Acuerdo Municipal No. 008

ACUERDO No.
008
REVISION DEL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE SAMACA
SEPTIEMBRE 2015
REVISION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACUERDO MUNICIPAL No. 008
TABLA DE CONTENIDO
TITULO I .......................................................................................................................................... 19
ADOPCION DE LA REVISION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SAMACA, PROGRAMA DE EJECUCION, CARTOGRAFIA,
DOCUMENTOS ANEXOS Y GENERALIDADES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 19
CAPITULO I..................................................................................................................................... 19
ADOPCION DE LA REVISION GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAMACA, PROGRAMA DE EJECUCION,
CARTOGRAFIA Y DOCUMENTOS ANEXOS........................................................................... 19
Artículo 1- Adopción de la Revisión General del Esquema de Ordenamiento Territorial. ..... 19
Artículo 2- Definición. ............................................................................................................. 20
Artículo 3- Aprobación de los Mapas del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Samacá. 20
Artículo 4- Aprobación del Documento Técnico de Soporte de la Revisión del Esquema de
ordenamiento Territorial, la Memoria Justificativa y el Programa de Ejecución.......................... 22
CAPITULO II ................................................................................................................................... 22
GENERALIDADES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL ............................ 22
Artículo 5- Principios del Ordenamiento Territorial ............................................................... 22
Artículo 6- Prelación de las normas. ....................................................................................... 23
Artículo 7- Componentes del Esquema de Ordenamiento Territorial .................................... 24
Artículo 8- Vigencia y Revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial. ........................... 25
Artículo 9- Seguimiento y Evaluación del Esquema de Ordenamiento Territorial ................. 27
Artículo 10- Ámbito de aplicación del Esquema de Ordenamiento Territorial. ....................... 27
TITULO II ......................................................................................................................................... 27
COMPONENTE GENERAL .......................................................................................................... 27
CAPITULO I..................................................................................................................................... 27
DISPOSICIONES GENERALES .................................................................................................. 27
Artículo 11- Prevalencia de las Disposiciones del Esquema de Ordenamiento Territorial. ...... 27
Página 1 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Artículo 12- Articulación del Esquema de Ordenamiento Territorial con los Planes de
Desarrollo Municipal. .................................................................................................................... 28
CAPITULO II ................................................................................................................................... 28
VISION, MODELO DE OCUPACION, OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS
TERRITORIALES DE LARGO PLAZO, PARA LA OCUPACION Y APROVECHAMIENTO
DEL SUELO MUNICIPAL. ............................................................................................................ 28
Artículo 13- Elementos Estructurantes del Ordenamiento....................................................... 28
Artículo 14- Visión del Municipio .............................................................................................. 28
Artículo 15- Modelo de Ocupación Territorial .......................................................................... 29
Artículo 16- Objetivos de la Reglamentación Territorial........................................................... 29
Artículo 17- Objetivos para el Mejoramiento de las Condiciones Ambientales ....................... 29
Artículo 18- Objetivos para la Gestión del Riesgo ..................................................................... 30
Artículo 19- Objetivos para el Desarrollo Social Equitativo ...................................................... 30
Artículo 20- Objetivos para el Fortalecimiento Productivo ...................................................... 30
Artículo 21- Objetivos para la Ejecución del EOT ...................................................................... 31
Artículo 22- Políticas ................................................................................................................. 31
Artículo 23- Estrategias de la Reglamentación Territorial ........................................................ 32
Artículo 24- Estrategias para el Mejoramiento de las Condiciones Ambientales ..................... 32
Artículo 25- Estrategias para la Gestión del Riesgo .................................................................. 34
Artículo 26- Estrategias para la Desarrollo social Equitativo .................................................... 35
Artículo 27- Estrategias para el Desarrollo Productivo ............................................................. 35
Artículo 28- Estrategias para la Ejecución del EOT ................................................................... 36
TITULO III ........................................................................................................................................ 36
NORMAS ESTRUCTURALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................... 36
CAPITULO I..................................................................................................................................... 36
CLASIFICACION DEL TERRITORIO.......................................................................................... 36
Artículo 29- Suelo Urbano. ........................................................................................................ 36
Artículo 30- Suelo Rural. ........................................................................................................... 37

Artículo 31- Suelo de Protección............................................................................................... 37
Artículo 32- Porcentaje de Suelos ............................................................................................. 37
CAPITULO II ................................................................................................................................... 38
ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL ................................................................................ 38
Artículo 33- Estructura Ecológica Principal ............................................................................... 38
Artículo 34- Área Central 1 de la Estructura Ecológica Principal .............................................. 38
Artículo 35- Parque Natural Regional de Rabanal .................................................................... 38
Artículo 36- Páramo .................................................................................................................. 39
Artículo 37- Núcleo 2 de la Estructura Ecológica Principal ....................................................... 39
Artículo 38- Áreas de Recarga de Acuíferos .............................................................................. 39
Artículo 39- Nacimientos de Agua ............................................................................................ 39
Artículo 40- Vegetación de Páramo .......................................................................................... 41
Artículo 41- Bosques Secundarios............................................................................................. 41
Artículo 42- Corredores de la Estructura Ecológica Principal ................................................... 42
Artículo 43- Ríos y Quebradas ................................................................................................... 42
Artículo 44- Sistema de Canales ................................................................................................ 42
Artículo 45- Áreas con función amortiguadora......................................................................... 42
CAPITULO III .................................................................................................................................. 43
AREAS DE CONSERVACION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL ................................ 43
Artículo 46- Áreas de Conservación para la Protección Ambiental .......................................... 43
SUBCAPITULO I ............................................................................................................................ 43
AREAS DEL SISTEMA REGIONAL DE AREAS PROTEGIDAS............................................ 43
Artículo 47- Áreas del Sistema Regional de Áreas Protegidas .................................................. 43
SUBCAPITULO II ........................................................................................................................... 44
AREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOSISTEMICA ...................................................... 44
Artículo 48- Áreas de Especial Importancia Ecosistémica......................................................... 44
Artículo 49- Páramo .................................................................................................................. 44
Artículo 50- Áreas de Infiltración para Recarga de Acuíferos ................................................... 44
Artículo 51- Nacimientos de Agua ............................................................................................ 44
Artículo 52- Zona de Ronda y Conservación de Cauces ............................................................ 44
Artículo 53- Áreas de Bosque Protector ................................................................................... 45
Artículo 54- Área con Función Amortiguadora del Parque Natural Regional Paramo de
Rabanal 45
CAPITULO IV .................................................................................................................................. 45
SUELOS DE PROTECCIÓN PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, GANADERA Y DE
EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES EN SUELO RURAL. .................................. 45
Artículo 55- Áreas para la Producción Agrícola, Ganadera y de Explotación de los Recursos
Naturales 45
CAPITULO V ................................................................................................................................... 46
AREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL PATRIMONIO
HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTONICO .................................................................... 46
Artículo 56- Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico,
Cultural y Arquitectónico .............................................................................................................. 46
Artículo 57- Estado de Ruina ..................................................................................................... 47
CAPITULO VI .................................................................................................................................. 48
AREAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS ................................ 48
Artículo 58- Áreas de Protección de Infraestructuras para Servicios Públicos ......................... 48
CAPITULO VII ................................................................................................................................. 49
AREAS DE AMENAZA Y RIESGO - INCORPORACION DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................. 49
Artículo 59- Definiciones ........................................................................................................... 50
Artículo 60- Amenaza por fenómenos de remoción en masa .................................................. 53
Artículo 61- Amenaza por inundación ...................................................................................... 54
Artículo 62- Amenaza Sísmica. .................................................................................................. 54
Artículo 63- Amenazas Antrópicas ............................................................................................ 54
Artículo 64- Estudios Detallados en Áreas de Amenaza Alta y Áreas con Condición de Riesgo
Alto 55

Artículo 65- Manejo de las Zonas de Riesgo Mitigable o Recuperable ..................................... 56
Artículo 66- Manejo de las Zonas de Riesgo no Mitigable o no Recuperable. ......................... 57
Artículo 67- Manejo de Áreas en Amenaza Media ................................................................... 57
Artículo 68- Obligatoriedad de Análisis de Vulnerabilidad Física de las Obras......................... 57
Artículo 69- Obligatoriedad del Análisis de Vulnerabilidad Sísmica de las Obras de
Equipamiento Dotacional e Institucional y la Seguridad Física y la Funcionalidad para los
Desarrollos Constructivos. ............................................................................................................ 58
Artículo 70- Análisis de Vulnerabilidad física de la estructura de las represas Gachaneca I y II.
59
CAPITULO VIII ................................................................................................................................ 59
ESTRUCTURA VIAL MUNICIPAL ............................................................................................... 59
Artículo 71- Jerarquización Vial................................................................................................. 59
Artículo 72- Zonas de Reserva de la Red Vial ............................................................................ 59
Artículo 73- Acciones del Plan Vial Municipal ........................................................................... 60
Artículo 74- Obras complementarias del plan víal municipal ................................................... 62
Artículo 75- Vía Férrea .............................................................................................................. 63
TITULO IV........................................................................................................................................ 64
COMPONENTE URBANO ............................................................................................................ 64
CAPITULO I..................................................................................................................................... 64
PLAN VIAL URBANO .................................................................................................................... 64
Artículo 76- Plan Vial Urbano .................................................................................................... 64
Artículo 77- Objetivos del Plan Vial ........................................................................................... 64
Artículo 78- Estrategias del Plan Vial ........................................................................................ 64
Artículo 79- Perfiles Viales ........................................................................................................ 66
Artículo 80- Acciones del Plan Vial ............................................................................................ 67
CAPITULO II ................................................................................................................................... 67
PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS .............................................................. 67
Artículo 81- Plan Maestro de Acueducto y Plan Maestro de Alcantarillado del Área Urbana . 68

Artículo 82- Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.................................................. 69
Artículo 83- Plan de Servicios Públicos Domiciliarios del Área Rural. ....................................... 69
Artículo 84- Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. PGIRS ............................................ 69
Artículo 85- Energía Eléctrica .................................................................................................... 70
Artículo 86- Gas Natural ............................................................................................................ 70
CAPITULO III .................................................................................................................................. 71
ESPACIO PÚBLICO ...................................................................................................................... 71
Artículo 87- Políticas del Espacio Público .................................................................................. 71
Artículo 88- Estrategias del Espacio Público ............................................................................. 71
Artículo 89- Objetivos del Espacio Público ................................................................................ 72
Artículo 90- Elementos Constitutivos del Espacio Público ........................................................ 72
Artículo 91- Espacio Público en el Área Urbana ........................................................................ 73
CAPITULO IV .................................................................................................................................. 73
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS ............................................................................................... 73
Artículo 92- Equipamientos Colectivos ..................................................................................... 73
Artículo 93- Equipamientos Administrativos ............................................................................ 74
Artículo 94- Equipamientos de Educación ................................................................................ 74
Artículo 95- Equipamientos de Salud ........................................................................................ 74
Artículo 96- Equipamientos Culturales ..................................................................................... 75
Artículo 97- Equipamientos de Abastecimiento ....................................................................... 75
Artículo 98- Equipamientos Recreativos ................................................................................... 75
Artículo 99- Equipamientos para el Transporte ........................................................................ 76
Artículo 100- Otros Equipamientos para el Bienestar Social .................................................. 76
CAPITULO V ................................................................................................................................... 76
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL ............................................................................................... 76
Artículo 101- Parámetros para la Construcción de Vivienda de Interés Social ....................... 76
Artículo 102- Acciones para el Desarrollo de Vivienda de Interés Social................................ 77
Artículo 103- Mejoramiento de Vivienda................................................................................ 77
Artículo 104- Reubicación de Viviendas. ................................................................................. 77
Artículo 105- Cumplimiento de las Normas Urbanísticas en los Proyectos de Vivienda de
Interés Social 78
CAPITULO VI .................................................................................................................................. 78
NORMAS PARA LA CONSTRUCCION EN SUELO URBANO .............................................. 78
SUBCAPITULO I ............................................................................................................................ 78
ACTUACIONES URBANISTICAS DE URBANIZACION Y CONSTRUCCION .................... 78
Artículo 106- Actuaciones Urbanísticas .................................................................................. 78
Artículo 107- Actuación Urbanística de Urbanización ............................................................ 78
Artículo 108- Actuación Urbanística de Edificación ................................................................ 79
SUBCAPITULO II ........................................................................................................................... 79
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ............................................................................................ 79
Artículo 109- Tratamientos Urbanísticos ................................................................................ 79
Artículo 110- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de Desarrollo.................................. 80
Artículo 111- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de Conservación ............................ 80
Artículo 112- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de Consolidación ............................ 80
Artículo 113- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de Renovación Urbana................... 81
SUBCAPITULO III .......................................................................................................................... 81
USOS DEL SUELO URBANO ...................................................................................................... 81
Artículo 114- Definiciones ....................................................................................................... 81
Artículo 115- Clasificación de Usos del Suelo.......................................................................... 81
Artículo 116- Definición de Usos por Actividad ...................................................................... 82
Artículo 117- Compatibilidad de Usos..................................................................................... 92
Artículo 118- Área de Estudios Detallados por Condiciones de Amenaza y Riesgo................ 95
SUBCAPITULO IV .......................................................................................................................... 95
NORMAS DE CONSTRUCCIÓN ................................................................................................. 95
Artículo 119- Definiciones ....................................................................................................... 95
Artículo 120- Normas de Construcción ................................................................................... 96
Artículo 121- Aprovechamientos Urbanísticos. ...................................................................... 97
Artículo 122- Áreas Mínimas para Vivienda. ........................................................................... 98
Artículo 123- Áreas Mínimas para Vivienda de Interés Social. ............................................... 98
Artículo 124- Parqueos y Estacionamientos ........................................................................... 98
Artículo 125- Cerramiento de Predios .................................................................................. 100
Artículo 126- Espacio Público ................................................................................................ 100
Artículo 127- Áreas de Reserva. ............................................................................................ 101
Artículo 128- Áreas de Cesión ............................................................................................... 101
Artículo 129- Porcentaje Mínimo de Cesiones Urbanísticas Gratuitas ................................. 103
Artículo 130- Licencias Urbanísticas...................................................................................... 103
Artículo 131- Tipos de Licencias urbanísticas........................................................................ 104
Artículo 132- Infracciones Urbanísticas ............................................................................... 105
Artículo 133- Sanciones Urbanísticas .................................................................................... 105
Artículo 134- Adecuación a las Normas ................................................................................ 106
Artículo 135- Obligación de Reconstrucción de Inmuebles de Conservación ...................... 107
Artículo 136- Restitución de Elementos del Espacio Público ................................................ 108
Artículo 137- Restricción para la ubicación de antenas de telecomunicaciones .................. 108
Artículo 138- Control Urbano ................................................................................................ 108
CAPITULO VII ............................................................................................................................... 109
AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS EN EL SECTOR URBANO ....................................... 109
Artículo 139- Áreas Expuesta a Amenazas en el Sector Urbano ........................................... 109
Artículo 140- Determinación de Áreas de Riesgo Mitigable y no Mitigable ......................... 109
Artículo 141- Amenazas en la Zona Urbana .......................................................................... 112
Artículo 142- Análisis de Riesgos para la Zona Urbana del Municipio de Samacá ............... 112
Artículo 143- Áreas de Amenaza por Inundación en la Zona Urbana. .................................. 112
Artículo 144- Zonas de Amenaza por Remoción en Masa en el Área Urbana. ..................... 113
Artículo 145- Definición de Zonas de Riesgo Mitigable y no Mitigable en la Zona Urbana .. 113
Artículo 146- Manejo de las Zonas de Riesgo no Mitigable o no Recuperable..................... 113
Artículo 147- Determinación de la Vulnerabilidad Estructural de Estructuras de Canalización
de Fuentes Hídricas del Área Urbana .......................................................................................... 113
TITULO V ....................................................................................................................................... 114
COMPONENTE RURAL.............................................................................................................. 114
CAPITULO I................................................................................................................................... 114
ZONIFICACION Y REGLAMENTACION DE USOS DEL SUELO RURAL ......................... 114
SUBCAPITULO I .......................................................................................................................... 114
AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION AMBIENTAL ............................................ 114
Artículo 148- Áreas del Sistema Regional de Áreas Protegidas - PNR .................................. 114
Artículo 149- Áreas de Especial Importancia Ecosistémica................................................... 115
Artículo 150- Páramo – PCA1 ................................................................................................ 115
Artículo 151- Preservación y Restauración del Páramo de Rabanal. .................................... 117
Artículo 152- Áreas de Infiltración para Recarga de Acuíferos - RE ...................................... 118
Artículo 153- Zona de Ronda y Conservación de Cauces – PCA2 .......................................... 119
Artículo 154- Áreas de Bosque Protector - FPR .................................................................... 120
Artículo 155- Área con Función Amortiguadora del Parque Natural Regional Paramo de
Rabanal 121
Artículo 156- Área de Bosque Protector dentro del Área con Función Amortiguadora - FPR
121
Artículo 157- Área Agropecuaria Tradicional Sostenible - PdA4 ........................................... 122
Artículo 158- Área Minero Industrial Sostenible - PdMI2 ..................................................... 122
SUBCAPITULO II ......................................................................................................................... 123
AREAS PARA LA PRODUCCION AGRICOLA Y GANADERA Y DE EXPLOTACION DE
LOS RECURSOS NATURALES ................................................................................................ 123
AREAS AGROPECUARIAS ....................................................................................................... 124
Artículo 159- Suelos de Usos Agropecuarios Tradicionales - PdA1....................................... 124
Artículo 160- Suelos de Uso Agropecuario Semimecanizado o Semintensivo - PdA2 .......... 125
Artículo 161- Área de Distrito de Adecuación de Tierras - PdA3 .......................................... 126
Artículo 162- Posibilidad de ampliación de los distritos de riego ......................................... 129
Artículo 163- Consideraciones para el Uso Eficiente de Áreas Agropecuarias ..................... 129
Artículo 164- Detención los Procesos Erosivos .................................................................... 132
Artículo 165- Condiciones para la Construcción de Reservorios .......................................... 132
Artículo 166- Sistema de Gestión Ambiental Municipal ....................................................... 133
AREAS DE EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES....................................... 135
Artículo 167- Área Forestal Productora - FPD ....................................................................... 135
Artículo 168- Áreas de Recuperación, Rehabilitación y Restauración Morfológica - RE ..... 136
Artículo 169- Áreas Minero Industriales - PdMI1.................................................................. 137
Artículo 170- Ocupación de Áreas Minero Industriales ........................................................ 137
Artículo 171- Actividades minero industriales preexistentes en suelo rural. ....................... 138
Artículo 172- Actividades Mineras ........................................................................................ 138
Artículo 173- Consideraciones para la Explotación Minera .................................................. 139
CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES ............................................................ 140
Artículo 174- Corredores Viales de Servicios Rurales - CVSR ................................................ 140
Artículo 175- Conformación de los Corredores Viales de Servicios Rurales ......................... 141
Artículo 176- Unidad Mínima de Desarrollo de los Corredores Viales de Servicios Rurales 141
Artículo 177- Ocupación de los Corredores Viales de Servicios Rurales ............................... 141
SUBCAPITULO III ........................................................................................................................ 143
AREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL PATRIMONIO
HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTONICO. ................................................................. 143
Artículo 178- Áreas e Inmuebles Considerados como Patrimonio Cultural - PCA1 .............. 143
SUBCAPITULO IV ........................................................................................................................ 144
AREAS DEL SISTEMA SERVICIOS PUBLICOS.................................................................... 144
Artículo 179- Áreas para la Captación y Construcción de la Infraestructura Básica de
Acueducto - PIS1 145
Artículo 180- Área para la Ubicación de la Infraestructura para el Tratamiento de Residuos
Líquidos - PIS2 146
Artículo 181- Área para el Aprovechamiento y Manejo Temporal de Residuos Sólidos - PIS3
147
Artículo 182- Área de Escombrera - PIS4 .............................................................................. 148
Artículo 183- Franjas de Protección de Infraestructuras para Áreas que forman parte de los
Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios Públicos y para el Manejo y Aprovechamiento
Temporal de Residuos Sólidos y la Disposición de Residuos Sólidos y Líquidos ....................... 150
Artículo 184- Gasoducto. ...................................................................................................... 150
SUBCAPITULO V ......................................................................................................................... 150
AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS EN EL SECTOR RURAL ................... 150
Artículo 185- Amenazas en la Zona Rural ............................................................................. 150
Artículo 186- Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa ........................................... 151
Artículo 187- Amenaza por Inundaciones ............................................................................. 151
Artículo 188- Amenaza por Incendios ................................................................................... 152
Artículo 189- Amenaza por Sismicidad ................................................................................. 153
Artículo 190- Análisis de Riesgos para la Zona Rural del Municipio de Samacá .................. 154
Artículo 191- Definición de Zonas de Riesgo Mitigable y no Mitigable en la Zona Rural ..... 154
Artículo 192- Estudios Detallados en Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo Alto en Suelo
Rural 154
Artículo 193- Manejo de las Zonas de Riesgo no Mitigable o no Recuperable..................... 163
Artículo 194- Manejo de las Zonas de Riesgo Mitigable o Recuperable ............................... 163
Artículo 195- Manejo de Áreas en Amenaza Media ............................................................. 164
CAPITULO II ................................................................................................................................. 164
EQUIPAMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION ...................................................................... 164
Artículo 196- Equipamientos de Educación en la Zona Rural ............................................... 164
Artículo 197- Equipamientos de Salud .................................................................................. 165
Artículo 198- Otros equipamientos en la zona rural ............................................................. 165
CAPITULO III ................................................................................................................................ 165
NORMAS DE CONSTRUCCION EN SUELOS DE PRODUCCION RURAL ..................... 165
Artículo 199- Subdivisión de Predios Rurales........................................................................ 165
Artículo 200- Vivienda Campesina ........................................................................................ 167

Artículo 201- Edificación en Suelo Rural ............................................................................... 167
Artículo 202- Prohibición de Parcelaciones en Suelo Rural para vivienda campestre.......... 168
Artículo 203- Condiciones generales para el otorgamiento de licencias en suelo rural ....... 169
Artículo 204- Reconocimiento de la Existencia de Edificaciones. ......................................... 169
TITULO VI...................................................................................................................................... 169
OTRAS DISPOSICIONES .......................................................................................................... 169
CAPITULO I................................................................................................................................... 169
INSTRUMENTOS PARA LA EJECUCION DEL EOT............................................................. 169
Artículo 205- Instrumentos para la Ejecución de EOT .......................................................... 170
Artículo 206- Instrumentos de Planificación ......................................................................... 170
Artículo 207- Planes Maestros .............................................................................................. 170
Artículo 208- Contenido Mínimo de los Planes Maestros .................................................... 170
Artículo 209- Plan de Servicios Públicos Domiciliarios del Área Rural .................................. 171
Artículo 210- Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos............................................ 173
Artículo 211- Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos ................................................. 173
Artículo 212- Planes Especiales de Manejo y Protección – PEMP ........................................ 173
Artículo 213- Mecanismos para garantizar los beneficios derivados del ordenamiento. Son
mecanismos para garantizar los beneficios derivados del ordenamiento los definidos en los
siguientes artículos...................................................................................................................... 175
Artículo 214- Incentivos Tributarios ...................................................................................... 175
Artículo 215- Mecanismos para facilitar la adquisición de inmuebles y predios para el
desarrollo de operaciones urbanísticas ...................................................................................... 176
Artículo 216- Enajenación Voluntaria ................................................................................... 176
Artículo 217- Enajenación Forzosa ........................................................................................ 177
Artículo 218- Expropiación Judicial ....................................................................................... 177
Artículo 219- Expropiación por Vía Administrativa ............................................................... 177
Artículo 220- Sistema de reajuste de tierras o integración inmobiliaria .............................. 177
Artículo 221- Mecanismos para dinamizar el desarrollo de sectores inactivos de las áreas
urbanas 178
Artículo 222- Derecho de Preferencia................................................................................... 178
Artículo 223- Declaratoria de Desarrollo Prioritario ............................................................. 178
Artículo 224- Instrumentos de Financiación ......................................................................... 178
Artículo 225- Recursos por Sanciones y Multas .................................................................... 179
Artículo 226- Cobro Efectivo de Servicios Públicos ............................................................... 179
Artículo 227- Pago por Servicios Ambientales ...................................................................... 179
Artículo 228- Pago por servicios ambientales hidrológicos. ................................................. 179
Artículo 229- Otros servicios ambientales. ........................................................................... 179
Artículo 230- Alcance del Esquema de Pago por Servicios Ambientales .............................. 180
Artículo 231- Implementación de sistemas de macro y micro medición.............................. 181
Artículo 232- Sistema de gestión administrativa para la ejecución del EOT......................... 181
Artículo 233- Administración Municipal ............................................................................... 181
Artículo 234- Oficina Asesora de Planeación Municipal ....................................................... 182
CAPITULO II ................................................................................................................................. 182
PROGRAMA DE EJECUCION................................................................................................... 182
Artículo 235- Adopción del Programa de Ejecución ............................................................. 182
CAPITULO III ................................................................................................................................ 182
DISPOSICIONES FINALES........................................................................................................ 182
Artículo 236- Anexos ............................................................................................................. 182
Artículo 237- Envió. Enviar copia del presente Acuerdo a la oficina jurídica de la
Gobernación de Boyacá y a la Corporación Autónoma de Boyacá para lo de su competencia. 183
Artículo 238- Vigencia y Derogatorias................................................................................... 183

ACUERDO MUNICIPAL No. 008
______________
“POR EL CUAL SE ADOPTA LA REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAMACA.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SAMACA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente de

las conferidas por los artículos 311, 312, 313, de la Constitución Nacional y
las disposiciones consignadas en las leyes 9 de 1989, 136 de 1994, 388 de
1997, 507 del 1999, 810 de 2003, 902 de 2004, 1551 de 2012, 1523 de 2012, los
Decretos 4002 de 2004, 1807 de 2014 y demás normas reglamentarias y
concordantes, y
CONSIDERANDO
Que mediante Acuerdo No 017 del 23 de diciembre de 2000, se adoptó el

Esquema de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Samacá
Que los instrumentos de Ordenamiento Territorial por virtud del artículo 15 de la

Ley 388 de 1997, modificado por el artículo 1° de la ley 902 de 2004, y
reglamentado por el Artículo 5° del Decreto No 4002 de 2004, solo pueden
modificarse por vencimiento de términos y por los mismos motivos contemplados
en el EOT.
Que en relación con las revisiones de los planes de ordenamiento territorial el

artículo 12 de la ley 810 del 13 de junio de 2003 dispone:
"Los Concejos Municipales y Distritales podrán revisar y hacer ajustes a los Planes
de Ordenamiento Territoriales ya adoptados por las entidades territoriales y por
iniciativa del Alcalde”.
Que con posterioridad a la expedición de la citada ley, el Presidente de la

República en el artículo 1º del Decreto 2079 del 25 de julio de 2003 estableció:
"Las revisiones y ajustes a los Planes de Ordenamiento Territorial a que hace

referencia el artículo 12 de la ley 810 de 2003, se someterán a los mismos

trámites de concertación, consulta y aprobación previstos en los artículos 24 y 25

de la ley 388 de 1997.
PARAGRAFO: En todo caso, la revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento o

de alguno de sus contenidos procederá cuando se cumplan las condiciones y
requisitos que para tal efecto se determinan en la ley 388 de 1997 y en sus
decretos reglamentarios"
Que el artículo 2° de la Ley 902 de 2004, modificatorio del artículo 28 de la Ley

388 de 1997, determino que el contenido estructural del Plan tendrá una vigencia
de largo plazo, que para este efecto se entenderá como mínimo el
correspondiente a tres (3) períodos constitucionales de las administraciones
municipales.
Que revisado el Esquema de Ordenamiento Territorial de Samacá adoptado por el

Acuerdo No 017 de 2000, se encuentra que han pasado los tres (3) periodos
Constitucionales de los Alcaldes de 2001 a 2003; 2004 a 2007; 2008 a 2011, lo
cual indica que se cumplen los presupuestos de la Ley 388 de 1997 para
emprender la revisión general del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Que teniendo en cuenta que respecto de los contenidos de corto plazo, mediano
plazo y largo plazo ya venció su vigencia mínima y además que los ajustes que
se requieren son sustanciales y buscan asegurar el desarrollo territorial
planificado por medio del EOT y que están debidamente justificados en cada uno
de los temas de ajuste del Documento Técnico de Soporte (DTS), se concluye
que el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Samacá puede ser
Revisado en forma general, por lo que se presenta este acuerdo municipal.
Que en consecuencia a lo anterior el municipio de Samacá adelanto las acciones

pertinentes para la revisión del EOT, dentro de las cuales se encuentran:
 Elaboración del expediente municipal y el documento de seguimiento de

evaluación donde se determinaron los temas de ajuste.
 Socialización con los diferentes actores municipales, entre otros los
empresarios, los mineros, los habitantes del sector rural y urbano, los usuarios

de los distritos de riego, con el fin de reconocer el real estado del territorio, y
las limitantes y potencialidades con las que se contaban, para así lograr una
visión concertada del municipio.
 Realización de mesas de trabajo con el grupo de ordenamiento ambiental
territorial de Corpoboyacá, para poner en conocimiento de los integrantes de
dicho grupo el propósito y alcances de la revisión en lo que respecta a las
determinantes y asuntos ambientales y a la incorporación de la gestión del
riesgo al EOT.
 Una vez concertados los asuntos ambientales, se sometió a consideración del
Consejo Territorial de Planeación quien emitió concepto formulando las
recomendaciones pertinentes.
 Una vez surtida la etapa de la participación democrática y de concertación fue
presentado por el alcalde a consideración del concejo municipal.
Que como resultado de los procesos anteriores se estima de fundamental

importancia fortalecer el municipio en los aspectos sociales, económicos, físicos y
ambientales para mejorar la calidad de vida y el crecimiento ordenado del
territorio, crear un municipio ambientalmente sostenible, mejorar las condiciones
económicas de los habitantes y propender por la gestión del riesgo.
Que el EOT define el desarrollo del territorio del Municipio de Samacá para los
próximos tres periodos constitucionales de los alcaldes y será la base para el
desarrollo del municipio en articulación con los programas de gobierno de las
próximas administraciones municipales.
Que la revisión al EOT es un procedimiento de carácter técnico y jurídico

establecido por la Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388/1997), con el fin principal
de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de manera que se
asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio.
Que el espíritu de la Ley (388/1997) es el de constituir un instrumento de

planeación con una vigencia mínima de tres administraciones municipales en sus
contenidos estructurales, los cuales hacen referencia a cinco grandes temas del
ordenamiento.
1. Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo –visión

Territorial
2. La estructura urbana y rural –Modelo de Ocupación del Territorio.

3. El sistema de áreas protegidas.

4. Las zonas de amenaza y riesgo.
5. La clasificación del suelo municipal.
Que en correspondencia con el espíritu de la ley 388/1997, el ejecutivo municipal y

la Corporación Administrativa Municipal deben emprender el proceso de revisión
del Ordenamiento Territorial con base en los preceptos establecidos en el artículo
28 de la Ley 388/97 y su Decreto Reglamentario 4002/2004. Tales preceptos solo
permiten la revisión del EOT al vencimiento de las vigencias de los contenidos
urbano y rural de corto, mediano y largo plazo y a la reprogramación de
actuaciones, programas y proyectos establecidos en el EOT.
Que en consecuencia de los fundamentos facticos y jurídicos en precedencia, las

revisiones y ajustes del EOT pueden ser propuestos por la Administración o por
el Consejo Consultivo, por lo que se sometió a aprobación por parte del Concejo
Municipal, de acuerdo con las disposiciones de la Ley 388 de 1997.
Que sobre la revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial, el numeral 4 del

artículo 28 de la ley 388 de 1997 dispone:
"Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su

aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento
relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población
urbana; la dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la
necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de
transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios públicos o
proyectos de renovación urbana; la ejecución de macroproyectos de
infraestructura regional o metropolitana que generen impactos sobre el
ordenamiento del territorio municipal o distrital, así como en la evaluación de
sus objetivos y metas del respectivo Plan."
Que los artículos 5, 7, 8 y 9 del decreto 4002 de 2004, establecen la oportunidad y

viabilidad de las revisiones del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Que el Esquema de Ordenamiento Territorial fue adoptado en el año 2000 con una
población de 15.202 habitantes y actualmente tiene una población de 19.463, lo
cual indica que la norma debe recoger esos cambios poblacionales y ordenar el
territorio para su crecimiento armónico.

Que las condiciones socio-económicas y ambientales bajo las cuales se adoptaron

en el año 2000 el EOT, han cambiado sustancialmente, sumándole la obligación
del Municipio de documentar en la norma territorial la gestión del riesgo.
Que con los cambios alcanzados con la ejecución del EOT del año 2000, se
requiere complementar la planeación económica y social con la dimensión
territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio, propiciar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible teniendo en cuenta sus ventajas comparativas, la
utilización óptima de los recursos naturales, económicos y humanos, para buscar
una mejor calidad de vida de los habitantes, así como también definir las políticas
de desarrollo urbano y rural, adoptando las reglamentaciones urbanísticas
orientadas a ordenar el cambio y el crecimiento físico del municipio, como también
del espacio público del equipamiento municipal, de la infraestructura vial, de la
renovación urbana, de la vivienda y el suelo, del medio ambiente, del patrimonio
arquitectónico, urbanístico e histórico, de las áreas de protección y de los servicios
a su cargo.
Que el Esquema de Ordenamiento Territorial, adoptado por el Acuerdo 017 de

2000, el cual se revisa, fue expedido en vigencia de la Ley 388 de 1997 y su
decreto reglamentario 879 de 1998, y actualmente se han expedido normas que
adicionan, modifican y reglamentan la Ley 388/1997, tales como la Ley 902 de
2004 y el decreto 4002 de 2004, que para el caso de la revisión general del EOT,
introducen nuevos elementos normativos que se deben tener en cuenta para
estructurar la norma de ordenamiento territorial.
Que además se han expedido normas específicas en algunos temas que tienen
injerencia directa en las normas de Ordenamiento Territorial, las cuales deben de
aplicarse a la hora de adoptar el Esquema de Ordenamiento Territorial, tales
normas son:
 Decreto 1469 de 2010, Por el cual se reglamentan las disposiciones
relativas a las licencias urbanísticas.
 Ley 1469 de 2011, Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta
del suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el
acceso a la vivienda.
 Ley 1753 de 2015, Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018.”TODOS POR UN NUEVO PAIS”
 Ley 1523 de 2012, Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.

 Ley 1551 de 2012, Por la cual se dictan normas para la organización y el

funcionamiento de los municipios.
 Decreto 1807 de 2014, Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto
Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en
los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones
Que los anteriores fundamentos facticos y jurídicos determinan la necesidad de

modificar el Esquema de Ordenamiento Territorial, a efectos de incluir en él los
preceptos legales vigentes y que no están considerados en el EOT vigente.
Preceptos normativos que fundamentan las razones bajo las cuales se determina
adelantar la revisión.
Que el presente Acuerdo contiene el Esquema de Ordenamiento Territorial de

Samacá, en los que se desarrollan el componente general, el componente urbano
y el componente rural de acuerdo a lo establecido en las normas que regulan el
proceso de formulación del ordenamiento.
Que en mérito de lo anterior
ACUERDA
TITULO I
ADOPCION DE LA REVISION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

CARTOGRAFIA, DOCUMENTOS ANEXOS Y GENERALIDADES DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO I
ADOPCION DE LA REVISION GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

CARTOGRAFIA Y DOCUMENTOS ANEXOS
Artículo 1- Adopción de la Revisión General del Esquema de Ordenamiento

Territorial.
Adóptese la Revisión General del Esquema de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Samacá, como instrumento técnico y normativo para ordenar el

desarrollo del territorio municipal. Hacen parte integral del mismo los mapas, el
programa de ejecución y anexos a los cuales aquí se hace referencia.
Artículo 2- Definición.
El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Samacá comprende el
conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas, adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico
del territorio y la utilización del suelo, acorde con las estrategias de desarrollo
económico del municipio y armónico con el medio ambiente y sus tradiciones
históricas y culturales.
Artículo 3- Aprobación de los Mapas del Esquema de Ordenamiento

Territorial del Municipio de Samacá.
Adóptense y apruébense los siguientes mapas como parte integral del presente
acuerdo:
MAPAS DE DIAGNOSTICO
COMPONENTE GENERAL COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURAL
D1 Mapa base D10 Uso Actual Del suelo D18 Uso Actual Del suelo
D2 División política D11 División predial D19 Rangos de prediación
D3 Geología D12 Llenos y vacíos D20 Situación vial
D4 Geomorfología D13 Estado actual de vías D21Actividades,
D5 Hidrología D14 Equipamientos Infraestructura y
D6 Pendientes D15 Espacio Publico Equipamientos
Climatología Redes de servicios públicos D22 Títulos mineros
D7a Brillo solar D16a Acueducto D23 Conflicto de usos
D7b Cobertura vegetal D16b Alcantarillado
D7c Erosión D17 Barrios
D7d Precipitación
D7e Zonas de vida
D7f Temperatura
D7g Velocidad del viento
D8 Áreas protegidas
declaradas
D9 Registro histórico de
escenarios de riesgo

MAPAS DE FORMULACION
F1 Clasificación del suelo PLAN VIAL F13 Áreas para lo protección
F2 Estructura Ecológica F4 Categorización y del patrimonio histórico,
Principal Dimensionamiento del sistema cultural y arquitectónico del
F3 Plan vial municipal vial urbano suelo rural
F5 Proyección de obras del plan F14 Usos recomendados del
vial urbano suelo rural
SERVICIOS PUBLICOS
F6 Alcantarillado proyectado del
área urbana
F7 Acueducto proyectado del
área urbana
F8 Áreas para la protección del
medio ambiente y la
conservación del patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico
del área urbana
F9 Áreas de equipamiento y
espacio público propuesto del
área urbana
F10 Tratamientos Urbanísticos
F11 Usos del suelo Urbano
F12 Norma Urbana
MAPAS DE GESTION DEL RIESGO

GR1 Amenazas por GR6 Amenazas por movimientos GR14 Condición de Riesgo
movimientos en masa en masa en el área urbana por movimientos en masa
GR2 Amenaza por GR7 Amenaza por inundación en sobre bocatomas
inundación el área urbana GR15 Condición de Riesgo
GR3 Amenaza por GR8 Condición de Riesgo por por movimientos en masa
sismicidad movimientos en masa sobre sobre vías rurales
GR4 Amenaza por incendio redes de acueducto GR16 Condición de Riesgo
GR5 Áreas objeto de GR9 Condición de Riesgo por por movimientos en masa
estudios detallados en movimientos en masa sobre sobre predios rurales
condición de amenazas y redes de alcantarillado GR17 Condición de Riesgo
riesgo GR10 Condición de Riesgo por por incendios forestales
movimientos en masa sobre sobre predios rurales
predios urbanos GR18 Condición de Riesgo
GR11 Condición de Riesgo por por Inundaciones sobre vías
inundación sobre predios rurales
urbanos GR19 Condición de Riesgo

GR12 Condición de Riesgo por por Inundaciones sobre

sismicidad sobre predios predios rurales
urbanos
GR13 Condición de Riesgo por
incendios sobre predios urbanos
Artículo 4- Aprobación del Documento Técnico de Soporte de la Revisión

del Esquema de ordenamiento Territorial, la Memoria Justificativa y el
Programa de Ejecución.
Apruébese y adóptese el documento técnico de soporte, la memoria justificativa y
el programa de ejecución del proceso de revisión general del Esquema de
ordenamiento territorial del municipio de Samacá como parte integral del presente
acuerdo.
CAPITULO II
GENERALIDADES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
Artículo 5- Principios del Ordenamiento Territorial

El Ordenamiento del municipio de Samacá se fundamenta en los siguientes
principios generales:
1. Principio de la función social y ecológica de la propiedad. Postulado
básico constitucional que determina que la propiedad es una función social que
implica obligaciones, como tal, le es inherente una función ecológica.
2. Principio de la prevalencia del interés general sobre el particular. Cuando
de la aplicación de una norma expedida por motivos de utilidad o interés social,
resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por
ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés general.
3. Principio de la distribución equitativa de las cargas y los beneficios. En
desarrollo de la gestión urbanística y demás normas en el Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio de Samacá – Boyacá e instrumentos de
Planificación y gestión que lo desarrollen, el Municipio establecerá mecanismos
que garanticen el reparto equitativo de las cargas y de los beneficios derivados
del Ordenamiento Territorial entre los respectivos afectados.
4. Principio de la función pública del urbanismo. El Ordenamiento del
Territorio constituye en su conjunto una función pública, con el fin de permitir a
los habitantes el acceso a vivienda, infraestructura y servicios públicos, así
como el mejoramiento de las condiciones de calidad de vida. Atiende además
el cambio del uso del suelo en pro del interés general y mejorar las condiciones
territoriales respecto a riesgos naturales y antrópicos.

5. Principio de competitividad. La incorporación de la calidad y la productividad

en el desarrollo de las actividades económicas y en general del desarrollo del
municipio, permite incrementar su nivel de competitividad lo cual se deriva en
la producción de bienes y servicios de forma eficiente.
6. Principio de prospectividad. El ordenamiento territorial permitirá identificar
las tendencias de uso y ocupación del territorio y el impacto que sobre él tiene
las políticas sectoriales y económicas. En este sentido la integración regional
juega un papel importante en el desarrollo comunitario, la prestación de
servicios públicos, la preservación del medio ambiente y el desarrollo
productivo y social, partiendo de la base de los que los hechos futuros deben
ser resultado de una construcción colectiva consiente lograda a partir de
acciones presentes que buscan inducir los procesos actuales para
aproximarlos a un futuro deseado.
7. Principio de Sostenibilidad. El ordenamiento territorial conciliara el
crecimiento económico, la sostenibilidad fiscal, la equidad social y
sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de viva de la
población.
Artículo 6- Prelación de las normas.

