Organigrama 1.1

Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014
SG PPCT
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SAN ROMÁN - JULIACA
PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
2011 - 2014
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
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SG PPCT
AUTORIDADES
SG PPCT
DAVID MAXIMILIANO PARICAHUA MAMANI
ALCALDE
SARINA MENDOZA ALARCON

COMISION DE ADMINISTRACION
LIZ ISABEL QUISPE CASAS

COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
FRANCISCO JAVIER PUMA LAURA

COMISION DE TRANSPORTES Y TRANSITO
SILVIA MAMANI SILLO

COMISION DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
JUAN CARLOS CHAÑI CCALLA

COMISION DE PREVENSION Y SEGURIDAD CIUDADANA
CLEVER ANDER ORIHUELA LARICO COMISION

DE COMERCIALIZACION
CLAUDIO MAMANI ZAPANA

COMISION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y EJECUCION COACTIVA
GLADIS IRENE CACSIRE GRIMALDOS

COMISION DE MEDIO AMBIENTE
MARCIO SILVER GOMEZ LEON

COMISION DE ASUNTOS LEGALES
GLADIS MARUJA TORRES CONDORI

COMISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
JUAN OBED PILCO HUANCA

COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO

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SG PPCT
Ing. Eco. Hugo RuveSardón Quispe : Gerente Municipal
:
Ing. Eco. Alejandrino
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
ChoquehuaytaCayllahua
Ing. Roger Magno Puma Salazar : Gerente de Infraestructura
CPCC. Rubén Alemán Gonzales : Gerente de Administración
A.S. Graciela Vargas Ugarte : Gerente de Administración Tributaria
Abg. Leónidas Salazar Gonzales : Gerente de Desarrollo Urbano
Sr. Edgar Luque Mamani : Gerente de Desarrollo Social
:
Gerente de Promoción del Desarrollo
Sr. Isaac Américo Aperregui Rosselló
Económico
:
Cap. PNP. Ronald Reynaldo Bastidas Gerente de Prevención y Seguridad
Villaverde Ciudadana
Abg. Alfredo Gustavo Jordán Pilco : Gerente de Fiscalización y Control
Abg. Ramiro Abel Eduardo Alcázar : Gerente de Secretaria General
Abg. Rene Wills Quispe Velásquez : Gerente de Asesoría Jurídica
Sr. Víctor Mario Gutiérrez Viza : Gerente de Servicios Públicos
Abg. José Eulogio Gonzales Ortiz Procurador Publico

:
FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN

SG PPCT
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SG PPCT
Equipo Técnico PDI 2011 - 2014

Nombre Dependencia
Ing. Eco. Hugo Ruve Sardón Quispe Gerente Municipal

Ing. Eco. Alejandrino ChoquehuaytaCayllahua Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Ing. Roger Magno Puma Salazar Gerente de Infraestructura
CPCC. Rubén Alemán Gonzales Gerente de Administración
A.S. Graciela Vargas Ugarte Gerente de Administración Tributaria
Abg. Leónidas Salazar Gonzales Gerente de Desarrollo Urbano
Sr. Edgar Luque Mamani Gerente de Desarrollo Social
Sr. Isaac Américo AperreguiRosello Gerente de Promoción del Desarrollo Económico
Cap. PNP. Ronald Reynaldo Bastidas Villaverde Gerente de Prevención y Seguridad Ciudadana
Abg. Alfredo Gustavo Jordán Pilco Gerente de Fiscalización y Control
Abg. Ramiro Abel Eduardo Alcázar Gerente de Secretaria General
Abg. René Wills Quispe Velásquez Gerente de Asesoría Jurídica
Sr. Víctor Mario Gutiérrez Viza Gerente de Servicios Públicos
Abg. José Eulogio Gonzales Ortiz Procurador Publico
Sub Gerente de Desarrollo Organizacional y

Ing. Eco. Leónidas Ventura Urquizo Estadística
Ing. Eco. Cruz Zapana Ruiz Sub Gerente de Presupuesto y Finanzas
Sub Gerente de Planificación, Proyectos y

Ing. Eco. Eudes Juan Mendoza Soto Cooperación Técnica
Elaboración y Redacción
Sub Gerencia de Planificación, Proyectos y
Ing. Eco. Eudes Juan Mendoza Soto Cooperación Técnica
Ing. Eco. Alan Victor Velarde Fernandez Cooperación Técnica

Eco. Abel Báez Mamani Cooperación Técnica
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PRESENTACIÓN

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La Provincia de San Román se posiciona como un gran eje articulador en la macro

región sur del Perú, por su estratégico posicionamiento y por su capacidad articuladora del
tránsito de mercancías a través del comercio; para lograr un afianzamiento en este aspecto se
debe llevar a cabo el desarrollo basado en un plan que este acompañado por instituciones más
agiles, menos burocráticas que participen de este propósito futurista que el país viene
experimentando en donde la provincia de San Román en especial la ciudad de Juliaca tiene un
rol importante en la región sur del país, ya que históricamente este es un pueblo emprendedor
capaz de lograr lo imposible prueba de ello es que a pesar de la intransigencia burocrática
regional logro posicionarse como la más importante urbe de la región Puno y una de las más
importantes de la región sur del país. Es en este contexto que se plantea elaborar un plan que
ayude a la municipalidad provincial de San Román a liderar el camino al desarrollo que hace
algunos años se emprendió.
La Municipalidad Provincial de San Román, como parte de la tarea de modernización del

Estado, ha iniciado y viene impulsando diferentes procesos de Gestión Municipal,
encontrándose acompañada en este proceso por los miembros de la sociedad civil y de la
Institución Edil promoviendo su activa participación y atendiendo sus iniciativas a través de
talleres y reuniones de trabajo, cuyas conclusiones traen consigo las siguientes interrogantes
¿cómo se articulan las herramientas de gestión institucional municipal?, ¿cómo se
retroalimentan?, ¿cómo sintoniza la gestión institucional con la gestión local?.
El planeamiento estratégico es un proceso que ayuda a una institución a seguir un orden lógico,
sistemático y permanente que permite alcanzar un consenso sobre las decisiones estratégicas
más importantes, planes de acción y evaluación de resultados de la institución. Este
planteamiento permite crear un sistema flexible e integrado de los objetivos y sus estrategias
que sirve para visualizar en qué grado se van alcanzando los objetivos de corto plazo, y como
nos vamos en cuanto al logro de los objetivos de mediano y largo plazo.
INDICE

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I PARTE. ENFOQUES Y CONCEPTOS

.............................................................................................. 8
1.1 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................... 8
1.1.1 Buen gobierno ........................................................................................................... 8
1.1.2 Reforma del Estado ................................................................................................ 11
1.1.3 Reforma Institucional ............................................................................................. 12
1.1.4 Gestión por Resultados .......................................................................................... 13
1.1.5 Gestión por Objetivos ............................................................................................. 14
1.1.6 Gestión participativa .............................................................................................. 15
1.1.7 Gestión eficiente y eficaz ........................................................................................ 15
1.2 MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 15
II PARTE. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
............................................................................................ 19
2.1. ANTECEDENTES Y TENDENCIAS .................................................................................. 19
2.1.1. Antecedentes ........................................................................................................... 19
2.1.2. Tendencias: Nacional, Regional y Local .................................................................... 22
III PARTE. DIAGNOSTICO
........................................................................................................... 26
3.1. CONTEXTO LOCAL ........................................................................................................ 26
3.1.1 Ubicación geográfica, superficie y límites ............................................................. 26
3.1.2 Organización Territorial ........................................................................................ 28
3.2. CONTEXTO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 31
3.2.1 Diagnóstico Institucional ....................................................................................... 31
3.3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ORGANIZATIVA ACTUAL DE LA MUNICIPALIDAD 34
3.3.1 Análisis Situacional de los Órganos Coordinación y Concertación: .................... 34
3.3.2 Infraestructura Institucional ................................................................................. 38
3.3.3 Unidades Vehiculares ............................................................................................. 41
3.3.4 Maquinarias y Equipos Pesados ............................................................................ 42
3.3.5 Sistema Informático ............................................................................................... 43
3.3.6 Recursos Humanos ................................................................................................. 45
3.3.7 Responsabilidades .................................................................................................. 46
3.4. ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y PLANEAMIENTO ........................... 46
3.5. LAS FINANZAS MUNICIPALES ..................................................................................... 48

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3.6. LOS SERVICIOS PÚBLICOS

........................................................................................... 50
3.7. PROGRAMAS SOCIALES ............................................................................................... 52
IV PARTE. PERFIL DE COMPETENCIAS POR ESTRUCTURA FUNCIONAL
..................................... 53
4.1. CAPACIDAD TÉCNICA ................................................................................................... 53
4.2. REQUERIMIENTO DE CAPACITACIÓN ....................................................................... 53
V PARTE. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
......................................................... 56
5.1 ROL DE LA MUNICIPALIDAD ....................................................................................... 56
5.1.1 Razón de ser de la municipalidad .......................................................................... 56
5.2 MISIÓN INSTITUCIONAL .............................................................................................. 56
5.3 VISIÓN INSTITUCIONAL ............................................................................................... 57
5.4 ANÁLISIS FODA (ESTRATÉGICO) ............................................................................... 57
5.4.1 Factores Internos .................................................................................................... 58
5.4.2 Factores Externos ................................................................................................... 60
5.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ................................................................................... 61
5.5.1 Estructura Organizacional actual .......................................................................... 61
5.6 VALORES QUE ORIENTAN LA GESTIÓN MUNICIPAL ............................................... 63
5.6.1 Principios y valores ................................................................................................ 63
5.7 LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ....................................................................... 65
5.7.1 Procesos Claves ....................................................................................................... 65
5.8 ESTRATEGIAS Y ACCIONES .......................................................................................... 66
ANEXOS ............................................................................................................................................
77

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I PARTE. ENFOQUES Y CONCEPTOS
1.1 MARCO CONCEPTUAL
1.1.1 Buen gobierno
Forma de ejercicio del poder en un país caracterizada por rasgos como la eficiencia, la
transparencia, la rendición de cuentas, la participación de la sociedad civil y el estado de
derecho, que revela la determinación del gobierno de utilizar los recursos disponibles a favor
del desarrollo económico y social.
El concepto de buen gobierno (goodgovernance) se ha difundido ampliamente en la literatura

sobre estudios del desarrollo desde principios de los años 90 a raíz de un estudio realizado por
el Banco Mundial (World Bank, 1992) sobre la crisis y el crecimiento sostenido en el África
Subsahariana y la importancia del mencionado buen gobierno en el desarrollo económico.
Según el estudio, el fracaso en muchos países africanos de las políticas de ajuste estructural se
habría debido precisamente a la ausencia de aquél, esto es, al mal gobierno (poorgovernance)
reinante, que habría dificultado las necesarias inversiones extranjeras. Este mal gobierno se
caracteriza por problemas como: a) la falta de responsabilidad y de una rendición de cuentas
de los poderes públicos; b) la falta de transparencia; c) la escasa capacidad de previsión de los
políticos y funcionarios; y d) la ausencia del Estado de derecho.
En consecuencia, desde los 90 la mayoría de los donantes de cooperación al desarrollo han

insistido en la necesidad del buen gobierno en los países receptores. De este modo, después de
acabada la Guerra Fría, que determinaba una ayuda internacional en función del alineamiento
de bloques, en la actualidad el buen gobierno se ha convertido en uno de los principales
criterios políticos de condicionalidad para la concesión de aquélla. A su vez, diferentes
organismos internacionales han procedido a llevar a cabo diversos programas a favor del buen
gobierno en los países en desarrollo.
Ahora bien, tal vez por su contenido netamente político, la noción de buen gobierno presenta
significados no plenamente coincidentes para diferentes instancias.

SG PPCT Página12
a) Las instituciones ubicadas en el llamado Consenso de Washington (gobierno de los

EE.UU., FMI (Fondo Monetario Internacional) y BM (Banco Mundial), aunque con algunas
diferencias, proponen agendas de buen gobierno centradas no tanto en el tipo de régimen
político, sino más bien en determinadas características del proceso de gobernabilidad, como
son la rendición de cuentas, la transparencia y el estado de derecho. Ahora bien, mientras el
gobierno norteamericano suele hacer más hincapié en temas relacionados con la democracia
y los derechos civiles, el FMI se ha centrado en la reducción de los gastos militares, en tanto
que el Banco Mundial ha manejado una agenda más amplia y menos definida.
b) La mayoría de los países donantes de ayuda, que la condicionan al buen gobierno,

entienden éste como un tipo de ejercicio del poder que garantiza el crecimiento económico, la
democracia pluripartidista, la economía de mercado, el respeto a los derechos humanos, la
reducción del gasto militar y en algunos casos la equidad socioeconómica.
c) Por su parte el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) lo contempla

con claves más ambiciosas, que guardan coherencia con su concepto del desarrollo humano. El
PNUD interpreta el gobierno (governance) de un país como el ejercicio de la autoridad
económica, política y administrativa para manejar los asuntos de un país en todos los niveles
a fin de que el Estado promueva la cohesión social, la integración y el bienestar de su población.
Por tanto el buen gobierno requiere la participación pública, para asegurar que las prioridades
políticas, sociales y económicas estén basadas en un amplio consenso social, así como que las
poblaciones más pobres y más vulnerables puedan incidir directamente en el proceso político
de toma de decisiones. El PNUD dispone de un programa de buen gobierno que se centra en
las instituciones de gobierno, la gestión de los sectores públicos y privados, la
descentralización, las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos de países en
transición a la economía de mercado. En definitiva, la concepción del buen gobierno del PNUD
es más amplia que otras, teniendo en cuenta elementos como los factores culturales, las
particularidades nacionales, los liderazgos y la responsabilidad política, los procesos de
participación social, así como la construcción de capacidades.

SG PPCT Página13
d) Por último, diferentes sectores y autores critican la noción de buen gobierno

por la subjetividad que encierra la definición de qué países lo cumplen y cuáles no; así como,
sobre todo, por entender que éste y otros criterios de condicionalidad política de la ayuda
representan una violación de la soberanía de los países receptores. En otras palabras, lo ven
como un mecanismo encubierto de los países occidentales para perpetuar su control político
sobre los países pobres. Algunos autores añaden que la condicionalidad del buen gobierno se
emplea como un argumento más para justificar los recortes de la ayuda internacional. En
general, estos críticos defienden que el buen gobierno debería interpretarse más bien como la
práctica de aquellos gobiernos que trata de maximizar los beneficios sociales de sus políticas.
CUADRO N° 01
Fuente: Minogue (1998), en base a ODA (1993), UNDP (1995) y World Bank (1994).
Conceptos de buen gobierno de diversas instituciones
ODA
(Agencia Bilateral
PNUD Banco Mundial
del Gobierno
Británico)
Gobierno
• Legitimidad Política. Buen Gobierno

Buen Gobierno • Libertad de Acción y
Participación. • Gestión Política
Transparente y
• Legitimidad. • Sistema Judicial Justo Fiable.
Previsible.
• Rendición de • Rendición de Cuentas
• Administración
Cuentas. Administrativa (y financiera)
Profesional.
• Competencia. • Libertad de
• Poder Ejecutivo que
• Derechos Información y rinda Cuentas.
Humanos. Expresión.
• Sociedad Civil fuerte y
• Ley. • Gestión del Sector Publico participativa.
eficiente y eficaz.
• Imperio de la Ley.
• Cooperación con instituciones de
la sociedad civil.

SG PPCT Página14
Un tema estrechamente relacionado con el del buen gobierno y que recientemente ha

comenzado a merecer atención en los estudios sobre el desarrollo es el de la corrupción (Third
World Quarterly, 1999). Como recoge Minogue (1998:9-10), ésta recibe explicaciones diversas
desde diferentes posiciones teóricas. a) Algunos autores afirman que la raíz de la corrupción
se encuentra en la dominación del Estado sobre la sociedad, por lo que reduciendo aquél y
haciéndolo más eficiente disminuiría el problema. No obstante dicen, su eliminación a largo
plazo sólo se puede asegurar con la existencia de una democracia real, más que meramente
formal. b) Otros autores hacen hincapié en que las transiciones rápidas hacia la economía de
mercado propician la aparición y auge de la corrupción, debido al fortalecimiento e
institucionalización de las redes de clientelismo. c) También hay quienes estiman que la
corrupción es necesaria y beneficiosa cuando los mecanismos administrativos y económicos
para el reparto de los recursos son defectuosos, contextos en los que el desarrollo político se
lleva a cabo mediante instituciones clientelistas.
Otro aspecto en boga, vinculado al buen gobierno, es el de la descentralización, entendida de

dos formas: a) la descentralización territorial, mediante la transferencia desde el centro hacia
instancias locales de la capacidad decisoria y de los recursos necesarios; y b) la
“desconcentración” del poder político dentro del Estado hacia instancias inferiores, siguiendo
el principio de subsidiariedad. La descentralización en los países en desarrollo ha recibido una
atención creciente en las agendas de las agencias y gobiernos donantes, al entenderse que
mejora la eficacia en la provisión de servicios sociales a la población. Como apunta Davies
(1994:54), las políticas ejecutadas desde el gobierno central pueden resultar poco ajustadas a
las situaciones locales específicas, sobre todo en países muy extensos. Ahora bien, dado que
las instituciones locales (municipios) suelen carecer en los países en desarrollo de los recursos
técnicos y humanos necesarios, en su opinión deberían ser las instituciones intermedias
(distritos, comarcas) las beneficiarias de la descentralización, por cuanto pueden combinar la
cercanía a los problemas y recursos locales con la necesaria planificación a escala nacional.
1.1.2 Reforma del Estado

SG PPCT Página15
En el marco de la descentralización el aparato estatal viene haciendo reformas que le

permitan a los gobiernos regionales y locales impulsar el desarrollo de sus jurisdicciones y para ello
necesitan un equipo burocrático eficiente, planes que estén acorde a las nuevas exigencias que la
ley de descentralización y por ello el Plan de Desarrollo Institucional se convierte en una
herramienta de apoyo que permite a las instituciones brindar un servicio mas eficaz a la
población, también podemos decir de la descentralización que es un proceso complejo, en el
que confluyen diversas propuestas que requieren de decisiones y esfuerzos de parte del
Gobierno Local, que permitan superar las debilidades y aprovechar mejor las oportunidades.
Por ello para el logro de un clima de gobernabilidad favorable orientado al desarrollo integral
es necesario compartir objetivos y establecer espacios de diálogo y acuerdos, cuyos
protagonistas sean los gobiernos locales sustentados en su capacidad de gestión.
La reforma del estado es un proceso que involucra a todos los niveles de gobierno y dentro de
esta entendida la Descentralización y esta tiene dentro de sí la distribución del poder según los
niveles de gobierno, así como la asignación de recursos a los distintos niveles de gobierno y
estos mediante los planes de desarrollo fijan y priorizan el desarrollo de sus jurisdicciones. La
reforma del estado se entiende también como el servicio del estado a los ciudadanos porque
son estos los que hacen posible la existencia de este, del mismo modo la reforma del estado
está dirigido a mejorar el funcionamiento de su aparato en bien de la ciudadanía lo que
permitirá afianzar el crecimiento y desarrollo de la población del país. Desde el punto de vista
de los Gobierno Locales la reforma del estado se entiende como el incremento de funciones
transferidas y recursos necesarios por el Gobierno Central y la mejora de la atención a la
población.
1.1.3 Reforma Institucional

SG PPCT Página16
Las institucionespúblicas y dentro de ellas los gobiernos locales vienen realizando

reformas de sus aparatos con el fin de enfrentar la nueva realidad y los desafíos que los países viven,
estas reformas se enmarcan más dentro de la perspectiva de agilizar los procedimientos que eran
angustiosos que estancaban el desarrollo local, por todo esto es necesario llevar a cabo
reformas institucionales que ayuden a erradicar todo tipo de prácticas que entrampan el
rápido avance de la población al desarrollo. La Reforma Institucional se entiende también
como la adaptación de nuevos estilos de gerencia, atender las demandas populares dentro de
la planeación concertada con los diversos actores dela sociedad civil, dentro de una coherente
y armónica convivencia, con estabilidad política enmarcada en la legitimidad democrática
inscrita por el poder del pueblo, mediante libre elección de los representantes de las
instituciones que elijan funcionarios eficaces y eficientes, asimismo la reforma institucional
pasa por adaptar las instituciones a las necesidades de los territorios de manera que se pueda
tener instituciones que resuelvan los problemas de las poblaciones que muchas veces no
encuentran solución a sus necesidades y demandas.
1.1.4 Gestión por Resultados
La Gestión por Resultados (también denominada administración por objetivos o dirección por
resultados) es un enfoque de gestión que busca incrementar la eficacia y el impacto de las
políticas de la organización a través de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los
resultados de su gestión. Es un sistema dinámico que integra la necesidad de la empresa de
alcanzar sus objetivos de lucro y crecimiento, con la necesidad del gerente de contribuir a su
propio desarrollo. Es un estilo exigente y equilibrado de administración de empresas, se
caracteriza por la adecuación flexible de los recursos, sistemas de gestión y estructura de
responsabilidades a un conjunto de resultados estratégicos precisos, definidos y dados a
conocer con antelación, posibles de cumplir en un período establecido de tiempo.

