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EXTRACTOS JURISPRUDENCIAL 2016
VOL.5
SALA DE JUSTICIA Y PAZ TRIBUNAL SUPERIOR

DE BOGOTÁ
RELATORIA
Fabiola Cañas Polo

Relatora
Tribunal Superior de Bogotá Sala de Justicia y Paz, Calle 23 No. 7-36 Piso 3
República de Colombia
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá

Sala de Justicia y Paz
Relatoría
EXTRACTO JURISPRUDENCIAL
Sentencia del 15 de junio de 2016
Sentencia del Postulado: Alexi Mancilla García
Fabiola Cañas Polo

Relatora
INDICE ALFABETICO
G
G R U P O P A R A M I L I T A R - Contexto del Bloque Héroes de los Montes de María: ................................................ 3
GRUPO PARAMILITAR- Estructura y Georreferenciación- Bloque Héroes de los Montes de María: ...................... 4
GRUPO PARAMILITAR- Financiación. .......................................................................................................................................... 4
GRUPO PARAMILITAR- Violencia basada en género y violencia sexual- Bloque Héroes de los Montes de María5
S
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - Consideraciones. .......................................................................................................................... 6
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Competencia: .................................................................................................................................. 3
2
Sentencia
Fecha: 15 de junio de 2016
Magistrado Ponente: Ricardo Rendón Puerta
Rad. 2006 80848
Postulado: Alexi Mancilla García
Bloque: Héroes de los Montes de María de las Autodefensas Unidas de Colombia AUC - Frente
Canal del Dique
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Conocimiento de Justicia y Paz

Competencia: del Tribunal Superior de Bogotá y
en la decisión de segunda
De conformidad con lo previsto en instancia contra Edwar Cobos
los artículos 19, 23 y 24 de la Ley Téllez y Uber Enrique Banquez
975 de 2005, modificada por la Martínez ex comandantes del
Ley 1592 de 2012, así como de Bloque de los Montes de María y
los artículos 24 y 30 del Decreto del Frente Canal del Dique
3011 de 2013, la Sala es respectivamente, no siendo
competente para i) realizar un necesario, acorde con los
control formal y material de los derroteros de la Sala de Casación
cargos formulados por el Fiscal Penal de la Corte Suprema de
11 de la Unidad de Justicia Justicia, retomar nuevamente la
Transicional contra Alexi verdad histórica plasmada en
Mancilla García; ii) pronunciarse dichos pronunciamientos, que por
sobre el incidente de reparación lo demás ya se encuentran
integral así como de la liquidación ejecutoriados. En providencia del
de los daños y perjuicios de las 12 de diciembre de 2012, se dijo:
víctimas debidamente acreditadas
en el proceso; y, iii) emitir la La Sala aprovecha la oportunidad para
sentencia que en derecho saludar como buenas prácticas judiciales
estos esfuerzos de sentencias
corresponda. concentradas por delitos y exhorta a que
se sigan atendiendo de esta manera los
procesos, como una perspectiva integral
(…)
sistemática y coherente de abordaje por
vía judicial del acontecer delictual que se
GRUPO PARAMILITAR - somete a su consideración; lo cual va
haciendo más ágil el procedimiento en la
Contexto del Bloque Héroes de los medida en que se van profiriendo
Montes de María: sentencias, como la apelada, en las que
se realiza la contextualización por
bloques, - el “Élmer
Los antecedentes del grupo al
Cárdenas” en el asunto de la referencia-,
margen de la ley ya fueron
la cual ya no es necesario que se repita
desvelados en la sentencia en otros fallos o procesos, convirtiéndose
proferida por la Sala de en referentes obligados de todas las
3
Sentencia
Rad. 2006 80848
Canal del Dique
demás providencias en que se juzgan los Norte, adquiriendo desde el año

punibles cometidos por dicho frente,
1999, autonomía militar,
providencias que habrán de ser más
expeditas en tanto ya no se requiere financiera y operativa al mando
repetir la mencionada exposición del de Rodrigo Antonio Mercado
contexto, siendo suficiente solo una por
Pelufo, a. “Cadena” y Edwar
bloque y por frente, para no incurrir en
repeticiones innecesarias y superfluas, Cobos Téllez, a. “Diego Vecino”
que en todo caso, retrasan el avance del
como comandante militar.
conocimiento de los hechos delictivos y la
imposición de su condigna pena1.
(Subrayado fuera de texto) En lo político la estructura
En oportunidad más reciente, se dependía de una comandancia
afirmó: General, representada por los
… si ya en otras sentencias que han

hermanos Carlos y Vicente
cobrado ejecutoria se ha establecido un Castaño Gil y por Salvatore
contexto, por ejemplo, respecto del
Mancuso Gómez3. A partir de
proceder macrocriminal de determinado
grupo armado al margen de la ley, no octubre del año 2003, estaba
habría necesidad de construir otro, salvo conformada por tres Frentes y el
que nuevos elementos de convicción no
ponderados en aquellas decisiones, grupo autodenominado Comando
permitan arribar a otras apreciaciones de Fuerzas Especiales4, con zonas
capaces de afinar o robustecer el contexto
de influencia en los
ya elaborado.2
departamentos de Sucre, Bolívar
(…) y Córdoba.
GRUPO PARAMILITAR- GRUPO PARAMILITAR-

Estructura y Georreferenciación- Financiación.
Bloque Héroes de los Montes de
María: Señaló el representante fiscal que
en la contextualización que se
El Bloque Héroes de los Montes hizo en el proceso sobre la
de María se desmovilizó con 594 masacre de Mampujan, se
hombres, y nació de uno de los decantó la información sobre la
grupos que hizo parte del Bloque
3
Cfr. Audiencia de Legalización de Cargos
1
CSJ. SP. 12 dic. 2012, rad. 38222. del 6 de agosto de 2012. R. 3:40:01
2
CSJ. SP. 25 nov. 2015, rad 45463 4 Ibíd. R. 2:40:19
4
Sentencia
Rad. 2006 80848
Canal del Dique
forma de financiación del bloque, recaudado entre 2002 y 2005,

sin embargo, agregó que en estuvo cerca de los diez mil
versión libre que rindiera Edwar millones de pesos,5 lo que se
Cobos Tellez los días 23 y 26 de constituye en la principal fuente
julio de 2012, comunicó que de financiación del grupo ilegal.
existía, por una parte, autonomía
financiera respecto de los (…)
hermanos Castaño y los demás
bloques de las Autodefensas y, GRUPO PARAMILITAR- Violencia
por la otra, autonomía financiera basada en género y violencia
interna. Agregó Cobos Téllez que, sexual- Bloque Héroes de los
aunque tenía conocimiento que Montes de María
los municipios de la zona de
injerencia, aportaban dinero al Según informó el representante
grupo armado ilegal, nunca del ente fiscal,6 para el Bloque
recibió cuota para el manejo de Norte era asumida como algo
las finanzas; añadió que «nunca connatural al conflicto armado
recibí un peso de los dineros que interno, destacando que en lo que
captó la cooperativa Coopsabanas, respecta al Bloque Héroes de los
esos dineros siempre fueron a parar a Montes de María hubo un alto
manos de a. “Cadena” y su grupo de índice de delitos sexuales
finanzas».
cometidos en contra de las
mujeres, pero en especial en
Indicó que el único dinero que contra de las mujeres
administró fue el cobro del afrodescendientes. Se suma,
impuesto de gramaje que se le entonces, que en el mes de agosto
exigía a los narcotraficantes y que de 2011, un registro de 26 casos
se captaba a través de una de esta naturaleza, debido a la
estructura creada para ese fin y, ausencia de denuncia de tales
lo recibido por el bloque se
circunscribe al 50 por ciento, y el
5 Audiencia de Legalización de Cargos,
sesión del 8 de agosto de 2012. Record
resto del 100% era enviado a 33:06.
6 Audiencia de Legalización de Cargos
Vicente Castaño; cree que lo del 8 de agosto de 2012. Record
03:25:10
5
Sentencia
Rad. 2006 80848
Canal del Dique
hechos, porque las víctimas Unidad Especial para la Atención

temen ser estigmatizadas por la y Reparación Integral a las
sociedad. Víctimas, por ello, procede a
pronunciarse sobre la petición del
Señaló, que el grupo llegó a tener Delegado de la Procuraduría
un control tal de la población que General de la Nación.
le permitió incluso imponer reglas
y patrones de comportamiento a Acorde con lo anterior, siguiendo
los pobladores y sanciones para los lineamientos del artículo 151
quienes incumplían dichos de la Ley 1448 de 2011, habrá
parámetros de conducta; castigos lugar a implementación de un
que en el mayor de los casos eran plan de reparación colectiva por
aplicados a las mujeres, y la Unidad Especial de Atención y
consistían en someterlas a Reparación Integral a las
vejámenes y agresiones de Víctimas, que tenga en cuenta
connotación sexual, lo que cualquiera de los siguientes
permite entrever que la violencia eventos:
sexual era una conducta
generalizada al interior de la a). El daño ocasionado
organización armada ilegal. por la violación de los

derechos colectivos;
(…)
b). La violación grave y
manifiesta de los
SALA DE JUSTICIA Y PAZ -
derechos individuales
Consideraciones.
de los miembros de
los colectivos;
Resalta la Sala que la Corte
Constitucional, mediante c). El impacto colectivo
sentencia C-286 de 2014, declaró de la violación de
inexequible el artículo 23 de la derechos
Ley 1592 de 2012, en el que se individuales.
ordenaba remitir las solicitudes

de reparación colectiva a la
6
Sentencia
Rad. 2006 80848
Canal del Dique
A su vez, el artículo 152 de la ya sea a través de la amenaza de

violación o por su transgresión efectiva,
misma ley dispone que son
se les ha causado daño a un interés, un
sujetos de reparación colectiva derecho o un bien jurídico colectivo,
jurídico perteneciente a la comunidad, de
donde los individuos resultan
1. Grupos y
perjudicados en tanto pertenecen a esa
organizaciones comunidad y deben ser reparadas
sociales y políticos; colectivamente; diferente del daño plural
que es la lesión de derechos individuales
causado a varias personas, es decir, es
2. Comunidades un conjunto de daños individuales, que
determinadas a partir sin embargo también pueden a su vez
de un reconocimiento generar daño colectivo.
jurídico, político o
En relación con el componente que
social que se haga integran los derechos, intereses y bienes
del colectivo, o en jurídicos colectivos es necesario recurrir
al artículo 95 del Código Penal7, al 88 de
razón de la cultura, la
la Carta Política8 desarrollado por la Ley
zona o el territorio en 472 de 19989 que en su artículo 4º
el que habitan, o un
propósito común. 7
«El actor popular tendrá la titularidad de la
acción civil cuando se trate de lesión directa
de bienes jurídicos colectivos».
8 «La ley regulará las acciones populares para
Aunque en el caso que convoca la la protección de los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el
atención de esta judicatura, no se espacio y la seguridad públicas, la moral
administrativa, el ambiente, la libre
demostró algún daño colectivo a competencia económica y otros de similar
naturaleza que se definen en ella».
sujetos claramente determinados, 9 «DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS.
Son derechos e intereses colectivos, entre

lo cierto es que «el impacto colectivo otros, los relacionados con:
a) El goce de un ambiente sano, de
de la violación de derechos conformidad con lo establecido en la
Constitución, la ley y las disposiciones
individuales» también puede reglamentarias; b) La moralidad
administrativa; c) La existencia del equilibrio
generar daño que amerite una ecológico y el manejo y aprovechamiento
racional de los recursos naturales para
reparación colectiva. En este garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución. La
sentido se ha pronunciado la conservación de las especies animales y
vegetales, la protección de áreas de especial
Honorable Corte Suprema de importancia ecológica, de los ecosistemas
situados en las zonas fronterizas, así como los
Justicia: demás intereses de la comunidad
relacionados con la preservación y
restauración del medio ambiente; d) El goce
del espacio público y la utilización y defensa
La víctima colectiva del conflicto armado
de los bienes de uso público; e) La defensa del
es un conjunto de personas miembros de patrimonio público; f) La defensa del
una comunidad o colectividad, a quienes, patrimonio cultural de la Nación; g) La
seguridad y salubridad públicas; h) El
7
Sentencia
Rad. 2006 80848
Canal del Dique
enuncia un amplio listado de derechos e

intereses colectivos, no taxativo por
cuanto se deben incluir definidos como
tales en la Constitución, las leyes
ordinarias y los tratados de Derecho
Internacional celebrados por Colombia.
En consecuencia, el daño colectivo o

macrosocial tiene múltiples facetas y
abarca un sin número de situaciones
dependiendo de la comunidad afectada y
la forma en que lo fue, desde la lesión de
bienes materiales de disfrute comunitario,
hasta, a manera de ejemplo, el causado a
las expresiones culturales y tradiciones
ancestrales destruidas por el actuar
delictivo y violento de los grupos armados
ilegales, daño que requiere también un
criterio masivo de reparación.
acceso a una infraestructura de servicios que

garantice la salubridad pública; i) La libre
competencia económica; j) El acceso a los
servicios públicos y a que su prestación sea
eficiente y oportuna; k) La prohibición de la
fabricación, importación, posesión, uso de
armas químicas, biológicas y nucleares, así
como la introducción al territorio nacional de
residuos nucleares o tóxicos; l) El derecho a la
seguridad y prevención de desastres
previsibles técnicamente; m) La realización de
las construcciones, edificaciones y desarrollos
urbanos respetando las disposiciones
jurídicas, de manera ordenada, y dando
prevalencia al beneficio de la calidad de vida
de los habitantes; n) Los derechos de los
consumidores y usuarios.
Igualmente son derechos e intereses
colectivos los definidos como tales en la
Constitución, las leyes ordinarias y los
tratados de Derecho Internacional
celebrados por Colombia.
PARAGRAFO. Los derechos e intereses
enunciados en el presente artículo estarán
definidos y regulados por las normas
actualmente vigentes o las que se expidan con
posterioridad a la vigencia de la presente ley».
8

Relatoría
Sentencia del Postulado: José Albeiro García Zambrano
Fabiola Cañas Polo

Relatora
INDICE ALFABETICO
C
CONTEXTO HISTÓRICO PAZ- Referencia del radicado en el que fue expuesto ampliamente el contexto general del
Bloque Tolima:...................................................................................................................................................................................................... 1
S
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - Obligaciones internacionales y regionales de Colombia. ........................................................................ 4
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Aceptación de Responsabilidad del Postulado: ........................................................................................... 8
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Medidas que debe adoptar el Estado Colombiano, para judicializar a los culpables. ....................... 2
SALA DE JUSTICIA Y PAZ-Competencia:......................................................................................................................................................... 1
2
Sentencia
Magistrado Ponente: Dr. Ricardo Rendón Puerta
Rad.2013 00283
Postulado: José Albeiro García Zambrano
Bloque: Tolima
organización armada ilegal fue

SALA DE JUSTICIA Y PAZ- expuesto ampliamente en el rad.
Competencia: 110016000253-200883167,
correspondiente a la sentencia
emitida el 3 de julio de 2015 por
De acuerdo con lo reglado por los
la Magistrada Uldi Teresa Jiménez
artículos 23, 24 y 25 de la Ley
López, de esta Sala de
1592 de 2012 que modificara la
Conocimiento1.
Ley 975 de 2005 y el artículos 10º
y 30 de su Decreto reglamentario Agrega, que para este asunto se
3011 de 2013, en esta Sala de tenga como material de prueba las
Justicia y Paz del Tribunal sesiones de audiencia
Superior de Bogotá radica la concentrada desarrolladas dentro
competencia para la emisión de la del proceso priorizado rad.2014-
Sentencia que para el caso se 00103 seguidas en contra de los
impone en contra del postulado postulados Norbey Ortiz
José Albeiro García Zambrano, Bermúdez, Humberto Mendoza
así como para resolver los asuntos Castillo, Atanael Matajudíos
relacionados con el Incidente de Buitrago y Óscar Oviedo
reparación integral a las víctimas. Rodríguez, que igualmente cursa
en el Despacho de la Magistrada
Jiménez López.
(…)
(…)
CONTEXTO HISTÓRICO PAZ-
Referencia del radicado en el que
En el caso que ocupa la atención
fue expuesto ampliamente el
de esta Sala de Cocimiento del
contexto general del Bloque
Tribunal de Justicia y Paz de
Tolima:
Bogotá, los desmovilizados del
«Bloque Tolima» de las extintas
Hace una breve presentación Autodefensas Unidas de Colombia
histórica de la vinculación de AUC, entre ellos el aquí procesado
José Albeiro García Zambrano José Albeiro García Zambrano
en el extinto «Bloque Tolima» de
las AUC, aclarando que el 1.TSBSJP, SP. 3 de jul. 2015 y CSJ, SP.
contexto general de esta Feb. 24 2016, rad. 46.789.
3
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
en connivencia, arremetieron respeto irrestricto e

contra gran parte de la población inquebrantable de las reglas del
colombiana, mediante la Derecho Internacional
consumación y tentativa de una Humanitario2. Bajo este
macro-tipicidad de delitos de lesa entendido, la experiencia
humanidad, sistemáticos, graves paramilitar de las Autodefensas
y generalizados, dado que la Unidas de Colombia muestra la
Fiscalía documentó que el grupo existencia de múltiples crímenes
inició su proceso expansivo en el de guerra y violaciones al Derecho
departamento del Tolima, con el Internacional Humanitario, las
fin mermar a los grupos cuales se tentaron, consumaron y
guerrilleros asentados en la materializaron en ataques bélicos
región, puesto que los actos de indiscriminados, acciones de
terrorismo, las desapariciones control social, represión masiva,
forzadas, el secuestro simple y amedrentamiento a la ciudadanía,
extorsivo, el homicidio en persona actos de vigilancia y control, entre
protegida, la tortura, el muchas conductas ilegales más,
desplazamiento forzado, el orientadas a arremeter en contra
concierto para delinquir y la de la población civil que se
apropiación de bienes protegidos, hallaba inerme y en estado de
hicieron parte de su accionar indefensión.
criminal en la zona de la geografía
nacional referenciada en este
proveído. En ese sentido, el Derecho
Internacional de los Derechos
(…)
Humanos viene ampliando el
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- marco legal de referencia en lo
Medidas que debe adoptar el Estado atiente a las violaciones de los
Colombiano, para judicializar a los Derechos Humanos perpetradas
culpables. en situación de conflicto armado,
En esta línea de pensamiento, la

2 Convenios de Ginebra de 1949,
hermenéutica jurídica del aprobados mediante la Ley 5ª de 1960, y
vigentes desde el 8 de Mayo de 1962. La
numeral 2º del artículo 214 y el
Ley 11 de 1992 aprobó el Protocolo
93 de la Carta Política enseña el Adicional I, mientras que el Protocolo
adicional II fue aprobado por la Ley 171
de 1994.
4
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
incluso, ha incorporado Por lo tanto, el Estado tiene el

perspectivas específicas de género deber de adoptar todas las
y reconstrucción social del medidas necesarias para
postconflicto. Es así, que los judicializar a los responsables,
tratados e instrumentos reparar integralmente a las
internaciones suscritos por el víctimas y garantizar el acceso a
Estado Colombiano, entre la administración de justicia a
algunos, la «Convención contra la través de un recurso expedito y
tortura y otros tratos o penas efectivo para conocer cualquier
crueles, inhumanos y violación de estas libertades o
degradantes», la «Convención derechos, se armoniza con el
Interamericana para Prevenir y interés que persiguen los tratados
Sancionar la Tortura», la y convenios internacionales sobre
«Convención sobre la eliminación derechos humanos, por satisfacer
de todas las formas de el derecho lacerado de las
discriminación contra la mujer» y víctimas y de sus familiares
la «Convención Interamericana para consistente en conocer la verdad
Prevenir, Sancionar y Erradicar la de lo sucedido tal y como lo ha
Violencia contra la mujer», invitan, reiterado en sus
enseñan y obligan a los Estados pronunciamientos la Corte
Partes a investigar, sancionar y Interamericana de Derechos
castigar a los responsables de Humanos:
violaciones a los derechos
reconocidos internacionalmente, y
que hacen parte de la … el derecho a la
verdad se encuentra
normatividad nacional interna en subsumido en el
virtud del Bloque de derecho de la víctima
o sus familiares a
Constitucionalidad3.
el artículo 1.1. Ver Conjunto actualizado

de principios para la protección y
3 El Conjunto de principios para la protección y promoción de los derechos humanos
la promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad»,
mediante la lucha contra la impunidad al recomendado por la Comisión de
respecto sostiene lo siguiente «investigar las Derechos Humanos, mediante
violaciones, adoptar medidas apropiadas Resolución 2005/81 del 21 de abril de
respecto de sus autores, especialmente en la
2005 (E/CN.4/2005/102/Add.1), 8 de
esfera de la justicia, para que las personas
sospechosas de responsabilidad penal sean febrero de 2005, Principio 1. Corte
procesadas, juzgadas y condenadas a penas Interamericana de Derechos Humanos,
apropiadas”. Ver, Convención Americana Caso La Cantuta vs. Perú, Sentencia 29
sobre Derechos Humanos, contenida en nov. 2006: 110
5
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
obtener de los órganos Tribunales Penales

competentes del
Estado el Internacionales para la ex
esclarecimiento de los Yugoslavia (TPEY, 1993) y para
hechos violatorios y
las responsabilidades Ruanda (TPR, 1994), según los
correspondientes, a
cuales se reitera el ejercicio de la
través de la
investigación y el violencia sexual. Por lo tanto, se
juzgamiento. 4
advirtió la obligatoriedad de los
Estados y la comunidad
Concurren además a las internacional de investigar y
violaciones del Derecho sancionar los actos que
Internacional Humanitario, los trasgreden la Convención contra
crímenes de Lesa Humanidad la Tortura y Otros Tratos Crueles,
cuya trascendencia recalca la Inhumanos o Degradantes de
propia comunidad internacional Naciones Unidas y las
en su conjunto. Se advierte, Declaraciones Públicas del Comité
entonces, que los ataques Europeo para la Prevención de la
descritos anteriormente se Tortura y Otros Tratos Crueles,
realizaron de manera generalizada Inhumanos o Degradantes.
y sistemática contra la población
civil, reuniendo las características
SALA DE JUSTICIA Y PAZ -
que fijó el Estatuto de Roma de la Obligaciones internacionales y
Corte Penal Internacional5. regionales de Colombia.
En el marco del Derecho

En esta línea de pensamiento,
Internacional de los Derechos
debe puntualizarse que las
Humanos (DIDDHH), se suelen
decisiones en el contexto del
enunciar para los Estados Parte
sistema interamericano se
de algún Tratado o Convención,
armonizan con aquellas
dos tipos de obligaciones erga
decisiones del Sistema Europeo de
omnes6, unas de carácter general
Derechos Humanos, p. ej., los
pronunciamientos de los
6 Según esta categoría, dichas
obligaciones, además de contraerse ante
4 Ver Corte Interamericana de Derechos la comunidad internacional, buscan la
Humanos, Caso Barrios Altos vs. Perú, protección de los derechos que se
sentencia 14 marz. 2001, párr. 48 consideran esenciales para esta misma
5 Los crímenes de lesa humanidad. comunidad. Se exige que la ejecución de
6
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
y otras específicas. Las Ley 74 de 1968] sólo

se cumplirán
obligaciones de carácter general
plenamente si los
recaen en los deberes del Estado individuos están
por respetar y garantizar los protegidos por el
Estado, no sólo
derechos humanos de quienes se contra las violaciones
encuentran bajo su ámbito de los derechos del
Pacto por sus
jurisdiccional, en tanto que las agentes, sino
obligaciones específicas se también contra los
actos cometidos por
refieren a los «deberes
personas o entidades
determinables en función de las privadas que
particulares necesidades de obstaculizan el
disfrute de los
protección del sujeto de derecho, ya
derechos del Pacto en
sea por su condición especial o por la medida en que son
su situación específica en que se susceptibles de
aplicación entre
encuentre»7.
personas o entidades
privadas. Puede
haber circunstancias
en que la falta de
Al respecto, el Comité de Derechos
garantía de los
Humanos ha señalado que: derechos del Pacto,
tal como se exige en
el artículo 2,
produciría violaciones
«Las obligaciones de esos derechos por
positivas de los los Estados Partes,
Estados Partes de como resultado de
velar por los derechos que los Estados
del Pacto Partes permitan o no
[Internacional de que se adopten las
Derechos Civiles y medidas adecuadas
Políticos, acogido por o se ejerza la debida
el sistema jurídico diligencia para evitar,
nacional mediante la castigar, investigar o
reparar el daño
dichas obligaciones, muchas de ellas causado por actos de
contenidas en Tratados y Convenios personas o entidades
sobre derechos humanos, se vean privadas».8
amparas bajo el principio pacta sum
servanda o de cumplimiento de buena fe.
7 RINCÓN, Tatiana. Verdad, justicia y
reparación: la justicia de la justicia

transicional. Universidad del Rosario,
2010. Para ampliar el tema de las
obligaciones específicas, véase: CORTE 8 Comité de Derechos Humanos.
IDH, Caso de la Masacre de La Rochela Observación General N° 31. 2004, párr.
vs. Colombia. Mayo 11, 2006, párr. 67. 8.
7
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
En el marco regional del La segunda obligación de

los Estados Partes es la de
D.I.D.D.H.H., se encuentra el
‘garantizar’ el libre y pleno
Sistema Interamericano de ejercicio de los derechos
Derechos Humanos (S.I.D.H.), el reconocidos en la
Convención a toda
cual consagra en la Convención
persona sujeta a su
Americana sobre Derechos jurisdicción. Esta
obligación implica el deber
Humanos (C.A.D.H.)9 las
de los Estados Partes de
obligaciones de respeto, garantía y organizar todo el aparato
adopción de disposiciones de gubernamental y, en
general, todas las
Derecho Interno10, cuyo contenido estructuras a través de las
ha sido precisado en diferentes cuales se manifiesta el
ejercicio del poder público,
ocasiones por la Corte
de manera tal que sean
Interamericana de Derechos capaces de asegurar
Humanos (Corte IDH), el jurídicamente el libre y
pleno ejercicio de los
intérprete autorizado de la derechos humanos. Como
Convención11. consecuencia de esta
obligación los Estados
deben prevenir, investigar
y sancionar toda violación
Respecto de la obligación de de los derechos
reconocidos por la
garantía, la Corte Interamericana Convención y procurar,
ha dicho que: además, el
restablecimiento, si es
posible, del derecho
conculcado y, en su caso,
la reparación de los daños
producidos por la violación
9 CADH, Artículos 1 y 2.
10 En relación a la tercera obligación no de los derechos
habrá mayor alusión por parte de la humanos.12
Sala, en razón a que se encuentra
ampliamente desarrollada en el Estado
colombiano, en la medida que los
principales instrumentos internacionales
han sido incorporados a la legislación A su vez, la obligación de
interna, como ocurre con la Convención
contra la tortura y otros tratos o penas
investigar
crueles, inhumanos o degradantes (Ley
405 de 1997); con la Convención
Interamericana sobre desaparición
forzada de personas de Belém do Pará
(Ley 707 de 2001); y con la ley 589 de
2000, «Por medio de la cual se tipifica el
genocidio, la desaparición forzada, el
desplazamiento forzado y la tortura, y se
12CORTE IDH. Caso Velásquez Rodríguez
dictan otras disposiciones». vs. Honduras. Sentencia, 29 jul. 1988.
11 Artículo 62, Ibídem. Párr. 166.
8
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
… debe emprenderse con impunidad y que este tipo de hechos

seriedad y no como una vuelvan a repetirse»15 por lo que el
simple formalidad
condenada de antemano a
juzgamiento de los responsables
ser infructuosa. Debe tener evita el olvido de los abusos
un sentido y ser asumida
cometidos, propicia la aplicación
por el Estado como un
deber jurídico propio y no de la justicia a cada caso y se
como una simple gestión constituye per se en una garantía
de intereses particulares,
que dependa de la de no repetición.
iniciativa procesal de la
víctima o de sus familiares
o de la aportación privada
En virtud de la obligación de los
de elementos probatorios,
sin que la autoridad Estados Parte de investigar,
pública busque juzgar y sancionar a los
efectivamente la
responsables de las violaciones a
verdad.»13. En ese sentido,
la obligación de investigar los Derechos Humanos, como una
implica que «las víctimas
de las formas de lucha contra la
de las violaciones de los
derechos humanos, o sus impunidad, en especial la
familiares, deben contar aplicación de medidas de
con amplias posibilidades
de ser oídos y actuar en
prevención. En consecuencia, la
los respectivos procesos, Sala entra a desarrollar los
tanto en procura del
mecanismos establecidos por la
esclarecimiento de los
hechos y del castigo de los Comunidad Internacional para
responsables, como en combatir la impunidad, -el
busca de una debida
reparación.14 objetivo último de esta obligación-
, en la medida que de allí se
desprenderá la necesidad de
Finalmente, el deber de sancionar sancionar a los postulados.
a los responsables que de la
obligación de garantía se
desprende, «debe cumplirse (…)
diligentemente para evitar la
13 CORTE IDH. Caso Velásquez Rodríguez

vs. Honduras. Op. Cit., párr. 177.
14 CORTE IDH. Caso de los «Niños de la
Calle» (Villagrán Morales y otros) vs.

Guatemala. Sentencia, 26 may. 2001. 15 CORTE IDH. Caso de las Masacres de
párr. 227. Ituango Vs. Colombia. Óp. Cit., párr. 402.
9
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Artículo 381.

