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OBJETIVO: Establecer lineamientos para realizar el reporte y la investigación técnica de incidentes, accidentes
y otros eventos en las unidades ejecutoras/dependencias del Ministerio de Defensa Nacional (Unidad de Gestión
General, Comando General de las FFMM, Ejercito Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Dirección
General de Sanidad Militar, Dirección General Marítima, Centro de Rehabilitación Inclusiva, Justicia Penal Militar) y
la Policía Nacional, con el fin de identificar los factores que fueron determinantes o las causas generadoras, y
establecer acciones de mejora (correctivas y preventivas) que permitan minimizar y controlar los peligros presentes
en el entorno laboral, y reducir la accidentalidad, ausentismo laboral y pago de indemnizaciones.
ALCANCE: Esta guía metodológica deberá ser aplicada para desarrollar las actividades de reporte e investigación
técnica de incidentes de trabajo (IT), accidentes de trabajo (AT), los accidentes comunes (AC), y otros
eventos (lesiones autoinfligidas y agresiones), que en esta materia DEBEN reportar e investigar las unidades
ejecutoras y dependencias del Ministerio de Defensa Nacional y la Policía Nacional, dando alcance al siguiente
personal dentro de las Instituciones:
÷ Personal uniformado
+ Personal civil
+ Alumnos o estudiantes de las escuelas de formación y capacitación
+ Personal contratista
Notas aclaratorias:
• La investigación y reporte de los accidentes de origen común y otros eventos (lesiones autoinfligidas y
agresiones) se realiza únicamente para el personal uniformado, de acuerdo con los procedimientos internos de
cada institución.
• El reporte y la investigación técnica de los accidentes de trabajo (AT) e incidentes de trabajo (IT) de los
contratistas y subcontratistas se debe realizar de manera conjunta entre el Ministerio de Defensa y el
empleador del trabajador afectado. Se debe tenerse presente que ambas instituciones son solidariamente
responsables por la aplicación de las medidas de prevención de riesgos laborales de los contratistas en los
centros de trabajo.
Importante:
• La investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos es realizada por personal de Seguridad y
Salud en el Trabajo con el ánimo de identificar peligros, factores de riesgo personales y laborales presentes
antes, durante y después de los accidentes, y no requiere de técnicas científicas o judiciales, ni de peritos en
la materia.
• Los accidentes aéreos se investigan con la metodología, técnicas y procedimientos establecidos por la Aviación
de cada Fuerza o de la Policía Nacional, por lo tanto, no le aplica el presente procedimiento. Sin embargo, si
se debe hacer el i-eporte y enviar resultado del accidente a la dirección competente de las Fueros Militares y
la Policía Naciona .
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Repúbrica de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
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República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
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INTRODUCCIÓN
El Modelo Integrado de Planeación y Gestión para el Sector Defensa-MIPG, adoptado mediante Resolución 4240 de
2018, es el marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión del
Sector. Uno de los objetivos del MIPG es fortalecer el liderazgo y el talento humano bajo los principios de integridad y
legalidad, como motores de la generación de resultados de las entidades públicas. Teniendo en cuenta que el MIPG
está constituido sobre 7 dimensiones y 16 politices de gestión y desempeño institucional, el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de que trata la Directiva Permanente 044/2017, es uno de los componentes que
apoya el desarrollo tanto de la dimensión, como de la política de gestión y desempeño institucional de Talento Humano.
En cumplimiento de la Directiva 044/2017, "Por medio de la cual se imparten directrices para la planeación,
organización, implementación, aseguramiento y mejora continua al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en el Ministerio de Defensa Nacional, incluidas sus unidades ejecutoras (Unidad de Gestión General,
Comando General de las FFMM, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Dirección General
de Sanidad Militar, Dirección General Marítima, Centro de Rehabilitación Inclusiva y Justicia Penal Militar) y la Policía
Nacional de Colombia"; se construyó la presente guía para la elaboración del reporte e investigación técnica de
incidentes, accidentes, accidentes comunes y otros eventos que ocurren al personal uniformado de las Fuerzas
Militares y de la Policía Nacional, y los incidentes y los accidentes de trabajo del personal civil del Ministerio de Defensa
Nacional y sus unidades ejecuto-as, de las Fuerzas Militares y al personal NO uniformado de la Policía Nacional, así
como los incidentes y los accidentes ocurridos a contratistas (personas con contrato de prestación de servicios,
trabajadores cooperados, trabajadores en misión) que laboran en sus centros de trabajo, mientras permanezcan en
los mismos.
La investigación técnica de incidentes, accidentes, accidentes comunes y otros permitirá definir estrategias de
promoción, prevención, protección y control de los factores generadores de los incidentes, accidentes y otros eventos,
llevando a un verdadero control del riesgo y produciendo un impacto positivo en los recursos económicos de las
instituciones.
El talento humano es el factor más importante para el cumplimiento de los objetivos de la institución, es por esto, que
el mantenimiento de la salud, el bienestar y la capacidad productiva, adquieren una importancia relevante para los
equipos directivos, toda vez que deben encontrar en ellos respuestas efectivas y eficientes en los campos operativos,
administrativos y logísticos, sin embargo, los incidentes, accidentes y otros eventos, interfieren en forma definitiva con
el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Los accidentes generados en las instituciones son un fenómeno costoso. Cuando los funcionarios se ausentan por
accidentes, el impacto financiero que sufre la institución no se deriva únicamente de las tareas específicas que deja
de desempeñar ese funcionario incapacitado. A menudo, el impacto se transfiere al resto de la institución, en especial
si el funcionario forma parte de un equipo cuyos resultados son insumo para otros procesos.
La investigación técnica de los incidentes, accidentes y otros eventos es una actividad fundamental del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que responde al propósito fundamental de prevenir su ocurrencia.4,
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República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL -Vigente a partir
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Contenido
INTRODUCCIÓN 4
1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5
2. METODOLOGÍA PARA EL REPORTE E INVESTIGACIÓN TÉCNICA DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y
OTROS EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL 5
Responsabilidad del reporte de novedades para el personal uniformado 7
Responsabilidad de la investigación técnica de la novedad del personal uniformado 8
Funciones del equipo investigador 13
3. SEGUIMIENTO Y CONTROL A LA EJECUCIÓN 32
4. EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTO 33
5. DOCUMENTOS ASOCIADOS 33
6. DEFINICIONES 34
7. ANEXOS 38
Anexo 1. FORMATO DE REPORTE DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS EVENTOS 38
Anexo 2. "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos" 41
Anexo 3. Tablas con el desglose del árbol causal por familia y subfamilia 474
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República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de2 7 NOV 2018
1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Brindar lineamientos para la elaboración de reporte, así como proporcionar las herramientas metodológicas
a los equipos que hacen la investigación técnica de los incidentes, accidentes y otros eventos, de acuerdo
con el alcance de la presente guía.
• Fomentar la cultura de reporte de incidentes, accidentes y otros eventos en las Unidades Ejecutoras del
Ministerio de Defensa y la Policía Nacional, que permita contar información oportuna y confiable sobre el
ausentismo laboral y la accidentalidad en las Unidades Ejecutoras del Ministerio de Defensa y la Policía
Nacional.
• Definir estrategias de promoción, prevención, protección y control de los factores generadores de los
incidentes, accidentes y otros eventos, a partir de los resultados de la Investigación técnica, que permitan
disminuir el ausentismo laboral y la accidentalidad.
El Ministerio de Defensa Nacional, incluyendo sus unidades ejecutoras (Unidad de Gestión General, Comando General
de las FF.MM, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Dirección General de Sanidad Millar,
Dirección General Marítima, Dirección Centro de Rehabilitación Inclusiva y Justicia Penal Militar), y la Policía Nacional,
en cumplimiento de las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo debe:
a) Reportar: Los incidentes de trabajo (IT), accidentes de trabajo (AT), accidentes comunes (AC) y otros
eventos (lesiones autoinfiigidas y agresiones) ocurridos al personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la
Policía. Los incidentes de trabajo (IT) y accidentes de trabajo (AT) ocurridos al personal civil del Ministerio de
Defensa Nacional, incluyendo sus unidades ejecutoras y al personal No uniformado de la Policía Nacional, así
como los incidentes y los accidentes ocurridos a contratistas (subcontratistas, contrato de prestación de
servicios, trabajadores cooperados y trabajadores en misión) mientras que laboran en sus centros de trabajo.
b) Investigar: Los incidentes y accidentes de trabajo del personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la
Policía, del personal civil del Ministerio de Defensa Nacional, incluyendo sus unidades ejecutoras, personal No
uniformado de la Policía Nacional y de los contratistas mientras se encuentren en los centros de trabajo.
I Para su elaboración ver Guía para la elaboración de los Diagnósticos de Condiciones de Trabajo y Salud
2 Para su elaboración ver Guía para la elaboración del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de:2 New 7 2018
Nota: en el Anexo 3 se encuentran las "Tablas con el desglose del árbol causal por familia y subfamilia" las cuales son
una herramienta metodológica para apoyar las actividades de reporte y de investigación.
La metodología general para el reporte e investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos en el Ministerio
de Defensa Nacional, incluyendo sus unidades ejecutoras (Unidad de Gestión General, Comando General de las
FF.MM, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Dirección General de Sanidad Militar,
Dirección General Marítima, Dirección Centro de Rehabilitación Inclusiva y Justicia Penal Militar) y Policía Nacional,
establece la clasificación de los eventos según su origen en tres grandes tipos con sus respectivas categorías, así:
Incidentes de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial
de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños
a la propiedad o pérdida en los procesos.
Accidentes de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.
- Otros eventos:
Lesiones autoinfligidas: Destrucción o alteración directa e intencional del tejido humano sin intento
suicida consciente pero que provoca una lesión lo suficientemente grave como para que ocurra daño
en los tejidos".3 Incluye daño auto provocado, cortes, automutilación, gestos/comportamientos
suicidas, conducta auto lesiva no suicida (NSII3)4 y lesión auto infligida no suicida
- Agresiones: Internas y externas:
• La metodología establece que se reportan los incidentes, accidentes y otros eventos (lesiones autoinfligidas
y agresiones) ocurridas al personal militar y uniformado de la Policía Nacional en actividades de instrucción,
entrenamiento, operaciones y logística sin importar su severidad.