Las normas aquí contenidas y las que posteriormente desarrollen los contenidos
del Esquema de Ordenamiento, se rigen de acuerdo al artículo 15 de la ley
388/97, modificado por el artículo 1° de la Ley 902 de 2004, o todas aquellas
normas que las llegaren a modificar o sustituir.
Normas Urbanísticas: Regulan el uso, la ocupación y el aprovechamiento del
suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbanísticas
indispensables para la administración de estos procesos. Estas normas estarán
jerarquizadas de acuerdo con los criterios de la Ley, y las hay de tres tipos:
1. Normas Urbanísticas Estructurales. Aseguran la consecución de los objetivos
y estrategias adoptadas en el componente general del plan y en las políticas y
estrategias de mediano plazo del urbano del Esquema de Ordenamiento
Territorial. Prevalecen sobre las demás normas, en el sentido de que las
regulaciones de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse
contraviniendo lo que en ellas se establece y su propia modificación solo puede
emprenderse con motivo de la revisión generales del Esquema de Ordenamiento
Territorial o excepcionalmente a iniciativa del alcalde, con base en motivos y
estudios técnicos debidamente sustentados.

Hacen parte de estas normas la totalidad de las disposiciones del Componente

General, las políticas generales del componente urbano y rural, los sistemas
estructurantes urbanos y rurales y los usos principales urbanos y rurales.
2. Normas Urbanísticas Generales. Establecen usos e intensidad de usos del
suelo, así como actuaciones, tratamientos y procedimientos de urbanización,
construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas
dentro del perímetro urbano. Hacen parte de estas normas las regulaciones
específicas sobre usos del suelo, aprovechamiento, normas generales sobre
habitabilidad, aislamientos, volumetrías, así como los derechos y deberes de los
propietarios ante actuaciones sobre el suelo y todas aquellas contenidas en el
numeral 2 del artículo 1° de la Ley 902 de 2004, o aquellas normas que la
modifiquen o sustituyan.
Normas Complementarias: Constituyen las normas relacionadas con
actuaciones, programas y proyectos que desarrollan los componentes general,
urbano y rural y otras disposiciones. Estas normas serán expedidas mediante
decreto de la Alcaldía municipal y harán parte del marco normativo del
ordenamiento.
Parágrafo: Las normas estructurales tendrán prevalecía sobre las normas
generales y complementarias y no podrán ser modificadas, salvo en revisión
general del ordenamiento.
Artículo 7- Componentes del Esquema de Ordenamiento Territorial

De conformidad con el artículo 11 de la ley 388 de 1997, el Esquema de
Ordenamiento Territorial contempla los componentes general, urbano y rural,
dando cumplimiento además a las disposiciones del decreto 879 de 1998, que
establece los contenidos mínimos de los ordenamientos, incluyendo aquellos
aspectos que se consideraron relevantes en la revisión general del ordenamiento.
Componente General: Constituido por los objetivos, políticas y estrategias
territoriales de largo plazo, para la ocupación y aprovechamiento del suelo
municipal; clasificación del territorio municipal en suelo urbano y rural; delimitación
de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y
los recursos naturales; determinación de áreas expuestas a amenazas y riesgos,
tal como lo exigen las normas vigentes respecto a la formulación de esquemas de
ordenamiento territorial. Adicionalmente dentro de este componente se formula la
visión; el modelo de ocupación territorial; las áreas de reserva para la
conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico y la

estructura vial municipal y la localización de actividades relacionadas con las

infraestructuras y equipamientos municipales básicos y los diferentes planes que
requiera adelantar el municipio.
Por expresa disposición del Decreto 879 de 1998, todas las decisiones y
definiciones de política del contenido estructural del componente general
asumidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial, se traducen en normas
urbanísticas estructurales, que prevalecen sobre las demás normas urbanísticas y
sólo pueden modificarse de conformidad con la Ley 388 o las que la llegaren a
modificar o adicionar.
Componente Urbano: Identifica y define la estructura general del suelo urbano en

lo relacionado con el Plan vial, plan de servicios públicos domiciliarios y las
normas urbanísticas para las actuaciones de urbanización y construcción.
Adicionalmente se tratan los temas de espacio público; equipamientos colectivos;
vivienda de interés social y áreas expuestas a amenazas y riesgos.
Componente Rural: Identifica, señala y delimita la localización de las áreas de
conservación y protección de los recursos naturales; áreas expuestas a amenazas
y riesgos; áreas que forman parte del sistema de aprovisionamiento de los
servicios públicos y para la disposición de residuos sólidos y líquidos; áreas de
producción agropecuaria, forestal y los equipamientos de salud y educación.
Adicionalmente se reglamentan los corredores viales de servicios rurales.
Artículo 8- Vigencia y Revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial.

La vigencia de los contenidos del Esquema de Ordenamiento Territorial debe estar
en concordancia con los siguientes parámetros:
 El contenido estructural del EOT tendrá una vigencia de largo plazo, que para
este efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres (3) períodos
constitucionales de la administración municipal, teniendo cuidado en todo caso
de que el momento previsto para su revisión coincida con el inicio de un nuevo
período para estas administraciones.
 Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia mínima
correspondiente al término de dos (2) períodos constitucionales de la
administración municipal, siendo entendido en todo caso que puede ser mayor
si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo período de la
administración.

 Los contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecución regirán

como mínimo durante un (1) período constitucional de la administración
municipal, habida cuenta de las excepciones que resulten lógicas en razón de
la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
 Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su
aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento
relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población
urbana; la dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la
necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos que generen impactos sobre
el ordenamiento del territorio municipal, así como en la evaluación de sus
objetivos y metas del EOT.
No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha
adoptado un nuevo plan de ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya
adoptado.
 La autoridad municipal podrá revisar y ajustar el Esquema de Ordenamiento
Territorial o sus componentes una vez vencido el periodo constitucional
inmediatamente anterior. En las revisiones del Esquema de Ordenamiento se
evaluara por el respectivo Alcalde los avances o retrocesos y se proyectan
nuevos programas para el reordenamiento de los usos de servicios de alto
impacto referidos a la prostitución y su incompatibilidad con usos residenciales
y dotacionales educativos.
La revisión del esquema solo podrá realizarse por las siguientes causas:
 Cumplimiento de las vigencias de corto, mediano y largo, para lo cual deberá

iniciarse con antelación suficiente, con fundamento en los procedimientos
establecidos por la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios.
 Casos extremos de calamidad pública, razones de fuerza mayor o estudios que
demuestren que la dinámica del municipio presenta cambios sustanciales
frente a los parámetros definidos por el ordenamiento.
Parágrafo 1: Las normas generales podrán ser revisadas a iniciativa del Alcalde
coincidiendo con el inicio del período de una nueva administración municipal.
Parágrafo 2: Las normas complementarias podrán ser revisadas en cualquier
momento a iniciativa de la administración municipal.

Artículo 9- Seguimiento y Evaluación del Esquema de Ordenamiento

Territorial
Como instrumento para hacerle seguimiento al Esquema de Ordenamiento
Territorial, el municipio deberá alimentar constantemente el Expediente Municipal,
con el objeto de reunir, compilar y actualizar, toda la información documental del
Municipio. La información de este expediente servirá de base oficial para
implementar el sistema de verificación y control sobre la ejecución del Esquema
de Ordenamiento Territorial y el cumplimiento de sus metas y objetivos.
La etapa de seguimiento y evaluación se desarrollará de manera permanente a lo

largo de la vigencia del Esquema de Ordenamiento con la participación de todas
las partes interesadas y en especial del Consejo Consultivo de Ordenamiento
Territorial.
Artículo 10- Ámbito de aplicación del Esquema de Ordenamiento Territorial.

El desarrollo físico y la utilización del suelo del territorio del municipio de Samacá
se regirán por las disposiciones previstas en el contenido del Esquema de
Ordenamiento Territorial del que trata el presente acuerdo y en los instrumentos
que lo desarrollan y complementan.
TITULO II
COMPONENTE GENERAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 11- Prevalencia de las Disposiciones del Esquema de

Ordenamiento Territorial.
Las disposiciones contenidas en el presente título corresponden a las normas
urbanísticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la
ley 388 de 1997 y en consecuencia prevalecen sobre las normas urbanísticas
generales del presente acuerdo. Las normas urbanísticas estructurales serán de
obligatoria observancia para el desarrollo de obras y actuaciones urbanísticas en
el Municipio de Samacá, ejecutadas por cualquier persona natural o jurídica,
pública, privada o mixta.

Artículo 12- Articulación del Esquema de Ordenamiento Territorial con los

Planes de Desarrollo Municipal.
Para asegurar el cumplimiento de los objetivos y los propósitos del presente
Esquema de Ordenamiento Territorial y alcanzar el modelo de ocupación
adoptado, la administración municipal deberá incluir en su correspondiente Plan
de Desarrollo lo concerniente al programa de ejecución del Esquema de
Ordenamiento Territorial, que formará parte del Plan Plurianual de Inversiones en
cada periodo constitucional. El programa de ejecución contendrá los proyectos
estratégicos previstos en este acuerdo.
CAPITULO II
VISION, MODELO DE OCUPACION, OBJETIVOS, POLITICAS Y
ESTRATEGIAS TERRITORIALES DE LARGO PLAZO, PARA LA OCUPACION
Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO MUNICIPAL.
Artículo 13- Elementos Estructurantes del Ordenamiento

El componente general establece los criterios para la ocupación y
aprovechamiento del suelo municipal; la clasificación del territorio municipal; la
delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio
ambiente y los recursos naturales; la determinación de los sistemas estructurantes
y las áreas estratégicas del territorio municipal.
El contenido de los componentes urbano y rural complementan las disposiciones

establecidas en el componente general
Parágrafo: Los objetivos, políticas y estrategias constituyen los ejes

estructurantes del Esquema de Ordenamiento y por tanto deben ser objeto de
atención prioritaria dentro de las políticas municipales en los planes de desarrollo.
Artículo 14- Visión del Municipio

Samacá será un municipio con un desarrollo físico, social y ambiental planificado,
que aprovecha su potencial productivo de base agropecuaria, minera y turística, a
la vez que fortalece sus vínculos sociales, ambientales, económicos institucionales
y físicos con sus vecinos, lo que permite su inclusión en el mercado regional,
nacional e internacional, consolidándose como uno de los municipios más
productivos y competitivos de la región. Samacá asegura el fortalecimiento de los
ecosistemas estratégicos de escala regional y municipal brindando bienestar a su
población, promoviendo el desarrollo humano mediante condiciones sociales y

físicas ideales para sus habitantes, optimizando y racionalizando el patrimonio

ambiental, económico y cultural existente.
Artículo 15- Modelo de Ocupación Territorial

El municipio de Samacá consolida su perímetro urbano con aquellos desarrollos
urbanísticos construidos a lo largo del tiempo y con la consolidación de áreas
libres, que se utilizarán para la construcción de equipamientos y servicios, de
vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar y vivienda de interés social, en
terrenos que no representen riesgo para los habitantes o la infraestructura, en una
población con crecimiento progresivo que principalmente se densificará con la
compactación de vacíos urbanos. Su funcionamiento está determinado por los
ejes que constituyen sus vías principales, que conectan con municipios vecinos
así como por el desarrollo en áreas planas y de bajas pendientes que representan
menor riesgo. Su área rural está fundamentada en la determinación de áreas
productivas, base de la economía municipal, y de la protección áreas de
importancia ambiental y ecosistémica como sustento principal de las actividades
sociales, culturales y económicas de la población, y el tratamiento de aquellas
áreas que representen riesgo. La vivienda campesina se presenta de forma
dispersa lo que garantiza el bajo impacto ambiental y la productividad del suelo.
Artículo 16- Objetivos de la Reglamentación Territorial

 Construir el territorio municipal desde la organización física para la protección
ambiental y social, y la potencialización de áreas productivas
 Regular el desarrollo del territorio a través de normativa de acuerdo al suelo
clasificado y sus actividades permanentes
 Hacer uso específico de áreas para el desarrollo de actividades productivas en
armonía con el medio ambiente
 Preservar áreas de protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico
 Regular el desarrollo en el suelo urbano
 Fortalecer las actividades agropecuarias
 Proteger áreas de interés publico
Artículo 17- Objetivos para el Mejoramiento de las Condiciones Ambientales

 Priorizar la recuperación, uso adecuado, protección, manejo y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, ambientales y
paisajísticos, mediante el cumplimiento normativo y el reconocimiento del valor
y carácter público de los elementos constitutivos de la Estructura Ecológica
Principal.

 Concientizar a las comunidades sobre la importancia de la conservación y

protección de los elementos constitutivos Concientizar a las comunidades
sobre la importancia de la conservación y protección de los elementos
constitutivos de la estructura ecológica principal.
Artículo 18- Objetivos para la Gestión del Riesgo

 Llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de
ofrecer protección a la población del Municipio de Samacá, mejorando y
asegurando la seguridad territorial, el bienestar y la calidad de vida de la
población vulnerable.
 Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo
 Desarrollar y mantener el proceso de reducción del riesgo
 Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de manejo de desastres
 Integración de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del desarrollo.
Artículo 19- Objetivos para el Desarrollo Social Equitativo

 Adelantar programas de vivienda en forma directa o con el apoyo de entidades
del orden departamental y nacional para reducir al máximo el déficit de
vivienda en la ciudad.
 Fortalecer la provisión de servicios públicos en términos de calidad, cobertura,
suficiencia y continuidad.
 Mejorar de la oferta y la calidad del agua
 Mejorar el estado de la red vial municipal
 Construir los elementos necesarios para dar continuidad vial
 Ampliar la oferta de espacio público y mejorar las condiciones del espacio
público existente
 Socializar el conocimiento de las problemáticas particulares en el municipio y
ponerlo a disposición de los ciudadanos y las instituciones para una mejor
comprensión y concertación de opciones de ordenamiento y desarrollo
municipal.
Artículo 20- Objetivos para el Fortalecimiento Productivo

 Mejorar los sistemas de Conectividad
 Identificar la especialización de la oferta de servicios en concordancia con la
vocación territorial productiva como base de la formulación socio – económica
 Preservar y optimizar los recursos para la productividad del sector minero

 Adecuar, modernizar y desarrollar los sistemas de producción agrícola para la

competitividad
Fortalecer el turismo integrado las áreas de interés del municipio con otros
atractivos desde la perspectiva regional
 Coordinar y apoyar el desarrollo empresarial.
Artículo 21- Objetivos para la Ejecución del EOT

 Estimular y mantener el orden municipal y la capacidad de gestión
administrativa para contribuir a la construcción un territorio equitativo acorde al
desarrollo socioeconómico y ambiental deseado
 Constitución de un gobierno municipal transparente, eficiente y eficaz,
promotor de una nueva institucionalidad para el desarrollo económico y social,
y la gestión del territorio.
 Participar plenamente en la gestión democrática del territorio
Artículo 22- Políticas

Se establecen con el propósito de generar el desarrollo del territorio, buscando
una eficiente organización urbano-rural, y corrigiendo las deficiencias existentes
en la planificación. Para ello el Municipio deberá:
 Regulación de las actividades en los suelos urbanos, rurales y de protección en

pro de la organización territorial
 Consolidación del trazado vial, redes y ubicación de servicios, y asignación de
usos y normas del suelo, bajo la debida existencia de escenarios
institucionales que faciliten los mecanismos de concertación para la
planificación, financiación, ejecución y administración de cada una de las áreas
municipales.
 Implementación del seguimiento, control y vigilancia de los recursos naturales
 Promoción de la prevención, control, manejo y gestión del riesgo y del
deterioro ambiental
 Promoción y defensa de la educación, capacitación y fortalecimiento de la
participación ciudadana para la conservación del medio ambiente
 Mantenimiento del carácter de bien público de interés general del uso de los
recursos naturales, garantizando el desarrollo sostenible
 Aseguramiento de la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e
intereses colectivos, para mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las
comunidades en riesgo
 Promoción de la inclusión equitativa y con calidad de vida
 Gestión y construcción participativa del modelo de ciudad y territorio.

 Aplicación de la legislación nacional para proteger y preservar los ecosistemas
y dar un manejo adecuado al sistema hídrico municipal.
Artículo 23- Estrategias de la Reglamentación Territorial

 Implementarla regulación de suelos rurales de acuerdo a su vocación
productiva, a la protección de los recursos naturales y de la gestión del riesgo
 Implementar la clasificación del suelo y la normativa urbana
 Implementar la reglamentación suelos urbanos de acuerdo a las actividades
que allí se desarrollan, orientando su crecimiento ordenado y seguro
 Regular los suelos para la protección de los recursos naturales y las áreas de
riesgo no mitigable
 Regular del suelo en la intensidad de uso
 Regular de áreas para la estructuración territorial
 Velar por el cumplimiento de la normativa en áreas definidas para la actividad
industrial
 Adelantar acciones pertinentes para la protección del patrimonio histórico,
cultural y arquitectónico
 Dar cumplimiento a la reglamentación nacional referente a prediación rural
 Regular las actividades en al área rural en beneficio de la producción agrícola
 Regular el uso de áreas de interés publico
Artículo 24- Estrategias para el Mejoramiento de las Condiciones

Ambientales
 Identificar, delimitar y proteger áreas aferentes a los nacimientos de agua.
 Adquirir predios para la protección de nacimientos de agua
 Solucionar conflictos ambientales dando cumplimiento a la reglamentación
existente referente a fuentes hídricas.
 Implementar sistemas de seguimiento y control en áreas de protección
ambiental.
 Conseguir que todos los aprovechamientos hídricos sean concesionados
 Promover en forma continua reuniones y eventos sobre uso y manejo
adecuado del agua
 Fortalecer la Gestión Ambiental Territorial y las estrategias de seguimiento
y control
 Generar incentivos y pagos por servicios ambientales para quienes protejan
y cuiden las áreas de protección ambiental

 Promover estrategias de seguimiento conjunto - Municipio y Autoridad

Ambiental - para el estricto cumplimiento de los planes de manejo
ambiental en actividades productivas que los requieran
 Identificar y reconocer las áreas protegidas en el territorio municipal, para
propiciar el recuperación y equilibrio del ecosistema de paramo.
 Adquirir predios de protección en áreas de paramo
 Detener en forma definitiva el avance ascendente de la colonización, la tala
y quema, el agresivo avance de la producción agrícola, la implementación
de la producción ganadera de doble propósito, el impacto de las obras de
ingeniería de las explotaciones mineras sobre áreas de páramo.
 Formular planes de manejo ambiental para garantizar la calidad y cantidad
hídrica en los acueductos rurales
 Implementación de sistemas estructurados de medición, monitoreo e
información hidrológica
 Implementación de procesos productivos sostenibles, garanticen desarrollar
técnicas productivas amigables con el medio ambiente
 Proteger las zonas de recarga y adquisición de los predios para garantizar
al futuro la exploración y explotación de las aguas subterráneas
 Manejar adecuadamente los vertimientos en los sectores urbanos y rural,
mediante la materialización de plantas de tratamiento de aguas residuales
y pozos sépticos
 Inculcar el compromiso de responsabilidad que se debe asumir frente al
manejo de los residuos sólidos
 Cumplir el marco normativo implementando el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
 Adecuar el área prevista para el aprovechamiento y manejo temporal de
residuos solidos
 Promover dentro de la comunidad el conocimiento y manejo de los recursos
ambientales existentes
 Difundir en la comunidad las normas que rigen la protección del medio
ambiente
 Fortalecer los acueductos rurales para evitar pérdidas y desperdicios de
agua, planificando y desarrollando actividades de capacitación para
diferentes usuarios
 Lograr que las comunidades beneficiarias de los acueductos adquieran
conciencia y sensibilización sobre el uso eficiente del agua

 Brindar a los agricultores proyectos sostenibles y sustentables en

producción agropecuaria orgánica, artesanías, ecoturismo como renglones
económicos de gran importancia y potencialidad
 Conseguir que la comunidad mediante procesos de asociatividad y de
técnicas denominadas Labranza mínima y siembra directa generen
mayores rendimientos de una forma fácil, más rentable y ambientalmente
sostenible, conservando y mejorando las condiciones naturales productivas
de los suelos
 Capacitar a los agricultores para que realicen prácticas de conservación de
suelos especialmente en los sistemas de siembra, establecimiento de
barreras vivas, rotación de potreros, labranza mínima y directa, abonos
verdes, sistemas agroforestales, coberturas permanentes y revegetalización
 Brindar a los agricultores proyectos sostenibles y sustentables en
producción agropecuaria orgánica, artesanías, ecoturismo como renglones
económicos de gran importancia y potencialidad
Artículo 25- Estrategias para la Gestión del Riesgo

 Identificar de escenarios de riesgo y su priorización para estudio con mayor
detalle y generación de los recursos necesarios para su intervención.
 Identificar de los factores del riesgo, entiéndase: amenaza, exposición y
vulnerabilidad, así como los factores subyacentes, sus orígenes, causas y
transformación en el tiempo.
 Analizar y evaluar el riesgo incluyendo la estimación y dimensionamiento de
sus posibles consecuencias.
 Monitorear y hacer seguimiento del riesgo y sus componentes.
 Dar a conocer las condiciones de riesgo a las entidades públicas y privadas y a
la población, con fines de información pública, percepción y toma de
conciencia.
 Adelantar acciones de prevención que eviten la generación de nuevas
condiciones de riesgo.
 Hacer intervención correctiva mediante acciones de mitigación de las
condiciones de riesgo existente.
 Preparar para la respuesta frente a desastres mediante organización, sistemas
de alerta, capacitación, equipamiento y entrenamiento, entre otros.
 Dar respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la población
afectada y restituir los servicios esenciales afectados.
 Recuperar, r rehabilitar y/o reconstruir de las condiciones socioeconómicas,
ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible,

evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de

vida.
Artículo 26- Estrategias para la Desarrollo social Equitativo

 Implementar programas para mejorar las condiciones de viviendas de baja
calidad
 Garantizar el acceso a vivienda de calidad para los hogares en déficit
cuantitativo.
 Dotar de la infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos en
términos de calidad y permanencia.
 Proteger fuentes de abastecimiento y potabilizar el agua para el consumo
humano
 Adelantar programas de ahorro y uso eficiente del agua
 Monitoreo de la calidad del agua
 Implementación del Plan vial
 Creación de espacio público para todos los grupos de edad
 Mejoramiento y mantenimiento del espacio público existente
 Socialización de temas inherentes al Ordenamiento territorial
Artículo 27- Estrategias para el Desarrollo Productivo

 Armonizar la demanda y oportunidades de mercado de bienes y servicios del
municipio de Samacá, con su entorno inmediato, con el contexto regional y
con el contexto nacional, apoyados en un sistema vial que relacione la
eficiencia y la oportunidad con la productividad y la habitabilidad en el largo
plazo
 Desarrollar proyectos para la dotación de la infraestructura y sistemas de
servicios regionales
 Desarrollar la teoría de prospectiva estratégica aplicando el concepto de
factores de inercia y factores de cambio
 Adaptar los medios de explotación del recurso minero que garanticen una
producción sostenible
 Generar procesos de producción eco-eficiente que incrementen la producción
con menos recursos y menores afectaciones ambientales
 Generar procesos de división predial acordes con lo necesario para la
generación de economías de escala con miras a la optimización y
sostenibilidad de la producción
 Proteger, conservar y promocionar el sistema de recursos naturales,
históricos, culturales y de servicios para fortalecer la actividad turística

 Desarrollar procesos de formación de capital humano encaminados al

ofrecimiento de servicios para el óptimo desarrollo del sector turístico
 Implementar planes de desarrollo turístico regional que identifiquen las
ventajas comparativas y competitivas de la región para potenciar el
crecimiento de esta actividad y de la misma manera fortalecer la cultura e
identidad municipal
 Establecer estímulos fiscales para desarrollo productivo, equitativo y
sostenible
 Desarrollar cadenas productivas generadoras de valor agregado
Artículo 28- Estrategias para la Ejecución del EOT

 Capacidad administrativa para la gestión del territorio
 Implementación del sistema de seguimiento y evaluación del EOT
 Participación comunitaria en el desarrollo territorial
TITULO III
NORMAS ESTRUCTURALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO I
CLASIFICACION DEL TERRITORIO
El Territorio de Samacá se clasifica en suelo urbano y suelo rural. Dentro de estas

categorías se encuentra el suelo de protección. Los suelos clasificados
corresponden a los delimitados en el Mapa F1 – Clasificación del Suelo
Artículo 29- Suelo Urbano.

Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos por el esquema de ordenamiento territorial, que cuenten con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación, según sea el caso.
Las coordenadas que determinan el perímetro urbano se encuentran en el anexo
7. Coordenadas del perímetro urbano

Artículo 30- Suelo Rural.

Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y actividades análogas. El suelo rural está
conformado por las veredas Chorrera, Churuvita, Salamanca, Loma Redonda,
Pataguy, Tibaquira, Ruchical, Guantoque, Gacal, Páramo Centro, Vereda Centro,
el Quite.
Dentro del suelo rural se desarrollan las categorías de protección y producción. En
la categoría de protección se encuentran las Áreas de conservación y protección
ambiental, Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural, Áreas del
sistema de servicios públicos domiciliarios y Áreas de amenaza y riesgo. En la
categoría de producción se encuentran las áreas para la producción agrícola,
ganadera y de explotación de recursos naturales. Las áreas en mención son las
clasificadas en el Mapa F14 – Usos recomendados del Suelo Rural.
El suelo de protección se considera como una categoría fundamental que sustenta
el desarrollo de los procesos ecológicos y ambientales de todas las clases de
suelo soportada especialmente en la Estructura Ecológica Principal.
Artículo 31- Suelo de Protección.

Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro del suelo urbano
y rural, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por
formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras
para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y
riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse. Las áreas que conforman el suelo de
protección son las delimitadas en los Mapas F2 – Estructura Ecológica Principal,
F11 – Usos del suelo propuestos del área urbana y F14 – Usos recomendados del
suelo rural
Artículo 32- Porcentaje de Suelos

La clasificación hecha para el municipio de Samacá define el suelo urbano y rural;
al interior de este tipo de suelos se establece el suelo de protección. El área de
cada uno de los suelos clasificados se presenta en la siguiente tabla:
AREA (Ha) PORCENTAJE
SUELO
115,15 0.72 %
SUELO URBANO

17.278,43 99.28 %
SUELO RURAL
17.403,6 100%
TOTAL
7443,94 42,9%
SUELO DE PROTECCION
CAPITULO II
ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
Artículo 33- Estructura Ecológica Principal

De acuerdo al artículo 1 del decreto 3600 de 2007, la Estructura Ecológica
Principal corresponde al conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan
sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal
es la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los
recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el
desarrollo socioeconómico de las poblaciones. Las áreas que conforman la
estructura ecológica principal son las delimitadas en el Mapa F2 – Estructura
Ecológica Principal.
Artículo 34- Área Central 1 de la Estructura Ecológica Principal

Conformada por ecosistemas con una alta calidad ecológica. La conservación de
la biodiversidad tiene importancia primordial, por lo tanto hace parte de esta área
el Parque Natural Regional de Rabanal y el área del Páramo de Rabanal, áreas
que constituyen un ecosistema esencial en la producción del agua que abastece al
municipio de Samacá y varios municipios de la región tanto para actividades
humanas como para actividades productivas.
Artículo 35- Parque Natural Regional de Rabanal

El Parque Natural Regional de Rabanal, fue declarado como tal mediante Acuerdo
de Consejo Directivo de CORPOBOYACÁ No. 026 de diciembre 15 de 2009.
Parágrafo: Debido a que la represa de Teatinos y los embalses de Gachaneca I y

Gachaneca II del municipio de Samacá se encuentran dentro del área del Parque
Natural Regional de Rabanal, su régimen de usos estará establecido en el
acuerdo de declaratoria 026 de 2009 o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya. Mientras no exista un régimen de usos para el Parque Regional Natural
Paramo de Rabanal, expedido por la Corporación Autónoma Regional de Boyacá,
el uso de embalses y represas será de protección absoluta.

Artículo 36- Páramo

Ecosistema de alta montaña ubicado entre el límite superior del bosque andino, en
el cual predomina generalmente una vegetación herbácea y de pajonales,
frecuentemente frailejones y formaciones de bosques bajos y arbustivos y
presentan áreas de humedales, ríos, quebradas, arroyos, turberas, pantanos,
lagos y lagunas.
El páramo de Rabanal corresponde a la delimitación a escala 1:100.000 realizada
por el Instituto Von Humboldt y se encuentra ubicado dentro de las veredas
Páramo Centro, Salamanca, Loma Redonda y Chorrera.
Artículo 37- Núcleo 2 de la Estructura Ecológica Principal

Conformada por zonas de alta calidad ecológica como las áreas de recarga de
acuíferos, los nacimientos de agua, la vegetación de paramo y los bosques
secundarios.
Artículo 38- Áreas de Recarga de Acuíferos

Las áreas de recarga de acuíferos son aquellas que permiten la infiltración,
circulación o tránsito de aguas entre superficie y el subsuelo. En general la
cobertura vegetal del bosque de niebla sustentada sobre areniscas, rocas
fracturadas o suelos formados sobre movimientos en masa, son áreas potenciales
de recarga, al igual que los aluviones de grandes valles interandinos. Estas áreas
se encuentran reglamentadas por la resolución 2727 de 2011 de Corpoboyacá.
Artículo 39- Nacimientos de Agua

En las áreas de protección a nacimientos de aguas se deben plantar especies
nativas que permitan la conservación, recuperación y regulación del caudal del
agua, de la flora y fauna, así como crear una cerca viva que impida el deterioro del
área protegida, el agotamiento progresivo y la contaminación del recurso
hidrográfico. Son nacimientos de agua dentro de la jurisdicción del municipio de
Samacá:
No. Y X VEREDA NOMBRE

1 1103040 1060942 CHURUVITA NACIMIENTO AGUA CALIENTE
2 1102300 1059912 CHURUVITA NACIMIENTO LOS ALISOS
3 1103287 1062300 CHURUVITA NACIMIENTO LOS CHORRITOS
4 1098888 1066668 TIBAQUIRA NACIMIENTO EL EMPORIO
5 1098053 1067365 TIBAQUIRA NACIMIENTO NN


6 1098250 1067380 TIBAQUIRA NACIMIENTO LAS PENITAS
7 1101280 1060377 CHURUVITA NACIMIENTO EL CONSUELO
8 1100920 1060280 CHURUVITA NACIMIENTO LOS PINOS
9 1100457 1060983 CHURUVITA NACIMIENTO CALABAZO
10 1099223 1061696 RUCHICAL NACIMIENTO LA MANITA
11 1100578 1062898 RUCHICAL NACIMIENTO LAS ANIMAS
12 1097663 1063405 PATAGUY NACIMIENTO LA PENA
13 1097150 1057500 LOMA REDONDA NACIMIENTO LA ESPERANZA
14 1094709 1063627 PATAGUY NACIMIENTO NN
15 1094500 1067000 GACAL NACIMIENTO EL CHICHARRON
16 1098643 1068814 GUANTOQUE NACIMIENTO
17 1098643 1068814 GUANTOQUE NACIMIENTO LA PIEDRA DEL CHULO
18 1098874 1069916 GUANTOQUE NACIMIENTO
19 1094220 1056650 LOMA REDONDA NACIMIENTO ROSA LIMPIA, EL CHUSCAL
20 1097253 1064264 PATAGUY NACIMIENTO AGUAITACALIENTE
21 1097253 1064264 PATAGUY NACIMIENTO AGUA CALIENTE Y AGUA FRIA
22 1096344 1063316 PATAGUY NACIMIENTO MANA GRANDE
23 1095480 1062340 SALAMANCA NACIMIENTO SEGUNDO NIVEL
24 1094990 1063500 PATAGUY NACIMIENTO JARILLON
25 1095662 1062795 PATAGUY NACIMIENTO EL CALDERON
26 1097506 1065400 EL QUITE NACIMIENTO MANA DE RIANO
27 1095750 1065138 EL QUITE NACIMIENTO LA PINUELA
28 1096800 1064800 EL QUITE NACIMIENTO AGUA CLARA
29 1097513 1065963 EL QUITE NACIMIENTO EL RECUERDO
30 1101552 1061400 CHURUVITA NACIMIENTO LA ESPERANZA
31 1100116 1064552 CENTRO NACIMIENTO LAS LOMAS Y LAS DELICIAS
32 1093881 1063048 PATAGUY ALTO NACIMIENTO CARTAGENA
33 1096279 1063832 PATAGUY ALTO NACIMIENTO EL ROSAL
34 1098590 1060353 RUCHICAL NACIMIENTO LA MANITA
35 1096000 1060841 SALAMANCA NACIMIENTO LAS QUEBRADITAS
36 1096040 1061779 SALAMANCA NACIMIENTO MINAS SAN CAYETANO
37 1094740 1061811 SALAMANCA NACIMIENTO SEGUNDOL
38 1097946 1067429 TIBAQUIRA NACIMIENTO LAS PENITAS


39 1092960 1063535 PATAGUY NACIMIENTO LA COLMENA
40 1094100 1061087 SALAMANCA NACIMIENTO SEGUNDO NIVEL
41 1094840 1068980 GACAL NACIMIENTO EL EUCALIPTO
42 1095277 1064927 QUITE NACIMIENTO LA PINUELA
43 1096607 1066317 QUITE NACIMIENTO MANA DE RIANO
44 1092200 1062100 PATAGUY NACIMIENTO LA ESPERANZA
45 1105177 1062708 CHURUVITA NACIMIENTO BARRANCO DE LOS ZORROS
46 1096652 1062576 SALAMANCA NACIMIENTO MINA TINTOQUE
47 1091550 1061700 PATAGUY NACIMIENTO SEGUNDO NIVEL
48 1059427 1097812 RUCHICAL NACIMIENTO CORRALEJA

49 1064500 1096098 PATAGUY NACIMIENTO
50 1100547 1061636 CHURUVITA NACIMIENTO LA CASCADA
Parágrafo 1: Se establecerá la necesidad o no de realizar estudios detallados

para la delimitación de humedales.
Parágrafo 2: Los nacimientos de agua deberán cumplir con un área de retiro de
100 metros al rededor del mismo.
Parágrafo 3: Cuando se identifiquen nacimientos de agua que no se encuentren
relacionados en el listado anterior, estos deberán contar con la misma protección,
es decir 100 metros.
La protección de nacimientos corresponde al área establecida por el decreto 1449
de 1977 o aquella norma que lo modifique o sustituya.
Artículo 40- Vegetación de Páramo

Corresponde a las extensiones que actualmente cuentan con coberturas boscosas
nativas propias del páramo priorizadas para la protección de servicios
ecosistémicos asociados a la producción de oxígeno y protección del agua, la flora
y la fauna.
Artículo 41- Bosques Secundarios

Corresponde a las áreas de bosque con vegetación leñosa de carácter sucesional
que se desarrolla sobre tierras, originalmente destruida por actividades humanas.
Su grado de recuperación dependerá mayormente de la duración e intensidad del

uso anterior por cultivos agrícolas o pastos, así como de la proximidad a fuentes
de semillas para recolonizar el área alterada.
Artículo 42- Corredores de la Estructura Ecológica Principal

Los corredores sirven para unir y mantener conexiones ecológicas o ambientales
indispensables para el flujo de materia y energía y facilitar el movimiento e
intercambio genético entre los organismos a través del paisaje. Corresponde al
conjunto de componentes y elementos que contribuyen a mantener el servicio
ecosistémico de aprovisionamiento y regulación hídrica, a través de la
conservación flujos naturales de agua superficial. Esta red está compuesta por los
ríos y quebradas con sus retiros y el sistema de canales. El sistema hidrográfico
constituye parte de los elementos constitutivos naturales del espacio público, en
aplicación de lo establecido - en cuanto a los elementos constitutivos del espacio
público - por el Decreto 1504 de 1998, o la norma que lo modifique o sustituya.
En sus componentes se podrán aplicar esquemas de pago por servicios
ambientales de acuerdo a lo establecido en el capítulo de instrumentos para la
ejecución del EOT.
Artículo 43- Ríos y Quebradas

Se incluyen todos los ríos y quebradas que constituyen las micro cuencas del rio
Teatinos, rio Gachaneca, quebrada Cortaderal, quebrada el Ancón, quebrada el
Mineral y quebrada Tinto que así como los afluentes y retiros de cada uno de
estos, comprendidos en suelos urbanos y rurales. Las áreas de retiro de estos
elementos que pasan por el área urbana se incorporan al sistema de espacio
público para consolidar el sistema ambiental urbano.
Artículo 44- Sistema de Canales

El sistema de canales y drenajes del municipio constituyen también áreas de
interés estratégico dentro del ordenamiento. Las áreas de retiro de estos
elementos que pasan por el área urbana se incorporan al sistema de espacio
público para consolidar el sistema ambiental urbano.
Artículo 45- Áreas con función amortiguadora

Son zonas de transición alrededor de las áreas centrales y los corredores, que
logran proporcionar una función de protección para mitigar o filtrar las
perturbaciones externas que surgen de presiones externas. Estas zonas las
conforman el Área con función amortiguadora del Parque Regional Nacional
“PNR” de Rabanal, las áreas de retiro de Nacimientos de Agua y las áreas de
retiros de ríos, quebradas y canales.

Las áreas con función amortiguadora de áreas protegidas del nivel regional, a la
cual corresponde el parque regional natural de Rabanal, está reglamentada por la
resolución 2727 de 2011 de Corpoboyacá. La amortiguación de nacimientos, ríos,
quebradas y canales son las zonas determinadas en el decreto 1449 de 1977 o la
norma que lo modifique o sustituya
Parágrafo 1: Los retiros de corrientes naturales serán de una faja no inferior a 30
metros a lado y lado, sean o no corrientes permanentes y estarán destinados al
uso forestal protector.
Parágrafo 2: El área de retiro corresponderá a 30 metros de ancho, paralelas a
las líneas de mareas permanentes o no, y de 10 metros cuando sean artificiales.
CAPITULO III
AREAS DE CONSERVACION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL
Artículo 46- Áreas de Conservación para la Protección Ambiental

Incluye las áreas que deben ser objeto de especial protección ambiental de
acuerdo con la legislación vigente y las que hacen parte de la estructura ecológica
principal. Dentro de esta categoría, se incluyen las establecidas por la legislación
vigente, es decir, para el caso particular del municipio de Samacá, las áreas del
sistema regional de áreas protegidas, las áreas de especial importancia
ecosistémica y el área con función amortiguadora.
Se delimitan las siguientes áreas para la conservación del medio ambiente, las
cuales estarán sujetas al Mapa F2 - Estructura Ecológica Principal, al Mapa F14
Usos Recomendados del suelo rural y al anexo 4 – Zonificación y reglamentación
del suelo rural.
SUBCAPITULO I
AREAS DEL SISTEMA REGIONAL DE AREAS PROTEGIDAS
Artículo 47- Áreas del Sistema Regional de Áreas Protegidas

Parque Natural Regional Páramo de Rabanal: Mediante Acuerdo de Consejo
Directivo de CORPOBOYACA No. 026 de 15 de diciembre de 2009 se declara
como Parque Natural Regional un área de 4.520 Has en las veredas Chorrera,
Salamanca, Pataguy, Páramo Centro, Loma redonda, Quite y Gacal en jurisdicción
del municipio de Samacá.

