COMERCIO EXTERIOR

COMERCIO EXTERIOR

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CAMPECHE

FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN

LICENCIATURA EN CONTADURÍA

TEMAS SELECTOS DE FISCAL

COMERCIO EXTERIOR

POR: ----------------------

10 SEMESTRE GRUPO B

SAN FRANCISCO DE CAMPECHE, CAM A JULIO DE

2010
 COMERCIO EXTERIOR

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..............................................................................................10
ANTECEDENTES GENERALES DEL COMERCIO EXTERIOR..........................11
ANTECEDENTES DEL COMERCIO EXTERIOR EN MÉXICO...........................13
El comercio en la sociedad de los aztecas.....................................................13
El comercio exterior en la Nueva España.......................................................14
El Comercio Exterior de México durante la independencia............................15
El Auge del Comercio Exterior Mexicano durante el Porfiriato (1884-1911).. 16
Proyecto de desarrollo del comercio exterior mexicano................................17
La Transición del Comercio Exterior Mexicano en la Revolución Mexicana....18
El Proteccionismo dentro del Periodo Presidencial de Plutarco Elías Calles.. .19
El Nacionalismo durante el periodo de Lázaro Cárdenas...............................20
Manuel Ávila Camacho...................................................................................22
Miguel Alemán Valdés....................................................................................22
Adolfo Ruiz Cortines.......................................................................................24
Adolfo López Mateos......................................................................................25
Gustavo Díaz Ordaz.......................................................................................26
Luis Echeverría Álvarez..................................................................................26
José López Portillo..........................................................................................27
Miguel de la Madrid Hurtado..........................................................................29
Carlos Salinas de Gortari...............................................................................30
Ernesto Zedillo Ponce de León.......................................................................32
Vicente Fox Quesada.....................................................................................34
COMERCIO EXTERIOR....................................................................................37
Causas...........................................................................................................38
Origen............................................................................................................39
Ventajas.........................................................................................................39
Las barreras al comercio exterior..................................................................40
Fomento.........................................................................................................41
Libre comercio o proteccionismo...................................................................42
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PEDIMENTO

Definición

Es la declaración fiscal a través de la cual el contribuyente informa a la

autoridad aduanera el destino que dará a las mercancías y comprueba el
cumplimiento de obligaciones fiscales así como de regulaciones y restricciones no
arancelarias que de conformidad con los diferentes regímenes aduaneros,
deberán cumplirse.

En él se establece, entre otros la base gravable de los impuestos al

comercio exterior, la información que permite la identificación de las mercancías,
las fechas, las facturas, los operarios, los destinatarios, los remitentes, el agente
aduanal, las cantidades, los valores los registros de entrada, los medios de
transporte, etc. El pedimento aduanal es el documento más importante para
efectos fiscales en la importación y exportación y lo elabora el agente aduanal.

Obligación legal

Es importante conocer la legislación en la cual se sustenta dicha regulación:

En el artículo 36 de la Ley Aduanera vigente se dicta lo siguiente: Obligaciones de
Importadores y Exportadores de presentar ante la aduana un pedimento en la
forma aprobada por la Secretaria. Articulo 36. Quienes importen o exporten
mercancías están obligados a presentar ante la aduana, por conducto de agente o
apoderado aduanal, un pedimento en la forma oficial aprobada por la Secretaría.
En los casos de las mercancías sujetas a regulaciones y restricciones no
 COMERCIO EXTERIOR

arancelarias cuyo cumplimiento se demuestre a través de medios electrónicos, el

pedimento deberá incluir la firma electrónica que demuestre el descargo total o
parcial de esas regulaciones o restricciones.

Funciones del Pedimento

Para la autoridad:

• Fiscalización: Al firmarse el pedimento bajo protesta de decir verdad por el

agente o apoderado aduanal en representación del importador y/o
exportador, sirve como elemento de prueba en caso de encontrarse
discrepancias entre lo declarado y lo realmente visto, en caso de
reconocimiento aduanero ó en caso de visitas domiciliarias (AUDITORIAS)
al igual que en verificaciones de mercancías en transporte.

• Estadístico: Una vez validado el pedimento (autorizado) este queda

registrado en la base de datos (SAAI) de la cual se obtiene información
para generar las estadísticas de comercio exterior para dependencias
como ECONOMIA, BANCO DE MÉXICO, SAGAR, SALUD y la propia
secretaría (SAT).

Las principales estadísticas que proporciona el SAAI son:

○ Balanza comercial
○ El intercambio comercial con otros países
○ Sectores productivos del país (Industria manufacturera), etc.

• Recaudación: Así como en la base de datos del SAAI el banco registra las
contribuciones cobradas manifestadas en los pedimentos, el banco carga
estos importes a las cuentas del gobierno correspondiente (IGI/IGE, DTA,
PREV, IVA, IEPS, ISAN, Cuotas Compensatorias).
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El SAAI permite obtener los totales de contribuciones pagados por los

importadores y/o exportadores por medio de su registro federal de contribuyentes
para comprobar la información manifestada en sus declaraciones fiscales.

Para el importador:

• Deducibilidad: Para efectos de la legislación fiscal aplicable, quienes

compran bienes en el extranjero, no pueden deducir dichos bienes si no se
cuenta con el pedimento de importación correspondiente.

• Comprobación: Permite comprobar la legal estancia en territorio nacional de

las mercancía(s), ya que el pedimento manifiesta las descripción de las
mercancías, cantidades según factura, cantidades según la tarifa y a para
algunas fracciones sus datos de identificación individual; además de
ostentar el sello de la Institución de crédito que recibió el pago de las
contribuciones, el los sellos del mecanismo de selección automatizada y la
firma del coordinador del reconocimiento aduanero cuando corresponda.

Evolución al SAAI M3

Antes de que se inventaran las primeras computadoras personales (antes de

1989), los pedimentos se elaboraban en máquinas de escribir y se duplicaban por
medio de papel carbón. Este documento se llevaba a la aduana para iniciar el
trámite correspondiente, el cual iniciaba al asignarle un número a dicho documento
(pedimento), se seguía el procedimiento establecido y terminaba con la salida de
la mercancía de la aduana.

En este procedimiento el pedimento tenía que pasar por infinidad de personas

y oficinas para su revisión. Una vez concluido el trámite la aduana enviaba la
copia del pedimento original junto con su documentación a la Unidad de
Informática Contabilidad y Glosa de la aduana (UICG) a fin de realizar una última
 COMERCIO EXTERIOR

revisión para que se codificara y capturara en el sistema de cómputo de la

Secretaría de Hacienda para su análisis y difusión de la información hacia otras
dependencias.

En 1989 con el surgimiento de las primeras computadoras personales, se

inicia el gran cambio en la sistematización del despacho aduanal; los Agentes
Aduanales tuvieron la obligación por Ley de elaborar los pedimentos en un
sistema de cómputo que cumpliese con los requerimientos de la autoridad y
semanalmente entregar en un disco magnético (DISKETTE 5 ¼ ) la información de
los pedimentos tramitados la semana anterior para que en la UICG fueran
validados los registros contenidos y en caso de presentar errores, éstos fuesen
subsanados. Al mismo tiempo, se inicio el esquema de selección aleatoria de
pedimentos para su revisión ya que antes se revisaba el 100% de las mercancías
que salían de las aduanas, esto se conoció como CADEPA (Captura
Desconcentrada de Pedimentos Aduanales).

En el año de 1991, el CADEPA evoluciona a lo que se conoció como SAAI-

Fase III (Sistema Automatizado Aduanero Integral Fase III), cuya característica
principal fue implementar el uso de la tecnología de información y comunicación
para enlazar los sistemas de cómputo de los agentes aduanales con los de la
aduana, a fin de validar la información de los pedimentos de manera veraz y
automática. Esto permitía conocer los errores de la información contenida en los
pedimentos en cuestión de minutos y en el caso de los pedimentos correctos, dar
paso a la operación aduanal y su trámite correspondiente. También incorporó a los
bancos a esta nueva estructura, es decir, las sucursales bancarias en la aduana
enlazaron sus sistemas de cómputo con el SAAI (sistema de la aduana) para
saber cuándo podían aceptar un pago de pedimento o no; de igual forma se
enlazó el Sistema de Selección Aleatoria (hoy Sistema de Selección
Automatizado).

En enero de 2001 se implementó a nivel nacional el proyecto SAAI M3, el cual

eliminó los formatos de pedimentos de importación y exportación que se
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generaban en impresoras matriciales y se implementó un nuevo formato UNICO

(para importación, exportación y complementario) que sigue vigente y se imprime
generalmente en impresoras láser.

