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POLÍTICA DE
SOSTENIBILIDAD
Y VALOR
COMPARTIDO
Matriz Corporativa, Ferrocarril Arica la Paz, Metro Valparaíso, Tren
Central. Ferrocarriles del Sur, Inmobiliaria Nueva Vía.
31 de agosto de 2016
0
Contenido
Contenido ............................................................................................................................................ 1
Presentación........................................................................................................................................ 7
SECCION 1: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD Y VALOR COMPARTIDO GRUPO EFE ................................ 8
1 Introducción ................................................................................................................................ 8
1.1 Palabras del Presidente del Directorio de Grupo EFE ......................................................... 9
1.2 Palabras de la Gerente General (S) de Grupo EFE............................................................. 10
2 ¿Quiénes somos? ...................................................................................................................... 11
2.1 Nuestro Grupo, nuestras empresas. ................................................................................. 11
2.2 Visión Institucional de Grupo EFE ..................................................................................... 12
2.3 Misión Institucional de Grupo EFE .................................................................................... 12
2.4 Visión y Misión de nuestras Empresas Filiales .................................................................. 12
2.5 Núcleo Positivo de Sostenibilidad ..................................................................................... 12
3 ¿Qué nos inspira? ...................................................................................................................... 13
3.1 Valores de Grupo EFE, matriz y filiales .............................................................................. 13
3.2 Principios de Grupo EFE, matriz y filiales .......................................................................... 13
3.3 Propósito general de nuestra Política de Sostenibilidad y Valor Compartido .................. 14
4 La Sostenibilidad y el Valor Compartido para Grupo EFE ......................................................... 15
4.1 El contexto en que nos toca actuar ................................................................................... 15
4.2 Nuestras áreas de influencia ............................................................................................. 18
4.3 Nuestros Pilares de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido ................................ 19
4.3.1 Pilares de Sostenibilidad que sustentan la Política ................................................... 19
4.3.2 Compromisos según ámbitos de Valor Compartido ................................................. 21
5 Cadena de Valor ........................................................................................................................ 22
5.1 Grupos de interés .............................................................................................................. 23
5.1.1 ¿Cómo reconocemos nuestros grupos de interés? ................................................... 24
5.1.2 ¿Cómo clasificamos nuestros grupos de interés? ..................................................... 24
5.1.3 ¿Cómo priorizamos nuestros grupos de interés? ..................................................... 25
5.1.4 Grupos de interés según segmento empresas públicas de transporte..................... 26
5.2 Impactos ............................................................................................................................ 26
5.2.1 ¿Cómo reconocemos los Impactos derivados de nuestra operación? ..................... 27
1
5.2.2 ¿Cómo clasificamos nuestros impactos?................................................................... 27
5.3 Riesgos............................................................................................................................... 27
5.3.1 ¿A qué riesgos de sostenibilidad estamos afectos en nuestro operar?.................... 27
5.3.2 ¿Cómo reconocemos nuestros riesgos?.................................................................... 27
5.4 Temas Relevantes o Materiales que reflejan riesgos e impactos de las empresas de
Grupo EFE ...................................................................................................................................... 28
5.4.1 Temas Relevantes...................................................................................................... 28
5.4.2 Efectos de Impactos negativos y riesgos ................................................................... 28
6 Proceso de construcción de la Política de Sostenibilidad y Valor Compartido ......................... 30
6.1 Catastro de Línea de Base en Sostenibilidad y Valor Compartido .................................... 30
6.2 Encuentros Nacionales y Locales de Sostenibilidad y Valor Compartido ......................... 31
6.3 Levantamiento, priorización y evaluación de Matriz de Materialidad de Temas
Relevantes ..................................................................................................................................... 32
7 Orgánica para la implementación de la Política ........................................................................ 35
7.1 Comité Estratégico para la Sostenibilidad......................................................................... 35
7.2 Comité de Implementación de la Política ......................................................................... 35
7.3 Encargados de Sostenibilidad y Comité de Trabajo para la Sostenibilidad en matriz y
filiales 36
8 Estrategia de relacionamiento con nuestros Grupos de Interés............................................... 37
8.1 Objetivo ............................................................................................................................. 37
8.2 ¿Cómo mantendremos y relevaremos el vínculo? ............................................................ 37
8.3 Estrategia y Frecuencia de Relacionamiento .................................................................... 38
9 Acerca de Transparencia y Reportabilidad: .............................................................................. 39
9.1 Difusión de la política ........................................................................................................ 39
9.2 Revisión de vigencia de la Política. .................................................................................... 40
9.3 Reportabilidad del Plan de Acción .................................................................................... 40
9.4 Evaluación y Monitoreo .................................................................................................... 40
SECCION 2: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD MATRIZ CORPORATIVA .................................................. 42
1. ¿Quiénes somos? ...................................................................................................................... 42
9.5 Visión y Misión .................................................................................................................. 42
10 Nuestra Cadena de Valor ...................................................................................................... 43
10.1 ¿Qué entendemos por procesos secundarios? ................................................................. 43
10.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios? ..................................................................... 44
2
11 Grupos de interés .................................................................................................................. 45
12 Impactos ................................................................................................................................ 47
13 Entorno y Área de Influencia ................................................................................................. 50
13.1 Proyectos ........................................................................................................................... 50
13.1.1 Alameda –Melipilla.................................................................................................... 50
13.1.2 Rancagua Express ...................................................................................................... 51
13.1.3 Batuco ....................................................................................................................... 51
13.1.4 Puente Bío Bío ........................................................................................................... 51
13.2 Indicadores ........................................................................................................................ 52
14 Temas Relevantes.................................................................................................................. 59
15 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes ...................................................................... 60
16 Plan de Acción de Sostenibilidad .......................................................................................... 62
16.1 Acciones y proyectos priorizados ...................................................................................... 62
16.2 Línea base de Iniciativas .................................................................................................... 63
16.3 Fichas de acciones y proyectos de Matriz ......................................................................... 65
16.4 Presupuesto Plan de Acción .............................................................................................. 75
SECCION 3: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD FERROCARRIL ARICA LA PAZ .......................................... 77
1 Palabras del Presidente del Directorio ...................................................................................... 77
2 Palabras del Gerente General ................................................................................................... 79
3 ¿Quiénes somos? ...................................................................................................................... 80
3.1 Visión y Misión .................................................................................................................. 80
4 Nuestra Cadena de Valor .......................................................................................................... 80
4.1 ¿Qué entendemos por procesos secundarios? ................................................................. 81
4.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios? ..................................................................... 82
5 Grupos de Interés ...................................................................................................................... 82
6 Impactos .................................................................................................................................... 84
7 Entorno y Área de Influencia ..................................................................................................... 85
8 Temas Relevantes...................................................................................................................... 87
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes .......................................................................... 88
10 Plan de Acción de Sostenibilidad .......................................................................................... 90
10.1 Acciones y proyectos priorizados ...................................................................................... 90
10.2 Línea base de Iniciativas .................................................................................................... 90
3
10.3 Fichas de Acciones y Proyectos ......................................................................................... 94
10.4 Presupuesto del Plan de Acción ........................................................................................ 95
SECCION 4: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD METRO VALPARAISO ........................................... 96
1 Palabras del Presidente del Directorio .................................................................................. 96
2 Palabras de la Gerente General............................................................................................... 96
3 ¿Quiénes somos? ...................................................................................................................... 97
3.1 Visión y Misión ................................................................................................................. 97
4 Nuestra Cadena de Valor ......................................................................................................... 97
4.1 ¿Qué entendemos por procesos secundarios? .............................................................. 98
4.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios? ..................................................................... 98
5 Grupos de Interés .................................................................................................................... 99
6 Impactos ................................................................................................................................. 100
7 Entorno y Área de Influencia ................................................................................................ 102
8 Temas Relevantes .................................................................................................................. 106
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes ..................................................................... 108
10 Plan de Acción de Sostenibilidad 2016-2017 .................................................................. 110
10.1 Acciones y proyectos priorizados ................................................................................ 110
10.2 Línea base de Iniciativas ............................................................................................... 111
10.3 Fichas de acciones y proyectos ....................................................................................... 114
10.4 Presupuesto del Plan de Acción ...................................................................................... 116
SECCIÓN 5: POLÍTICA DE SOSTENIBILIDAD TREN CENTRAL ............................................................. 117
1 Palabras de la Vicepresidenta del Directorio .......................................................................... 117
2 Palabras del Gerente General ................................................................................................. 118
3 ¿Quiénes somos? .................................................................................................................... 119
3.1 Visión y Misión ................................................................................................................ 119
4 Nuestra Cadena de Valor ........................................................................................................ 120
4.1 ¿Qué entendemos por procesos secundarios? ............................................................... 120
4.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios? ................................................................... 121
5 Grupos de Interés .................................................................................................................... 122
6 Impactos .................................................................................................................................. 124
7 Entorno y Área de Influencia ................................................................................................... 126
7.1 Servicio Metrotren .......................................................................................................... 126
4
7.2 Servicio Terrasur.............................................................................................................. 130
7.3 Servicio Buscarril Talca-Constitución .............................................................................. 134
8 Temas Relevantes.................................................................................................................... 136
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes ........................................................................ 138
10 Plan de Acción de Sostenibilidad ........................................................................................ 140
10.1 Nuevas Acciones y Proyectos priorizados ....................................................................... 140
10.2 Línea base de Iniciativas .................................................................................................. 140
10.3 Fichas de Acciones y Proyectos ....................................................................................... 142
10.4 Presupuesto del Plan de Acción ...................................................................................... 144
SECCION 6: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD FERROCARRILES DEL SUR ............................................ 146
1 Palabras del Presidente del Directorio .................................................................................... 146
2 Palabras del Gerente General ................................................................................................. 147
3 ¿Quiénes somos? .................................................................................................................... 147
3.1 Visión y Misión ................................................................................................................ 148
4 Nuestra Cadena de Valor ........................................................................................................ 148
4.1 ¿Qué entendemos por procesos secundarios? ............................................................... 149
4.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios? ................................................................... 150
5 Grupos de Interés .................................................................................................................... 150
6 Impactos .................................................................................................................................. 152
7 Entorno y Área de Influencia ................................................................................................... 154
7.1 Servicio BioTren............................................................................................................... 154
7.2 Servicio Corto Laja ........................................................................................................... 157
7.3 Servicio Victoria Temuco ................................................................................................. 162
8 Temas Relevantes.................................................................................................................... 165
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes ........................................................................ 167
10 Plan de Acción de Sostenibilidad 2016-2017 ...................................................................... 169
10.1 Acciones y proyectos priorizadas .................................................................................... 169
10.2 Línea base de iniciativas .................................................................................................. 170
10.3 Ficha de Acción y Proyecto de Sostenibilidad ................................................................. 173
10.4 Presupuesto del Plan de Acción ...................................................................................... 174
SECCION 7: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD INMOBILIARIA NUEVA VIA........................................... 175
1 Palabras del Presidente del Directorio de INVIA ..................................................................... 175
5
2 Palabras del Gerente General ................................................................................................. 176
3 ¿Quiénes somos? .................................................................................................................... 177
3.1 3.1 Visión y Misión .......................................................................................................... 177
4 Nuestra Cadena de Valor ........................................................................................................ 178
4.1 ¿Qué entendemos por procesos secundarios? ............................................................... 178
4.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios? ................................................................... 179
5 Grupos de Interés .................................................................................................................... 179
6 Impactos .................................................................................................................................. 181
7 Entorno y Área de Influencia ................................................................................................... 183
8 Temas Relevantes.................................................................................................................... 187
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes ........................................................................ 189
10 Plan de Acción de Sostenibilidad ........................................................................................ 191
10.1 Acciones y proyectos priorizados .................................................................................... 191
10.2 Fichas de Acciones y Proyectos ....................................................................................... 192
10.3 Presupuesto del Plan de Acción ...................................................................................... 193
6
Presentación
El texto que se presenta a continuación, Política de Sostenibilidad y Valor Compartido de Grupo EFE,
es fruto de meses de trabajo coordinado entre Grupo EFE, cada una de las filiales que lo componen,
y Focus, consultora que a través de diferentes actividades y estudios, recabó los resultados con los
que se construyó este documento.
La estructura de éste fue diseñada para que sea de fácil acceso a la información que contiene,
quedando separado según secciones. La Sección 1 corresponde al cuerpo central de la Política, en
la cual, se pueden encontrar las descripciones de criterios generales y particulares de Visión e
Identidad de Grupo EFE; Valores y Principios que lo inspiran y el contexto en el que el Grupo se
encuentra y cómo debe actuar en materia de Sostenibilidad y Valor Compartido. En esta primera
sección, también se pueden encontrar la metodología para la detección de las Áreas de Influencia,
Grupos de interés, Temas Relevantes y los principales Riesgos e Impactos para el grupo de empresas
que componen el conglomerado. Así como también, el proceso de la construcción de la Política, la
orgánica para llevarla a cabo y la estrategia de relacionamiento con sus Grupos de Interés.
7
SECCION 1: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD Y VALOR
COMPARTIDO GRUPO EFE
1 Introducción
Al mismo tiempo, esta política se inscribe dentro de lo que ha sido el mandato del Sistema de
Empresas Públicas, SEP, organismo “representante del Estado para la administración de las
empresas públicas, reconocido como promotor y gestor de la creación de valor, la gestión eficiente
y la transparencia”. Este proceso constituye la consolidación de un camino iniciado en el año 2012,
con el desarrollo e implementación, por parte del Grupo, del Código de Ética y Comportamiento de
su matriz y filiales.
Nuestra política ha sido diseñada para operar, de aquí en adelante, como instrumento de gestión
para la sostenibilidad y valor compartido y también, como una herramienta de comunicación
permanente con nuestros Grupos de Interés, la cual durante el año 2016, se verá por primera vez
concretada en el desarrollo del primer Reporte de Sostenibilidad de Grupo EFE, su matriz y filiales,
el cual será presentando en 2017.
8
1.1 Palabras del Presidente del Directorio de Grupo EFE
Desde 1884 la Empresa de los Ferrocarriles del Estado ha aportado al desarrollo y consolidación de
la República, entregando el esfuerzo de miles de ferroviarios que han puesto su compromiso y
trabajo al servicio de todos los chilenos. En este siglo XXI mantenemos esa mirada de servicio y
buscamos seguir avanzando para consolidar el aporte que estamos seguros, Ferrocarriles del Estado
puede seguir brindando.
Con este horizonte, durante 2015 Grupo EFE y sus filiales desarrollaron sus Políticas de
Sostenibilidad y Valor Compartido. Este esfuerzo ha buscado consolidar la vocación de servicio
público de la empresa del Estado con más tradición en Chile, con una mirada integral de su aporte
al país y a la comunidad.
En esta versión 2016 de la Política Sostenibilidad y Valor Compartido apunta precisamente a ese
norte, en la búsqueda de una forma trabajo que permita que las buenas ideas, materializadas en
obras concretas, aporten a mejorar la calidad de vida de los chilenos y proyecten las capacidades de
nuestro país para las futuras generaciones.
Sabemos que han sido tiempos difíciles, pero somos optimistas, los Ferrocarriles día a día toman
mayor relevancia para el país y se hacen más necesarios que nunca.
Ahí está el desafío y depende de nosotros, los ferroviarios de este nuevo milenio, seguir avanzando.
9
1.2 Palabras de la Gerente General (S) de Grupo EFE
Hoy la sociedad demanda de las empresas responsabilidad no sólo de su actividad, también exigen
que se integren y comprenda el entorno en el cual operan. En consecuencia, las empresas hoy no
solo deben proyectar sus acciones en función de su estrategia de negocios, sino que además deben
hacerlo de manera sostenible.
Desde que iniciamos este proceso en 2015, hemos aprendido muchísimo y si de algo podemos estar
orgullosos es que ha sido una etapa completamente participativa e integrada, considerando a todos
nuestros grupos de interés. Sin ir más lejos, uno de los avances más significativos, ha sido la inclusión
de los procesos de relacionamiento comunitario que, de manera voluntaria, hemos incorporado en
todos nuestros proyectos. Hoy trabajamos de la mano con la comunidad y la forma en que
decidimos construir esta política, es reflejo de ello.
Co – construcción y Co –responsabilidad han sido los ejes que han guiado este camino y que nos
seguirán acompañando en adelante. Es así como el trabajo que se plasma en estas páginas, es el
resultado de un diálogo abierto y transparente de cara a la ciudadanía; y a todos nuestros grupos
desde que iniciamos el viaje de la sostenibilidad.
En total casi treinta encuentros con nuestros colaboradores y partes interesadas, en los cuales
levantamos los temas que consideramos relevantes en relación a prácticas, operaciones, impactos
y riesgos de nuestra empresa.
Un ejercicio que nos permitió no sólo interactuar directamente con nuestras comunidades, sino que
también nos permitió mirarnos a nosotros mismos y hacer nuestra propia evaluación como
empresa.
Significa una nueva forma de convivir y de relacionarnos; también de hacer las cosas. Debemos
hacernos cargo de los impactos que generamos, así como también de los beneficios y ser
conscientes de ello.
Cada acción que emprendemos debemos hacerla desde esta perspectiva y orientarla según los
lineamientos y proyectos que en conjunto hemos definido, a través del proceso de construcción de
nuestra política.
10
2 ¿Quiénes somos?
2.1 Nuestro Grupo, nuestras empresas.
Hoy la problemática de transporte que enfrentan las ciudades en nuestro país, ha creado una
necesidad y una oportunidad para el desarrollo del modo ferroviario en nuestro país.
Nuestra empresa enfrenta el gran desafío de ampliar la presencia del modo ferroviario en el
transporte de pasajeros y de carga, como una respuesta a estas necesidades, tanto en el ámbito del
desarrollo de su sistema de transporte público, como de la cadena logística necesaria para alentar
su crecimiento productivo.
Es en este escenario donde las ventajas del modo ferroviario toman fuerza. El sistema presenta tasas
de accidentabilidad muy por debajo a las otras alternativas de transporte. Asimismo, cada tren
reemplaza a 480 autos, 8 buses y 60 camiones Ello se traduce en un aporte relevante a la
descongestión de calles y carreteras; y a una reducción de emisiones contaminantes (CO2) de hasta
un 80% menores a las que emite un camión, contribuyendo a generar un aire más limpio para todos.
El ferrocarril entonces no sólo contribuye como una alternativa eficiente de transporte, sino que
también contribuye a hacer una mejor ciudad.
En este contexto se inscribe el actual plan de desarrollo de la empresa, en que Grupo EFE busca
llegar a transportar más de 100 millones de pasajeros y 24 millones de toneladas de carga el año
2020.
Ello impone grandes transformaciones para todas las empresas del Grupo e implica diversos
desafíos institucionales que han sido abordados a partir de un proceso permanente de
profesionalización y mejoramiento corporativo.
En esta nueva etapa, Ferrocarriles del Estado, y el desarrollo de su Política de Sostenibilidad y Valor
Compartido es un nuevo paso en el camino por responder a las exigencias y a la realidad en la cual
estamos insertos.
Hoy, nos convoca la responsabilidad de compartir con nuestros vecinos, usuarios, comunidades,
tanto internas como externas y empresas pares, una manera de trabajar acorde al desafío de este
tiempo, de modo sostenible, responsable y de beneficios compartidos, creando desarrollo local en
los lugares donde operamos y minimizando, al máximo que podamos, los impactos negativos. En
esta plataforma, nuestra misión y visión institucional de Grupo EFE plasman las miradas y tareas que
aspiramos concretar.
11
2.2 Visión Institucional de Grupo EFE
VISIÓN:
“Ser apreciados por entregar la mejor experiencia de servicio y por constituirnos
en un eje estructurante del transporte en la articulación de soluciones integrales,
contribuyendo de manera sostenible al desarrollo social y económico del país;
y así lograr una participación significativa en transporte de carga y pasajeros”
La que sigue es la Misión Institucional de Grupo EFE, en la cual proyectamos hacia nuestro entorno
físico y social nuestra tarea como grupo de empresas de mandato público:
MISIÓN:
“Ser un referente en el transporte de pasajeros y carga, que conecta territorios y
entrega la mejor experiencia a sus usuarios a través de un servicio seguro y confiable;
comprometido con el medio ambiente y las comunidades,
para contribuir de manera sostenible al desarrollo social y económico del país”
De la misma forma en que como grupo de empresas tenemos y valoramos nuestra Visión y Misión
Institucional, también reconocemos y valoramos las distintas visiones y misiones de nuestras
empresas filiales, parte fundamental de nuestra estructura grupal. Cada una de ellas se centra en
objetivos fundantes en relación a la particularidad geográfica, territorial, social, ambiental y urbana,
condicionada por el giro específico de cada empresa. En este sentido, en las secciones relativas a
cada filial reconocemos las distintas Visiones y Misiones por Empresas del Grupo EFE.
Dentro de las ideas y conceptos que inspiran nuestra Misión y Visión están los Valores y Principios
institucionales, los cuales, son un cuerpo sólido de identificación y adhesión de nuestros
colaboradores. De esta manera, y para estar a la altura de los desafíos de este tiempo, y de lo que
nuestros usuarios esperan de nosotros, queremos poner en práctica los siguientes cinco Valores que
sustentan nuestras acciones:
Probidad y transparencia.
Excelencia, eficiencia y productividad.
Actitud de servicio con nuestros clientes, empresas de transporte de carga y pasajeros y
también con nuestros compañeros de trabajo.
Creatividad e innovación para lograr los mejores resultados.
Responsabilidad y compromiso con la misión, los principios y quehacer de la empresa.
Los principios de Grupo, su matriz y filiales se organizan en nueve materias atingentes a la operación
de cada una de sus filiales. De esta manera y por cada materia, se detalla el principio
correspondiente:
I. Resultados económicos
Buscar permanentemente la creación de valor, respetando y promoviendo los valores y
principios éticos de la empresa.
13
II. Conducta empresarial
Mantener un compromiso empresarial ético, un gobierno corporativo comprometido con los
valores, misión y visión de Grupo EFE, y cumplir con todas las normativas legales vigentes.
El propósito general que guía el contenido de la Política de Sostenibilidad y Valor Compartido es ser
el instrumento de gestión para el correcto vínculo con las comunidades y ambientes físicos que
rodean nuestras operaciones, a través del ejercicio de acciones y proyectos que cumplan con las
14
demandas y necesidades reales de nuestros de grupos de interés y del entorno que nos rodea,
respondiendo así a sus expectativas y generado valor compartido para ambas partes.
En Grupo EFE, nos hemos propuesto crear el hábito de escucha activa e interlocución con los grupos
de interés que exhiben temas fundamentales para la habitabilidad y funcionamiento, y por lo tanto,
puedan reflejar los impactos económicos, sociales, ambientales de las operaciones del Grupo sobre
ellos.
El contexto en el cual nos toca actuar es un desafío ineludible: un mundo de permanentes crisis de
confianza en las instituciones de toda índole, de exigencias por derechos y prácticas laborales cada
vez más justas, de clientes rigurosos y comunidades cada vez más empoderadas de sus derechos,
los cuales sin duda compartimos. Todo esto implica adaptarse a una nueva manera de hacer las
cosas, impulsándonos a ser más responsables y sostenibles, así como también a generar crecimiento
y desarrollo en beneficio de todos. Ése es sin duda, el estado el corazón de nuestra actual gestión.
Ante este necesario, para Grupo EFE contar con una Política de Sostenibilidad y Valor Compartido
es una base mínima para generar y gestionar los lineamientos mediante los cuales podemos redirigir
las gestiones con una mirada sostenible, equilibrando las dimensiones económica, social y
medioambiental. Tal como indica nuestro mandante, el Sistema de Empresas Publicas SEP, “toda
actividad de negocio genera impactos positivos y negativos” y ante esto, la sociedad en su conjunto
espera que las actividades se “desarrollen con responsabilidad en el entorno”. Es por esto que la
gestión de las empresas públicas “no sólo debe cumplir con los objetivos del negocio; también debe
incluir una gestión sostenible”.
En este sentido, alinearse con el SEP en materias de sostenibilidad y valor compartido es nuestra
primera decisión, toda vez que la Visión del SEP es “ser reconocido como promotor y gestor de la
creación de valor, la gestión eficiente y la transparencia”, para lo cual ha buscado impulsar una
gestión empresarial que maximice las acciones en materia económica, sociocultural y ambiental,
priorizando:
Bienestar Laboral.
Aporte al Desarrollo Local.
Protección del Medioambiente.
Innovación.
1
www.accionrse.cl
15
Para avanzar en este concepto y para efectos de nuestra Política, hemos tomado dos fuentes,
complementarias y contingentes, para la definición de Responsabilidad Social Empresarial RSE:
ISO 260004: “la responsabilidad de una organización ante los impactos de sus decisiones y
actividades en la sociedad y el medio ambiente, por medio de un comportamiento transparente y
ético, que sea consistente con:
A su vez, el concepto sostenibilidad o sustentabilidad comienza a asentar sus bases con The Club of
Rome –plataforma que reúne a académicos, científicos, políticos, hombres de negocios, entre otros,
y que se centra en las principales causas que explican los retos y crisis que atraviesa el planeta en la
actualidad6 - quien elaboró en 1972 su primer informe “Los Límites del Crecimiento”, poniendo
sobre la mesa temáticas relacionadas con sustentabilidad.
Lo siguió Agenda 21, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la cual fue
firmada por más de 172 países, 102 representados por su jefes de estado7, incluido Chile, en la
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medioambiente y el Desarrollo (UNCED) que tuvo lugar en
Río de Janeiro, Brasil, entre el 3 y el 14 de junio de 1992.8
El año 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica, se llevó a cabo la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible y el último gran encuentro mundial para hablar de sustentabilidad fue Río + 20, el cual
tuvo lugar el año 2012 en Río de Janeiro, donde distintos líderes mundiales, junto a miles de
2
Organización sin fines de lucro que agrupa a empresas socias y entidades colaboradoras comprometidas
con la Responsabilidad Social Empresarial y el Desarrollo Sostenible en Chile, de la cual Focus es parte.
3
www.accionrse.cl
4
Norma internacional ISO ofrece una guía en RSE
5
www.iso.org
6
www.clubofrome.org
7
Jankilevich, Silvia (2003). Las cumbres mundiales sobre el ambiente. Estocolmo, Río y Johannesburgo. 30
años de Historia Ambiental. Documento de Trabajo N° 106, Universidad de Belgrano
8
www.un.org
16
participantes del sector privado, las ONG y otros grupos se dieron cita para mirar hacia el mundo
que queremos tener en 20 años más.