SUBCAPITULO II
AREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOSISTEMICA
Artículo 48- Áreas de Especial Importancia Ecosistémica

Pertenecen a estas áreas las zonas de Páramo, las áreas de infiltración de
recarga de acuíferos, las zonas de ronda y conservación de cauces y las áreas de
bosque protector.
Artículo 49- Páramo

Corresponde a la definición dada para este ecosistema en el capítulo
correspondiente a la Estructura Ecológica Principal.
Artículo 50- Áreas de Infiltración para Recarga de Acuíferos

Son aquellas que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre
superficie y el subsuelo. En general la cobertura vegetal del bosque de niebla
sustentada sobre areniscas, rocas fracturadas o suelos formados sobre
movimientos en masa, son áreas potenciales de recarga, al igual que los
aluviones de grandes valles interandinos.
Esta categoría normalmente coincide con áreas que por su cobertura y/o
elementos paisajísticos se categorizan como suelo de protección, caso en el cual
debe darse prioridad a la categoría de protección y su correspondiente régimen
de usos.
Artículo 51- Nacimientos de Agua

Los nacimientos de agua son aquellas áreas donde las aguas subterráneas
afloran o brotan en forma natural, dando origen a manantiales y corrientes de
agua. Además de los nacimientos de agua que se encuentran dentro del área de
paramo se tienen identificados los demás nacimientos en jurisdicción del
municipio Samacá.
Artículo 52- Zona de Ronda y Conservación de Cauces

Son establecidas en los Decretos Ley 2811 de 1974 y el Decreto 1449 de 1977 o
las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, y serán de estricto
cumplimiento para garantizar la Protección y conservación de los bosques, para lo
cual los propietarios de los predios están obligados a mantener en cobertura
boscosa dentro del predio, las áreas forestales protectoras aferentes a los

nacimientos de fuentes de agua y a las franjas paralelas a las líneas de mareas

máximas a cada lado de los cuerpos de agua.
Artículo 53- Áreas de Bosque Protector

Corresponden a aquellas áreas boscosas naturales o cultivadas, que por su
naturaleza bien sea de orden biológico, genético, estético, socioeconómico o
cultural ameriten ser protegidas y conservadas.
Artículo 54- Área con Función Amortiguadora del Parque Natural Regional
Paramo de Rabanal
El área con función amortiguadora es la zona externa, aledaña y circunvecina al
área del parque natural regional de Rabanal, que tienen un régimen de uso y
manejo diferente a las áreas protegidas, por lo que se considera un espacio de
transición que busca compensar los efectos de las presiones externas generadas
por actividades productivas. Las áreas que la conforman son las áreas de bosque
protector, las áreas agropecuarias tradicionales sostenibles y áreas minero
industriales sostenibles
El polígono definido como área con función amortiguadora del parque regional
natural paramo de Rabanal se encuentra definida por el límite del parque en
mención y la línea conformada por las coordenadas listadas en el anexo 8 e
identificada en el Mapa F2 - Estructura Ecológica Principal y F14 _ Usos
recomendados del suelo rural.
Parágrafo: La reglamentación de las áreas para la conservación del medio
ambiente serán las establecidas en el componente rural.
CAPITULO IV
SUELOS DE PROTECCIÓN PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, GANADERA
Y DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES EN SUELO RURAL.
Artículo 55- Áreas para la Producción Agrícola, Ganadera y de Explotación

de los Recursos Naturales
Comprende las áreas destinadas a la producción agrícola y ganadera, forestales o
de explotación de recursos naturales. Se incluyen además en esta categoría, las
áreas de producción sostenible ubicadas al interior de la franja con función
amortiguadora del Parque Natural Regional de Rabanal y las que hacen parte del

Distrito de Adecuación de Tierras. Cada una de estas áreas se desarrolla en el

Componente Rural.
CAPITULO V
AREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL
PATRIMONIO HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTONICO
Artículo 56- Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del

Patrimonio Histórico, Cultural y Arquitectónico
Son aquellas que deben manejarse en forma especial por haber sido declaradas
como monumentos o áreas dignas de conservación en razón de los valores
históricos, culturales o paisajísticos que albergan o representan.
Incluye los bienes o sitios históricos y arqueológicos declarados como bien de

interés cultural en los términos de la Ley 397 de 1997 o aquellas que la
modifiquen y que por sus valores arquitectónicos y/o históricos, deben tener un
manejo especial de conservación y protección arquitectónica.
Pertenecen a esta categoría las siguientes edificaciones:

SECTOR EDIFICACION
Área Rural Los Buitrones (Antigua Ferrería)
Estación del ferrocarril
El Puentón
Convento de Santo Domingo
Convento Nuestra Señora del Rosario
Capilla la Encarnación (la fábrica)
Capilla Rincón Santo
Capilla de la Institución Educativa Técnica la Libertad sede La
capilla
Capilla el Cerrito
Capilla el abejón
Capilla Gacal – Palenque
Capilla Gacal – Centro
Fábrica Textil
Área Urbana Iglesia de Nuestra Señora del Rosario
Capilla el Voto
Casa cural antigua
Casa de la Cultura

Son declarados como bienes de interés nacional aquellas edificaciones que

figuran en la lista de bienes declarados Bien de Interés Cultural del ámbito
nacional - monumento nacional
 Los Buitrones (Antigua Ferrería)

 Estación del ferrocarril de Samacá
La administración municipal definirá cuales de los bienes patrimoniales debe ser

valorado para su declaratoria del Bien de Interés Cultural - BIC; y por lo tanto la
formulación del Plan Especial de Manejo y Protección – PEMP.
Parágrafo 1: Toda intervención o acción que se haga sobre los inmuebles

anteriormente relacionados, deberán ser de carácter preventivo y/o correctivo
cuando sean necesarias para la conservación de los bienes.
Parágrafo 2: Los bienes que dentro del Acuerdo Municipal 017 de 2000, que
hayan sido declarados como de protección histórica y/o cultural en el área urbana
no serán afectados como patrimonio municipal, salvo los anteriores, pero deberán
acogerse a la normativa específica para el tratamiento de conservación si se
encuentran dentro del área denominada como tal.
Las áreas definidas como áreas de reserva para la conservación y protección del
patrimonio histórico, cultural y arquitectónico se encuentran delimitadas en el
mapa F13 - Áreas para lo protección del patrimonio histórico, cultural y
arquitectónico del suelo rural y F14 – Usos recomendados del suelo rural
Artículo 57- Estado de Ruina

Sin perjuicio de las normas de policía y de las especiales que regulen los
inmuebles y sectores declarados como bienes de interés cultural,cuando una
edificación o parte de ella se encuentre en estado ruinoso y atente contra la
seguridad de la comunidad, el alcalde o por conducto de sus agentes, de oficio o
apetición de parte, declarará el estado de ruina de la edificación y ordenará su
demolición parcial o total. El acto administrativo que declare el estado de ruina
hará las veces de licencia de demolición.
El estado de ruina se declarará cuando la edificación presente un agotamiento

generalizado de sus elementos estructurales, previo peritaje técnico sobre la
vulnerabilidad estructural de la construcción, firmado por un ingeniero acreditado
de conformidad con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la

adicione, modifique o sustituya y el Reglamento Colombiano de Construcción

Sismorresistente o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, quien se hará
responsable del dictamen. Tratándose de la demolición de un bien de interés
cultural también deberá contar con la autorización de la autoridad que lo haya
declarado como tal.
De conformidad con lo previsto en el artículo 106 de la Ley 388 de 1997 o la

norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando la declaratoria del estado de
ruina obligara la demolición parcial o total de una construcción o edificio declarado
como bien de interés cultural, se ordenará la reconstrucción inmediata de lo
demolido, según su diseño original y con sujeción a las normas de conservación y
restauración que sean aplicables, previa autorización del proyecto de intervención
por parte de la autoridad que hizo la declaratoria.
CAPITULO VI
AREAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Artículo 58- Áreas de Protección de Infraestructuras para Servicios Públicos

Corresponde a las unidades territoriales identificadas por el municipio y que se
deben prever para la construcción, establecimiento, funcionamiento y
mantenimiento de las instalaciones indispensables para el desarrollo y
funcionamiento normal de la comunidad y que atiende a las necesidades
colectivas de higiene, comunicación, comodidad, seguridad, saneamiento básico
(agua potable, alcantarillado, recolección de basura, teléfonos y energía eléctrica)
suministrada o no por el estado.
La infraestructura correspondiente al sistema de servicios públicos del municipio

de Samacá es:
CODOGO CATASTRAL NOMBRE UBICACION DESTINACION

Planta tratamiento aguas
15646000000110168 PTAR Vereda centro residuales área urbana
LOTE ANEXO Urbano
15646010000470001 ACUEDUCTO (Carrera 5 No. 2-31) Lote Tanques Monserrate
Área de interés para
15646000000050719 EL RECUERDO Pataguy acueducto pataguy
Tanque almacenamiento de
15646000000100665 SAN EDUARDO Churuvita agua
Tanque acueducto loma
15646000000080151 LA ESPERANZA Loma redonda redonda

CODOGO CATASTRAL NOMBRE UBICACION DESTINACION

CAPELLANIA DE LAS
15646000000090283 ANIMAS Ruchical Acueducto Las Animas
Aprovechamiento y manejo
15646000000100199 SAN CARLOS Churuvita temporal de residuos solidos
15646000000100200 EL MORTIÐO Churuvita Escombrera
Monte nativo reservado para
15646000000100790 OJO DE AGUA Churuvita Acueducto Churuvita
EL RODADERO (2/3 Planta de Tratamiento
15646000000110089 Partes) El Quite Acueducto Urbano
Tanque de agua Acueducto
15646000000120123 EL PINO El Quite El Quite
15646000000120433 LA RESACA El Quite Acueducto Mana Riaño
15646000000050155 LAS MANITAS Pataguy acueducto Pataguy
Tanque acueducto Planta de
15646000000060181 LOTE No. 1 Salamanca Tratamiento Salamanca
15646000000030353 LA PALMA Gacal Acueducto La peña del chulo
acueducto de Vereda
15646000000100311 LA JABONERA Churuvita Churuvita
Tanque de agua para
15646000000040479 EL DELIRIO Paramo Centro acueducto Paramo Centro
Las áreas definidas como áreas de protección de infraestructura para servicios

públicos se encuentran delimitadas en el mapa F14 - Usos Recomendados del
suelo rural.
CAPITULO VII
AREAS DE AMENAZA Y RIESGO - INCORPORACION DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La gestión del riesgo es el conjunto de actividades organizadas que se realizan

con el fin de reducir o eliminar los riesgos y amenazas o hacer frente a una
situación de emergencia en caso de que ésta se presente.
La incorporación del riesgo en el ordenamiento territorial es necesaria para la

construcción de un municipio seguro y sostenible, donde las opciones de
desarrollo no se vean amenazadas por las características ambientales del
territorio, sino por el contrario, tales características pueden ayudar a su
crecimiento económico y social. La incorporación del riesgo en los procesos de
planeación y ordenamiento territorial, permitirá establecer medidas no

estructurales para la prevención y mitigación, orientadas a la reducción del riesgo

existente y evitar la generación de nuevos riesgos a futuro. Estas medidas
deberán articularse con las demás estrategias anteriormente descritas, orientadas
a la Gestión Integral del Riesgo.
Solamente incorporando criterios de prevención de desastres y mitigación de

riegos en la Planificación y el Ordenamiento Territorial, se podrá conseguir la
reducción de los riesgos existentes y la no generación de nuevos riesgos. Es así,
que el Ordenamiento Territorial, se convierte en el único instrumento idóneo que
permite actuar sobre el territorio para prevenir desastres y reducir riesgos,
conduce al municipio a un desarrollo continuo, orientado a mejorar las condiciones
de vida de la población.
Artículo 59- Definiciones

Adóptense las siguientes definiciones para los aspectos relacionados con la
gestión del riesgo:
Amenaza: Amenaza es la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o
humano, potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzca
en un determinado tiempo y lugar.
Clasificación de amenaza:
Por su origen:
Pueden ser naturales, socio-naturales o antrópicas, aunque realmente la línea que
las separa es demasiado frágil y es difícil hacer una distinción entre estas.
Amenazas Naturales: Los seres humanos no intervenimos en su ocurrencia.
Tienen su origen en la dinámica propia de la tierra. Según su origen se
clasifican en geológicas (sismos, erupciones volcánicas, maremotos,
deslizamientos, avalanchas, etc.) o hidrometeorológicas (huracanes,
vendavales, inundaciones, sequías, etc.).
Amenazas Socio- naturales: Son aquellos fenómenos de la naturaleza, en cuya
ocurrencia o intensidad interviene la acción humana. Por ejemplo, los
deslizamientos como resultado de la tala de árboles y del mal manejo de las
aguas negras.
Amenazas Antrópicas: Atribuibles a la acción humana ejemplos: contaminación,
incendios, derrame de hidrocarburos, explosiones de materiales inflamables,
etc.

Por tipo:
Amenaza sísmica. En general se entiende por amenaza sísmica a la probabilidad
de que un sismo de cierta magnitud ocurra en una zona en un periodo futuro.
Dentro de las amenazas geológicas, la sísmica se constituye en el fenómeno más
aleatorio, ya que es imposible de evitar, así como de predecir.
Amenazas por Movimientos en Masa. Que involucran movimientos rápidos o
súbitos (deslizamientos, caída y desprendimiento de material, etc.) y movimientos
lentos y complejos (reptación, flujos de tierra, etc.) como producto de la acción
tectónica, características de los suelos, y la acción del agua.
Amenazas por Inundación. Que involucran Desbordamiento o subida de aguas

de forma rápida o lenta, ocupando áreas que por su uso deben encontrarse
normalmente secas. Se originan por fuertes precipitaciones, aumento en el nivel
de los ríos, cambio de curso de los ríos, ausencia de sistemas de alcantarillado o
desagües para el control de aguas lluvias
Amenazas por incendios forestales. Que involucra la presencia de fuego que
consume materiales inflamables, generando pérdidas de vidas y/o bienes en
bosques nativos o intervenidos, en cultivos, en pastizales o pajonales. Evento
asociado con la temporada seca.
De los niveles de amenaza. Los niveles de amenazas pueden clasificarse en:

Amenaza alta: Es aquella en que existe la certeza que se presente el fenómeno
en un futuro cercano o mediato, bajo condiciones adversas normales o bajo
condiciones severas.
Amenaza media: Ocurrencia de que se presente el fenómeno en un futuro no
muy cercano bajo condiciones críticas.
Amenaza baja: La ocurrencia del fenómeno se puede dar en un futuro lejano bajo
condiciones muy críticas.
Evaluación de la amenaza: Es el proceso mediante el cual se determina la
probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo específico y
en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación
geográfica de eventos probables.

Vulnerabilidad: Es la condición existente en la sociedad por lo cual ésta puede

verse afectada y sufrir daño o pérdidas, en caso de que ocurra un fenómeno
amenazante.
La vulnerabilidad entendida como la debilidad frente a las amenazas, como

incapacidad de resistencia o como incapacidad de recuperación, no depende sólo
del tipo de amenaza sino también de las condiciones del entorno. Se puede
analizar desde distintos puntos de vista a los que llamaremos factores de
vulnerabilidad:
Vulnerabilidad estructural o física: describe el grado hasta el cual una

estructura es susceptible de ser dañada o alterada en una situación de peligro.
Vulnerabilidad humana: es la falta relativa de capacidad de una persona o
comunidad para prever un peligro, hacerle frente, resistirlo y recuperarse de su
impacto. Entre los factores que incrementan la vulnerabilidad humana a los
desastres se encuentra la falta de planificación en el desarrollo o crecimiento de la
infraestructura, el crecimiento demográfico, la falta de conocimientos acerca de
cómo actuar frente a los efectos de los desastres y la pobreza.
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas,
sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado. Se obtiene de relacionar cada tipo de amenaza respecto a la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Evaluación de la condición de riesgo: En su forma más simple es el postulado

de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los
elementos expuestos, con el fin de determinar las posibles consecuencias
sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios eventos. Cambios
en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, o sea el total
de pérdidas esperadas en un área dada por un evento particular.
Riesgo alto: Corresponde a aquellas áreas donde se han presentado pérdidas

por la manifestación de fenómenos amenazantes.
Riesgo medio: Corresponde a las áreas donde existe una media posibilidad de
pérdidas totales y a aquellas áreas donde existe una mediana posibilidad de
presentar pérdidas parciales.

Riesgo bajo: Corresponde aquellas áreas donde hay una baja posibilidad de
pérdidas temporales o parciales por fenómenos amenazantes.
Riesgo alto mitigable: Existe cuando a través de obras civiles o de

reglamentación de usos, se reduce la probabilidad de ocurrencia de un evento de
origen natural, geológico o antrópico en un periodo de tiempo y lugar determinado,
o cuando a través de procesos de reubicación de viviendas localizadas en zonas
de alto riesgo, o de implementación de Planes maestros de Acueducto y
Alcantarillado, Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, o Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, se reduce la probabilidad de pérdidas de
vidas humanas, animales, Infraestructura de Vivienda, Servicios públicos (sociales
y domiciliarios), cultivos y pastos (localizados en áreas agrosilvopastoriles), ante
un evento de origen natural, geológico o antrópico. Esto quiere decir que se puede
mitigar ya sea el nivel de la Amenaza o el nivel de la vulnerabilidad.
Riesgo alto no mitigable: Existe cuando al realizar el análisis costo beneficio, es

mayor el costo que el beneficio, es decir cuando la realización de la obra de
mitigación es más costosa que la habilitación de área de suelo a recuperar. Esta
categoría debe quedar clasificada también en grado Alto, Medio y Bajo. Las áreas
de Riesgo Alto No Mitigable se deben reglamentar como Suelos de Protección por
Riesgo Alto No Mitigable.
Áreas con condición de amenaza: Son las zonas o áreas del territorio municipal
zonificadas como de amenaza alta y media.
Áreas con condición de riesgo: Corresponden a las zonas o áreas del territorio
municipal clasificadas como de amenaza alta que estén urbanizadas, ocupadas o
edificadas así como en las que se encuentren elementos del sistema vial,
equipamientos (salud, educación, otros) e infraestructura de servicios públicos.
Estudios detallados: Los estudios detallados están orientados a determinar la

categorización del riesgo y establecer las medidas de mitigación correspondientes.
Artículo 60- Amenaza por fenómenos de remoción en masa

El municipio de Samacá presenta áreas de amenazas por fenómenos de remoción
en masa principalmente en la vereda Churuvita donde la extensión de la amenaza
alta por este fenómeno es mayor. Se presentan igualmente este tipo de
fenómenos en las veredas Salamanca y Tibaquira, y áreas dispersas de menor

extensión a lo largo del territorio municipal de acuerdo a lo delimitado en los

mapas GR1 – Amenazas por movimientos en masa y GR6 - Amenazas por
movimientos en masa en el área urbana.
Artículo 61- Amenaza por inundación

El municipio de Samacá presenta áreas de amenazas por inundación de mayor
extensión en el Valle, en la parte baja de la vereda Tibaquira y en la vereda
Churivita, en menor extensión se presenta este fenómeno a lo largo de algunos
cauces de acuerdo a lo delimitado en los mapas GR2 – Amenazas por inundación
y GR7 - Amenazas por inundación en el área urbana.
Artículo 62- Amenaza Sísmica.

De acuerdo con la zonificación sísmica del país, el municipio de Samacá se
encuentra dentro de una Zona de Amenaza Sísmica moderada y alta, lo que indica
que existe probabilidad de que ocurran sismos fuertes que puedan afectar
seriamente el territorio, en particular sobre la vida y los bienes de los particulares.
En tal sentido, para el diseño de todas las edificaciones (nuevas y/o
reconstruidas), se utilizará la norma colombiana de diseño y construcción sismo
resistente NSR 10 o las que modifique, adicione o reglamenten.
Artículo 63- Amenazas Antrópicas

Amenazas antrópicas que involucran fenómenos tecnológicos, atentados
terroristas, incendios residenciales, forestales, incendios y explosiones en
proyectos mineros o industriales y concentración de personas en eventos masivos
la administración Municipal deberá en cumplimiento de la ley 1523 de 2012
expedir un decreto por medio de adopte y articule con los diferentes actores
institucionales y productivos del Municipio sus planes de emergencias y
contingencias con el Plan Local de Emergencias y Contingencias – PLEC, como
herramienta operativa para el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo.
En particular, para los eventos que la concentración de gran número de personas
en eventos de tipo masivo como manifestaciones públicas, eventos deportivos,
religiosos, musicales (conciertos), aglomeraciones de vehículos, etc., pueden
generar situaciones de amenaza específicas por diversas circunstancias como
generación de pánico colectivo, sobrepeso en estructuras, etc. la administración
municipal deberá realizar una evaluación de las infraestructuras municipales
existentes a la fecha para la realización de eventos masivos, determinar el
cumplimiento de las normas vigentes referentes a seguridad y reglamentar su
cumplimiento.

Parágrafo: Las áreas determinadas en algún tipo de amenaza y/o vulnerabilidad

serán las indicadas en el componente urbano y el componente rural.
Artículo 64- Estudios Detallados en Áreas de Amenaza Alta y Áreas con

Condición de Riesgo Alto
Teniendo como soporte la zonificación de amenazas y escenarios de riesgo para
el Municipio de Samacá en sus áreas urbana y rural, se hace necesario adelantar
a corto y mediano plazo los estudios detallados en áreas con condición de
amenaza y riesgo, de acuerdo a las áreas priorizadas para tal fin, que permitan
definir las zonas más críticas y determinar el tipo de riesgo -mitigable o no
mitigable-, estableciendo en caso de calificarse como riesgo mitigable un plan
integral de obras de control y protección que permitan mitigar o reducir el riesgo a
niveles tolerables y de esta forma ser incorporadas al suelo productivo o
desarrollables del Municipio.
Parágrafo 1: Hasta tanto no se adelanten los estudios de detalle en áreas con

condiciones de amenaza y riesgo, los usos establecidos para el área urbana y el
área rural, estarán sujetos al régimen de usos establecidos en el anexo 4 –
Zonificación y reglamentación del suelo rural y en el anexo 3 - Zonificación y
reglamentación del suelo urbano. Si el estudio determina el riesgo mitigable, el uso
principal de estas áreas será el definido para la zona sin condicionamientos de
uso. Si el riesgo es NO mitigable estas áreas se entienden como suelos de
protección por condiciones de amenaza y riesgo.
Las áreas de estudios de detalle por condición de amenaza y riesgo se encuentran

identificadas en el Mapa GR5 - Áreas objeto de estudios detallados en condición
de amenaza y riesgo, en los anexos 9 – coordenadas áreas de estudios de detalle
por condición de amenaza y riesgo en área rural y 10 coordenadas áreas de
estudios de detalle por condición de amenaza y riesgo en área urbana. Así mismo
se identifican en los mapas F14 – Usos recomendados del suelo rural y F11 –
Usos del suelo urbano.
Parágrafo 2: La administración municipal podrá determinar la necesidad de hacer

estudios detallados en áreas en condición de amenaza media donde se evidencie
algún tipo de afectación sobre infraestructura, viviendas, población o áreas de
importancia ambiental. Al igual que en las áreas de amenaza alta los estudios
detallados deberán establecer las obras de mitigación a realizar.

Los estudios detallados en áreas de amenaza alta y media y áreas en condición

de riesgo alto, priorizados en el programa de ejecución (Anexo 13) para el corto
plazo deberán ajustarse a la programación anual especificada en el anexo 14 –
priorización de estudios detallados para áreas de amenaza alta.
Parágrafo 3: En las áreas definidas para la realización de estudios de detalle,

estos estudios y las obras de mitigación correspondientes podrán adelantarse por
parte del propietario o propietarios afectados, bajo el aval y estricta supervisión de
la administración municipal, en cumplimiento de las condiciones técnicas para la
elaboración de estudios detallados previstos en el decreto 1807 de 2014 o la
norma que adicione, modifique o sustituya.
Artículo 65- Manejo de las Zonas de Riesgo Mitigable o Recuperable

Las zonas que con base en los estudios detallados mencionados en el artículo
anterior sean catalogadas como de riesgo mitigable o recuperables, estarán
sujetas a las siguientes acciones de manejo en función de las características
específicas de cada zona, las obras que se requieran para su recuperación y de la
infraestructura existente en las mismas:
a. Estas zonas estarán sujetas a censos de población y de vivienda, diagnóstico

de la calidad y estado de las mismas e inventario de la infraestructura existente.
b. Definición e implementación de las obras civiles y actuaciones urbanísticas
necesarias para la mitigación del riesgo.
c. Realización de procesos de concertación con la comunidad afectada, para
lograr el compromiso con el programa y la protección y mantenimiento de las
obras ejecutadas.
d. En estas zonas solo se permitirán actuaciones urbanísticas orientadas al
mejoramiento de vivienda y ejecución de obras de mitigación del riesgo. Para
dichas intervenciones debe adoptarse metodologías basadas en criterios
urbanísticos ajustados a la morfología y restricciones de los terrenos y diseños
básicos que se acojan al NSR-10, lo cual permitirá desarrollos armónicos y
seguros con mínimo deterioro ambiental del entorno.
e. Una vez haya sido reducido el nivel de riesgo con obras de prevención y
protección específicas, se podrán implementar programas de reordenamiento
urbanístico, cubrimiento con servicios públicos básicos, mejoramiento barrial,
titulación y otorgamiento de licencias de construcción.
Parágrafo: Las obras de mitigación que se implementen deberán contar con la

aprobación previa de la Secretaría de Planeación y la autoridad ambiental

competente. Los recursos para los estudios técnicos necesarios y el desarrollo de

las obras de mitigación deberán ser gestionados a nivel nacional y departamental
por la administración municipal y la autoridad ambiental competente.
Artículo 66- Manejo de las Zonas de Riesgo no Mitigable o no Recuperable.

Las áreas que a partir de los estudios detallados se declaren como áreas de
Riesgo Alto No Mitigable se entenderán como Suelos de Protección por condición
de riesgo no mitigable.
Artículo 67- Manejo de Áreas en Amenaza Media

Las áreas agropecuarias en amenaza media podrán desarrollar los usos
reglamentados siempre que realicen la implementación de prácticas culturales de
conservación y manejo de cultivos, así como medidas de control de la erosión,
prácticas mecánicas de conservación tales como el manejo de escorrentías,
manejo de taludes y demás acciones que sean requeridas para evitar el
incremento de la amenaza.
Las áreas que desarrollen actividades mineras y minero industriales en amenaza

media, deben dar estricto cumplimiento de los planes de manejo ambiental así
como generar medidas de control de la erosión, prácticas mecánicas de
conservación tales como el manejo de escorrentías, manejo de taludes y demás
acciones que sean requeridas para evitar el incremento de la amenaza.
Las áreas en amenaza media se encuentran en establecidas en los mapas GR1 -

Amenazas por movimientos en masa del área rural, GR2 - Amenaza por
inundación del área rural, GR6 - Amenazas por movimientos en masa en el área
urbana, GR7 - Amenaza por inundación en el área urbana y F14 – Usos
recomendados del Suelo Rural
Artículo 68- Obligatoriedad de Análisis de Vulnerabilidad Física de las

Obras.
Para la expedición de licencias de urbanismo y construcción, los interesados en
construir obras de infraestructura: Proyectos habitacionales, edificios de tres losas
o más, en la categoría de Alta complejidad (>500 metros cuadrados) y los que la
Secretaría de Planeación determine, deberán presentar los análisis detallados de
vulnerabilidad física ante eventos sísmicos y de licuefacción de suelos.
Parágrafo: Todos los proyectos de regularización urbanística y legalización de

asentamientos humanos realizarán estudios específicos de vulnerabilidad física

de las construcciones ante eventos sísmicos en los términos expresados en el

presente Artículo.
Artículo 69- Obligatoriedad del Análisis de Vulnerabilidad Sísmica de las

Obras de Equipamiento Dotacional e Institucional y la Seguridad Física y la
Funcionalidad para los Desarrollos Constructivos.
Para las construcciones existentes cuyo uso las clasifique como edificaciones
indispensables y de atención a la comunidad, sean públicas o privadas, se deberá
evaluar su vulnerabilidad sísmica mediante estudios específicos. De acuerdo con
estos, las edificaciones consideradas inseguras, deberán ser intervenidas o
reforzadas para llevarlas a un nivel de resistencia sísmica equivalente al de una
edificación nueva diseñada y construida de acuerdo con los requisitos de Ley 400
de 1997. De acuerdo con las normas colombianas de diseño y construcción
sismo-resistente NSR-10, Ley 400 de 1.997 y en el Decreto Nacional 564 del año
2006 o, en su defecto, a la reglamentación vigente en el momento de la
aprobación del proyecto. Las edificaciones en altura dependiendo del número de
pisos y destinaciones deberán contemplar dentro de su diseño ascensores o
medios mecánicos similares dependiendo de la tipología y destinación de la
misma. Todas las edificaciones deberán disponer de salidas y entradas amplias y
sin obstáculos de cualquier índole, de escaleras, descansos y rampas que
cumplan con las dimensiones y pendientes requeridas de acuerdo con el uso y
número de personas que las habiten o usufructúen, servicios de aseo, cuartos de
basuras, shute o buitrón para canalizar las basuras, buitrones para canalizaciones
telefónicas, citófonos, alarmas, redes de gas, alcantarillado, acueducto, teléfono y
similares, elementos preventivos y para contrarrestar incendios, desagües para
aguas lluvias u otras, servicios de portería, servicio sanitario común o al servicio
de la portería, cuartos útiles y técnicos, tanques de agua, terrazas para el rescate
de personas en caso de incendio u otros riesgos, parqueaderos privados y para
visitantes.
Parágrafo: En el corto plazo una vez entrado en vigencia del presente Acuerdo,
el Municipio adelantará estudios detallados de vulnerabilidad sísmica de las
edificaciones públicas consideradas como de equipamiento dotacional e
institucional.

Artículo 70- Análisis de Vulnerabilidad física de la estructura de las represas

Gachaneca I y II.
En el corto plazo deberá hacerse el estudio de vulnerabilidad física de la
estructura de las represas Gachaneca I y II, estableciendo las acciones
necesarias para mitigación de vulnerabilidades encontradas.
CAPITULO VIII
ESTRUCTURA VIAL MUNICIPAL
Artículo 71- Jerarquización Vial

Se refiere al carácter funcional o estratégico que cumplen los elementos que
integran la estructura vial del municipio.
La estructura vial general corresponde al conjunto global de las vías construidas y

la zona de reserva vial para futuros proyectos de construcción vial o ampliaciones
viales que tienen como objeto específico permitir el desplazamiento de las
personas y bienes, utilizando los diferentes modos de transporte. De acuerdo a las
condiciones del municipio esta jerarquización se divide así:
Vías de Primer Orden: Pertenecen a esta categoría las vías que permiten la
comunicación a Nivel Nacional, conectando capitales de departamento, fronteras,
puertos y zonas de producción.
Vías de Segundo Orden: son las vías que permiten la comunicación entre dos o
más municipios o con una vía de primer orden.
Vías de Tercer Orden: estas vías permiten la comunicación entre dos o más
veredas del municipio o con una vía de segundo orden.
Artículo 72- Zonas de Reserva de la Red Vial

De acuerdo a lo dispuesto en el decreto 1228 de 2008 o la norma que lo modifique
o sustituya, se establecen las siguientes fajas de retiro obligatorio o área de
reserva o de exclusión para las carreteras que forman parte de la red vial:
o Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. 30 metros a cada lado del eje
de la vía
o Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros. 22,50 metros a
cada lado del eje de la vía
o Carreteras de tercer orden treinta (30) metros. 15 metros a cada lado del eje de
la vía

Parágrafo 1: El metraje determinado se tomará a cada lado del eje de la vía.

Para efecto de habilitar las zonas de reserva, se declaran de interés público las
franjas establecidas anteriormente.
Parágrafo 2: Las demás disposiciones a que haya lugar respecto a las zonas de
reserva vial a las que se hacen mención, estarán acordes a lo establecido en el
decreto 1228 de 2008 o la norma que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artículo 73- Acciones del Plan Vial Municipal

De acuerdo al estado de la red vial rural y las intervenciones necesarias en la
misma, se plantean las acciones previstas en el Anexo 6 – Acciones del Plan Vial
Municipal.
FAJA DE
RETIRO
TRAMO TIPO (metros a ACCION RESPONSABILIDAD
lado y lado
del eje)
ESTUDIOS,
DISEÑO Y
Troncal del carbón - limites Ráquira TERCER ORDEN 15,00 CONSTRUCCION NACIONAL
Cementerio – Cucaita SEGUNDO ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO NACIONAL
Samacá - la Fabrica TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO INVIAS
El cruce - colegio Salamanca - Chorrera (alterna a la

troncal del carbón) TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO INVIAS
Cruce 4 esquinas - Col la libertad - Puente de Boyacá TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO INVIAS
Durazno- la Playa - Limites con Ráquira TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO INVIAS
El cruce - paralela al rio Gachaneca - Rincón Santo TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO INVIAS
Puente de Boyacá - Desaguadero SEGUNDO ORDEN 22,50 MANTENIMIENTO DEPARTAMENTAL
Vía Villa de Leyva PRIMER ORDEN 30,00 MANTENIMIENTO INVIAS
Colegio salamanca - repetidora - las piscinas TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Colegio salamanca - chorrera TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Golpe del agua - acueducto el mirador - vía

chorrera(alterna troncal del carbón) TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Colegio Salamanca - Paz del Rio TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Pataguy bajo - Hector Quiroga - Rama Blanca –

Teatinos TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL

FAJA DE
RETIRO
lado y lado
del eje)

Escuela el quite - vía teatinos TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Cumbre - cruce 4 esquinas - Teatinos TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Teatinos – Cortaderal TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL

La Libertad - arepas - Gacal TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Vías Pataguy - peñas de aguila TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Recebera limites puente de Boyacá -Ggacal alto -

tanques acueducto Tunja TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
alterna a Tanques acueducto Cartagena -cuatro

esquinas TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Cabuya – Tibaquira TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Venado - Caraguato - Cumbre TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Escuela la capilla - Escuela blanca nieves TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
La ye - Sector areneras TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
La Cumbre - Malpaso - Cucaita TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Sector las minas - Gacal sector barrio López TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
La playa - Rubi - 4 esquinas - llanito TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
La esperanza - Ráquira TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
La esperanza - Quebrada honda (casa blanca) TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
El Rosario - Escuela Valle - Sto Domingo TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Cabuya - llanito - cumbre TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Tanques acueducto Cartagena - escuela abejón -

tanques acueducto Tunja (rio teatinos) TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
El rubi – abejón TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Sector las minas - llanito TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Sector las minas - llanito TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Estación ferrea - Guantoque - Puenton - Gacal TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL

FAJA DE
RETIRO
lado y lado
del eje)

Escuela rincón santo - puente rio gachaneca- planta

de tratamiento TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Escuela la capilla - Escuela blanca nieves TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Sector las minas - escuela guantoque - limites Tunja TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Mamonal - escuela el infiernito TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Rapaorejas - Guantoque - limites Tunja TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Rapaorejas - Escuela Guantoque - Sector las minas TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Mamonal - escuela el infiernito TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Escuela blanca nieves - sector cementerio TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Rio Teatinos - Palenque TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
El progreso - Salamanca - Quite TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
llanito - puenton (rio teatinos) TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
alterna Tanques acueducto Cartagena -cuatro

esquinas TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Mamonal - Bello horizonte - Alto del Aire TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
CONSTRUCCION
Y
Vía a Planta de Tratamiento de Aguas Residuales TERCER ORDEN 15,00 MANTENIMIENTO MUNICIPAL
Parágrafo: A corto, mediano y largo plazo la administración municipal deberá

adelantar las acciones y gestiones necesarias para la categorización a Segundo
Orden de la vía denominada “Troncal del Carbón”, para gestionar recursos a nivel
Departamental y Nacional para el Mantenimiento y Construcción de esta
importante vía. Una vez recategorizada, se incorporará al plan vial municipal.
Artículo 74- Obras complementarias del plan vía municipal

La administración municipal deberá identificar las obras complementarias
necesarias para garantizar el mejoramiento de la conectividad vial, la

funcionabilidad y la duración de obras de construcción y mantenimiento de las vías

del área rural.
Parágrafo: A corto, mediano y largo plazo se deberán adelantar las acciones

necesarias para realizar los estudios y diseños de las vías alternas que permitan
desviar los vehículos de carga pesada que actualmente pasan por el área urbana.
Una vez realizados, el trazado de estas vías hará parte del plan vial municipal.
La jerarquización vial del área rural y las acciones del plan vial municipal se
encuentran cartografiadas en el Mapa F3 – Plan Vial Municipal
Artículo 75- Vía Férrea

La vía férrea en jurisdicción del municipio de Samacá debe considerar los
siguientes aspectos:
 El ancho del corredor férreo es de 20 metros
 En los terrenos contiguos a la zona de un ferrocarril no podrán ejecutarse, a
una distancia de menos de 20 metros a partir del eje de la vía, obras como
excavaciones, represas, estanques, explotaciones de canteras y otras
semejantes.
 Tampoco podrá construirse a éstas distancias edificaciones ni hacer
depósitos de combustibles e inflamables.
 En la franja del corredor férreo (zona de seguridad), no podrán plantarse
árboles a una distancia menor de 12 metros del eje de la vía.
 Las líneas de los ferrocarriles de servicio público, están declaradas como
vías arterias principales.
 Las empresas férreas podrán establecer, en los cruces de sus líneas con
las vías y calles públicas de tránsito intenso, guardas, o barreras, o
cadenas, o señales luminosas, o cualesquiera otros medios apropiados,
con el fin de que se interrumpa con las debidas anticipaciones el paso de
vehículos automotores o de cualquier otra clase, semovientes, personas,
etc.
 Las mismas empresas deberán colocar a prudente distancia avisos
suficientes, visibles, que indiquen la proximidad de los cruces de las
carrileras con los caminos y calles públicas que tengan intenso movimiento
y en los lugares donde lo estimen conveniente.
 Siempre que se pretenda establecer un cruce de una vía o calle pública,
con las líneas férreas de servicio público, la entidad que la construya
deberá obtener el correspondiente permiso de la empresa

TITULO IV
COMPONENTE URBANO
CAPITULO I
PLAN VIAL URBANO
Artículo 76- Plan Vial Urbano

El Plan Vial constituye un conjunto jerarquizado de obras de infraestructura que
tienen por objeto garantizar la movilidad de personas, bienes y servicios dentro del
municipio y de este con la región.
Hacen parte del sistema vial urbano:

Vías Arterias: Su función es soportar el tráfico de flujo originado por el
transporte intermunicipal de bienes y personas; por esta razón tienen una
sección transversal amplia facilitando la operación de los sistemas de
transporte.
Vías Colectoras: Es el conjunto de vías urbanas vehiculares que tienen
como misión permitir el acceso y tráfico local que genera principalmente el
transporte individual.
Vías Locales: Son las vías pertenecientes a barrios y urbanizaciones,
principalmente unen las unidades de vivienda con las vías secundarias.
Vías Peatonales: Es el conjunto de vías utilizadas únicamente para el
tránsito peatonal.
Artículo 77- Objetivos del Plan Vial

Son objetivos del plan vial los siguientes:
1. Optimizar los sistemas de comunicación entre las áreas urbanas y rurales del
municipio y de este con los sistemas regionales y nacionales.
2. Identificar obras necesarias para el mejoramiento y mantenimiento de las
vías municipales y ejecutarlas.
3. Brindar a los usuarios de las vías, habitantes del municipio y visitantes, vías
seguras con excelente mantenimiento y señalización.
4. Optimizar el tránsito vehicular y peatonal en el área urbana.
Artículo 78- Estrategias del Plan Vial

Son estrategias del plan vial las siguientes:

1. Mantenimiento periódico de las vías en general.

2. Mejoramiento y estabilización de las vías existentes en donde así lo
requieran.
3. Señalización vial.
4. Construcción de obras de mitigación en áreas de riesgo de deslizamiento
donde se pueden afectar las vías
5. Identificación de obras necesarias para garantizar la estabilidad y la conexión
vial del municipio
Para mejorar el sistema de infraestructura vial urbana del municipio, y por ende la
movilidad, se determina:
Todo terreno a urbanizar debe prever un sistema vehicular de uso público:
o Que constituya una malla vial vehicular continua, conectada y dependiente de

la malla urbana existente y con el sistema vial urbano y con los desarrollos
aledaños.
o Que todo desarrollo disponga de vías de penetración adecuadas para el
tránsito automotor.
o En caso de urbanizaciones o agrupaciones de vivienda en el área urbana las
vías públicas no podrán tener cerramientos o puertas que impidan el libre
tránsito a cualquier ciudadano.
o Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una urbanización,
parcelación o cualquier tipo de construcción deberá ceder a título gratuito y por
escritura pública al Municipio de Samacá, el área de vías que resulte del
diseño de la urbanización o parcelación incluyendo andenes, separadores de
las vías, zonas verdes y bahías de acceso o de estacionamiento para
transporte público cuando sea del caso.
o Cuando en los sectores desarrollados no sea posible cumplir a cabalidad con
las normas establecidas en el Plan Vial, la Oficina Asesora de Planeación
Municipal o quien haga sus veces podrá realizar las variaciones y las
soluciones complementarias que imponen las características del sector sin
disminuir las obligaciones del urbanizador.
o En la formulación del Plan Vial se incluye la adecuación de vías en diferentes
categorías de acuerdo con su clasificación o jerarquización.
o La adecuación de la vía puede incluir la construcción, ampliación y rectificación
de calzada, recuperación de pavimentos existentes, construcción de red de
servicios, construcción y recuperación de andenes y sardineles.

Pertenecen al plan vial los siguientes mapas:

F4 Categorización y Dimensionamiento del sistema vial urbano
F5 Proyección de obras del plan vial urbano
Artículo 79- Perfiles Viales

Para el Municipio de Samacá, se adoptarán los siguientes perfiles viales:
Perfiles viales para proyectos nuevos:
ELEMENTO VIA ARTERIA VIA VIA LOCAL VIA VIA CONJUNTOS

COLECTORA PEATONAL CERRADOS
Calzada Variable 7.00 metros 6.00 metros 7.00 metros 4.00 metros
Anden 2.50 metros 1.50 metros 1.50 metros - 1.50 metros
Parágrafo: Los perfiles definidos anteriormente aplican para áreas de nuevos

desarrollos. Para áreas consolidadas o en proceso de consolidación se mantendrá
en ancho de andén existente, es decir que en aquellas zonas donde se presente
algun tipo de desarrollo que se ajuste a los paramentos existentes se continuara
con la expedición de licencias de acuerdo al perfil predominante.
Los perfiles viales de las vias principales se diferenciaran en:
Perfil para via arteria de doble carril
Perfil para via arteria doble
Perfil para via arteria sencilla
Estos perfiles estan determinados en el Mapa F4 - Categorización y

Dimensionamiento del sistema vial urbano
Senderos paralelos a rios, canales y vallados y drenajes en el area urbano
ELEMENTO RIOS O CANALES Y DRENAJES

QUEBRADAS VALLADOS
Zona de Proteccion cauces 30 metros 30 metros
naturales
Zona de Proteccion cauces 10 metros 10 metros 10 metros
artificiales
Sendero 2.00 metros 2.00 metros 2.00 metros

Parágrafo 1: Se dara continuidad al perfil de las vias actuales, por lo tanto en

aquellas áreas en las cuales las vias proyectadas no correspondan al ancho
establecido anteriormente, prevaleceran los perfiles viales existentes.
Parágrafo 2: Para el desarrollo de nuevos proyectos viales y para la proyección

de los existentes, que no esten contemplados en el EOT, la Oficina Asesora de
Planeación Municipal emitirá el correspondiente concepto favorable, siempre y
cuando cumplan con la normativa acordada para la jerarquización vial.
Parágrafo 3: El diseño y la construcción de las vías y espacios públicos, deberán

facilitar la accesibilidad de las personas discapacitadas, suprimiendo y evitando
barreras físicas.
Parágrafo 4: Todo proyecto urbanístico debe incluir para ser aprobado, diseños
viales, dimensionamiento definitivo, definición de las franjas destinadas a redes de
servicio público, arborización, tratamiento de zonas verdes, áreas de cesión, áreas
de parqueo o bahías y dimensionamiento del amoblamiento urbano.
Parágrafo 5: El plan vial estara ligado a las dispocisiones del Plan de Movilidad
del municipio.
Artículo 80- Acciones del Plan Vial

De acuerdo a la categorizacion y el estado de las vias se determinan las acciones
previstas en el Anexo 5 - Plan vial urbano.
Páragrafo: Los plazos previstos en el plan vial urbano podrán ser modificados si
en el hecho de construcción de proyectos conjuntos de vivienda, equipamientos
y/o infraestructura fuera necesario.
CAPITULO II
PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Dentro de los objetivos del Esquema de Ordenamiento Territorial se encuentra el

de satisfacer las necesidades de los ciudadanos para que puedan acceder más
fácilmente a los servicios públicos domiciliarios. En este sentido la organización
del territorio y uso del suelo están encaminados a garantizar el acceso a estos
servicios por parte de los habitantes.