El SAAI M3 no solo incorporó cambios en el formato del pedimento si no en la

estructura del archivo electrónico de validación, ya que el SAAI-Fase III conservó
la estructura del CADEPA (64 Campos del pedimento). El archivo de Validación
SAAI M3 contiene una copia de todos los datos que aparecen impresos en el
formato del pedimento (excepto las marcas, números y cantidad de bultos).

Características del pedimento

• Formato único: (Pedimento de Importación, Exportación, Rectificación y

Complementario)
• Diseño en bloques de datos dinámicos
• Dos tipos de bloques
Los de nivel Pedimento
Los de nivel Partida

Bloques a nivel pedimento:

• Datos Generales (Encabezado principal del pedimento)

• Facturas (Datos del proveedor/ comprador)
• Datos del destinatario
• Transporte
• Guías /BL
• Contenedores
• Identificadores a nivel pedimento
• Cuentas Aduaneras de Garantía a nivel pedimento
• Descargos
• Compensaciones
• Observaciones a nivel pedimento
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• Rectificaciones
• Diferencias de contribuciones a nivel pedimento
• Pie de página

Bloques a nivel partida:

• Partidas
• Mercancías
• Regulaciones y Restricciones no Arancelarias
• Identificadores a nivel partida
• Cuentas Aduaneras de Garantía a nivel partida
• Observaciones a nivel partida

Diversidad de tipos de pedimento

Todo pedimento tiene características particulares especiales derivadas del tipo

de operación, régimen aduanal, tipo de tráfico, aduana, importador y el tipo de
mercancías que se traten.

Clasificaciones del pedimento

En cuanto al tipo

Clave Descripción

1 De importación

2 De exportación.

En cuanto al régimen

Clave Descripción
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IMD Definitivo de importación

EXD Definitivo de exportación.

ITR Temporales de importación para retornar al extranjero en el mismo

estado.

ITE Temporales de importación para elaboración, transformación o

reparación en programas de maquila o de exportación.

ETR Temporales de exportación para retornar al país en el mismo estado.

ETE Temporales de exportación para elaboración, transformación o

reparación.

DFI Depósito fiscal.

RFE Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado.

Elementos sustantivos del Pedimento

• Valoración Aduanera
• Clasificación Arancelaria
• Régimen Aduanal
• Origen de las mercancías
• Aduana de entrada/despacho

Valoración Aduanera

Función: Determinar la base para calcular Las contribuciones

“Valor en Aduana de las mercancías”

Obligado a determinarla: Importador Art. 59 fracción III, 81 L.A

La incorrecta Valoración Omisión de pago de contribuciones

implica: (Tipificarse delito de contrabando)
· Pago excedente de contribuciones
(Sanción administrativa L.A.)
· Declaración de datos inexactos
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(Sanción administrativa L.A.)

Métodos para En orden sucesivo y por exclusión

determinarlo:
1.- Valor de transacción

2.- Valor de transacción mercancías idénticas

3.- Valor de transacción mercancías similares

4.- Precio Unitario de Venta

5.- Valor Reconstruido

Suma de todos los Costos y Gastos incurridos hasta

que lleguen a la primer aduana del país. Art. 65
L.A

Precios Estimados: Aplican a una lista de 335 fracciones como un precio

de referencia.

Cuando el valor aduana es menor al Precio

Estimado el importador está obligado a garantizar los
impuestos que resulten de la diferencia entre el
Precio Estimado y el Valor en Aduana mediante una
Cuenta Aduanera.

La Cuenta Aduanera es un depósito bancario hasta

por seis meses, tiempo que tiene la autoridad para
identificar la autenticidad del Valor en Aduana.

Clasificación Arancelaria

Función: Determinar la fracción arancelaria que le

corresponde a la mercancía a importar o exportar.

Obligado a determinarla: Agente o apoderado aduanal Art. 54 L.A

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La Incorrecta clasificación En cuanto la recaudación

arancelaria implica:
Posible omisión de pago de contribuciones y/o
cuotas compensatorias
(Tipificarse como delito de contrabando)
· Posible pago excedente de contribuciones
(Sanción administrativa L.A.)

En cuanto a las estadísticas de comercio exterior

Declaración de datos inexactos

(Sanción administrativa L.A.)

En cuanto la protección

Posible incumplimiento de las regulaciones y

restricciones no arancelarias, como los permisos
previos, cupos, cuotas compensatorias, NOM,
etcétera
(Tipificarse como delito de contrabando)

Sistema para determinarla: Reglas Generales de Clasificación.

Reglas Complementarias.

Notas Legales de Sección, Capitulo y Subpartida.

Notas Explicativas.

Régimen Aduanal

Función: Determinar el destino de las mercancías que

entraran o saldrán del país de acuerdo a los
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intereses del importador o exportador.

Obligado a manifestarlo: Agente o apoderado aduanal. Art. 54, 91 L.A

Origen de las mercancías

Función: Determinar el origen de las mercancías para la

aplicación de preferencias arancelarias por TLC
ALADI o imponer Cuotas Compensatorias

Obligado a comprobar: Importador. Art 36 Fracción I inciso d), Art. 68

y 70 R.L.A.

Documento que lo Certificado de Origen

comprueba:

Aduana de entrada/salida

Función: Determina el tipo de tráfico de mercancías y las

fechas de aplicación de lo estipulado en el Art. 56 de
la Ley Aduanera. Art 11 L.A

Determinado por: Medio de transporte y aduana de entrada o salida

de las mercancías.

Documento que lo Conocimiento de embarque en aduana marítima o

comprueba: guía en tráfico aéreo. Art 36 Fracción I inciso
b) L.A

Archivo de Validación

La validación del pedimento se da por el intercambio de información entre

los equipos de cómputo de los agentes o apoderados aduanales y el equipo de
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cómputo de los pre validadores y a su vez este con el equipo de cómputo de la

aduana.

El paso inicial es que el agente o apoderado aduanal elabore el pedimento

en su sistema de captura, genere y envié el archivo de validación al sistema de
cómputo de la empresa que de el servicio de pre validación aduanal que
corresponda, un conjunto de archivos que contienen la información de la
operación de comercio exterior que pretende realizarse, esto es, una vez
capturado el pedimento en el equipo de computo del agente o apoderado aduanal,
el programa de captura realiza una gestión de conversión de información en la
forma requerida por la Secretaria, para que el equipo de computo de esta última
pueda interpretar la información y validarla, a esta información codificada y
ordenada en forma sistemática se le conoce como registro y varia de conformidad
con la información que contenga, asimismo el sistema de computo de la aduana
en que se actúe devolverá al sistema de computo del agente o apoderado aduanal
un conjunto de archivos que contiene los registros en los que informan de los
pedimentos aprobados o de los errores encontrados, para que se subsanen estos
últimos y se vuelvan a enviar para su validación y aprobación.

Infracciones y Sanciones por un mal llenado del pedimento

El artículo 184 de la Ley Aduanera en su primer párrafo nos dice:

Cometen las infracciones relacionadas con las obligaciones de presentar
documentación y declaraciones, quienes:

I......
II.......
III. Presenten los documentos a que se refieren las dos fracciones
anteriores, con datos inexactos o falsos u omitiendo algún dato, siempre que
se altere la información estadística.

En la fracción II del artículo 185 de la misma Ley está estipulada la multa

correspondiente.
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Formato del Pedimento

PEDIMENTO Página 1 de N
NUM. PEDIMENTO: T. OPER CVE. PEDIMENTO: REGIMEN:L.A. CERTIFICACIONES
Art. 91
DESTINO: TIPO CAMBIO: PESO BRUTO: ADUANA E/S:
L.A. Art. 56
MEDIOS DE TRANSPORTE VALOR DOLARES:
ENTRADA/SALIDA: ARRIBO: SALIDA: VALOR ADUANA: L.A. Art. 83
PRECIO PAGADO/VALOR L.A. Art. 43
COMERCIAL:
DATOS DEL IMPORTADOR /EXPORTADOR
RFC: NOMBRE, DENOMINACION O RAZON SOCIAL:
CURP:
DOMICILIO:
VAL.SEGUROS SEGUROS FLETES EMBAL OTROS L.A. Art. 44
L.A. Art. 65 L.A. Art. 65 AJES INCREMENTABLES
L.A. Art.
65
ACUSE ELECTRONICO L.A. Art. 36 Antepenúltimo CLAVE DE LA SECCION
Párrafo ADUANERA DE
DE VALIDACION: L.A. Art. 38 CODIGO DE DESPACHO:
BARRAS
MARCAS, NUMEROS Y TOTAL DE BULTOS:
FECHAS TASAS A NIVEL PEDIMENTO

ENTRADA L.A. Art. 56 CONTRIB. CVE. T. TASA TASA

DTA L.F.D.
PAGO L.A. Art. 83, Art. 43
Art. 49
PREV L.A. Art.
16-A
CUADRO DE LIQUIDACIÓN L.A. Art. 81
Frac. IV
CONCEPTO F.P. IMPORTE CONCEPT F.P. IMPORTE TOTALES
O
IGI/IGE IVA EFECTIV
L.A. Art. 51 L.I.V.A. Art.
1 O
DTA IEPS OTROS
L.F.D. Art. L.I.E.P.S.
49 Art. 4
PREV RECARGO TOTAL
L.A. Art. 16- S
A L.A. ART.
C.C. 83
RECTIFICACION L.A. Art. 89

PEDIMENTO ORIGINAL CVE. PEDIM. ORIGINAL CVE. PEDIM. FECHA PAGO RECT.
RECT.