En la edición del Harvard Business Review enero-febrero 2011, Michael Porter y Mark Kramer,
señalan en su artículo “La Creación de Valor Compartido” que la eficiencia en la economía y el
proceso social no son opuestos, por lo tanto el crear valor económico debe también crear valor para
la sociedad.
Haciendo la distinción con la Responsabilidad Social, señalan que “El valor compartido no es
responsabilidad social ni filantropía y ni siquiera sustentabilidad, sino una nueva forma de éxito
económico. No está en el margen de lo que hacen las empresas, sino en el centro”.9
Para los autores, el concepto de Valor Compartido es definido como “las políticas y las prácticas
operacionales que mejoran la competitividad de una empresa a la vez que ayudan a mejorar las
condiciones económicas y sociales en las comunidades donde opera”. 10
Para Porter y Kramer existen tres vías clave en las cuales las compañías pueden crear oportunidades
de valor compartido:
1. Re-concibiendo productos y mercados. El punto de partida para crear valor es que las empresas
identifiquen las necesidades de la sociedad, beneficios y efectos nocivos que puedan revestir sus
productos. Conocer estas necesidades no atendidas por los mercados obliga a redefinir los
productos y los servicios de una compañía.
3. Construyendo clúster locales de empresas: El éxito de una empresa depende de las compañías y
la infraestructura que está a su alrededor. Estos clúster no solo están compuestos por otras
empresas, sino también por otro tipo de instituciones, programas académicos, organizaciones de
comercio, universidades, agua potable, leyes de competencia justa, transparencia en los mercados.
En síntesis, el desarrollo sostenible puede ser impulsado también desde las empresas a través de
Políticas de Sostenibilidad y Valor Compartido. Cuando hablamos en éstos términos, nos
proyectamos en el largo plazo, no nos quedamos sólo en estrategias acotadas con fecha de término;
apostamos por un trabajo colaborativo desde todos los sectores y ubicamos el desarrollo sostenible
en el centro del negocio. Una Política de Sostenibilidad y Valor Compartido necesariamente es
liderada por el gobierno corporativo de la institución, pero debe permear a toda la organización,
9
Enero – Febrero 2011 Harvard Business Review pag. 5
10
Enero – Febrero 2011 Harvard Business Review pag. 6
17
responsabilizando a los distintos ejecutivos y considerando a todos las partes interesadas o grupos
de interés.
Por todo lo anteriormente dicho y según complementa el Consejo de Responsabilidad Social para el
Desarrollo Sostenible, una Política de esta naturaleza es un instrumento, una hoja de ruta con
Principios, Propósitos y Planes de Acción concretos, que dirijan a la empresa a ser responsable. Al
mismo tiempo, es relevante destacar que se recomienda su integración a la Estrategia de Negocio y
también, que sea construida de manera participativa. Es posible también que contribuya a ser una
guía para la toma de decisiones, ya que permite identificar oportunidades, manejar riesgos y generar
una ventaja competitiva, ya que considera directrices, objetivos, lineamientos, planes de trabajo y
acciones concretas que permiten a una empresa llegar a ser social y ambientalmente responsable,
donde la sostenibilidad pasa a ser fundamental, en complemento de la misión y visión de la
empresa.
El sistema que hemos escogido para desarrollar e implementar nuestra política es GRI 4, Global
Reporting Iniciative, organización dedicada al desarrollo de lineamientos para la elaboración de
reportes de Sostenibilidad. GRI en su versión G4 facilita la elaboración de éstos informes, puesto se
centra las acciones en los temas relevantes, lo cual nos permite dar un paso significativo a la hora
de enfocar nuestros objetivos y metas de cumplimiento en esta materia.
Asimismo, esta metodología nos permite generar el máximo valor para Grupo EFE y sus empresas y
también para nuestros grupos de interés. Entre otros tiene la particularidad de:
III. Contribuir a la transparencia de la organización y que los grupos de interés conozcan qué
esperar de ella.
18
a. Directa (AID): correspondiente al área aledaña a la infraestructura base, por ejemplo,
estaciones y líneas férreas, donde el alcance de los impactos generales son directos y de
mayor intensidad.
b. Indirecta (AII): Se establecen en base a las áreas o sectores que generan influencia en áreas
potencialmente impactadas en el mediano y largo plazo.
En el caso de los ámbitos de valor compartido, la definición estará hecha en función de los
compromisos que, a través de ellos, se suscriben.
Gobernanza:
Pilar esencial del Reporte de Sostenibilidad. Se trata del análisis de la estructura de gobierno
corporativo y su composición, en el cual se define su rol a la hora de establecer la estrategia de
la organización, ámbitos de gestión del riesgo, la evaluación del desempeño económico,
ambiental y social, y también la retribución e incentivos.
- Gobierno corporativo.
- Ética y transparencia.
- Participación de grupos de interés.
Pilar Económico:
Este pilar de Sostenibilidad abarca el impacto de Grupo EFE en la realidad económica de los
grupos de interés y en los sistemas económicos locales. No se centra, por tanto, solo en la
situación financiera de la propia organización.
- Inversión en comunidades.
- Contrataciones locales.
- Impacto de la inversión en infraestructura y servicio.
19
- Adquisición a proveedores locales.
Pilar Social
- Prácticas laborales.
- Derechos humanos.
- Responsabilidad de servicios y clientes.
- Sociedad y comunidad.
Medioambiente y ciudad
- Consumo de energía.
- Impacto en biodiversidad.
- Emisiones y residuos.
- Infraestructura sin uso.
- Desarrollo urbano.
A continuación se presenta la imagen que identifica, en el proceso de construcción de la Política,
los Pilares de Sostenibilidad y sus aspectos asociados:
20
4.3.2 Compromisos según ámbitos de Valor Compartido
En relación a los ámbitos de Valor Compartido, cada uno de ellos se relaciona estrechamente con
cada Pilar de Sostenibilidad, por lo tanto, como institución adherimos a todos los compromisos
establecidos, al mismo tiempo que sumamos un cuadro vincular entre Pilar de Sostenibilidad y
Ámbito de Valor Compartido:
Bienestar laboral
Reconocemos el valor de las comunidades con las cuales nos vinculamos, y entendemos que el
éxito de nuestra gestión depende también del desarrollo del entorno en que operamos, por lo
que nos comprometemos a favorecer el relacionamiento con nuestros grupos de interés para la
creación de valor compartido, en vías de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y
progreso local.
Innovación
Identificamos en la innovación uno de los ejes que nos permitirá incentivar la creación de valor
compartido a lo largo de la cadena de valor de nuestras empresas, incentivando la incorporación
de nuevos conocimiento, tecnologías, procesos, productos y servicios.
11
Del cuadro se desprende que el Pilar Gobernanza es un contenido básico, transversal a Pilar y Ámbito, sin embargo, emana desde los
Pilares. Análogo con lo que sucede con innovación, pero este último emana desde Valor Compartido.
21
5 Innovación
Fuente: Elaboración propia
5 Cadena de Valor
Según Porter la cadena de valor se constituye en dos grupos de procesos: primarios y secundarios,
además del margen de generación de valor. Éste último, para términos de la versión de esta política,
no se considerará en el ejercicio metodológico. Sin embargo, a medida que avancemos en los ciclos
de sostenibilidad, Grupo EFE, será capaz de establecer el margen de valor.
Los procesos primarios son aquellos que intervienen directamente en la creación de valor del
negocio, por ejemplo: logística interna, operaciones, logística externa, mercadeo, ventas y servicio
postventa. Por procesos secundarios se entienden aquellos que permiten que se realicen los
primarios de forma continua, entregándoles soporte. En estos se puede identificar: infraestructura
de la empresa, dirección de recursos humanos, desarrollo tecnológico y abastecimiento.
a. Escrutinio interno
Fase que obedece a la determinación de “hitos de la cadena de valor” (ISO 26000) y que busca
identificar los grupos de interés, como también, los impactos más significativos.12 El identificar la
cadena de valor, como herramienta de análisis, ayuda a determinar los fundamentos de la ventaja
competitiva de una empresa, por medio de la desagregación ordenada del conjunto de las
actividades de la empresa que permiten generar valor al cliente y/o usuario final, y a la
misma empresa. Para definir los hitos de la cadena, establecemos lo distintos procesos:
b. Escrutinio externo
El escrutinio externo dice relación con el observar y adherir a ciertas tendencias y estándares de
sostenibilidad, referentes competitivos e identificación e involucramiento con grupos de interés. En
el caso específico de la presente política, para su concepción, implementación, monitoreo y reporte,
adscribimos, como ya se ha indicado en el punto 4.1, al sistema de reporte GRI 4.
Como Empresa de Ferrocarriles del Estado estamos conscientes de la influencia que ejercemos con
nuestras actividades sobre las “Partes Interesadas”, también denominadas “Grupos de Interés” o
“Stakeholders”. Para esto, hemos hecho un trabajo exhaustivo de identificación de grupos de
interés, en relación a la detección de las etapas de nuestra cadena de valor en las cuáles éstas
interactúan, reconociendo de la importancia del vínculo con ellas, la atención de sus demandas y la
reducción de los impactos negativos que nuestras actividades puedan provocar. Este proceder
responde a un renovado modelo de empresa, el cual surge como una alternativa que busca
mantener la armonía y el valor compartido en el desarrollo de las operaciones y nuestro entorno,
12
La organización debe reconocer su cadena de valor más allá de la mera estructura legal de propiedad, “con una visión integral de sus
relaciones, integrando el alcance de los impactos y el límite de hasta dónde la empresa asume su responsabilidad”. El alcance de la
responsabilidad social se entiende por los impactos de las decisiones y actividades sobre las que tiene un control formal y de facto.
(Vincular, 2015)
23
por sobre el antiguo modelo de organización que buscaba dar cuenta a sus accionistas únicamente,
subestimando el impacto que puede llegar a tener sobre las mismas.
Para este fin, entendemos como grupo de interés “al individuo o grupo que tiene interés en cualquier
decisión o actividad de la organización” (ISO 26000), Para complementar esta definición, dentro de
Grupo EFE, se ha consensuado que se entenderá como grupo de interés a todos aquellos que “se
ven afectados directa o indirectamente por las decisiones y acciones cotidianas de una empresa en
la ejecución de su quehacer13”.
Para esto, en una primera instancia, hemos agrupado los grupos de interés en cinco áreas generales
de acuerdo al tipo de relación que sostienen con la empresa. Simultáneamente, estos grupos, son
identificados en una o más etapas de la cadena de valor de la compañía. Según SEP y el
levantamiento de nuestra cadena de valor, el detalle de grupos de interés son los siguientes:
Propietarios y accionistas.
Empleados.
Clientes.
Sociedad y comunidad.
Proveedores.
Para reconocer a nuestros grupos de interés, hemos definido, como primer paso, analizar nuestra
cadena de valor detallando sus etapas primarias y sus etapas secundarias. De esta manera,
identificamos los grupos de interés asociadas a cada una de estas etapas primarias, teniendo en
cuenta los principales grupos y personas que reciben algún impacto producto de nuestra manera de
operar y hacer las cosas.
Entre los grupos de interés, como comunidad interna, están aquellos que son parte de la
organización y otros, la comunidad externa, con los que se mantienen relaciones diversas. Las
expectativas y los intereses razonables y atendibles de ambas comunidades son una referencia
básica para las decisiones que se toman.
Tres aspectos son las claves para reconocer nuestros grupos de interés:
1. Que estén vinculadas con el sector transporte, al cual pertenecemos como grupo (matriz y
filiales).
2. Que estén en relación a nuestros Pilares de la Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido.
3. Que estén en vínculo a nuestra cadena de valor como Grupo y empresas filiales.
13 “Manual para la gestión de relacionamiento con los grupos de interés”, Universidad EAN de Colombia.
24
mapeamos y priorizamos nuestros grupos de interés según la siguiente clasificación:
Para la actualización 2016, repetimos el ejercicio, esta vez identificando los grupos de interés en
relación a las etapas primarias de la cadena de valor de cada empresa. Este detalle, fue necesario
para un óptimo conocimiento, de la manera más específica posible, de cada organización, grupo o
persona que se identifica en los grupos generales.
Para clasificar y priorizar nuestros grupos de interés hemos considerado los criterios de magnitud
de éstos a la luz de la Política de Sostenibilidad y Valor Compartido que expone SEP y luego, el
relacionamiento que mantendremos con éstas. Para esto hemos establecido tres grandes áreas de
priorización:
2. Por otra parte, por impacto positivo o negativo, entendemos las acciones de la empresa
sobre cada una de los grupos de interés. Si el impacto negativo es alto, se nos recomienda
desarrollar acciones de mitigación. En contrapartida, si el impacto positivo es alto, será un
grupo con el cual consolidar y seguir alimentando el vínculo.
3. Por último, encontramos el tipo de relación del grupo de interés con la empresa y viceversa.
Éste indica cómo es la relación para la empresa y la importancia de su continuidad para el
desarrollo del negocio. Bajo esta categoría, las relaciones se pueden clasificar como:
recíproca, monitoreable o desequilibrada.
25
5.1.4 Grupos de interés según segmento empresas públicas de transporte
Luego de aplicar la priorización por tipo de relación, según el tercer punto de capítulo precedente,
se obtiene un mapeo de actores según tipo de relación y su grado de influencia entre la empresa y
dicho grupo de interés. De esta manera, se definen tres tipologías estratégicas que responden a la
relación Impacto – Relevancia, y en al cual se ubican los grupos de interés prioritarios:
1. Recíproca: relación donde las dos partes implicadas se afectan mutuamente, donde una
acción de la empresa tendrá impacto sobre el grupo de interés, y viceversa.
2. Monitoreable: relación donde las acciones de la empresa tienen un alto impacto sobre el
grupo de interés, pero las acciones de éstos no afectan significativamente a la empresa y su
negocio.
3. Desequilibrada: relación donde las acciones del grupo de interés tienen un alto impacto
sobre la empresa, mientras que la empresa no los afecta significativamente.
Considerando lo anterior, nuestros grupos de interés prioritarias son las indicadas en el siguiente
cuadro:
3. DESEQUILIBRADA Proveedores
Fuente: SEP
En las secciones relativas a cada filial, en materia de grupos de interés, se utilizó la clasificación en
la tabla anterior.
5.2 Impactos
Por impactos entendemos todos aquellos “cambios positivos o negativos que se genera en la
sociedad, la economía o el medio ambiente, producido en su totalidad o parcialmente, como
consecuencia de las decisiones y actividades pasadas y presentes de una organización” (ISO 26000).
En este sentido, y como empresas de Grupo EFE nos responsabilizamos de ellos con el fin de
26
prevenir, mitigar y compensar los impactos, cuando son negativos, provocados por la operación de
la empresa y sus consecuencias.
Para reconocer nuestros impactos hemos realizado el ejercicio de levantar tanto impactos positivos
como negativos, relativos a cada etapa primaria de la cadena de valor de cada una de las empresas
del grupo. Luego de levantar los impactos por cada etapa, éstos se agruparon de acuerdo a su
carácter de positivo o negativo y al mismo tiempo se clasificaron de acuerdo a si ellos representan
un impacto en el medio ambiente, sociedad o economía, según la siguiente definición:
En primera instancia, según si estos son positivos o negativos y en ambos casos, según a las áreas
de sostenibilidad que favorece o afecta. Estas áreas de sostenibilidad son:
5.3 Riesgos
Como Grupo EFE entendemos que los riesgos tienen relación con la capacidad que tenemos de
prever consecuencias futuras que afecten la sostenibilidad de nuestras operaciones, están -por
asociados a nuestra capacidad de análisis respecto de las potenciales consecuencias de nuestras
acciones.
De acuerdo a la forma en que entendemos estos riesgos, y al llegar a reconocer los riesgos a los que
estamos afectos, podemos implementar acciones y programas para evaluar, evitar, reducir y
mitigar, no solo los impactos negativos, sino todos aquellos que pongan en riesgo nuestras
actividades en el corto, mediano y largo plazo. A la hora de relevar nuestros riesgos, seguimos las
directrices de nuestros Pilares de Sostenibilidad los cuales son: Gobernanza, Sociales, Económicos y
de Medio Ambiente/Ciudad.
Para reconocer nuestros riesgos, se toma como documento base el levantamiento ya realizado por
la Subgerencia de Riesgos dependiente de la Gerencia de Administración y Finanzas. En forma
complementaria, la Secretaria Ejecutiva del Comité Estratégico de Sostenibilidad (CES) organiza
27
encuentros de trabajo en el que participan todos los Encargados de Sostenibilidad de la Matriz y un
encuentro por cada filial del Grupo; proceso que tuvo como resultado la incorporación de nuevos
riesgos e impactos en materia de sostenibilidad.
Este ejercicio de levantamiento de riesgos se realiza bajo la misma metodología en cada una de las
empresas del grupo, todas ellas en función de las etapas primarias de sus respectivas cadenas de
valor. El resultado de este ejercicio es validado, tanto por la Subgerencia de Riesgos como por cada
Gerente General.
Como empresa, hemos incluido en nuestra política aquellos temas “razonablemente importantes
para reflejar los impactos económicos, sociales y ambientales”14. A éstos hemos sumado la categoría
de impacto urbano, es decir, aquellos asuntos que ponen de manifiesto los efectos económicos,
sociales, ambientales y urbanos de la empresa, o que influyen significativamente en las decisiones
de grupos de interés. La “materialidad” de un asunto relevante determina, por tanto, si merece ser
incluido en la política. (Guía Memoria de Sostenibilidad GRI 4. Principios y contenidos básicos. Parte
1 y 2).
Podemos definir entonces que los temas relevantes, son aquellos aspectos que desde la perspectiva
de “grupo de interés” de Grupo EFE, constituyen las principales oportunidades y/o fortalezas (como
impacto positivo), debilidades y/o riesgos (como impacto negativo), que la empresa debe
considerar para avanzar en materia de sostenibilidad y generar valor compartido con su comunidad
y área de influencia. Asimismo, son aquellos temas que tienen un impacto directo o indirecto en la
capacidad de la empresa para crear, mantener o distribuir valor económico, ambiental y social para
sí misma, sus Grupos de Interés y la sociedad en general.
Una vez que se han detectado, actualizado y sistematizado los temas relevantes, la/s empresa/s
deben evaluarlos bajo dos preguntas que reflejan el riesgo e impacto que eventualmente provocaría
si alguno de estos temas no se gestiona de manera adecuada, lo cual puede dañar
irremediablemente el valor de la empresa. Estas preguntas son:
14
www.globalreporting.org/resourcelibrary/Spanish-G4-Part-Two.pdf
28
¿Afecta la reputación y transparencia de la Filial o Grupo EFE?
A continuación, se adjunta el modelo de evaluación que hacen las empresas de Grupo EFE para
evaluar temas o asuntos relevantes según los riesgos e impactos señalados.
Este ejercicio facilita el reconocimiento de nuestros riesgos económicos, socio ambientales, urbanos
y reputacionales, de manera de poder mapear específicamente los grupos de interés claves para
nuestra gestión y los temas más relevantes que debemos abordar.
29
6 Proceso de construcción de la Política de Sostenibilidad y Valor
Compartido
Es indispensable analizar cómo está respondiendo el plan de acción a las demandas de los grupos
de interés en relación a los pilares de sostenibilidad y los ámbitos de valor compartido. Solo a través
de esta mirada, se podrá tener un panorama general de las necesidades de las empresas, así como
también, de nuestros grupos de interés. Esta mirada busca posicionarnos como un grupo cada vez
más actualizado y responsable sobre nuestros efectos; y mejorar la relación con nuestros
colaboradores, usuarios, vecinos y comunidad en general.
La línea base de cada filial y matriz se incorporan en los capítulos respectivos a cada filial.
30
6.2 Encuentros Nacionales y Locales de Sostenibilidad y Valor
Compartido
Reunión de colaboradores de cada una de las cinco empresas filiales, más matriz, cada una
representada por los trabajadores contratados (colaboradores) proporcionalmente al número
total de trabajadores del grupo y que, además, sean representativas de sí mismas frente al
cuerpo total. En el futuro se debería evaluar la pertinencia de que personas sub contratadas y
proveedores puedan integrar esta instancia. El objetivo de esta reunión es levantar y validar
Temas Relevantes y Núcleo Positivo de Sostenibilidad.
Reunión del Comité de Trabajo para la Sostenibilidad y Valor Compartido (ver punto 6 referente
a la Orgánica para la Sostenibilidad) de cada empresa filial con los representantes de Grupos de
Interés externos de cada una de las operaciones. Se levantan los temas relevantes, se trabaja la
Matriz de Materialidad GRI y el plan de acción anual para la reportabilidad.
Para ser llevadas a cabo, en el caso de los Encuentros Locales, éstos adquieren un formato de
tres sesiones, dónde:
- Módulo 1: preparación del encuentro por parte del Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
- Módulo 2: encuentro, propiamente tal, con Grupos de Interés. De ser necesario, se puede
dividir en dos sub módulos: encuentro con Grupos de Interés internos y externos.
- Módulo 3: reunión de análisis final de los encuentros con Grupos de Interés; evaluación de
temas relevantes de manera interna bajo dos preguntas acerca de riesgos e impactos;
trabajo de la matriz de materialidad e inicio de elaboración del Plan de Acción del año, con
responsables, presupuesto, según Ficha de Perfil de Acciones y Proyectos.
31
6.3 Levantamiento, priorización y evaluación de Matriz de Materialidad
de Temas Relevantes
Según la definición aportada de tema o asunto relevantes dada en el punto 4.5, en este apartado se
comentará sobre el levantamiento, priorización y evaluación de todos aquellos que puedan tener
cabida en el reporte o memoria de sostenibilidad y que reflejan riesgos e impactos para y desde el
grupo de empresas.
Para levantar temas relevantes o actualizar la vigencia de éstos, se plantean dos preguntas
conductoras a las Grupos de Interés internos y externos, de la siguiente manera:
A continuación se señala la lista de temas relevantes comunes a todas las filiales, los cuales
emanaron de escucha activa a Grupos de Interés: autoridades, colaboradores, vecinos, usuarios,
aficionados y comunidad en general.
6. Satisfacción usuario.
9. Innovación.
32
N° TEMA RELEVANTE
14. Seguridad.
Con los resultados de las distintas escuchas, más otras instancias de recolección de datos, tales
como: encuestas, cuestionarios, entrevistas u otros, se confecciona y consolida una lista de temas
relevantes, los cuales son evaluados por los mismos Grupos de Interés con los siguientes puntajes
según la relevancia que reviste el tema determinado para ellos/as:
- Bajo = 1
- Medio = 2
- Alto = 3
Posteriormente, durante módulo 3, cada Comité de Trabajo para la Sostenibilidad de cada filial, hará
lo propio, evaluando según las dos preguntas de riesgos e impactos (ver punto 4.5.2), de la misma
manera, según la relevancia que reviste el tema determinado para ellos/as:
- Bajo = 1
- Medio = 2
- Alto = 3
Ambos puntajes, tanto de los Grupos de Interés como de la Empresa, se promedian y entran a la
entra a la Matriz de Materialidad de Temas Relevantes (metodología GRI 4), donde el eje vertical y
mide los el de estos temas para los Grupos de Interés y horizontal x para la empresa, según el
siguiente prototipo de matriz:
33
Resumen evaluaciones 3,5
PARTES INTERESADAS
N° Tema Partes Interesadas Empresa
1
2
3
3
4
ALTA
5
6
7
2,5
8
9
10
11 2
12
MEDIA
13
14
15
16
17 1,5
18
19
20
21 1
22 BAJA
23
24
25
26 0,5
27 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
28 BAJA MEDIA ALTA
29
30 EMPRESA
34
7 Orgánica para la implementación de la Política
7.1 Comité Estratégico para la Sostenibilidad
Un aspecto fundamental de la Política de Sostenibilidad y Valor Compartido para Grupo EFE, es que
la responsabilidad de implementación, seguimiento y actualización de ésta se encuentre alojada a
en la alta dirección del grupo, para esto, se ha instalado un Comité Estratégico para la
Sostenibilidad, CES, compuesto por 11 personas, representantes de gerencias de matriz y filiales. El
CES cuenta con la acción de una Secretaría Ejecutiva, representada por el/la Gerente de
Comunicaciones y Marketing, quien tendrá la responsabilidad de agentar, citar, construir y tomar
acta de la reunión.
Este comité sesionará trimestralmente, o sea, cuatro veces al año, será una instancia permanente y
está integrado por:
Al interior del CES y para efectos de la implementación propiamente tal de la política se ha instalado
el Sub Comité de Implementación de la Política, SCIP. A nivel matriz corporativa, este sub comité
está compuesto por:
Integrado por los Encargados de Sostenibilidad de cada Área de Matriz, las cuales son las
siguientes:
- Gerente General
- Encargado de Sostenibilidad
- Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
En cada área de matriz y en cada filial, se incorporó un nuevo cargo, el cual, recibe la nominación de
Encargado de Sostenibilidad. Esta nominación lleva consigo la designación de responsabilidades,
dedicación en horas por persona y también un plan de capacitación en temas asociados y derivados
de asuntos sostenibilidad y valor compartido. Entre las responsabilidades propias y principales del
cargo está el coordinar el desarrollo y cumplimiento de las acciones y proyectos contenidos por su
gerencia o empresa en el Plan de Acción de Sostenibilidad anual.
El encargado de Sostenibilidad en Matriz cuenta con el apoyo del Comité de Trabajo para la
Sostenibilidad, el cual está integrado por los otros 11 encargados de sostenibilidad de matriz. Este
Encargado de Sostenibilidad reporta a la Secretaría Ejecutiva y CES directamente.
El encargado de Sostenibilidad de cada filial cuenta con el apoyo del Comité de Trabajo para la
Sostenibilidad de la empresa determinada, el cual está Integrado por 3 personas de la filial
respectiva. Este Encargado de Sostenibilidad reporta al Gerente General (miembro del CES)
directamente.
