deportivo34e. Además, respecto a los instructores de las disciplinas, si bien la Univers¡dad ha
presupuestado su contratac¡ón tanto para los años 2018 y 2019, no ex¡sten contratos ni ningún otro
t¡po de evidenc¡a de la ejecución de dicho rubro tanto para el año 2018 y 20193s0 tanto para la sede
como la filial.
Por último, en relación a los ambientes deport¡vos, la Un¡vers¡dad desarrolla los talleres de fulbito y
voleibol en los campos de grass de la sede central; m¡entras que, en la filial los talleres se desarrollan
en dist¡ntos amb¡entes, tales como coleg¡os, un coliseo y un complejo deportivo3sr. No obstante, la
Universidad no evidenció los contratos o convenios viBentes para el año 2019 ni para los años 201.7
y 2018 con d¡chas ¡nstituc¡ones sobre el uso de sus ¡nstalac¡ones deportivas3s2. De esta manera, se
concluye que la Universidad no garantizó la continuidad del servic¡o deportivo en la sede y f¡lial
durante los años 2017, 2018 y 2019, porque no demostró contar con la disponibilidad de personal y
la infraestructura necesar¡a para el regular desarrollo del servicio deportivo, especialmente en la
filial, donde no se cuenta con contratos ni convenios para ninguno de los años en mención,
En conclusión, la Un¡vers¡dad no cumple con lo requerido por el presente indicador. Esto debido a
que i) solo brinda dos (2) de las tres (3) disc¡pl¡nas que establece su Reglamento de Deportes; ¡¡)
cuenta con una def¡c¡ente planificación del servicio, dado que no existe consistencia interna en su
Plan Func¡onal 2018 y, tamb¡én este es inconsistente con su programación presupuestal; ii¡) no
garantiza la continuidad del serv¡cio tanto en la sede como en la filial para los años 2017, 2018 y
2019, al no demostrar la disponibilidad de personal y la infraestructura deport¡va necesaria para la
prestación del serv¡c¡o.
lndicador 47: Existencia y difusión de serv¡c¡os culturales que estén disponibles para todos los
estudiantes para su participac¡ón y desarrollo-
re Eñ la dili8encia se solicitó contretos y resolución de design¡ción, en sede y f¡l¡al, lo5 auales no fueron entregados. Poster¡or a la
DAP, se presentd contratos de docentes (mas no de instructores) qu€ fueroñ desiBnádos como coordinadores o responsables
del servicio deportivo, o como encargados, por medio de la Resolución N' 279-2019 CU UDCH de 12 de junio del 2019. Este
personal 5e analiza en el siguiente párrafo.
r51 según información recogida en la DAP 2019,
rs'] Pese a que ello fue solicit¡do en la dil¡genci¿ de aación probatoria, tanto en diciembre de 2018 como en mayo de 2019. Le no
presentación de contratos o Eonvenios para uso de insta¡aciones deportivas persiste.
puntos y en la disponibilidad de implementos requeridos para este servicio como equipos de sonido
d ispon ibles3s3.
Con relación a la planificación del servicio, la Universidad presentó en la DAP 2019 los Planes
Funcionales3sa de los años 20173ss,20L8356 y 2019357 de la DIBU, en los que se menciona que la
finalidad del área de servic¡os culturales es promover el arte, la danza y el teatro en la comunidad
un¡vers¡tar¡a. Las metas que se establecen en estos documentos no se alinean claramente con los
objetivos planteados, s¡endo metas de carácter más general y repit¡éndose para serv¡c¡os
complementar¡os distintos358. Además, los Planes de frabajorss del servicio cultural para los años
2077 ,201-8 y 2019 entregados posterior a fa DAP, establecen el desarrollo de act¡v¡dades culturales
no alineadas a las que plantea la finalidad de los Planes Func¡onales de la DIBU. Por ejemplo, según
los Planes de Trabajo,
.
En esta linea, acorde a información brindada por el responsable de servicios culturales de la sede en
la DAP 2019, así como por fotografías entregadas como evidenc¡a del func¡onam¡ento del servic¡o,
se ha identificado que los talleres que desarrolla la Un¡vers¡dad son el
. En el caso de la tuna, esta act¡vidad es autogestionada
por los alumnos360. De esta manera, a partir de lo señalado previamente, se ev¡denc¡a que la
Universidad no cumple con prestar servic¡os culturales acorde a sus planes de trabaio.
Sobre la programación presupuestal, cabe precisar que los Planes Func¡onales contienen las
asignaciones presupuestales para el serv¡cio cultu ral. El presu puesto se desagrega por sede y filia1361,
sin embargo, no precisa a detalle el gasto en materiales que se destinó para la sede362, Además de
planes de la DIBU, los Planes de Trabajo del serv¡c¡o contienen también presupuestos para los años
2017 , 20L8 y 20L9, no obstante, estos difieren de los presu puestos de los Planes Funcionales, salvo
para el año 201.9. A ello se añade el hecho de que el presupuesto proyectado para los años bajo
anál¡s¡s también muestra otros montos como proyección de la asignación presupuestal. Estas
diferencias se presentan en la siguiente tabla:
TABLA 3I. PRESUPUESTO PARA tOS SERVICIOS CUTfURALES EN SOLEs,2017-2019
rsr De este modo, no se (Lrmple el obletrvo "Coordinar en forma permanente el uso, mantenimiento y equipamiento de los
ambientes para el desarrollo normal del t3ller", así como áquello referido a infr¿estructura y equipamientos para talleres
culturales.
Estos planes presentan las observac¡ones y cara.teristi(¿s descritas a lo larBo de la Condición Vl.
Aprobado por Resolución N" 525r-2017-CU-UDCH el 8 de noviembre del 2017.
Aprobado por Resolución N" 295 2018-CU UDCH el09 de aSosto dei2018.
rs7 Aprobado por Resolución N" 271 2019 CU'UDCH el 12 de.junio de 2019- ño obstante, cab€ precisar que no está aprobedo por
autoridad coñpetente, según el Estatuto vigente corresponde a la Asamblea U¡iversitaria la aprobación de Planes tunaionales
y presupuestos.
3ts
.
re'g No cuentan con aprobación de la autoridad competente. Ni ninBUna aproba(ión.
ro Según información brindada por elresponsable de serviaios culturales de la sede en la DAP 2019.
16r Si bien un do.umento entregado en diBital sídesagre8a asignación presupuestal por 5ede y filial, no se indica explicitamente
que estás cifres ¡ñtegren (como enexo) un documento aprobado por la autor¡dad competente.
r5?
.
36' Este documento fue entregado en las diligencias de diciembre de 2019 y mayo de 2019, en esta última dos (2) veces.
Nota: Adicionalmente á la iñformsción presentada, se debe teñalar que las partidas de los presupuestos no son comparables, por
eiemplo, en los presupuestos de los Planes Func¡oneles de la DIEU la tuna no figura como una partida específi€a36¿, mientras que en
los Planes de Trábajo del servicio sí. Fuente: lnformación presentada en la DAP 2019 y posterior a la DAP
Por otro lado, respecto al personal responsable del servicio, de acuerdo al MOF de la D¡BU, tanto la
sede como la filial deben contar con un coordinador del área, quienes deben trabajar en el horario
de 8:00 a 13:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas. De acuerdo a la ¡nformación brindada por la
Univers¡dad en la DAP 2019, los coordinadores del área de servic¡os culturales son docentes. En
relación a ello, solo se presentó un contrato de docenc¡a universitaria para el ciclo académico 2018-
ll correspondiente a la responsable delservicio en Ia filial; sin embargo, este no se encuentra alineado
con la programación presupuestal, debido a que en dichos presupuestos no ex¡ste una part¡da
destinada a docentes, ún¡camente a ¡nstructores.
En el caso de la fil¡al, la responsable del serv¡cio cuenta con veintiún (21) horas lectivas a la semana36s,
y n¡nguna hora no lectivas, por lo que no ex¡ste ev¡dencia suficiente para conclu¡r que adicionalmente
a sus clases, la docente d¡cte los talleres de danza folclórica y moderna. Además, se debe seña la r que
la LJn¡versidad no presentó los contratos de los responsables del área de servicios culturales para los
ciclos académicos 2017-l,2OL7-11,2018-l y 2019-1, por lo que se concluye que la Universidad no
brindó con continuidad el servicio entre los años 2077 y 2019, al no garantizar la disponibilidad de
persona l.
Sobre la base de lo presentado, se concluye que la Universidad no cumple con la finalidad del
presente indicador. Esto debido a que i) no evidenció la continuidad del servic¡o entre los años 20L7
y 2019, al no garantizar la disponibilidad del personal; ¡i) los presupuestos del servicio son
inconsistentes entre sí; y, ¡i¡) los planes presentan def¡c¡encias que, sumado a la desarticulación entre
la sede y filial, no garant¡za que las activ¡dades ejecutadas contr¡buyan a desarrollar la finalidad del
se rv¡c¡o.
lnd¡cador 48: 5e evalúa la existencia de servicios de seguridad y vigilancia en todos sus locales.
Sobre la planificación presu puesta I del servicio, se debe señalar que la Universidad no ha demostrado
garantizar la disponibilidad de recursos para el servicio de seguridad y vigilancia para el año 2019, ya
que no existe un presupuesto aprobado para ello y el contrato con la empresa prestadora solo tuvo
v¡gencia hasta el 31 de mayo de 20L9. Además, la Un¡versidad no ha presentado presupuestos
aprobados por autoridad competente para los años 2017 y 2018. No obstante, cabe mencionar que
en la DAP 2019 Ia Univers¡dad entregó el Presupuesto lnst¡tuc¡onal y PIan de F¡nanc¡ación 2016 -
2020368, en el cual figura la proyección del presupuesto del servicio de seguridad y vigilancia para los
años 2017 y 2018, Ios cuales son consistentes con aquellos que figuran en el contrato establecido
con la empresa prestadora del serv¡c¡o para dichos años. Sin embargo, para el año 2019, no se puede
determinar la cons¡stenc¡a, ya que el contrato del serv¡cio para segur¡dad y vigilancia
.
Por otro lado, según un reB¡stro fotográfico realizado en la DAP 2019, se ha evidenciado que el cerco
per¡métr¡co del lindero sur de la sede central de la Universidad se encuentra incompleto. Según el
Reglamento Nac¡onal de Edificaciones, el cerco perimétrlco t¡ene como finalidad "la protección visual
y/o auditiva y dar seguridad a los ocupantes de la edificación"36e. Es decir, ex¡ste un área de la
Un¡versidad que está expuesta, ya que existe un acceso directo hac¡a elterreno contiguo que es un
local comercial. Como se observa en las fotografías, la parte incompleta del cerco per¡métr¡co de la
Universidad está cubierta por una tela, la cual corresponde a un toldo del local con el que colinda, A
cont¡nuac¡ón, se presentan las imágenes que sustentan lo señalado previamente:
ITUSTRACIóN 2. FOTOGRAFíA5 DET CERCO PERIMÉTRICO INCOMPLETO DEL LINDERO SUR EN LA SEDE
CHICLAYO
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TTI
5** -r
Por lo expuesto, se concluye que la Universidad no cumple con el presente indicador porque i) no
garant¡za recursos para la prestación del servic¡o para el año 2019, alno contar con un presupuesto
aprobado por autor¡dad competente, y ii) no cuenta con cerco perimétr¡co en el lindero sur de su
perímetro, lo cual representa un peligro para la seguridad de los ocupantes del campus universitario.
lnd¡cador 49: Se evalúa que la Un¡versidad cuente con polít¡cas, planes y acciones para la protección
alambiente.
En la DAP 2019, la Univers¡dad presentó el "Plan de Gestión Amb¡ental 2016 - 2020", elcual no cuenta
con la aprobación de la autoridad competente, dado que, de acuerdo al Estatuto vigente, la instancia
encargada es el Conseio U n iversita rio3To. Si bien en el Estatuto se norma la aprobación del plan de
Gestión Ambiental, en éste no se prec¡sa qué oficina o dirección es la encargada de elaborarlo ni
ejecutarlo. Sin embargo, en el documento "Políticas medioambientales"3Tl entregado en la DAp
2019, se ¡ndica que la Dirección de Gest¡ón de la Calidad (DGC)diseña las polít¡cas medioambientales.