DIFERENCIAS DE CONTRIBUCIONES A NIVEL PEDIMENTO

CONCEPTO F.P. DIFERENCI CONCEPTO F. D DIFERENCIAS TOTALES

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A P. IFER
ENCI
A

E
FE
CTI
VO

O
TR
OS

D
IF.
TO
TA
LE
S

DATOS DEL PROVEEDOR O COMPRADOR

ID. FISCAL NOMBRE, DENOMINACION O RAZON SOCIAL DOMICILIO: VINCULACION

L.A. Art. 36

NUM. FACTURA FECHA INCOTERM MONEDA FACT VAL.MON.FA FA VAL.DOLARES

CT CT
OR
MO
N.F
AC
T

DATOS DEL DESTINATARIO

ID. FISCAL NOMBRE, DENOMINACION O RAZON SOCIAL DOMICILIO:

TRANSPORTE IDENTIFICACION PAIS:

TRANSPORTISTA RFC

CURP DOMICILIO/CIUDAD/ESTADO

NUMERO DE CANDADO
1RA REVISION
2DA REVISION
NUMERO (GUIA/ORDEN SHPI0001 M
EMBARQUE) / ID: L.A. Art.
36, I, b
NUMERO / TIPO DE
CONTENEDOR:

CLAVE / COMPL. FI COMPLEMENTO 1 COMPLEME COMPLEMENTO 3

L.A.
IDENTIFICADOR 1.0028 NTO 2
Art. 83
CUENTAS ADUANERAS Y CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA
TIPO CLAVE GARANTIA: INSTITUCIÓN EMISORA NUMERO DE CUENTA:
CUENTA:
FOLIO CONSTANCIA: TOT FECHA CONSTANCIA:
AL
DEP
OSI
TO:
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DESCARGOS
L.A. Art. 106
NUM. PEDIMENTO ORIGINAL: FECHA DE OPERACION ORIGINAL: CVE. PEDIMENTO ORIGINAL:
COMPENSACIONES

NUM. PEDIMENTO FECHA DE OPERACION ORIGINAL: CLAVE DEL GRAVAMEN: IMPORTE DEL GRAVAMEN:
ORIGINAL:
FORMAS DE PAGO VIRTUALES

FORMA DEPENDEN NUMERO FECHA IMPOR SALDO IMPORTE A PAGAR

DE CIA O DE DEL TE DEL DISPO
PAGO INSTITUCIO IDENTIFIC DOCUM DOCUM NIBLE
N EMISORA ACION DEL ENTO ENTO
DOCUMEN
TO
OBSERVACIONES

AGENTE ADUANAL, APODERADO ADUANAL O DE ALMACEN DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, EN LOS TERMINOS DE LO DISPUESTO
NOMBRE O RAZ. SOC: POR EL ARTICULO 81 DE LA LEY ADUANERA: PATENTE O AUTORIZACION:
RFC: CURP:
MANDATARIO/ PERSONA AUTORIZADA L.A. Art. 160 Fracc. VI
FIRMA AUTOGRAFA
NOMBRE:
L.A. Art. 160
RFC: CURP:

NUMERO DE SERIE DEL CERTIFICADO:

FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA: L.A. Art. 38

ANEXO DEL PEDIMENTO Página M de N

NUM. PEDIMENTO: TIPO OPER: CVE. PEDIM: RFC:

CURP:
PARTIDAS
FRACCION SUBD VIN MET VAL UM CANTI U CANTID P. P
L.A. Art. 81 . C. L.A. Art C DAD M AD UMT V/ .
fracc. III L.A. 81 fracc. UMC T C O
Art. II /
68 D
SEC DESCRIPCION (RENGLONES VARIABLES SEGUN SE REQUIERA) L.A. Art. 81 C T T F IMPORTE
Fracc. I O A . .
N. S T P
A . .
VAL ADU/USD IMP. PRECIO PRECIO UNIT. VAL. IG
PAG. AGRE VAL. DE I
L.A. Art. 64
00 párrafo 1 G. RETORNOS L.
L.A. Art. 64
1 L.A. Art. 65 párrafo 4 A.
Ar
t
8
0
MARCA MODELO CODIG
O
PRODUCT
O
VIN / NUM. SERIE KILOMETRAJE VIN / NUM. KILOMET
SERIE RAJE

CLAVE NUM. PERMISO O FIRMA VAL. COM. CANTI

NOM DESCARGO DLS. DAD
L.A. Art. 36 L.A. Art. 36 UMT/C

IDENTIF. COMPEMENTO1 COMPLEMENTO2 COMPLEME

NTO3

CVE GAR. INST. EMISORA FECHA C. NUMERO DE FOLIO

L.A. Art. 86 CUENTA CONST
ANCIA
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TOTAL DEPOSITO PRECIO ESTIMADO CANT. U.M.

PRECIO EST.

OBSERVACIONES A NIVEL PARTIDA

SEC DESCRIPCION (RENGLONES VARIABLES SEGUN SE REQUIERA) L.A. Art. 81 C T T F IMPORTE

Fracc. I O A . .
N. S T P
A . .
VAL ADU/USD IMP. PRECIO PRECIO UNIT. VAL. IG
PAG. AGRE VAL. DE I
L.A. Art. 64
00 párrafo 1 G. RETORNOS L.
L.A. Art. 64
2 L.A. Art. 65 párrafo 4 A.
Ar
t
8
0
MARCA MODELO CODIG
O
PRODUCT
O
VIN / NUM. SERIE KILOMETRAJE VIN / NUM. KILOMET
SERIE RAJE

CLAVE NUM. PERMISO O FIRMA VAL. COM. CANTI

NOM DESCARGO DLS. DAD
L.A. Art. 36 L.A. Art. 36 UMT/C

IDENTIF. COMPEMENTO1 COMPLEMENTO2 COMPLEME

NTO3

CVE GAR. INST. EMISORA FECHA C. NUMERO DE FOLIO

L.A. Art. 86 CUENTA CONST
ANCIA
TOTAL DEPOSITO PRECIO ESTIMADO CANT. U.M.
PRECIO EST.

OBSERVACIONES A NIVEL PARTIDA

SEC DESCRIPCION (RENGLONES VARIABLES SEGUN SE REQUIERA) L.A. Art. 81 C T T F IMPORTE

Fracc. I O A . .
N. S T P
A . .
VAL ADU/USD IMP. PRECIO PRECIO UNIT. VAL. IG
PAG. AGRE VAL. DE I
L.A. Art. 64
00 párrafo 1 G. RETORNOS L.
L.A. Art. 64
3 L.A. Art. 65 párrafo 4 A.
Ar
t
8
0
MARCA MODELO CODIG
O
PRODUCT
O
VIN / NUM. SERIE KILOMETRAJE VIN / NUM. KILOMET
SERIE RAJE

CLAVE NUM. PERMISO O FIRMA VAL. COM. CANTI

NOM DESCARGO DLS. DAD
L.A. Art. 36 L.A. Art. 36 UMT/C

IDENTIF. COMPEMENTO1 COMPLEMENTO2 COMPLEME

NTO3

CVE GAR. INST. EMISORA FECHA C. NUMERO DE FOLIO

L.A. Art. 86 CUENTA CONST
ANCIA
TOTAL DEPOSITO PRECIO ESTIMADO CANT. U.M.
PRECIO EST.
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OBSERVACIONES A NIVEL PARTIDA

********** FIN DE PEDIMENTO ****** NUM. TOTAL DE PARTIDAS: ****** CLAVE PREVALIDADOR: **********
L.A. Art. 16-A L.A. Art. 38 Tercer Párrafo

AGENTE ADUANAL, APODERADO ADUANAL O DE ALMACEN DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, EN LOS
NOMBRE O RAZ. SOC: TERMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 81 DE LA LEY
RFC: CURP: ADUANERA: PATENTE O AUTORIZACION:
MANDATARIO/ PERSONA AUTORIZADA L.A. Art. 160 Fracc. VI FIRMA AUTOGRAFA
NOMBRE: L.A. Art. 160
RFC: CURP:

NUMERO DE SERIE DEL CERTIFICADO:

FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA: L.A. Art. 38

CONCLUSIÓN
 COMERCIO EXTERIOR

El comercio con el exterior ha sido la base fundamental del modelo de

desarrollo que ha seguido México durante las últimas décadas. Más recientemente
y gracias a la importante red de tratados de libre comercio suscritos por el país, el
intercambio de bienes con el exterior ha observado un crecimiento vertiginoso. Y
se espera que durante los próximos años dicho crecimiento económico aumente.