36
8 Estrategia de relacionamiento con nuestros Grupos de Interés
8.1 Objetivo
La estrategia de relacionamiento de Grupo EFE con los grupos de interés internos y externos, se
canaliza a través de la Política de Sostenibilidad y Valor Compartido, la cual, tiene por objetivo
fundamental vincular las acciones y proyectos de sostenibilidad con las demandas y necesidades
reales de los grupos de interés, respondiendo así a sus expectativas y generado valor compartido
para ambas partes.
En particular, Grupo EFE, se ha propuesto como política interna, el escuchar activamente a los
grupos de interés que son parte de sus grupos de interés. De esta manera, se puede monitorear el
desarrollo y cumplimiento de las acciones y proyectos, dando progresivo cumplimiento al Plan de
Acción.
Cada parte interesada, según el tipo de relación que presenta con la empresa (ver cuadro 7.3.1),
requiere de diferentes tipos o estrategias de relacionamiento. Para establecerlas tomamos la
priorización de Grupos de Interés, diseñada por SEP, según tipo de relación con las empresas del
giro transporte.
Los aspectos más relevantes a considerar en la estrategia de relacionamiento en función del tipo de
relación son:
Cada empresa ajusta la siguiente estrategia a sus requerimientos específicos y dependiendo de los
distintos soportes de interacción, se establecerá la frecuencia del relacionamiento. A continuación
se presenta un cuadro resumen con el tipo de relacionamiento, parte interesada, estrategia y
frecuencia.
Esta estrategia en su concepción general y en su avance parcial deberá ser seguida y validada por el
Comité Estratégico para la Sostenibilidad, CES.
38
9 Acerca de Transparencia y Reportabilidad:
9.1 Difusión de la política
Resulta clave para el ejercicio de transparencia la difusión de la Política, que ésta sea
adecuadamente compartida y comunicada. Es una acción imprescindible para el cumplimiento de
su Plan de Acción asociado. Para esto, se consideran cinco diferentes medios y formatos pensando
específicamente en los receptores del instrumento, es decir, al público que va dirigida. Los medios
y formatos son los siguientes:
El detalle del medio y el público receptor que va dirigida la política, se detalla en el siguiente cuadro:
N° MEDIO RECEPTOR
1. Página WEB. Público general.
2. Política, Reporte, Boletines y folletería Directorios, CES, colaboradores, público en general.
3. Informes internos de avance Plan de Acción. Colaboradores.
Encargados de Sostenibilidad y Miembros Comités de
4. Plan de Capacitaciones.
Trabajo.
5. Estrategia de relacionamiento Política. Grupos de Interés externos e internos.
Fuente: Elaboración propia.
39
9.2 Revisión de vigencia de la Política.
La Política de Sostenibilidad y Valor Compartido de Grupo EFE tendrá una vigencia de cinco años, al
cabo de este plazo, se procederá a revisarla y a actualizar sus alcances, tarea que será llevada
adelante por el CES y su sub comité CIP.
El Plan de Acción asociado a la Política de Sostenibilidad y Valor Compartido de Grupo EFE tendrá
vigencia anual y será de carácter reportable, es decir, se hará un documento abierto y transparente
del resultado de cumplimiento de las acciones bajo metodología GRI 4 durante el primer año, 2016.
Luego, se podrá implementar la metodología que señale el estado del arte para estar en vigencia y
a la vanguardia con respecto a las empresas pares del sector.
El reporte deberá ser realizado bajo estrictos criterios o principios de elaboración de reportes de
sostenibilidad, los cuales sirven para tomar mejores decisiones en aras de la calidad de la
información y de una presentación adecuada. Una información de calidad permite que los grupos
de interés efectúen valoraciones fundamentadas y razonables sobre el desempeño y adopten las
medidas oportunas. Estos criterios son:
- Grupos de interés
- Temas relevantes
- Desempeño en sostenibilidad en respuesta a temas relevantes
- Materialidad de Temas Relevantes en función de las evaluaciones y observaciones que
tengan los grupos de interés de la empresa.
40
La metodología propuesta para el seguimiento y monitoreo será a través de un Reporte denominado
One-Page. A partir de dichos reportes por filial se hará un consolidado que permita tener un
panorama mensual del desempeño de la implementación y despliegue de la estrategia.
Para asegurar el cumplimiento del plan y generar condiciones de apoyo, se entregará un reporte
más completo trimestralmente, que deberá ser revisado por el Comité Estratégico para la
Sostenibilidad, CES, instancia que validará las decisiones y aprobará apoyos necesarios que aseguren
el cumplimiento de la política y plan de acción.
Mensaje principal: Situación actual del proyecto (de dos a tres frases) destacando los
principales puntos. Este mensaje debe dar la conclusión mensual “One Page”, sin entrar
en detalles.
Resumen del Cronograma: Entregables del proyecto con sus respectivas fechas de
entrega y status del avance de acuerdo al cronograma. Cada acción, programa o
proyecto se clasifica ocupando semáforos (Rojo, amarillo y verde).
Puntos de Atención y Planes de Acción: puntos que pueden comprometer los
resultados del proyecto. Puede ser alguna actividad atrasada, dificultades en alguna
articulación, falta de recursos o capacidad para ejecutar algo, etc. Todo el punto de
atención debe tener un plan de acción con responsable y fecha de entrega.
Avances del período: descripción de los principales avances del proyecto desde el
último reporte.
Próximos pasos: Descripción de las próximas actividades (hasta el próximo reporte) con
responsable y fecha de entrega.
Decisiones del período: Registro de las decisiones del proyecto que precisan ser
formalizadas.
Esta metodología implica que el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad se hace cargo de darle
seguimiento a los procesos; la disciplina, consistencia y capacidad de experimentación que permita
darle fluidez y vitallidad a un proceso que modifique las prácticas institucionales y la transformen
en una cultura proclibe a la sostenibilidad.
15Focus hará unn traspaso técnico de la metodología para facilitar el seguimiento de la política y plan de acción para efectos de generar
las condiciones de seguimiento.
41
SECCION 2: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD MATRIZ
CORPORATIVA
1. ¿Quiénes somos?
Somos Grupo EFE, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, que desde 1884 ha unido al país de
norte a sur, transportando a millones de personas y toneladas de carga a través de nuestras vías.
Estamos presentes en nueve regiones del país, con más de 2.200 kilómetros de vía férrea a través
de nuestras filiales: Ferrocarril Arica La Paz, Metro Valparaíso, Tren Central y Ferrocarriles del Sur,
FESUR, que operan servicios de pasajeros, además de INVIA que se encarga de gestionar nuestro
patrimonio inmobiliario.
El transporte de carga es realizado por dos compañías privadas sobre la red de Grupo EFE: FEPASA
y TRANSAP, que en conjunto transportan más de 10 millones de toneladas anuales.
Nuestra Visión:
“Ser apreciados por entregar la mejor experiencia de servicio y por constituirnos en un eje
estructurante del transporte en la articulación de soluciones integrales, contribuyendo de manera
sostenible al desarrollo social y económico del país; y así lograr una participación significativa en
transporte de carga de pasajeros”.
Nuestra Misión:
“Ser referente en el transporte de pasajeros y carga, que conecta territorios y entrega mejor
experiencia a sus usuarios a través de un servicio seguro y confiable; comprometido con el medio
ambiente y las comunidades, para contribuir de manera sostenible al desarrollo social y económico
del país”.
42
10 Nuestra Cadena de Valor
Por procesos secundarios, de soporte o apoyo, entendemos aquellas etapas dentro de la cadena de
valor, que permiten llevar adelante y de manera continua los procesos primarios, servicio u
operación.
43
N° PROCESOS SECUNDARIOS DESCRIPCIÓN
Elaboración, ejecución y coordinación de las finanzas del
grupo, estudiando alternativas de financiamiento para
proyectos con enfoque en el capital invertido, la
1 GESTIÓN FINANCIERA rentabilidad y sostenibilidad social. Asimismo, informar
de manera oportuna y transparente los procesos y
compromisos establecidos, a todos los grupos de interés
vinculados a esta materia.
Supervisión y control de los procesos internos, como
2 CONTROL INTERNO Y SOPORTE LEGAL también de prevención de delitos y supervisión legal en
forma transversal en la gestión de la empresa.
Apoyo al desarrollo del capital humano de la empresa
3 GESTIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAS focalizado en el bienestar y perfeccionamiento de sus
habilidades y competencias.
Previene, detecta, evalúa, corrige, mitiga, controla,
norma y asesora sobre todos los riesgos asociados a la
4 SEGURIDAD OPERACIONAL operación ferroviaria con el fin de velar por la integridad
de la red, los colaboradores, la comunidad y el medio
ambiente.
Gestión de la relación de la empresa con los diversos
grupos de interés con el fin de implementar estrategias
5 ASUNTOS CORPORATIVOS Y SOSTENIBILIDAD en las áreas de comunicaciones, asuntos públicos,
relacionamiento con la comunidad, sostenibilidad y
trenes turísticos.
Por procesos primarios, de servicio u operación, entendemos aquellas etapas dentro de la Cadena
de Valor que constituyen el corazón del negocio e intervienen directamente en la creación de valor.
Una vez que levantamos los procesos primarios de la cadena de valor, identificamos los Grupos de
Interés asociados a cada uno de estos procesos, teniendo en cuenta que, por grupos de interés,
entendemos a los principales grupos y personas que reciben algún impacto producto de nuestra
manera de operar y hacer las cosas.
De esta manera, se trabajó en base a tres tipologías estratégicas que responden al tipo de relación
entre la empresa y sus Grupos de Interés. Para ello se elaboró una matriz que identificó tres
categorías de relacionamiento según las variables de Impacto y Relevancia: recíproca, monitoreable
y desequilibrada.
Los Grupos de Interés identificados, según proceso primario y tipo de relación son las siguientes:
PROCESO PRIMARIO
CADENA DE VALOR EFE TIPO DE RELACIÓN GRUPOS DE INTERÉS
MATRIZ
Organismos Públicos y Autoridades:
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Transporte y
RECÍPROCA Telecomunicaciones
Contraloría General de la República
Superintendencia de Valores y Seguros
Secretaría de Planificación y Transporte
Parlamentarios y mundo político en
general
PLANIFICACIÓN Sistema de Empresas Públicas (SEP)
ESTRATÉGICA Y
DESARROLLO Consejo de Auditoría Interna General de
Gobierno
Consejo de Transparencia
Ministerio Secretaria General de la
Presidencia
Directorio de Transporte Público
Metropolitano (DTPM)
Comisión Nacional de Seguridad de
Tránsito (CONASET)
Ministerio de Hacienda
Comunidad Interna:
45
Directorio de Grupo EFE
Colaboradores de Grupo EFE Matriz
Comunidad Interna:
Filiales
Colaboradores
RECÍPROCA Organismos Públicos y Autoridades:
Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones
Dirección de Presupuestos
Ministerio de Desarrollo Social
SERVIU
Contraloría General de la República
Consejo de Monumentos Nacionales
Intendentes, Gobernadores, Alcaldes,
Municipios, parlamentarios, entre otros
INGENIARÍA Y Servicio de Evaluación Ambiental
PROYECTOS Directorio de Transporte Público
Metropolitano (DTPM)
RECÍPROCA Comunidades:
Comunidades aledañas a proyectos
MONITOREABLE Empresas Pares:
METRO
Clientes:
Usuarios Metro Valparaíso, Tren Central
y Fesur.
Proveedores:
ICAFAL
DESEQUILIBRADA
Ingeniería Cruz y Dávila
Medios de Comunicación:
Escritos, radiales, tv, portales y redes
sociales.
RECÍPROCA Organismos Públicos y Autoridades:
Intendentes
Gobernadores
Alcaldes
Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones
GESTIÓN DE CARGA Clientes:
Porteadores: Fepasa y Transad,
Clientes Generadores: Teniente y Andina
Comunidad Interna:
Colaboradores de Grupo EFE Matriz
Contratistas
MONITOREABLE Empresas pares:
Puertos de la V a la VIII
46
Tren del cobre
Tren de ácido
Tren de la basura
RECIPROCA Organismos Públicos y Autoridades:
Presidencia
SERVIU
Seremis MINVU
Intendentes
Parlamentarios zonas de interés
Ministerio de Obras Públicas
Gobernaciones
Municipios
SEREMI de Educación
GESTIÓN INMOBILIARIA
SEREMI de Vivienda
SEREMI de Obras Públicas
SEREMI de Bienes Nacionales
Consejo de Monumentos Nacionales
RECÍPROCA Comunidad Interna:
Gerencia de Negocio de Carga
Gerencia de Proyectos
Gerencia Ingeniería
Gerencia de Seguridad Operacional
Filiales
Fuente: Elaboración propia.
12 Impactos
Luego de levantar los impactos por cada proceso primario de la cadena de valor, los clasificamos de
acuerdo a su carácter positivo o negativo, así como por su efecto en los pilares de sostenibilidad que
sustentan la Política (Gobernanza, Social, Económico, y Medio Ambiente y Ciudad).
47
IMPACTOS POSITIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Incentivo
económico a
colaboradores a
través de bono de
- Progreso y
- Aprobación del Plan gestión.
continuidad de la
PLANIFICACIÓN Trienal y Definición de - Incorporación
gestión a través del
ESTRATÉGICA Y rumbo de la empresa temprana de -
desarrollo y ejecución
DESARROLLO por planificación comunidades en el
de proyectos.
estratégica desarrollo del
proyecto.
- Generación de
proyectos de valor
compartido.
- Aportar a una
mejor calidad de
vida de las
- Mayores alternativas - Mayor y mejor
personas a través
de transporte. conectividad.
de los atributos y
- Contribución al - Menor
INGENIERÍA Y beneficios del
- desarrollo de la contaminación.
PROYECTOS modo.
economía local. - Disminución de la
- Desarrollo de la
Ahorro en tiempos de congestión.
empresa
viaje.
mediante
ejecución de
proyectos.
- Menor
contaminación que
otros modos de
transporte.
- Mejoramiento e - Aporte a la
- Contribución al incremento de la descongestión
GESTIÓN DE
EBITDA de la - productividad sin vehicular.
CARGA
empresa. mermar la calidad y - Contribución a la
seguridad de la carga. disminución de
accidentes en
carreteras.
- Aumento de la vida
útil de carreteras.
- Fomento de la
cultura e identidad
local.
- Gestión del - Mayor generación de
- Usos alternativos y
vínculo trabajo local.
GESTIÓN sostenibles de los
- Contribución al comunidad/Grupo - Desarrollo productivo
INMOBILIARIA terrenos de la
EBITDA de la EFE. y económico local.
empresa.
empresa. - Mejor imagen Fomento al turismo.
institucionalidad
como empresa
pública.
Fuente: Elaboración propia.
48
Cuadro N°4.1: Impactos Negativos en Procesos Primarios Cadena de Valor
IMPACTOS NEGATIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Cuestionamientos - Reducción
- Mayor regulación que afecten la presupuestaria debido
PLANIFICACIÓN
legal/ambiental a la reputación de la a rebaja de ingresos
ESTRATÉGICA Y -
empresa y a sus empresa por el no fiscales o bajo
DESARROLLO
proyectos. cumplimiento de crecimiento económico
proyectos. a nivel país.
- Aumento de costos
por proyectos de
carga no considerados
en el presupuesto
inicial.
- Disminución de
- Cuestionamientos ingresos por servicios
que afecten la paralizados e
INGENIERÍA Y reputación de la imposibilidad de
- -
PROYECTOS empresa por el no ponerlos en marcha.
cumplimiento de - Sobrecostos por
proyectos. acciones no
contempladas
inicialmente en
proyectos.
- Lentitud en la
entrega recursos
públicos.
- Afectación al
paisajismo local
producto del paso
constante de
- Accidentes de trenes.
transporte de carga - Acumulación de
- Cuestionamientos que generen pérdidas basura y generación
que afecten la económicas de focos
GESTIÓN DE reputación por relevantes para la contaminantes.
-
CARGA accidentes con empresa. - Ruidos molestos
afectación a - Multas a EFE por por transporte del
comunidades. incumplimiento de tren.
contrato con - Accidentes de
porteadores. transporte de
material peligroso
con eventual
afectación a
comunidades.
- Cuestionamientos - Abandono de
- Críticas por que afecten la - Bajos ingresos por propiedades y
GESTIÓN centralísimo en la reputación de la falta de gestión de eventual generación
INMOBILIARIA toma de decisiones empresa por no propiedades e de espacios que
regionales. cumplimiento de inmuebles. propicien el
proyectos. vandalismo.
49
IMPACTOS NEGATIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Relación compleja
con gobiernos
locales.
Fuente: Elaboración propia.
Para referirnos a nuestro entorno y área de influencia, hemos tomado en consideración, en forma
prioritaria, los espacios urbanos y rurales en los cuales se desarrollan nuestros proyectos
actualmente.
En este proceso clasificamos como área de influencia a los territorios donde se generan impactos
directos por nuestra gestión, tales como estaciones, cruces y comunidad aledaña a la faja vía.
En el caso de los servicios de pasajeros, identificamos las áreas de influencia de todas las empresas
del grupo: Ferrocarril Arica La Paz, Metro de Valparaíso, Tren Central, FESUR e INVIA, las que se
encuentran especificadas en sus respectivas Políticas de Sostenibilidad y Valor Compartido 2016.
Para caracterizar las regiones y las comunas en las cuales operamos, se enumeran proyectos y las
comunas relacionadas. Luego, se analizan indicadores descriptores del entorno y estado de
situación social, económica, medioambiental y urbana de cada comuna. Asimismo, para cada pilar
de sostenibilidad, se han elegido dos indicadores para caracterizar el área de influencia:
13.1 Proyectos
N° COMUNA
1 Estación Central
2 Cerrillos
3 Maipú
4 Peñaflor
5 Padre Hurtado
6 Talagante
7 El Monte
8 Melipilla
50
13.1.2 Rancagua Express
Cuadro N° 6.1.2: Comunas
N° COMUNA
1 Estación Central
2 Pedro Aguirre Cerda
3 Lo Espejo
4 El Bosque
5 San Bernardo
6 Buin
7 Paine
8 San Francisco de Mostazal
9 Codegua
10 Graneros
11 Rancagua
13.1.3 Batuco
Cuadro N° 6.1.3: Comunas
N° COMUNA
1 Santiago
2 Quinta Normal
3 Renca
4 Quilicura
5 Colina
6 Lampa
7 Til Til
N° COMUNA
1 San Pedro de la Paz
2 Coronel
51
13.2 Indicadores
52
NÓMINA DE INDICADORES:
Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002). Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
1
CASEN 2013, Ministerio de Desarrollo Social. Gobierno de Chile.
2 Estadísticas Comunales: Segunda Publicación 2013. Observatorio Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo Social. Gobierno de Chile.
Promedio de Puntaje Prueba de Selección Universitaria 2012. Consejo de Rectores.
3
Estadísticas Comunales: Segunda Publicación 2013. Observatorio Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo Social. Gobierno de Chile.
4 PIB total. Banco Central
Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
5
CASEN 2013, Ministerio de Desarrollo Social. Gobierno de Chile.
6 Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales Universidad Católica y
7
Cámara Chilena de la Construcción.
El Servicio Alameda Melipilla recorrerá 1 región y 8 comunas, siendo éstas sus áreas de influencia directa. Las comunas de la Región Metropolitana
son Estación Central, Cerrillos, Maipú, Peñaflor, Padre Hurtado, Talagante, El Monte y Melipilla, donde habita un 22% de la población total de la
región. El promedio de pobreza de estas comunas es de un 10,94%, sin diferencia estadísticamente significativa que el promedio regional, y 3,06%
por debajo del promedio Nacional, que es de un 14,4%. Respecto a la tasa de desocupación, el promedio de estas 8 comunas corresponde a 5,67%,
0,73% por debajo al promedio, destaca la tasa de desocupación de Talagante de un 2,44%.
En cuanto al Pilar Medioambiente y Ciudad, de las 8 comunas que componen las áreas de influencia directa del futuro Alameda - Melipilla, las
comunas presentan un puntaje parejo en el ICVU, la que posee menor puntaje es Melipilla con un 42,8%.
53
Cuadro N° 6.2.2: Indicadores Servicios a Nos y a Rancagua
Estación Central 107.335 1,5% 17,6% 507 - 9,22% 4,7 45,9 24,6 57,6
Pedro Aguirre
88.229 1,2% 12% 492 - 14,43% 1,3 33,5 3,2 41,9
Cerda
Lo Espejo 95.503 1,4% 22% 468 - 12,49% 1,6 40,1 16,5 43,8
ÁREAS DE
INFLUENCIA El Bosque 164.572 2,3% 11% 482 - 14,22% 1,8 35,2 16,6 44,9
DIRECTA
San Bernardo 319.517 4,5% 18,8% 488 - 8,78% 2,5 38,9 35,3 54,8
Buin 74.692 1,1% 12,6% 475 - 6,34% 1,8 43,7 46,0 52,8
CONTINUACIÓN:
REGIONAL
908.553 5,1% 10% 482 6.090.427 6,3% 2,7 - - -
[VI LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS]
COMUNAL
54
Codegua 7,04%
ÁREAS DE
INFLUENCIA Graneros 31.421 3,5% 10% 478 - 3,47% 4 - - -
DIRECTA
Rancagua 254.189 28,0% 9% 503 - 10,11% 5,7 48,1 58,6 57,9
Fuente: Elaboración propia.
NÓMINA DE INDICADORES:
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
2 Porcentaje de personas en situación de pobreza, 2011. Ministerio de Desarrollo Social.
3 Promedio de Puntaje Prueba de Selección Universitaria 2012. Consejo de Rectores.
4 PIB total. Banco Central
Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
5 Indicadores comunales encuesta CASEN 2013 – Región Metropolitana de Santiago – Ministerio de Desarrollo Social – Gobierno de Chile
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile – Reportes Estadísticos Comunales 2009
6 Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales Universidad Católica
7
y Cámara Chilena de la Construcción.
El Servicio Rancagua Express recorrerá 2 regiones y 14 comunas, siendo éstas sus áreas de influencia directa. Las comunas de la Región
Metropolitana son Estación Central, Pedro Aguirre Cerda, San Bernardo, Buin, Paine, Lo Espejo y El Bosque, donde habita un 13% de la población
total de la región. El promedio de pobreza de estas comunas es de un 14,5%, superando en 3 puntos el promedio regional y estando prácticamente
igual que el promedio Nacional, que es de un 14,4%.La población rural llega a un 19,08 en promedio (Censo 2012).
Las comunas de la Región Libertador Bernardo O’Higgins por las que pasa el servicio son Mostazal, Graneros, Rancagua, Requínoa, Rengo, Malloa
y San Fernando. Estas comunas albergan más de 490.000 Respecto al Pilar Económico, tanto en la Región Metropolitana como en la 0’Higgins, la
tasa de desempleo es muy similar al promedio nacional, con un 6,4% y 6,3%, respectivamente.
Además, en relación a la cantidad de m2 de área verde por persona, se encuentran bastantes diferencias dentro de una misma región, teniendo
por ejemplo en la comuna de Paine un promedio de 0.8 m2 de área verde versus un promedio de 4,7 m2 en Estación Central. O por ejemplo en la
comuna de Rengo, donde el promedio de metro cuadrado de área verde por persona es de 0,4 y en Rancagua el número asciende a 5,7 m2.
55
En cuanto al Pilar Medioambiente y Ciudad, de las 14 comunas que compondrán las áreas de influencia directa del Rancagua Express, la que posee
menor puntaje en el ICVU es Pedro Aguirre Cerda con 33,5 (y donde resulta impactante el puntaje de 3,2 en Conectividad, muy inferior al 46,2
nacional) y la que posee mayor puntaje es Rengo, con 50,5.
Santiago 128.348 1,82% 5,7% 525,3 8,68% 12,4 51,0 48,8 52,2
Quinta Normal 79.445 1,12% 11,4% 504,5 10,78% 1,8 36,5 19,2 53,6
Lampa 70.000 0,99% 19,9% 465 7,21% 0,8 47,4 54,7 63,5
56
NÓMINA DE INDICADORES:
1 Proyección de población a 2020 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
2 Estadísticas Comunales: Segunda Publicación 2013. Observatorio Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo Social. Gobierno de Chile.
3 Estadísticas Comunales: Segunda Publicación 2013. Observatorio Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo Social. Gobierno de Chile.
4 PIB total. Banco Central
Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
5
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile – Reportes Estadísticos Comunales 2009
6 Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales Universidad Católica
7
y Cámara Chilena de la Construcción.
El Proyecto Batuco, tendrá un alcance de siete comunas: Santiago, Quinta Normal, Renca, Quilicura, Colina, Lampa y Til Til, todas ubicadas en la
Región Metropolitana. Estas siete comunas representan un 10,6% de la población regional, destacando la comuna de Quilicura como la comuna
con más habitantes de estas siete comunas, con un peso relativo al 3% de la población regional.
Respecto al Pilar Social, estas siete comunas presentan un promedio de 1,52% de población en situación de pobreza, un promedio bastante bajo
en relación al promedio regional del 40,2%, destaca la comuna de Til Til con un 0,23% de población en situación de pobreza.
En el área de Medioambiente y Ciudad, destaca el indicador de áreas verdes por habitantes de la comuna de Santiago, con 51 metro cuadrados
por habitantes, dada la presencia de pulmones verdes en su comuna.
57
REGIONAL
2.074.094 11,8% 21,5% 486 9.662.640 7,9% 5 - - -
(VIII DEL BIO BIO)
COMUNAL
ÁREA DE San Pedro de la Paz 100.336 4,8% 18,7% 526 - 9,06% 8,4 47,9 44,6 65,1
INFLUENCIA
DIRECTA Coronel 111.678 5,4% 23,1% 479 - 15,87% 2 47,8 50,1 51,1
Fuente: Elaboración propia.
NÓMINA DE INDICADORES
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
2 Porcentaje de personas en situación de pobreza, 2011. Ministerio de Desarrollo Social.
3 Promedio de Puntaje Prueba de Selección Universitaria 2012. Consejo de Rectores.
4 PIB total. Banco Central
Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
5
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile – Reportes Estadísticos Comunales 2009
6 Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales Universidad
7
Católica y Cámara Chilena de la Construcción.
Fuente: Elaboración propia
El Proyecto Puente Bio Bío, tendrá un alcance de dos comunas: San Pedro de La Paz y Coronel, ubicadas en la Región del Bío Bío, estas dos comunas
representan un 10% de la población de la Región.