No obstante, la Universidad no cuenta con una regulación en su normativa sobre las funciones de la
Comis¡ón Amb¡ental. Dicha comisión fue creada por Resolución N" 035-2019-CU-UDCH el L7 de enero
del 2019, en la cual se establece que está compuesta por nueve (9) miembros, incluyendo a un
presidente y un secretar¡o. 5in embargo, no se encontró ev¡dencia del funcionamiento de éste
órgano, así como tampoco fue posible esclarecer su lugar dentro de la estructura orgán¡ca de la
Universidad por medio del Estatuto o documentos como el Manual de Organ¡zación y Func¡ones de
la DGC.
Con relación a las acciones contempladas en el Plan de Gest¡ón Ambiental 2016-2020, se debe
señalar que éste solo contiene actividades programadas para el año 2019; mientras que, para los
años 2017 y 2018 no incluye ninguna. Sobre las actividades planificadas para el 2019, la Universidad
se ha propuesto desarrollar diecisiete (17) actividades, las cuales se agrupan en cuatro (4)ejes372. De
las actividades presupuestadas, solo cuatro (4) estaban programadas a realizarse entre enero y abril
del 2019:
. De
ellas, la Universidad solo ha evidenciado la e.lecución de una (1). la que cons¡ste en la
y cuyo único recurso programado fue salas de reuniones. En otros
térm¡nos, la evidencia de ejecución presupuestal presentada por la Universidad es nula en el 2019;
m¡entras que, años prev¡os, 2018 y 2017, no se programaron recursos.
Respecto al año 2018, solo se tiene ev¡dencia de un acta del 9 de agosto del 2018 en la que la DGC,
la Direcc¡ón de Responsabilidad Soc¡al (DIRES) y Docentes Responsables Am b¡entalistas373, acuerdan
desarrollar
. Dichas act¡vidades no son
mencionadas en el Plan de Gestión Ambiental 2016 - 2020. De estas actividades, la Universidad solo
presentó ev¡denc¡a sobre la realización de la I , Cabe precisar que también
.
373 Denominación que emple¿ la Un¡versidad para referirse a un grupo de
doaentes.
De lo expuesto, se concluye que la Universidad no cumple con el presente indicador dado que i) no
cuenta con una regulac¡ón en su normat¡va sobre la instanc¡a que implementa la política ambiental,
así como las funciones de la Comisión Amb¡enta¡; ii) no asignó recursos para la ¡mplementac¡ón de la
polít¡ca amb¡ental en los años 2Ol7 y 2018 ni demostró ejecución presupuestal para el año 20L9; y,
ili) no implementó su polÍtica ambientalentre los años 2017 y 2019.
lndicador 50: 5e evalúa el mater¡al bibliográfico según planes de estudio de sus programas. El
acervo bibliográfico puede ser en físico y/o virtual. Las bibliotecas v¡rtuales deben estar suscr¡tas
En esta línea, de acuerdo al MOF de la filia1376, el Área de Biblioteca se ubica orgánicamente dentro
de la Coordinación Académ¡ca; sin embargo, en el Reglamento del Servicios de Bibl¡oteca no se hace
referencia a ello, ni tampoco cómo se articula el serv¡cio de biblioteca de la sede con el de la filial.
De lo mencionado anteriormente, se concluye que la normativa ex¡stente sobre la gest¡ón del servic¡o
de bibl¡oteca no es clara respecto a la orBanización y funciones de la m¡sma, así como con su
art¡culac¡ón con la filial.
En cuanto a los espacios físicos destinados para el servic¡o de bibl¡oteca en la sede y filial, se debe
precisar que la Universidad no demostró la dispon¡b¡l¡dad y funcionamiento de dichos amb¡entes
durante la DAP 2018 y 2019. De acuerdo a los reg¡stros fotográficos, se evidenc¡ó que la biblioteca
de la sede no estaba implementada en el mes de diciembre de 2018, y que continuaba sin
implementarse en la DAP 2019. Por ejemplo, se ev¡denció que los libros estaban en cajas, las salas
de lecturalTT no estaban habil¡tadas y tampoco d¡sponían de computadoras para la búsqueda de los
libros en su sistema de gest¡ón de b¡bliotecas. Para el caso de la filial, la situación es similar, dado
que la biblioteca no cuenta con computadoras y sala de lectura. En contraste con la descripción de
los amb¡entes, el nuevo Reglamento señala que ex¡sten cuatro (4) bibliotecas que "funcionan en
ambientes independientes3Ts: Medicina y Odontología, Ciencias de la 5alud, Arqu¡tectura e
lngenierías, y Derecho y Ciencias Empresariales"; no obstante, d¡chos espac¡os aún no están
¡mplementados.
w@ Ministerio
de Edtrcrción
t:. . SrpeJ¡nténdéñc¡á Dirección dc
LicenciamieÍto
Por otra parte, durante la DAP 2018 y 2019, la Un¡vers¡dad no demostró contar con un s¡stema de
gest¡ón de bibliotecas, lo cual se relaciona con el hecho de que no posean computadoras3Te, pese a
haber entregado un manual para su uso380 y haber transcurrido nueve (9) meses de la finalización de
su PDA. Ad¡cionalmente, para el caso de las b¡bliotecas virtuales, la Universidad presentó como
"Contactos" las comunicac¡ones por medio de correo electrónico con otras un¡vers¡dades y
; s¡n embargo, las respuestas de
ambas inst¡tuc¡ones hacen referencia a repos¡tor¡os o bases de datos virtuales que son de l¡bre
acceso y no evidencian algún tipo de conven¡o suscr¡to.
Sobre el acervo bibliográfico fÍsico, la Universidad presentó como información posterior a la DAP,
dos l¡stas codificadas de libros para la sede y filial. En los listados, la Unlversidad declara que cuenta
€on diez mil cuatrocientos sesenta y siete (1.0 467) libros para la sede y m¡ltreinta y dos (1032) para
la filial. Sin embargo, en el caso de la filial, solo existen d¡ecinueve {19) l¡bros para la Facultad de
Ciencias de la Salud381, y que, además, cuenta con cuatroc¡entos cincuenta (450) alumnos
matriculados para el semestre académ¡co 2019-1. En esta m¡sma línea, para el programa de
Educac¡ón FÍsica no se han consignado libros en la sede ni en la filial.
Respecto a la suscripción a una biblioteca o base de datos virtual, la Universidad presentó una
propuesta económica, proforma y comprobante de pago (factura) para la suscripción a ; sin
embargo, esta suscripción se formal¡zó el mes de junio de 2019. A esto, se le su ma que no se adjuntó
el contrato suscr¡to con la mencionada empresa n¡ se proporcionó usuarios de estud¡antes que
puedan acceder a esta b¡bl¡oteca virtual. Por otra parte, durante la DAP 2018 y 2019, se verif¡có que
la Universidad no demostró contar con el equ¡pamiento necesario (p.ej. computadoras) ni los
ambientes implementados para el acceso a la b¡blioteca v¡rtual. Por las razones descritas, se conc¡uye
que la Universidad no garant¡za la disponibilidad del acervo b¡bl¡ográfico v¡rtual en su sede y fil¡al.
Por lo expuesto, se concluye que la Universidad no cumple con el presente indicador debido a que i)
no cuenta con ambientes d¡sponibles y en funcionam¡ento para el uso de b¡bliotecas tanto en la sede
como la filial; ¡¡) no cuenta con acervo bibliográfico físico suficiente para los programas de cienc¡as
de la salud y psicología para la fil¡al, y el programa de Educación FÍsica para la sede y filial; y, i¡¡) no
garantiza la disponibilidad del acervo b¡bl¡ográf¡co virtual en su sede y filial.
Esta cond¡ción busca, por un lado, contribuir con el f¡n público de formar estud¡antes de manera
integral, promoviendo la cultura, el deporte, el bienestar social, el cuidado del medio ambiente,
entre otros. Además, se busca garant¡zar el b¡enestar ¡nd¡v¡dual y colect¡vo de los estudiantes
mediante la prov¡sión de servic¡os sociales, psicopedagógicos, de atención médica y de seguridad
dentro de las ¡nstalac¡ones un¡versitarias.
Sobre la base del análisis realizado, se concluye que la Universidad no cumple con la finalidad de la
cond¡c¡ón. Al respecto, se observó que la Universidad cuenta con documentos de planificación con
dist¡ntos contenidos, los cuales resultan inconsistentes y desarticulados entre sí, e inclus¡ve carece
de normat¡va o planificación que oriente la ejecución de las actividades. Por otra parte, dado que los
¡nstrumentos de plan¡f¡cac¡ón ostentan defic¡encias en su diseño, esto conlleva a que la eiecución del
servicio no se aboque al logro de objetivos y metas definidas. En el caso del servicio deportivo, las
metas que se proponen no son cuant¡f¡cables, lo cual impide el oportuno segu¡m¡ento de las
activ¡dades en miras a la consecución de los objetivos ¡nstitucionales. Por últ¡mo, la Universidad no
demostró ejecutar servicios complementarios con continu¡dad, dado que no garantiza contar
personal dispon¡ble en la sede y filial, ni con presupuesto que perm¡ta la sostenibilidad de esta. Esto
r7e La búsqueda de l¡bros, así como el re8istro de sus préstamos se realiza de form¿ manua¡, acorde a información recogida en la
DAP de mayo de 2019.
3& Manual del Usuario "Sistemas Automatizado de Servicios de lnformación - KOHA".
331 La mencionada Facultad corlsidera programas tal€s como Eflfermeria, Tecnolog¡a
Médica Laboratorio Clíniao y Anatomía
Patológica y Psicología.
se puede ver reflejado, por ejemplo, en el servic¡o de tópico, donde el responsable para el año 2019
en la fil¡al cumple otras labores académ¡cas que no garant¡zan la disponibilidad del personal para la
prestac¡ón de los servicios complementar¡os. En síntesis, las deficiencias en la planificación y la falta
de claridad en la organización repercuten negativamente en la adecuada provisión de los servicios
complementarios, lo cual pone en riesgo la sostenib¡l¡dad para los s¡guientes años.
Uno de los f¡nes de la universidad moderna es formar profesionales aptos para insertarse en el
mercado laboral. En ese esquema, los estud¡antes deben tener la oportun¡dad de contar con
práct¡cas pre-profesionales que faciliten su progres¡va inserción al mercado laboral.
lnd¡cador 51: Se evalúa la existenc¡a de un área, d¡rección o jefatura encargada del seguimi€nto del
graduado.
A partir del análisis realizado, se observa que la Universidad no cuenta con un área, dirección o
jefatura que se encargue del seguimiento algraduado niarticule su func¡onamiento de modo que se
generen mecanismos para la med¡ación e inserción laboral de sus estudiantes y egresados- Pr¡mero,
la Un¡versidad no rem¡t¡ó documentos que certifiquen la ex¡stencia de personal responsable de la
UEG ni del Área de lnserción Laboral y Seguimiento al Egresado para el semestre 2019-1, Ello fue
nfirmado por el d¡rector de la DIBU, quien señaló lo s¡gu¡ente: "Específicomente no, no hay uno
persono encargado (de la tJnidad de empleobi!idod ni del Área de inserción loborol y seguimiento a[
egresodo)386." si bien se presentó que el lng. Víctor orbegoso Perales3sT desempeñó el cargo de
s? Aprobada el 11 de noviembre de 2017 por le autoridad competente, que es el Coñsejo lJniversitario, según la versión 003 del
e5tatuto,
3s3 Aprobada por la autoridad aompetente el 15 de noviembre de 2017. AI respecto, cabe precisar que la resolución presenta un
er.or meterielen la fecha, donde se contempla que su aprobación fue el 15 de noviembre de 2016, sin embaf8o, el contenido
del documento hace mención al 2017. Asimismo, se resue¡ve la creación de la Unidad de Seguimiento del Graduado, sin
embargo, según el cuarto considerando esta unidad ya habia sido aprobada y, en la resolución en ñencióñ, atorde al serto
cons¡derando, se debi¿n aprobar los otros tres puntos, pero no la creación de una unidad que ya existia, sólo la modifi.ación de
su denominación.