• El reporte de novedades ocurridas durante permisos, licencias y vacaciones se regirá por lo dispuesto en el
procedimiento interno de cada institución, siempre que se cumpla la normativa legal vigente.
• Los accidentes aéreos se reportan a la Dirección que lidera la Seguridad y Salud y en el Trabajo (SST) de cada
Fuerza y Policia.
• Para el caso del personal civil del Ministerio de Defensa Nacional, incluyendo sus unidades ejecutoras (Unidad
de Gestión General, Comando General de las FFMM, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea
Colombiana, Dirección General de Sanidad Militar, Dirección General Marítima, Dirección Centro de
Rehabilitación Inclusiva y Justicia Penal Militar), no uniformado de la Policía Nacional, y contratistas se reportan
todos los incidentes y los accidentes que ocurran por causa o con ocasión del trabajo u objeto contractual
conforme se definan en la normativa legal vigente.
3 Gratz,K. L (2003). Rsk factors for and functions of deliberate setf-harrn: An empirical and conceptual review. Clinical Psychology: Science
and Practice, 10, 192-205.
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de2 NOV 7 2018
• La metodología establece que se investigan los incidentes, y los accidentes ocurridos al personal militar y
uniformado de la Policía Nacional en actividades de instrucción, entrenamiento, operaciones y logística sin
importar su severidad. Los accidentes de origen común y otros eventos (lesiones autoinfligidas y agresiones)
se manejarán de acuerdo con los procedimientos internos de cada institución.
• La investigación de novedades ocurridas durante permisos, licencias y vacaciones se regirá por lo dispuesto en
el procedimiento interno de cada institución, siempre que se cumpla la normativa legal vigente. Los accidentes
aéreos se investigan con la metodología establecida por las autoridades de aviación competentes en el territorio
Nacional.
• Para el caso del personal civil del Ministerio de Defensa Nacional, incluyendo sus unidades ejecutoras (Unidad de
Gestión General, Comando General de las FFMM, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana,
Dirección General de Sanidad Militar, Dirección General Marítima, Dirección Centro de Rehabilitación Inclusiva y
Justicia Penal Militar), no uniformado de la Policía Nacional y contratistas se investigan todos los incidentes y
los accidentes que ocurran por causa o con ocasión del trabajo u objeto contractual conforme se definan en la
normativa legal vigente.
Es responsabilidad individual de los uniformados, civiles, no uniformados y contratistas del Ministerio de Defensa
Nacional, incluyendo sus unidades ejecutoras (Unidad de Gestión General, Comando General de las FFMM, Ejército
Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Dirección General de Sanidad Militar, Dirección General
Marítima, Dirección Centro de Rehabilitación Inclusiva y Justicia Penal Militar) y Policia Nacional, reportar a su
comandante, superior, iefe, supervisor, según corresponda ierárquicamente, cualquier lesión leve o grave que sufra
en instrucción, entrenamiento, operaciones, logística militar, actividades administrativas, en general en cumplimiento
de su labor u obleto contractual, incluso durante permisos, licencias, vacaciones o cumplimiento de traslados o
comisiones.
La definición del responsable del reporte de la novedad se establece a la luz de los siguientes criterios:
a) El reporte es responsabilidad del centro de trabajo del Ministerio de Defensa Nacional o unidad
ejecutora de la cual es orgánico el accidentado o afectado, siempre y cuando se presente en desarrollo
de las funciones del cargo en la unidad a la cual pertenece.
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República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:t I I VII V. . ZU 18
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
mando y responsabilidad por cuanto ésta tiene el control de personal y en ella se encuentran los peligros y
factores de riesgo que pudieran causar la novedad.
c) En caso de que la novedad se presente durante el cumplimiento de un traslado o presentación por comisión
a otra unidad, el reporte lo asume la unidad o del centro de trabajo que autorizó el desplazamiento.
La investigación técnica de la novedad se realiza por parte del centro de trabajo del Ministerio de Defensa o unidad
ejecutora que efectúa el reporte.
Para los casos de las novedades reportadas durante el cumplimiento de un traslado o presentación por comisión, las
acciones preventivas de nuevas novedades resultantes de la investigación técnica se establecerán y ejecutarán por
ambas unidades o centros de trabajo (Unidad de origen y unidad donde se presenta el evento) y las medidas
correctivas por la unidad o centro de trabajo que reportó la novedad, si así es pertinente.
Cumplimiento de las acciones correctivas Comandante, Director, Coordinador, jefe, Hasta noventa (90) días
y preventivas resultantes de la supervisor o quien haga sus veces, calendario siguientes a la
investigación donde ocurrió la novedad, ocurrencia del evento.
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DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
• EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de: 27 .NOV 201fi
Responsabilidad del reporte de novedades e investigación técnica para el personal civil, no uniformado y
contratistas
A continuación, se establecen las actividades, responsables, metodologías y tiempos para implementación de planes
de mejora frente al reporte e investigación técnica incidentes y accidentes para el personal civil, no uniformado y
contratistas.
Tabla 2. Actividades, responsables, y tiempos para la investigación técnica de novedades de personal civil del
Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras, personal NO uniformado de la Policía Nacional y
contratistas (personas con contrato de prestación de servicios, trabajadores cooperados, trabajadores en
misión) que laboran o que se encuentren en los centros de trabajo.
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de2 1 NOV 2018
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Para garantizar que la investigación sea efectiva, se debe conformar un equipo investigador, el cual debe diligenciar
el formato de investigación (Anexo 2 Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos)
describe los acontecimientos, identifica las causas reales y determina peligros asociados con el fin de definir y
desarrollar controles y así como realizar seguimiento a su implementación. El equipo investigador según se trate de
personal civil o uniformado deberá conformarse de acuerdo con lo definido en la Tabla 3.
Aquellas unidades ejecutoras o instituciones en las que no existan los cargos o no tengan la estructura de la tabla 4,
el director, comandante o jefe, deberá conformar un equipo investigador integrado por personal capacitado para tal fin,
y solo en casos especiales podrá pedir apoyo al área de SST de la instancia superior según corresponda.
Las áreas encargadas de liderar el SG-SST del MDN, podrán intervenir en la investigación técnica de cualquier
incidente, accidente u otro evento, independientemente de su severidad.
No obstante, las de investigaciones de los incidentes de trabajo (IT), accidentes de trabajo (AT), los accidentes
comunes (AC), y otros eventos (lesiones autoinfligidas y agresiones) no son realizadas con técnicas científicas ni
judiciales, ni por peritos en la materia. El objetivo es identificar peligros y factores de riesgo personales y laborales
presentes antes, durante y después de los accidentes, para realizar los ajustes pertinentes, motivo por el cual la
información recolectada no es apropiada para ser empleada para efectos legales, penales, disciplinarios ni de otra
índole, ni mucho menos para establecer responsables.
Tabla 3. Miembros del equipo investigador de incidentes, accidentes y otros eventos personal civil y militar.
Equipo investigador para personal civil Equipo investigador para personal militar o policial
El jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado
Comandante inmediato del accidentado/lesionado.
o del área donde ocurrió el evento.
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Equipo investigador para personal civil Equipo investigador para personal militar o policial
Coordinador o responsables de SST o quien haga sus Coordinador o responsable de SST o quien haga sus
veces en la unidad en que ocurrió la novedad, veces en la unidad en que ocurrió la novedad.
Un representante del Comité de SST o el Vigía de SST,
Un representante del Comité de SST de la unidad.
según sea el caso.
Casos de accidente grave o mortal
Responsable del área de SST o quien haga sus veces
Profesional con licencia en SST propio o contratado en
de la unidad inmediatamente superior a aquella en
caso de accidente grave o muerte.
donde ocurrió la novedad.
Psicólogo para los casos de lesiones autoinfligidas.
Si fuera necesario, al grupo anterior se puede invitar personal experto en el tema específico, bien sea interno o
externo, para determinar las causas y establecer las medidas correctivas.
a) Reunir antes de iniciar la investigación con el fin de homologar lenguajes, conceptos establecer los
entrevistadores, definir quiénes diligencian el formato de la investigación, quien orienta y dirige acerca de la
forma de hacer la investigación por parte del equipo investigador.
b) Aplicar con alto rigor técnico y de calidad la metodología de investigación técnica de incidentes, accidentes y
otros eventos, siguiendo los requerimientos legales y las definiciones adoptadas por el Ministerio de Defensa
Nacional y sus Unidades Ejecutoras y para ello debe:
- Estudiar y aplicar los criterios contenidos en la Resolución 1401 del 14 mayo de 20075 que reglamenta la
investigación de incidentes y accidentes de trabajo, así como las normas que la modifiquen o sustituyan.
Estudiar y aplicar la metodología que se propone en este documento (numeral 10.) o en aquellos que los
sustituyan y complementen, para realizar la investigación de incidentes, accidentes y otros eventos. En el
Ministerio de Defensa Nacional y sus Unidades Ejecutoras, se aplicará la Metodología de Análisis de
Causalidad, la cual está contenida en el "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros
eventos de Militares o Civiles" (Anexo 2)
c) Realizar la investigación del incidente, accidente u otro evento, para lo cual debe:}
5 Resolución 1401 del 14 de mayo de 2007 del Ministerio del Trabajo Articulo &. Metodologia de la investigación de incidente y accidente de trabajo. El apodante podrá utilRar
la metodologia de investigación de incidentes y accidentes de trabajo que más se ajuste a sus necesidades y requerimientos de acuerdo con su actividad económica, desarrollo
técnico o tecnológico, de tal manera que le pernee y facilite cumplir con sus obligaciones legales y le sirva como herramienta técnica de prevención.
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República de Colombia
—Yelál DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de: 27 NOV 2011
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
- Iniciar por asegurar la zona, mantener el orden establecido en reunión previa de acuerdo con la metodología
y el formato de registro establecido.