SG PPCT Página17
Mediante la implementación de esta forma de gestión, se tiende a dotar a la Administración

Pública y privada de un conjunto de metodologías y técnicas, para lograr consistencia y coherencia
entre los objetivos estratégicos y los planes de cada uno de los organismos o entidades de los
sectores productivos. La gestión por resultados supone medir los resultados. Esta simple
evidencia, sin embargo, la medición de los resultados es una de las cuestiones institucionales
más complejas: para analizar la gestión operativa es preciso medir productos (muchas veces
servicios intangibles), para analizar la gestión estratégica es necesario medir los resultados
que estos productos generan ypara quiénes y para analizar las políticas es preciso conocer los
efectos e impactos que se logran sobre la sociedad. Para todo ello es preciso construir y aplicar
indicadores válidos y legitimados, pues los indicadores son la visión compartida de la forma
en que se logran los fines. Los resultados deben lograrse dentro de un entorno de
productividad en los cuales la eficiencia y la eficacia se combinen para asegurar una entidad
altamente productiva, con un uso racional de los recursos, generadora de nuevos ingresos que
aseguren la sostenibilidad organizacional y de valor agregado para la sociedad que necesita de
acciones más firmes y concretas de manera que se solucionen progresivamente sus problemas
más álgidos y urgentes. Los resultados deben evidenciarse en la consecución de ajuste de
brechas de los problemas que más inciden en la baja calidad de vida de la población.
1.1.5 Gestión por Objetivos
La gestión por objetivos se basa en la definición de objetivos de cada empleado para después
comparar y encaminarlos hacia la mejora de los objetivos de las instituciones. Se trata de
mejorar los objetivos de las instituciones a través de alinear los objetivos personales con los
objetivos generales.
Lo ideal es que los empleados reciban apoyo para identificar sus objetivos, plazos para
lograrlos y seguimiento continuo de los procesos para obtener retroalimentación que ayude a
alcanzar dichos objetivos.
La gestión por objetivos fue definida por Drucker en 1954 en su libro “La gerencia de
empresas”. Según Drucker los gerentes deben evitar la trampa de la actividad, que los atrapa
en las actividades cotidianas y los hace olvidar su propósito, alcanzar los objetivos principales.
Uno de los conceptos de la gestión por objetivos establece que todos los gerentes de la
empresa, no solo la alta dirección, deben participar en el proceso de la planificación estratégica
para complementar y mejorar el análisis y las decisiones finales.
Los principios de la gestión por objetivos son:
• Conexión en cascada de las metas y objetivos de la empresa.

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• Objetivos específicos para cada miembro de la empresa.
• Toma de decisiones participada por todos los miembros.
• Plazos explícitos de aplicación.

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• Evaluación sistemática del desempeño.
1.1.6 Gestión participativa
La gestión participativa se entiende como la participación de todos los actores en las decisiones
de desarrollo de la comunidad, en donde aún los más marginados tienen un espacio de opinión
en pos de lograr metas en el avance del progreso nacional, regional, local y comunal; la
participación de todos los sectores de la sociedad debe entenderse como la concertación de
ideas para la implementación de los planes que las instituciones públicas tengan como ente
rector al momento de decidir acciones en pro del desarrollo local.
1.1.7 Gestión eficiente y eficaz
Lagestión eficiente y eficaz se dirige a la concepción de una gestión con resultados

satisfactorios a finales de periodo con asignaciones presupuestales ejecutadas
satisfactoriamente y con las metas alcanzadas lo cual permitirá tomar mejores decisiones en
el siguiente periodo, esto debido a que se seguirá superando los traspiés que la administración
pública tiene y no permite tomar buenas decisiones que conduzcan primero a que la institución
pueda tener credibilidad y representatividad, y en segundo lugar estanca el progreso de la
localidad.
1.2 MARCO NORMATIVO
La Constitución Política del País garantiza la plena autonomía de los Gobiernos Locales en
cuanto al logro de sus metas institucionales tales como la concepción de planes en los cuales
se enmarque el desarrollo de la localidad.
También la Constitución Política vigente en sus artículos: 194º establece que las
municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y Artículo 195º
dictamina que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicosde su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.

SG PPCT Página20
También las siguientes leyes y normas norman el funcionamiento de los gobiernos

locales:
• Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización del Estado.

• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
• Decreto Legislativo Nº 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Público.
• Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de la Carrera
Administrativa.
• Ley Nº 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales
• Ley de Simplificación administrativa y de Reforma del Estado.
La Ley Nº 27972, ley Orgánica de Municipalidades en su artículo 73º se encuentran definidas

las competencias y atribuciones de las municipalidades y los alcances de estas.
CUADRO N° 02
Competencias y alcances de la Ley N° 27972
Competencias Alcances
1.1 Zonificación.
1.2. Catastro urbano y rural.
1. Planificar
1.3. Habilitación urbana.
integralmente el 1.4. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
desarrollo local y el 1.5. Acondicionamiento territorial.
ordenamiento 1.6. Renovación urbana.
territorial, en el 1.7. Infraestructura urbana o rural básica.
nivel provincial. 1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.

2.2. Tránsito, circulación y transporte público.
2. Servicios Públicos
2.3. Educación, cultura, deporte y recreación.
Locales 2.4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.

SG PPCT Página21
2.6. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
2.7. Registros Civiles, en mérito a convenio suscrito con el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, conforme a ley.
2.8. Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo.
2.9. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, parques
zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, directamente o a través de
concesiones.
2.10. Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o nacional.
3.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
3.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y
3. Servicios Sociales apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la
Locales población.
3.3. Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales.
3.4. Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto
mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales.
4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.

4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.
4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa
4. Promoción de la
urbana o rural.
Economía Local 4.4. Fomento de la artesanía.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local.

5. Participación 5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.
vecinal
5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción.
6.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
6.2. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
6.3. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
6. Conservación del participación ciudadana en todos sus niveles.
Medio Ambiente 6.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
6.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en
el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
7.1. Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de

7. Prevención, drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el gobierno
rehabilitación y regional.
lucha contra el
7.2. Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de
consumo de drogas. programas de erradicación del consumo ilegal de drogas.

SG PPCT Página22
Los Planes de Desarrollo Institucional (PDI) o Plan Estratégico Institucional (PEI),

aparecen en la normativa que regula la gestión municipal, cuando entran en vigencia la Ley de
Bases de la Descentralización Nº 27783, la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 y la Ley
Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056, dentro del proceso de modernización del
Estado. Dentro de la autonomía política, administrativa y económica que reconoce la
Constitución Política del Estado; la Ley de Bases de la Descentralización, señala en su artículo
nueve, que los gobiernos locales tienen la facultad de adoptar e implementar las políticas,
planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a
través de sus órganos de gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes; así como
organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios públicos de su
responsabilidad. De esta manera, del art. 18º se desprende que el Plan de Desarrollo
Institucional (PDI) o el Plan Estratégico Institucional (PEI), debe estar acorde con los planes
sectoriales o nacionales. En tal razón, se deben considerar los Planes Estratégicos Sectoriales
Multianuales – PESEM, y los lineamientos del CEPLAN.
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 señala específicamente, en el numeral 2 del

artículo 9º, que las atribuciones del Concejo Municipal, es aprobar, monitorear y controlar el
Plan de Desarrollo Institucional, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Municipal
Concertado y Presupuesto Participativo.

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El sistema de planeamiento refiere un nivel de articulación no solo entre los niveles de

gobierno, a través de los Planes Sectoriales Multianuales – PESEM, sino que también el CEPLAN, así
como la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, señala textualmente, en su artículo 71º, que las entidades, para la elaboración de
sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta
su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los
Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local
Concertados (PDLC), según sea el caso. También señala que el Presupuesto Institucional se
articula con el Plan Estratégico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo,
a través de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la
asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la
Entidad, conforme a su escala de prioridades. En tal razón, resulta que los PEI constituyen la
bisagra de planeamiento, entre el corto y el largo plazo dentro de una corporación edilicia.
Finalmente, dentro del marco legal debe considerarse el Decreto Legislativo Nº 1088 Ley de
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y la Resolución de Presidencia del Consejo
Directivo Nº 009-2009/CEPLAN/PCD, aprobatoria de la Directiva para la formulación del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.
II PARTE. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
2.1. ANTECEDENTES Y TENDENCIAS
2.1.1. Antecedentes
La ciudad de Juliaca, desde la sublevación de Túpac Amaru II, hasta mediados del siglo XIX
decayó ostensiblemente en prestigio e importancia pues las sucesivas olas revolucionarias
ahuyentaron a muchas personas propietarias quienes lograron establecer en ciudades que les
brindarán mayor seguridad. La república llegó a Juliaca varios años después de 1821, ya que
las acciones de San Martín y Bolívar no tuvieron plena resonancia en nuestro altiplano, de ahí
que incluso en el año de 1825 las instituciones y autoridades pro-hispánicas eran las que
gobernaban y dominaban plenamente la región.
Sin embargo, el Repartimiento de Juliaca, durante el receso del Protectorado de San Martín,
nominal e implícitamente es convertido en distrito, ya que por Decreto Supremo del 26 de abril
de 1822 expedido por el Delegado Supremo don José Bernardo de Tagle, por primera vez se

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considera a Puno como Departamento; esta determinación en 1823 fue ratificado por el
primer Congreso Constituyente del Perú, que reconoció la división de los departamentos en
provincias y éstas a su vez en distritos.
El Decreto Supremo de Torre Tagle es un documento histórico para el

Departamento de Puno, al respecto el Dr. Emilio Romero manifiesta que: años

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después se emitió otro importante instrumento legal que reafirmaba la división política
departamental. El Decreto Supremo del 21 de Junio de 1825, que convocaba a
elecciones de representantes al Congreso que debía instalarse en 1826, viene a constituir otro
dato oficial acerca de la división política del territorio en provincias. Allí aparece el
departamento de Puno con las provincias de Azángaro, Carabaya, Huancané, Lampa y
Chucuito. La provincia de Lampa comprendía a 17 distritos, siendo Juliaca uno de ellos.
Ferrocarril en el Altiplano
En concordancia con la política pro-capitalista de los regímenes gubernamentales, el primero

de enero de 1871 se inició la construcción del “Ferrocarril del Sur”, y la necesidad de extraer
rápido y en grandes cantidades los recursos de la región, obligó a que se aceleren los trabajos,
por eso en octubre de 1873, las rieles ya habían llegado a Juliaca, para después de aquí,
bifurcarse hacia Puno y Cusco.
La sede de la estación de Juliaca es ubicado en lo que se conocía como Jaccopon, en cuyas

inmediaciones se levantaron edificaciones modernas dando lugar al surgimiento de llamado
“Pueblo Nuevo”. A partir de entonces, la ciudad calcetera adquiere una nueva fisonomía
urbana, social y cultural, pues empiezan a arribar una serie de personalidades del Perú y del
extranjero y algunos de ellos, lograron establecerse en este emergente pueblo que les brindaba
cordial hospitalidad convirtiéndola así en cosmopolita.
La Provincial
¿Por qué Juliaca quería ser Provincia?; con la presencia de residentes extranjeros y
arequipeños, la ciudad de Juliaca acentuó su prestigio de polo de atracción, lo que a su vez
despertó el celo de otros pueblos frenados en su desarrollo. Juliaca a fines del siglo XIX y
durante las primeras décadas de la presente centuria, se caracterizaba por ser un importante
centro de acopio y distribución de gran variedad de productos, por ello es que aquí fijaron su
residencia hacendados y grandes personajes que se dedicaban a actividades mercantiles e
industriales.
Fueron estos hombres de gran visión, los que echaron las bases urbanas de Juliaca y las
condiciones para gestionar su provincialización.

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A poco tiempo de haberse creado la Sociedad Geográfica de Lima, en 1896 esta

entidad realizó una encuesta a los pueblos del Perú, para recoger información acerca de las
delimitaciones provinciales y distritales; ante esta situación, las autoridades y vecinos de
Juliaca, no desaprovecharon la ocasión y organizaron serios expedientes para elevar, a esa y
otras instancias, la aspiración de lograr categorías superiores.
El pueblo de Juliaca, tenía razones suficientes para pretender ser capital de provincia, ya que
ostentaba la categoría de eje comercial e industrial, nudo de comunicaciones del altiplano,
tenía fisonomía urbana, constituía un óptimo escenario para la defensa y seguridad nacional,
tenía la contribución más alto al fisco, tenía ansias de romper con el centralismo puneño que
frenaba su desarrollo.
Provincia de San Román
Logrado la aprobación en la cámara de Diputados, el documento fue remitido a la Cámara de

Senadores. Allí el expediente permaneció estacionario durante más de dos años y medio,
debido a que el panorama político nacional estaba sumamente convulsionado. El proyecto
reinició su marcha gracias al impulso que le dio el Diputado por Islay Sr. Augusto Ratti; ya
estando en la Cámara Alta, el expediente recibió el impulso y sustento decisivo del Senador por
Puno Dr. Pedro José de Noriega Urbina.
En aquella instancia legislativa fue corroborado afirmativamente la decisión de la Cámara de

Diputados, con la sola observación de cambio de nombre; pues en la Cámara Alta se determinó
que la nueva provincia se llamara San Román. Aceptando el cambio, el 31 de agosto de 1926,
el Congreso de la República aprobó la creación de la flamante provincia. Luego de múltiples
gestiones iniciadas hacia la última década del siglo XIX, el 6 de setiembre de 1926 el presidente
Augusto B. Leguía, promulgó la Ley Nº 5463, por la cual se crea la

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provincia de San Román con su capital Juliaca.

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Afirmación de la
Régimen democrático y economía social de Estado eficiente y
Reducción de la pobreza
Estado de derecho mercado transparente
Democratización y Igualdad de Competitividad,producti

fortalecimiento del oportunidadessin vidad y
sistema de partidos discriminación formalizacióneconómica Institucionalidad de
lasFuerzas Armadas
Acceso universal a la
Afirmación de la educación, y promoción Desarrollo sostenible y
identidad nacional de la cultura y el deporte gestión ambiental
Institucionalización del Acceso universal del

diálogo y la a servicios Erradicación
concertación Desarrollo de la ciencia y narcotráfico
de salud
la tecnología
y seguridad
social Ética, transparencia y
erradicación de la
Planeamiento Desarrollo en corrupción
estratégico y Acceso al empleo pleno, infraestructura y
transparencia digno y productivo vivienda
Política exterior para la Promoción de la

democracia y el seguridad alimentaria y Ampliación de mercados Eliminación del
desarrollo la nutrición con reciprocidad terrorismo y
reconciliación
nacional
Seguridad ciudadana y Fortalecimiento de la
Desarrollo agrario y
erradicación de la Familia y protección de Plena vigencia de la
rural
violencia la niñez Constitución y los
derechos humanos
Descentralización
política, económica y Seguridad nacional
administrativa Acceso a la información y libertad de expresión
Sostenibilidad fiscal y reducción de la deuda pública
Los Objetivos del Milenio:en setiembre del año 2000 en la Asamblea General de las Naciones
Unidas celebrada en Nueva York, los 189 países conformantes de esta organización global
luego de amplios debates durante la década de los 90 en la llamada Cumbre del Milenio,
firmaron la Declaración del Milenio en donde se establecieron ocho objetivos a ser logrados al
2015.
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son
inferiores a un dólar diario.

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- Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y
jóvenes.
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
- Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean
capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
- Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,

preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de
2015.
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
- Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de
cinco años.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
- Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.
- Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
- Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015.

- Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las
personas que lo necesiten.
- Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras

enfermedades graves.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.
- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.
- Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad
biológica en 2010.
- Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua
potable y a servicios básicos de saneamiento.
- Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de

habitantes de barrios marginales.

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Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
- Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,

previsible y no discriminatorio.
- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.
- Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los
pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo
sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo
segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General).
- Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con
medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo.
- En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los

medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.
- En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.
El único objetivo que no está marcado por ningún plazo es el octavo, lo que para muchos
significa que ya debería estar cumpliéndose.
b) Regional:
La Región Puno dentro del contexto Internacional y nacional tiene una potencial importancia
geopolítica, por su posicionamiento en el sur-este del Perú, por su cercanía a los países vecinos
de Bolivia, Brasil y Chile sirviendo como nexo para el comercio exterior con estos países e
inclusive los países asiáticos; dada la importancia de la carretera interoceánica en la
integración entre el Atlántico y el Pacífico, puesto que se prevé una vía como eje importante
para el crecimiento de la economía de la provincia de San Román.

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En el escenario de la macro región Sur, la provincia de San Román, en especial Juliaca tiene
un rol articulador y de intercambio comercial tanto entre los departamentos de la Macro región Sur
y hacia los países de Bolivia, Chile y Brasil; tiene como ciudades competidoras e interrelacionadas
a Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua por la infraestructura vial existente, que le permite
establecer relaciones comerciales, movimiento de carga y pasajeros, intercambio turístico.
En el espacio regional, la ciudad de Juliaca, constituye el centro comercial e industrial de la

región, así como eje de articulación económico vial de tres de los seis corredores económicos
de la región.
c) Local:
El contexto actual de la provincia esta basado por una fuerte expansión demográfica,
expansión del comercio (en su mayoría informal), establecimiento de cadenas comerciales,
expansión urbana desordenada, déficit de servicios básicos, etc.; todos estos factores crean un
clima propicio para otros problemas como la inseguridad, desorden del transporte, colapso de
los servicios básicos, incremento de actividades ilícitas. Asimismo la fortaleza de la provincia
radica en el espíritu emprendedor de la población mayoritariamente joven, lo cual hace
necesario plantear metas a mediano y largo plazo para solucionar los mencionados problemas.
III PARTE. DIAGNOSTICO
3.1. CONTEXTO LOCAL
3.1.1 Ubicación geográfica, superficie y límites
La provincia de San Román se ubica en la región Puno, República del Perú; al Noroeste del lago
Titicaca, entre las cadenas occidental y oriental de los andes del sur; en el enclave de la meseta
del Collao.
Coordenadas
- 15º 29´ 24” de latitud sur

- 70º 08´ 00” de longitud oeste

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Mapa Nº 01: Ubicación de la Provincia de San Román
Límites
- Norte : Provincias de Lampa y Azángaro

- Sur : Provincia de Puno
- Este : Provincia de Huancané y Azángaro
- Oeste : Región Arequipa y Región Moquegua
Mapa Nº 02: Límites de la Provincia de San Román

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Superficie
La Provincia de San Román tiene una extensión de 2,277.63 Km2. La superficie se constituye
de un relieve plano (en su mayoría), que tiene pequeños ramales de la Cordillera de los Andes
que rodean la provincia.
3.1.2 Organización Territorial
División Política
La Provincia de San Román se divide políticamente en 4 distritos:
• Distrito de Juliaca
• Distrito de Cabana
• Distrito de Cabanillas Distrito de Caracoto
a) Población
La población censada de la Provincia de San Román al año 2007, es de 240,776 habitantes,

localizándose especialmente en la capital Juliaca, donde se concentra el 93.51%; en tanto que
en el Distrito de Caracoto habitan el 2.52%, en Cabanillas el 2.15% y en Cabana el 1.82%.
CUADRO Nº 03
Provincia de San Román: Población y Densidad Demográfica, por Distritos - 2007
De acuerdo al número de habitantes y el área que éstos ocupan, la provincia de San Román
presenta una Población 2007 Extensión Densidad
Superficial Demográfica
densidad de Provincia/Distritos
Total % (Km²) Hab./Km2
(105.71 San Román 240,776 100.00 2,278 105.71
hab./km²). Juliaca 225,146 93.51 533 422.04

Cabana
4,392 1.82 191 22.97
Según Cabanillas (Deustua)
5,180 2.15 1,267 4.09
Caracoto
Distritos, 6,058 2.52 286 21.19
Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda;
Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

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en términos poblacionales el distrito capital Juliaca resulta ser el más denso (422.04
hab./Km²) y el menos denso es el distrito de Cabanillas (4.09 hab./Km²).
Debido a las migraciones y al proceso de urbanización la ciudad de Juliaca tiende a ser cada
vez más densa; por el contrario, los demás distritos de la provincia tienden a presentar
densidades bajas por cuanto su proceso de urbanización es todavía lento, al mismo tiempo que
su tasa de crecimiento poblacional es baja, entre otras razones, debido a las frecuentes
migraciones poblacionales.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), realizo proyecciones de la evolución

demográfica en base a la tasa anual intercensal 1993-2007, según la cual la provincia de San
Román en el año 2011 tiene una población de 266,611 a una tasa de 2.58%; el distrito de Juliaca
tiene 251,910 habitantes para el mismo periodo a una tasa de 2.85%.
CUADRO Nº 04
Año Juliaca Cabana Cabanillas Caracoto San Román
2007 225,146 4,392 5,180 6,058 240,776

2008 231,558 4,505 5,202 6,214 246,990
2009
238,152 4,622 5,223 6,375 253,364
2010
244,935 4,741 5,245 6,539 259,903
2011 251,910 4,863 5,267 6,708 266,611
2012 259,084 4,989 5,289 6,881 273,491
2013 266,463 5,118 5,311 7,059 280,550
2014 274,051 5,250 5,333 7,241 287,790
2015 281,856 5,385 5,355 7,428 295,218
2016 289,883 5,524 5,378 7,619 302,837
2017
298,138 5,667 5,400 7,816 310,652
2018
306,629 5,813 5,422 8,018 318,670
2019
2020 315,361 5,963 5,445 8,225 326,894
2021 324,342 6,117 5,468 8,437 335,330
333,579 6,275 5,491 8,655 343,984
Fuente: INEI; Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda;
Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

SG PPCT Página35
Provincia de San Román: Población Proyectada al 2021, Según Distritos

Para mayor ilustración el siguiente grafico muestra la evolución de la población de la provincia de
San Román y el distrito de Juliaca, desde el 2007 hasta el 2012.
b) Otros
Indicadores
Población Proyectada al 2012
Otros 300,000 259,903 266,611 273,491
246,990 253,364 244,935 251,910 259,084
240,776
indicadores 231,558 238,152
250,000 225,146
sociales a nivel
200,000
provincial y San
Román
distrital son: la 150,000
Juliaca
tasa de 100,000
analfabetismo;
50,000
Provincia de
0
San Román
2007 2008 2009 2010 2011 2012
5.80%, a nivel
distrital Juliaca 4.97%, Cabana 16.14%, Cabanillas 12.16% y Caracoto 24.43% según datos del
INEI al 2007; la mortalidad infantil de niños de 0 a 9 años es causada principalmente por:
ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal103, enfermedades de las vías
respiratorias superiores48, otras enfermedades bacterianas32, anomalías congénitas11,
tuberculosis11, deficiencias de desnutrición9, en promedio la tasa de mortalidad infantil ha
llegado a 52.21/1000 nacidos vivos la cual es superior a la tasa promedio nacional; asimismo
la tasa de mortalidad es causada por: enfermedades de las vías respiratorias superiores62,
enfermedad del aparato urinario58, enfermedades isquémicas del corazón37, enfermedades
de otras partes del aparato digestivo35 y tumores malignos del aparato digestivo31, por cada
1000 habitantes.El riesgo nutricional en la provincia de San Román para niños de menores de
9 años en el 2008 – 2009 fue de: menores de 01 año32% (2008), 55% (2009), niños de 01a 04
Años 50% (2008), 68% (2009); y niños de 05a 09 años35% (2008), 43% (2009).