Es por lo anterior que es de suma importancia estar informado, analizar y

comprender todos los conceptos y legislaciones que se involucran en el comercio
exterior y su impuesto.

Como se ha logrado plasmar a lo largo de este trabajo el comercio exterior

está ligado fuertemente con el desarrollo económico que pueda alcanzar un país,
es por ello que los países se han aplicado en el tema y han buscado las mejores
prácticas y acuerdos que permitan facilitar la exportación.

Cabe mencionar que el mundo del comercio exterior y su impuesto es

demasiado amplio, ya que abarca información muy completa y extensa y sobre
todo imitadamente ligada ya que la información contenida en algún ordenamiento
repercute en los otros, por lo que es necesario estudiar y comprenderlos todos por
igual.

En este presente material se trató de abarcar los aspectos más relevantes

de esta materia y se espera que cumpla su principal propósito: servir como una
fuente de consulta a sus diversos interesados, principalmente los exportadores ya
que esto indicara un gran avance hacia la productividad de la economía nacional.

BIBLIOGRAFÍA
 COMERCIO EXTERIOR

➢ www.catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/.../capitulo2.pdf
➢ http://www.offixfiscal.com.mx/varios/0013.htm Marco constitucional del
comercio exterior mexicano, Centro de Investigación Jurídica, Por Rogelio
Martínez Vera.
➢ http://www.educarm.es/templates/portal/ficheros/websDinamicas/30/incoter
m2011.pdf
➢ http://www.monografias.com/trabajos16/incoterms/incoterms.shtml
➢ http://es.wikipedia.org/wiki/Incoterm
➢ http://administracionaduanera.com/cursotec/El_pedimento_aduanal_saaim3
.html
➢ http://www.aduanas-mexico.com.mx/claa/ctar/leyes/la.html#art185_2
➢ http://es.wikipedia.org/wiki/Aduana
➢ http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2008/quienes_somos/138_100
00.html
➢ http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2008/importando_exportando/
142_10052.html
➢ http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Armonizado_para_la_Designaci
%C3%B3n_y_Codificaci%C3%B3n_de_Mercanc%C3%ADas
➢ www.sat.gob.mx
➢ www.promexico.gob.mx/.../tratados_de_libre_comercio
➢ www.sice.oas.org/trade/mextnorte/indice.asp
➢ www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/
➢ Comercio exterior, García Valencia Pedro, Guzmán Rodríguez Maribel, IPN

GLOSARIO

Accesión Incorporación de un Estado al territorio aduanero de otro

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Aduanera

ACE Acuerdo de Complementación Económica. Son aquellos

convenios suscritos entre países y que están
preferentemente orientados a eliminar restricciones que
distorsionan y afectan negativamente el intercambio
comercial y las inversiones entre ellos.

Acuerdos Contratos entre dos o más países, mediante los cuales se

Comerciales regulan materias estrictamente comerciales. Tienen
carácter de tratados arancelarios para procurar ventajas y
seguridad en las aplicaciones de las tarifas y regímenes
aduaneros que afectan a los contratantes.

Acuerdos de Tratados comerciales que en sus cláusulas contienen

Nueva nuevas áreas como los servicios, inversión, propiedad
Generación intelectual, compras gubernamentales, normas técnicas,
prácticas desleales de comercio entre otras.

Ad Valorem Arancel basado en un porcentaje del valor de la carga.

Admisión Régimen aduanero por el cual se permite el ingreso dentro

Temporal del territorio aduanero de un país, con suspensión de los
derechos y tasas a la importación, de mercaderías
importadas con un propósito definido y destinadas a ser
reexportadas, ya sea en su estado originario o como
resultado de determinadas transformaciones o reparaciones
dentro de un plazo preestablecido en la normativa que
 COMERCIO EXTERIOR

regula este régimen. Se debe constituir una garantía a favor

de la aduana que otorga el régimen.

Aduana Unidad administrativa encargada de la aplicación de la

legislación relativa a la importación y exportación de
mercadería, como el control del tráfico de los bienes que se
internan o externa de un territorio aduanero, realizando su
valoración, clasificación y verificación, y de la aplicación y la
fiscalización de un régimen arancelario y de prohibiciones.

Agente de Persona de existencia visible o ideal que, en representación

Transporte de los transportistas, tiene a su cargo las gestiones
Aduanero relacionadas con la presentación del medio transportador y
de sus cargas ante la Aduana.

ALCA Área de Libre Comercio de las Américas. Acuerdo

propuesto en 1994 durante la Reunión de Jefes de Estado
del Continente, realizado en Miami, tiene como meta
eliminar las barreras aduaneras entre los países de la
Región.

Antidumping Derecho que intenta desalentar o prevenir el dumping;

normalmente el objetivo es el de imponer un derecho que
equivalga a la diferencia entre el precio de venta de los
bienes en el país de origen, y el precio de venta en el país
del importador.

Arancel Impuesto o derecho de aduana, que se cobra sobre una

 COMERCIO EXTERIOR

mercancía cuando ésta se importa o exporta.

Área Aduanera Es la parte del territorio político limitada por la línea

aduanera, en la cual, para que tenga acceso la mercancía
procedente del exterior y también para franquear la salida a
las del país, se hacen efectivos los preceptos de la
legislación específica aduanera y, cuando procede, los
derechos o impuestos del arancel o tarifa, que es
consecuencia natural de aquella legislación.

Armador Persona bajo cuyo nombre y responsabilidad directa gira la

expedición o la gestión de la explotación del buque.

Arrumaje Acondicionamiento de la carga de un buque con el de que

esta no se dañe o eche a perder.

Auxiliares del También auxiliares del comercio; son personas de

Servicio existencia visible o ideal, conocidos como agentes de
Aduanero comercio exterior, para gestionar en nombre y por cuenta
de un tercero las registraciones y los trámites de
introducción y extracción de mercadería ante el organismo
fiscalizador. Encontramos aquí al Despachante de Aduanas
y Agente de Transporte Aduanero.

Back to back Cuando el beneficiario del crédito no es el proveedor final

de la mercancía y el crédito recibido no es transferible, el
exportador puede solicitar a su Banco que emita un nuevo
crédito documentario respaldado por el primer crédito
recibido. Son dos créditos distintos ( a diferencia del
 COMERCIO EXTERIOR

transferible). Son operaciones muy complejas y con

elevado riesgo para los bancos.

BAF (Bunker Factor de Ajuste de Combustible. Influye en el cálculo del

Adjustement flete marítimo.
Factor)

Balanza Conjunto de transacciones comerciales realizadas por un

Comercial país con el exterior, en un periodo determinado (un año),
consistentes en la importaciones y exportaciones de
mercancías consideradas en su conjunto, exteriorizándose
el resultado de tres maneras distintas, conforme a los
resultados de los valores totales intercambiados, puede ser:
Balanza comercial nivelada ( cuando la importación y la
exportación se equilibran), deficitaria o favorable ( exceso
de importación sobre exportación) y, favorables o con
superávit ( exceso de exportación sobre importación).

Banco Dentro de la carta de crédito, es el banco que recibe la

Corresponsal notificación de la apertura de una carta de crédito y las
condiciones del mismo. Comunica esto al exportador.

Banco Dentro de la carta de crédito, es el banco que da su

Confirmador confirmación a la misma. Puede ser tanto un tercer banco
como el banco “corresponsal”.

Banco Emisor Recibe las instrucciones de su cliente (el importador) para

o Interviniente la apertura de un crédito documentario a favor del
 COMERCIO EXTERIOR

exportador.

Beneficiario Persona a cuyo favor se emite el crédito y que puede exigir

el pago al Banco emisor o al pagador una vez ha cumplido
las condiciones estipuladas en el crédito. Es el exportador.

BID Banco Interamericano de Desarrollo.