- Posteriormente iniciar la investigación del incidente, accidente u otro evento, recogiendo todas las evidencias
pertinentes. Es recomendable disponer de un equipo de investigación mínimo con el siguiente material: cámara
fotográfica, libretas de apuntes, grabadora de audio, cámara de video y lo que el equipo investigador estime
conveniente para hacer una correcta recolección de datos.
d) Recoger y analizar toda la información relacionada con los hechos que rodearon el accidente, incidente o
evento.
e) Registrar en el "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos" que se anexa, en
forma veraz y objetiva, toda la información que conduzca a la identificación de las causas reales del accidente
o incidente de trabajo, y anexar los soportes que respalden los hallazgos y amplíen toda la información que
contribuya a comprender los mecanismos de ocurrencia de la novedad y la forma como puede prevenirse.
f) Analizar en equipo la información recolectada en el formato y los datos aportados por las entrevistas, y
proponer medidas y acciones correctivas para mitigar las causas que generaron el evento.
g) Recomendar a los responsables de SST o quien haga sus veces en las unidades ejecutoras del Ministerio de
Defensa o la Policía Nacional, al Comité o Vigía de SST, a las autoridades administrativas laborales y
ambientales y a la Administradora de Riesgos Laborales6 a la que se encuentre afiliado el personal civil, la
implementación de las medidas y acciones correctivas que resulten de la investigación y análisis.
h) Velar por la implementación de las medidas propuestas en el plan de mejora y realizar el seguimiento
pertinente.
Divulgar a todo el personal de la unidad ejecutora y la Policía Nacional los aprendizajes generados a partir de la
investigación del evento, para evitar que se presente de nuevo, considerando siempre la reserva de datos personales
de los involucrados en la novedad.
La finalidad del reporte es comunicar de la forma más clara y fidedigna posible acerca de la ocurrencia de un incidente,
accidente u otro evento. Por lo tanto, su contenido debe permitir que quien lo reciba tenga un panorama claro de la
situación ocurrida. Los componentes del formato de reporte son
El objetivo del formato de reporte de incidentes, accidentes y otros eventos, registrar la información básica frente a la
novedad. (Anexo 1. Formato de Reporte de Incidentes, Accidentes y Otros Eventos).
NIT. de la institución: digite el número de identificación tributaria de la institución a la que pertenece el afectado
sin digito de verificación.
NIT. del contratista: digite el número de identificación tributaria que identifica al contratista sin digito de
verificación.y
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de: 27 140V 201E
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
i. Institución a la que pertenece: elegir de la lista desplegable la institución a la que pertenece el afectado.
H. Clasificación de la novedad: elija de la lista desplegable la novedad ocurrida.
Entiéndase por: Accidente de trabajo, "todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte" (Ley 1562 del 2104, artículo 3, Párrafo 1). Incidente de trabajo, "Suceso acaecido en
el curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas
involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos"
(Resolución 1401 de 2007, artículo 3). Otro evento: Se consideran como otros eventos las lesiones
autoinflingidas, agresiones internas y externas. Si eligió otro evento: especificar de la lista desplegable a
cuál corresponda: lesiones autoinfiigidas, agresiones internas y externas.
iii. Tipo de vinculación del Accidentado o Lesionado: Especificar qué tipo de vinculación tiene, si es (1) militar
o policía, (2) personal civil planta o no uniformado, (3) contratistas, (4) subcontratistas, (5) alumnos, (6)
visitantes, (7) proveedores.
iv. Unidad o Dependencia orgánica: Se refiere a los datos correspondientes al lugar donde está destinado el
trabajador.
v. Unidad o Dependencia actual: se refiere a los datos de la unidad o dependencia donde se encuentra
actualmente el trabajador y sitio donde ocurrió el evento.
vi. EPS: Hace relación a la entidad promotora de salud a la que se encuentra afiliado el trabajador involucrado
en el accidente de trabajo, incidente u otro evento.
vii. ARL a la que pertenece: Hace referencia a la Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentra
afiliado trabajador.
viii. Fecha del evento: Escriba la fecha en que ocurrió el incidente, accidente de trabajo u otro evento en el orden
en que se especifica en el formato (día, mes, año).
ix. Hora: Escriba la hora en que ocurrió el incidente, accidente u otro evento, en el orden como se especifica en
el formato, hora y minutos (hora militar)
x. Ciudad o Municipio: escriba la ciudad o municipio donde ocurrió el accidente, incidente u otro evento.
xl. Departamento: escriba el departamento donde ocurrió el incidente, accidente u otro evento.
xii. Vereda, corregimiento o barrio: escriba la vereda, corregimiento o barrio donde ocurrió el incidente,
accidente u otro evento.
xiii. Coordenadas-Dirección: escriba las coordenadas o la dirección exacta donde ocurrió el incidente, accidente
u otro evento.
xiv. Características del lugar: hace referencia a las condiciones físicas del lugar donde ocurrió el evento. (Pisos,
paredes, baños, entre otras.)
xv. Sitio específico: Escriba el sitio exacto donde ocurrió el incidente, accidente u otro evento. Teniendo en
cuenta que en el sitio están contemplados las siguientes áreas: (1) Almacenes o depósitos, (2) Áreas de
producción, (3) Áreas recreativas o deportivas, (4) Corredores o pasillos, (5) Escaleras, (6) Parqueaderos o
áreas de circulación vehicular, (7) Oficinas, (8) Otras áreas comunes, (9) hangares, (10) baños, (11) bases
de patrulla móvil, en caso de ser otro sitio que no se encuentre contemplado describirlo de manera completa.
xvi. Comandante o Jefe Directo (Primer nivel de mando): escriba grado, nombre y cargo del comandante o
jefe directo del lesionado teniendo como referencia que el primer nivel de mando es su jefe inmediato.
xvii. Comandante Unidad o director (Segundo nivel de mando): escriba grado, nombre y cargo del comandante
directo del jefe inmediato o primer nivel de mando del lesionado.i
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i MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL REPORTE E INVESTIGACIÓN TÉCNICA Código: 95.1 DB-MDNVEPDCH-G001-
República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS
LIMOS 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de: 27 tu 201E
II. DATOS DEL AFECTADO
i. Documento de identidad: Digite el número del documento de identidad del afectado sin signos ni puntos.
ii. Grado: Seleccione el grado del afectado de acuerdo al que corresponda.
iii. Nombre y apellido de la persona lesionada: Especifique los nombres y apellidos del trabajador que sufrió
el incidente, accidente de trabajo u otro evento en orden de primer y segundo nombre, primer y segundo
apellido.
iv. Ciudad: Seleccione el nombre de la ciudad donde se encuentra ubicada la residencia permanente del
trabajador que sufrió el incidente, accidente u otro evento.
v. Departamento: Seleccione el nombre del departamento donde se encuentra ubicada la residencia
permanente del trabajador.
vi. Dirección de la persona: Escriba la dirección de la residencia permanente del trabajador que sufrió la lesión.
vii. Fecha de ingreso a la institución: Hace referencia al día, mes y año en que se vinculó a la Institución el
trabajador que sufrió la lesión.
viii. Cargo: Escriba el cargo que desempeña el trabajador que sufrió la lesión.
ix. Tiempo total de servicio: Seleccione el tiempo total de servicio que lleva el afectado primero en años y
después en meses.
x. Teléfono de contacto lesionado: Escriba el número telefónico permanente del trabajador que sufrió el
accidente. Sin separaciones, guiones o comas.
xi. Teléfono de contacto acudiente: Escriba el número telefónico permanente del acudiente del trabajador que
sufrió el accidente. Sin separaciones, guiones o comas.
xli. Salarios u Honorarios (Mensual) Personal de Planta: Indique el valor aproximado del salario mensual que
recibe el trabajador al momento de ocurrencia del incidente, accidente u otro evento.
xiii. Atención inmediata prestada al lesionado o afectado: Seleccione la atención inmediata que se le dio al
trabajador que sufrió el incidente, accidente u otro evento.
xiv. Sexo: Seleccione según sea el caso masculino o femenino.
xv. Fecha de nacimiento: Escriba la fecha correspondiente, en el orden en que se especifica en el formato (día,
mes, año).
xvi. Edad: Al colocar la fecha en el orden indicado automáticamente calculará la edad.
xvii. Parte del cuerpo aparentemente afectada: Seleccione la parte del cuerpo aparentemente afectada.
xviii. Descripción parte del cuerpo afectada: Seleccione la descripción de la parte del cuerpo afectada donde
más se ajuste.
xix. Tiempo De Experiencia en el cargo: Seleccione el tiempo de experiencia en el cargo o actividad actual que
desempeña o que lleva el afectado, primero en años y después en meses.
i. Qué, cómo, cuándo, dónde, quien: En este espacio describa en forma breve el hecho que originó el
incidente, accidente u otro evento y el mecanismo de ocurrencia, incluyendo todo lo que considere importante,
teniendo en cuenta tiempo, modo, lugar.
fi. Actividad realizada en el momento del evento: Describir cual labor realizaba al momento de ocurrir el
incidente, accidente otro evento.
iii. Clase de novedad: Hace referencia a la clasificación general de los incidentes, accidentes y otros eventos.
