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Curso:
Ecoturismo
Evaluación
2
Contiene
Tipo de Evaluación Módulo vinculante
Evaluación 2: Texto de Análisis Módulo 2: Gestión Sostenible de Recursos y
Territorios
Evaluación
2
Cuestionarios de Evaluación
INSTRUCCIONES:
INSTRUCCIONES:
1.- Introducción
Durante la historia de la humanidad los pueblos indígenas se han constituido en los protectores
y guardianes de los recursos de la biodiversidad, especialmente porque desde sus orígenes han
desarrollado técnicas y mecanismos de coexistencia armónica con su entorno natural. Sin
embargo, en estos últimos años se vislumbra cada vez más la necesidad del respeto a la relación:
desarrollo humano - sostenibilidad ambiental, como la única forma de asegurar el porvenir del
planeta, sobre todo luego del deterioro, contaminación y daño que ha causado el proceso de
desarrollo intensivo aplicado hasta ahora, de allí surge la necesidad de mirar al concepto de
desarrollo desde la concepción indígena para proponer alternativas de futuro, por tal razón en el
presente trabajo se aborda el tema del concepto del desarrollo sustentable visto desde el
mundo indígena, es decir, las formas por las cuales este concepto es utilizado en la práctica
política y organizativa de los pueblos y nacionalidades indígenas del Ecuador.
En este contexto, trato de llegar a una aproximación de la definición del desarrollo sustentable
desde el punto de vista no indígena, y desde este concepto enfocar cuál es la visión de los
indígenas sobre el tema, es decir, el estudio se basa en una correlación de las visiones indígenas
y no indígenas a propósito del concepto de desarrollo sustentable. Este estudio tiene sus
limitaciones propias, sin embargo tiene la intención de abrir una discusión sobre una temática
que nos parece importante.
Este concepto es un término que en estas últimas décadas ha sido bastante utilizado, no solo en
los medios políticos y económicos de casi todos los países del centro o industrializados, sino
también en América Latina o países denominados pobres, subdesarrollados o tercer mundistas,
para los cuales este concepto se ha convertido en un término de manejo común.
Según la enciclopedia Océano, desde el punto de vista económico se define al desarrollo como
la "fase de la evolución de un país, caracterizada por el aumento de la renta nacional por
habitante".
Cabe señalar que la conceptualización del desarrollo ha ido cambiando dependiendo de las
variables históricas, culturales y políticas; así, se hablaba de "desarrollo a secas, luego se añadió
la necesidad de la equidad social y finalmente se ha incorporado como requisito del desarrollo la
sustentabilidad ambiental" (Rebolledo: 1996:44).
Ahora bien, el término sustentable y sostenible es un término desconocido por el léxico común
español, sin embargo, aparece enunciado por primera vez en el año de 1987 en el Informe de la
Comisión Mundial para el Medio Ambiente, también denominado Informe Brundtland, por
haber sido dirigido por la ex Ministra Noruega Gro Harlem Brundtland. De este informe surge la
siguiente definición que sirve de base para ulteriores definiciones: "Desarrollo sustentable es
aquel que atiende a las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
necesidades de las futuras generaciones" (Gómez: 1996:15-16).
A estas definiciones Rafael Negret (1995), hace un aporte en el sentido de que el desarrollo no
debe ser sostenido, sino también sostenible; considera que el crecimiento sostenido significa
continuar acumulando, creciendo, proyectándose, pero como ha venido sucediendo, con
dirección al caos, tal como es la proyección del crecimiento económico, que más bien se
preocupa de lo cuantitativo y no de lo cualitativo. De manera que la sustentabilidad del
desarrollo también es dinámica y por ende se requiere de la inteligencia humana para
proyectarse en el tiempo y en el espacio.
Dentro del presente trabajo es importante hacer un análisis respecto a cómo es visto el
desarrollo sustentable desde dos visiones distintas, esto es: desde lo no indígena y desde lo
indígena.
Desde el punto de vista no indígena, el concepto de desarrollo sustentable aparece como una
respuesta a la problematización de la naturaleza y de su relación con la sociedad, y también
como una reacción frente al degradante atropello actual al medio ambiente. En este contexto,
frente al discurso del desarrollo sustentable, Arturo Escobar establece tres formas de discurso:
liberal, culturalista y ecologista. A continuación se señala brevemente las características de cada
uno de ellos:
3.1.1 Visión liberal: Se llama liberal porque el informe Brundtland parte de la realidad de la
modernidad occidental, cuya matriz ideológica fundamental está dada por el discurso liberal que
proviene desde la Ilustración. El discurso liberal del desarrollo sustentable tiene que ver con una
definida cultura económica. Para este discurso, la economía es autónoma, es decir, es
independiente de la política, de lo social, de lo cultural, etc.; la erradicación de la pobreza
dependería, entonces, exclusivamente del crecimiento económico. Considera a la pobreza como
causa y efecto de la degradación ambiental, pero, sin embargo, no ha discutido la dinámica
social inherente a la pobreza, la exclusión y la miseria; culpa a los tercer mundistas por la crisis
ecológica y no a las grandes fuentes de contaminación como son las grandes empresas
transnacionales ni tampoco al modelo de vida de los países más ricos del planeta, causantes en
gran medida de la actual degradación y destrucción ambiental.