La infraestructura de servicios públicos domiciliarios del municipio debe obedecer

a los siguientes parámetros:
 Coherencia entre la ubicación de las áreas del sistema vial, los suelos de
protección y los servicios públicos domiciliarios.
 Localización de acuerdo con las previsiones de crecimiento futuros.
Con el objeto de definir y estructurar el manejo de las infraestructuras de los

servicios de acuerdo a su funcionalidad, capacidad y uso, se plantean las acciones
definidas en los siguientes artículos
Artículo 81- Plan Maestro de Acueducto y Plan Maestro de Alcantarillado del

Área Urbana
El plan maestro de acueducto y plan maestro de alcantarillado que actualmente se
ejecutan en el área urbana del municipio de Samacá, deberán actualizarse y
ajustarse cada vez que sea necesario, con el fin de garantizar la prestación optima
del servicio correspondiente en términos de calidad y eficiencia, y de acuerdo al
desarrollo habitacional que se tenga dentro del perímetro urbano.
El plan maestro de acueducto deberá:

 Garantizar y asegurar el abastecimiento futuro de agua para la ciudad y las
veredas cercanas.
 Reducir el déficit en la demanda de agua, para satisfacer las necesidades
básicas de la población.
 Optimizar en la prestación del servicios de acueducto
El plan maestro de alcantarillado deberá:

 Disminuir los aportes contaminantes al sistema hídrico local a través del
tratamiento de aguas servidas.
 Completar la cobertura del sistema de alcantarillado al 100%.
 Optimizar el servicio de alcantarillado, acorde con la dinámica y
necesidades de la población actual y proyectada.
Parágrafo 1: El Plan Maestro de Acueducto y el Plan Maestro de Alcantarillado

del Área Urbana deberán ajustarse para hacer la proyección de las redes
necesarias en aquellos sectores del casco urbano donde no existe la proyección
de los mismos, contemplando la proyección vial hecha para estas zonas.

Parágrafo 2: Las proyecciones de alcantarillado y acueducto del área urbana se

encuentran en los mapas F6 - Alcantarillado proyectado del área urbana y F7 -
Acueducto proyectado del área urbana respectivamente. Estos mapas, una vez
ajustados los planes maestros correspondientes, deberán ser modificados de
acuerdo a las nuevas proyecciones.
Parágrafo 3: En futuros procesos de urbanización el sistema de alcantarillado

deberá realizar por separado a través de redes independientes de aguas negras y
redes de agua lluvias.
Artículo 82- Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos

El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV, es el conjunto de
programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e
inversiones, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final
de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado sanitario
y pluvial. El PSMV es elaborado y ejecutado por la empresa prestadora del
servicio de alcantarillado y sus actividades complementarias, previa aprobación
del mismo por la autoridad ambiental competente.
Parágrafo: Las determinaciones del presente EOT estarán articuladas con las
acciones establecidas en el PSMV, y toda modificación que se haga del mismo
incurre en modificaciones cartográficas pertinentes. Mapa F6 - Alcantarillado
proyectado del área urbana.
Artículo 83- Plan de Servicios Públicos Domiciliarios del Área Rural.

El plan de Servicios Públicos Domiciliarios será el encargado de orientar las
acciones necesarias para la efectiva prestación de los servicios públicos en
términos de calidad y eficiencia, para todos los habitantes del área rural del
municipio. Este plan deberá determinar los trazados de las redes de acueductos
veredales y los elementos que lo componen, sean existentes o proyectados; el
manejo de aguas residuales del área rural verificando el funcionamiento de pozos
sépticos y campos de infiltración, estableciendo directrices para su
implementación; y determinando el trazado de redes de alcantarillado rural en los
sectores que fuera necesario por densificación de vivienda o servicios.
Artículo 84- Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. PGIRS

El PGIRS es un instrumento de planificación ambiental para la gestión integral de
los residuos sólidos, del cual hace parte el programa para la prestación del
servicio de aseo. Este instrumento de planificación tiene una metodología que

permite, mediante la realización de un diagnóstico, determinar en forma ordenada

y clara, objetivos, metas, programas, proyectos, y actividades que deben ser
cumplidas por la empresa prestadora del servicio de aseo y las entidades que al
interior de la entidad territorial tienen injerencia el manejo de los residuos sólidos.
Para el manejo de los residuos sólidos en el municipio, se deberá mantener

actualizado e implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, de
acuerdo a las determinantes establecidas por la autoridad pertinente.
El PGIRS deberá entre otras acciones:
 Implementar un plan para el manejo de los residuos sólidos urbanos.

 Definir áreas alternativas para el aprovechamiento y manejo temporal de
residuos solidos
Las determinaciones del presente EOT estarán articuladas con las acciones
establecidas en el PGIRS.
 La alternativa de localización del área para el aprovechamiento y manejo

temporal de residuos sólidos está definida en el mapa F14 Usos
recomendados del suelo rural
Artículo 85- Energía Eléctrica

Se deberán canalizar en forma subterránea las redes eléctricas en sectores de
nuevos desarrollos y en áreas de consolidación en los que sea posible dicha
canalización. Se deberá además sustituir la red de alumbrado público en sectores
donde se presente riesgo.
Artículo 86- Gas Natural

La empresa a cargo de la prestación del servicio de gas natural en el municipio de
Samacá, deberá promover el uso de gas natural, como alternativa de combustible
de cocción incrementando el número de usuarios, y prestando el servicio con
calidad y eficiencia.
Parágrafo 1: La instalación de nuevas redes por parte de las Empresas

Prestadoras de Servicios Públicos, requerirán de autorización de la Secretaria de
Planeación, quien deberá verificar su concordancia y conveniencia de acuerdo a
las políticas, estrategias y decisiones establecidas en el presente Esquema de

CAPITULO III
ESPACIO PÚBLICO
El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza,
usos o reserva a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes.
Artículo 87- Políticas del Espacio Público

Con el fin de orientar la creación, uso, disfrute y administración de los espacios
colectivos y convertirlos en áreas para la socialización y la convivencia de la
población, se establecen las siguientes políticas de espacio público:
1. El espacio público construido del municipio, se incrementará a 10 m² como

mínimo por habitante.
2. Las condiciones del espacio público existente, se mejorarán cualitativamente
mediante la implementación de acciones de recuperación, garantizando su
sostenibilidad en el tiempo.
3. Canalizar y destinar las áreas de cesión para la conformación de parques
urbanos y rurales y satisfacer las demandas de espacio público.
4. Garantizar el espacio público como el principal elemento articulador del
municipio, actuando como un integrador de los circuitos peatonales, los sitios
de integración (como los parques) y zonas verdes y espacios recreativos.
5. Valorar el patrimonio arquitectónico y cultural del municipio haciéndolo parte
integral del sistema de espacio público.
6. Mejorar en cantidad y calidad los espacios públicos del municipio, garantizando
su disfrute y brindando el buen funcionamiento de las actividades en torno a
estos.
Artículo 88- Estrategias del Espacio Público

En cumplimiento de los objetivos y las políticas se establecen las siguientes
estrategias de espacio público:
1. Hacer efectivas las áreas de cesión establecidas en la normativa urbana.

2. Hacer de las áreas de protección definidas dentro de la zona urbana, espacios
propicios para el esparcimiento y la recreación e integren el sistema de espacio
público municipal.

3. Realizar obras de mantenimiento y adecuación del espacio público.

4. Proveer áreas de espacio público en el área rural, de acuerdo a las
necesidades de la población
Artículo 89- Objetivos del Espacio Público

1. Satisfacer la necesidad de recreación y esparcimiento de los habitantes del
municipio en todos los grupos de edad.
2. Mejorar las condiciones del espacio público existente.
3. Ofrecer espacio público de calidad.
Artículo 90- Elementos Constitutivos del Espacio Público
Elementos Constitutivos Naturales: Son elementos constitutivos naturales, las

áreas de protección y conservación ambiental, que incluye las áreas de paramos,
elementos de importancia paisajística, cuencas hidrográficas, rondas hídricas, etc.
Los elementos constitutivos del espacio público de carácter natural se encuentran

identificados en el mapa F8 - Áreas para la protección del medio ambiente y la
conservación del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico del área urbana.
Elementos Constitutivos Artificiales y Construidos: Son elementos

constitutivos construidos los espacios que constituyen los sistemas de circulación
peatonal y vehicular como las vías, andenes, puentes peatonales, senderos
peatonales, etc.; las áreas articuladoras del espacio público como parques, plazas,
plazoletas, las áreas de cesión gratuita, escenarios deportivos y culturales; las
áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los
elementos urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos,
artísticos, arqueológicos y los monumentos nacionales; igualmente son
considerados como espacio público los antejardines de propiedad privada.
El espacio público debe planearse, diseñarse, construirse y adecuarse de tal

manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
ésta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o enfermedad, de conformidad
con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas que la reglamenten,
modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artículo 91- Espacio Público en el Área Urbana

El espacio público del área urbana del municipio está constituido por los espacios
recreativos, zonas verdes y espacios de concentración comunitaria, localizados
dentro del suelo urbano, los cuales deberán implementarse en el corto, mediano y
largo plazo. Se incorporaran al espacio público las áreas de protección paralelas a
rondas hídricas.
Parágrafo: Las áreas de protección de rondas hídricas dentro el área urbana

deberá surtir el proceso de verificación de legalidad de las construcciones que se
encuentren sobre estas. Aquellas edificaciones que se hayan construido con su
respectiva licencia podrán permanecer allí siempre que los estudios específicos de
la determinación del riesgo no las consideren riesgo no mitigable; si por el
contrario las construcciones que invaden la ronda se realizaron sin licenciamiento
estas deberán surtir el proceso de legalización o ser reubicadas y el área
recuperada destinada a la protección de la ronda e integrada al sistema de
espacio público del área urbana. Las viviendas licenciadas que deban reubicarse
se incorporaran al programa de reubicación de vivienda.
La reubicación de vivienda del área urbana se podrá hacer sobre áreas bajo el
tratamiento de desarrollo.
El Espacio público municipal se identifica en el mapa F9 - Áreas de equipamiento

y espacio público propuesto del área urbana.
CAPITULO IV
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Artículo 92- Equipamientos Colectivos

El municipio deberá adelantar las siguientes acciones con el fin de conformar el
sistema de equipamientos colectivos.
 El municipio de Samacá deberá contar con los equipamientos colectivos
suficientes para cubrir la totalidad de las necesidades de la población
urbana y rural en cuanto a salud, educación, deporte, recreación, etc.
 Se deberá garantizar el mantenimiento de las instalaciones físicas de los
equipamientos básicos de salud y educación, así como de los
equipamientos complementarios como parques, canchas deportivas,
servicios comunales, etc.

 Se deberán generar programas y proyectos que garanticen el buen manejo

económico y administrativo de los equipamientos colectivos con el fin de
prestar una buena y eficiente prestación de los servicios.
Todos los equipamientos colectivos que se construyan o los existentes se deben

adecuar de tal forma que garanticen el acceso de las personas discapacitadas.
En el tema de equipamientos colectivos se determinan los aspectos previstos en

los siguientes artículos.
Artículo 93- Equipamientos Administrativos

La administracion municipal adelantara acciones para garantizar el mantenimiento
y el optimo funcionamiento de las instituciones de carácter administrativo del
municipio.
Son equipamientos administrativos:

 Edificio municipal
 Archivo municipal
Artículo 94- Equipamientos de Educación

La administración municipal garantizará el mantenimiento de equipamientos de
educacion y las adecuaciones necesarias para brindar una educacion de calidad.
Son equipamentos de educación en la zona urbana:

 El Colegio Técnico Nacionalizado de Samacá
 El Colegio Técnico Nacionalizado de Samacá – sede Fray Juan de los
Barrios
 Centro de Desarrollo Infantil Mis Pequeños Genios
Artículo 95- Equipamientos de Salud

Se adelantaran las acciones necesarias para el mantenimiento de las
instalaciones de la Empresa Social del Estado E.S.E. y del hogar geriatrico,
dotandolos de la infraestructura y los elementos necesarios para cubrir las
necesidades de la población en terminos de mayor eficiencia en la prestación del
servicio, mejoramiento en la calidad, cobertura, rapidez y mayor aprovechamiento
de recursos financieros.
Son equipamentos de salud:

 El hospital Santa Marta

 El hogar geriatrico
Artículo 96- Equipamientos Culturales

La administración municipal garantizará el mantenimiento de los equipamientos
culturales existentes y la adecuacion de los necesarios para explotar la oferta
cultural del municipio, mediante intercambios culturales, la vinculación de
actividades culturales con espacios publicos naturales representativos, y la
vinculacion de actividades recreativas para la activación y la viviencia de estos
espacios.
Son equipamentos culturales:

 El auditorio municipal
 La casa de la cultura - biblioteca
Artículo 97- Equipamientos de Abastecimiento

La plaza de mercado existente sera adecuada para el intercambio de productos
que satisfaga la demanda de los habitantes del municipio, y que no genere
impactos urbanos, funcionales y ambientales negativos y cumpla con las
caracteristicas requeridas para su ideal funcionamiento.
Son equipamentos de abastecimiento:

 La Plaza de mercado
 La Plaza de ferias
Artículo 98- Equipamientos Recreativos

La administración municipal garantizará el mantenimiento de las instalaciones
físicas de los equipamientos recreativos, como elementos constitutivos del espacio
publico, y brindara la oportunidad a la comunidad de hacer buen uso de los
mismos.
Son equipamentos Recreativos:

 El Estadio municipal Rafael Moreno Sandoval
 El Centro de Integracion Ciudadana – Barrio Dinastia
 El Polideportivo Santa Lucia
 El Parque Francisco de Paula Santander
 El Parque Villa Maria
 El Parque infantil del barrio San Cayetano

 El Parque pulmon verde

 Las Zonas verdes del barrio Santo Domingo
 Las Zonas verdes del barrio Paraiso
 Las Zonas verdes del barrio el Progreso
 Las Zonas verdes del barrio Dinastia
 Los Senderos Peatonales en las rondas de quebradas y canales
Artículo 99- Equipamientos para el Transporte

La administracion municipal adelantara la contrucción del paradero de transporte
de pasajeros intermunicipal.
Artículo 100- Otros Equipamientos para el Bienestar Social

Se construiran las instalaciones de la estacion de policia, atendiendo los
requerimientos de la población en forma oportuna, brindando asi seguridad a
todos los habitantes.
Los equipamientos se identifican en el mapa F9 - Áreas de equipamiento y

espacio público propuesto del área urbana
CAPITULO V
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Los proyectos de vivienda de interés social estarán encaminados a la construcción

y mejoramiento de vivienda en coordinación con otras entidades de distinto orden
territorial.
Artículo 101- Parámetros para la Construcción de Vivienda de Interés

Social
Los proyectos de vivienda de interés social se localizarán en la zona rural y en la
zona urbana, en esta última específicamente en zonas con tratamiento de
desarrollo y estarán sujetos a los siguientes parámetros:
 Localizarse en terrenos aptos para la construcción de vivienda.

 Contar con la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios.
 Garantizar el acceso al equipamiento colectivo y al espacio público para
certificar una mejor calidad de vida.

 Estar ligado a la malla vial del municipio
Parágrafo 1: La construcción de vivienda de interés social en la zona urbana es

permitida en las áreas con tratamiento de desarrollo.
Parágrafo 2: La vivienda de interés social rural se podrá dar de forma individual

bajo los mismos parámetros establecidos para la construcción de vivienda
campesina. No se permitirán agrupaciones de vivienda en suelo rural.
Artículo 102- Acciones para el Desarrollo de Vivienda de Interés Social

La administración municipal deberá realizar las siguientes acciones para
garantizar el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social:
 Participar, en asocio con otras entidades de carácter público o privado, en

las convocatorias que realiza el Gobierno Nacional para la asignación de
subsidios familiares de vivienda, en todas las modalidades.
 Realizar la gestión necesaria para la consecución de recursos ante otras
entidades territoriales, organismos internacionales y ONG´s.
 Apoyar el fortalecimiento de la organización comunitaria para autogestión
de programas de VIS.
Artículo 103- Mejoramiento de Vivienda.

El municipio deberá gestionar ante entidades competentes de otros niveles
territoriales o de gobierno, proyectos para el mejoramiento de vivienda en los
sectores del municipio en los cuales la Secretaría de Planeación establezca la
existencia de condiciones habitacionales insuficientes para un adecuado nivel de
vida de los pobladores.
En los proyectos de vivienda gestionados directamente con recursos propios del

municipio; la Secretaria de Planeación Municipal será la encargada de analizar las
necesidades respecto al déficit cualitativo, en el área urbana y rural, y de
establecer las prioridades de inversión en los proyectos de mejoramiento de
vivienda.
Artículo 104- Reubicación de Viviendas.

Se deberá implementar un programa de reubicación de viviendas localizadas en
zonas donde se determine que se presentan condiciones de riesgo no mitigable,

según los estudios de detalle a realizarse en las áreas de riesgo y amenaza

delimitadas, de modo que se garantice:
 Localización en terrenos aptos para la construcción de vivienda.
 La no ocupación de los terrenos inestables e incluirlos al sistema de
espacio público del municipio.
 Adelantar acciones para mantener actualizada la información sobre zonas
que presentan alto riesgo.
Artículo 105- Cumplimiento de las Normas Urbanísticas en los

Proyectos de Vivienda de Interés Social
El desarrollo de vivienda de interés social estará sujeta a la normativa urbanística
definida para las áreas con tratamiento de desarrollo.
CAPITULO VI
NORMAS PARA LA CONSTRUCCION EN SUELO URBANO
SUBCAPITULO I
ACTUACIONES URBANISTICAS DE URBANIZACION Y CONSTRUCCION
Artículo 106- Actuaciones Urbanísticas

Son las acciones que tipifican y regulan los procesos de urbanización a través de
las cuales se produce el espacio urbano construido o construible. Estas son:
parcelación, urbanización y edificación de inmuebles.
Artículo 107- Actuación Urbanística de Urbanización

Es la relacionada con las acciones de adecuación de terrenos sin urbanizar,
ubicados en el suelo urbano, con el fin de hacerlos aptos para la posterior
localización de actividades urbanas, mediante la dotación de infraestructuras
secundarias viales y de servicios públicos, la provisión de áreas verdes recreativas
y equipamientos colectivos, a través de cesiones urbanísticas gratuitas, las cuales
serán definidas por las normas urbanísticas mediante estándares de urbanización.
Igualmente, se definirán las afectaciones obligatorias para la conformación de vías
arteriales y redes primarias de servicios públicos, y se realizará la división en
áreas destinadas al uso privado.

Artículo 108- Actuación Urbanística de Edificación

Es la relacionada con las acciones encaminadas a la construcción, ampliación,
modificación, adecuación o reparación de edificaciones idóneas para el
funcionamiento de los usos urbanos allí permitidos.
SUBCAPITULO II
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
Adoptar las siguientes definiciones referentes a tratamientos urbanísticos:
Artículo 109- Tratamientos Urbanísticos

Los tratamientos urbanísticos son las determinaciones del EOT, que atendiendo
las características físicas de cada zona considerada dentro del perímetro urbano,
establecen normas urbanísticas que definen un manejo diferenciado para los
distintos sectores del suelo.
De acuerdo a la dinámica y características del municipio de Samacá, se entiende

que los tratamientos urbanísticos pertinentes son los de desarrollo,
consolidación, renovación urbana y conservación.
o Tratamiento de Desarrollo: Es el aplicable a los predios urbanizables no
urbanizados ubicados dentro del suelo urbano.
o Tratamiento de Conservación: Es el aplicable a los inmuebles y zonas
catalogadas como de conservación arquitectónica y urbanística por
corresponder a áreas, elementos urbanos y estructuras que constituyen
elementos representativos del desarrollo urbanístico o de una determinada
época del municipio, que aportan formas valiosas del urbanismo y la
arquitectura para la consolidación de su identidad y memoria urbana.
o Tratamiento de Consolidación: Es el aplicable a los lotes edificables no
edificados o a los lotes con inmuebles susceptibles de ser demolidos para
su reedificación, ubicados dentro del suelo urbano, con el objeto de
completar zonas con morfología urbana homogénea.
o Tratamiento de Renovación Urbana: Es el aplicable a sectores ubicados
dentro del suelo urbano, que requieren introducir modificaciones
sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones, para detener
procesos de deterioro físico y ambiental.

Artículo 110- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de Desarrollo

Se determinan bajo esta categoría las áreas de terreno con bajo nivel de
desarrollo urbanístico que son aprovechables para el desarrollo individual y de
conjuntos residenciales, barrios y/o urbanizaciones, incluida la vivienda de interés
social.
Artículo 111- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de

Conservación
Las áreas definidas en tratamiento de conservación presentan construcciones con
características arquitectónicas importantes en cuanto al carácter patrimonial. Sin
embargo, las edificaciones ubicadas en este tratamiento no equivalen a
edificaciones declaradas como patrimonio, salvo que sea declarado como bien de
interés patrimonial. Las edificaciones dentro de este tratamiento podrán ser
modificadas y/o reconstruidas, si así se requiere, siempre que se cumpla con el
lenguaje formal del lado de fachada al que pertenece. Estas áreas se regirán por
la normativa específica que se establezca para tal tratamiento.
Los lotes sin edificar que se encuentren dentro de este tratamiento podrán ser
construidos siempre que cumpla con la normativa específica para su tratamiento y
mantenga las características principales del lado de manzana en el que se
encuentra.
En todo caso la administración municipal podrá determinar la formulación de un

Plan Especial de Manejo y Protección – PEMP-, para aquellos bienes identificados
individualmente como bienes de valor patrimonial que requieran de conservación
arquitectónica, estableciendo acciones para su conservación y definiendo cual o
cuales pueden gestionarse para su declaratoria como patrimonio (municipal,
departamental o nacional). Las determinaciones del PEMP para edificaciones
patrimoniales harán parte integral del EOT.
Artículo 112- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de

Consolidación
Aplicables a aquellas áreas que presentan un desarrollo urbanístico incompleto, ya
que se encuentran aún lotes sin construcciones dentro de las manzanas que
pueden ser desarrollados, en su mayoría, por construcciones individuales.

Artículo 113- Delimitación de las Áreas en Tratamiento de Renovación

Urbana
Aplicable a las áreas dentro del perímetro urbano que han sido desarrolladas en
altas pendientes, que presentan condiciones físicas desfavorables y de riesgo
para vivienda e infraestructura, la cual requiere un mejoramiento de áreas
públicas, reglamentación especial e incluso obras de mitigación de riesgos.
Los tratamientos determinados estarán sujetos a los polígonos definidos en el

Mapa F10 - Tratamientos Urbanísticos y a la reglamentación definida en el anexo
3 – Zonificación y reglamentación del suelo urbano.
SUBCAPITULO III
USOS DEL SUELO URBANO

Adoptar las siguientes definiciones referentes a usos del suelo urbano:
Uso Principal: Uso deseable de la zona y que ofrece las mayores ventajas para el
desarrollo sostenible.
Uso Compatible o Complementario: Uso que no se opone al principal y
concuerda con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás
recursos naturales conexos.
Uso Condicionado o Restringido: Uso que presenta algún grado de
incompatibilidad urbanística y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con
las condicionantes que impongan las normas urbanísticas y ambientales
correspondientes.
Uso Prohibido: Uso incompatible con el uso principal de una zona, con los
objetivos de conservación ambiental y de planificación ambiental y territorial, y por
consiguiente implica graves riesgos de tipo ecológico y/o social.
Artículo 115- Clasificación de Usos del Suelo

En cada uno de los usos establecidos – residencial, comercial y de servicios,
institucional o dotacional e industrial- se clasifican los diferentes tipos de
actividades que se pueden hacer presentes de acuerdo a su impacto social, físico
y ambiental, cataloga algunos tipos de establecimientos que no se encuentran
actualmente en el municipio, sin embargo se hace así previendo el desarrollo y
crecimiento urbano que podría ocurrir en el municipio con el paso del tiempo,
considerando el territorio un elemento en constante cambio, y que por lo tanto
debe ser reglamentado.

Artículo 116- Definición de Usos por Actividad

La siguiente tabla define los diferentes usos del suelo y las actividades
correspondientes en el suelo urbano:
GRUPO SUBGRUPO ACTIVIDADES CONTEMPLADAS

RESIDENCIAL RESIDENCIAL NETA – Se establecen las siguientes tipologías de uso
Área destinada al R1 de vivienda, para efectos de su
reglamentación:
uso residencial, el Zonas residenciales con
cual solamente presencia limitada de o Vivienda unifamiliar: Tipo de vivienda
permite el desarrollo usos complementarios destinada a albergar a un único grupo
de otras actividades como apoyo para el familiar.
o Vivienda Bifamiliar: Tipo de edificación
de bajo impacto adecuado funcionamiento diseñada para albergar dos familias, cada
urbanístico, que del uso principal. una de forma independiente, pero cuya
sean compatibles construcción hace parte de una sola
con este uso. unidad arquitectónica.
o Vivienda Multifamiliar: Tipo de edificación
conformada por tres o más unidades de
vivienda, donde cada familia habita de
manera independiente, cuyo diseño puede
traducirse un una o varias construcciones
de uno o varios pisos
o Conjuntos de vivienda: Conjunto de
edificaciones de uno o más tipos:
unifamiliar, bifamiliar y/o multifamiliar,
dentro de un mismo predio, con
características arquitectónicas similares.
RESIDENCIAL CON Establecimientos comerciales y de servicios de
ZONAS DE COMERCIO cubrimiento local y sectorial, de uso frecuente
y periódico por parte de la comunidad y de
Y SERVICIOS – R2 bajo impacto en el medio urbano.
Zonas residenciales en
las cuales además de los Pertenecen a este grupo los siguientes
usos complementarios de establecimientos:
la categoría anterior, se a) Alimentos y víveres de consumo diario de
permite el comercio y los venta al detal: Carnes, frutas y legumbres,
servicios. granos, productos lácteos, rancho y
licores, salsamentarías, venta de huevos y
pollos, pescado y similares.
b) Artículos farmacéuticos y de tocador:
Farmacia y droguería.
c) Artículos de papelería y librería.
d) Artículos de uso variado al detal.
Misceláneas, cacharrerías, boutiques y
pequeños almacenes afines.
e) Panadería pequeña: Venta de pan,
bizcochos y galletas que no implique


riesgo por el uso de tanques de gas o
ruidos y olores que perturben la
tranquilidad de los habitantes del sector.
f) Tiendas
g) Servicios personales: Salones de belleza,
peluquerías, lavanderías, tintorerías.
h) Servicios alimenticios: Cafeterías,
heladerías, salones de té
i) Varios: Modistería, sastrería, estudios
fotográficos y artísticos, floristerías,
marqueterías, encuadernación, fotocopias,
remontadoras de calzado, alquiler de
películas, reparación de
electrodomésticos.
j) Personales: Centros de estética,
academias y gimnasios.
k) Turísticos: Residencias, hospedajes y
pensiones.
l) Alimentos y bebidas: Cafeterías,
autoservicios, comidas rápidas, pizzerías.
m) Parqueadero.
n) Talleres de reparación de maquinaria
liviana: Electrodomésticos, motores y
accesorios.
o) Otros de características similares.
De acuerdo al impacto de los establecimientos

anteriormente mencionados, deberán estar
dotados con servicios mínimos de áreas de
parqueo de modo que no obstaculicen o
afecten la vía pública y zonas de circulación
peatonal.
RESIDENCIAL Además de los establecimientos determinados

PRODUCTIVA – R3 en la anterior categoría pertenece a este grupo
la Industria compatible con otros usos, dado su
Zonas residenciales en bajo impacto ambiental y urbano. Comprende
las que se permiten labores de fabricación preferentemente manual
viviendas productivas, las y de carácter artesanal, que no requiera
cuales pueden albergar grandes depósitos de materiales ni implique
locales comerciales ni avisos publicitarios.
dentro de la propia
estructura arquitectónica, a) Adornos, sombreros, hebillas, botones
usos comerciales o b) Arreglos florales
industriales livianos, y c) Artesanías
tienen, como la categoría d) Artículos para el hogar
e) Cerámicas
anterior, zonas de f) Confecciones
comercio y servicios. g) Decorados y grabados
h) Galletas, confites, postres y similares


i) Marquetería y encuadernación
j) Modistería y sastrería
k) Tallas de maderas, molduras, accesorios
l) Otras de características similares.
Los establecimientos ubicados dentro de este

grupo no podrán utilizar elementos
inflamables, explosivos o venenosos, no
producir líquidos o humos tóxicos o producir
olores penetrantes, ruidos, vibraciones de
maquinarias o herramientas perceptibles en
las propiedades colindantes
COMERCIAL Y DE SERVICIOS BASICOS Para la clasificación de los establecimientos de
SERVICIOS ZONALES – CS1 servicios se tendrá en cuenta los impactos
urbanísticos y ambientales, entre los que se
Área destinada a la encuentran: Intensidad del flujo peatonal y
ocupación prioritaria Para el desarrollo de vehicular generado; necesidad de
de establecimientos actividades de servicios estacionamientos y zonas de cargue y
que ofrecen bienes en predios particulares, descargue; área necesaria para el desarrollo
de las actividades; impactos sociales y
en diferentes se permitirán los servicios ambientales negativos (ruidos, olores y/o
escalas, así como contemplados en la deterioro medioambiental); riesgos a la
servicios a actividad “residencial con seguridad y/o la salud de los habitantes.
empresas y zonas de comercio y
personas. Dentro de servicios”. a) Servicios personales: Salones de belleza,
peluquerías, lavanderías, tintorerías.
esta se clasifican b) Servicios alimenticios: Cafeterías,
dos categorías: sub- heladerías, salones de té
área comercial y c) Varios: Modistería, sastrería, estudios
sub-área de fotográficos y artísticos, floristerías,
marqueterías, encuadernación, fotocopias,
servicios. remontadoras de calzado, alquiler de
películas, reparación de
electrodomésticos.
d) Personales: Centros de estética,
academias y gimnasios.
e) Profesionales: Oficinas de empresas
privadas y cooperativas, centros
profesionales y de asesorías. Oficinas de
servicio profesional y técnicos de bajo
impacto urbanístico.
f) Turísticos: Residencias, hospedajes y
pensiones.
g) Financieros y bancarios: Bancos,
corporaciones, compañías de seguros,
agencias de finca raíz, inmobiliarias.
h) Alimentos y bebidas: Cafeterías,
autoservicios, comidas rápidas, pizzerías.
i) Parqueadero.
j) Talleres de reparación de maquinaria


liviana: Electrodomésticos, motores y
accesorios.
k) Otros de características similares.
De acuerdo al impacto de los establecimientos

anteriormente mencionados, deberán estar
dotados con servicios mínimos de áreas de
parqueo de modo que no obstaculicen o
afecten la vía pública y zonas de circulación
peatonal
SERVICIOS a) Recreativos: Estaderos, asaderos, fuentes
COMPLEMENTARIOS – de soda, grilles, discotecas, clubs
sociales, billares, cantinas, bares, cafés,
CS2 autoservicio, tabernas, salas de billar,
Usos prohibidos en áreas bingos, juegos de cars. Canchas y
residenciales campos de tejo, galleras, se considera
prohibido su funcionamiento en zonas
residenciales.
b) Turísticos: Hoteles, paradores turísticos,
centros de recreación y turismo.
c) Salas de velación, que generen lucro, no
podrán ubicarse en zonas residenciales.
d) Otras con características similares.
SERVICIOS DE ALTO Se dividen en dos subgrupos a saber:
IMPACTO – CS3
Por su impacto urbano:
a) Cementerios y jardines cementerios.
Establecimientos que por Deberán ubicarse fuera del perímetro
su alto grado de impacto urbano cumpliendo la normativa que los
físico, urbanístico, social rige.
o ambiental negativo, b) Hornos crematorios: Deberán ubicarse
fuera del perímetro urbano cumpliendo la
requieren de una normativa que los rige.
ubicación especial.
Por su impacto social:
Moteles, Amoblados y similares: Casas de
lenocinio, coreográficos, deberán estar fuera
del perímetro urbano, alejados de las zonas de
uso residencial, a más de 500 metros del
perímetro urbano.
Los establecimientos en los cuales se expenda

licor, bebidas alcohólicas y embriagantes para
consumo directo en el sitio, deberán guardar
una distancia mínima de 100 mts a la redonda
de establecimientos educativos (desde salas
maternales hasta centros educativos
superiores), iglesias, centros de asistencia
médica como clínicas, hospitales, reposo,
ancianatos, centros geriátricos y o


rehabilitación.
Los establecimientos de juegos de suerte,

azar, juegos electrónicos, maquinitas,
tragamonedas, videojuegos, casinos, bingos y
otros con características similares deberán
guardar una distancia mínima de 150 metros a
la redonda de centros educativos en todas sus
categorías.
SERVICIOS AL Establecimientos que por su alto grado de

AUTOMÓVIL – CS4 impacto físico, urbanístico, social o ambiental
negativo, requieren de una ubicación especial.
Zonas de servicios a) Talleres de mecánica, automotriz y
relativos al pintura: Diagnosticentros, servicios de
mantenimiento, mantenimiento automotriz. Deben quedar
reparación y suministros fuera de zonas residenciales
de insumos a vehículos. Los talleres de mecánica automotriz y pintura,
deberán sujetarse a las determinaciones
previstas en los planes de manejo ambiental
aprobados por la autoridad competente, entre
los que se destaque el manejo adecuado de
aguas residuales y desechos propios de la
actividad. El incumplimiento de tales
condicionamientos incurrirán en multas y cierre
del establecimiento.
El desarrollo de estas actividades deberá

hacerse dentro de un recinto adecuado para
tal fin, por lo que los talleres destinados al
mantenimiento de vehículos de transporte
pesado deberán contar con área suficiente.
Bajo ninguna circunstancia se podrá hacer uso
del espacio público o de las vías para
mantenimiento o parqueo de vehículos.
COMERCIAL Establecimientos en los que se desarrolla un

CUALIFICADA – CS5 comercio de mayor cubrimiento a nivel de
sector, que produce cierto nivel de impacto en
Zonas y ejes el medio urbano por cuanto requieren áreas
conformados mayores para su funcionamiento, vitrinas de
principalmente por exhibición que generan mayor permanencia
establecimientos del peatón, generan más tráfico vehicular y
tiene mayores exigencias de parqueo, pueden
comerciales de ventas al generar flujos peatonales concentrados y
detal, de escala urbana y pueden requerir mayor área de cargue y
zonal. Presentan también descargue.
servicios a empresas y
personas. a) Alimentos, rancho y licores:


Minimercados, rapitiendas, cigarrerías.
b) Almacenes de vestuario y textiles en
general.
c) Artículos para el hogar: Almacenes de
electrodomésticos, muebles, tapetes y
alfombras, artículos de cocina, colchones.
d) Varios: Almacenes de juguetería,
deportes, discos, artículos plásticos,
pegantes y similares, cigarrerías,
prenderías, empaques, instrumental
profesional y científico, joyería, relojerías,
reproducciones, viveros, productos de
jardinería, miscelánea en general.
e) Artículos de ferretería y construcción
solamente de vitrina: ferretería y
herramienta liviana en general, artefactos
eléctricos, pinturas, vidrios y materiales
livianos de construcción. Dentro de esta
categoría no se incluye el bodegaje de
productos; su impacto sobre el entorno
urbano debe ser menor.
f) Maquinaria y equipos livianos: Almacenes
de maquinaria liviana, repuestos y
accesorios en general
g) Distribuidoras minoristas de alimentos
h) Otros de características similares
COMERCIO PESADO – Establecimientos en los que se desarrolla un

CS6 comercio de alto cubrimiento para el municipio
o municipios vecinos, el cual produce un gran
Zonas de impacto urbanístico y ambiental por cuanto
establecimientos para la pueden ocupar grandes áreas, generar tráfico
venta de insumos para la pesado, generar usos anexos de impacto
industria, ferretería, social negativo y/o generar efectos
ambientales negativos:
maquinaria pesada y
material de construcción, a) Distribuidoras mayoristas de
y comercio mayorista alimentos, bebidas: hipermercados y
supermercados.
b) Medicamentos al por mayor.
c) Productos químicos: Fungicidas,
herbicidas y similares.
d) Ferretería y construcción: Depósitos
de venta al por mayor de materiales
de construcción.
e) Distribuidoras de aceites y
lubricantes.
f) Maquinaria y equipo: Venta de
automotores y maquinaria pesada en
general.


g) Plazas de mercado minorista.
h) Otras con características similares
i) Venta de animales domésticos y
clínicas veterinarias, deberán
ubicarse fuera de sectores
residenciales.
Los establecimientos pertenecientes a este

grupo según sea el caso deberán cumplir con
los servicios mínimos de depósito, atención al
usuario, utilizar materiales acústicos y disponer
de parqueaderos permanentes y transitorios,
bahías para cargue y descargue que no
obstaculicen el transito normal de vehículos.
INSTITUCIONAL O EQUIPAMIENTOS Para el desarrollo de actividades

DOTACIONAL COLECTIVOS – I1 institucionales, los grupos de instituciones se
clasifican de la siguiente manera:
Es el uso que se le Zonas para el desarrollo
designa al suelo de instalaciones para Equipamientos urbanos de prestación de
como lugar para la servicios de educación, servicios básicos a escala local y Sectorial:
localización de los salud, bienestar, cultural,
a) Educación: Escuela, guardería, jardín
servicios necesarios de culto. infantil, casa maternal, Institutos
para la vida urbana técnicos especializados, centros de
y para garantizar el capacitación, colegios de enseñanza
recreo y media y similares, Universidades.
esparcimiento de la b) Administración: Correos, Centros
Administrativo, Defensa Civil, Centros
población, de Atención inmediata (CAI),
independientemente Telecomunicaciones, sede
de su carácter administrativa de entidades
público o privado. prestadoras de servicios, archivos.
c) Social y Cultural: Salón comunal,
Teatros al aire libre, centros culturales
comunitarios, academias y casas de
cultura.
d) Culto: Capillas, iglesias, casa
parroquial y conventos.
e) Asistencial: instituciones prestadoras
de servicio de salud de primer nivel y
segundo nivel.
SERVICIOS URBANOS Equipamientos urbanos requeridos por la

BÁSICOS – I2 comunidad a nivel de ciudad, que producen
por su cubrimiento un impacto sobre el espacio
Zonas definidas para la público.
provisión de servicios
relacionados con la a) Administrativos: Centro Administrativo
seguridad, defensa y Municipal, Terminal de Transporte


justicia, abastecimiento, Terrestre.
recintos feriales, b) Social y cultural: Museos, centros
culturales, bibliotecas, salas de
funerarios, administración música y exposición.
pública, empresas de c) Asistencial: Instituciones prestadoras
servicios públicos, de servicio de salud de segundo,
transporte, y de tercero y cuarto nivel y centros para la
tercera edad.
saneamiento d) Seguridad: Instalaciones militares y
de policía, cárceles, casas de
menores, estaciones de bomberos.
e) Instalaciones de prestación de
servicios públicos.
f) Otros con características similares.
Dentro del área urbana del municipio de

Samacá serán permitidas las actividades de
este grupo que generen menor impacto,
cumpliendo con los condicionamientos
necesarios con el fin de afectar mínimamente
su entorno (Universidades, Centro
Administrativo Municipal, Museos, centros
culturales, bibliotecas, salas de música y
exposición, Instituciones prestadoras de
servicio de salud de segundo, tercero y cuarto
nivel, centros para la tercera edad, Terminal de
Transporte Terrestre, Coliseos, estadios,
centros de ferias y exposiciones, Instalaciones
de prestación de servicios públicos). Las
demás actividades clasificadas dentro de este
grupo, podrán ser ubicadas fuera de las áreas
con características urbanas pero con los
requerimientos mínimos para generar bajo
impacto sobre el entorno social, físico y
ambiental (Instalaciones militares y de policía,
cárceles, casas de menores, estaciones de
bomberos). Las actividades clasificadas en
este grupo deberán proporcionar el
equipamiento necesario para el
funcionamiento óptimo sin afectar el entorno
(bahías, carriles de disminución de velocidad,
parqueos y demás que se consideren
necesarios).
EQUIPAMENTOS Equipamiento para el desarrollo de actividades

RECREO DEPORTIVOS deportivas y esparcimiento sano:
I3 a) Parque de barrio, juegos infantiles,
Áreas para garantizar el canchas deportivas, Polideportivos,
desarrollo recreativo y escenarios al aire libre, coliseos,


deportivo. estadios, centros de ferias y
exposiciones y demás actividades
inherentes.
INDUSTRIAL INDUSTRIA BASICA – Las siguientes actividades, aunque son

Área destinada para Ind1 compatible con otros usos, presenta
restricciones de localización debido a su mayor
la localización de Corresponde a zonas magnitud y al impacto urbanístico y ambiental
establecimientos industriales de dimensión que pueden ocasionar: Su ubicación en zonas
dedicados a la media. residenciales es condicionada.
elaboración,
a) Accesorios plásticos y de papel
transformación, b) Alimentos
tratamiento y c) Artículos de cuero
manipulación de d) Artículos para papelería
materias primas, e) Bobinados de motores eléctricos
para producir f) Carpintería metálica, aluminio, madera y/o
ornamentación
bienes o servicios g) Confecciones, tejidos e hilanderías
materiales, así h) Conservas, salsas
como para el i) Derivados de la harina
desarrollo y j) Editoriales y periódicos
k) Embutidos y enlatados
producción. l) Empaques y accesorios de madera
m) Encuadernación, tipografía y fotograbado
n) Equipos electrónicos y de medición
o) Fabricación de equipos de oficina
p) Marmolerías
q) Molduras metálicas
r) Muebles en madera
s) Productos farmacéuticos y de tocador
(excepto jabón)
t) Otra de características similares
Los establecimientos ubicados dentro de este

grupo no podrán utilizar elementos
inflamables, explosivos o venenosos, no
producir líquidos o humos tóxicos o producir
olores penetrantes, ruidos, vibraciones de
maquinarias o herramientas perceptibles en
las propiedades colindantes, si esto es
inevitable tendrán que implementar elementos
y mecanismos en la construcción que aíslen o
mitiguen estos impactos sobre predios
colindantes.
INDUSTRIA Industria que por el proceso de elaboración de
CONDICIONADA – Ind2 materia prima puede generar contaminación
ambiental como: ruidos, olores, aguas
Industria de mediana residuales y residuos sólidos contaminantes,


escala de mayor impacto vibraciones y entorpecer el tráfico vehicular,
urbanístico por lo tanto tiene restricciones de localización.
Pertenecen a este grupo los siguientes:
a) Aserradoras de madera
b) Bebidas alcohólicas y embotelladoras
c) Central de sacrificio
d) Electrodomésticos
e) Embutidos y enlatados
f) Empaques de fibra
g) Enlatadoras de carnes, frigoríficos y
preparadoras de carnes en canal
h) Enlatadoras de frutas, legumbres y
conservas
i) Ensambladores en general
j) Hilados, tejidos y acabados textiles,
tapetes, alfombras, cordeles y
similares
k) Leche pasteurizada y derivados
lácteos
l) Maquinaria industrial, eléctrica y
agrícola, partes y accesorios
m) Metales especiales y aleaciones
n) Metalmecánica
o) Niquelado, cromado y galvanoplastia,
con carácter industrial
p) Pintura y productos afines
q) Pisos, enchapes y adobes de gres,
cemento, arcilla o madera
r) Procesadores de Artículos de plástico
para moldes o inyección
s) Procesadores de metales (Artículos
para el hogar, muebles metálicos,
menajes de aluminio, cuchillería,
herramientas, ganchos, cerraduras y
similares)
t) Procesadores de pescado
u) Productos para acabados de
construcción
v) Tubería galvanizada
w) Vinos
x) Otros con características similares.
Este tipo de industria tendrá que implementar

elementos y mecanismos en la construcción
que aíslen o mitiguen impactos sobre predios
colindantes referidos a líquidos o humos
tóxicos u olores penetrantes, ruidos,
vibraciones de maquinarias o herramientas
perceptibles.