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En la provincia de San Román el abastecimiento de agua potable y el acceso a las redes

de alcantarillado al año 2007, en el área rural y urbano se muestra de la siguiente manera: el
abastecimiento de agua domiciliaria (agua potable) llega al 11.38% del total de la población,
hacen uso de pozo para proveerse de agua el 7.88% de la población, mientras que un 4.31% de
la población se proveen de agua de red pública fuera de la vivienda y un 0.31 del vecino; En
cuanto al sistema de desagüe de 59,029 casos (viviendas) quienes tienen la disponibilidad de
desagüe en (Red pública de desagüe dentro de la vivienda, desagüe fuera de la vivienda pero
dentro del edificio, Pozo séptico, Pozo Ciego, Río acequia), el 46.36% de los casos cuenta con
desagüe dentro de las viviendas, el 18.42% de los casos cuenta con desagüe fuera de las
viviendas, el 4.35% de los casos cuenta con desagüe de pozo séptico, el 14.05% de los casos
cuenta con pozo ciegoy el 0.92% de los casos utiliza el rio acequia o canal.
3.2. CONTEXTO INSTITUCIONAL
3.2.1 Diagnóstico Institucional
a) GERENCIA MUNICIPAL
La Gerencia Municipal es el órgano de dirección y administraciónencargada de ejecutar y hacer

cumplir las Políticas del Concejo Municipal y de la Alcaldía. Planifica, Organiza, Dirige y
Supervisa las actividades de la municipalidad en estricta sujeción a las normas legales vigentes.
Asimismo, es el órgano responsable de la gestión de la calidad de las operaciones y de manera
particular, los que se refieren a la atención directa al ciudadano.
b) GERENCIA DE SECRETARIA GENERAL
La Secretaría General es el órgano responsable del apoyo a las acciones administrativas del
Concejo Municipal y de la Alcaldía, conforme a la normatividad vigente, así como, garantizar el
correcto desarrollo de los procesos de trámite documentario, el mantenimiento, uso,
conservación y depuración del patrimonio documental.

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c) GERENCIA DE ASESORÍAJURÍDICA
Es el órgano de asesoramiento a la Alta Dirección y demás dependencias de la Municipalidad,

responsable de conducir, ejecutar y evaluar las acciones en el campo jurídico- legal
administrativo y responsable de asegurar que los actos administrativos de laMunicipalidad
se ajusten a Ley, mediante la adecuada interpretación, asesoramiento, difusión, y opinión
sobre los asuntos legales que afecten a la institución.
d) GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es el Órgano de Asesoramiento de la

Municipalidad, responsable de conducir, asesorar, ejecutar y evaluar los procesos de
planificación, presupuesto, finanzas, racionalización, cooperación
técnica,preinversión,estadísticade la municipalidad, ylas concernientes al Sistema Nacional de
Inversión Pública de acuerdo a la normatividad vigente.
e) GERENCIA DE ADMINISTRACION
La Gerencia de Administración Tributaria es el órgano encargado de Planear, coordinar, y

controlar los procesos de recaudación al contribuyente así como los de registro, acotación,
recaudación, fiscalización y orientación al contribuyente.
f) GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
La Gerencia de Administración Tributaria es el órgano encargado de Planear, coordinar, y

controlar los procesos de recaudación al contribuyente así como los de registro, acotación,
recaudación, fiscalización y orientación al contribuyente.
g) GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

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La Gerencia de Desarrollo Urbano es el órgano de línea responsable de normar,

ejecutar, administrar, promovery controlar las actividades que corresponden al
acondicionamiento territorial, las habilitaciones urbanas y vivienda, el planeamiento urbano,
el saneamiento físico legal de la propiedad municipal, así como la regulación del transporte
público y la circulación vial y tránsito en la ciudad.
h) GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
La Gerencia de Desarrollo Sociales el órgano de línea responsable de normar, ejecutar,

administrar, promover y controlar las actividades que corresponden al bienestar, desarrollo
social, educación, cultura, deportes y recreación.
i) GERENCIA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONÓMICO
LaGerenciadePromocióndelDesarrolloEconómicoeselórgano delínea
responsabledenormar,ejecutar,administrar,promoverycontrolarlas actividades
quecorrespondenalapromocióndel desarrollo económicolocal.
j) GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
La Gerencia de Servicios Públicoses el órgano de línea responsable de normar, ejecutar,

administrar, promover y controlar las actividades que corresponden al servicio de limpieza
pública, el mantenimiento de áreas verdes, el control sanitario a los centros de abastos,
mercados, camal y el comercio ambulatorio.
k) GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
La Gerencia de Infraestructura es el órgano de línea responsable de normar,

ejecutar,administrar,promoverycontrolarlasactividadesque corresponden a la formulación de
estudios y proyectos de inversión pública, ejecución, supervisión, y liquidación de obras
municipales y el mantenimiento de la infraestructura vial.

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l) GERENCIA FISCALIZACION Y CONTROL
La Gerencia de Fiscalización y Control es un órgano de línea responsable de normar, cautelar

ejecutar, administrar, el cumplimiento de normas y de las disposiciones que corresponden a la
fiscalización sobre materia no tributaria que son de cumplimiento obligatorio por particulares,
empresas e instituciones en el ámbito de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de San
Román, dentro del marco de los dispositivos legales aplicables; así como lograr que los
administrados cumplan de forma voluntaria las normas y disposiciones municipales; todo ello,
a efectos de imponer los correctivos correspondientes, y de ser el caso, sancionar las acciones
u omisiones detectadas a los infractores.
m) GERENCIA DE PREVENCION Y SEGURIDAD CIUDADANA
La Gerencia de Prevención y Seguridad Ciudadana es el órgano de línea responsable de normar,

ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden a la prevención
y seguridad local.
Los órganos gerenciales tienen a su cargo unidades orgánicas que les permite desarrollar sus
actividades y alcanzar las metas planteadas para periodo, las funciones están en el Reglamento
de Organización y Funciones de la municipalidad.
3.3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ORGANIZATIVA ACTUALDE LA MUNICIPALIDAD
3.3.1 Análisis Situacional de los Órganos Coordinación y Concertación:
CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL
El Concejo de Coordinación Local Provincial es un órgano de coordinación y concertación de la

Municipalidad Provincial. Está constituido por el Alcalde, quien lo preside, los Regidores de
la Municipalidad Provincial, los Alcaldes Distritales de la Provincia y seis Miembros de la
Sociedad Civil.

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Losrepresentantesdelasociedadcivilsonelegidosdemocráticamenteporun período de
2 (dos) años de entre los delegados legalmente acreditados por las organizaciones de nivel
provincial, que se hayan inscrito en el registro correspondiente de la Municipalidad. Las
organizaciones que acrediten delegados deben tener personería jurídica y un mínimo de 03
(tres) años de actividad comprobada. La sociedad civil participará con el 40 % de la
sumatoria de los Regidores Provinciales más los Alcaldes Distritales de la Provincia de
San Román.
Corresponde al Concejo de Coordinación Local Provincial:
1) Coordinar y concertar la formulación del Plan de Desarrollo Municipal Provincial

Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial.
2) Proponer la ejecución de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.
3) Proponer convenios de cooperación provincial para la prestación de servicios.
4) Promover la formación de fondos de inversión como estímulo a la inversión privada

en apoyo del desarrollo económico local sostenible.
5) Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.
6) El Concejo de Coordinación Local Provincial no ejerce funciones ni actos de gobierno.
COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
El Comité de DefensaCivildelaMunicipalidadProvincialdeSanRománesunórgano de
participación ciudadana. Orientando las acciones a proteger la integridad física de la población
y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales, tecnológicos o provocados por
acción del hombre que producen desastres o calamidades.
El Comité de Defensa Civil cumple sus funciones en tres aspectos:

SG PPCT Página41
En la Prevención:
Programar y ejecutar actividades orientadas a minimizar riesgos, a través del desarrollo de

normas, regulaciones, obras y proyectos.
En la Emergencia:
Programar y desarrollar un conjunto de acciones específicas en respuesta a las catástrofes que

se presenten, desde el mismo momento del suceso hasta alcanzar la normalización mínima
vital de la comunidad afectada.
Evaluar los daños, la búsqueda y rescate de las personas afectadas, brindar atención de salud
a los damnificados y proporcionar alimentación adecuada a la población afectada.
En la Rehabilitación:
Coordinaraccionesorientadasalrestablecimiento totaldel medio físico, económico y social

afectado, bajo consideraciones de prevención.
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, es un órgano de coordinación encargado de

planear, organizar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, que
se desarrollen en el ámbito del distrito capital o provincial cuando la naturaleza de la
problemática así lo requiera. Las funciones están establecidas en el Reglamento de
Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca.
COMITE DE DELEGADOS DE JUNTAS VECINALES Y COMUNALES

SG PPCT Página42
El Comité de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales es un órgano de participación y

coordinación, integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales del Distrito
de Juliaca y laProvincia de San Román. Asimismo está integrada por las organizaciones sociales de
base vecinal o comunal y por los vecinos que integran a dichas organizaciones sociales, los que
promueven el desarrollo local y la participación vecinal. La participación de las Juntas
Vecinales y Comunales se regula de acuerdo al artículo 197° de laConstitución Política
del Perú. Ejerce las funciones señaladas en la Ley Orgánica de Municipalidades.
El Comité de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales es la encargada de apoyar a la

población organizada en la toma de decisiones relacionadas con asuntos de su propio interés
y propician la identificación de la población con su gobierno local. Se constituye a propuesta
del Alcalde, de los Regidores o a petición de los vecinos.
COMITE DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
El Comité de Administración del Vaso de Leche es un órgano de coordinación y participación

integrado por el Alcalde, que lo preside, un funcionario municipal, un representante del
Ministerio de Salud y tres representantes de la Organización del Programa, un representante
de la Asociación de Productores Agropecuarios de la Región, sus funciones y atribuciones están
señaladas en la Ley Nº 27470, su modificatoria Nº 27712 y normatividad vigente.
COMITÉ DE DEFENSA AL CONSUMIDOR
El Comité de Defensa al Consumidor es el órgano de coordinación y

participaciónencargadodeplanear,organizar,dirigir,ejecutar, supervisar, controlar y evaluar
las actividades relacionadas a la defensa de los intereses del consumidor. El Alcalde es quien
preside el Comité Provincial de Defensa del Consumidor, en cuya ausencia lo reemplazará el
Gerente Municipal.
COMITÉ MUNICIPAL DE GESTION AMBIENTAL

SG PPCT Página43
Es un órgano de coordinación, es la encargada de la coordinación y la concertación de la

política ambiental local, promover el diálogo y el acuerdo entre los actores locales. Está compuesta
por actores del nivel local tanto del sector público, como del sector privado y la sociedad civil. Son
creadas y/o reconocidas formalmente por la Municipalidad, está presidida por el Alcalde, es
responsable de articular las Políticas Ambientales Locales con las Comisiones Ambientales
Regionales y el Ministerio del Ambiente, en ausencia del Alcalde Provincial lo reemplazará el
Gerente Municipal.
3.3.2 Infraestructura Institucional
La municipalidad administra 76 locales entre los cuales se encuentran edificios, complejos,

parques, plazas, óvalos, estadios, mercados, centros comerciales, terminal terrestre,
terminales zonales, planta asfaltadora, piscina municipal y terrenos rústicos; siendo su
valorización monetaria total neta según la Comisión de Inventarios de Bienes Muebles e
Inmuebles 2011 - 2012 de S/. 55, 678,674.06, datos no conciliados con contabilidad según
dicha comisión.

SG PPCT Página44
CUADRO N° 05
INVENTARIO DE TERRENOS, LOCALES, EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES
AREA DEL ARANCEL % DE VALOR NETO

VALOR DE LAS
CONDICION DEL DEPRECIACION DEL
ITEM LOCALIZACION DESCRIPCION CONSTRUCCIONES
DEL AREA TERRENO TERRENO DE LA INMUEBLE
(S/.)
(m2) (S/.) CONSTRUCCION* (S/.)
001 JR. JAUREGUI Nº PALACIO CONSTRUIDO 3,037.70 250.00 1,060,625.66 33% 1,470,044.19
321 MUNICIPAL
002 JR. JAUREGUI Nº SALON DE CONSTRUIDO 802.36 250.00 651,135.48 22% 708,475.68
336 CONVENCIONES
Y BIBLIOTECA
MUNICIPAL
003 JR. JAUREGUI EDIF. MUN. CONSTRUIDO 276.10 205.50 297,420.42 25% 279,803.87
ESQ. PASAJE LA PASAJE
CULTURA CULTURA
004 JR. CALIXTO TEATRO CONSTRUIDO 1,281.37 155.50 857,486.76 28% 816,643.50
ARESTEGUI MUNICIPAL
005 JR. CALIXTO COLISEO CONSTRUIDO 3,642.15 105.00 1,971,002.34 16% 2,038,067.72
ARESTEGUI N° CUBIERTO
CDA-5
ESQ. JUNIN Nº
CDA-5
006 AV. CAMAL CONSTRUIDO 2,885.95 115.00 348,955.35 22% 604,069.42
CIRCUNVALACION MUNICIPAL
007 AV. NUEVA COMPLEJO CONSTRUIDO 11,851.94 63.33 960,808.53 19% 1,528,877.78
ZELANDIA DEPORTIVO LA
CAPILLA
008 URB. HORACIO MINICOMPLEJO CONSTRUIDO 5,390.00 25.00 151,560.46 5% 278,732.44
ZEBALLOS GAMES HORACIO Z.G.
009 AV. NUEVA PARQUE CONSTRUIDO 6,082.98 63.33 3,099,107.96 5% 3,329,407.96
ZELANDIA RECREACIONAL
BELLAVISTA III
ETAPA
(TOBOSAURIO)
010 CERCADO PLAZA DE CONSTRUIDO 4,190.05 250.00 160,608.71 30% 1,159,938.60
ARMAS
011 CERCADO PLAZA CONSTRUIDO 2,951.00 205.00 111,480.85 21% 693,024.87
BOLOGNESI
012 CERCADO ALAMEDA DEL CONSTRUIDO 539.26 110.00 25,482.57 18% 80,214.31
AMOR
013 RINCONADA III PARQUE III CONSTRUIDO 1,737.60 90.00 62,388.74 18% 207,542.77
ETAPA ETAPA
RINCONADA
014 RINCONADA II PARQUE SIGLO CONSTRUIDO 1,005.34 90.00 33,262.75 15% 118,753.94
ETAPA XXI
015 RINCONADA II PARQUE DANTE CONSTRUIDO 1,024.70 90.00 33,761.24 15% 120,920.06
ETAPA NAVA
016 RINCONADA II PARQUE LA CONSTRUIDO 1,282.20 90.00 51,148.55 18% 157,339.81
ETAPA MADRE
017 RINCONADA II PARQUE CONSTRUIDO 289.35 90.00 9,797.83 21% 33,781.78
ETAPA MICAELA
BASTIDAS
ETAPA VILCAPAZA
ETAPA MARIATEGUI O
SIRENITA
020 RINCONADA II PARQUE ARICA CONSTRUIDO 322.02 90.00 11,561.61 21% 38,115.47
ETAPA

SG PPCT Página45
021 RINCONADA II PARQUE LA CONSTRUIDO 1,014.00 90.00 39,580.16 21% 122,528.33

ETAPA JUVENTUD
022 RINCONADA II PARQUE PEREZ CONSTRUIDO 992.30 90.00 33,529.28 21% 115,795.13
ETAPA DE CUELLAR
023 CERCADO PARQUE GRAU CONSTRUIDO 2,719.50 110.00 681,980.56 5% 947,026.53
024 RINCONADA III CANCHA CONSTRUIDO 2,585.45 75.00 464,250.67 5% 634,946.89
ETAPA SINTETICA
025 SANTA CRUZ GRADERIAS Jr CONSTRUIDO 1,431.60 55.00 2,327,319.83 5% 2,289,691.84
ICA
COMISION DE INVENTARIO 2012