3& Sepresentaronincons¡stenciasentrelosdocumentosqueregulañlasfuñcioñesdeláreaencargadadelseguimientoalBraduado
y la denominación del mismo. Por un lado, el Estatuto de la Universidad describe la5 funciones de la "UEG" como área encargada
d€ "[...] re¿li2ar el seguimiento y fidelizac¡ón de los egresados {..-lasí mismo contribuir con la inserción laboralde los estudiantes
y de los propios egresados." Por otro lado, el MoF de la DlBl.J hác€ ref€renc¡a a l¿ "l.rnidad de Empleabilidad" y asigna las
funciones que el estatuto señala para la UEG al "Area de In5erción Laboral y Seguimiento al Graduado", órgano de apoyo de la
"Unidad de tmpleabilid¿d" V que depende jerárquicamente del Director de la Ofi.iná de Eienestar L,niversitario.
r35 Si bien el estetuto regule la unidad en mencióñ, no se presentó la resolución que aprueba la creación de la unidad o la
modifi€ación de la denominación de la unidad que ha(ia a sus veces de enaar8ada del seguim¡ento del graduado.
136 Entrevista realizada durante la OAP 2019 en el localSLol.
r37 Designado por la autoridad competente, según l¿ versión oo3 del estatuto, m€diante Resoluc¡ón N' 342-2018-CU'UDCH del 20
de s€tiembre de ZO18; la cual especiñca que el desempeño del €argo es para el semestre 2018 ll.
Cabe precisar que la
Universidad presentó coño medio de ver¡ficación el MOF de la DIBU, documento que en el Eapítulo tercero describe las
Coordinador del Área de lnserción Laboral y seguimiento al egresado para la sede y la fil¡al durante
el semestre 2018-ll, no se presentaron ev¡denc¡as que cont¡núe desempeñando el cargo.
Como evidenc¡a del funcionamiento del área, la Universidad rem¡t¡ó el "Plan Funcional de Ia DIBU
2OI7" y el "Plan Funcional de la DIBU 2018"3s, sin embargo, en ninguno de los dos documentos se
hace mención a act¡v¡dades destinadas a la inserción laboral y segu¡m¡ento del egresado. De forma
adicional, presentó el "Plan de Funcionamiento de la DIBU 2019", documento que contempla se¡s (6)
objetivos operat¡vos, seis (6) actividades y seis (6) metas vinculadas a la L,nidad de Empleab¡l¡dad. A
pesar de ello, se presentaron deficiencias en el diseño del mismo. Primero, las act¡vidades no
describen las responsabilidades o tareas que desarrolla á la Universidad para alcanzar los objet¡vos
propuestos; por ejemplo, la actividad "
. Segundo, las metas propuestas no son cuantificables ni medibles; por ejemplo,
se propone como meta
Además, los objet¡vos operativos no esclarecen la
mejora que pretenden alcanzar; por eiemplo, se propone como objetivo
Por otro lado, la t.lniversidad presentó el "Plan de Seguimiento al Graduado Chiclayo - 2017"38s, el
"Plan de Seguimiento al Egresado 2018"3e0 y el "Plan de act¡vidades para la promoción de la inserción
laboral 2018-ll y 2019" (en ade¡ante, Plan de Actividades)3e1, Del primer documento, se observó
durante su SLI que el plan no contaba con presupuesto ni cronograma. Además, no presentó
ev¡dencias de ejecución de las act¡v¡dades planificadas, avances de los objetivos estratéB¡cos
programados ni desarrollo de las líneas de acción contempladas; por ejemplo,
funciones Benerales del "Area de lnserción Laboral y Seguimiento al Graduado" y las funciones específicas de la persona
encargedá; no considera requisitos para desempeñar el cargo.
r3t La Resolución N'295-2018-CU UDCH es el documento que, a través de l¿ eutoridád competente según el Estatuto versión 003,
aprueba el "Plan Funcional de la Dirección de 8¡enestar Universitario 2018"; a pesar de ello, el documento presentado tiene
€omo denominacióñ "Pleñ de Funcionam¡ento 2018".
ae Doaumento aprobado por la autoridad competente, según la versión 003 delestatuto, ñediánte Resolución N" 536-2017-CU-
UDCH del 15 de noviembre de 2017.
rs Aprobado por la autoridad coñpetent€, según lá vers¡ón 003 delestatuto, mediante Resolución N" 338-2018'CU-UDCH del 20
de setiembre de 2018.
3e1 Aprobado por la autoridad co m petente, 5egú n la vers¡ón 004 del estatuto, ñediante Resolución N' 365-2018'CU-UDCH del 27
de setiembre de 2018.
tuente: Plan de Seguimiento al egresado 2018, Plan de act¡vidades para Ia promoción de la inserción laboral 2018i1 y 2019.
tláborac¡ón: Dilic.
Respecto al registro de graduados por semestre y programas de estudios, durante la DAP 2019, la
Un¡versidad presentó las estadisticas de egresados, documento que presenta el total de egresados
por programas y semestres de estudio desde el semestre 2015-l hasta elsemestre 2018-1. Asimismo,
entregó la relación de egresados bachilleres y egresados t¡tul¿dos desde el 2015 hasta el 2018. Del
análisis realizado, se observa que la Universidad no cuenta con un reg¡stro con ¡nformación precisa
sobre sus graduados. Primero, las estadísticas de egresados no co¡nc¡den con las estadÍsticas que
tiene de forma pública la Universidad en su portal web3e3. Por ejemplo, para el 2017 la Univers¡dad
declara un total de quinientos c¡ncuenta y ocho (558) egresados, sin embargo, en su portal web
señalan que fueron solo cincuenta (50). Además, de la relación de egresados que han obtenido el
grado de bachiller o titulado que declara la Universidad, 22.43% de ellos, es decir, cuatroc¡entos
noventa y nueve (499) no se encuentran registrados en Digrat3ea,
En síntes¡s, se observa que la Universidad no cumple con lo requerido para el presente indicador.
Esto es debido a que: i) no evidenció el funcionam¡ento del área encargada del seguimiento del
egresado ni que esta cuente con personal encargado; i¡) presentó defic¡encias en su planificación y
no proporcionó evidencias de ejecución de las act¡vidades programadas; y iii) se hallaron
3" La información fue solicitada en la DAP 2018 y en la DAP 2019, s¡n embargo, la Universidad no presentó ninguná evidencia de
ejecución de 5u plan.
3e3 Portal consult¿do el 9 de julio de 2019 a las 22:14 horas. Cabe precisar que el portal web no cuenta con información de
egresados actuali¿ada para el 2018 ni 2019 L
rea Para más detalle, véase la evaluación del ¡ndicador 3.
Como parte de su SLl, la Universidad presentó el "Manual de acceso a oportun¡dades laborales"; sin
embargo, no pudo evidenciar contar con una plataforma v¡rtual de bolsa de trabajo que sea de
dominio propio ni un manual de usuario para gu¡ar su funcionamiento. Además, no presentó un
registro de act¡v¡dades destinadas a la mejora de la inserción laboral. Como consecuencia de ello, la
Un¡versidad planificó en su PDA un total de siete (7) actividades orientadas a subsanar las
observaciones realizadas.
@
Jaén la Bolsa de Trabajo, pero no se pudo acceder a la página ofic¡al de
(F01r.01) la Univers¡dad (http://wwvr !dl]h Edtr !e,/bc sawork/). Luego, eldía
22 al 24 de mayo de 2019 23 de mayo de 2019, se realizó una segunda revis¡ón de la Eolsa de
Trabajo y, en esta ocasión, se logró acceder a la página web y se
conttató el funcionañiento de la Bolsa de Trabajo desde los tres
perf¡les (egresado, alumno y empresa).
5e constató el funcion¿m¡ento con los perfiles de egresado y
4 al 7 de diciembre de 2018 empresa, no con e¡ de estudiante. Se verificaron nueve (9) ofertas
laborales, ocho {8) de ella5 vigentes.
Ch¡clayo
Se accedió a la Bolsa de Trabajo desde los perfiles de administrador,
(sr01)
estudiante y empresa. Sin embargo, el responsable no contaba con
27 al 29 de mayo de 2019
usuario ni contraseña de egresado, por lo que no se pudo acceder
a dicho perfil.
Fuente: Diligencias de actuación probátoria rea¡izadas en la Univers¡dad. Elaborac¡ón: Dilic.
Poster¡or a ello, se accedió a la plataforma virtual3e6 utilizando los usuarios y contraseñas prov¡stos
por la Universidad para los perf¡les de estudiante y egresado. Al respecto, se identificó que la
Universidad presenta defic¡encias en el d¡seño y conten¡dos presentados en la Bolsa de Trabajo. A la
fecha de acceso la plataforma solo cuenta con nueve (9) ofertas dispon¡bles para todos los egresados
Página U2 de 175
Dirección de
§g @ Minirler¡o Superintendencia
de todos los programas3eT, de las cuales ninguna se encuentra vigente3e8, Además, no se brinda
información sobre las características Benerales del puesto de trabajo, funciones y responsabil¡dades,
y los requis¡tos o perfil profesional necesar¡o para el puesto. Por otro lado, tampoco es posible
postular a las ofertas laborales desde el portalweb, sólo se provee un teléfono y correo de contacto
para la postulación- Ante la falta de información, no es pos¡ble evaluar la pertinencia entre las
convocatorias disponibles y los programas académicos ofrecidos por la Univers¡dad. De forma
adicional, se observó que en el portal web de la Bolsa de Trabajo no se presentan ofertas laborales
para prácticas pre-profesionales ni profesionales.
Tamb¡én se anal¡zó el acceso al perfil de administradoy'oo, del mismo se pudo observar que se cuenta
con pestañas referentes a un , aún s¡n datos;
, un total de cuatro (4) personas. No
cuenta con un registro de número de v¡s¡tas n¡ egresados o estud¡antes que obtuvieron trabajo a
través de la bolsa. Sin perju¡c¡o de lo expuesto, se ¡ntentó volver a acceder al perfil de administrador
el 2 de jul¡o de 2019, sin embar8o, el enlace ya no se encontraba habilitado. Cabe precisar que no se
encontró un responsable de actual¡zar la Bolsa de Trabaio ni de asegurar la pert¡nenc¡a entre las
ofertas dispon¡bles y el perfil de los estudiantes y egresados de la Universidad.
Sobre las ev¡denc¡as presentadas, se observa que la Un¡versidad no cuenta con activ¡dades
:o o ejecutadas que respondan a alguna plan¡ficac¡ón orientada a meiorar la ¡nserción laboral de sus
estudiantes y egresados, además de no art¡cular sus activ¡dades entre la sede y la filial. Esto se debe
a que, pr¡mero, todos los t que fueron ejecutados se realizaron en la sede central, pero no
presentó evidencias de ejecución en la filial. Además, si bien las dos act¡v¡dades realizadas se
encuentran contempladas en el Plan de Actividades realizada por la Universidad, no se observan
resultados esperados tras su eiecución ni que respondan a un diagnóst¡co o necesidad ident¡ficada
por la Univers¡dad401. Al respecto, se evidenció que la l¡sta de asistentes del taller "
reg¡stra
alumnos que corresponden a un total de once (11) programas. Con ello, se id€nt¡f¡có que más del
70% de los programas ofrecidos por la Un¡versidad, y que cuentan con estudiantes a la fecha, no se
han visto benefic¡ados por las actividades de ¡nserción laboral.
El'
En conclusión, la Universidad no cumple con la finalidad del presente indicador por los s¡gu¡entes
motivos: i) no cuenta con una bolsa de trabajo que se encuentre actualizada, que se util¡ce, ni que
cuente con ofertas suf¡c¡entes y pertinentes para sus estudiantes y egresados; y, ¡¡) no se evidencia
¡e7 Cantidad que no re5ulta acorde ¡ la cantidad de bachilleres con los que cuenta la Universidad: dos ñil cu¿trocientos ochenta y
uno (2 481) bachilleres según la información registrada por D¡grat del 2004 al 2019 (bachilleres).
r'3 La última publicación data del 14 de junio de 2019-
3* Portalweb institucionalr rllp,rr'$rúiúr.ud.h p!l!.pq]leu visitado el2dejuliode2019 a las 12:55 horas.
ao 5e ingresó al portalweb con elsiguiente enlece: :ttp:/,/w!v!v ud.l' edu pe./.J¡, ftrdo2,/ el20 de junio de 2019 a |a514r36 horas.
{' Se observa que las actividades son realizadas por la Dirección de B¡eneslar Universit¿rio y Proyección lnstitucional
la ejecución de activ¡dades orientadas a la inserción laboral para todos los programas que ofrece la
Universidad tanto en sede como en filial,
7.2. Mecan¡smos de coordinación y al¡anzas estratégicas con el sector público y/o privado
lnd¡cadores 53 y 54: Se evalúa la existencia de convenios con inst¡tuc¡ones públicas y/o privadas de
prácticas pre-profesionales y profesionales. Asim¡smo, se evalúa los mecanismos de coordinación y
alianzas estratégicas con el sector público y/o privado.