AMENAZAS Y AREAS PARA Las áreas definidas para la realización de

RIESGOS ESTUDIOS estudios detallados de amenaza y riesgo, en
donde una vez realizados los estudios
DETALLADOS POR pertinentes se determinen como riesgo o
AMENAZAS Y RIESGO amenaza MITIGABLE y realizadas las obras
– EstARU de mitigación que tengan lugar, podrán
acogerse al régimen de usos formulado para el
área. En caso de determinarse áreas de
amenaza o riesgo NO MITIGABLE el área será
reglamentada como suelo de protección por
condiciones de amenaza y riesgo no mitigable,
razón por la cual no se permitirá ningún tipo de
ocupación
PROTECCION PROTECCION En correspondencia con los Decretos Ley
AMBIENTAL DE 2811 de 1974 y el 1449 del 27 de Junio de
1977 las zonas de ronda y conservación de
CAUCES cauces serán de estricto cumplimiento para
garantizar la Protección y conservación de los
bosques, para lo cual los propietarios de los
predios están obligados a mantener en
cobertura boscosa dentro del predio afectado
como zona de protección de cauces, por lo
que no se permitirá ningún tipo de ocupación
Artículo 117- Compatibilidad de Usos

Dentro de los usos establecidos se clasifico anteriormente su destinación
residencial, comercial y de servicios, institucional o dotacional, e industrial-
categorizándolos de acuerdo al efecto que tienen sobre en entorno social, físico y
ambiental, ahora se establecerá la compatibilidad de estos usos de acuerdo a las
características del territorio.
GRUPO SUBGRUPO PRINCIPAL COMPATIBLE CONDICIONADO PROHIBIDO

Vivienda con Equipamientos Residencial con Servicios Básicos zonales
presencia limitada recreo deportivos zonas de Servicios complementarios
de usos comercio y Servicios de Alto impacto
complementarios servicios Servicios al automóvil
RESIDENCIAL
RESIDENCIAL Residencial Comercial cualificada

NETA Productiva Comercio pesado
Equipamientos colectivos
Servicios urbanos básicos
Industria básica
Industria condicionada
Vivienda con Residencial Servicios urbanos Residencial neta
RESIDENCIAL
comercio y Productiva básicos Servicios complementarios
CON ZONAS
servicios de Servicios Básicos Equipamientos Servicios de Alto impacto
DE
cubrimiento local zonales colectivos Servicios al automóvil
COMERCIO Y
Comercial Comercio pesado
SERVICIOS
cualificada Industria básica


Establecimientos Residencial con Servicios urbanos Residencial Neta
comerciales y de zonas de comercio y básicos Servicios
servicios de uso servicios Equipamientos complementarios
SERVICIOS frecuente y bajo Residencial colectivos Servicios de Alto impacto
BASICOS impacto urbano Productiva Servicios al automóvil
ZONALES Comercial Comercio pesado
COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Servicios relativos al Comercial pesado Se permitirá Residencial neta

mantenimiento, Industria básica dentro del área Residencial con zonas de
reparación y Industrial urbana siempre comercio y servicios
suministro de condicionada que se cumplan Residencial Productiva
insumos a vehículos los Servicios básicos zonales
SERVICIOS condicionamientos Comercial cualificada
AL Equipamientos Colectivos
AUTOMOVIL Servicios Servicios urbanos básicos
complementarios
Servicios de alto
impacto
Industria
condicionada
Establecimientos Residencial con Servicios básicos Residencial neta
comerciales de zonas de comercio y zonales Servicios
ventas al detal y servicios Equipamientos complementarios
COMERCIAL
servicios a Residencial colectivos Servicios de alto impacto
CUALIFICAD
empresas y Productiva Servicios Urbanos Servicios al automóvil
O
personas básicos Comercio Pesado
Industrial básica
Industrial Condicionada

Servicios de Servicios urbanos Residencial con Residencial Neta
INSTITUCIONAL O DOTACIONAL
educación, salud, básicos zonas de comercio Servicios

bienestar cultural y y servicios complementarios
EQUIPAMIEN de culto Servicios Básicos Servicios de Alto impacto
TOS zonales Servicios al automóvil
COLECTIVOS Comercial Comercio pesado
Servicios Equipamientos Residencial con Residencial Neta

relacionados con colectivos zonas de comercio Servicios
seguridad, defensa, y servicios complementarios
justicia, recintos Servicios Básicos Servicios de Alto impacto
SERVICIOS
feriales, funerarios, zonales Servicios al automóvil
URBANOS
administración Comercial Comercio pesado
BASICOS
pública, empresas cualificada Industria básica
de servicios Industria condicionada
públicos, transporte
y saneamiento
EQUIPAMIEN Actividades Residencial Neta Comercio pesado Servicios

TOS RECREO recreativas y Residencial con Industria básica complementarios

DEPORTIVOS deportivas zonas de comercio y Servicios de Alto impacto
servicios Servicios al automóvil
Residencial Industria condicionada
Productiva
Equipamientos
colectivos
Servicios Básicos
zonales
Comercial
cualificada

Industria de Servicios al Servicios Residencial neta
dimensión media y automóvil complementarios Residencial con zonas de
de impacto Servicios de alto comercio y servicios
INDUSTRIA urbanístico medio impacto Residencial Productiva
BASICA Comercial pesado Servicios básicos zonales
INDUSTRIAL
Industria Comercial cualificada

condicionada Equipamientos Colectivos
Transformación de Servicios al Servicios Residencial neta
materia prima automóvil complementarios Residencial con zonas de
Servicios de alto comercio y servicios
INDUSTRIA
impacto Residencial Productiva
CONDICIONA
Comercial pesado Servicios básicos zonales
DA
Industria básica Comercial cualificada
Equipamientos Colectivos
Parágrafo 1: No se permitirán los usos que comprendan servicios de alto impacto

referidos a la prostitución y actividades afines, en las áreas de uso residencial y
educativo. La actividad industrial pesada no estará permitida dentro del área
urbana.
Parágrafo 2: Los establecimientos que brinden servicios al automóvil, solo podrán

hacer vertimiento de sus aguas a la red de alcantarillado, previo tratamiento
interno con desarenadores y trampas de grasa que disminuyan de manera
importante la contaminación sobre las aguas. No se permite hacer uso del espacio
público para el desarrollo de esta actividad. Los establecimientos de este tipo
deberán estar cerrados por muros perimetrales y puertas de acceso.
Parágrafo 3: En las áreas de protección de rondas hídricas dentro el área urbana

no podrán otorgarse licencias de construcción. Estas áreas deberán vincularse al
sistema de espacio público del área urbana.

Los usos del suelo del área urbana están determinados en el Mapa F11 - Usos del
suelo urbano.
Artículo 118- Área de Estudios Detallados por Condiciones de

Amenaza y Riesgo
Las áreas definidas para la realización de estudios detallados de amenaza y
riesgo en el área urbana, en donde una vez realizados los estudios pertinentes se
determinen como riesgo o amenaza MITIGABLE y realizadas las obras de
mitigación que tengan lugar, podrán acogerse al régimen de usos formulado para
el área. En caso de determinarse áreas de amenaza o riesgo NO MITIGABLE el
área se entenderá como suelo de protección por condiciones de amenaza y riesgo
no mitigable, razón por la cual no se permitirá ningún tipo de ocupación.
SUBCAPITULO IV
NORMAS DE CONSTRUCCIÓN

Adoptar las siguientes definiciones en las normas de construcción para suelo
urbano:
Aprovechamiento del Suelo o Aprovechamiento Urbanístico. Es el número de

metros cuadrados de edificación para un determinado uso que la norma
urbanística autoriza en un predio.
Aprovechamiento Urbanístico Básico. Es el beneficio urbanístico que indica la
superficie máxima construible, según usos para suelo urbano, a que tienen
derecho los propietarios del área.
Aprovechamiento Urbanístico Adicional. Es la superficie máxima construible
por encima del aprovechamiento básico, según los usos establecidos.
Área Bruta. Es el área total del predio.
Área Neta Urbanizable. Es el área resultante de descontar del área bruta, las
áreas para la localización de la infraestructura para el sistema vial principal y de
transporte, las redes primarias de servicios públicos y las áreas de conservación y
protección de los recursos naturales y paisajísticos.
Área Útil. Es el área resultante de restarle al área neta urbanizable, el área
correspondiente a las zonas de cesión obligatoria para vías locales, espacio
público y equipamientos propios de la urbanización.
Índice de Construcción. Es el número máximo de veces que la superficie de un
terreno puede convertirse por definición normativa en área construida, y se

expresa por el cociente que resulta de dividir el área permitida de construcción por
el área total de un predio.
Índice de Ocupación. Es la proporción del área de suelo que puede ser ocupada
por edificación en primer piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que
resulta de dividir el área que puede ser ocupada por edificación en primer piso
bajo cubierta por el área total del predio.
Artículo 120- Normas de Construcción

Para la construccion de edificaciones dentro del area urbana se deberan tener
presentes las siguientes concideraciones:
o La unidad mínima de vivienda deberá contar con alcoba, área social, cocina y
baño, los cuales deben estar iluminados y ventilados en forma directa.
o El frente mínimo de unidades de vivienda unifamiliar deberá ser de seis (6)
metros y fondo de doce (12) metros.
o La unidad mínima de vivienda unifamiliar no podrá ser inferior a 72 m².
o El área mínima para habitaciones no podrá ser inferior a 6,60 m².
o La altura mínima entre placa terminada y cielo raso es de 2,30 metros.
o El aislamiento posterior es obligatorio para todo tipo de edificaciones y no
podrá ser inferior a 2.50 metros de profundidad.
o El voladizo deberá ser paralelo a las vías existentes y sus extremos
perpendiculares a ellas; la altura libre mínima de un voladizo sobre el andén
será de 2.30 metros, y para las construcciones ubicadas en sectores ya
desarrollados se determinará el voladizo con base en las edificaciones
colindantes y el tipo de voladizo predominante en la cuadra, siempre y cuando
se encuentre a una altura superior a los 2,30 metros. El voladizo maximo es de
0, 70 metros. En todo caso el voladizo no podra ser superior a 0.50 metros
cuando los perfiles viales sean de menos de 5.00 metros.
o Los balcones podrán tener un ancho máximo de 1,00 metro con una longitud
máxima correspondiente al 50% de la longitud del frente. La altura libre
minima sera de 2,30 y en todo caso el balcon no podra ser superior a 0.70
metros cuando los perfiles viales sean de menos de 5.00 metros.
o Los patios para iluminación interior no podrán tener un ancho inferior a tres (3)
metros de lado.
o Para todos los casos de edificaciones de uso público, comercial, institucional,
cultural,de prestación de servicios y demás de afluencia de público, deberán
tenerse en cuenta las normas de accesibilidad y circulación para población con
movilidad reducida o limitaciones físicas.

o Deberá garantizarse la ventilación e iluminación natural de alcobas, salas,

comedores y estares.
o No se permite la construcción de vanos para efectos de comunicación,
iluminación o ventilación en los costados laterales de las edificaciones cuando
estén ubicados en muros colindantes o medianeros.
o No se permite iluminación a través de otros espacios
o Deberán usarse muros y placas que minimicen el paso de sonidos de una
vivienda a otra.
o Los conjuntos residenciales deberán estar provistos con un sistema de
disposición de basuras, diseñado de acuerdo a parámetros vigentes de las
Empresas de Servicios.
o Los edificios de uso público, institucional, de prestación de servicios,
culturales,centros comerciales y demás de afluencia de personas, deberán
estar provistos de un sanitario y un lavamanos como mínimo por cada 200
metros de construcción; igualmente de un sanitario y un lavamanos para
población con limitaciones físicas o con movilidad reducida.
o Los aislamientos laterales y parámetros retrocesos de las edificaciones, no
podrán ser compensados en dinero, ni canjeados por otros inmuebles.
o Se podrán construir conjuntos cerrados siempre que cumpla con la destinación
de áreas de cesián establecidas en el presente acuerdo, cerramientos que
permitan la visibilidad en ambos sentidos y cumpla con el perfil viales
establecido para tal fin.
Artículo 121- Aprovechamientos Urbanísticos.

Los aprovechamientos urbanísticos estarán sujetos a los índices de ocupación y
de construcción máximos referidos para cada uno de los tratamientos, así:
TRAMIENTO APROVECHAMIENTO
DESARROLLO UNIFAMILIARES Y BIFAMILIARES:
 Índice de ocupación máximo de lotes individuales: 0.70
 Índice máximo de construcción: 2.25
MULTIFAMILIARES
 Índice de ocupación máximo: 0.75
CONSOLIDACION  Índice de ocupación máximo: 0.75
RENOVACION URBANA  Índice de ocupación máximo: 0.75
CONSERVACION Se debe mantener el aprovechamiento original y las características
arquitectónicas propias de la edificación y/o el entorno.

Parágrafo 1: En todo caso, y en vista de mantener la unidad arquitectónica de las

áreas construidas, el aprovechamiento del suelo y el diseño arquitectónico estará
sujeto al concepto y aprobación emitida por la oficina asesora de planeación.
Parágrafo 2: 50 metros alrededor de la capilla el Voto no podrán construirse con

una altura superior a un piso.
Artículo 122- Áreas Mínimas para Vivienda.

De acuerdo a la tipología de vivienda clasificada anteriormente, se establecerán
áreas mínimas para el desarrollo de cada unidad de vivienda, de acuerdo a la
siguiente tabla:
TIPOLOGIA AISLAMIENTO AISLAMIENTO AISLAMIENTO ALTURA FRENTE FONDO AREA

ANTERIOR POSTERIOR LATERAL MAXIMA
Unifamiliar 0 3.00 0 2 pisos y 6.00 12.00 72.00 m2

altillo
Bifamiliar 0 3.00 0 3 pisos 6.00 15.00 90.00 m2
Multifamiliar 3.00 3.00 2.00 Máximo - - -
5 pisos
Parágrafo: El aislamiento lateral para los proyectos multifamiliares aplica a partir

del cuarto piso. En construcciones multifamiliares de tres pisos o menos no se
requiere aislamiento lateral.
Artículo 123- Áreas Mínimas para Vivienda de Interés Social.

Se establecen las siguientes normas mínimas para la urbanización y construcción
de Vivienda de Interés social – VIS
TIPO DE VIVIENDA LOTE MINIMO FRENTE MINIMO AISLAMIENTO

POSTERIOR
Unifamiliar 45.00 m2 4.50 2.00

Bifamiliar 70.00 m2 7.00 2.00
Multifamiliar 120.00 m2 - -
Artículo 124- Parqueos y Estacionamientos

Toda edificación deberá resolver sus parqueos internamente. Se prohíbe el
estacionamiento y construcción de bahías sobre andenes y vía pública.

Parqueos para vivienda unifamiliar y bifamiliar: Los parqueos para vivienda

unifamiliar y bifamiliar deberán resolverse al interior de cada unidad de vivienda.
La construcción del garaje puede hacerse progresivamente, pero deberá
destinarse un espacio de la unidad residencial de al menos 2,30 * 4,70 metros
para tal fin.
Parqueos para vivienda multifamiliar: Una vez se implemente la estratificación
para el municipio de Samacá el área para parqueos de edificios o conjuntos
multifamiliares deberá regirse por la siguiente reglamentación:
ESTRATO RESIDENTES VISITANTES
Estrato 1 1 por cada 6 viviendas 1 por cada 15 viviendas
Estrato 2 1 por cada 4 viviendas 1 por cada 12 viviendas
Estrato 3 y 4 1 por cada 2 viviendas 1 por cada 10 viviendas
Estrato 5 y 6 1 por cada vivienda 1 por cada 6 viviendas
Parqueos para Áreas Comerciales:

Para locales nuevos individuales en zonas desarrolladas, puede no plantearse
parqueaderos, siempre y cuando el área del local no supere los 100 m² o esté
ubicado sobre una vía peatonal.
Para locales de más de 100 m² y para los centros comerciales se deberá cumplir
con las siguientes condiciones de parqueaderos:
o Un Parqueo por cada 30 m² de área comercial vendible.
o Las zonas de descargue, deberán diseñarse y localizarse al interior del centro
comercial.
o Deberán destinarse áreas de cargue y descargue que no entorpezcan el tráfico
vehicular. En ningún caso se podrán localizar sobre andenes o vías
peatonales, invadiendo el espacio público.
o Al interior de los centros comerciales, se deberá contar con parqueaderos con
medidas y señalización necesarias destinados a personas con movilidad
limitada.
o Se deberán cumplir con las disposiciones del Plan Maestro de Movilidad.

Parágrafo: Mientras no se cuente con estratificación se deberá garantizar 1

parqueo por cada 3 unidades de vivienda. Las áreas de parqueo son cesiones
adicionales y en ningún caso harán parte de las cesiones obligatorias
establecidas.
Artículo 125- Cerramiento de Predios

Los lotes libres que se encuentren en áreas consolidadas o en proceso de
consolidación, enmarcados por construcciones, deberán ser cerrados mediante
muro perimetral en mampostería de no menos de 2.50 metros de altura.
Parágrafo: En los predios no construidos donde se desarrollen actividades
comerciales y de servicios también se deberá construir cerramiento en
mampostería y su respectiva puerta de acceso de acuerdo a los parámetros
establecidos anteriormente. En todo caso no se podrá hacer uso del espacio
público para el desarrollo de estas actividades.
Artículo 126- Espacio Público

Son normas generales para el espacio público del municipio de Samacá las
siguientes:
o Todas las vías vehiculares del municipio deberán contar con andenes, su
ancho se especificará en los perfiles viales.
o El ancho mínimo de andenes en nuevas urbanizaciones será de 1,50 metros,
con una altura mínima de 0,17 metros, pendiente transversal mínima de 0,5% y
máxima de 2%.
o Para áreas consolidadas o en proceso de consolidación se mantendrá el ancho
de andén existente.
o Los nuevos andenes deben cumplir con lo establecido en el decreto 1538 de
2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
o Sobre vías del Plan Vial, los anchos de los andenes, se ajustarán a los
definidos en los perfiles correspondientes.
o Los andenes deberán ser construidos con material antideslizante, y de
preferencia manteniendo la uniformidad con las zonas aledañas.
o El diseño de los andenes deberá articularse al diseño de redes de servicios
públicos, para facilitar el acceso y mantenimiento de los mismos.
o Los andenes deberán contemplar rampas de acceso en las zonas esquineras
con un ancho mínimo de 1,00 metro y facilidades para población discapacitada.

o El amoblamiento urbano y señalización deberá permitir el libre tránsito de

peatones.
o Los sótanos y semisótanos deberán desarrollarse a partir de la línea de
paramento.
o La partida de rampas para parqueaderos se permite a partir del paramento de
la construcción hacia adentro.
o Las edificaciones deberán dar continuidad al paramento predominante.
o En conjuntos de vivienda multifamiliar se deberán dejar aislamientos mínimos
entre edificaciones contiguas de al menos de la mitad de la altura de la torre
más alta.
Artículo 127- Áreas de Reserva.

Un área de reserva es la acción por la cual dentro de un área urbanizable se
destina parte de la misma para el desarrollo de obras públicas de interés social o
para el control ambiental. Entre otras se definen las siguientes: rondas de ríos y
quebradas, redes de alta tensión, redes principales de acueducto y alcantarillado,
vías, redes de gas y zonas de protección ambiental específicas.
Se debe propender porque las nuevas redes eléctricas, redes de gas y de

acueducto y alcantarillado, sean construidas por vías o zonas públicas. En caso de
que este tipo de redes se construyan en vías o zonas privadas, el propietario debe
ceder esta servidumbre a la empresa de servicios públicos o quien haga sus veces
o a la administración municipal, para lo cual se debe hacer escritura del predio
cedido.
Artículo 128- Áreas de Cesión

Las áreas de cesión son aquellas áreas entregadas al municipio de manera
obligatoria y a título gratuito por efecto de las diferentes actuaciones urbanísticas
realizadas por el propietario y que son destinadas a la conformación de zonas
verdes, de protección ambiental, vías, equipamiento colectivo y espacio público en
general.
Áreas de Cesión Tipo A: Área del predio transferida por el urbanizador a título
gratuito con destino a zonas verdes, parques y equipamiento comunal público.
Áreas de Cesión Tipo B: Área del predio transferido por el urbanizador de un

desarrollo para equipamiento comunal privado.

Cuando las áreas de cesión para zonas verdes y servicios comunales sean
inferiores a las mínimas exigidas por las normas urbanísticas, o cuando su
ubicación sea inconveniente para el municipio, o cuando existan espacios públicos
de ejecución prioritaria, se podrá compensar la obligación de cesión en dinero u
otros inmuebles, en los términos que reglamente el concejo a iniciativa del alcalde.
Si la compensación es en dinero o en otros inmuebles, se deberá asignar su valor
a la provisión de espacio público en los lugares apropiados según lo determinado
en el Esquema de Ordenamiento Territorial. Estas previsiones se consignarán en
las respectivas licencias de urbanización
Las áreas de cesión que sean compensadas en dinero no podrán superar lo

correspondiente al 25% del área total a ceder. En lo posible la totalidad del área
de cesión debe compensarse en bienes inmuebles. Toda compensación se hará
sobre áreas de protección y/o espacio público.
Los aislamientos laterales, parámetros y retrocesos de las edificaciones, no

podrán ser compensados en dinero, ni canjeados por otros inmuebles.
En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesión
con destino a parques, zonas verdes o equipamientos se distribuirán
espacialmente en un sólo globo de terreno y cumplirán con las siguientes
características:
1. Garantizar el acceso a las cesiones públicas para parques y equipamientos
desde una vía pública vehicular.
2. Proyectar las zonas de cesión en forma continua hacia el espacio público
sin interrupción por áreas privadas.
3. No localizar las cesiones en predios inundables o en zonas de alto riesgo
Para la determinación de las áreas de cesión se tendrá en cuenta los siguientes

parámetros sin importar la clasificación del territorio. Se debe velar para que las
áreas de cesión obligatorias cumplan con los siguientes parámetros.
 Que su localización coincida con el Sistema de Espacios Públicos y

Equipamientos Colectivos si es del caso.
 Sea contigua a una vía pública vehicular o peatonal
 No podrán ubicarse en zonas de reserva de líneas de alta tensión, en
canales abiertos, cárcavas, terrenos inundables o en terrenos
geológicamente inestables.

 El área a ceder en lo posible deberá concentrarse en un solo globo de

terreno.
 Cuando parte del terreno a urbanizar este destinado a los programas de
zonas verdes públicas, por el Sistema de Espacio Público deberá cederse
en dicha parte el área exigida para tal fin por las normas y se negociara con
el urbanizador la diferencia que resultare. A falta de acuerdo, la parte del
terreno afectada conservara la destinación prevista y la parte restante del
mismo será la considerada para el proyecto de urbanización y sobre ella se
aplicaran todas las normas mínimas establecidas.
Artículo 129- Porcentaje Mínimo de Cesiones Urbanísticas Gratuitas

El porcentaje mínimo de cesiones urbanísticas gratuitas para el desarrollo de
conjuntos de viviendas será del 40% del área neta urbanizable, lo que aplica
también para proyectos de vivienda de interés social – VIS y vivienda de interés
prioritario - VIP, distribuido así:
DESTINO PORCENTAJE
Para vías Entre el 20% y el 25% del área neta urbanizable

Para espacio público y equipamiento Entre el 15% y el 20% del área neta urbanizable
Parágrafo: El porcentaje de áreas de cesión es aplicable únicamente sobre el

área neta urbanizable.
Las normas urbanísticas de acuerdo al tratamiento y el uso determinado se

encuentran plasmadas en el Anexo 3 – Zonificación y Reglamentación del Suelo
Urbano
Artículo 130- Licencias Urbanísticas

Una licencia urbanística es la autorización previa para adelantar obras de
urbanización y parcelación de predios, de construcción y demolición de
edificaciones, de intervención y ocupación del espacio público, y para realizar el
loteo o subdivisión de predios, expedida por el curador urbano o la autoridad
municipal competente, en cumplimiento de las normas urbanísticas y de
edificación adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos
que lo desarrollen o complementen, y en las leyes y demás disposiciones que
expida el Gobierno Nacional.

La expedición de la licencia urbanística implica la certificación del cumplimiento de

las normas y demás reglamentaciones en que se fundamenta y conlleva la
autorización específica sobre uso y aprovechamiento del suelo.
Las licencias urbanísticas y sus modalidades podrán ser objeto de prórrogas y

modificaciones.
 Se entiende por prórroga de la licencia la ampliación del término de

vigencia de la misma.
 Se entiende por modificación de la licencia, la introducción de cambios
urbanísticos, arquitectónicos o estructurales a un proyecto con licencia
vigente, siempre y cuando cumplan con las normas urbanísticas y de
edificación y no se afecten espacios de propiedad pública.
Artículo 131- Tipos de Licencias urbanísticas

Son licencias urbanísticas las siguientes:
 Licencia de Urbanización
 Licencia de Subdivisión y sus Modalidades
o Licencia de Subdivisión Rural
o Licencia de Subdivisión Urbana
o Licencia de Reloteo
 Licencia de Construcción y sus Modalidades
o Licencia para Obra Nueva
o Licencia de Ampliación
o Licencia de Adecuación
o Licencia de Modificación
o Licencia de Restauración
o Licencia de Reforzamiento Estructural
o Licencia de Demolición
o Licencia de Reconstrucción
o Licencia de Cerramiento
 Licencia de Intervención y Ocupación del Espacio Publico
o Licencia de Ocupación del Espacio Público para la Localización de
Equipamiento
o Licencia de Intervención del Espacio Público

La definicion, alcances, solicitud y tramite de las licencias anteriormente

mencionadas se regiran por lo establecido en el decreto 1469 de 2010 o a las
normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Parágrafo 1: Los proyectos de urbanización, construcción e intervención y

ocupación del espacio público, deben contemplar en su diseño las normas
vigentes que garanticen la accesibilidad y desplazamiento de las personas con
movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, de conformidad con las
normas vigentes.
Parágrafo 2: La inspección y seguimiento de los proyectos se realizará mediante

inspecciones periódicas durante y después de la ejecución de las obras, de lo cual
se dejará constancia en un acta suscrita por el visitador y el responsable de la
obra.
Dichas actas de visita harán las veces de dictamen pericial, en los procesos
relacionados por la violación de las licencias y se anexarán al Certificado de
Permiso de Ocupación cuando fuere del caso.
Artículo 132- Infracciones Urbanísticas

Una infracción urbanística se configura cuando mediante una determinada
intervención se contravienen las reglamentaciones urbanísticas en la medida que
no se obtienen los permisos, los conceptos o las licencias que se exigen o cuando
la obra realizada no se ajusta a lo autorizado, lo que da lugar a la imposición de
medidas correctivas y sanciones.
Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de establecimientos

comerciales, industriales y de servicios en contravención a las normas de usos del
suelo, lo mismo que la ocupación temporal o permanente del espacio público con
cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia.
En todos los casos de actuaciones que se efectúen sin licencia o sin ajustarse a la
misma, el alcalde dispondrá la medida policiva de suspensión inmediata de dichas
actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 108
de la ley 388 de 1997 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artículo 133- Sanciones Urbanísticas

Toda actuación de construcción, ampliación, modificación, adecuación y
demolición de edificaciones, de urbanización y parcelación, que contravenga el
Esquema de Ordenamiento Territorial y las normas urbanísticas que lo

desarrollan y complementan, dará lugar a la imposición de sanciones urbanísticas

a los responsables, incluyendo la demolición de las obras, según sea el caso, sin
perjuicio de la eventual responsabilidad civil y penal de los infractores.
En los terminos del artículo 1° de la Ley 810 de 2003, o la que la modifique o

sustituya, para efectos de la aplicación de las sanciones previstas, estas
infracciones se considerarán graves o leves, según se afecte el interés tutelado
por dichas normas.
Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de establecimientos

comerciales, industriales, institucionales y de servicios en contravención a las
normas de usos del suelo, lo mismo que el encerramiento, la intervención o la
ocupación temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo de
amoblamiento, instalaciones o construcciones, sin la respectiva licencia.
En los casos de actuaciones urbanísticas, respecto de las cuales no se acredite la

existencia de la licencia correspondiente o que no se ajuste a ella, el alcalde o su
delegado, de oficio o a petición de parte, dispondrá la medida policiva de
suspensión inmediata de todas las obras respectivas, hasta cuando se acredite
plenamente que han cesado las causas que hubieren dado lugar a la medida.
Las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las sanciones a los

responsables que a continuación se determina. El alcalde municipal, graduara las
infracciones urbanisticas de acuerdo con la gravedad y magnitud de la infracción y
la reiteración o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren. Las
infracciones urbanisticas se regiran por las normas vigentes.
Parágrafo: Tiene el carácter de grave toda infracción urbanística contemplada en

el EOT que genere impactos ambientales no mitigables o el deterioro irreparable
de los recursos naturales o del patrimonio arquitectónico y cultural, la reincidencia
de la falta, o la contravención a normas urbanísticas estructurales del EOT de
acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 388 de 1997, así como la
contravención a las normas establecidas en la Ley 400 de 1997 o las normas que
lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artículo 134- Adecuación a las Normas

En los casos previstos en el anterior numeral 3, en el mismo acto que impone la
sanción se ratificará la medida policiva de suspensión y sellamiento de las obras y
se dispondrá de un plazo de sesenta (60) días para que el infractor se adecue a

las normas obteniendo la licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se

hubiere obtenido la licencia, se procederá a ordenar la demolición de las obras
ejecutadas a costa del interesado y la imposición de las multas sucesivas en la
cuantía que corresponda, teniendo en cuenta la gravedad de la conducta
infractora, además de la ratificación de la suspensión de los servicios públicos
domiciliarios.
En los casos previstos en el numeral 4 del artículo 104 de la ley 810 de 2003, en el
mismo acto que impone la sanción se ordenará la suspensión de los servicios
públicos domiciliarios y se ratificará la medida policiva de suspensión y sellamiento
de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuar las obras a
la licencia correspondiente o para tramitar su renovación, según sea del caso. Si
vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la
misma, se procederá a ordenar, a costa del interesado, la demolición de las obras
ejecutadas según la licencia caducada o en contravención a la misma, y a la
imposición de las multas sucesivas, en la cuantía que corresponda, teniendo en
cuenta la gravedad de la conducta infractora, además de la ratificación de la
suspensión de los servicios públicos domiciliarios.
Artículo 135- Obligación de Reconstrucción de Inmuebles de

Conservación
Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en las normas, cuando la
actividad ejecutada sin licencia consistiera en la demolición de una construcción o
edificio declarado de valor patrimnonial, se procederá de manera inmediata a la
paralización de dicha actividad, y se ordenará la reconstrucción de lo
indebidamente demolido, según su diseño original, la cual deberá someterse a las
normas de conservación y restauración que le sean aplicables.
Si transcurrido el término determinado para la iniciación de las obras de

reconstrucción, éstas no se hubieren iniciado, las obras se acometerán por el
municipio, a costa del interesado, para lo cual se aplicará lo dispuesto en el
artículo 69 de la Ley 9. de 1989 o las normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Las anteriores disposiciones se aplicarán igualmente a los propietarios y

poseedores de inmuebles de conservación cultural, histórica y arquitectónica, que
incumplan con las obligaciones de adecuado mantenimiento de los inmuebles, en
razón de lo cual el inmueble amenace ruina. En los eventos que aquí se tratan no

podrá otorgarse licencia para la edificación de obras diferentes a las de

reconstrucción del inmueble.
Artículo 136- Restitución de Elementos del Espacio Público

Los elementos constitutivos del espacio público que fuesen destruidos o alterados,
deberán restituirse en un término en dos meses contados a partir de la providencia
que impongan la sanción. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la
imposición de multas sucesivas por cada mes de retardado, en las cuantías
señaladas en el numeral 2 del artículo 104 de la ley 388 de 1997 y la suspensión
de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley
142 de 1994 o las leyes que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
El producto de estas multas ingresará al tesoro municipal, y se destinará a la

construcción de VIS o los programas de mejoramiento integral de vivienda.
Artículo 137- Restricción para la ubicación de antenas de

telecomunicaciones
Las antenas de telecomunicaciones y la infraestructura que las soporta no podrán
ubicarse dentro del área urbana. Estas se podrán ubicar en suelo rural siempre
que se localicen en areas desprovistas de vivienda en por lo menos 100 metros a
la redonda, y se cumplan con las normas que regulen los límites de exposición de
las personas a campos electromagnéticos y los procedimientos para la instalación
de estaciones radioeléctricas. La distancia entre antenas debera ser minimo de
300 metros.
Paragrafo: Las antenas de comunicación dentro del perimetro urbano deberan ser
reubicadas fuera de este cumpliendo las determinantes anteriores.
Artículo 138- Control Urbano

Corresponde al alcalde municipal directamente o por conducto de sus agentes,
ejercer la vigilancia y control durante la ejecución de las obras, con el fin de
asegurar el cumplimiento de las licencias urbanísticas y de las normas contenidas
en el Esquema de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades
atribuidas a los funcionarios del Ministerio Público y de las veedurías en defensa
tanto del orden jurídico, del ambiente y del patrimonio y espacios públicos, como
de los intereses colectivos y de la sociedad en general.
En todo caso, la inspección y seguimiento de los proyectos se realizará mediante
inspecciones periódicas durante y después de la ejecución de las obras, de lo cual

se dejará constancia en un acta suscrita por el visitador y el responsable de la

obra.
Dichas actas de visita harán las veces de dictamen pericial, en los procesos
relacionados por la violación de las licencias y se anexarán al Certificado de
Permiso de Ocupación cuando fuere del caso.
CAPITULO VII
AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS EN EL SECTOR URBANO
Artículo 139- Áreas Expuesta a Amenazas en el Sector Urbano

De acuerdo al análisis de vulnerabilidad para la zona urbana, se ha identificado el
grado de amenaza que puede sufrir la infraestructura en cada uno de los eventos
posibles por suceder.
Artículo 140- Determinación de Áreas de Riesgo Mitigable y no

Mitigable
Las áreas en amenaza alta deberán ser objeto de un estudio de detalle por
condición de amenaza y riesgo que defina el tipo de riesgo -mitigable o no
mitigable- que en estas zonas se presenta, así como las acciones pertinentes para
su recuperación y manejo. Hasta cuando no se realice el estudio en mención las
áreas determinadas como de amenaza alta o en condición de riesgo no podrán
desarrollarse bajo ninguna circunstancia, por lo que su uso será restringido. Una
vez el estudio de detalle determine las áreas en las cuales se puede mitigar el
riesgo y realizadas las obras de mitigación a las que haya lugar, el uso será el
destinado para la zona.
Las áreas sujetas a estudios para la definición del riesgo del área urbana se
encuentran identificadas en el mapa F11 – Usos del suelo urbano y corresponden
a los siguientes coordenadas:
AREA DE ESTUDIO DE DETALLE POR AMENAZA Y RIESGO RU1

PUNTO SUBGRUPO AREA X Y
1 RESIDENCIAL NETA RU1 1065815,42 1098928,51


AREA DE ESTUDIO DE DETALLE POR AMENAZA Y RIESGO RU2
PUNTO SUBGRUPO AREA X Y
1 RESIDENCIAL CON ZONAS DE COMERCIO Y SERVICIOS RU2 1065019,46 1099437,81




Artículo 141- Amenazas en la Zona Urbana

El área urbana del Municipio de Samacá se encuentra expuesta principalmente a
amenazas por fenómenos de movimientos en masa, sismicidad, inundaciones e
incendios como se muestra en los mapas de gestión del riesgo que se relacionan
a continuación:
GR6 Amenazas por movimientos en masa en el área urbana

GR7 Amenaza por inundación en el área urbana
Artículo 142- Análisis de Riesgos para la Zona Urbana del Municipio de

Samacá
Los principales elementos e infraestructura expuesta a riesgo por cada uno de los
factores de amenaza se presentan determinados y zonificados en los mapas de
gestión del riesgo que se relacionan a continuación:
GR8 Condición de Riesgo por movimientos en masa sobre redes de acueducto

GR9 Condición de Riesgo por movimientos en masa sobre redes de alcantarillado
GR10 Condición de Riesgo por movimientos en masa sobre predios urbanos
GR11 Condición de Riesgo por inundación sobre predios urbanos
GR12 Condición de Riesgo por sismicidad sobre predios urbanos
GR13 Condición de Riesgo por incendios sobre predios urbanos
Artículo 143- Áreas de Amenaza por Inundación en la Zona Urbana.

Los predios ubicados en las zonas de suelo urbano sometidas a amenaza alta de
inundación debido especialmente al colapso de sumideros u obras de arte, falta de
drenajes con capacidad suficiente para la conducción y evacuación de aguas
lluvias y de escorrentía y el represamiento de materiales en los sistema de
canalización deberán ser objeto de estudios detallados para determinar si
corresponden a áreas de riesgo mitigable o no mitigable y por ende si son
susceptibles de ser incorporadas a un uso productivo o declaradas como zonas de
protección.
Los predios ubicados en las zonas de suelo urbano sometidas a riego alto de
inundación son identificadas en el mapa GR13 - Condición de Riesgo por
inundación sobre predios urbanos y el mapa F11 – Usos del Suelo Urbano.

Artículo 144- Zonas de Amenaza por Remoción en Masa en el Área

Urbana.
Las áreas de suelo urbano sometidas a amenaza alta de fenómenos en remoción
en masa generados por intervención o construcción sin estudios de suelos,
geotécnicos y estructurales que permitieran implementar obras de mitigación o
correctivas y un manejo adecuado, deberán ser objeto de medidas preventivas y
correctivas consistentes en evaluaciones en estructuras para la revisión de las
construcciones, estudios detallados y diseños de obras para la protección del
cauce, contención de laderas y manejo de aguas residuales y de escorrentía (ver
Anexo 1 – Inventario de Riesgos y Anexo 2 - Informe de Visita Geotécnica). En
caso de que los estudios determinen que el riesgo es NO mitigable se entenderán
como suelos de protección.
Los predios ubicados en las zonas de suelo urbano sometidas a riesgo alto por
remoción en masa son identificadas en el mapa GR12 – Condición de Riesgo por
movimientos en masa sobre predios urbanos.
Artículo 145- Definición de Zonas de Riesgo Mitigable y no Mitigable en

la Zona Urbana
A corto y mediano plazo las zonas definidas como de riesgo alto deberán ser
objeto de estudios de detallados por condición de amenaza y riesgo que permitan
niveles tolerables y de esta forma ser incorporadas a las áreas desarrollables del
suelo urbano.
Artículo 146- Manejo de las Zonas de Riesgo no Mitigable o no

Recuperable.
Las áreas que a partir de los estudios detallados por condición de riesgo se
declaren como áreas de Riesgo Alto NO Mitigable se entenderán como Suelos de
Protección.
Artículo 147- Determinación de la Vulnerabilidad Estructural de

Estructuras de Canalización de Fuentes Hídricas del Área Urbana
Se deberán adelantar estudios detallados que determinen la vulnerabilidad
estructural de las estructuras mediante las cuales se canalizaron las fuentes
hídricas del área urbana. Así mismo adelantar las obras de mitigación a que
hubiera lugar según los estudios de detalle.