Respecto al Pilar Social, estas dos comunas presentan un promedio de población en situación de pobreza del 5,1%, 6,4 puntos porcentuales por
debajo del promedio regional.
En el área de Medioambiente y Ciudad, destaca el indicador de áreas verdes por habitantes de la comuna de San Pedro de la Paz el cual corresponde
a 8,4 metro cuadrados por habitante.
Por último, en a su ICVU ambas comunas presentan el mismo desempeño en relación a la región.
58
14 Temas Relevantes
Gracias al Encuentro Local de Sostenibilidad realizado en 2015, en donde se generaron diálogos que nos
permitieron identificar todos los temas relevantes para la empresa, logramos sistematizar quince
asuntos clave para la gestión sostenible de la matriz, los cuales detallamos a continuación:
59
N° TEMA RELEVANTE COMÚN APORTE MATRIZ CORPORATIVA
CONECTIVIDAD VIAL PARA EVITAR LA Impulsar la generación de infraestructura asociada al tren que permita su
12.
SEGREGACIÓN URBANA integración con el entorno urbano y la comunidad.
La Matriz de Materialidad de Temas Relevantes se construyó en base a la priorización que se realiza, tanto
por los Grupos de Interés, (autoridades, colaboradores y comunidad en general), como por la empresa
(Comité de Trabajo para la Sostenibilidad de la Matriz) respecto al nivel de importancia de cada uno de
los asuntos que surgieron desde entrevistas y cuestionarios a distintos actores relacionados con los pilares
de sostenibilidad de Grupo EFE, sumado a ello el 1er Encuentro Nacional de Sostenibilidad y Valor
Compartido realizado en 2015, hasta los nuevos asuntos que se levantaron en las diversas reuniones
correspondientes al Encuentro Local de Sostenibilidad de Matriz desarrollado en Santiago. Finalmente,
toda la progresión anterior es validada por el CES.
La valoración de relevancia de cada tema se sistematizó en 3 niveles; bajo (1), medio (2) y alto (3), los
cuáles se introdujeron a una matriz que cuenta con dos ejes:
60
Los temas seleccionados como más relevantes, surgen de la intersección de las valoraciones más altas de
cada eje y se han posicionado como los focos de trabajo del Plan de Acción de la Matriz Corporativa de
Grupo EFE.
A continuación, se nominan los temas que se consignan como los más relevantes en el proceso de
construcción de la matriz de materialidad. Se han priorizado todos aquellos temas ubicados a la derecha
de la diagonal de la matriz que consignan pares ordenados con valoraciones superiores al nivel medio.
Se adjunta la lista de cada uno de los ocho temas relevantes priorizados y ordenados según su nivel de
relevancia:
N° PRIORIZACIÓN
3. Seguridad.
5. Gestión de la información.
7. Satisfacción usuario.
61
8. Aporte a la economía y desarrollo local.
Según los temas relevantes prioritarios para Matriz, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad de Grupo
EFE diseña y acuerda realizar las siguientes siete acciones y/o proyectos durante el año 2016. En el cuadro
siguiente se adjunta la nómina en relación a Pilares de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido. Es
importante destacar que cada acción o proyecto puede pertenecer o aplicar a más de un Pilar de
Sostenibilidad o Ámbito de Valor Compartido. Lo que expone el cuadro es la aproximación principal a cada
pilar y ámbito:
Cuadro N° 9.1.1: Acciones y/o proyectos según Pilar de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido
ÁMBITO DE
PILAR DE TEMA
N° VALOR ACCIÓN-PROYECTO
SOSTENIBILIDAD RELEVANTE
COMPARTIDO
Sociedad y Seguridad
Respeta tu vida, Respeta la línea tren
Comunidad
Participación de Gestión de la
los grupos de Información Conectados por la red
1. Social interés
Impacto socio
ambiental en Grupo EFE en terreno seguro.
Medioambiente y Protección al comunidades
3.
Ciudad medioambiente Impacto socio
ambiental en Normalización de Residuos EFE.
comunidades
62
16.2 Línea base de Iniciativas
Para situar la implementación de acciones y/o proyectos precedentes, se adjunta la línea base con el
listado de iniciativas ya realizadas y en desarrollo por Matriz de Grupo EFE en el contexto del Plan de
Acción 2016-17. Este análisis cubre los cuatro pilares de sostenibilidad, cada uno desglosado por aspectos,
de esta manera, es posible que alguna iniciativa sea coincidente con más de algún pilar. En particular para
Matriz, se observa un desarrollo sustantivo en el pilar de Gobernanza, aspecto “Ética y Transparencia” y
Social, aspecto “Prácticas Laborales”, según se detalla a continuación:
63
Cuadro N°9.2.3: Línea de Base de iniciativas en Social
64
Cuadro N°9.2.4: Línea de Base de iniciativas en Social
En base a la nómina de acciones y/o proyectos presentada, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
realiza fichas de perfil de cada una de las iniciativas, las cuales, son las siguientes:
65
1. Sensibilizar a peatones y automovilistas 2. Involucrar a la comunidad local en las
sobre la necesidad de mantener una actividades en terreno, contando con su labor
3. Objetivos conducta responsable y de autocuidado a para la entrega de información y folletería. Se
específicos la hora de enfrentar la línea férrea en contará con al menos una comunidad (de las 5
distintos cruces ferroviarios a diciembre que se visitarán) en esta etapa del proyecto a
de 2016. diciembre de 2016.
4. Nombre de Campaña de seguridad: respeta tu vida, respeta la línea tren
acción/proyecto
5. Pilar (o
- Social.
principio) de
- Medioambiente y Ciudad.
Sostenibilidad
6. Ámbito de Valor - Aporte al desarrollo local.
Compartido - Protección al medio ambiente.
7. Descripción
8. Actividades 9. Duración 10. Presupuesto
iniciativa
- Coordinación con equipo de producción de
teleserie “Pobre Gallo” con el objetivo de
incorporar mensajes de seguridad Junio y agosto de 2016.
establecidos en la campaña de Grupo EFE en
el guion de la teleserie.
- Acción comunicacional para fin de teleserie
“Pobre Gallo” de Mega: pauta asociada para
fomentar el mensaje en la zona de Santiago, 12 de agosto hasta el 18
aprovechando las repercusiones mediáticas de agosto.
y la instalación del tema “seguridad” de
forma sensible.
- Posicionamiento en redes sociales: a partir
la socialización del llamado a prevenir de los
La campaña “Respeta tu actores Fernando Godoy y José Antonio Agosto de 2016
vida, respeta la línea del Raffo, se compartirán mensajes orientados a
tren”, busca que la prevenir y ser responsables en el $5.000.000 anual.-
comunidad tome autocuidado. (Incluye: folletería,
conciencia sobre el - Continuidad a la campaña de en redes poleras para equipos
autocuidado y las sociales para dar continuidad al Septiembre – Diciembre en terreno,
precauciones a tomar a la posicionamiento de respetar y tomar 2016 movilización, etc.).
hora de cruzar la línea conciencia sobre el autocuidado para
férrea. transitar en la línea del tren.
- Hito comunicacional: pautas de prensa en
principales cruces vehiculares con Desde agosto a
autoridades locales y/o regionales, diciembre de 2016
acompañado de la entrega de información a
automovilistas y peatones.
- Campaña de seguridad en terreno y
acercamiento a comunidad con consejos de Agosto 2016
seguridad para transitar por la vía férrea.
- Elaboración de material para campaña e
implementación de material gráfico Agosto 2016
digital.
- Elaboración de material impreso para Agosto 2016
campaña.
3 Grupo de Interés 4 Dedicación en
1 Equipo responsable 2 Aliados internos
identificado h/p
- 8 horas semanales
Relación recíproca:
- 32 horas mensuales
66
Comunidades de las
- Gerencia de Asuntos comunas de Estación
- Gerencia de Seguridad
Corporativos y Central, Melipilla, San
Operacional.
Sostenibilidad. Antonio, Con-Con, Los
Andes.
5 Impacto o riesgo al - Imagen y reputación: posicionar a Grupo EFE como empresa preocupada de la seguridad de las
cual responde personas y de las comunidades aledañas a la vía férrea.
67
Asuntos Corporativos y Solicitud para elección
Sostenibilidad. de proveedor.
- Aquellos requerimientos - Selección del proveedor que
internos, propios de cada área, elaborará la plataforma (Se Hasta comienzos de
serán consultados a la Gerencia solicitará diseño y creación de segundo semestre.
correspondiente, o en su nombre de la plataforma).
defecto, a Gerencia de personas - Compra de material 2 meses (agosto y
(se elaborará y socializará un septiembre).
Protocolo de resolución de
consultas, el que deberá ser - Selección de grupo de trabajo:
aprobado y conocido por todas 2 personas de la Gerencia de
las áreas). Asuntos Corporativos y
Sostenibilidad estarán a cargo 1 mes (julio)
- Se confeccionará un acta de
Preguntas y Respuestas (Q&A), de velar por el cumplimiento
el cual aclarará preguntas oportuno del modelo.
generales, con la finalidad de - Establecimiento de funciones.
responder oportunamente - Diseño de la plataforma:
aquellas preguntas que no reuniones con proveedor y 6 meses
tienen un carácter técnico elaboración de contenidos
(preguntas genéricas). (videos y contenidos base).
- La plataforma será desarrollada - Kick off del proyecto. 2 semanas (previo a
por un proveedor externo que Lanzamiento de la plataforma. puesta en marcha:
entregará una funcionalidad Organización interna por parte segundo semestre
autoadministrable. de la Gerencia de Asuntos 2016).
- La gráfica, información y visual Corporativos y Sostenibilidad
del sitio web será visada por la - Revisión diaria de la
Gerencia de Asuntos plataforma. Encargados
Corporativos y Sostenibilidad. deberán administrar día a día la Permanente desde su
plataforma permitiendo inauguración.
responder así en lo inmediato
las consultas.
13. Grupo de
14. Dedicación
11. Equipo responsable 12. Aliados internos Interés
en h/p
identificado
15. Impacto o riesgo al cual El no cumplimiento de las solicitudes y/o sugerencias que los colaboradores realicen a
responde través de esta vía, lo cual podría provocar la frustración de algunos o bien el rechazo
de utilizar la plataforma (sin la efectividad esperada).
Bajo interés de los colaboradores por la herramienta.
17. N° estimado de 18. Indicadores de 19. Indicador de
16. Resultados esperados
beneficiados seguimiento logro
Posicionar internamente a Grupo EFE
como una empresa de “puertas
abiertas”. - Informe mensual
de actividad de la - Subir a lo menos un
Dar a conocer algunas acciones que Colaboradores de Grupo EFE (500 plataforma (a video mensual a la
está realizando la empresa, a través personas aproximadamente). partir de la puesta plataforma a partir
de canales interactivos y llamativos en marcha). de octubre de 2016.
que nos permitan llegar de mejor
manera a los colaboradores.
68
Fuente: Elaboración propia.
Proyecto N°3: Somos Comunidad y cultura: Plan de asociación para el resguardo y uso de los inmuebles.
Rehabilitar y poner en valor el bien inmueble desde el punto de vista de la reconstrucción, nuevos
usos, aporte a la comunidad, con participación de las comunidades, desarrollando un proyecto de
2. Objetivo general restauración, generar modelos de gestión. De esta manera, se entrega un aporte al desarrollo
local y cultural de cada localidad.
2. Trabajar en
3. Dotar de nuevo uso al
asociación con la
3. Objetivos 1. Poner en valor y protección los inmueble, de tal manera
comunidad usuaria, a
específicos inmuebles de Grupo EFE que aporte al desarrollo de
través de métodos
la comunidad
participativos
4. Nombre de Somos comunidad y cultura: Plan de asociación para el resguardo y uso de los inmuebles.
acción/proyecto
5. Pilar (o principio) - Medioambiente y Ciudad.
de Sostenibilidad - Economía local.
7. Descripción
8. Actividades 9. Duración 10. Presupuesto
iniciativa
Acciones con presupuesto:
1. Estudio de pre factibilidad de
Proyecto de Puesta en Valor de
Ramal Talca constitución.
El proyecto es trabajar con 2. Contratación de Diseño e
los inmuebles de Ingeniería de detalle para el
propiedad de Grupo EFE, desarrollo de la rehabilitación y
que cuentan con reconstrucción del Ramal Talca
declaratoria de Constitución.
“Monumento Histórico” o 3. Gestión para obtener RS en el
pueden optar a la Ministerio de Desarrollo Social Sin presupuesto (*)
Declaratoria u otro con 4. Puesta en valor casas Piedra * $300 millones
interés comunitario y/o Chinchorro (proyecto de Etapa inicial: 5 años condicionados al
patrimonial. especialidades) financiamiento de L.E.T (
5. Ejecución de algunas obras en las Ley Espejo de
A través de la
casas de Piedra de Chinchorro Transantiago).
comunicación temprana de
** A todas estas acciones se les suma
las comunidades y
las acciones que están más abajo.
gobiernos locales, se
levantará la necesidad de
Acciones sin presupuesto:
nuevos usos programáticos
1. Mesas técnicas de trabajo con
y puesta en marcha de la
Consejo de Monumentos
rehabilitación.
2. Mesa Técnica de trabajo con la
comisión del Puesta en Valor del
patrimonio
3. Mesa técnica MOP
4. Trabajo con Municipios
69
5. Sociabilización de los proyectos de
Puesta en Valor
6. Catastro de propiedades con
potencial histórico
7. Gestión para conseguir fondos
para realizar estudios (iniciativas
de postulación)
8. Firma de convenio con Consejo de
Monumentos
9. Creación del Comité Patrimonial al
interior el Grupo EFE
13. Grupo de
11. Equipo 14. Dedicación en
12. Aliados internos Interés
responsable h/p
identificado
1. Fiscalía 1. Relación
2. Gerencia de Finanzas recíproca:
Gerencia de Negocio 3. Gerencia de Ingeniería Comunidades 30 horas semanales (1
Inmobiliarios 4. Gerencia de Asuntos aledañas, persona)
Corporativos y Sostenibilidad privados y
5. Gerencia de Seguridad autoridades
Operacional locales
15. Impacto o riesgo Imagen y reputación
al cual responde
18. Indicadores
16. Resultados
17. N° estimado de beneficiados de 19. Indicador de logro
esperados
seguimiento
- Rehabilitar edificios
patrimoniales de Grupo
EFE. Al primer año:
Firmas de convenio.
- Fortalecer la imagen de la
empresa respecto al - Beneficio a nivel nacional dada la - Reuniones mensuales: Al término del plazo:
rescate patrimonial. categoría de monumento histórico. mesas técnicas (actas). Funcionamiento de la obra
- Puesta en valor del después de dos años con
patrimonio, fortaleciendo una correcta mantención
la seguridad de la del inmueble.
comunidad.
2.Involucrar a los
3.Gestionar
1.Mejorar gestión del plan colaboradores en
3. Objetivos específicos participativamente el
de capacitación. formulación del plan de
plan de capacitación.
capacitación.
4. Nombre de Grupo EFE recargado: reforzando nuestras capacidades
acción/proyecto
5. Pilar (o principio) de Social.
Sostenibilidad
6. Ámbito de Valor Bienestar.
Compartido
70
7. Descripción iniciativa 8. Actividades 9. Duración 10. Presupuesto
1. Definición de
instrumentos de
Este proyecto da cuenta del plan Enero-marzo 2016
necesidades de
de capacitación que Grupo EFE ha capacitación.
desarrollado, el cual consiste en
levantar, gestionar y comunicar 2. Envío de invitación a
las distintas de necesidades de participar de ciclo 2016.
capacitación y definir sus etapas En la cual, se explicita
de implementación, con el fin de objetivos, canales de $10.000.000
Marzo 2016 (aproximadamente)
cumplir los objetivos estratégicos comunicación, etapas,
de la organización. plazos y fechas para
El control de la capacitación
expresar las solicitudes
La Subgerencia de Personas se realiza a partir de un
de capacitación.
realiza una Detección de presupuesto que toma
Necesidades de Capacitación, 3. Realización de como base la resultante del
utilizando como instrumentos, La instancias formales de 1% de las remuneraciones
Evaluación de Progreso Laboral levantamiento de imponibles de la planilla
(anual), Evaluación de Clima información, como Junio-Septiembre2016 anual.
Laboral (anual) y DNC (cada 2 encuestas, Basado en ello, la mayoría
años) con encuestas a gerentes, cuestionarios, focus
de las actividades se
subgerentes y jefaturas, con group u otros. realizan utilizando los
instancias tipo focus group.
4. Diseño del Plan de mecanismos normados por
Las actividades se dividen en dos Capacitación, con el Sence.
áreas, Capacitación conductual, Agosto 2016
etapas, plazos y
donde anualmente se diseña y responsables.
programan los cursos
conductuales que se aplicarán 5.Implementación del
(liderazgo, servicio a cliente, Plan de Capacitación
trabajo en equipo, etc.) y
Octubre - Noviembre 2016
Capacitación operacional, según
las materias detectadas por las
distintas gerencias.
71
Proyecto N°5: Plan erradicación de campamentos.
19. Tema relevante Inclusión de comunidades
Recuperación de terreno grupo EFE a través de la gestión para la erradicación de
20. Objetivo general
campamentos en EFE
72
-Acuerdos firmados
O.E 1: Que las comunidades y
por familias y
las autoridades reconozcan los -Actas de reunión Municipios respecto
riesgos que implica vivir en -Insumos al reconocimiento del
recintos de uso ferroviario y fotográficos riesgo asociado a
puedan sumarse a procesos de - Informe mensual ocupar dichos
búsqueda de una solución
espacios que tienen
habitacional definitiva.
fines ferroviarios
-Actas de reunión
O.E 2: Establecer mesas de
-Insumos -Calendario de Mesas
trabajo con las comunidades y
fotográficos de Trabajo
autoridades pertinentes
5 campamentos, que equivalen a 312 -Informe mensual
-Copia de los
O.E 3: Tener a las familias en personas aproximadamente.
formularios de
algún proceso de 10
postulación
campamentos, que equivalen a -Actas de reunión
-Copia de
627personas. Solución -Insumos
personalidad jurídica
habitacional, ya sea a través de fotográficos
de comités de
los programas estatales para -Informe mensual
vivienda.
dichos fines u otras alternativas
-Copia de certificados
de tipo privadas.
de subsidios
O.E 4: Firmar acuerdos de cierre -Actas de reunión
definitivos que sean -Insumos
-Acuerdos firmados
previamente acordados con las fotográficos
familias, Municipios y SERVIU -Informe mensual
Fuente: Elaboración propia.
73
campañas. El plan incorpora un - Inicio de programas de
- 4 meses
piloto en Quinta Normal y Renca. capacitación (cursos).
- 6 horas semanales de
Coordinadores.
Relación recíproca:
- Gerencia de Seguridad - Municipalidad de Renca. - 4 horas semanales de
Operacional (María Verónica Relación monitoreable: monitores.
- Gerencia de Asuntos - Comunidades Aledañas a
Zimerman)
Corporativos y Sostenibilidad. Faja Vía en estas comunas - 4 horas semanales de
- Gerencia de Proyectos (Agustín
Aravena G) (público objetivo). equipo territorial (apoyo
-A través de sus consultora relacionamiento
dirigentes. estratégico proyecto
Batuco).
74
1. Realizar Catastro y
clasificación de
7meses
Instalaciones según el
riesgo expuesto.
Según los proyectos que consideran presupuesto para su implementación durante el año 2016, el
consolidado presupuestario del Plan de Acción para Matriz Corporativa es de:
75
ÁMBITO DE
PILAR DE
N° VALOR PRESUPUESTO
SOSTENIBILIDAD PROYECTO
COMPARTIDO
Sociedad y
Respeta tu vida, respeta la línea del tren $5.000.000
Comunidad
Participación de
los grupos de Conectados por la red $1.500.000
1. Social interés
Sociedad y
Plan de erradicación de campamentos $104.000.000
Comunidad
76
SECCION 3: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD FERROCARRIL ARICA LA PAZ
Desde su creación, dispuesta como parte de los acuerdos del tratado de Paz de 1904 entre Chile y Bolivia,
El Ferrocarril de Arica a La Paz ha debido enfrentar diversos desafíos. El primero, su propia construcción,
la que supuso un importante reto tecnológico, pues el trazado debía vencer una elevada pendiente, la
mayor que un ferrocarril haya enfrentado en ese momento, finalizando su construcción en 1913 y
permaneciendo en servicio hasta hoy.
Desde su construcción, hace más de 100 años, Ferrocarril Arica La Paz se ha preocupado de integrar el
transporte ferroviario a la ciudad y a su comunidad, generando una operación que va más allá de la
operatividad del tránsito de carga.
Como empresa, entendemos que somos un aporte fundamental del desarrollo local y que, además, nos
hemos convertido en protagonistas de la historia de esta región y del país. Por eso, uno de nuestros
propósitos es rescatar los elementos propios de la esencia del tren a nivel local y crecer en conjunto con
la comunidad.
Por eso nos encontramos desarrollando el proyecto de remediación ambiental, que contempla la limpieza
de suelos circundantes a las vías con presencia de polimetales. Retiraremos más 67 mil metros cúbicos de
material, que será transportado y acopiado en el sector de Puquios, ubicado a unos 112 kilómetros de la
ciudad de Arica, donde se ha construido un depósito de seguridad para esos materiales.
El proceso nos permitió rescatar elementos de subsistencia de los primeros habitantes Chinchorros, como
piezas de redes, anzuelos, bandas de arpón, vestimentas, restos de cerámica, además de elementos y
estructuras habitacionales, como también evidencias de su vinculación con otras comunidades que
habitaron la zona.
Adicionalmente, implementamos la campaña “Cuida tu vida, respeta la vía del tren”, para generar
conciencia en la comunidad de los cuidados que hay que tener al enfrentar la vía férrea. Entregamos más
de cinco mil volantes informativos, además de realizar difusión en radios a través de frases llamando a la
prevención.
A esto, debemos sumar el Protocolo de Empresa Comprometida (PEC), firmando con la Mutual de
Seguridad para garantizar la protección de todos nuestros colaboradores, y que implica la implementación
de un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional, con lo que se busca cumplir una serie de
disposiciones legales en materias como la seguridad, especialmente la aplicación de herramientas
preventivas, salud ocupacional y las condiciones de higiene.
Este protocolo nos permitirá disminuir las estadísticas de accidentabilidad y mejorar continuamente las
condiciones de trabajo, entregando a nuestros colaboradores un entorno laboral más seguro.
77
Todas estas acciones tienen un denominador común: la profunda convicción de construir empresa y
desarrollo junto a las comunidades, de cara a nuestros compromisos con el medioambiente y el futuro de
nuestra gente.
Por eso no podemos más que celebrar el esfuerzo de Grupo EFE y sus filiales por construir su política de
Sostenibilidad y Valor Compartido, esfuerzo del que somos parte y que esperamos seguir alentando.
78
2 Palabras del Gerente General
A través de estas palabras quisiera expresar en primer lugar la profunda gratitud por la invitación de Grupo
EFE a participar en el Comité Estratégico para la Sostenibilidad. En mi rol de gerente general de la filial
Ferrocarril de Arica a la Paz (FCALP SA) he tenido la posibilidad de interactuar en la construcción de una
política de sostenibilidad tanto al interior de nuestra propia organización, así como con las otras filiales.
Desde este punto de vista, el proceso nos ha permitido conocer otras experiencias, comparar con nuestra
realidad e intercambiar valiosa información que por agenda y distancia hubiera sido bastante más difícil
poder materializarlo.
La sostenibilidad envuelve un concepto mucho más amplio que el simple aprovechamiento de los recursos
que tenemos al alcance nuestro hoy día para desarrollar empresa con una mirada de futuro. Un desarrollo
sostenible implica eficiencia y compromiso en el manejo de recursos humanos, materiales, económicos,
ambientales y sociales considerando la permanencia en el tiempo sin afectar el desarrollo de las
generaciones futuras. Mirado en esta perspectiva, es una oportunidad de cambio y transición hacia una
nueva manera de hacer negocios, pero también, es una invitación a construir una nueva forma de
convivencia con nuestra comunidad. En cierta medida es una oportunidad de contribuir a mejorar nuestra
sociedad.
En el caso de Grupo EFE, atendiendo a su historia y al férreo compromiso social que ha mantenido desde
sus orígenes, adherimos plenamente a este compromiso en virtud del vínculo que el FCALP ha tenido con
la región de Parinacota y la integración con nuestros vecinos. Desde sus inicios y a través de los años el
FCALP ha sido un importante motor de desarrollo para la ciudad de Arica y la región, es por esto, que nos
motiva recuperar dicho dinamismo y es un desafío, el cual sentimos como una obligación hacerlo,
respetando nuestro entorno, el medio ambiente, a nuestra comunidad y a las fuerzas vivas de la ciudad a
través de un desarrollo sustentable de nuestro negocio de transporte ferroviario.
En este sentido, al suscribir y ser parte de este primer paso como ha sido la construcción de la Política de
Sostenibilidad, creemos que avanzamos a paso firme en la consecución de estas metas. Es así como
tomamos esta política como una carta de navegación que deberá ser una importante guía para llegar a
un buen destino.
Atentos saludos.
79
3 ¿Quiénes somos?
Somos Ferrocarril de Arica a La Paz, una filial de Grupo EFE con más de 100 años de vida inaugurada en
1913, dirigida principalmente al transporte de carga comercial. Nacimos bajo el cumplimiento del Tratado
de Paz y Amistad suscrito entre Chile y Bolivia una vez concluida la Guerra del Pacífico. Con un trazado de
440 km entre Arica y La Paz, hoy mantenemos y administramos el tramo chileno entre Arica y Visviri (206
km).
El tramo chileno corresponde a un tramo de alta complejidad operativa donde enfrentamos un trazado
de alta montaña con pendientes superiores al 6%, única en Chile, desarrollando actividades sobre los
4.500 msnm. Actualmente tenemos como objetivo ser una empresa que provea a la Macro Región Norte
una plataforma para el desarrollo sostenible del modo ferroviario, que otorgue un servicio seguro,
eficiente, respetuoso del medio ambiente, haciendo buen uso de los recursos e incorporando estándares
de seguridad, calidad y confiabilidad.
Nuestra Misión:
“Somos una empresa que provee a la Macro Región de una plataforma para el desarrollo sostenible
del modo ferroviario, de carga, que otorga un servicio seguro, eficiente, respetuoso del medio
ambiente, haciendo un uso de los recursos e incorporando estándares de seguridad, calidad y
confiabilidad”.