En el marco de la DAP 2018 y 20L9, la Universidad presentó cop¡a de dieciocho (18) convenios
declarados con ¡nstituciones privadas y públicas y una (1) adenda. Además, post-DAP 2019, remit¡ó
dos (2) convenios adicionales, una (1) adenda y la "Relac¡ón de Convenios Marco V¡gentes con
Entidades Educativas Nacionales al 15 de noviembre 2018", la cual cont¡ene una lista de treinta y
ocho (38) universidades peruanas tanto públicas como privadas; sin embargo, no presentó cop¡a de
los conven¡os suscr¡tos declarados en la relación.
Al revisar la documentación presentada, se identif¡có que las dos (2) adendas corresponden al mismo
convenio marco, un (1) convenio estaba repet¡do{'? y dos (2) convenios4o3 no se encontraban
vigentes al semestre 2019-1. De esta manera, se consideró para la evaluación d¡ec¡s¡ete (17) cop¡as
de convenios con instituciones públicas y privadas nacionales e internacionales con objetivos
asociados al desarrollo de prácticas pre profesionales, prácticas profesionales, intercambio
estudiant¡|, invest¡gación, desarrollo e ¡ntercambio docente. Cabe prec¡sar que cinco (5) convenios
no se encuentran firmados por la ¡nstitución con las que se suscriben las alianzas, por lo que no se
puede valida r su formalización.
Sobre la base de lo descr¡to, y considerando que un convenio puede presentar varios ob.¡etivos, se
ident¡ficó lo siguiente: once (11)a0a convenios presentados por la Universidad tienen como objetivo
el desarrollo de prácticas pre profesionales o internado; cuatro (4) promueven el desarrollo de
práct¡cas profesionales; once (11) promueven la investigac¡ón; cinco (5) intercambio estudiantil y de
docentesa5; ocho (8) promueven la realización de eventos académ¡cos (cursos, seminarios, talleres);
y dos (2) promueven la doble t¡tulación y voluntar¡ado juven¡14ffi. Cabe precisar que la Universidad
NE
no presentó renovación de un (1) convenioaoT cuya v¡gencia culminó a inicios del per¡odo académico
del semestre 2019-1. Para más detalle, véase el Anexo Xll.
PI
¿
A part¡r del análisis realizado, se observó que la Universidad no cuenta con convenios orientados al
fomento de práct¡cas pre profesionales y profesionales que sean suficientes para los programas que
ofrece. Primero, nueve (9)408 conven¡os de los convenios presentados tienen como benefic¡arios a
estud¡antes que pertenecen a la Facultad de Ciencias de la Salud y Facultad de Med¡cina y
OdontoloBía. De los nueves (9), siete (7) están relac¡onados a alianzas con establecimientos de salud;
m¡entras que, solo dos (2)aoe de estos convenios benefician a estud¡antes de otros programas.
@'z Como p3rte de la información remitida, se presentó una copia repetida del "Convenio Especifico de
Cooperación Docente
Asittencial entre la Universidad Particular de Chiclayo y el Hospital Regional Docente La5 ¡,4eraedes".
s3 Convenio marco.on la Gereñcia Regional de Salud de Lembeyeque y su Adenda, suscrita el 2 de octubre de 2014 aon vigencia
hasta cuatro (4leños, y convenio con la U¡iversidad lnternacional México, suscrita el 24 de octubre de 2013 con vigencia hasta
cinco (5)años.
@ No se incluye el convenio marco con EsSalud, debido a que no especifice (n.€), el deserrollo de prácticas pre profesionales, a
pesar de que los conv€ñ¡os específicos de lor cuales se desprende sí ¡ncluyen el desatollo de prácticas pre profesionales o
internado5 (en el caso de programas asociados a ciencias de la salud)
'05 Cuatro de ellos son con Universidades: Universidad de AnSers, lJniversid¿d de Cienc¡ás Médicas de la Habana (UCMH),
Universidad Checa ABraria de PraBa (CULS), Universidad los Libertadores.
@ EI convenio con Ia Fundación Universitaria Los Libertedores - Colombia, comprende como objetivo la doble titulación de los
proBramas que comprenden ambas instituciones. Mientras que el convenio con COPEME, prornueve elvolunt¡riado juvenil.
@7 Coñveniocon la Fundación lJniv€rsiteria Los Libertadores-Co¡omb¡a.
@ Noseinc¡uyee¡ convenio marco con Essalud, debidoaque no especificá (fl.e), eldesarrollo de prácticas pre profesionales, a
pesar de que los convenios específicos de los cuales se deSprende sí incluyen el desarrollo de prácticas pre profesionales o
¡nternados len el caso de pro8ramas esociados a ciencias de la salud)
@ Hospital Provincial Docente 8elén y Conveñio con la Gerencia ReSional de Salud (GERESA)-MlNSA, de Lambayeque.
En cuanto a la articulación con la filial Jaén, no existen mecan¡smos que garant¡cen la inserción
laboral de sus estudiantes para todos los programas que ofrece. Al respecto, solo se ¡dent¡f¡caron
dos (2) convenios con empresas, los cuales están d¡rigidos a estud¡antes de los programas de
Psicología, lngeniería Civ¡1, contabil¡dad y Tributación; cabe precisar que no presentó evidencias de
su ejecución- Además, a pesar de contar con una oferta académ¡ca de trece (13) programas, entre
los que se encuentran programas asociados a C¡enc¡as de la salud, la Universidad no rem¡t¡ó
convenios con establecimientos de salud de la zona u otros convenios que contribuyan a generar
estratég¡cas para el desarrollo de prácticas pre profesionales para los alumnos de la filialala.
Respecto a la e.jecuc¡ón de los convenios, la Universidad presentó evidencias de solo cuatro (4) de
ellosa15. La evidenc¡a de ejecución se concentra sobre las práct¡cas pre-p rofes iona les (internados) de
los programas de Obstetricia, Enfermería, Psicología, Medicina Humana, Tecnología Médicaa16. Sobre
la base de ello, se presentó documentación en los cuales se declaró el pago de los internos
(estudiantes) a los hospitales descritos para los semestres zou) al 2018-ll, por parte de la
Un¡vers¡dad; cartas de solic¡tud a empresas para el desarrollo de las prácticas pre-profesionales
(internos); y el listado de los estudiantes a presentar.
aú El registro de lás prácticas pre profesioñales solo cuenta, con el sello de la Comisión de Licenciamiento. Según el Estatuto
vigente, numeral 11, articulo 14, e5 competencia del Consejo Universitario.
arl Penenecientes a los siBuientes programas: Administración y FinanÉs, Arquitectura y lJrbenismo, Contabilidad y Tributa€ión,
Enfermeria, Obstetricia, Odontolo8ia, Psicología, y fecnologí¿ Médica. No 5e precisa si corresponde a fecnologia Médica-
Laboratorio Clinico y Anatomía Patológicai Tecnolo8ia Médica Terapia Física y Rehab¡litación o Tecnología Médica'Radiología;
sin embargo, para el conteo de programas que abarcan lás prácticas pre-profesionales se han inaorporado las tres.
11, En detalle los progremás correspoñdeñ á: Administración y Finanzasi Arquitectura y L.Jrbanismoj Contabaladad y Tributación;
Enfermeria; Obstetriciai Odontoloeía; Psicologiaj Tecnolo8ia Médica. Respeto al último programa, la llniversidád no precisa si
corfesponde a:Tecnología Méd¡€a- Laboratorio Clinico yAnatomía Patológi€a; Tecno logía Médica-Terapia Física y Rehabilitación
o Tecnologia Médica Radiolo8ia; sin embargo, se ha considerado los tres. In base a ello, se contabiliza 10 programas en total.
a13 Se debe resaltar que la malla a!rricular de los programas como Derecho, Arquitectura y urbeni!mo, Educación lni€ial, Educación
Fhica, lngenieriá Civile lñEenierie lnformática de sistemas. incorporan el des¿rollo de prácticas pre profesionales como cursos
obli8atorios; sin embargo, la Universidad no presentó convenios suscritos para el desarrollo de las misma5.
ar Cabe precisar que la lJn¡versidad presentó la Resolución N" 100'2019-CU-UDCH del 13 de marzo 2019, la cual aprueba el
convenio con la Dirección Regional de Salud de cajamerce; sin embargo, no presentó la copia del aonvenio como evidencaa, por
lo que no se pudo evaluar la pertinencia de lo5 objetivos del m¡smo.
als Tres (3) de ellos corresponden a los convenios su5crito! con el Hospital Provinci¿l Docente Belén; Hospita Regional de
Lambayeque; ESSALUD-Red Asistencial Lambayequ€. Es ne.esario señalar que la Universidad no presentó los convenios
especif¡cos coñ los dos hospitales que forman parte de la red de salud de los cuales br¡ndaron las prácticas pre-profesionales:
Hospatal Nacional alman¿or Aguinaga asen¡o y Hospital ll Luís Enrique Heysen lncháustegu.
at6 Comprende para Tecnologia Médicá- tabor¡torio Clínico y Anatomia Patoló8ica; TecnoloEía Médica ferapia F¡sica y
Rehabilit¿ción; Tecnologia Médica RadioloSía.
ar' Siendo el realizado con la Universidad de Angers (Francia) para interc¡mbio estudiantil. Así presentó el listado de tres (3)
estudi¡ntes extranjeros para el periodo 2018-ll.
8.1. Transparenc¡a
La Un¡versidad cuenta con un portal de transparencia con información institucional, Sin embargo,
esta ¡nformac¡ón no está or8anizada de forma tal que perm¡ta el fácil acceso al público que quiera
acceder a la documentación que este ¡nd¡cador ex¡ge. Así, no fue posible ubicar un enlace que
d¡recc¡one a "Amb¡entes o espacios dest¡nados a brindar los servicios soc¡ales, deport¡vos o
culturales"a22. Sobre la informac¡ón analizada en su SLI se observó que la Universidad no presentó
información completa para todos los med¡os de verificación, m¡entras que algunos contenidos no se
encontraron en el portal de transparenc¡a. Con miras a levantar las observaciones, la Universidad
consideró en su PDA lo siguiente: "Actualizar el enlace web de cada uno de los medios de verificac¡ón
del Portal de Transparenc¡a de la Universidad". Si bien la universidad aprobó mecanismos para la
implementación de este portal, así como encargó a una responsable del mismo, el análisis realizado,
posterior a la DAP 2019, ¡dentificó una ser¡e de observaciones que se presentan a continuac¡ón,
TABLA 34. OBSERVACIONES A LA INFORMACIÓN QUE DEBE CONTENER EI PORTAL WEB DE TA UNIVERSIOAD
OBSERVACIONES POSTERIORES A I.A
N' INFORMACIóN OESERVACIONES EN STI
DAP
1 M¡sión y vis¡ón S¡n obsprvación Sin observacióñ
Se visualiza el re8lañento de admisión
y la resolución que lo aprueba. Sin
embargo, éste se aprobó el 2016 y ya
no está vigente, por lo cual, al ertar
publicado en la web, junto a los
reglamentos de pregrado y posgrado
que son los que norman el
PI procedimiento de admis¡ón en la
y actualidad{están vigentes), genera
Reglamento calendario No presenta reglamento y calendario de
2 confusión respecto a la normativa que
dp admisión admisión,
actualrñente regula la admisión.
Se v¡sualizan también los calendarios
de
admisión correspondientes al
semestre 2018-ll, 2019 Iy
2019-ll
tanto de la Sede como de la Filial. Sin
embargo, no se visuali¡an las
resoluciones que aprueban los
cálendarios de adrnisión d€12019.
La página web presenta eltemario para
los exárnenes de admis¡ón del periodo
2018-¡1, pero no se visual¡za en la web
3
Temario para los No presenta temario para los exámener
la resolución de aprobación pgr la
exámener de admisión de admisión.
autoridad competente. No se
especifica si el temario está vigente al
2019-r.