Máquinas, vehículos, equipos, máquinas herramientas y
herramientas destinadas, directa o indirectamente, a la
Bien de capital
producción de bienes o servicios o a la comercialización de
los mismos.

Cabotaje Navegación o tráfico que hacen los buques entre los

puertos de su nación sin perder de vista la costa. La
legislación marítima y la aduanera de cada país suelen
alterar sus límites en el concepto administrativo, pero sin
modificar, por lo común, su concepto técnico.

CAF (Currency Factor de Ajuste de Moneda. Influye en el flete.

Adjustement
Factor)

Cámara de Asociación o institución que a nivel local, provincial,

Comercio nacional o internacional, agrupa a los comerciantes (sean
importadores, exportadores, industriales, mayorista,
minoristas, etc.) con el objeto de proteger sus intereses,
mejorar sus actividades comerciales sobre la base de la
mutua cooperación y promover su prosperidad, así como
también la de la comunidad en la cual se halla asentada.
 COMERCIO EXTERIOR

Carga Se denomina así a aquellas mercaderías que son objeto de

transporte mediante el pago de un precio. También se
puede denominar carga a las mercaderías que un buque,
un avión u otro tipo de vehículo transportador, tiene en su
bodega o depósito en un momento dado.

Carga Cabe entender por unitarización de una carga a la reunión o

unitarizada agrupación de cierto número de artículos o bultos en un
solo conjunto con el propósito de facilitar su manipulación,
estiba, almacenamiento, transporte o utilización posterior de
su contenido.

Cargador Se entiende por tal a la persona física o jurídica que

entrega una o más carga a un transportista. Es el usuario
del servicio de transporte.

Carta de Medio de pago por el cual el Banco Emisor se compromete,

Crédito por petición del importador, a pagarle al exportador una
suma de dinero, previamente establecida, a cambio de que
éste haga entrega de los documentos de embarque dentro
de un período de tiempo dado.

Carta de Documento, expedido por una compañía de

Garantía aeronavegación, que constituye la prueba de un contrato
transporte de carga, siendo, al mismo tiempo, el
comprobante de la recepción de las mercancías a ser
transportada, con indicación del importe correspondiente en
 COMERCIO EXTERIOR

concepto de flete.

Certificado Documento de autenticidad, expedido por las autoridades

Consular consulares de un país, sobre los contratos, precios y otros
extremos de interés para los despacho de aduana.

Certificado de Documento que certifica que la naturaleza, composición,

Análisis grado, etc. de la mercancía corresponde a la calidad
contratada

Certificado de Se exige en los casos en que la existencia de depósito

Depósito previo obligue a haberlo realizado antes de despachar la
mercancía.

Certificado de Certificado que indica que las mercancías han sido

Inspección examinadas y encontradas conformes con la mencionada
en un contrato o una proforma. Lo realizan compañías
especializadas. SGS, Bureau Veritas, Lloyd´s, etc.
Generalmente se inspecciona el 10%

Certificado de Es un formato oficial mediante el cual el exportador de un

origen bien o una autoridad certifica que el bien es originario del
país o de la región por haber cumplido con las reglas de
origen establecidas. Este documento se exige en el país de
destino con objeto de determinar el origen de las
mercancías.

Certificado de Es un documento en el que se hace constar el peso de la

 COMERCIO EXTERIOR

Peso mercancía (neto y bruto) bulto por bulto.

Certificado de Documento que certifica que la mercancía ha sido

Sanidad examinada y se encuentra en perfectas condiciones para el
consumo humano

Certificado Documento normalmente exigido en exportaciones de

Fitosanitario productos silvi agropecuarios, que certifica que los
productos han sido examinados y que se ajustan a las
disposiciones fitosanitarias vigentes en el país del
exportador

CFR. Cost And Incoterms. "Coste y flete" significa que el vendedor realiza
Freight. la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del
(Inglés). buque en el puerto de embarque. El vendedor debe pagar
los costes y el flete necesarios para llevar la mercancía al
puerto de destino convenido, pero el riesgo de pérdida o
daño de la mercancía.

CIF. Cost, Incoterms. "Coste, seguro y flete" significa que el vendedor

Insurance And realiza la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda
Freight. del buque en el puerto de embarque convenido. El
(Inglés). vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para
llevar la mercancía al puerto de destino convenido, pero el
riesgo de pérdida o daño de la mercancía, así como
cualquier coste adicional debido a sucesos ocurridos
después del momento de la entrega, se transmiten del
vendedor al comprador. No obstante, en condiciones CIF, el
vendedor debe también procurar un seguro marítimo para
 COMERCIO EXTERIOR

los riesgos del comprador por pérdida o daño de la

mercancía durante el transporte.

Cláusula de la Cláusula insertada en los acuerdos o tratados de comercio,

nación más en la cual se estipula que todos los beneficios, ventajas o
favorecida franquicias de cualquier género (en materia de aranceles,
transportes, tasas, etc.) que conceda en el futuro a
cualquier tercer país uno de los contratantes, se harán
automáticamente extensivo a los otro contratantes.

Cláusulas de Tienen por finalidad posibilitar a los países la adopción con

Salva Guardia carácter transitorio de medidas de diversa naturaleza
tendientes a contra restar consecuencias indeseables para
su economía.

Cláusula roja Permite al exportador disponer total o parcialmente del

importe del crédito antes de presentar los documentos en él
requeridos y aún antes de expedir la mercancía. Es una
financiación del importador al exportador.

Coeficiente de Ce = V / P; Siendo V= Volumen (m3) y P = Peso (Tn3).

Estiba

Collect (Inglés) Porte debido, pagadero en destino.

Comercio de También denominado trueque o intercambio, donde el

compensacion comprador se compromete a adquirir la mercadería solo
: con la condición de que el vendedor utilice parte de las
 COMERCIO EXTERIOR

ganancias para comprar productos o materias primas del

país del comprador que en otras circunstancias no serian
comercializables.

Commodities Término muy usado en tráfico internacional, a cuyos efectos

(inglés) significa materia a granel o, más bien, materia prima, cuyo
concepto incluye también a los productos semi elaborados,
base de algún proceso industrial más complejo.

Conocimiento Es un instrumento típico del transporte marítimo de carga

de embarque: cuya función primordial es constituir la prueba del contrato
de fletamento, como recibo de las mercancías cargadas y al
mismo tiempo, el título representativo de ella con todas las
características de un documento negociable. Puede estar
extendido a la orden de determinada persona o empresa o
ser al portador. Puede ser negociable o no negociable

Conocimiento Hace referencia al estado de la mercadería a bordo del

de Embarque buque. Limpio a bordo (clean on board) significa que en
Limpio a apariencia la carga no presenta deficiencia del embalaje,
Bordo: faltas de números u otras marcas.

Conocimiento Cuando un BL es a la orden, el propietario de la mercancía

de Embarque a (el poseedor del BL), puede convertirlo: en nominativo
la Orden: (To (mediante endoso), ponerlo a la orden de otra firma o
The Order) dejarlo con el endoso firmado en blanco. Son los más
utilizados.
 COMERCIO EXTERIOR

Conocimiento Son extendidos a nombre de una persona determinada, que

de embarque podrá hacerse cargo de la mercancía previa identificación y
nominativo: presentación de uno de los BL originales. No admiten
endoso.

Consignatario: Persona designada por el expedidor del Producto para que

se haga cargo de ella y la entregue al importador; el
consignatario y el importador podrán ser la misma persona
física o ideal, si así lo determina el remitente de la misma.

Contenedor: Embalaje metálico grande y recuperable, de tipos y

dimensiones acordados internacionalmente.

Consolidación Combinación de varias cargas pequeñas en un embarque

: unitario para aplicar las tasas portuarias correspondientes a
los recipientes completos de carga.

Cpt. Cariage Incoterm. "Transporte pagado hasta" significa que el

Paid To. vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone
(inglés) a disposición del transportista designado por él; pero,
además, que debe pagar los costes del transporte
necesario para llevar la mercancía al destino convenido.
Esto significa que el comprador asume todos los riesgos y
cualquier otro coste contraído después de que la mercancía
haya sido así entregada.

Crédito a la Crédito destinado al financiamiento de exportaciones. Las

exportación: modalidades más frecuentes son: pre financiación, post
 COMERCIO EXTERIOR

financiación y la financiación de inversiones para exportar.

Crédito El crédito no puede ser modificado o cancelado sin el

documentario acuerdo del Banco emisor, Banco confirmador (si lo
irrevocable: hubiese) y del beneficiario. Es un compromiso en firme por
parte del Banco emisor en favor del exportador. A falta de
una indicación clara en el crédito, éste será considerado
como irrevocable. El Crédito Documentario Irrevocable,
puede ser confirmado o no confirmado.