Aceptación de Responsabilidad del Conocimiento para
Postulado:
condenar. Para
condenar se requiere el
conocimiento más allá
De cara a la aceptación
de toda duda, acerca
voluntaria, espontánea e
del delito y de la
informada por parte del postulado
responsabilidad penal
en torno a la responsabilidad que
del acusado, fundado
le fue reclamada en este proceso, en las pruebas
comporta una ineludible debatidas en el juicio.
obligación, el verificar la La sentencia
existencia de un estándar mínimo condenatoria no podrá
probatorio, a partir del cual se fundamentarse
pueda inferir razonablemente no exclusivamente en
solo el aspecto objetivo de los pruebas de referencia.
distintos eventos típicos, sino su Artículo 327. Control

forma de responsabilidad, judicial en la aplicación
del principio de
obligaciones que vienen
oportunidad. (...) La
impuestas por los artículos 7°, aplicación del principio
381 y 327 de la Ley 906 de 2004 de oportunidad y los
preacuerdos de los
aplicables a este esquema de posibles imputados y la
justicia transicional en virtud del fiscalía, no podrán
comprometer la
principio de complementariedad,
presunción de inocencia
conforme a los cuales: y solo procederá si hay
un mínimo de prueba
que permita inferir la
autoría o participación
Artículo 7°. Presunción en la conducta y su
de inocencia e in dubio tipicidad.
pro reo. (...) Para proferir

sentencia condenatoria
Lo anterior informa entonces que
debe existir
convencimiento de la en eventos de renuncia a la
responsabilidad penal presunción de inocencia como lo
del acusado, más allá constituyen las aceptaciones
de toda duda» (inciso voluntarias de responsabilidad, la
último).
10
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
misma debe estar soportada por torna bastante improbable la

evidencias legales. existencia de prueba directa en
relación con las mismas. A
cambio de ello, conocida con
Ya en lo que referencia la prueba suficiencia las políticas de la
conducente al objeto de este organización ilegal armada, la
modelo de justicia transicional, generalizada y sistemática
debe decirse que tales violencia desplegada por la
aceptaciones de responsabilidad estructura paramilitar en el país,
guardan absoluta identidad con el ninguna dificultad surge para la
medio de prueba de la Confesión. extracción de hechos indicantes
que por inferencia lógica permiten
radicar la responsabilidad del
Desde esa óptica la Sala también procesado.
señala que para los fines de la
acreditación de los aspectos
objetivos y subjetivos de las Desde esta perspectiva, para la
graves violaciones a los derechos Sala comporta prueba legal
humanos y al Derecho suficiente para condenar, respecto
Internacional Humanitario de que de la materialidad de los delitos y
trata el modelo de justicia de la responsabilidad del
transicional establecido por la Ley postulado, no solo su
975 de 2005, cobra particular y reconocimiento de
trascedente importancia la prueba responsabilidad, sino los
indiciaria. testimonios de las víctimas, la
manifestación del postulado en
cuanto a que son contentivas de
En efecto, es claro que el modus importantes hechos indicantes
operandi y las distintas prácticas que como se dijo, mediante la
implementadas por los agresores inferencia lógica acreditan los
para la ejecución de los supuestos exigidos para
comportamientos, el tiempo condenar, en la medida en que
transcurrido, las condiciones son los mismos postulados
modales y temporo espaciales en quienes en el proceso a más de
las que se dieron tales violaciones, informar su pertenencia y rol
11
Sentencia
Rad.2013 00283
Bloque: Tolima
dentro de la organización,
declararon que bajo el supuesto
propósito contrainsurgente que
les orientaba, arremetieron contra
la población civil, haciéndola
víctima de graves violaciones,
muchas de las cuales da cuenta
este proceso.
De esta forma, se concluye la

acreditación de la existencia de
los distintos punibles y de la
responsabilidad del postulado en
grado suficiente como para emitir
en contra del mismo, sentencia
condenatoria.
12

Relatoría
Sentencia del Postulado: Jesús Antonio Criado Alvernia
Fabiola Cañas Polo

Relatora
INDICE ALFABETICO
C
CONFLICTO ARMADO-Fuentes de Financiación de las Autodefensas Campesinas del Sur del César (ACSUC): ..................... 6
G
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY- Paramilitarismo: Infiltración de las instituciones públicas: ................................. 6
GRUPO ARMADO- Patrones de conducta del Frente Héctor Julio Peinado Becerra .............................................................. 4
GRUPO ARMADO- Políticas de las AUC .................................................................................................................................. 4
L
LA JURISPRUDENCIA COLOMBIANA- Aplicación Tribunal de Bogotá Sala de Justicia y paz- Casos especiales para la
acreditación del detrimento patrimonial de las víctimas ................................................................................................ 12
R
RESEÑA HISTORIA - Autodefensas de Juan Francisco Prada Márquez, Ausac, Acsuc y del Frente Héctor Julio Peinado
Becerra: ............................................................................................................................................................................. 3
S
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Los Momentos en los que se debe probar el daño material o patrimonial de las víctimas: ........ 11
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Requisitos para la demostración de los vínculos de parentesco y las relaciones afectivas entre la
victima directa e indirecta: .............................................................................................................................................. 10
SALA DE JUSTICIA Y PAZ-Competencia: .............................................................................................................................. 3, 8
T
TRIBUNAL SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Concepto de daño inmaterial o extrapatrimonial de las víctimas/Tasación de
perjuicios ......................................................................................................................................................................... 17
2
EXTRACTO JURISRUDENCIAL
Sentencia
Rad. 2008 83174
Postulado: Jesús Antonio Criado Alvernia
Frente: Héctor Julio Peinado Becerra
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- desprende de lo expuesto en la primera

Competencia: sentencia condenatoria proferida contra
Prada Márquez.
“ Esta Sala de Conocimiento de Justicia

Paz del Tribunal Superior de Bogotá, es
Entonces, la unificación de las
competente para proferir la
autodefensas no desintegró las
correspondiente sentencia condenatoria
estructuras ya formadas ni creo nuevas.
en contra del desmovilizado Jesús
Tampoco incidió en su independencia en
Antonio Criado Alvernia, sin que
las zonas de impacto social en las que
advierta en el trámite transicional,
estaban asentadas. Podría afirmarse que
quebrantamiento alguno a las garantías
nada cambió, o lo que es lo mismo, todo
constitucionales fundamentales, según
siguió igual, puesto que ni el homicidio
lo previsto en los artículos 21, 23 y 25 de
de a. «Camilo Morantes» modificó esta
la Ley 1592 de 2012.”
situación. La única consecuencia visible,
por lo menos, fue la división del grupo,
RESEÑA HISTORIA - Autodefensas de momento que aprovechó Prada Márquez
Juan Francisco Prada Márquez, Ausac, para rebautizarlo con el nombre de
Acsuc y del Frente Héctor Julio Peinado «Autodefensas Campesinas del Sur del
Cesar, ACSUC», sin mudar la estructura
Becerra:
orgánica y funcional del mismo. Más
“Carlos Castaño Gil, comandante
bien, para fortalecerlo creó un himno y
paramilitar de las «Autodefensas
logo; esto pues, muestra el especial
Campesinas de Córdoba y Urabá», a
proceso de consolidación y expansión por
finales de 1997 se propuso articular
el que atravesaban, sin que el
todas las estructuras ilegales del país y,
autodenominado Frente Héctor Julio
con ese fin, promovió la primera
Peinado Becerra, hubiera superado los
Conferencia Nacional de las
250 miembros, por este motivo, era un
Autodefensas, que se llevó a cabo en
Frente y no un Bloque que requería para
Urabá el 18 de abril de ese año, con la
asegurar su nombre, más de 500
participación inicial de cinco grupos,
hombres en sus filas”.
integrándose a las mismos –una vez
ratificados el 16 de mayo de 1998- otros, GRUPO ARMADO- Políticas de las
como los de Santander y Sur del Cesar, AUC
AUSAC, que estaban siendo dirigidos por
a. «Camilo Morantes», Juan Francisco
“Las autodefensas nacieron a la luz
Prada Márquez y Mario Zabala, según se
pública para contrarrestar a la
3
Sentencia
Rad. 2008 83174
insurgencia que eran su enemigo acogieron el discurso que motivó su

connatural. Sin embargo, sus objetivos accionar en la medida que consideraban
militares se diversificaron con el correr que era un grupo de resistencia civil que
del tiempo, extendiéndose a la sociedad representaba y defendía los derechos e
en general, en especial, a algunas formas intereses nacionales desatendidos por el
de delincuencia común, tal y como lo Estado, gravemente vulnerados y
expresa Juan Francisco Prada Márquez amenazados por la violencia generada
en su versión libre: por la subversión.”
Se constató que bajo el cumplimiento de

las anteriores premisas se atacaron a
GRUPO ARMADO- Patrones de
miembros de la población civil por su
conducta del Frente Héctor Julio
posible colaboración o militancia con la
Peinado Becerra
subversión, sin importar ninguna
condición subjetiva, -como el género, la “Al momento de realizar el estudio de
etnia o creencias-; u objetivas, tales como legalidad de los cargos formulados en
que las víctimas fueran pobladores que contra del Comandante del Frente Héctor
desempeñaban cargos de trascendencia Julio Peinado Becerra, la Sala de
pública como sindicalistas o miembros Conocimiento constató que las políticas
de alguna corporación de elección trazadas concurrieron en patrones de
popular, a quienes en ocasiones se les macro-criminalidad que poseen las
sometía a actos de tortura o eran condiciones dogmáticas necesarias para
víctimas del delito de desaparición predicar de ellos crímenes de lesa
forzada. Se conformó un ataque humanidad.
generalizado y sistemático, el sustraer a

las personas y trasladarlas al
corregimiento de Puerto Mosquito del El ente instructor presentó varios
municipio de Aguachica (Cesar), donde informes sobre los patrones de conducta
luego de ser asesinadas, eran arrojados del Frente Héctor Julio Peinado Becerra,
sus cadáveres al río Magdalena. que muestran la sistematicidad con la

que violentaron los derechos humanos de
la población civil de la región.
Igualmente, se tiene que con el ingreso
del Frente Héctor Julio Peinado Becerra
a las Autodefensas Unidas de Colombia Como fueron ataques masivos,
(A.U.C.), se adoptaron los lineamientos sistemáticos, generalizados consumados
de la Conferencia del año 1997, por ello y tentados en concursos punitivos
4
Sentencia
Rad. 2008 83174
homogéneos y heterogéneos contra la combatiente, asume un doble

población civil, y aunque se haya dicho componente, en un sentido genérico,
que tenían vínculos, nexos o amistad con cualquier ciudadano que integre las filas
organizaciones subversivas, lo cierto del armadas legales o ilegales no goza de la
caso es que ello no era cierto como los protección contra los ataques a las
mismos postulados lo advirtieron en sus personas civiles; en su acepción
versiones y posteriores intervenciones en específica, los combatientes en conflictos
audiencias. Con este desquiciado actuar armados internacionales tienen un
generaron múltiples violaciones a los status especial, el de ser considerado
Derechos Humanos y al Derecho objetivo militar legítimo, por un lado, y el
Internacional Humanitario, por esta derecho a enfrentarse a otros individuos
razón, entiende la Sala que en relación con su mismo estatus, por el otro.
con los hechos criminales endilgados al Deviene, entonces, por rendición,
Frente Héctor Julio Peinado Becerra, se captura o lesión, un estatus secundario
satisfacen todas las condiciones macro- de prisionero de guerra.
típicas para declararlos crímenes de lesa
humanidad, que a su vez, por
presentarse en un contexto de clara En consecuencia, se le debe aplicar al
aplicación de las disposiciones del postulado Jesús Antonio Criado
Derecho Internacional Humanitario, del Alvernia miembro del extinto Frente
mismo modo ostentan la condición de Héctor Julio Peinado Becerra del Bloque
crímenes de guerra, toda vez que el Norte de las extintas Autodefensas
principio de distinción ampara a las Unidas de Colombia AUC, la condición de
personas no combatientes y civiles que combatiente, por cuanto fue integrante
aunque hubiesen participado en las de una estructura ilegal armada en el
contiendas, dígase, también las protege y conflicto colombiano.”
resguarda. (Protocolo II de Ginebra de
(…)
1977, artículo 13).
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE

Las personas civiles, en términos
LA LEY- Paramilitarismo: Infiltración
constitucionales, reúnen dos
de las instituciones públicas:
condiciones, a saber: i) no ser integrantes
de la fuerza pública o de algún grupo
irregular armado, y ii) no inmiscuirse en
“Se documentó, en anterior sentencia
las hostilidades ni individual o
proferida por esta jurisdicción, la manera
colectivamente. Por lo demás, la acepción
5
Sentencia
Rad. 2008 83174
en la cual los grupos de autodefensa, a. “Ojitos”, comandante de Ábrego y San

específicamente el Frente Héctor Julio Alberto desde 1996, quien manifestó:
Peinado contaron con la aquiescencia de
Cada vez que se hacía un operativo
las autoridades públicas de la zona en la
en el caso urbano de San Alberto se
cual tuvo injerencia, para continuar con me decía que tranquilo que se
su actuar criminal en la región. había hablado con la tropa y que
iba a estar recogida. Se entraba y
se hacía el operativo y el Ejército
reaccionaba como a los 15 o 20
Con relación a las Autoridades minutos después del operativo. Así
encargadas de mantener y restablecer el era como se trabajaba en estos
sitios de presencia de las A. U.C.,
orden público, se constató el papel
en estos sitios tanto en San Alberto
fundamental que éstas desempeñaron como en Ábrego.”
aún desde la conformación de la
(…)
estructura que devendría en el Frente
Héctor Julio Peinado Becerra, toda vez CONFLICTO ARMADO-Fuentes de
que como consecuencia de su Financiación del Frente Héctor Julio
inoperancia e ineficacia de las denuncias peinado Becerra:
presentadas por los primos Juan
Francisco Prada Márquez y Roberto
“El Fiscal explicó el proceso de
Prada Gamarra, generaron la creación y
consolidación y expansión del proyecto
conformación de grupos de autodefensas
paramilitar que implicó el desarrollo de
a los que se fueron vinculando nuevos
una subestructura encargada de la
integrantes, en especial los exsoldados
sostenibilidad del Frente, aunque previo
provenientes del Batallón Los Guanes.”
a su constitución ya se realizaba el cobro
de «colaboraciones» a los ganaderos
desde el año 1994, aproximadamente.
(…)
Información corroborada en audiencia de
“La aquiescencia de las fuerzas armadas legalización de cargos del postulado Juan
legítimas junto con la inoperancia de la Francisco Prada Márquez.
policía de la región fue una estrategia
militar de las AUC, para garantizarse
impunidad y mayor precisión y eficacia Con relación a las fuentes de
en sus operativos como fue evidenciado financiación, la Fiscalía estableció que
por la Fiscalía, a través de la versión libre las principales fueron la exacción, el
rendida por José Lenin Molano Medina, hurto y el narcotráfico. En relación con el
cobro de exacciones o contribuciones
6
Sentencia
Rad. 2008 83174
arbitrarias; práctica que extendió a los “En conclusión, el Frente se financió del
propietarios de inmuebles rurales, a cobro de extorsiones a los diferentes
quienes se les constriñó al pago de una establecimientos de comercio en las
«cuota para la seguridad», especialmente zonas urbanas de los municipios donde
cuando estaban vigentes las «Convivir», ejercían control, como Aguachica, San
la cual era fijada, en especie o dinero, Alberto, Gamarra, Rio de Oro, Ocaña,
atendiendo la extensión del predio, la Ábrego y la Playa. Las AUC cobraban la
actividad económica que realizaba y su cuota para brindar protección y
rentabilidad, recolectándose semestral o seguridad a los comerciantes, ese era
anualmente. Así mismo, el Frente Héctor pues el argumento principal para motivar
Julio Peinado Becerra se dedicó al cobro a las víctimas a pagar el impuesto ilegal,
mensual de extorsiones a los que era recogido mensualmente por el
comerciantes de los municipios de comandante de la zona, el cual contaba
Aguachica, San Alberto, Gamarra, Río de con un grupo de varias personas
Oro, Ocaña, Ábrego y La Playa, cuyos llamadas también «financieros» que lo
montos eran fijados atendiendo las apoyaban en el recaudo.
proporciones de los negocios y la La misma actividad prohibida se
actividad productiva desarrollada. desplegó fuera del perímetro urbano con
los hacendados a quienes cobraban
diferentes cuotas, que obedecían a la
Sobre el hurto de combustibles, Juan extensión del predio, la actividad
Francisco Prada Márquez reconoció que económica que cumplieran y su
en el año 2000 autorizó a Franklin Barón producción. Estas extorsiones conocidas
-cuando salió de la cárcel- instalar una como «colaboraciones» o cuotas por la
válvula en San José de las Américas, organización de autodefensas se
para extraer gasolina que luego obligaba cobraban semestral o anualmente y
comprar a las estaciones y de igual forma podían ser en dinero o en especie, toda
la utilizaban para abastecerse. De cara a vez que en ocasiones grupos
este delito, la empresa Ecopetrol calculó paramilitares se instalaban por lapsos
pérdidas millonarias dado que el Frente indefinidos en alguna finca de la región y
Resistencia Motilona también extrajo de se obligaba al propietario del bien asumir
este recurso en su área de influencia.” la alimentación de las personas que se
asentaban en sus dominios.”
(…)
SALA DE JUSTICIA Y PAZ-
Reconocimiento a la reparación a las
7
Sentencia
Rad. 2008 83174
víctimas.
Por esta razón, resulta fundamental
precisar las pautas a tener en cuenta al
“Dentro de los componentes de la
momento de estudiar en concreto cada
reparación integral la restituio integrum
una de las pretensiones formuladas por
se erige como uno de los ideales de difícil
las víctimas, o lo que es igual, acreditado
consecución ya que resulta improbable
el daño, lo subsiguiente es delimitar, por
que, a pesar de los esfuerzos realizados,
una parte, qué se repara y, por la otra,
la víctima retorne al estado anterior a la
cómo se repara.”
comisión del hecho punible –in priore
statu-, por ello, las legislaciones
internacionales y nacionales, como atrás
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Las
se mencionó, han previsto la
víctimas en el incidente de Reparación
compensación por los daños producidos,
Integral:
lo cuales pueden ser de orden material e
inmaterial.
“Acorde con lo dispuesto en el artículo 23
de la Ley 975 de 2005, las personas
Afirmó, sobre el particular, la Corte
facultadas para demostrar
Constitucional
concretamente las pretensiones
indemnizatorias y las pruebas que las
… la tendencia ha sido a reconocer el
derecho de las víctimas a ser reparadas respaldan, son las víctimas directas e
íntegramente, con el fin de restablecer las indirectas, sus representantes legales, de
cosas a su estado inicial (restitutio in confianza o de oficio.
integrum), y cuando ello no es posible, a
ser compensadas por los daños sufridos.
Esta reparación incluye tanto daños En este orden de ideas, el apoderado
materiales como morales. Comprende judicial que represente los intereses de
tradicionalmente el damnum emergens,
las víctimas, en sus cinco dimensiones
el lucrum cesensy el pretium doloris,
incluye la posibilidad de exigir intereses y (restitución, indemnización, medidas de
se calcula en el momento de la expedición satisfacción y de rehabilitación, como las
de la sentencia judicial. garantías de no repetición), debe
indefectiblemente acompañar a sus
La reparación del daño ocasionado por el
delito tiene como finalidad dejar a la pretensiones el poder respectivo, dentro
víctima y a los perjudicados por el hecho de la oportunidad procesal oportuno, que
punible en la situación más próxima a la
no es otro que el incidente de reparación
que existía antes de la ocurrencia del
mismo. De ahí que se haya establecido… integral, desde luego, junto con los
que la indemnización ha de ser justa. medios probatorios que demuestren
8
Sentencia
Rad. 2008 83174
tanto la calidad de víctimas como los verificación de la garantía de

perjuicios causados. derechos y restablecimiento
pertinentes, en los casos en que el
niño, niña o adolescente víctima
Por otro lado, en punto de los derechos carezca definitiva o temporalmente
que se le deben garantizar a los menores de padres, representante legal, o
de edad, lesionados con el accionar de los estos sean vinculados como autores
o partícipes del delito.
grupos armados organizados al margen
de la ley, por virtud del Parágrafo 1 del
Artículo 2.2.5.1.2.2.7 del Decreto 1069 Se colige, entonces que, en aras de
de 2015, se aplica lo dispuesto en el garantizar el restablecimiento de sus
precepto 192 de la Ley 1098 de 2006, que derechos, los NNA, pueden ser asistidos
prevé judicialmente por un abogado, su
representante legal o, cualquier persona
En los procesos por delitos en los con los que residan.
cuales los niños, las niñas o los
adolescentes sean víctimas el
Es necesario advertir que cuando los
funcionario judicial tendrá en
cuenta los principios del interés adolescentes alcanzan su mayoría de
superior del niño, prevalencia de edad, en la etapa procesal destinada al
sus derechos, protección integral y incidente de reparación integral, una de
los derechos consagrados en los
sus obligaciones es acudir al mismo, por
Convenios Internacionales
ratificados por Colombia, en la medio de un profesional del derecho que
Constitución Política y en esta ley. asuma la defensa de sus intereses, previo
el otorgamiento o actualización del
Por tanto, para garantizar los derechos
correspondiente mandato legal, requisito
de los niños, niñas y adolescentes (NNA)
indispensable para procurar sus
víctimas de delitos, es preciso atender el
pretensiones.”
criterio plasmado en el numeral 2º del
artículo 193 de la misma disposición
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Requisitos
cuando señala que
para la demostración de los vínculos de
parentesco y las relaciones afectivas
Se citará a los padres,
representantes legales o a las entre la victima directa e indirecta:
personas con quienes convivan,
cuando no sean estos los agresores,
para que lo asistan en la 1. Registro Civil.
reclamación de sus derechos.
Igualmente, informará de inmediato “El Decreto 1069 de 2015 establece en su
a la Defensoría de Familia, a fin de
artículo 2.2.5.1.2.2.13 que la víctima,
que se tomen las medidas de
9
Sentencia
Rad. 2008 83174
para demostrar el daño sufrido deberá … (declaración de parte, testimonio de

aportar «… e) Certificación que acredite o terceros, dictamen pericial, documentos,
indicios) pertinentes y útiles que lleven al
demuestre el parentesco con la víctima, en
juez al convencimiento sobre la
los casos que se requiera, la que deberá ser configuración de esta especial relación de
expedida por la autoridad afecto, por cuanto la legitimación en la
correspondiente…». En consecuencia, el causa material proviene de las relaciones
de cercanía y afecto existentes entre el
registro civil expedido por autoridad lesionado (víctima directa) y el
competente, constituye requisito sine qua demandante (perjudicado, víctima
non para establecer el vínculo entre el indirecta o de rebote).
directamente afectado por el hecho

Desde luego, que todos estos medios de
punible y aquellos familiares que hubieren
prueba deberán ser sopesados junto con
sufrido un daño como consecuencia de la
los demás elementos materiales y las
conducta delictiva. En este sentido, si el
circunstancias que determinan la
referido documento público no es
acreditación del vínculo afectivo.”
allegado, resultará inviable el
reconocimiento como víctimas del directo
(…)
afectado por la acción criminosa. Lo
anterior, ha sido reiterado por el Consejo
de Estado al discurrir que sin el registro
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Los
civil será difícil probar que hace parte «del
Momentos en los que se debe probar el
núcleo familiar directo de la víctima» y el
daño material o patrimonial de las
reconocimiento de los perjuicios tanto
materiales como morales, será negado. víctimas:
“El daño material abarca dos vertientes
2. Libertad probatoria. que se diferencian con claridad, por una

parte, el daño emergente y por la otra, el
Como no en todos los casos el daño lucro cesante en sus dos modalidades:
sufrido se deriva del vínculo consolidado y futuro.
consanguíneo, civil o de afinidad, ya que

también puede originarse en una relación Es necesario resaltar que los daños
de especial afecto, se configurará así, un materiales siempre deben probarse en el
vínculo de hecho que tendrá que ser proceso transicional, en el incidente de
demostrado en el proceso con cualquier reparación integral, por manera que la
medio de prueba: parte que los invoca, tiene que acudir a la

demostración tanto de la existencia del
daño antijurídico como de su cuantía.
10
Sentencia
Rad. 2008 83174
Lucro Cesante Lucro Cesante

Para el daño emergente se tomará el Consolidado Futuro
método de variación del Índice de Precios
al Consumidor (IPC), tradicionalmente
aplicado. La fórmula es la siguiente: (1 + i)n − 1 (1 + i)n − 1
S = Ra S = Ra
𝑖 𝑖(1 + 𝑖)𝑛
𝑰𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝑭𝒊𝒏𝒂𝒍
𝑹𝒂 = 𝑹
𝑰𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝑰𝒏𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍
Donde, Ra siendo la renta actualizada; i es la

tasa de interés puro que corresponde
Explicación de los referentes:
(0,004867), n es el número de meses que
comprende el período a indemnizar desde la
fecha del deceso al momento de la liquidación
Renta Actualizada. Es el valor a e 1 es una constante matemática.
Ra
determinar.
Renta Histórica, se tendrá como el

En estos casos, se tendrá como valor de
monto a actualizar, que no es otro
que gastos y/o perdidas debidamente referencia el salario que devengaba la
R acreditados que le sobrevinieron a la víctima, si no es posible establecerlo, se
víctima como consecuencia del daño
liquidará el perjuicio con el salario
sufrido por la comisión del hecho
delictivo. mínimo legal actualmente vigente. A ese
monto se adicionará el 25% por
Es el índice de precios al consumidor prestaciones sociales y, de otra parte, se
Índice
vigente al momento de la liquidación deducirá de dicha suma el 25%,
Final
de la sentencia.
correspondiente al valor aproximado que
Índice de precios al Consumidor la víctima destinaba para su propio

Índice
vigente a la fecha en que se incurrió sostenimiento., para el establecimiento
Inicial
en los gastos y/o perdidas. del porcentaje de (Ra) que ha de
asignarse a cada víctima, se tendrá en
cuenta la cantidad de personas que este
Para el lucro cesante en sus dos tenía a su cargo.”
vertientes, se aplicarán las siguientes
fórmulas establecidas por el Consejo de LA JURISPRUDENCIA
Estado: COLOMBIANA- Aplicación Tribunal
de Bogotá Sala de Justicia y paz- Casos
especiales para la acreditación del
11
Sentencia
Rad. 2008 83174
detrimento patrimonial de las víctimas de los gastos funerarios en los que

tuvo que incurrir. En este caso, la
1. Daño emergente por los costos Sala, previa apreciación de las
funerarios causados. pruebas, liquidará conforme a lo
reclamado, con la debida
indexación.
Sobre este tópico la jurisprudencia ha
dicho que cuando no existen elementos de ii. Que se solicite un monto
convicción que permitan acreditar determinado por este concepto, sin
efectivamente el gasto ocasionado se aportar prueba que justifique su
presumirá que las víctimas, en los casos pretensión. En esta circunstancia,
de homicidio, tuvieron un detrimento la colegiatura sopesará que la
patrimonial como consecuencia de los estimación sea razonable, que no
costos fúnebres asumidos. En palabras de genere un enriquecimiento
la Corte injustificado, comparará la cifra
con las señaladas en otros casos en
… para efectos del reconocimiento y los que se hubiera reconocido y, si

liquidación del daño emergente con es proporcionada, se liquidará con
ocasión de los gastos funerarios a que se
la debida actualización. De lo
ven avocadas las víctimas indirectas en
los casos de homicidio, necesariamente contrario, se hará conforme a «la
ha de acudirse a la regla jurisprudencial cuantía media demostrada» en
contenida en múltiples fallos de esta Sala otros hechos similares. Ahora bien,
y del Consejo de Estado, según la cual
si lo anterior no es posible, se
debe presumirse, en los casos de
homicidio, que existió un detrimento acudirá al «costo promedio existente
patrimonial mínimo consistente en los en la región donde ocurrió el deceso
costos funerarios a los que se vieron
para la fecha del acto criminal».
obligadas las víctimas indirectas,
expensas que emergen directamente del
crimen perpetrado y que deben ser iii. Que se demande una
reparadas por el victimario. indemnización sin fijar el monto y
Hay que mencionar, además, que sobre el
sin proporcionar los elementos
particular se pueden presentar varias
materiales probatorios pertinentes.
situaciones:
En este caso, se liquidará conforme
a lo descrito en el punto anterior,
i. Que se suministren los
esto es, la cantidad manifestada en
correspondientes soportes que
otro hecho y que hubiese sido
demuestren el perjuicio
acogido por la colegiatura. Si ello
patrimonial causado con ocasión
no fuere posible, se realizará la
12
Sentencia
Rad. 2008 83174
liquidación conforme a la cuantía según la Corte Suprema se obtienen tal y

media demostrada o el costo como se explica a continuación
promedio existente en la región.
… a partir de la demostración del daño
iv. Que la víctima no solicite por este acaecido a ciertas personas, podrá
deducirse también y hacerse extensiva tal
concepto liquidación alguna. En
cuantificación a quienes se encuentren en
este escenario, no se concederá la situaciones similares pero no hubieren
indemnización, pues para que sea orientado adecuadamente su labor a
acreditar el quantum de los perjuicios
legalmente efectiva, requiere como
sufridos. V.g. identidad de oficios,
presupuesto esencial que sea edades, situación socioeconómica o
«rogada», es decir, la parte afectada familiar, etc.
deberá materializar sus intereses
Y, más adelante agregó
resarcitorios.
2. Daño emergente derivado de En ese orden, la Sala, a partir de lo

declarado por las víctimas sobre el valor
pérdidas materiales.
de sus bienes al momento del
desplazamiento, procederá a elaborar
una tabla donde se señale el promedio de
En primer lugar, en caso de pérdida de tales elementos, a partir de modelos
semovientes (terneros, toros, vacas, etc.), baremo o diferenciados, comunes a la
mayoría, a fin de ajustar las
se tendrán como elementos de prueba los
declaraciones juradas superiores a esos
certificados expedidos por el Instituto valores, con el único propósito de evitar
Colombiano Agropecuario (ICA) y el abusos en la tasación de los perjuicios
registro de hierro (marca), así como las ocasionados y, especialmente, preservar
el principio de igualdad.
declaraciones de renta, impuestos de
industria y comercio, juramentos En segundo lugar, para el daño
estimatorios, en virtud de la flexibilidad emergente originado en pérdidas
probatoria. Ahora bien, para precisar si materiales necesarias para el
lo pretendido por la víctima es lo correcto sostenimiento de la economía básica
se consultarán las resoluciones emitidas (muebles, enseres, aves de corral, ganado
por el Ministerio de Agricultura y porcino, cultivos de pancoger, etc.), así
Desarrollo Rural en las que se fijan los como los cánones de arriendo, la Sala
precios del ganado por región y por cada atenderá los diferentes medios
vigencia fiscal. De no ser posible, se probatorios reseñados, así como los
elaborarán las tablas siguiendo los reportes de entidades del Estado, tales
modelos baremo o diferenciados que como Alcaldías, Personerías, Fiscalía,
entre otros. Y, para la fijación de la
13
Sentencia
Rad. 2008 83174
cuantía también se tendrán en cuenta los pronunciaron los mencionados

modelos baremo o diferenciados Tribunales:
indicados.
En relación con el reconocimiento del lucro
cesante a favor de los hijos, la
jurisprudencia tiene establecido que se
3. Lucro cesante futuro para los
presume que los padres les dispensan su
hijos menores por el ayuda hasta la edad de veinticinco años,
fallecimiento de cualquiera de en consideración “al hecho social de que a
los padres. esa edad es normal que los colombianos
hayan formado su propio hogar”, por lo
que la privación de esta ayuda económica
a los hijos, teniendo un carácter cierto, da
Para los hijos menores de edad, se lugar a liquidar las indemnizaciones
correspondientes hasta el momento en
presume que dependen económicamente
que cumplan los 25 años de edad.
de los padres, por ello, solo se necesitará
demostrar el vínculo con la víctima En esa misma línea la Sala de Casación
directa para el reconocimiento del lucro Civil señaló
cesante. Al respecto, la Corte Suprema
ha dicho: Acerca de los parámetros para su
tasación, en eventos como el aquí tratado
la Corte ha señalado que
Hay dependencia económica cuando la
supervivencia y atención de las
[e]s regla de principio, en punto de la
necesidades básicas diarias está atada a
liquidación de los perjuicios padecidos por
la ayuda financiera de otra persona.
los hijos en razón del fallecimiento
Frente a la esposa/o, compañera/o
accidental del progenitor del que
permanente e hijos menores de edad, la
dependían económicamente, que esa
ley presume ese vínculo, de forma que
ayuda, desde el punto de vista temporal,
basta demostrar la relación familiar para
no es ilimitada o irrestricta, en el
verificar su existencia.
entendido que ella resulta necesaria,
inicialmente, sólo hasta tanto el hijo se
encuentre en condiciones de atender
Por otra parte, con base en funcionalmente su propia subsistencia,
jurisprudencia del Consejo de Estado y que en el medio nacional, con apoyo en las
de la Sala de Casación Civil de la Corte reglas de la experiencia, ésta Corporación
ha estimado, ocurre al arribo de la edad
Suprema de Justicia, se liquidará el lucro
de veinticinco años, siempre y cuando,
cesante futuro hasta que los hijos claro está, se verifiquen los supuestos
menores cumplan 25 años, pues, se fácticos por ella descritos.
presume la manutención por parte de los
(…) Posteriormente, la misma Sala,
padres hasta esa edad. En este sentido se refiriéndose a los criterios que han de
tenerse en cuenta a fin de concretar la
14
Sentencia
Rad. 2008 83174
liquidación del lucro cesante, precisó: reconocimiento de lucro cesante futuro,