No presenta núñero de postulantes e La informaclón que se visualiza en Ia
Número de postulantes e
según modalidades de web no permite distinguir los datos
4
ingresantes según ingresantes
ingreso de los últimos dos años. desagregados por sede y filial,
4?2
Puesto que enla€es sobre estos s€rvicios complementarios solo remiteñ a docuñentos aoñ inforñación eñ texto y ño re
visualizan los ambieñtes o esp¿crot mediante rmáBeñet
Licenciamiento
OBSE§VACIONES POSTERIORES A LA
N INFORMACIóN OBSERVACIONES EN SLI
DAP
modalidades de ingreso pregrado, posgrado y segundas
dé los últimos dos años espec¡alidades. Además, el análisis del
indicador 6 identificó observaciones en
ias estadisticas que no permiten
apreciar datos consistentes para todas
las modalidades de admlsión y todos
los programas vigentes de la
universidad.
Vacantes y fechas de
No es posible vi5r..ralizar el documento (se
5 concursos de selección Sin observación
ve una imagen oscura).
para docentes
Número de estudiañtes
La información de número de
estudiantes de prograr¡as de posgrado
6 por facultades y Sin observación
y segundas especialidades está
programas de estudio
desactualizada.
Reglamento de Contenido no eñcontrado en dirección
7 Sin observación
estudiantes
Contenido no encontrado en el portal
de transparencia. Asimismo, en los
Ambientes o espacios
indicadores de la.ondición Vl referida
destinados a brindar los Contenido no encontrado en dirección
al uso y mantenimiento de los espacios
servicios sociales,
destinados para esos servicios se
deportivos o culturales
encontraron observaciones referidas a
estos ambientes.
No se visualizan proyectos del año
2018. En el caso del 2019, son
Titulo de los proyectos de
La i¡formación alojada en la web no investigaciones forrnativas (tesis) y no
investigación,
9 en a cuentan con resolución de aprobación
guarda coherencia con a declarada
actualizados a último
sLt. ni se especifica uñ financiamiento por
semestre académico
parte de la Universidad {observaciones
). de la cond¡ción lV).
Solo se vlsualiza en el portal de
E? -¡ Tarifas de los servicios transparencia ei Texto Único de
o prestados por toda indole Procesos Administrativos (TUPA) del
Contenldo no encontrado en la dirección
10 (matrÍculas, pens¡ón, año 2017. Sin embargo, la Universidad
web.
constancias, certificados, presentó uno aprobado por re§olución
entre otros) de Consejo Universitario el 12 de junio
de 2019.
Los formatos de Licenciamiento C9 que
está¡ en el portal de transpare¡cia
i2018-lly 2019-l) no permiten apreciar
A fin de comparar la información alojada información veraz sobre el número de
Plana docente y docentes en la web es necesario que se presente el docentes a tiempo completo y de los
11
iñvestlgadores formato de Licenciamieñto C9 en archivo doceñtes investigadores, así como el
Excel. número total de docentes. Esta
inconsistencia se identificó como
resultado del análisis reali?ado en los
indicadores 39 y 36,
En el portal de transparencia se
encuentran los planes de estudios de
los pro8ramas de la Universidad. Sin
embargo, eñ programas como
No presenta las mallas curriculares para
Malla curricular de todos Enfermería, obstetricia, Medic¡¡a e
72 todos los programas de estudios vigentes
sus programas de estudios
declarados en la sLl.
lngenieria Civil, la información
presentada en la web no es consistente
con la información presentada para el
indicador 2, al comparar los planes de
estudios con los syllabus presentado5.
La Ley General de Educación (en adelante, tGE) plantea que el objetivo de la calidad educat¡va es
asegurar condic¡ones adecuadas para una educación integral, pertinente, abierta, flexible y
permanente; entre esas condic¡ones, se encuentran las económicas, Asimismo, la Política de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria señala que calidad es "el grodo
de ojuste entre los acciones que llevo o cobo la Universidod o progromo acodémico poro ¡mplementor
los orientociones contenidos en lo misión y propósitos ¡nstituc¡onoles, y los resultodos que d¡chos
occiones obtienen". Para ejecutar tales acciones, la Universidad debe contar con los recursos
económicos necesarios.
La licencia institucional que otorga la Sunedu funciona como un título habilitante para que las
Universidades puedan ofrecer el servicio educativo superior, Para obtenerla, deben acreditar que
cumplen con la totalidad de las CBC. En ese contexto, la Sunedu debe verificar si las universidades
son capaces de financiar la implementación de me.joras que les perm¡tan cerrar las brechas de calidad
¡dentificadas en el proceso de licenciamiento y si cuentan con los recursos económicos que aseguren
el cumplim¡ento de las CBC durante los años que dure la licenc¡a institucionala23.
La sostenib¡l¡dad f¡nanciera de las Universidades es, entonces, uno de los criterios técn¡cos que se
cons¡dera para la evaluación de los expedientesa2a de licenciamiento. Se define como la "adecuodo
dotoc¡ón de recursos (humonos, financieros o mdter¡dles) poro lo reolizoción de occiones a mediano
y lorgo plozo que oseguren lo cont¡nuidod del servicio educotivo super¡o/' . Su evaluación cons¡ste en
la revisión articulada de ind¡cadores económicos y de una lectura ¡ntegral de las CBC de la
Un¡versidad que está s¡endo evaluadaa2s.
La presente sección t¡ene por f¡nalidad analizar si la Un¡versidad cuenta con la capacidad de realizar
inversiones y/o gastos significativos para cerrar las brechas identif¡cadas en el proceso de
l¡cenciamiento. Para ello, se rev¡só la información proporcionada por la Univers¡dad durante la DAP
2018, el Oficio N'017-2019-CL-U DCH del 19 de febrero del 2019, la DAp 2019 y la Carta N"059-2019-
CL-UDCH del 28 de junio del 2019. Cabe agregar, que se cons¡deró lo rem¡tido a través de correo
electrónico, lo cual fue incorporado al expediente de licenciamiento inst¡tuc¡onal mediante la
Resoluc¡ón de Trám¡te N" 12.
En esta sección se analizará por separado los Estados de Situación Financ¡era correspondientes al
periodo del 2014 al 2018, presentados por la Univers¡dad, a fin de comprender el comportamiento
de su activo, pasivo y patrimonio y con ello diagnosticar la situación financiera en la que se encuentra.
- Sobre el Activoa26:
r:§.'i.ri:.-ii,i.;§l:
§upéri¡tendenc¡a
El act¡vo corriente se incrementó en 175% entre el 2014 y el 2018, lo que equivale a S/ 77 763 f45
(d¡ecisiete millones ciento sesenta y tres mil ciento cuarenta y c¡nco y 00/100 soles). Resaltó que, a
part¡r del año 2016 se ¡ncrementó a una tasa promed¡o interanual de 38%. Esta variación se explicó,
pr¡nc¡palmente, por el incremento de las cuentas de "Efect¡vo y equivalentes de efectivo" y
"Derechos de enseñanza por cobra/'.
Por su parte, el act¡vo no corr¡ente se incrementó en 30%, entre el 2014 y el 2018, equivalente a S/
4 269 581(cuatro m¡llones dosc¡entos sesenta y nueve mil qu¡nientos ochenta y uno y 00/100 soles).
Asimismo, la cuenta "lnmuebles, mobiliario y equ¡po", neta de depreciación acumulada, representó,
en promedio, el 90% del activo no corr¡ente, En cuanto a los movim¡entos de la cuenta "lnmuebles,
mob¡liar¡o y equipo", la Universidad solo presentó detalle del periodo comprendido entre los años
2015 al 2018. Al respecto, se observó que no presentó ad¡ciones en las subcuentas de "Terrenos",
"Ed¡f¡caciones y otras construcciones", y "Maquinaria y equipo". Caso contrario, la Universidad
¡ncrementó sus ¡nvers¡ones en las cuentas "Muebles y enseres" en 38%, equ¡valente a 5/750 511
(setec¡entos cincuenta mil qu¡n¡entos once y 00/100 soles), "Equipos diversos" en 20%, equivalente
a S/l 239 870 (un millón dosc¡entos treinta y nueve mil ochoc¡entos setenta y 00/100 soles) y
"Trabajos en cursoa2e" en 20%, equivalente a S/1.358 023 (un m¡llón tresc¡entos c¡ncuenta y ocho m¡l
ve¡ntitrés y 00/100 soles), los cuales son congruentes con las salidas por actividades de inversión
reflejados en el Estado de Flujo de Efect¡vo, As¡m¡smo, el presupuesto para el cumplimiento de los
indicadores observados en el PDAa3o, incluyó una inversión de S/55 000 (cincuenta y c¡nco mil y
00/100 soles) para la adquisición de nuevos ambientes, la cual estaría incluida en los incrementos de
la partida "Equ¡pos diversos" del año 2018.
Cabe resaltar que, la Universidad depreció43l la subcuenta "Trabajos en curso" (2015-2018) siendo
ello incons¡stente con la NIC 16, en donde se precisa que "La deprec¡ación de un activo comenzará
cuando esté d isponible para su uso, esto es, cuando se encuentre en la ub¡cación y en las condiciones
necesar¡as para operar de la forma prevista por la gerenciaa32". En razón de lo mencionado, la
Un¡versidad no envió detalle de esta operac¡ón, por lo que no fue posible identificar las razones por
las cuales la realizó.
La cuenta "Otros activos", en el año 2018 ascend¡ó a S/ 3 081 717 {tres m¡llones ochenta y un mil
setecientos d¡ec¡s¡ete y 00/100 soles) y registró un ¡ncremento de L99% respecto al 2014,
equivalente a 512 O5l156 (dos millones c¡ncuenta y un mil ciento cincuenta y se¡s y 00/1.00 soles).
La cuenta se compuso de antic¡pos a proveedores, ¡ntereses d¡feridos y acervo bibliográfico;
asim¡smo, se observó que el mayor ¡ncremento se d¡o en los años 2017 y 2018 debido a ant¡cipos a
1'?7 La partida "Derechos de Enseñ¡ñza por cobrar" es el neto luego de l¿ reducción realizeda por provisión.
4'z3 La Universidad envió con Carta N'059 2019 Ct UDCH ingresado el 28 de junio de 2019, documento en Word deñominádo
prcpu$la "Polít¡co sobrc cuentos por cobto¡", se observó que el documento no contiene Ia políti(a contable que Ia Un¡vers¡dad
utilizará y/o utilizó para estimar el riesgo de incobrabilidad (provisión).
Vpr h .! 1/!rwvJ dr.f r:rh ../.o.r.. rl,,ir'..nt¡ .,,h 1,1¡, L,n, .¡1¡c/!/rR5 ON iVIOD F aAL-r,'\ PiG tlvlPRtSARlAL 0df
El cronograma para el cumplimiento del PDA estaba programado para el año 2018.
t
Cuenta 339, ver hltpr,/,/b oq pucp eCu !c/blo8/conrr bu,ie¡:er'2017r'¡1,/lrr:dpprec:. or. .o rt,;ble y bur.]l ¡,/
!,/iúJúr\¡, ¡r-f pcb or1,.o.rtrn doi,/ront¡ Dutr,/:ü| ror co/vrr!ntct./n.,/1b N a 0df
proveedores. Esta subcuenta, en el 2018 fue de S/2 005 644 (dos m¡llones c¡nco mil se¡scientos
cuarenta y cuatro y 00/100 soles), al respecto, no se tiene el detalle de su composición. En cuanto al
acervo bibliográfico, se observó que durante el periodo no presentó movim¡entos, d¡cho
comportamiento evidenció una falta de proyección por parte de la Univers¡dad para la mejora de los
servicios de bibl¡otec¿ de manera que los estudiantes tengan mayores recursos disponibles.
