(DEL ANÁLISIS DE “COYUNTURA” de Pilar Arroyo (4 de Mayo 2009)

LA PROTESTA AMAZÓNICA

El 9 de abril las poblaciones indígenas de la Amazonía iniciaron un paro

general indefinido demandando la derogatoria de una serie de decretos leyes
que consideran atentan contra sus derechos colectivos ancestrales:

+ 1020: que promueve la consolidación de la propiedad rural para el crédito

agrario

+ 1064: que aprueba el régimen jurídico para el aprovechamiento de las tierras

de uso agrario, incluyendo en ella a las tierras agrarias con recursos forestales.
Dicho decreto elimina la negociación previa al establecimiento de las
servidumbre mineras, petroleras, gasíferas y otras.

+ 1080: que al modificar la ley de semillas deja abierta la puerta para la entrada
de semillas transgénicas.

+ 1081: Que regula el uso del agua a través del Sistema Nacional de Recursos
hídricos, eliminando las autoridades autónomas de Cuenca, y tienden a excluir
“a los pueblos indígenas, pues no contemplan medida alguna que proteja el
acceso de éstos a dichos recursos” (1).

+ 1089: Que otorga a la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal

(COFOPRI) la responsabilidad de formalización y titulación de predios rurales.
La CNDDHH Considera que este decreto, junto con el 1064 “Genera incentivos
hacia la parcelación de los territorios comunales, especialmente aquellos que
carecen de un reconocimiento formal de la administración o de inscripción
registral de sus títulos”

Pero además, la Coordinadora señala que “Según el mismo COFOPRI

existen por titular 935 comunidades campesinas y 182 comunidades nativas;
sin embargo, desde que se inició el proceso de fusión, no se ha expedido
ninguna resolución de titulación a favor de comunidad alguna. En cambio, el
COFOPRI está otorgando títulos a predios individuales (parcelas)”. Sabemos
de sobra el motivo, los títulos individuales facilitan la venta de las tierras.

+ 1090: Ley Forestal de Fauna Silvestre. Para la CNDDHH esta ley limita a las
comunidades el acceso a sus bosques y a los recursos naturales que los
conforman”.

) Todas las citas de esta sección son tomadas de la monografia “Situación de los Pueblos
Indígenas en el 2008” (pp.151-158) que forma parte del Informe 2008 de la CNDDHH. La
monografía ha sido elaborada por el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas de la
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, conformado por Asociación Paz y Esperanza,
Asociación Pro Derechos Humanos(APRODEH), Centro Amazónico de Antropología y
Aplicación Práctica (CAAAP), Derecho, Ambiente y Recursos Naturales, Instituto de Bien
Común, Oxfam América, Servindi, CARE - Perú, Amnistía Internacional.

1
Dichos decretos leyes fueron dados durante el primer semestre del 2008 por el
gobierno aprista al amparo de las facultades concedidas por el Congreso para
adecuar nuestra legislación al Tratado de Libre Comercio con los Estados
Unidos.

En opinión de la CNDDHH el “Gobierno peruano ha venido otorgando a

terceros derechos sobre tierras y concesiones para exploración/explotación de
recursos naturales, poniendo en grave riesgo la subsistencia de los pueblos
indígenas”. De la misma opinión son los obispos de la Selva. En febrero de
este año manifestaron que “El actual modelo de desarrollo, basado
principalmente en las actividades extractivas, amenaza la diversidad biológica y
cultural de la Amazonía. Este modelo discrimina y excluye las culturas
amazónicas, prioriza los intereses económicos por encima de la persona y los
grupos humanos y no favorece la distribución equitativa de los bienes. El 50%
de la población amazónica se encuentra en condiciones de extrema
pobreza”(2).

Debido a que el mes ha sido pródigo en acontecimientos, esta vez la

protesta no ha tenido la cobertura de prensa que sí tuvo la anterior protesta de
agosto del 2008. Fue justamente en esa ocasión que se nombró una comisión
Comisión Multipartidaria del Congreso, presidida por la congresista Gloria
Ramos, para revisar las leyes anteriormente mencionadas. La Comisión
concluyó su labor señalando que las leyes anteriormente mencionadas deben
ser derogadas. Sin embargo, han pasado 7 meses y el dictamen no ha sido
discutido en el Pleno del Congreso. Y lo que es peor en ese lapso el gobierno
a emitido la ley 29317 que profundiza el problema, por lo que los indígenas
amazónicos se sienten burlados.

A la fecha la protesta liderada por la AIDESEP (Asociación Interétnica de

Desarrollo de la Selva Peruana) ha privilegiado (al igual que en agosto del
2008) el uso responsable de la fuerza y no la violencia. Es así que se han
bloqueado carreteras y vía fluviales, se han tomado diverso tipo de
instalaciones (Estación n. 6 del oleoducto Nor Peruano, el Aeropuerto de
Atalaya etc.) y se ha respetado la propiedad pública y privada y la integridad
física de las personas. Sin embargo, nos preocupa que la duración de la
misma (lleva ya más de 25 días) pueda ocasionar algunos brotes de violencia.
Por ello consideramos importante una rápida atención a sus requerimientos.

2
) “Valor y desarrollo de los pueblos de la Amazonía peruana. Pronunciamiento de los obispos
de la Selva”, 6 de febrero del 2009 reproducido en Páginas 213 (marzo 2009) p.79.