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BASES ADMINISTRATIVAS
1. GENERALIDADES
La Ilustre Municipalidad de San Rosendo llama a Licitación Pública, a través del portal
Mercado Público, para contratar la ejecución del “MEJORAMIENTO MULTICANCHA
QUINTA FERROVIARIA, SAN ROSENDO”, Código IDI 40002844-0.
Una vez adjudicada la Licitación, todos los referidos documentos que rigen la propuesta
aceptada serán obligatorios y se entenderá que forman parte de las presentes Bases para los
efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción.
El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos
asociados. El formato de los antecedentes o anexos a subir en el Portal deberá ser en Word,
Excel (versión office 2003 o posterior), JPG o PDF, sino cumpliesen con esto quedarán fuera de
bases.
3. ANTECEDENTES:
Adjunto a estas Bases Administrativas Especiales se Adjuntan:
EETT
Convenio de transferencia resolución exenta
Planos referenciales
Anexos
Presupuesto (formato de presentación)
4. INTERPRETACIÓN DE LOS ANTECEDENTES DE LICITACION
Para la interpretación de los antecedentes de la licitación se regirá el siguiente orden de
prelación:
1) Documento de Consultas y Aclaraciones, si lo hubiere.
2) Bases Administrativas
3) Contrato
5. DE PROYECTO
Se contempla efectuar el Mejoramiento Multicancha Techada Quinta Ferroviaria, San
Rosendo, considera el cierre perimetral mediante una malla tipo ACMAFOR 3D con una
altura de 4,10 [m], muros de contención de hormigón armado por tramos para sostener el
talud del terreno existente, con un longitud app 44[ml] con una alturas que fluctúan entre 3,60
[m] - 2,55 [m], incluye una construcción de rampa con una longitud app de 20 [ml] tomando
en cuenta los conceptos de accesibilidad universal respetando pendientes max-min y baldosas
podotáctil (MINVU 0 y MINVU 1), extensión y mejoramiento de la superficie de juego de
app 780 [m2], evacuación de aguas lluvias provenientes de la techumbre existente las que
contemplan canales y bajadas, suministro, mejoramiento de la solución de aguas lluvias, las
cuales no están saneadas actualmente, instalación de los elementos necesarios para la práctica
de algunas disciplinas deportivas tales como; cambio de tablero y reacondicionamiento de
estructura para juego de basquetbol, arcos de futbol y reubicación de graderías metálicas
existentes.
Todo lo anterior de acuerdo a normativa vigente para este tipo de obras, especificaciones
técnicas, planos y aclaraciones que son parte de esta licitación.
6. DE LOS PARTICIPANTES
Sin perjuicio de los requisitos establecidos para contratar, podrán participar personas
naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las inhabilidades
establecidas en los incisos 1º y 6º del artículo 4º de la Ley de Compras.
Los oferentes que tengan la calidad de Personas Naturales, no podrán ser representados por una
tercera persona. Las Personas Jurídicas serán representadas por su Representante Legal.
Los interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las Bases
Administrativas y demás antecedentes, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo
cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con la inscripción en el sitio
www.mercadopublico.cl en calidad de proveedores.
Las ofertas se formularán en pesos y su valor incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del
Contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.
8. SUFICIENCIA DE LA OFERTA
Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos
estudios, proyecto, distancias, riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y
financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en
estas Bases.
9. DEL PAGO
El Contratista podrá formular mensualmente estados de pagos de acuerdo con el avance físico
de la obra contratada. Los que se cancelarán contra la disponibilidad de los recursos del
Gobierno Regional del Biobío GORE BIO BIO.
En caso de faltar algún antecedente o efectuarse alguna observación, este plazo se contará
desde que se haya subsanado la observación o acompañado el antecedente en su caso. Luego,
el Contratista podrá presentar la factura correspondiente.
En caso de que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo,
podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento de la
municipalidad a través por el portal. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y
económica, la cual deberá ser entregada antes del cierre de la adquisición. De acuerdo a lo
indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos
proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en
el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, según lo indicado en los criterios de
evaluación. Sin embargo, la no presentación dentro del plazo fatal declarará fuera de bases la
oferta.
La Oferta Económica debe contener el MONTO NETO DE LA OFERTA, según formato del
Portal Mercado Público y además debe anexar los siguientes documentos por ítem a ofertar:
- Oferta Económica según formato (ANEXO Nº 4).
- Presupuesto por Partidas (según formato adjunto).(ANEXO N°5)
Las Consultas sobre los antecedentes de esta Licitación deberán formularse en el portal
Mercado Público.
La Municipalidad de San Rosendo, a través del Portal dará respuesta a las consultas recibidas
mediante el portal, el día definido en el Cronograma de Licitación, por lo que será
responsabilidad de los oferentes su conocimiento.
