de direito e a concessão de benefícios. Além de gerenciar os pagamentos e a manutenção dos benefícios. O INSS
• Gestão de forma descentralizada – art.
194, parágrafo único, VII, da CF/88.
• Fiscalização e arrecadação das
contribuições sociais – Secretaria da Receita Federal (lei nº 11.457/07) e PGFN. O INSS
• Responsável também por: LOAS, benefícios
decorrentes de acordos internacionais, benefícios de natureza indenizatória.
• Não mais existem as aposentadorias
especiais de jornalista, atleta profissional e aeronauta. BENEFÍCIOS DE NATUREZA INDENIZATÓRIA a) Pensão especial aos deficientes físicos portadores da síndrome da talidomida.
b) Pensão mensal vitalícia do seringueiro e
seus dependentes (soldado da borracha – 2ª guerra).
c) Pensão especial das vítimas de hemodiálise
de Caruaru-PE. BENEFÍCIOS DE NATUREZA INDENIZATÓRIA d) Auxílio especial mensal aos jogadores titulares e reservas das seleções brasileiras campeãs das copas mundiais de 1958, 1962 e 1970 (lei nº 12.663/2012) – jogadores sem recursos ou com recursos limitados.
e) Pensão especial para portadores de
hanseníase. COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
4 fases: inicial, instrutória, decisória e recursal.
• O processo administrativo previdenciário é
iniciado por meio de protocolo através dos canais de atendimento da previdência e concluído com a decisão definitiva no âmbito administrativo. COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
• Pode ser iniciado: a) por requerimento
formulado pelo interessado; b) de ofício pela administração; c) por terceiro legitimado.
A 1ª fase se inicia com o protocolo do
requerimento administrativo. QUEM PODE REQUERER
• Quem pode requerer - art. 660 da IN
77/2015:
I - o próprio segurado, dependente ou
beneficiário;
II - o procurador legalmente constituído;
QUEM PODE REQUERER
III - o representante legal, assim entendido o
tutor, curador, detentor da guarda ou administrador provisório do interessado;
IV - a empresa, o sindicato ou a entidade de
aposentados devidamente legalizada;
V - o dirigente de entidade de atendimento de
que trata o art. 92, § 1º, Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA, art. 493. COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
Canais de atendimento: internet, 135, APS,
independentemente do local de domicílio, exceto APSADJ.
1.122 agências do INSS no país.
Regra: todo município com mais de 20 mil habitantes pelo menos 1 agência do INSS COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
Pode ser iniciado de ofício:
2 etapas: agendamento e apresentação da
documentação.
NB/DER/DIB – a DER vai pautar o data do
início do benefício. COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
• Documentos originais, cópias autenticadas
em cartório por servidor do INSS ou advogado.
• O direito de petição consagra a ilegalidade
da recusa em protocolar o requerimento do benefício. COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
• A apresentação de documentação incompleta não constitui motivo para recusa do requerimento.
• Possibilidade de emissão de carta de
exigência ao requerente. COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
• A APS deve se comunicar com o
interessado por via postal com AR, telegrama ou outro meio que assegure a ciência do interessado.
• A comunicação dar-se-á por ciência nos
próprios autos, nos termos do art. 665, 2o da in 77. COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
Documentos exigidos pela a IN INSS/PRES nº 85,
de 18/02/2016:
• Requerimento formalizado e assinado.
• Procuração ou documento que comprove a
representação legal, se for o caso (o procurador, quando comparece no INSS para formular requerimento administrativo em nome de outra pessoa, necessita apresentar procuração). COMO REQUERER UM BENEFÍCIO?
• Comprovante de agendamento, quando
cabível.
• Cópia do documento de identificação do
requerente e do representante legal. Direito Processual Previdenciário Tema 02 – Requerimento Administrativo Bloco 2
Rafaela da F. Lima Rocha Farache
OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO Pode o segurado optar?
• Direito de ação previsto no art. 5º, inciso
XXXV.
• Direito de petição X direito de ação.
OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO • Direito de ação – pretensão resistida: indeferimento ou omissão no atendimento.
• O STF já decidiu em sede repercussão geral
(caráter vinculante) que depende de requerimento. RE 631.240, rel. min. Roberto Barroso. OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO Não se confunde com o exaurimento das vias administrativas.
Revisão – pode ir direto ao poder judiciário.
RE 631.240/MG ressalvou as hipóteses de
pretensão de revisão, restabelecimento ou manutenção de benefício anteriormente concedido. OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO Enunciados do FONAJEF:
Enunciado 77 – O ajuizamento da ação de
concessão de benefício da seguridade social reclama prévio requerimento administrativo. OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO Enunciado nº 78 – O ajuizamento da ação revisional de benefício da seguridade social que não envolva matéria de fato dispensa o prévio requerimento administrativo, salvo quando houver ato oficial da previdência, reconhecendo administrativamente o direito postulado (revisado no IX FONAJEF). OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO Enunciado nº 79 – A comprovação de denúncia da negativa de protocolo de pedido de concessão de benefício, feita perante a ouvidoria da previdência social, supre a exigência de 11 comprovação de prévio requerimento administrativo nas ações de benefícios da seguridade social (aprovado no III FONAJEF). OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO Enunciado nº 80 – Em juizados itinerantes, pode ser flexibilizada a exigência de prévio requerimento administrativo, consideradas as peculiaridades da região atendida (aprovado no III FONAJEF). OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO Regras de transição para as ações já ajuizadas na data do julgamento do RE 631.240/MG:
(i) caso a ação tenha sido ajuizada no âmbito
de juizado itinerante, a ausência de anterior pedido administrativo não deverá implicar a extinção do feito; OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO (i) caso o INSS já tenha apresentado contestação de mérito, está caracterizado o interesse em agir pela resistência à pretensão;
(ii) as demais ações que não se enquadrem nos
itens (i) e (ii) ficarão sobrestadas, observando-se a sistemática a seguir.” OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO • Nas ações sobrestadas, o autor será intimado a dar entrada no pedido administrativo em 30 dias, sob pena de extinção do processo.
• Comprovada a postulação administrativa, o
INSS será intimado a se manifestar acerca do pedido em até 90 dias. OBRIGATORIEDADE DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO • Se o pedido for acolhido administrativamente ou não puder ter o seu mérito analisado devido a razões imputáveis ao próprio requerente, extingue-se a ação.