Ejemplo. Accidente Tránsitot
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República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de: 27 NOV 201E
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
iv. Tipo de novedad (Peligro): Hace referencia a la clasificación sub estándar de los incidentes, accidentes y
otros eventos. Ejemplo. Accidente Tránsito Moto Particular.
v. Estaba realizando su actividad habitual: Hace referencia al oficio que generalmente desarrolla el trabajador
o para el cual fue nombrado.
vi. Si eligió NO especifique cual: Hace referencia a las actividades ajenas al trabajo que desempeña
habitualmente el trabajador.
vil. Tiempo laborado el día de la novedad: indique el tiempo laborado por el trabajador, antes de la ocurrencia
del incidente, accidente u otro evento en horas y minutos.
viii. Causo la muerte de la persona: señale SI de llegar a presentarse el deceso del individuo a causa del
accidente, de lo contrario marque NO.
ix. Identificación del peligro: seleccione de la lista desplegable el peligro al que se expuso el trabajador.
x. Agente de la lesión: Seleccione el elemento con el que directamente se lesionó el trabajador en el momento
del accidente.
xi. Mecanismo de la lesión: Identifique la forma en la cual sucedió el incidente, accidente u otro evento, si se
encuentran diferentes mecanismos ocurridos en forma simultánea, sólo describa aquel que se considera
como principal o de mayor gravedad.
xii. Otro cual: De no encontrar el mecanismo dentro de las opciones establecidas, describa el tipo de mecanismo
identificado.
i. Información Vehículo: Identificar la clase de vehículo que está implicado Ejemplo: Automóvil, motocicleta,
bicicleta.
ii. Tipo de Vehículo: Identificar si el o los vehículos implicados son de propiedad del individuo o por el contrario
es un vehículo oficial.
iii. Placas o sigla: colocar letras y números de placas de vehículos los particulares, en caso de ser vehículos
oficiales que no cuentan con placas colocar las siglas con las cuales se encuentran inscritos a las unidades
de tránsito y transporte.
iv. Marca: Colocar la marca según registro de tarjeta de propiedad.
v. Actor vial: seleccione de la lista desplegable el rol que desempeñaba el afectado en la vía.
i. Nombre testigo: Escriba los apellidos y nombres de la(s) persona(s) que presencian el accidente y el número
de documento de identidad de cada una.
ii.Teléfono testigo: Escriba un número de teléfono, que permita el contacto con el o los testigos en caso de ser
necesario volver a citarle para ampliar información.
iii.Nombre de quien reporta: Escriba los apellidos y nombres de la persona responsable de diligenciar el informe,
sea este el encargado del área de seguridad y salud en el trabajo, el coordinador del área de talento humano o
quien haga sus veces, incluyendo el grado y la firma.
iv.Nombre comandante Unidad o jefe de la dependencia: Escriba nombres y apellidos del comandante de la
unidad o jefe de dependencia en donde se presentan los hechos.4
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República de Cdombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:
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PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. 2 / NOV 2018
VI. OBSERVACIONES
FECHA REPORTE. Escriba la fecha en la cual se está informando el incidente, accidente u otro evento sucedido
al trabajador, en el orden que se especifica en el formato (dia, mes, año).
NÚMERO DE RADICADO ARL: Se debe colocar el número que entrega la ARL al momento de realizar el reporte
de novedad del personal Civil de Planta y NO Uniformado.
Cuando ocurre un incidente, accidente u otro evento en personal uniformado, o un accidente o un incidente de trabajo
en personal civil, se procede de inmediato a reportarlo según el procedimiento interno de cada institución, incluido el
reporte del incidente, accidente del personal civil a la ARL.
En el reporte se debe informar qué, quien, cuándo, donde, y por qué ocurrió, y se clasifica la novedad según su presunto
origen. Siempre se toman números de teléfono de las personas con quien se pueda ampliar la información
posteriormente.
Luego del reporte se procede con la investigación que es un proceso sistemático de determinación y ordenación de
causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del mismo, con el fin de prevenir su repetición,
mediante el control de las causas que lo originaron. Una investigación efectiva debe conducir a:
Para lograr una investigación efectiva de un incidente, accidente u otro evento de naturaleza similar, es necesario
aplicar un conjunto de pasos y criterios, que de forma general se presentan en la figura 1 y cuya finalidad básica es la
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CNIL.
Vigente a partir de:2 7 NOV 2018
Figura 1. Fases para la investigación de incidentes, accidentes y otros eventos
Investigación técnica
2. Analizar y determinar las causas.
4. Diligenciar el reporte de la
investigación 'Formato de investigación
técnica de incidentes, accidentes y otros
eventos".
Consiste en recolectar la información necesaria que permita un posterior análisis y determinación de las causas del
evento.
El cuadro general es una orientación para examinar el lugar de los hechos y percibir de qué forma las personas,
equipos, institución, materiales y medio ambiente se encuentran involucrados en la generación del accidente, incidente
o evento.
Para formar el cuadro general de la situación de manera adecuada, debe:
- Asegurar la zona para prevenir que ocurra un nuevo accidente. De ser posible demarcar el área con cinta de
seguridad, uniformados o barreras que limiten el acceso de curiosos a la escena del hecho.4
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República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:(a "
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. ( NOV 2018
- Efectuar "in situ" (en el lugar y lo antes posible, pues si hay demora se producirán modificaciones en las
condiciones del lugar en que ocurrió el evento, o en las versiones de los testigos, con lo cual se puede perder
información que después sera difícil de recopilar y comprobar.
- Reconocer en profundidad el lugar, elementos de trabajo y condiciones ambientales; lo que permitirá
comprender y analizar la información recopilada.
Si se trata de un accidente de tránsito, se solicita a la autoridad competente la entrega de las pruebas técnicas para la
investigación.
El accidente de tránsito requiere observación y registro detallado de las condiciones ambientales y del lugar, las cuales
servirán de base para establecer si alguna de ellas pudo actuar como factor contribuyente del accidente, por ejemplo:
Las pruebas de consumo de sustancias psicoactivas legales e ilegales, podrán formar parte de la investigación técnica
y las mismas se tomarán conforme a la política de alcohol y drogas y los procedimientos de cada institución, siempre
que cumplan con lo dispuesto en la normativa vigente.
Las entrevistas se orientan a todas las personas que pueden aportar información para el análisis del evento, bien sea
porque lo presenciaron, o porque saben algo relacionado con lo que sucedió, como:
Realizar la entrevista en forma individual, y lo más privada posible para evitar que las personas se influencien
mutuamente y se distorsione el recuerdo.
Hacer la entrevista en un lugar apropiado, preferiblemente en el lugar de los hechos, siempre que éste no sea
peligroso o incomodo; esto permite que el testigo pueda mirar a su alrededor para recordar detalles.
Explicar al entrevistado el objetivo de la investigación.
Hacer que el testigo se sienta cómodo y se exprese libremente. El entrevistador debe cuidar su lenguaje
corporal, debe ser compresivo y evitar juicios que señalen "culpables o inocentes".
Lograr la versión personal del testigo, para ello es importante comenzar la entrevista aclarando el objetivo de
la investigación, el cual se centra en identificar las causas que originaron el evento para orientar controles y
vIno para buscar culpables. Expresiones como "por favor, podría contarme algo acerca de...", permiten que el
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Repúbka de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS
Ltesos, 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir (12 7 NOV 2018
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
testigo relate los hechos tal como los recuerda. Se debe evitar interrumpir, a menos que los comentarios se
desvíen del tema, y en cualquier caso el entrevistador debe evitar expresar juicios personales frente a los
hechos ocurridos o frente a la versión que da el entrevistado.
Plantear las preguntas necesarias en el momento oportuno y evitar preguntas que dirijan la respuesta del
testigo, o que conduzcan respuestas de sí o no. Siempre preguntar al testigo acerca de lo que le llamó su
atención en el momento del evento.
La entrevista debe ayudar a identificar condiciones inseguras derivadas de los equipos, herramientas, lugar,
clima, factores administrativos, procedimientos, actos y condiciones de las personas (accidentado y otros),
características de la tarea o de la misión que pudieron haber provocado o influido para que ocurriera el evento
que se investiga.
Brindar retroalimentación al entrevistado, para ello es útil repetir algunos de sus comentarios destacando los
aspectos claves, esto con el fin de asegurar que se comprendió lo que dijo. Esta práctica permite que el
entrevistado tenga la oportunidad de corregir los detalles y de organizar las ideas.
Tomar nota oportuna de la información clave sin usar grabadoras, por cuanto ellas pueden causar
incomodidad. Si es necesario luego de la entrevista se puede ampliar la información.
Utilizar ayudas visuales para los casos en que no se realice la entrevista en el lugar. Tales ayudas facilitan la
recordación de los hechos relevantes. Ejemplos de ayudas son: modelos, esquemas, bocetos o fotografias.
Finalizar la entrevista en forma positiva; agradecer al entrevistado su tiempo y esfuerzo, y expresar la utilidad
de la información suministrada. Solicitar sugerencias de cómo se podrían evitar eventos similares; otorgar
reconocimiento y posteriormente informar cuando las sugerencias se hayan puesto en práctica.
- Mantener un contacto permanente, solicitar al entrevistado que se acerque si recuerda otro aspecto de interés,
complementar posteriormente con preguntas adicionales si se producen contradicciones entre entrevistados.
Recordar que toda información, por pequeña que sea es importante para considerarla dentro de la
investigación.
Deben tomarse los datos de testigos: nombre completo, tipo y número de identificación, teléfonos y
direcciones, preservando su identidad como criterio que facilite la expresión sincera de la versión.
- Al finalizar la entrevista el investigador debe solicitar al entrevistado, que escriba con sus palabras toda la
descripción de los hechos ocurridos antes, durante y después del evento. Esta información servirá de base
para el reporte que realiza el equipo investigador.
La reconstrucción de los hechos es útil para visualizar el evento, pero sin permitir que se repita. En caso de realizarla
esta debe ser dirigida personalmente por el responsable de SST de la unidad o quien haga sus veces, salvaguardando
siempre la integridad del personal que participe. De considerarse de alto riesgo la reconstrucción, primará la integridad
del personal, y se tendrán en cuenta solo los indicios y los relatos de los testigos.
La reconstrucción del hecho solo debe aplicar cuando:
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de:2 7 1510V 1018
Las estrategias para controlar los peligros en la reconstrucción de los hechos son:
Constatar que los sistemas energizados y mecánicos se encuentren inactivos y asegurados, para controlar
cualquier fuente de energía.
Asegurarse de que la persona que va a participar en la reconstrucción de los hechos se encuentre apta para
cooperar, y siempre se debe pedir su consentimiento para participar. El consentimiento se encuentra en el
formato de entrevista que forma parte integral del formato de investigación técnica de Incidentes, Accidentes
y otros Eventos.
