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PREVENCIÓN POLICIAL

SESIÓN 1
GENERALIDADES
EL PATRULLAJE
Es la actividad del servicio de Policía que se realiza en el marco de la vigilancia urbana y
rural a través de medios de locomoción específicos para el desarrollo de acciones
preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y la seguridad ciudadana.

Se denomina servicio de vigilancia y patrullaje al conjunto de medidas policiales de

carácter público que durante el recorrido de patrullaje realizan los integrantes de la policía,
destinadas a garantizar la seguridad a las entidades e instituciones, jurídicas y físicas, el
buen orden de convivencia y prevenir la ocurrencia de hechos delictivos. Las intervenciones
que tuvieran lugar durante el servicio de patrullaje policial se efectuarán de acuerdo a
ley y respetando los Derechos Humanos.

ETIMOLOGIA

La palabra “Patrulla” empleada actualmente en el lenguaje Policial, deriva de un concepto

militar, originalmente atribuido al ejército Francés. En efecto, durante las Guerras
Napoleónicas, los franceses utilizaban el verbo “Patroullier” para referirse a las acciones de
desplazamiento de tropas en determinada área tanto para reconocerlas como para
garantizar su propia seguridad. Traducido quiere decir: “marchar en el fango”, considerando
que la acción era realizada en lugares fangosos, debido a la época de lluvias que azotaba
la región. Los Anglosajones también la emplearon con un sentido similar como “Patrol”,
posteriormente, se aplicó al ámbito policial. Las organizaciones policiales han usado este
término como extensión, asimilándolo a aspectos generales de su función.

¿Por qué Patrullaje?, para establecer realmente los términos en la medida en que
deban usarse; convengamos en que puede utilizarse “Patrullas”, pero este término se
refiere tanto el personal como al servicio que se presta. Por eso el sufijo tónico “Eje”, unido
al verbo (Patrullar), denota acción y efecto de patrullar. Los que ejecutan la acción deben
denominarse “Patrulleros” o “Policías de Patrulla” tripulación. En nuestro medio, por
razones de costumbre se denomina “patrullero” al vehículo y la gente común también lo
denomina “patrulla”
EL PATRULLAJE COMO OPERACIÓN POLICIAL
Es el conjunto de actividades realizadas por las unidades de la PNP que disponen de los
medios aplicables a la prevención de actos ilícitos. El patrullaje es la primera actividad policial
conocida y constituye la más importante acción contra los actos delictivos. El Patrullaje es
la modalidad de servicio que emplea la policía para brindar seguridad a la propiedad y a las
personas de una demarcada territorialidad, existe patrullaje motorizado, a pie, canino, en
bicicleta, acuático, motocicleta, aéreo. Siendo el más común y el de especial consideración
por el acercamiento que tiene el policía con el ciudadano.
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La misión del patrullaje es responder a las demandas de ayuda de los ciudadanos,

así como jugar un importante papel preventivo gracias a una presencia policial constante en
un territorio determinado. En este sentido, el patrullaje ofrece numerosas posibilidades de
contacto con la población. Este acercamiento puede permitir a los policías conocer mejor las
necesidades de los ciudadanos y responder mejor a las aspiraciones de la colectividad

No puede dejar de sostenerse que la movilidad del patrullaje, favorece una mayor
rapidez y despliegue para enfrentar los problemas que tiene que atender la policía en las
grandes aglomeraciones urbanas. Ciertamente su efectividad depende en mucho de que a
los policías se les socialice en la importancia del patrullaje y las técnicas que tienen
principalmente para la labor preventiva y de seguridad. El patrullaje es la principal medida
preventiva que tiene la policía para mejorar la capacidad de respuesta frente a los
requerimientos ciudadanos. Es decir, llegar al lugar de los hechos en el menor tiempo
posible para atender a tiempo el pedido de los vecinos. Este tipo de patrullaje se inscribe
dentro del concepto de Prevención Policial contra el Delito.

¿Cuánto tiempo es el recomendable para llegar al lugar de los hechos? No existe

un criterio estándar que lo señale con exactitud, porque, depende sobre todo de la
disponibilidad de efectivos y medios en el cuadrante donde se produjo el hecho. Lo ideal
sería que el personal de servicio se encuentre presente entre 4 a 5 minutos en la zona más
alejada del cuadrante. Un patrullaje moderno, debe poseer medios de comunicación y
vehículos en buen estado de conservación como para llegar al lugar de los hechos en el
menor tiempo. De ser factible implementar las denominadas “comisarías móviles” y
“puestos de auxilio rápido” que son vehículos acondicionados o puestos de vigilancia,
instalados en lugares alejados de las comisarías, para atender las denuncias de los vecinos
y realizar actividades básicas de policía.

Llegar a tiempo al incidente, es muy importante porque repercute favorablemente en la

imagen de la policía y del Estado. La población se siente aliviada y protegida cuando la
patrulla policial llega presta al lugar de los hechos. Es probable que los presuntos autores
del delito, hayan huido tan luego consumaron el hecho punible, pero la rápida presencia de
la patrulla basta para calmar inmediatamente los ánimos exaltados de la gente y ubicar a los
presuntos autores. Se produce un intercambio positivo. El policía cuidará siempre de
mantener imperturbable serenidad en todas sus intervenciones y de armonizar en ellas la
rectitud y la cortesía.

CONDICIONES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DEL PATRULLAJE

DURACIÓN:
El servicio de vigilancia es de carácter permanente y organizado de acuerdo con las
necesidades y características de la población y el sector. Es realizado por el personal en
turnos de vigilancia cuya duración no debe exceder ocho horas continuas. De acuerdo
a la necesidad del Servicio el Comando dispondrá la duración del mismo

En el caso del patrullaje en aeronaves este dependerá del tipo de aeronave en que se
realice.

SEGURIDAD:
Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal comprometido deberá implementar,
ejecutar y mantener las medidas de seguridad que sean necesarias para el cumplimiento
de sus labores, evitando hechos que afecten la integridad personal.
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CONOCIMIENTO DE LA JURISDICCIÓN:
Corresponde al conjunto de información levantada y registrada en la memoria local y
topográfica de la unidad y que hace referencia a vías de comunicación, edificaciones
(viviendas, almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos, etc.),
patrones sociales y culturales, puntos críticos, entre otros, necesarios para planificar y
desarrollar el patrullaje.

ACTITUD EN EL PATRULLAJE
Durante la realización del patrullaje, el personal uniformado deberá mantenerse en estado
de alerta, acompañado de una actitud amable, positiva y de servicio hacia la comunidad.
La mayoría de Cuerpos de Policía, carecen de protocolo o guía de procedimientos para
reaccionar ante llamadas sobre intervenciones de evidente alto riesgo. Queda a discreción
de los policías ejecutar las respuestas que por "ciencia infusa" les viene a la conciencia.
Por ello, muy comúnmente los policías acaban haciendo aquello que se les ocurre; y a
menudo, lo que un agente intenta entra en conflicto con lo que hace el otro.

Por ello hay que tener presente de lo que hacemos. Las armas de fuego, por supuesto, se
sitúan como una parte importante de las posibilidades de respuesta y por ende, de defensa.
Nuestras armas, después de todo, son nuestra última posibilidad de defensa, y la habilidad
en su uso en algunas situaciones puede ser la única opción que tengamos en un
enfrentamiento. Pero no acaba ahí nuestra preparación para salir ilesos. También tiene que
ver con los siguientes elementos que jugarán a nuestro favor en el aspecto de la aptitud del
policía durante el patrullaje que son:

El acondicionamiento mental.- Puede prepararnos para un encuentro crítico antes

de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a peligros antes, durante y después de que
ocurran.
Pensar tácticamente.- Nos aportará confianza y seguridad no sólo en
situaciones que podamos enfrentar día a día, sino también ante las "rarezas" extra-
peligrosas que podemos encontrar aunque sólo sea una vez en nuestra vida.
La manipulación verbal.- Puede posibilitar prevenir la escalada de una
confrontación y permitirnos el control no violento de una situación que está a punto de
explotar o suceder.
Las habilidades físicas.- Puede mantenernos vivos y en muchos casos libres de heridas
cuando no podemos recurrir a la fuerza, bien por imposibilidad física, bien por no estar
justificado su uso.
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CARACTERÍSTICAS DEL PATRULLAJE.

1. Se realiza a través de la conformación de patrullas; entendiéndose por ello: grupo de dos
o más uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio, con objetivos y
planes definidos dentro del patrullaje a pie, motorizado, a caballo, fluvial y aéreo.
2. Se realiza en un horario y sector definido.

3. Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.

4. Se ejecuta con los recursos que el Estado asigna a la Institución para tal fin.

5. El patrullaje se considera una actividad del servicio de policía y por esta razón debe
quedar registrada en los libros de servicio, indicando la actividad, personal y medios
logísticos con los cuales se desarrollará.
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SEGUNDA SEMANA

SESIÓN 1

CLASIFICACIÓN DEL PATRULLAJE

PATRULLAJE URBANO

Es el conjunto de labores que realiza la PNP con el objeto de lograr la prevención

de delitos y faltas en el área de vigilancia que corresponde a las Unidades que
prestan servicio en las ciudades. Por esta razón suele decirse que su mejor
ejecución constituye la primera y más importante acción contra el crimen y la
delincuencia.

Se considera que el patrullaje policial urbano es la primera línea de defensa

contra la prevención, la reprensión a la delincuencia común y organizada, y todo
tipo de alteración pública que atente contra la sociedad. El patrullaje da buenos
resultados con la observación, toda la estructura de la protección se basa en ella.
Cuando el Policía ha desarrollado satisfactoriamente sus facultades, el resultado es
reaccionar con mayor rapidez a los ruidos, olores, etc. escenas que no son normales
en medio de las actividades diarias.

Algunos de los resultados de la observación podrían ser:

Identificar a personas.
Evitar o prevenir delitos y faltas.
Salvar vidas humanas.
Controlar emergencias.
Obtener pruebas.

FINALIDAD DEL PATRULLAJE URBANO

 Prevenir la comisión de delitos, faltas e infracciones al Reglamento Nacional

de Tránsito.
 Intervenir en pequeñas alteraciones del orden público, restableciéndolo.
 Auxiliar a los accidentados, enfermos, ancianos, niños y personas que lo
necesiten.
 Informar y colaborar con las personas que lo soliciten.
 Informarse y dar cuenta de hechos o acontecimientos que puedan alterar el
orden, constituir peligro o tengan importancia para el servicio.
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IMPORTANCIA DEL PATRULLAJE URBANO

Se deduce de su propia finalidad, pues tiende a dar garantía y seguridad a las

personas en sus bienes de mayor significación: la vida, la propiedad y su integridad
física. Por el hecho de prestarse en las ciudades, es la modalidad del servicio mas
sometida a la crítica y apreciación ciudadana a través de los órganos y medios de
comunicación social y opinión pública, lo que demanda constante preocupación y
atención para mejorarlos y superarse. Por otra parte, la eficiencia que se logre en
esta modalidad del servicio, será la más clara demostración de su interés y
devoción por alcanzar el cumplimiento del deber y la misión en su parte más amplia
y frecuente: LA PREVENCION.

