ASIGNATURA: Seguridad Social GESTIÓN 2018

TEMA 1
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1.1.- INTRODUCCIÓN
Uno de los grandes éxitos sociales y económicos del principio del siglo 20, fue el
esfuerzo conjunto para establecer leyes substanciales de seguridad social. En los
años 30, ser viejo significaba frecuentemente ser pobre; muchas personas de
ambos sexos confrontaban los que llegaron a llamarse “el horror absoluto de una
vejez sin un centavo y sin esperanza”. Las leyes de Seguros Sociales llegaron a
cambiar todo eso.
El siglo 21 trae con él nuevos desafíos, incluyendo el de una nación que se avejenta
y la necesidad constante de proveer ingresos seguros a los trabajadores y sus
familias en la jubilación o en el caso de incapacidad o muerte del cabeza de familia.
Creo que esta breve historia del Seguro Social nos ayudaré a ver con perspectiva y
comprensión el papel de la seguridad social en nuestras vidas, y nos ayudará a
construir un programa que responda a los cambios necesarios de un nuevo siglo.

1.2.- CONCEPTOS GENERALES

¿Qué es la Seguridad Social?
- La Seguridad Social es el conjunto de regímenes y normas adoptadas por el
Estado que tienen como objetivo mantener el nivel de vida de la población y asistir
a los necesitados, mediante prestaciones en dinero y servicios, cuando son
afectados por contingencias consideradas socialmente protegibles.
- La seguridad social, también conocida como seguro social, es un programa de
protección médica, económica y alimenticia que permite a los individuos.
- La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona a sus
integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios económicos y sociales que, de
no resolverse, significarían la reducción o la pérdida de los ingresos a causa de
contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo,
entre otras.

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1.3.- ANTECEDENTES DOCTRINALES

La seguridad social puede ser conceptualizada desde múltiples puntos de vista,
constituyendo un objeto de estudio específico y distinto a la política social. Así,
desde un punto de vista orgánico, es el conjunto de órganos públicos que tiene por
misión la prevención y satisfacción de las contingencias sociales que afectan a la
población. Por otro lado, desde un punto de vista funcional, es el conjunto de
actividades y medidas ejecutadas por prestadores de servicios, cualquiera sea su
naturaleza, para prevenir y satisfacer contingencias sociales. Desde un punto de
vista institucional, es el patrón continuo, estable, regular y auto sostenible de
acciones originado por la existencia de contingencias sociales. Finalmente, desde
un punto de vista jurídico, es el conjunto de normas jurídicas y principios
interpretativos que regulan prevención y satisfacción de contingencias sociales,
tanto en sus aspectos orgánicos como funcionales.

La seguridad social se opone a la previsión social, por lo que comprende los seguros
sociales universales, públicos y de carácter no previsional establecidos en interés
de la colectividad, regidos por el derecho público y que originan un servicio público,
los que funcionan basados en la justicia distributiva, el derecho a la vida digna y el
bien común. No obstante ser debatible, la seguridad social comprende a lo menos
los seguros sociales, la asistencia social y las prestaciones familiares.

1.4.- LAS MUTUALIDADES

Las mutualidades son entidades que se encargan de proteger al trabajador

mediante programas preventivos y de capacitación; además de otorgar
prestaciones médicas; y conceder indemnizaciones, subsidios o pensiones a aquel
afiliado que haya sido víctima de un siniestro o enfermedad profesional en su
trabajo.

Las mutualidades son aseguradoras particularmente importantes para los

trabajadores, a nivel nacional y global, referente a la accidentabilidad laboral. Es por
lo anterior que se vuelve sumamente necesario contar con un aliado a la hora de

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prestar asistencia a los trabajadores en caso de accidente laboral o enfermedad

profesional.

Todas las empresas de uno o más trabajadores están obligadas a afiliarse a alguna
Mutualidad Privada ya sea Mutual de Seguridad, Asociación o Instituto de Seguridad
del Trabajador.