Nuestra Visión:
80
Para facilitar su lectura, a continuación, incorporamos un esquema gráfico de ella:
N° PROCESOS SECUNDARIOS
1 Gestión del Marketing
2 Tráfico y Movilización
3 Energía y Talleres
4 Desarrollo y Ejecución de Proyectos
5 Comunidad y Relacionamiento con Autoridades
Fuente: Elaboración propia.
81
4.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios?
Por procesos primarios, de servicio u operación, entendemos aquellas etapas dentro de la Cadena de
Valor que constituyen el corazón del negocio e intervienen directamente en la creación de valor.
N° PROCESOS PRIMARIOS
1 Gestión Comercial
2 Mantenimiento de Infraestructura y Operaciones
3 Seguridad Operacional y Medio Ambiente
Fuente: Elaboración propia.
Mediante la identificación de los procesos primarios de nuestra Cadena de Valor, levantamos nuestras
partes interesadas o grupos de interés, impactos, riesgos y área de influencia para la gestión de la
sostenibilidad de FCALP.
5 Grupos de Interés
Una vez que levantamos los procesos primarios de la cadena de valor, identificamos los Grupos de Interés
asociadas a cada uno de estos procesos, teniendo en cuenta que, por grupos de interés, entendemos a
los principales grupos y personas que reciben algún impacto producto de nuestra manera de operar y
hacer las cosas.
Al mismo tiempo, según el segmento de negocios al que pertenecemos, y mediante la sugerencia de SEP
hemos mapeado y priorizado nuestros Grupos de Interés para luego, clasificarlas en cada proceso
primario de la cadena, de acuerdo al tipo de relación y su grado de influencia entre la empresa y dicho
grupo de interés.
De esta manera, se trabajó en base a tres tipologías estratégicas que responden al tipo de relación entre
la empresa y sus Grupos de Interés. Para ello se elaboró una matriz que identificó tres categorías de
relacionamiento según las variables de Impacto y Relevancia: recíproca, monitoreable y desequilibrada.
Los Grupos de Interés identificadas, según proceso primario y tipo de relación son las siguientes:
PROCESO PRIMARIO
CADENA DE VALOR FERROCARRIL DE TIPO DE RELACIÓN GRUPOS DE INTERÉS
ARICA A LA PAZ
Comunidad Interna:
GESTIÓN COMERCIAL Colaboradores FCALP, EFE
RECÍPROCA Matriz.
Clientes: Dueños de carga, TPA.
82
Comunidad: Comunidad en
general XV región,
MONITOREABLE Establecimiento educacional
Universidad de Tarapacá.
Empresas pares: Empresa
Portuaria Arica, SOMARCO.
DESEQUILIBRADA Proveedores: Operador logístico.
83
6 Impactos
Luego de levantar los impactos por cada proceso primario de la cadena de valor, los clasificamos de
acuerdo a su carácter positivo o negativo, así como por su efecto en los pilares de sostenibilidad que
sustentan la Política (Gobernanza, Social, Económico, y Medio Ambiente y Ciudad).
IMPACTOS POSITIVOS
PROCESO PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Aumento de
rentabilidad.
- Autofinanciamiento.
- Aporte al desarrollo
- Impulso al local de servicios
GESTIÓN desarrollo local en específicos como
- -
COMERCIAL la comuna de tornerías.
Visviri - Mayor carga para
operación portuaria.
- Aporte de alternativas
a la cadena logística.
- Competencia tarifaria.
- Descongestión en
carretera 11CH.
MANTENIMIENTO
- Descontaminación
INFRAESTRUCTURA - - - Competencia tarifaria.
por residuos en
Y OPERACIONES
Parque Nacional Lauca
y Lago Chungará.
- Descongestión de
rutas viales para
acceso al puerto.
- Mejoramiento del
- Mayor seguridad en
SEGURIDAD estado de la
rutas viales - -
OPERACIONA infraestructura vial.
- Menor
contaminación que
otros modos de
transporte.
Fuente: Elaboración propia.
84
IMPACTOS NEGATIVOS
PROCESO PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Críticas por ventas
GESTIÓN de activos de
- - -
COMERCIAL Ferrocarril Arica La
Paz
- Eventual aumento de
congestión en zona
urbana por cruces
MANTENIMIENTO
ferroviarios.
INFRAESTRUCTURA - - -
- Posible segregación
Y OPERACIONES
urbana.
- Atropello de
animales de pastoreo.
- Contaminación
auditiva en entorno de
SEGURIDAD vía.
- - -
OPERACIONAL - Afectación al uso del
suelo de comunidades
andinas.
Fuente: Elaboración propia.
Para referirnos a nuestro entorno y área de influencia, hemos tomado en consideración, en forma
prioritaria, los espacios urbanos y rurales en los cuales se desarrollan nuestros proyectos actualmente.
En este proceso clasificamos como área de influencia a los territorios donde se generan impactos directos
por nuestra gestión, tales como estaciones, cruces y comunidad aledaña a la faja vía.
Para caracterizar las regiones y las comunas en las cuales operamos, se enumeran proyectos y las comunas
relacionadas. Luego, se analizan indicadores descriptores del entorno y estado de situación social,
económica, medioambiental y urbana de cada comuna. Asimismo, para cada pilar de sostenibilidad, se
han elegido dos indicadores para caracterizar el área de influencia:
85
Cuadro N°8.1: Indicadores
ÁREAS DE ARICA 175.452 98% 15,7% 473 - - 0,7 42,4 48,3 55,0
INFLUENCIA
DIRECTA GENERAL LAGOS 1.220 0,7% 21,8% 425 - - - - - -
Fuente: Elaboración propia
NÓMINA DE INDICADORES:
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
5 Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
86
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia:
Del análisis comparado de indicadores, con la realidad nacional y regional en cuanto al Pilar Social, se
tiene que la población de la región de Arica y Parinacota representa el 1% del total nacional. En esta
realidad, las comunas de Arica y General Lagos, área directa de influencia de FCALP, representan el 98 %
y 0,7% de concentración de habitantes regional, respectivamente. Es particularmente relevante la
concentración que registra Arica en relación a Gral. Lagos. En cuanto a población que vive en situación de
pobreza, la comuna de General Lagos es de 21%, superando en 3% a la de la comuna de Arica.
Con respecto al Pilar Económico, el PIB regional representa el 0, 55% del total nacional y la tasa de
desocupación de la región es dos puntos menor al total nacional.
En cuanto a indicadores de Área verde por habitante y Calidad de Vida Urbana, se tiene que Arica registra
0,7 m2 de área verde por habitante, lo cual está notoriamente más bajo que el total nacional (el cual ya
está bajo del estándar recomendado por la OMS de 9 m2 por hab), sin embargo, la calidad de vida urbana
es similar al total nacional, destacando el relacionado con conectividad 48 (entre 0 y 100 puntos).
8 Temas Relevantes
Gracias al Encuentro Local de Sostenibilidad realizado en 2015, en donde se generaron diálogos que nos
permitieron identificar todos los temas relevantes para la empresa, logramos sistematizar dieciséis
asuntos clave para la gestión sostenible de Grupo EFE, los cuales detallamos a continuación:
87
N° TEMA RELEVANTE COMÚN APORTE FCALP
CONECTIVIDAD VIAL PARA EVITAR LA Conectividad vial: para evitar segregación urbana, más infra de
13.
SEGREGACIÓN URBANA conexión, especialmente en la relación con Puerto Arica.
La Matriz de Materialidad de Temas Relevantes se construye en base a la priorización que se realiza, tanto
por los Grupos de Interés , (autoridades, colaboradores y comunidad en general), como por la empresa
(Comité de Trabajo para la Sostenibilidad Ferrocarril Arica La Paz) respecto al nivel de importancia de cada
uno de los asuntos que surgieron desde entrevistas a distintos actores relacionados con los pilares de
sostenibilidad de Grupo EFE, pasando luego por el 1er Encuentro Nacional de Sostenibilidad y Valor
Compartido, hasta los nuevos asuntos que se levantaron en las diversas reuniones correspondientes al
Encuentro Local de Sostenibilidad de Ferrocarril Arica La Paz desarrollado en Arica. Finalmente, toda la
progresión anterior es validada por el CES.
La valoración de relevancia de cada tema se sistematiza en 3 niveles; bajo (1), medio (2) y alto (3), los
cuáles se introducen a una matriz que cuenta con dos ejes:
Los temas seleccionados como más relevantes, surgen de la intersección de las valoraciones más altas de
cada eje y se han posicionado como los focos de trabajo del Plan de Acción de Ferrocarril Arica La Paz.
88
Fuente: Elaboración propia.
A continuación, se nominan los temas que se consignan como los más relevantes en el proceso de
construcción de la matriz de materialidad. Se priorizan todos aquellos temas ubicados a la derecha de la
diagonal de la matriz que consignan pares ordenados con valoraciones superiores al nivel medio.
Se adjunta la lista de cada uno de los diez temas relevantes priorizados y ordenados según su nivel de
relevancia:
Cuadro N° 10.1: Temas relevantes priorizados por Grupos de Interés y Ferrocarril Arica La Paz
N° PRIORIZACIÓN
1. Integración modal.
2. Satisfacción usuario.
3. Gestión patrimonio.
6. Innovación.
7. Gestión de la información.
8. Inclusión (acondicionamiento)
89
N° PRIORIZACIÓN
Cuadro N° 11.1: Acciones y/o proyectos según Pilar de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido
Para situar la implementación de acciones y/o proyectos precedentes, se adjunta la línea base con el
listado de iniciativas ya realizadas y en desarrollo por Ferrocarril Arica La Paz en el contexto del Plan de
Acción 2016, este análisis cubre los cuatro pilares de sostenibilidad. En particular, se observa un desarrollo
parejo entre cada pilar, sin embargo, destaca el aspecto “Sociedad y Comunidad”.
GOBIERNO
S/I
CORPORATIVO
GOBERNANZA
ÉTICA Y 1. Memoria Anual 2012-2013-2014 Ferrocarril de Arica a la Paz.
TRANSPARENCIA 2. Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.
90
PILAR ASPECTO INICIATIVAS
PARTICIPACIÓN DE
1. Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas.
GRUPOS DE INTERÉS
INVERSIÓN EN
S/I
COMUNIDADES
ADQUISICIÓN A
PROVEEDORES 1. Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas.
LOCALES
DERECHOS
S/I
HUMANOS
RESPONSABILIDAD
SOBRE SERVICIOS Y S/I
SOCIAL CLIENTES
91
PILAR ASPECTO INICIATIVAS
CONSUMO DE
S/I
ENERGÍA
IMPACTO EN LA
S/I
BIODIVERSIDAD
INFRAESTRUCTURA
S/I
SIN USO
Gobernanza: Existen tres iniciativas, de las cuales dos se relacionan con el aspecto “Ética y
Transparencia” y son la Memoria de la Empresa y el Reglamento Interno de Orden, Seguridad e
Higiene. Al mismo tiempo, en relación a “Grupos de Interés” existe un reglamento para
Contratistas y sub Contratistas.
Económico: Cuatro son las acciones relacionadas con este Pilar, de las cuales, nada se registra con
respecto al aspecto “Inversión en Comunidades”; una acción correspondiente a un Convenio con
la Universidad de Tarapacá, para la incorporación de alumnos en práctica en el proyecto
92
específico “Plan de mitigación arqueológica de la maestranza de Chinchorro", lo cual se desarrolla
con el aspecto “Contrataciones Locales”; en cuanto al aspecto “Impacto de la inversión en
infraestructura y servicio” se registran dos acciones, la primera, la DIA del Proyecto “Reparación
y Rehabilitación vía Férrea Arica-Visviri", la segunda, el Plan de Transportes y Estimación de costos
de operación FCALP. Finalmente, en relación a “Adquisición a proveedores locales”, se registra la
misma iniciativa ya mencionada para el pilar “Gobernanza”: reglamento para contratista y sub
contratista.
Social: Nueve son las acciones relacionadas a este pilar, de las cuales tres, se vincula al aspecto
“Prácticas Laborales”; nada a “Derechos Humanos” y “Responsabilidad sobre Clientes y Servicios”
y seis en relación a “Sociedad y Comunidad”, de las cuales, dos son Convenios ya mencionados,
otras dos son las DIA ya señaladas, una es una iniciativa comunicacional de seguridad y la ultima
es el Plan de Transporte y Estimación de Costos para FCALP.
Medioambiente y Ciudad: En cuanto a este Pilar, se registran 6 acciones, todas ya nombradas, las
cuales aplican para los aspectos de “Emisiones”, “Residuos”, “Infraestructura sin uso” y
“Desarrollo urbano”.
93
10.3 Fichas de Acciones y Proyectos
En base a la nómina de acciones y/o proyectos presentada, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
realiza fichas de perfil de cada una de las iniciativas, las cuales, son las siguientes:
94
10.4 Presupuesto del Plan de Acción
Según los proyectos que consideran presupuesto para su implementación durante el año 2016, el
consolidado presupuestario del Plan de Acción para Ferrocarril Arica – La Paz es de:
95
SECCION 4: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD METRO VALPARAISO
Hoy las empresas deben ser agentes de cambio e innovación, generadoras de soluciones para
problemáticas que involucran a la comunidad. Por ello Metro Valparaíso, como parte de Grupo EFE,
genera su Política de Sostenibilidad y Valor Compartido, agregando valor y consolidando progresivamente
la forma en que se ha venido trabajando en materias sociales, medioambientales y urbanas, generando
una visión única, como parte fundamental de su gestión, lo que impactará en una experiencia de servicio
acorde a lo que hoy requiere la comunidad.
Marisa Kausel C.
Gerente General de Metro Valparaíso
96
3 ¿Quiénes somos?
Somos Metro Valparaíso, hemos nacido con el objetivo de transformarnos en el eje estructural de
transporte público de la V región. Con un fuerte sentido de responsabilidad social, como empresa, hemos
buscado otorgar una mejor calidad de vida a nuestros usuarios, contribuyendo específicamente en el
desarrollo de la conectividad de las ciudades de Valparaíso, Viña del Mar, Quilpué, Villa Alemana y
Limache junto con el sistema intermodal, Bus - Metro, que une las comunas de Quillota, La Calera, Limache
Viejo, La Cruz y Olmué.
En nuestro afán por ofrecer nuevas alternativas para optimizar el tiempo y la comodidad de nuestros
pasajeros, permanentemente trabajamos en el diseño de propuestas para potenciar la operación, como
la integración tarifaria de combinación Metro + Ascensor + Trole, así como también, el servicio Metro Bici,
experiencia pionera en el país.
Nuestra Misión:
“Entregar a los usuarios un servicio público de transporte integrado de pasajeros, mediante un sistema
eficiente y confiable, que contribuya a mejorar la movilidad en la conurbación del Gran Valparaíso y la
calidad de vida de sus habitantes”.
Nuestra Visión:
“Ser el articulador del sistema integrado de transporte público de la conurbación del Gran Valparaíso”.
97
Figura N° 4.1: Cadena de Valor Metro de Valparaíso
Por procesos secundarios, de soporte o apoyo, entendemos aquellas etapas dentro de la cadena de valor,
que permiten llevar adelante y de manera continua los procesos primarios, servicio u operación.
N° PROCESOS SECUNDARIOS
1 Gestión de Comunicaciones y Asuntos Públicos.
2 Finanzas y Administración de Recursos
3 Gestión y Desarrollo de Personas
4 Tecnologías de la información
Fuente: Elaboración propia.
Por procesos primarios, de servicio u operación, entendemos aquellas etapas dentro de la Cadena de
Valor que son el corazón del negocio e intervienen directamente en la creación de valor.
98
En Metro de Valparaíso identificamos los siguientes procesos primarios:
N° PROCESOS PRIMARIOS
1 Seguridad Operacional y Medio Ambiente
2 Mantenimiento de Infraestructura y Operaciones
3 Gestión Comercial
Fuente: Elaboración propia.
Mediante la identificación de los procesos primarios de nuestra Cadena de Valor, levantamos nuestras
partes interesadas o grupos de interés, impactos, riesgos y área de influencia para la gestión de la
sostenibilidad de Metro de Valparaíso.
5 Grupos de Interés
Una vez que levantamos los procesos primarios de la cadena de valor, identificamos los Grupos de Interés
asociados a cada uno de estos procesos, teniendo en cuenta que, por grupos de interés, entendemos a
los principales grupos y personas que reciben algún impacto producto de nuestra manera de operar y
hacer las cosas.
Al mismo tiempo, según el segmento de negocios al que pertenecemos, y mediante la sugerencia de SEP
hemos mapeado y priorizado nuestros Grupos de Interés, para luego, clasificarlas en cada proceso
primario de la cadena, de acuerdo al tipo de relación y su grado de influencia entre la empresa y dicho
grupo de interés.
De esta manera, se trabajó en base a tres tipologías estratégicas que responden al tipo de relación entre
la empresa y sus Grupos de Interés. Para ello se elaboró una matriz que identificó tres categorías de
relacionamiento según las variables de Impacto y Relevancia: recíproca, monitoreable y desequilibrada.
Los Grupos de Interés identificados, según proceso primario y tipo de relación son las siguientes:
PROCESO PRIMARIO
CADENA DE VALOR METRO DE TIPO DE RELACIÓN GRUPOS DE INTERÉS
VALPARAÍSO
99
Comunidad: Juntas de vecinos de
localidades donde se opera,
Organizaciones de adultos mayores,
Organizaciones de personas con
MONITOREABLE discapacidad, Colegios en entorno
estaciones, Organizaciones de Ciclistas,
Organizaciones animalistas.
Proveedores: Contratistas de
DESEQUILIBRADA mantenimiento de trenes, Contratistas
de mantenimiento de vías, Contratistas
de mantenimiento de sistema eléctrico,
IST, Mutualidad.
6 Impactos
100
Luego de levantar los impactos por cada proceso primario de la cadena de valor, los clasificamos de
acuerdo a su carácter positivo o negativo, así como por su efecto en los pilares de sostenibilidad que
sustentan la Política (Gobernanza, Social, Económico, y Medio Ambiente y Ciudad).
IMPACTOS POSITIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Menor rotación de
personal. - Mejor salubridad en
SEGURIDAD - Mejor comunicación los espacios.
- Aumento del orgullo
OPERACIONAL Y con colaboradores y - - Mayor seguridad de
organizacional
MEDIOAMBIENTE sindicatos. espacios y áreas
- Mejor calidad de aledañas.
vida laboral.
-Trenes y estaciones
- Infraestructura que limpias.
MANTENIMIENTO
conecta al ciudadano - Disminución de los - Mayor conectividad.
INFRAESTRUCTURA -
- Baja tiempos viajes. Menor contaminación.
Y OPERACIONES
accidentabilidad. - Integración de
medios de transporte.
- Asegurar
continuidad peatonal
convencional.
- Comodidad en el
transporte. - Ampliación
GESTIÓN
- - Seguridad en el - geográfica de
COMERCIAL
transporte. cobertura de servicio.
- Atención
especializada y
personalizada al
cliente.
Fuente: Elaboración propia.
IMPACTOS NEGATICOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Deficiente
SEGURIDAD - Accidentabilidad de mantenimiento
OPERACIONAL Y - comunidades vecinas - confinamiento de la
MEDIOAMBIENTE y del personal. faja vía.
- Micro basurales.
MANTENIMIENTO - Ruidos molestos a - Discontinuidad del - Daño a la
INFRAESTRUCTURA - vecinos por servicio por falta de infraestructura.
Y OPERACIONES mantenimiento. mantenimiento. - Segregación urbana.
- Clientes
GESTIÓN
- insatisfechos, Baja - Caída del servicio. -
COMERCIAL
comodidad de la
101
IMPACTOS NEGATICOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
habitabilidad de
estaciones
- Molestias al
pasajero por artistas
y comerciantes en
trenes
- Falta de
información y
comunicación a
pasajeros.
Fuente: Elaboración propia.
Para referirnos a nuestro entorno y área de influencia, hemos tomado en consideración, en forma
prioritaria, los espacios urbanos y rurales en los cuales se desarrollan nuestros proyectos actualmente.
En este proceso clasificamos como área de influencia a los territorios donde se generan impactos directos
por nuestra gestión, tales como estaciones, cruces y comunidad aledaña a la faja vía.
Para caracterizar las regiones y las comunas en las cuales operamos, se enumeran proyectos y las comunas
relacionadas. Luego, se analizan indicadores descriptores del entorno y estado de situación social,
económica, medioambiental y urbana de cada comuna. Asimismo, para cada pilar de sostenibilidad, se
han elegido dos indicadores para caracterizar el área de influencia:
102
RAMAL VALPARAÍSO - LIMACHE
COMUNA ESTACIONES
El Sol
Belloto
Las Américas
La Concepción
VILLA ALEMANA Villa Alemana
Sargento Aldea
Peñablanca
LIMACHE Limache
Fuente: Elaboración propia.
N° COMUNA
1. QUILLOTA
2. LA CRUZ
3. LA CALERA
4. OLMUÉ
Fuente: Elaboración propia.
103
Cuadro N° 8.2: Indicadores
POBLACIÓN SOCIAL ECONÓMICO MEDIOAMBIENTE Y CIUDAD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
ÁREA
NIVELES POBLACIÓN
RESULTADOS TASA VERDE ICVU ICVU ICVU
PARTICIPACIÓN POBRE E PIB
Nº PSU DESOCUPACIÓN POR TOTAL CONECTIVIDAD MEDIOAMBIENTE
PORCENTUAL INDIGENTE [MILL $]
[Promedio] [%] PERSONA [0-100] [0-100] [0-100]
[%]
[M2]
NACIONAL 17.556.734 100% 14,4% 490 147.184.925 6,5% 4 47,8 46,2 58,9
REGIONAL
1.814.079 10,3% 16,9% 482 11.754.982 6,9% 2,9% - - -
[V REGIÓN VALPARAISO]
COMUNAL
Valparaíso 267.853 15% 16,1% 489 - - 0,5 45,5 49,7 49,7
Viña del Mar 289.145 16% 17,3% 517 - - 3,6 51,8 52,7 61,8
ÁREAS DE
INFLUENCIA Quilpué 166.546 9,2% 15,9% 507 - - 1,7 51,2 47,8 65,6
DIRECTA -
Villa Alemana 138.793 7,7% 15,0% 508 - 1,1 48,7 41,3 60,0
Limache 46.291 2,6% 30,9% 470 - - 3,3 - - -
Olmué 16.384 0,9% 15,8% 463 - - 0,8 - - -
ÁREAS DE Quillota 89.645 4,9% 15,4% 500 - - 0,8 52,7 55,1 51,9
INFLUENCIA
La Cruz 16.472 0,9% 11,4% 498 - - 0,2 - - -
INDIRECTA
La Calera 55.500 3,1% 26,5% 480 - - 3,7 47,2 46,3 58,7
Fuente: Elaboración propia
NÓMINA DE INDICADORES
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002). Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
2 Porcentaje de personas en situación de pobreza, 2011. Ministerio de Desarrollo Social.
3 Promedio de Puntaje Prueba de Selección Universitaria 2012. Consejo de Rectores.
4 PIB total. Banco Central
5 Boletín Trimestre Junio - agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
6 Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales Universidad Católica y
7
Cámara Chilena de la Construcción.
104
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia:
Metro Valparaíso impacta a cuatro comunas de la V región, del análisis comparado de indicadores
comunales y regionales, con la realidad nacional en cuanto al Pilar Social, se tiene que la población de la
región de Valparaíso representa el 10% del total nacional. En esta realidad, las comunas de Valparaíso y
Viña del Mar registran el 15% y 16% de concentración de habitantes regional, respectivamente. Y las
comunas de Quilpué y Villa Alemana el 9,2 y 7,7 %, siendo Limache la con menor cantidad de habitantes,
registrando un 2,6%. En relación a pobreza e indigencia los porcentajes en Valparaíso y Viña del Mar son
bastante similares a su concentración de habitantes, sin embargo, en Quilpué, Villa Alemana y Limache es
ostensiblemente superior. En cuanto a resultados PSU, cada comuna es relativamente similar al promedio
nacional, sin embargo, Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana lo superan en alrededor de 20-30 puntos.
Con respecto al Pilar Económico, el PIB regional representa el 7,9% del total nacional y la tasa de
desocupación de la región prácticamente igual al total nacional.
En cuanto a indicadores de Área Verde por Habitante y Calidad de Vida Urbana, se tiene que la región
registra 2,9 m2 de área verde por habitante, lo cual es más bajo que el total nacional de 4%, (el cual ya
está bajo del estándar recomendado por la OMS de 9 m2 por hab.), sin embargo, Viña del Mar, sube el
puntaje a 3,6; prácticamente igual al total nacional. En relación a calidad de vida urbana, cada comuna
está cercana a la media y similar al total nacional, destacando el relacionado con medio ambiente en el
caso de Viña del mar, Quilpué y Villa Alemana que sobrepasan los 50 puntos (entre 0 y 100 puntos).
105
8 Temas Relevantes
Con la lista sistematizada de dieciséis temas o asuntos relevantes, emanados del diálogo con todas los
Grupos de Interés de Grupo EFE, Metro Valparaíso, producto del Encuentro Local de Sostenibilidad, suma
las precisiones a estos asuntos, las cuales, se adjuntan en el siguiente cuadro, llamadas “Aportes Metro
Valparaíso”:
GOBERNANZA Y TRANSPARENCIA Disposición de información que de cuenta del funcionamiento probo y calidad
2.
CORPORATIVA: de servicio de la filial.
INTEGRACIÓN MODAL DE Se refiere a la integración modal y tarifaria del servicio de pasajeros con otros
5. medios de transporte dispuestos en los centros urbanos. El foco está puesto
TRANSPORTE en una integración modal que garantice calidad y continuidad operacional.
106
N° TEMA RELEVANTE COMÚN PRECISIONES METRO VALPARAISO
ACONDICIONAMIENTO ESPACIAL PARA Desarrollo de mejoras de estaciones, vagones y medios de comunicación que
12.
CAPACIDADES DIFERENTES faciliten la integración de usuarios con capacidades diferentes.