SG PPCT Página46
026 SANTA CRUZ GRADERIAS Jr SALAVERRY CONSTRUIDO 1,383.50 80.00 1,239,711.41 5% 1,288,405.84
027 CAPILLA PARQUE PASEO LOS KOLLAS CONSTRUIDO 3,656.45 135.00 131,277.72 12% 609,145.14
028 BELLAVISTA PARQUE SANTA CECILIA CONSTRUIDO 526.40 101.25 129,101.62 10% 169,489.46
029 LA FLORIDA PARQUE FLORIDA CONSTRUIDO 2,518.70 50.00 71,630.25 21% 182,522.89
030 LA CAPILLA PARQUE EL PULMONCITO CONSTRUIDO 3,397.00 45.00 104,358.43 16% 240,526.08
031 ZARUMILLA PARQUE 2 DE MAYO CONSTRUIDO 13,533.20 97.50 651,211.03 5% 1,938,137.48
032 PEDRO VILCAPAZA OVALO PEDRO VILCAPAZA CONSTRUIDO 493.23 110.00 11,276.06 12% 64,178.23
033 SAN FRANCISCO PARQUE PEDRO VILCAPAZA CONSTRUIDO 827.80 71.25 1,000.00 5% 59,930.75
034 AV. CIRCUNVALACION OVALO SALIDA CUSCO CONSTRUIDO 1,158.70 107.50 26,451.90 12% 147,837.92
NORTE
035 AV. CIRCUNVALACION OVALO EL CHOLO CONSTRUIDO 314.35 93.30 14,789.20 12% 42,343.35
OESTE
036 AV. CIRCUNVALACION OVALO SAN MARTIN CONSTRUIDO 110.85 98.75 2,926.60 5% 13,726.71
ESTE
037 URB. TAPARACHI PARQUE LOS PERIODISTAS CONSTRUIDO 1,031.50 35.00 52,441.31 21% 77,531.13
038 URB. AMAUTA PARQUE AMAUTA CONSTRUIDO 3,302.40 45.00 33,371.10 21% 174,971.17
039 URB. AMAUTA PARQUE COPACABANA CONSTRUIDO 1,752.70 45.00 67,473.00 21% 132,175.17
040 LA CAPILLA PARQUE LAS AMERICAS CONSTRUIDO 2,384.90 50.00 78,285.28 21% 181,090.37
041 AV. CIRCUNVALACION PARQUE TRICICLISTA CONSTRUIDO 730.80 85.00 32,436.95 21% 87,743.19
OESTE
042 CERRO COLORADO ALAMEDA DEL FOLKLORE CONSTRUIDO 10,712.00 90.00 961,842.57 5% 1,877,830.44
043 CERCADO PARQUE MARIATEGUI CONSTRUIDO 100.04 130.00 9,233.23 18% 20,576.45
044 GUARDIA CIVIL PARQUE GUARDIA CIVIL CONSTRUIDO 915.91 40.00 29,644.23 12% 62,723.32
045 LA CAPILLA PARQUE SANTA TERESA CONSTRUIDO 5,992.50 36.25 807,495.74 5% 984,349.08
046 CERCADO PARQUE 1° DE MAYO CONSTRUIDO 422.12 173.75 17,822.44 12% 89,027.10
047 CERCADO PARQUE EL MAESTRO CONSTRUIDO 2,134.20 90.00 95,707.43 18% 270,558.09
048 CAPILLA PARQUE LA PAZ CONSTRUIDO 283.10 56.70 12,849.81 12% 27,359.60
049 TUPAC AMARU PARQUE UCHURACCAY CONSTRUIDO 282.00 110.00 13,240.94 21% 41,480.34
050 CERCADO PARQUE SOTO VELARDE CONSTRUIDO 249.30 123.30 10,218.72 18% 39,118.04
051 CERCADO PLAZOLETA CENTRO CONSTRUIDO 214.44 230.00 188,001.25 5% 227,922.39
COMERCIAL N° 1
052 CERCADO PARQUE INFANTIL DEL NIÑO CONSTRUIDO 738.00 96.25 375,636.53 5% 427,887.20
053 LOS CHOFERES COMPLEJO DEPORTIVO LOS CONSTRUIDO 2293.60 55.00 383,994.00 5% 490,942.30
CHOFERES
054 CERCADO COMPLEJO DEPORTIVO LA CONSTRUIDO 6209.50 88.75 153,321.17 24% 667,617.21
BOMBONERA
055 LAS MERCEDES ESTADIO MANUEL A ODRIA CONSTRUIDO 19698.60 91.25 101,333.90 30% 1,868,430.98
056 CERRO COLORADO COMPLEJO DEPORTIVO CERRO CONSTRUIDO 2651.29 90.00 207,629.19 7% 431,711.25
COLORADO
057 PUEBLO JOVEN LA PARQUE INFANTIL PUEBLO CONSTRUIDO 2546.04 40.00 161,769.65 0% 263,611.25
REVOLUCIÓN JOVEN LA
REVOLUCION
058 URB. SANTA ROSA I COMPLEJO DEPORTIVO SANTA CONSTRUIDO 11171.60 52.54 168,261.82 0% 755,217.68
ETAPA ROSA
059 URB. TAMBOPATA MINI COMPLEJO TAMBOPATA CONSTRUIDO 3600.00 40.00 771,204.08 10% 838,083.67
060 URB. SANTA MARIA PLATAFORMA COMERCIAL CONSTRUIDO 11255.09 85.00 41,629.76 13% 992,900.54
SANTA MARIA
061 JR. ALMAGRO N°, CDA- MERCADO CERRO COLORADO CONSTRUIDO 2696.05 90.00 445,509.33 31% 550,045.94
4
062 JR. SUCRE N°, CDA-1, MERCADO SANTA JUANA CONSTRUIDO 1360.00 155.00 636,208.00 34% 630,697.28
MERCADO
SANTA JUANA
063 JR. MARIANO MELGAR COMPLEJO LOLO FERNANDEZ CONSTRUIDO 2133.35 137.50 246,417.62 25% 478,148.84
ESQ. CON
JR. 8 DE NOVIEMBRE
064 AV. EL SOL MERCADO LAS MERCEDES CONSTRUIDO 17361.86 97.00 445,049.08 16% 2,057,941.65
065 PLAZA BOLOGNESI S/N C.C. CENTRO COMERCIAL LAS CONSTRUIDO 199.65 205.00 93,396.27 19% 116,579.23
CALCETERAS
TOTAL 22 PREDIOS

SG PPCT Página47
066 TUPAC AMARU MERCADO TUPAC AMARU N° CONSTRUIDO 16562.51 140.00 351,460.60 73% 2,413,645.76
S/N ZONA 2B.A
067 URB. LA CAPILLA N° MERCADO SAN LUIS CONSTRUIDO 11,923.03 60.00 600,187.40 70% 895,438.02
MERCADO SAN
LUIS
068 JR. CAHUIDE N° CDA-10 MERCADO PEDRO VILCAPAZA CONSTRUIDO 4,664.37 102.50 388,055.35 73% 582,872.40
069 URB. SAN JOSE I ETAPA PLAZA 24 DE OCTUBRE CONSTRUIDO 12,436.20 82.75 45,981.28 19% 1,066,340.39
070 URB. SAN JOSE I ETAPA PLATAFORMA COMERCIAL CONSTRUIDO 25,856.61 55.00 262,839.32 19% 1,635,013.40
SAN JOSE
071 JR. LAMPA MERCADO SANTA BARBARA CONSTRUIDO 4,258.89 145.75 1,865,760.94 34% 1,852,135.44
072 RUSTICO SARA Y RUSTICO SARA Y MUCRA I, II SIN 124,654.65 5.00 0.00 0% 623,273.25
MUCRA I, II B-92 CONSTRUCCION
073 URB. LA RINCONADA PICSINA MUNICIPAL CONSTRUIDO 7,456.85 145.00 2,709,292.58 8% 3,573,792.42
PROLONGACIÓN JIRON
PIURA
074 URB. SAN HILARIÓN TERRENO PARA MERCADO SIN 154,122.33 25.00 0.00 0% 3,853,058.25
MAYORISTA CONSTRUCCION
CAMAL Y TERMINAL
PESQUERO
075 PARCIALIDAD ESQUEN- PLANTA ASFALTADORA CONSTRUIDO 38,500.00 5.00 81,602.00 8% 267,573.84
ESTANCIA
MOCCO PATA
076 URB. LAS CASUARINAS TERMINAL TERRESTRE SIN 50,000.00 26.00 0.00 0% 1,300,000.00
CONSTRUCCION
TOTAL (VALOR NETO) S/. 55,678,674.06
Fuente: Comisión de Inventarios 2012
DATOS DE INVENTARIO NO CONCILIADOS CON CONTABILIDAD

SG PPCT Página48
Dependencia Cantidad Vehiculos Estado de la maquinaria Año de Fabricación
Sub Gerencia de Limpieza Pública 02 Motocicleta 1 Bueno 1 Regula r *-*
08 Moto Lineal Regular 2009
Dpto. de Patrullaje
02 Moto Lineal Muy Bueno 2012
Defensa Civil 01 Moto Lineal Regular 2006
01 Moto Lineal Regular *-*
Fomento a la Economia Rural

Sub Gerencia de Gestion Ambiental 01 Moto Lineal Regular 2004
Fiscalizacion y Control 01 Moto Lineal Malogrado 2008
Imagen Institucional 01 Motocicleta Regular 2008
Almacen Central 01 Motocicleta Bueno 2008
Lab. de Suelos 01 Motokar Regular 2008
Mantenimiento de Maquinaria 01 Moto Carga Regular 2010

y Equipo y Taller de Maestranza
Circulacion Vial 01 Moto Carga Regular 2010
Gerencia de Desarrollo Social (Dpto. Alimentacion Salud) 01 Moto Lineal Muy Bueno 2011
01 Moto Lineal Bueno 2009
06 Motocicleta Obsoletos 1996

Bienes Patrimoniales
03 Motocicleta Obsoleto
TOTAL MOTOCICLETAS 34
De Prevencion y Seguridad
Ciudadana (Dpto. de Patrullaje) 10 Camioneta 4X4 Bueno 2008
Defensa Civil 01 Camioneta Regular 1997

SG PPCT Página49
La Sub Gerente de Policia Municipal 01 Camioneta 4X4 Regular 1997
Fiscalizacion y Control 01 Combi Regular 1997
Secretaria General 01 Camioneta 4X4 Regular 1993
Servicios Publicos 01 Camioneta Inoperativo (Falt a 1995
01 Camioneta 4X4 Regular 1985
Almacen Central
01 Camioneta 4X4 Regular 1996
Gerencia Servicios Publicos (Transporte y Transito) 01 Camioneta 4X4 Bueno *-*
Desarrollo Social 01 Camioneta 4X4 Regular 1982
Servicios Publicos (Parques y Jardines y Ecologia) 01 Camioneta Regular 1985
Mantenimiento de Maquinaria 01 Camioneta 4X4 Regular 1989

01 Combi Inoperativo (Falt a 1996
TOTAL CAMIONETAS 22
Administracion de Camal Municipal 01 Camion Regular 1975
Gerencia de Fiscalizacion y
Control (Investigacion, 01 Camion Regular 1976
Difusion y Control)
Mantenimiento de Maquinaria 02 Volquete Regular 1987
01 Camion Imprimador Regular 1986
01 Camion Cisterna Agua Regular *-*
Planta de Asfalto 01 Volquete Obsoleta *-*
TOTAL UNIDADES VEHICULARES 07
infraestructura de la municipalidad provincial de San Román se encuentra dispersa sobre todo

la parte de la administración edil debido a que el espacio del palacio municipal a quedado
reducido por la creación de nuevas unidades orgánicas y por el inadecuado diseño en
distribución y arquitectura del local que se ubica en el jirón Jáuregui (plaza de armas) del
centro de la ciudad de Juliaca.
3.3.3 Unidades Vehiculares
CUADRO N° 06
Inventario de Unidades Vehiculares
Fuente: Comisión de Inventarios 2012
Elaboracion: Equipo Tecnico PDI

SG PPCT Página50
Las unidades vehiculares de la municipalidad se encuentran en su mayoría en regular

estado de conservación, cabe señalar que la mayoría de las unidades vehiculares ya cumplieron
su vida útil, lo que motiva un replanteamiento para renovar las unidades vehiculares de la
institución a fin de no perjudicar ni que se vean afectadas las actividades para las cuales están
destinadas. En los próximos periodos deberá plantearse la posibilidad de hacer una
programación para la renovación de los vehículos propiedad de la municipalidad.
3.3.4 Maquinarias y Equipos Pesados
La maquinaria y equipos pesados de la municipalidad se encuentran en regular estado de

conservación, sin embargo en número de 6 se encuentran obsoletos, dichos equipos y
maquinaria ya cumplieron su vida útil por lo que es necesario hacer una evaluación para ver
la mejor alternativa de reposición de manera que no se vea perjudicada las actividades a las
cuales estaban destinadas esto priorizando el servicio a la ciudadanía; asimismo en igual
número se encuentran en regular estado de conservación debido al paso del tiempo, varios de
ellos prestan servicio por más de 20 años lo que hace necesario programar la reposición de
dichos equipos y maquinarias.
CUADRO N° 07
INVENTARIO DE MAQUINARIA PESADA

SG PPCT Página51
Estado de la Año de
Dependencia Cantidad Maquinaria Pesada
maquinaria Fabricación
01 Motoniveladora Regular 2000
Municipalidad Provincial de San

01 Román - Juliaca
Motoniveladora Plan de Desarrollo Institucional 2011 2002
Regular - 2014
01 Retroexcavadora Obsoleto 1999
01 Rodillo Tandem Vibratorio Regular 2004

Autopropulsado Fuente:
02 Rodillo Liso Vibratorio Regular 1999 Comisión
de Autopropulsado
Mantenimiento de 01 Rodillo Neumatico Autopropulsado Bueno 1999
Maquinaria
y Equipo y Taller de 01 Cargador Frontal En Reparacion 1996
Maestranza
01 Cargador Frontal Regular 1999
01 Cargador Frontal Regular 1992
01 Exparcidora Asfaltado Regular 1998
02 Mini Cargador 1 Bueno 1 Regular 2007
01 Excavadora Regular *-*
01 Tractor Oruga Obsoleto *-*
01 Tractor Agricola Bueno 1987

Fomento a la
Economia Rural 01 Tractor Agricola Bueno 1999
Chilla Vivero 01 Tractor Oruga Regular 2000

Municipal
Palacio Municipal 01 Tractor Oruga Obsoleto 1970
(Galpon)
01 Cargador Frontal Obsoleto *-*
Planta de Asfalto 01 Mini Cargador Frontal Obsoleto *-*
01 Mini Cargadora Bobcat Obsoleto *-*
Planta de asfalto 01 Plancha chancadora Regular 2001
TOTAL 23
Inventarios 2012
3.3.5 Sistema Informático
Los equipos de cómputo de la municipalidad se encuentran en buen estado de conservación,

sin embargo muchos de ellos necesitan ser renovados ya que cumplieron su vida útil, según la
comisión de inventarios 2012 existe equipos de cómputo insuficientes por lo que es necesario
adquirir de manera progresiva a fin de que la municipalidad tenga equipos de cómputo
suficientes que permita alcanzar el logro de los objetivos de corto y mediano plazo. Según la
misma comisión en la institución existen 388 equipos de cómputo, tal como lo muestra el
Cuadro N° 07.
CUADRO N° 08
EQUIPOS DE COMPUTO POR GERENCIAS

SG PPCT Página52
ESTRUCTURA ORGANICA Gerencia Sub Gerencia N° de Equipos de
Computo
ORGANOS DE GOBIERNO Consejo Municipal 1
ORGANOS DE ALTA DIRECCION Alcaldia 1
Gerencia Municipal 4
Comisiones de Regidores
Comité de Coordinación Local Provincial
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
Comité Provincial de Defensa Civil
ORGANOS CONSULTIVOS, COORDINACION Y PARTICIPACION

Junta de Delegados Vecinales y Comunales
Comité de Administración y Gestión Programa de

Vaso de Leche
Comité de Defensa al Consumidor
Comité Municipal de Gestión Ambiental
ORGANO DE CONTROL Oficina de Control Institucional 6
INSTITUCIONAL ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL Procuraduria Pública Municipal 7
Gerencia de Asesoria Juridica 8
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 4
Sub Gerencia de Planificación Proyectos y

Cooperación Técnica
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
2
Sub Gerencia de Presupuesto y Finanzas 1
Sub Gerencia de Desarrollo Organizacional y Estadistica 4
Oficina de Secretaria General 5
Sub Gerencia de Relaciones Publicas y

Protocolo
1
Sub Gerencia de Trámite Documentario 5
Sub Gerencia de Archivo Central 7
Gerencia de Administración 3
Sub Gerencia de Recursos Humanos 13
ORGANOS DE APOYO
Sub Gerencia de Logistica 42
Sub Gerencia de Tesoreria 15
Sub Gerencia de Contabilidad 11
Unidad de Comunicación e Información al Vecino
Unidad de Tecnologia Informatica 7
Gerencia de Administración Tributaria 6
ORGANOS DE LINEA

SG PPCT Página53
Sub Gerencia de Gestión y Control de la

Deuda
8
Sub Gerencia de Operaciones y Orientación
Tributaria
9
Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria 16
Sub Gerencia de Ejecución Coactiva 4
Gerencia de Infraestructura 2
Sub Gerencia de Obras Publicas 6
Obras 17
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos 19
Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras 11
Sub Gerencia de Conservación de

Infraestructura Urbana y Mantenimiento Vial
Gerencia de Desarrollo Urbano 3
Sub Gerencia de Control Urbano y Catastro
15
Sub Gerencia de Autorizaciones Urbanas 5
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y

Plan Director
2
Sub Gerencia de Saneamiento Fisico Legal
1
Sub Gerencia de Transportes y Circulación 15
Vial
Gerencia de Desarrollo Social 11
Sub Gerencia de Registro Civil 4
Sub Gerencia de Educación Cultura

Deportes y Recreación
14
Sug Gerencia de Promoción y Participacion
Vecinal y Comunal
3
Sub Gerencia de Demuna Persona con
Discapacidad y Adulto Mayor
4
Gerencia de Servicios Publicos 2
Sub Gerencia de Gestion Ambiental 4
Sub Gerencia de Limpieza Pública 2
Sub Gerencia de Salud y Control Sanitario
4
Sug Gerencia de Centros de Abastos y
Camales
18
Gerencia de Promocion del Desarrollo Economico
5
Sub Gerencia de Fomento a la Inversión
Privada y Licencias
Sub Gerencia de Promoción del Turismo y

Artesania
Sub Gerencia de Fomento a la Economia

Rural

SG PPCT Página54
Gerencia de Prevencion y Seguridad Ciudadana
Sub Gerencia de Serenazgo Municipal 2
Sub Gerencia de Policia Municipal 3
Sub Gerencia de Defensa Civil 4
Gerencia de Fiscalizacion y Control 4
Sub Gerencia de Operaciones de

Fiscalización
Sub Gerencia de Difusión Investigación y

Sanciones
Administracion de Terminales Terrestres 4
Administración de Centros Deportivos y

Recreativos
2
Administración de Piscina Municipal
Mantenimiento de Maquinaria y Equipo y Taller de Maestranza
1
DESCONCENTRADOS
Programa Vaso de Leche 6
Programa Complementación Alimentaria 3
Agencias Municipales San Miguel 1
Agencias Municipales Nestor Caceres Velasquez 1
TOTAL EQUIPOS DE COMPUTO 388
Fuente: Comisión de
Inventarios 2012
3.3.6 Recursos Humanos

SG PPCT Página55
Órganos Áreas Funcionarios de Trabajadores Trabajadores CAS Total %

Confianza Nombrados Permanentes
ORGANO DE GOBIERNO
CONCEJO MUNICIPAL 11 1 12 1.3%

- -
ALTA DIRECCION
Alcaldia 1 4 5 0.5%
- -
ORGANO DE CONTROL Oficina de Control Institucional 1 1 5 7 0.7%

INSTITUCIONAL -
ORGANO DE DEFENSA Procuraduria Publica Municipal 1 4 5 0.5%

JUDICIAL - -
Informatica, Comunicación e
GERENCIA MUNICIPAL Informacion al Vecino, Agencias 1 24 2 21 48 5.1%
Municipales, Equipo Mecanico
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesoria
Asesoria Juridica 1 4 1 4 10 1.1%
Juridica
Planificacion, Proyectos y Cooperacion
Gerencia de
Tecnica, Presupuesto y Finanzas,
Planeamiento y 1 3
-
5 9 0.9%
Desarrollo Organizacional y
Presupuesto Estadistica
ORGANOS DE APOYO
Relaciones Publicas y Protocolo,

Tramite
Gerencia de Secretaria
Documentario, Archivo Central, 1 19 2 11 33 3.5%
General
Comunicación e Informacion al Vecino,
Tecnologia Informatica
Gerencia de Contabilidad, Recursos Humanos, 1 67 2 56 126 13.3%
Administracion Tesoreria, Logistica
Gestion y Control de la Deuda,
Gerencia de
Operaciones y Orientacion Tributaria,
Administracion 1 19 3 61 84 8.9%
Fiscalizacion Tributaria, Ejecucion
Tributaria Coactiva
ORGANOS DE LINEA
Obras Publicas, Supervision y

Liquidacion de Obras, Estudios y
Gerencia de Proyectos, Conservacion de 1 2 15 18 1.9%
Infraestructura -
Infraestructura Urbana y
Mantenimiento Vial
Control Urbano y Catastro,

Autorizaciones Urbanas, Planeamiento
Gerencia de Desarrollo
Urbano y Plan Director, Saneamiento 1 36 2 29 68 7.2%
Urbano Fisico Legal, Transportes y Circulacion
Vial
Registro Civil, Educacion, Cultura,
Deportes y Recreacion, Promocion y
Gerencia de Desarrollo
Participacion Vecinal y Comunal, 1 31 1 30 63 6.6%
Social DEMUNA Persona con Discapacidad y
Adulto Mayor
Gestion Ambiental, Limpieza Publica,
Gerencia de Servicios Salud y Control Sanitario, Centros de 1 50 3 17 71 7.5%
Publicos Abastos y Camal
Fomento a la Inversion Privada y

Gerencia de Promocion
Licencias, Promocion del Turismo y
del 1 7 8 0.8%
Artesania, Fomento a la Economia - -
Desarrollo Economico Rural
Gerencia de Prevencion y Serenazgo Municipal, Policia
Seguridad Ciudadana Municipal, 1 20 4 8 33 3.5%
Defensa Civil
Gerencia de Fiscalizacion Operaciones de Fiscalizacion, Difusion,
y Investigacion y Sansiones 1 6 7 0.7%
- -
Control
Serenazgo - - -
248 248 26.2%
Terminal Terrestre - - -
84 84 8.9%

SG PPCT Página56
Personal sin Cargo 9

- - -
9 0.9% CUADRO
N° 09
TOTAL 36 275 21 616 948 100%
PERSONAL POR ÁREAS ORGÁNICAS - 2011
Fuente: Sub Gerencia de Recursos Humanos
Elaboracion: Equipo Tecnico PDI