Parágrafo: En cada uno de los casos anteriores donde los estudios de detalle
determinen el riesgo no mitigable deberán adelantarse programas de reubicación
de vivienda en áreas habilitadas bajo el tratamiento de desarrollo.
TITULO V
COMPONENTE RURAL
CAPITULO I
ZONIFICACION Y REGLAMENTACION DE USOS DEL SUELO RURAL
Se especifica la zonificación y reglamentación de usos del suelo rural para las

áreas de conservación y protección ambiental, las áreas para la producción
agrícola y ganadera y de explotación de los recursos naturales, las áreas e
inmuebles considerados como patrimonio cultural, las áreas del sistema de
servicios públicos y las áreas de amenazas y riesgos.
SUBCAPITULO I
AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION AMBIENTAL
Las áreas de conservación y protección ambiental, son las definidas en la

delimitación de estas áreas hecha en el componente general, para las cuales se
mantendrá la definición especifica dada en él. Estas áreas son las áreas del
sistema regional de áreas protegidas, las áreas de especial importancia
ecosistémica y el área con función amortiguadora del Parque Regional Natural de
Rabanal.
Artículo 148- Áreas del Sistema Regional de Áreas Protegidas - PNR

Hace parte de las áreas protegidas del nivel regional el Parque Natural Regional
Páramo de Rabanal declarado mediante Acuerdo de Consejo Directivo de
CORPOBOYACA No. 026 de 15 de diciembre de 2009.
El régimen de uso del Parque Natural Regional Paramo de Rabanal estará
establecido en el acuerdo de declaratoria 026 de 2009 o la norma que lo adicione,
modifique, adicione o sustituya.

El parque se encuentra en las veredas La Chorrera, Salamanca, Pataguy, Páramo

Centro, Loma redonda, Quite y Gacal. Esta área se encuentra identificada en el
Mapa F2 – Estructura Ecológica Principal. La reglamentación de esta área se
encuentra en el Anexo 4 - Zonificación y reglamentación del suelo rural y el mapa
F14 - Usos recomendados del suelo rural.
Parágrafo: La administración municipal deberá solicitar reiterativamente a la
autoridad ambiental el régimen de usos correspondiente.
Artículo 149- Áreas de Especial Importancia Ecosistémica

Pertenecen a estas áreas las zonas del Páramo de Rabanal, el área con función
amortiguadora del parque natural regional paramo de Rabanal, las áreas de
infiltración de recarga de acuíferos, las rondas de conservación y protección de
cauces y los bosques protectores, debidamente identificados en el Mapa F2 –
Estructura Ecológica Principal y F14 – Usos Recomendados del Suelo Rural.
Artículo 150- Páramo – PCA1

Ecosistema de alta montaña ubicado entre el límite superior del bosque andino,
en el cual predomina generalmente una vegetación herbácea y de pajonales,
frecuentemente frailejones y formaciones de bosques bajos y arbustivos y
presenta áreas de humedales, ríos, quebradas, arroyos, turberas, pantanos, lagos
y lagunas.
La cobertura vegetal corresponde a herbazal de páramo, en su gran mayoría, se
encuentran también arbustales densos y bosque plantado cerca de la represa de
Teatinos. Su uso actual es de protección y cobertura hídrica construida (embalses
de Teatinos y Gachaneca que surten los acueductos de Tunja y Samacá
respectivamente). Corresponde, adicionalmente, al nacimiento de una de las
principales micro cuencas aportantes a la cuenca del Orinoco (Río Teatinos). En
esta área los recursos naturales deben mantenerse ajenos a las alteraciones
humanas o de quietud a fin de que se pueda conservar la riqueza biótica y
ecosistémica.
Para la conservación del páramo de Rabanal en jurisdicción del municipio de
Samacá, corresponde a la administración municipal:
 Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de

áreas suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades
ecológicas.

 Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y

formas fisiográficas, en especial de aquellos que representan la diversidad
única y distintiva.
 Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas
de distribución restringida o amenazadas.
 Evitar la pérdida de la diversidad genética.
 Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren
una producción estable y sostenible.
 Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos
hidrobiológicos, para la producción de alimentos y como base de actividades
económicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
 Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permita
desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones frente a eventuales cambios climáticos perniciosos y servir de
sustento para investigaciones científicas, tecnológicas e industriales.
 Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrográficas
de modo que se aseguren la captación, flujo y calidad del agua, y se controle la
erosión y sedimentación.
 Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como
para el desarrollo de la investigación científica.
 Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.
 Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre,
así como para un desarrollo turístico basado en las características naturales y
culturales de las áreas establecidas.
 Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueológicos, e
históricos ubicados en su interior.
 Restaurar ecosistemas deteriorados.
 Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas áreas.
Las actividades en áreas de paramo están dirigidas a evitar la alteración,

degradación o transformación de los recursos naturales por la actividad humana.
Se busca consolidar áreas con coberturas vegetales típicas del páramo y el
bosque alto andino, que asegure la estructura ecológica principal del parque
regional natural- paramo de Rabanal, contribuyendo a la regulación hídrica, la
conservación de la biodiversidad y la conectividad de ecosistemas estratégicos
regionales. En estas áreas aplican restricciones a actividades productivas.
Uso principal: Protección y preservación integral de los recursos naturales

Uso Compatible: Recreación contemplativa rehabilitación ecológica e

investigación controlada.
Uso Condicionado: Aprovechamiento persistente de productos de la

biodiversidad, con posibilidad de desarrollo exclusivamente para predios en donde
existan actualmente familias con habitación permanente en el páramo, cuya
producción este dirigida hacia su aseguramiento alimentario.
Uso Prohibido: Agropecuarios, industriales, minería, urbanización institucional,

infraestructura de telecomunicaciones, apertura de vías, actividades como la
quema, tala y caza, exploración y explotación de hidrocarburos, construcción de
refinerías de hidrocarburos y otros usos que ocasionen deterioro ambiental
Requisitos para usos condicionados: En el área de paramo, queda

condicionado el aprovechamiento persistente de productos de la biodiversidad,
con posibilidad de desarrollo exclusivamente para predios en donde existan
familias con habitación permanente en el páramo, cuya producción este dirigida
hacia su aseguramiento alimentario, siempre que sea vivienda campesina y se
acoja a los términos de la ley 160 de 1994 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya y los índices máximos de ocupación del suelo.
Artículo 151- Preservación y Restauración del Páramo de Rabanal.

Como parte del proceso de preservación y restauración del páramo de Rabanal, a
corto plazo, los propietarios de los predios correspondientes deberán hacer el
aprovechamiento forestal de aquellos bosques plantados con especies foráneas,
así como la limpieza de hojas que impide el crecimiento de especies nativas. El
páramo tiende a restaurarse siempre que se le presten las condiciones necesarias
para tal fin.
Parágrafo: Los propietarios de los predios colindantes con el complejo de páramo,

con apoyo de la administración municipal, deberán sembrar cercas vivas con
especies nativas al límite del páramo con el fin de proteger de los impactos que
puedan generar sobre este las actividades productivas.
La administración municipal y autoridades ambientales deberán amojonar los

límites del páramo de Rabanal, complejo de paramo Cundinboyacense y Parque
natural regional paramo de Rabanal.

Artículo 152- Áreas de Infiltración para Recarga de Acuíferos - RE

Son aquellas que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre
superficie y el subsuelo. En general la cobertura vegetal del bosque de niebla
sustentada sobre areniscas, rocas fracturadas o suelos formados sobre
movimientos en masa, son áreas potenciales de recarga, al igual que los
aluviones de grandes valles interandinos.
Esta categoría normalmente coincide con áreas que por su cobertura y/o
elementos paisajísticos se categorizan como suelo de protección, caso en el cual
debe darse prioridad a la categoría de protección y su correspondiente régimen
de usos.
En áreas de recarga de acuíferos donde el uso es el forestal protector, podrán

realizarse actividades productivas asociadas a sistemas forestales, agroforestales
y silvopastoriles, como un medida de transición a un cambio de uso más
sostenible, garantizando la conservación de los relictos de bosque existentes y
los retiros de quebrada.
Para la transformación de estos usos en coberturas naturales que garanticen la

preservación de los recursos naturales, el municipio diseñará e implementará
incentivos y/o esquemas de pago por servicios ambientales que motiven el
cambio de uso de suelo a mediano y largo plazo, pasando inicialmente por estos
procesos de producción más sostenibles para llegar a la consolidación de
bosques naturales y/o productores sostenibles.
Uso Principal: Recuperación y conservación forestal y recursos conexos.
Uso Compatible: Recuperación y conservación forestal y recursos conexos.
Uso Condicionado: Actividades agrosilvopastoriles y aprovechamiento de

productos forestales secundarios
Uso Prohibido: Plantación de bosques con especies foráneas, explotaciones

agropecuarias bajo invernadero, parcelaciones con fines de construcción de
vivienda, zonas de expansión urbana, extracción de materiales, aprovechamiento
forestal de especies nativas.
Requisitos para usos condicionados: En las áreas de infiltración para recarga

de acuíferos quedan condicionadas las actividades agrosilvopastoriles y el

aprovechamiento de productos folestales secundarios siempre que no se altere la

estructura protectora del bosque mediante tala de árboles y especies existentes.
Artículo 153- Zona de Ronda y Conservación de Cauces – PCA2

Son las áreas establecidas en los Decretos Ley 2811 de 1974 y el 1449 de 1977 a
las que se les darán estricto cumplimiento para garantizar la protección y
conservación de los bosques, para lo cual los propietarios de los predios están
obligados en mantener en cobertura boscosa dentro del predio, las áreas
forestales protectoras aferentes a los nacimientos de fuentes de agua y a las
franjas paralelas a las líneas de mareas máximas a cada lado de los cuerpos de
agua.
 Protección de las cuencas hidrográficas, lagos o depósitos de agua,

ciénagas, pantanos y humedales en general: No inferior a 200 metros en el
área perimetral
 Para protección contornos y nacimientos de agua: 100 metros a la redonda
medidos desde la periferia
 Todos los cauces naturales del municipio, con caudales continuos o
temporales, mantendrán en rondas protectoras de mínimo 30 metros
paralela a las líneas de mareas máximas.
 Canales artificiales de riego o desecación: mínimo 10 metros paralela a las
líneas de mareas máximas.
Uso Principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada

para la protección de los mismos
Uso Compatible: Recreación pasiva o contemplativa
Uso Condicionado: Captación de aguas o incorporación de vertimientos,

siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los
nacimientos; construcción de infraestructura de apoyo para actividades de
recreación, puentes y obras de adecuación, desagüe de instalaciones de
acuicultura.
Uso Prohibido: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y

construcción de viviendas, minería, disposición de residuos sólidos, tala y rocería
de la vegetación.

Requisitos para usos condicionados: En las zonas de ronda y conservación de

cauces, se podrá realizar la captación de aguas cuando se cuente con la
concesión de aguas correspondientes o la incorporación de vertimientos con el
permiso de vertimientos correspondiente, que no afecten el cuerpo de agua ni se
realice sobre los nacimientos; la construcción de infraestructura de apoyo para
actividades de recreación, puentes y obras de adecuación, desagüe de
instalaciones de acuicultura, no podrán afectar el cauce natural de las fuentes
hídricas, las áreas de mantenimiento y limpieza de los cauces y la vegetación
nativa existente, además deberá contar con el permiso de ocupación del cauce.
Parágrafo: La administración municipal deberá solicitar a la autoridad ambiental

el plan de ordenamiento de la cuenca del rio Gachaneca y ajustarse a las
determinaciones del mismo, siendo considerado norma de superior jerarquía.
Artículo 154- Áreas de Bosque Protector - FPR

Corresponden a aquellas áreas boscosas naturales o cultivadas, que por su
naturaleza bien sea de orden biológico, genético, estético, socioeconómico o
cultural ameriten ser protegidas y conservadas.
Uso Principal: Recuperación y conservación forestal y recursos conexos.
Uso Compatible: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e

investigación y establecimiento de plantaciones forestales protectoras en áreas
desprovistas de vegetación nativa.
Uso Condicionado: Infraestructura básica para el establecimiento de sus

compatibles, aprovechamiento persistente de especies foráneas y de productos
forestales secundarios para cuya obtención no se requiera cortar los árboles,
arbustos, o plantas en general.
Uso Prohibido: Agropecuarios, industriales, urbanos, institucionales, minería,

loteo para fines de construcción de vivienda campestre y otras que causen
deterioro ambiental como la quema, tala de vegetación y caza.
Requisitos para usos condicionados: Las áreas determinadas como bosque

protector se puede hacer construcción de infraestructura básica para el
establecimiento de sus compatibles, aprovechamiento persistente de especies
foráneas y de productos forestales secundarios para cuya obtención no se
requiera cortar los árboles, arbustos, o plantas en general.

Artículo 155- Área con Función Amortiguadora del Parque Natural

Regional Paramo de Rabanal
Es el área comprendida entre el borde del páramo de Rabanal y el Parque
Regional Natural de Rabanal y la línea establecida mediante limites arcifinios que
debe tener un tratamiento que permita la preservación de los ecosistemas
existentes al interior de ella, obedeciendo las Determinantes Ambientales de la
Corporación Autónoma. El polígono definido como área con función amortiguadora
del parque regional natural paramo de Rabanal está conformado por el límite del
parque y las coordenadas listadas en el Anexo 8 – Coordenadas del área con
función amortiguadora.
El área con función amortiguadora está conformada por las áreas de bosque
protector, las áreas agropecuarias tradicionales sostenibles y las áreas minero
industriales sostenibles.
Las actividades sostenibles se refieren a las actividades controladas, agrícolas,

ganaderas y minero industriales, bajo un esquema compatible con los objetivos de
conservación del área protegida. El desarrollo sostenible dentro del área con
función amortiguadora parque natural regional de Rabanal, estará destinado a los
sistemas agropecuarios y mineros existentes.
Artículo 156- Área de Bosque Protector dentro del Área con Función
Amortiguadora - FPR
Los bosques protectores dentro del área con función amortiguadora buscan la
conservación del área protegida en complementariedad con las actividades
sostenibles propuestas dentro de esta.
Uso Principal: Conservación de Flora y Fauna y recursos conexos
Uso Compatible: Recreación contemplativa rehabilitación ecológica e

investigación controlada.
Uso Condicionado: Aprovechamiento persistente de productos de la

existan familias con habitación permanente en el área con función amortiguadora,
cuya producción este dirigida hacia su aseguramiento alimentario.
Uso Prohibido: Agropecuarios, industriales, minería, urbanización institucional,

infraestructura de telecomunicaciones, apertura de vías, actividades como la

quema, tala y caza, exploración y explotación de hidrocarburos, construcción de

refinerías de hidrocarburos y otros usos que ocasionen deterioro ambiental
Requisitos para usos condicionados: En el área con función amortiguadora,

queda condicionado el aprovechamiento persistente de productos de la
existan familias con habitación permanente en el páramo y no se afecten los
recursos naturales existentes.
Artículo 157- Área Agropecuaria Tradicional Sostenible - PdA4

Áreas con actividades agropecuarias sostenibles, permitidas dentro del área con
función amortiguadora, que deben propiciar la conversión de sistemas
agropecuarios hacia formas de producción sostenibles que reduzcan
sustancialmente la contaminación de cauces de agua, el deterioro del suelo y la
destrucción del ecosistema y bosques nativos, manteniendo y ampliando la
diversidad biológica, los flujos ecológicos básicos y la distribución equitativa de los
recursos entre la población.
Uso Principal: Actividades agropecuarias tradicionales sostenibles que no

alteren los atributos de la biodiversidad existente o por restaurarse.
Uso Compatible: Forestal protector
Uso Condicionado: Actividades agroforestales y recreación contemplativa
Uso Prohibido: Agropecuarios no sostenibles, industriales, minería, urbanización

institucional, infraestructura de telecomunicaciones, apertura de vías, actividades
como la quema, tala y caza, exploración y explotación de recursos naturales y
otros usos que ocasionen deterioro ambiental
Requisitos para usos condicionados: Las actividades agroforestales

condicionadas dentro del área deben ser de carácter sostenible
Artículo 158- Área Minero Industrial Sostenible - PdMI2

Áreas con actividades minero industriales sostenibles, permitidas dentro del área
con función amortiguadora, que deben reforzar el cumplimiento de las normas y
estándares ambientales de las actividades mineras y minero industriales y la
implementación de pactos minero ambientales, mitigando los procesos de
contaminación y deterioro del ecosistema mediante la atención de problemas de

contaminación atmosférica por emisiones de material particulado provenientes de

los hornos de coquización; del uso inadecuado del agua y la contaminación en
procesos de escorrentía, de las aguas subterráneas y los cuerpos hídricos
relacionados con el área; y el deterioro del suelo en actividades de acopio y la
inadecuada disposición de estériles.
Uso Principal: Actividades minero industriales sostenibles que no alteren los

atributos de la biodiversidad existente o por restaurarse.
Uso Compatible: Actividades destinadas a la protección ambiental.
Uso Condicionado: Forestal productor.
Uso Prohibido: Demás usos
Requisitos para usos condicionados: Las actividades forestales productoras

dentro del área serán únicamente de producción indirecta. Las actividades minero
industriales sostenibles no deben alterar los atributos de la biodiversidad existente
o por restaurarse y tendrá seguimiento estricto de las actividades realizadas y de
los planes de manejo ambiental por parte de las autoridades municipales y
ambientales.
Parágrafo: Corpoboyacá hará seguimiento estricto a aquellas áreas que se

encuentren bajo el uso minero industrial sostenible, con el fin de verificar que no
se generen impactos en las áreas de paramo y con función amortiguadora, bajo el
estricto cumplimiento del plan de manejo ambiental correspondiente.
SUBCAPITULO II
AREAS PARA LA PRODUCCION AGRICOLA Y GANADERA Y DE
EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES
Las áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de los recursos

naturales están conformadas por las áreas agropecuarias, las áreas de
explotación de los recursos naturales y los corredores viales de servicios rurales.

Las áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de los recursos

naturales se encuentran identificadas en el Mapa F14 –Usos recomendados del
suelo rural.
AREAS AGROPECUARIAS
Las áreas agropecuarias están conformadas por los suelos de usos agropecuarios
tradicionales, los suelos de uso agropecuario semimecanizado o semi intensivo y
las áreas de distritos de adecuación de tierras.
Artículo 159- Suelos de Usos Agropecuarios Tradicionales - PdA1

Son aquellas áreas con suelos poco profundos, pedregosos, con relieve quebrado,
susceptibles a los procesos erosivos y de mediana a baja a capacidad agrológica,
con actividades agrícolas y ganaderas con predominio de cultivos transitorios
como hortalizas y tubérculos, aunque no se excluyen la presencia de algunos
cultivos permanentes como frutales de clima frío, los cuales se acompañan en
algunos casos con la explotación de especies menores a pequeña escala.
Las actividades agrícolas deben respetar los retiros establecidos por la autoridad
ambiental a fuentes hídricas, hacer un manejo adecuado de agroquímicos y
control de vertimientos y olores.
Estos terrenos son susceptibles a procesos erosivos, con pendientes

moderadamente inclinadas y están localizados en las veredas Patagúy,
Salamanca, y áreas menores de Guantoque, Gacal, La Chorrera y Tibaquirá. Las
prácticas de manejo a desarrollar en estos suelos, son las de conservación de
suelos para prevenir su degradación como siembras en curvas de nivel y prácticas
conservacionistas de labranza.
El 20% del área de cada propietario de terrenos localizados dentro de ésta zona
deberá destinarse a reforestación con especies nativas, dentro del cual incluye
también las cercas vivas, parcelas de árboles, cortinas rompe vientos, árboles
individuales en esparcimientos irregulares en potreros o parcelas, zonas
protectoras de bosque nativo, manantiales, quebradas o cauces, etc.
Uso Principal: Agropecuario tradicional y forestal protector.
Uso Compatible: Vivienda del propietario y trabajadores en los términos de la ley

160 de 1994 o la norma que la adicione, modifique o sustituya, establecimientos
institucionales de tipo rural, granjas avícolas, cunículas y silvicultura

Uso Condicionado: Cultivos de flores, granjas porcinas, recreación, vías de

comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria, forestal productor y
minería
Uso Prohibido: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industria de

transformación y manufacturera.
Requisitos para usos condicionados: En los suelos de usos agropecuarios

tradicionales se permitirán los cultivos de flores, granjas porcinas, recreación, vías
de comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria siempre y cuando se
tenga un manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos y de agro insumos; se
permitirá la minería siempre que se cuente con título minero y se cumpla
estrictamente con el plan de manejo ambiental.
Artículo 160- Suelos de Uso Agropecuario Semimecanizado o

Semintensivo - PdA2
Son aquellas áreas con suelos de mediana capacidad agrológica caracterizadas
por un relieve de mapa a moderadamente ondulado, o profundidad efectiva de
superficial a moderadamente profunda, con sensibilidad a la erosión, pero que
pueden permitir una mecanización controlada o uso semi - intensivo.
Estas áreas requieren el desarrollo de algunas prácticas de manejo como:
Incorporación de residuos de cosecha, rotación de cultivos, fertilización de
acuerdo a los requerimientos del cultivo y disponibilidad en el suelo o
mecanización adecuada. El 15% del área de cada propietario de terrenos
localizados dentro de este uso deberá destinarse a la reforestación con especies
preferiblemente nativas, dentro del cual se pueden incluir las cercas vivas,
parcelas de árboles, cortinas rompe vientos, árboles individuales en
esparcimientos irregulares en potreros o parcelas, zonas protectoras de bosque
nativo, manantiales, quebradas o cauces, etc.
Uso Principal: Agropecuario tradicional semi intensivo o semi mecanizada.
Uso Compatible: Infraestructura para distritos de adecuación de tierras,

establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas o cunículas y
vivienda del propietario en los términos de la ley 160 de 1994 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya.

Uso Condicionado: Cultivos de flores, granjas porcinas, recreación en general,

vías de comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria y minería
Uso Prohibido: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de

construcción de vivienda.
Requisitos para usos condicionados: En los suelos de usos agropecuarios

semimecanizado o semintensivo se permitirán los cultivos de flores, granjas
porcinas, recreación, vías de comunicación, infraestructura de servicios,
agroindustria siempre y cuando se tenga un manejo adecuado de residuos
sólidos y líquidos y de agro insumos; se permitirá la minería siempre que se
cuente con título minero y se cumpla estrictamente con el plan de manejo
ambiental.
Artículo 161- Área de Distrito de Adecuación de Tierras - PdA3

Es aquella delimitada por la zona de influencia de obras de infraestructura
destinadas a dotar un área determinada con riego, drenaje o protección contra
inundaciones con el propósito de incrementar su productividad agropecuaria.
Dicha área para los fines de gestión y manejo, se organizará bajo el régimen de
unas normas y reglamentos que regulen la utilización de los servicios, el manejo,
la conservación de las obras y la protección y defensa de los recursos naturales.
Áreas con actividades agrícolas y ganaderas con predominio de cultivos

transitorios como hortalizas y tubérculos, aunque no se excluyen la presencia de
algunos cultivos permanentes como frutales de clima frío, los cuales se
acompañan en algunos casos con la explotación de especies menores a gran
escala. Esta actividad se realiza primordialmente en zonas con relieves planos de
alta capacidad agrologica en los cuales se puedan implantar sistemas de riego y
drenaje o en áreas de mediana o baja capacidad agrologica donde se requiera el
mejoramiento de las condiciones de producción.
Uso Principal: Agropecuarios intensivos o mecanizados
Uso Compatible: Forestal protector, Agropecuarios tradicionales, semi intensivos

o semi mecanizados y agroindustriales.
Uso Condicionado: Institucionales de tipo rural, agroindustria, institucionales

educativos, comercio local relacionado con el ámbito rural y minería.

Uso Prohibido: Industriales, loteo con fines de construcción de vivienda.
Requisitos para usos condicionados: En áreas de distritos de adecuación de

tierras se permiten institucionales de tipo rural, institucionales educativos,
comercio local relacionado con el ámbito rural que no estén en contravención con
la presente norma. Adicionalmente se deberá considerar:
 Implementar el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, el cual deberá dar
prioridad a la protección de la Micro cuenca del Rio Gachaneca para mantener
la oferta hídrica, reducción de pérdidas, optimización de sistemas de
distribución de regadío, optimización en la prestación del servicio,
implementación de tecnologías de bajo consumo, sistemas economizadores de
agua, accesorios que permitan ahorrar agua y la participación activa de la
comunidad.
 Velar por la conservación y preservación del Páramo de Rabanal en forma
integral ya que es un ecosistema de alta montaña, en donde los recursos
naturales deben mantenerse ajenos a las alteraciones humanas o de quietud a
fin de que se pueda conservar la riqueza biótica y ecosistémica.
 Mantener al día el permiso de concesión de aguas y cumplir con las
obligaciones establecidas en la resolución y solicitar la renovación en el último
año de vigencia antes de su vencimiento
 Realizar el mantenimiento de todas las infraestructuras que componen el
sistema del Distrito de Riego para garantizar la disponibilidad del recurso
hídrico.
 Lograr un uso óptimo de los servicios de regadío estableciendo un control
efectivo en las obras de captación de tal suerte que solo se derive el caudal
asignado por CORPOBOYACA; igualmente materializar los aditamentos
hidráulicos que nos permitan medir o aforar los consumos prediales para evitar
desperdicios y no dar la oportunidad de hacer usos inadecuados en el
desarrollo de las actividades agrícolas, esto con el fin de cumplir con lo
ordenado por el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y el artículo 146 de la Ley 142
de 1994.
 En el caso de requerirse siembra de árboles en los sitios de interés, realizarla
con especies nativas tales como: cedro, encenillo, mangle, cucharo, raque,
roble, mortiño, trompeto, entre otras.
 Hacer efectivo el cumplimiento de las rondas establecidas en los cuerpos de
agua, las cuales tendrán el fin de protección y limpieza y para evitar
desbordamientos en las épocas de máximas avenidas

 Adelantar campañas educativas para la limpieza y mantenimiento en verano

del cauce del Rio Gachaneca, vallados, canales principales y secundarios
 Hacer efectiva la compra de los predios adyacentes a los Embalses de
Gachaneca I y II.
 Revisar el sistema de medición de caudal derivado de tal manera que no
supere el de 678 l.p.s otorgado por Corpoboyacá.
 Considerar el reúso del agua con fines de riego desde dos aspectos:
a) Utilización de aguas residuales municipales tratadas, como agua para riego;
b) Reúso propiamente dicho de aguas sobrantes de los campos regados y
recogidos en los canales de drenaje.
 Realizar el diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y
la demanda de agua (balance de masas) y contener las metas anuales de
reducción de pérdidas.
 Programa de manejo y recolección de los envases de plaguicidas para
controlar y vigilar el manejo de los residuos peligrosos provenientes de los
plaguicidas, de conformidad con lo consagrado en las normas ambientales
vigentes (Decreto 4741 de 2005), el Artículo 20 del citado Decreto, por el cual
se reglamentó parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral, establece
que los plaguicidas en desuso, los envases o empaques y los embalajes que
se hayan contaminado con plaguicidas, son residuos sujetos a Plan de Gestión
de Devolución de Productos Post Consumo.
 Programa de Saneamiento de la Falsa Tradición de La Propiedad.
 Generar el Plan de Inversión del 1% en obras de tipo ambiental para la
conservación de los recursos naturales especialmente en las zonas de páramo,
bosques de niebla y áreas de influencia de nacimientos de agua y las zonas de
recarga de acuíferos y de estrellas fluviales deberán ser adquiridas con
carácter prioritario por la administración municipal.
Parágrafo: Los predios contiguos al área urbana que se encuentren bajo la

categoría de áreas del distrito de adecuación de tierras deberán conformar una
cerca viva de al menos 10 metros de ancho que sirva de barrera entre el suelo
urbano y rural, así mismo la producción agrícola de los predios circundantes debe
propiciar la conversión de sistemas agropecuarios hacia formas de producción
sostenibles que reduzcan sustancialmente y de forma progresiva del impacto
ambiental causado por el uso de determinados medios de producción agrícola y la
dirige hacia prácticas agronómicas compatibles con los usos urbanos.

Artículo 162- Posibilidad de ampliación de los distritos de riego

Sin perjuicio de las áreas de producción agrícolas establecidas anteriormente, los
distritos de riego podrán ser ampliados para una mayor cobertura y
potencialización de la capacidad agrícola en áreas donde el sistema de riego sea
necesario para el incremento de la producción, exclusivamente en áreas definidas
como suelos de usos agropecuarios tradicionales y/o suelo de uso agropecuarios
semimecanizados o semiintensivo.
Artículo 163- Consideraciones para el Uso Eficiente de Áreas

Agropecuarias
 La asociación de usuarios del distrito de riego y los agricultores deben
Introducir las medidas necesarias para el control de la erosión, que
contribuyan a conservar la humedad del suelo, mejorar su estructura y
estabilidad, es muy importante el uso de rotaciones de cultivos,
incorporando barbechos y cultivos de abonos verdes de leguminosas; la
plantación de árboles que conforman un sistema agroforestal aporta
recursos de leña, madera y sombra, pero además contribuyen al control de
la erosión protegiendo los cursos de agua mediante la estabilización de los
suelos y al actuar como barreras, controla la velocidad de los vientos.
 Se debe proponer en las actividades agrícolas la producción orgánica o
limpia, la cual puede llegar a ser un nexo importante entre la conservación
de los recursos naturales y el desarrollo comunitario. Impulsar la
implantación de tecnologías limpias de manejo orgánico, tales como la
fertilización orgánica, la cobertura con materia seca o mulch y el uso de
cultivos de cubierta mejoran la estructura del suelo y por lo tanto aumentan
la infiltración y la capacidad de retención de agua, reduciendo
sustancialmente el riesgo de erosión y la desertización
 El control de la erosión y las técnicas de la agricultura orgánica tendrán un
fuerte impacto en las vidas de las comunidades participantes y serán
además factores fundamentales en el restablecimiento de los entornos
degradados.
 Concientizar a la comunidad para detener el acelerado proceso de
extracción de los recursos naturales y la implementación de prácticas
culturales no apropiadas a las condiciones biofísicas de la región, que han
llevado al agotamiento de importantes recursos de vegetación y suelo,
contribuyendo a la disminución de las fuentes de agua para el consumo
humano y la producción agropecuaria

 No permitir la reconversión de los bosques en explotaciones ganaderas

extensivas de engorde de ganado; actividad ganadera que representa
cambios en la producción agrícola debido al aumento del área sembrada
con pastos.
 Recomendar aplicar adecuadas prácticas culturales en los suelos para las
explotaciones agropecuarias en razón a que las actuales han generado
impactos ambientales significativos puesto que han implicado un cambio
definitivo en el uso del suelo, manifestado en la compactación debida al
paso continuo del ganado y en la disminución de la biodiversidad de los
suelos por la presencia de pastos y cultivo de la papa.
 Establecer que la producción agrícola, deberá seguir desarrollándose
ecológica y económicamente de acuerdo con sus necesidades; teniendo en
cuenta que los métodos tradicionales conocidos deben combinarse con
técnicas modernas para suministrar soluciones apropiadas, esto requiere
de una extensa inversión en investigaciones agrícolas y ganaderas, tareas
de difusión, entrenamiento y educación, así como también el uso de
métodos ambientalistas de cultivos. En consecuencia, gran parte de las
acciones de política pública agropecuaria están concentradas en la fijación
de precios y no en el conocimiento y la actualización tecnológica para
mejorar los rendimientos, lo cual se ha constituido en una cadena
interminable de fracasos.
 Asesorar a los agricultores en el manejo de tecnologías agrícolas que
involucren planeación de cultivos, análisis, interpretación, diagnóstico,
enmiendas, selección y el reciclaje de semillas, procesos de cosecha y
postcosecha, etc. que son fundamentales para mejorar los ingresos y evitar
pérdidas.
 Fomentar un programa estructural sobre producción certificada y
transformación para mercados externos. Son escasos los agricultores que
llevan registros y los que se encuentran en algún proceso de certificación.
 Los plaguicidas se deben tratar con todas las precauciones para evitar
problemas ambientales que comprometan a los recursos naturales y a la
salud humana. La actividad diaria de nuestros productores rurales les exige
enfrentarse al uso de agroquímicos para el control de plagas,
enfermedades y malezas, cuyo uso dada su peligrosidad debe estar
estrechamente ligado a la palabra seguridad, tanto en el uso propio de los
productos, como de sus empaques
 Como precauciones generales se aconseja comprar los agroquímicos
donde garanticen la calidad, no sobre dosificar los productos, hacer un

manejo integrado de los cultivos para disminuir el uso de agroquímicos,

utilizar al máximo productos y prácticas orgánicas, no verter residuos a las
corrientes de agua o en lugares que causen daño a las personas, animales,
fauna silvestre, cultivos, plantas y alimentos; buscar asesoría técnica
calificada antes de iniciar las labores culturales en los suelos e instalación
de los cultivos.
 Dar a conocer que los siguientes son los Impactos Ambientales por mala
disposición de empaques: Los empaques abandonados pueden ocasionar
contaminación de las fuentes de agua, que surten los acueductos y que a la
vez son utilizados para el riego de los cultivos; quemar los empaques a
cielo abierto genera residuos de combustión que contaminan el aire y
pueden afectar la salud humana; al enterrar los envases de agroquímicos,
sin precaución alguna, se altera el número y las especies de
microorganismos presentes en el suelo, como las bacterias encargadas de
descomponer la materia orgánica; los residuos presentes en los empaques
de agroquímicos, pueden contaminar los equipos y las ropas usados por el
agricultor: son un peligro potencial para los niños, que accidentalmente los
manipulen; contaminación de los alimentos y la posible utilización de
envases para guardar alimentos o bebidas, pueden provocar
envenenamiento en humanos y animales.
 Las autoridades ambientales por Ley en el área de su jurisdicción deben
controlar y vigilar el manejo de los residuos peligrosos provenientes de los
plaguicidas, de conformidad con lo consagrado en las normas ambientales
vigentes(Decreto 4741 de 2005), el Artículo 20 del citado Decreto, por el
cual se reglamentó parcialmente la prevención y el manejo de los residuos
o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral,
establece que los plaguicidas en desuso, los envases o empaques y los
embalajes que se hayan contaminado con plaguicidas, son residuos sujetos
a Plan de Gestión de Devolución de Productos Post Consumo.
 El establecimiento de hábitats seminaturales dentro de los sistemas
orgánicos y el hecho de evitar la utilización de plaguicidas contribuyen a
mantener la conectividad biológica y la red ecológica, beneficiando tanto a
la agricultura como a la conservación de la naturaleza; se puede decir que
el buen manejo de la agricultura orgánica origina condiciones ambientales
más favorables a todo nivel. La agricultura orgánica contrarresta el
agotamiento de los recursos (suelo, agua, energía, nutrientes), contribuye
de manera positiva a los problemas relacionados con los cambios

climáticos y con la desertización y puede colaborar para mantener y mejorar

la biodiversidad en una escala global
Artículo 164- Detención los Procesos Erosivos

La erosión del suelo es uno de los problemas más importantes que enfrentan los
cultivadores en las zonas agrícolas de Samacá, se supone que la erosión es la
principal causa de la degradación del suelo en el mundo, la pérdida de la capa
fértil por acción de la erosión resulta, por un lado, en rendimientos menores, y por
el otro, en una transferencia indeseable de nutrientes, plaguicidas y sedimentos a
las aguas superficiales; por lo tanto es impredecible seguir introduciendo medidas
para el control de la erosión, que contribuyan a conservar la humedad del suelo,
mejorar su estructura y estabilidad, es muy importante el uso de rotaciones de
cultivos, incorporando barbechos y cultivos de abonos verdes de leguminosas; la
plantación de árboles que conforman un sistema agroforestal aporta recursos de
leña, madera y sombra, pero además contribuyen al control de la erosión
protegiendo los cursos de agua mediante la estabilización de los suelos y, al
actuar como barreras, controlar la velocidad de los vientos. El manejo de plagas y
enfermedades se logra exclusivamente mediante el control biológico y la rotación
de cultivos.
El control de la erosión y las técnicas de la agricultura orgánica tendrán un fuerte
impacto en las vidas de las comunidades participantes, y serán además factores
fundamentales en el restablecimiento de los entornos degradados.
En general, las técnicas de manejo orgánico, tales como la fertilización orgánica,
la cobertura con materia seca y el uso de cultivos de cubierta mejoran la estructura
del suelo y por lo tanto aumentan la infiltración y la capacidad de retención de
agua, reduciendo sustancialmente el riesgo de erosión. Estas técnicas también
son pertinentes porque los suelos del Valle de Samacá son muy susceptibles a la
erosión por la acción de las frecuentes lluvias torrenciales
Artículo 165- Condiciones para la Construcción de Reservorios

 La construcción y manejo de los reservorios se acogerán a los requerimientos
técnicos establecidos para tal fin, por parte de la autoridad ambiental, en las
concesiones de agua. Si los reservorios se abastecen únicamente a aguas
lluvias la administración municipal será la encargada de vigilar la construcción
y manejo tecnificado de los mismos.

 Las características ambientales del lugar no serán alteradas y se propenderá

por hacer mínima la intervención a los Recursos Naturales del entorno o zona
de influencia.
 La construcción puede ser desarrollada con maquinaria o manualmente.
 El almacenamiento será única y exclusivamente alimentado con las aguas
autorizadas.
 La utilización de dichas aguas será dirigida a usos de riego de cultivos propios
de la región.
 En la obra será contemplada la construcción de aditamentos hidráulicos de
captación lateral para el llenado (encole), rebose (descole) y lavado de la
estructura, las cuales serán impermeabilizadas, sobre todo la de descole, para
evitar inestabilidad de los suelos en los sitios de descarga que será orientada
hacia los canales o corriente hídrica más cercana o a la depresión más
próxima de la finca.
 Bajo ninguna circunstancia serán intervenidas otras fuentes superficiales y de
uso público, que no estén consideradas en la concesión de aguas otorgada por
la Corporación Autónoma Regional Corpoboyacá.
 El material de descapote y de excavación, será dispuesto en los lados
perimetrales del reservorio para que sirva como barrera de protección y será
reconformado y empradizado.
 Los taludes serán sometidos a un perfilado y compactación para luego ser
impermeabilizada la estructura con los medios al alcance (greda, polietileno,
plástico o geotextil).
 Una vez construido el reservorio se deberá realizar el aislamiento por medio de
postes de madera y alambre de púa a una distancia de 2.0 metros del borde,
para evitar accidentes de personas o animales que transiten por el lugar y
serán sembrados árboles protectores propios de la zona para conformar una
barrera viva y de protección.
 No utilizar los reservorios para el lavado de los equipos de fumigación ni de
botadero de envases, frascos, plásticos, talegos y empaques entre otros.
Artículo 166- Sistema de Gestión Ambiental Municipal

Dentro del marco de la continuidad de la implementación del Sistema de Gestión
Ambiental Municipal - SIGAM y dentro del ajuste del EOT del municipio de
Samacá, se recomienda orientar un seguimiento permanente en forma
mancomunada con las Empresas Mineras, Asusa, Serviteatinos, Corpoboyacá y la
Administración Municipal, teniendo en cuenta las exigencias establecidas en los
Planes de Manejo Ambiental, Seguimiento, monitoreo, contingencias y en especial

para el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 99 de 1993, artículo 43 y en lo

reglamentado mediante el Decreto 1900 de 2006 o las normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan, referente a los planes de inversión del 1% del valor de los
proyectos en las áreas de influencia, en donde de manera general las actividades
que se vayan a realizar en compensación a la ejecución de las obras que se
adelanten se enfoquen en proyectos concertados relacionados con los siguientes
temas:
a) Adquisición de predios en zonas de páramo, áreas de nacimiento y recarga de

acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas o para ampliación de las
actuales áreas protegidas.
b) Capacitación ambiental dirigida a promotores de la comunidad con enfoque
hacia actividades eco turísticas y énfasis en temáticas relacionadas con
conservación y protección de las cuencas.
c) Aislamiento de zonas de humedales para favorecer la regeneración natural y
plantación de especies nativas asociadas a cuerpos de agua.
d) Conservación, protección y aislamiento de coberturas vegetales degradadas
e) Promover mecanismos ambientales tendientes al desarrollo sostenible en las
comunidades del área de influencia directa de los proyectos mineros.
f) Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica.
g) Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico.
h) Monitoreo limnológico e hidrobiológico de las fuentes hídricas.
i) Construcción de obras y actividades para el control de caudales, rectificación y
manejo de cauces, control de escorrentía, control de erosión, obras de
geotecnia y demás obras y actividades biomecánicas para el manejo de
suelos, aguas y vegetación.
j) Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas.
k) Preservación y conservación del Páramo de Rabanal de acuerdo con los
estudios y planes de manejo realizados por las entidades ambientales
nacionales.
l) Realización de estudios sobre emisiones atmosféricas - Isocinéticos, calidad
del aire y ruido
La localización de las anteriores obras y actividades, debe estar soportada en las

condiciones técnicas, ecológicas, económicas y sociales que permitan la
recuperación, preservación, conservación y vigilancia ambiental del entorno y en
especial la respectiva cuenca hidrográfica.