- Permitir que la persona mejor calificada que esté disponible observe la reconstrucción y la detenga si fuese
necesario.
Permitir que la persona accidentada explique primero, paso a paso lo que sucedió, antes de efectuar la
demostración.
Dar por finalizada la reconstrucción, tan pronto se obtenga la información necesaria.
Todo accidente de tránsito en vía pública o interna requiere la construcción de un croquis, el cual debe ser realizado
por la autoridad competente a quien debe solicitarse como soporte de la investigación técnica. En el caso de que no
exista autoridad competente se recopilará la información de acuerdo con los criterios y procedimientos establecidos
en el Plan de Seguridad Vial de la Institución.
Una investigación requiere examinar las herramientas, equipos y materiales involucrados en el evento, con el fin de
identificar fallas en el funcionamiento, desgaste en materiales y piezas, observar manómetros, perillas, entre otros.
Se requiere revisar actas, programación, registros de capacitación y otros que posean información que contribuya
a identificar las causas, tales como:
Los registros de capacitación para determinar si la persona recibió alguna vez instrucción. Esta acción se
hace cuando la persona no ha cumplido una norma de seguridad, no usó los elementos de protección personal
o no siguió los procedimientos, protocolos o instrucciones.
Registros y programas de mantenimiento para evidenciar la ejecución pertinente y eficaz de mantenimientos
tanto de instalaciones, como de equipos, herramientas y vehículos.
Programación de actividades u orden del día para verificar la realización de trabajos o actividades simultáneas,
situación que puede producir fatiga, desconcentración o estrés en las personas.
Prácticas y procedimientos de trabajo que se revisan con el fin de determinar si se encuentran actualizados,
son claros, completos y pertinentes.
Sumario de órdenes de carácter permanente.
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:2
PERSONAL UNIFORMADO Y CWIL.
7 NOV 2018
IX. Tomar fotos del lugar y evidencias
La toma de fotos ahorra tiempo en la elaboración de notas y diagramas y es útil para ilustrar información y aportar
al análisis de la causalidad del evento. Los criterios para la toma de fotografías son:
Lo que se pretende es obtener una descripción fidedigna de los acontecimientos, que a juicio del equipo de
investigación sea conforme con los hechos reales, es decir, se han de describir de forma concatenada los hechos.
La integración de los datos debe permitir el análisis y la valoración global de toda la información obtenida,
atendiendo a su fiabilidad y secuencia lógica con el contexto, de forma que permita llegar a comprender el evento.
En otras palabras, se deben concretar las distintas y posibles formas de desarrollo del accidente, incidente o
evento, analizando cada una de ellas individualmente, sopesando y valorando cada dato, para concluir con la
forma de mayor probabilidad.
Identificar correctamente y de forma precisa fecha, día, hora, lugar, equipo, vehículo, personas accidentadas
o lesionadas.
Los hechos con la secuencia cronológica: qué ocurrió y cómo (antes, durante y después).
Especificar la parte del cuerpo afectada, elemento que produjo la lesión y mecanismo de ocurrencia.
Definir y describir las pérdidas materiales.
Incluir la información del uniformado o trabajador afectado: cargo, tiempo laborado en la jornada y antigüedad
en el cargo.
Identificar las fuentes de información: trabajador, uniformado, testigos, autoridad, lesionado, documentos,
fotografias, registros, entre otros.
Una vez recolectados los datos y hechos y terminada la descripción fidedigna de los acontecimientos, el equipo
de investigación, orientado por el responsable de SST o quien haga sus veces en el centro de trabajo, procede a
analizarlos con el fin de determinar las causas reales. El análisis implica la integración de toda la información
recopilada.
Para el análisis se utiliza el árbol causal diseñado, el cual aplica para todos los casos. La investigación se
consolida en el "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos"._te
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de:2 7 140V 2018
XIII. Determinar los planes de mejoramiento
El objetivo fundamental de la investigación de los incidentes, accidentes y otros eventos es identificar los
mecanismos causales para prevenir su repetición, por lo tanto, es necesario establecer un plan de mejora que
atienda las causas identificadas, asignando los responsables, fecha de implementación y cierre. Los planes
deben incluirse en el "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos".
Para asegurar que las acciones se implementen, el director, comandante o jefe de la unidad con el apoyo del
coordinador o encargado de SST o quien haga sus veces en el centro de trabajo debe asegurar que los
responsables de la ejecución estén debidamente informados y que se toman las acciones pertinentes.
A medida que se avanza en la investigación del incidente, accidente u otro evento se diligencia el reporte de la
investigación en el "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos" el cual está
disponible en la página Web de la institución o en la plataforma que cada unidad ejecutora disponga.
El "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos". Contiene 11 secciones que se
explican a continuación. Para conocer el detalle de cada sección se deberá consultar el anexo 2 de este
documento técnico.
- Sección 1. Incluye todos los datos básicos del accidente, incidente o evento relacionado con el tiempo, tipo y
lugar.
- Sección 2. Contiene la información sobre la persona accidentada o involucrada en el accidente, incidente o
evento.
- Sección 3. Descripción del accidente, incidente o evento.
- Sección 4. Análisis de causalidad: esta sección incluye todas las familias de causas de las cuales se pueden
elegir hasta cuatro causas diferentes por cada subfamiha.
- Sección 5. Información vial que aplica solo para accidentes de tránsito.
- Sección 6. Descripción de las pérdidas y lesiones que generó el accidente, incidente o evento
- Sección 7. Entrevistas: sección en la que se incluyen los datos de los entrevistados y una breve descripción
de la narración que cada uno hizo acerca del evento.
- Sección 8. Revisión por parte del director, comandante o jefe: esta sección se diligencia solo en los casos de
fatalidades.
- Sección 9. Registro fotográfico: se incluyen todas las fotos que ilustran detalles de la investigación del
accidente, incidente o evento.
- Sección 10. Plan de acción o mejoramiento: consiste en una tabla en la que se consolidan las acciones de
mejora en el corto, mediano y largo plazo.
- Sección 11. Equipo Investigador: esta sección compendia las firmas de todos los miembros del equipo
investigador del accidente, incidente o evento. En consecuencia, el formato debe imprimirse, y escanearse
para ser enviado junto con el archivo original en Excel a la unidad inmediatamente superior para su
retroalimentación y posterior envio a la Dirección de Salud y Seguridad en el Trabajo o quien haga sus veces
en la institución.4
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir dem
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. j 7 NOV 2018
XV. El "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos". Se caracteriza por:
- Está estructurado en una hoja de cálculo construida en Excel que facilita la captura de información en campos
desplegables, en los que el responsable de SST debe seleccionar de un conjunto de posibles alternativas, la
respuesta que aplique, con lo cual se reduce el esfuerzo o los posibles errores de digitación, tal como se
muestra a continuación en la figura 2.
- Con la selección de cada respuesta se alimenta automáticamente una tabla de información por cada evento
investigado, lo que facilita la obtención de estadísticas.
- El formato permite recopilar la información de las entrevistas a personas, las cuales se incluyen en dicho
formato.
- El contenido del formato está adaptado a los tipos de eventos que se registran al interior de la institución,
incluidas las lesiones autoinfligidas y agresiones.
- El formato contiene el árbol de causalidad con campos listos para seleccionar aquellas causas que
correspondan con la investigación.
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Una vez implementados los planes de acción, el responsable de SST o quien haga sus veces realiza seguimiento a su
cumplimiento y verifica su eficacia. El seguimiento, que puede hacerse mediante inspecciones, permite obtener la
información para estimar los indicadores de proceso y de resultado.
El Comité de SST deberá realizar seguimiento y verificación del cumplimiento de las acciones desarrolladas para la
prevención de otros eventos, lo cual debe quedar estipulado en las actas de reunión mensual.
La determinación de las causas de los accidentes, así como la implementación de planes de acción debe conducir a
modificar, complementar o generar nuevos estándares de seguridad o protocolos de trabajo; por lo cual se requiere
realizar un proceso de divulgación que sea efectivo y consistente para divulgar los conocimientos aprendidos.
Los conocimientos aprendidos, son un resumen de la investigación del accidente o incidente que tiene como finalidad
aprender del "error', dando la oportunidad al personal de conocer los eventos que pueden suceder y la forma de
prevenirlos o anticipados.
Los criterios para aplicar la herramienta del "conocer para aprender y prevenir' son:
Garantizar que la información llegue de forma efectiva a todo el personal, área o unidad en la que pueda
ocurrir un evento similar.
Evitar nombres y datos confidenciales.
Resaltar la descripción del evento, por qué sucedió y que se hizo para evitar que vuelva a suceder.
Resumen:
Una vez conocidos los pasos de la investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos, puede usted
visualizar el diagrama integral en la figura 24,
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
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Figura 2. Diagrama de la investigación técnica de Incidentes, Accidentes y Otros Eventos
OCURRENCIA EVENTO
Primeros auxilios
Prevenir accidentes secundarios
ACCIONES INICIALES Mohecer al Jefe Directo
Notificar autoridades
SI
INVESTIGA EQUIPO INVESTIGA EQUIPO BÁSICO
BÁSICO Y ESPECIAIJSTAS
Entrevista testigos
TOMA DE DATOS Examina materiales, entorno,
Documentos y otros
RECONSTRUCCIÓN ACCIDENTE
Solo sise indispensable
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NO EL ANÁLISIS
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DEFINIR CON
CLARIDAD LAS
CAUSAS?
SOCIALIZAR
APRENDIZAJES
`Conocer para aprender
y prevenir"
NO
ntener acciones
Se adoptó la metodología del árbol causal para evidenciar las relaciones entre los hechos que contribuyen a la
generación de un accidente, un incidente u otro tipo de evento no deseado.
El método del árbol de causas busca reconstruir las circunstancias que se presentaron en el momento inmediatamente
anterior al evento y que influyeron para que el mismo ocurriera.4
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:L
a 1" NOV 2018
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Por lo tanto, para identificar correctamente las causas y los factores asociados es necesario establecer con precisión
y claridad todos los datos acerca del tipo de evento, tiempo, lugar, condiciones de trabajo, misión, condiciones de la
institución, condiciones personales y comportamientos del accidentado y de otras personas que rodearon la ocurrencia
del evento.