SG PPCT Página57
El número de trabajadores de la municipalidad provincial de San Román es de 948

personas entre profesionales, técnicos y personal de apoyo, asimismo dicho cantidad incluye
al personal de Serenazgo los cuales son 248 efectivos, existen 16 funcionarios de confianza,
275 nombrados, 21 trabajadores permanentes y 616 trabajadores contratados por la
modalidad del CAS. La distribución de personal según unidades orgánicas: Concejo Municipal
12 incluido regidores, Alcaldía 5, Oficina de Control Institucional 7, Procuraduría Publica
Municipal 5, Gerencia Municipal 48, Gerencia de AsesoríaJurídica 10, Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto 9, Gerencia de Secretaria General 33, Gerencia de Administración
126, Gerencia de Administración Tributaria 84, Gerencia de Infraestructura 18, Gerencia de
Desarrollo Urbano 68, Gerencia de Desarrollo Social 63, Gerencia de Servicios Públicos 71,
Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico 8, Gerencia de Prevención y Seguridad
Ciudadana 33, Gerencia de Fiscalización y Control 7. Asimismo en otras dependencias de la
municipalidad como Terminal Terrestre laboran 84 trabajadores y existen 9 trabajadores sin
un cargo fijo. Para mayor detalle véase Cuadro N° 09.
3.3.7 Responsabilidades
El cumplimiento del presente instrumento de planificación de mediano plazo, recae en los

responsables de todos los órganos estructurados y establecidos en el Reglamento de
Organización y Funciones ROF- 2012 y Organigrama Estructural de la MunicipalidadProvincial
de San Román - Juliaca. Asimismo, la evaluación periódica de los avances alcanzados recae en
el Responsable de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, quién informará al Gerente
Municipal y recomendará las acciones correctivas necesarias que se necesiten implementarse.
3.4. ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y PLANEAMIENTO
La Municipalidad de San Román – Juliaca, basa su administración sobre una serie de

documentos de gestión como se muestra en el cuadro siguiente; se puede observar que
aúnfalta actualizar varios de los mismos. Para el periodo 2013 se tiene programado la

SG PPCT Página58
aprobación del MOF, TUPA los mismos que se encuentran en proceso de actualización, del
mismo modo el Plan de Desarrollo Concertado está en proceso de actualización, con el objetivo
de alinear el plan provincial a los objetivos nacionales establecidos en el:
PLAN BICENTENARIO, el Perúhacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N° 0542011-PCM.
La ciudad de Juliaca cuenta con un Plan Director, elaborado en el 2004 el mismo que plantea
ordenar y posicionar a Juliaca como el eje comercial más importante de la macro región sur del
país. Faltando tan solo 3 años para el cumplimiento del horizonte temporal del plan se necesita
actualizar fijando un nuevo horizonte al 2021 o 2026 (centenario de la provincia de San
Román).
CUADRO N° 10
INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA
Fuente: Informes de diagnostico interno de las Áreas Orgánicas Elaboración: Equipo Técnico PDI
Documentos de
Año de Aprobación Observaciones
Gestión
La municipalidad ESTRUCTURA Se aprobo con Ordenanza Municipal provincial
2012
ORGÁNICA N° 020 - 2012
de San Román viene
Se aprobo con Ordenanza Municipal
haciendo ROF 2012 N° 020 - 2012
importantes No hay informacion de su aprobación

esfuerzos
por mantener MOF (actualmente se encuentra en
2002
proceso de elaboracion según nueva
actualizados los estructura orgánica)
documentos de Se aprobo con Ordenanza Municipal gestión

CAP 2012
N° 020 - 2012
en los cuales basa su
Se aprobo el 2007 con Ordenanza N°
accionar sin 007-2007-MPSRJ/ALCA (actualmente embargo
TUPA 2002 se encuentra en proceso de
necesita del elaboracion según nueva estructura concurso
orgánica)
de toda la población
RIC 2007 Se aprobo el RIC no se publico
san romina de manera
que en dichos
Documento de Gestión Año de Aprobación
Plan Director de Juliaca 2004-2015 2004 - 2015

SG PPCT Página59
2011 (aprobado con

Plan de Desarrollo Concertado de la
Ordenanza Municipal N° 006 -
Provincia de San Roman Juliaca 2011 - 2021
2011
Plan de Desarrollo Concertado al 2021 2012 por aprobar
Plan Operativo Institucional 2011 - 2014 En proceso
Presupuesto Participativo 2012 2012
2009 2010 2011

Rubros
PIA PIM PIA PIM PIA PIM
00: RECURSOS ORDINARIOS 2,215,362 10,905,341 2,629,829 2,641,983 2,629,829 3,840,181
07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 36,867,834 43,202,980 30,390,566 41,321,733 24,756,135 28,660,730
08: IMPUESTOS MUNICIPALES 3,728,904 10,199,449 4,474,684 7,447,429 4,474,684 10,125,523
09: RECURSOS DIRECTAMENTE 5,269,866 8,046,474 6,323,839 10,041,558 6323839 10,135,085

RECAUDADOS
13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0 2,857,199 0 362,635 0 626,800
18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS,

RENTA DE 9714775 16,303,763 9827788 25,136,375 8897393 22,676,708

SG PPCT Página60
ADUANAS Y PARTICIPACIONES
TOTAL 57,796,741 91,515,206 53,646,706 86,951,713 47,081,880 76,065,027
documentos (planes) se vean incluidos los anhelos y la visión de todos los habitantes de la
provincia de San Román y de la población juliaqueña.
CUADRO N° 11
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
Fuente: Informes de diagnostico interno de las Áreas Orgánicas Elaboración: Equipo Técnico PDI
3.5. LAS FINANZAS MUNICIPALES
El Presupuesto Institucional de la Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca de

acuerdo al siguiente cuadro ha ido disminuyendo, debido a la mayor concentración de
recursos en manos del gobierno central y algunos ajustes realizados por el Ministerio de
Economía y Finanzas ante un eventual impacto fuerte de la crisis económica internacional;
como lo demuestra el cuadro siguiente para el año 2009 el PIM ascendió a S/. 91’515206,
para el año 2010 el PIM retrocedió en -4.99% y para el 2011 retrocedió en -16.88%
respecto del año 2009,(ver Cuadros N° 12 y 13).
Cuadro N° 12
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - JULIACA: EJECUCION DEL GASTO SEGÚN

RUBROS 2009,2010 y 2011
Fuente: SIAF, Portal de Transparencia MEF
Elaboración en base a datos de la Fuente
Cuadro N° 13
2009 2010 2011

GASTO
PIA 2009 PIM 2009 % PIA 2010 PIM 2010 % PIA 2011 PIM 2011 %
GASTOS 24,267,859. 31,487,831. 34.41 37.22% 50.68%

CORRIENT 00 00 % 23,453,033. 32,359,229. 25,374,338. 38,546,073.
ES 00 00 00 00
GASTOS 33,448,782. 59,941,405. 65.50 62.73% 49.32%
DE 00 00 % 30,166,173. 54,543,904. 21,707,542. 37,518,954.
CAPITAL 00 00 00 00

SG PPCT Página61
SERVICIO 80,100.00 85,970.00 0.09% 0.06% 0.00%

DE LA 27,500.00 48,580.00 - -
DEUDA
TOTAL 57,796,741. 91,515,206. 100% 100.00 100.00
00 00 53,646,706. 86,951,713. % 47,081,880. 76,065,027. %
00 00 00 00
PRESUPUESTO MUNICIPAL POR CATEGORIA DE GASTO 2009 - 2011
Fuente: SIAF, Portal de Transparencia MEF
Elaboración en base a datos de la Fuente
La recaudación tributaria se ha incrementado en los últimos años, es así que en el año 2009
teníamos recaudados S/. 13’060,980.00 Nuevos Soles, el año 2010 se recaudó la suma total de S/.
13’886,048.00 Nuevos Soles, para el año 2011 la recaudación subió a S/. 18’982,137.00 Nuevos
Soles y el año 2012 se llegó a la suma de S/. 25’012,920.00 Nuevos Soles; datos obtenidos de la
Oficina de Recaudación Tributaria de la Municipalidad, (ver Cuadro N° 16).
Cuadro N° 14
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL
2009 2010
CONCEPTO EFECIENCIA EFECIENCIA

Fuente: Sistema
PRESUPUESTADO EJECUTADO EN COBRANZA PRESUPUESTADO EJECUTADO EN
Informático
Rentas M.P.S.R. COBRANZA
Impuesto
Alcabala 752,818.00 1,145,674.00
660,000.00 800,000.00
Patrimonio
143%
Vehicular 114%
El Cuadro Espectaculos 264,000.00 276,595.00
264,000.00 175%
Públicos no 105%
N° 15 Deportivos 460,927.00
Impuesto a los 2%
14,805.00 44%
muestra Juegos 33,708.00 15,000.00 355.00
Arbitrio de
0%
los Limpieza
1.00
90000%
-
900.00 208% -
173%
conceptos
775,272.00 949,809.00
por los 1,615,567.00 1,639,062.00
TOTAL 154% 160%
que se 1,732,981.00 2,660,685.00 2,028,809.00 3,246,018.00
recauda, asimismo muestra el importante incremento por concepto de recaudación predial.
Cuadro N° 15
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL

SG PPCT Página62
2011 2012
CONCEPTO EFECIENCIA EFECIENCIA EN

PRESUPUESTADO EN EJECUTADO
PRESUPUESTADO EJECUTADO COBRANZA
Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca
COBRANZA Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014
Impuesto
Predial
Impuesto 6,982,492.00 6,083,297.00 10,363,736.00
3,295,684.00 Fuente:
Alcabala
Patrimonio 212% 2,253,907.00 170% Sistema
Informático
Vehicular 1,452,585.00 1,379,598.00 Rentas
800,000.00
Espectaculos 182% 163% M.P.S.R.
Públicos no 770,966.00
Deportivos 707,427.00 268% 551,810.00 140%
264,000.00
Impuesto a los
Juegos 1171% 313%
A
219,250.00
Arbitrio de 70,000.00
15,000.00 175,644.00
Limpieza
Serenazgo - 0%
- 1.00 5,000.00
Parques y -
267% 108%
Jardines
Infracciones 33581940% 2,249,930.00 70%
Tributarias 949,809.00 2,534,843.73 2,421,866.00
7952735% 7433000%
1.00 335,819.40 363,881.00
522,120.00
1.00 - 308056%
79,527.35 1.00 74,330.00
- - 1.00
3,080.56
TOTAL 230% 152%
5,324,495.00 12,268,338.48 10,856,758.00 16,476,016.56
PERIODO IMPUESTOS TASAS ARBITRIOS TOTAL
2009 7,080,171.00 4,341,649.00 1,639,160.00 13,060,980.00
2010 6,213,251.00 5,805,177.00 1,867,620.00 13,886,048.00
2011 9,318,147.00 6,713,800.00 2,950,190.00 18,982,137.00
2012 13,615,940.00 8,536,903.00 2,860,077.00 25,012,920.00
CANTIDAD DE LA META
N° ACTIVIDADES Y/O ACCIONES

UNIDAD META EJECUCIÓN % META
PROPUESTA EFECTIVA OBTENIDA
1 Barrido de calles, recolección y transporte de residuos sólidos Ton. 30,000 19,783 66%
2 Recolección y transporte de residuos sólidos Ton. 80,000 55,740 70%
3 Disposición final Ton. 90,000 75,523 84%
4 Tratamiento (reciclaje) de mercados "producción de compost" Ton. 2,796 1,240 44%
5 Clausura de botaderos Unidad 10 - 0%
6 Campaña de limpieza Ton. Mes 10,000 6,840 68%
7 Campaña operación rastrillo barrial Kg. 12 1 - 8%
8 Sacado de tierra de principales calles, avenidas y plazas Día 60,000 146 0% 100%
9 Baldeado de calles y plazas principales 146
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos
continuación obsérvese el comportamiento histórico de la recaudación tributaria, por

conceptos y el total general.
Cuadro N° 16
RESUMEN DE RECAUDACION MUNICIPAL POR TODO CONCEPTO
Fuente: Sistema Informático Rentas M.P.S.R.
3.6. LOS SERVICIOS PÚBLICOS
a) Limpieza Publica
Cuadro N° 17
RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS AÑO 2012

SG PPCT Página63
Los servicios de limpieza pública se opera mediante metas, las cuales se monitorean
periódicamente con la finalidad de alcanzar dichas metas en el Cuadro N° 17 observe lo
ejecutado en el recojo y disposición de residuos sólidos, en el año 2011 se hizo una adquisición
de 5 compactadoras las cuales se encuentran brindando el servicio de recojo de residuos
sólidos, sin embargo no es suficiente debido al crecimiento de la ciudad y a los malos hábitos
de la población la cual dispone en lugares inadecuados los residuos que generan en sus
viviendas. Para mayor detalle observar el Cuadro N° 18.
CUADRO N° 18
INVENTARIO DE COMPACTADORAS
Fuente: Dependencia Cantidad Vehiculos Estado de la maquinaria Año de
Comisión Fabricación
de
05 Camion Compactador Bueno 2011
Inventarios
2012 04 Camion Compactador Bueno 2007
01 Compactador Regular (Circula Como Cisterna) 1986
01 Compactador Inoperativo (En Reparacion) 1986

b) Sub Gerencia de Limpieza
Pública 02 Compactador Obsoleto 1985
01 Compactador Inoperativo (En Reparacion) 1974
01 Compactador Obsoleto 1986
01 Compactador En Reparacion 1995
Mantenimiento de Maquinaria 01 Compactadora Obsoleto *-*

01 Compactador Obsoleto 1986
TOTAL 18
COMPACTADORAS
Seguridad Ciudadana
CUADRO N° 19
ACCIONES REALIZADAS POR LA SUB GERENCIA DE SERENAZGO MUNICIPAL
Fuente: Sub
Gerencia de N° DESCRIPCIÓN 2011 2012
Serenazgo
Municipal 1 Apoyo a operativos multisectoriales, campañas institucionales y marchas de sensibilización. 12 309
(SGSM)
2 Apoyo a la PNP de tránsito en la derivación de vehículos infractores, abandonados, mal estacionados y otros. 39 154
3 Apoyo en acciones de socorro en accidentes de tránsito (choques, despistes y otros). 1,396 1,732
4 Apoyo a la Sub Gerencia de Transportes en operativos de reordenamiento de vehículos mayores, menores y otros. 25 85
5 Auxilio mecánico al vecinoy/o transeúnte (pase de corriente y otros). 45 205

6 Violencia familiar. 566 969
7 Hallazgo de cadaver. 70 104
8 Apoyo a personas extraviadas (menores y mayores de edad). 164 276
9 Patrullaje disuasivo ante presencia de meretrices y tros en la vía pública. 10 40
10 Patrullaje disuasivo ante presencia de personas sospechosas de robo, ebrias, tero caleros y otros, en lugares públicos. 3,611 62,258
Apoyo e intervención contra faltas y delitos de presuntos delincuentes por hurto y robo agravado o requisitoriados
11 (traslado a la comisaria del sector) asi como la frustración e intentos de robo diversos. 961 987
12 Apoyo de emergencias a la comunidad, transeúntes, predios, entidades públicas y privadas de manera directa durante 2,219 1,390
el servicio y mediante llamadas telefónicas.
13 Apoyo en el cuidado y protección del ornato público y otros. 10 47
14 Apoyo en amagos de incendios, aniegos, sismos y/o catástrofes. 2 34
15 Apoyo de prevención y seguridad: Eventos organizados, predios, locales particulares y otros. 5 124
16 Acciones de socorro y prevención de linchamientos. - 44

17 Otras acciones. - 46
TOTAL 9,135 68,804

SG PPCT Página64
3.7. PROGRAMAS SOCIALES
a) Programa de Vaso de Leche
El Programa de Vaso de Leche es uno de los programas sociales más importantes que la
municipalidad según sus funciones ejecuta en el marco de la lucha contra la desnutrición y la
pobreza extrema.
CUADRO N° 20
CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE: CANTIDAD DE BENEFICIARIOS Y RACIONES SEGÚN MESES
Fuente:
MADRES OTROS
PVL-GEDES
NIÑOS DE 0 6
MES TOTAL
AÑOS
b) PCA y GESTANTES LACTANTES 7 - 13 PERSONAS ANCIANOS
AÑOS DISCAPACITADAS
ENERO 13,769 392 223 346 185 755 15,670
PAN FEBRERO 13,769 392 223 346 185 755 15,670
MARZO 13,769 323 175 354 186 572 15,379
ABRIL 13,769 323 175 354 186 572 15,379
TBC MAYO 13,487 358 492 327 179 536 15,379
JUNIO 13,487 358 492 327 179 536 15,379
JULIO 13,313 412 645 317 193 499 15,379
La AGOSTO 13,313 412 645 317 193 499 15,379
SEPTIEMBRE 13,231 452 650 329 201 516 15,379
OCTUBRE 13,231 452 650 329 201 516 15,379
NOVIEMBRE 13,332 472 534 331 194 516 15,379
DICIEMBRE 13,332 472 534 331 194 516 15,379
TOTAL 161,802 4,818 5,438 4,008 2,276 6,788 185,130
Municipalidad según sus funciones implementa el Programa de Complementación Alimentaria
y el Programa de Alimentación y Nutrición para el Paciente Ambulatorio con Tuberculosis, con
la finalidad de mejorar la nutrición de poblaciones vulnerables en el marco del cumplimiento
de los Objetivos del Milenio así como las políticas del Acuerdo Nacional.
CUADRO N° 21
DISTRITBUCIÓN DE ALIMENTOS PCA Y PAN TBC 2012 (Volumen de Alimentos Kg.)
Fuente: PCA-GEDES
ALIMENTOS
COMEDORES HOGARES Y ADULTOS EN
PRODUCTOS POR PAN TBC TOTAL
POPULARES ALBERGUES RIESGO
TRABAJO
Cereales 59,175.00 6,888.00 4,531.80 9,909.00 21,690.00 102,193.80
Menestras 7,890.00 - 1,586.15 1,321.20 2,892.00 13,689.35
Productos de orig e 11,460.00 - 1,056.90 599.40 2,892.00 16,008.30
Grasas 3,945.00 1,123.00 679.77 660.90 1,446.00 7,854.67
Azucares - - 582.97 - - 582.97
Total Provincial 82,470.00 8,011.00 8,437.59 12,490.50 28,920.00 140,329.09

SG PPCT Página65
IV PARTE. PERFIL DE COMPETENCIAS POR ESTRUCTURA FUNCIONAL
4.1. CAPACIDAD TÉCNICA
La municipalidad provincial de San Román cuenta con dependencias en las cuales labora
personal técnico según especialidades, sin embargo estos profesionales necesitan
asesoramiento, así como fortalecer sus capacidades técnicas; a continuación se detalla las
dependencias principales de la institución:
a) Gerencia Municipal
b) Órganode Control Institucional
c) Oficinade Procuraduría Pública Municipal
d) Gerencia de Secretaria General
e) Gerencia de Asesoría Jurídica
f) Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
g) Gerencia de Prevención y Seguridad Ciudadana
h) Gerenciade Administración
i) Gerenciade Administración Tributaria
j) Gerencia deInfraestructura
k) Gerenciade Desarrollo Urbano
l) Gerenciade Servicios Públicos
m) GerenciadePromoción del Desarrollo Económico
n) Gerenciade Desarrollo Social
o) GerenciadeFiscalización y Control
4.2. REQUERIMIENTO DE CAPACITACIÓN
Las Unidades Orgánicas según la Estructura Organizacional de la Municipalidad requieren de

capacitación por especialidades, dicho requerimiento de fortalecimiento de capacidades para
el mejor desempeño de sus funciones establecidas en el Reglamento de Organización y
Funciones, por unidad orgánica se observa en el siguiente cuadro; dichos requerimiento se
obtuvieron de los talleres de revisión y validación del documento del Plan de Desarrollo
Institucional que se llevaron a cabocon la participación de los Gerentes, Sub Gerentes y
personal técnico de las distintas dependencias de la institución.