Las enmiendas pasaran a ser parte integrante de estas bases para todos los efectos y serán
publicadas en el portal www.mercadopublico.cl y se considerara un plazo prudencial a fin de
que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas.
Si en la apertura de los antecedentes y/o evaluación, faltan documentos que forman parte de
los antecedentes técnicos o económicos o estos están incompletos, ilegibles o mal extendidos
por el proponente, o si los anexos no se presentan firmados por el proponente o representante
legal, o en el caso de que el oferente ingrese el valor con impuesto en el portal en tales
situaciones el proponente será declarado fuera de Bases, y no se evaluará su Propuesta.
Sólo se tomarán en consideración para evaluación las Propuestas que hubieren sido válidamente
presentadas hasta la fecha y hora señalada en el Cronograma de Licitación, por lo que una vez
iniciado este proceso no se admitirá Propuesta alguna, ni modificaciones de las presentadas.
Sólo se imprimirán |y considerarán los antecedentes que fueron solicitados, en esta licitación, de
acuerdo a lo señalado en el numeral 10.
PAUTA DE EVALUACIÓN:
OFERTA ECONOMICA
Puntaje= ((precio mínimo ofertado) / (precio oferta)) x 100
- Sin experiencia o bien oferente con contratos sin observaciones con el Municipio: 100
puntos
- Contratos Con multas y Atrasos : 50 puntos
– Contratos del oferente con el Municipio con observaciones termino anticipado,
incumplimientos graves, cobros garantía, reclamos, incapacidades técnicas, etc.: 0 puntos
La evaluación establecerá un ranking con todas las ofertas evaluadas. En él se ordenarán las
ofertas, de acuerdo al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de
evaluación con los correspondientes puntajes y ponderaciones. Luego la comisión informará
la evaluación de las propuestas al Sr. Alcalde.
La comisión podrá dejar fuera de Bases a los oferentes que presenten inconsistencias en sus
antecedentes o que al revisar la documentación se observen anomalías, falsificaciones o
adulteraciones de los mismos.
15. DE LA ADJUDICACIÓN
La Comisión de Evaluación se realizará por una comisión formada para tal efecto.
Sólo se adjudicará la ejecución de la obra, al oferente que haya ingresado los antecedentes de
acuerdo a las Bases que rigen este llamado, todos en forma digital, además de ingresar en la
Oficina de Partes, el original de la garantía de seriedad de la oferta.
El Municipio adjudicará la licitación mediante decreto alcaldicio a aquella oferta que resulte
más ventajosa y conveniente a sus intereses, según los criterios de la pauta de evaluación y
sus correspondientes puntajes y ponderaciones y lo informado y propuesto por la Comisión
Evaluadora. La adjudicación se comunicará mediante la publicación del decreto alcaldicio
respectivo en el sitio www.mercadopublico.cl
DE LA FACULTAD DE READJUDICAR
En los siguientes casos:
Fecha de Adjudicación:
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en el portal
www.mercadopublico.cl, la municipalidad publicará una nueva fecha en el portal, informando
las razones del atraso.
16. CONTRATO
Una vez resuelta la adjudicación posteriormente se procederá a la suscripción del contrato
respectivo el cual se legalizará ante notario, sólo se firmará el contrato previa presentación de
la garantía que cauciona el fiel cumplimiento del contrato, enseguida se emitirá la orden de
compra a través del sistema de compras.
Todos los gastos que se originen tanto para la presentación de la Propuesta como la
legalización del contrato ante Notario serán de cargo del contratista.
El contratista tendrá un plazo de 15 días hábiles para suscribir el contrato, a partir
de la notificación de adjudicación de la propuesta en el portal de compras.
El contrato se hará si la empresa esta habilitada según lo establecido en la Ley 19.886.
Si el adjudicatario no suscribiese el contrato en el plazo señalado, la Municipalidad
podrá dejar sin efecto el Decreto de Adjudicación, en cuyo caso se hará efectivo
administrativamente el documento de garantía de “Seriedad de la Oferta”, y se
adjudicará a la empresa que resultase segunda en la evaluación y así sucesivamente. En el
caso de que no exista una segunda opción se procederá a realizar un nuevo proceso de
licitación.
Toda Subcontratación, deberá ser consultada a la I.T.O. quien podrá autorizar o rechazarla,
según corresponda.
La glosa en el caso de presentar boleta de garantía deberá indicar expresamente: Para garantizar
la seriedad de la oferta de la Licitación Pública “MEJORAMIENTO MULTICANCHA
QUINTA FERROVIARIA, SAN ROSENDO”,
En caso de presentar vale vista deberá venir adosado un documento que indique glosa con
firma del oferente.