El "árbol' se construye partiendo del último evento, es decir el daño, o la lesión y a partir de allí se identifican los
antecedentes o hechos inmediatos y se prosigue con la conformación del árbol contestando sistemáticamente, y de
hecho en hecho, la pregunta ¿qué sucedió para que este hecho se produjera?
El método ayuda a identificar tanto las causas inmediatas que desencadenaron el suceso, como las condiciones de
fondo que influyeron para que ocurriera. De esta manera se pueden identificar las acciones o mejoras que es necesario
hacer para evitar que el evento se presente de nuevo.
¡TENGA PRESENTE!
El árbol de causas de los incidentes, accidentes y otros eventos se construyó con un enfoque de factores humanos,
que consideran las tendencias intemacionales en materia de prevención de accidentes, así como la información
recolectada con el análisis de los accidentes que se han presentado en las instituciones a partir de lo cual se adoptaron
definiciones unificadas respecto a la metodología de investigación y registro de la misma en un único formato para
todos los eventos, desde un incidente sin lesionados, hasta una autoeliminación, pasando por todas las posibles
causales que afectan al personal civil y uniformado.
El modelo de factores humanos integra los aspectos propios de la misión, de las condiciones del individuo y las de la
organización, para comprender la dinámica de ocurrencia de los eventos y por ende la prevención de los mismos, tal
como se observa en la figura 3.4
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República de Colombia
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL -7
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir
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Figura 3. Modelo de factores humanos para el análisis y prevención de los accidentes.
FACTORES
HUMANOS
El árbol causal está compuesto por ocho (8) familias de causas que se identifican con los números 100 a 1200 y que
usted podrá encontrar en la figura 5.
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de: 27 NOV 2018
accidente, incidente o evento que se investiga. Las familias de causas se deben revisar con detalle para encontrar los
factores y causas específicas que explican los hechos ocurridos, tal como se ilustra en la figura 5.
En el anexo 3, se presenta el detalle del árbol causal incluidas las preguntas que orientan el análisis.
Figura 5. Proceso para identificar los factores causales o asociados a los incidentes, accidentes y otros
eventos
Subfamilias
•Dentro de cada
subfamifia se
Causas seleccionan las
posibles causas
asociadas al evento
Fuente: Mesa de Trabajo Ministerial SG-SST.
Todas las familias y subfamilias se descomponen en un amplio listado de causas o factores influyentes, como se
aprecia en las tablas del anexo 3 de este documento técnico. Cabe resaltar que los comportamientos asociados a
accidentes de tránsito, las lesiones auto infligidas y las agresiones tienen tablas que desglosan comportamientos
específicos.
Una vez culminada la investigación del incidente, accidente o evento, cada una de las personas y unidades
relacionadas con este procedimiento realizan las siguientes actividades:
Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo del Centro de Trabajo, Unidad o quien haga sus veces:
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de:2 7 140V 2018
el reporte de la investigación en Excel y la copia firmada escaneada de todas las investigaciones (leves,
graves o mortales) en los formatos establecidos.
- Apoyar y realizar seguimiento al cumplimiento y efectividad de las medidas de intervención programadas de
acuerdo con la fecha y responsable de las mismas.
- Controlar y conservar la documentación de la investigación del accidente, incidente o evento.
- Preparar y divulgar el conocimiento aprendido del evento a todo el personal de la unidad, y enviar copia de la
misma a la Unidad superior y a la Dirección de SST correspondiente.
Cada unidad ejecutora o Institución deberá realizar las siguientes actividades con el apoyo del área de SST:
- Verificar y controlar la ejecución de las investigaciones una vez ocurra un accidente, incidente u otros eventos.
- Si es un accidente grave o mortal debe acompañar la investigación el coordinador de SST de la unidad
ejecutora.
- Verificar el correcto diligenciamiento del "Formato de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros
eventos" y los soportes de la misma, con información veraz y objetiva de su propia unidad. La verificación
debe contemplar:
• Que la descripción del incidente, accidente y otros eventos responda las siguientes preguntas (Qué,
quién, cuándo, dónde, cómo, por qué y para qué).
• Que se haya realizado el análisis de causalidad.
• Que haya coherencia entre las causas y las medidas de intervención planteadas en plan de
mejoramiento.
Ejecutar el plan de acción planteado en el informe de investigación para evitar que este se repita en su propia
unidad.
- Hacer seguimiento y verificar la ejecución de las medidas de intervención dentro de los plazos establecidos.
- Enviar las evidencias del cumplimiento de las medidas de intervención de acuerdo con los plazos establecidos
en la investigación, cuando son eventos de personal civil graves o mortales debe copiar tanto a la Dirección
de SST o a quien haga sus veces en la institución, como a la EPS, ARL y al Ministerio de Trabajo.
Enviar copia de las lecciones aprendidas de los eventos ocurridos a la unidad inmediatamente superior y a la
Dirección de SST o a quien haga sus veces en la institución.
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de2 7 NOV '2018
•TENGA PRESENTE!
CONSULTAS E INQUIETUDES
Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la Institución o quien haga sus veces o el responsable
de SST en cada Unidad.
El seguimiento de los reportes e investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos, que le suceden al
personal uniformado y civil, se debe realizar de acuerdo con los procedimientos internos y planes de acción anuales
de cada unidad ejecutora y dependencia del Ministerio de Defensa Nacional y la Policía Nacional.
Es importante tener en cuenta que las Direcciones y oficinas de Seguridad y Salud en el trabajo de cada unidad
Ejecutora del Ministerio de Defensa Nacional y la Policía Nacional, consolidan y analizan la información con el objeto
de diseñar campañas de promoción, prevención y protección de accidentes. Así mismo, la información recolectada
como resultado de las investigaciones permiten hacer monitoreo a la accidentalidad, ausentismo laboral y pago de
indemnizaciones.
La evaluación del impacto de los reportes e investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos se realizará
a través de los formatos propios de cada unidad ejecutora y dependencia del Ministerio de Defensa Nacional y la
Policía Nacional, los cuales analizarán las estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral que se verá reflejado
en el aumento o disminución.
5. DOCUMENTOS ASOCIADOS
• Directiva Ministerial 044 de 2017 "Impartir directrices para la planeación, organización, implementación,
aseguramiento y mejora continua al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en el
Ministerio de Defensa Nacional, todas sus unidades ejecutoras (Unidad de Gestión General, Comando General
de las FFMM, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana, Dirección General de Sanidad
Militar, Sanidad de la Policía Nacional, Dirección General Marítima, Centro de Rehabilitación Inclusiva y Justicia
Penal Militar) y la Policía Nacional de Colombia".
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* PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. 7 NOV 2018
• El Capítulo I de la Resolución 957 del año 2005 de la Comunidad Andina de Naciones — Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, define requerimientos de la gestión de la seguridad
y la salud en el trabajo y establece que los países Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta entre otros, los siguientes aspectos: Procesos
operativos básicos que incluyen la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
• Decreto 1072 del 26 de agosto de 2015, "Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo".
• Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017 del Ministerio de Trabajo "Por la cual se definen los Estándares
mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para los empleadores y contratantes".
• Resolución 3144 del 09 de mayo 2017 del Ministerio de Defensa Nacional "Por medio de la cual se crean los
Comités para la Gestión del Capital Humano, se determina la administración del SIATH y se dictan otras
disposiciones, normas técnicas y otros requisitos".
• Acuerdo 025 del 20 de febrero 2003 "Por el cual se define la política y se señalan los lineamientos generales
para el desarrollo del programa de Salud Ocupacional en el Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Militares
y Policía Nacional".
• Marco normativo y procedimental para el personal uniformado y personal civil al servicio del Ministerio
de Defensa Nacional y de las Fuerzas Militares y personal no uniformado de la Policía Nacional
vinculado con anterioridad a la vigencia de la ley 100 de 1993.
El Decreto 1796 de 2000 es el marco normativo que regula la evaluación de la capacidad psicofisica y de la
disminución de la capacidad laboral, y aspectos sobre incapacidades, indemnizaciones, pensión por invalidez
e informes administrativos por lesiones de los miembros de la Fuerza Pública, Alumnos de las Escuelas de
Formación y sus equivalentes en la Policía Nacional y personal civil al servicio del Ministerio de Defensa
Nacional y de las Fuerzas Militares y personal no uniformado de la Policía Nacional vinculado con anterioridad
a la vigencia de la ley 100 de 1993.
• Marco normativo y procedimental para el personal civil al servicio del Ministerio de Defensa Nacional y
de las Fuerzas Militares y personal no uniformado de la Policía Nacional vinculado con posterioridad a
la vigencia de la ley 100 de 1993.
Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de salud ocupacional.
Decreto 1530 de 1996: Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto-ley 1295
de 1994, que en su Artículo 4° establece la obligación de investigar las causas del fallecimiento de un trabajador
como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.
Decreto 723 de 2013 que reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas
vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o
privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras
disposiciones.
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de:2 7 NOV 2018
Decreto 1072 de 2015 — Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, que en el Artículo 2.2.4.6.8 7
establece que se deben "implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad vigente".
- Resolución 156 de 2005: por la cual se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y de
enfermedad profesional y se dictan otras disposiciones.
- Resolución 1401 de 2007 que Reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
6. DEFINICIONES
Accidente: En general un accidente es un suceso imprevisto que altera la marcha normal o prevista de las actividades
y que causa daños a las personas, a las cosas o al medio ambiente.