‘Este cometido exige establecer de manera por cuanto, habiendo cumplido la
razonada la cuantificación, actualizada,
referida edad, la jurisprudencia, basada
de los ingresos percibidos por el causante
durante la época que precedió a su en ciertas analogías legales, ha
muerte, al igual que el porcentaje de lo que presumido que ese hijo ya no dependerá
el hoy difunto podía destinar para sí del padre, de manera que no hay lugar a
mismo, la vida probable de los
demandantes y el período durante el cual reconocimiento del lucro cesante futuro».
estarían destinados a seguir recibiendo la Con excepción, por supuesto, de los hijos
truncada asistencia económica...’, en mayores que acrediten la dependencia
torno de lo cual más adelante puntualizó,
económica por padecer una afectación
‘que sus hijos recibirían tal ayuda
económica hasta la edad límite de 25 que les impida valerse por sí mismos.
años, época que razonablemente se
asume como la de culminación de sus
estudios superiores, todo esto de
conformidad con las directrices admitidas 4. Lucro cesante para los padres
por esta misma Corporación en asunto por el fallecimiento de los
similar. hijos.
Por otro lado, en lo que se refiere a los
hijos mayores de 25 años de edad con
dependencia económica, ésta deberá La pauta general es que, si existe
probarse. De otra parte, en caso de hijos dependencia económica, en todos los
inválidos, el lucro cesante futuro sería casos es indispensable probarla. En este
por la expectativa de vida del padre, para orden, por el concepto enunciado, esta
lo cual se utilizarán las tablas de la Sala acoge lo establecido por el Consejo
Superintendencia Financiera. de Estado consistente en que se presume
que los hijos apoyan económicamente a
En este punto conviene subrayar que los padres hasta la edad de 25 años, con
solo se reconocerá el lucro cesante futuro excepción de la demostración de casos
si al momento de la liquidación de los especiales como la situación de
perjuicios que se incluirán en la discapacidad, incapacidad de trabajar,
sentencia, la víctima indirecta no ha entre otros eventos. En los siguientes
cumplido la edad de 25 años, siguiendo términos esa colegiatura manifestó
los derroteros de la Sala de Casación
Penal de la Corte Suprema de Justicia … debe tenerse en cuenta que cuando se
cuando indicó que «En el caso concreto trata del fallecimiento de los hijos,
respecto de los padres, la jurisprudencia
de los hijos, el razonamiento es claro: Si
de la Corporación ha entendido que el hijo
la edad de veinticinco años ocurrió soltero contribuye al sostenimiento de su
primero que la sentencia, no hay lugar a casa materna hasta la edad de 25 años,
15
Sentencia
Rad. 2008 83174
pues se presume que a partir de la misma esperar ayuda económica de los hijos -
forma su propio hogar, “realidad que salvo prueba en contrario-por estimarse
normalmente impide atender las que a esa edad éstos últimos se
necesidades económicas de otros frentes emancipan del seno familiar y conforman
familiares”, esa presunción puede ser su propia familia.
desvirtuada cuando ha existido certeza
de que el hijo prestaba auxilio económico
a sus padres y se han encontrado
En igual sentido la Corte Suprema de
reunidos otros elementos indiciarios como
la vida modesta de la familia o “la Justicia determinó que «debe
voluntad reiterada, por actos sucesivos, demostrarse la ausencia de recursos
de asumir el auxilio económico” y propios y la dependencia total o parcial
particularmente, cuando el hijo no había
formado su propia familia y continuaba en evidenciando la recepción periódica, no
la casa paterna. ocasional, de recursos sin los cuales no
podrían satisfacer las necesidades
Es así, que la Sala reiteró: “En relación
diarias fundamentales».
con el reconocimiento del lucro cesante a
favor de los padres, la jurisprudencia ha
dicho que se presume que los hijos Por último, es de recordar que las
ayudan a sus padres hasta la edad de
presunciones iuris tantum, contrario a
veinticinco años, en consideración “al
hecho social de que a esa edad es normal las Iure et de iure admiten prueba en
que los colombianos hayan formado su contrario, en esta medida si se logra
propio hogar, realidad que normalmente demostrar, conforme a los elementos de
impide atender las necesidades
prueba que las personas mayores de 25
económicas en otros frentes familiares”.
Además, se ha considerado que cuando años han formado su propio hogar, así
se prueba que los padres recibían ayuda será atendido, para lo cual se valorarán
económica de sus hijos antes del
los demás medios probatorios aportados
fallecimiento de éstos, la privación de ésta
tendría un carácter cierto y se ha que permitan acreditar la dependencia
presumido que la misma habría de económica.
prolongarse en el tiempo, más allá de la
edad referida de los hijos, a condición de
que se reúnan algunas circunstancias que
permitieran afirmar tal presunción como 5. Perjuicios materiales para los
la necesidad de los padres, su situación casos de desplazamiento
de invalidez, su condición de hijo único.
forzado.
Entonces, forzoso es concluir que, como

límite temporal o período de tiempo a
indemnizar, se tiene en cuenta el El daño emergente, corresponde a los
momento en el cual el hijo habría cumplido bienes que se perdieron como
25 años de edad, se itera, porque según consecuencia del desplazamiento. Por
las reglas de la experiencia, ese es el
otro lado, el lucro cesante atañe a los
momento hasta el cual los padres pueden
16
Sentencia
Rad. 2008 83174
ingresos que se dejaron de obtener por el clasificación establecida por la Salas de

obligatorio abandono de sus actividades, Casación Penal y Civil de la Corte
por tanto, para determinarlo, se tendrá Suprema de Justicia:
en cuenta el momento en que cesa la
situación de vulnerabilidad, bien porque 1. Daño moral.
regresó al lugar de origen o consolidó su 2. Daño a la vida de relación.
ocupación productora en otro lugar. En 3. Daño por violación a bienes e
todo caso, deben acreditarse los medios intereses constitucionales.
de prueba, pues de lo contrario no se
podrá acceder a la petición Por último, se admitirá el daño a la salud
indemnizatoria. desarrollado por el Consejo de Estado en
sentencia de unificación del 28 de agosto
No obstante, si para la Sala es claro que de 2014.
el desplazamiento ocurrió, pero no se
aportaron elementos de juicio que Daño moral.
permitan establecer el retorno o la
consolidación del afectado en otro lugar, Es el desconsuelo o angustia padecida
se presumirá que procuró una actividad como consecuencia de una conducta
económica a los seis (06) meses de ilícita que, por ser parte del fuero íntimo
ocurrido el hecho victimizante, por de las personas, es de difícil
cuanto «se parte de un principio sano en cuantificación, de ahí que su naturaleza
el sentido de que no se avala la tragedia sea esencialmente subjetiva y
eterna y, por el contrario, se advierte a la desprovista de estimación económica, sin
víctima que su deber es reaccionar frente que ello se constituya en un obstáculo
al hecho dañino y sobreponerse»”. para que sea objeto de indemnización. Es
así, que el artículo 97 de la Ley 599 de
TRIBUNAL SALA DE JUSTICIA Y 2000 determina:
PAZ- Concepto de daño inmaterial o
extrapatrimonial de las En relación con el daño derivado de la
conducta punible el juez podrá señalar
víctimas/Tasación de perjuicios
como indemnización, una suma
equivalente, en moneda nacional, hasta
“De las múltiples tipologías de los mil (1000) salarios mínimos legales
mensuales.
perjuicios inmateriales o extra
patrimoniales, de cara a las víctimas Esta tasación se hará teniendo en cuenta
comprendidas en la justicia transicional, factores como la naturaleza de la
este Tribunal de Justicia y Paz acogerá la conducta y la magnitud del daño
causado.
17
Sentencia
Rad. 2008 83174
que le permita a la Sala reconocer el

perjuicio solicitado.
Aunque el precepto aludido no lo precisa,
la Corte Constitucional en sentencia C- 1. Determinación de los
916 de 2002 señaló que el referido monto perjuicios morales en los
se aplica exclusivamente a los daños casos de homicidio y
morales, los cuales serán tasados una desaparición forzada.
vez se verifique el daño producido como
consecuencia del delito.
En sentencia del 28 de agosto de 2014, el

Consejo de Estado unificó su
El legislador, entonces, fija como límite al jurisprudencia y construyó cinco niveles
juzgador la suma de 1.000 salarios a partir de los cuales se tasarán los
mínimos legales mensuales vigentes por perjuicios morales demandados por la
concepto de daño moral, cifra en la que muerte de una persona:
se podrán tasar dichos perjuicios
generados por la tentativa o Nivel 1. Comprende la relación
consumación de una infracción a la ley afectiva, propia de las relaciones
penal, previa «valoración de la naturaleza conyugales y paterno – filiales o, en
general, de los miembros de un
del hecho y la magnitud del daño
mismo núcleo familiar (1er. grado de
causado». Ahora bien, la Sala definirá los consanguinidad, cónyuges o
montos indemnizatorios en ilación con el compañeros permanentes o
estables). A este nivel corresponde el
principio de igualdad y con los criterios
tope indemnizatorio de 100 SMLMV.
expuestos por el Consejo de Estado,
ratificados por la Sala de Casación Penal Nivel 2. Se refiere a la relación
afectiva propia del segundo grado de
de la Corte Suprema de Justicia, los
consanguinidad o civil (hermanos,
cuales se puntualizarán a continuación, abuelos y nietos). A este nivel
no sin antes reiterar lo sostenido por ese corresponde una indemnización
alto Tribunal en relación con la carga equivalente al 50% del tope
indemnizatorio.
probatoria que le asiste a las víctimas,
pues si bien se flexibilizó la misma, por Nivel 3. Abarca la relación afectiva
tratarse de violaciones a los Derechos propia del tercer grado de
consanguinidad o civil. A este nivel
Humanos y el Derecho Internacional
corresponde una indemnización
Humanitario, ello no es óbice para que se equivalente al 35% del tope
allegue al plenario el material probatorio indemnizatorio.
útil, necesario, conducente y pertinente
18
Sentencia
Rad. 2008 83174
Nivel 4. Aquí se ubica la relación admitirá los topes indemnizatorios

afectiva propia del cuarto grado de determinados por el Consejo de Estado
consanguinidad o civil. A este nivel
para la liquidación de los perjuicios
equivalente al 25% del tope morales pretendidos por las víctimas
indemnizatorio. indirectas en los casos de homicidio y
desaparición forzada. Sin embargo,
Nivel 5. Comprende las relaciones
afectivas no familiares (terceros respecto de los criterios de acreditación
damnificados). A este nivel del daño, se apartará, como es lógico, por
existir en la justicia transicional norma
equivalente al 15% del tope
indemnizatorio. especial que regula la materia, esto es, el
artículo 5º de la Ley 975 de 2005,
La siguiente tabla recoge lo modificado por el artículo 2º de la Ley
expuesto: 1592 de 2012, tema desarrollado
ampliamente por la jurisprudencia penal
REPARACIÓN DEL DAÑO MORAL EN CASO DE reciente, la cual se pronunció en los

MUERTE
siguientes términos:
NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL
1 2 3 4 5
Regla Relación
Constituye punto de partida para
Relación
gener Relación Relación
afectiva
Relación afectiva resolver las censuras de los
al en afectiva afectiva afectiva no
el conyugal del 2° de
del 3er
de
del 4° de familiar recurrentes el artículo 5° de la Ley
caso y consang consang (tercero
de paterno uinidad
consang
uinidad s 975 de 2005, cuya redacción
uinidad
muer – filial o civil
o civil
o civil. damnific original disponía, en cuanto
te ados)
interesa resaltar para los actuales
Porce
fines, que «se tendrá por víctima al
100% 50% 35% 25% 15%
ntaje cónyuge, compañero o compañera
Equiv
alenci
permanente, y familiar en primer
a en grado de consanguinidad, primero
salari 100 50 35 25 15
os civil de la víctima directa, cuando a
míni
mos
esta se le hubiere dado muerte o
estuviere desaparecida».
Esa disposición fue modificada por

Para los niveles 1 y 2 se requerirá la
el artículo 2° de la Ley 1592 de
prueba del estado civil o de la convivencia
2012, que sin embargo la mantuvo
de los compañeros. Para los niveles 3 y 4,
idéntica en lo que a ese punto
además, se requerirá la prueba de la
respecta, con la adición en el
relación afectiva. Para el nivel 5, deberá
sentido de precisar que «también
ser probada la relación afectiva.
serán víctimas los demás
familiares que hubieren sufrido un
La Sala, por encontrarlos proporcionados daño como consecuencia de
y en concordancia con los expuesto por cualquier otra conducta violatoria
la H. Corte Suprema de Justicia, de la ley penal cometida por
19
Sentencia
Rad. 2008 83174
miembros de grupos armados «existe una presunción legal de

organizados al margen de la Ley». daño moral en relación al
cónyuge, compañero
Por su parte, el artículo 3° de la Ley permanente y familiares en
1448 de 2011 dispone en la primer grado de
materia que «son víctimas el consanguinidad o primero civil
cónyuge, compañero o compañera de la víctima, conforme lo
permanente, parejas del mismo establece el segundo inciso del
sexo y familiar en primer grado de artículo 5 de la Ley 975 de 2005 y
consanguinidad, primero civil de la lo ha reafirmado la Corte
víctima directa, cuando a esta se le Constitucional».
hubiere dado muerte o estuviere
desaparecida. A falta de estas, lo En otra providencia, esta
serán los que se encuentren en el Corporación, con fundamento en lo
segundo grado de consanguinidad resuelto por la Corte Constitucional
ascendente». en la decisión aludida, discernió
que «también podrían hacerse
La Corte Constitucional, al estudiar reconocer como parte en el proceso
la conformidad del artículo 3° de la de justicia y paz los abuelos, los
Ley 1448 de 2011 con la Carta hermanos, los tíos y los primos
Política, entendió que aquél que cumplan con aquella
«permite presumir la ocurrencia de exigencia», esto es, «que en todo
daño», siempre que se acredite «la caso acrediten el daño causado
existencia de un determinado con el delito».
parentesco», en concreto, el primero
de consanguinidad o civil, o la Más recientemente, la Sala reiteró
condición de cónyuge o compañero el criterio conforme el cual la
o compañera permanente, «así presunción legal establecida en las
como la circunstancia de que a la disposiciones aludidas no se
llamada víctima directa se le extiende a los hermanos del
hubiere dado muerte o estuviere perjudicado directo:
desaparecida».
«Si la persona afectada es el
Ello, desde luego, no implica que cónyuge, compañero o
respecto de los hermanos de la compañera permanente o
persona asesinada o desaparecida familiar en primer grado de
no pueda ser reconocida la consanguinidad de la víctima
condición de víctimas, sino que, directa de los delitos de
como lo entendió esa Corporación, homicidio o desaparición
para ese efecto «deberán acreditar forzada, esto es, padres o
el daño sufrido», como quiera que el hijos, se presume la
mismo, por expresa voluntad del afectación moral y, por
legislador, no se presume. ello, con la prueba del
parentesco puede
En idéntico sentido, esta Sala ha acreditarse la calidad de
sostenido con fundamento en las víctima y el daño
disposiciones reseñadas que inmaterial dada la
20
Sentencia
Rad. 2008 83174
presunción legal establecida, es decir, con alcance

establecida en su favor» exclusivo para el cónyuge,
(Subrayado fuera de texto). compañero o compañera
permanente y parientes en primer
grado de consanguinidad o civil.
Ahora, en sentencia de abril 27 de
2011, proferida con ocasión de la Recuérdese que constituye razón
denominada masacre de para la inaplicación de un
Mampuján, esta Sala aplicó la determinado precedente que
presunción de daño moral en «sobrevengan cambios normativos
beneficio de los hermanos de las que hagan incompatible el
víctimas directas de delitos de precedente con el nuevo
homicidio. ordenamiento jurídico».
No obstante, con posterioridad al

proferimiento de esa decisión se Y, en lo que se refiere a las pautas
suscitaron dos cambios jurídicos establecidas por el Consejo de Estado
relevantes que hacen inaplicable
para el reconocimiento de los perjuicios
ese criterio en la actualidad.
morales, la alta judicatura agregó
De una parte, la promulgación de la
Ley 1592 de 2012, cuyo artículo 2°
Pero sobre ese criterio deben
modificó el 5° de la Ley 975 de
preferirse las comprensiones que
2005 y expresamente precisó que
en la materia han desarrollado
«serán víctimas los demás
esta Sala y la Corte Constitucional,
familiares que hubieren sufrido
básicamente porque en el proceso
un daño como consecuencia de
transicional existe normatividad
cualquier otra conducta violatoria
que de manera especial regula las
de la ley penal cometida por
condiciones para el reconocimiento
miembros de grupos armados
de la calidad de víctima, así como
organizados al margen de la Ley»,
los presupuestos para la
con lo cual se excluye
acreditación del daño sufrido por
normativamente dicha exoneración
los perjudicados indirectos de los
probatoria respecto de los
hechos dañosos objeto de condena.
hermanos.
En efecto y como quedó visto, los
De otra, la emisión de la sentencia
artículos 5°, 2° y 3° de las Leyes
C – 052 de 2012 ya referida, por
975 de 2005, 1592 de 2012 y 1448
medio de la cual la Corte
de 2011, que deben aplicarse
Constitucional declaró la
preminentemente en razón de su
exequibilidad de lo previsto en el
especialidad por encima de las
artículo 3° de la Ley 1448 de junio
disposiciones que en otros
10 de 2011 – también posterior al
contextos regulan la
fallo de esta Corporación – y avaló
responsabilidad civil y la
la constitucionalidad de la
responsabilidad del Estado, de
presunción en los precisos términos
manera expresa e inequívoca
en que fue legislativamente
limitan aplicabilidad de la
21
Sentencia
Rad. 2008 83174
presunción de existencia de los tanto el parentesco como la real

perjuicios a los parientes en el ocurrencia de un perjuicio
primer grado de consanguinidad. indemnizable. (Subrayado fuera de
texto).
En ese sentido, la Corte insiste en
que dichos preceptos, cuya
exequibilidad fue declarada por el En conclusión, en lo tocante al homicidio
Tribunal Constitucional, con
y la desaparición forzada, tipificados en
irrefutable claridad exigen como
presupuesto para reconocer como los artículos 135 y 165 de la Ley 599 de
víctimas a «los demás familiares» 2000, se adoptarán los siguientes
del afectado directo, esto es, todos criterios:
menos el cónyuge, el compañero o
compañera permanente y los que
se encuentren en el primer grado a) Para el primer nivel, se presume
de consanguinidad, «que hubieren el daño moral y por consiguiente
sufrido un daño» como
solo bastará la prueba de
consecuencia del delito; preceptos
que, por el contrario, no regulan los parentesco o de la convivencia
asuntos en los que el Consejo de de los compañeros.
Estado decide conforme el criterio
esbozado en precedencia.
…. b) Para los niveles 2, 3, 4 y 5,
Así las cosas y, en síntesis, de deberá acreditarse la existencia
acuerdo con la normatividad del perjuicio causado con el
aplicable, cuya conformidad con la
delito, dado que no concurre
Carta Política y el ordenamiento
internacional fue declarada por el una presunción legal por
Tribunal Constitucional, la expresa voluntad del legislador.
presunción de ocurrencia del daño
respecto de víctimas indirectas de
delitos de homicidio y desaparición
forzada en el contexto del proceso 2. Determinación de los
de Justicia y Paz sólo se aplica perjuicios morales en los casos de
respecto del cónyuge, el compañero
secuestro.
o compañera permanente y los
parientes en primer grado de
consanguinidad o civil.
Como perjuicio moral para las víctimas
Se encuentran por ende excluidos del punible de secuestro, atendiendo los
de dicha exención probatoria los
lineamientos de la Corte Suprema de
demás familiares del perjudicado
directo, entre ellos, los hermanos y, Justicia, se liquidarán 30 salarios
desde luego, los sobrinos, de tal mínimos legales mensuales vigentes,
suerte que, a efectos de acceder a
como compensación a la angustia, terror
la reparación reclamada, unos y
otros tienen la carga de demostrar y zozobra vividos, suma que no es un
22
Sentencia
Rad. 2008 83174
compartimiento estanco o inamovible, repercusión en su forma de

pues podrá variar en razón a las relacionarse con la sociedad.
Conforme a las últimas posturas
circunstancias y gravedad del hecho.
jurisprudenciales, dichos perjuicios
entrañan dos vertientes: daño
moral y daño a la vida de relación”.
3. Determinación de los En la misma sentencia en cita se
perjuicios morales en los casos de precisó:
desplazamiento forzado. El daño a la vida de relación
(también denominado
alteración de las condiciones
Desde antaño, diversas decisiones de de existencia) alude a una
esta Sala, ratificadas por la Corte modificación sustancial en
las relaciones sociales y
Suprema de Justicia, han reconocido
desenvolvimiento de la
como daño moral 50 salarios mínimos víctima en comunidad,
legales mensuales vigentes para cada comprometiendo su
desarrollo personal,
una de las víctimas del injusto señalado,
profesional o familiar, como
limitado, por núcleo familiar a la suma de ocurre con quien sufre una
224 SMLMV, en aplicación del principio lesión invalidante a
de proporcionalidad, dado el universo de consecuencia de la cual debe
privarse de ciertas
víctimas de los grupos armados al
actividades lúdicas o
margen de la ley, aspecto que se deportivas.
mantendrá en esta decisión. También puede acontecer por
un dolor aflictivo tan intenso
que varíe notoriamente el
comportamiento social de
11.1 Daño a la vida de relación.
quien lo sufre; desde luego,
este daño puede hacerse
extensivo a familiares y
En reciente jurisprudencia, que valga personas cercanas, como
citar in extenso, la Sala de Casación cuando éstas deben asumir
Penal afirmó cuidados respecto de un
padre discapacitado, de
quien además ya no reciben
Frente al daño de vida de relación la protección, cuidados y
la Sala ha sostenido que hace parte comodidades que antes del
de los daños inmateriales, daño les procuraba. En suma,
entendidos por ellos “aquellos que se trata de un quebranto de la
producen en el ser humano vida en su ámbito exterior,
afectación de su ámbito interior, mientras que el daño moral es
emocional, espiritual o afectivo y de carácter interior.
que, en algunas ocasiones, tienen
23
Sentencia
Rad. 2008 83174
Hoy en día, como ya se dijo, quien lo padece, como podría

siguiendo la tendencia suceder en aquellos casos en
observada en Europa, la que la muerte de un ser
jurisprudencia de nuestro querido afecta
país tanto del Consejo de profundamente la vida
Estado como de la Corte familiar y social de una
Suprema de Justicia en sus persona. Y no se descarta,
Salas de Casación Civil y por lo demás, la posibilidad
Penal ha admitido el daño a de que el perjuicio a la vida de
la vida de relación, como un relación provenga de una
perjuicio extrapatrimonial afectación al patrimonio,
distinto del moral, como podría ocurrir en
inicialmente denominado aquellos eventos en que la
perjuicio fisiológico, pero pérdida económica es tan
luego, con fundamento en la grande que – al margen del
doctrina italiana expuesta perjuicio material que en sí
sobre el tema, adquirió la misma implica – produce una
nominación citada para hacer alteración importante de las
referencia a la pérdida de la posibilidades vitales de las
posibilidad de realizar personas....
actividades vitales que,
A su turno, la Sala de Casación
aunque no producen
Civil de la Corte Suprema de
rendimiento patrimonial,
Justicia ha dicho sobre el referido
hacen agradable la
daño:
existencia.
Como se observa, a diferencia
Sobre el mencionado tema tiene
del daño moral, que
dicho el Consejo de Estado en su
corresponde a la órbita
Sección Tercera:
subjetiva, íntima o interna del
Aquella afectación puede individuo, el daño a la vida de
tener causa en cualquier relación constituye una
hecho con virtualidad para afectación a la esfera exterior
provocar una alteración a la de la persona, que puede
vida de relación de las verse alterada, en mayor o
personas, como una menor grado, a causa de una
acusación calumniosa o lesión infligida a los bienes de
injuriosa, la discusión del la personalidad o a otro tipo
derecho al uso del propio de intereses jurídicos, en
nombre o la utilización de éste desmedro de lo que la Corte
por otra persona (situaciones en su momento denominó
a las que alude, ‘actividad social no
expresamente, el artículo 4º patrimonial.
del Decreto 1260 de 1970), o
Dicho con otras palabras, esta
un sufrimiento muy intenso
especie de perjuicio puede
(daño moral), que, dada su
evidenciarse en la disminución o
gravedad, modifique el
deterioro de la calidad de vida de
comportamiento social de
24
Sentencia
Rad. 2008 83174
la víctima, en la pérdida o elementos de convicción que permitan a

dificultad de establecer contacto o la Sala entrever la configuración del
relacionarse con las personas y
perjuicio aludido.
cosas, en orden a disfrutar de una
existencia corriente, como también
en la privación que padece el
afectado para desplegar las más 11.2 Daño por Violación a Bienes e
elementales conductas que en Intereses Constitucionales.
forma cotidiana o habitual marcan
su realidad. Podría decirse que
quien sufre un daño a la vida de
El Consejo de Estado, consideró otra
relación se ve forzado a llevar una
existencia en condiciones más categoría dentro de los perjuicios
complicadas o exigentes que los inmateriales, nominada como daño a
demás, como quiera que debe bienes o derechos convencional y
enfrentar circunstancias y barreras
anormales, a causa de las cuales constitucionalmente amparados. Sin
hasta lo más simple se puede embargo, la Sala no admitirá esta
tornar difícil. Por lo mismo, recalca tipología, por dos razones
la Corte, la calidad de vida se ve
fundamentales:
reducida, al paso que las
posibilidades, opciones, proyectos
y aspiraciones desaparecen Primero, porque como lo advirtió ese alto
definitivamente o su nivel de
Tribunal, «Es un daño que requiere de un
dificultad aumenta
considerablemente. Es así como de presupuesto de declaración: debe existir
un momento a otro la víctima una expresa declaración de
encontrará injustificadamente en responsabilidad del Estado por la
su camino obstáculos,
existencia de un daño a bienes
preocupaciones y vicisitudes que
antes no tenía, lo que cierra o constitucionales y convencionales
entorpece su acceso a la cultura, al imputables al mismo, y se deben justificar
placer, a la comunicación, al
y especificar las medidas de reparación
entretenimiento, a la ciencia, al
desarrollo y, en fin, a todo lo que integral adecuadas y pertinentes al caso,
supone una existencia normal, con de tal manera que el Estado ejecute el
las correlativas insatisfacciones, debitum iuris».
frustraciones y profundo malestar”
(subrayas fuera de texto).
Y, segundo, porque la Ley 975 de 2005
incorpora el daño por violación a bienes
Por otro lado, en lo que se refiere a la
e intereses constituciones, tal como ha
acreditación de este tipo de daño, el
sido depurado por la jurisprudencia:
mismo debe estar demostrado, máxime si
se trata de víctimas indirectas quienes
Y en torno al daño por “vulneración
están en la obligación de aportar
a los bienes constitucionales y
25
Sentencia
Rad. 2008 83174
convencionalmente amparados”, fundamental que implícitamente es

concretamente al derecho a tener protegido por el tipo penal
una familia y desarrollarse dentro respectivo, reparación que se
de ella, afectado con la muerte satisface con las indemnizaciones
violenta de sus familiares, la Sala ha que se decreten por daños
señalado que cuando en el artículo materiales e inmateriales en sus
5º de la Ley 975 de 2005 se afirma diferentes especies, sin que sea
que para los efectos de esta Ley se dable reconocer adicionales
entiende por víctima la persona que indemnizaciones por afectar la
“haya sufrido daños directos tales conducta punible un derecho de
como lesiones transitorias o estirpe constitucional, se reitera,
permanentes que ocasionen algún ínsito en el tipo imputado.
tipo de discapacidad física, psíquica
y/o sensorial (visual y/o auditiva),
sufrimiento emocional, pérdida
11.3 Daño a la Salud.
financiera o menoscabo de sus
derechos fundamentales”, la
mención a la afectación de los
derechos de raigambre superior De conformidad con la jurisprudencia
“(…)congloba posibilidades unificadora del Consejo de Estado, el
adicionales de quebranto a diversos daño a la salud es distinto al moral y
bienes jurídicos de los cuales
puede ser solicitado y reconocido:
pueden ser titulares las víctimas,
siempre que, como lo señala el
artículo 15 ídem, se trate de un … en los casos en que el daño
“menoscabo sustancial”, expresión provenga de una lesión corporal,
que sólo viene a reiterar el principio puesto que el mismo no está
de antijuridicidad material de la encaminado al restablecimiento de
conducta, con el propósito de la pérdida patrimonial, ni a la
descartar quebrantos o puestas en compensación por la aflicción o el
peligro de carácter ínfimo, padecimiento que se genera con
intrascendente, bagatelar o inocuo”. aquél, sino que está dirigido a
resarcir económicamente –como
En ese orden de ideas, la referencia quiera que empíricamente es
a la vulneración o menoscabo de imposible– una lesión o alteración a
derechos fundamentales debe la unidad corporal de la persona,
entenderse en ese sentido, valga esto es, la afectación del derecho a
señalar, que la víctima individual o la salud del individuo.
colectiva, tendrá derecho a que se
resarzan los perjuicios causados con
Para el reconocimiento de los perjuicios
cualquier conducta punible o
“acciones que hayan transgredido la por este concepto, se reitera, es
legislación penal”, como imprescindible la acreditación y
expresamente lo afirma el mismo demostración del perjuicio sufrido. Por lo
artículo 5º ibídem, siempre que dicho
comportamiento afecte realmente el demás, los montos a reconocer, contrario
bien jurídico tutelado o derecho a lo dicho por el máximo tribunal de lo
26
Sentencia
Rad. 2008 83174
contencioso administrativo, que lo fijó de

10 a 100 smlmv y que por la gravedad de
la lesión podrían llegar hasta 400 smlmv,
11.4 Aspectos finales frente a la
indemnización de perjuicios.
la Sala entiende que el único límite que
se impone es el previsto en el artículo 97
del Código Penal, y por tanto es plausible 1. Concurrencia de víctimas
la tasación de valores superiores directas fallecidas y desaparecidas.
dependiendo de la -se itera- gravedad, las
circunstancias particulares que rodean
De acuerdo con lo previsto por la Corte
cada caso y de lo probado en el proceso
Suprema de Justicia, para la
por la víctima directa. Ahora bien, ello no
determinación del daño moral, a las
obsta para que por criterios de igualdad,
víctimas indirectas se les reconocerá,
se acepten las tablas que para tal efecto
«por cada uno de sus familiares muertos».
elaboró la mencionada colegiatura:
Gravedad de la 2. Concurrencia de conductas

Víctima
Lesión punibles.
Igual o superior al 100 SMMLV

50% La Sala, con fundamento en los
principios de proporcionalidad y
40% e inferior al razonabilidad, dada la inmensa cantidad
50% de víctimas de los grupos ilegales, la
subsidiariedad del Estado en materia de
30% e inferior al reparación y sobre estipulado en el
40% artículo 97 del estatuto punitivo,
establece que en caso de confluencia de
20% e inferior al multiplicidad de injustos penales, se
30% reconocerá la indemnización fijada para
Igual o superior al 20 SMMLV el delito más grave.