De las consideraciones anotadas anteriormente para resaltar la importancia

del servicio de Patrullaje Urbano, se deduce que, el éxito en el cumplimiento de esta
obligación es de todos los miembros de las Unidades que lo realizan sin excepción.
Comprometiéndose por igual los Jefes que lo planifican y dirigen, como el personal
que lo ejecuta realizando el patrullaje o vigilancia.

CARACTERISTICAS DEL PATRULLAJE URBANO

1. Es permanente, se realiza de día y de noche en forma ininterrumpida.

2. Buscar, siempre buscar y no esperar que algo suceda.
3. Observar con atención y hasta desconfianza ( paso corto, vista larga y mala
intención)
4. Estar en alerta permanente a la espera de los actos ilícitos
5. Cualquier distracción puede ser perjudicial.
6. Inspeccionar para corregir cualquier posible descuido del vecindario que
favorezca la comisión de hechos ilícitos.

FORMAS DE PATRULLAJE URBANO

PATRULLAJE A PIE:

Es la forma tradicional y la más común de efectuar la vigilancia urbana, labor

encomendada a las comisarías las que lo ejecutan permanentemente (día y noche)
en sus jurisdicciones. Consiste en vigilar las calles de una demarcación policial en
las zonas que la planificación del ser vicio establece como más importante. Recibe
el nombre de servicio de calle. El patrullaje a pie consiste en la actividad que
cumplen los funcionarios policiales en la vía pública con la misión de realizar la
Vigilancia y el Patrullaje o la regulación vial en un área predeterminada.

Su especial ventaja del patrullaje a pie es que el policía establece un mayor

contacto con la comunidad y puede ver y escuchar de cerca estímulos y sucesos
que en vehículo a motor donde no podría, además este contacto origina una
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relación que da acceso a información importante para la policía. El Policía al

realizar un patrullaje a pie debe estar atento en todo momento y emplear los
elementos tácticos adecuados al escenario en el cual realiza el patrullaje a pie. Un
patrullaje a pie puede convertirse en un determinado momento en una inspección
lo cual requiere de tácticas especiales para penetración de áreas confinadas o de
ambiente despejado.

EL PATRULLAJE A PIE ES:

 Considerado como indispensable.

 Es el más común.
 Es la más costosa por sus limitaciones.
 Es el apropiado para realizar servicios inspecciónales, especialmente en áreas
industriales, comerciales y residenciales.
 Logra mayor acercamiento con el público:
 Fomenta a las relaciones públicas.
 Desarrolla fuentes de información.

IDEAL PARA SITIOS DONDE EXISTEN:

 Establecimientos donde frecuentemente se originan alteraciones del orden

público y seguridad ciudadana.
 Establecimientos de reputación dudosa.
 Donde hay grupos de personas.

TIENE LAS SIGUIENTES DESVENTAJAS:

 Costoso por sus limitaciones.

 La comunicación con el Distrito también es limitada.
 Tiene poca presencia en la prestación de servicios de emergencia.

TECNICA DEL PATRULLAJE A PIE

El servicio de patrullaje a pie exige la realización de diversas y múltiples tareas, las

que para su mejor ordenamiento y comprensión, pueden agruparse en las
siguientes actividades principales:

a. LA VIGILANCIA: que comprende las tareas de Ronda, observación e

inspecciones.
b. ATENCION AL PUBLICO, que comprende las tareas de: ayuda, colaboración
e información a las personas que lo soliciten.
c. INTERVENCIONES, que pueden ser muy variadas y como tal comprenden
tareas: investigaciones preliminares, interrogatorios, chequeos y detenciones,
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auxilios a heridos y accidentados, formulación de partes de remisión,

aprehensión y cuidado de evidencias de elementos probatorios, citaciones etc.
d. REGULACIONES DE LA CONDUCTA CIUDADANA, que comprende las
tareas de hacer cumplir disposiciones y reglas de orden, seguridad y salubridad,
todo lo que tiene que ver con seguridad ciudadana.

PATRULLAJE EN VEHICULOS:

Es la forma más efectiva de realizar la vigilancia y generalmente esta encomendado

a las unidades de radio patrulla, cubren zonas de gran extensión y entre carros
vigilan toda la ciudad mediante rondas permanentes por turnos, actualmente se
hace el patrullaje integrado con unidades PNP y de la Municipalidades llamadas
Serenazgo.

PATRULLAJE A CABALLO:

No obstante ser la forma del patrullaje rural, también es utilizado en ciertos sectores
de las ciudades, donde es inconveniente o difícil el patrullaje a pie o en vehículos.
Generalmente se realiza en parejas (dos policías) en los barrios marginales, en
estos casos el ganado y el personal proceden de unidades de servicios que
colaboran con las del servicio urbano y de acuerdo con lo dispuesto en los planes
de este servicio.

PATRULLAJE RURAL

El patrullaje rural es aquel que se realiza en los lugares alejados, donde no existen
vías de comunicación para que transiten los vehículos motorizados tema que
veremos en la decima quinta lección específicamente.

CLASES DE PATRULLAJE DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD

PREVENTIVO:

Es aquel que se realiza con el fin de identificar y neutralizar causas, factores de

riesgo y en general condiciones sociales relacionadas con el origen de los delitos,
contravenciones y conflictos ciudadanos. En este caso se debe partir de un
diagnóstico de convivencia y seguridad ciudadana para el mejoramiento del servicio
policial. También para evitar la consumación de hechos delictivos, cuyo fin es
neutralizar condiciones de peligro poco aparentes o de menor grado, así como se
previene la consumación de los delitos y las faltas
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DISUASIVO:

Se realiza con el fin de desestimular la amenaza o ante la probabilidad de

ocurrencia de un delito, contravención o conflicto ciudadano. En este caso no es
indispensable partir de un diagnóstico de convivencia y seguridad ciudadana.

REACTIVO:

Es aquel que se realiza con el fin de restablecer las condiciones de convivencia y seguridad
ciudadana luego de la ocurrencia de un delito, contravención o conflicto ciudadano;
igualmente, para la recolección de información, elementos materiales probatorios y
evidencia física, de acuerdo a los protocolos dispuestos en la Ley. Son aquellos que se
presentan con posterioridad a un incidente que requiere la intervención policial. Las fuentes
de origen son:

Agresores violentos.
Testigos de hechos delictuosos.
Hechos que llegan a conocimiento del policía de servicio urbano.
Medios de canalizar la acción inmediata.
Advertencias o consejos.
Denuncias.
Arrestos.
Actividades auxiliares.
Investigaciones.
Entrevistas e interrogatorios.
Redadas.
Recuperación y devolución de propiedad.
Localización de testigos.
Detención o arresto de personas denunciadas.
Captura de prófugos o evadidos.
Localización de vehículos envueltos en casos de atropello y fuga.
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TERCERA SEMANA

SESIÓN 1

TIPOS DE PATRULLAJE DE ACUERDO CON LA FORMA DE

DESPLAZAMIENTO

PATRULLAJE A PIE

Desplazamiento realizado a pie por uno o más uniformados, en desarrollo de las

funciones propias del servicio, se ejecuta en ámbitos urbanos con el fin de adelantar
acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.

PATRULLAJE A CABALLO

Desplazamiento efectuado por dos o más binomios, en zonas urbanas, en

desarrollo de las funciones propias del servicio con el fin de adelantar acciones
preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.

PATRULLAJE EN VEHÍCULO

Desplazamiento efectuado en vehículo o motocicletas en zonas urbanas, que

permite vigilar un sector determinado con el fin de adelantar acciones preventivas,
disuasivas y de control de delitos y contravenciones. De acuerdo con lo anterior, el
patrullaje urbano será realizado en las siguientes clases de vehículos:

PATRULLAJE EN CAMIONETA TIPO PANEL:

El vehículo debe ser tripulado mínimo por dos y máximo por cuatro uniformados,
estableciendo los roles de comandante, tripulantes y conductor. Durante el
servicio, este vehículo es utilizado en vigilancia preventiva y disuasiva en el
sector residencial y recorridos sobre las vías principales donde prevalece el
comercio. Igualmente es empleado para el transporte de retenidos. No es
recomendado para realizar el patrullaje reactivo.

PATRULLAJE EN CAMIONETA TIPO PICK–UP:

La camioneta de platón doble cabina debe ser tripulada por un mínimo de dos y
un máximo de cuatro policiales, estableciendo los roles de comandante,
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tripulantes y conductor. En el platón no se deben transportar personas ni

retenidos. Se recomienda su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo.

PATRULLAJE EN AUTOMÓVIL:
Desplazamiento realizado en vehículo, el cual debe ser tripulado por un máximo
de dos policiales en desarrollo de las funciones propias del servicio. Su
utilización está sujeta a condiciones de accesibilidad y movilidad dentro de la
jurisdicción. Se recomienda su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo,
preventivo o disuasivo.

PATRULLAJE EN BICICLETA:

Desplazamiento de dos o más policiales en bicicleta, en zonas urbanas en

desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones dentro de una jurisdicción determinada.

PATRULLAJE EN MOTOCICLETA:

Desplazamiento en una motocicleta, su utilización es recomendable en vías de alto

flujo vehicular y sectores bancarios. Permite la reacción inmediata en casos de
flagrancia dado la versatilidad de la máquina. Para su uso es importante tener en
cuenta las medidas de seguridad y normas de tránsito vigentes.

PATRULLAJE EN AERONAVES:

Es el que se realiza en aeronaves policiales para el control y coordinación del

servicio de policía tierra-aire. Este vehículo es usado especialmente en las
ciudades, vías, eventos de afluencia masiva de público y apoyo a las unidades en
tierra. El patrullaje aéreo es utilizado con el fin de lograr cobertura y eficacia en el
servicio por las características técnicas de la aeronave.

PATRULLAJE ACUÁTICO EN BOTES Y LANCHAS:

Policía que patrullan ríos y lagos para combatir el tráfico de drogas y la impunidad.
Realizan vigilancia y control de las embarcaciones que navegan por los ríos y lagos
del territorio nacional verificando si se encuentran realizando dichas actividades
premunidas de la correspondiente autorización expedida por las autoridades del
sector. Igualmente, Ejecutan el control y detención de mercaderías ilícitas que
pudieran ser transportadas en las embarcaciones que navegan por los ríos y lagos;
procediendo a intervenirlas y formular el Parte respectivo; poniendo a disposición
de la dependencia PNP más cercana al lugar de la intervención.
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TECNICA PARA LA DETENCIÓN E INTERCEPTACIÓN DE VEHÍCULOS.