La glosa en el caso de presentar Boleta de garantía deberá indicar expresamente: Para garantizar
el fiel cumplimiento del contrato “MEJORAMIENTO MULTICANCHA QUINTA
FERROVIARIA, SAN ROSENDO”,
En caso de presentar vale vista deberá venir adosado a hoja con glosa impresa y firma del
oferente.
La Garantía de Correcta Ejecución de las Obras, consistirá en una Boleta Bancaria de Garantía o
Vale Vista o Depósito a la Vista o Certificado de Fianza o Póliza de Seguro) que debe ser
pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, tomada por el oferente, a nombre de la
Municipalidad de San Rosendo, R.U.T . 69.151.100-6.
Esta boleta debe ser emitida por un monto no inferior al 5% del contrato y deberá tener vigencia
igual a 13 meses, a contar de la fecha de Recepción Provisoria de la obra, la cual se devolverá
una vez sancionada por Decreto Alcaldicio la liquidación del contrato.
En caso de presentar vale vista deberá venir adosado a hoja con glosa impresa y firma del
oferente.
Al momento de la firma del Acta de entrega de terreno, el oferente adjudicado deberá presentar
a la ITO carta Gantt de las obras a realizar en formato PDF y legible, con estudio serio, acabado
y definitivo de todos los trabajos a realizar. Este documento servirá para controlar de una mejor
manera los avances proyectados declarados por la empresa v/s avances reales, y a si prevenir
aumentos de plazos de forma excesiva y aplicaciones de multas por conceptos de atrasos etc.
Será requisito necesario para solicitar la Recepción provisoria presentar los siguientes
documentos:
- Certificado de la Inspección del Trabajo, que acredite no tener deudas pendientes con sus
trabajadores por la obra ejecutada en caso de no tener debe presentar la solicitud del
certificado pero el certificado debe ser presentado para el pago correspondiente.
- Certificación de Control de Calidad y/o ensayos de los materiales que correspondan y/o
solicitados por la ITO.
- Libro de Obras debidamente firmado y al día.
La recepción de las obras se efectuará por una Comisión compuesta por funcionarios
designados por la autoridad competente.
Una vez verificado por la Comisión, el cabal cumplimiento del contrato, está dará curso a la
recepción y levantará un Acta dentro del plazo de 7 días contados del día de la Recepción en
Terreno y que será firmada por los miembros asistentes y por el Contratista, si lo desea. Si
este no estuviere de acuerdo con el texto propuesto deberá formular sus observaciones en el
término de las obras, la fecha que haya indicado la I.T.O.
Además podrá solicitar aumento y/o disminuciones de obras si fuera necesario, todo esto en
común acuerdo con el Contratista y si hubiesen recursos y/o disponibilidad financiera para
ello (cuando corresponda).
a. Si el Contratista fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva o si
tratándose de una Empresa lo fuese uno de los socios o en el caso de una Sociedad
Anónima, alguno de sus miembros del Directorio o el Gerente.
b. Si el Contratista fuere declarado en quiebra.
c. Si el Contratista no concurriere a la Entrega de Terreno, de acuerdo a lo estipulado en las
Bases.
d. Si el Contratista no diere cumplimiento al Programa de Trabajo.
e. Si el Contratista no acatara órdenes e instrucciones que le dé la supervisión de Obras.
f. Si la obra se paralice sin causa justificada por un tiempo superior al 20% del plazo de
ejecución del mismo. Sin perjuicio de lo anterior, las Bases podrán fijar un plazo diferente.
g. Si se produjeren atrasos injustificados ajuicio de la autoridad correspondiente, de un 30%
o más con respecto al avance de las actividades consultadas.
h. Cuando la Municipalidad de común acuerdo con el Contratista resuelve liquidar el
contrato.
i. Si por errores quedaran con defectos graves que no pudieran ser reparados y ellos
comprometieran la seguridad de ellas u obligasen a modificaciones sustanciales del
proyecto.
j. Lo exija el interés público o la seguridad nacional
En el caso de efectuarse resciliación del contrato, en virtud a la letra h) del orden cronológico
que debe seguirse para obtener la Liquidación del Contrato es el siguiente:
1. Convenir la Liquidación anticipada
2. Aprobar el Convenio
3. Recibir las obras inconclusas, y
4. Una vez hecha la Recepción de las obras inconclusas mediante Acta ratificada por Decreto
Alcaldicio, luego se aprobará la Liquidación del Contrato.
Puesto término anticipado a un Contrato por cualquiera de las causales señaladas en este
artículo, salvo la estipulada en la letra h) se cobrarán las garantías y retenciones del contrato
en poder del municipio, las que servirán para responder del mayor precio que pueden constar
las obras por un nuevo contrato, asimismo, de las multas que corresponda pagar por el atraso
que se produzca o cualquier otro perjuicio que resultare para la Municipalidad.