10% e inferior al
20%
Se viene sosteniendo que el
Igual o superior al 10 SMMLV desplazamiento forzado, lo siguiente:
1% e inferior al
10%
… no es necesario acreditar el
dolor, la angustia y la desolación
que sufren quienes se ven
27
Sentencia
Rad. 2008 83174
obligados a emigrar del sitio que Víctimas, deben descontarse de las cifras
han elegido como residencia o reconocidas en esta sentencia por
asiento de su actividad económica,
indemnización de perjuicios materiales e
abandonando todo cuanto poseen,
como única alternativa para salvar inmateriales.
sus vidas, conservar su integridad
física o su libertad, sufriendo todo
tipo de carencias y sin la certeza
del retorno, pero sí de ver aún más
11.5 Medidas de satisfacción.
menguada su precaria condición
económica, social y
cultural. Quienes se desplazan Son de contenido moral de naturaleza
forzadamente experimentan, sin simbólica y colectiva, que identifica a los
ninguna duda, un gran
perjuicios de carácter no pecuniario, por
sufrimiento, por la vulneración
múltiple, masiva y continua de los vía de ejemplo, el reconocimiento público
derechos fundamentales, como lo del Estado de su responsabilidad, actos
ha señalado reiteradamente la conmemorativos, monumentos, etc.
Corte Constitucional.
Por su parte, el artículo 8 de la ley 975

Reconocido por la jurisprudencia que el de 2005 señala que:
desplazamiento forzado es un hecho
notorio, la Sala adicionará el monto La satisfacción o compensación
reconocido por esta conducta, cuando moral consiste en realizar las
acciones tendientes a restablecer
coincida con otros perjuicios morales
la dignidad de la víctima y
tasados como consecuencia de otros difundir la verdad sobre lo
ilícitos. Lo anterior no obsta, para que en sucedido.
determinados eventos, v. gr. violencia
Por igual, en cuanto a la reparación
basada en género, decida acumular los
simbólica establece que es
perjuicios morales, caso en el cual se
hará expresa mención a ello.
Toda prestación realizada a favor
de las víctimas o de la comunidad
3. Prohibición de doble
en general que tienda a asegurar
reparación. la preservación de la memoria
histórica, la no repetición de los
hechos victimizantes, la
Sobre este aspecto, es preciso resaltar, aceptación pública de los hechos,
el perdón público y el
que las reparaciones que por vía
restablecimiento de la dignidad
administrativa han sido pagadas a las de las víctimas.
víctimas por la Unidad Especial de
Atención y Reparación Integral a las
28
Sentencia
Rad. 2008 83174
En ese orden, la Ley 1448 de 2011 en su i. Contribuir en la búsqueda

artículo 139 recoge, a título enunciativo, de los desaparecidos y
colaborar para la
las siguientes medidas:
identificación de cadáveres
y su inhumación posterior,
a. Reconocimiento público del según las tradiciones
carácter de víctima, de su familiares y comunitarias, a
dignidad, nombre y honor, través de las entidades
ante la comunidad y el competentes para tal fin;
ofensor;
j. Difusión de las disculpas y

b. Efectuar las publicaciones a
aceptaciones de
que haya lugar
responsabilidad hechas por
relacionadas con el literal
los víctimarios;
anterior.
c. Realización de actos k. Investigación, juzgamiento

conmemorativos; y sanción de los
responsables de las
d. Realización de violaciones de derechos
reconocimientos públicos; humanos.
e. Realización de homenajes
públicos; l. Reconocimiento público de
la responsabilidad de los
autores de las violaciones
f. Construcción de de derechos humanos.
monumentos públicos en
perspectiva de reparación y
reconciliación;
A su turno, el artículo 140 de la misma
g. Apoyo para la disposición, señala que las víctimas

reconstrucción del inscritas en el Registro Único de Víctimas
movimiento y tejido social tendrán derecho a la exención del
de las comunidades
servicio militar obligatorio. Además, el
campesinas, especialmente
de las mujeres; canon 143 determina el deber del Estado
de preservar la memoria de lo sucedido
h. Difusión pública y completa como componente del derecho a la

del relato de las víctimas verdad al que tienen derecho las víctimas
sobre el hecho que la y la sociedad en general.
victimizó, siempre que no
provoque más daños
innecesarios ni genere
peligros de seguridad; Las medidas de satisfacción están
dirigidas a las víctimas tanto individuales
29
Sentencia
Rad. 2008 83174
como colectivas, así como a la En este sentido, el Estado

comunidad y, son concebidas como una Colombiano debe garantizar la atención
forma de garantizar los derechos a la física, mental y psicosocial para que las
verdad (esclarecimiento de los hechos), víctimas logren aminorar el impacto por
justicia (decisiones que condenen a los las agresiones sufridas por los hechos
responsables) y reparación (dignificación cometidos en el marco del conflicto
de los perjudicados), así como la armado interno, por medio de proyectos
construcción de la memoria histórica. que abarquen de manera integral a las
familias y a las comunidades con
enfoque psicosocial y diferencial, que
11.6 Medidas de Rehabilitación. involucre programas de diagnóstico que
permitan construir un nuevo espacio de
vida.
Comprenden la inversión en la atención
médica y psicológica o psiquiátrica y
también de los servicios sociales y
11.7 Garantías de No Repetición.
jurídicos.
De otra parte, el artículo 8 de la Ley 975 Son aquellas medidas eficientes, de

de 2005, prevé que La rehabilitación carácter administrativo legislativo o
consiste en realizar las acciones judicial, tendientes a que las víctimas no
tendientes a la recuperación de las vuelvan a ser objeto de violaciones a su
víctimas que sufren traumas físicos y dignidad, entre ellas las previstas para el
sicológicos como consecuencia del delito. desmantelamiento de los grupos
armados al margen de la ley, tal como lo
En relación con lo anterior, el artículo preceptúa, de la misma forma, el artículo
135 de la Ley 1448 de 2011 determina 8 de la Ley 975 de 2005.
que
La rehabilitación como medida de El artículo 149 de la Ley 1448 de

reparación consiste en el conjunto 2011, enseña que el Estado debe
de estrategias, planes, programas
adoptar, entre otras medidas, las
y acciones de carácter jurídico,
médico, psicológico y social, siguientes:
dirigidos al restablecimiento de las
condiciones físicas y psicosociales
1. La desmovilización y el
de las víctimas.
desmantelamiento de los
grupos armados al margen de la
Ley;
30
Sentencia
Rad. 2008 83174
Atención Integral contra Minas

2. La verificación de los hechos y Antipersonal;
la difusión pública y completa
de la verdad, en la medida en 7. Diseño e implementación de
que no provoque más daños una estrategia general de
innecesarios a la víctima, los comunicaciones en Derechos
testigos u otras personas, ni Humanos y Derecho
cree un peligro para su Internacional Humanitario, la
seguridad; cual debe incluir un enfoque
diferencial;
3. La aplicación de sanciones a los
responsables de las violaciones 8. Diseño de una estrategia única
de que trata el artículo 3o de la de capacitación y pedagogía en
presente ley; materia de respeto de los
Derechos Humanos y del
4. La prevención de violaciones Derecho Internacional
contempladas en el artículo 3o Humanitario, que incluya un
de la presente Ley, para lo cual, enfoque diferencial, dirigido a
ofrecerá especiales medidas de los funcionarios públicos
prevención a los grupos encargados de hacer cumplir la
expuestos a mayor riesgo como ley, así como a los miembros de
mujeres, niños, niñas y la Fuerza Pública. La estrategia
adolescentes, adultos mayores, incluirá una política de
líderes sociales, miembros de tolerancia cero a la violencia
organizaciones sindicales, sexual en las entidades del
defensores de derechos Estado;
humanos y víctimas de
desplazamiento forzado, que 9. Fortalecimiento de la
propendan superar estereotipos participación efectiva de las
que favorecen la discriminación, poblaciones vulneradas y/o
en especial contra la mujer y la vulnerables, en sus escenarios
violencia contra ella en el marco comunitarios, sociales y
del conflicto armado; políticos, para contribuir al
ejercicio y goce efectivo de sus
5. La creación de una pedagogía derechos culturales;
social que promueva los valores
constitucionales que fundan la 10. Difusión de la información sobre
reconciliación, en relación con los derechos de las víctimas
los hechos acaecidos en la radicadas en el exterior;
verdad histórica;
11. El fortalecimiento del Sistema
6. Fortalecimiento técnico de los de Alertas Tempranas.
criterios de asignación de las
labores de desminado 12. La reintegración de niños, niñas
humanitario, el cual estará en y adolescentes que hayan
cabeza del Programa para la participado en los grupos
armados al margen de la ley;
31
Sentencia
Rad. 2008 83174
13. Diseño e implementación de Es deber del Estado, mediante el

estrategias, proyectos y
establecimiento de políticas públicas,
políticas de reconciliación de
acuerdo a lo dispuesto en la garantizar que las infracciones a los
Ley 975, tanto a nivel social Derechos Humanos y al Derecho
como en el plano individual; Internacional Humanitario no se
14. El ejercicio de un control efectivo repitan, en pos de las múltiples

por las autoridades civiles sobre comunidades y de la sociedad en
la Fuerza Púbica; general. Por tal razón, el fortalecimiento
de las instituciones legales y la presencia
15. La declaratoria de
insubsistencia y/o terminación de las mismas en todo el territorio
del contrato de los funcionarios colombiano, es una necesidad antes que
públicos condenados en
un lujo, para ir reconstruyendo el tejido
violaciones contempladas en el
artículo 3o de la presente Ley. social devastado por las acciones de las
estructuras armados prohibidas.”
16. La promoción de mecanismos
destinados a prevenir y resolver
los conflictos sociales;
17. Diseño e implementación de

estrategias de pedagogía en
empoderamiento legal para las
víctimas;
18. La derogatoria de normas o

cualquier acto administrativo
que haya permitido o permita la
ocurrencia de las violaciones
contempladas en el artículo 3o
de la presente Ley, de
conformidad con los
procedimientos contencioso-
administrativos respectivos.
19. Formulación de campañas

nacionales de prevención y
reprobación de la violencia
contra la mujer, niños, niñas y
adolescentes, por los hechos
ocurridos en el marco de las
violaciones contempladas en el
artículo 3o de la presente ley.
32

Relatoría
Sentencia del 11 de julio de 2016
Sentencia del Postulado: Javier Antonio Quintero Coronel
Fabiola Cañas Polo

Relatora
INDICE ALFABETICO
ANTECEDENTE HISTÓRICO- Autodefensas Unidas de Colombia ......................................................................... 5
CONFLICTO ARMADO – Divisiones: Estructura Financiera- Frente Héctor Julio Peinado Becerra: .......... 21
CONFLICTO ARMADO – Divisiones: Estructura militar- Frente Héctor Julio Peinado Becerra. ................... 20
CONFLICTO ARMADO – Divisiones: Estructura Política- Frente Héctor Julio Peinado Becerra: ................ 22
CONFLICTO ARMADO - Estructura Paramilitar Frente Héctor Julio Peinado Becerra. ................................. 15
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY – Evolución del Frente Hector Julio Peinado Becerra: ............ 23
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY – Rol del Frente Hector Julio Peinado Becerra con la Fuerza
Pública: ........................................................................................................................................................................ 26
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY – Rol del Frente Hector Julio Peinado Becerra en el Sector
político. ........................................................................................................................................................................ 27
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY – Rol del Frente Hector Julio Peinado Becerra en los
diferentes grupos organizados en el Bloque Central Bolívar y el Bloque Catatumbo. ......................... 24
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY- Georreferenciación y Escenario de Conflicto en el
Departamento Del Cesar .......................................................................................................................................... 9
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE LA LEY- Grupos subversivos que hicieron presencia en la zona del
sur del departamento del Cesar y el occidente del Norte de Santander. ............................................... 14
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Grupo Paramilitar - Contexto actualizado .............................................................. 3

SALA DE JUSTICIA Y PAZ- COMPETENCIA ................................................................................................................... 3
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Concepto de Patrones de Macrocriminalidad:..................................................... 28
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Prácticas y Modos de Operación- Frente Héctor Julio Peinado Becerra: ..... 31
2
Sentencia
Fecha 11 de julio de 2016
Magistrada Ponente: Alexandra Valencia Molina
Rad: 2006 80459
Postulado: Javier Antonio Quintero Coronel
Frente: Hector Julio Peinado Becerra
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- realizara la Fiscalía 34 de la

COMPETENCIA Dirección Nacional de Justicia
Transicional, lo aportado por las
“De acuerdo con lo regulado en víctimas que hicieron parte de las
los artículos 23, 24 y 25 de la Ley audiencias y lo revelado por el
1592 de 2012, la Sala se encuentra postulado JAVIER ANTONIO
habilitada para proferir sentencia QUINTERO CORONEL1, será
y resolver lo pertinente en relación preciso señalar que en relación
con el Incidente de Reparación con el Frente HJPB, esta
de las víctimas del Frente HJPB, jurisdicción ha proferido
por los hechos parcialmente sentencias condenatorias en
formulados por la Fiscalía 34 de la contra de Juan Francisco Prada
Dirección Nacional de Justicia Márquez – Comandante general2;
Transicional al postulado JAVIER Armando Madariaga Picón –
ANTONIO QUINTERO CORONEL, Comandante financiero y
una vez agotado todo el trámite miliciano urbano y Jesús Noraldo
procesal, sin que se advierta Basto León – Jefe de
irregularidad que afecte la comunicaciones3; y, en lo
legalidad de la actuación. concerniente a este caso, esta
Además, en virtud a lo previsto en Sala, además de incorporar el
el artículo 21 de la Ley 1592 de contexto presentado en dichas
2012, es viable proferir sentencia providencias, lo actualizará de
respecto de la aceptación parcial acuerdo a la información
de cargos.” presentada por la Fiscalía, los
1 Radicado 2006-80014.
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Grupo 2 Tribunal Superior de Bogotá.
Paramilitar - Contexto actualizado Sala de Justicia y Paz.
Sentencia del 11 de diciembre
de 2014. M.P. Lestér María
González Romero.
“Antes de abordar el contexto del 3 Tribunal Superior de Bogotá.
Frente HJPB, conforme la Sala de Justicia y Paz.

Sentencia del 6 de diciembre
presentación que ante esta Sala, de 2013. M.P. Uldi Teresa
Jiménez López.
3
Sentencia
Rad: 2006 80459
aportes de las víctimas y el dicho con la misma estructura

delictiva.”5
de los postulados.”
Sobre el particular, en reciente
Con los fundamentos
decisión la Corte Suprema de
anteriormente descritos, esta Sala
Justicia señaló:
procederá a complementar6 el
denominado Contexto del FRENTE
“Desde luego, si ya en otras
sentencias que han cobrado HJPB, para lo cual planteará el
ejecutoria se ha establecido siguiente desarrollo:
un contexto, por ejemplo,
respecto del proceder
macrocriminal de 1. Antecedentes de las
determinado grupo armado
Autodefensas Unidas de
al margen de la ley, no
habría necesidad de Colombia.
construir otro, salvo que
nuevos elementos de
convicción no ponderados 2. La georeferenciación y
en aquellas decisiones, el escenario de conflicto
permitan arribar a otras
en el Departamento del
apreciaciones capaces de
afinar o robustecer el Cesar;
contexto ya elaborado”4.
(Subrayado fuera del texto
3. Los grupos de
original).
autodefensas anteriores
Y luego reitera: a las Autodefensas de

Juan Francisco Prada
“Si en un fallo Márquez;
ejecutoriado ya se
estableció como surgió y
4. Frente paramilitar Hector
operó un grupo ilegal, no
existe ningún obstáculo Julio Peinado Becerra.
legal o práctico para que
sea considerado en otras
actuaciones relacionadas
4 Corte Suprema de Justicia. Sala de 5Ibídem

Casación Penal. Sentencia del 25 de 6 Ver. Sentencia primera instancia 2006-
noviembre de 2015. Rad. 45463. M.P. José 80014, contra Juan Francisco Prada
Luis Barceló Camacho. Márquez, alias Juacho Prada.
4
Sentencia
Rad: 2006 80459
5. La consolidación y ANTECEDENTE HISTÓRICO-

expansión territorial del Autodefensas Unidas de
FRENTE HJPB. Colombia
6. El rol que asumió este “Según se anunció en la decisión

Frente paramilitar como en contra de Juan Francisco
apoyo militar y Prada Márquez, las Autodefensas
funcional, en las Unidas de Colombia (A.U.C.), se
incursiones de las constituyeron en una macro
estructuras paramilitares estructura criminal armada, que
del Bloque Central confederó a la mayoría de las
Bolívar y el Bloque que se autodenominaron
Catatumbo. Autodefensas Campesinas,
expandiéndose por la geografía
7. Las masacres
nacional, con una inicial
ejecutadas por esta
vocación contrainsurgente,
estructura paramilitar.
degradada mediante una
dinámica de violencia, que
8. El apoyo brindado por
afectó de manera sistemática y
diferentes autoridades
generalizada a la población civil,
públicas en la
organización que llegó a
consecución de los
perfilarse como uno de los
propósitos criminales de
actores armados irregulares que
esta estructura
mayor impacto produjo en el
paramilitar como rol
conflicto interno colombiano.”
principal en la
consolidación del
“Uno de los referentes principales
FRENTE HJPB.
que asumieron las denominadas
Autodefensas Unidas de
Colombia, se concretó en el
supuesto de garantizar la
5
Sentencia
Rad: 2006 80459
seguridad nacional, la conformación de grupos civiles

implementando para estos fines, de “autodefensas” como
unidades encargadas de mecanismo efectivo para
mantener el Orden Público, que contrarrestar la subversión; lo que
finalmente apoyaron de manera a su vez fue incorporado al
decisiva a los grupos de ordenamiento jurídico, tal y como
autodefensa.” se puede establecer con la
expedición del Decreto legislativo
“La difusión de esta idea, tuvo 3398 de 1965, mediante el que se
lugar en un contexto de guerra reconoció que la amenaza podía
en el que el surgimiento de estar latente en tiempos de paz
grupos subversivos, que (art. 1º), e involucró además a
respondían a corrientes de todos los nacionales en su
izquierda, de importante defensa (art. 25) y se abrió la
reconocimiento popular durante puerta para que la sociedad civil
décadas en los países pudiera armarse (art. 33),
latinoamericanos, encontró una disposiciones que fueron
fuerza muy dirigida a enervar su posteriormente convertidas en
presencia del escenario político legislación permanente,
del hemisferio.” mediante la Ley 48 de 1968.”
“Por recomendaciones foráneas, “La importante contribución de

particularmente de Estados estas legislaciones en la génesis
Unidos7, dirigidas a la lucha del fenómeno paramilitar
anticomunista, el Ejército colombiano fue reconocida por
Nacional adoptó manuales de el mismo Estado, cuando ante la
contrainsurgencia en la Corte Interamericana de
capacitación y entrenamiento Derechos Humanos, en desarrollo
militar, en los que se recomendó de los procesos adelantados
contra Colombia por la
desaparición de diecinueve
6
Sentencia
Rad: 2006 80459
comerciantes y por la masacre control” 8, por lo cual, en aquella

cometida en la vereda La sentencia, se estimó que el porte
Rochela, municipio de Simacota ilegal de armas por parte de estas
(Santander), contra quince organizaciones, resultó
miembros de la Comisión Judicial favorecido, en cuanto a que ello
que se transportaba para indagar estaba relacionado con la
sobre este hecho, aceptó “(…) prestación del supuesto servicio
haber creado ‘una situación de de vigilancia y seguridad privada,
riesgo especial (pero tolerado cuando en realidad se trató de
jurídicamente)’ al haber grupos paramilitares”.
expedido el Decreto 3398 de 1965
y la Ley 48 de 1968, normas a “Para el caso, es importante
través de las cuales se crearon los recordar que conforme la
grupos de autodefensa” información ofrecida en esta
jurisdicción, la primera etapa de
(…) la confederación de los grupos
de autodefensas, se adelantó en
“En la sentencia en contra de 1997 durante la Primera Cumbre,
Juan Francisco Prada Márquez, la en la que las Autodefensas
Sala constató que “Las Campesinas de Córdoba y Urabá
posibilidades reales de control (ACCU), las Autodefensas
sobre manejo de armas por parte Campesinas del Magdalena
de los servicios de vigilancia y Medio (ACMM), las Autodefensas
seguridad privada, [eran] campesinas de los Llanos
precarias [en razón a que] la Orientales y las Autodefensas de
Superintendencia, por su corta Puerto Boyacá, decidieron
existencia, no integrar las Autodefensas Unidas
[había] podido implementar de Colombia.
mecanismos suficientes para
realizar una efectiva labor de
CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-

8
296 de 1995. Op. cit.
7
Sentencia
Rad: 2006 80459
“Posteriormente, en la Segunda la (iii) directiva, -a cargo de la

Conferencia, realizada en 1998 a Estructura de conducción y
las Autodefensas Unidas de Coordinación -, siendo esta última
Colombia se integraron, entre presidida por el Estado Mayor
otras organizaciones, las Conjunto del grupo irregular.”
Autodefensas Campesinas del Sur
del Cesar. En ésta reunión se “La confederación de estos
decidió adoptar como estatutos grupos irregulares, consolidó la
internos los proferidos por las expansión de su accionar en casi
Autodefensas Campesinas de todo el territorio nacional. A partir
Córdoba y Urabá, mediante los del año 2000, se incrementó el
cuales las AUC, se definieron número de enfrentamientos entre
como “(…) una organización las Autodefensas Unidas de
nacional antisubversiva en armas Colombia y la guerrilla; en dichos
y en el campo político un combates las AUC, pretendieron
movimiento de resistencia civil, cumplir un papel complementario
que representa y defiende y hasta sustitutivo de la estrategia
derechos e intereses nacionales contrainsurgente desarrollada por
desatendidos por el Estado, las Fuerzas Armadas estatales.”
gravemente vulnerado y
amenazados por la violencia de “También se debe anotar que
la guerrilla”; razón por la que dentro de los objetivos políticos
justifican su organización como de las AUC, estaba el de buscar
“(…) una fuerza armada de una salida negociada al conflicto
estructura piramidal con mando armado interno en Colombia9,
militar responsable dotada de un
9 Se recuerda, que dentro de la
estatuto disciplinario interno y
exposición de motivos para la creación
presidida de una sólida formación del departamento del Cesar, el
Legislador manifestó que:
política e ideológica”; y se “(…) pudiéndose decir sin lugar a duda
estructuraron con tres gestiones que en la actualidad [la región que se
extiende entre la Sierra Nevada de
prioritarias: (i) política; (ii) militar y Santa Marta y la Serranía del Perijá,
hasta los montes de Ocay, los ríos
8
Sentencia
Rad: 2006 80459
razón por la cual esta Escenario de Conflicto en el

organización declaró el cese Departamento Del Cesar11
unilateral de hostilidades el
veintinueve (29) de noviembre del “En la exposición de motivos del
2002, lo cual dio lugar al inicio de proyecto de Ley 135 “Por la cual
diálogos con el Gobierno se crea y organiza el
Nacional, proceso dentro del cual departamento del Cesar” se
se suscribió el “Acuerdo de Santa resaltó que a partir de la
Fe de Ralito para contribuir a la reorganización político-
paz de Colombia”10, formalizado administrativa de los
con la Resolución 091 de 2004 de Departamentos del Magdalena y
la Presidencia de la República, del Cesar se dio origen a “una
mediante lo cual se dispuso la etapa de abandono y
apertura del proceso de diálogo, desatención estatal que aún
negociación y firma de acuerdo subsiste (…)”12
con las Autodefensas Unidas de
Colombia.” 11 Lo relacionado con la
georeferenciación delictiva del Frente
Héctor Julio Peinado Becerra se presentó
LA LEY- Georreferenciación y en la audiencia del 11 de enero de 2012.
(R: 3:07:30).
Ariguaní, Cesar y Magdalena] presentan 12 Con la presentación del proyecto de
la característica de una economía ley no. 135 de 1966, fueron expuestas

agropecuaria semejante, iguales motivaciones adicionales de orden
necesidades, un mismo potencial en geográfico, sociológico, histórico y
desarrollo, y sobre todo el caso único en económico, destacándose el progreso
Colombia de una región privilegiada, en que existió en la región mientras existió
la cual se sintetizan todos los suelos y anteriormente el departamento del
climas del mundo (…) Cesar: “Las anteriores razones históricas
10 “Uno de los factores que tuvieron que y geográficas llevaron al Gobierno
ver con la expansión del cultivo del Nacional en el año de 1968, a creer el
algodón fue la implementación de la departamento del Cesar, con capital en
política de reforma agraria de los años Valle de Upar, siendo sus primeros
60, especialmente la Ley 135 de 1961. prefectos don Vicente Daza y don José
Empujados por el temor a ser A. Ariza, (…) mientras duró esta
‘incorados’, bajo la administración Lleras armónica división administrativa, el
Restrepo* los cesarenses consideraron progreso se hizo patente en toda la
que el único modo de probar que las región que se extiende entre la Sierra
tierras estaban adecuadamente Nevada de Santa Marta y la Serranía de
explotadas era tumbando montes”. Perijá, hasta los Montes de Ocay, los ríos
9
Sentencia
Rad: 2006 80459
departamento del Cesar, se dio

“Lo anterior favoreció la por la utilización de ese territorio
constitución y fortalecimiento de como lugar de descanso y
los grupos armados que recuperación de aquellos Frentes
sistemáticamente actuaron al que operaban en la Sierra
margen de la Ley, los cuales, Nevada y la Sierra del Perijá, y
como actores armados del posteriormente fue contundente
conflicto interno colombiano se para su fortalecimiento el apoyo
organizaron por línea de mando, a movimientos como el
y gradualmente escalaron mayor protagonizado por los
presencia en las regiones del algodoneros en el año 198713 y
territorio nacional. Así aconteció otros relacionados con la
en la zona sur del departamento adopción de reformas en materia
del Cesar y en la provincia de agraria.”
Ocaña del departamento de
Norte de Santander, donde los
grupos armados organizados al 13 “El Cesar era una zona de descanso y
de recuperación. En estos primeros años
margen de la ley, incursionaron a
[comienzos de los años ochenta] a esta
finales de la década de los años guerrilla [las F.A.R.C. y el E.L.N.] la
caracterizó una actividad reformista
setenta y cobraron fuerza a social y se dedicó a fomentar invasiones
mediados de los años ochenta.” de tierras, con el objetivo de forzar
actividades públicas de reforma agraria
(para ello utilizó grupos de personas que,
“Así, la incursión de los grupos en ocasiones, no eran campesinas e
invadieron muchas fincas de la región,
subversivos en la zona sur del las que fueron abandonadas por sus
propietarios y algunas posteriormente
de Ariguaní, Cesar y Magdalena (…)”. adquiridas por el INCORA para su
Congreso de la República Exposición de parcelación)”. BERNAL CASTILLO,
motivos. Proyecto de ley 135. “la cual Fernando. Cuaderno PNUD–MPS No. 2:
crea y agrupa el departamento del Crisis algodonera y violencia en el
Cesar”. En República de Colombia departamento del Cesar. Panamericana
Historia de las Leyes. Legislativa de 1967 Formas e Impresos. Programa de las
Tomo I. Bogotá D.C. División de Edición. Naciones Unidas para el Desarrollo,
DANE 1981. Página 399. Cita tomada de Ministerio de la Protección Social de
Tribunal Superior de Bogotá. Sala de Colombia: Cuadernos PNUD–MPS.
Justicia y Paz. Sentencia del 11 de Investigaciones sobre desarrollo social en
diciembre 2014. Página 10. Colombia. 2004. Pág. 87.
10
Sentencia
Rad: 2006 80459
“Al respecto, es preciso referir lo profesionales entre los que

se encontraban Imelda
anunciado en la sentencia en
Daza, Rodolfo Quintero,
contra de Armando Madriaga Víctor Ochoa, Víctor
Picón y Jesús Noraldo Basto14 - Mieles, José Francisco
Ramírez y Ricardo Palmera
quienes fueron integrantes del Pineda (alias Simón
Frente HJPB-. Trinidad) integrante de las
FARC - EP. El movimiento
social fue considerado por
En esa oportunidad se señaló: empresarios y políticos
tradicionales como una
amenaza para la
“La crisis del cultivo del sociedad agraria;
algodón en junio de 1987, sospechaban que muchos
motivó la concentración de sus impulsores,
en la Plaza Alfonso López motivadores o sindicalistas
de unos 10.000 labriegos eran infiltrados de la
provenientes de varios guerrilla del ELN, que tenía
municipios del Cesar, fuerza en el Sur del Cesar.
Magdalena y La Guajira. El gobierno de turno15,
Protestaban por la negoció el levantamiento
precaria situación del del paro y a cambio
campo. Pedían vías, ofreció la construcción de
servicios públicos, tierras y vías, mejoramiento de los
mejores salarios. El acueductos y
levantamiento estuvo alcantarillados,
liderado por el construcción de escuelas
movimiento social Causa y la entrega de tierras
Común y fue denominado baldías a campesinos que
paro del Nororiente, que se habían quedado sin
tuvo entre sus líderes a ingresos. A los pocos días
jóvenes vallenatos, de finalizada la protesta,
sindicalistas, y se produjo la muerte de
algunos de sus líderes.
14 Armando Madriaga Picón fue
comandante financiero y miliciano
Como respuesta, las FARC
urbano del Frente Héctor Julio Peinado
– EP inició una ola de
Becerra y Jesús Noraldo Basto León
asesinatos, secuestros y
adelantó labores relacionadas con el
diseño e instalación de equipos extorsiones en contra de
electrónicos que permitieran las grandes ganaderos y
comunicaciones. Cfr. Identidad de los agricultores del
postulados. Tribunal Superior de Bogotá.
Sala de Justicia y Paz. Sentencia del 6 de 15El presidente de la época era el
diciembre de 2013. doctor Virgilio Barco.
11
Sentencia
Rad: 2006 80459
departamento del militar que se hace con

Cesar16, situación que personal civil”.21
motivó las declaraciones
de los ministros de La crisis de violencia se
defensa y de Justicia18,
17 profundizó con el
en el sentido de apoyar la abandono de las tierras
creación de grupos de por parte de arroceros,
autodefensa con los algodoneros y ganaderos
cuales se buscaba que que se marcharon de sus
agricultores y campesinos fincas por presiones de los
se defendieran de los grupos subversivos que
ataques de la históricamente hacían
subversión. 19 Tales presencia en el Sur del
declaraciones estaban en Cesar (FARC-EP, ELN, EPL y
concordancia con el M-19)22. Así mismo al no
Reglamento de Combate encontrar una respuesta
de Contraguerrillas, del efectiva del Estado
Ejercito Nacional20 siendo colombiano que los
uno de sus objetivos protegiera de las
"organizar a la población constantes amenazas y
civil en forma militar, para secuestros, unos tomaron
que se proteja de la la decisión de
acción de las guerrillas y organizarse ” .
23 24
apoye las operaciones de

combate” así mismo se
estipula: “la junta de
21 Tomado de sentencia Corte
Interamericana de Derechos Humanos
autodefensas es una
caso Masacre de la Rochela vs
organización de tipo
Colombia.
22 Informe policía judicial sobre presencia
16 Información presentada por la Fiscalía de estructuras subversivas en el

34 de la Unidad Nacional para la Justicia departamento del Cesar, presentado
y la Paz dentro de la audiencia de por el investigador Juan Carlos Forero
Control formal y material de cargos Barón a la Fiscalía 34 de la Unidad
realizada el 17 de septiembre de 2012. Nacional de Justicia y Paz y expuesto en
Cfr. Crisis algodonera y violencia en el audiencia de control formal y material
Departamento del Cesar, Fernando de cargos, realizada el 17 de septiembre
Bernal Castillo, Ph. D 2005. de 2013.
17 General Rafael Samudio Molina. 23 Audiencia de Control formal y material
18 Doctor José Manuel Arias Carrizosa. de cargos realizada el 17 de septiembre

19 Audiencia de Control formal y material de 2012. Cfr. Entrevista a ROBERTO
de cargos realizada el 17 de septiembre LACOTURE, “Pedíamos el apoyo del
de 2012. Cfr. Desde la trinchera, El Estado, del Ejército, de los políticos y no
Tiempo, 4 septiembre de 1987 pagina 8 nos respondieron –recuerda Lacouture –.
A. Nos dejaron solos. Nos dijeron
20 Identificado por el código EJC-3-10 ‘defiéndanse como les dé la gana’”.
“Reservado”. Tomado de www.verdad abierta. Com.
12
Sentencia
Rad: 2006 80459
“Por otro lado, en el caso de la fortalecimiento de las estructuras

provincia de Ocaña, la incursión armadas ilegales, se presentó a
de los grupos subversivos al inicio raíz de movimientos sociales
de los años setenta, estuvo propiciados por la explotación
motivada principalmente por su petrolera, en los que se
condición petrolera y su cercanía promovieron entre otros aspectos,
con territorios de condiciones la explotación petrolífera como
similares como el departamento actividad rentable para favorecer
de Arauca y la República de los interese de la región y sus
Venezuela25. En esta zona, el pobladores.”
24 Tribunal Superior de Bogotá. Sala de “Para el caso, es preciso señalar

Justicia y Paz. Sentencia del 6 de
diciembre de 2013. M.P. Uldi Teresa que, una década antes,
Jiménez López. específicamente a mediados de
25 “El ELN fue la primera guerrilla en
hacer su aparición en Norte de los años setenta, se constituyeron