3.1.2. Visión culturalista: En estricto sentido no existe una propuesta definida en esta visión, sino
más bien es una crítica al discurso liberal del desarrollo sustentable. Es culturalista porque
considera que la cultura es la instancia fundamental de la relación de la sociedad con la
naturaleza. Cuestiona a la cultura economicista y científica de occidente. Sostiene que en la
cultura se origina la crisis ambiental, principalmente porque se trata a la naturaleza como
mercancía de enriquecimiento, ya que según el informe Brundtland, lo importante es producir
más a partir de menos. Los culturalistas no justifican que la naturaleza sea vista en términos del
enverdecimiento de la economía. Ven imposible que se pueda proteger a la naturaleza desde el
punto de vista económico. No encuentra la forma de conciliar a dos enemigos: crecimiento
económico y naturaleza dentro del desarrollo sustentable.
3.1.3. Visión ecosocialista: Los representantes de esta corriente comparten algunas de las
observaciones de los culturalistas, critica a los liberales, y se diferencia de las anteriores por la
mayor atención que presta a la economía política reformada y centralizada en la "teorización de
la naturaleza del capital en lo que se ha dado en llamar su fase ecológica" (Escobar: 1998: 99-
103).
El movimiento indígena desde el punto de vista económico considera que el discurso actual del
desarrollo es de corto plazo y que el neoliberalismo dominante no le permite al lenguaje oficial
hablar de otro tipo de desarrollo que no sea el capitalista. Sostiene que, en rigor, el discurso
oficial no debería hablar de desarrollo, sino más bien de "equilibrios" o "desequilibrios"
macroeconómicos (Ecuarunari: 1988: 39), pues la cuestión central del desarrollo no está en el
significado del crecimiento económico, sino en el sentido de un desarrollo humano integral y
armónico. Desde este punto de vista se entiende que la calidad de vida debería ser cada vez
mejor a nivel local y global. Por lo tanto, creen importante considerar las políticas alternativas de
desarrollo locales y globales, para ver si es posible iniciar un desarrollo desde abajo hacia arriba,
concepción que justifica la iniciativa de empezar políticamente conquistando los poderes locales
en los sectores de población mayoritariamente indígena, con el fin de impulsar propuestas de
desarrollo sustentable que abarque lo económico, social y cultural, como una concepción más
integral, más armónica, más democrática y más justa.
En este sentido, el término de desarrollo sustentable ha ido apareciendo en estos últimos años,
aunque de diferentes maneras, en el discurso indígena como una de los ejes de su discurso
político. Por lo tanto, a continuación se analizan los planteamientos políticos respecto al
desarrollo sustentable, según lo expresado en los documentos oficiales y que integran los
proyectos políticos de las tres organizaciones nacionales más representativas de los indígenas en
el Ecuador: la Conaie, la Fenocin y la Feine.
3.2.1. Visión del desarrollo sustentable desde la Conaie
Si revisamos la visión del desarrollo sustentable que tienen los pueblos y nacionalidades
indígenas, expresada a través del proyecto político de la Conaie, estrictamente no encontramos
enunciado en ninguna parte el término de "desarrollo sustentable", sin que ello no signifique en
absoluto que la Conaie no articule propuestas de crecimiento económico en consideración al
medio ambiente, sino que encontramos un término que es utilizado con mayor propiedad y que
trata de integrar las dimensiones humanas, naturales, éticas, políticas y culturales de las
condiciones de vida de las personas a través del concepto de "desarrollo integral".
En cuanto a la situación agraria critica al Estado que, dentro de sus políticas agrarias, "no ha
tomado en cuenta la necesidad de un verdadero desarrollo integral, partiendo del cimiento
cultural y la realidad de nuestros pueblos...", por lo tanto, exige "la aplicación de la Ley de
Desarrollo Agrario vigente con el propósito de promover el desarrollo económico integral de los
Pueblos y Nacionalidades Indígenas...".
El Estado Plurinacional tendrá como objetivo el "desarrollo económico integral de los Pueblos y
Nacionalidades Indígenas, Afroecuatorianas e Hispanoecuatoriana". En cuanto a las políticas
industriales de desarrollo, critica que "pese al esfuerzo del Estado burgués y del sector privado,
no ha alcanzado niveles sostenidos de desarrollo", y destaca que la lucha de los pueblos y
nacionalidades indígenas es redefinir las políticas existentes con el propósito de "superar los
problemas de dependencia tecnológica, científica y financiera que impide el desarrollo
equilibrado con los demás sectores productivos", (Conaie: Proyecto Político: 1997, todos los
subrayados son del autor).