AREAS DE EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES

Las áreas de explotación de los recursos naturales están conformadas por áreas
forestales productoras, áreas de recuperación, rehabilitación y restauración
morfológica y áreas minero industriales.
Artículo 167- Área Forestal Productora - FPD

Su finalidad es la producción forestal directa o indirecta. Es producción directa
cuando la obtención de productos implica la desaparición temporal del bosque y
su posterior recuperación; es indirecta cuando se obtienen los productos sin que
desaparezca el bosque.
La reglamentación de las áreas anteriormente identificadas se encuentra en el

Anexo 4 - Zonificación y reglamentación del suelo rural y el mapa F14 - Usos
recomendados del suelo rural.
Uso Principal: Plantación, mantenimiento forestal, y agroforestal.
Uso Compatible: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e

investigación de las especies forestales y de los recursos naturales en general.
Uso Condicionado: Actividades silvopastoriles, aprovechamiento de

plantaciones forestales, minero industrial, subdivisiones rurales para construcción
de vivienda en los términos de la ley 160 de 1994 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya, infraestructura para el aprovechamiento forestal e
infraestructura básica para el establecimiento de usos compatibles.
Uso Prohibido: Demás Usos
Requisitos para usos condicionados: En áreas forestales productoras se

podrán desarrollar actividades silvopastoriles, aprovechamiento de plantaciones
forestales con el manejo adecuado de menor impacto ambiental, minero industrial
siempre que se cuente con título minero y se cumpla estrictamente con el plan de
manejo ambiental, subdivisiones rurales para la construcción de vivienda
campesina en los términos de la ley 160 de 1994 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya y los índices máximos de ocupación establecidos para suelo
rural, infraestructura para el aprovechamiento forestal e infraestructura básica
para el establecimiento de usos compatibles de bajo impacto ambiental.

Artículo 168- Áreas de Recuperación, Rehabilitación y Restauración

Morfológica - RE
Son aquellas áreas que por sus condiciones requieren acciones para su
recuperación con el fin de rehabilitarlos para integrarlos a los suelos de protección
natural o de producción.
Dentro de esta categoría se contemplan dos tipos:
 Las áreas de antiguas explotaciones minero – extractivas: Estas áreas

requieren obras de recuperación tecnificada de anteriores explotaciones
minero extractivas con el fin de recuperarlas para actividades productivas
incluidas futuras explotaciones mineras.
 Las áreas cuyos suelos han sufrido un proceso de deterioro, ya sea natural
o antrópico: Estas áreas requieren actividades para la detención de
procesos erosivos y degradación del suelo por medio de actividades
agrosilvopastoriles, obras tendientes a proteger y mantener sitios que
presenten inestabilidad o intenso deterioro entre las que se contemplan
obras biomecánicas para el control de la erosión eólica e hídrica,
tendientes a mitigar carcavamientos y erosión.
Las áreas de recuperación, rehabilitación y restauración morfológica se

encuentran en el mapa F14 – Uso recomendado del suelo rural.
Uso Principal: Adecuación de suelos con fines exclusivos de recuperación,

rehabilitación y restauración de los suelos, entre las que se contemplan obras
biomecánicas para el control de la erosión, eólica e hídrica y procesos de
recuperación tecnificada de explotaciones minero extractivas.
Uso Compatible: Forestal protector y otros usos que tengan como finalidad la
recuperación, rehabilitación y restauración morfológica y obras tendientes a
proteger y mantener sitos que presenten inestabilidad o intenso deterioro.
Uso Condicionado: Agropecuario tradicional, agrosilvopastoril, recreacionales,

forestal productor y distritos de riego.
Uso Prohibido: Todo aquel que no se relacione con la recuperación,

rehabilitación y restauración y/o que generan deterioro de la cobertura vegetal o
fenómenos erosivos: quemas, tala, rocería, industria.

Requisitos para usos condicionados: Se pueden implementar los usos

condicionados únicamente cuando realicen las actividades de recuperación,
rehabilitación y restauración en las áreas indicadas. Los distritos de riego podrán
implementarse siempre que se haga el manejo adecuado del recurso hídrico y
manejo de escorrentías evitando incrementar los procesos de erosión hídrica.
Artículo 169- Áreas Minero Industriales - PdMI1

Son las áreas que presentan actividades de transformación y acopio asociadas a
la explotación minera de carbón. Las áreas minero industriales del municipio de
Samacá están definidas en el Mapa F14 – Usos recomendados del suelo rural y
en el anexo 11 – Coordenadas de los polígonos con uso minero industrial y
minero industrial sostenible.
Uso Principal: Industria minera (procesamiento, coquización y acopio de

carbón), Servicios de ruta como estacionamientos, montallantas, lavaderos de
vehículos, talleres automotrices
Uso Compatible: Forestal protector
Uso Condicionado: Forestal productor
Uso Prohibido: Industria y actividades no asociadas al uso principal, estaciones

de servicios, expendios de gas, polvorearías y otras actividades que generan
riesgo de explosión. Demás usos
Requisitos para usos condicionados: La industria minera debe cumplir

estrictamente los índices de ocupación definidos en el ordenamiento, así como de
los planes de manejo ambiental, En ningún caso podrán ubicarse sobre áreas de
páramo o bosque protector. El bosque forestal productor podrá establecerse
únicamente dentro del 30% de ocupación, en ningún momento puede sustituir el
área forestal protectora.
Artículo 170- Ocupación de Áreas Minero Industriales

Desde el punto de vista de la ocupación el desarrollo de actividades minero
industriales debe contemplar los siguientes parámetros:
 Unidad mínima de desarrollo: 2 hectáreas

 Índice máximo de ocupación: 30% del área total del predio, el 70% restante
debe estar destinado a conservación y protección.
 Perfiles viales: de acuerdo a las normas de superior jerarquía (Ley 1228 de
2008)
 Procesos productivos con aplicación de reconversión industrial y producción
limpia
 Minimización y reúso del recurso hídrico
 Establecimiento de captaciones de agua debajo de la fuente receptora del
vertimiento y dentro de la zona de mezcla
 Áreas de saneamiento ambiental y facilidades de drenajes de aguas lluvias
El 70% de áreas de conservación y protección deberán darse hacia los límites que
coincidan con las áreas de importancia ambiental (paramo, bosque protector,
nacimientos de agua, rondas hídricas, etc)
La reglamentación de estas áreas se encuentra en el Anexo 4 - Zonificación y

reglamentación del suelo rural y el mapa F14 - Usos recomendados del suelo
rural.
Artículo 171- Actividades minero industriales preexistentes en suelo

rural.
El presente acuerdo reconoce la preexistencia de actividades conexas a la
explotación minera como lavado, coquización y acopio de carbón, y determina que
serán permitidas dichas actividades en suelo rural no suburbano, solamente en
aquellas áreas que presenten actualmente tales desarrollos, en condiciones de
legalidad, de acuerdo a la delimitación de áreas minero industriales que se
presentan en el Mapa F14 - Usos recomendados del suelo rural.
Artículo 172- Actividades Mineras

Teniendo en cuenta el método de explotación que se puede utilizar en cada
renglón existente o potencial, las actividades mineras se agrupan en dos clases:
subterránea (carbón) y a cielo abierto (recebo, arenas, pétreos y arcillas
comunes). Toda actividad minera existente o que se pretenda realizar en adelante
deberá estar debidamente legalizada, inscrita en el Registro Minero Nacional y con
su respectiva Licencia Ambiental por parte de Corpoboyacá, quien supervisara el
cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental Mineros. Igualmente el Municipio
remitirá a la Secretaría de Minas y Energía del Departamento la relación de

actividades mineras ilegales que se desarrollan en el Municipio, para que ésta

entidad exija su inmediata legalización.
Parágrafo 1: La administración municipal podrá adelantar las gestiones y
solicitudes que correspondan para la explotación a cielo abierto, cuando el recurso
explotado se destine al mantenimiento de vías u otras obras de interés público.
Parágrafo 2: Las explotaciones a cielo abierto que estén debidamente legalizadas
podrán realizar actividades de aprovechamiento conexo a esta actividad, haciendo
cumplimiento estricto de los requerimientos que establezca la autoridad ambiental.
Los chircales solo se permitirán dentro de las áreas que tengan el permiso de
explotación correspondiente a la explotación de arcilla y en ningún caso se
permitirán a menos de un (1) kilómetro del perímetro urbano.
Artículo 173- Consideraciones para la Explotación Minera

Son zonas excluidas y restringidas para el desarrollo de la actividad minera desde
el punto de vista minero y ambiental, las siguientes categorías:
ZONAS CATEGORIAS
Zonas excluidas (Articulo Áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales
34 del Código de Minas) Parque Natural Regional
Reserva Forestal
Zonas de protección de cauces y rondas hídricas
Zonas Zonas de interés arqueológico, histórico o cultural
Restringidas Al interior del perímetro urbano
(Articulo 35 del Áreas ocupadas por construcciones rurales: huertas, jardines y solares
Código de Minas) Áreas ocupadas por una obra pública o adscritas a un servicio publico
Zonas Restringidas
Zona minera indígena

Zona minera de comunidades negras
Zona minera mixta
Ecosistemas Áreas protegidas regionales
Especiales Áreas protegidas privadas
(Legislación Zonas ecológicamente críticas, sensibles o de importancia ambiental y social
ambiental) (áreas de paramo, recurso hídrico, áreas desérticas)
Parágrafo 1: No se podrán realizar explotaciones mineras en áreas con afectación

por amenazas naturales o riesgos geológicos que puedan afectar la seguridad y
viabilidad de los proyectos mineros y el entorno físico, o en su defecto, donde las
explotaciones mineras puedan generar o potenciar riesgos.

Parágrafo 2: El municipio deberá acompañar y apoyar el seguimiento que lleve la

autoridad ambiental y minera, para garantizar el adecuado proceso de exploración,
explotación, cierre y abandono de la mina y recuperación e integración al entorno.
Tal planeamiento debe ser consecuente con las demás determinaciones del EOT,
ello implica su adecuada integración al sistema vial, a las redes de acueducto,
eléctricas y de abastecimiento en general.
Parágrafo 3: Toda explotación minera deberá dar cumplimiento a los planes de

manejo ambiental en cada una de sus etapas.
Parágrafo 4: Los procesos de coquización, trasformación del carbón explotado,

así como el acopio del mismo, solo podrá realizarse sobre áreas minero-
industriales.
Parágrafo 5: La explotación de minerales en suelo rural podrá realizarse

solamente donde se tengan títulos mineros expedidos por la autoridad
competente, cumpliendo estrictamente los planes de manejo ambiental,
considerando las áreas excluidas de la actividad minera.
En ningún caso los polígonos delimitados podrán ser ampliados para el desarrollo
de actividades que según la reglamentación sean prohibidos, de acuerdo a los
usos recomendados del suelo.
CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES
Artículo 174- Corredores Viales de Servicios Rurales - CVSR

Son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollos diferentes
al uso principal de la zona respectiva, que se localizan sobre las vías de primero y
segundo orden preferencialmente dentro del kilómetro adyacente al perímetro
urbano de las cabeceras municipales y de los desarrollos urbanos de enclave
rural.
Se definen como corredores viales de servicios rurales el área delimitada sobre la

vía Puente de Boyacá – área urbana y el corredor delimitado sobre la vía Samacá
– Desaguadero. El ancho del corredor será de 100 metros a lado y lado del eje de
la vía para el caso de la vía Puente de Boyacá – área urbana, mientras que el
corredor del valle será de 150 metros, incluida la faja de retiro incluidas las fajas
de exclusión que dicta la ley 1228 de 2008 o las normas que lo modifiquen,

adicionen o sustituyan, es decir una faja de retiro de 22,50 metros a lado y lado del
eje de la vía (45 metros para vías de segundo orden).
El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en el

EOT y el área restante deberá dedicarse al uso que corresponda al área
respectiva.
Artículo 175- Conformación de los Corredores Viales de Servicios

Rurales
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, en los cuales
se permiten usos complementarios de la infraestructura vial:
 Ancho de la franja del corredor vial de servicios rurales de la vía Puente de

Boyacá - Área Urbana: 100 metros
 Ancho de la franja del corredor vial de servicios rurales hacia el
Desaguadero: 150 metros
 Para la definición de las fajas de exclusión deberá remitirse a la Ley 1228
de 2008 o la norma que lo reglamente, modifique o sustituya. Es decir 22,5
metros desde el eje de la vía puente de Boyacá - Samacá – Desaguadero.
El polígono definido como corredor vial de servicios rurales se encuentra definido

en el Mapa F14 - Usos recomendados del suelo rural.
Artículo 176- Unidad Mínima de Desarrollo de los Corredores Viales de

Servicios Rurales
La unidad mínima de desarrollo para aquellos predios que pretendan realizar
cualquiera de las actividades principales, compatibles o condicionadas con los
servicios de ruta contemplados en los Corredores Viales de Servicios Rurales será
de dos (2) hectáreas.
Artículo 177- Ocupación de los Corredores Viales de Servicios Rurales

La ocupación de los Corredores Viales de Servicios Rurales será de máximo 30%
del área total del predio.
Parágrafo 1: Los predios que conformen los corredores viales de servicios rurales
que no realicen las actividades relacionadas con los servicios de ruta deberán
acogerse a la reglamentación del suelo rural establecida para el área.

Parágrafo 2: Para la proyección de obras de acueducto y alcantarillado en los

corredores viales de servicios rurales se establece la necesidad de formulación e
implementación del Plan de Servicios Públicos Domiciliarios del área Rural, en las
condiciones definidas en el presente acuerdo, y de acuerdo a las condiciones de
densificación de los corredores.
Parágrafo 3: La altura de las construcciones en los corredores viales de servicios

rurales será máximo de tres (3) pisos.
Parágrafo 4: En predios con pendiente inclinada deberá hacerse uso adecuado

del terreno, no se permitirán explanaciones que generen taludes de más de 45
grados y que generen inestabilidad, desprendimientos o movimientos de tierra. En
todo caso los taludes que se permitan deberán tratarse adecuadamente con
manejo de aguas y obras biomecánicas que permitan la estabilización del terreno.
Uso Principal: Servicios de ruta: Paradores, restaurantes, estacionamientos,

hoteles.
Uso Compatible: Centros de acopio de productos agrícolas, plaza de ferias,

centros de acopio para almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías y
ciclovías.
Uso Condicionado: Comercio de insumos agropecuarios, agroindustrias que

procesen productos de la región, vivienda relacionada el uso principal, talleres de
metalmecánica, talleres automotrices. Establecimiento de vallas y avisos según lo
dispuesto en la Ley 140 de 1997 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
Uso Prohibido: Demás usos.
Requisitos para usos condicionados: En los corredores viales de servicios

rurales será permitido el comercio de insumos agropecuarios y maquinaria
agrícola, agroindustrias que procesen productos de la región, usos institucionales
cumpliendo con los requisitos de la autoridad ambiental y las normas de
construcción establecidas en este acuerdo. Vivienda relacionada con comercio y
servicios del corredor vial de servicios rurales siempre que se cumplan con las
normas urbanísticas definidas para el corredor. Talleres de metalmecánica que no
genere impactos en el entorno. Talleres automotrices que no invadan áreas
correspondientes a las vías y espacio público y que tenga el manejo adecuado de
aguas residuales previo tratamiento interno con desarenadores y trampas de

grasa que disminuyan de manera importante la contaminación sobre las aguas y el

suelo.
SUBCAPITULO III
AREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL
PATRIMONIO HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTONICO.
Artículo 178- Áreas e Inmuebles Considerados como Patrimonio

Cultural - PCA1
Son aquellas que deben manejarse en forma especial por haber sido declaradas
como monumentos o áreas dignas de conservación en razón de los valores
históricos, culturales o paisajísticos que albergan o representan.
Hacen parte de estas áreas en la zona rural:
 Los Buitrones (Antigua Ferrería)

 El Puentón
 Convento de Santo Domingo
 Convento Nuestra Señora del Rosario
 Estación del ferrocarril de Samacá

nacional - monumento nacional
 Antigua ferrería de Samacá: declarado patrimonio material

arquitectónico, mediante resolución 794 31-VII- 1998, pertenece al
Conjunto Patrimonial de orden Nacional de las Antiguas Ferrerías en
Colombia. Siglos XIX-XX.
 Estación del ferrocarril de Samacá: declarado patrimonio material
arquitectónico, mediante Decreto 746 24-IV-1996. Pertenece al Conjunto
Patrimonial de orden Nacional de las Estaciones de Pasajeros del
Ferrocarril en Colombia. Siglo XIX – XX.
Adicionalmente se consideran de importancia paisajística el páramo de Rabanal y

las represas que en él se encuentran.

La reglamentación de estas áreas se encuentra en el Anexo 4 - Zonificación y

reglamentación del suelo rural y el Mapa F13 - Áreas para lo protección del
patrimonio histórico, cultural y arquitectónico del suelo rural y F14 – Usos
Recomendados del Suelo Rural.
Parágrafo: La administración municipal, a corto plazo, deberá realizar el
respectivo estudio de valoración para la declaratoria del inmueble de La Fábrica
de Textiles como patrimonio.
Uso Principal: Conservación de valores históricos, culturales y paisajísticos e
investigación cultural.
Uso Compatible: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica que

contribuya al mantenimiento del monumento o del área de investigación
controlada relacionada con los recursos naturales.
Uso Condicionado: Recreación general, construcciones, infraestructura de

servicios y usos institucionales
Uso Prohibido: Agropecuarios, industriales, minería y los demás que se

excluyan por las entidades que hayan declarado el lugar como monumento o área
histórico cultural o paisajística.
Requisitos para usos condicionados: En áreas donde se encuentren

inmuebles catalogados como patrimonio cultural se permite la recreación general,
construcciones, infraestructura de servicios y usos institucionales que no afecten
el bien patrimonial.
SUBCAPITULO IV
AREAS DEL SISTEMA SERVICIOS PUBLICOS
Corresponde a las unidades territoriales identificadas por el municipio y que se

deben prever para la construcción, establecimiento, funcionamiento y
mantenimiento de las instalaciones indispensables para el desarrollo y
funcionamiento normal de la comunidad y que atiende a las necesidades
colectivas de higiene, comunicación, comodidad, seguridad, saneamiento básico
(agua potable, alcantarillado, recolección de basura, teléfonos y energía eléctrica)
suministrada o no por el estado.

Las áreas del sistema de servicios públicos están conformadas por las áreas para
la captación y construcción de la infraestructura básica de acueducto, el área para
la ubicación de la infraestructura para el tratamiento de residuos líquidos, el área
para el aprovechamiento y manejo temporal de residuos sólidos y el área de
escombrera.
Se dará protección a aquellas áreas que forman parte de los sistemas de

aprovisionamiento de servicios públicos y se afectaran como predios de interés
público los destinados al manejo y aprovechamiento temporal de residuos sólidos
y la disposición de residuos líquidos.
Las bocatomas que estén localizadas en nacimientos tendrán un área de

protección mínima de 100 metros alrededor de la misma. Las bocatomas en
cauces del sistema hídrico tendrán un área de protección mínima de 30 metros
paralela a las líneas de mareas máximas, la misma área de protección de los
cauces existentes.
Las bocatomas identificadas se encuentran en el Anexo 15 – Coordenadas

Bocatomas
Artículo 179- Áreas para la Captación y Construcción de la

Infraestructura Básica de Acueducto - PIS1
Áreas destinadas a la construcción de Captaciones de agua y plantas de
tratamiento de agua potable.
Uso Principal: Obras de captación y pretratamiento de agua, estructuras para el

almacenamiento de agua y planta de potabilización de agua
Uso Compatible: Infraestructuras necesarias para el desarrollo del uso principal
Uso Prohibido: Vertimientos de agua, Industria, Minería, actividades

agropecuarias y vivienda y demás usos que impidan el desarrollo del uso
principal.
Requisitos: El área para la captación y construcción de la infraestructura básica

de acueducto debe cumplir estrictamente con las determinaciones del plan de
manejo ambiental correspondiente.

Artículo 180- Área para la Ubicación de la Infraestructura para el

Tratamiento de Residuos Líquidos - PIS2
Área destinada para la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales
Uso Principal: Infraestructura para el tratamiento de residuos líquidos - Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales
Uso Prohibido: Captación de agua, Industria, Minería, actividades agropecuarias

y vivienda y demás usos que impidan el desarrollo del uso principal.
Requisitos: El área de Infraestructura para el tratamiento de residuos líquidos

debe cumplir estrictamente con las determinaciones del plan de manejo ambiental
correspondiente.
El área destinada para la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales – PTAR está definida por el polígono con las siguientes coordenadas:
PUNTO X Y
1 1065018,479 1100430,294
2 1064961,710 1100465,836
3 1064938,145 1100548,560
4 1064988,044 1100612,226
5 1065276,064 1100601,778
6 1065289,876 1100504,315
7 1065269,502 1100497,612
8 1065267,680 1100497,051
9 1065236,234 1100488,018
10 1065207,892 1100478,349
11 1065204,769 1100477,396
12 1065152,014 1100463,167
13 1065150,536 1100462,792
14 1065069,233 1100443,500
15 1065049,070 1100438,290
16 1065044,693 1100437,028

PUNTO X Y
17 1065040,647 1100436,051
18 1065022,548 1100431,187
19 1065018,479 1100430,294
Artículo 181- Área para el Aprovechamiento y Manejo Temporal de

Residuos Sólidos - PIS3
Área destinada para su adecuación con fines de aprovechamiento y manejo
temporal de residuos solidos
Uso Principal: Infraestructura para el Aprovechamiento y Manejo Temporal de

Residuos Solidos
Uso Prohibido: Disposición de Final de Residuos Sólidos y Peligrosos. Industria,

Minería, Agropecuarios y vivienda y demás usos que impidan el desarrollo del uso
principal
Requisitos: El área destinada para la Infraestructura para el Aprovechamiento y

Manejo Temporal de Residuos Sólidos debe cumplir estrictamente con las
determinaciones del plan de manejo ambiental correspondiente.
El área destinada para aprovechamiento y manejo temporal de residuos sólidos,

ubicada en la vereda Churuvita, está definida por el polígono con las siguientes
coordenadas:
PUNTO X Y
1 1062531,12 1103596,51
2 1062462,70 1103550,99
3 1062357,22 1103481,83
4 1062301,63 1103555,80
5 1062284,13 1103579,44
6 1062292,88 1103586,00
7 1062308,63 1103599,13
8 1062328,33 1103614,89

9 1062344,96 1103626,27
10 1062364,22 1103636,78
11 1062378,67 1103640,28
12 1062396,61 1103641,59
13 1062410,18 1103641,59
14 1062425,94 1103637,21
15 1062446,07 1103632,84
16 1062463,58 1103633,27
17 1062471,11 1103637,50
18 1062501,54 1103655,19
19 1062527,36 1103674,65
20 1062555,67 1103700,48
21 1062579,02 1103723,83
22 1062598,48 1103744,70
23 1062612,63 1103762,04
24 1062624,31 1103777,61
25 1062635,63 1103799,90
26 1062640,23 1103812,28
27 1062643,06 1103828,56
28 1062643,53 1103842,73
29 1062664,16 1103831,64
30 1062688,24 1103813,68
31 1062721,11 1103794,95
32 1062758,18 1103780,43
33 1062789,90 1103768,58
34 1062576,50 1103626,71
35 1062531,12 1103596,51
Artículo 182- Área de Escombrera - PIS4

Área destinada para su adecuación con fines de disposición de escombros
Uso Principal: Infraestructura para la disposición final de escombros

Uso Prohibido: Disposición de Final de Residuos Sólidos y Peligrosos. Industria,

Minería, Agropecuarios y vivienda y demás usos que impidan el desarrollo del uso
principal
Requisitos: El área destinada para la disposición final de escombros debe

cumplir estrictamente con las determinaciones del plan de manejo ambiental
correspondiente.
El área destinada para la escombrera municipal, ubicada en la vereda Churuvita,

está definida por el polígono con las siguientes coordenadas:
PUNTO X Y
1 1062357,22 1103481,83
2 1062462,70 1103550,99
3 1062531,12 1103596,51
4 1062591,55 1103539,80
5 1062427,20 1103366,23
6 1062443,19 1103341,99
7 1062455,31 1103316,29
8 1062459,19 1103288,66
9 1062460,16 1103276,05
10 1062458,71 1103262,96
11 1062402,68 1103312,94
12 1062344,70 1103364,68
13 1062327,27 1103380,22
14 1062274,48 1103427,32
15 1062357,22 1103481,83
Las Áreas que forman parte de los Sistemas de Aprovisionamiento de los

Servicios Públicos, para el Manejo y Aprovechamiento Temporal de Residuos
Sólidos y la Disposición de Residuos Líquidos se encuentran identificados en el
Mapa F14 – Usos recomendados del suelo rural

Artículo 183- Franjas de Protección de Infraestructuras para Áreas que

forman parte de los Sistemas de Aprovisionamiento de los Servicios
Públicos y para el Manejo y Aprovechamiento Temporal de Residuos
Sólidos y la Disposición de Residuos Sólidos y Líquidos
Las áreas destinadas a infraestructuras para el manejo temporal y
aprovechamiento de residuos sólidos y la planta de tratamiento de aguas
residuales, deberán tener una franja mínima de protección de 50 metros en todo el
perímetro de la construcción, que garantice la permanencia de las condiciones
óptimas del medio ambiente y el buen funcionamiento y la reducción de impactos.
Estas franjas de protección serán destinadas a áreas forestales protectoras.
Artículo 184- Gasoducto.

El derecho de vía en el tramo del gasoducto que pasa por el Municipio de Samacá
es de 20 metros a lado y lado, en los cuales se tienen como usos principales la
vigilancia, inspección y mantenimiento de la línea; como usos condicionados, los
agropecuarios, siempre y cuando los cultivos no desarrollen raíces profundas.
Como usos prohibidos se tienen residenciales, industriales, obras de
infraestructura ajenas al gasoducto, siembra de árboles, y demás que puedan
poner en peligro la infraestructura instalada y que signifiquen riesgo para el
entorno considerando las condiciones de seguridad que deben mantenerse en
sitios donde se transportan combustibles por éste sistema.
Parágrafo Transitorio: Una vez la empresa transportadora de gas suministre el
trazado de la línea en jurisdicción del municipio de Samacá, esta podrá ser
incorporada a la cartografía adoptada mediante el presente acuerdo.
SUBCAPITULO V
AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS EN EL SECTOR RURAL
Artículo 185- Amenazas en la Zona Rural

El área rural del Municipio de Samacá se encuentra expuesta principalmente a
amenazas por fenómenos de movimientos en masa, incendios forestales y
sismicidad, inundaciones y explosiones mineras como se evidencia en los mapas
relacionados a continuación:
GR1 Amenazas por movimientos en masa

GR2 Amenaza por inundación
GR3 Amenaza por sismicidad

GR4 Amenaza por incendio
Artículo 186- Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa

La zonificación de amenazas por movimientos en masa se encuentra identificada
principalmente por la definición de movimientos actuales y las zonas
potencialmente amenazadas durante un evento detonante específico
(precipitación, sismicidad).
Amenaza Baja: zonas muy planas localizadas en las partes bajas de las cuencas,
planicies y terrazas fluviales, zonas de topografía montañosa, con inclinaciones
superiores a los 10 grados, conformada por rocas meteorizadas y algunos
depósitos localizados en la parte media y alta de las cuencas; no existe completa
seguridad de que ocurran fenómenos de remoción en masa. Es la categoría más
significativa dentro del área de estudio, puesto que se encuentra ocupando el
88% del total de área de estudio.
Amenaza Media: La mayor parte del área con este grado de amenaza tiene
pendientes de 15° - 30º, las laderas presentan zonas de falla, meteorización
moderada a alta, y rocas muy fracturadas, existe la probabilidad que ocurra
fenómenos de remoción en masa a corto plazo. Esta categoría ocupa un área
considerable equivalente al 10.5% del total de área afectada.
Amenaza Alta: Sectores localizados en la parte media de las cuencas, con
topografía montañosa, sobre laderas cercanas a los cauces, compuestas por
algunos depósitos coluviales o rocas muy fracturadas y meteorizadas (Zonas de
falla). Aunque es la categoría de mayor importancia, esta ocupa un porcentaje
equivalente al 1.4% del total del área afectada.
Las áreas en amenaza por fenómenos de remoción en masa se encuentran
identificadas en el mapa GR1 - Amenazas por movimientos en masa.
Artículo 187- Amenaza por Inundaciones

Dentro del grado de evaluación de amenazas por inundación se valuaron dos
condiciones preferentes dentro de la zonificación actual de amenazas por
inundación:
Amenaza Alta: Hace referencia a la evaluación y modelamiento de las zonas de

inundación referidas principalmente a un periodo de retorno de 25 años, donde se
termina el sobreflujo representado mediante secciones transversales tanto en la

zona intermontana, como en la zona plana establecido mediante la evaluación de

caudales máximos mensuales multianuales.
Esta condición es fácilmente identificada en la zona de manejo de aguas

provenientes del rio Gachaneca donde se desarrolla el transporte canalizado. Esta
zona hace parte del área de inundación particularizada y donde la huella de
inundación del periodo invernal 2010 - 2013, dejo evidenciado parte de las zonas
de afectación. La zona en afectación se localiza en el sector Norte del municipio
de Samacá donde se localiza el sector topográficamente más bajo, en esta zona
se localiza la Escuela Nueva Churuvita, Capilla y escuela el Cerrito.
Amenaza Media: Hace referencia a la evaluación y modelamiento de las zonas de

inundación referidas principalmente a un periodo de retorno de 50 años, donde se
termina el sobreflujo representado mediante secciones transversales tanto en la
zona intermontana, como en la zona plana establecido mediante la evaluación de
caudales máximos mensuales multianuales.
Esta condición es fácilmente identificada en parte de las zonas intermontanas

donde se presentan sectores de baja pendiente, semiplanicies y cuyos cauces
presentan una baja capacidad de transporte de caudales superiores al valor
promedio de flujo. La zona adicional corresponde principalmente al sector donde el
manejo aguas provenientes del rio Gachaneca se encuentran canalizadas. Esta
zona hace parte del área de inundación particularizada y donde la huella de
inundación del periodo invernal 2010 - 2013, dejo evidenciado parte de las zonas
de afectación.
Esta zona se localiza en sector conocido como Vallado Nuevo, Vallado Negro y
Vallado Grande.
Las áreas en amenaza de inundación son identificadas en el Mapa GR2 -

Amenaza por inundación
Artículo 188- Amenaza por Incendios

La identificación de las zonas susceptibles por incendios se encuentra definido
por las siguientes categorías:
Amenaza Baja: corresponde a las zonas planas y semiplanas, donde la

vegetación es muy escasa, los parámetros de susceptibilidad relativa

correspondiente a brillo solar y radiación presenta un aspecto bajo con una posible
afectación respecto a los datos históricos de algunos incendios registrados. Esta
zona se localiza en el sector alto el picacho, zona baja de la Cuchilla el Chuscal,
sector de Tres Esquinas y Guantoque, parte de la loma la Parroquia, alto las
Cruces, sector la Esperanza, loma de Coper, cuchilla el Chuscal y zonas aledañas
al Embalse Gachaneca, en parte del área del casco urbano del municipio de
Samacá y algunas partes diseminadas en el municipio de Samacá
Amenaza Media: hace referencia a aquellas zonas ocupadas por matorrales y

cuya actividad corresponde a las actividades de pastoreo y pecuarias,
adicionalmente son zonas donde se presenta un valor alto de radiación y brillo
solar, así como un registro histórico de algunos incendios. Esta Zonas se
encuentra diseminada en algunas partes como Loma la Parroquia, Alto Quite,
Peña Fea, y Cuchilla Guachaneque.
Amenaza Alta: Corresponde a la zonas de bosque cuyas pendientes son muy

propicias, zonas de paramo, donde la radiación es muy alta, el brillo solar ocupa la
máxima exposición y el valor de la precipitación es muy baja. Se localiza en parte
de la cuchilla Guachaneque y algunas áreas aledañas.
Las áreas en amenaza por incendios forestales son identificadas en el Mapa GR4
-Amenaza por incendio
Artículo 189- Amenaza por Sismicidad

La categorización de este tipo de amenazas se encuentra expresada en términos
definidos según el registro nacional de epicentros, la evaluación de las
magnitudes y posterior definición de la aceleración sísmica de los sismos
desarrollados dentro del departamento de Boyacá.
Amenaza Media: corresponde principalmente a las zonas cuya aceleración
sísmica se encuentra entre 150 y 200 cm2/seg. Esta zona se encuentra localizada
en parte del sector las Cruces, Loma la Parroquia, Piedra Larga, la Esperanza y
alto el Picacho entre otros.
Amenaza Alta: corresponde a las zonas cuyo parámetro de aceleración sísmica
se entra entre 200 y 300 cm/seg2. Esta zona se encuentra identificada en gran
parte de la zona suroccidental del municipio de Samacá (zonas de los embalses
Gachaneca y Teatinos) y la parte nororiental (Paramo Centro y Alto la Cumbre).

Las amenazas sísmicas son identificadas en el Mapa GR3 - Amenaza por

sismicidad
Artículo 190- Análisis de Riesgos para la Zona Rural del Municipio de

Samacá
Los principales elementos e infraestructura expuesta a riesgo por cada uno de los
factores de amenaza se presentan determinados y zonificados en los mapas de
gestión del riesgo que se relacionan a continuación:
GR16 Condición de Riesgo por movimientos en masa sobre bocatomas

GR17 Condición de Riesgo por movimientos en masa sobre vías rurales
GR18 Condición de Riesgo por movimientos en masa sobre predios rurales
GR19 Condición de Riesgo por incendios forestales sobre predios rurales
GR20 Condición de Riesgo por Inundaciones sobre vías rurales
GR21 Condición de Riesgo por Inundaciones sobre predios rurales
Artículo 191- Definición de Zonas de Riesgo Mitigable y no Mitigable en

la Zona Rural
Dentro de los cinco años posteriores a la aprobación de la revisión y ajuste del
EOT, las zonas definidas como de riesgo alto deberán ser objeto de estudios
detallados por condición de riesgo que permitan definir las zonas más críticas y
determinar el tipo de riesgo -mitigable o no mitigable-, estableciendo en caso de
calificarse como riesgo mitigable un plan integral de obras de control y protección
que permitan mitigar o reducir el riesgo a niveles tolerables y de esta forma ser
incorporadas a las actividades de acuerdo a los usos establecidos por el área.
Artículo 192- Estudios Detallados en Áreas con Condición de Amenaza

y Riesgo Alto en Suelo Rural
Teniendo como soporte la zonificación de amenazas y escenarios de riesgo para
el Municipio de Samacá en sus áreas urbana y rural, se hace necesario adelantar
a corto y mediano plazo los estudios detallados en áreas con condición de
amenaza y riesgo, de acuerdo a las áreas priorizadas para tal fin, que permitan
niveles tolerables y de esta forma ser incorporadas al suelo productivo o
desarrollables del Municipio.

Parágrafo 1: Hasta tanto no se adelanten los estudios de detalle en áreas con

condiciones de amenaza y riesgo, los usos establecidos para el área urbana y el
área rural, estarán sujetos al régimen de usos establecidos en el anexo 4 –
Zonificación y reglamentación del suelo rural y en el anexo 3 - Zonificación y
reglamentación del suelo urbano. Si el estudio determina el riesgo mitigable, el uso
principal de estas áreas será el definido para la zona sin condicionamientos de
uso. Si el riesgo es NO mitigable estas áreas se entienden como suelos de
protección por condiciones de amenaza y riesgo.
Las áreas de estudios de detalle por condición de amenaza y riesgo se encuentran

identificadas en el Mapa GR5 - Áreas objeto de estudios detallados en condición
de amenaza y riesgo, en los anexos 9 – coordenadas áreas de estudios de detalle
por condición de amenaza y riesgo en área rural y 10 coordenadas áreas de
estudios de detalle por condición de amenaza y riesgo en área urbana. Así mismo
se identifican en el mapa F14 – Usos recomendados del suelo rural y
corresponden a las siguientes coordenadas:
AREA DE ESTUDIO DE DETALLE POR AMENAZA Y RIESGO R1

PUNTO FENOMENO AREA X Y


1 REMOCION EN MASA R2 1060050,16 1097091,82








1 REMOCION EN MASA E INUNDACION R13 1065943,948 1098871,866
AREA DE ESTUDIO DE DETALLE POR AMENAZA Y RIESGO I1
1 INUNDACION I1 1063796,36 1106661,81
2 INUNDACION I1 1063859,86 1106714,72
3 INUNDACION I1 1063976,28 1106757,06
4 INUNDACION I1 1064055,66 1106698,85
5 INUNDACION I1 1064092,70 1106656,52
6 INUNDACION I1 1064076,82 1106577,14
7 INUNDACION I1 1064113,86 1106534,81
8 INUNDACION I1 1064193,24 1106513,64
9 INUNDACION I1 1064198,53 1106471,31
10 INUNDACION I1 1064272,61 1106439,56
11 INUNDACION I1 1064373,16 1106397,22
12 INUNDACION I1 1064447,24 1106370,77

13 INUNDACION I1 1064484,28 1106307,27

14 INUNDACION I1 1064494,87 1106238,47
15 INUNDACION I1 1064547,78 1106127,35
16 INUNDACION I1 1064563,66 1106063,85
17 INUNDACION I1 1064579,53 1106026,81
18 INUNDACION I1 1064632,45 1105989,77
19 INUNDACION I1 1064664,20 1105952,72
20 INUNDACION I1 1064674,78 1105915,68
21 INUNDACION I1 1064706,53 1105862,76
22 INUNDACION I1 1064600,70 1105894,51
23 INUNDACION I1 1064510,74 1105995,06
24 INUNDACION I1 1064383,74 1106132,64
25 INUNDACION I1 1064288,49 1106164,39
26 INUNDACION I1 1064219,70 1106106,18
27 INUNDACION I1 1064203,82 1106032,10
28 INUNDACION I1 1064023,91 1105889,22
29 INUNDACION I1 1063780,49 1105688,14
30 INUNDACION I1 1063695,82 1105624,64
31 INUNDACION I1 1063542,36 1105434,14
32 INUNDACION I1 1063399,49 1105291,26
33 INUNDACION I1 1063267,20 1105074,30
34 INUNDACION I1 1063150,78 1104894,39
35 INUNDACION I1 1063013,20 1104619,22
36 INUNDACION I1 1062806,82 1104455,18
37 INUNDACION I1 1062600,44 1104275,26
38 INUNDACION I1 1062499,90 1104217,05
39 INUNDACION I1 1062409,94 1104174,72
40 INUNDACION I1 1062462,86 1104407,55
41 INUNDACION I1 1062510,49 1104587,47
42 INUNDACION I1 1062632,19 1104656,26
43 INUNDACION I1 1062732,74 1104762,10
44 INUNDACION I1 1062785,65 1104889,10
45 INUNDACION I1 1062775,07 1105031,97
46 INUNDACION I1 1062743,32 1105127,22
47 INUNDACION I1 1062732,74 1105180,14
48 INUNDACION I1 1062812,11 1105275,39
49 INUNDACION I1 1062870,32 1105365,35
50 INUNDACION I1 1062997,32 1105418,26
51 INUNDACION I1 1063060,82 1105513,51
52 INUNDACION I1 1063145,49 1105624,64

53 INUNDACION I1 1063224,86 1105741,06

54 INUNDACION I1 1063298,95 1105809,85
55 INUNDACION I1 1063394,20 1105936,85
56 INUNDACION I1 1063420,65 1106010,93
57 INUNDACION I1 1063478,86 1106127,35
58 INUNDACION I1 1063526,49 1106206,72
59 INUNDACION I1 1063574,11 1106206,72
60 INUNDACION I1 1063648,20 1106254,35
61 INUNDACION I1 1063674,66 1106296,68
62 INUNDACION I1 1063701,11 1106333,72
63 INUNDACION I1 1063743,45 1106349,60
64 INUNDACION I1 1063785,78 1106434,27
65 INUNDACION I1 1063817,53 1106545,39
66 INUNDACION I1 1063812,24 1106630,06
67 INUNDACION I1 1063796,36 1106661,81
AREA DE ESTUDIO DE DETALLE POR AMENAZA Y RIESGO I2
1 INUNDACION I2 1065027,13 1104705,56
2 INUNDACION I2 1065013,30 1104601,89
3 INUNDACION I2 1065006,98 1104533,21
4 INUNDACION I2 1064996,83 1104353,32
5 INUNDACION I2 1064961,47 1104167,66
6 INUNDACION I2 1064937,88 1103869,80
7 INUNDACION I2 1064952,87 1103826,39
8 INUNDACION I2 1065084,78 1103790,01
9 INUNDACION I2 1065273,96 1103692,80
10 INUNDACION I2 1065393,88 1103628,76
11 INUNDACION I2 1065476,54 1103565,32
12 INUNDACION I2 1065519,03 1103507,10
13 INUNDACION I2 1065525,43 1103466,35
14 INUNDACION I2 1065546,71 1103294,20
15 INUNDACION I2 1065718,66 1103313,66
16 INUNDACION I2 1065805,14 1103189,84
17 INUNDACION I2 1065596,22 1102710,95
18 INUNDACION I2 1065598,20 1102214,81
19 INUNDACION I2 1065773,48 1101350,84
20 INUNDACION I2 1065687,57 1101083,10
21 INUNDACION I2 1065575,99 1100862,19
22 INUNDACION I2 1065254,68 1100796,75
23 INUNDACION I2 1065104,50 1100869,50

24 INUNDACION I2 1064842,39 1101018,05

25 INUNDACION I2 1064414,91 1101605,89
26 INUNDACION I2 1064042,69 1101748,97
27 INUNDACION I2 1063811,88 1102373,68
28 INUNDACION I2 1063707,84 1102712,84
29 INUNDACION I2 1063720,15 1103175,12
30 INUNDACION I2 1063887,84 1103436,16
31 INUNDACION I2 1064250,12 1104144,40
32 INUNDACION I2 1064714,50 1104769,50
33 INUNDACION I2 1065027,13 1104705,56
Artículo 193- Manejo de las Zonas de Riesgo no Mitigable o no

Recuperable.
Las áreas que a partir de los estudios detallados de riesgo se declaren como
áreas de Riesgo Alto NO Mitigable se entenderán como Suelos de Protección por
condición de riesgo no mitigable.
Artículo 194- Manejo de las Zonas de Riesgo Mitigable o Recuperable

Las zonas que con base en los estudios detallados mencionados en el artículo
anterior sean catalogadas como de riesgo mitigable o recuperables, estarán
sujetas a las siguientes acciones de manejo en función de las características
específicas de cada zona, las obras que se requieran para su recuperación y de la
infraestructura existente en las mismas:
a. Estas zonas estarán sujetas a censos de población y de vivienda, diagnóstico

de la calidad y estado de las mismas e inventario de la infraestructura existente.
b. Definición e implementación de las obras civiles y actuaciones urbanísticas
necesarias para la mitigación del riesgo.
c. Realización de procesos de concertación con la comunidad afectada, para
lograr el compromiso con el programa y la protección y mantenimiento de las
obras ejecutadas.
d. En estas zonas solo se permitirán actuaciones urbanísticas orientadas al
mejoramiento de vivienda y ejecución de obras de mitigación del riesgo. Para
dichas intervenciones debe adoptarse metodologías basadas en criterios
urbanísticos ajustados a la morfología y restricciones de los terrenos y diseños
básicos que se acojan al NSR-10, lo cual permitirá desarrollos armónicos y
seguros con mínimo deterioro ambiental del entorno.

e. Una vez haya sido reducido el nivel de riesgo con obras de prevención y
protección específicas, se podrán implementar programas de reordenamiento
urbanístico, cubrimiento con servicios públicos básicos, mejoramiento barrial,
titulación y otorgamiento de licencias de construcción.
Parágrafo: Las obras de mitigación que se implementen deberán contar con la

aprobación previa de la Secretaría de Infraestructura o Planeación y la autoridad
ambiental competente. Los recursos para los estudios técnicos necesarios y el
desarrollo de las obras de mitigación deberán ser gestionados a nivel nacional y
departamental por la administración municipal y la autoridad ambiental
competente.
Artículo 195- Manejo de Áreas en Amenaza Media

Las áreas agropecuarias en amenaza media podrán desarrollar los usos
reglamentados siempre que realicen la implementación de prácticas culturales de
conservación y manejo de cultivos, así como medidas de control de la erosión,
manejo de taludes y demás acciones que sean requeridas para evitar el
incremento de la amenaza.
Las áreas que desarrollen actividades mineras y minero industriales en amenaza

media, deben dar estricto cumplimiento de los planes de manejo ambiental, así
como generar medidas de control de la erosión, prácticas mecánicas de
conservación tales como el manejo de escorrentías, manejo de taludes y demás
acciones que sean requeridas para evitar el incremento de la amenaza.
Las áreas en amenaza media se encuentran establecidas en los mapas GR1 -

amenazas por movimientos en masa del área rural, GR2 - amenaza por
inundación del área rural, GR6 - amenazas por movimientos en masa en el área
urbana, GR7 - amenaza por inundación en el área urbana y F14 – Usos
recomendados del Suelo Rural
CAPITULO II
EQUIPAMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION
Artículo 196- Equipamientos de Educación en la Zona Rural

Hacen parte del equipamiento para la educación las siguientes instituciones
educativas:

INSTITUCION SEDE
INSTITUCION TECNICA NACIONALIZADA 1 ESCUELA LAS FABRICAS
DE SAMACA 2 ESCUELA DIVINO NIÑO
3 ESCUELA EL VALLE
4 ESCUELA RINCON SANTO
5 ESCUELA EL CERRITO
6 ESCUELA EL INFIERNITO
7 ESCUELA EL MAMONAL
8 ESCUELA BLANCA NIEVES
9 ESCUELA EL QUITE
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA LA 10 COLEGIO LA LIBERTAD
LIBERTAD 11 ESCUELA EL LLANITO
12 ESCUELA GUANTOQUE
13 ESCUELA LA CAPILLA
14 ESCUELA EL ABEJON
15 ESCUELA PEÑAS DE AGUILAS
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA DE 16 COLEGIO DE SALAMANCA
SALAMANCA 17 ESCUELA ALTO DEL AIRE
18 ESCUELA CHORRERA
19 ESCUELA PATAGUY
20 ESCUELA LOMA REDONDA
21 ESCUELA RAMA BLANCA
Artículo 197- Equipamientos de Salud

Los equipamientos de salud con que cuenta el municipio son el Hospital Santa
Marta, el Hogar Geriátrico y el Centro para Discapacitados Angelita Castiblanco de
Parra.
Artículo 198- Otros equipamientos en la zona rural

Se proyecta el Centro de Desarrollo Infantil - Atención a la primera infancia para el
sector la Fábrica, cuyo código catastral es 15646-000-09-0521-000
CAPITULO III
NORMAS DE CONSTRUCCION EN SUELOS DE PRODUCCION RURAL
Artículo 199- Subdivisión de Predios Rurales

La subdivisión de predios rurales estará regida por lo dispuesto en la Ley 160 de
1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan.