Santander, aprovechando su otros grupos armados
localización en la frontera con
Venezuela, con el departamento de organizados que participaron en
Arauca, su condición petrolera y más
el desarrollo del conflicto armado
tarde debido a la construcción del
oleoducto Caño Limón –Coveñas. (…) interno colombiano26, algunos de
En la segunda mitad de los años setenta,
después de la denominada Operación
los cuales sostuvieron diálogos
Anorí (1973), hasta principios de los con el Gobierno Nacional para
ochenta, se registró lentamente el
movimiento de algunos guerrilleros [de iniciar procesos de paz, como
otras estructuras subversivas] (…) Hay aconteció con el grupo armado
que aclarar que Norte de Santander
tuvo un pasado petrolero que facilitó la
implantación del ELN. (…) Después de
presiones sociales organizadas por la
USO, el campo revirtió a la Nación en
1976 y ECOPETROL asumió su 26 “De igual forma, como fechas
explotación cuando la producción emblemáticas de otras organizaciones
empezó a declinar”. VICEPRESIDENCIA vinculadas al conflicto Colombiano se
DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Los referencian en Mayo 27 de 1964 Fuerzas
derechos humanos en el departamento Armadas revolucionarias FARC, julio de
de Norte de Santander. Programa 1964 Ejército de Liberación Nacional
Presidencial de Derechos Humanos y E.L.N., 1967 Ejército Popular de
Derecho Internacional Humanitario. Pág. Liberación Nacional EPL., 19 de abril de
5. 1970 M
13
Sentencia
Rad: 2006 80459
M-1927 con quien el Gobierno consolidó a través de campañas

Nacional y los partidos políticos sociales que reivindicaban la
suscribieron un acuerdo el nueve explotación de los recursos
(9) de marzo de 199028.” naturales como el petróleo;
GRUPO ARMADO AL MARGEN DE elemento que precisamente
LA LEY- Grupos subversivos que favoreció el fortalecimiento de
hicieron presencia en la zona del estructuras como el Frente Camilo
sur del departamento del Cesar y Torres Restrepo, que operaba en
el occidente del Norte de el sur del Cesar; así como su
Santander. expansión a las regiones del
Magdalena Medio y el
(…) Catatumbo, que facilitaron su
incursión a los departamentos de
“El primero y más sólido, fue el Santander, Norte de Santander y
Ejército de Liberación Nacional Boyacá - zona norte, a través del
ELN, que desde la segunda Frente de Guerra Nororiental y el
mitad de la década del sesenta, Frente Efraín Pabón Pabón
hizo presencia en la región y se respectivamente, siguiendo el
paso del oleoducto.”
27 1978 Quintín Lame (Grupo guerrillero
indígena)., 1980 Autodefensas Unidas de
Colombia AUC. –Paramilitares-, 2005 “El segundo grupo subversivo
Bandas criminales emergentes –
BACRIM-, conformadas, según presente en la zona, fueron las
información aportada al proceso, por 21 Fuerzas Armadas Revolucionarias
estructuras que operan en 19
Departamentos y 120 municipios”. de Colombia FARC, que pese a
TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTÁ, SALA DE
estar presente en la zona desde
JUSTICIA Y PAZ. Decisión de legalización
de aceptación de cargos de treinta (30) la década de los años setenta,
de septiembre de 2010. Rad. 2008-80786.
fue en 1983 cuando constituyó el
Postulado: Gian Carlo Gutiérrez Suárez.
Op. cit. Párr. 78. Frente 20, el cual operó en los
28 GOBIERNO NACIONAL, M-19. Acuerdo
político entre el Gobierno Nacional, los municipios de Rionegro y El

partidos políticos, el M-19 y la iglesia Playón, y tuvo incidencia en
católica en calidad de tutora moral y
espiritual del proceso. Palacio de Nariño: Sabana de Torres, Puerto Wilches
9 de marzo de 1990.
14
Sentencia
Rad: 2006 80459
y moderadamente en San Alberto Alberto30.Con ocasión de la

- sur del Cesar-. Su consolidación arremetida paramilitar en el año
se dio en la segunda mitad de los 1996, estos grupos se replegaron
años ochenta, con la creación a los municipios de Sardinata y
del Frente 24 en el sur del Tibú, respectivamente. La Fiscalía
departamento de Bolívar y del resalta que con la muerte del
Frente 33 en la región del subversivo alias El Nene en el año
Catatumbo y la provincia de 2001, se presentó un
Ocaña.” debilitamiento importante en la
El tercer grupo con presencia en estructura, que conllevó a que
la región desde la década del muchos de sus miembros
ochenta, fue el Ejército Popular desertaran a las Autodefensas
de Liberación EPL, el cual operó Campesinas de Córdoba y Urabá
en Norte de Santander con el ACCU, al mando de Carlos
Frente Libardo Mora Toro, -en Castaño Gil.
Hacarí y Abrego29-, y en
Santander y Cesar, con el Frente (…)
Ramón Gilberto Barbosa, que
operaba en Hacarí, Abrego, CONFLICTO ARMADO - Estructura
Ocaña, San Martín y San Paramilitar Frente Héctor Julio
Peinado Becerra.
29 Área de influencia SANTANDER,
municipios de SAN CALIXTO, veredas: “Aunque el Frente Héctor Julio
Lagunitas, la Quina, la Baena,
Guaduales, Bajial, Santa Catalina; Peinado Becerra, se desmovilizó
HACARÍ, veredas: las Juntas, Lagunetas,
como una estructura
Mesarrica o la Caspilla, Mesitas y San
José del Tarra; ABREGO, veredas: perteneciente al Bloque Norte, su
Bellavista, Gallineta, Filo Alto, Hoyo Pilón,
la Motilona; SARDINATA, veredas: Las
Lajas, La Victoria - corregimiento Las 30 Área de influencia: NORTE DE
Mercedes; TEORAMA: corregimientos El SANTANDER, municipios: Cáchira,
Aserrío y San Pablo; CONVENCIÓN, Abrego, Hacarí, Villa del Rosario y
vereda Honduras; TIBÚ, veredas el Ocaña; SANTANDER: Barrancabermeja,
Bojoso, San Martín de Loba, las Lajas y la Rionegro, El Playón, Sabana de Torres y
Hamaca; NORTE DE SANTANDER: Cúcuta Puerto Wilches; CESAR: San Martín y San
(perímetro urbano). Alberto.
15
Sentencia
Rad: 2006 80459
vinculación con éste se presentó gente que le hacía daño

a la sociedad por falta de
sólo a partir del año 2004,
Estado (…) a la guerrilla,
remontándose su origen a finales colaboradores de la
de la década de los años guerrilla, delincuencia
común, sectas satánicas,
ochenta. cuatreros, todo eso,
violadores, piratería
terrestre, para eso fue que
“Como se mencionó, el relato
se crearon las
ofrecido por el postulado Juan Autodefensas.
“(…)
Francisco Prada Márquez en
diligencia de versión libre, el “(…) Había mucho
origen de lo que posteriormente ladrón, eso le hace daño
a la sociedad, las sectas
vino a denominarse FRENTE HJPB satánicas (…) lo que está
se remonta a la constitución de sucediendo en la
actualidad, que cualquier
grupos de autodefensas en el sur
persona le inyecta un
del Cesar.” líquido, (…) de echarle
“De igual manera, el postulado ácido en la cara (…).31”
Juan Francisco Prada Márquez,

“Bajo ese entendido se llevaron a
de manera expresa manifestó
cabo ataques sistemáticos y
que los delitos cometidos por la
generalizados en contra de la
estructura que finalmente se
población civil, a cuyos
denominó FRENTE HJPB, se
integrantes indistintamente se les
correspondieron con la política
señalaba de militar o colaborar
anti-insurgente por él trazada,
con la subversión, sin importar
según la cual debía combatirse a
condiciones subjetivas, -como el
quienes causaban daño a la
género, la etnia o creencias-, u
sociedad, como lo expresó en
objetivas, tales como que las
diligencia de versión libre:
víctimas fueran pobladores que
desempeñaban cargos de
“(00:36:37) El Frente se
creó para combatir a la 31FISCALÍA 34 DELEGADA. Versión libre
Guerrilla, a la delincuencia Juan Francisco Prada Márquez.
común, de malhechores Barranquilla: 15 de enero de 2011.
(sic), y de mucha clase de Récord: 00:36:37.
16
Sentencia
Rad: 2006 80459
trascendencia pública como ser otras. El Ente acusador, refirió

sindicalistas o miembros de cómo los habitantes acudían a
alguna corporación de elección los paramilitares para que
popular32; a quienes en ocasiones sirvieran como conciliadores, con
se les sometía a actos de tortura o lo que no sólo se fortaleció el
eran víctimas del delito de proyecto proclamado por las
Desaparición, cuando luego de AUC, sino que se logró el favor y
ser retenidos y trasladados al la tolerancia de parte de la
corregimiento de Puerto Mosquito población civil, pues quienes se
del municipio de Aguachica oponían eran considerados
(Cesar), eran asesinados y objetivos militares y no tenían otra
arrojados los cadáveres al río opción que desplazarse o ser
Magdalena.” asesinados34.”
“Conforme a lo anterior, se “Por otro lado, en lo

implementaron estrategias para correspondiente al ingreso de
lograr el acercamiento con la menores de edad a la
población civil. En efecto, la organización Juan Francisco
Fiscalía puso de presente33, cómo Prada Márquez, manifestó que no
las Autodefensas al mando de permitió el ingreso de aquellos a
Juan Francisco Prada Márquez la estructura paramilitar y que
comenzaron a resolver quienes en esas condiciones lo
necesidades básicas insatisfechas hicieron nunca lo informaron35.
a los pobladores, relacionadas Los delitos sexuales que se hayan
por ejemplo con las condiciones cometido por integrantes del
de seguridad o la posibilidad de Frente, dice, fueron cometidos
acceder de manera efectiva a la desatendiendo las políticas de la
Administración de Justicia, entre organización, por lo que se trató
de excesos en el ejercicio del
32 Sesión del 12 de enero de 2012. Op.
cit. Récord: 02:25:15.
33 Sesión del 12 de enero de 2012. 34 Ibídem.
02:40:00. 35 Op. cit. Récord: 00:07:05.
17
Sentencia
Rad: 2006 80459
poder que ostentaba José “Esto, tiene lugar por confluir en

Diomedes Peña Barrera, alias contra de la población civil serios
Diomedes, quien era uno de sus factores que la hacen
subalternos36.” incuestionablemente vulnerable.
El primero, el dominio territorial
“Al respecto, se debe precisar por el uso de las armas, de una
que la configuración de delitos estructura armada ilegal, cuya
como el Reclutamiento Ilícito o los consigna es la eliminación de sus
relacionados con la Violencia contrarios. Y la segunda, la
Sexual, que tienen especial indefensión de la población, ante
relevancia dentro del catálogo la degradación del conflicto.”
de conductas que informan el
Derecho Penal Internacional, no “El poder de las armas, a cargo
cuentan con causal que exima la de estructuras irregulares, que a
responsabilidad penal de quien a los ojos de terceros parecen
pesar de no haber librado imbatibles, ambienta la comisión
ordenes específicas para que de conductas como el
este tipo de conductas fueran Reclutamiento y las derivadas de
cometidas por la estructura ilegal la violencia sexual, por las que
que comandó o lideró, debe quienes fungieron como máximos
responder a título de autor comandantes deben responder.”
mediato, por aquellas acciones
que a pesar de no haber hecho “En lo que tiene que ver con el
parte de las instrucciones o Reclutamiento Ilícito el postulado
políticas de la misma estructura, Juan Francisco Prada Márquez,
tuvieron lugar por la degradación refierió que si bien el ingreso de
misma del conflicto armado.” adolescentes a la organización
irregular no constituía una política
del grupo, no se descarta la
existencia de esta práctica en el
36Sesión del 13 de enero de 2012. Frente HJPB. Esto se deduce de lo
Récord: 02:26:00 y 03:20:00.
18
Sentencia
Rad: 2006 80459
referido por Prada Márquez

“quienes en esas condiciones lo “Advertido lo anterior, y como se
hicieron, nunca lo informaron”. Al mencionó antes, acoplado el
respecto, la Fiscalía citó que la Frente HJPB a las Autodefensas
incorporación de integrantes a la Unidas de Colombia AUC, este
estructura paramilitar referida, adoptó los lineamientos de la
tuvo lugar en dos periodos; Conferencia del año 1997, y por
principalmente en 1997, con la el efecto, el discurso que
incorporación de ex militares y en legitimaba su accionar en la
el año 2006, con la incorporación medida que pretendieron darse a
de habitantes de la región37, y conocer como un grupo de
también ex militares.” resistencia civil que “(…)
representaba y defendía los
“Por persistir un défict en lo que derechos e intereses nacionales
respecta al reclutamiento de desatendidos por el Estado y
adolescentes al HJPB, será preciso gravemente vulnerados y
exhortar a la Fiscalía General de amenazados por la violencia
la Nación para que, en el guerrillera”38.”
proceso priorizado del Frente
HJPB, se den a conocer, las “Como consecuencia del
investigaciones que se han proceso de consolidación y
adelantado respecto de la expansión paramilitar que se
información relacionada con el presentó a de los años noventa y
ingreso de menores de edad a la principios del dos mil, la estructura
organización. Esta información irregular FRENTE HJPB, llegó a
será determinante para los fines constituir una macroestructura
de verdad judicial que prevé esta que le permitió desarrollar su
jurisdicción especial de Justicia y accionar criminal, con una área
Paz.” de operaciones de 5.343 km2
37 Escrito de Acusación del proceso

seguido en contra de JAVIER ANTONIO 38 Sesión del 13 de enero de 2012.
QUINTERO CORONEL. Folio 8 Récord: 02:06:45.
19
Sentencia
Rad: 2006 80459
aproximadamente39, y aunque no por pobladores de la región y por

alcanzó el status estructural de algunos ex integrantes de la
“Bloque”, porque en número Fuerza Pública; posteriormente
nunca superó los trescientos fue estableciendo una serie de
miembros, desde el inicio estuvo parámetros respecto de sus
organizada piramidalmente bajo integrantes, como por ejemplo,
el mando de Juan Francisco preferir integrantes con algún tipo
Prada Márquez.” de formación militar. Dado el
incremento progresivo de sus
“El Frente HJPB estaba dividido en integrantes se pudo conformar
tres subestructuras, a saber, (i) una gran subestructura al mando
militar; (ii) la económica y (iii) la de un primer y segundo
política. Cada una de ellas, tenía comandante militar que operaba
un comandante, que a su vez, tanto en áreas rurales como
cumplía las ordenes de Juan urbanas.”
Francisco Prada Márquez, con
quien conformaban la “En relación, con su organización,
Comandancia General del Frente en las zonas rurales, el Frente HJPB
y eran los encargados de hacer se organizó en grupos de
efectivas las directrices impartidas contraguerrilla con un
por éste. comandante a la cabeza. A su
vez, estos grupos se componían
CONFLICTO ARMADO – Divisiones: de escuadras, también a cargo
Estructura militar- Frente Héctor de un comandante y diez
Julio Peinado Becerra. patrulleros, quienes eran los
encargados de ejecutar las
“El brazo armado del Frente, órdenes. Para el área urbana,
inicialmente estuvo compuesto estaba organizado en grupos
39Audiencia de control formal y material urbanos que contaban con un
de cargos realizada el 11 de enero de comandante principal por
2012 dentro del proceso adelantado
contra el postulado Juan Francisco Prada municipio y un grupo de urbanos,
Márquez.
20
Sentencia
Rad: 2006 80459
quienes además de realizar “Franco”, como primer

labores de inteligencia comandante y Miguel Ángel
ejecutaban las órdenes que López, alias “Harold”, como
desde arriba se impartían desde segundo al mando.
la misma jerarquía.”
(…)
CONFLICTO ARMADO – Divisiones:
Estructura Financiera- Frente “Antes de abordar lo
Héctor Julio Peinado Becerra: correspondiente a las fuentes de
financiación del Frente HJPB, se
“La estructura financiera estaba debe hacer especial énfasis en
encargada de obtener recursos que, por información suministrada
para el sostenimiento del Frente, por la Fiscalía, esta Sala conoció
contaba con representantes en que los estados financieros del
cada municipio que reportaban Frente HJPB, fueron destruidos por
mensualmente al comandante sus integrantes antes de su
los ingresos obtenidos. Como desmovilización41. Por tanto, la
responsable se encontraba un información que se presentará a
grupo de militantes encargados continuación se fundamenta en
de realizar los cobros y en las versiones libres que algunos
general, obtener los recursos. De postulados han ofrecido, con lo
acuerdo con la información cual el ente acusador
presentada por la Fiscalía40, para reconstruyó: los principales
el año 1996 surgió la primera aspectos referidos a las fuentes
estructura financiera en el de financiación, los ingresos
municipio de San Martín, con Luis aproximados que cada una de
Antonio Carrillo Ortega, alias ellas les representaba y los
40Audiencia de control formal y material 41 FISCALÍA 34 DELEGADA. Informe sobre

de cargos realizada dentro del proceso información financiera. Bucaramanga:
adelantado contra Juan Francisco 26 de diciembre de 2012. En: carpeta:
Prada Márquez, el 11 de enero de 2012. “Informes aportados en audiencia de
Sesión del 11 de enero de 2012. Op. cit. legalización por la Fiscalía”. Aportado en
Récord: 00:36:15 (2do. Audio). Sesión del 12 de enero de 2012.
21
Sentencia
Rad: 2006 80459
egresos que en virtud de sus segundo al mando, Alberto Durán

actividades mes a mes tenía el Blanco, alias Barranquilla, quien
Frente HJPB.” no se desmovilizó42.”
“En materia de comunicaciones,
“En ese sentido, la Fiscalía desde sus inicios se valieron del
estableció que las principales sistema de comunicaciones que
fuentes de financiación fueron la tenían los ganaderos de la región;
exacción, el hurto y el posteriormente se conformó una
narcotráfico: pequeña estructura a cargo de
Jesús Noraldo Basto León, alias
(…) Parabólico43, quien además de
instalar en el municipio de San
CONFLICTO ARMADO – Divisiones: Blas la emisora Colombia Libre,
Estructura Política- Frente Héctor diseñó un sistema de
Julio Peinado Becerra: comunicaciones a través del cual
“La estructura política estaba enlazó la zona comprendida
encargada de apoyar los entre el sur del departamento del
intereses políticos, económicos y Cesar y Santander, se logró
sociales de quienes se interceptar las comunicaciones
identificaban con el proyecto de la Fuerza Pública y los grupos
paramilitar de las Autodefensas guerrilleros44; aspecto que reportó
Unidas de Colombia AUC. A pesar una ventaja militar de gran
de no responder con las
directrices trazadas por el 42 La evolución de la conformación y
especialización de la estructura fue
postulado Juan Francisco Prada
presentada en la jornada de la tarde del
Márquez, la práctica fue 11 [Récord: 00:17:00 (2do. Audio)] y del
12 de enero de 2012. Ibídem.
implementada por su hijo Raúl 43 Audiencia de control formal y material
Prada Lemus, alias Antonio, quien de cargos realizada el 19 de septiembre

de 2012
en 1996, fue el primer 44 La evolución de la conformación y
comandante político del especialización de la estructura fue

presentada en la jornada de la tarde del
municipio de San Martín, y como 11 [Récord: 00:17:00 (2do. Audio)] y del
12 de enero de 2012. Ibídem.
22
Sentencia
Rad: 2006 80459
importancia para el Frente HJPB el corregimiento León XIII. Tanto

45.” el portal como las
telecomunicaciones estuvieron a
(…) cargo de alias Mecánico - Jesús
Antonio Criado-, quien
“En relación con la cantidad de posteriormente enlazó las
hombres y mujeres que comunicaciones de los diferentes
integraban el Frente HJPB, esta grupos que operaron en la zona y
Sala conoció, por información llegó a interceptar los sistemas
aportada por la Fiscalía que al radiales de comunicación que
momento de la desmovilización viajaban sobre un metro de
de esta estructura, se presentaron altura46.”
como integrantes del frente 251
personas, respecto de las cuales (…)
236 eran hombres y 15 mujeres.”
(…) LA LEY – Evolución del Frente
Hector Julio Peinado Becerra:
“Es preciso resaltar que el Frente
“En cuanto al primer aspecto, se
HJPB, presentó una especial
dirá que la primera zona donde
característica en materia de
militó Juan Francisco Prada
telecomunicaciones, puesto que
Márquez, fue el municipio de San
no sólo disponían de una página
Martín (Cesar), el cual fue dividido
de internet, sino que además,
en dos zonas; la del sur –que
tenían una emisora denominada
comprendía los corregimientos de
“Colombia Libre”. Esta emisora
Los Bagres, Aguas Blancas y
fue inicialmente instalada en el
Candelia hasta los ríos San
municipio de San Blas, la cual,
Albertico y Lebrija- que quedó a
posteriormente fue reubicada en
cargo de Roberto Prada
45Cfr. Ibídem. Sesión del 12 de enero de 46Sesión del 12 de enero de 2012.

2012. Récord: 01:00:00 (2do. Audio). Récord: 01:11:00 (2do. Audio).
23
Sentencia
Rad: 2006 80459
Gamarra, y la del norte –que Colombia-, anunció su

comprendía los corregimientos compromiso con establecer
restantes, incluido Platanal y la estructuras paramilitares en los
zona de la cordillera hacia departamentos de Norte de
Ocaña- que quedó a cargo de Santander y Arauca con el
Juan Francisco Prada Márquez y propósito de tomar el control del
tenía como límite Morrison, Oriente Colombiano, donde era
corregimiento donde operaba el notorio el posicionamiento que
grupo de Luis Orfego Ovallos ejercía la subversión, en la
Gaona47.” medida que era la zona donde
operaba el Comando Central del
(…) ELN, al mando de Nicolás
Rodríguez Bautista, alias Gabino y
“Uno de los aspectos de especial Eliécer Erlinton Chamorro Acosta,
relevancia en la consolidación de alias Antonio García, y que era allí
lo que sería el FRENTE HJPB, se donde también hacía presencia
concretó en la expansión del el Frente 33 de las FARC.”
fenómeno paramilitar en el
Oriente Colombiano. Para dicha GRUPO ARMADO AL MARGEN DE
cometida, desde el año 1999, LA LEY – Rol del Frente Hector Julio
Carlos Castaño Gil - comandante Peinado Becerra en los diferentes
de las Autodefensas Unidas de grupos organizados en el Bloque
Central Bolívar y el Bloque
47 “(…) yo regreso en el 95 como en abril Catatumbo.
o marzo y Roberto Prada Gamarra me
dice que coja la zona de San Martin, a
San Martín le correspondía trazando una “El primer referente que conoció
línea por Los Bagres, Aguas Blancas,
la Sala respecto del apoyo que el
Candelia hasta el río San Albertico y el
Río Lebrija. Roberto Prada Gamarra Frente HJPB, entregó a otros
quedó con esa zona así el sur, y el norte
me tocó a mí hasta Morrison, que era grupos armados, se relacionó con
Luis Orfego de la carretera hacia abajo el dispositivo militar que salió
porque de la carretea hacia arriba era
mío, que era Platanal y la cordillera desde la vereda los Guayabos,
hacia Ocaña. (…)”. Ibídem.
24
Sentencia
Rad: 2006 80459
municipio de Tierralta (Córdoba), del Pozo (…) ellos tenían

que pasar por en frente
en la que participaron 207
del Batallón de Ocaña,
hombres provenientes de las eso lo coordinó Jhon en
estructuras comandadas por Ocaña, pero no sé con
quién , yo hablé con
Salvatore Mancuso, Carlos Omega y él me dijo que el
Castaño Gil y Ramiro Vanoy. Los señor Carlos Castaño y
Mancuso me mandaban
207 hombres fueron transportados
pedir el favor de que les
en siete camiones e hicieron colaborará con el cruce
del personal entre
escala en el sur del Cesar. Según
Aguachica y Ocaña, al
informó Juan Francisco Prada mando de esa gente iba
Márquez en versión libre, se supo: un capitán que le decían
Camilo, que era el que
había mandado
“(00:19:15) Yo si colaboré Mancuso, yo le dije a
con el ingreso con el Rodolfo, colóquese al
Bloque Catatumbo, con el frente de eso” .”
48
cruce de la gente entre

Aguachica y Ocaña, eso
“Además de lo referido, según
fue en el 99 como agosto
o septiembre, alias conoció esta Sala, las
Omega me pidió el favor autodefensas de Juan Francisco
que le colaborará para
pasar un personal que Prada Márquez, le colaboraron al
venía de Urabá e iba para Bloque Central Bolívar en el
la Gabarra, eso era como
montaje de su red de
370 hombres, eso iban
como entre 5 o camiones comunicaciones49; para lo cual,
vestidos con uniformes del
el apoyo técnico de Jesús
Ejército y enfusilados, yo
comisionó a Rodolfo Noraldo Basto León alias
Pradilla quien se Parabólico, resulto vital, pues fue
comunica con alias Jhon
[comandante paramilitar él quien instaló varias antenas,
de Ocaña] y se pusieron una de ellas en el Cerro de Santa
de acuerdo para hacer el
cruce y Rodolfo como
que lo llevo a Platanal o 48 Información presentada por la Fiscalía
Montesitos y de ahí para en audiencia del 13 de enero de 2012.
allá los guio hasta un 49 Información presentada por la Fiscalía
punto que se llama el Alto en audiencia del 13 de enero de 2012. R:

00:28:02.
25
Sentencia
Rad: 2006 80459
Paula, municipio de San Martín los comandantes del Frente HJPB,

Cesar, área de influencia de para desarrollar ciertas
Prada Márquez.” actividades, promoviendo con
ello la concertación o alianzas
“El beneficio de este aporte, entre algunos subalternos de Juan
permitió que el Bloque Central Francisco Prada Márquez e
Bolívar tuviera comunicaciones importantes unidades de la
entre los departamentos de Fuerza Pública.”
Santander y Sur de Bolívar50;
cuestión de especial importancia, “Dicha afirmación tiene lugar,
si se advierte que el Bloque conforme a la información
Central Bolívar incursionó en 12 aportada por la Fiscalía en
Departamentos del país, dos de audiencia, en la cual se presentó
los cuales tuvieron importante el testimonio de diferentes
valor, en tanto fueron el área de integrantes del Frente HJPB, que
influencia del Bloque Sur de señalaron la relación de esta
Bolívar. Estos dos Departamentos estructura irregular con algunos
fueron, precisamente, Santander integrantes del estamento militar”
y Bolívar.”
(…)
LA LEY – Rol del Frente Hector Julio “Por otro lado, en versión
Peinado Becerra con la Fuerza conjunta del 20 de septiembre de
Pública: 2011, los comandantes Alfredo
García Tarazona, Fredy Ramiro
“Según conoció esta Sala51, Pedraza Gómez, JAVIER ANTONIO
integrantes de la Fuerza pública QUINTERO CORONEL, José A
solicitaron autorización y apoyo a Hernández Villamizar, Alberto
Pérez Avendaño y Armando
50 Información presentada por la Fiscalía Madriaga Picón, confesaron en
en audiencia del 13 de enero de 2012.
R. 00:26:42 versión libre, la nómina que se les
51 Información presentada por la Fiscalía
26
Sentencia
Rad: 2006 80459
pagaba a las autoridades en el

municipio de Ocaña” GRUPO ARMADO AL MARGEN DE
LA LEY – Rol del Frente Hector Julio
(…) Peinado Becerra en el Sector
político.
La Fiscalía durante las diligencias,
destacó que “la actividad “Según información aportada por
cumplida por los grupos ilegales la Fiscalía, el Frente HJPB, prestó
de autodefensas, fue posible por apoyo a candidatos en sus
la ayuda brindada por las aspiraciones políticas, algunos de
autoridades de todos los órdenes los cuales, posteriormente,
y niveles, quienes por acción u ocuparon cargos públicos en
omisión la promovieron o áreas de influencia de la
facilitaron (…)”52, para lo cual se estructura armada ilegal; al
presentó el dicho de ex miembros respecto, Juan Francisco Prada
del Frente HJPB, quienes en el Márquez, mencionó en audiencia
marco de las diligencias de que cada uno de sus
versión libre reconocieron que comandantes era autónomo en
para el operar de esta sus regiones para desempeñar sus
organización ilegal fue labores.53 Específicamente
fundamental el contacto con la señaló:
Fuerza Pública y algunas
autoridades judiciales.
“(…) lo que yo siempre he
dicho con los políticos, yo
(…)
no hacía ningunas
reuniones, no tenía nexos
52 FISCALÍA 34 DELEGADA. Informe con ellos sobre política. Lo
“Relaciones con la Fuerza Pública”. que sí sé es que hay unos
Bucaramanga: 26 de diciembre de 2011.
muchachos del grupo mío
Pág. 2. En: Carpeta Informes aportados
que sí apoyaron políticos,
en audiencia de legalización por la
Fiscalía. Socializado en la audiencia
pública de legalización de aceptación 53Audiencia pública de legalización de
de cargos, sesión del 13 de enero de aceptación de cargos. Sesión del 13 de
2012. enero de 2012. Récord: 00:29:00.
27
Sentencia
Rad: 2006 80459
pero no por órdenes mías elecciones, e incluso, a través de

(…) la orden que yo daba
mensajes que se daba a la
en las elecciones era que
fueran a controlar que no comunidad, a partir de acciones
hubieran peleas y que no como el asesinato de candidatos
hicieran desorden pero no
que se fueran a hacerle que tenían una postura
política a nadie”54. ideológica distinta a la de ellos.”
“Según lo referido por JAVIER

SALA DE JUSTICIA Y PAZ-
ANTONIO QUINTERO CORONEL,
Concepto de Patrones de
integrantes del Frente HJPB,
Macrocriminalidad:
participaron en las elecciones de
los cargos públicos de orden
“En ese sentido el concepto de
local, departamental y nacional,
patrón de macrocriminalidad, no
en los municipios de San Martín,
es huérfano en su noción, puesto
San Alberto, Aguachica,
que se entiende como el efecto
Gamarra, Río de Oro, Ocaña y
de un criterio fundante superior,
Abrego; facilitando escoltas a
que corresponde a casos
varios candidatos durante sus
cometidos en forma sistemática y
campañas y coaccionando a los
generalizada, que requieren un
pobladores, a quienes muchas
modelo de investigación.”
veces transportaron de manera
“La Fiscalía General de la Nación
forzada hasta las mesas de
por medio de la Directiva No.
votación para que votaran por
0001 del 4 de octubre de 2012,
determinados candidatos. Todo
estableció los criterios de
esto, a través del abierto
priorización, para lo cual señaló
proselitismo a favor de ciertas
que la innovación de la nueva
candidaturas, juntio con la
política criminal tenía por
presencia armada en las mesas
finalidad, entre otras cuestiones,
de votación el día de las
hacer frente al fenómeno de
masividad de los crímenes
54 Ibídem. Cfr. Versión libre del 14 de
diciembre de 2011 ante la Fiscalía 34
Delegada.
28
Sentencia
Rad: 2006 80459
cometidos en el contexto del juzgamiento, (ii) la estructura, (iii)

conflicto armado interno55.” el modus operandi, (iv) las
políticas, (v) las prácticas y (vi) el
“La representatividad de tal contexto de la organización
Directiva, se concreta en criminal.56”
entender que es la Fiscalía
General de la Nación la que “En la misma decisión, se
determina los hechos que resultan advirtieron algunas características
representativos para la especiales en torno a la noción
explicación de determinado de este concepto, dentro de las
patrón de macrocriminalidad. cuales se resalta que los patrones
(CSJ. Rad. 45547)” de macrocriminalidad son un
método esencialmente inductivo
(…) de construcción de verdad, que
no se construye a partir de la
“Para el caso, vale la pena totalidad de los crímenes
recordar el reciente cometidos por el grupo ilegal, sino
pronunciamiento del alto Tribunal conforme a aquellos que por su
en el que se señaló que los representatividad fueron
objetivos del patrón de presentados por la Fiscalía, y por
macrocriminalidad -previstos en el tanto, para la metodología de
artículo 16 del Decreto en cita- se aquellos, lo que resulta de
concretan en que la especial interés es develar la
investigación presentada por la tipología del comportamiento
Fiscalía permita establecer (i) el criminal de la estructura
grado de responsabilidad de los paramilitar en un tiempo y
integrantes del grupo armado espacio determinado, con el fin
organizado al margen de la ley de vigorizar el derecho a la
que fueron objeto de
55Directiva No. 0001 del 04 de octubre 56Corte Suprema de Justicia. Radicado.