Crédito Pueden ser anulados o modificados por el Banco emisor en

documentario cualquier momento y sin tener que avisar al beneficiario.
revocable: Sin embargo el Banco emisor queda obligado por todos los
pagos, compromisos, aceptaciones o negociaciones
efectuadas con anterioridad al recibo de la notificación de
modificación o cancelación. Se desaconseja absolutamente
su uso, ya que no es un compromiso de pago en firme. En
la práctica no se emplean nunca, salvo contadas
excepciones.

Crédito Un Crédito Documentario Transferible es emitido a favor de

documentario un beneficiario que no es quien produce la mercancía sino
transferible: un intermediario, que ha establecido un contrato de venta
con un comprador, pero depende de una tercera parte (el
exportador), para suministrar la mercancía a su cliente.
Especialmente indicado para las Trading Companys. El
beneficiario puede dar instrucciones al Banco pagador,
aceptador o negociador para que el crédito sea utilizable,
parcial o totalmente, por uno o más beneficiarios de su país
o de otro país. Si se quiere que un Crédito Documentario
 COMERCIO EXTERIOR

sea Transferible, hay que especificarlo en las condiciones

del crédito, indicando la mención transferible.

Crédito Es un convenio en virtud del cual un Banco (Banco Emisor),

documentario: obrando a petición de un cliente (ordenante) y de
conformidad con sus instrucciones, se obliga a efectuar un
pago a un tercero (beneficiario) o autoriza a otro Banco a
efectuar dicho pago, contra presentación de los
documentos exigidos dentro del tiempo límite
especificando, siempre y cuando se hayan cumplido los
términos y condiciones del crédito.

Crédito Un crédito Stand-by es usado como un sustituto de un aval.

Stand-by: Es un aval de ejecución documentaria sujeto a los URU´s.
(Inglés) Se pueden usar en cualquier tipo de transacción y están
basados en el concepto de incumplimiento de contrato por
parte del ordenante del crédito Stand-by.

Daf. Delivered Incoterm. "Entregadas en frontera" significa que el

at Frontier: vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es puesta
(ingles) a disposición del comprador sobre los medios de transporte
utilizados y no descargados, en el punto y lugar de la
frontera convenida, pero antes de la aduana fronteriza del
país colindante, debiendo estar la mercancía despachada
de exportación pero no de importación.
DDP. Delivered Incoterm. "Entregada derechos pagados" significa que el
Duty Paid. vendedor realiza la entrega de la mercancía al comprador,
(inglés) despachada para la importación y no descargada de los
medios de transporte, a su llegada al lugar de destino
convenido. El vendedor tiene las mismas obligaciones que
 COMERCIO EXTERIOR

bajo DDU, pero además paga los derechos de la

importación de la mercancía. Supone la mayor obligación y
riesgos para el vendedor dentro de los Incoterms.

DDU. Incoterm. "Entregada derechos no pagados" significa que el

Delivered Duty vendedor realiza la entrega de mercancía al comprador, no
Unpaid: despachada de aduana para la importación y no
(ingles) descargada de los medios de transporte, a su llegada al
lugar de destino convenido. El vendedor debe asumir todos
los costes y riesgos contraídos al llevar la mercancía hasta
aquel lugar.

Declaración de Se denomina así al formulario impreso, debidamente

Aduana: cumplimentado por el importador/exportador que tiene
como objetivo principales: permitir la liquidación y el cobro
de los derechos, impuestos u otros gravámenes que se
deba pagar por las mercancías, y fiscalizar la
importación/exportación de mercancías sujetas a
limitaciones y/o protecciones (flora, fauna) y/o prohibiciones
y/o exenciones (derechos).

Depósito Son recintos, bajo el control de la Aduana en el que las

Aduanero: mercancías no abonan derechos de importación. Se usan
sobre todo cuando un importador no sabe cual será el
destino final de la importación. Se permiten las mismas
operaciones que en las Zonas Francas.

DEQ. Incoterm. "Entregada en muelle" significa que el vendedor

Delivered Ex realiza la entrega cuando la mercancía es puesta a
 COMERCIO EXTERIOR

Quay. (inglés). disposición del comprador, sin despachar de aduana para

la importación, en el muelle (desembarcadero) del puerto
de destino convenido.

Derechos de Impuestos que gravan las mercancías que ingresan a un

Aduana: país. Están establecidos en el arancel aduanero y/o en la
legislación vigente.

DES. Delivered Incoterm. "Entregada sobre buque" significa que el

Ex Ship.: vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es puesta
(inglés) a disposición del comprador a bordo del buque, no
despachada de aduana para la importación, en el puerto de
destino convenido.

Destinación Manifestación de voluntad del dueño, consignatario o

Aduanera: remitente de la mercancía que, expresada mediante la
Declaración, indica el régimen aduanero que debe darse a
las mercancías que se encuentran bajo la potestad
aduanera.

Divisa: Medio de pago internacional representado por una moneda

extranjera emergente de los créditos que un país tiene
contra otro por el suministro de mercancías, capitales o
servicios, o por las autorizaciones que éste le haya
conferido para efectuar pagos girando temporariamente en
descubiertos.

Drawback: Restitución o devolución, total o parcial, de los derechos de

importación u otros impuestos internos sobre materias
 COMERCIO EXTERIOR

primas o mercancías importadas, cuando son reexportadas,

ya sea con un mayor grado de elaboración o formando
parte, en mayor o menor proporción, de otros artículos que
se exportan.

Dumping: Venta de productos de un país a otro a precios inferiores a

los de exportación establecidos o por debajo de los costos
de producción en el país de origen.

Embalaje: Protección de las mercaderías durante todas las

operaciones de transporte y manejo que supone el proceso
de exportación, de modo que lleguen a manos del cliente
final, en el extranjero, en las mejores condiciones.

Embarque: Carga en un vehículo o nave.

Enclaves: Territorios que no forman parte del área política de un país,

y que por conveniencia de administración se incorporan al
sistema aduanero de éste. Los enclaves pueden, por
consiguiente, ser exclusiones o exclaves de otros países o
áreas políticas independientes.

Envase: Continente interior o exterior con que normalmente se

presentan las mercancías, siempre que éste sea común o
usual en el comercio internacional.

Estacionalidad Período de tiempo asociado a determinadas actividades

: productivas, que se repite cíclicamente todos los años.
 COMERCIO EXTERIOR

Exclaves: Son aquellas partes del área política de un país

administradas, por convención, como parte del sistema
aduanero de otro Estado.

Exportación: Desde un punto de vista comercial se entiende por tal la

salida de una mercancía de un territorio aduanero, ya sea
en forma temporal o definitiva.

EXW. EX Incoterm. En fábrica significa que el vendedor realiza la

WORKS: entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del
(inglés) comprador en el establecimiento del vendedor o en otro
lugar convenido (es decir, taller, fábrica, almacén, etc.), sin
despacharla para la exportación ni cargarla en un vehículo

Factoring: Cesión que la empresa exportadora hace a un intermediario

financiero sobre el derecho de cobro de los créditos
otorgados, a un interés preestablecido, pudiendo este
asumir o no el riesgo de la operación.

Factura Es una prefactura entregada por el exportador al

Proforma: importador, con el objetivo de dar a conocer al importador
con exactitud el precio que pagará por las mercancías y la
forma de pago. Cuando el importador la remite firmada al
exportador da aceptación a la misma.

FAS. Free Incoterm. "Franco al costado del buque" significa que el

Alongside vendedor realiza la entrega cuando la mercancía es
 COMERCIO EXTERIOR

Ship: (ingles) colocada al costado del buque en el puerto de embarque

convenido.

FCA. FREE Incoterm. "Franco transportista" significa que el vendedor

CARRIER- entrega la mercancía, despachada para la exportación, al
NAMED transportista nombrado por el comprador en el lugar
PLACE: convenido.
(ingles)

Fecha de Es aquella que se estipula en la declaración de exportación.

Embarque: Se registra también en el Conocimiento de Embarque, Guía
Aérea o Carta de Porte emitida por la respectiva empresa
de transporte. A partir de esta fecha se establecen los
plazos dentro del proceso de exportación.

FOB. FREE ON Incoterm. "Franco a bordo" significa que el vendedor realiza

BOARD: la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del
(inglés). buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere
decir que el comprador debe soportar todos los costes y
riesgos de pérdido o daño de la mercancía desde aquel
punto. El término FOB exige al vendedor despachar la
mercancía en aduana para la exportación.