107
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes
La Matriz de Materialidad de Temas Relevantes se construye en base a la priorización que se realiza, tanto
por los Grupos de Interés, (autoridades, colaboradores y comunidad en general), como por la empresa
(Comité de Trabajo para la Sostenibilidad Metro Valparaíso) respecto al nivel de importancia de cada uno
de los asuntos que surgieron desde entrevistas a distintos actores relacionados con los pilares de
sostenibilidad de Grupo EFE, pasando luego por el 1er Encuentro Nacional de Sostenibilidad y Valor
Compartido, hasta los nuevos asuntos que se levantaron en las diversas reuniones correspondientes al
Encuentro Local de Sostenibilidad de Metro Valparaíso desarrollado en Viña del Mar. Finalmente, toda la
progresión anterior es validada por el CES.
La valoración de relevancia de cada tema se sistematiza en 3 niveles; bajo (1), medio (2) y alto (3), los
cuáles se introducen a una matriz que cuenta con dos ejes:
Los temas seleccionados como más relevantes, surgen de la intersección de las valoraciones más altas de
cada eje y se han posicionado como los focos de trabajo del Plan de Acción de Metro Valparaíso.
108
A continuación, se nominamos los temas que se consignan como los más relevantes en el proceso de
construcción de la matriz de materialidad. Priorizamos todos aquellos temas ubicados a la derecha de la
diagonal de la matriz que consignan pares ordenados con valoraciones superiores al nivel medio.
Se adjuntamos la lista de cada uno de los catorce temas relevantes priorizados y ordenados según su nivel
de relevancia:
N° PRIORIZACION
1. Integración modal.
2. Innovación.
3. Conectividad vial.
6. Vendedores y cantantes.
7. Seguridad.
9. Satisfacción usuaria.
14. Inclusión.
109
10 Plan de Acción de Sostenibilidad 2016-2017
Según los temas relevantes prioritarios para Matriz, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad de Grupo
EFE diseña y acuerda realizar las siguientes siete acciones y/o proyectos durante el año 2016. En el cuadro
siguiente se adjunta la nómina en relación a Pilares de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido. Es
importante destacar que cada acción o proyecto puede pertenecer o aplicar a más de un Pilar de
Sostenibilidad o Ámbito de Valor Compartido. Lo que expone el cuadro es la aproximación principal a cada
pilar y ámbito:
Cuadro N° 11.1: Acciones y/o proyectos según Pilar de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido
PILAR DE ÁMBITO DE VALOR TEMA
N° ACCIÓN-PROYECTO
SOSTENIBILIDAD COMPARTIDO RELEVANTE
Acondicionamiento espacial Metro Valparaíso y estándares de
1. Social Bienestar para personas con capacidades accesibilidad universal y atención al
diferentes. cliente.
110
10.2 Línea base de Iniciativas
Para situar la implementación de acciones y/o proyectos precedentes, se adjunta la línea base con el
listado de iniciativas ya realizadas y en desarrollo por Metro Valparaíso en el contexto del Plan de Acción
2016-17. Este análisis cubre los cuatro pilares de sostenibilidad, cada uno desglosado por aspectos, de
esta manera, es posible que alguna iniciativa sea coincidente con más de algún pilar:
PARTICIPACIÓN DE
S/I
GRUPOS DE INTERÉS
INVERSIÓN EN
S/I
COMUNIDADES
CONTRATACIONES
S/I
LOCALES
ECONÓMICO IMPACTO DE LA
INVERSIÓN EN
S/I
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS
ADQUISICIÓN A
S/I
PROVEEDORES LOCALES
111
PILAR ASPECTO INICIATIVAS – PROYECTOS
4. Tren Antimicrobiano
IMPACTO EN LA
S/I
BIODIVERSIDAD
MEDIOAMBIENTE
EMISIONES S/I
Y CIUDAD
RESIDUOS S/I
INFRAESTRUCTURA SIN
S/I
USO
Gobernanza: Se registran cuatro acciones, de las cuales una, está en relación al aspecto “Gobierno
Corporativo” y es la Información de la “Memoria Gobierno Corporativo” (Memoria 2006-2014).
En relación al aspecto “Ética y Transparencia se registran tres acciones, las cuales, son el “Reporte
de estados financieros (Memorias 2006-2014)”, la Política de transparencia (Memoria 2006-2014)
112
y el “Reporte de Principales Proveedores (2006-2014)”. Nada se registra en cuanto a
“Participación de Grupos de Interés”.
Social: Se registran nueve acciones en relación a este Pilar, de las cuales, dos se puede vincular a
“Prácticas Laborales”; nada en relación a “Derechos Humanos”; cinco en relación a la
“responsabilidad e clientes y servicios”, en las cuales destacan iniciativas de “Conectividad con
otros medios de transportes”, “Modernización de los medios de pago”, “Accesibilidad a
Estaciones”, “Tren Antimicrobiano” y la “Instalación de Oficinas de atención al Cliente”.
Con respecto al aspecto “Sociedad y Comunidad”, se registran dos acciones: un “Mural par la
expresión de jóvenes artistas” y la campaña “Hogar de Cristo”
113
10.3 Fichas de acciones y proyectos
En base a la nómina de acciones y/o proyectos presentada, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
realizó fichas de perfil de cada una de las iniciativas, las cuales, son las siguientes:
114
Fuente: Elaboración propia.
115
anualmente realiza Metro
Valparaíso.
Según los proyectos que consideran presupuesto para su implementación durante el año 2016, el
consolidado presupuestario del Plan de Acción para Metro Valparaíso es de:
116
SECCIÓN 5: POLÍTICA DE SOSTENIBILIDAD TREN CENTRAL
La Política de Sostenibilidad que se presenta a continuación responde a una sociedad que nos exige más
que antes, no sólo basta con cumplir el objetivo de transportar personas, sino además la manera en que
se hace, cuáles son los diferentes procesos de la cadena de valor, la preocupación por el entorno, el
medioambiente, la ciudad, entre otros temas relevantes. Este fenómeno no es solamente aplicable a esta
empresa, es más bien global a lo que la mayoría de las organizaciones se deben adaptar.
Tren Central es una empresa relativamente nueva, en 2015 cumplió sus primeros siete años, sin embargo,
hereda una tradición ferroviaria importante como parte del Grupo EFE, que le impone importantes
desafíos de cara al futuro, debiendo consolidar el modo ferroviario del siglo XXI, con modernidad,
preocupación por las personas, el entorno, colaboradores, proveedores y una larga lista de temas. Por
ello se debe trabajar un enfoque innovador, que si bien no desconoce la historia, introduce mejoras en
pos de entregar un mejor servicio, en forma eficiente y cumpliendo con el rol social que implica el
transporte público.
117
2 Palabras del Gerente General
Tren Central es la empresa del Grupo EFE encargada del transporte de pasajeros entre Santiago y Chillán,
además del Ramal Talca-Constitución.
Estamos viviendo una serie de cambios producto de los servicios Alameda-Rancagua y Alameda-Nos, a
partir de los cuales se instaurará una nueva etapa no sólo para Tren Central, sino también para todo el
Grupo EFE. Incrementaremos los pasajeros transportados desde 8 millones a 24 millones al año,
mejorando la calidad de vida de muchos chilenos y posicionando el ferrocarril a nivel nacional como un
modo de transporte seguro y eficiente.
Contamos con diferentes realidades, con servicios interregionales, rurales, suburbanos y durante 2017 el
tramo Alameda–Nos será nuestra primera experiencia focalizada en el transporte urbano de pasajeros.
Adicionalmente, hemos desarrollado servicios especiales poniendo el ferrocarril a disposición del
desarrollo del turismo.
La Política de Sostenibilidad de Tren Central recoge estos aspectos, de hecho la hemos diseñado mirando
a las regiones, realizamos encuentros con la comunidad, entendiendo que no podemos estar
concentrados en un sólo lugar, es nuestro deber desplegarnos a lo largo de nuestra zona geográfica. En la
capital regional del Maule conversamos abiertamente con la comunidad y autoridades locales, generando
un plan de acción 2016-2017, en el marco de la Política de Sostenibilidad.
Nuestras iniciativas estarán centradas en tres aspectos, por una parte nuestro público, quienes día a día
nos prefieren, y en ese sentido el mejoramiento de la calidad del servicio es una acción que apunta en la
dirección correcta, no sólo debemos cumplir con transportar personas, eso también debemos traducirlo
en un servicio de excelencia.
Un segundo aspecto que se trabajará con las comunidades es cómo nosotros afectamos su entorno, uno
de los problemas que existe en algunas estaciones son la basura, la falta de iluminación y el mejoramiento
de la coordinación con autoridades locales y vecinos. Como punto de partida nos hemos puesto como
meta mejorar el entorno de una de las estaciones de la red, en un proyecto que incluirá a nuestros
colaboradores y la comunidad aledaña.
Desde un punto de vista social estamos trabajando en la puesta en marcha de los servicios Alameda-
Rancagua y Alameda-Nos, esta nueva opción de transporte incidirá directamente en la vida cotidiana de
las personas, nuestro rol es aportar el transporte público, y para ello estamos haciendo nuestros mayores
esfuerzos.
Finalmente, señalar que en Tren Central estamos comprometidos con estas iniciativas, los aportes en
materia de sostenibilidad deben ser vistos también como un valor adicional a nuestra empresa y lo que
queremos ofrecer a nuestras comunidades.
118
3 ¿Quiénes somos?
Tren Central es una filial de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (Grupo EFE), que tiene a cargo la
operación del transporte pasajeros en la zona centro del país y la gestión del tráfico e infraestructura
entre Ventanas y Chillán, incluyendo los Ramales a Los Andes, San Antonio y Talca-Constitución.
Tren Central gestiona la infraestructura y tráfico del corredor central de la red de Ferrocarriles del Estado,
otorgando canales de circulación confiables y seguros para nuestros pasajeros y operadores de carga.
Nuestro objetivo es ofrecer una alternativa de transporte público seguro, cómodo y confiable, que
permita mejorar la calidad de vida de nuestros usuarios y aportar al desarrollo del país con un medio de
transporte eficiente y sustentable.
A continuación, presentamos nuestra Visión y Misión Institucional, a través de la cual, queremos proyectar
hacia nuestro entorno físico y social nuestra aspiración, nuestro quehacer y meta como empresa de
mandato público:
Visión
“Nuestra visión es ser reconocidos como líderes transportando y acercando a las personas, mejorando
su calidad de vida”.
Misión
119
4 Nuestra Cadena de Valor
Por procesos secundarios entendemos aquellos que permiten que se realicen los procesos secundarios
de forma continua, entregándoles soporte.
120
5 Comunicaciones
6 Tecnologías de la Información
Fuente: Elaboración propia.
Por procesos primarios, de servicio u operación, entendemos aquellas etapas dentro de la Cadena de
Valor que constituyen el corazón del negocio e intervienen directamente en la creación de valor.
N° PROCESOS PRIMARIOS
1 Operaciones
2 Mantenimiento de Material Rodante e Infraestructura
3 Gestión de Marketing y Desarrollo de Nuevos Negocios
4 Ventas
5 Atención al Cliente y Post Venta
Fuente: Elaboración propia.
Mediante la identificación de los procesos primarios de nuestra Cadena de Valor, levantamos nuestras
partes interesadas o grupos de interés, impactos, riesgos y área de influencia para la gestión de la
sostenibilidad de Tren Central.
121
5 Grupos de Interés
Una vez que levantamos los procesos primarios de la cadena de valor, identificamos las Grupos de Interés,
asociadas a cada uno de estos procesos, teniendo en cuenta que, por grupos de interés, entendemos a
los principales grupos y personas que reciben algún impacto producto de nuestra manera de operar y
hacer las cosas.
Al mismo tiempo, según el segmento de negocios al que pertenecemos, y mediante la sugerencia de SEP
hemos mapeado y priorizado nuestras Grupos de Interés, para luego, clasificarlas en cada proceso
primario de la cadena, de acuerdo al tipo de relación y su grado de influencia entre la empresa y dicho
grupo de interés.
De esta manera, se trabajó en base a tres tipologías estratégicas que responden al tipo de relación entre
la empresa y sus Grupos de Interés. Para ello se elaboró una matriz que identificó tres categorías de
relacionamiento según las variables de Impacto y Relevancia: recíproca, monitoreable y desequilibrada.
Las Grupos de Interés identificadas, según proceso primario y tipo de relación son las siguientes:
Proceso Primario
Cadena de Valor Tipo de Relación Grupos de Interés
Tren Central
Organismos Públicos y Autoridades
Dirección de Transporte Público Metropolitano
(DTPM).
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
Autoridades en área de influencia Santiago-Chillán:
Parlamentarios, Alcaldes, Intendentes, SEREMITT.
Ministerio de Obras Públicas.
Secretaría de Comunicaciones del Gobierno.
Recíproca
Ministerio Secretaría General de Gobierno.
Comunidad Interna
Trabajadores (maquinistas, control y vigilancia).
Gerencia Comercial y Gerencia de Mantenimiento
Operaciones y Proyectos.
Matriz: Gerencia de Seguridad.
Clientes:
Porteadores: FEPASA y TRANSAP.
Proveedores
Monitoreable Proveedores de seguridad.
Chilectra y CGE.
Servicios de Emergencia
SAMU, Bomberos y Carabineros.
Empresas pares
Desequilibrada Metro, transporte urbano, buses interurbanos,
concesionarios de autopistas.
Fuente: Elaboración propia.
122
Prensa
Medios de comunicación.
Organismos Públicos y Autoridades
Alcaldes de comunas con estaciones.
Consejo de Monumentos Nacionales (por el
mantenimiento del ramal Talca – Constitución
que es Monumento Nacional).
Comunidad Interna
Mantenimiento de Recíproca Gerencia de Operaciones de Tren Central.
Material Rodante e Servicio de Atención al Cliente de Tren Central.
Infraestructura Contratistas.
Matriz.
Trabajadores del área.
Comunidad
Vecinos y organizaciones sociales cercanas a la
Monitoreable
vía férrea.
Organismos Públicos y Autoridades
Alcaldes y autoridades locales en comunas por
donde pasa la red ferroviaria.
Comunidad Interna
Recíproca Gerencia de Administración y Finanzas.
Gerencia de Operaciones.
Clientes
Pasajeros servicios de cercanías y larga
distancia.
Convenios marco para el desarrollo de
GESTIÓN DE Monitoreable
productos y servicios.
MARKETING Y
DESARROLLO DE Empresas pares
NUEVOS NEGOCIOS Alianzas estratégicas con servicios turísticos (Ruta
del Vino, Buin Zoo, Municipalidades y localidades
del Ramal Talca-Constitución).
Empresas de buses urbanos e interurbanos.
Desequilidbrada Proveedores
Proveedores de servicios de soporte comercial y
marketing, como página web, elementos
promocionales, eventos, diseño e impresión.
Comunidades
Juntas de Vecinos cercanas a la vía férrea.
Comunidad Interna
Personal contratista de boleterías.
Personal de atención al cliente.
Ventas Jefes de Estación.
Recíproca Guardias y vigilantes.
Clientes
Pasajeros servicios de cercanía y larga distancia.
123
Potenciales clientes usuarios de otros medios de
transporte terrestre.
Comunidad
Localidades intermedias del Ramal Talca -
Monitoreable Constitución.
Usuarios de servicios externos de
entretenimiento (ej: Buinzoo, eventos
deportivos, etc.).
Empresas pares
Metro de Santiago.
Desequilibrada Fiscalizadores:
Servicio Nacional del Consumidor.
Comunidad Interna
Personal atención al cliente. Conductores,
azafatas y asistentes de pasajeros.
Guardias y vigilantes.
Recíproca Jefes de estación.
Personal de boleterías.
Clientes
Clientes tramo Rancagua-Santiago.
Clientes frecuentes.
Atención al Cliente
Clientes larga distancia.
y Post Venta
Medios de Comunicación
Monitoreable Prensa escrita, digital y televisión.
Actores de redes sociales.
Empresas pares
Metro de Santiago.
Desequilibrada Empresas de buses interurbanos.
Fiscalizadores
Servicio Nacional del Consumidor.
6 Impactos
Luego de levantar los impactos por cada proceso primario de la cadena de valor, los clasificamos de
acuerdo a su carácter positivo o negativo, así como por su efecto en los pilares de sostenibilidad que
sustentan la Política (Gobernanza, Social, Económico, y Medio Ambiente y Ciudad).
Impactos Positivos
Proceso Primario Medioambiente/
Gobernanza Social Económico
Ciudad
- Impacto positivo a - Transporte seguro.
Operaciones - Mayor frecuencia
la imagen de la Mejor calidad de vida.
empresa.
124
Impactos Positivos
Proceso Primario Medioambiente/
Gobernanza Social Económico
Ciudad
- Descongestión del
transporte público y
tránsito.
- Competencia en la
oferta de transporte.
- Servicios con
estándares requeridos
Mantenimiento de - Impacto positivo a - Mayor limpieza.
por clientes.
Material Rodante e la imagen de la - - Mayor velocidad.
- Mayor seguridad.
Infraestructura empresa.
Menor impacto por
accidentes.
- Aumento en las
Gestión de - Impacto positivo a
ventas.
Marketing y la imagen de la - Identidad y
- - Aumento de los
Desarrollo de empresa. pertenencia.
ingresos.
Nuevos Negocios - Mejor reputación.
- Nuevos negocios.
- Captación de
- Mejor servicio de pre clientes.
Ventas - -
y post venta. - Aumento de los
ingresos.
- Impacto positivo en
- Impacto positivo a
Atención al Cliente - Capacidad de las ventas.
la imagen de la -
y Post Venta respuesta. - Fidelización de
empresa.
clientes.
Fuente: Elaboración propia.
Impactos Negativos
Proceso Primario Medioambiente/
Gobernanza Social Económico
Ciudad
- Fallas en el
- Delincuencia. suministro eléctrico.
- Impacto negativo a
Operaciones - Accidentes - Falla de
la imagen de la -
peatonales y automotores y/o
empresa.
vehiculares. trenes.
- Robo de catenaria.
- Interrupción de las
operaciones.
Mantenimiento de - Impacto negativo a - Mayores costos en
- Mayor impacto por
Material Rodante e la imagen de la mantenimiento. -
accidentes.
Infraestructura empresa. - Mantenimiento
deficiente en tiempo
o forma.
Gestión de - Menor
- Impacto negativo
Marketing y aprovechamiento de
en la imagen de la - Mala reputación. -
Desarrollo de los recursos de la
empresa.
Nuevos Negocios empresa.
125
Impactos Negativos
Proceso Primario Medioambiente/
Gobernanza Social Económico
Ciudad
- Mayores costos de
los productos y/o
servicios.
- Reclamos ante
organismos
- Menores opciones
mediadores.
de ventas.
- Reclamos a nivel - Información
Ventas - Menor preferencia -
interno. insuficiente que como
de clientes.
consecuencia genere
- Pérdida financiera.
problemas en los
servicios.
- Impacto negativo
en la imagen de la
Atención al Cliente empresa.
- Mala reputación. - -
y Post Venta - Reclamos ante
organismos
mediadores.
Fuente: Elaboración propia.
Para referirnos a nuestro entorno y área de influencia, hemos tomado en consideración, en forma
prioritaria, los espacios urbanos y rurales en los cuales se desarrollan nuestros proyectos actualmente.
En este proceso clasificamos como área de influencia a los territorios donde se generan impactos directos
por nuestra gestión, tales como estaciones, cruces y comunidad aledaña a la faja vía.
ara caracterizar las regiones y las comunas en las cuales operamos, se enumeran proyectos y las comunas
relacionadas. Luego, se analizan indicadores descriptores del entorno y estado de situación social,
económica, medioambiental y urbana de cada comuna. Asimismo, para cada pilar de sostenibilidad, se
han elegido dos indicadores para caracterizar el área de influencia:
126
Buin Zoo
Buin Buin
Linderos
Paine
Paine
Hospital
Mostazal San Francisco
Graneros Graneros
Rancagua Rancagua
Fuente: Elaboración propia.
127
Cuadro n.° 8.1.2: Indicadores
128
Continuación
Regional
[Vi Libertador Bernardo 908.553 5,1% 10% 482 6.090.427 6,3% 2,7 - - -
O’Higgins]
Comunal
Nómina de Indicadores
1 Proyección de población a junio 2013 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
2 Porcentaje de personas en situación de pobreza, 2011. Ministerio de Desarrollo Social.
3 Promedio de Puntaje Prueba de Selección Universitaria 2012. Consejo de Rectores.
4 PIB total. Banco Central.
5 Boletín Trimestre junio - agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
6 Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009.
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales
7
Universidad Católica y Cámara Chilena de la Construcción.
129
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia
El Servicio de Metrotren recorre 2 regiones y 10 comunas, siendo éstas sus áreas de influencia directa.
Las comunas de la Región Metropolitana son Estación Central, Pedro Aguirre Cerda, San Bernardo, Buin,
Paine, Lo Espejo y El Bosque, donde habita un 13% de la población total de la región. El promedio de
pobreza de estas comunas es de un 14,5%, superando en 3 puntos el promedio regional y estando
prácticamente igual que el promedio Nacional, que es de un 14,4%.
Las comunas de la Región Libertador Bernardo O’Higgins por las que pasa el servicio son Mostazal,
Graneros, y Rancagua. Tanto en la Región Metropolitana como en la O’Higgins, la tasa de desempleo es
muy similar al promedio nacional, con un 6,4 y 6,3%, respectivamente.
Además, en relación a la cantidad de m2 de área verde por persona, se encuentran bastantes diferencias
dentro de una misma región, teniendo por ejemplo en la comuna de Paine un promedio de 0.8 m2 de área
verde versus un promedio de 4,7 m2 en Estación Central, o por ejemplo en Rancagua el número asciende
a 5,7 m2.
En cuanto al pilar Medioambiente y Ciudad, de las 10 comunas que componen las áreas de influencia
directa de Metrotren, la que posee menor puntaje en el ICVU es Pedro Aguirre Cerda con 33,5 (y donde
resulta impactante el puntaje de 3,2 en Conectividad, muy inferior al 46,2 nacional) y la que posee mayor
puntaje es Mostazal con 3,7.
130
Cuadro N° 8.2.2: Indicadores
131
Parral 37.525 3,6% 18,3% 497 - - 87,5 - - -
Regional
2.074.094 11,8% 21,5% 486 9.662.640 7,9% 5 - - -
[VIII Del Bío Bío]
Comunal
Áreas de San Carlos 51.406 2% 22,3% 481 - - 2,1 46,8 50,5 38,4
Influencia Directa Chillán 179.368 9% 17,70% 503 - - 1,6 49,0 65,2 49,6
132
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia
Terrasur impacta en cuatro regiones, Metropolitana, Libertador Bernardo O’Higgins, Maule, y Biobío,
contemplando un total de 12 comunas servidas. Del análisis comparado de indicadores comunales y
regionales, con la realidad nacional en cuanto al pilar Social, se tiene que las cuatro regiones suman cerca
del 68% total nacional. En esta realidad, la Región Metropolitana y la VIII, suman la mayor cantidad de
participación porcentual de habitantes; 40 y 12%, respectivamente.
En relación a pobreza e indigencia, Rancagua presenta el menor puntaje en esta materia, por debajo del
puntaje nacional de 14%, con 5 puntos porcentuales por debajo.
Con respecto al pilar Económico, el PIB de la Región Metropolitana es cercano a los 44,7%, en cambio, el
de la Sexta, Séptima, y Octava Regiones están entre 2,7% y 4,14%, correspondiente a la región del Maule
y de O’Higgins respectivamente. Al mismo tiempo, la tasa de desocupación de la VIII y IX Regiones exceden
el total nacional, mostrando un 7,9 y 7,4%, respectivamente.
En cuanto a indicadores de área verde por habitante y calidad de vida urbana, se observa que la comuna
de Parral presenta un alto ICVU, lo que se puede explicar por la estrecha relación con la actividad agrícola
o silvoagropecuaria.
133
7.3 Servicio Buscarril Talca-Constitución
Cuadro n.° 8.3.1: Indicadores
Nómina de Indicadores
1 Proyección de población a junio 2013 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
2 Porcentaje de personas en situación de pobreza, 2011. Ministerio de Desarrollo Social.
3 Promedio de Puntaje Prueba de Selección Universitaria 2012. Consejo de Rectores.
4 PIB total. Banco Central.
5 Boletín Trimestre junio - agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
6 Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009.
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales
7
Universidad Católica y Cámara Chilena de la Construcción.
134
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia
El servicio Buscarril Talca–Constitución abarca 4 comunas de influencia directa, ubicadas en la Región del
Maule. Estas comunas son Talca, Maule, Pencahue y Constitución, que representan el 33,1% de la
población total de la región.
Sobre el pilar Social, en tres de las cuatro comunas la pobreza alcanza un 17%, y en Pencahue este
porcentaje es del 9,4, diferenciándose bastante del nivel nacional de que es del 14%. Los puntajes de la
Prueba de Selección Universitaria (PSU) de 2012 no muestran grandes diferencias entre las 4 comunas,
obteniendo Talca 503 puntos, Maule 474, Pencahue 489 y Constitución 507 puntos.
Bajo el Pilar Económico, el Producto Interno Bruto de la Región del Maule representa un 2,7% del PIB
Nacional. Además, su tasa de desocupación es igual a la del promedio del país, con un 6,5%.
Los indicadores de Medioambiente y Ciudad reflejan que es la región que posee mayor cantidad a nivel
nacional de m2 de áreas verdes por persona, con un promedio de 7,2, muy por sobre el índice del país que
es de 4.
Sólo existe información de Talca respecto al Índice de Calidad de Vida Urbana, ya que este estudio se
realizó en comunas por sobre 50.000 habitantes y de Constitución la información no está publicada. La
comuna de Talca posee todos sus índices por sobre el puntaje nacional, obteniendo en Conectividad un
puntaje de 5,5, Medioambiente 61,8 e ICVU total de 52,8. Los promedios nacionales son de 46,2; 58,9 y
47,8, respectivamente.