(1) Buscar siempre un lugar conveniente para ordenar que allí se detenga el vehículo
del sospechoso, procurando esté fuera del curso del tránsito para evitar conges-
tiones y accidentes.
(2) Tomar en consideración las zonas iluminadas y posibles vías de escape del sospe-
choso.
(3) Anotar el número del vehículo que detiene antes de dar inicio a su intervención.
(4) La orden de detenerse debe ser clara y decidida.
(5) Para llamar la atención del chofer del otro vehículo de breves toques de claxon. Por
las noches usará linterna, circulina o megáfono del patrullero.
(6) Dada la orden con la voz indíquele con señas de la mano donde quiere que se
detenga.
(7) Coloque su vehículo siempre detrás y ligeramente más a la izquierda del carro
sospechoso.
(8) Vigile todo movimiento rápido o disimulado del sospechoso. Nunca se confíe.
(9) Piloto y operador deben salir del carro al realizar una detención.
(10) El operador debe salir del carro cuando se detenga y ubicarse en
observación detrás del vehículo detenido, poniendo atención al tránsito para evitar ser
atropellado.
(11) La distancia más conveniente para detenerse es entre dos a cinco metros.
(12) El policía que interroga se sitúa detrás de la ventanilla delantera, el policía que vigila
mientras tanto debe hacer sentir su presencia a los sospechosos para que sepan
que son observados desde dos posiciones.
(13) El Policía que se sitúa en la parte delantera, vigilará antes que nada cualquier movi-
miento sospechoso de manos, destinado a destruir o arrojar una prueba o empuñar
un arma, etc.
(14) Los sospechosos estarán a la vista en todo momento.
(15) Cuando presuma que los ocupantes del vehículo por detener, son delincuentes, el
operador debe empuñar su arma y apuntar a los sospechosos antes que llegue a
alcanzar a dicho vehículo.
(16) En estos casos ordenará a los pasajeros del asiento delantero que pongan las
manos en el tablero o parabrisas y los de atrás con las manos sobre el borde superior
del asiento delantero, sin dejar de apuntar a los sospechosos desde antes que llegue
a su altura.
(17) Cuando se ordene que salgan del vehículo no debe permitirse nunca que lo hagan
por el lado izquierdo ni tampoco todos a la vez. Deben salir uno por uno.
(18) El orden más aconsejable para que bajen del vehículo es el siguiente:
(a) El de la derecha del asiento trasero.
(b) El de la izquierda del asiento trasero.
(c) El de la derecha del asiento delantero
(d) El de la izquierda del asiento delantero (conductor).
(19) Al salir cada sospechoso permanecerá con las manos en alto apoyadas sobre el
vehículo, con las piernas separadas y nunca juntas unos a otros.
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(20) Es conveniente retirar las llaves de contacto tan pronto hayan bajado todos los
ocupantes.
(21) En caso de persecución de vehículos sospechosos se debe informar a la Central de
Radio la ubicación y dirección de la fuga para fines de apoyo en la intervención.
(22) Las persecuciones deben realizarse a una distancia prudencial del vehículo sospe-
choso sin perderlo de vista.
(23) Al solicitar documentos, nunca permita que queden dentro de billeteras, debiendo
exigir que el sospechoso las retire previamente de éstas. Para evitar apreciaciones
mal intencionado por el público ajeno al hecho.
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CUARTA SEMANA

SESION 1

EL PATRULLAJE DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DEL

TIEMPO Y EL CLIMA

Para efectos de administración, logística y uso de elementos de seguridad, el

patrullaje se encuentra clasificado así:

PATRULLAJE DIURNO:

Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00 horas, tiempo durante el cual
la visibilidad es alta, lo que permite una mejor reacción y atención de casos.

PATRULLAJE NOCTURNO:

Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas, tiempo durante el cual la
visibilidad es baja y se hace necesario la utilización de elementos de seguridad y
protección que mejoren las condiciones del servicio.

En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de seguridad como:

reducción de la velocidad, evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos
y condiciones tecno mecánicas del automotor.

RESTRICCIONES

Por sus características técnicas no está permitido realizar patrullajes policiales en

camiones, furgones, volquetas, tanquetas, o en aquellos vehículos que no se
ajusten a los requerimientos mínimos de seguridad o disminuyan la capacidad de
reacción y pongan en peligro la vida e integridad de las personas.

LAS OPERACIONES DEL PATRULLAJE A PIE

Las operaciones de vigilancia del patrullaje a pie, comprende la Ronda, la

observación y las inspecciones

LA RONDA:

Ronda es el recorrido que por su sector de vigilancia realiza el policía para cumplir
con su misión. Ronda es el conjunto de personas o patrulla destinada a rondar las
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calles o a recorrer los puestos exteriores de una plaza. Ejemplo: la ronda descubrió
al ladrón cuando intentaba forzar la puerta. Recorrido que se hace de un lugar para
vigilarlo: dentro de cinco minutos tenemos que comenzar la ronda por el cuartel.

Rondar: Es andar de noche por las calles, paseando o vigilando una población: la
guardia ronda el cuartel durante toda la noche. En la PNP el servicio de patrullaje
a pie, motorizado etc. es la ronda que realiza el personal de cada dependencia
para el cumplimiento de su misión, observando e inspeccionando, personas,
vehículos, propiedad, acciones y actitudes de las personas.

LA OBSERVACION:

Es el resultado de mirar con atención, fijar en la memoria los detalles más

importantes y ser capaz de recordar en el momento que se requiere o es necesario.
El patrullaje no daría buenos resultados sino hubiera la observación, toda la
estructura de la protección se basa en ella. Cuando el Policía ha desarrollado
satisfactoriamente sus facultades, el resultado es reaccionar con mayor rapidez a
los ruidos, olores, etc. escenas que no son normales en medio de las actividades
diarias. Algunos de los resultados de la observación podrían ser:

- Identificar a personas.
- Evitar delitos.
- Salvar vidas humanas.
- Controlar emergencias.
- Obtener pruebas.
- Proteger personas y bienes e informar sobre incidentes.

Establecemos que la observación parte, en primer lugar de la reunión de datos

sensoriales brutos y, a continuación, de su contenido, es decir: lo que uno ha visto,
oído, entendido, sentido, etc. Observar es considerar con una atención sostenida
lo que acontece en una situación concreta, es hacer un examen minucioso y
reflexionado de esta situación.

La observación constituye un proceso activo que tiene un sentido, un fin propio y

tiene que ver con la percepción, proyección, interpretación y la observación.

PRECISIÓN DE LOS TÉRMINOS: PERCEPCIÓN, PROYECCIÓN,

INTERPRETACIÓN, OBSERVACIÓN

LA PERCEPCION

Es el acto mediante el cual el espíritu humano toma conciencia, a través de sus

sentidos, de los objetos exteriores o de sus cualidades. Ejemplo: oír música, sentir
un olor, etc., son percepciones. La percepción es pasiva y espontánea. Esta nos
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hace percibir las cosas en un momento dado y en función de nuestra disposición

interna y externa. Constatamos que la percepción es puramente individual,
subjetiva, llena de errores o deformaciones, a causa de la relación tan individual
que cada individuo mantiene con lo que le rodea. Percibimos pocas cosas si no nos
aplicamos conscientemente a tratar de grabar las cosas dentro de nosotros, de aquí
que esta sea muchas veces incompleta y por tanto que necesitamos de la
observación.

IMPORTANCIA DE LAS OBSERVACIONES

Es la acción mediante la cual consideramos, con una atención sostenida e

incondicional, los hombres o las cosas, con el fin de conocerlas mejor y teniendo
siempre presente un objetivo muy concreto. De aquí que la observación sea un
proceso activo y voluntario gracias a la atención prestada y teniendo siempre
presente el objetivo que se pretende conseguir mediante esta. Es por tanto un
proceso activo que exige por parte del observador un espíritu despierto, en estado
de alerta, con el fin de poder hacer una observación minuciosa.

Observar es el arte de saber: pararse, concentrarse, estar presente, excluir

toda otra preocupación momentánea, con el fin de ir hasta el fondo de la
observación y llegar a ser aptos para comprender la situación. Escuchar, es decir,
oír, saber escoger y analizar la información, discutir o dialogar, comprender, etc.,
mirar, ser discreto al hacer nuestras observaciones. El valor de la observación
depende de la enumeración precisa de los hechos y de las cosas observadas.

Estas deben de ser:

- precisas
- verídicas
- concisas
- completas
- selectivas
- discretas.

Al mismo tiempo es preciso adquirir el desarrollo progresivo de un espíritu

clarividente que sea capaz de bien observar para después analizar o interpretar de
manera exacta y concisa las cosas y los hechos percibidos y observados.

LA INTERPRETACION

Es la acción de explicar, de dar una significación clara a una cosa oscura. Esta
permite ver si hemos observado bien las cosas. Toda observación da lugar a
reflexiones. Esto significa que uno analiza, aprecia o estima en función de: unos
conocimientos científicos precisos. Por ejemplo: biológicos, sociales, etc., teniendo
unos conocimientos del hombre sano, delincuente, o del medio ambiente, etc.
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Solamente las observaciones basadas en realidades científicas son válidas para

permitir sacar ciertas deducciones o conclusiones. Por ejemplo: observamos que
una persona tiembla, esto nos lleva a preguntarnos el porqué, y verificar lo que nos
dice el paciente teniendo también en cuenta nuestros conocimientos. Pues si sólo
nos quedamos con lo que vemos y directamente interpretamos sin verificar, nos
podemos equivocar. Así, por el hecho de que la persona tiemble no podemos, sin
más, deducir que es porque tiene fiebre, pues también puede ser debido a otros
factores, como por ejemplo que tiene frío, o que está muy angustiado, etc.

A menudo hay el peligro de que cada uno de nosotros tienda

espontáneamente a atribuir un sentido preciso a lo que vemos y entendemos. Así
es frecuente ver que una persona se mueve mucho, y en vez de decirle: "veo que
te mueves mucho, estás inquieta, preocupada, ansiosa", directamente decimos: esa
persona está muy nerviosa, cuando lo que está sintiendo tal vez sea preocupación
o inquietud. Aún más, con frecuencia observamos que en el dossier de enfermería
aparecen frases como: la Señora X está muy nerviosa, sin especificar qué es lo que
ha observado la enfermera para sacar esa conclusión, lo cual se puede prestar a
pura subjetividad e incluso falsa interpretación.

Lo más lógico y coherente es describir lo que observamos. Por ejemplo, la

Señora X no ha parado de moverse en su habitación, se sentaba, se levantaba,
daba unos pasos, se volvía a sentar, levantar, etc., le he dicho que estaba
observando que ella se movía mucho, y por tanto le he preguntado si estaba
nerviosa, y me ha dicho: sí, bueno, no, que estaba preocupada porque su marido
le había dicho que vendría sobre las nueve y no había llegado todavía, etc.

Es decir, debemos observar con precisión los gestos, actitudes, etc., del
paciente, reflejarle lo que observamos e incluso lo que nosotros interpretamos
respecto de esa observación, a fin de que el paciente nos la confirme o nos
rectifique, y después señalar en el dossier lo que hemos observado, lo que hemos
interpretado nosotros, y lo que nos ha dicho el paciente respecto a nuestra
interpretación. Si no estamos de acuerdo con la interpretación del paciente, señalar
como hipótesis nuestra interpretación. Todo esto evitará ciertas interpretaciones
muy gratuitas debido a que no se transcriben los hechos, para ver si todos, teniendo
presentes los mismos hechos, los interpretamos de la misma manera.

LA PROYECCION

Es cuando el individuo se siente en un estado de bienestar, y principalmente de

malestar respecto a sí mismo o a la realidad, y proyecta este su estado - de
impulsos, sentimientos, pensamientos, motivaciones, etc.- sobre los otros, dando
por supuesto que no es, él el que tiene el problema, sino que son los otros. Por
ejemplo: "una enfermera se equivoca de medicamento, y en vez de asumir su error,
 18

busca el pretexto diciendo: la culpa la tiene el paciente A. que me distrajo con su

pregunta".