- Sobre el Pasivoa33:
El pas¡vototal, al cierre del año 2018, fue de S / 3 376 L29 llrcs millones tresc¡entos setenta y se¡s mil
ciento ve¡nt¡nueve y 00/100 soles), lo que representó una d¡sminuc¡ón de 74% respecto al 2014,
equivalente a S/ 9 685 536 (nueve millones seisc¡entos ochenta y cinco mil quin¡entos tre¡nta y se¡s
y 0/100 soles). A continuación, el detalle:
Totdl Pdsivo Corriente 6 741292 7 247 224 S 967 ttz 3 161 171 3 376 t29
Obl;gaciones f¡nancieras a lar8o
6 280 373 1446 L62 432 226
plazo
Totdl Pdsivo No Corr¡eñte 6 zao 373 7 446 762 L32226
TOTAL PASIVO 13(}61665 1693 336 6399338 ?t6rl77 3?76129
Fuente: lñformación remitida por la lJniversidad en el DAP del 22 a¡ 29 de mayo de 2019. Elaborac¡ón: Dil¡c
- Sobre el Patrimonio{ :
El patrimonio de la Universidad registró al cierre del año 2018 un monto de 5/ 42 271 063 (cuarenta
y dos millones doscientos setenta y un m¡l sesenta y tres y 00/100 soles), lo que representó un
¡ncremento de 279% respecto al 2014, equivalente a S/ 31 118 262 (tre¡nta y un m¡llones c¡ento
dieciocho mil dosc¡entos sesenta y dos y 00/100 soles). A continuación, el detalle:
TABrA 37. PATRTMONTO 2014 " 2018 (SOTES)
CUEtfTA 2014 2015 2016 20t7 2018
Capital 6 500 000 6 s00 000 6 500 000 6 500 000 6 500 000
Los pasivos refieren a los compromisos o resporsabilidades de actuar de una determinada manera (Fuente: ¡,4arco conceptual
para la lnformación tinanciera, httos://www. r.ef.eob oc/es/con;e ro norr'r.ativo d? cont¡llil d¡d/nlcs)
a* El patrimonio refiere a la parte residual de los activos de la entid¿d, una ve¿ deducidos todos sus pesivos, Fuente:
lqp!:.!!'dw nef..qob-pe/er/'con!e1q ]lqi¡!tt!o lle !ar,]iüL[d,,ldl!q), En otra5 palabras, supone la cant¡dad de recursos de la
Universidad financiados con aportes de los socios y con los resultados de la actividad económira de Ia entidad.
El crecimiento más ¡mportante en el patrimonio se d¡o entre los años 20L4 y 2015, período en el que
el "Resultado del Ejerc¡c¡o" reg¡stró un incremento de S/ 5 767 084 (c¡nco millones setecientos
y
sesenta s¡ete m¡l ochenta y cuatro 00/100 soles), explicado pr¡nc¡palmente, por los ingresos que
y
crecieron en S/ 2 803 581 (dos millones ochocientos tres mil quinientos ochenta y u no y 00/100 soles)
y la reducción de los egresos de operac¡ón43s en S/ 7 457 245 (dos millones cuatrocientos c¡ncuenta
y un mil dosc¡entos cuarenta y cinco y 00/100 soles). Para los años siguientes mantuvo utilidades
super¡ores a los 6 millones de soles, las variac¡ones y su explicación se verá en la sección del análisis
del comportamiento delEstado de Resultados. Adic¡onalmente, la Univers¡dad realizó ajustesa36 a los
resultados acumulados registrados en el patrimonioa3T en todos los años del periodo, lo que generó
variaciones dentro de la cuenta.
Anál¡sis del Estado de Resultados:
La Universidad presentó el Estado de Resultados del periodo 2014-2078, cerrando el último año
con resultados del ejercicio por un valor de S/7 801 796 (siete m¡llones ochocientos un m¡l
setec¡entos noventa y seis y 00/100 soles), monto superior en 720% respecto al año 2014, ello
explicado por mayores ingresos a partir del año 2015 y egresos operativosa3s constantes, 32%
promedio sobre los ingresos. A continuac¡ón, el detalle de lo descrito:
b
o
TABLA 38. ESTADO DE RESULTADOS 2014 -2018 (SOIES)
PAATIDA 2014 20¡5 2016 20t7 2018
lngresos por enseñan¿as y otros
30 310 710 33 114 291 38 308 784 39 062 204 38 602 454
servicios
Costo de enseñanza y otros servicios -L4 620 620 -14 726 259 -16 57 4 726 -15 871 302 -13 116 381
Utilidad bruta 15 690 090 18 988 032 2L 714 658 23 184 902 24 886 071
Gastos de administración -13 680 698 -10 940 341 -13 3s1 122 -14 581569 -15 781 424
Gástos de ventes -1014 533 -1 798 006 -1 781941 -1-178720 -1413 869
Utilidad de operac¡ón 994 8s9 6 249 68s 6 601 sgs 6 884 613 7 690 780
lnEre5os financieros 87 080 771942 749 6L2 144 514 58 980
Gastos financiero5 - 477 047 - 448 051 - 429 456 - 132 692 -19 728
Otros ingresos 346 180 804 581 136 984 1269 130 7t 764
RESULTADO DEL UERCICIO 951 072 6 718155 6 458 735 8 165 526 7 801 796
Fuente: lnformación remitida por la Universidad en DAP de fecha del 22 al 29 de mayo del año 2019. Elaborac¡ón: Dilic
435 Ele8reso de operación es la suma del "Costo de enseñonzo y otros seN¡cios", "Goslos de adñ¡nislÍoción" y "Gdstos de ventos",
ar6 Los ajustes implican regularizaciones en la información .ontable. Véase el linkl
It1[lr !r!r!.!SIt¡!!rat!.i¡cio,].r e!delo¡t If,l!!!o eíllc,/pdt/'tl ailE pdt
137 Los ajustes están relacionados a transfereñci¿s, reversiones por dupl¡cidad, diferencias en los libros, ajustes por €obranza
dudosa, ertornos y/o reversiones a las utilidades acumuladas, entre otros.
a3 ver nota 13,
Página 123 de u5
w@ Ministerio
de Eduaación
Superinteñdencia Dirección de
Licénciámiento
Al cierre del año 2018, los "lnBresos por enseñanzas y otros servic¡os" ascendieron a S/ 38 602 45443e
(treinta y ocho millones se¡sc¡entos dos mil cuatrocientos cincuenta y cuatro y 00/100 soles), lo que
significó un incremento de 27% respecto al año 2014, equ¡valente a 5/8 291 744 (ocho millones
doscientos noventa y un mil setec¡entos cuarenta y cuatro y 00/100 soles).
Con relac¡ón al número de estudiantes e ingresos obtenidos por la Universidad, se observó un
comportamiento congruente entre las var¡aciones reg¡stradas de los estud¡antes matr¡culados de
pregrado y los ingresos por enseñanzas registrados en los años 2015 y 2016. 5¡n embargo, en los
años 201.7 y 2018, las variaciones en los estudiantes no tuvieron similar impacto en los ingresos que
lo registrado años prev¡os. A cont¡nuación, el detalle (2014-20L8):
fAEtA 39. EVOI.UCIóN DE ESTUDIANTES MATRíCUIADOS PR€GRADO VS INGRESOS 2014 -2018 50rEs
§tti¡itülej m¡trict¡lidqf ':1'rr'r'¡¡.'' ' 2q1{ 2015 2C16::: 2017 2018 .
Con relación a los egresos operativosaal, estos representaron en promedio el 82% de los ingresos, en
el periodo 2015-2018. Cabe menc¡onar que, la Universidad env¡ó el detalle de los egresos operativos,
are Cabe precisar que, la Universidad envió un documeñto adicional donde precisó que los ingresos delaño 2018 ascend¡eron
a
S/40 955 985.46 (cuarenta millones novec¡entos ainauenta y cinco mil novecientos ochenta y cinco y 45/100 solesl, siendo ello
incons¡stente con lo registrado en el Estado d€ Resultados 2018.
q Resoluciones: N" 055,063, 294, 383-CU UDCH 2017
el Los e8resos operativos son la suma de los costos de enseñan¡a, gastos de adrninhtración y gastos de ventas.
q'?El"Gastodepersonal,directoresygerentes"fueextraidadelalnformaciónremitidaporlaUn¡versidadeñDAPdefechedel22
al 29 de mayo del año 2019, ver tabla referida a los E8resos Operativos 2015'2018 (Soles).
303 928 (dos millones tresc¡€ntos tres m¡l novecientos veint¡ocho y 00/100 soles). Con base en lo
mencionado, la Universidad no priorizó que los docentes mantengan una cont¡nu¡dad en la
Universidad, dicho aspecto es relevante porque permite estructurar un programa de carrera que
funcione como un ¡ncentivo para que mejoren sus competenc¡as académicas-
El Estado de Flujo de Efectivo, del periodo 2015 al 2018, reflejó una diferencia entre los saldos
registrados en el "Saldo de efectivo al final del periodo" del año 20L4, el cual reg¡stró el monto de
5/572 395 (quin¡entos setenta y dos mil tresc¡entos noventa y cinco y 00/100 soles), con el saldo
registrado en la cuenta "Efectivo y equivalente de efectivo" del Estado de Situación F¡nanc¡era del
mismo año, que reBistró un saldo de 5/566 785 (qu¡n¡entos sesenta y se¡s m¡l setecientos ochenta y
cinco y 00/100 soles). A pesar de lo descrito, se analizó el Flujo de Efectivo del periodo 2014-2018, a
continuación, el detalle:
2014 2018
Cobranza a los cl¡entes 27 oLO 441 32 294 068 34 739 048 40 809 370 33 938 097
otros cobros de efectivo relativos a la aatividad 543 562 1 167 055 1052 526 1192 578
Pago a proveedores -9 8t1425 - 13 203 479 - 15 763 763 ,15 836489 11 423 609
^t
Pago de remuneración y beneficios sociáles - 17 062 834 13 926 s94 - 15 828089 15 611 461 a 200 611
3
-o
ti Pagos de tributos É,)4 972 - 680 78S - 211 911 - 3 254 454 - 2 52r 464
Otros pagos efeatuados rel¡tivos a la actividad 323 740 , I 481 179
Efectivo provéñiente de act¡vidades de operaa¡ón 596145
1303 716 5 6$ 261 2 7 agg 446 6 597 402
Pagos por compre de inmuebles, maq¡rinaria y equipo 5 242306 - 1996102 f452756 1231241 -711553
Efecüvo proven¡ente de act¡v¡d¡des de lnversión -5242306 -199610t . r.452756 -!237 242 -717553
Aumento de los sobregiro5 ban(arios 183 438 t791444
lngresos por préstamos bancarios a corto y lárgo pla¿o 11 960 397 s 230 000 3 837 334 522 504 58 980
Amortizacióñ de préstaños obtenidos 8 009 012 - 3 3?5 269 4038 933 1 244 gsl - 475 346
Otros pagos efectLrados re¡ativos a la actividad - 4 834 211 - 1446162 458 231
Efectivo proyeniente d€ act¡videdes de finan.lam¡ento 4134823 -3653301 L44 687 -2722147 -474 623
El flujo de efectivo por las actividades de operac¡ón de la Universidad tuvo saldos posit¡vos en todo
el periodo analizado; sin embargo, se observó lo s¡gu¡ente:
{3 Margen operativo es el resultado de la "Utilidad de operación" entre los "lngresos por enseñan¿as y otros servicios",
4 Margen del resultado del ejercicio es el resultado del "Resultado del ejercicio" entre los "lngresos por enseñanzas y otros
servicios",
{5 lncluye las sub€uentas: "Venta de libros, separatas, folletos, distintivos", "Reclamos al se8uro", "Oficina de tesorer¡a
Recáudación varios", eñtre otros.
En elflujo de act¡vidades de inversión, se observó que la Universidad tuvo salidas de efectivo en los
cuatro años analizados explicado por los desembolsos por "PaBos por compra de inmuebles,
maquinaria y equipo"; además, la Universidad logró cubrir sus invers¡ones con el efectivo
proven¡ente de las act¡v¡dades de operac¡ón en el periodo 2015-20\8. Asim¡smo, las inversiones se
redujeron en 86% en el año 2018 respecto al 2014, equ¡valente aSl4 524 753 (cuatro millones
qu¡n¡entos veint¡cuatro mil setec¡entos cincuenta y tres y 00/100 soles),
# La Universidad no env¡ó tstado de Resultados con gastos por impuesto a la renta debido e que, de acuerdo a sus notas a sus
estados finencieros, le Universidad fue "(...)creada bajo la Ley N'23733, se coñstituyó aomo uña asociación sin fines de lu(ro
por lo que sus utilidades no pueden ser distribuidas (...1 por lo tanto no se en€uentra Bravada con el lmpuesto a la Renta, asi
también lo establece el artículo 19 inciso "m" de la Ley del lmpuesto a la Renta".
e7 lñformación remitida por la lJnive.sidad al correo anstitucional, el dia 12 de julio de 2019.