de 2012, pág. 25 45547
29
Sentencia
Rad: 2006 80459
verdad que propende el sistema sentencia judicial de manera

de Justicia y Paz.57” idéntica los patrones presentados
por aquella.”
“La construcción de los patrones
de macrocriminalidad es una (…)
labor que compete a todos
aquellos que integran el proceso “Advertido lo anterior, es preciso
transicional, de ahí que la señalar que la declaración de
Directiva 001 se muestre patrones de macrocriminalidad,
vinculante a la Magistratura de no son un fin en sí mismo, sino que
Justicia y Paz58, quien estará a apenas son el medio, que permite
cargo de articularla con lo contribuir a los propósitos de
mencionado por las víctimas para verdad de la especial jurisdicción
lograr el esclarecimiento del de Justicia y Paz. De esa manera
patrón de macrocriminalidad59.” se entiende, cuando se indica
que los patrones de
“De ninguna manera, el anterior macrocriminalidad, luego de
planteamiento, refiere que la declarados en la sentencia
Magistratura de Justicia y Paz se judicial, adquieren la categoría
encuentra forzada a aceptar de una premisa mayor frente a
inexorablemente la propuesta eventos no priorizados cuya
presentada por la Fiscalía, en lo verdad, entonces, se entenderá,
que a patrones de definida a partir de un juicio
macrocriminalidad corresponde y deductiva. (C.S.J 45547)”
con ello, a reconocer en la “Por otra parte el modo de
operación [modus operandi], se
57 Ibíd.
58 Ibíd.
entenderá como un elemento
59 Ley 1592 de 2012. Artículo 23“La Sala
integrante de la práctica, que se
incorporará en el fallo lo dicho por las
víctimas en la audiencia con el fin de
contribuir al esclarecimiento del patrón
de macrocriminalidad en el accionar de
los grupos armados organizados al
margen de la ley (…)”
30
Sentencia
Rad: 2006 80459
verifica en las circunstancias del estructura paramilitar propiciaban

cómo se llevó a cabo aquella60.” su muerte.”
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Prácticas Modo de operación:

y Modos de Operación- Frente
Héctor Julio Peinado Becerra:  Uso de medios de
transporte para trasladar a la
1. Práctica de secuestro61. víctima del lugar donde se
encontraba a donde se
“Como ya fue mencionado, la llevaba a cabo el homicidio.
práctica del secuestro se presentó
con una alta recurrencia en el “Para llevar a cabo esta práctica
actuar criminal del Frente HJPB. los miembros del Frente HJPB, se
(Ver gráfica 1). En el análisis del movilizaban en diferentes medios
control formal y material de los de transporte, a saber,
cargos, esta Sala detectó que camionetas o vehículos, taxis o
recurrentemente las víctimas eran motos.”
abordadas en el lugar donde se
encontraban (sus viviendas, bares, “La Sala, verificó que de los 25
sitios públicos, etc.) y de ahí eran cargos legalizados con el tipo
trasladadas a otro lugar, donde penal de secuestro62, 2163 de ellos
los integrantes de la referida evidencian el uso de diferentes
medios de transporte por parte de
60 Memorando Número 033 del 21 de
agosto de 2013. Fiscalía General de la integrantes del Frente HJPB para
Nación.
61 En lo correspondiente al análisis de esta
la comisión de homicidios:
práctica, se tendrá en cuenta la
existencia de la conducta de retención
“De igual manera, esta Sala pudo
de la víctima en diferentes medios de
transporte. Sin embargo es preciso detectar que la movilización de
advertir que en los hechos en los que la
desaparición forzada concursó con el
secuestro, solo fue objeto de legalización 62Cfr. Pág. 259.
el primero en tanto, en consideración de 63Estos cargos fueron los siguientes: 9, 10,
la Sala, este último se subsume en aquel. 12, 13, 16, 17, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30,
Cfr. Pág. 237 31, 32, 34, 38, 39, 40, 42.
31
Sentencia
Rad: 2006 80459
los paramilitares en estos medios llevadas a unas fincas, donde

de transporte, tenía como fin el antes de causarles ma muerte,
secuestro de la víctima, para permanecieron secuestradas por
llevarla al lugar donde tenía lugar unos días.”
el homicidio. La Sala realizó el
estudio de estos dos tipos de (…)
prácticas con cada medio de
2. Práctica de amarrar a las víctimas.
transporte que usaban los
integrantes del Frente HJPB64.”
“En la legalización del control
formal y material de los cargos, se
(…)
detectó que, la práctica de
amarrar, fue utilizada por parte
“Para llevar a cabo el homicidio
del Frente HJPB,65 antes de causar
de las víctimas, la Sala detectó
la muerte a las víctimas.”
que, el modo de operación del
Frente HJPB no consistía,
Modo de operación.
solamente, en trasladar a las
víctimas en el medio de
“En el análisis de los cargos en los
transporte, a otro lugar para allí
que tuvo lugar la práctica de
causarles la muerte - como se vio
amarrar a las víctimas, el
con antelación -, sino que, en
postulado JAVIER ANTONIO
alguno casos, las víctimas fueron
QUINTERO CORONEL, dijo llevar
consigo lazos y cables de
64 La cifra que se tomó para realizar este
teléfono para amarrar a las
análisis fue de 21 casos, en los cuales,
conforme a la información presentada víctimas.”
en la audiencia concentrada, se
evidenció el uso de diferentes medios de
transporte para la comisión de
homicidios. Estos cargos fueron los
siguientes: 9, 10, 12, 13, 16, 17, 19, 21, 22, 3. Práctica de exponer los
23, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 38, 39, 40, 42.
cuerpos al conocimiento de la
De estos 27 cargos, 16 fueron legalizados
con el secuestro simple. A saber, cargo 9, población.
10, 12, 13, 16, 17, 19, 21, 22, 24, 28, 30, 31,
32, 34, 38 y 40. 65 Cargos Nº 5, 6, 7, 16, 19, 21, 22, 24, 33.
32
Sentencia
Rad: 2006 80459
el comandante, sobre el
“En el análisis de los cargos que particular el postulado anunció
fueron controlados formal y en audiencia:
materialmente por la Sala, se
detectó que casi en la totalidad “(R: 04:03:59) JAQC:
Habían varios mecanismos
de ellos66, luego de que se
de nosotros asesinar la
causaba muerte a las víctimas, gente, habían unos que se
sus cuerpos quedaban expuestos enterraban, otros los
echabamos al río, otros los
en lugares públicos -carreteras, al dejabamos donde la
frente de un ancianato, en frente comunidad los viera.
Sala:¿Cual era le criterio
de la residencia de la víctima, que usted tenía para
etc-. Y dicha aseveración tiene decir, bueno este lo
vamos a enterrar?
lugar, en tanto, en el sub lite, en
JAQC: Esa orden la daba
sólo 2 cargos se evidenció que los el comandante, no sé que
cuerpos de las víctimas fueron coordinaba él con el
patrón o con las personas
arrojados al río.” que denunciaban a otras
personas, habian personas
que tocaba enterrarlas,
Modo de operación.
porque, no se sabe
porque sería (…) Acá esa
orden la entrega el
“Según informó JAVIER ANTONIO
ingeniero Cediel, él era el
QUINTERO CORONEL, el destino dueño de la empresa
de los cuerpos de las víctimas Petronorte, no sé que
cuadró él con el
dependía de la orden que diera comandante de nosotros.
66 En los cargos N° 4, 6, 9, 10, 16, 17, 18, (R: 04:05:07) Al pasar de

21, 22, 23, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, los años, ya por ahí en los
39, 40, 41, y 42 los cuerpos fueron dejados años 2002- 2002 ya
en vías públicas. En los Cargos N° 5, 11, teniamos mas relación
13, 14, 15, 19, 20, 25, 27, 29 y 37 los con la poblacion civil y si
cuerpos fueron dejados en sitios públicos. se desaparecía a una
En los cargos 12 y 24 los cuerpos fueron
persona, pues yo varias
arrojados al río. En el cargo N° 7 la
veces hice eso de que
víctima fue enterrada en una fosa. Y en
el cargo N° 8 no se ofrece información enterrabamos una
que permita establecer el destino del persona, y o al pasar del
cuerpo tiempo iba y le decía a la
33
Sentencia
Rad: 2006 80459
familia, sabe que, no la enteraban cuando ya

busque más porque esta estaban las funerarias
enterrado, o lo haciando los
echabamos al río” 67 levantamientos o
trayendo las personas y
efectivamente por el
“De igual manera, según informó
clamor, por el miedo que
la Fiscalia , existía un modo de existía a todo nivel, hasta
operación consistente en que, del aparato judicial, los
funcionarios dificilmente
luego de que los paramilitares del iban a los lugares aislados
Frente HJPB mataban a las donde se cometian las
atrocidades”68
víctimas, ellos avisaban a las
funerarias para que fueran a
(…)
recoger el cuerpo de las víctimas
fallecidas. Particularmete
“La anterior información lleva a
presentó el representante de la
identificar el PATRÓN
Fiscalía:
MACROCRIMINAL denominado
ATAQUE SELECTIVO DE LA
“(03:09:42) Ellos iban
ESTRUCTURA PARAMILITAR HJPB,
mataban la gente y
avisaban en la funerarial, CONTRA LA VIDA DE INTEGRANTES
es decir el primero que se
DE LA POBLACIÓN CIVIL DE SUR
enteraba de lo que
ocurria era el de la DEL CESAR Y NORTE DE
funeraria, porque ellos le SANTANDER, QUIENES ANTES DE SU
avisaban primero al de la
funeraria, ellos mismos
MUERTE FUERON SECUESTRADOS.”
hacian eso, nosotros le
avisabamos a la funeraria
y la funeraria iba y recogía
los muertos para que se
supiera, osea, a mi juicio
eso es una forma de
intimidación a la
población civil, porque ni
siquiera las autoridades se
67 Información ofrecida por Javier

Antonio Quintero Coronel en audiencia 68Información aportada por la Fiscalía en
de 5 de marzo de 2012 audiencia de 4 de junio de 2012.
34

Relatoría
Sentencia de Postulado: José Lenin Molano Medina.
Fabiola Cañas Polo

Relatora
CONTEXTO HISTORICO - Iniciación de Grupos de Autodefensas Anteriores al Frente Héctor Julio

Peinado Becerra: .................................................................................................................................................................4
CONTEXTO HISTORICO - Territorios y Escenarios del Conflicto en el Departamento del Cesar ......................3
GRUPO PARAMILITAR - Estructura Paramilitar Frente Héctor Julio Peinado Becerra. ..........................................8
GRUPO PARAMILITAR – Evolución Frente Héctor Julio Peinado Becerra. ..............................................................10
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Competencia:...........................................................................................................................3
[Fecha] 2
Sentencia
Fecha: 15 de julio de 2016
Magistrada Ponente: Dra. Alexandra Valencia Molina
Radicación: 2007 82794
Postulado: José Lenin Molano Medina
Frente Héctor Julio Peinado Becerra
SALA DE JUSTICIA Y PAZ- de cargos realziada por JOSÉ

Competencia: LENNIN MOLANO MEDINA, quien
actuó bajo el alias de “Ojitos”.”
“De acuerdo con lo regulado en los
artículos 23, 24 y 25 de la Ley 1592 (…)
de 2012, la Sala se encuentra
habilitada para proferir sentencia y CONTEXTO HISTORICO - Territorios y
resolver lo pertinente en relación Escenarios del Conflicto en el
con el incidente de reparación de Departamento del Cesar
las víctimas del Frente HJPB, del
Bloque Norte, por los hechos
parcialmente formulados por la “En la exposición de motivos del
Fiscalía 34 de la Dirección Nacional proyecto de Ley 135 de 1966 “Por la
de Justicia Transicional al postulado cual se crea y organiza el
JOSÉ LENNIN MOLANO MEDINA, una departamento del Cesar” se resaltó
vez agotado todo el trámite que a partir de la reorganización
procesal, sin que se advierta político-administrativa de los
irregularidad que afecte la Departamentos del Magdalena y
legalidad de la actuación. Además, del Cesar se dio origen a “una
en virtud de lo previsto en el artículo etapa de abandono y desatención
21 de la Ley 1592 de 2012, es estatal que aún subsiste (…)” 1
competente para proferir sentencia “Lo anterior favoreció la
respecto de la aceptación parcial constitución y fortalecimiento de
1 Con la presentación del proyecto de ley no. toda la región que se extiende entre la Sierra
135 de 1966, fueron expuestas motivaciones Nevada de Santa Marta y la Serranía de Perijá,
adicionales de orden geográfico, sociológico, hasta los Montes de Ocay, los ríos de Ariguaní,
histórico y económico, destacándose el Cesar y Magdalena (…)”. Congreso de la
progreso que existió en la región mientras existió República Exposición de motivos. Proyecto de
anteriormente el departamento del Cesar: “Las ley 135. “la cual crea y agrupa el departamento
anteriores razones históricas y geográficas del Cesar”. En República de Colombia Historia
llevaron al Gobierno Nacional en el año de de las Leyes. Legislativa de 1967 Tomo I. Bogotá
1968, a creer el departamento del Cesar, con D.C. División de Edición. DANE 1981. Página 399.
capital en Valle de Upar, siendo sus primeros Cita tomada de Tribunal Superior de Bogotá.
prefectos don Vicente Daza y don José A. Ariza, Sala de Justicia y Paz. Sentencia del 11 de
(…) mientras duró esta armónica división diciembre 2014. Página 10.
administrativa, el progreso se hizo patente en
3
Sentencia
los grupos armados que de aquellos Frentes que operaban

sistemáticamente actuaron al en la Sierra Nevada y la Sierra del
margen de la ley, los cuales, como Perijá, y posteriormente fue
actores armados del conflicto contundente para su
interno colombiano se organizaron fortalecimiento el apoyo a
por línea de mando, y movimientos como el
gradualmente escalaron mayor protagonizado por los algodoneros
presencia en las regiones del en el año 19872 y otros relacionados
territorio nacional. Así aconteció en con la adopción de reformas en
la zona sur del departamento del materia agraria.”
Cesar y en la provincia de Ocaña
del departamento de Norte de CONTEXTO HISTORICO - Iniciación
Santander, donde los grupos de Grupos de Autodefensas
armados organizados al margen de Anteriores al Frente Héctor Julio
la ley, incursionaron a finales de la Peinado Becerra:
década de los años setenta y
cobraron fuerza a mediados de los
años ochenta.” “En la línea de presentación
propuesta por la Fiscalía y antes de
abordar lo relacionado con los
“Así, la incursión de los grupos grupos de Autodefensas que
subversivos en la zona sur del existieron antes de la estructura
departamento del Cesar, se dio por paramilitar del FRENTE HJPB, es
la utilización de ese territorio como importante hacer referencia a la
lugar de descanso y recuperación génesis de la conformación de las
2 “El Cesar era una zona de descanso y de abandonadas por sus propietarios y algunas
recuperación. En estos primeros años posteriormente adquiridas por el INCORA para
[comienzos de los años ochenta] a esta guerrilla su parcelación)”. BERNAL CASTILLO, Fernando.
[las F.A.R.C. y el E.L.N.] la caracterizó una Cuaderno PNUD–MPS No. 2: Crisis algodonera y
actividad reformista social y se dedicó a violencia en el departamento del Cesar.
fomentar invasiones de tierras, con el objetivo Panamericana Formas e Impresos. Programa de
de forzar actividades públicas de reforma las Naciones Unidas para el Desarrollo, Ministerio
agraria (para ello utilizó grupos de personas que, de la Protección Social de Colombia:
en ocasiones, no eran campesinas e invadieron Cuadernos PNUD–MPS. Investigaciones sobre
muchas fincas de la región, las que fueron desarrollo social en Colombia. 2004. Pág. 87.
4
Sentencia
estructuras paramilitares en el Sur “Apoyado en las actividades

del Cesar y Norte de Santander 3.” desplegadas por los grupos
paramilitares que operaban en la
hacienda Riverandia, un ganadero
“Inicialmente, es preciso señalar y agricultor de la región llamado
que en el año 1988 a instancias y Roberto Prada Gamarra, desde las
con el patrocinio de ganaderos y fincas abandonadas emprendió la
palmicultores de la región, llegó al resistencia civil armada. Para tal
Sur del Cesar, un grupo de justicia efecto, lideró a los propietarios de
privada proveniente del municipio predios rurales, campesinos y
de Puerto Boyacá conocido como ganaderos de la zona con el
“Los Masetos”. Uno de sus sitios de propósito de defender sus intereses
reunión fue la hacienda Riverandia, y hacerles frente a las
ubicada en el municipio de San organizaciones guerrilleras que
Alberto, de propiedad de Rodolfo hacían presencia en la zona como
Rivera Stapper, líder conservador las FARC, ELN, EPL y M-19, que
del departamento del Cesar, que extorsionaban a los ganaderos y
entre otros cargos había sido agricultores. Fue así como surgieron
Representante a la Cámara, las referidas Autodefensas
Diputado, fundador y primer Campesinas del Sur del Cesar
Alcalde del municipio de San ACSUC, que iniciaron una
Martin. El lugar se convirtió en el sitio arremetida frontal contra las
donde confluían las organizaciones personas señaladas de ser
paramilitares de la región 4.” colaboradores o con tendencias
ideológicas afines a la guerrilla,
motivo por el que se intensificaron
3 Informe de Policía Judicial presentado por los Santana, integrantes del M-19, quienes a la
investigadores Luz Marina Cruz Vásquez y Juan fecha se encuentran desaparecidos motivo por
Carlos Forero Barón el 1º de septiembre de 2012 el que fue condenado el Estado Colombiano
al Fiscal 34 de Justicia y Paz por la Corte Interamericana de Derechos
4 El 7 de febrero de 1989, fueron entregados en Humanos. “Caso Caballero Delgado y Santana
dicha hacienda por el Ejercito Nacional a los Vs. Colombia con Sentencia de 8 de diciembre
grupos paramilitares, los sindicalistas Isidro de 1995”.
Caballero Delgado y María del Carmen
5
Sentencia
los homicidios, secuestros y “De esta manera, en un periodo

desapariciones de sindicalistas, de cuatro años, contados a partir
miembros de grupos políticos y de 1988, fueron asesinados treinta y
organizaciones sociales.” dos trabajadores vinculados a los
sindicatos de las empresas
dedicadas al cultivo de palma y
“Prada Gamarra, tenía buenas procesamiento de aceites y
relaciones con los integrantes de vegetales en el Sur del Cesar. Varias
los grupos subversivos, de las víctimas6 habían militado en
especialmente con el ELN, el M-19 o hacían parte del
situación que le permitió tener movimiento político alianza
acceso a comandantes y democrática M-19, creado
patrulleros así como al después de la desmovilización de
conocimiento de los planes y este grupo guerrillero.”
acciones del grupo subversivo en la “Con la crisis de la empresa
región. Esta cercanía fue utilizada Indupalma y varias empresas de la
para ubicar guerrilleros, obtener región del Sur del Cesar 7, en el año
información bajo tortura y 1992 los grupos paramilitares
posteriormente asesinarlos5.” iniciaron una nueva etapa, puesto
5 Versión libre del postulado ROBERTO PRADA Agudelo, Emilio Rodríguez y José Antonio Vega,
DELGADO. Al respecto el hijo de PRADA asesinados en 1988; Pedro Solano, Seferino
GAMARRA ha contado que su padre jugaba a Cuadros, José Holmes Esteban, Nicolás de Jesús
la doble, es decir, a la subversión y a las Ciro Giraldo, Juan de Dios Rincón y Héctor
autodefensas. Que cansados de la presión de la Martínez. (1989); Aquiles Gutiérrez
guerrilla, sin que el ejército hiciera algo, se (desaparecido) y Epaminondas Alza, Felipe
diseñó una estrategia que consistía en Blanco, Sigifredo Rodríguez, Pablo Emilio
identificar a los subversivos para luego Cárdenas, Álvaro Mora, José Augusto
permitirles ir a su finca, lugar en donde los Maldonado y Pablo Antonio González (1990);
mataba y los desaparecía. Este fue un medio Francisco Agámez Leal, José Manuel Madrid y
para combatir a los actores armados de Juan Bautista González (1991); Jairo Díaz Cruz,
izquierda. Cita tomada del Tribunal Superior de Oliverio Monsalve, José de Jesús Sanabria,
Bogotá. Sala de Justicia y Paz. Sentencia del 6 Wenceslao Marín, Luis Francisco Supelano,
de diciembre de 2013. MP Uldi Teresa Jiménez. Roberto Giraldo (desaparecido) y Pedro Marín
Pág. 91. (1992).
6 Entre las víctimas más representativas se 7 Audiencia de Control formal y material de
encuentran Nemesio Machuca Payán, José cargos realizada el 17 de septiembre de 2012.

Francisco Polo, Humberto Martínez Gualdrón, Cfr. El Tiempo, 22 de septiembre de 1992
José Arley Bedoya, Ángel David Castaño
6
Sentencia
que se generó un estado de los 25 hombres. Entre ellos, se

inestabilidad de tal magnitud que encontraba el de Juan Francisco
llevo a que la Comisión Sexta de la Prada Márquez, alias Juancho
Cámara de Representantes y el Prada o Francisco Tabares; el grupo
Ministerio de Agricultura, llegaran a de Roberto Prada Gamarra; grupo
un acuerdo para que una de Luís Ofrego Ovalle; y el grupo del
subcomisión, coordinada por el Tesoro.”
congresista de la Asociación
Democrática M-19, Luis Fernando
Rincón López8, estudiara una “Inicialmente su área de injerencia
fórmula de concertación para cubría la región del sur del César:
solucionar la crisis que afectaba a Aguachica, San Martín, San
1.400 trabajadores. Después de Alberto, Gamarra. Grupos como el
diferentes reuniones no se llegó a de Luís Ofrego Ovalle Gaona,
ningún acuerdo, motivo por el que también tenían presencia en el
fueron despedidos 680 municipio de Ocaña, El Carmen,
trabajadores, como una solución Abrego en Norte de Santander,
para salir de la crisis de la lugares con una fuerte presencia
empresa.” de grupos subversivos. Es
importante reseñar que con la
“Esta situación, motivó la llegada de Ovalle Gaona, se inició
organización de varios grupos la presencia de grupos
originarios de la región, que paramilitares en la provincia de
contaban con una estructura muy Ocaña.”
sencilla, conformada por un
comandante, un segundo “Por otro lado, para el 6 de octubre
comandante y un pequeño grupo de 1994, fue asesinado, por parte
de patrulleros que no sobrepasaba de organizaciones subversivas, en
8 LUIS FERNANDO RINCÓN LÓPEZ, sería RCN 2000. Confesión de Juan Francisco Prada
asesinado en el año 2000, por miembros del Márquez 96 Versión libre del postulado Rafael
grupo de Juan Francisco Prada Márquez. Emilio Hernández, alias Memo.
Entrevista comandante Julio Palizada Noticiero
7
Sentencia
San Alberto, el excongresista de la década de los años

conservador y creador de las ochenta.”
autodefensas del sur del Cesar,
Rodolfo Rivera Stapper, situación
que motivó el fortalecimiento de los “De acuerdo con el relato ofrecido
grupos paramilitares de la región, por el postulado Juan Francisco
mediante una nueva fase Prada Márquez en diligencia de
organizativa encaminada al versión libre, el origen de lo que
incremento del número de posteriormente vino a denominarse
hombres, ajustados a estructuras FRENTE HJPB se remonta a la
piramidales con vocación militar. constitución de grupos de
De esta forma, el grupo de Los autodefensas en el sur del Cesar.”
Prada se fue perfilando como el
grupo armado con más poder y “De igual manera, el postulado
mejor organizado de la región, Juan Francisco Prada Márquez, de
como se verá a continuación:” manera expresa manifestó que los
delitos cometidos por la estructura
(…) que finalmente se denominó
FRENTE HJPB, se correspondieron
GRUPO PARAMILITAR - Estructura con la política anti-insurgente por él
Paramilitar Frente Héctor Julio trazada, según la cual debía
Peinado Becerra. combatirse a quienes causaban
daño a la sociedad, como lo
expresó en diligencia de versión
“Aunque el Frente Héctor Julio libre:
Peinado Becerra, se desmovilizó
como una estructura
perteneciente al Bloque Norte, su “(00:36:37) El Frente se creó para
combatir a la Guerrilla, a la
vinculación con éste se presentó
delincuencia común, de
sólo a partir del año 2004, malhechores (sic), y de mucha
remontándose su origen a finales clase de gente que le hacía daño
a la sociedad por falta de Estado
8
Sentencia
(…) a la guerrilla, colaboradores de elección popular10; a quienes en

la guerrilla, delincuencia común,
ocasiones se les sometía a actos de
sectas satánicas, cuatreros, todo
eso, violadores, piratería terrestre, tortura o eran desaparecidas tras
para eso fue que se crearon las ser retenidos y trasladados al
Autodefensas.
corregimiento de Puerto Mosquito
“(…) del municipio de Aguachica
(Cesar), donde eran asesinados y
“(…) Había mucho ladrón, eso le
hace daño a la sociedad, las arrojados sus cadáveres al río
sectas satánicas (…) lo que está
Magdalena.”
sucediendo en la actualidad, que
cualquier persona le inyecta un (…)
líquido, (…) de echarle ácido en la
cara (…). 9”
“Como consecuencia del proceso
de consolidación y expansión
paramilitar que se presentó a de los
“Bajo ese entendido se llevaron a
años noventa y principios del dos
cabo ataques sistemáticos y
mil, el FRENTE HJPB, llegó a constituir
generalizados en contra de la
una macroestructura que le
población civil, a cuyos integrantes
permitió desarrollar su accionar
indistintamente se les señalaba de
criminal, con una área de
militar o colaborar con la
operaciones de 5.343 km 2
subversión, sin importar condiciones
aproximadamente11, y aunque no
subjetivas, -como el género, la
alcanzó el status de “Bloque”,
etnia o las creencias-, u objetivas,
porque en número nunca superó
tales como que las víctimas fueran
los trescientos miembros, aunque
pobladores que desempeñaban
desde el inicio estuvo organizada
cargos de trascendencia pública
piramidalmente bajo el mando de
como ser sindicalistas o miembros
Juan Francisco Prada Márquez.”
de alguna corporación de
9 FISCALÍA 34 DELEGADA. Versión libre Juan 11 Audiencia de control formal y material de
Francisco Prada Márquez. Barranquilla: 15 de cargos realizada el 11 de enero de 2012 dentro

enero de 2011. Récord: 00:36:37. del proceso adelantado contra el postulado
10 Sesión del 12 de enero de 2012.. Récord: Juan Francisco Prada Márquez.
02:25:15.
9
Sentencia
“El Frente HJPB estaba dividido en finalmente como el FRENTE HJPB.

tres subestructuras, a saber, (i) En este proceso de desarrollo, la
militar; (ii) la económica y (iii) la Sala encuentra de especial
política. Cada una de ellas, tenía relevancia reseñar (ii) el apoyo que
un comandante, que a su vez, la estructura paramilitar del FRENTE
cumplía las ordenes de Juan HÉCTOR JULIO PEINADO, brindó a
Francisco Prada Márquez, con otros grupos armados, ya que este
quien conformaban la apoyo se presentó como un
Comandancia General del Frente y componente trascendental para la
eran los encargados de hacer consolidación de importantes
efectivas las directrices impartidas estructuras paramilitares como El
por éste.” Bloque Catatumbo y el Bloque
Central Boívar en el sur del Cesár.
(…) Finalmente será preciso hacer
referencia a la (iii) ejecución de
“Hacer referencia a la diferentes masacres llevadas a
consolidación y expansión del cabo por dicho grupo, en el marco
grupo de Autodefensas de Juan de una práctica sistemática y
Francisco Prada Márquez, generalizada.”
conduce abordar tres temáticas. (i)
La primera de ella, correspondiente (…)
al desarrollo de las Autodefensas
de Juan Francisco Prada Márquez, GRUPO PARAMILITAR – Evolución
en la cual se encuentra el tránsito Frente Héctor Julio Peinado
de diferentes nominaciones que Becerra.
recibió esta estructura paramilitar
como lo fue, las Autodefensas
Campesinas de Santander y sur de “En cuanto al primer aspecto, se
Cesar AUSAC; Autodefensas dirá que la primera zona donde
Campesinas del Sur del Cesar militó Juan Francisco Prada
ACSUC, para consolidarse Márquez, fue el municipio de San
10
Sentencia
Martín (Cesar), el cual fue dividido establecer estructuras paramilitares

en dos zonas; la del sur –que en los departamentos de Norte de
comprendía los corregimientos de Santander y Arauca con el
Los Bagres, Aguas Blancas y propósito de tomar el control del
Candelia hasta los ríos San Oriente Colombiano, donde era
Albertico y Lebrija- que quedó a notorio el posicionamiento que
cargo de Roberto Prada Gamarra, ejercía la subversión, en la medida
y la del norte –que comprendía los que era la zona donde operaba el
corregimientos restantes, incluido Comando Central del ELN, al
Platanal y la zona de la cordillera mando de Nicolás Rodríguez
hacia Ocaña- que quedó a cargo Bautista, alias Gabino y Eliécer
de Juan Francisco Prada Márquez y Erlinton Chamorro Acosta, alias
tenía como límite Morrison, Antonio García, y que era allí
corregimiento donde operaba el donde también hacía presencia el
grupo de Luis Orfego Ovallos Frente 33 de las FARC.”
Gaona12.”
(…) “Dicho propósito, se llevó a cabo
con la incursión de diferentes
“Uno de los aspectos de especial estructuras paramilitares a esta
relevancia en la consolidación de región del país, a las cuales el
lo que sería el FRENTE HJPB, se FRENTE HJPB, prestaría un
concretó en la expansión del importante apoyo militar. Esta Sala,
fenómeno paramilitar en el Oriente tuvo conocimiento del apoyo
Colombiano. Para dicha cometida, brindado por parte de este Frente,
desde el año 1999, Carlos Castaño al citado Bloque Catatumbo y
Gil - comandante de las AUC-, Bloque Central Bolívar.”
anunció su compromiso con (...)
12“(…) yo regreso en el 95 como en abril o marzo Gamarra quedó con esa zona así el sur, y el
y Roberto Prada Gamarra me dice que coja la norte me tocó a mí hasta Morrison, que era Luis
zona de San Martin, a San Martín le Orfego de la carretera hacia abajo porque de
correspondía trazando una línea por Los Bagres, la carretea hacia arriba era mío, que era
Aguas Blancas, Candelia hasta el río San Platanal y la cordillera hacia Ocaña. (…)”.
Albertico y el Río Lebrija. Roberto Prada Ibídem.
11
Sentencia
“Además de lo referido, según Estos dos Departamentos fueron,

conoció esta Sala, las precisamente, Santander y Bolívar.”
autodefensas de Juan Francisco
Prada Márquez, le colaboraron al
Bloque Central Bolívar en el “El hecho de que fueran las
montaje de su red de Autodefensas lideradas por Juan
comunicaciones13; para lo cual, el Francisco Prada, las que prestaran
apoyo técnico de Jesús Noraldo este apoyo al Bloque Central
Basto León alias Parabólico, resulto Bolívar se debió, en parte, a que en
vital, pues fue él quien instaló varias la zona del conflicto armado que
antenas, una de ellas en el Cerro correspondía a los departamentos
de Santa Paula, municipio de San referidos, Juan Francisco Prada era
Martín Cesar, área de influencia de el más antiguo, lo que, para los
Prada Márquez.” efectos que interesan en este
acápite, significaba una
importante esfera de poder y
“El beneficio de este aporte, control respecto del territorio.”
permitió que el Bloque Central
Bolívar tuviera comunicaciones
entre los departamentos de
Santander y Sur de Bolívar14;
cuestión de especial importancia, si
se advierte que el Bloque Central
Bolívar incursionó en 12
Departamentos del país, dos de los
cuales tuvieron importante valor,
en tanto fueron el área de
influencia del Bloque Sur de Bolívar.
13Información presentada por la Fiscalía en Información presentada por la Fiscalía en

14
audiencia del 13 de enero de 2012. R: 00:28:02. audiencia del 13 de enero de 2012. R. 26:42
12

Relatoría
Sentencia de los Postulados: Manuel de Jesús Pirabán y otros.
Fabiola Cañas Polo