SG PPCT Página66
UNIDAD ORGÁNICA OBJETIVOS DE LA UNIDAD DEMANDA DE CAPACITACION
Capacitacion sobre cultura tributaria en las diferentes instituciones de Juliaca
CONCEJO MUNICIPAL Normar y fiscalizar las acciones de la municipalidad. Capacitacion sobre cultura de recojo y segregacion de RRSS (control ciudadano)
PROCURADURIA Asesoramiento en Defensa Judicial encargado de la representación y defensa de los intereses y derechos
de la Municipalidad. Capacitacion en derecho administrativo sancionador
PUBLICA MUNICIPAL
Gestion y administracion municipal
Planifica, organiza, dirige y supervisa las actividades de la municipalidad en estricta sujeción a las Capacitacion especializada en sistemas informaticos (programacion, interconectado, redes, etc.)
GERENCIA MUNICIPAL normas legales vigentes. Asimismo, es el órgano responsable de la gestión de la calidad de las
operaciones, y de manera particular, los que se refieren Capacitacion en gerencia y Gestion publica por competencias a gerentes
Talleres y capacitaciones internas sobre gestion municipal
Capacitacion en la formulacion de planes y documentos de gestion
GERENCIA DE Es la responsable de conducir, asesorar, ejecutar y evaluar los procesos de planificación, presupuesto, Capacitacion para la mejora en la finanzas municipales
PLANEAMIENTO Y finanzas, racionalización, cooperación técnica, pre inversión, estadística de la municipalidad, y las
Capacitacion en la evaluacion de planes de gestion
concernientes al Sistema Nacional de Inversión P
PRESUPUESTO
Capacitacion en procedimientos administrativos
GERENCIA DE Es la responsable de conducir, ejecutar y evaluar las acciones en el campo jurídico- legal administrativo
ASESORIA JURIDICA y responsable de asegurar que los actos administrativos de la Municipalidad se ajusten a Ley.
Capacitacion en los procedimientos administrativos al personal de la MPSR-J

Apoya las acciones administrativas del Concejo Municipal y de la Alcaldía, conforme a la normatividad
GERENCIA DE Capacitacion en sistemas informaticos
vigente, así como, garantizar el correcto desarrollo de los procesos de trámite documentario, el
SECRETARIA GENERAL mantenimiento, uso, conservación y depuración del patrim
Capacitacion en relaciones humanas-atencion de calidad a los usuarios
Capacitacion integral en temas de gestion municipal NIP, SIAF)
Capacitacion en sistemas electronicos (todos de propiedad del MEF)
Capacitacion en SISPER, SIGA, sistema de recaudacion, SIAF
Capacitacion en dialogo con los trabajadores para mayor coordinacion para gestion
Capacitacion en legislacion laboral para todo el personal

GERENCIA DE Planea, coordina y controla los procesos de recaudación al contribuyente así como los de registro, Capacitacion en conducta laboaral del personal nombrado y contratado
ADMINISTRACION acotación, recaudación, fiscalización y orientación al contribuyente
Programas de intercambio de experiencias entre municipalidades
Capacitacion en relaciones humanas
Capacitacion en manejo adecuado de normas, reglamentos y directivas e instrumentos de gestion
Implementacion de informatica moderna actualizada

SG PPCT Página54
Taller de capacitacion, motivacion y relaciones humanas "liderazgo"
Talleres de sensibilizacion al usuario sobre los procedimiento administrativos
Norma, ejecuta, administra, promueve y controla las actividades que corresponden al Capacitacion en aspectos tecnicos al personal de area
GERENCIA DE
acondicionamiento territorial, las habilitaciones urbanas y vivienda, el planeamiento urbano, el
DESARROLLO URBANO Capacitacion en designacion de vias y numeracion predial
saneamiento físico legal de la propiedad municipal, así como la regulación
Capacitacion en tramites catastrales
Capacitacion al personal sobre expedicion de licencias de construccion
Capacitacion en aspectos registrales municipalidad, SUNARP, COFOPRI
Capacitacion en legislacion tributaria
GERENCIA DE Capacitacion en derecho administrativo (procedimientos administrativos)
Planea, coordina y controla los procesos de recaudación al contribuyente así como los de
ADMINISTRACION registro, acotación, recaudación, fiscalización y orientación al contribuyente. Capacitacion al personal sobre el reglamento nacional de transito
TRIBUTARIA
Capacitacion en atencion al ciudadano contribuyente
Capacitacion en sistema registral

Capacitacion en procedimiento administrativo
Capacitacion del sistema bibliografico
GERENCIA DE Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden al Capacitacion en la elaboracion de proyectos de inversion social y el SNIP
DESARROLLO SOCIAL bienestar, desarrollo social, educación, cultura, deportes y recreación. Capacitacion de conciliadores y monitoreo familiar
Capacitacion a registradores y funciones administrativas
Capacitacion en proyeccion social al servicio de la sociedad
Capacitacion sobre manejo de RRSS por parte del personal de limpieza

Capacitacion en legislacion ambiental
Capacitacion en mantenimiento de parques y jardines
Capacitacion en monitoreo, control y fiscalizacion ambiental
Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden al servicio Capacitacion en gestion y administracion de mercados, ferias tradicionales y comercio ambulatorio
GERENCIA DE
de limpieza pública, el mantenimiento de áreas verdes, el control sanitario a los centros de
SERVICIOS PUBLICOS abastos, mercados, camal y el comercio ambulatorio.
Capacitacion en selección, reciclado de RRSS
Capacitacion en salubridad e higiene
Capacitacion en manipulacion de alimentos
Cxapacitacion en normas sanitarias
Implementacion con ordenanzas municipales
GERENCIA DE Capacitacion a los asistentes en notificacion valida de actos administrativos

PROMOCION AL Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden a la Capacitacion en metodologia sobre atencion al usuario
DESARROLLO promoción del desarrollo económico local
Capacitacion en la impolementacion de programas del estado para el apoyo al sector rural
ECONOMICO
Capacitacion y actualizacion en la nueva ley de gestion de riesgo de desastres
Capacitacion a brigadistas voluntarios
GERENCIA DE
PREVENCION Y Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden a la Capacitacion en primeros auxilios
SEGURIDAD prevención y seguridad local
Capacitacion y especializacion constante sobre seguridad ciudadana al personal de serenazgo y juntas
CIUDADANA vecinales
Capacitacion general de busqueda y rescate
GERENCIA DE Capacitacion en la aplicación de la ley 27444 (Ley de procedimiento administrativo general)

Normar, cautelar ejecutar, administrar, el cumplimiento de normas y de las disposiciones que
FISCALIZACION Y corresponden a la fiscalización sobre materia no tributaria que son de cumplimiento obligatorio
CONTROL por particulares, empresas e instituciones en el ámbito de la juri
Capacitacion en atencion a los administrados
Capacitacion en el Sistema Nacional de Inversion Publica
Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden a la Capacitacion en la Ley Nacional de Contrataciones del Estado
GERENCIA DE
formulación de estudios y proyectos de inversión pública, ejecución, supervisión, y liquidación
INFRAESTRUCTURA de obras municipales y el mantenimiento de la infraestructura vial. Capacitacion en ejecucion de obras por la modalidad de Administracion Directa
Capacitacion en la elaboracion de expedientes tecnicos por modalidad de ejecucion

SG PPCT Página55
V PARTE. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
5.1 ROL DE LA MUNICIPALIDAD
5.1.1 Razón de ser de la municipalidad
Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.
Constitución Política del Perú Art. 194

Ley de Bases de la Descentralización Art. 3
En el marco del proceso de descentralización y conforme al criterio desubsidiariedad, el gobierno

más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función, por
consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas más
eficientemente por los gobiernos regionales, y éstos, a su vez, no deben hacer aquello que puede
ser ejecutado por los gobiernos locales.
Estructura, organización y funciones de los gobiernos locales responde a la visión de un Estado

democrático,unitario, descentralizado ydesconcentrado, ejerciendo suscompetencias conforme al
principio desubsidiariedad
Ley de Bases de la Descentralización Art. 4

Constitución Política Art. 43
5.2 MISIÓN INSTITUCIONAL

Página56
SG PPCT
La misión institucional se reviso con la participación de todos los actores de la institución,

modificándose y ajustándose la misión planteada para el periodo 2007 – 2010.
MISIÓN INSTITUCIONAL
Somos gobierno local conformado por un equipo de servidores eficientes,

emprendedores, cultores de la ética, empeñados en
una gestión moderna, transparente y eficaz, dedicada a brindar servicios de
calidad, a promover el fortalecimiento de la
institucionalidad democrática, y facilitar la inversión privada.
Busca la mejora de la calidad de vida de la población, en un contexto de
desarrollo humano sostenible, como base de un liderazgo industrial, comercial
y tecnológico Regional y Nacional.
5.3 VISIÓN INSTITUCIONAL
VISIÓN INSTITUCIONAL 2011 ––– 2014
La Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca al 2014 es una

institución líder que promueve la competitividad territorial y el
posicionamiento comercial, industrial y
artesanal de Juliaca; brinda servicios de calidad, cuenta con personal
capacitado con identidad institucional,
incorporando tecnología de vanguardia para contar con
información sistematizada que permite la transparencia y
eficiencia de la gestión municipal. Su población es consiente de su rol
ciudadano y participa pro activamente en la gestión municipal.

SG PPCT Página72
5.4 ANÁLISIS FODA (ESTRATÉGICO)
El análisis estratégico se realiza mediante la metodología de la matriz FODA, en la que se analiza las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por eje estratégico del Plan de Desarrollo
Provincial Concertado al 2021, aspectos que serán vinculados, alineados en el análisis de
acciones con los objetivos del presente documento;
5.4.1 Factores Internos
a) Fortalezas
Fortalezas
Fortalecimiento Promoción del Participación
Mejoramiento de Gestión de
Institucional y Desarrollo Modernización de Ciudadana y
la calidad de los Riesgos y del
Desarrollo de Económico Local y la Ciudad Comunicación
Servicios Públicos Medio Ambiente
Capacidades Competitividad Social
Se tiene
Recurso normatividad Presencia de
Cuenta con
Existencia de la establecida e espacios de
humano con recursos
Gerencia de instrumentos de concertación y
conocimiento y Personal técnico humanos
Promoción del Participación
experiencia en gestión que capacitado. dispuestos a
Desarrollo Ciudadana (PP,
 administración organiza la capacitarse en
Económico. CCL, Comités de
publica. institución de medio ambiente.
Vigilancia).
forma global.
Ámbito
Sistematización geográfico de
Incremento anual La voluntad Se cuenta con un
de la Se cuenta con atención y
de recursos por política de la Plan de Desarrollo
administración PDC, PP y PIA. control amplio y
transferencia. autoridad. Concertado.
municipal. disponible.
Liderazgo Existencia de
Marco Disponibilidad de Capacidad de normas Disponibilidad
político en la
normativo los espacios de trabajo en internas (Orden para el trabajo
conducción
favorable. comercialización. equipo. Municipal). en equipo.
municipal.
Capacidad de Se cuenta con Autoridad
Voluntad de administración y personal con Existe voluntad Normas
municipal con
cambio de la elaboración de vocación de del personal legales locales
voluntad
autoridad edilicia. servicio. técnico. vigentes.
propuestas. política.
Portal municipal
Plan Director se
en
Equipo técnico Capacidad de PIGARS (Pyto) esta aplicando Vivero
implementación
con capacidad y Gestión del en (Plan de municipal en
(mejoramiento del
liderazgo. Alcalde. implementación. Desarrollo producción.
sitio web
Urbano).
institucional).
 Ampliación Capacidad de Equipamiento Sistema de
potencial de emprendimiento e mecánico planificación de
recursos identidad. aceptable. riesgos. 
propios.
b) Debilidades

SG PPCT Página73
Debilidades
Fortalecimient Promoción del Participación

Mejoramiento de la Gestión de
o Institucional Desarrollo Modernización Ciudadana y
y Desarrollo de calidad de los Comunicación Riesgos y del
Económico Local de la Ciudad
Servicios Públicos Medio Ambiente
Capacidades y Competitividad Social
 Insuficiente  Normas  Limitada  No hay
 Inadecuada  Descoordinación
implementación locales capacitación del arbitrios de áreas
racionalización. entre áreas orgánicas.
logística. desactualizadas. personal. verdes.
 Limitadas  Insuficientes  Plan Director  Insuficiente  Sub Gerencia
 Débil
oportunidades recursos humanos desfasado, falta capacitación del de Gestión
concertación
de capacitación especialistas en actualizar como plan personal Ambiental no
política.
del personal. DEL. de desarrollo urbano. técnico. implementada.
 La planta  Se cuenta con
 Deteriorada  Saneamiento
 Inadecuada asfaltadora no una oficina de
imagen del  Débil autoridad y se explota a su legal incompleto
infraestructura Concertación
trabajador control. máxima de áreas verdes
física. Ciudadana
municipal. capacidad. municipal.
inoperativa.
 Normas de
 Inexistencia de  Insuficiente  Desconocimien
servicios públicos  Presupuesto
 Usurpación y un plan dotación de to del marco legal
desactualizados, lo limitado para la
dualidad de estratégico de equipos de sobre
cual no permite conservación del
funciones. Desarrollo computadoras y Participación
Económico. cumplir nuestra medio ambiente.
muebles. Ciudadana.
función.
 Inadecuada
distribución de  Falta
implementación
la  Inadecuada  Inadecuada
de documentos de  Abuso del comercio  Infraestructu
infraestructura y comunicación con ubicación del
gestión ambulatorio. ra inadecuada.
pésima aprobados. (ROF, la Sociedad Civil. personal.
implementación CAP)
logística.
 Limitado
personal
 Escasa  Desinterés de
especialistas  Carencia de  Inadecuado uso
 Plataformas identificación regidores y escaso
con sistemas de de RRNN en la
abandonadas. con la apoyo a sus
conocimiento y registro de Mypes. Provincia.
institución. comisiones.
experiencia del
SNIP.
 Recursos humanos
 Sistema de  Corrupción y  Insuficiente
con escasa  Débil control
rentas y burocracia en interrelación
preparación técnica y de ruidos y
fiscalización trámites de con las demás
poca cultura en calidad del aire.
deficiente. Mypes. áreas.
valores.
 Debilidad en
 Morosidad y  Capacidad  Escasez de
formular normas  Politización en la
alta evasión operativa áreas verdes en la
legales locales por toma de decisiones.
tributaria. limitada. Provincia.
DEL.
 Inadecuada y
 Inadecuada
deficiente prestación  Plan de
 Soporte  Escaso aplicación y
de servicios, a pesar acondicionamie
informático presupuesto para control de las
de los avances que se nto territorial
insuficiente. capacitación. normas
ha tenido en los no elaborado.
ambientales.
últimos años.
 Instrumentos  Catastro en
 Comercialización en
de gestión implementación
situación caótica.
desactualizados. .
 Normas  No se  Proyectos y
internas implementa el Plan expedientes
desactualizadas. regulador de rutas. fraccionados.
 Altos costos
de servicios.
5.4.2 Factores Externos

SG PPCT Página74
Oportunidades
Fortalecimiento Participación Gestión de
Promoción del Mejoramiento de
Institucional y Modernización Ciudadana y Riesgos y del
Desarrollo Económico la calidad de los
Desarrollo de de la Ciudad Comunicación Medio
Local y Competitividad Servicios Públicos
Capacidades Social Ambiente
 Apoyo
financiero que
 Predisposi
brinda el gobierno
 Ley de ción de la
 Existencia de central. (Teniendo  Normas  Marco Legal
Descentralización población a la
mercados para la oportunidad del legales de Participación
N° 27783 y LOM conservación
comercialización. gobierno central, nacionales. Ciudadana.
27972. del medio
el apoyo en
ambiente.
proyectos de
envergadura).
 Normas  Ubicación  Disponibili
nacionales que geoeconómica  Disponibilidad  Potencial  Proceso de dad de
permiten el estratégica de la ciudad por parte de la económico de Descentralización terrenos para
acceso a la como centro comercial población. la población. . la creación de
información. e industrial. áreas verdes,
 Oferta de
 Ubicación  Suscripción de capacitación
 Avance  Existencia de
geográfica convenios con en
tecnológico e entidades financieras
estratégica de ONGs y entidades conservación
ingeniería. privadas.
la ciudad. privadas. del medio
ambiente.
 Fuentes de
 Plan
financiamiento
Concertado
externo,
 Existencia de  Presencia Institucional
mediante  Población
normas legales del sector para la
programas, ONGs, organizada.
(MYPES, Artesanía) financiero. conservación
organismos
del medio
nacionales e
ambiente.
internacionales.
 Amplio  Existen centros
 Oferta de  ZEEDE Puno, de formación
abastecimiento
capacitación y interoceánica, TLC y superior técnica y
de material de
asistencia técnica. Sierra Exportadora. universitaria.
construcción.
 Diversidad de
subsectores  Topografía
productivos (104 plana.
rubros)
 Presencia  Presencia
de instituciones de
económicas y profesionales
financieras. especialistas
en módulos de
 Nuevas vivienda.
atribuciones y
competencias,
dispuesta por la nueva
Ley Orgánica de
Municipalidades,
generan posibilidades
de gestión municipal en
c) materia de desarrollo
económico.
Oportunidades

SG PPCT Página75
Amenazas
Fortalecimiento Promoción del
Mejoramiento de la Participación Gestión de Riesgos
Institucional y Desarrollo Modernización
calidad de los Servicios Ciudadana y y del Medio
Desarrollo de Económico Local y de la Ciudad
Públicos Comunicación Social Ambiente
Capacidades Competitividad
Existe una escasa

Altos niveles de
Vulnerabilidad cultura tributaria en la Ocupación
informalidad (Legal, Indiferencia de Organizaciones
Política de las población juliaqueña y informal de áreas
Comercial e la población. privadas.
organizaciones. un alto índice de verdes.
Industrial)
morosidad.
Los eventuales Inadecuada
Información cambios en el país a sensibilidad por
Alta evasión de Organizaciones
negativa por los Bajo nivel cultural de nivel nacional, regional y parte de la
local producido por impuestos y Sociales de Base población con
medios de la población.
comunicación. desastres naturales y/o tasas. informales. relación al aspecto
coyunturales políticos. ambiental.
Invasión de
Conflictos Caos y desorden de Problemática distrital espacios públicos Escasa cultura Depredación de
sociales locales y las actividades rebasa el presupuesto por traficantes participativa. áreas naturales.
regionales. comerciales. municipal. de terrenos.
Intromisión de Falta de
 Desconfianza de la
dirigentes de Crecimiento coordinación
Inestabilidad Politización de las Sociedad Civil en la interinstitucional
organización de base horizontal y no
Política. actividades. administración en medio
politizando el problema planificado.
municipal. ambiente.
de servicio.
Algunos componentes
de las actuales Deterioro
Débil cultura Actuación Colegios
normas pueden ambiental por el
tributaria de la persecutoria de la profesionales no
limitar la parque automotor
población. SUNAT. brindan apoyo.
Participación e industrial.
Ciudadana.
Aguas pluviales
Crisis internacional
Presión de las afectan el
de mercado de
instituciones. ambiente
bienes y financieros.
urbano.
d) Amenazas
5.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
5.5.1 Estructura Organizacional actual
El Organigrama de la Municipalidad Provincial de San Román -Juliaca se ha aprobado en el año

2012 mediante Ordenanza Municipal N° 020-2012, para actualizar y mejorar la organización
de la institución en torno a las nuevas unidades orgánicas que se crearon, asimismo las oficinas
y direcciones en la nueva estructura orgánica se convirtieron en gerencias a fin de optimizar
el trabajo de las distintas dependencias de la institución.