FORFAITING: Compra de letras de cambio aceptadas, créditos

documentarios u otras promesas de pago, renunciando el
adquiriente de estos efectos a cualquier derecho o
demanda frente al exportador y los anteriores titulares.
 COMERCIO EXTERIOR

FORWARDER: Expedidor, remitente, transitario.

(inglés)

Franquicia: Exención total o parcial del pago de tributos, dispuesta por

ley.

Fuerza mayor: Cláusula que limita las responsabilidades de los

proveedores y transportistas bajo ciertas circunstancias.

GATT. General Este organismo intergubernamental, al que ha sucedido la

Agreement on Organización Mundial del Comercio (OMC) y que
Tariffs and organizaba las negociaciones para la liberalización del
Trade: comercio mundial, velaba por el sistema comercial
multilateral y, en particular, por el principio de no
discriminación, que rige las relaciones comerciales de las
Partes Contratantes, principio comúnmente denominado
"cláusula de la nación más favorecida" (NMF).

IATA: Asociación de Transporte Aéreo Internacional.

Importación: Se refiere a la entrada de mercancías de procedencia

extranjera en un territorio aduanero.

Incoterms: Son reglas internacionales para la interpretación de los

términos comerciales fijados por la Cámara de Comercio
Internacional. Su objetivo es establecer criterios definidos
sobre la distribución de gastos y transmisión de riesgos,
entre exportador e importador. Hay 13 términos: EXW, FAS,
 COMERCIO EXTERIOR

FOB, CFR, CIF, DES, DEQ, DAF, DDP, DDU, FCA, CPT,
CIP. Los Incoterms regulan: la entrega de mercancías, la
transmisión de riesgos, la distribución de los costes, los
trámites de documentos. Pero no regulan: la forma de pago
ni la legislación aplicable. Su uso no es obligatorio.

Joint Venture: Asociación temporal de empresas para desarrollar un

(inglés) proyecto; sociedad mixta con riesgo compartido.

Jurisdicción Porción del territorio aduanero dentro del cual las

Aduanera: mercaderías están sujetas a la vigilancia y reglamentación
aduanera. Ella comprende, no sólo los puertos u otros
lugares donde están situados las aduanas, sino también el
radio de vigilancia costera o terrestre hasta donde se
extiende esa jurisdicción. El área o territorio aduanero se
confunde generalmente con el territorio político, siendo la
jurisdicción aduanera el lugar o recinto concreto donde se
cumplen las formalidades de índole arancelaria otro tipo.

Letra de Documento o título valor mediante el cual una persona

cambio: física o jurídica (librador) ordena a otra (librado) pagar una
cantidad a favor de un tercero, a su vencimiento.

Licencia de Documento que concede permiso para exportar mercancías

Exportación: especificadas dentro de un plazo concreto.

Licencia de Es la autorización oficial que permite la entrada de las

Importación: mercancías en el país del importador. Si las mercancías no
están sometidas a restricciones aduaneras se expiden
 COMERCIO EXTERIOR

automáticamente.

Lineas de Se refiere a los créditos que los bancos ponen a disposición

Crédito: del usuario para determinados fines.

Logística Control del flujo de productos desde los insumos hasta el

Integrada: producto final que llega al consumidor, incluyendo los flujos
informativos y financieros asociados.

Marca: Denominación amplia que puede referirse a un nombre, un

término, un símbolo y/o un diseño especial con el que se
tratan de identificar los bienes o servicios de un vendedor o
grupo de vendedores. Una marca diferencia un producto de
sus competidores. Una Marca Registrada es aquella que ha
recibido protección legal debido a que, de acuerdo con la
ley, se ha convertido en propiedad de quién la registra.

Materia prima: Materia no transformada, utilizada para la producción de un

bien. Los procesos productivos alteran su estructura
original.

Manifiesto: Relación detallada de todo el cargamento de un transporte,

que debe ser presentada por el transportista a las
autoridades competentes que se la requieran. Este
documento contiene detalle de marca, número, especie de
mercadería, kilos, cargadores, consignatario o cualquier
otra información que pueda ser requerida por la autoridad
aduanera o consular en los países de exportación y/o
 COMERCIO EXTERIOR

importación.

Maquila: Empresas internacionales, generalmente fronterizas, que

operan por subcontratación por parte de empresas de otro
país donde los productos finales son reimportados sin el
pago de derechos de aduana.

Medio de pago Se emplea en el comercio internacional como consecuencia

internacional: de operaciones del exterior. Los medios de pago resultan
insustituibles en el mercado internacional.

Mercosur: Mercado común de América del Sur. Agrupación regional

formada por Argentina; Brasil, Paraguay y Uruguay. El día
26 de marzo de 1991, en la ciudad de Asunción del
Paraguay se firma el “Tratado de Asunción” para lo
Constitución de un Mercado Común entre estos países.
Bolivia y Chile son países socios del MERCOSUR.

Muestra Artículo representativo de una categoría determinada de

comercial: mercancías ya producidas, o que sea modelo de
mercancías cuya fabricación está contemplada.

NAFTA: (North American Free Trade Agreement) Acuerdo comercial

que abarca Canadá, México y los Estados Unidos,
implementado el 1 de enero de 1994, con un período de
transición de 15 años. Las mayores previsiones agrícolas
incluyen: eliminación de barreras no arancelarias -
inmediatamente a la implementación, generalmente a
traves de la conversión de éstas a aranceles; eliminación
 COMERCIO EXTERIOR

de tarifas (aranceles), algunos de manera inmediata, la

mayoría dentro de 10 años y algunos otros poroductos
sensibles gradualmente a más de 15 años; previsiones de
salvaguardias especiales; y reglas de origen para asegurar
que Mexico no sirva como una plataforma para
exportaciones de terceros países hacia los Estados Unidos.

Naladisa: Nomenclatura de la Asociación Latinoamericana de

Integración (ALADI), basada en el Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías.

Nomenclatura Lista o nómina de mercancías, objetos del comercio

arancelaria: internacional, ordenadas sistemáticamente a base de
determinados principios, su naturaleza, origen, destino, etc.
Si frente a cada una de las mercancías de una
nomenclatura hacemos figurar los derechos de importación,
esta se transforma en un arancel.

OMC: Organización Mundial de Comercio.

Orden de Documento suscrito por el Agente de Aduanas, que se

Embarque: constituye en una solicitud ante el Servicio Nacional de
Aduanas para que éste autorice el embarque de las
mercaderías.

Orden de Instrumento de pago por el cual el comprador internacional

pago: transfiere al vendedor por intermedio de un banco, los
fondos necesarios para el pago de la exportación.
 COMERCIO EXTERIOR

Organización Organización internacional especializada en normalización,

Internacional que agrupa a un conjunto muy importante de centros
de nacionales de normalización de distintos países. El objeto
Normalización. de la I.S.O., según su Constitución, es el favorecer el
desarrollo de la normalización en el mundo con miras a
En inglés facilitar los intercambios de mercancías y las prestaciones
International de servicios entre las naciones, y de desarrollar la
Organization cooperación en los dominios intelectuales, científicos,
for técnicos y económicos. Esta organización fue instituida en
Standarization 1946, su sede está en Ginebra, Suiza.
- ISO:

Outsideres: Buques que no pertenecen a una Conferencia Marítima.

(en inglés)

Packing credit: Crédito documentario en el cual el banco emisor autoriza al

banco corresponsal a efectuar, por su cuenta, orden y
riesgo, un anticipo a cuenta de la negociación definitiva del
crédito, con sujeción a determinada condición.

Packing List: Es una lista en que se especifica el contenido de cada bulto

(inglés) de una operación de exportación.

País de Por tal se entiende, si se trata de productos naturales, allí

Origen: donde son producidos, y si de manufacturas, el lugar donde
se ha efectuado la transformación para darles la condición
con que son introducidas en el país importador.
 COMERCIO EXTERIOR

País de Se entiende el país del cual llega directamente la

procedencia: mercadería, sin considerar si fue producida o
manufacturada en él.

Pallet: Plataforma constituida por dos pisos unidos por largueros.

Medidas: Universal= 1200 x 1000 mm. Europalet=1200 x
800 mm. Altura máxima= aprox. 1,70 m.

Póliza de Documento en que constan las condiciones estipuladas

Seguro: entre asegurador y asegurado con respecto al contrato de
seguro. Las primas aplicables se calculan en función del
tiempo de vigencia de los contratos, del valor asegurado y
las de los riesgos propios de la carga y de los riesgos
corridos durante su manipuleo y transporte.

Posición Permite incorporar la posición arancelaria del producto o

Arancelaria: servicio. Utiliza el sistema internacional de 6 cifras. El
código internacional de 6 dígitos en distintos países se
agrega entre 4 y 6 adicionales para una mejor
especificación del producto o servicio.