135
8 Temas Relevantes
Gracias al Encuentro Local de Sostenibilidad realizado en 2015, en donde se generaron diálogos que nos
permitieron identificar todos los temas relevantes para la empresa, logramos sistematizar dieciséis
asuntos clave para la gestión sostenible de Tren Central, los cuales detallamos a continuación:
136
N.° Tema Relevante Aporte Tren Central
137
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes
La Matriz de Materialidad de Temas Relevantes se construye en base a la priorización que se realiza, tanto
por los Grupos de Interés, (autoridades, colaboradores y comunidad en general), como por la empresa
(Comité de Trabajo para la Sostenibilidad Tren Central) respecto al nivel de importancia de cada uno de
los asuntos que surgieron desde entrevistas a distintos actores relacionados con los pilares de
sostenibilidad de Grupo EFE, pasando luego por el 1er Encuentro Nacional de Sostenibilidad y Valor
Compartido, hasta los nuevos asuntos que se levantaron en las diversas reuniones correspondientes al
Encuentro Local de Sostenibilidad de Tren Central desarrollado en Talca y Santiago. Finalmente, toda la
progresión anterior es validada por el CES.
La valoración de relevancia de cada tema se sistematiza en 3 niveles; bajo (1), medio (2) y alto (3), los
cuáles se introducen a una matriz que cuenta con dos ejes:
Los temas seleccionados como más relevantes, surgen de la intersección de las valoraciones más altas de
cada eje y se han posicionado como los focos de trabajo del Plan de Acción de Tren Central.
138
A continuación, se nominan los temas que se consignan como los más relevantes en el proceso de
construcción de la matriz de materialidad. Se priorizan todos aquellos temas ubicados a la derecha de la
diagonal de la matriz que consignan pares ordenados con valoraciones superiores al nivel medio.
Se adjunta la lista de cada uno de los catorce temas relevantes priorizados y ordenados según su nivel de
relevancia:
Cuadro n.° 10.1: Temas Relevantes priorizados por Grupos de Interés y Empresa.
N.° Priorización
1. Acondicionamiento espacial para capacidades diferentes.
2. Gestión de la información.
3. Inclusión de las comunidades.
4. Satisfacción usuario.
5. Seguridad.
6. Conectividad vial.
7. Integración modal.
8. Derechos y prácticas laborales.
9. Gestión patrimonio.
10. Impacto socio-ambiental en comunidades.
11. Gobernanza y transparencia corporativa.
12. Descentralización y extensión.
13. Innovación.
14. Inclusión.
Fuente: Elaboración Propia.
139
10 Plan de Acción de Sostenibilidad
Según los temas relevantes prioritarios para Tren Central, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad de
la filial, diseña y acuerda realizar las siguientes acciones y/o proyectos durante 2016. En el cuadro
siguiente se adjunta la nómina en relación a Pilares de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido. Es
importante destacar que cada acción o proyecto puede pertenecer o aplicar a más de un pilar de
Sostenibilidad o Ámbito de Valor Compartido. Lo que se expone en el siguiente cuadro es la aproximación
principal:
Cuadro n.° 11.1.1: Acciones y Proyectos según Pilar de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido.
La línea base de iniciativas ya realizadas por Tren Central cubre básicamente el pilar Social de
Sostenibilidad, según se muestra a continuación.
Gobierno
S/I
Corporativo
Participación de
S/I
Grupos de Interés
Fuente: Elaboración propia.
140
Pilar Aspecto Iniciativas - Proyectos
Inversión en
S/I
Comunidades
Contrataciones
S/I
Locales
Impacto de la
Económico
Inversión en
S/I
Infraestructura y
Servicios
Responsabilidad
Oficina de Atención al Cliente: Plazos de respuesta a solicitudes; diversificación
sobre servicios y
de medios para ingresar solicitudes; instauración de canal de denuncias.
clientes
141
Pilar Aspecto Iniciativas - Proyectos
Impacto En La
S/I
Biodiversidad
Emisiones S/I
Residuos S/I
Económico: Sólo se registra una acción en relación a este Pilar, la cual, se vincula al aspecto
“Adquisición a proveedores locales” y dice relación con el “uso de órdenes de compra con
proveedores; pagos a 30 días plazo máximo; a través de transferencia electrónica o retiro en
oficinas de Tren Central, coordinado con el proveedor”.
Social: Cuatro son las acciones que se registran en relación a este pilar, de las cuales una se vincula
al aspecto “Responsabilidad en Clientes y Servicios”, siendo la Oficina de Atención al Cliente que
cuenta con plazos de respuesta a solicitudes, diversificación de medios para ingresar solicitudes
e instauración de canal de denuncia.
En relación al aspecto “Sociedad y Comunidad” aparecen tres ítems, los cuales son: Acciones de
apoyo a la comunidad afectada por Proyecto Alameda Nos y Rancagua (Reuniones con
empresarios, autoridades, municipios para la búsqueda de soluciones paliativas - servicios
especiales, ajustes de itinerario); Patrimonio y espacios culturales: Búsqueda de proyecto en la
Estación Central como ícono del patrimonio ferroviario de Chile; Proyecto Buscarril Turístico:
Operado por Tren Central en coordinación con SERNATUR y la Asociación gremial El Ramal.
En base a la nómina de acciones y/o proyectos presentada, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
realiza fichas de perfil de la iniciativa a seguir:
142
Ficha Acciones y Proyectos 2016
3. Aportar en
1. Desarrollar acciones
2. Crear espíritu de seguridad, higiene y
participativas que involucren a las
pertenencia de los calidad de servicio a
autoridades y comunidad en
trabajadores con la los usuarios y
general con Tren Central,
22. Objetivos específicos empresa, convocando comunidad aledaña a
contribuyendo a la habitabilidad
participación y zona a intervenir.
de los entornos. Generando
voluntariado Mejorando
espacios de confluencia y
ambiental. condiciones y
compromiso ambiental.
entorno.
1. Nombre de Limpiamos juntos nuestro ambiente y entorno para hacerlo más seguro, agradable
acción/proyecto y amigable con el medio ambiente.
- Levantamiento de condición de
Generar el contacto y estación a intervenir
construir redes de (Rancagua).
participación con
autoridades y comunidades - Implementación de punto
locales, generando un limpio en Estación Rancagua.
esfuerzo conjunto, empresa - Difusión interna y externa Desde septiembre de
y comunidad, en el (comunidad) sobre el cuidado 2016 hasta febrero de
mantenimiento de del medio ambiente y la 2017. $21.000.000
estaciones y su entorno. existencia del punto limpio.
Todo esto con el objetivo - Iluminar faja vía hacia hogar
de mantener la limpieza, ferroviario y cruce peatonal.
iluminación y seguridad, en - Formar equipo de voluntariado
aquellos lugares donde interno en Tren Central.
existe operación regular de
Tren Central.
- Instauración del día de cuidado
ambiental Tren Central.
143
- Usuarios de trenes.
- Usuarios de Hogar
Rancagua.
- Encargados de
Gerencia de Mantenimiento y hogar.
Comunicaciones Tren - Vecinos de
Proyectos. 16 horas / persona al
Central. estación
Área de Seguridad y Salud en el mes.
Intervenida.
Trabajo SST. - Mutualidad.
- Organismos
sociales (municipio,
ONGs).
12. Impacto o riesgo al cual Seguridad del entorno para nuestros usuarios y comunidad aledaña.
responde
Día cuidado
Firma de Protocolo
ambiental Tren
Interno.
Central.
Fuente: Elaboración propia
Según los proyectos que consideran presupuesto para su implementación durante el año 2016, el
consolidado presupuestario del Plan de Acción para Tren Central es de:
144
Medioambiente y Protección al Juntos limpiamos
$21.000.000
Ciudad. Medioambiente. nuestro entorno.
TOTAL PRESUPUESTO 2016 $21.000.000
Fuente: Elaboración propia
145
SECCION 6: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD FERROCARRILES DEL SUR
Pensar una empresa sin incorporar en sus políticas al entorno en el que desarrolla su quehacer diario,
indudablemente es hipotecar su futuro como tal.
Hoy, cuando las comunidades están empoderadas y se presentan activa ante los diferentes temas
sociales, las empresas deben ver en ello una oportunidad para crear, desarrollar y mantener relaciones
con su entorno.
De esta manera, si una organización quiere mirar al futuro debe ir más allá de su reputación, debe
concentrar parte de sus esfuerzos en comprender los cambios sociales, las necesidades y las formas en
que las comunidades se plantean.
Sólo incorporando y conociendo a su entorno, las empresas están en condiciones de detectar riesgos y
anticipar los conflictos, lo que traerá como resultado que desarrolle su actividad y proyectos de forma
exitosa.
146
2 Palabras del Gerente General
Estamos conscientes que nuestra compañía es un actor social más en el entorno en que se desenvuelve,
y que ello conlleva una responsabilidad y desafío permanente que nos exige incorporar y convivir con
otros actores.
Las comunidades y el entorno en general están en constante cambio. Sus necesidades, aspiraciones y
realidades son dinámicas. Por lo tanto, esto nos exige evaluar constantemente nuestras maneras de hacer
empresa y de relacionarnos con nuestro entorno.
Bajo esta mirada no sólo podremos alcanzar los objetivos que nos proponemos como compañía, sino
también se logrará establecer una convivencia verdadera con un entorno que nos exige que seamos más
que una empresa, que seamos un aporte al desarrollo social.
3 ¿Quiénes somos?
Somos Ferrocarriles del Sur, FESUR, una de las filiales de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado,
agrupadas en Grupo EFE. Iniciamos nuestra gestión el 1 de mayo de 2008 con el mandato de administrar
los trenes de pasajeros en el sur del país.
147
En la región del Biobío, tenemos a cargo nuestro el Biotrén, presente en 6 comunas del Gran Concepción,
y también, Corto Laja, tren que presta servicio entre Talcahuano y Laja dando su conectividad a una
importante zona rural ubicada entre Hualqui y San Rosendo. Más al sur del país, en La Araucanía,
administramos el tren Victoria-Temuco, que recorre estas dos comunas prestando servicios a una
población asentada en los sectores de Púa, Perquenco, la comuna de Lautaro y otras.
A partir del segundo semestre de 2014, como FESUR, nos hemos hecho cargo de la infraestructura, tráfico
y seguridad desde Chillán hasta Puerto Montt.
A continuación, presentamos la Visión y Misión Institucional de Ferrocarriles del Sur, FESUR, a través de
la cual, queremos a proyectar hacia nuestro entorno social, físico y territorial nuestra aspiración,
quehacer y meta como empresa de mandato público:
Nuestra visión:
Nuestra Misión:
148
4.1 ¿Qué entendemos por procesos secundarios?
Por procesos secundarios, de soporte o apoyo, entendemos aquellas etapas dentro de la cadena de valor,
que permiten llevar adelante y de manera continua los procesos primarios, servicio u operación.
N° PROCESOS SECUNDARIOS
1 Gestión Comercial
2 Gestión de Comunicaciones
3 Gestión Financiera
4 Gestión y Desarrollo de Personas
5 Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente
8 Tecnologías de la información
Fuente: Elaboración propia.
149
4.2 ¿Qué entendemos por procesos primarios?
Por procesos primarios, de servicio u operación, entendemos aquellas etapas dentro de la Cadena de
Valor que constituyen el corazón del negocio e intervienen directamente en la creación de valor.
N° PROCESOS PRIMARIOS
1 Generación de Proyectos
2 Suministro y Mantención de Infraestructura y Material Rodante
4 Tráfico, Sistemas y Peajes
5 Gestión del Marketing y Fidelización
6 Venta y Post Venta
Fuente: Elaboración propia.
Mediante la identificación de los procesos primarios de nuestra cadena de valor, levantamos nuestras
partes interesadas o grupos de interés, impactos, riesgos y área de influencia para la gestión de la
sostenibilidad de FESUR.
5 Grupos de Interés
Una vez que levantamos los procesos primarios de la cadena de valor, identificamos los Grupos de Interés
asociadas a cada uno de estos procesos, teniendo en cuenta que, por grupos de interés, entendemos a
los principales grupos y personas que reciben algún impacto producto de nuestra manera de operar y
hacer las cosas.
Al mismo tiempo, según el segmento de negocios al que pertenecemos, y mediante la sugerencia de SEP
hemos mapeado y priorizado nuestras Grupos de Interés, para luego, clasificarlas en cada proceso
primario de la cadena, de acuerdo al tipo de relación y su grado de influencia entre la empresa y dicho
grupo de interés.
De esta manera, se trabajó en base a tres tipologías estratégicas que responden al tipo de relación entre
la empresa y sus Grupos de Interés. Para ello se elaboró una matriz que identificó tres categorías de
relacionamiento según las variables de Impacto y Relevancia: recíproca, monitoreable y desequilibrada.
Los Grupos de Interés identificadas, según proceso primario y tipo de relación son las siguientes:
150
X; parlamentarios de las regiones
GENERACIÓN DE PROYECTOS VIII, IX y X.
Comunidad interna:
Colaboradores FESUR, Gerencia
General y de Administración y
Finanza de Grupo EFE
Organismos públicos: SEP,
Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones.
Accionistas: SEP
Proveedores: Empresas de
DESEQUILIBRADA estudios de impacto medio
ambiental.
Autoridades: Alcaldes de las
comunas de las regiones VIII, IX y
X; parlamentarios de las regiones
VIII, IX y X.
Comunidad interna:
Colaboradores FESUR, Gerencia
RECÍPROCA General y de Administración y
Finanza de Grupo EFE, Sindicatos.
Accionistas: SEP
SUMINISTRO Y MANTENCIÓN DE
Organismos públicos: Ministerio
INFRAESTRUCTURA Y MATERIAL
de Transporte y
RODANTE
Telecomunicaciones, SEREMI de
Salud y Medio Ambiente.
Clientes: Pasajeros y usuarios de
MONITOREABLE servicios
Comunidades aledañas
Proveedores: KAFF, RENFER,
Proveedores en general, CPIF.
DESEQUIIBRADA
Servicios de seguridad o
emergencia: Carabineros.
Autoridades: Alcaldes de las
comunas de las regiones VIII, IX y
X; parlamentarios de las regiones
VIII, IX y X.
Organismos públicos: Ministerio
RECÍPROCA de Transporte y
TRÁFICO, SISTEMAS Y PEAJES. Telecomunicaciones, SEREMI de
Salud, Medio Ambiente y
Educación.
Comunidad interna: Sindicatos.
151
Servicios de seguridad o
DESEQUIIBRADA emergencia: Bomberos,
Carabineros.
Autoridades: Alcaldes de las
comunas de las regiones VIII, IX y
X; parlamentarios de las regiones
VIII, IX y X.
RECÍPROCA
Comunidad interna: Gerencia
Comercial FESUR.
GESTIÓN DEL MARKETING Y Clientes: Pasajeros y usuarios de
FIDELIZACIÓN servicios.
Comunidades: comunidad en
general.
MONITOREABLE
Medios de Comunicación: Prensa
VIII, IX y X región.
Proveedores: Empresas
DESEQUIIBRADA
Publicitarias
Autoridades: Alcaldes de las
comunas de las regiones VIII, IX y
X; parlamentarios de las regiones
VENTA Y POST VENTA
VIII, IX y X.
RECÍPROCA Clientes: Pasajeros,
consumidores.
Comunidad interna: Sindicatos,
Gerencias Comercial y de
Finanzas, FESUR.
Medios de Comunicación: Radio
MONITOREABLE
Bío Bío, Radio La Estrella.
Organismos fiscalizadores:
DESEQUIIBRADA
SERNAC.
Fuente: Elaboración propia.
6 Impactos
Luego de levantar los impactos por cada proceso primario de la cadena de valor, los clasificamos de
acuerdo a su carácter positivo o negativo, así como por su efecto en los pilares de sostenibilidad que
sustentan la Política (Gobernanza, Social, Económico, y Medio Ambiente y Ciudad).
IMPACTOS POSITIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Mejora en la
GENERACIÓN DE
reputación y - - -
PROYECTOS
confiabilidad.
152
IMPACTOS POSITIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Brindar un servicio
- Mejor desempeño y
SUMINISTRO Y con más seguridad y - Aumento de la
- Mejora en la rendimiento
MANTENCIÓN DE comodidad eficiencia energética.
reputación e imagen. - Aumento de vida
INFRAESTRUCTURA - Mayor puntualidad - Incremento de la
- Mayor confianza en útil de carreteras.
Y MATERIAL en servicio seguridad para cargas
servicio. - Descongestión de
RODANTE - Menor peligrosas.
carreteras.
accidentabilidad.
- Brindar servicios
más seguros. - Integración modal
TRÁFICO,
- - Mejores relaciones entre Biobus y -
SISTEMAS Y PEAJES
laborales entre áreas colectivo.
de interés.
- Mejoras en el
- Incentivos que
GESTIÓN DEL posicionamiento de
incrementen la
MARKETING Y la empresa - -
afluencia de
FIDELIZACIÓN (reputación y
pasajeros.
prestigio)
- Contribución a la
- Incentivos a los integración modal
VENTA Y POST - Aumento de la pasajeros, entre bicicleta, bus y
-
VENTA confianza. incrementando la colectivo.
afluencia. - Creación de
espacios comerciales.
Fuente: Elaboración propia.
- Cuestionamientos
que afecten la
GENERACIÓN DE reputación de la
- - -
PROYECTOS empresa por el no
cumplimiento de
proyectos.
- Posibles focos de
incendios.
153
- Accidentes en cruces
TRÁFICO, SISTEMAS Y - Demora en los tiempos de
con impacto a -
PEAJES viaje y atrasos en salidas.
- peatones y/ vehículos.
- Generar exceptivas y
GESTIÓN DEL no poder cumplirlas.
MARKETING Y - - -
FIDELIZACIÓN - Entrega de
información errónea.
- Carencia de integración
tarifaria a la red de
transporte.
- Cambios en el valor
tarifario y error en la carga
de tarjetas
- Disminución de pasajeros.
Para referirnos a nuestro entorno y área de influencia, hemos tomado en consideración, en forma
prioritaria, los espacios urbanos y rurales en los cuales se desarrollan nuestros proyectos actualmente.
En este proceso clasificamos como área de influencia a los territorios donde se generan impactos directos
por nuestra gestión, tales como estaciones, cruces y comunidad aledaña a la faja vía.
Para caracterizar las regiones y las comunas en las cuales operamos, se enumeran proyectos y las comunas
relacionadas. Luego, se analizan indicadores descriptores del entorno y estado de situación social,
económica, medioambiental y urbana de cada comuna. Asimismo, para cada pilar de sostenibilidad, se
han elegido dos indicadores para caracterizar el área de influencia:
Las siguientes son las comunas y estaciones por las cuales Bio Tren atraviesa:
BIOTREN
RAMAL L1: RAMAL L2
TALCAHUANO - HUALQUI CONCEPCIÓN - CORONEL
COMUNAS ESTACIONES COMUNAS ESTACIONES
MERCADO CONCEPCIÓN CONCEPCIÓN
TALCAHUANO
ARENAL JUAN PABLO II
154
HIGUERAS DIAGONAL BIOBÍO
LOS CÓNDORES SAN PEDRO DE LA PAZ ALBORADA
U.T.F.S.M COSTA MAR
HUALPÉN
LORENZO ARENAS LOMAS COLORADAS
CONCEPCIÓN CONCEPCIÓN CONAVICOOP
CHIGUAYANTE ESCUADRÓN
PEDRO MEDINA LOS CANELOS
CHIGUAYANTE CORONEL
MANQUIMÁVIDA LOS MOLLES
LEONERA LOS CHIFLONES
HUALQUI YOBILO
HUALQUI
- INTERMODAL CORONEL
Fuente: Elaboración propia.
155
Cuadro N° 6.1.2: Indicadores
NÓMINA DE INDICADORES
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
5 Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
156
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia:
Biotren tiene alcance en 7 comunas, todas ubicadas en la región del Biobío. Sus Áreas de Influencia Directa
son Talcahuano, Hualpén, Concepción, San Pedro de la Paz, Coronel, Chiguayante y Hualqui; sectores que
representan un 41% de la población total de la región.
Respecto al Pilar Social, la región posee un 21,5% de personas que se encuentran en situación de pobreza,
siendo las comunas con mayor índice Hualqui (30,8%) y Coronel (23,1%). La única comuna que se
encuentra bajo el promedio nacional de pobreza es Chiguayante, que tiene un 11,1%.
En el área de Medioambiente y Ciudad, la comuna posee un promedio mayor de m2 de áreas verdes por
habitante que el país con un promedio de 5m2, teniendo extremos tales como Hualpén, cuyo promedio
es de 24,6m2 y Hualqui, que solo cuenta con 0,2 m2 de área verde por habitante.
Todas las comunas, a excepción de Hualpén, poseen un promedio igual o superior que el nivel nacional
respecto al Índice de Calidad Urbana.
Las comunas y estaciones abastecidas por el Servicio Corto Laja son las siguientes:
CORTO LAJA
RAMAL
TALCAHUANO - LAJA
COMUNA ESTACIONES
MERCADO
TALCAHUANO ARENAL
HIGUERAS
U.T.F.S.M
HUALPÉN
LORENZO ARENAS
CONCEPCIÓN CONCEPCIÓN
CHIGUAYANTE
PEDRO MEDINA
CHIGUAYANTE
MANQUIMÁVIDA
LEONERA
HUALQUI
QUILACOYA
HUALQUI
SAN MIGUEL
UNIHUE
157
CORTO LAJA
RAMAL
TALCAHUANO - LAJA
COMUNA ESTACIONES
VALLE CHANCO
LOS ACACIOS
TALCAMÁVIDA
GOMERO
SAN ROSENDO BUENURAQUI
SAN ROSENDO
LAJA LAJA
Fuente: Elaboración propia.
158
Cuadro N° 6.2.2: Indicadores
Fuente: Elaboración propia.
NOMINA DE INDICADORES
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002).Instituto Nacional de Estadísticas, INE.
5 Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional.
159
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015 en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales Universidad Católica y Cámara Chilena de la
7
Construcción.
160
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia:
Corto Laja es un servicio de Ferrocarriles del Sur que tiene un recorrido desde Talcahuano hasta Laja,
pasando en total por 7 comunas de la VIII Región del Biobío. Estas comunas son Talcahuano, Hualpén,
Concepción, Chiguayante, Hualqui, San Rosendo y Laja, las cuales suman el 32% de los habitantes de la
región.
De estas comunas, todas (menos Chiguayante) se encuentran por sobre el promedio de pobreza del país.
Siendo San Rosendo la comuna con mayor porcentaje de población que se encuentra en situación de
pobreza, con un 34,1%; más del doble del promedio nacional. Además, en cuanto a los puntajes de la
Prueba de Selección Universitaria, el promedio regional se encuentra 4 puntos por debajo del nivel
nacional de 490 puntos, donde Hualqui, San Rosendo y Laja aparecen con menos de 500 puntos en
promedio.
La región posee una tasa de desocupación de un 7,9%, que se relaciona directamente con los altos
porcentajes de población que se encuentra en situación de pobreza.
En el Pilar de Medioambiente y Ciudad, los m2 de áreas verdes por habitante de cada una de las comunas
es: Talcahuano; 5 Hualpén 24,6; Concepción 4,4; Chiguayante 2,3; Hualqui 0,2, y Laja con 0.8 m2.
161
7.3 Servicio Victoria Temuco
Las siguientes comunas y estaciones son atravesadas por el servicio Victoria Temuco:
162
Cuadro N° 6.3.2: Indicadores
NIVELES ÁREA
POBLACIÓN
RESULTADO PIB TASA VERDE ICVU ICVI ICVU
PARTICIPACIÓN POBRE E
Nº PSU [MILLONES DESOCUPACIÓN POR TOTAL CONECTIVIDAD MEDIOAMBIENTE
PORCENTUAL INDIGENTE
[PROMEDIO] DE PESOS] [%] PERSONA [0-100] (0-100) (0-100)
[%]
[M2]
NACIONAL 17.556.734 100% 14,4% 490 147.184.925 6,5% 4 47,8 46,2 58,9
REGIONAL
994.380 5,6% 22,9% 474 3.077.269 7,4% 4,4 - - -
(IX DE LA ARAUCANIA)
COMUNAL
NOMINA DE INDICADORES
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002) Instituto Nacional de Estadísticas
5 Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional
163
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia:
Este servicio tiene presencia en 4 comunas de la Región de la Araucanía; Victoria, Perquenco, Lautaro y
Temuco, las cuales representan al 40% de la población total de la región.
La Araucanía posee un alto número de personas que que viven en condición de pobreza, el 22,9%. En
Victoria, Perquenco y Lautaro, este porcentaje está por sobre el 20% y en Temuco es un poco menor, con
un 17,7%.
En materia de educación, en el año 2012 solo Temuco alcanzó un puntaje mayor al nivel regional,
promediando 509 puntos. Las otras tres comunas obtuvieron un puntaje menor a los 474 puntos, el
promedio regional.
En el Pilar Económico, el PIB regional representa un 2% del Producto Interno Bruto Nacional y la tasa de
desocupación en la Araucanía es de un 7,4%.
Solo está disponible la información de Temuco sobre el Índice de Calidad de Vida Urbana, donde la
comuna obtiene puntajes superiores en los tres ámbitos, en relación al promedio del país.
164
8 Temas Relevantes
Gracias al Encuentro Local de Sostenibilidad realizado en 2015, en donde se generaron diálogos que nos
permitieron identificar todos los temas relevantes para la empresa, logramos sistematizar quince
asuntos clave para la gestión sostenible de Fesur, los cuales detallamos a continuación:
7. APORTE A LA ECONOMÍA Y DESARROLLO LOCAL Promoción de viajes y rutas turísticas a través del tren.
165
N° TEMA RELEVANTE COMÚN APORTE FESUR
CONECTIVIDAD VIAL PARA EVITAR LA SEGREGACIÓN Evitar la segregación urbana y en el desarrollo de infraestructura
13.
URBANA de conexión para la población.
166
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes
La Matriz de Materialidad de Temas Relevantes se construyó en base a la priorización que se realiza, tanto
por los Grupos de Interés (autoridades, colaboradores y comunidad en general), como por la empresa
(Comité de Trabajo para la Sostenibilidad de la Matriz) respecto al nivel de importancia de cada uno de
los asuntos que surgieron desde entrevistas y cuestionarios a distintos actores relacionados con los pilares
de sostenibilidad de Grupo EFE, sumado a ello el 1er Encuentro Nacional de Sostenibilidad y Valor
Compartido realizado en 2015, hasta los nuevos asuntos que se levantaron en las diversas reuniones
correspondientes al Encuentro Local de Sostenibilidad de Matriz desarrollado en Santiago. Finalmente,
toda la progresión anterior es validada por el CES.