En los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de 1994 permite

fraccionamientos del suelo rural por debajo de la extensión mínima de la Unidad
Agrícola Familiar - UAF, la autorización de actuaciones de edificación en los
predios resultantes deberá garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los
terrenos, y no dará lugar a la implantación de actividades urbanas o a la formación
de nuevos núcleos de población.
Para este caso en especial, se acude a las excepciones planteadas en la ley 160
de 1994 en su artículo 45, las cuales son:
a) Las donaciones que el propietario de un predio de mayor extensión haga

con destino a habitaciones campesinas y pequeñas explotaciones anexas:
El predio se fracciona porque se requiere la construcción de una vivienda
para una familia que se sustente o no del predio de mayor extensión. – Por
ejemplo: el requerimiento de viviendas para el alojamiento de trabajadores
permanentes o temporales para el desarrollo de actividades propias de la
explotación económica o cuando el propietario le otorga a sus hijos u otras
personas, una sección del terreno únicamente para la vivienda familiar; o
cuando el predio está dirigido a permitir el desarrollo de una explotación
agropecuaria distinta a la del predio mayor, con la condición de que el
predio resultante debe ser económicamente rentable, pues su desarrollo
con técnicas apropiadas lo hacen productivamente viable. Para ambos
casos, el predio del cual se fraccionó una parte, debe cumplir las
condiciones de la Unidad Agrícola Familiar, en cuanto a la productividad y
rentabilidad; además, se requiere dejar constancia en la escritura pública.
b) Los actos o contratos por virtud de los cuales se constituyen propiedades
de superficie menor a la señalada para un fin principal distinto a la
explotación agrícola: Venta de una fracción del predio para el desarrollo de
actividades distintas a la explotación agrícola.
c) Los que constituyan propiedades que por sus condiciones especiales sea
posible considerar, a pesar de su reducida extensión, como "Unidades
Agrícolas Familiares: Cuando el tamaño del predio no cumple con extensión
determinada por la Unidad Agrícola Familiar del municipio, pero la actividad
económica llevada a cabo en el predio acata el objetivo de la norma agraria,
como es; una explotación agropecuaria que posibilite el sustento de la
familia y a su vez, la probabilidad de una acumulación de patrimonio. En el
mismo sentido que el literal a) debe obrar la anotación en la escritura
pública.

d) Las sentencias que declaren la prescripción adquisitiva de dominio por

virtud de una posesión iniciada antes del 29 de diciembre de 1961, y las
que reconozcan otro derecho igualmente nacido con anterioridad a dicha
fecha. Sentencias judiciales que cumplen con el requisito del tiempo para el
reconocimiento del derecho de dominio demandado.
Artículo 200- Vivienda Campesina

Es aquella edificación que se localiza en el área rural del municipio, que cumple
con las funciones de residencia permanente, totalmente ligada al uso
predominante como suelo rural en actividades productivas y que sirven de apoyo a
la producción o preservación.
Las viviendas campesinas en suelo rural no podrán superar los dos (2) pisos y
altillo de altura. Deberá contar con sistema tratamiento de aguas residuales en
sitio como pozo séptico. No se permitirá la disposición de aguas residuales sobre
el suelo o fuentes hídricas.
En áreas determinadas como de amenaza media por fenómenos de remoción en

masa o inundación, la altura de las edificaciones no podrá superar la altura de un
(1) piso y altillo y tendrán que llevarse a cabo medidas de control de la erosión,
manejo de taludes, drenajes, dragado y demás acciones que sean requeridas para
evitar el incremento de la amenaza.
En áreas de amenaza alta por fenómenos de remoción en masa o inundación, la

altura de las edificaciones no podrá superar la altura de un (1) piso y altillo y solo
se podrán construir una vez realizadas las obras de mitigación determinadas en
los estudios de detalle y el seguimiento para constatar que la amenaza ha sido
mitigada.
Artículo 201- Edificación en Suelo Rural

La expedición de licencias urbanísticas en suelo rural, además de lo dispuesto en
la legislación específica aplicable, se sujetará a las siguientes condiciones:
1. Deberá darse estricto cumplimiento a las compatibilidades sobre usos del suelo
señaladas en el Esquema de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.

2. Solamente se podrá autorizar la construcción de edificaciones dedicadas a la

explotación económica del predio que guarden relación con la naturaleza y destino
del mismo, en razón de sus usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación
de recursos naturales y/o actividades análogas.
3. La construcción de equipamientos en suelo rural podrá autorizarse siempre que
se compruebe que no exista la posibilidad de formación de un núcleo de
población, de conformidad con la localización prevista para estos usos por el
Esquema de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.
4. El desarrollo de usos industriales, comerciales y de servicios en suelo rural se
sujetará a las determinaciones, dimensionamiento y localización de las áreas
destinadas a estos usos en el Esquema de Ordenamiento Territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o complementen.
En ningún caso, se podrán expedir licencias autorizando el desarrollo de usos,

intensidades de uso y densidades propias del suelo urbano en suelo rural.
Parágrafo 1: Las densidades máximas de ocupación del suelo rural aplicables al

municipio de Samacá deberán ser definidas por la autoridad ambiental
competente. Por lo tanto la administración municipal deberá solicitar
reiterativamente estas densidades a la autoridad ambiental.
Una vez definidas las densidades máximas en el suelo rural, por parte de la
autoridad ambiental, el licenciamiento para la construcción en suelo rural deberá
acogerse a estas.
Parágrafo 2: Hasta tanto no se tengan las densidades máximas de ocupación del

suelo rural expedidas por la autoridad ambiental, la construcción de vivienda
campesina en suelo rural no podrá superar la unidad (1) por predio.
Artículo 202- Prohibición de Parcelaciones en Suelo Rural para

vivienda campestre
No se podrán expedir licencias de parcelación o construcción autorizando
parcelaciones en suelo rural para vivienda campestre, ya que no se delimitan
áreas para tal fin dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial teniendo en
cuenta la legislación agraria y ambiental. Esta prohibición cobija a las solicitudes
de licencias de parcelación o construcción de parcelaciones en suelo rural para
vivienda campestre.

Artículo 203- Condiciones generales para el otorgamiento de licencias

en suelo rural
Las condiciones generales para el otorgamiento de licencias en suelo rural se
regirá por lo dispuesto en el artículo 21 del decreto 3600 de 2007 o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya.
Parágrafo1: Los propietarios comuneros y coposeedores podrán ser titulares de la

licencia de construcción en suelo rural, siempre y cuando se convoque dentro del
procedimiento a los demás copropietarios o coposeedores en la forma prevista
para la citación a vecinos; razón por la cual en la solicitud de la licencia se deberá
informar el lugar de notificación de estos últimos.
Parágrafo 2: Cada vivienda en el área rural debe garantizar el área suficiente para
el buen funcionamiento de los campos de infiltración para el tratamiento de las
aguas residuales residenciales.
Parágrafo 3: La construcción de vivienda campesina estará sujeta al cumplimiento

de la Ley 160 de 1994, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Parágrafo 4: La vivienda de interés social rural se podrá dar de forma individual

bajo los mismos parámetros establecidos para la construcción de vivienda
campesina. No se permitirán agrupaciones de vivienda en suelo rural.
Artículo 204- Reconocimiento de la Existencia de Edificaciones.

El reconocimiento de la existencia de edificaciones se regirá por lo dispuesto en el
título II del decreto 1469 de 2010 o las normas que lo adicionen, modifiquen o
sustituyan.
TITULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
CAPITULO I
INSTRUMENTOS PARA LA EJECUCION DEL EOT

Artículo 205- Instrumentos para la Ejecución de EOT

Los instrumentos de planificación, de gestión del suelo y de financiación aquí
formulados reúnen recursos humanos, técnicos, financieros y políticos para
concretar y asegurar la implementación del Esquema de Ordenamiento Territorial
facilitando a la administración municipal, la ejecución de objetivos y decisiones
plasmadas en él.
Artículo 206- Instrumentos de Planificación

Los instrumentos de planificación contienen decisiones administrativas para el
desarrollo y la complementariedad del Esquema de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Samacá, los cuales deberán incluir los mecanismos efectivos de
distribución equitativa de cargas y beneficios.
Son instrumentos de planificación los planes maestros de acueducto y

alcantarillado, el plan de servicios públicos domiciliarios del área rural, el plan de
saneamiento y manejo de vertimientos, el plan de gestión integral de residuos
sólidos, los planes especiales de manejo y protección – PEMP, las demás
reglamentaciones urbanísticas y, en general, las disposiciones contenidas en
cualquier otro tipo de acto administrativo de las autoridades competentes,
referidas al ordenamiento del territorio municipal.
Artículo 207- Planes Maestros

Los Planes Maestros son instrumentos de planificación, de escala urbana, los
cuales deben formularse en correspondencia con las políticas de ocupación del
territorio municipal y se constituyen en orientadores de la inversión pública
territorial en el municipio, de la localización espacial de infraestructuras y
equipamientos necesarios, así como de su inclusión en los sistemas de reparto
equitativo de cargas y beneficios que les corresponda.
Artículo 208- Contenido Mínimo de los Planes Maestros

Los planes maestros deberán contener como mínimo los siguientes elementos:
 La definición de políticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y

corto plazo.
 La definición de los componentes y estructuras necesarias para el
desarrollo efectivo del mismo.
 La formulación de los proyectos y el cronograma de ejecución.

 La definición de parámetros para la aplicación de los mecanismos de

gestión para generar el suelo necesario para el desarrollo de los proyectos.
 El análisis, evaluación y diseño de los aspectos financieros y económicos.
 El análisis, evaluación y definición del impacto del plan en las condiciones
sociales.
 El análisis, evaluación y diseño de la estrategia ambiental y de reducción de
vulnerabilidad.
 Los mecanismos de seguimiento, evaluación y ajuste del Plan.
 La cartografía de soporte
 El análisis y evaluación de riesgos y diseño de planes de prevención y
contingencia.
Parágrafo 1: Revísese, ajústese, apruébese y adóptese el Plan maestro de

acueducto y el plan maestro de alcantarillado, de acuerdo a las necesidades de
crecimiento y urbanización del municipio, en concordancia con las
determinaciones del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Parágrafo 2: Los planes maestros hacen parte integral del EOT
Artículo 209- Plan de Servicios Públicos Domiciliarios del Área Rural

El Plan de Servicios Públicos Domiciliarios será el encargado de orientar las
acciones necesarias para la efectiva prestación de los servicios públicos en
términos de calidad y eficiencia, para todos los habitantes del área rural del
municipio.
Objetivos.
1. Dar atención prioritaria a las necesidades básicas insatisfechas en materia
de servicios públicos domiciliarios.
2. Lograr una prestación adecuada de servicios públicos domiciliarios en
términos de eficiencia, suficiencia y calidad.
3. Coordinar los aspectos requeridos para lograr en un 100% la cobertura para
el servicio de acueducto, alcantarillado, aseo y energía eléctrica.
4. Mitigar presiones sobre el suelo y el medio ambiente por la mala disposición
de desechos líquidos y sólidos.
5. Ampliar las posibilidades de financiación de proyectos de mejoramiento y
ampliación de cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios.
6. Mejorar la calidad del agua suministrada para el consumo humano,
garantizando la calidad de vida de los habitantes de Samacá.

7. Extender la cobertura de gas domiciliario.
Estrategias.
1. Mantener y extender la cobertura del servicio de acueducto, particularmente
en las zonas rurales.
2. Mantener y extender la cobertura del servicio de alcantarillado.
3. Mantener y extender la cobertura del servicio de energía eléctrica.
4. Mejorar la calidad del agua para consumo humano.
5. Capacitar a la población en ahorro de agua y manejo de residuos sólidos y
líquidos.
6. Cobro efectivo de tarifas de SPD
Acciones necesarias a la Prestación del Servicio de Agua en el área rural.

 Optimización de los acueductos veredales para la eficiente prestación del
servicio.
 Demarcación de las áreas forestales protectoras.
 Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental de las principales cuencas
abastecedoras de acueductos.
 Establecimiento de programas de mantenimiento y establecimiento de
plantaciones forestales protectoras.
 Adquisición de predios para dar la adecuada protección ambiental de los
recursos naturales.
Acciones necesarias para la Prestación del Servicio de Alcantarillado en el área

rural.
 Saneamiento de fuentes receptoras de vertimientos.
 Dotación al sector rural con obras de recolección y tratamiento de aguas
residuales domésticas (sistemas de tratamiento individual o colectivo).
 Elaboración del plan local de saneamiento básico para suelos rurales donde
la densificación de viviendas exija sistemas de tratamiento colectivos.
Acciones y Programas para la Prestación del Servicio de Aseo

 Disminución de la presión sobre los recursos naturales.
 Aumento del aprovechamiento de los residuos sólidos generados.
 Promoción de la minimización de la producción de residuos y las
actividades de separación en la fuente, reuso y reciclaje, a través de
sensibilización, educación y participación comunitaria.

 Fortalecimiento de las etapas de manejo en la fuente y disposición final de

los residuos sólidos producidos en el municipio.
Parágrafo: Formúlese el plan de Servicios Públicos Domiciliarios para el área

rural el cual estará bajo la responsabilidad de la Empresa Municipal de Servicios
Públicos Domiciliarios
Artículo 210- Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos

El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos define acciones tendientes a la
consecución de recursos para la construcción de infraestructuras, las cuales están
consignadas en su cronograma de ejecución. El Plan de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos hace parte integral del acuerdo que apruebe los ajustes del EOT
vigente.
Parágrafo 1: Adelántense las acciones necesarias para la adquisición de predios,

diseño, construcción y puesta en funcionamiento de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales y los respectivos colectores de aguas residuales.
Parágrafo 2: Revísese, ajústese, apruébese y adóptese el Plan de Saneamiento y

Manejo de Vertimientos, de acuerdo a las necesidades de crecimiento y
urbanización del municipio, en concordancia con las determinaciones del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
Artículo 211- Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Para el manejo de los residuos sólidos en el municipio, se deberá mantener
actualizado e implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, de
acuerdo a las determinantes establecidas por la autoridad pertinente. Este plan
hace parte integral del acuerdo que apruebe los ajustes del EOT vigente.
Parágrafo: Revísese, ajústese, apruébese y adóptese el Plan de gestión integral

de residuos sólidos, de acuerdo a las necesidades de crecimiento y urbanización
del municipio, en concordancia con las determinaciones del Esquema de
Artículo 212- Planes Especiales de Manejo y Protección – PEMP

Son un instrumento de planeación y de gestión para la protección de los Bienes de
Interés Cultural –BIC- declarados o que se pretendan declarar como tales, por

medio del cual se establecen acciones necesarias para garantizar su protección y

sostenibilidad en el tiempo.
Pese a que todos los bienes de interés cultural inmuebles cuentan con un
Régimen Especial de Protección, no todos necesitan Plan Especial de Manejo y
Protección. La decisión de si lo requiere o no hace parte del proceso de
declaratoria del Bien de Interés Cultural - BIC; es una decisión administrativa que
adopta la entidad competente de declarar el BIC, previo análisis y concepto
positivo del Consejo de Patrimonio Cultural del ámbito territorial al que
corresponda el bien (si existe tal consejo) o la autoridad competente.
Para el caso del municipio de Samacá se recomienda formular el PEMP en caso

de que se presenten las siguientes condiciones:
 Riesgo de transformación o demolición parcial o total debido a los

distintos tipos de desarrollo previstos en su entorno
 Cuando el uso del BIC represente un riesgo o limitación para su
conservación
 Cuando se requiera definir o redefinir la normativa del BIC y/o la de su
entorno para garantizar su conservación
De acuerdo a las determinaciones del decreto 763 de 2009 del Ministerio de

Cultura, la declaratoria de un bien de interés cultural, requiere de un proceso
donde la entidad municipal, como principal interesado, debe hacerse cargo de la
declaratoria del bien de acuerdo a lo establecido en dicho decreto o las leyes que
lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
El primer paso para cumplir con esta declaratoria es incluir el bien en la - lista
indicativa de candidatos de bienes de interés cultural – LICBIC-, para lo cual debe
hacerse un registro de información que administrara la autoridad competente, en
este caso el municipio o el departamento si a ello hubiese lugar. Una vez incluido
el bien en la LICBIC, la autoridad competente definirá si el mismo requiere o no la
formulación de un plan especial de manejo y protección – PEMP.
Las determinaciones del PEMP que llegase a formularse estarán sujetas a lo

previsto en el decreto 763 de 2009 o las leyes que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan. Los contenidos de los PEMP, son parte integral del Esquema de
Ordenamiento Territorial, por lo tanto, las determinaciones que se tomen respecto

a un bien de interés cultural prevalecen sobre las determinaciones que para el

sector o edificación determine el EOT.

nacional - monumento nacional:
 Antigua ferrería de Samacá: declarado patrimonio material

arquitectónico, mediante resolución 794 31-VII- 1998, pertenece al
Conjunto Patrimonial de orden Nacional de las Antiguas Ferrerías en
Colombia. Siglos XIX-XX.
 Estación del ferrocarril de Samacá: declarado patrimonio material
arquitectónico, mediante Decreto 746 24-IV-1996. Pertenece al Conjunto
Patrimonial de orden Nacional de las Estaciones de Pasajeros del
Ferrocarril en Colombia. Siglo XIX – XX.
Artículo 213- Mecanismos para garantizar los beneficios derivados del

ordenamiento. Son mecanismos para garantizar los beneficios derivados del
ordenamiento los definidos en los siguientes artículos.
Artículo 214- Incentivos Tributarios

Los incentivos tributarios serán aplicables para los propietarios de inmuebles de
interés patrimonial y propietarios de predios reservados para espacio público y
equipamentos.
Para efectos de la implementación de los incentivos para propietarios de

inmuebles de interés patrimonial, a los inmuebles catalogados como de
conservación, se aplicara la asignación de tarifas reducidas de impuesto predial de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Nacional 1337 de 2002 o las normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Parágrafo 1: Facúltese al alcalde municipal para que defina las condiciones para
el pago de compensaciones de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 del
decreto 1337 de 2002 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan y el
establecimiento de los incentivos de bienes patrimoniales, para las áreas definidas
como de conservación y los inmuebles de interés patrimonial.

Parágrafo 2: Para efectos de la implementación de los incentivos para

propietarios de predios en reserva para espacio público se aplicara la asignación
de tarifas reducidas de impuesto predial.
Parágrafo 3: Facúltese al alcalde municipal, para que a corto plazo, defina las
condiciones para la aplicación de incentivos para propietarios de predios en
reserva de espacio público y equipamentos.
Parágrafo 4: Para efectos de reducción de tarifas, podrá modificarse el estatuto

de rentas municipal para la definición de tarifas reducidas de impuesto predial, a
predios que se encuentren afectados por hacer parte del suelo de protección para
la conservación y protección ambiental o por condición de riesgo no mitigable.
Artículo 215- Mecanismos para facilitar la adquisición de inmuebles y

predios para el desarrollo de operaciones urbanísticas
Son mecanismos para facilitar la adquisición de inmuebles y predios para el
desarrollo de operaciones urbanísticas los definidos en los siguientes artículos.
Artículo 216- Enajenación Voluntaria

Es el proceso de venta voluntaria de inmuebles a la administración municipal,
cuando esta lo requiera para el desarrollo de un proyecto específico.
La administración municipal tiene a favor el Derecho de Preferencia en la

enajenación de los inmuebles que estén ubicados en zonas definidas de utilidad
pública. Los propietarios que tengan la intención de enajenar sus inmuebles,
siendo estos declarados de utilidad pública, deberán, por una sola vez, ofrecerlos
en primer lugar a la administración municipal.
El pago de la enajenación voluntaria puede hacerse en efectivo o en especie,

títulos valores, derechos de construcción y desarrollo, derechos en el proyecto a
desarrollar o permuta; de uno o varios de los inmuebles resultantes.
Los inmuebles adquiridos podrán ser desarrollados directamente por la entidad

adquiriente o por un tercero, siempre y cuando se garantice la utilización de los
inmuebles para el propósito que fueron adquiridos.

Artículo 217- Enajenación Forzosa

Cuando un predio incumple con la función social de la propiedad, la autoridad
municipal mediante resolución motivada y en concordancia con el EOT, imponen
al propietario su venta.
Aplica para aquellos inmuebles declarados de utilidad pública o interés social.
Artículo 218- Expropiación Judicial

Es el instrumento que le permite a la administración municipal adquirir para sí o a
favor de terceros, bienes inmuebles que no han podido ser negociados mediante
enajenación voluntaria.
Los predios sometidos a expropiación judicial deben ser declarados de utilidad

pública en el Esquema de Ordenamiento Territorial y se regirá por los términos de
la ley.
Artículo 219- Expropiación por Vía Administrativa

La expropiación por vía administrativa le permite a la administración municipal
adquirir inmuebles, cuando, a su juicio existan condiciones de urgencia o motivos
de utilidad pública. La expropiación por vía administrativa en el Municipio se regiría
por las disposiciones legales vigentes sobre el particular y especialmente por las
del capítulo VIII de la Ley 388 de 1997 o las normas que la modifiquen, adicionen
o sustituyan.
Aplica para aquellos inmuebles declarados de utilidad pública y en concordancia

con el EOT, salvo en caso de emergencia imprevista, condiciones de urgencia que
serán declaradas por la autoridad competente, e incumplimiento de la función
social en inmuebles adquiridos en pública subasta.
Artículo 220- Sistema de reajuste de tierras o integración inmobiliaria

Consiste en la agrupación de los predios comprendidos en la Unidad de
Actuación, con el fin de realizar una nueva división ajustada al planeamiento
adjudicando los predios resultantes en proporción a los respectivos derechos de
los propietarios. Se utilizará este sistema siempre que el desarrollo de la unidad de
actuación requiera una nueva definición predial para una mejor configuración del
globo de terreno que la conforma, cuando esta se requiera para garantizar una
justa distribución de las cargas y los beneficios o cuando se requiera cumplir con
la unidad mínima de actuación.

Artículo 221- Mecanismos para dinamizar el desarrollo de sectores

inactivos de las áreas urbanas
Son mecanismos para dinamizar el desarrollo de sectores inactivos de las áreas
urbanas los definidos en los siguientes artículos.
Artículo 222- Derecho de Preferencia

Es el derecho en favor de la administración municipal a tener la preferencia en la
enajenación de los inmuebles que aparezcan ubicados en las zonas destinadas a
los motivos de utilidad pública. Significa que los propietarios que tengan la
intención de enajenar sus inmuebles deberán, por una sola vez, ofrecerlos en
primer lugar a la administración municipal o la entidad o dependencia que esta
designe para tal función.
La administración municipal, mediante resolución motivada, determinará los

inmuebles respecto de los cuales se ejercerá el derecho de preferencia y
dispondrán de un plazo de tres (3) meses contados desde la fecha de recepción
de la oferta para ejercer su derecho de preferencia y un plazo de (6) meses para
perfeccionar la transacción.
Artículo 223- Declaratoria de Desarrollo Prioritario

La declaratoria de desarrollo prioritario tiene como objetivo garantizar el desarrollo
de los predios urbanizables no urbanizados y de los predios urbanizados no
construidos respectivamente, dentro de un plazo máximo de 2 años desde el
momento en que queda en firme la resolución que identifica el predio. De esta
manera, se busca evitar la retención especulativa de los terrenos. En este mismo
sentido, estimula el desarrollo de un modelo de consolidación al dinamizar la
gestión del suelo en el interior del perímetro urbano aprovechando las
infraestructuras, equipamientos y espacios libres existentes.
La administración municipal podrá, mediante acto administrativo, declarar predios

al interior del perímetro urbano para desarrollo su prioritario, si proyectos públicos,
privados o mixtos no se pueden llevar a cabo por retención de los terrenos
necesarios.
Artículo 224- Instrumentos de Financiación

Los instrumentos de financiación son aquellos que permiten obtener recursos
económicos para la implementación de los proyectos del Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Samacá, siendo estos los recursos por
Sanciones y Multas y el cobro efectivo de servicios públicos.

Artículo 225- Recursos por Sanciones y Multas

Los Recursos por Sanciones y Multas son los recaudados por las infracciones
urbanísticas, las cuales estarán determinadas de acuerdo con la gravedad de la
infracción y la reiteración o reincidencia en la falta, los cuales estarán destinados a
la construcción de VIS o los programas de mejoramiento integral de vivienda.
Artículo 226- Cobro Efectivo de Servicios Públicos

Los Recursos por cobro efectivo de servicios públicos son los recaudos hechos
por la prestación de servicios públicos domiciliarios, los cuales estarán destinados
a la ampliación de coberturas y al mejoramiento de la calidad de los mismos.
Artículo 227- Pago por Servicios Ambientales

El pago por Servicios Ambientales es un instrumento de compensación que
genera un incentivo para que los diferentes agentes que intervienen en el territorio
rural lleguen a acuerdos económicos que puedan mitigar el impacto generado en
el medio ambiente y así generar beneficios mutuos que permitan mejorar la forma
en la que utilizan el suelo con el fin de proteger la prestación de un servicio
ambiental de la Estructura Ecológica Principal del Municipio.
Artículo 228- Pago por servicios ambientales hidrológicos.

En aplicación de lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 953 de 2013 o
las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, el 1% de los ingresos
corrientes totales del municipio, de destinará a la compra de predios para la
conservación del recurso hídrico y a la financiación de los esquemas de pago por
servicios ambientales en zonas que presten este servicio. Estos recursos sólo
podrán ser utilizados para el Pago de Servicios Ambientales en cuencas
abastecedoras de acueductos, aguas arriba de la bocatoma y al mantenimiento,
reforestación, estudios y diseños de dichas áreas. Los esquemas de Pago por
Servicios Ambientales comprenderán servicios ecosistémica relacionados con
regulación del ciclo hídrico y calidad del agua.
Artículo 229- Otros servicios ambientales.

La Administración Municipal implementará esquemas de Pago de Servicios
Ambientales en áreas comprometidas con otros servicios ambientales asociados a
la Estructura Ecológica Principal, tales como la Conservación y Restauración de
Áreas de Paramo y de aquellas áreas relacionadas con el ciclo hídrico.

Artículo 230- Alcance del Esquema de Pago por Servicios Ambientales

El Pago de Servicios Ambientales se realizará al propietario que en su lote
conserve, restaure el ecosistema o implemente sistemas de producción amigable
con el medio ambiente, mediante pagos que realizarán entidades públicas o
privadas por la provisión de un servicio ambiental verificable. Los esquemas de
Pagos de Servicios Ambientales tendrán una duración mínima de (5) años, luego
de los cuales debe haberse producido un cambio en el uso del suelo de una forma
significativa. La revalidación y renovación de los esquemas de Pagos por Servicios
Ambientales estará a cargo de la administración municipal, previo estudio técnico
acompañado de las autoridades ambientales competentes.
Los esquemas a implementar contendrán los siguientes elementos y pautas

procedimentales.
 Identificación de la problemática
 Definición y medición del servicio ambiental
 Análisis institucional y costos de transacción
 Diseño de esquema de Pagos de Servicios Ambientales y de acuerdos
 Implementación del acuerdo – Monitoreo y evaluación
La Administración realizará las siguientes actividades para la implementación de

los esquemas de Pago por Servicios Ambientales:
 Determinar la zona de implementación del esquema de Pago por Servicios
Ambientales, justificando su selección, considerando aspectos de oferta y
demanda de los servicios ambientales y su relación con aspectos de
prioridad institucional y política local y nacional.
 Revisión de la información bio-física, socio-económica relacionada con el
sitio seleccionado: coberturas vegetales existentes y usos del suelo como
base para definir estado actual, amenazas, metas de conservación,
restauración y cambios en sistemas productivos, identificando las zonas de
mayor sensibilidad ambiental.
 Focalización de sitios prioritarios para el desarrollo del esquema de Pago
de Servicios Ambientales
 Análisis de actores sociales e institucionales relacionados con el servicio
ambiental seleccionado, a través de una caracterización de actores sociales
e institucionales en el área de influencia, identificando proveedores y
usuarios de los servicios ambientales definidos para el esquema.

 Determinación de los costos de oportunidad de la tierra para las diferentes

alternativas productivas y definición de los posibles valores a pagar, por el
no uso o por la implementación de prácticas de mejoramiento ambiental.
 Definición de alternativas para restauración ecológica y /o propuestas de
cambios de uso de la tierra para disminuir el impacto de las actividades
productivas y sus costos asociados de implementación.
 Definir el marco legal vigente con relación al servicio ambiental, tenencia de
la tierra y competencias de las instituciones identificadas.
 Definición de objetivos, metas y costos de implementación el esquema de
Pago por Servicios Ambientales propuesto.
 Diseñar contratos y acuerdos de conservación con los proveedores de
servicios ambientales.
 Definir un proceso de selección y convocatoria para que los proveedores
puedan aplicar voluntariamente a ser beneficiarios del esquema de Pago de
Servicios Ambientales.
 Desarrollo de un esquema de monitoreo incluyendo una metodología de
planificación predial que permita levantar la línea base, concertar las
alternativas a ser incorporadas de acuerdo con los usos del suelo
propuestos, práctica ambientales e Índice de uso de la tierra definido y
hacer seguimiento a la propuesta de reconversión ambiental a nivel de
finca.
Artículo 231- Implementación de sistemas de macro y micro medición

Los acueductos veredales deberán implementar los sistemas de macro medición
y/o micro medición en las áreas que así lo ameriten haciendo el cobro respectivo
por la prestación de servicios. Los recursos captados estarán destinados a la
ampliación de coberturas y al mejoramiento de la calidad de los mismos.
Artículo 232- Sistema de gestión administrativa para la ejecución del

EOT.
Con el fin de lograr la operatividad de los instrumentos formulados, es preciso
obtener el fortalecimiento y la coordinación institucional, para lo cual se
determinan las siguientes instancias y responsabilidades descritas en los artículos
a continuación:
Artículo 233- Administración Municipal

Es responsabilidad de la Administración Municipal, definir políticas generales de
inversión de las cargas aportadas a través de los Programas de Inversión,

considerando la implementación de los instrumentos de planificación, gestión del

suelo y financiación, y las prioridades establecidas en el EOT, así como velar por
la coordinación interinstitucional y de los demás entes establecidos para la óptima
ejecución del EOT.
Artículo 234- Oficina Asesora de Planeación Municipal

Es responsabilidad de la Oficina Asesora de Planeación Municipal la gestión del
Esquema de Ordenamiento Territorial y los demás instrumentos de planificación,
así como su intervención en la coordinación y cumplimiento de los programas de
Vivienda de Interés Social y el cumplimiento de la norma urbanística establecida
ejerciendo control urbano.
CAPITULO II
PROGRAMA DE EJECUCION
Artículo 235- Adopción del Programa de Ejecución

Adóptese programa de ejecución que define con carácter obligatorio las
actuaciones sobre el territorio previstas en el Esquema de Ordenamiento
Territorial que serán ejecutadas durante el período de la correspondiente
administración municipal, el cual señala las prioridades, la programación de
actividades, responsables y los recursos respectivos - Programa de ejecución
CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 236- Anexos

El programa de ejecución, los anexos que se menciona en el Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Samacá, forman parte integral del
mismo, siendo estos:
 Anexo 1 – Inventario de Riesgos

 Anexo 2 - Informe de Visita Geotécnica
 Anexo 3 – Zonificación y Reglamentación del Suelo Urbano
 y reglamentación del suelo rural
 Anexo 5 - Plan vial urbano
 Anexo 6 – Acciones del plan vial municipal
 Anexo 7 - Coordenadas del perímetro urbano

 Anexo 8 – Coordenadas del área con función amortiguadora

 Anexo 9 – Áreas objeto de estudios detallados para la definición del riesgo
del área rural
 Anexo 10 – Áreas objeto de estudios detallados para la definición del riesgo
del área urbana
 Anexo 11- Áreas con uso minero industrial y minero industrial sostenible
 Anexo 12 – Áreas de amenaza media zona rural
 Anexo 13 - Programa de ejecución
 Anexo 14 – Priorización estudios detallados en áreas de amenaza alta y
media
 Anexo 15 – Coordenadas de bocatomas
Artículo 237- Envió. Enviar copia del presente Acuerdo a la oficina jurídica
de la Gobernación de Boyacá para lo de su competencia.
Artículo 238- Vigencia y Derogatorias.

El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción por parte del Alcalde
Municipal y su correspondiente publicación y deroga las disposiciones que le sean
contrarias, especialmente el Acuerdo Municipal 017 de 2000.
COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal a los (09) días del mes de
Septiembre del año Dos Mil Quince (2015).
JAVIER LOPEZ LOPEZ ELSY STELLA TORRES PARRA

Vicepresidente Secretaria.
EL SUSCRITO PRESIDENTE Y SECRETARIA DE CONCEJO MUNICIPAL HACEN CONSTAR

QUE EL PRESENTE ACUERDO FUE APROBADO DESPUÉS DE DARLE SUS DOS DEBATES
REGLAMENTARIOS EN SESIONES ORDINARIAS DE DÍAS DIFERENTES. PASA PARA
SANCIÓN DEL SEÑOR ALCALDE.
JAVIER LOPEZ LOPEZ ELSY STELLA TORRES PARRA

Vicepresidente Secretaria.


Acuerdo Municipal No. 008 - Eot

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ACUERDO No.

Página 1 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Página 2 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

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Página 5 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Página 11 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Página 13 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

“POR EL CUAL SE ADOPTA LA REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SAMACA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente de

Que mediante Acuerdo No 017 del 23 de diciembre de 2000, se adoptó el

Que los instrumentos de Ordenamiento Territorial por virtud del artículo 15 de la

Que en relación con las revisiones de los planes de ordenamiento territorial el

Que con posterioridad a la expedición de la citada ley, el Presidente de la

"Las revisiones y ajustes a los Planes de Ordenamiento Territorial a que hace

Página 14 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

trámites de concertación, consulta y aprobación previstos en los artículos 24 y 25

PARAGRAFO: En todo caso, la revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento o

Que el artículo 2° de la Ley 902 de 2004, modificatorio del artículo 28 de la Ley

Que revisado el Esquema de Ordenamiento Territorial de Samacá adoptado por el

Que en consecuencia a lo anterior el municipio de Samacá adelanto las acciones

 Elaboración del expediente municipal y el documento de seguimiento de

Página 15 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Que como resultado de los procesos anteriores se estima de fundamental

Que la revisión al EOT es un procedimiento de carácter técnico y jurídico

Que el espíritu de la Ley (388/1997) es el de constituir un instrumento de

1. Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo –visión

Página 16 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

3. El sistema de áreas protegidas.

Que en correspondencia con el espíritu de la ley 388/1997, el ejecutivo municipal y

Que en consecuencia de los fundamentos facticos y jurídicos en precedencia, las

Que sobre la revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial, el numeral 4 del

"Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su

Que los artículos 5, 7, 8 y 9 del decreto 4002 de 2004, establecen la oportunidad y

Página 17 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Que las condiciones socio-económicas y ambientales bajo las cuales se adoptaron

Que el Esquema de Ordenamiento Territorial, adoptado por el Acuerdo 017 de

Página 18 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

 Ley 1551 de 2012, Por la cual se dictan normas para la organización y el

Que los anteriores fundamentos facticos y jurídicos determinan la necesidad de

Que el presente Acuerdo contiene el Esquema de Ordenamiento Territorial de

Que en mérito de lo anterior

ADOPCION DE LA REVISION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

ADOPCION DE LA REVISION GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

Artículo 1- Adopción de la Revisión General del Esquema de Ordenamiento

Página 19 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Artículo 3- Aprobación de los Mapas del Esquema de Ordenamiento

Página 20 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

MAPAS DE GESTION DEL RIESGO

Página 21 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

GR12 Condición de Riesgo por por Inundaciones sobre

Artículo 4- Aprobación del Documento Técnico de Soporte de la Revisión

GENERALIDADES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

Artículo 5- Principios del Ordenamiento Territorial

Página 22 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

5. Principio de competitividad. La incorporación de la calidad y la productividad

Artículo 6- Prelación de las normas.

Página 23 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

Hacen parte de estas normas la totalidad de las disposiciones del Componente

Artículo 7- Componentes del Esquema de Ordenamiento Territorial

Página 24 MUNICIPIO DE SAMACA - SEPTIEMBRE 2015

estructura vial municipal y la localización de actividades relacionadas con las

Componente Urbano: Identifica y define la estructura general del suelo urbano en