A menudo resulta, que preocupados por nuestros problemas, miedos,

angustias, ansiedades, etc., no observamos con objetividad la realidad, sino
tamizada o deformado por nuestro miedo, ansiedad, etc. Esto hace que
proyectemos nuestra imagen de la realidad y demos como objetiva la imagen que
nosotros hemos proyectado, lo cual como es lógico, es una fuente de errores y en
ciertas situaciones, de graves problemas. Concluyendo en las intervenciones
policiales debemos observar los hechos y saber diferenciar el hecho normal de los
hechos punibles donde tiene que intervenir y saber qué información es la que
requiere para formular su parte de remisión u acta para dar cuenta a la Comisaría.
Ejemplo: un homicidio.

LAS INSPECCIONES:

Es una acción dinámica preventiva, que se lleva a efecto mediante visitas

debidamente programadas a los lugares de probable acción delictuosa tales como
empresas, establecimientos sujetos a licencias especiales, hoteles, restaurantes,
tabernas, prostíbulos, billares, casas habitaciones etc. La inspección es el método
de exploración física que se efectúa por medio de la vista. Es Acción y efecto de
inspeccionar. Vigilancia, cuidado sobre una cosa.

Las inspecciones consisten en un examen sistemático y planificado de los

sistemas implantados en el establecimiento o lugar que se observa, tanto de
naturaleza técnica como de organización y gestión, de tal manera que el policía
pueda demostrar que las instalaciones que revisa son seguras y se han tomado
todas las medidas posibles para prevenir o limitar las consecuencias de accidentes
graves u actos ilícitos.
 19

QUINTA SEMANA

SESION 1

ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJE

Las unidades policiales en desarrollo del patrullaje deben portar básicamente los
siguientes elementos:

1. Uniforme reglamentario
2. Defensa de goma o Tonfa o porra
3. Armamento y su respectiva munición
4. Equipo de comunicaciones (radios, celulares, Avantel, equipos de transmisión de
datos)
5. Placa de identificación policial
6. Documentos de identidad personal e identificación policial
7. Libreta de anotaciones
8. Elementos de seguridad industrial y bioseguridad
9. Bolígrafo
10. Reloj
11. Pito
12. Linterna
13. Impermeable
14. Chaleco antibalas nivel 3
15. Esposas metálicas

ELEMENTOS SEGÚN LA FORMA DE DESPLAZAMIENTO

PATRULLAJE A PIE:

En desarrollo de las funciones propias del servicio, el personal que realice este tipo
de patrullaje, deberá utilizar como mínimo los elementos establecidos en el numeral
anterior.

PATRULLAJE EN BICICLETA:

En esta forma se deberá tener los siguientes elementos:

 Chaleco reflectivo y casco de seguridad

 20

 Elementos de seguridad industrial y bioseguridad.

PATRULLAJE A CABALLO:

En este tipo de patrullaje además de portar los elementos básicos para el desarrollo
del patrullaje, deben incluir los siguientes elementos:

 Atalajes completos del caballo

 Bastón de mando
 Elementos de seguridad industrial y bioseguridad

PATRULLAJE EN AUTOMÓVIL O CAMIONETA:

Las unidades policiales durante la ejecución de este tipo de patrullaje deben llevar
los siguientes elementos:

 Equipo de carretera
 Equipo de comunicaciones fijas y móviles
 Elementos de seguridad industrial y bioseguridad

PATRULLAJE AÉREO:

El helicóptero es la aeronave acondicionada para patrullajes aéreos, para su

ejecución deben llevar además los siguientes elementos:

 Piernera de vuelo ( tablilla con planos de vuelo)

 Computador
 Planes reglamentarios
 Manuales reglamentarios
 Lista de chequeo
 Cartas reglamentarias
 Chaleco y casco de vuelo
 Overol de vuelo y guantes
 Botas de cuero
 Protectores de oídos
 Linterna
 Placas de identificación
 Maleta de vuelo

PATRULLAJE EN MOTOCICLETA: Las unidades policiales durante su ejecución

deben portar:

 Casco de seguridad y chaleco reflectivo con número de identificación.

Elementos de seguridad industrial y bioseguridad. Guantes
 21

SEXTA SEMANA

SESION 1

ATENCIÓN AL PÚBLICO

Es la parte más importante de nuestro negocio y no alguien ajeno al mismo

Comprende tareas de: Ayuda, colaboración e información a las personas que lo
necesiten. El éxito de una institución o empresa depende fundamentalmente de la
demanda de sus clientes. Ellos son los protagonistas principales y el factor más
importante que interviene en el juego de los servicios o negocios. Si la institución
u empresa no satisface las necesidades y deseos de sus clientes tendrá una
existencia muy corta. Todos los esfuerzos deben estar orientados hacia el cliente u
usuario, porque él es el verdadero impulsor de todas las actividades de la empresa.
De nada sirve que el producto o el servicio sea de buena calidad, a precio
competitivo o esté bien presentado, si no existen compradores o clientes.

El mercado ya no se asemeja en nada al de los años pasados, que era tan

previsible y entendible. La preocupación era producir más y mejor, porque había
suficiente demanda para atender. Hoy la situación ha cambiado en forma dramática.
La presión de la oferta de bienes y servicios y la saturación de los mercados obliga
a las empresas de distintos sectores y tamaños a pensar y actuar con criterios
distintos para captar y retener a esos "clientes escurridizos" que no mantienen
"lealtad" ni con las marcas ni con las empresas. Muchos emprendedores insisten en
que la experiencia puede ser aplicable a cualquier situación y se dan cuenta tarde
que su empresa no está sufriendo una recesión pasajera, sino que están quedando
fuera del negocio. El principal objetivo de todo empresario es conocer y entender
tan bien a los clientes, que el producto o servicio pueda ser definido y ajustado a
sus necesidades para poder satisfacerlo. Sería ocioso tratar de encontrar una
descripción amplia y precisa del concepto "cliente". Pero podemos elaborar un
listado enumerando los aspectos esenciales que pueden caracterizar ese concepto.
QUE ES UN CLIENTE O USUARIO

Es la persona más importante de nuestros servicios.

No depende de nosotros, nosotros dependemos de él.
Nos está adquiriendo un producto o servicio y no haciéndonos un favor.
Es el propósito de nuestro trabajo, no una interrupción al mismo.
Es un ser humano de carne y hueso con sentimientos y emociones (como uno),
y no una fría estadística.
 22

Es una persona que nos trae sus necesidades y deseos y es nuestra misión
satisfacerlo.
Es merecedor del trato más cordial y atento que le podemos brindar.
Es alguien a quien debemos complacer y no alguien con quien discutir o
confrontar.
Es la fuente de vida de este negocio y de cualquier otro.
El cliente u usuario es nuestra razón de ser como policías.

CONOCER AL CLIENTE O USUARIO

Cada institución u empresario debe responder preguntas tales como: ¿Para qué
mejorar la atención a mis clientes?, ¿Cómo hacerlo?, ¿Con quién?, ¿Me traerán
ventajas o desventajas esos cambios? Estos interrogantes encuentran respuesta a
diario en el comportamiento de los usuarios, que reciben influencia de los medios
de comunicación para modificar sus hábitos de compra con mucha rapidez. (Uso
de distintos medios de pago, entrega a domicilio, compras por Internet, etc.). Por
otra parte, al consumidor ya "no le venden" nada sino que él decide y exige
libremente dónde, qué, cómo y cuánto comprar. No habrá llegado para el pequeño
y mediano empresario la hora de preguntarse cosas como: ¿Soy consciente de
esto?
¿QUÉ HAGO PARA QUE LOS USUARIOS "ME ELIJAN A MI"?

Si uno abre simplemente la puerta del local y espera a que vengan el público,
¿Vendrán a solicitar mis servicios? ¿Seguirán viniendo? ¿Por qué deberían
hacerlo? ¿Por qué no a la competencia? ¿Me alcanzará con lo que hoy hago para
crecer? ¿Y para subsistir? El policía debe ver si el público con sus problemas
policiales concurre a las dependencias policiales o se aleja de lo contrario analizar
las causas para corregirlas Estas y otras muchas reflexiones son las que nos
permiten conocer a nuestros clientes, crear valor, mejorar la calidad del servicio,
lograr fidelidad, crecer, etc.
¿POR QUÉ SE PIERDE AL PÚBLICO O USUARIO?

En primer lugar debemos conocer que requiere un cliente de nuestra institución. El

siguiente listado enumera una serie de valores apreciados por los usuarios a la hora
de solicitar un servicio. Pensemos por un momento en nosotros mismos, ocupando
el rol de usuarios, para verificar si estamos o no de acuerdo con los mismos.

¿QUÉ BUSCA OBTENER EL CLIENTE CUANDO COMPRA O BUSCA UN

SERVICIO?

Un servicio de calidad y oportuno

Una atención amable y personalizada
Un buen servicio de atención
Un local cómodo y limpio
 23

Estos son los valores más importantes que un policía debe privilegiar a la hora de
enfrentar las épocas de crisis y superarlas con éxito. De nada sirven las "vivezas"
o "picardías" del tipo: "el cliente no sabe nada y no se va a dar cuenta", o la falta de
control en ciertas actitudes de policías con alguna manifestación de "soberbia" hacia
el público. El público se siente insatisfecho cuando no recibe la atención adecuada
y además experimenta un comprensible estado de incomodidad. Esto lo lleva a
preguntarse: ¿me quejo? ¿O no vuelvo?

TÉCNICA PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE ATENCIÓN AL PÚBLICO.

Una de las actividades más importantes que efectúa el Policía durante su servicio
patrullaje a pie, es la de proporcionar constante atención al público, mediante tareas
de ayuda, colaboración e información, que exigen un especial cuidado y preparación
para poder brindarlas con eficiencia y agrado. Es fundamental que el policía efectúe
esta labor con verdadero placer y buena voluntad derivados de saberse útil y
servicial para con la sociedad, como proporcionar información veraz, realizar las
intervenciones de acuerdo a ley, prestar auxilios y cualquier servicio sin esperar
recompensa, solo la satisfacción del deber cumplido

TECNICA PARA LAS INTERVENCIONES POLICIALES EN EL PATRULLAJE

URBANO

De modo general las intervenciones tienen lugar cuando un hecho policial ya se ha

producido, correspondiendo entonces a la policía atender el caso para formular el
parte de remisión actas etc., remitiendo o citando a los que se encuentren
comprometidos en el caso. Como la variedad de los casos que motivan las
intervenciones en el patrullaje urbano es mucha, en esta solo se dan procedimientos
técnicos generales o recomendaciones generales que son:

1. Conocer el hecho delictuoso producido, el policía debe realizar tareas como

cuidar personas lesionadas, detener a delincuentes en flagrante delito, el hecho
punible debe ser actual, cuando huye después de haber realizado el hecho
punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen que acaba
de cometerlo dentro de la flagrancia.

2. En otros casos se limitara a tomar nota de lo acontecido y adoptara las

precauciones de proteger el lugar de los hechos, hasta la llegada del personal
encargado y fiscal provincial.
3. No debe discutir con las personas comprometidas en el hecho delictuoso, ni
tampoco podrá expresar su opinión al respecto a la culpabilidad o forma en que
se produjeron los hechos, siempre su manera de conducirse ha de ser
conciliadora de obtención de información que pudiera interesar.