La función es la de cubrir riesgos ligados a las personas en su relación al mundo

del trabajo, como el de desempleo, de invalidez, de jubilación, de muerte y
supervivencia. Ejerce una modalidad aseguradora de carácter voluntario
complementaria del sistema de seguridad social.

1.5.- EL SEGURO PRIVADO

Cubren y protegen a las personas o entidades que contrata, pudiendo ser de
suscripción obligatoria o voluntaria. Ejemplos de seguros privados son los seguros
de robo o incendio de un inmueble o los seguros de automóviles o de accidentes de
personas.
Tipos de seguros privados.
Los seguros privados pueden estar clasificados como seguros personales, seguros
patrimoniales o de daños y de servicios, aunque también son diferenciados
como seguros de daños a personas y seguros contra daños materiales.
En los seguros que cubren daños a personas, si nos referimos a los personales, la
persona queda cubierta ante cualquier situación o imprevisto que le afecte. Estos
abarcan los seguros de vida, los seguros médicos privados y accidentales, los
cuales cubren al asegurado en caso de enfermedad y la integridad de la persona
ante un accidente. Los seguros contra daños materiales cubren de manera parcial
o total la pérdida patrimonial a causa de un siniestro o catástrofe, pudiendo ser
seguros para el hogar, seguros contra robo, seguros para automóviles, seguros
contra incendios.

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1.6.- SEGUROS SOCIALES

El seguro social es un programa que financia o administra el gobierno para
satisfacer las necesidades básicas de las personas sin recursos. Por lo general
suelen estar dirigidos a quienes viven en condiciones de pobreza, a los
discapacitados, a las familias numerosas y a los ancianos.
El Estado debe promover el sistema de ayuda mutua obligatoria que ofrezca
cobertura a los ciudadanos ante distintas situaciones, como la pérdida de la
capacidad laboral o la imposibilidad de generar ingresos que permitan satisfacer sus
necesidades básicas.

La Ley de Seguro Social, Ley del 14 de diciembre de 1956

Artículo 3º.-
El Seguro Social tiene por objeto proteger a los trabajadores y sus familiares en los
casos siguientes:
a) enfermedad;
b) maternidad;
c) riesgos profesionales;
d) invalidez;
e) vejez; y
f) muerte.

Reglamento del Código de Seguridad Social, Decreto Supremo No. 05315 del
30 de septiembre de 1959.
Artículo 3°.-
El Seguro Social Obligatorio tiene por objeto proteger a los asegurados en las
contingencias que se indican y mediante las prestaciones siguientes:
a) Prestaciones en especie a los trabajadores y sus familiares en casos de
enfermedad, maternidad o accidentes no profesionales;
b) Prestaciones en especie solamente a los trabajadores en casos de accidente
de trabajo o enfermedad profesional;

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c) Prestaciones en dinero solamente a los trabajadores en casos de

enfermedad, maternidad, accidentes no profesionales, riesgos profesionales,
invalidez y vejez;
d) Prestaciones en dinero a los derecho - habientes de los trabajadores
fallecidos por cualquier causa;
e) Prestaciones para funerales en caso de muerte por cualquier causa de un
trabajador y de su cónyuge o conviviente.

1.7.- SEGURIDAD SOCIAL

La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona a sus
integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios económicos y sociales que, de
no resolverse, significarían la reducción o la pérdida de los ingresos a causa de
contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo,
entre otras.
La forma más común de identificar la seguridad social es mediante las prestaciones
y la asistencia médica, sin embargo, esas son solo algunas de las formas en las que
se presenta en la vida cotidiana. En los hechos, la seguridad social también se
encuentra en los actos solidarios e inclusivos de las personas hacia los demás, pues
esos actos llevan en sí mismos la búsqueda del bienestar social.
¿A QUIÉN SE DIRIGE?

A la población en general, a las instituciones de seguridad social, a los profesores,

los padres de familia, los trabajadores, los empresarios, las amas de casa, pero en
especial a los niños y a los adolescentes quienes son los mejores portavoces de
los nuevos aprendizajes.

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