Accidente de Trabajo: "Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el
trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando
se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión". 8,
Accidente de trabajo en personal militar: "Todo suceso repentino que sobrevenga en el servicio por causa y razón
del mismo, que produzca lesión orgánica, perturbación funcional, la invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes impartidas por el comandante, jefe respectivo o superior
jerárquico, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente lo
es el que se produce durante el traslado desde el lugar de residencia a los lugares de labores o viceversa, cuando el
transporte lo suministre la Institución, o cuando se establezca que la ocurrencia del accidente tiene relación de
causalidad con el servicio.9
Accidente Común: es un evento repentino no relacionado con el trabajo o ámbito laboral que afecta la salud e
integridad de las personas (en el hogar, la vía Publica, actos recreativos, entre otros).19J,
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DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de2 "
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. ( NOV 2018
Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que
causa daños a personas y bienes involucrados en él e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se
movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho:II
Accidente o evento catastrófico de origen natural: Son eventos catastróficos de origen natural los sismos,
maremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos de tierra, inundaciones, avalanchas, vendavales, huracanes,
tornados, incendios y rayos que producen daños en la salud o la muerte de personas.12
Accidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal; fractura de huesos
largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado;
lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con
compromiso de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que
comprometan la capacidad auditiva.I3 De igual manera se considera como accidente grave aquel calificado como tal
por los profesionales de la salud en cuanto que compromete la vida del personal uniformado. Para el caso del personal
Civil se tomará la definición de la Resolución 1401 de 2007 o la norma vigente que la sustituya o modifique.
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no
deseable."
Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente
con su politica»
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación
potencial no deseable.I6
Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) de la organización.17
Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo abierto destinada a una
actividad económica en una empresa determinada.18
Árbol de causas: Es una metodología de investigación técnica de incidentes, accidentes y otros eventos, que busca
reconstruir las circunstancias que había en el momento inmediatamente anterior al evento y que causaron o incidieron
en su ocurrencia.
II Artículo 2 Ley 769 de 2002. Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.
"Articulo 3. Decreto 056 de 2015. Por el cual se establecen las reglas para el funcionamiento de la Subcuenta del Seguro de Riesgos Catastróficos y
Accidentes de Tránsito (ECAT), y las condiciones de cobertura, reconocimiento y pago de los servicios de salud, indemnizaciones y gastos derivados de
accidentes de tránsito, eventos catastróficos de origen natural, eventos terronstas o los demás eventos aprobados por el Ministerio de Salud y Protección
Social en su calidad de Consejo de Administración del FOSYGA, por parte de la Subcuenta ECAT del FOSYGA y de las entidades aseguradoras
autorizadas para operar el SOAT.
13 Articulo 3 Resolución 1401 de 2007
"Articulo 2.2.4.6.2. Definiciones. Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
Artículo 2.2.4.6.2. Definiciones. Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
26 Artículo 2.2.4.6.2. Definiciones. Decreto 1072 de 2016 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
"Articulo 2.2.4.6.2. Definiciones. Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
28 Artículo 2.2.4.6.2. Definiciones. Decreto 1072 de 2016 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
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Equipo investigador: Equipo de personas conformado para la investigación técnica de los incidentes, accidentes y
otros eventos, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde
ocurrió la novedad, un representante del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el responsable de salud y
seguridad en el trabajo o su equivalente en la unidad, o el coordinador de seguridad y salud en el trabajo o su
equivalente en la respectiva fuerza y unidad. Incluirá a otros delegados según el procedimiento y necesidades de cada
fuerza y cada novedad y de acuerdo con la normativa vigente.
Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un
accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad o
pérdida en los procesos»
Intento de suicidio: "Un acto no habitual, con resultado no letal, deliberadamente iniciado y realizado por el sujeto,
para causarse autolesión o determinarla sin la intervención de otros, o también ocasionada por ingesta de
medicamentos en dosis superior a la reconocida como terapéutica".20
Investigación técnica de incidente, accidente u otro evento. Proceso sistemático de determinación y ordenación
de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del incidente, accidente u otro evento,
que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante el control de los riesgos que lo produjeron.2I
Lesiones auto infligidas: "Destrucción o alteración directa e intencional del tejido humano sin intento suicida
consciente pero que provoca una lesión lo suficientemente grave como para que ocurra daño en los tejidos".22 Incluye
daño auto provocado, cortes, automutilación, gestos/comportamientos suicidas, conducta auto lesiva no suicida
(NSIB)23 y lesión auto infligida no suicida.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones.24
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurran una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad
del daño que puede ser causada por estos.26
Suicidio: Se refiere al acto de matarse deliberadamente. Se entiende como un proceso que progresa en seriedad,
desde los deseos de muerte, pasando por la ideación suicida, la planeación y finalmente el intento suicida; con un
mayor riesgo en cada una de las etapas?,Sin embargo, algunos intentos suicidas ocurren de manera impulsiva.2i 5
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:2
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. 7 NOV 2018
II. DATOS DEL AFECTADO
i. Documento de identidad.
V. Grado.
Vi. Nombres y apellidos.
iv. Ciudad en la que reside el afectado.
v. Departamento en el que reside el afectado.
vi. Dirección de la persona.
vii. Fecha de ingreso a la institución.
viii. Cargo.
ix. Tiempo total de servicio.
x. Teléfono de contacto lesionado.
xi. Teléfono de contacto acudiente.
xii. Salarios u honorarios (Mensual) personal de planta.
xiii. Atención inmediata que se dio al afectado.
xiv. Sexo.
xv. Fecha de nacimiento.
xvi. Edad.
xvii. Parte del cuerpo aparentemente afectada.
xviii. Descripción parte del cuerpo afectada.
xix. Tiempo de experiencia en el cargo.
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de2
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
7 NOV 2018
7. ANEXOS
La finalidad del reporte es comunicar de la forma más clara y fidedigna posible acerca de la ocurrencia de un incidente,
accidente u otro evento. Por lo tanto, su contenido debe permitir que quien lo reciba tenga un panorama claro de la
situación ocurrida. Los componentes del formato de reporte son:
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Código: 95.1 DB-MDNVEPDCH-G001-
República de Colombia DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS 01
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:2
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. 7 NOV 2018
5. DESCRIPCIÓN BREVE DEL EVENTO
3.1(0 , cólso, CUA(DO, DONDE. QUIEN)
3.7 Derrapo laborado el ala de la novedad: 3.8 Causo la marta da le persone: 3.9 Identificación del peligre:
3.10 Riente de la lesión: 1 111 Mecanismo dala Balen: 1 Adbia rrecánka lahowenlento
3.11.10íra cziel:
Fuente: Mesa de Trabajo Ministerial SG-SST.
5.2Teléfeno lesdgo
larde itamo: I
Prado I Eleve:
VI. OBSERVACIONES
i. Fecha reporte.
U. Numero radicado ARL.
6. OBSERVACIONES
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• I DESEMPEÑO
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• Este documento es propiedad del Ministerio de Defensa Nacional
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de:2 7 NOV 2018
Información de la novedad
i. NIT institución.
U. NIT Contratista.
iii. Reporte N°.
iv. Dirección o Unidad.
v. Fecha de la novedad.
vi. Fecha de la investigación de la novedad.
vil. Lugar de la novedad.
viii. Características del lugar.
ix. Clase de novedad.
1.ix.1 Clase novedad interna.
1.ix.2 Tipo de novedad interna.
x. Gravedad del accidente.
xi. Parte del cuerpo afectada.
1.xi.1 Descripción.
xii. Atención inmediata que se dio al evento.
xiii. Quién fue informado al interior de la institución.
1 .xiii.1 Grado.
1.xiii.2 Cargo.
1.xiii.3 Nombre.
xiv. Quién fue informado fuera de la institución.
1.xiv.1 Consanguinidad o relación
1.xiv.2 Nombre
xv. Grupo Agente o fuente que produce la lesión
i. Agente especifico
ii. Otro cuál
ii. Mecanismo de la lesión
iii. Nombre de la persona que reporta la novedad
iv. Grado de quien reporta la novedad
v. Cargo de quien reporta la novedad
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. r NOV 2018
Vigente a partir de:Z ar
1. in4ormo/46n da la nOwedact
1.1 NIT I ló 11.2 NIT Con174111M:
1.3 /toparle So: (NO dflipanclar aspado tu ...da para la Fuerte
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de2 7
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. an
NOV 7ip
.. 3. Pescriptión de la novedad (AeCklente/lneldente e evento)
3.1 Descripcicin de los hechOS tia OCUrrlerOn (a nivel personal yen el loba(o) antes de que se presentara el atento: ¿Cuándo t Dónde! Qué/ Por qué IA quien /Cáete ¡Cuánto?:
32 ¿Qué posible (s) sibmci én (es) o falla (s) determine (nema) le ocurrencia de la novedad?;
3.3 ¿Cuál pudo seria peor consecuencia da la novedad quo so oolá analizando? (4.1m:iones a eine penates, ene lesión mayor a la ocurrida etc.):
3.4 De/Criba Se aalvidadet de promoción, prevenoldn, plielpolori y Carel que se han dee:Mellado en la Unidad para leiter la ocurrencia de este novedad:
Velarlo I Read. E .,
repte.
Peplo
Responsable Vehicele de
Vebballe de prepleclad de Raspenzable S
al Inlerler del propiedad dr
interior del Mrelle
Ejército
Fecha vencimiento
fecha de vencimiento del BOAT
del SOAT
Costo total
Costo total recaten
reparIción
otra jou/H.2TC
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Tempo De INCAPACIDAD 12N IRAS NOmmvo os MUERTES
LISSIONADDIS VIVOS
ACUMULAI300 HASTA a MOMENTO HASTA a MOMENTO DE Nasa EL momORODE
ca LA iervIsTioaci<nd LA INVESTIGACIÓN Levan
III. Entrevistas
7. EnireylMas
Destripa:6n de los Rectos ocurndos a Mes durante y desudes del a se rto (Se g un na rra e ion del entreví de de)
Liste los anexos documentales que incluye, ejemplo: Registros de capacitación, descripciones de testigos,
grabaciones, videos, registros de mantenimiento de equipos, entre otros.