4. Los datos que tome deberán ser claros y completos para la formulación del parte
de ocurrencias u actas.
 24

5. Siempre tratara a las personas comprometidas en un hecho policial con cortesía

y calma. Si estuvieran alteradas, su conducta mesurada y correcta dará
oportunidad a los demás a tranquilizarse y evitara toda agravación de los
hechos.

6. En los casos en que vea la necesidad de solicitar ayuda, hágalo siempre y no

piense que ello pueda ser interpretado como temor antes bien se juzgara como
prudencia y buen sentido común.

7. Tenga en cuenta siempre todas las recomendaciones para el registro de

sospechosos, detenciones, uso de las esposas, uso de la vara y uso del arma
de fuego debe hacer de acuerdo a disposiciones impartidas.
8. Nunca permita que lo traten mal o gritoneen. Recuerde que ud. tiene autoridad
y que lo deben respetar por el buen uso que sepa hacer de ella. Al policía se
respeta.

9. No se altere ni trate mal a nadie cualquiera que sea su condición. Se firme

siempre al tomar una decisión pero no violento.

10. La vara, defensa de goma, Tonfa o porra y el arma de fuego son armas que Ud.
utilizará para su seguridad y defensa, evite en consecuencia amenazar al
ciudadano o infractor con ellas.
11. Ud. tiene preparación suficiente para actuar en toda intervención policial, no se
ponga nervioso ni se ofusque nunca.

12. Cualquier duda o confusión que tuviera al intervenir, resuélvala con el recurso
de invitar a las personas a que lo acompañen a la Comisaría para una mejor
atención y con mayor calma.

13. Aproveche el trayecto a la Comisaría para aconsejar serenidad y tranquilidad a

los participantes de un hecho.

14. Nunca se parcialice, ni tome partido en un altercado por mas que conozca a
alguno de los que participa en la intervención. No permita tampoco que los
testigos expresen opiniones o tomen partido.
15. Las frases haga Ud. el favor… y tenga Ud. la bondad, debe tenerlas siempre
presente como sus mejores medios para solicitar “algo” a una persona, sin que
ella tenga pretexto posible para negarse o molestarse.

16. Si alguien le manifestara ser persona influyente, ostentar un cargo público, ser
oficial de la fuerza armada etc. Indíquele siempre que se sirva identificar,
proceda luego a darle el tratamiento que le corresponde y agradézcale la
advertencia, señalándole que tomara nota de ello para dar cuenta en el aparte
de remisión que formule. No dé muestras de nerviosismo ni se altere. Ud. sigue
siendo la autoridad.
 25

17. Oda duda o situación difícil que el ocurra en su servicio, consúltela con sus
compañeros y superiores, así adquirirá mejores conocimientos.
REGULACIÓN DE LA CONDUCTA CIUDADANA

El Policía dentro de su misión de prevención, mantenimiento del Orden público y

seguridad ciudadana tiene una gran herramienta que es el patrullaje urbano y rural,
una gran responsabilidad respecto a hacer cumplir una serie de disposiciones
relativas a la seguridad, tranquilidad, salubridad ciudadana y moralidad.

Esta responsabilidad se cumple efectuando una serie de controles y

regulaciones muy variadas sobre actividades del público en general que sin
constituir delitos o faltas deben evitarse porque violan o puede hacer que se viole
estas disposiciones. Como no constituyen delito y pueden ser cometidas por toda
clase de personas conviene tenerlas presente pues exige un tratamiento técnico de
otras características. Además es bueno saber que quizá la mayor parte de la
actuación de la institución en las ciudades tenga por base este tipo de
intervenciones.

Como se trata de faltas menores, que violan reglamentaciones o

disposiciones que generalmente no están contempladas en los códigos, vamos a
dar primero algunos ejemplos de estas faltas, para luego determinar lo que debe
hacer el PNP y finalmente considerar los procedimientos técnicos más adecuados
para regularlas.
 26

SEPTIMA SEMANA

EVALUACIÓN

SESION 1

PRIMER EXAMEN PARCIAL

Las evaluaciones parciales se aplicarán debidamente dosificadas y coordinando

con el equipo de docentes, liderado por el coordinador de la asignatura, de
conformidad a la Guía de procedimientos para el ejercicio docente, de acuerdo al
siguiente detalle:

1. 60% Items tipo objetivo (con todas sus variantes: verdadero y falso;
interrelación de materia; elección múltiple; completamiento)

2. 20% Items tipo desarrollo

3. 20% Items tipo situación problema

 27

OCTAVA SEMANA

SESION 1

USO DEL ARMAMENTO, ESPOSAS Y BASTÓN DE MANDO O

TONFA

USO DE LA FUERZA

El personal uniformado en servicio, en el desempeño de sus funciones y para

preservar el orden público empleará sólo medios autorizados por ley o reglamento
y escogerá siempre entre los eficaces, aquellos que causen menor daño a la
integridad de las personas y de sus bienes. Tales medios no podrán utilizarse más
allá del tiempo indispensable para el mantenimiento del orden o su restablecimiento.
Veremos para ello la Legítima defensa:

LEGITIMA DEFENSA (Art. 20 Inc. 3 del Código Penal)

Es una causal eximente o atenuante de responsabilidad penal, destinada a proteger

a la persona que obra en defensa de cualquier bien jurídico protegido propio o de
propiedad de terceros, estableciendo además como requisitos concurrentes

a. Agresión ilegítima; debe de ser ilegítima, real, actual e inminente y dirigida a

que quien comete la agresión ilegítima inicial, no admitiéndose como legítima
defensa, si la agresión efectuada se ejecuta luego de ya terminada ésta.

b. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla. Se excluye

para la valoración de este requisito el criterio de proporcionalidad de medios,
considerándose en su lugar, entre otras circunstancias, la intensidad y
peligrosidad de la agresión, la forma de proceder del agresor y los medios de
que se disponga para la defensa.” Modificado por ley 27936 del 28 Ene 2003,
debe escoger el medio menos lesivo, pero idóneo para impedir o repeler el
ataque, se debe de verificar la ponderación del bien jurídico defendido y del
bien jurídico lesionado, el cual nos proporcionará un indicio de la racionalidad
de la defensa.
 28

c. Falta de provocación suficiente de quien hace la defensa; requisito que guarda

relación con el carácter ilícito de la agresión, toda vez, que la acción de la
provocación podría considerarse por sí mismo un ataque, ergo una agresión
ilegítima; en consecuencia, la conducta agresora, supondría un carácter
defensivo

USO DE LAS ARMAS DE FUEGO

El personal uniformado en servicio puede emplear el arma de fuego entregada en

dotación, cuando esté previsto que la fuerza y otros mecanismos no son disuasivos.
El armamento debe ser utilizado para ocasionar el mínimo daño posible a la
integridad de las personas y bienes. Cuando el empleo de las armas de fuego sea
inevitable, se deberán observar los siguientes principios:

a. Ejercer moderación y actuar en proporción a la gravedad del delito y al objetivo

legítimo que se persiga.

b. Reducir al mínimo los daños y lesiones y respetar y proteger la vida humana.

c. Proceder de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios

médicos a las personas heridas o afectadas.

d. Procurar notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o

amigos íntimos de las personas heridas o afectadas.

e. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego, se ocasionen lesiones o muerte,

el hecho se comunicará inmediatamente al superior jerárquico.

f. El arma de fuego solo debe ser desenfundada cuando esté determinado su uso;
no debe servir como elemento de amenaza o coerción.

g. En sitios donde haya aglomeración o riesgo para terceras personas, es preferible

buscar procedimientos de policía alternos al empleo de las armas.

h. El personal uniformado en servicio no podrá alegar obediencia de órdenes

superiores si tenía conocimiento de que la orden de emplear las armas de fuego,
a raíz de la cual se ocasionó la muerte o heridas graves a una persona, era
manifiestamente ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a
cumplirla. De cualquier modo, también serán responsables los superiores que
dieron las órdenes ilícitas.

i. El personal uniformado en servicio no podrá invocar circunstancias

excepcionales tales como la inestabilidad política interna o cualquier otra
 29

situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de los

principios anteriormente mencionados.

PORTE DE ARMAS DE FUEGO EN EL ÁREA URBANA

La utilización de armas de fuego para el Servicio serán las establecidas por el

respectivo Comando, de acuerdo con el armamento asignado por la Institución y
la condición del servicio.

PORTE DE ARMAS DE FUEGO CON PERSONAL RETENIDO O DETENIDO

El personal uniformado en servicio, como en procedimientos de conducción y

custodia de detenidos, portará armas de fuego y su uso se hará de conformidad a
las normas establecidas.

UTILIZACIÓN DE LAS ESPOSAS DE SEGURIDAD

Elementos de apoyo utilizados para reducir físicamente, inmovilizar e impedir la fuga

de las personas capturadas y su traslado desde el lugar de los hechos hasta las
instalaciones policiales o ante las autoridades competentes. Cuando el empleo de
las esposas sea necesario, se deberán observar los siguientes principios:

a. Las esposas no deben quedar sujetadas al punto de ocasionar lesiones o

escoriaciones.
b. El sospechoso o persona retenida no puede quedar asegurado a lugares u
objetos que pongan en peligro su seguridad e integridad o faciliten su fuga.
c. Las esposas no deben ser utilizadas para propiciar abusos sobre el capturado.
d. En los procedimientos de conducción con menores de edad no se deben utilizar
esposas, ni elementos que puedan atentar contra su integridad.

RESTRICCIONES

Los elementos utilizados durante la realización del patrullaje deben obedecer a los
entregados en dotación, debidamente reglamentados y su uso está limitado
exclusivamente para el servicio, haciendo entrega una vez finalizado el mismo.
 30

NOVENA SEMANA

SESION 1

UTILIZACIÓN DE LA TONFA

BASTON DE MANDO O TONFA

Bastón de mando también conocido como la Tonfa, es un arma originaria de

Okinawa, de la cual se derivó posteriormente el bastón de mando utilizado por la
policía moderna. El mango de la Tonfa, al ser perpendicular al resto de la misma,
permite realizar movimientos circulares, dotando a los ataques de mayor fuerza
debido al momento del giro.

La Tonfa es un arma muy versátil debido a que puede utilizarse tanto como
arma corta que como arma larga debido a que el mango no está completamente
centrado, lo que permite disponer de dos longitudes distintas para realizar
movimientos según lo requiera la situación

Con la Tonfa se pueden realizar numerosas técnicas de defensa, ya que su forma y posición
protege el antebrazo con gran eficacia y nos permite desviar tantos ataques con armas
como ataques físicos de patada o puño. El mango de la Tonfa también puede utilizarse para
realizar agarres, enganchando el mismo en el cuello, rodilla o cualquier otra parte del cuerpo
del adversario para acercarlo a nosotros o dificultar sus movimientos.