'o" Cabe prec¡sar que, las Cuentas por (obrar cometciales" son derechos de cobro por las ventas de b¡enes y/o servicios que realizá
una entidad, en razón de ello su incremento implica que la entidád no estaríe haaieñdo efective las ventas,
@ Minister¡o
de Edu.áción
Superintendenc¡a
y nueve m¡l ochoc¡entos setenta y ocho y 00/100 soles)aae y el pago realizado por
préstamos fue de S/ I009 012 (ocho millones nueve mil doce y 00/100 soles), por lo
que evidenció que parte del préstamo obtenido, por el monto de S/ L1 960 397 (once
millones novecientos sesenta mil trescientos noventa y siete y 00/100 soles), fue
utilizado para el pago de sus obligaciones. La acción mencionada, evidenc¡a un r¡esBo
del manejo del efect¡vo puesto que se estaría endeudando para pagar parte de sus
préstamos;
ii) En el año 2015, se observó que el saldo de efectivo proven¡ente de las actividades de
operación del mismo año y el saldo de efectivo al inicio del ejercicioaso eran suficientes
para los desembolsos real¡zados por pagos por compras de inmueble y el pago de los
prést¿mos obten¡dos, dejando un saldo de S/ 171 853 (ciento setenta y un mil
ochoc¡entos cincuenta y tres y 00/100 soles), pese a ello, la Un¡versidad, obtuvo un
préstamo por S/5 230 000 (c¡nco millones doscientos tre¡nta mily 00/100 soles), lo que
le perm¡tió desembolsar un montode S/4834211 (cuatro millones ochocientos treinta
y cuatro mil doscientos once y 00/100 soles) por concepto de "Otros pagos efectuados
relat¡vos a la act¡v¡dad", al respecto, la universidad no envió el detalle de dicha salida
de efectivo;
iii) En el año 2016, refle.jó un similar comportamiento al del punto anterior. En cuanto a los
pagos por préstamos obtenidos en los años 2017 y 2018, se realizaron con los flujos por
actividad de operac¡ón.
Ratios F¡nanc¡eras
Considerando la composición del Act¡vo, Pas¡vo y Patrimon¡o del período 2074-2018, se proced¡ó a
realizar el cálculo de las ratios de liquidez y endeudam¡ento. Los resultados se detallan en la siguiente
tabla, a cont¡nuac¡ón:
fAB|.A IT4. RESULTADOS DE LA ESfIMACIÓN DE RATIOS DE LIQUIDEZ Y ENDEUDAMIENfO 2014 - 2018
RANO DE
MERCADO PARA
RATIO 7014 2015 zoL6 20t7 2014
EXSE&AÍ{ZA
PRIVADA.s!
Liqu¡dez{s2 1,80 t.44 1.43 2.65 6.42 7.99
Disponibilidad inmediata de
0,86 0.08 0.08 0.31 2.98
efectivoas3
capacidad de endeudamiento4s4 1.77 0.51 0.25 0.09 0.08
Fuente: lnformac¡ón remitida por la Univers¡dad en DAP de fecha del 22 al 29 de mayo. Elaboracióni Dilic
La Univers¡dad mostró una me.¡ora en su rat¡o de liquidez, es así que, a partir del 2016 la ratio fue
mayor a la ratio de mercado explicado por el incremento de las part¡das "Efectivo y equ¡valentes de
a'!ElsaldodeefectivodeactividadesdeoperaciónfuedeS/1303716(unmillóntres€ientostresmilsetecientosdieciséisy00/100
soles) y el saldo de efectivo al iniciar elejerc¡cio fue de S/ 376 162 (trescientos setenta y seis milcientos sesenta y dos y 00/100
soles).
La suma de S/ 5 650 261 (cinco millones seisaiento5 cincuenta mi¡ doscientos sesenta y uno y 00/100 soles) por actividades de
opereción y5/ 566 78S (quinientos sesenta y teis milsetecientos ochenta y cin.o y 0O/10O sol€s)es de S/ 6 217 046 (seis millones
doscientos diecisiete milcuarenta y seis y 00/100 soles).
a5: 8e¡chmo¡kobten¡dodelNtl(httpr:rwwornC,.CaL¿e/l!p,111r,,tu]ery&.l|ti!,,1!!bli!¡c..É!.lf,lrl¡ijF\t,/L b:264llibro pdf).
45'z Liquidez: Es la capacidad que tiene une €ntided pare obtener dinero en €fectivo y así hac€r frente a sus obligacioñes a corto
plazo. En otras palabras, es la facilidad con la que un activo puede convertirse en dinero en efectivo, Esta ratio se calcula
d¡vidiendo el "total de activo corriente" entre "pasivo corriente". Fuente: lNtl -
lndiaadores de
Liquidez
(hllo! //¡rú(, ¡el.sob.0e/rrcC.r/Me¡uR-"cr.5 vo/oublr¡. on"5 d eit.r er,/Erl,/"i50932/c¿r0i 3dfl.
as3 Disponibilidad inmediata de efectivor Mide la posibilidad de l¿ Universidad de hacer frente a las obfigaciones eñ e¡ muy corto
plazo, al considerar el activo más liquido (efect¡vo). Se estima dividiendo el "efectivo y equivalente de efectivo" entre el "total
de pasivo corriente". Fuente: INEI - Ind¡cedores de Liquidez
ht ¡,/l¡nL,H..Lr.! volo,bl.r. o¡.§ .llsit¡.i./r rrl irll9I)1.¡.0r i.lf
a! Cápá€idad de endeudamiento: Estima la proporción de deuda que una Universidad puede soportar frente a sus recursos
propios. Se estima dividiendo el "Total del Pasivo" sobre el "Total del Patrimoñio". Fuente: Evalu¿ción Priváda de Proye(tos -
Segunda Edi.ión, Arlette Beltrán y Hanny Cueva, Universidad del Pacifiao, Centro de lnvestigación.
efect¡vo" y "Derechos de enseñanza por cobrar" del act¡vo corriente, junto con la disminuc¡ón de la
partida "Remunerac¡ones por paga/'y "Cuentas por pagar comerciales" del pas¡vo corriente. Cabe
mencionar que, el activo corriente se incrementó en el periodo 2014-20L9 debido a la acumulación
de la cuenta "Derecho de enseñanzas por cobrar", lo que podría siBnificar un riesBo de liquidez en
tanto se mantenga d¡cha tendencia para los próximos años. Por su parte, la rat¡o de d¡sponibilidad
inmediata de efectivo aumentó en 3465% entre el año 2014 y el 2018, debido a que el saldo de
efect¡vo se ¡ncrementó y el pasivo corriente disminuyó en el periodo analizado. En suma, la
interpretac¡ón de las ratios no es concluyente debido a que se evidenció que el activo corriente se
incrementó, en parte, por un incremento de las cuentas por cobrar, lo que equivale a decir que la
Universidad estarÍa ten¡endo problemas en la Best¡ón de recuperación de las cobranzas por
enseñanza.
La ratio de capacidad de endeudamiento disminuyó entre el año 2014 y el 2018, debido a que la
Un¡vers¡dad canceló sus obligaciones financieras de largo plazo con un banco local en el año zOU,
por lo que s¡gn¡fica que la Universidad tiene la capacidad de obtener una nueva deuda. No obstante,
deberá demostrar que cuenta con la capacidad de generar flujos futuros de efectivo, para Sarantizar
el pago de todas sus obligaciones.
Sobre las proyecciones del Estado de Resultados
lnforme N"009 2018 DAD-UoCH sin fecha, entreBado en DAP realizada del 03 al 07 de diciembre del 2018.
De acuerdo la ¡nformac¡ón remitida por la Universidadase, el pr€supuesto para financ¡ar el PDA fue
de 5/487 063 (cuatrocientos ochenta y siete mil sesenta y tres y 00/100 soles). A cont¡nuac¡ón, el
deta lle:
El presupuesto de PDA 2018 representó el 2% de los egresos operat¡vos del Estado de Resultados
2018, por Io que su ejecuc¡ón no representó gastos representativos dado que el egreso operativo460
del año 2018 fue de 5/ 30 911 674 (tre¡nta m¡llones novecientos once mil se¡sc¡entos setenta y cuatro
y 00/100 soles), Asim¡smo, tal como se evidenc¡a en la Tabla precedente, la Universidad dest¡nó 5/
427 563 (cuatrocientos ve¡nt¡s¡ete mil qu¡n¡entos sesenta y tres y 00/100 soles) en el pago de
remunerac¡ones para el cumplimiento de cincuenta y c¡nco (55) indicadores y S/ 55 000 (c¡ncuenta y
cinco mil y 00/100 soles) para inversión en equipam¡ento,
Cabe precisar que, la Un¡vers¡dad entregó ¡nformación adicional donde prec¡só ejecutar la obra
"Construcción de Edificio Central Ad m in ist rativoa61", con fecha de inicio el L4 de marzo de 2017 con
un presupuesto de S/ 7 445 550,87 (siete millones cuatrocientos cuarenta y cinco mil quinientos
c¡ncuenta y 87/100 soles) y una duración de 15 meses. Si bien la Universidad adjuntó una Escritura
| ¡.i
Públicaa62, en la cual se espec¡f¡ca la celebrac¡ón de un contrato de obra, por un banco local, un
consorcio constructor y la Universidad, refiriéndose a la obra mencionada y a un arrendamiento
n financiero; el documento presentado se encuentra incompletoa63 asícomo la Universidad no adjuntó
o
el contrato de arrendamiento financiero al que se hace mención en el Contrato de Obra y del cual
sería parte y que tiene como ob.jeto el bien inmueble objeto del contrato de obra, por lo que no se
logró hacer una valoración integral de la documentación entregada, Cabe precisar que, no se observó
incrementos en el activo no corriente y el pas¡vo (20L7 -2018],, por un valor proporcional a la
construcción referidaj asimismo, no se obtuvo mayor detalle de lo descrito.
Conclus¡ones
de julio de 2019.
¡63 L¡ verlión env¡ada no cuenta con todas las paginas completas, no se vrtuali¡a la total¡dad de las partes que comp¿recen para el
testimonio de escritur¡ públic¡, eltexto de la cláusula cuana, décima y décimo quinta no se visualiza de forma completa, así
como en l¿ versión remitida no obran la cláusula quinta, s€xta, séptima, décimo primerá, décimo segunda, décimo tercera y la
parte final del testimonio.
En segundo lugar, pese a contar con más de treinta años de funcionamiento, la Universidad no
y
cuenta con los laboratorios talleres para más de la m¡tad de sus programas académicos, dada la
propuesta educativa que pretende ofertar. En cuanto a los estándares y protocolos de seguridad,
no ha podido demostrar que sean los adecuados a las características de sus ¡nstalac¡ones. Por
ejemplo, no logró evidenciar la disposición finalde residuos sólidos y líquidos peligrosos Benerados
para amb¡entes usados por programas de ciencias de la salud, lo cual pone en riesgo la integridad de
toda la comunidad un¡versitaria. Por otro lado, la Universidad carece de una planif¡cación articulada
entre la sede y la filial, a f¡n de garantizar la preservación de la ¡nfraestructura y la adquisición de
equipamiento. Todo ello no solo lleva a que no se pueda alcanzar con los objetivos formativos por la
falta de infraestructura y equipos pertin€ntes, sino que se pone en r¡€sgo la seguridad y salud de la
comunidad educativa.
En tercer lugar, desde la presentación de su SLl, la Universidad no ha implementado sus polít¡cas
de fomento y promoción de la investigación ni cuenta con una estructura orgánica constituida e
institucionalizada. Así, se ¡dentif¡ca que no existe una propuesta art¡culada y definida orientada a
una cultura de ¡nvest¡Bación inst¡tuc¡onal. Esto deb¡do a que no cuentan con capacidad de gestión
de la invest¡gac¡ón adecuada, dado que en los últ¡mos años no ha logrado ejecutar las actividades
planificadas y que ¡dent¡fica como pr¡or¡tarias para eldesarrollo de la ¡nvest¡gac¡ón. Por otro lado, la
falta de claridad en el perfildel docente vinculados a la ¡nvestigación alineado a la priorización de las
líneas de ¡nvest¡Bación, la carencia de mecanismos de adjudicación, Best¡ón de fondos de
investigación, segu¡m¡ento y mon¡toreo de los proyectos, así como la desarticulac¡ón entre la sede y
la filial llevan tamb¡én Ia problemát¡ca ¡dent¡f¡cada- Es importante agregar que tampoco se evidenció
-
la existencia de proyectos de ¡nvest¡gac¡ón financiados por la Un¡versidad que hayan sido -
culminados. Como consecuencia, desde la creación del Vicerrectorado de lnvestigación en el año
2012, la Un¡versidad no ha demostrado el desarrollo sosten¡do y art¡culado de la invest¡Bac¡ón
tanto en sede como en fil¡al. A esto se le debe sumar que, no regula los procedim¡entos específicos
para resguardar la ¡ntegr¡dad y confidencialidad de las personas involucradas en las investigac¡ones
n¡ tampoco logra demostrar el func¡onamiento del Comité de Ét¡ca.