Relatora
ÍNDICE ALFABÉTICO
BLOQUE CENTAUROS - Factores que contribuyeron en la actividad paramilitar en los Llanos Orientales: .......................... 6
BLOQUE CENTAUROS – Fases del Fenómeno Paramilitar del Bloque Centauros en los Llanos Orientales. ........................... 4
BLOQUE CENTAUROS- Fuentes de Financiación. ................................................................................................................................. 11
BLOQUE CENTAUROS- Redes de Apoyo de la Estructura paramilitar y Héroes de los Llanos y del Guaviare en Términos de
la Ley 1592 y el art. 2.2.5.1.2.2.2 del Decreto Reglamentario 1069 de 2015 ........................................................................... 12
BLOQUE CENTAUROS- Relación con la Fuerza Pública y el Batallón 21 Vargas: ........................................................................ 13
De la Relación con los Políticos de la Región. ..................................................................................................................................... 14
GRUPO PARAMILITAR - Autodefensas Campesinas De San Martín, Inspiradas y Asociadas con las de Magdalena Medio-
Autodefensas Independientes. ............................................................................................................................................................. 4
GRUPO PARAMILITAR – Contexto del Bloque Centauros y Bloque Heroes del Llano y Guaviare: ........................................... 3
GRUPO PARAMILITAR - Cumbres de los Jefes Paramilitares- Dar a a conocer las directrices del Grupo Paramilitar: ...... 8
GRUPO PARAMILITAR - Estructura Jerárquica del Frente: .................................................................................................................. 10
GRUPO PARAMILITAR – Primera Etapa - Propositos y Factores: ......................................................................................................... 5
GRUPO PARAMILITAR - Segunda etapa - Llegada a los Llanos del Grupo Paramilitar de las Autodefensas Campesinas de
Córdoba y Urabá: ..................................................................................................................................................................................... 7
GRUPO PRAMILITAR – Creación de Grupos de las Autodefensas Campesinas Para el año de 1997: .................................... 5
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - De La Resocialización y Perdón .............................................................................................................. 14

SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Incidente de Reparacion Integral- Lesiones Personales – Consejo de Estado: ......................... 27
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Incidente de Reparacion Integral- Lesiones Personales – Sala de Justicia y Paz: .................... 28
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Incidente de Reparacion Integral- Por Privación Injusta de la Libertad – Consejo de Estado:27
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Incidente de Reparacion Integral- Reparación del Daño Moral en Caso de Muerte – Consejo
de Estado: ................................................................................................................................................................................................. 26
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Modos de Operación del Bloque Centauros y Bloque Héroes del Llano y Guaviare, consistió en
el siguiente delito: Desaparición Forzada y Desaparición Forzada Agravada. .................................................................... 21
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - Mujeres Combatientes en el Conflicto Armado Interno Colombiano. ......................................... 20
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - NOCIÓN DE LOS PATRONES DE MACROCRIMINALIDAD EN LA JURISDICCIÓN ESPECIAL DE JUSTICIA Y PAZ. ........... 24
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Problemática - Alcance del Perdón en La Especial Jurisdicción de Justicia Y Paz: ................ 19
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - Seguimiento de otros organismos – caso de la postulada MLCC: ................................................ 21
SALA DE JUSTICIA Y PAZ -Competencia................................................................................................................................................... 3
2
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
Postulados: Manuel de Jesús Pirabán y otros.
Bloque Centauros y Héroes del Llano y del Guaviare
SALA DE JUSTICIA Y PAZ -Competencia

“Para el caso, esta Sala seguirá los criterios
“De acuerdo con los artículos 23, 24 y 25 trazados por la Sala Penal de la Honorable
de la Ley 1592 de 2012, la Sala se Corte Suprema de Justicia, cuando
encuentra habilitada para resolver lo definió la noción de Contexto en Justicia
pertinente en relación con los requisitos Transicional, como un método de análisis
de elegibilidad de los postulados, orientado a establecer las causas y
Incidente de Reparación de las víctimas y motivos del conflicto, el accionar del
la sentencia que tenga lugar respecto de grupo delictivo, identificación de su
la responsabilidad penal derivada de la estructura y a los máximos responsables,
formulación parcial de cargos, sustentada así como las redes de apoyo y
ante esta Sala por la Fiscalía; por la financiación.1
comisión de crímenes con categoría de
Lesa Humanidad y violaciones al Derecho Señaló la Corte que en relación con esa
Internacional Humanitario, cuya definición, la Ley 1592 de 2012, dispuso en
ejecución tuvo lugar cuando los el artículo 10, lo siguiente:
postulados integraron la desmovilizada
estructura paramilitar BLOQUE “Esclarecimiento de la verdad.
Dentro del procedimiento que
CENTAUROS Y BLOQUE HÉROES DEL LLANO
establece la presente ley los
Y GUAVIARE, como organización criminal servidores públicos dispondrán
que integró el conflicto armado lo necesario para que se
asegure el esclarecimiento de
colombiano, en gran parte del oriente del la verdad sobre el patrón de
país.” macrocriminalidad en el
accionar de los grupos armados
organizados al margen de la ley
(…) y se puedan develar los
contextos, las causas y los
motivos del mismo; la
GRUPO PARAMILITAR – Contexto del información que surja de los
Bloque Centauros y Bloque Heroes del procesos de Justicia y Paz
deberá ser tenida en cuenta en
Llano y Guaviare: las investigaciones que busquen
esclarecer las redes de apoyo y
financiación de los grupos
(…)
1Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. Radicado

45463. Segunda Instancia Justicia y Paz.
3
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
armados organizados al este hecho en la estructura del

margen de la ley.”
BLOQUE CENTAUROS.”
(…)
GRUPO PARAMILITAR - Autodefensas
Campesinas De San Martín, Inspiradas y
BLOQUE CENTAUROS – Fases del
Asociadas con las de Magdalena Medio-
Fenómeno Paramilitar del Bloque
Autodefensas Independientes.3
Centauros en los Llanos Orientales.
“Desde mediados de los años 80, se

“El desarrollo del fenómeno paramilitar
asentaron en los Llanos Orientales grupos
del BLOQUE CENTAUROS en los Llanos
de hombres armados provenientes,
Orientales, demanda el estudio de 4 fases
principalmente, desde el Magdalena
cronológicamente delimitadas, las que
Medio y Cundinamarca, quienes estaban
conforme la Fiscalía, tienen la siguiente
encargados de custodiar las
denominación2:
propiedades de narcotraficantes
asociados al Cartel de Medellín y de los
(i) Autodefensas Campesinas de
esmeralderos provenientes de Boyacá; y
San Martín, inspiradas y
se financiaban, procediendo a adquirir
asociadas con las de
grandes extensiones de terrenos en esta
Magdalena Medio,
región del país, principalmente en los
(ii) Llegada a los Llanos del grupo
departamentos de Casanare, Meta,
paramilitar de las Autodefensas
Guaviare y Vichada.
Campesinas de Córdoba y
Urabá – ACCU – en julio de 1997,
Una de ellas se conoció como las
(iii) Llegada de José Miguel
Autodefensas de Vistahermosa,
Arroyave Ruiz, a la
originadas en las del Magdalena Medio,
comandancia del BLOQUE
comandadas por Henry de Jesús Pérez,
CENTAUROS, y
estructura a la cual fue enviado en abril
(iv) El Homicidio Miguel Arroyave y
de 1989, desde la población de Pacho -
las consecuencias que generó
2Información presentada por la Fiscalía en audiencia del 22 de génesis y georeferenciacion de las A.C.C.U. en audiencia del
marzo de 2012. 22 de marzo de 2012 (01:02:27).
3 La información presentada en este acápite se basa
principalmente en lo sustentado por la Fiscalía respecto de la
4
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
Cundinamarca a Vistahermosa y San Santa Rosalía en el departamento del

Martín, MANUEL DE JESÚS PIRABÁN. “ Vichada.”
(…) (…)
GRUPO PRAMILITAR – Creación de Grupos GRUPO PARAMILITAR – Primera Etapa -

de las Autodefensas Campesinas Para el Propositos y Factores:
año de 1997:
“Relacionado todo lo anterior, cabe citar
“Para 1997 existían cuatro grupos que en la primera etapa del fenómeno
definidos de Autodefensas Campesinas paramilitar del BLOQUE CENTAUROS en los
de carácter regional en los Llanos Orientales – Autodefensas
Departamentos de Meta y Casanare; Campesinas de San Martín, inspiradas y
estos eran: asociadas con las de Magdalena Medio
–, se advierten factores que la Sala
1. Autodefensas del Dorado: considera interesante reseñar:
Comandadas por los ganaderos Euser
Rendón y Ezequiel Liberato: (i) Los propósitos comunes que
ostentaron tres grupos de las
2. Autodefensas de San Martín: Autodefensas Campesinas
Comandadas por MANUEL DE JESÚS regionales, en el marco de las
PIRABÁN alias “Omar”, posteriormente incursiones y masacres, y
llamado “Don Jorge” o “Pirata”.
(ii) Los factores que contribuyeron
3. Autodefensas de Puerto López, en la actividad paramilitar en los
también llamados “Carranceros”: Al Llanos Orientales.
mando de JOSÉ BALDOMERO LINARES,
alias “Guillermo Torres”. Este grupo Respecto de los propósitos comunes que
estableció su dominio territorial en el ostentaron los grupos de las Autodefensas
departamento del Meta, en los Campesinas regionales, esta Sala pudo
municipios de Puerto López y Puerto constatar que inicialmente existió un
Gaitán, así como la zona de San Pedro de apoyo mutuo, entre los grupos
Arimena, San Miguel, y en el municipio de paramilitares Los Buitrago, Urabeños y
5
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
Autodefensas Campesinas del Meta y dinero que era entregado a políticos de

Vichada; con el objetivo de erradicar la la región por parte de las Autodefensas
presencia guerrillera y adquirir el dominio Campesinas del Casanare; y el segundo,
territorial de las zonas de influencia de los referente a la actividad de extorsiones a
mismos. Este propósito, se materializó por empresas de palma, petroleras, arroceras
medio de incursiones conjuntas en los y chanceras.
departamentos del Meta y de Vichada
que se llevaron a cabo con la ejecución Rafael Antonio Sáenz4, escolta de Jairo
de diferentes masacres.” Melgarejo alias “28”, Comandante de
Finanzas de las Autodefensas
(…) Campesinas del Casanare y quien fungió
un rol importante en el cobro de
BLOQUE CENTAUROS - Factores que extorsiones de este grupo paramilitar,
contribuyeron en la actividad paramilitar refirió:
en los Llanos Orientales:
“Raúl Cabrera, quien era muy amigo
de alias “28”, pidió apoyo a las ACC,
“Dentro de los factores que la Sala puede
para subir a la alcaldía de Villanueva
resaltar como aquellos que aportaron en 2003, a cambio del 10% del valor de
significativamente la consolidación del los contratos que hiciera
administración”.
paramilitarismo en los Llanos Orientales, se
encuentran: Sobre el particular, esta Sala conoció
varias sentencias condenatorias por la
vinculación de políticos de la región, con
 De la financiación a políticos de la estructuras paramilitares en los Llanos
región. Orientales, respecto de las cuales quedó
en evidencia la participación de Raúl
“En lo referente a este asunto, se debe Cabrera, quien fuera alcalde de
mencionar que la actividad de las Villanueva en el 2003, condenado a 6
Autodefensas Campesinas del Casanare, años y medio, junto con otros 5 alcaldes
se involucró con dos asuntos de especial de la región. (Ex alcaldes de Tauramena,
relevancia. El primero, relacionado con el
4 Rafael Antonio Sáenz, se desmovilizó como patrullero del agosto de 1997 hasta el 5 octubre de 2003, fecha en la que fue
Bloque Centauros pero la mayoría de sus crímenes fueron capturado por el Bloque Centauros y obligado bajo amenazas
cometidos con las A.C.C., grupo al que perteneció desde - según él - a ‘cambiarse’ de grupo paramilitar.
6
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
Jorge Eliécer López Barreto; de Maní, estructuras paramilitares dependía, en

Henry Montes Montes; de Sabanalarga, parte, del impacto que dicho proyecto
Mauricio Esteban Chaparro; y de paramilitar generaba en la población
Monterrey, Aleyder Castañeda, civil. En ese sentido, estos escenarios
condenados e involucrados en la judiciales han enseñado que una
suscripción a dicho Pacto5.” cuestión era la idea paramilitar que
desde la Casa Castaño se fraguaba; y,
(…) otra, la consolidación y empoderamiento
que materializaba dicha idea por vía de
“En ese sentido, esta Sala debe la recepción que de aquella se daba,
mencionar que uno de los asuntos que en con asistencia de quienes ostentando
mayor medida se vinculó con la una autoridad en escenarios de
parapolítica en los Llanos Orientales, se influencia regional, local o nacional,
refiere a la firma del documento permitían propagar tal proyecto
conocido como “Pacto de Casanare”; paramilitar7.
en el cual, los aspirantes a las alcaldías se
comprometían a darle a las “Desde esas esféras de poder local, logra
Autodefensas el 50% del presupuesto detectarse una correspondencia con el
municipal y un 10% del valor de los proyecto criminal fraguado por las
contratos que suscribieran en sus Autodefensas, que a la postre determinó
administraciones.” la realidad paramilitar que atravesó el
país.”
(…)
(…)
“Según se conoció, el propósito del
denominado Pacto del Casanare, era GRUPO PARAMILITAR - Segunda etapa -
promocionar la actividad de las ACC, Llegada a los Llanos del Grupo Paramilitar
como grupo armado al margen de la de las Autodefensas Campesinas de
ley6, cuestión que no resulta menor, si se Córdoba y Urabá:
advierte que la consolidación de las
5También condenados en calidad de coautores por Concierto 7Tribunal Superior de Bogotá. Sala de Justicia y Paz. Sentencia
para Delinquir Agravado. Ibídem. del 31 de octubre de 2014 en contra de Salvatore Mancuso
6 Tribunal Superior Distrito Judicial de Cundinamarca, Sala Gómez y otros. M.P. Alexandra Valencia Molina. Párr. 272 y ss.
Penal. Sentencia del 11 de noviembre de 2011. M.P Israel
Guerrero Hernández.
7
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
“Una vez las Autodefensas Campesinas relacionadas con el grupo armado

del Casanare, se establecieron en la ilega”l.
región del Meta y Casanare, la segunda
etapa paramilitar en la región se (…)
consolidó con la estructura BLOQUE
CENTAUROS, la que tuvo como propósito “En la primera cumbre nacional,
inicial absorver las Autodefensas del efectuada en las sabanas de Córdoba, el
Casanare8. 18 de abril de 1997, con la participación
de las ACCU10, las Autodefensas de Puerto
(…) Boyacá11, las Autodefensas de Ramón
Isaza12 y las Autodefensas de los Llanos
GRUPO PARAMILITAR - Cumbres de los Orientales13, se determinó la llegada del
Jefes Paramilitares- Dar a a conocer las grupo paramilitar a los Llanos Orientales.”
directrices del Grupo Paramilitar:
(…)
“De acuerdo a la presentación realizada
por la Fiscalía9, y conforme a la “Es preciso señalar que la participación
información suministrada por los de las Autodefensas de los Llanos
postulados MANUEL DE JESÚS PIRABÁN y Orientales, en esta Cumbre estuvo
José Eleazar Moreno Sánchez, es preciso representada por los emisarios de “Víctor
aclarar que el término Conferencias, era Carranza”. Según afirmó Freddy Rendón
una especie de documento que Herrera, en versión conjunta del caso
puntualizaba los temas tratados en la Mapiripán, llevada a cabo el 19 de enero
Cumbres, que era difundido en las de 2012, Víctor Carranza no firmó como
regiones con asentamiento paramilitar. “Clodomiro Agamez”, nombre con el cual
Por su parte, las Cumbres, eran las era conocido dentro de la organización,
reuniones a la que asistían los máximos si no que sus enviados fueron los que
jefes de las autodefensas a nivel nacional,
con el fin de dar a conocer las directrices
8 Documento presentado por la fiscalía respecto de la Génesis 11 Por las Autodefensas de Puerto Boyacá estaba presente
de las A.C.C.U. Este tema se abordó en audiencia del 22 de Arnubio Triana Mahecha alias Botalón, Cesar Salazar alias
marzo de 2012. Álvaro Sepúlveda Quintero.
9 Ibídem. 12 Por las Autodefensas de Ramón Isaza, estaba presente
10 Por las A.C.C.U. estaba presente Carlos Castaño, Cesar Marín Ramón María Isaza y Omar de Jesús Isaza Gómez.
alias Rodrigo Tovar Pupo, Salvatore Mancuso Gómez y Fredy 13 Por las Autodefensas de los Llanos Orientales estaba presente
Rendón Herrera, alias José Alfredo Berrio. Humberto Castro y Ulises Mendoza.
8
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firmaron esos documentos, a saber, de aislamiento y de posición

geográfica, fue la sierra de la
Humberto Castro y Ulises Mendoza14.
Macarena, hubo entonces una gran
cantidad de marihuana en la zona
“El propósito de esta Cumbre, se concretó [Vista Hermosa, San Juan de Arana y la
zona de la Macarena], allá llegaron
tres meses después, esto es, en el mes de muchos colonos, (…) después de la
julio de 1997, con la conocida Masacre de bonanza, viene una época de
decaimiento y surgen los cultivos de
Mapiripán. Para los fines que informan
hoja de coca que fueron llevados por
este contexto, resulta importante hacer los narcotraficantes, se dice que,
algunos esmeralderos que querían
referencia a la consolidación paramilitar
diversificar esa actividad a raíz de la
desde Urabá con la Casa Castaño”. creación de unas esmeraldas sintética
por allá en el año 79 y algo, generó un
decaimiento en ese negocio (…),
(…) entonces hace (sic) que busquen
también, latifundios y otros sectores
donde desarrollar actividades que les
“El narcotráfico ha estado históricamente
generaran riquezas, y surge el tema de
asentado en el oriente del país y no es la hoja de coca. Hasta ese momento
[décadas de los 70s] era la guerrilla la
ajeno considerar que la masacre de
que tenía plena injerencia en la zona
Mapiripan, hubiese tenido como geográfica del Meta y había un
propósito que las estructuras acuerdo en el sentido de que ellos
permitían la presencia de los
paramilitares, consolidaran esta fuente de narcotraficantes a cambio del
financiación. impuesto de gramaje, hasta ese
momento la guerrilla no había
identificado el negocio de la coca
Sobre el particular, la Fiscalía sustentó en como fuente de sus propias finanzas,
se dice incluso (…) que surgido el
audiencia:
cartel de Medellín y en plena vigencia
de Rodríguez Gacha como jefe militar
“(01:27:49) La manifestación inicial de de la zona, compró terrenos en la
cultivos ilícitos se concentró en la región de Vista Hermosa, en la región
Marihuana, la Marihuana tenía su de los Llanos del Yari y allí tenía una
fuente de provisión en la Sierra Nevada especie de comunidad de matrimonio
de Santa Marta, allí hubo la famosa con los guerrilleros a cambio del
bonanza Marimbera de los 70s, pero la impuesto de gramaje. (…) En
persecución del Estado hizo que los resumidas cuentas, la guerrilla que en
narcotraficantes buscaran una zona un principio tuvo un maridaje con los
alternativa y resulta que el que más se narcotraficantes después declaran la
ajustaba por condiciones climáticas guerra a los narcotraficantes de la
14Información aportada por la Fiscalía, conforme a la versión

del 19 de enero de 2012, en la versión conjunta del caso
Mapiripán.
9
Sentencia
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zona y son ellos mismos los que vuelven comandante que a su vez eran los
el negocio de la coca fuente de su
comandantes de contraguerrilla, es
financiación, y ese es precisamente el
motivo que identifican después los decir una compañía estaba
grupos paramilitares que habían conformada por 60 individuos.
surgido en el Magdalena Medio y en la
zona de Córdoba se dan cuenta que
la guerrilla es dueña y señora del  Contraguerrillas: Conformadas por 4
negocio del narcotráfico y resuelven
escuadras, cada una de 7 hombres
hacer la famosa incursión del año 97,
con un propósito no distinto sino de dentro de los que estaban, el
anunciar su presencia y de poderles
comandante de escuadra; el
disputar ese lucrativo negocio”15.”
comandante y el segundo
(…) comandante de contraguerrilla, para

un total de 30 hombres. Este personal
GRUPO PARAMILITAR - Estructura permanecía uniformado y portaba
Jerárquica del Frente: todo tipo de armas, su función era el

patrullaje y control de la zona, eran
 Estado Mayor del BLOQUE CENTAUROS: móviles.
Representaban la máxima autoridad

para los diversos Frentes que lo  Grupos de urbanas o especiales:
conformaban y del cual dependían Existieron 2 grupos que se instalaron en
jerárquica, administrativa y los municipios del Castillo y el caserío
económicamente. de Medellín del Ariari del mismo

municipio, los cuales andaban de civil
 Comandancia del Frente: Estaba y cumplían especialmente labores de
conformada por 3 comandantes. sicariato.
 Compañías: Estaban constituidas por 2  Grupo de tareas varias: En este grupo
contraguerrillas y tenían un se encontraban los conductores,
comandante y un segundo mecánicos y el político del frente.
15 Audiencia concentrada del 6 de febrero de 2013, de gramaje. Se debe resaltar que la Defensa en audiencia
información presentada por la Fiscalía, conforme a la versión arguyó, que lo manifestado por los postulados siempre ha
rendida por MANUEL DE JESÚS PIRABAN, el 18 de diciembre hecho referencia al propósito de expansión del grupo
donde manifestó como las Autodefensas llegaron a la región paramilitar en la zona, sin que ello refiera a que el motivo que
de los Llanos hasta el año 97 con Mapiripán, afirmando que esa conllevó a que los paramilitares llegaran a la zona de
llegada tenía como uno de los propósitos la disputa territorial Mapiripán fue apropiarse de los cultivos o de los negocios del
con la guerrilla pensada en función que esa zona era narcotráfico (R: 02:26:00).
prácticamente de predominio de la guerrilla en razón del tema
10
Sentencia
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“ Esta forma de financiación fue

 Grupo de Escopeteros: Cumplían aceptada por Miguel Arroyave Ruiz, en
funciones de seguridad en algunos una entrevista cuando a la pregunta de
puentes que la organización dónde sacaban el dinero para sostener la
consideraba vitales y susceptibles de guerra, contestó: “nos financiamos con las
ser dinamitados por la guerrilla. economías de la región, con los aportes
de los ganaderos, de los empresarios, de
 Grupo de Puntos y Radio Operadores: la comunidad, de todos los que
Su tarea era la vigilancia de carreteras encuentran en nosotros seguridad”, y
y sitios estratégicos y alertar al grupo expresamente aceptó que cobraban “un
sobre situaciones de riesgo. porcentaje a los contratistas por
(…) garantizar la seguridad en la ejecución de
las obras, aproximadamente el 10 por
BLOQUE CENTAUROS- Fuentes de ciento. Nos aseguramos que hagan las
Financiación16. obras y que además las hagan bien
hechas…”18.
“El BLOQUE CENTAUROS a través de sus
diferentes frentes logró su consolidación, “Así mismo, Andrés de Jesús Vélez
crecimiento y expansión a través de Franco19 en declaración jurada ante la
exigencias económicas no sólo a todos los Fiscalía 4ª delegada ante la Corte
sectores de la economía formal, sino Suprema de Justicia, señaló que el
creando un impuesto para los BLOQUE CENTAUROS se financiaba de los
productores, transportadores y aportes de los ganaderos, industriales y
comerciantes de insumos para el productores de droga de la zona con la
procesamiento de cocaína, base de modalidad del gramaje y de las
coca y clorhidrato de cocaína17. extorsiones y cobros que realizaban en
Bogotá.”
16 La estructura financiera del Bloque Centauros se presentó por Fuentes de Financiación del Bloque Centauros presentado por
la fiscalía en audiencia del 24 de mayo de 2012. (R: 3:30:00) la Fiscalía.
17 En versión rendida el 15 de junio de 2011, MANUEL DE JESÚS 18 Entrevista publicada en la revista Semana el 9 de septiembre
PIRABÁN deja entrever la forma en que los grupos de de 2004 titulada “Nadie sabe cómo va a terminar esto”. Cfr.
autodefensas a medida que fueron creciendo diversificaron sus Documento de Fuentes de Financiación del Bloque Centauros
fuentes de financiación. Él expresa que desde el año 1991 presentado por la Fiscalía.
cuando estuvo en San Martín con un grupo de 20 a 26 hombres 19 La fiscalía presento no presentó mayor información respecto
hasta el año 1997, se financiaban con aportes de las fincas de de Andrés de Jesús Vélez Franco, sin embargo se señala que
palma. Con la llegada a los Llanos de las A.C.C.U. se cobraba fue integrante de la estructura paramilitar del Bloque
a finqueros y ganaderos atendiendo el número de hectáreas Centauros.
cultivadas y de cabezas de ganado. Cfr. Documento de
11
Sentencia
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se traducen en diferentes modalidades

“También recibían aportes de los de responsabilidad penal. Sin embargo,
presupuestos departamentales, en lo que respecta a la consolidación del
controlaban la adjudicación de fenómeno paramilitar, esta Sala ha
contratos, decidían a quien se le detectado la participación vehemente y
adjudicaban y recibían un 30 por ciento determinante de personas que
de la contratación en la zona de perteneciendo a una innegable esfera
influencia20.” de poder social, económico, político e
institucional, funcionalmente,
“De acuerdo con las versiones de los ideologizaron o auspiciaron el conflicto
postulados, la financiación del BLOQUE armado interno colombiano
CENTAUROS provenía de dos fuentes: (i) protagonizado por las AUC.21
Sectores agrícola, ganadero, comercio,
transporte y contratistas y (ii) Tráfico de “Este planteamiento, lleva considerar las
Estupefacientes en sus diversos citas que integran el cuerpo de esta
eslabones.” sentencia, respecto del dicho de los
postulados cuando hicieron ver la
(…) participación de diferentes
personalidades de la vida pública
BLOQUE CENTAUROS- Redes de Apoyo de nacional, así como comerciantes,
la Estructura paramilitar y Héroes de los ganaderos, integrantes del ejército, la
Llanos y del Guaviare en Términos de la policía, las alcaldías de la región, entre
Ley 1592 y el art. 2.2.5.1.2.2.2 del Decreto otros; en la consolidación y accionar de
Reglamentario 1069 de 2015 la estructura paramilitar BLOQUE
CENTAUROS y las estructuras que de este
“En principio, los grupos organizados al Bloque derivaron; para señalar que en los
margen de la Ley, se identifican por tener escenarios de justicia transicional, en los
una estructura que se organiza a través que se encuentran implicados autores de
de una serie de cadenas de mando, graves crímenes (core crimes),
modo de operación, jerarquías, y demás necesariamente demandan, un análisis
cuestiones, que en el escenario jurídico, entorno a concretar la noción del deber
20 Proceso UI 8769, declaración de Andrés de Jesús Vélez 21Tribunal Superior de Bogotá. Sala de Justicia y Paz. Sentencia
Franco. Cfr. Documento de Fuentes de Financiación del Bloque en contra de Salvatore Mancuso Gómez y otros del 31 de
Centauros presentado por la Fiscalía. octubre de 2014. M.P Alexandra Valencia Molina. Pág. 264.
12
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jurídico de persecución penal, “No en vano, la Corte Suprema de

especialmente en impulsar Justicia ha señalado que, la historia sobre
investigaciones y juicios que fijen la cual la sociedad debe hacer un
acertadamente la responsabilidad penal proceso de catarsis, es aquella que se
de todos los implicados en los aludidos declara judicialmente ante el juez
crímenes.” colegiado24, término que en la etimología
griega corresponde a la purga o
(…) purificación de recuerdos que perturban
la conciencia25 y que, en nuestro caso,
“La primera generación legislativa de obliga inexorablemente, a conocer las
esta justicia transicional, Ley 975 de 2005, causas que antecedieron los sucesos
estableció lo concerniente a la cometidos por el denominado fenómeno
investigación, procesamiento, sanción y paramilitar, para luego de ello, hacer
beneficios judiciales de las personas exigible la referida reconciliación que
vinculadas a grupos armados promulga una justicia transicional, en
organizados al margen de la ley22; y para tanto compromiso ideado por el Estado
la segunda generación legislativa de esta Colombiano.”
jurisdicción, bajo el Decreto 3011 de 2013,
reglamentario de la Ley 1592 de 2012, se (…)
perfeccionó el concepto para señalar
que, “como parte del contexto se BLOQUE CENTAUROS- Relación con la
identificará el aparato criminal vinculado Fuerza Pública y el Batallón 21 Vargas:
con el grupo organizado al margen de la
ley y sus redes de apoyo y financiación”23 “El tema correspondiente a la Fuerza
(Resaltado fuera del original).” Pública y su relación con el BLOQUE
CENTAUROS, exige desarrollar tres
temáticas: (i) la zona de despeje, (ii)
22 Ley 975 de 2005.” ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE LA LEY, referencia para la investigación y juzgamiento de los delitos
INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN NORMATIVA. La presente ley perpetrados en el marco del conflicto armado interno, en el
regula lo concerniente a la investigación, procesamiento, cual se deben tener en cuenta aspectos de orden geográfico,
sanción y beneficios judiciales de las personas vinculadas a político, económico, histórico, social y cultural. Como parte del
grupos armados organizados al margen de la ley, como contexto se identificará el aparato criminal vinculado con el
autores o partícipes de hechos delictivos cometidos durante y grupo armado organizado al margen de la ley y sus redes de
con ocasión de la pertenencia a esos grupos, que hubieren apoyo y financiación.
decidido desmovilizarse y contribuir decisivamente a la 24 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal.
reconciliación nacional”. Sentencia del 28 de mayo de 2008. M.P. Augusto Ibáñez

23 Decreto Reglamentario 3011 de 2013. Artículo 15. Definición Guzmán. Pp. 18.
de contexto. Para efectos de la aplicación del procedimiento 25 http://lema.rae.es/drae/?val=catarsis.
penal especial de justicia y paz, el contexto es el marco de
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Sentencia
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relación de fuerza pública en la a las aspiraciones de determinado

operatividad del BLOQUE CENTAUROS y político de la región. Se trataba entonces
(iii) los falsos positivos. de una correspondencia que derivaba
de la funcionalidad que cada sector
(…) podía brindar al otro, pero que en últimas
reflejaba la relación horizontal, no así
De la Relación con los Políticos de la jerárquica, del apoyo brindado.”
Región.
(…)
“Esta Sala documentó la relación que
existió entre la estructura paramilitar de SALA DE JUSTICIA Y PAZ - De La
las Autodefensas Campesinas del Resocialización y Perdón
Casanare y el BLOQUE CENTAUROS con
los políticos de la región, verbi gracia, con “En el marco de esta jurisdicción27, se ha
el denominado Pacto del Casanare en la señalado que el sistema de imposición de
cual se advirtió la estrecha relación que penas de este sistema, modula aspectos
coexistía entre comandantes de dicha de neural reconocimiento como los
estructura paramilitar y funcionarios con aportes a la verdad, la reparación a las
una denominada esfera de poder víctimas, reforzamiento de garantías de
política en la región, a tal punto que no repetición, que entre otros, convalidan
dicha relación permitía hablar en la comprensión del instituto procesal de la
términos de alianzas y acuerdos entre un pena alternativa, como mecanismo que
grupo ampliamente ilegal y funcionarios admite la preservación de la pena
que representaban la legitimidad del ordinaria originariamente impuesta en la
Estado26.” sentencia que esta jurisdicción profiere,
junto con la verificación de los
“Según se referenció, estas alianzas
figuraban en una serie de favores que
beneficiaban a la estructura paramilitar y
26 “Es decir en este caso [Pacto del Casanare], se patentiza sede de tipicidad para la configuración del delito valorado, la
entonces la existencia de un acuerdo o alianza que obtención de un beneficio específico para que se integrara;
comportaba actividades tendientes a la promoción de un habida cuenta que la conducta ilegal se estructuraba con la
grupo armado al margen de la ley, las cuales, pone de sola incorporación al contubernio, al colectivo delictivo”.
relevancia el Tribunal, no se requería llegaran a exitoso término, 27 Aclaración de Voto Caso Aramis Machado Ortiz. Magistrada
dadas las característica del injusto, por tratarse de un delito de Alexandra Valencia Molina. Sala de Justicia y Paz. Tribunal
peligro. En el mismo sentido, tampoco tenía importancia en Superior de Bogotá.
14
Sentencia
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compromisos impuestos en la sentencia a Nacional para que implemente medidas

los postulados.28” diferenciadas e individuales que asuman
el tratamiento psicosocial de los
“Del mismo modo, se ha dicho que la combatientes privados de la libertad.”
pena en el sistema de Justicia y Paz, debe
proveer certeza y justicia en la conjunción “Así, desde el momento en que la Fiscalía
de objetivos de reconciliación y en las obtura la incorporación de un postulado
garantías de no repetición. Por esta razón, al cauce de este sistema, debieran
la pena que se especifica en esta adelantarse indagaciones respecto de los
jurisdicción, debiera contar con formas de perfiles de los postulados que serán
medición cualitativa para que la presentados a la Magistratura, quienes
implementación de prácticas además de ser vistos como quienes
correccionales, sean las suficientes para ocuparon algún escaño en la estructura
facilitar la incorporación a la vida civil de armada ilegal y deben responder
los desmovilizados postulados, que penalmente por la cantidad de delitos
pasaron por el proceso judicial de Justicia que confiesen, luego de su
y Paz, privados de la libertad. En tanto, se desmovilización, en la actual etapa de sus
sabe que los procesos de resocialización vidas, en la de dejación de armas,
de los desmovilizados no privados de la cuentan con un conjunto de habilidades,
libertad, cuentan con unas medidas de talentos, inteligencias, que de alguna
resocialización a cargo de Agencia manera permitirían individualizar y
Colombiana para la Reintegración, que potenciar sus recursos en vía de
no dan alcance a los postulados recluidos implementar medidas que garanticen su
en centros carcelarios. En la incorporación a la sociedad.30”
implementación de aquellas medidas, se
debería contar con criterios diferenciados “El establecimiento de estas categorías
en consideración a los perfiles personales, facilitaría el empleo de directrices y
sociales, académicos, familiares, entre políticas para un mejor gobierno en la
otros, de cada uno de los postulados29, imposición de las obligaciones que
razón por la cual, la Sala considera garantizarían la concesión material de la
importante, exhortar al Sistema de Salud pena alternativa, en tanto la concesión
28Auto 21 de junio de 2013. Sala de Conocimiento Tribunal 29 Ibídem.