REGISTROS Y COMUNICACIONES

DOCUMENTOS

El patrullaje es una actividad dentro del servicio de Policía, en consecuencia, su

desarrollo debe quedar consignado en los siguientes documentos Policiales:
• Informes: Los informes pueden ser:

VERBALES:

Se utilizan cuando la información debe transmitirse en forma rápida o no se cuenta

con los medios para realizar un documento impreso. Dependiendo la naturaleza de
la información, es posible presentarlo escrito posteriormente.
 31

ESCRITOS:

Es un documento público escrito que elabora el funcionario de Policía, mediante el

cual informa al superior o autoridad de policía sobre hechos conocidos durante la
prestación del servicio. El informe básicamente debe responder a los siguientes
interrogantes:

 ¿QUÉ?: Narración amplia y detallada de los hechos.

 ¿QUIÉN?: Registro del presunto autor de los hechos, o testigos.
 ¿CÓMO?: Manera o circunstancia como ocurrieron los hechos.
 ¿CUÁNDO?: Fecha de ocurrencia del hecho.
 ¿DÓNDE?: En el lugar que ocurrió, departamento, ciudad, barrio, etc.
 ¿POR QUÉ?: Móviles de los hechos en caso de ser testigo de lo ocurrido; de lo
contrario, narra lo ocurrido.

El informe además debe relacionar de manera clara, precisa, oportuna, veraz y

detallada los elementos que hacen parte del hecho, su estado, cantidad, forma,
tamaño y medidas adoptadas.

 Estos informes serán elaborados en tinta de color negro ya sea en manuscrito,

letra imprenta o medios electrónicos.

INFORME ESPECIAL DE POLICÍA:

En desarrollo de la labor preventiva y dentro del apoyo a la gestión administrativa

de las autoridades locales y regionales, el policía como producto de los patrullajes,
presentará informes o partes de remisión a la unidad donde presta servicios para
que estos sean de conocimiento de la entidad competente y responsable, sobre las
anomalías relacionadas con servicios públicos, alcantarillado, energía, teléfonos,
acueducto, vías, etc., con el fin de que estas adopten las medidas que le
correspondan, y de esta manera coadyuvar al mantenimiento de las condiciones
óptimas de convivencia.

TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN LOS DESPLAZAMIENTOS.

Verificar antes de salir al servicio, el buen funcionamiento del vehículo, radio y

equipos.
Al abordar el vehículo tanto el conductor el operador deben colocarse el cinturón
de seguridad, bajo responsabilidad administrativa disciplinaria.
Tendrá en cuenta para su labor de patrullaje en carreteras, deberá circular a
velocidad más lenta que el tránsito normal, permitiendo una mayor capacidad
de observación y control.
Detendrá el vehículo en lugares estratégicos en las carreteras principalmente
estratégicas, permitiendo observar en estado de alerta y vigilancia toda actitud
 32

sospechosa de alguna persona, y que pudiera detectar la comisión de un hecho

delictuoso.
En toda intervención, mientras el operador interroga, el adjunto presta la
seguridad al operador, permaneciendo en estado de alerta con el arma lista para
intervenir en casos de emergencia y el chofer al costado de su vehículo
iluminará cuando la oscuridad así lo requiera.
En toda persecución de vehículos que se den a la fuga, comunicarse a la Central
de Radio, indicando las características del vehículo con el objeto de que sean
interceptados más adelante con la colaboración o el cierre de garitas.

Durante el patrullaje, cuando haya necesidad de prestar auxilio a vehículos

averiados corresponde al Operador extremar las medidas de seguridad tanto
por los vehículos, dando protección a la zona, como a su persona,
permaneciendo en actitud alerta.

ESTACIONAMIENTOS TACTICOS.

Se entiende como puntos de estacionamientos tácticos como el lugar de amplia

visibilidad pre- determinado por el Operador, conocedor de su zona de patrullaje o
en todo caso determinado por la Superioridad en un determinado Plan u Orden de
Operaciones, para el control vehicular y que permiten el estacionamiento de varios
vehículos sin interrumpir el tránsito en vías y carreteras

EMERGENCIAS

Cuando la policía cree que esta en emergencia es porque lleva un herido grave o
va en persecución de un vehículo incurso en delitos o cuando realiza auxilios
especiales, necesita libre tránsito es decir necesita reducir las demoras o que los
vehículos se estaciones a la derecha de la calle o en la berma de la carretera. Para
este fin emplea la señales sonoras o auditivas y visuales de que está dotado un
vehículo, la sirena y la baliza luz roja giratoria (circulina), que son señales
especiales, exclusivas y llamativas para que por la vista y el oído se alerte a los
demás conductores de la situación la experiencia a demostrado que el empleo de
las señales de emergencia no siempre aseguran a la policía el inmediato ejercicio
del derecho de vía libre.

Muchas veces han ocurrido accidentes porque un automovilista no vio las

señales del policía manuales, baliza o no escucho la sirena, debido a deficiencias
en el uso del policía o en su en la manera de conducir lo que da lugar a ciertas
personas que se pongan nerviosas u estén poco atentas a su conducción. A veces
bastara con una señal con la mano o tocar el claxon antes del uso de la sirena y
de noche solamente la circulina. De todas maneras el conductor del vehículo
policial debe utilizar bien las señales y evitar poner en peligro vidas o propiedades.

El conductor debe tomar en consideración la pista, el tránsito, el, tiempo y su técnica

de manejo. Cuando se acerca a la luz roja de un semáforo o una señal de alto del
 33

policía, el vehículo policial debe detenerse y ceder derecho de paso a todos los
vehículos y peatones. Solo podrá entrar en la intercepción cuando todo el transito
se ha detenido. Si se acerca a una luz verde o a un crucero, el conductor debe
reducir su velocidad, retirar el pie del acelerador y prepararse para frenar. Solo
reanuda su marcha cuando este seguro.
 34

DÉCIMA SEMANA

SESIÓN 1

LIBRO DE MINUTA DE VIGILANCIA

MEDIOS DE COMUNICACIÓN DEL PATRULLAJE

En el marco de la actividad de patrullaje se pueden utilizar diferentes medios de

comunicación, ya sean visuales y sonoros, su intención es optimizar y facilitar la
prestación del servicio:
SONOROS
SIRENAS:

Que emita señales audibles de fácil reconocimiento y que se pueda escuchar a

100 metros de distancia. El uso de las sirenas en los vehículos policiales debe
estar estrictamente relacionado con el desarrollo de actividades del servicio,
especialmente en las siguientes situaciones:

 Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante situaciones donde esté

en riesgo la vida e integridad y patrimonio de las personas.
 En casos de emergencia cuando se trasladen personas heridas, para atención
médica.
 En situaciones de desastres, catástrofes y calamidades.
 Ante persecución de personas que momentos antes hubiesen cometido hechos
punibles.
El uso de las sirenas debe ser moderado y respetuoso de la tranquilidad pública.

MEGÁFONOS:

Esta herramienta es usada de manera disuasiva, preventiva o de información, su

intención es controlar, orientar grandes conglomeraciones de público. Para su
utilización se debe tener en cuenta lo siguiente:

 Es necesario conocer y controlar la situación con el fin de impartir instrucciones

correctas.
 35

 Se debe manejar un correcto vocabulario evitando la utilización de términos y

expresiones soeces.
 Debe ser utilizado por el uniformado de mayor experiencia, esto le permitirá
manejar con más criterio las situaciones de alteración de la seguridad y
convivencia ciudadana.

PITOS O SILBATOS:

Es el mecanismo pedagógico utilizado dentro del patrullaje para llamar la atención

de las personas y trasmitirles indicaciones o dar órdenes. En la utilización del pito
es importante tener en cuenta lo siguiente:

 La utilización debe ser moderada y puntual.

 Quien accione el pito debe colocar la mirada en la dirección hacia la persona a
la cual se le está dirigiendo.
 A través del pito no se debe simular llamados de atención verbales.

Cuando se dirija al infractor o contraventor es necesario quitarse el pito de la boca.

EQUIPOS DE COMUNICACIÓN:

Los medios tecnológicos adoptados por la Institución deben ser utilizados de forma
ordenada y responsable. Para su uso se debe tener en cuenta lo siguiente:
2.1.4.1. Las claves de comunicación establecidas por la Institución deben ser de
uso imperativo para el personal uniformado que se encuentre en servicio.
2.1.4.2. El personal debe estar atento a los comunicados y responder en forma
inmediata cuando se le requiera.

VISUALES

BALIZAS (CIRCULINAS)

Que se distingan a 100 metros de distancia y se diferencien de las luces

intermitentes de los demás vehículos. Dichos instrumentos deberán estar
instalados en la parte superior del vehículo, de tal manera que sea visible en
toda dirección y serán de color Rojo, en las motobombas y otras unidades de las
Compañías de Bomberos, así como en los vehículos policiales. El uso
de la baliza en los vehículos policiales debe ser estrictamente en el servicio,
especialmente en las siguientes situaciones:
 Para atender llamados urgentes de la comunidad, ante situaciones donde esté
en riesgo la vida e integridad y patrimonio de las personas.
 En casos de emergencia cuando se trasladen personas heridas, para atención
médica.
 En situaciones de desastres, catástrofes y calamidades.
 36

 Ante persecución de personas que momentos antes hubiesen cometido hechos

punibles.
 En actividades de patrullaje y planes especiales con el fin de prevenir y disuadir
la comisión de los delitos.

LUZ COLOR ROJO, en el auto bombas y otras unidades de las compañías de

Bomberos así como en los vehículos policiales.

LUZ COLOR AMARILLO, los vehículos oficiales, en las Ambulancias de los

establecimientos de salud" estatales y privados, y en los vehículos-grúa.

LUZ COLOR AZUL" en los vehículos del servicio de Serenazgo municipal.

SEÑALES CORPORALES:

El cuerpo en algunas ocasiones es utilizado para emitir órdenes e indicadores.

Estas deben ser realizadas con energía y precisión enviando a su receptor el
mensaje claro de lo que se quiere dar a entender.
 37

DÉCIMA PRIMERA SEMANA

SESION 1

INTEGRANTES DEL PATRULLAJE

EL PATRULLAJE EN VEHICULOS

UN OPERADOR:

En la conformación de las patrullas debe nombrarse al uniformado de mayor

grado y antigüedad como operador, quien será el encargado de liderar los
procedimientos Policiales y los patrullajes.

TRIPULANTE:

Es el uniformado que acompaña al comandante de la patrulla, el cual será el

encargado de adelantar los registros en los procedimientos que se adelanten
durante el turno. No es regular

CONDUCTOR:

Es el encargado de conducir el vehículo, debe verificar el estado general de

funcionamiento del mismo, así como los accesorios y herramientas necesarios para
la prestación del servicio de Policía, tales como el equipo de carretera, llanta de
repuesto y documentación reglamentaria; de igual forma, debe prestar seguridad
durante los procedimientos o intervenciones.

EL PATRULLAJE EN MOTOS

Se realiza en dos unidades. Se cubren servicio de vigilancia en sectores de la

ciudad, haciéndole preferentemente en aquellas zonas circundantes donde no
existe el patrullaje a pie permanentemente.

PATRULLAJE A CABALLO:

El patrullaje a caballo es el que se lleva a cabo de preferencia en las zonas rurales

y en la zona urbana cuyas aéreas geográficas no permite el patrullaje a pie y
motorizado. Se realiza con dos o más caballos y sus respectivos jinetes de acuerdo
 38

a los lugares y problemas policiales donde van a realizar vigilancia, inspecciones y

servicios a prestar.