•
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MIR110104
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Vigente a partir de: 27 NOV 201E
V. Plan de acción o mejoramiento (diligenciar el formato y completar con el formato de plan de
me oramiento de cada institución
O. Plan de acción o mejoramiento y completar formato plan da mejoramiento FO-CEIGE165
VII. E ui o Investiciador
11. Equipo Investigador
Mauleo IMPEZMIOPOOR: Jefe o comandante inri) Meter un representante del comité de seguridad y re lud •rr el trabajo Man indomable de mato quien hipla• NI vea* el la
unidad, Ararsor gordita> de ta Unidad (a apiles). Pdealego id aplica) y otmsnolembritmeadOn lo embreo-do en le directiva del MInhilerle da Cretense ?Oracional. •n la regid/Man
Colombiana vigoras.
Gnu do y nombre: firme:
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Grado y nombre: Innen
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Grado y nombre: Onn.:
Cerco: e...diento de oreserreelenl Cenos reec•en Mega:
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Orado y nombre: arma:
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Grado y nombre: ruma:
Caras: feche:
Comandante
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
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Vigente a partir de:2T O .ing
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PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Anexo 3. Tablas con el desglose del árbol causal por familia y sub familia
Tabla 4. Causas de las novedades relacionadas con las condiciones de los equipos
Tabla 5. Causas de las novedades relacionadas con las condiciones del lugar
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GEMION DESIMPEÑO
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200. Condiciones del
Desglose de causas
lugar
214. Mal diseño/ problemas de instalación
215. Inadecuada organización del lugar /lugar improvisado
216. Presencia de material particulado
217. Presencia de peligros biológicos ejemplo (virus, bacteria elementos en
descomposición).
218. Presencia de peatones
219. Presencia de Vibración
220. Problemas de construcción
221. Deficiente orden y aseo
222. Presencia de ruido
223. Terreno montañoso
224. Vía rápida
225. Ríos, lagunas, mar, quebradas, cascada, piscina, represa, entre otros.
226. Presencia de fuentes de calor, chispas o fuego o fuentes de frío.
227. Presencia de radiaciones ionizantes (rayos x, Gamma).
228. Presencia de radiaciones no ionizantes (ultravioleta, electromagnéticas, rayos
infrarrojos) por ejemplo labores de soldadura.
229. Presencia de elementos que causan obstrucción de vías respiratorias y
digestivas.
230. Presencia de personal civil que impide la reacción de los miembros de la
fuerza pública
231. No aplica
Fuente: Mesa de Trabajo Ministerial SG-SST.
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Vigente a partir de2 7 NOV 2075
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Tabla 7. Causas de los eventos relacionados con las condiciones de orden público
400. Condiciones de orden
Desglose de causas
público
401. Presencia de delincuentes o enemigos
402. Elementos sospechosos o abiertamente peligrosos (Minas AEI, trampas y
ardides)
La novedad pudo ser
403. Ruidos o movimientos extraosñ
causada o influida por
condiciones de orden público 404. Vehículos, motos, bicicletas sospechosas(os)
405. Protestas, motines, marchas
406. Amenazas
407. Otros
408. No aplica
Fuente: Mesa de Trabajo Ministerial SG SST.
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PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL
500. Condiciones
Desglose de causas
organizacionales
503.6 Deficiente sistema de reporte de condiciones y actos sub estándar
503.9 No aplica
La novedad pudo ser causada o 505.6 Omisión de aptitud psicofisica / desconocimiento de indicaciones módicas
influida por errores o no o psicológicas o de antecedentes delictivos
seguimiento de procedimientos 505.7 Asignación de permisos sin control
505.8 Deficiente asignación de cargas de trabajo (sobrecama)
505.9 Adquisición de elementos y servicios que no cumplen con
especificaciones técnicas y de seguridad
505.10 Limitado apoyo en la fase de adaptación de la persona
505.11 Deficiente difusión de cambios o ajustes en procedimientos y normas
505.12 No aplica
506.Recursos 506.1 Carencia de recursos necesarios o personas idóneas para el
cumplimiento de la actividad
apar
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de2
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. I NOV 2018
500. Condiciones
Desglose de causas
organizacionales
La novedad pudo ser causada o 506.2 Carencia de EPP necesarios para el cumplimiento de la actividad o la
influida por problemas con los misión
recursos para realizar la
actividad 506.3 Insuficientes personas entrenadas para la atención de emergencias
506.4 Carencia de recursos para atención de emergencias (ej., kit de derrames,
extintores)
506.5 Carencia de sistemas de alarmas
506.6 No aplica
507.1 Carencia o deficiente control, supervisión y retroalimentación
507. supervisión
507.2 Falta de asignación de cuadro de mando a personal transeúnte en las
La novedad pudo ser causada o unidades
influida por fallas en la 507.3 Carencia o Deficiente identificación, implementación y seguimiento de
supervisión o seguimiento medidas de prevención y planes de mejoramiento
507.4 No aplica
Fuente: Mesa de Trabajo Mmistenal SG-SST.
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Tabla 10, Causas de las novedades relacionadas con com ortamientos de terceros
700. Comportamiento de
Desglose de causas
terceros
700.1 Maltrato físico o verbal al personal de la institución
La novedad pudo ser 700.2 Comportamiento riesgoso de civiles/ público o peatones
causada o influida por 700.3 Imprudencia de otras personas ej. conductores de bicicleta, moto, vehículo,
comportamiento de terceras peatones, vecinos
personas. 700.4 Presiones de la familia o de otras personas
700.5 No aplica
Tabla 11 Causas de las novedades relacionadas con com ortamientos del accidentado
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940. Comportamientos en la
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL Vigente a partir de:‘ I
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL. muy 2018
940. Comportamientos en la
Desglose de causas de novedades de transito
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Desglose de causas de novedades de tránsito
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EVENTOS QUE SUCEDEN EN EL
PERSONAL UNIFORMADO Y CIVIL.
Vigente a partir de: 2/ NOV 201E
Tabla 13. Desglose de causas relacionadas con comportamientos en agresiones y lesiones auto infligidas
1200. Comportamientos
asociados a agresiones y Desglose de causas en agresiones y lesiones auto infligidas
lesiones auto infligidas
1200. Comportamientos
asociados a agresiones y Desglose de causas en agresiones y lesiones auto infligidas
lesiones auto infligidas
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
ESPACIO
PARA EL ~es, crol
LOGO DE FORMATO DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA DE
AQUI DESERA APARECER EL TEXTO RESPECTIVO SEGÚN LA
CADA INCIDENTES, ACCIDENTES Y OTROS EVENTOS veLs'an,
,,,,,,,,,,N ' a. O UNIDAD EJECUTORA DEL MON
O DEL MON Fecho de maman,
14 Unidad Ejecutora,
(Estos campo. se daten ajustar snun neasidad da lada Uniad Ejecutora o terma, Tuna da Tres
Irottenlon del sector Defensa) 1 J
Brvada.Olvechen/ResarnieD40, CEDE
I
1.3 Feche de la novedad: 1 1l
as. ,no, Fado *e Ab 0.1 ltlaa
1 1 1 I
ti Fecha de la InveStainnn de h nevAM4. M•s Me
Ola men falto
I
Zaf a Pais
1.7 Lugar de la novedad:
1.14 GruPe ~ate b aila que produce la Maouns_y_o_nu,pas 1.15.1 ALterea 1,11 Masariame
1.11.2 Oes Nal,
les Nn, ~Mes da la Malón
231 ¿habla ~ido capadanión relacionacb colla activklad 'olla qua 1.31.1 lignifique malea men ISIta
asorde la novedad? a apacitaciónes qua ha recibida
342 ¿GIN POMOS MI illugol611 In) o tulla (51 determinó jnaronMe ACUOSAS de le novedad?:
3.3 ¿CuM pudo sor la peor comecuencl• de le novedad que 5.5 esté anollzorteo? (M.. talonea a otras persona, un. loal6n mayor e l. ocurridt entro dna):
3.4 Deacdbo la ~Nidada do promod455 prevención. inIllgscIón y control quo le han ~arroba° en le unidad o InstlOrd60 par& Mb, la MIMOSO d• esti ~dad:
4. AlláliSIS de causalidad
4.1 Tipo 45 Ama. Seletelon,e les causal 4.4 4PINNo al IN." SeMecione bu causo quo 4p0man a evento
No derNiconm dS lugar
004. • ••
eso. ~ano
da
soo irtomam.
BOE z..~
set cernesuitt
ea Conabiones eme..
O/ Cendlcae. Miellsomin
ne temponardenle té Seer.
Set POsturi•
No- ., .. sn Pa lie
es .id
ele:cele se ~eta ce, RIIIIPOrl etliC^ S POONUCI
en etw e pe u
ea enecueln
G. Descripción de la pérdida.:
Otras (ouálasTI:
AVNER° DE LESIONADOS
TIEMPO DE INCAPACIDAD EN OLAS NÚMERO DE MUERTES
VIVOS RAIGA EL
ACUMULADOS HASTA EL MOMENTO DE HASTA EL MOMENTO DE MOMEAN) DE LA
LA INVESTIGACIÓN LA INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN
AFECTACIÓN EN EL PROCESO U OPERACIÓN
l
ESTIMACIÓN DEL VIGOR DE LAS PERDIDAS MATERLOLEs Y AMBIENTALES GENERADAS POR EL EVENTO,
Descripción Ce los hechos ocurridos antes, dilrallte Y demoues del evento ISegun narración del entrevIstadol
Foto 1 Foto 3
1 po Investigador
EQUIPO INVESTIGADOR Jefe o comandante Inmediato, un representante del cornilfi de seguridad y salud enes trabajo Mi). responsable de SST o quien haga sus veces en la unidad. Amor
Jwidlco de la Unidad (Magnos). Psicólogo (el apl cal y otros telembras bagan lo establecido en la directiva del Ministerio de Oefene Nacional. en la legieleción Colombiana vigente. 7,
FECHA REPORTE 5/02/2014 1 HÚMERODE RADMADOARtt I
NOTA: En caso de lesiones a personas, se debe enviar copla del Informe ATEL radicado en la ARL. Se debe anexar fotos, diagramas o esquemas necesarios para el entendimiento del evento.