SG PPCT Página76
5.6 VALORES QUE ORIENTAN LA GESTIÓN MUNICIPAL
5.6.1 Principios y valores
Principios que guían el accionar de la Municipalidad:
En el logro de la misión y de los objetivos institucionales, la administración municipal a través de

cada uno de sus funcionarios, aplicará y desarrollará los siguientes principios corporativos:
 Principios en relación con el servicio público: El servicio público se enfoca en un concepto

de excelencia orientado a la satisfacción de las necesidades básicas del ciudadano y de la
comunidad en general, en términos de eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y cobertura.
 El Recurso Humano: es el principal activo de nuestra organización, siendo la base

fundamental del éxito de nuestra gestión. Privilegiamos la cohesión y la integración de nuestro
personal, a objeto de obtener mayores competencias, flexibilidad, proactividad e iniciativa.
Otorgamos un trato digno y de respeto con nuestros funcionarios.Instruimos al personal en su
desarrollo y potencialidad de sus capacidades humanas y técnicas.
 Principios en relación con el ciudadano: El ciudadano es la razón de ser de la existencia del

Estado y de la administración pública, por lo tanto la gestión administrativa deberá garantizar
servicios, procesos y procedimientos de calidad para la orientación, atención y satisfacción
de las peticiones y resolución de las necesidades del ciudadano de Puente Alto en lo individual
y de la comunidad en lo colectivo, garantizando a la vez, la participación comunitaria y
ciudadana.
Valores que guían el accionar de la Municipalidad:
La cultura organizacional es el conjunto de normas, hábitos y valores, que practican los individuos
de una organización y que hacen de esta su forma de comportamiento.
Página63
Un valor, es una cualidad que tiene una persona que integra una organización.
SG PPCT
La Municipalidad entiende los valores como la adopción de principios que orientan

el actuar personal y profesional de sus autoridades, funcionarios y trabajadores. Se convierten
en normas de vida que se manifiestan de manera espontánea y permanente.
Los valores corporativos que servirán como los principios para construir una nueva cultura
organizacional son los siguientes:
 Transparencia.
 Trabajo en equipo.
 Participación ciudadana.
 Responsabilidad social.
 Identidad.
 Solidaridad.
 Integración.
Cultura Organizacional
Participación
Ciudadana Trabajo en
Responsabilidad
Social Equipo
VALORES
MUNICIPALES Transparencia
Identidad
Solidaridad Integración

SG PPCT Página80
GRAFICO N° 03

SG PPCT Página81

SG PPCT Página82
5.8 ESTRATEGIAS Y ACCIONES
LAS POLITICAS DE GESTION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
Para definir las políticas de gestión y los objetivos estratégicos institucionales tomamos de
referencia los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Provincial al 2011-2021, avance PDC
alineado al Plan BICENTENARIO: elPerú hacia el 2021; así como los objetivos de los ejes estratégicos
del PDC 2011-2021 y el Plan Director de Juliaca 2004 – 2015.
IDENTIFICACION DE LAS POLITICAS DE GESTION
Haciendo el cruce con los objetivos y ejes estratégicos del Plan de desarrollo concertado provincial
2011 - 2021, la actualización del Plan Concertado al 2021 y el Plan Director de Juliaca 2004 – 2015,
se han identificado las siguientes políticas de gestión institucionales.
Política 1:
Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades.
Política 2:
Promoción del Desarrollo Económico Local y Competitividad.
Política 3:
Mejoramiento de la Calidad de los Servicios Públicos.
Política 4:
Modernización de la Ciudad.
Política 5:
Participación Ciudadana y Comunicación Social.
Política 6:
Mejoramiento del Medio Ambiente y Gestión de Riesgos.
Política 7:
Promoción del desarrollo Social.
Política 8:

SG PPCT Página83
Promoción del Desarrollo Rural
ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN
El análisis estratégico se realiza para reconocer algunas de las tendencias y procesos positivos sobre
los cuales el gobierno local tiene las mayores posibilidades de implementar las políticas de gestión,
que se generan del interno de la administración municipal, y de las variables que están vinculadas
a los procesos y tendencias del ámbito externo que posibilitan o frenan estas opciones; del análisis
de la matriz FODA se identificó los siguientes objetivos específicos por política de gestión, los cuales
son:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Política 1: Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades.
Objetivos:
 Fortalecer las capacidades de autoridades, funcionarios y servidores municipales.
 Mejorar la eficiencia administrativay operativa de la municipalidad.
 Mejorar la imagen institucional y del trabajador municipal. Política 2: Promoción del
Desarrollo Económico Local y Competitividad
Objetivos:
 Institucionalizar la función municipal de la promoción DEL.
 Fortalecer un entorno local favorable a actividades económicas sostenibles y sustentables.
Política 3: Mejoramiento de la calidad de los Servicios Públicos
Objetivos:
 Incremento de la capacidad económica y financiera municipal.
 Incrementar la cobertura y mejorar la gestión de los servicios públicos y sociales.

Política 4: Modernización de la ciudad

SG PPCT Página84
Objetivos:
 Fortalecer la planificación y control urbano.
 Ampliar y renovar el equipamiento urbano. Política 5: Participación Ciudadana y
Comunicación Social
Objetivos:
 Promover la Gestión Local Concertada participativa y transparente.
 Reducir índices de inseguridad ciudadana.
Política 6: Mejoramiento del Medio Ambiente y Gestión de Riesgos
Objetivos:
 Lograr un ambiente saludable y sostenible.
 Prevenir y reducir los riesgos. Política 7: Promoción del Desarrollo Social
Objetivos:
 Elevar la eficiencia y calidad de la gestión de los programas sociales.
 Promover la participación de los grupos vulnerables y en riesgo.
 Promover la identidad, cultura y recreación de la población juliaqueña.
Política 8: Promoción del Desarrollo Rural
Objetivos:
 Mejorar la integración vial urbano – rural.
 Ampliar la infraestructura de servicios para la población rural.

SG PPCT Página85
SG PPCT
Matriz del Plan de Desarrollo Institucional

SG PPCT Página87
Políticas de
Objetivos Estratégicos Estrategia Acciones
Gestión
Fortalecer las capacidades 1. 1. Suscribir convenios inter institucionales.
de autoridades, Promoveralianzas
2. Aprobar el Plan de desarrollo de capacidades
funcionarios y servidores estratégicascon instituciones
3. Aprobación de asignación presupuestal
municipales. especializadas.
4. Intercambio con municipalidades
1. 1. OPP diseña, organiza y ejecuta sistema de seguimiento y
evaluación
Implementar sistema de
2. Seguimiento trimestral, evaluación anual y planificación
seguimiento y evaluación de
participativa
los planes operativos.
3. Aprobación de una moderna política de personal que
incorpore sistema de incentivos y méritos
2. 1. Ampliación de la red internet e incorporación de redes
Fortalecimiento Mejorar la eficiencia Mejoramiento del intranet
Institucional y administrativa y operativa equipamiento informático y
2. Renovación y/o actualización del equipo informático
Desarrollo de de la municipalidad. la infraestructura
Capacidades administrativa. 3. Ampliación y redistribución de infraestructura
administrativa
3. 1. Actualizar instrumentos de gestión operativa,
administrativa y estratégica.
Modernizar los sistemas y
2. Aplicación de procedimientos de simplificación
procedimientos de gestión.
administrativa.
3. Automatización de los sistemas administrativos.
1. Generar una nueva cultura 1. Difusión de los valores corporativos
Mejorar la imagen organizacional basada en
institucional y del 2. Sensibilización en reuniones de trabajo
valores corporativos.
trabajador municipal.
2. Proyección de imagen 1. Identificación de símbolos y mensajes institucionales
institucional. 2. Involucramiento de autoridades municipales

Página69
SG PPCT

SG PPCT Página89
Políticas de
Objetivos Estratégicos Estrategia Acciones
Gestión
1. 1. Equipamiento de la oficina DEL

Formular instrumentos y 2. Contratación de personal para completar equipo
normatividad interna de gestión. técnico.
3. Aprobación del Plan Operativo de la Oficina.
Institucionalizar la función
municipal de la promoción
2. 1. Convenios con instituciones de capacitación y
DEL.
asistencia técnica.
Desarrollo de capacidades de
2. Programa de capacitación de autoridades y equipo
Promoción del autoridades y equipos técnicos.
técnico.
Desarrollo
3. Intercambio de experiencias municipales.
Económico
Local y 1. 1. Diseño y aprobación de normas y procedimientos
Competitividad amigables
Desarrollo de servicios
2. Elaboración de la base de datos de la micro empresa
Fortalecer un entorno local empresariales.
3. Implementación de los servicios empresariales de
favorable a actividades
información de mercados y capacitación técnica.
económicas sostenibles y
sustentables. 2. 1. Creación y fortalecimiento de mesa técnica DEL.
Promoción de la concertación 2. Formulación del plan de promoción del desarrollo
para la promoción DEL. económico
3. Promoción de iniciativas DEL

Página70
SG PPCT
Políticas de Objetivos
Estrategia Acciones
Gestión Estratégicos
1. Diseñar las estrategias de comunicación hacia la comunidad utilizando
medios televisivos, radiales, electrónicos visuales e impresos.
1. Promoción de la cultura 2. Establecer coordinación y trabajo conjunto con instituciones publicas
tributaria y corresponsabilidad y privadas para promover campañas.
ciudadana. 3. Programas de incentivos a los mejores contribuyentes (sorteo de
artefactos, beneficios tributarios, entre otros)
Incremento de 4. Mejorar el servicio de atención al contribuyente.
la capacidad
1. Ampliación de la base tributaria y actualización permanente del
económica y
registro de contribuyentes.
financiera de la
municipalidad. 2. Facilitar un clima de coordinación y cooperación interna con la alta
2. Implementar programas de dirección y con los órganos de apoyo para la mayor recaudación.
incentivo y sanciones para la 3. Fortalecer las acciones de fiscalización tributaria y no tributaria.
mejora de la recaudación. 4. Modernización informática de la administración de rentas y
capacitación periódica del personal.
Mejoramiento
de la Calidad 5. Estudio técnico para la creación de una tasa de serenazgo y la
de los concesión de servicios públicos como el camal municipal.
Servicios 1. Mejorar la infraestructura de los mercados de abastos.
Públicos.
2. Incrementar el control sobre el comercio informal.
1. Ampliar la cobertura del 3. Facilitar la formalización de actividades económicas.
servicio de serenazgo.
Incrementar la 4. Mejorar las condiciones laborales del personal.
cobertura y
mejorar 5. Implementar sistemas de monitoreo electrónico de zonas urbanas.
la gestión
1. Establecer y actualizar el estudio de costos de los servicios.
de los servicios 2. Elevar los niveles de eficiencia
públicos y del servicio de serenazgo. 2. Sensibilización a la población en normas de limpieza y gestión
sociales. ambiental.
1. Desarrollar el sistema vial y de
1. Educación vial y seguridad integral.
transporte moderno,
integrado, seguro, incluyente y 2. Control sistematizado de rutas y vías.
no contaminante.
3. Fortalecimiento de la Sub Gerencia de Transportes y Circulación Vial.
SG PPCT Página91
SG PPCT

SG PPCT Página93
Políticas de Gestión Objetivos Estratégicos Estrategia Acciones
1. Implementación del sistema de Catastro

1. Actualización e Urbano.
implementación del Plan de 2. Campañas de sensibilización sobre la
Desarrollo Urbano. implementación de Plan de Desarrollo
Urbano.
1. Fortalecer la planificación
1. Analizar las propuestas de programas y
y control urbano.
proyectos y su incorporación en el PIA.
3. Implementación de la 2. Identificación de proyectos prioritarios.
infraestructura catastral. 3. Programación multianual e incorporación anual
Modernización de en los presupuestos participativos.
la ciudad. 4. Análisis de los proyectos en ejecución.
1. Actualizar el diagnóstico del equipamiento
urbano.
1. Ampliación y renovación del 2. Dotación de equipamiento de transporte
equipamiento urbano de urbano.
2. Ampliar y renovar el
servicios de comercialización, 3. Proyección del equipamiento educativo y de
equipamiento urbano.
recreativo, cultural, vial y salud.
transporte público. 4. Promover la participación y cooperación
comunitaria para el equipamiento de servicios
culturales.

SG PPCT Página94

SG PPCT Página95
1. Elecciones periódicas y reglamentadas sociales en

el CCL.
1. Institucionalizar espacios de
2. Reconocimiento por norma municipal del CCL.
concertación local.
3. Desarrollo de capacidades del
1. Promover la Gestión Local
comité de vigilancia.
Concertada participativa y
1. Promoción anual del presupuesto participativo.
Participación transparente.
2. Aprobación de Ordenanza del sistema local de
ciudadana y 2. Fortalecer sistema local de
participación ciudadana.
Comunicación participación ciudadana.
Social 3. Capacitación permanente a
organizaciones sociales.
1. Organización de juntas vecinales, 1. Actualización del portal web de la municipalidad.
de los ciudadanos y sectorización
2. Reducir índices de urbana. 2. Audiencias públicas periódicas.
inseguridad ciudadana.
2. Equipamiento y capacitación de 1. Fortalecer la participación ciudadana a través de
personal. campaña de sensibilización y capacitación.

SG PPCT Página96

SG PPCT Página97
1. Fortalecer la Sub Gerencia de Gestión Ambiental.

2. Educación ambiental a todo nivel.
3. Concertar institucionalmente para la conservación del
1. Formulación e implementación
Medio Ambiente.
del Plan de Gestión Ambiental.
4. Promover el uso adecuado de los RRNN y evitar el uso
inadecuado de los terrenos asignados para la instalación
1. Lograr un ambiente de áreas verdes.
saludable y sostenible. 1. Ampliación de la infraestructura de agua, desagüe y
drenaje de aguas pluviales.
Mejoramiento del 2. Recuperación de áreas verdes y espacios públicos de
2. Equipamiento y capacitación recreación y cultura.
Medio Ambiente y
para la gestión ambiental.
Gestión de Riesgos. 3. Destugurización de áreas comerciales e industriales.
4. Programa de forestación de laderas.
5. Descontaminación integral de los ríos Torococha y Coata.
1. Actualizar los estudios de riesgos para identificar la
localización y niveles de vulnerabilidad del territorio.
1. Capacitación a personal y 2. Elaborar y mantener mapa de riesgos.
2. Prevenir y reducir los
ciudadanía en prevención y 3. Elaboración de propuestas para la prevención y mitigación
riesgos.
reducción de riesgos. de peligros naturales.
4. Fortalecer Defensa Civil y conciencia institucional sobre la
gestión ambiental.
Políticas de Objetivos
Gestión Estratégicos Estrategia Acciones
Promoción 1. Selección, capacitación y actualización permanente de los recursos humanos.

1. Elevar la eficiencia 1. Fortalecer la capacidad
del 2. Instalación de programas informáticos para la focalización, registro de beneficiarios,
y calidad de la operativa institucional para el
Desarrollo seguimiento, monitoreo y evaluación de los programas sociales.
gestión de los Desarrollo Social.
Social. 3. Estudios de costos operativos de la administración de los programas sociales.

SG PPCT Página98
programas 1. Elaboración de una canasta alimentaria con un mayor componente de la oferta productiva
sociales. 2. Articular los programas local.
sociales de prevención y
2. Promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintos programas
asistencia alimentaria (PVL,
sociales.
Comedores, PIN, otros) bajo
3. Fortalecer la participación comunitaria y los comités de beneficiarios en la planificación,
un enfoque de seguridad
operación, sostenibilidad y vigilancia de los programas sociales.
alimentaria.
4. Promover concursos de proyectos productivos con enfoque de seguridad alimentaria.
1. Readecuar el funcionamiento de los WawaWasis transferidos a la administración
municipal, asegurando la presencia de niños y niñas menores de tres años en situación
de vulnerabilidad.
1. Fortalecer la gestión de los 2. Fortalecer el funcionamiento del CEM para mejorar la atención, prevención y apoyo de
programas y servicios de personas que han sufrido violencia familiar y sexual.
protección social.
3. Fortalecer la capacidad operativa de la DEMUNA para la protección y defensa de los
derechos del niño y el adolescente en situación de riesgo.
1. Promover la 4. Ejecutar programas de derechos y atención a las personas con discapacidad.
participación de los
grupos vulnerables 1. Fortalecimiento de capacidades de participación y concertación de los grupos en
y en riesgo. situación de riesgo.
2. Promover la participación de organizaciones sociales de grupo en situación de
2. Promover la participación
vulnerabilidad en las instancias de concertación (mesas, CCL, comités de vigilancia) y el
concertada y defensa de los
presupuesto participativo.
derechos de los grupos en
3. Promover el equipamiento urbano para la protección de mujeres en abandono físico
situación de riesgo.
moral.
4. Cooperación con sectores públicos que apoyan a los grupos en situación de
vulnerabilidad.
3. Promover la 1. Promover la inscripción de nacimientos y reconocimiento voluntario de la filiación.

identidad, cultura 1. Implementando espacios y
y recreación de la programas/acciones/eventos 2. Incentivar un uso adecuado y concertado del equipamiento urbano recreativo y cultural.
población culturales, recreativas.
juliaqueña. 3. Apoyar las iniciativas artísticas culturales de la población.

SG PPCT Página99

SG PPCT Página100
Políticas Objetivos Estrategia Acciones

de Gestión Estratégicos
1. Mejorar la articulación 1. Aprobar proyectos viales rurales en el Presupuesto Participativo.
1. Mejorar la vial de las
integración vial comunidades 2. Formulación de estudios técnicos en el marco del SNIP.
Promoción urbano-rural. campesinas.
3. Aprobación y ejecución de obras civiles.
del
Desarrollo 2. Ampliar la
2. Incrementar la
1. Aprobar proyectos de electrificación y saneamiento básico en el Presupuesto
Rural infraestructura Participativo.
de servicios inversión municipal en 2. Formulación de estudios de técnicos en el marco del SNIP.
para la infraestructura
población. de servicios. 3. Ejecuciónde obras de electrificación y saneamiento básico.

SG PPCT Página101

SG PPCT Página102

SG PPCT Página103
ANEXOS
A) PROYECTOS A MEDIANO PLAZO POR LÍNEA DE ACCIÓN Y POR COMPETENCIA
PROVINCIAL Y DISTRITAL
PROYECTOS PRESUPUESTO PROGRAMADO
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 1,034,377.00

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE JULIACA EN LA URBANIZACION LA CAPILLA, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE
1,034,377.00
CO Y SEGURIDAD
ORDEN PUBLI FORTALECIMIENTO DE LA DIVISION DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE
1,812,133.00
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,812,133.00

ENERGIA 796,185.00
ELECTRIFICACION RURAL 47,968.00

INSTALACION DE RED PRIMARIA, RED SECUNDARIA Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN
LA COMUNIDAD DE ISLA Y RANCHO DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMA 349,632.00
INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS COMUNIDADES

CAMPESINAS DEL DISTRITO DE JULIACA III ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 256,679.00
INSTALACION DE LA RED SECUNDARIA Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA
URBANIZACION VILLA SAN ROMAN DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
141,906.00
TRANSPORTE CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 27,861,859.00

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS 266,029.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. INFANCIA SECTOR NOR ESTE, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
113,623.00 1,990,931.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION LAS MERCEDES DE LA CIUDAD DE JULIACA - I ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
2,408,600.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL JR LOS NARANJOS Y ADYACENTES LADO
IZQUIERDO (JR. LOS PINOS, JR. LAS PALMERAS Y JR. CONTISUYO) DE LA CIUDAD DE JUL
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. DANIEL ALCIDES CARRION 1,370,881.00
(TRAMO JR. JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA - AV. CIRCUNVALACION) DE LA CIUDAD DE JULIA
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL, TRAMO: AV.
CIRCUNVALACION - AV. AVIACION, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN 1,725,218.00
ROMAN
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. 8 DE NOVIEMBRE Y JR.
APURIMAC (TRAMO JR. HUANCANE - AV. CIRCUNVALACION) DEL CERCADO DE LA CIUDAD DE J 862,939.00
REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LOS JIRONES HUANCANE Y
LAMBAYEQUE (TRAMO JR. MARIANO NUÑEZ - AV. CIRCUNVALACION) DEL CERCADO DE LA CIUDAD
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. MANCO CAPAC (TRAMO AV. 2,324,939.00
CIRCUNVALACION - JR. ASUNCION) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN -
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS JIRONES 7 DE 1,568,862.00

JUNIO, LOS CEREZOS Y VIAS ADYACENTES (LADO IZQUIERDO) DE LA CIUDAD DE JULIACA, CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA MARTIRES DEL 4 DE NOVIEMBRE - VIA SALIDA A PUNO (TRAMO: AV. TACNA - AV.
BENJAMIN FRA
274,145.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON JOSE ANTONIO ZELA (TRAMO JR. CABANA - AV. JULIACA) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA PERU, TRAMO AV.
HUANCANE - JR MANTARO, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON NICOLAS 946,714.00
JARUFE DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION AMAUTA Y
TAPARACHI PRIMER SECTOR DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,400,421.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION SAN SANTIAGO (JR.
AZANGARO, JR. PUMACAHUA, JR. MIRAFLORES, JR. MAMA OCLLO, JR. SAN SALVADOR, Y 1,264,374.00
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. NUEVA ZELANDIA EN LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. HUANCANE (TRAMO AV. 300,000.00
CIRCUNVALACION - AV. TAMBOPATA) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - P
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. ANDRES AVELINO CACERES 363,284.00
(TRAMO JR. PACHACUTEC-AV. LOS GERANIOS) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SA
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA MARTIRES DEL 4 DE NOVIEMBRE - VIA SALIDA A PUNO (TRAMO: AV. TACNA - AV.
BENJAMIN FRA 1,624,895.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. TUPAC AMARU (TRAMO JR.
SANTA CRUZ-JR. LA REPUBLICA) Y EL JR. LOS MILAGROS DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROV
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL DEL CERCADO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,076,071.00
INSTALACION DE CICLOVIA EN LA AV. CIRCUNVALACION TRAMO (AV. FERROCARRIL - AV. INDEPENDENCIA, JORGE CHAVEZ) EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN R 2,106,985.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON BRACESCO DE LA CIUDAD
DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL (MARGEN 702,300.00
IZQUIERDO Y DERECHO) DE LA AVENIDA HÉROES DE LA GUERRA DEL PACIFICO TRAMO AV. ALMIRAN
1,200,000.00
2,263,534.00
321,437.00
350,000.00
178,200.00
350,000.00
507,477.00
MEDIO AMBIENTE 33,453.00

CONSTRUCCION DE PLAZA DE ARMAS 33,453.00
SANEAMIENTO 687,512.00
AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 137,187.00
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA
URBANIZACION VILLA MARIA DEL TRIUNFO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN R
CONSTRUCCION DE POZOS ARTESIANOS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE YOCARA, DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 249,965.00
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE 100,000.00
CHACAS, DISTRITO DE JULIACA,, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN
URBANIZACION AEROPUERTO II Y III ETAPA Y ANEXOS SECTOR NOR OESTE DE LA 100,000.00
CIUDAD DE JU
INSTALACION REDES DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN LA URBANIZACION INGENIERIA
DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 100,000.00
360.00
VIVIENDA Y D ESARROLLO URBANO 1,532,444.00

MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL BARRIO URBANO MARGINAL DE CESAR VALLEJO-
PROVINCIA DE SAN ROMAN-DEPARTAMENTO DE PUNO 217,500.00
CONSTRUCCION DE PLAZA EN EL CENTRO POBLADO DE ISLA, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
430,962.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN EL AREA RP SANTA
TERESA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
RECONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA PLAZA GRAU EN EL CERCADO DE LA 830,312.00
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
53,670.00
SALUD MEJORAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 207,118.00 4,513.00

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD ISLA,
MICRORED SANTA ADRIANA, RED SAN ROMAN, DISA - PUNO DEL CENTRO POBLADO ISLA, DISTR
202,605.00
CULTURA Y DE PORTE 568,798.00

INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREACIONAL EN LA
URBANIZACION LA HUAYRANA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA EN LA 333,755.00
URBANIZACION NESTOR CACERES VELASQUEZ, V SECTOR MIGUEL RAMOS ZELA DE LA CIUDAD DE JULIA
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LA URBANIZACION SANTA MARIA, CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
68,790.00
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LAS AREAS DE RECREACION PUBLICA RP
03 Y RP 04 DE LA URBANIZACION SAN ISIDRO, CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN 99,486.00
66,767.00
EDUCACION CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 2,985,075.00

MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 214,137.00
RECONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 500,000.00
50,000.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL Nº 307 DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA IEP. NRO 70582 - ESCURI, DISTRITO
383,670.00
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA IEP N 70541 VIRGEN DE FATIMA DE
269,362.00
LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA IEP Nº
1,036,000.00
DE LA URBANIZACION NAZARENO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMA
176,901.00
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
EN LA I.E.P. Nº 70576 MARISCAL ANTONIO JOSE DE SUCRE DE LA CIUDAD DE JULIACA, P
355,005.00
TOTAL 37,518,954.00
PROGRAMA DE INVERSIONES POR PROYECTOS PERIODO 2011 - 2014

PROGRAMACIÓN DE EJECUCION DE PROYECTOS
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto/Gerencia de Infraestructura
SG PPCT

Página77
PROGRAMACIÓN DE EJECUCION DE PROYECTOS

SG PPCT Página105
PRESUPUESTO
PROYECTOS PROGRAMADO
2,538,611.00
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
INSTALACION DE UN TALLER DE MAESTRANZA MUNICIPAL EN
URBANIZACION LAS CASUARINAS DEL DISTRITO DE JULIACA, 1,499,819.00
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA UGEL SAN ROMAN EN LA
URBANIZACION MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,038,792.00
101,000.00
ORDEN PUBL ICO Y SEGURIDAD
FORTALECIMIENTO DE LA DIVISION DE SERENAZGO MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
101,000.00
AGROPECUARIA 154,004.00
APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 154,004.00 1,966,308.00

ENERGIA
INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS

COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE JULIACA III ETAPA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,921,885.00
INSTALACION DE LA RED SECUNDARIA Y CONEXIONES DOMICILIARIAS
EN LA URBANIZACION VILLA SAN ROMAN DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
44,423.00
32,359,075.00

SG PPCT Página106
TRANSPORTE CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 293,132.00

INSTALACION DE CICLOVIA EN LA AV. CIRCUNVALACION TRAMO (AV.
FERROCARRIL - AV. INDEPENDENCIA, JORGE CHAVEZ) EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION 1,822,478.00
AMAUTA Y TAPARACHI PRIMER SECTOR DE LA CIUDAD DE JULIACA,
CARRION (TRAMO JR. JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA - AV. 329,634.00
CIRCUNVALACION) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN - PUNO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
(MARGEN IZQUIERDO Y DERECHO) DE LA AVENIDA HÉROES DE LA 51,167.00
GUERRA DEL PACIFICO TRAMO AV. ALMIRAN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION LAS
MERCEDES DE LA CIUDAD DE JULIACA - I ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
5,371,700.00
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA
AVENIDA MARTIRES DEL 4 DE NOVIEMBRE - VIA SALIDA A PUNO
(TRAMO: AV. TACNA - AV. BENJAMIN FRA
52,377.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL
DEL CERCADO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. FERROCARRIL,
446,026.00
TRAMO: AV. CIRCUNVALACION - AV. AVIACION, DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LOS
JIRONES 7 DE JUNIO, LOS CEREZOS Y VIAS ADYACENTES (LADO IZQUIERDO) DE LA CIUDAD DE JULIACA,
923,330.00
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. 8 DE NOVIEMBRE Y JR. APURIMAC (TRAMO JR. HUANCANE - AV.
CIRCUNVALACION) DEL CERCADO DE LA CIUDAD DE J
REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LOS JIRONES HUANCANE Y LAMBAYEQUE (TRAMO JR. MARIANO NUÑEZ - AV. CIRCUNVALACION)
364,667.00
DEL CERCADO DE LA CIUDAD
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON JOSE
ANTONIO ZELA (TRAMO JR. CABANA - AV. JULIACA) DE LA CIUDAD DE 562,460.00
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN -
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. MANCO CAPAC
(TRAMO AV. CIRCUNVALACION - JR. ASUNCION) DE LA CIUDAD DE 61,683.00
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. NUEVA
ZELANDIA EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 11,397.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. ANDRES
AVELINO CACERES (TRAMO JR. PACHACUTEC-AV. LOS GERANIOS) DE LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SA 713,563.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON
BRACESCO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. 03 DE 2,120,630.00
OCTUBRE (TRAMO AV. CIRCUNVALACION - JR. POJRACCASI) EN LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA SEÑALIZACION Y 2,085,637.00
SEMAFORIZACION VIAL EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN LA
URBANIZACION ALTO LA RINCONADA DEL PROGRAMA LA CALLE DE MI 2,105,264.00
BARRIO, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVI
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL JR. LOS NARANJOS Y ADYACENTES LADO IZQUIERDO (JR. LOS PINOS, JR. LAS PALMERAS Y JR.
CONTISUYO) DE LA CIUDAD DE JU 321,394.00
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL
JIRON NICOLAS JARUFE DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. INFANCIA 1,940,291.00
SECTOR NOR ESTE, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA SANTA LUCIA,
ALTO TOROYA (TRAMO COMPUERTA, QUINSACHATA, TINCOPALCA, 1,420,957.00
ALTO TOROYA) DEL DISTRITO DE CABANIL
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JIRON FRANCISCO
PIZARRO TRAMO (JR. JOSÉ ANTONIO ZELA - AV. CIRCUNVALACION) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVIN 1,262,685.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR. ENRIQUE
BIAMOND EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO, REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. INDEPENDENCIA TRAMO (AV. CIRCUNVALACION - JR. 448,487.00
POJCRACCASI) DE LA CIUDAD DE JULIACA,
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA PERU,
TRAMO AV. HUANCANE - JR MANTARO, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 2,040.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JIRON COLON DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
9,600.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. JULIO C.
TELLO EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
1,595,221.00
875,195.00
626,245.00
4,847,700.00
815,384.00
334,703.00
544,028.00

SG PPCT Página107
SANEAMIENTO 2,170,990.00
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 241,541.00
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES
DOMICILIARIAS EN URBANIZACION AEROPUERTO II Y III ETAPA Y
ANEXOS SECTOR NOR OESTE DE LA CIUDAD DE JU 735,546.00
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN LA ZONA
NOR ESTE DE LA URBANIZACION SANTA ADRIANA II ETAPA DE LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
481,351.00
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE, DESAGUE Y CONEXIONES
DOMICILIARIAS EN LA URBANIZACION 20 DE ENERO - I SECTOR Y II
SECTOR, DE LA CIUDAD DE JULIAC
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA 554,093.00
URBANIZACION LAS GARDENIAS DE LA CIUDAD DE JULIACA - PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
158,459.00
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 250,516.00

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN EL
AREA RP SANTA TERESA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO 196,846.00
RECONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA PLAZA GRAU EN EL
CERCADO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
53,670.00
SALUD 2,157,290.00
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD MARIANO MELGAR RED DE SALUD SAN ROMAN - JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE 1,371,166.00
SALUD 09 DE OCTUBRE - SANTA FLORA DE LA RED SALUD SAN ROMAN
EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA D
MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA NUTRICION Y SALUD DEL BINOMIO 634,134.00
MADRE - NIÑO EN LOS DISTRITOS DE CABANA, CABANILLAS, CARACOTO Y JULIACA , PROVINCIA DE SAN ROM
151,990.00
CULTURA Y DEPORTE 6,564,487.00
90,466.00
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LA URBANIZACION
SANTA MARIA, CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA EN 12,462.00

LA URBANIZACION NESTOR CACERES VELASQUEZ, V SECTOR MIGUEL
RAMOS ZELA DE LA CIUDAD DE JULIA
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREACIONAL EN
LA URBANIZACION LA HUAYRANA DE LA CIUDAD DE JULIACA,
245,122.00
CONSTRUCCION DE COMPLEJO DEPORTIVO EN LAS AREAS DE
RECREACION PUBLICA RP 03 Y RP 04 DE LA URBANIZACION SAN ISIDRO, 2,547,083.00
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
MEJORAMIENTO, CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y
RECREACIONAL EN LA URBANIZACION SANTA CRUZ DE LA CIUDAD DE 986,970.00
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL ANFITEATRO NATURAL DEL
CERRO HUAYNA ROQUE EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,155,161.00
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA, EN
EL PARQUE DEL NIÑO - EN LA URBANIZACION MUNICIPAL TAPARACHI
DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINC 1,127,223.00
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL COMPLEJO LA CAPILLA DE
RECREACION Y DEPORTES DEPORTES EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
400,000.00
5,055,692.00
EDUCACION

SG PPCT Página108
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.P. Nº 70541

VIRGEN DE FATIMA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN - PUNO 188,899.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I.
E. P. N 70613 EN LA URBANIZACION SAN JOS II ETAPA, DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE 645,926.00
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA
I.E.P.70552 MIGUEL DE SAN ROMAN DEL CENTRO POBLADO ISLA
CENTRAL DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINC 469,156.00
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA EN LA I.E.P. Nº 70550 - LOS LIBERTADORES DE LA
URBANIZACION VILLA HERMOSA DEL MISTI EN L 612,255.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA
I.E.P. N 70580 EN LA COMUNIDAD DE CHILLA, DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 726,614.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I.
Nº 371 EN LA URBANIZACION TAPARACHI III SECTOR, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA 427,237.00
INICIAL Nº 363 CORAZON DE JESUS EN LA CIUDAD DE JULIACA,
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I.
N 306 BARCIA BONIFATI EN EL BARRIO SANTA BARBARA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
306,762.00
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I N° 324
TAMBOPATA, DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO AFEC 1,444,331.00
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N° 320
SANTA CATALINA, EN LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO 54,518.00
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N° 326
SAN ISIDRO DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN
DEPARTAMENTO DE PUNO, AFE 47,360.00
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P. N° 70650
LA PAMPILLA, DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO 27,594.00
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P N° 71014
MANUEL NUÑES BUTRON EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PU
75,198.00
29,842.00
TOTAL 53,317,973.00
PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS

SG PPCT Página109
PROYECTOS PRESUPUESTO PROGRAMADO
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA 2,096,786.00

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 245,596.00
DESARROLLO DE CAPACIDADES 400,000.00
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA UGEL SAN ROMAN EN LA URBANIZACION

MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 697,812.00
INSTALACION DE UN TALLER DE MAESTRANZA MUNICIPAL EN URBANIZACION LAS
CASUARINAS DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 627,378.00
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTION MUNICIPAL EN EL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
126,000.00
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 100,000.00
AMPLIACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 100,000.00

COMERCIO 1,153,007.00
CONSTRUCCION DE CAMALES 153,007.00

CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 1,000,000.00
ENERGIA INSTALACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS COMUNIDADES 976,815.00

CAMPESINAS DEL DISTRITO DE JULIACA III ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
976,815.00
TRANSPORTE CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE 19,858,795.00

MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS 270,894.00 11,287,130.00
INSTALACION DE CICLOVIA EN LA AV. CIRCUNVALACION TRAMO (AV. FERROCARRIL - AV.

INDEPENDENCIA, JORGE CHAVEZ) EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN R 76,777.00
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL (MARGEN
IZQUIERDO Y DERECHO) DE LA AVENIDA HEROES DE LA GUERRA DEL PACIFICO TRAMO AV. ALMIRAN
MEJORAMIENTO, REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. 60,196.00
INDEPENDENCIA TRAMO (AV. CIRCUNVALACION - JR. POJCRACCASI) DE LA CIUDAD DE JULIACA,
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR. ENRIQUE BIAMOND EN LA
CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 2,900,000.00
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA SANTA LUCIA, ALTO TOROYA
(TRAMO COMPUERTA, QUINSACHATA, TINCOPALCA, ALTO TOROYA) DEL DISTRITO DE CABANIL 257,787.00
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA PERU, TRAMO AV.

HUANCANE - JR MANTARO, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,483,091.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. JULIO C. TELLO EN LA CIUDAD
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JIRON COLON DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
287,982.00
952,096.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JR. JOSE GALVEZ, LOS LAURELES Y
EL JR. IGNACIO MIRANDA SEPTIMA CUADRA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA
152,342.00
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URBANIZACION SANTA AURELIA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. DANIEL ALOMIAS ROBLES

460,000.00
(TRAMO AV. REPUBLICA PERUANA- JR. FEDERICO VILLARREAL) DE LA CIUDAD DE JUL
900,000.00
770,500.00
AMBIENTE ARBORIZACION 937,708.00 66,278.00
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN LA URBANIZACION LOS GERANIOS DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
430,980.00
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE RECREACION PASIVA EN LA URBANIZACION
GUARDIA CIVIL DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
440,450.00
SANEAMIENTO AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 5,952,240.00

1,705,006.00
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE
AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 1,138,976.00 100,000.00
CONSTRUCCION DE LETRINAS 1,600,000.00 146,115.00
DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA URBANIZACION 411,713.00

LAS GARDENIAS DE LA CIUDAD DE JULIACA - PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS EN
URBANIZACION AEROPUERTO II Y III ETAPA Y ANEXOS SECTOR NOR OESTE DE LA CIUDAD DE JU 350,430.00
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN LA ZONA NOR ESTE DE LA

URBANIZACION SANTA ADRIANA II ETAPA DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE 500,000.00
VIVIENDA Y D ESARROLLO URBANO 443,974.00

MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL BARRIO URBANO MARGINAL DE CESAR VALLEJOPROVINCIA DE SAN ROMAN-DEPARTAMENTO DE PUNO
373,974.00
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION CATASTRAL PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA - I ETAPA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
70,000.00
SALUD MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA NUTRICION Y SALUD DEL BINOMIO MADRE - NIÑO EN 3,364,000.00
LOS DISTRITOS DE CABANA, CABANILLAS, CARACOTO Y JULIACA , PROVINCIA DE SAN ROM
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD
MARIANO MELGAR RED DE SALUD SAN ROMAN - JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 600,000.00
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD 09 DE OCTUBRE

- SANTA FLORA DE LA RED SALUD SAN ROMAN EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA D 564,000.00
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD RANCHO
PUCACHUPA DE LA MICRO RED SANTA ADRIANA - REDESS SAN ROMAN, EN LA COMUNIDAD CAMPESI
1,000,000.00
1,200,000.00
CULTURA Y DE PORTE 3,149,786.00
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL COMPLEJO LA CAPILLA DE RECREACION Y

DEPORTES DEPORTES EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 1,400,000.00
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA, EN EL PARQUE DEL
NIÑO - EN LA URBANIZACION MUNICIPAL TAPARACHI DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINC
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL ANFITEATRO NATURAL DEL CERRO HUAYNA ROQUE EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO 949,096.00
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA RECREATIVA Y DEPORTIVA EN LA URBANIZACION 172,120.00
15 DE AGOSTO DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
628,570.00
EDUCACION CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 2,795,736.00

MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 800,000.00
400,000.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I.E.P. N 70580 EN LA COMUNIDAD DE CHILLA, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P. N° 70650 LA PAMPILLA, DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO 1,646.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I. E. P. N 70613 EN LA URBANIZACION SAN JOS II ETAPA, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
34,654.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. Nº 371 EN LA URBANIZACION TAPARACHI III SECTOR, DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL Nº 363 106,044.00

CORAZON DE JESUS EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P. N° 70580
CHILLA,DISTRITO DE JULIACA,PROVINCIA DE SAN ROMAN,DEPARTAMENTO DE PUNO AFECTADO POR L 96,396.00
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I N° 324 TAMBOPATA, DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO AFEC
45,216.00
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N° 320 SANTA CATALINA, EN LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.P N° 71014 MANUEL NUÑES 34,638.00

BUTRON EN LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PU
REHABILITACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N° 326 SAN ISIDRO DE LA LOCALIDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN DEPARTAMENTO DE PUNO, AFE 18,253.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA I.E.P. N 70620 DE LA

URBANIZACION JORGE CHAVEZ EN LA CIUDAD JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN 27,943.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA N. 70709 EN LA URBANIZACION HORACIO ZEVALLOS GAMEZ EN LA CIUDAD DE JUL
16,108.00
14,838.00
600,000.00
600,000.00
TOTAL 40,828,847.00

SG PPCT Página110

Organigrama 1.1

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Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca Plan de Desarrollo Institucional 2011 - 2014

SARINA MENDOZA ALARCON

LIZ ISABEL QUISPE CASAS

FRANCISCO JAVIER PUMA LAURA

SILVIA MAMANI SILLO

JUAN CARLOS CHAÑI CCALLA

CLEVER ANDER ORIHUELA LARICO COMISION

CLAUDIO MAMANI ZAPANA

GLADIS IRENE CACSIRE GRIMALDOS

MARCIO SILVER GOMEZ LEON

GLADIS MARUJA TORRES CONDORI

JUAN OBED PILCO HUANCA

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Ing. Roger Magno Puma Salazar : Gerente de Infraestructura

CPCC. Rubén Alemán Gonzales : Gerente de Administración

A.S. Graciela Vargas Ugarte : Gerente de Administración Tributaria

Abg. Leónidas Salazar Gonzales : Gerente de Desarrollo Urbano

Sr. Edgar Luque Mamani : Gerente de Desarrollo Social

Abg. Alfredo Gustavo Jordán Pilco : Gerente de Fiscalización y Control

Abg. Ramiro Abel Eduardo Alcázar : Gerente de Secretaria General

Abg. Rene Wills Quispe Velásquez : Gerente de Asesoría Jurídica

Sr. Víctor Mario Gutiérrez Viza : Gerente de Servicios Públicos

Abg. José Eulogio Gonzales Ortiz Procurador Publico

FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN

Equipo Técnico PDI 2011 - 2014

Ing. Eco. Hugo Ruve Sardón Quispe Gerente Municipal

Ing. Roger Magno Puma Salazar Gerente de Infraestructura

CPCC. Rubén Alemán Gonzales Gerente de Administración

A.S. Graciela Vargas Ugarte Gerente de Administración Tributaria

Abg. Leónidas Salazar Gonzales Gerente de Desarrollo Urbano

Sr. Edgar Luque Mamani Gerente de Desarrollo Social

Sr. Isaac Américo AperreguiRosello Gerente de Promoción del Desarrollo Económico

Abg. Alfredo Gustavo Jordán Pilco Gerente de Fiscalización y Control

Abg. Ramiro Abel Eduardo Alcázar Gerente de Secretaria General

Abg. René Wills Quispe Velásquez Gerente de Asesoría Jurídica

Sr. Víctor Mario Gutiérrez Viza Gerente de Servicios Públicos

Abg. José Eulogio Gonzales Ortiz Procurador Publico

Sub Gerente de Desarrollo Organizacional y

Ing. Eco. Cruz Zapana Ruiz Sub Gerente de Presupuesto y Finanzas

Sub Gerente de Planificación, Proyectos y

Sub Gerencia de Planificación, Proyectos y

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

La Provincia de San Román se posiciona como un gran eje articulador en la macro

La Municipalidad Provincial de San Román, como parte de la tarea de modernización del

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

I PARTE. ENFOQUES Y CONCEPTOS

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3.6. LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

I PARTE. ENFOQUES Y CONCEPTOS

1.1 MARCO CONCEPTUAL

1.1.1 Buen gobierno

El concepto de buen gobierno (goodgovernance) se ha difundido ampliamente en la literatura

En consecuencia, desde los 90 la mayoría de los donantes de cooperación al desarrollo han

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

a) Las instituciones ubicadas en el llamado Consenso de Washington (gobierno de los

b) La mayoría de los países donantes de ayuda, que la condicionan al buen gobierno,

c) Por su parte el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) lo contempla

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

d) Por último, diferentes sectores y autores critican la noción de buen gobierno

Conceptos de buen gobierno de diversas instituciones