EL PATRULLAJE A CABALLO ES UNA EXCELENTE FORMA PARA:

El control de espectáculos porque produce impacto psicológico en la población

patrullada
Desfiles, presentaciones.
Control de parques.
Zonas de recreación apartadas de la ciudad.
Lugares de difícil acceso vehicular o peatonal.
Para el patrullaje rural

PATRULLAJE AÉREO:

El patrullaje aéreo es utilizado con el fin de lograr cobertura y eficacia en el servicio

por las características técnicas de la aeronave. Dentro de la tripulación se
encuentran determinados los siguientes roles:

PILOTO EN COMANDO:

Es el responsable de la toma de decisiones en vuelo y la ejecución segura de la

misión. Este rol lo debe cumplir el piloto en comando con más experiencia en vuelo.

PILOTO:

Uniformado que hace parte de la tripulación, debe estar calificado y vigente en la

misión, tipo, diseño y serie de la aeronave. Tripula la nave orientado por el piloto en
comando y debe ser nombrado en la orden de vuelo.
 39

DÉCIMA SEGUNDA SEMANA

SESION 1

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL

Las evaluaciones parciales se aplicarán debidamente dosificadas y coordinando

con el equipo de docentes, liderado por el coordinador de la asignatura, de
conformidad a la Guía de procedimientos para el ejercicio docente, de acuerdo al
siguiente detalle:

1. 60% Items tipo objetivo (con todas sus variantes: verdadero y falso;
interrelación de materia; elección múltiple; completamiento)

2. 20% Items tipo desarrollo

3. 20% Items tipo situación problema

 40

DÉCIMA TERCERA SEMANA

SESION 1

DESARROLLO DEL PATRULLAJE

ACTIVIDADES GENERALES DEL PATRULLAJE

En desarrollo de patrullaje es básico la realización de las siguientes actividades:

 Mantener permanente vigilancia en el sector con el fin de detectar, neutralizar

y/o contrarrestar cualquier situación de riesgo que atente contra la seguridad y
convivencia ciudadana; para ello, es importante alternar los medios de
locomoción y de esta manera evitar la rutina durante el desarrollo del servicio.
 Apoyar las personas que solicitan la intervención policial.
 Orientar las personas en la solución de problemas de competencia policial.
 Abordar las personas y vehículos sospechosos que se encuentren en el sector,
aplicando los procedimientos establecidos según el caso.
 Contribuir a la educación ciudadana, observando normas de comportamiento en
la calle y en los sitios abiertos al público.
 Apoyar el trabajo de las unidades policiales especializadas que operan en el
sector, así como de los demás organismos de seguridad y/o socorro (bomberos,
Cruz Roja, Defensa Civil, entre otros).
 Actuar con amabilidad, propiedad y respeto ante los interlocutores; argumentar
y ser crítico constructivo, sin hacer alardes de fuerza que desdibujen la imagen
de autoridad y representante de la ley.

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS SEGÚN EL SECTOR

SECTOR BANCARIO

 Identificar y conocer las diferentes entidades bancarias y cajeros electrónicos

existentes en cada jurisdicción.
 Entrevistarse con los gerentes de las entidades crediticias para conocer e
implementar acciones y medidas con referencia a los sistemas de seguridad que
presentan la vigilancia privada para las entidades.
 Establecer presencia permanente en las entidades financieras con el fin de
disuadir la comisión de hechos delictivos.
 41

 Identificar los sitios más afectados, detectando el modus operandi y bandas

delincuenciales, para dinamizar y orientar el servicio hacia la prevención y
neutralización de hechos delictivos.
 Control en la apertura y cierre de las entidades financieras.
 Efectuar recomendaciones a las entidades bancarias, determinando falencias en
aspectos de seguridad y posibles soluciones a las mismas, que satisfagan los
intereses de las propias entidades y especialmente la labor preventiva que
corresponden al servicio de vigilancia.
 Suscribir actas de compromiso con el sector financiero para mejorar los sistemas
de seguridad, a través de la implementación de medios electrónicos, teniendo
en cuenta la reglamentación expedida por ESBANC-PNP .
 Control a vendedores informales que se encuentren cerca de corporaciones
financieras.
 Retirar vehículos que se encuentran frente a instalaciones bancarias.
 Controlar y llevar a cabo estudios de vecindarios aledaños a las sucursales
bancarias.
 Verificar el cumplimiento de los requerimientos mínimos que en materia de
seguridad física deben cumplir las oficinas de las entidades financieras, de
acuerdo con la reglamentación que sobre el particular expidió la ESBANC-PNP
 Coordinar y efectuar campañas pedagógicas con los clientes de las entidades
para evitar ser víctimas de hurtos en las diferentes modalidades delictivas.
 Realizar control a motocicletas en los alrededores de las entidades financieras,
con el fin de evitar hurto en la modalidad de fleteo.

SECTOR RESIDENCIAL

 Conocer amplia y detalladamente las zonas que se enmarcan, dentro de la

jurisdicción asignada, como lugares de residencia (casas, apartamentos).
 Identificar y adelantar actividades de acercamiento con los líderes y habitantes
del sector en general.
 Dinamizar la actividad de los frentes de seguridad como promotores de las
campañas preventivas en cada uno de los barrios y conjuntos residenciales.
Igualmente, adelantar campañas pedagógicas que les permitan a los
ciudadanos optar por medidas de autoprotección.
 Implementar planes de seguridad e identificar personas y vehículos que
deambulen de forma sospechosa en la zona.
 Adelantar campañas con la comunidad encaminadas a la prevención de hurtos
a residencias en temporadas de vacaciones y festividades especiales (puentes
festivos, temporada navideña, Semana Santa). En ese sentido, difundir y aplicar
la estrategia de “casa recomendada”.
 Participar en la solución de los problemas comunitarios, utilizando para ello
espacios generados en actividades tales como reuniones de juntas de acción
comunal, asambleas de vecinos y de barrio, entre otros.
 42

 Diseñar procedimientos dirigidos a fortalecer la seguridad y tranquilidad en los

parques recreativos y zonas verdes.
 Propender a impedir la presencia de factores que menoscaben la convivencia
de los habitantes de la zona residencial.
 Promover y garantizar el cumplimiento de las reglas de convivencia y seguridad
ciudadana.
 Atender con prontitud y diligencia las quejas y sugerencias reportadas por la
ciudadanía.
 Informar a las autoridades administrativas las situaciones que atenten contra las
redes de servicios públicos y demás bienes y elementos del espacio público.
 Desarrollar una estrategia de comunicación con los habitantes de la jurisdicción
asignada, que permita conocer de manera oportuna las situaciones y hechos
que pongan en riesgo la convivencia y seguridad.
 Mantener actualizada la información sobre días, horas, lugares, modus operandi
de la delincuencia, con el fin de orientar la vigilancia y los apoyos de otras
unidades, para contrarrestar esa situación.
 Coordinar actividades con los administradores de los conjuntos residenciales,
que permitan establecer la legalidad de las empresas de vigilancia del sector

SECTORES COMERCIALES E INDUSTRIALES

 Tener la información detallada y general de los centros comerciales, almacenes,

tiendas y demás que existan en la jurisdicción, discriminándolos en la memoria
local y topográfica de la unidad.
 Entablar lazos de cooperación con el gremio de comerciantes, para hacerlos
parte integral de la seguridad.
 Disponer continuamente planes policiales tendientes a prevenir la comisión de
conductas contravencionales y delictivas.
 Verificar que las empresas comerciales e industriales acrediten los permisos y
requisitos de funcionamiento por parte de las autoridades competentes.
 Efectuar actividades encaminadas a la identificación de sujetos sospechosos o
extraños en los sectores comerciales o industriales.
 Promover y garantizar el cumplimiento de las reglas de convivencia y seguridad
ciudadana.
 Integrar escuelas y frentes de seguridad empresarial, manteniendo activa
participación de los representantes de las empresas y el sector comercial.
 Velar por el cumplimiento de los horarios establecidos por las autoridades para
los sitios comerciales, haciendo énfasis en aquellos destinados a la recreación
y actividades nocturnas.
 No permitir el funcionamiento de máquinas de juego de suerte y azar, venta
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o tóxicas, ventas ambulantes y en
general toda actividad diferente a la comercial autorizada o que entorpezca la
libre circulación del público o su acceso a los locales comerciales.
 43

DÉCIMA CUARTA SEMANA

SESIÓN 1

PLANES ESPECIALES PARA LA APLICACIÓN DURANTE EL

PATRULLAJE

PLANES ESPECIALES

Con el propósito de prestar un servicio efectivo a la comunidad, el comando deberá

ordenar a sus patrullas la implementación de planes específicos de acuerdo con la
situación crimino- lógica que se presente en el sector y/o circunstancias
coyunturales que se originen durante el turno, haciendo uso del buen juicio y
administración del recurso humano y logístico, en aras de mejorar la percepción de
seguridad, dinamizar el servicio y evitar rutinas en el desarrollo de las actividades
que desplieguen los policías durante el patrullaje diario.

Dichos planes están diseñados para prevenir y contrarrestar algunas

modalidades delictivas y conductas contravencionales en el sector. Para la
aplicación de los planes es necesario tener en cuenta los procedimientos policiales
establecidos, y las políticas trazadas por el mando institucional para atender la
criminalidad, como elementos de consulta para mejorar el actuar del profesional de
Policía.

LOS PLANES A IMPLEMENTAR DURANTE EL PATRULLAJE SON:

PLAN REACTIVO 1:

Consiste en la intervención de un sector o jurisdicción, mediante el bloqueo o cierre

de las vías e intersecciones principales y estratégicas, en procura de evitar la fuga
de los posibles delincuentes, inmediatamente se ha cometido un ilícito. Se aconseja
aplicar este plan cuando se tiene conocimiento de la comisión de un hecho punible
en la jurisdicción y se conocen algunas características de los delincuentes y los
medios de transporte en los que se movilizan o desplazan. En este deben participar
el mayor número de patrullas posibles, con el fin de garantizar su efectividad. La
mitad de las mismas efectuará el bloqueo del sector y la otra mitad se concentrarán
en la búsqueda de los delincuentes.
 44

PLAN DISUASIVO 1:

Consiste en adelantar recorridos preferiblemente por patrullas en motocicleta,

dando prioridad a los principales corredores viales de la jurisdicción, en aras de
mejorar la percepción de seguridad y como medida preventiva para evitar que se
cometan delitos contra el patrimonio económico. Es conveniente dar aplicación a
este plan en los horarios de apertura y cierre bancario; en su desarrollo se debe
realizar de manera selectiva registro a vehículos y motocicletas que se encuentren
parqueados en las inmediaciones de las entidades crediticias y financieras, así
como registro a personas que deambulan en actitud sospechosa por estos lugares.

PLAN DISUASIVO 2:

Consiste en ubicar patrullas en sitios críticos de la jurisdicción, conformadas por un

mínimo de cuatro uniformados, los cuales abordan vehículos de transporte público
(buses, busetas, colectivos), para practicar registros e identificación de personas en
su interior. Mientras dos policías brindan seguridad a sus compañeros en el
recorrido, los demás selectivamente registran a los ocupantes y solicitan
antecedentes a la central de radio. Se recomienda activar este plan los días hábiles
y en las horas pico, cuando se presenta mayor afluencia y utilización del transporte
público. Su objetivo primordial es el de mejorar el entorno de seguridad en el
transporte público e incrementar las capturas por orden de autoridad judicial.