La valoración de relevancia de cada tema se sistematizó en 3 niveles; bajo (1), medio (2) y alto (3), los
cuáles se introdujeron a una matriz que cuenta con dos ejes:
Los temas seleccionados como más relevantes, surgen de la intersección de las valoraciones más altas de
cada eje y se han posicionado como los focos de trabajo del Plan de Acción de Ferrocarriles del Sur
167
A continuación, se nominan los temas que se consignan como los más relevantes en el proceso de
construcción de la matriz de materialidad. Se priorizan todos aquellos temas ubicados a la derecha de la
diagonal de la matriz que consignan pares ordenados con valoraciones superiores al nivel medio.
Se adjunta la lista de cada uno de los dieciséis temas relevantes priorizados y ordenados según su nivel
de relevancia. Se aprecia que Ferrocarriles del Sur prioriza todos los temas relevantes analizados.
1. Descentralización y extensión.
2. Gestión de la información.
4. Integración modal.
5. Seguridad.
7. Satisfacción usuario.
8. Alineamiento SEP.
14. Inclusión.
16. Innovación.
168
10 Plan de Acción de Sostenibilidad 2016-2017
Según los temas relevantes prioritarios para Matriz, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad de Grupo
EFE diseña y acuerda realizar las siguientes siete acciones y/o proyectos durante el año 2016. En el cuadro
siguiente se adjunta la nómina en relación a Pilares de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido. Es
importante destacar que cada acción o proyecto puede pertenecer o aplicar a más de un Pilar de
Sostenibilidad o Ámbito de Valor Compartido. Lo que expone el cuadro es la aproximación principal a cada
pilar y ámbito:
Cuadro N° 9.1.1: Acciones y/o proyectos según Pilar de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido.
ÁMBITO DE TEMA
PILAR DE
N° VALOR RELEVANTE ACCIÓN-PROYECTO
SOSTENIBILIDAD
COMPARTIDO
- Inclusión de las
Medioambiente Protección al Todos por la seguridad nuestros espacios
4. comunidades.
y Ciudad Medioambiente compartidos.
- Seguridad.
169
10.2 Línea base de iniciativas
La línea base de iniciativas ya realizadas por Ferrocarriles del Sur cubre preferentemente el Pilar de
Gobernanza y Social según se muestra a continuación.
PARTICIPACIÓN DE
S/I
GRUPOS DE INTERÉS
CONTRATACIONES
S/I
LOCALES
ECONÓMICO IMPACTO DE LA
INVERSIÓN EN
1. Memoria Anual de Ferrocarriles Suburbanos Concepción 2013-2014
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS
ADQUISICIÓN A
S/I
PROVEEDORES LOCALES
170
2. Proyecto Enrolamiento a pasajeros discapacitados
RESPONSABILIDAD
SOBRE SERVICIOS Y 3. Reglamento para Pasajeros de Ferrocarriles Suburbanos de Concepción S.A.
CLIENTES
4. Protocolo megafonía
IMPACTO EN LA
S/I
BIODIVERSIDAD
MEDIOAMBIENTE
EMISIONES 1. Memoria Anual de Ferrocarriles Suburbanos Concepción 2013-20144
Y CIUDAD
RESIDUOS S/I
INFRAESTRUCTURA SIN
S/I
USO
Gobernanza: Se han realizado cuatro acciones, de las cuales una, corresponde al aspecto
“Gobierno Corporativo” y tres a “Ética y Transparencia”, a través de la Memoria de la Empresa y
Modificación al Reglamento Interno de la Empresa. Sin embargo, no se expresa avance en cuanto
a relacionamiento con Grupos de Interés.
Económico: No se registran actividades en relación a los aspectos de este Pilar, salvo, lo que dice
relación a la Memoria de la Empresa, lo cual se ha relacionado con el Aspecto “Impacto de la
inversión en infraestructura y servicios”, aun siendo muy genérica esta relación.
Social: Se han realizado nueve acciones en relación a este Pilar, de las cuales una se relaciona al
Aspecto “Prácticas Laborales” y es la realización de un reglamento interno; nada se registra en el
aspecto “Derechos Humanos”; cuatro acciones en el aspecto “Responsabilidad en Clientes y
171
Servicios”, de los cuales dos son proyectos, uno un reglamento y otro un protocolo. Los que se
inscriben como proyectos están en relación a integración modal de transporte (bicicleta) e
inclusión de discapacitados.
El aspecto “Sociedad y Comunidad” registra cuatro acciones, de las cuales, hay un Convenio, un
proyecto y una campaña. Estos apuntan a acuerdos tarifaros para personas discapacitadas y que
trabajen en empresas con convenios, la gestión comunitaria de la extensión a Coronel y de
campañas de seguridad a escolares, respectivamente.
172
10.3 Ficha de Acción y Proyecto de Sostenibilidad
En base a la nómina de acciones y/o proyectos presentada, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
realiza fichas de perfil de cada una de las iniciativas, las cuales, son las siguientes:
173
18. Indicadores
17. N° estimado de
16. Resultados esperados de 19. Indicador de logro
beneficiados
seguimiento
- Cuadro informativo del
chequeo semanal de
actividades realizadas. - Disminución de accidentes ferroviarios
ponderando el tipo de accidentes (desde
- Disminución de accidentes - 30 mil personas, que - Catastro semanal del
catastrófico a leves), los kilómetros
ferroviarios en las zonas donde se recibirán directamente número de accidentes. recorridos y la cantidad de servicios.
realizó la campaña. mensajes de seguridad.
Separando transporte carga y transporte
- Cantidad de personas
que recibieron pasajeros.
directamente mensajes
Según los proyectos que consideran presupuesto para su implementación durante el ciclo 2016-2017, el
presupuesto del Plan de Acción para Ferrocarriles del Sur es de:
174
SECCION 7: POLITICA DE SOSTENIBILIDAD INMOBILIARIA NUEVA VIA
Inmobiliaria Nueva Vía se ocupa de proteger activos inmobiliarios propios y de Grupo EFE, además de
administrar y gestionar arriendos de su propio patrimonio y de diversos bienes que la empresa de los
Ferrocarriles del Estado mantiene lo largo de todo el país. Esta labor implica el desafío permanente de
recuperar, mantener y rentabilizar bienes ferroviarios.
Desde esta labor asumimos la tarea de aportar a la sostenibilidad y la creación de valor compartido, en
tanto salvaguardar el patrimonio de una de las empresas con mayor tradición en el país, además de buscar
las mejores opciones para poner en valor esa riqueza, lo que implica entregar seguridad y estabilidad para
su desarrollo futuro.
Muchos son los retos que enfrentamos en esta perspectiva, desde el constante perfeccionamiento de los
sistemas de información para la gestión y administración de activos, hasta los proyectos que podemos
generar para contribuir con el cuidado del medioambiente, gracias a un eficiente manejo de bienes
inmobiliarios.
Por estas razones es que hemos asumido la tarea de contar con una Política de Sostenibilidad y Valor
Compartido como un eje crucial en el desarrollo de nuestras acciones.
De este modo, esperamos seguir aportando al desarrollo del modo ferroviario en nuestro país, con el
compromiso permanente de administrar eficientemente el patrimonio histórico de los Ferrocarriles del
Estado, para ponerlo al servicio de las nuevas generaciones.
Enrique Pérez
Presidente del Directorio de Inmobiliaria Nueva Vía.
175
2 Palabras del Gerente General
La Inmobiliaria Nueva Vía SA, compañía propiedad de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, vela por la
protección de sus bienes raíces y el patrimonio inmobiliario de su accionista principal, como también vela
por el patrimonio histórico y las buenas relaciones con la comunidad.
El mayor respeto de la normativa vigente tanto de ordenanza municipal, urbanística, tributaria y laboral,
permiten desempeñarse dentro de un marco de acción proactiva con mirada a las comunidades y a sus
trabajadores.
Los diferentes paños inmobiliarios, y su quehacer como administrador de arriendos del Grupo EFE, hace
que INVIA, se desenvuelva en diferentes puntos del país, en zonas geográficas disimiles, como también lo
son sus grupos, aldeas, pueblos y ciudades, unos más turísticos, otros más agrícolas, unos más densos que
otros, como también unos más urbanos que otros.
Trabajos concretos con el Ministerio de Bienes Nacionales, los SERVIU Regionales, el MOP y otras
entidades, validan la visión de la Filial hacia la Sociedad, haciendo lo material y humanamente posible
ante sus demandas y preocupaciones.
No solo el quehacer con las entidades públicas y la comunidad cierran el círculo virtuoso de la mirada de
sustentabilidad de la Inmobiliaria. El último foco está puesto en las compañías privadas corporativas, cuya
actividad comercial se ha abierto al desarrollo de su propia sostenibilidad ante empresas públicas como
Grupo EFE. INVIA se dedica a concretar que las Corporaciones normalicen sus situaciones posiblemente
irregulares que atentan la reglamentación ferroviaria.
Jorge Figueroa
Gerente General de Inmobiliaria Nueva Vía.
176
3 ¿Quiénes somos?
Somos Inmobiliaria Nueva Vía, INVIA, una filial de Grupo EFE con 20 años de vida, inaugurada en 1995 y
creada para explotar y administrar los Inmuebles de EFE como también los propios, protegiendo alrededor
de 20 millones de metros cuadrados, a través de la administración de sus arriendos, manejo del Stock
Inmobiliario en su Sistema de Información Geográfico (SIG).
A la fecha existe un contrato de administración y gestión de arriendos de EFE, como también de Catastro
de Protección de Activos y otro de Normalización y Cobranza para sus propiedades y las del Grupo EFE.
Desde el 2011 a la fecha hemos recorrido 3790 kilómetros lineales de vía (2190 operativos y 1600 no
operativos). Para el año 2016 planificamos mejorar el sistema (Sistema de Información Geográfico), e
incorporar nuevas capas de información como Porteadores, Impuesto Territorial, cruces, derechos de
agua, etc.
A continuación, presentamos nuestra Visión y Misión Institucional, a través de la cual, queremos proyectar
hacia nuestro entorno físico y social nuestra aspiración, nuestro quehacer y meta como empresa de
mandato público:
Visión:
Misión:
“Somos una empresa de gestión inmobiliaria que provee sus servicios a su matriz,
la Empresa de los Ferrocarriles del Estado,
uno de los principales propietarios de bienes raíces del país”
177
4 Nuestra Cadena de Valor
Por procesos secundarios, de soporte o apoyo, entendemos aquellas etapas dentro de la cadena de valor,
que permiten llevar adelante y de manera continua los procesos primarios, servicio u operación.
178
En INVIA identificamos los siguientes procesos secundarios:
N° PROCESOS SECUNDARIOS
1 Gobernanza de la Empresa
2 Gestión y Desarrollo de Personas
3 Control Interno
4 Administración de la información
Fuente: Elaboración propia.
Por procesos primarios, de servicio u operación, entendemos aquellas etapas dentro de la Cadena de
Valor que constituyen el corazón del negocio e intervienen directamente en la creación de valor.
N° PROCESOS PRIMARIOS
1 Catastro
2 Administración y Gestión de Arriendos Inmuebles
3 Revisión de Atraviesos y Paralelismos
4 Protección y Regulación de activos
5 Venta y Expropiaciones
Fuente: Elaboración propia.
Mediante la identificación de los procesos primarios de nuestra Cadena de Valor, levantamos nuestras
partes interesadas o grupos de interés, impactos, riesgos y área de influencia para la gestión de la
sostenibilidad de INVIA.
5 Grupos de Interés
Una vez que levantamos los procesos primarios de la cadena de valor, identificamos los Grupos de Interés
asociados a cada uno de estos procesos, teniendo en cuenta que, por grupos de interés, entendemos a
los principales grupos y personas que reciben algún impacto producto de nuestra manera de operar y
hacer las cosas.
Al mismo tiempo, según el segmento de negocios al que pertenecemos, y mediante la sugerencia de SEP
hemos mapeado y priorizado nuestros Grupos de Interés, para luego, clasificarlas en cada proceso
179
primario de la cadena, de acuerdo al tipo de relación y su grado de influencia entre la empresa y dicho
grupo de interés.
De esta manera, se trabajó en base a tres tipologías estratégicas que responden al tipo de relación entre
la empresa y sus Grupos de Interés. Para ello se elaboró una matriz que identificó tres categorías de
relacionamiento según las variables de Impacto y Relevancia: recíproca, monitoreable y desequilibrada.
Los Grupos de Interés identificados, según proceso primario y tipo de relación son las siguientes:
PROCESO PRIMARIO
TIPO DE RELACIÓN GRUPOS DE INTERÉS
CADENA DE VALOR INVIA
Organismos públicos y
Autoridades: MINVU, OOPP, Bienes
Nacionales, SERVIU, Direcciones de
Obra de Municipalidades
Comunidad Interna: Departamento
de Arriendo INVIA, Departamento
de Ventas y Expropiaciones INVIA,
RECIPROCA
Departamento de Arriendos Matriz
CATASTRO
EFE
Gerencia Negocio Inmobiliario
Matriz EFE
Gerencia Negocio de Carga Matriz
EFE, T.I. Grupo EFE, Metro
Valparaíso, FCALP, Tren Central,
FESUR.
Proveedores:
DESEQUILIBRADA
Contratistas, ADEVCOM.
Organismos Públicos: Municipios.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE Comunidad Interna: Gerencia de
RECIPROCA
ARRIENDOS INMUEBLES Negocio Inmobiliario, funcionarios
colaboradores de INVIA
Comunidad Interna: Departamento
de catastros de INVIA, Directorio
RECIPROCA INVIAS/EFE
Gerencia de Negocio Inmobiliario
EFE, Departamento de Atraviesos
RECUPERACION DE ATRAVIESOS Y EFE.
PARALELISMOS MONITOREABLE Comunidades: Comunidades donde
se realiza las regularizaciones.
Empresas pares: Empresas
corporativas (Entel, Claro, Movistar,
DESEQUILIBRADA
Chilectra, CGE, VTR, GTD, CMET, T
del SUR, SAESA)
Comunidad Interna: Gerencia de
PROTECCIÓN Y RECUPERACION DE RECIPROCA Negocio Inmobiliario Matriz EFE,
ACTIVOS Fiscalía de Matriz EFE, Filiales Grupo
EFE.
180
Organizaciones Públicas: MOP,
SERVIU, SEREMI, Municipalidades,
Ministerio de Bienes Nacionales,
Dirección de Obras Municipales
DOM, Conservador de Bienes Raíces
CBR, SII.
MONITORIEABLE Comunidades
6 Impactos
Luego de levantar los impactos por cada proceso primario de la cadena de valor, los clasificamos de
acuerdo a su carácter positivo o negativo, así como por su efecto en los pilares de sostenibilidad que
sustentan la Política (Gobernanza, Social, Económico, y Medio Ambiente y Ciudad).
IMPACTOS POSITIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Generación de
información
- Creación del SIG
-Generación de
CATASTRO
- - información -
estratégica para la
toma de decisión
Insumo para
proyectos de Matriz
- Protección del
ADMINISTRACIÓN - Contribución al
- Mejoramiento de patrimonio
Y GESTIÓN DE aumento del EBITDA
- habitabilidad de la - Regulación de
ARRIENDOS - Actualización de
comunidad propiedades recurrente
INMUEBLES contratos
181
IMPACTOS POSITIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Ingresos
recurrentes.
- Acuerdos con
- Contribución al
RECUPERACIÓN DE empresas - Saneamiento con
aumento del EBITDA.
ATRAVIESOS Y corporativas. comunidades -
- Ingresos
PARALELISMOS - Regularización de
recurrentes.
obras.
- Mejoramiento del
- Protección del patrimonio
patrimonio, respecto - Aportes para mejorar
PROTECCIÓN Y a demandas, el entorno urbano.
RECUPERACIÓN DE - - embargos, etc. - Cumplimiento y
ACTIVOS - Recuperar el gestión de la
patrimonio de Grupo normativa.
EFE. - Disminución de
inseguridad en terrenos
- Mejoramiento de - Desarrollo Urbano.
- Incrementos
VENTAS Y habitabilidad de - Mejoramiento de
económicos internos.
EXPROPIACIONES comunidades. relación con grupos de
interés.
Fuente: Elaboración propia.
IMPACTOS NEGATIVOS
PROCESO
PRIMARIO MEDIOAMBIENTE/
GOBERNANZA SOCIAL ECONÓMICO
CIUDAD
- Levantamiento de
conflictos por
CATASTRO
- información entregada - -
por habitantes de sitios
a catastrar.
ADMINISTRACIÓN
- Gestiones que
Y GESTIÓN DE
generen conflictos de - - -
ARRIENDOS
interés.
INMUEBLES
RECUPERACIÓN DE -Complejización de
ATRAVIESOS Y vínculos con empresas - - -
PARALELISMOS corporativas.
PROTECCIÓN Y
RECUPERACIÓN DE - - - - Abandono de activos.
ACTIVOS
- Desalojo y
VENTAS Y
- - - relocalizaciones
EXPROPIACIONES
- Pérdida de patrimonio
Fuente: Elaboración propia.
182
7 Entorno y Área de Influencia
Para caracterizar la región y las comunas en las cuales operamos, se analizan indicadores descriptores del
entorno y estado de situación social, económica, medioambiental y urbana con respecto a las comunas
con bienes administrados. Para cada pilar de sostenibilidad, se hemos elegido dos indicadores para
caracterizar el área de influencia:
183
Cuadro N° 8.1: Indicadores
NIVELES ÁREA
POBLACIÓN TASA
RESULTADO PIB VERDE ICVU ICVU ICVU
PARTICIPACIÓN POBRE E DESOCUPA
N° S PSU [MILLONES DE POR TOTAL CONECTIVIDAD MEDIOAMBIENTE
PORCENTUAL INDIGENTE CIÓN
[PROMEDIO] PESOS] PERSONA (0-100) (0-100) (0-100)
[%] [%]
[M2]
NACIONAL 17.556.734 100% 14,4% 490 147.184.925 6,5% 4 47,8 46,2 58,9
REGIONAL
7.069.645 40,2% 11.5% 501 65.829.134 6,4% 3,4 - - -
(XIII METROPOLITANA)
COMUNAL
Estación
107.335 1,5% 17,6% 507 - - 4,7 45,9 24,6 57,6
ÁREAS DE Central
INFLUENCIA El Bosque 164.572 2,3% 11,1% 482 - - 1,8 35,2 16,6 44,9
DIRECTA
Padre Hurtado 51.498 0,7% 4,3% 470 - - 0,9 45,6 21,5 54,5
REGIONAL
1.031.622 5,8% 16,2% 481 3.919.525 6,5% 7,2 - - -
(VII DEL MAULE)
COMUNAL
ÁREAS DE CURICÓ 144.422 14% 14,2% 512 - - 3,7 46,3 57,8 40,6
INFLUENCIA
DIRECTA TENO 28.099 3% 13,8% 499 - - 1,3 - - -
REGIONAL
867.315 4,9% 15,0% 494 3.989.199 3,8% 3,4 - - -
(X DE LOS LAGOS)
COMUNAL
ÁREAS DE
PUERTO
INFLUENCIA 255.128 29% 14,1% 506 - - 0,8 50,8 66,2 61,6
MONTT
DIRECTA
Fuente: Elaboración propia.
184
NOMINA DE INDICADORES
1 Proyección de población a Junio 2013 (Base Censo de Población 2002) Instituto Nacional de Estadísticas
2 Porcentaje de personas en situación de pobreza, 2011. Ministerio de Desarrollo Social.
3 Promedio de Puntaje Prueba de Selección Universitaria 2012. Consejo de Rectores
4 Producto Interno Bruto por región, anual (2014), precios corrientes.
5 Boletín Trimestre Junio - Agosto 2015. Instituto Nacional de Estadísticas. Información a Nivel Regional y Nacional
6 Datos Observatorio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2009
Índice de Calidad de Vida Urbano 2015, realizado en Capitales Regionales y Comunas de más de 50.000 habitantes. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales
7
Universidad Católica y Cámara Chilena de la Construcción.
Fuente: Elaboración propia
185
Comentarios descriptivos del entorno y área de influencia:
Inmobiliaria Vía Nueva tiene presencia en tres regiones del país; Metropolitana, Maule y Los Lagos, y 6
comunas, Estación Central, El Bosque, Padre Hurtado, Curicó, Teno y Puerto Montt. Todas estas comunas
representan para INVIA, sus Áreas de Influencia Directa, al tener bienes inmuebles ubicados en esas zonas.
En estas tres regiones se concentra el 51% de la población total del país y en Maule y Los Lagos el
porcentaje de población que vive en pobreza es superior al nivel nacional, con un 16,2% y 15%,
respectivamente.
Respecto al Pilar Económico, el aporte al Producto Interno Bruto de la Región del Maule y Los Lagos es
exactamente el mismo, con una representación del 2,7%; por el contrario, la Región Metropolitana
representa el 44,7% del PIB nacional.
En el índice de Medioambiente y Ciudad existen bastantes diferencias entre las comunas, promediando
entre las seis un total de 2,9m2 de área verde por habitante. En la tabla se pueden ver las notorias
diferencias entre una comuna y otra, teniendo extremos como Puerto Montt, con un total de 0,8m2 por
habitante y Estación Central, con 4,7.
De las seis comunas, solo Puerto Montt tiene puntajes superiores que el nivel nacional en el Índice de
Calidad de Vida Urbana, siendo la comuna de El Bosque la que peores cifras refleja en las tres temáticas.
186
8 Temas Relevantes
Con la lista sistematizada de dieciséis temas o asuntos relevantes, emanados del diálogo con todas los
Grupos de Interés de Grupo EFE, Inmobiliaria Nueva Vía, producto del Encuentro Local de Sostenibilidad,
suma las precisiones a estos asuntos, las cuales, se adjuntan en el siguiente cuadro, llamadas “Aportes
INVIA”:
GOBERNANZA Y TRANSPARENCIA Disposición de información que dé cuenta del funcionamiento probo y calidad de
2.
CORPORATIVA servicio de la filial.
Desarrollo y rescate patrimonial del bien mueble e inmueble de Grupo EFE, según
memoria histórica, en uso o desuso. Necesidad de identificar, mantener,
4. GESTIÓN DEL PATRIMONIO resguardar y optimizar inmuebles y hacer alianzas con las municipalidades y
MINVU para la regularización de viviendas sociales y ocupaciones de terrenos de
EFE.
APOORGRTE A LA ECONOMÍA Y Ayudar a fortalecer el desarrollo económico de las comunidades aledañas a las
7.
DESARROLLO LOCAL operaciones con promoción del turismo.
ACONDICIONAMIENTO ESPACIAL PARA Desarrollo de mejoras de estaciones, vagones y medios de comunicación que
12.
CAPACIDADES DIFERENTES faciliten la integración de usuarios con capacidades diferentes.
187
N° TEMA RELEVANTE COMÚN APORTE INVIA
CONECTIVIDAD VIAL PARA EVITAR LA El foco está puesto en la mejora de la infraestructura, promoviendo la
13.
SEGREGACIÓN URBANA conectividad vial y peatonal.
188
9 Matriz de Materialidad de Temas Relevantes
La Matriz de Materialidad de Temas Relevantes se construye en base a la priorización que se realiza, tanto
por los Grupos de Interés, (autoridades, colaboradores y comunidad en general), como por la empresa
(Comité de Trabajo para la Sostenibilidad Inmobiliaria Nueva Vía) respecto al nivel de importancia de cada
uno de los asuntos que surgieron desde entrevistas a distintos actores relacionados con los pilares de
sostenibilidad de Grupo EFE, pasando luego por el 1er Encuentro Nacional de Sostenibilidad y Valor
Compartido, hasta los nuevos asuntos que se levantaron en las diversas reuniones correspondientes al
Encuentro Local de Sostenibilidad de INVIA desarrollado en Santiago. Finalmente, toda la progresión
anterior es validada por el CES.
La valoración de relevancia de cada tema se sistematiza en 3 niveles; bajo (1), medio (2) y alto (3), los
cuáles se introducen a una matriz que cuenta con dos ejes:
Los temas seleccionados como más relevantes, surgen de la intersección de las valoraciones más altas de
cada eje y se han posicionado como los focos de trabajo del Plan de Acción de Inmobiliaria Nueva Vía.
189
A continuación, se nominan los temas que se consignan como los más relevantes en el proceso de
construcción de la matriz de materialidad. Se priorizan todos aquellos temas ubicados a la derecha de la
diagonal de la matriz que consignan pares ordenados con valoraciones superiores al nivel medio.
Se adjunta la lista de cada uno de los doce temas relevantes priorizados y ordenados según su nivel de
relevancia:
N° PRIORIZACIÓN
1. Gestión patrimonio.
3. Seguridad.
5. Gestión de la información.
7. Descentralización y extensión.
9. Innovación.
190
10 Plan de Acción de Sostenibilidad
10.1 Acciones y proyectos priorizados
Según los temas relevantes prioritarios para Inmobiliaria Nueva Vía, el Comité de Trabajo para la
Sostenibilidad de la filial, diseña y acuerda realizar la siguiente acción y/o proyectos durante el año 2016.
En el cuadro siguiente se adjunta la nómina en relación a Pilares de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor
Compartido. Es importante destacar que cada acción o proyecto puede pertenecer o aplicar a más de un
Pilar de Sostenibilidad o Ámbito de Valor Compartido. Lo que se expone a continuación es el cuadro con
la aproximación principal:
Cuadro N° 11.1.1: Acciones y/o proyectos según Pilar de Sostenibilidad y Ámbitos de Valor Compartido.
PILAR DE ÁMBITO DE VALOR
N° TEMA RELEVANTE ACCIÓN-PROYECTO
SOSTENIBILIDAD COMPARTIDO
Impacto de la
inversión en Regularización de atraviesos
1. Económico Seguridad
infraestructura y irregulares.
servicio
191
10.2 Fichas de Acciones y Proyectos
En base a la nómina de acciones y/o proyectos presentada, el Comité de Trabajo para la Sostenibilidad
realiza la ficha de perfil de la iniciativa propuesta:
192
3.- n° de empresas
regularizada.-
Fuente: Elaboración propia.
Según los proyectos que consideran presupuesto para su implementación durante el año 2016, el
consolidado presupuestario del Plan de Acción para Inmobiliaria Nueva Vía es de:
193