La Fenocin respecto al discurso del desarrollo hace una crítica a los modelos capitalistas
aduciendo que promueven solamente el crecimiento económico para los propietarios del
capital, sin importar lo que suceda con los demás habitantes del planeta; así también critica a
algunos grupos denominados de izquierda que caen en la trampa de adoptar supuestos modelos
alternativos tales como: "desarrollo económico", "sustitución de importaciones", "desarrollo
sostenido", "desarrollo sostenible", "desarrollo local", etc. No estando de acuerdo con estos
modelos, la Fenocin denomina a su propuesta como: "Desarrollo sustentable con identidad", y
señala que se denomina así hasta encontrar otro término que se ajuste más a su visión.
El desarrollo sustentable con identidad establece tres espacios que se deben considerar para la
elaboración de la propuesta: el nivel comunitario que constituyen las organizaciones de base; el
nivel local, que comprende las organizaciones de segundo y tercer grado; y el nivel sectorial y
nacional que comprende las organizaciones regionales y la organización nacional .
Así, la Fenocin, habla de un desarrollo sustentable con identidad, para que los actores del
desarrollo local sean múltiples, partiendo desde las comunidades de base hasta las instancias
nacionales, donde la comercialización y los centros de acopio estén manejados por estos actores
y que los excedentes sean equitativamente distribuidos de acuerdo con el esfuerzo de cada
integrante, que en lo posible será la propia comunidad.
El desarrollo con identidad implica que el desarrollo no sea ajeno a la comunidad, que esté
vinculado a la realidad comunitaria, que no altere la concepción de la tierra que tiene el
indígena, el campesino y el negro, y que las particularidades en general sean consideradas en un
desarrollo participativo y de base. Sin embargo, es de resaltar que en la propuesta analizada no
se pueden establecer las formas de articulación entre estos diferentes niveles, en efecto, ¿cuáles
serían las formas de articulación de la comunidad o de las bases con el resto del país?
Conclusiones
Por su parte, la visión de los indígenas (Conaie, Fenocin, Feine) respecto al desarrollo
sustentable, está impregnada por la cosmovisión indígena que considera a la naturaleza como
un todo, que abarca lo material, lo espiritual y humano; es la vida misma y no puede ser
utilizada para enriquecerse individualmente. Esta cosmovisión tiene una serie de principios que
parten de la idea de que se debe cuidar y respetar al conjunto de seres vivientes que coexisten
en el ecosistema, conservar y fomentar la tierra, proteger los productos de consumo humano,
para mejorar el nivel de vida de la familia y de la comunidad; proteger los recursos no
renovables, incentivar a la comunidad para que cuide su propio ambiente, socializar a nivel de la
organización y las comunidades acerca de la conservación del entorno como garantía de una
vida digna tanto para las actuales generaciones como para las futuras.
En ese contexto, los indígenas a través de la Conaie, Fenocin o Feine, últimamente están
adoptando formas discursivas en las cuales se habla más bien del desarrollo integral como una
propuesta de desarrollo alternativo a nivel socio-económico y cultural, que de desarrollo
sustentable a secas. En efecto, todas las propuestas insisten en el respeto a las estrategias
tradicionales y formas ancestrales de relación entre el hombre y la naturaleza, que
históricamente han sido comprobadas que han dado resultados de protección y conservación
del medio ambiente y la seguridad de la vida social, , denominándose así esta propuesta como la
de un etnodesarrollo, que implica alcanzar un desarrollo sustentable, integral o alternativo sin
negar la diversidad cultural, fundada en su propia cultura, sabiduría y organización y sin
disminuir el bienestar humano.
Las tres propuestas coinciden que las "tecnologías y prácticas tradicionales son necesarias y
deben ser combinadas con tecnologías modernas y que los proyectos de desarrollo deben
recoger las necesidades y problemas de cada pueblo, partiendo de una base sostenible y
económicamente adecuada a sus características sociales y culturales", (Encuentro Binacional:
1994:4).
Preguntas de evaluación
En base a los contenidos del Módulo 2 y al texto leído, solicitamos su reflexión y respuesta a las
siguientes preguntas:
4. Indique algunas medidas para compatibilizar el Desarrollo Sostenible y el uso Eco turístico de
los recursos en comunidades indígenas.
PARA USO EXCLUSIVO DEL TUTOR
Calificación final ( )
En números (marcar)
1 6 11 16
2 7 12 17
3 8 13 18
4 9 14 19
5 10 15 20
En letras
digitar
Escala de Notas
Sobresaliente 18 - 20
Notable 14 - 17
Aprobado 11 - 13
Reprobado 0 - 10
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Nombre y firma del profesor que califica
Tutor del Curso:
Curso: Ecoturismo