Precios de Fijación por parte de la autoridad gubernamental de un

Referencia: precio a un producto con el objeto de aplicar un arancel.

Puerto Libre: Concesión hecha un Estado para disponer de un puerto en

otro país como si fuese propio, es decir, embarcar u
desembarcar mercancía y transportarla, sin interferencia o
 COMERCIO EXTERIOR

derechos aduaneros.

Reexportación Cuando una mercadería proveniente del exterior se

: despacha a plaza a un país, para luego volverla a embarcar
con cualquier destino. Se dice que esa mercadería ha sido
“reexportadas”, por que ha sufrido dos exportaciones:
Desde su país de origen hacia el territorio de tal o cual país
y desde ahí hacía un tercero después.

Régimen Tratamiento aplicable a todas las mercaderías sujetas al

Aduanero: control de la aduana, respecto de las leyes y reglamentos
aduaneros y de conformidad a su naturaleza y al objetivo
de cada operación.

Reimportación Respecto de mercaderías que se exportaron, cuando

: vuelven, por cualquier causa, al país de donde son
originarias, o con respecto a mercaderías extranjeras
introducidas al país, si son exportadas para volver a
importárselas nuevamente por cualquier motivo más tarde.

Reintegro: Es el régimen por el cual se restituyen total o parcialmente,

los importes que se hubieran pagado en concepto de
tributos interiores por la mercadería o servicio que se
exporta definitivamente.

Restricciones A las franquicias aduaneras se les suele oponer numerosos

o procedimientos de restricciones del comercio de
prohibiciones importación y exportación; estas prohibiciones pueden ser
aduaneras: generales, limitadas, permanentes o temporales, se
 COMERCIO EXTERIOR

explican por diversas finalidades: fiscales, protección

industrial o comercial, protección de la salud pública,
defensa de la propiedad intelectual o artística, etc.

Retorsión: Hay retorsión cuando un Estado aplica a otro Estado la

misma restricción o prohibición que éste, en uso de un
derecho, ha aplicado en detrimento de los intereses de
aquél.

Salida Régimen suspensivo de derechos, al amparo del cual

tempotal. determinadas mercancías, nacionales o nacionalizadas,
Exportación pueden salir temporalmente del país sin incurrir en las
temporal: obligaciones que causaría su exportación, siempre que
sean perfectamente individualizables e identificables, y que
los interesados se comprometan a retornarlas dentro de los
plazos reglamentarios.

Salvaguardas: Medidas excepcionales de protección que utiliza un país

para proteger temporalmente a determinadas industrias
nacionales que se encuentran dañadas o que se enfrentan
a una amenaza de daño grave, debido a un incremento
significativo de las mercancías que fluyen al mercado
interno en condiciones de competencia leal.

Sistema Sistema armonizado de designación y clasificación de las

armonizado: mercancías. Nueva nomenclatura universal de las
mercancías adoptada por el Consejo de Cooperación
Aduanera y aplicada por la mayoría de los países del
mundo.
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Sistema de Es un mecanismo de estabilización de los precios internos

franjas de a través de la fijación de un precio de referencia "piso" y un
precios: precio de referencia "techo" entre los cuales se desea
mantener el costo de importación de un determinado
producto. La estabilización se logra aumentando el arancel
ad-valorem (general) cuando el precio internacional cae por
debajo del nivel piso, y rebajando dicho arancel, hasta cero,
cuando dicho precio aumenta por encima del techo.

Sobrestadía: El dinero pagado por el exportador por los retrasos en la

carga, descarga o por ocupar espacio en un puerto o
almacén más allá de un plazo especificado.

Tasa: Derecho que percibe el Estado como persona soberana,

por servicios o prestaciones especiales o individualizables,
de carácter jurídico-administrativo, organizados con fines
colectivos y que les paga el usuario a su solicitud. (Tasa de
Estadísticas, Tasa de Comprobación, Tasa de Almacenaje,
Tasa de Servicios Extraordinarios, etc.).

Tipo de El precio de una divisa con relación a otra.

cambio:

TRAMP: Barco que atraca en un puerto cualquiera donde espera

(inglés) recoger carga (lo contrario de barco de línea regular).

Transporte Porte de mercancía por dos o más modos diferentes de

 COMERCIO EXTERIOR

multimodal transportes (camión, vagón, buque, aéreo), en virtud de un

internacional: contrato de transporte multimodal, plurimodal o combinado,
desde un lugar situado en un país en que el operador del
transporte multimodal toma las mercancías, bajo su
responsabilidad y custodia, para entregarla posteriormente
en otro lugar situado en un país diferente. Las
características esenciales de este sistema que lo distingue
del transporte segmentado tradicional son, en primer lugar,
que se trata de un sistema basado en un “contrato único” y,
el segundo lugar, que el operador del transporte multimodal
que asume la responsabilidad del cumplimiento del
contrato, actual como “principal”, y no como agente del
usuario o expedidor, o de los porteadores que integra los
diferentes modos de transportes. Este principio se basa en
el servicio de transporte de la mercadería de “puerta a
puerta” reduciendo notablemente la documentación y el
cumplimiento de otras formalidades como son de prácticas
en el transporte tradicional.

Transbordo: Transferencia de la carga de un vehículo a otro, pertenezca

o no a un mismo modo de transporte (vía férrea, ruta, vía
de agua, oleoductos, etc.). Se distinguen los transbordos
hechos bajo el régimen de contrato de transporte o fuera de
ese régimen.

Unión Es una forma de integración económica en la que se

Aduanera: transforman dos o más territorios aduaneros en uno solo,
dentro del cual los aranceles u otras restricciones al
comercio son eliminados; se aplican, en general, idénticos
aranceles y regulaciones al comercio con terceros países.
 COMERCIO EXTERIOR

Unión Constituida por el Tratado de la Unión Europea (TUE), entró

Europea: en vigor el 01.11.93. Forman parte de la Unión 15 países:
Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia,
Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos,
Portugal, Reino Unido y Suecia.

URU: Usos y Reglas Uniformes de la Cámara de Comercio

Internacional.

Valor en Para calcular los derechos Aduaneros que hay que aplicar,
Aduana: la Aduana define el concepto de Valor en Aduana, que es el
de la mercancía más todos los gastos (seguro, transporte,
etc.) que se hayan producido hasta el momento de pasar la
aduana. Sobre este valor en aduana, se aplicará el tipo de
arancel a que esté sometida la mercancía. El arancel a
aplicar depende de la mercancía y el país de origen. Al
resultado de aplicar el arancel al valor en aduana, se aplica
el IVA correspondiente. Este valor es el Valor de la
Mercancía

WAREHOUSE Cláusula del seguro prevista en el Institute Cargo Clauses,

TO por la que los aseguradores cubren la mercancía a partir
WAREHOUSE del momento en qeu sale del almacén en el lugar indicado
CLAUSE: en la póliza para el comienzo del transporte hasta el
(inglés) almacén de destino. Almacén a almacén.

Warrant: Palabra de origen inglés cuyo significado es “garantía”. En

materia comercial se entiende por “warrant” un certificado
 COMERCIO EXTERIOR

de depósito emitido por los administradores del almacén o

depósito, ya sean fiscales o privados, en el cual se detallan
los artículos o mercancías de cualquier género que está
depositados en ellos, pudiendo ser trasmitido y con él la
propiedad de los efectos, de uno a otro comerciante,
conforme a los recaudos que fija cada legislación sobre el
particular.

Zona de libre Forma de integración económica que elimina todas las

comercio: barreras arancelarias al comercio de bienes entre los
países miembros.

Zona Franca: Áreas del territorio nacional extra-aduaneras, previamente

calificadas, sujetas a un régimen especial, donde podrán
establecerse y funcionar empresas, nacionales o
extranjeras, que se dediquen a la producción o
comercialización de bienes para la exportación, directa o
indirecta, así como a la prestación de servicios vinculados
al comercio internacional y a las actividades conexas o
complementarias a ellas.

Zona primaria Parte del territorio aduanero que comprende los recintos
aduanera: aduaneros, espacios acuáticos o terrestres destinados o
autorizados para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o depósito de las mercancías; las
oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio
directo de una aduana, aeropuertos, predios o caminos
habilitados v cualquier otro sitio donde se cumples
normalmente las operaciones aduaneras.
Zona Es aquella parte del territorio aduanero que le corresponde
 COMERCIO EXTERIOR

secundaria a cada aduana en la distribución de que ellos haga el

aduanera: Superintendente Nacional de Aduanas para efectos de la
competencia, intervención y obligaciones de cada una.