Superior de Distrito Judicial de Bogotá. Sala de Justicia y Paz. 30 Ibídem.
Magistrada Ponente Alexandra Valencia Molina.
15
Sentencia
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formal, enunciada en la sentencia, se porcentaje de las estructuras

encuentra condicionada al cumplimiento armadas ilegales desmovilizadas y
de específicas e individuales obligaciones postuladas ante esta jurisdicción
de parte de los postulados.” son de procedencia rural, con un
notable interés por regresar a sus
“Desde el auto del 21 de junio de 2013, orígenes.
esta Sala de decisión ha indicado que 7. Lazos familiares y responsabilidades
resulta preciso caracterizar las vigentes.
obligaciones que se deriven de la pena 8. Grado de dependencia de la
alternativa, de tal manera que su actividad delictiva como modo de
aplicación resulte racional y, los siguientes subsistencia personal o familiar.”
temas, deberían ser tomados en cuenta
“Debe reiterar esta Sala, que
por alguna comisión o grupo
precisamente en lo que tiene que ver con
interinstitucional especializado, cuando
los postulados privados de la libertad, los
sean relevantes para los propósitos de
criterios para su resocialización se han
resocialización de los postulados que
mostrado verdaderamente
integran el sistema judicial de Justicia y
desorganizados, con disposiciones sin
Paz:
vigencia y en muchos casos inaplicables
a la población de Justicia y Paz. Sin ningún
1. Edad.
sistema que en términos actuariales,
2. Educación.
clasifique el perfil de los postulados que
3. Aptitudes vocacionales.
integran la jurisdicción judicial de Justicia
4. Condición mental y emocional en
y Paz, para que les sea aplicado un
la medida que esa condición
efectivo programa de resocialización.”
facilite o dificulte el cumplimiento
de las obligaciones que le deben
“Lo dicho, ha llevado a esta Sala a
ser impuestas.
cuestionar seriamente la gestión que
5. Condición física, incluyendo
respecto de la resocialización de los
dependencia a sustancias
postulados privados de la libertad, ha sido
prohibidas.
asumida por el INPEC y por su efecto, el
6. Antecedentes previos a la
Ministerio de Justicia. Esto, por cuanto la
incorporación al grupo armado
operatividad de aquel Instituto, adolece,
ilegal, en la medida que un alto
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Sentencia
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por no haber sido creado para ello, de conceptualmente significa pena en un

políticas que de manera eficaz sistema ordinario de justicia, en la medida
administren las exigencias de que el proceso de atribución de la pena
resocialización de la población carcelaria para el sistema judicial de Justicia y Paz,
de Justicia y Paz. Más, cuando lo que se no culmina con la imposición de la misma,
advierte es que las medidas y esquemas sino que por el contrario, es ahí, donde
respecto del castigo y otras prácticas toma su punto de partida.”
penales, disminuyen su intensidad ante
esta jurisdicción, por abarcar dominios y “Lo dicho por cuanto, la pena alternativa,
fines distintos a los de la jurisdicción debe ser entendida como una cláusula
ordinaria; en tanto, la relevancia de quien de advertencia, en la que, quienes se
se desmoviliza y es postulado, se vean favorecidos con ella, deberán
encuentra en su decisión de contribuir a responder con el compromiso histórico de
los propósitos de paz y reconciliación a los no defraudar los valores que fundan la
que aspira el país.” regulación de este sistema y así, no
quedar expuestos a cumplir la totalidad
“Y es aquí, donde resulta necesario de la pena que ordinariamente les ha sido
plantear problemas de tipo socio-jurídico impuesta. La cuestión para este caso, es
penales, que promuevan reflexiones, que la vigilancia de las obligaciones
habitualmente ausentes en esta materia, impuestas al postulado en la pena
con el propósito de entrar en el intento alternativa, se extienden luego de haber
conceptual de lo que para esta adquirido la libertad, por tanto, las
jurisdicción significa la imposición de una medidas intramurales, para esta
pena.” jurisdicción, muy poco interesan, si el
postulado habiendo adquirido la libertad,
“Si bien, existe conciencia que la reincide.”
determinación de la pena, por razones
conceptuales, no puede desligarse de la “En esta línea, es válido preguntarse si la
justificación del castigo, en esta condición de reclusión y vigilancia de los
jurisdicción es probable admitir que la postulados al sistema judicial de Justicia y
determinación judicial de la misma, es Paz, a cargo del INPEC, optimizan los fines
decir, la pena como castigo, no que informan la jurisdicción. Para el caso,
necesariamente hace parte de lo que podría la Sala responder que no, con base
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en el conocimiento directo de la responsabilidad penal que implica la

problemática.” participación de militares, policías,
políticos, empresarios e incluso integrantes
“En este punto, resulta especialmente de la misma comunidad, en la comisión
interesante destacar que los estándares de graves crímenes contra la humanidad,
en la fijación de la pena, ante esta y que hasta ahora, se adviertan ciertas
jurisdicción, se encuentran previamente medidas para hacer efectiva la
fijados en la Ley de Justicia Transicional y judicialización de estos casos.”
en esa medida, es muy ajeno pensar que
la decisión judicial de la pena, se “La ausencia de políticas claras en
encuentra basada estrictamente en cuanto a lo antes dicho, problematiza el
criterios de retribución.” compromiso de verdad que debe tener
lugar en este momento de la historia
“Por esto y al entender que de lo que se judicial del país, que como primera
trata es de sobreponer valores como la experiencia de justicia transicional,
paz y la reconciliación nacional, al de la debería ajustarse a los retos que la misma
pena, cierto grado de flexibilidad es demanda y no permitir que se diluya en el
necesario, para responder a la atipicidad cauce judicial que agobia las instancias
judicial de este esquema.” ordinarias.”
“Hacer relevante el específico tema de “Con lo dicho, se busca que los objetivos
protección de los postulados del sistema y características de esta jurisdicción se
judicial de Justicia y Paz, tiene lugar, por aparten razonadamente de la mirada
cuanto, además de la condición de convencional con la que se la ha
desmovilizados, los postulados cuentan diagnosticado, para que se entienda que
con la de ser testigos; condición que a la propuesta más importante, será que
decir verdad, pareciera perder su mérito haga operativo el intento por alcanzar la
ante el déficit de la Fiscalía General de la paz y la reconciliación del país.”
Nación para administrar la información
por aquellos ofrecida en los diferentes “Esta la razón por la que deben
momentos procesales que ofrece esta propiciarse formulas individuales y
jurisdicción. Información que en muchos diferenciadas respecto de las garantías
casos, hace referencia a la de incorporación a la sociedad de
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quienes han dejado las armas; para “En consecuencia, el perdón no puede
proscribir metas de capacitación verse como un asunto accesorio al
generales, sin componentes o variables proceso de Justicia y Paz; sino como la
de acuerdo a las capacidades de cada articulación entre los valores que la
uno de los postulados. componen –verdad, justicia y reparación–
; y, bajo esta dialéctica, el fundamento
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Problemática - axiológico del perdón no es y no debería
Alcance del Perdón en La Especial ni categorizarse, ni normalizarse, puesto
Jurisdicción de Justicia Y Paz: que si la concepción del perdón en esta
jurisdicción, está totalmente dirigida a
“Una de las principales problemáticas que poner fin a una situación de hostilidad
plantea esta jurisdicción resulta del crónica, pasionalmente arraigada en una
perdón como elemento integrador de la memoria rencorosa, el perdón, como
misma. No es difícil comprender por qué el manifestación genuina de quien ha
deber de ofrecer perdón se ha convertido causado el daño, puede dar por
hoy en nuestro problema. Y no solo el terminada la obsesión vindicativa32.”
perdón como ofrecimiento, sino como
aprobación, en la medida que el perdón “Para no entrar en paradojas, de si el
que se debe conceder a quien fue perdón es una virtud o una mera
ofensor y perseguidor, resulta, recomendación platónica, lo cierto, es
excepcionalmente difícil para cierta que el impulso del perdón en ciertos
categoría de ofendidos. Y en ese sentido, casos, es tan impalpable, que descarta
perdonar o pedir perdón, constituye un cualquier análisis y, para esta jurisdicción,
esfuerzo que siempre ha de volver a el sentido primario del perdón,
hacerse, y nadie se extrañaría si se precisamente lleva a que se entienda
entiende que el perdón constituye una como un propósito de empezar de nuevo,
prueba que en ciertos casos, llega al límite particularmente dirigido a liberarse de
de nuestras fuerzas. El perdón, desde ese una historia a la que ya no se desea
punto de vista, puede ser entendido pertenecer y a tener la necesidad de
como un movimiento del alma31.” arraigarse de nuevo, de tener un nuevo
relacionamiento con el mundo, en tanto
31VLADIMIR JANKELEVITCH. El Perdón. Seix Barral. Los Tres 32 Ibídem.

Mundos.
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Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
exista la voluntad de despojarse de un CENTAUROS y otras que derivaron de

escenario de dolor, como lo fue la guerra. esta.”
En este sentido, el perdón debería
considerarse como si interrumpiera el “Sus antecedentes, muestran una
curso ordinario de la temporalidad considerable trayectoria en el conflicto
histórica33.” armado nacional, al que se vinculó desde
su juventud y por el que ahora se
“La Carta de la Paz dirigida a la ONU, encuentra privada de la libertad, primero
hace referencia a una expresión que en las filas de las FARC y luego, en distintos
puede explicar lo dicho, cuando Frentes paramilitares. De ML, no fue
menciona que sólo se puede pedir posible conocer una experiencia de vida,
perdón, si se lamenta de todo corazón, lo distinta a la de la guerra, sus compañeros
que pasó, el mal que se causó; y, sentimentales y sus hijos, los menciona en
ciertamente, se ha de decir que no puede el marco de sus vivencias como
darse una exigencia formal para que integrante de estructuras armadas
tenga lugar el genuino encuentro entre ilegales.”
quienes desean despojarse de los
recuerdos de la guerra. “A pesar de los esfuerzos de la Sala, por
establecer una comunicación que
(…) permitiera conocer sus sentimientos y sus
inmediatas necesidades, para esa época
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - Mujeres permanecía en un estado de
Combatientes en el Conflicto Armado introspección que dificultó sus
Interno Colombiano. intervenciones, a pesar que los demás
postulados alcanzaron un nivel de
“Sobre el particular, la Sala considera intervención bastante satisfactorio, en el
relevante hacer un pronunciamiento que revelaron sus emociones, temores,
acerca de MLCC, postulada a la Ley de retos y esfuerzos.”
Justicia y Paz, con ocasión a su militancia
en la estructura paramilitar BLOQUE “Culminadas las sesiones de audiencia,
fueron varios los requerimientos que
33 JACQUES DERRIDA. El siglo y el perdón. Jacques Derrida. “Le

siecle et le pardon”. In: Le Monde des Debats.
20
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
desde los centros penitenciarios en los tanto activos como pasivos; aunque
que permanecía ML, se hicieron llegar a tradicionalmente, las posturas sociales y
esta sede, en los que se daba cuenta de políticas las ubican en situaciones de
su situación personal, de la dificultad que vulnerabilidad y victimización.”
tenía para integrarse con otras mujeres
del mismo centro de reclusión. (…)
(…) SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Modos de

Operación del Bloque Centauros y Bloque
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - Seguimiento de Héroes del Llano y Guaviare, consistió en
otros organismos – caso de la postulada el siguiente delito: Desaparición Forzada
MLCC: y Desaparición Forzada Agravada.
“El Observatorio de Paz y Conflicto de la “Este delito se encuentra tipificado en el

Universidad Nacional OPC34, hizo un los artículos 165 y 166 de la Ley 599 de
exhaustivo seguimiento a las sesiones de 2000, así:
audiencia propiciadas dentro de este
“Art. 165. Desaparición Forzada. El
proceso, particularmente a la situación
particular que someta a otra persona
de ML, a quien en varias oportunidades a privación de su libertad cualquiera
visitó en la Cárcel del Buen Pastor, para que sea la forma, seguida de su
ocultamiento y de la negativa a
conocer personalmente lo que se reconocer dicha privación o de dar
mostraba evidente en las audiencias.” información sobre su paradero,
sustrayéndola del amparo de la ley
(…)”.
“De esta experiencia, el OPC plantea que
“Artículo 166. Circunstancias de
en la guerra se trastocan las dinámicas
Agravación Punitiva. La pena
sociales y culturales, se reconfiguran prevista en el artículo anterior será…,
relaciones y roles de aquellos que siempre que concurra alguna de las
siguientes circunstancias…”.
participan de manera directa y de
quienes viven sus efectos. Las mujeres no “Es menester mencionar que la Corte
han sido ajenas a esta reconfiguración y Constitucional ha indicado que la
han tenido diversos papeles en la guerra,
34Cuya dirección se encuentra a cargo de la doctora María traducido en invaluables aportes para la comprensión de la
Clemencia Castro, quien se ha ocupado de hacer un misma.
seguimiento a la jurisdicción de Justicia y Paz, ejercicio que ha
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Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
definición de Desaparición Forzada retención y otro de muerte, pero es

evidente que la primera deja de
acogida en nuestro Estatuto Penal, resulta
consumarse cuando se causa el
más garantista que la dada por los homicidio. Pero la fijación de un
instrumentos internacionales sobre la momento cierto en el cual termina la
consumación no descarta la
materia, como, la Convención existencia de la desaparición.
Internacional para la protección de todas
La situación es diversa cuando
las personas contra las desapariciones
solamente existe un momento, esto es,
forzadas, la cual hace parte del sucede la privación de libertad y no
existe prueba alguna respecto de que
ordenamiento jurídico por vía del Bloque
se puso punto final a ese estado; por
de constitucionalidad35.” tanto, la desaparición continúa
ejecutándose de manera indefinida
en el tiempo y, así, el término de
“Por otro lado, la Corte Suprema de prescripción de la acción penal
Justicia ha señalado: (cuando sea viable tal instituto) no
comienza a correr, pues tal sucede
exclusivamente cuando cesa la
“No admite discusión que la privación de la libertad, o, lo que es lo
desaparición forzada es una mismo, cuando deja de consumarse la
conducta punible de ejecución desaparición”36.”
permanente, esto es, que desde el
acto inicial, la retención arbitraria de la
“Respecto de la consumación de la
víctima, el hecho continúa
consumándose de manera indefinida desaparición forzada ante el
en el tiempo, y el límite final de
fallecimiento de la víctima, la Sala precisa
ejecución del delito está dado por la
terminación de ese estado de que “la ilicitud de la conducta no acaba
privación de libertad, ya porque de con la muerte de la víctima, porque la
alguna manera se recobra ésta (el
victimario la libera, es rescatada, etc.), comunidad y la familia de la víctima
ya porque se ocasiona su deceso. siguen desconociendo su suerte, es decir,
el daño a los bienes jurídicos tutelados
Si la persona es privada de su libertad
de locomoción, luego de lo cual se le continúa materializándose”37.”
causa la muerte, no genera
incertidumbre la comisión de dos
conductas diferenciables que, por “Conforme a lo anterior, se tiene que el
tanto, concurren, en tanto se delito de Desaparición Forzada, es un
presentan dos momentos, uno de
35 Cfr. Corte Constitucional, sentencia C-620 de 2011, M. P. Juan Fernández. En esta decisión la Corte señaló que “cuando la
Carlos Henao Pérez. comisión del punible inicia en vigencia de una ley y termina
36 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, radicado bajo otra posterior y más gravosa, se debe aplicar esta última
36563, 3 de agosto de 201, M. P. José Luis Barceló Camacho. norma. El principio de favorabilidad, no rige en los delitos de
37 Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal, radicado carácter permanente, para impedir la impunidad por la
40559, 17 de abril de 2013, M. P. Gustavo Enrique Malo concesión de un beneficio indebido”.
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Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
delito de ejecución permanente, cuya “[el delito de desaparición forzada] es

permanente por cuanto se consuma
perpetración conlleva dos momentos
no en forma instantánea sino
bien definidos: permanente y se prolonga durante
todo el tiempo en que la persona
permanece desaparecida”39.”
“(i) el de la consumación, que puede
ser instantánea, es decir, en el
momento en que se retiene o priva de “Aspecto en el que ha coincidido la Corte
la libertad a la víctima y se incumple el Interamericana de Derechos Humanos, al
deber de informar y tal situación
continúa manteniéndose por parte del aducir:
autor de la conducta, como sucedió
en este caso donde se presenta una
“La desaparición forzada de seres
actividad organizada y sistemática,
humanos constituye una violación
según lo informado por la Fiscalía en el
múltiple y continuada de numerosos
escrito de acusación, y (ii) el del
derechos reconocidos en la
agotamiento, que corresponde a la
Convención y que los Estados Partes
finalización o terminación, porque
están obligados a respetar y
cesa en su ejecución y por tanto se
garantizar. […] El deber de investigar
esclarece el delito, como cuando la
hechos de este género subsiste
víctima recupera su libertad, por
mientras se mantenga la
ejemplo, o como [en este caso] que
incertidumbre sobre la suerte final de
las víctimas aparecieron muertas,
la persona desaparecida. Incluso en el
siempre y cuando esas muertes hayan
supuesto de que circunstancias
sido debidamente informadas y las
legítimas del orden jurídico interno no
circunstancias de ellas,
permitieran aplicar las sanciones
esclarecidas” . (Subrayado de la
38
correspondientes a quienes sean
Sala)”
individualmente responsables de
delitos de esta naturaleza, el derecho
“Es dable recordar, que el carácter de los familiares de la víctima de
conocer cuál fue el destino de ésta y,
continuado o permanente de la
en su caso, dónde se encuentran sus
desaparición forzada responde al restos, representa una justa
conocimiento que se tenga del destino o expectativa que el Estado debe
satisfacer con los medios a su
paradero de la víctima. Al respecto se alcance”40.”
menciona:
38 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, radicado en su informe anual 1987-1988 y por la Corte Interamericana de
32680, 11 de noviembre de 2009, M. P. Javier Zapata Ortiz. Derechos Humanos en el Caso Blake vs. Guatemala, Doc. Cit.
39 OEA/CP-CAJP, Informe del Presidente del Grupo de Trabajo 40 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso
Encargado de Analizar el Proyecto de Convención Velásquez Rodríguez vs. Honduras, doc. cit., párrafos 155 y 181.
Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, Cita tomada de Tribunal Superior de Bogotá Sala de Justicia y
documento de las Organización de los Estados Americanos Paz. Sentencia de octubre 30 de 2013 en contra del postulado
OEA/Ser. G/CP/CAJP-925/93 rev.1, de 25.01.1994, p. 10. Texto Hebert Veloza García Magistrado Ponente: Eduardo
citado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Castellanos Roso.
23
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
“Por tanto, en el caso que nos ocupa es asunto, resulta acertado reconocer la
necesario hacer referencia a que uno de existencia del patrón de
los modos de operación del BLOQUE macrocriminalidad derivado de las
CENTAUROS y Bloque Héroes del Llano y acciones ejecutadas por la estructura
del Guaviare, consistió en desaparecer a paramilitar en la Barrio Ciudad Porfía y en
las víctimas, a través de la inhumación en la ciudad de Villavicencio.”
fosas ilegales, ya fuera con el cuerpo
completo o desmembradas; o el arrojarlas “La figura jurídica de los patrones de
a los ríos de la zona, todo con el propósito macrocriminalidad, tiene un contenido
de ocultar los hechos y así no incrementar de amplísimo valor para los efectos que
los índices de criminalidad, con lo que busca esta especial jurisdicción de
evitaban que la Fuerza Pública tuviera Justicia y Paz.”
que perseguirlos, por lo que el punible de
Desaparición Forzada no se agotó con la “Su inmersión en el proceso contemplado
muerte de las víctimas, puesto que la en la Ley 975 de 2005, fue cardinal para
mencionada forma de actuar, vino a determinar no sólo la dinámica procesal
esclarecerse en las versiones libres de los de las denominadas imputaciones
postulados que tuvieron lugar dentro de parciales, que al inicio de esta jurisdicción
este proceso transicional, con lo cual el fueron admitidas por la naturaleza misma
agotamiento de esta conducta, se del proceso, por medio de la
materializó en el marco de este proceso.” implementación de sentencias también
parciales, sino también para comprender
(…) el criterio de investigación que, en
SALA DE JUSTICIA Y PAZ - Noción de los adelante, asumiría la Fiscalía General de
Patrones de Macrocriminalidad en La
la Nación.”
Jurisdicción Especial de Justicia y Paz.
“De acuerdo a los criterios formulados por “Para el caso, vale la pena señalar
la Sala Penal de nuestra Corte Suprema reciente pronunciamiento de la Sala
de Justicia, la Ley 1592 de 2012, el Decreto Penal de nuestra Corte Suprema de
3011 de 2013 y la Directiva 0001 de 2014 Justicia, en el que señaló que los objetivos
de la Fiscalía General de la Nación, en lo del patrón de macrocriminalidad, se
que al diseño de patrones se refiere, concretan en que la investigación
detecta esta Sala que dentro de este
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Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
presentada por la Fiscalía permita del comportamiento criminal de la

establecer: estructura paramilitar en un tiempo y
espacio determinado, con el fin de
(1) El grado de responsabilidad de vigorizar el derecho a la verdad que
los integrantes del grupo armado busca este sistema de Justicia y Paz (Rad.
organizado al margen de la ley que 45547).”
fueron objeto de juzgamiento;
(2) La estructura; “Con base en esa premisa, se debe
(3) El modus operandi; anunciar que la construcción de un
(4) Las políticas; patrón de macrocriminalidad, adquiere
(5) Las prácticas y componentes esencialmente judiciales,
(6) El contexto de la organización no por la denominación que aquellos
criminal. (Radicado 45547. Sala puedan alcanzar, puesto que esto puede
Penal Corte Suprema de Justicia). ser un aspecto netamente formal (C.S.J.
45547), sino por la connotación que
“En esa misma decisión, la Corte hizo adquieren en el escenario judicial41; en la
referencia a algunas características medida que el método de los patrones de
especiales en torno a la noción de este macrocriminalidad, abarca dos
concepto, dentro de las cuales se resalta dimensiones de la verdad; la colectiva y
que los patrones de macrocriminalidad, la individual.”
son un método esencialmente inductivo
de construcción de verdad, que no se “En lo correspondiente a la satisfacción
construye a partir de la totalidad de los de la verdad en su dimensión colectiva, el
crímenes cometidos por el grupo ilegal, estudio de patrones de
sino conforme a aquellos que por su macrocriminalidad se interesa por la
representatividad fueron priorizados por la develación de la tipología del
Fiscalía, y por lo tanto, para la comportamiento criminal del grupo
metodología de aquellos, lo que resulta armado en un tiempo y espacios
de especial interés es develar la tipología determinados42. Mientras que la
41 Al considerarse como una metodología de cuestiones, habilitan la presentación de

investigación, imputación y juzgamiento de los sentencias anticipadas.
crímenes de competencia de la justicia 42 Op. Cit C.S.J. 45547.
transicional (C.S.J. 45547); que entre otras
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Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
individual, hará referencia a las cómo procedían al momento de ejecutar

operaciones criminales que un sujeto, acciones criminales en determinado
como integrante de una estructura territorio, que métodos de tortura
armada ilegal, practicó bajo consignas e utilizaban, las redes de apoyo, los
identidades propias de esa estructura mecanismos de intimidación a la
criminal.” población civil, los protocolos impartidos
por líneas de mando, entre otras
“Lo anterior lleva a diferenciar dos cuestiones que permitan identificar la
categorías del estudio de patrones de victimización que tuvo determinada
macrocriminalidad en la especial población como consecuencia del
jurisdicción de Justicia y Paz. La primera se asentamiento territorial de una estructura
corresponderá con los procesos paramilitar.”
denominados como casos priorizados, en
los cuales se buscara focalizar la acción SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Incidente de
investigativa de la Fiscalía General de la Reparacion Integral- Reparación del
Nación hacia determinadas situaciones y Daño Moral en Caso de Muerte – Consejo
casos43, y para lo cual, esta – la Fiscalía- de Estado:
presentará a la Sala una muestra
cuantitativa de las actividades ilegales
más representativas llevadas a cabo por
la estructura paramilitar.”
“Otro, será el estudio de patrones de

macrocriminalidad derivado del actuar
de los máximos perpetradores de
determinada estructura paramilitar. En
este caso, el criterio fundante para
determinar la prácticas y modos de
operación, se derivará de las mismas
Fuente Consejo de Estado.
afirmaciones presentadas por los
postulados, cuando señalan por ejemplo,
43 Directiva No. 0001 del 4 de octubre de 2012.
26
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
“En los casos en que se hayan causado

lesiones personales, para la
indemnización del daño moral, la Sala
tendrá en cuenta las disposiciones que al
respecto fijó el Consejo de Estado en la
decisión del 28 de agosto de 2014, en la
cual dispuso:
“Se fija como referente en la

liquidación del perjuicio moral, en
los eventos de lesiones, la
valoración de la gravedad o
levedad de la lesión reportada por
SALA DE JUSTICIA Y PAZ – Incidente de
la víctima. Su manejo se ha
Reparacion Integral- Por Privación Injusta dividido en seis (6) rangos (…)
de la Libertad – Consejo de Estado: Deberá verificarse la gravedad o
levedad de la lesión causada a la
víctima directa, la que
“Para este ítem, el Consejo de Estado, determinará el monto
indemnizatorio en salarios
reiteró los criterios contenidos en la
mínimos. Para las víctimas
sentencia del 28 de agosto de 2013, indirectas se asignará un
porcentaje de acuerdo con el
proferidos por la Sección Tercera de la
nivel de relación en que éstas se
Sala de lo Contencioso Administrativo, hallen respecto del lesionado,
radicación 25022 y complementó los conforme al cuadro. La gravedad
o levedad de la lesión y los
criterios en el siguiente cuadro: correspondientes niveles se
determinarán y motivarán de
conformidad con lo probado en el
proceso”44.
Fuente Consejo de Estado.
“En suma, respecto al porcentaje que se

asigna a las víctimas directas e indirectas
Reparacion Integral- Lesiones Personales
de acuerdo a la gravedad de la lesión
– Consejo de Estado:
personal, se tiene el siguiente cuadro:
44Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo.

Sentencia 26251. Sala Plena.
27
Sentencia
Radicado: 110016000253200783019 N.I. 1121
Fuente: Consejo de Estado.

Reparacion Integral- Lesiones Personales
– Sala de Justicia y Paz:
Fuente Sala Justicia y Paz.
28

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EXTRACTOS JURISPRUDENCIAL 2016

SALA DE JUSTICIA Y PAZ TRIBUNAL SUPERIOR

Fabiola Cañas Polo

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá

Fabiola Cañas Polo

SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Conocimiento de Justicia y Paz

demás providencias en que se juzgan los Norte, adquiriendo desde el año

En oportunidad más reciente, se dependía de una comandancia

afirmó: General, representada por los

… si ya en otras sentencias que han

GRUPO PARAMILITAR- GRUPO PARAMILITAR-

forma de financiación del bloque, recaudado entre 2002 y 2005,

hechos, porque las víctimas Unidad Especial para la Atención

organización armada ilegal. por la violación de los

ordenaba remitir las solicitudes

A su vez, el artículo 152 de la ya sea a través de la amenaza de

Son derechos e intereses colectivos, entre

enuncia un amplio listado de derechos e

En consecuencia, el daño colectivo o

acceso a una infraestructura de servicios que

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá

Fabiola Cañas Polo

organización armada ilegal fue

en connivencia, arremetieron respeto irrestricto e

En esta línea de pensamiento, la

incluso, ha incorporado Por lo tanto, el Estado tiene el

el artículo 1.1. Ver Conjunto actualizado

obtener de los órganos Tribunales Penales

En el marco del Derecho

y otras específicas. Las Ley 74 de 1968] sólo

reparación: la justicia de la justicia

En el marco regional del La segunda obligación de

… debe emprenderse con impunidad y que este tipo de hechos

13 CORTE IDH. Caso Velásquez Rodríguez

Calle» (Villagrán Morales y otros) vs.

SALA DE JUSTICIA Y PAZ- Artículo 381.

pueda inferir razonablemente no exclusivamente en

solo el aspecto objetivo de los pruebas de referencia.

distintos eventos típicos, sino su Artículo 327. Control

pro reo. (...) Para proferir

misma debe estar soportada por torna bastante improbable la

De esta forma, se concluye la

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá

Fabiola Cañas Polo

SALA DE JUSTICIA Y PAZ- desprende de lo expuesto en la primera

“ Esta Sala de Conocimiento de Justicia

Juan Francisco Prada Márquez, Ausac, para rebautizarlo con el nombre de

insurgencia que eran su enemigo acogieron el discurso que motivó su

Se constató que bajo el cumplimiento de

etnia o creencias-; u objetivas, tales como legalidad de los cargos formulados en

desempeñaban cargos de trascendencia Julio Peinado Becerra, la Sala de

pública como sindicalistas o miembros Conocimiento constató que las políticas

de alguna corporación de elección trazadas concurrieron en patrones de

popular, a quienes en ocasiones se les macro-criminalidad que poseen las

sometía a actos de tortura o eran condiciones dogmáticas necesarias para

víctimas del delito de desaparición predicar de ellos crímenes de lesa

forzada. Se conformó un ataque humanidad.

generalizado y sistemático, el sustraer a

municipio de Aguachica (Cesar), donde informes sobre los patrones de conducta

sus cadáveres al río Magdalena. que muestran la sistematicidad con la

homogéneos y heterogéneos contra la combatiente, asume un doble

GRUPO ARMADO AL MARGEN DE

en la cual los grupos de autodefensa, a. “Ojitos”, comandante de Ábrego y San