Por otro lado, tampoco la Universidad no ha podido evidenciar la disponibilidad de los servicios
complementarios de forma permanente y con recursos humanos adecuados tanto en la sede como
)"d en la filial, por lo cual no se permite garantizar que estos servicios sean parte del servicio educativo.
sto surge como consecuencia de las def¡c¡encias en el diseño de la plan¡ficac¡ón, incons¡stencias en
L;r ly a normativa interna y falta de claridad en la organizac¡ón, lo cual repercute negat¡vamente en la
o.n
capacidad operativa del área y pone en r¡esgo la sostenibil¡dad de la prestación de estos servic¡os
para los sigu¡entes años.
3t-,32,33,34,
tv LÍneas de investigac¡ón a ser desarrolladas 0 I 35,36,37,38
8
Total 3 41 44
Fuerte: Expedieñte de Lic€nciámiento lnstitucional. Elaboración: Dilic.
Asimismo, de acuerdo con sus artículos 12 y 13, se crea la Sunedu como un organ¡smo públ¡co técn¡co
especializado adscr¡to al Min¡sterio de Educación (en adelante, el Minedu), responsable del
licenc¡amiento para el servicio educat¡vo super¡or universitario, de supervisar la calidad de dicho
serv¡cio y fiscal¡zar si los recursos públ¡cos y beneficios otorgados por ley a las universidades, han
sido destinados a f¡nes educativos y al mejoramiento de la calidad. El artículo 15 de la Ley
U niversitar¡a faculta a la Su a probar o denegar, de ser el caso, el otorgam¡ento de la l¡cencia
nedu para
¡nstituc¡onal, luego de la verificación de las CBC durante el proced¡m¡ento de l¡cenc¡amiento.
El ejercicio de la función señalada recae en el Conse.jo Directivo (en adelante, el CD) de la Sunedu
1.7.1. del artículo 17 y artículo 19 de la Ley Un¡versitaria-, que en su condic¡ón de órgano
-numeral
máximo y de mayor.jerarquía de la entidad tiene, entre otras funciones, la de aprobar, denegar,
suspender o cancelar las licencias para el funcionamiento del serv¡c¡o de educación superior
universitaria bajo su competencia. El artículo 28 de la Ley lJn¡versitaria l¡sta o€ho (8) aspectos
mÍnimos sobre los que la Sunedu debe regular las CBC.
En ese sentido, med¡ante Resolución del Consejo Directivo N" 006-2015-SU N EDU/CD se aprobó el
"Modelo de Licenc¡amiento y su ¡mplementación en el S¡stema Un¡vers¡tario Peruano", en el cual
desarrolla dichas condiciones en indicadores y med¡os de verificación que toda universidad debe
cumplir para operar. Poster¡ormente fueron modificadas por Resolución del Conse.jo Directivo N'
008-2017-SUN EDU/CD, que aprueba "Med¡das de simplificación administrativa para el
licenciamiento ¡nstitucional".
E Ministerio
de Educación ti.enciamiento
Mediante Resolución del Consejo Direct¡vo N' 063-2018-SUNEDU/CD, publicada en el diario oficial
"El Peruano" el 29 de junio del 2018, se dictaron dispos¡ciones para cu lminar la ev¿lu¿ción de las CBC
en el marco del procedimiento de l¡cenc¡amiento inst¡tucional de las universidades. Entre estas, se
modificó el Reglamento de L¡cenc¡am¡ento, disponiendo que la desaprobación del plan de
adecuac¡ón tiene como consecuenc¡a la denegatoria de la licencia instituc¡onal por incumpl¡m¡ento
de CBC, correspondiendo elevar el expediente al CD para la emisión de la resolución de denegatoria
de la licencia inst¡tucional.
Los artículos 8, 41 y 43 del ROF precisaron las funciones de la Sunedu en mater¡a de cierre y
supervisión del cierre de universidades, atribuyéndole al CD aprobar la normat¡va aplicable al
Página 135 de u5
¡\¡;'
w@ Ministerio
de Educaciórl
.!i-
!
l
,.,q-.
.'-
superintendenci¿ Dirección de
proceso de cierre, a propuesta de la Dilic, así como a la Dirección de Supervisión (Dkup) dirigir,
coord¡nar y ejecutar el proceso de supervisión del cese de actividades de las universidades,
Así, med¡ante Resolución del Consejo D¡rectivo N' 111-2018-SUN EDU/CD, publicada en el diario
oficial " El Peruono" el 11 de septiembre del 2018, se aprobó el "Reglamento del Proceso de Cese de
act¡v¡dades de Universidades y Escuelas de Posgrado" (en adelante, el Reglamento del Proceso de
Cese), por el que se establecieron las obligaciones de una Un¡vers¡dad cuya solic¡tud de
licenciam¡ento resulta ser denegada por no cumpl¡r con las CBC.
Dado que la deneBatoria de l¡cencia conduce al cese de act¡vidades de una universidad, la notificación
de la respectiva resoluc¡ón act¡va de manera automática el inicio del proceso de cese de activ¡dades.
Por ello, es oportuno que la Resolución de deneBatoria explicite las consecuencias d¡rectas en la
prestac¡ón del serv¡cio y func¡onam¡ento de la Universidad.
Ten¡endo en cuenta que la norma señala las obligaciones que una Un¡vers¡dad debe cumpl¡r ante la
Sunedu en un proceso de cierre
-s¡n per.iuic¡o delcumpl¡miento de otras obl¡gac¡ones supervisables
previstas en la referida norma-, se ha elaborado la siguiente matr¡Z.
(i) Adopte las medidas correspondientes para asegurar que sea un proceso ordenado y no afecte
la continu¡dad de los estudios ni el ejercicio de los derechos de sus estud¡antes, egresados,
graduados y/o titu lados,
(i¡i) Cu mpl¡r con ma ntener los ¡nd¡cadores de las Cond¡ciones Básicas de Ca l¡dad, cuyo cumplimiento
fue verificado en el procedimiento de l¡cenc¡amiento, de acuerdo con el presente informe, por
el periodo que dure su proceso de cese.
(iv) Suspenda la convocator¡a a nuevos procesos de admis¡ón o de realizar cualquier otra modalidad
dest¡nada a admitir y/o matricular nuevos estudiantes.
(v) lnformar el plazo de cese a la Sunedu, tomando en cuenta el plazo para d¡chofin establecido en
el artÍculo I del Reglamento del Proceso de Cese.
(vi) Publicar a través de su portal web y otros med¡os de comunicación institucional el plazo que
cesarán sus act¡v¡dades, a fin de asegurar la dispon¡bil¡dad y accesibilidad en el marco de lo
esta blecido en el numeralanterior.
(vi¡) Rem¡t¡r a la Sunedu, en el medio que establezca, información sobre todos los estudiantes
matriculados en el semestre en curso, detallando el programa académico, el ciclo de estudios,
el porcentaje de créditos aprobados, así como el mecanismo de continuación de estudios
optado por el estudiante.
(viii) Remitir a la Sunedu, en el med¡o que establezca, información sobre todos los egresados,
graduados y t¡tulados, detallando el programa de estudlos, resolución de programa, fecha de
otorgamiento de grado o titulo
(ix) lnformar a la Sunedu sobre los convenios de traslado o reubicación de estudiantes que celebre
con las universidades receptoras.
Cabe indicar que la obl¡Eatoriedad de la inscripción en el Registro Nacional de Grados y Títulos (en
adelante, Registro de Grados y Títulos) de los grados académicos y títulos profes¡onales otorgados
por las un¡vers¡dades, ¡nstituciones y escuelas de educación superior, no es una obl¡gac¡ón nueva,
sino que deviene desde la derogada Ley N' 23733, Ley Un¡vers¡taria, sus modificatorias y
reglamentaciones correspondientesa68. Al respecto, el numeral 15.9 del artículo 15 de la actual Ley
Univers¡taria establece entre las func¡ones de la Sunedu. la de administrar el Registro Nacional de
Grados y Títulos. As¡m¡smo, los artículos 49 y 51 del ROF disponen que corresponde a la Dirección
Documentac¡ón e lnformación Universitar¡a y Registro de Grados y Títulos de Sunedu (en adelante,
DiBrat), la ad m in ¡stración del Registro de Grados y Títu los. En función de lo anterior, las u nivers¡dades
y escuelas de educación superior deben presentar ante la Digrat, la solic¡tud de inscr¡pc¡ón del grado
465 Numeral 7.2 del artículo 7 del Reglamento del Proceso de Cese
oou De acuerdo a los principios de publicidád, verecidad y legálidád, estebl€cidos en los artícul05 I y ll del Reglamento del Registro
Nac¡on¡l de Grad05 y Título5 (Resolución N' 009'2015-SUNEDU/CO) y al artículo lV delTUO de la LPAG.
¿67 Aprobado por Resolución del Consejo D¡re€tivo N" 009-20I5-SUNEDU/CD del 24 de diciembre
de 2015, modificado por
resoluciones dél Consejo Dir€ctivo N" 038-201&SUNEDU/CD, N'010-2017-SUNEDU/CD y N' 099-2017-SUNEDU/CD.
463 Articulo 99 de la Ley N' 23733, Ley lJniversitaria; artí€ulo 2 de la Ley N' 25064, articulos 4 y 5 de la Resolución N' 897 2002-ANR
§g Minister¡o
de Educación Licenciam¡ento
o tÍtulo profesional, de acuerdo con lo establec¡do en el Reglamento del Registro Nacional de Grados
y Títulosa6e.
La remis¡ón de grados y títulos requiere también la presentación de la información que sustenta los
mismos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 15.6 del artículo 15 de la Ley Un¡vers¡taria, que
establece como función de la Sunedu, la de "supervisor el cumpl¡miento de los requ¡s¡tos mín¡mos
exigibles pora el otorgom¡ento de grodos y titulos de ronqo un¡versita o en el morco de las
condiciones estoblec¡dos por ley"- Para ello, el Reglamento del Reg¡stro de G rados y Títulos esta blece
en su Primera D¡spos¡c¡ón Complementaria Trans¡toria, que la Sunedu evalúe si los títulos y grados
presentados para su registro reúnen los requisitos mínimos legales para la obtención de grados y
tÍtulos previstos en el artículo 45 de la Ley UniversitariaaTo, en concordancia con el Pr¡nc¡p¡o de
Privilegio de Controles Posteriores, establecido en el artículo V delTítulo Prel¡minar del Reglamento
del Registro de Grados y Títulosa71.
sin embargo, la remisión de grados y títulos, y de la documentac¡ón que los sustentan, debe
realizarse de manera oportuna con la finalidad de no afectar el ¡nterés superior del estud¡ante. En
efecto, así lo establece el artículo 11 del Reglamento del Reg¡stro de Grados y TÍtulos:
"Artículo LL.- De la información a inscr¡bir y plázo
El Secretario Generol o quien hogo sus veces de los un¡vers¡dodes, inst¡tuc¡ones y escuelos de educoción
superior, debe presentor dnte lo D¡recc¡ón de Documentoc¡ón e lnformdc¡ón Un¡vers¡tor¡o y Req¡stro de
Grados y Titulos, lo sol¡c¡tud de insc pción delgrsdo otítulo según correspondo, dentro de los cuorento
y cinco (45) dios hdbiles s¡gu¡entes o lo fecha de lo exped¡c¡ón del d¡plomo, bajo responsabilidad".
Presentar información acerca de las acciones adoptadas para el traslado o reubicación de los
estud¡antes afectados de los programas académicos y locales desistidos o cerrados desde la
presentac¡ón de su SLl. Al respecto, se recomienda requerir la lista de estud¡antes no egresados
y con reserva de matrícula de dichos programas, asícomo las evidencias de haber regularizado la
situación de cada uno de ellos,
se Articu¡os 10 y 11
a7o Re8ulá los requisitos minimos pare la obtención de los grados de Baahiller, Maestro y Doctor; y, de fítulo Profes¡on¡l y Títulos
de SeBuñda Especialidad.
471 Art¡culo v referente al principio de pr¡vilegio de controles posteriores
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