De igual forma la ITO podrá exigir la separación de la obra cualquier trabajador por
insubordinación, desorden, incapacidad, irresponsabilidad u otro motivo justificado,
quedando siempre responsable el Contratista de los actos de sus trabajadores dentro de la
faena.
Deberá contar con instalación de faenas la que deberá considerar oficina técnica
administrativa y baño para el personal.
Será obligación del contratista dar cumplimiento a todas y cada una de las leyes sociales y
previsionales que afecten a las personas que trabajen en la realización de los trabajos
contratados.
El Contratista responderá de fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo de
las Leyes sobre Medicina Preventiva y Curativa, sobre Accidentes del Trabajo y
enfermedades profesionales y en general de toda la legislación social y previsional vigente o
que se dicte en el futuro sobre las materias indicadas.
Los accidentes, incendios o cualquier otro siniestro que deterioren o destruyan las obras y que
ocasione pérdidas de materiales o bien que afecten vidas o bienes de terceros, serán
soportados por el Contratista. El Contratista será responsable exclusivo de los daños y
perjuicios que se causaren a terceros, ya sea por la mala calidad de los materiales empleados,
por defectos de la construcción, por la infracción de los reglamentos y Ordenanzas
Municipales y en general por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de
sus dependientes.
Será labor del Contratista arbitrar los medios necesarios para que la ejecución de la Obra se
lleve a cabo, sin ocasionar daño y dificultades a terceros y asegurar la instalación de carteles
con indicaciones al público en general.
El Contratista podrá Subcontratar y/o traspasar parte del contrato, sólo con la autorización de
la municipalidad, siempre y cuando las personas naturales y/o jurídicas estén inscritas en los
registros exigidos a la empresa contratada en primera instancia, entendiéndose que la empresa
originariamente es responsable de las obligaciones contraídas ante el municipio y a las
Normativas relacionadas con el tema de la Subcontratación.
El Contratista sólo podrá subcontratar parte de las actividades del contrato con autorización
expresa del Municipio, manteniéndose su responsabilidad respecto de todas las obligaciones
contraídas, tanto con el Municipio como con terceros.
En todo caso el contratista siempre debe velar por que se cumpla la Ley Nº 20.123 y
Reglamentación que regula el trabajo en Régimen de Subcontratación y la reglamentación de
la Ley Nº 16.744 Articulo 66 bis sobre la Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo en
obras, faenas o Servicios.
Es obligación del Contratista mantener en forma expedita y a su costo, el tránsito por las vías
públicas y el paso de las aguas, con motivo de la ejecución de los trabajos, siendo de su
responsabilidad los perjuicios que se ocasionen a terceros en bienes fiscales, municipales o
nacionales de uso público, de acuerdo con las leyes y ordenanzas respectivas.
El contratista deberá mantener la seguridad en el trabajo, instalando las señalizaciones y
medidas de seguridad en conformidad a las normas legales que regulan esta materia, para lo
cual deberá equipar a su personal con todos los elementos de seguridad adecuados.
El contratista deberá adoptar todas las medidas de precaución para preservar de cualquier
daño a la propiedad ajena y asumirá la responsabilidad de subsanar cualquier daño que en
opinión de Inspector Técnico sea atribuible a la realización de las obras, o a consecuencia de
ellas.
Se multará con una suma equivalente a $ 75.000 cuando la Inspección Técnica detecte que no
se cumple con las actividades y plazos definidos en Carta Gantt, sin razón fundada y aceptada
por la ITO.
Se multará con una suma equivalente a $ 150.000 si se detectare errores, omisiones y/o
información adulterada de los trabajos u obras contratadas, o por la no mantención del libro
de obras en el lugar de las obras, o en caso por adulteración, pérdida o destrucción parcial o
total del mismo.
El oferente adjudicado que renuncia a la terminación del contrato sin cumplirlo totalmente,
será sancionado con una multa equivalente a 100 UTM (unidad Tributaria Mensual), y en
consecuencia se hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato por simple
resolución administrativa.
El cobro de las multas será independiente del cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento el
Contrato
El Contratista deberá someterse a las instrucciones o resoluciones que imparta por escrito la
inspección técnica, conforme a los términos y condiciones de las Bases.
El incumplimiento de una orden dará lugar a aplicar las sanciones indicadas en estas Bases.
El control que ejerza la Municipalidad por medio de la Inspección Técnica, no libera al
Contratista de la responsabilidad técnica que le cabe. La responsabilidad por la calidad del
trabajo será exclusivamente del Contratista.