PLAN DISUASIVO 3:

Consiste en ubicar patrullas sobre los semáforos en los principales corredores viales
de la jurisdicción. Cuando los semáforos se encuentren con la luz roja para los
vehículos, se procede a practicar el registro a un vehículo selectivamente y la
identificación de sus ocupantes. Este plan permite prevenir el hurto a vehículos en
la modalidad de atraco y genera seguridad sobre la vía en la cual se está aplicando.
Su implementación obedece a la identificación de los sitios y horas donde se
presenta mayor congestión vehicular y/o peatonal, que puedan ser afectados por la
modalidad delictiva antes mencionada.

PLAN PREVENTIVO 1:

Consiste en ubicar vehículos policiales en sitios estratégicos (puentes peatonales,

intersecciones, circunvalares, centros comerciales), con la baliza encendida y el
personal uniformado fuera del vehículo en actitud de prevención, prestando
seguridad a las personas que deambulan por estos sectores. Este plan se debe
implementar en horas de la madrugada cuando la ciudadanía inicia el
desplazamiento hacia los sitios de trabajo y debe esperar el transporte en estos
lugares, así mismo en horas de la noche cuando regresan a sus hogares.
 45

PATRULLAJE INTEGRADO: PNP - SERENAZGO

LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCION DE PLANES INTEGRADOS DE

SEGURIDAD CIUDADANA, ENTRE GOBIERNOS LOCALES Y LA PNP.

OBJETO

1. Establecer la efectiva ejecución de los Planes Integrados de Seguridad

Ciudadana entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales, en
concordancia con el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC.
2. Aprobar procedimientos para la implementación y ejecución del servicio de
Patrullaje Policial Integrado entre la Policía Nacional del Perú y la Gerencia de
Seguridad Ciudadana de los Gobiernos Locales.
3. Determinar la Organización, Dirección, Supervisión, Seguimiento y Evaluación
del servicio de Patrullaje Policial.
4. Establecer los lineamientos para la estandarización de los estímulos y méritos
que incentiven el desempeño de los efectivos policiales asignados a las
comisarías.

FINALIDAD.

1. Asegurar el correcto y adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana, para lograr la disminución de los índices delictivos y de
inseguridad ciudadana, otorgando una mayor seguridad interna; a través del
fortalecimiento de la coordinación entre la Policía Nacional del Perú y los
Gobiernos Locales.
2. Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos trazados en los Planes Locales
de Seguridad Ciudadana, con la participación activa de la Policía Nacional del
Perú y los Gobiernos Locales.
3. Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Policía Nacional del Perú.
4. Asegurar el cumplimiento a la Ley Nº 27933 “Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana” y su Reglamento.

ALCANCE.

1. Policía Nacional del Perú.

2. Gobiernos Locales.
3. Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y
Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

BASE LEGAL.

• Constitución Política del Perú 1993.

• Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley Nº 29158.
 46

• Ley de Bases de Descentralización, Ley Nº 27783

• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867.
• Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
• Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, Ley Nº 27238.
• Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N° 27933
• Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer
recursos a favor de la PNP, Ley Nº 29010.
• Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Decreto
Supremo Nº 012-2003-IN
• Reglamento de la Ley de la Policía Nacional del Perú, aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2000-IN
• Texto Único Ordenado de Decreto Legislativo Nº 370, Ley del Ministerio del
Interior, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2004 modificado por la Ley Nº
28895.
• Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior aprobado por
Decreto Supremo Nº 004-2005-IN, modificado por Decreto Supremo Nº 003-
2007-IN.

DISPOSICIONES GENERALES

1. La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales trabajarán en forma

conjunta para le ejecución de los planes de Seguridad Ciudadana.
2. La Policía Nacional del Perú adecuará sus jurisdicciones policiales al ámbito de
la demarcación territorial del Gobierno Local.
3. El Comisario formula el diagnóstico de la Problemática de Seguridad Ciudadana
de su distrito, en el que se incluirá el “mapa del delito” de la incidencia delictiva
de la jurisdicción.
4. El Alcalde podrá verificar el servicio de Patrullaje integrado en su jurisdicción a
cargo de la Policía Nacional del Perú y la Gerencia de Seguridad Ciudadana
Municipal
5. El Comisario organiza y dirige el servicio de patrullaje policial integrado en la
jurisdicción a su cargo. En los gobiernos locales donde exista el servicio de
Serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje estarán
a cargo del comisario, en coordinación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana
y previo planeamiento conjunto.
6. La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales integran y promueven la
organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana del
distrito de conformidad a la ley.
7. La Dirección Territorial formula el Plan de Operaciones de Patrullaje Policial
Integrado, la supervisión y control estarán a cargo de los Comisarios de la Policía
Nacional del Perú y la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal
8. Las Órdenes de Operaciones serán firmadas por el Comisario y el Gerente de
Seguridad Ciudadana Municipal y aprobadas por la Oficina de Planeamiento
Operativo de la Policía Nacional del Perú.
 47

DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

DISTRITALIZACION DE LAS COMISARIAS

Determinación de la jurisdicción territorial de las comisarías en función a la

circunscripción territorial de los gobiernos locales y a la densidad poblacional del
respectivo distrito. La designación y permanencia de los comisarios en cada
circunscripción territorial será no menor de dos (2) años, previa evaluación de los
órganos competentes.

SERVICIO INDIVIDUALIZADO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

 Para el servicio individualizado, se establece la asignación prioritaria de efectivos

policiales para el apoyo del servicio de seguridad ciudadana, la cual estará a
cargo de los Comisarios y los gerentes distritales de seguridad ciudadana, en
función a los mapas delictivos de cada distrito.

 Los Gobiernos Locales informarán a la Policía Nacional del Perú la nómina de

establecimientos particulares que funcionan sin la licencia municipal, a efectos
de descartar cualquier servicio de seguridad individualizados en dichos locales,
el servicio se brindará una vez se formalice la licencia municipal.

TRABAJO CONJUNTO CON JUNTAS VECINALES

Al estar reconocida la atribución de los gobiernos locales, para la constitución de

las juntas vecinales, éstas deberán ser las únicas con las que de manera coordinada
y concertada trabajará la Policía Nacional del Perú, para evitar la duplicidad de
esfuerzos y funciones, con el consiguiente descontrol que esto pudiera generar.

SERVICIO DE PATRULLAJE POLICIAL INTEGRADO

El comisario distrital es el responsable de la organización y dirección del servicio de

patrullaje integrado a nivel de su jurisdicción, debiendo coordinar con las
jurisdicciones contiguas geográficamente el desarrollo de dicho servicio, de manera
tal que ninguna zona o área quede desprotegida.

 En aquéllos distritos donde exista servicio de Serenazgo, la conducción y

comando de las operaciones de patrullaje, estarán a cargo del Comisario, previo
acuerdo expreso con la Municipalidad correspondiente, debiendo involucrar las
unidades móviles de los servicios de Serenazgo y de la Policía Nacional del
Perú.
 48

 Para efectos del patrullaje, ninguna unidad móvil de la Municipalidad podrá

desplazarse sin por lo menos un efectivo policial, bajo responsabilidad del
Gerente de Seguridad ciudadana Municipal.

INFORMACION POLICIAL

El comisario, mensualmente, deberá informar al Alcalde distrital o a la persona que

éste designe, la situación delictiva de su localidad para la adecuada toma de
decisiones, analizar periódicamente el Plan de Seguridad Ciudadana, así como
para elaborar la estadística relativa a los logros de la acción preventiva y ante
delictiva.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

DE LA ASIGNACIÓN ESTANDARIZADA

Los Gobiernos Locales promoverán la asignación de un monto estandarizado para

el personal policial que efectúa el servicio de seguridad individualizado.

DE LOS ESTIMULOS POR SERVICIO INDIVIDUALIZADO

Las Municipalidades, conforme a sus disponibilidades presupuestales y financieras,

podrán reconocer estímulos por el servicio individualizado de los efectivos
policiales que realicen patrullaje a pie y realicen una acción permanente y continúa
por la prestación de apoyo tangible en el distrito,

SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LA PNP

a. Formular la apreciación de situación de su jurisdicción.

b. su jurisdicción para determinar la asignación de los servicios de patrullaje policial
integrado.
c. Focalización de los puntos críticos con indicación de las modalidades delictivas.
d. Formulación de la Orden de Operaciones de patrullaje policial integrado en
coordinación con el Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal.
e. Exponer, a su requerimiento, la Orden de Operaciones al Alcalde y Regidores
para sustentar al uso de sus recursos.
f. Dirigir el servicio de patrullaje policial integrado, empleando los recursos propios
y del Serenazgo Municipal.
g. Informar los resultados a los escalones correspondientes para una mejor
planificación y toma de acciones conjuntas, en base a los datos estadísticos
formulados por la unidad especializada.
 49

SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LOS GOBIERNOS

LOCALES

a. Racionalizar y asignar los recursos de Personal y Logísticos entre las comisarías

de la jurisdicción distrital.
b. Mantener una estrecha coordinación con el comisario.
c. Participar activamente en la formulación de los Órdenes de Operaciones, las que
visará.
d. Para la utilización total de los recursos para el patrullaje policial integrado, se
continuará con el apoyo de contratación de servicios individualizados conforme
se venía ejecutando antes de la formulación de la presente directiva, priorizando
al personal policial de la jurisdicción.

DISPOSICIONES FINALES

A. En caso de presentarse daños materiales y/o personales en el servicio de

patrullaje policial integrado; cada institución se hará cargo de sus efectivos de
Personal y Logístico.
B. La responsabilidad Administrativo Disciplinario del personal de Serenazgo será
responsabilidad de la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal.
C. La presente directiva podrá ser modificada a iniciativa del Comando de la Policía
Nacional así como de los Presidentes de los Comités de los Gobiernos Locales.
D. Las relaciones entre el personal Policial y el Serenazgo serán las mas adecuadas
y en continua coordinación.
E. Las intervenciones que tuvieran lugar durante el servicio de patrullaje policial
integrado se efectuarán respetando los Derechos Humanos.
 50

DÉCIMA QUINTA SEMANA

SESION 1

DEL PATRULLERO INTELIGENTE

Es un vehículo que cuenta con sistemas de tecnología avanzada, su diseño,

estructura y equipamiento permite que el vehículo pueda realizar varias tareas al
mismo tiempo, sin que el empleo simultaneo de estos ocasione sobrecargas o
deficiencias que podría afectar su sistema operativo, este sistema puede articular
los registros de la Base de Datos PNP de Requisitorias de Personas y Vehículos
E-SINPOL, SIDPOL y RENIEC por medio del Internet.

Estos vehículos cuentan con una computadora personal táctil, switchrouter

+ red 3G adaptador CAN bus y lector de huellas; por lo cual, el efectivo policial
asignado a esta unidad deberá contar con la respectiva capacitación así como el
acceso a dichos sistemas, siendo responsabilidad de los efectivos PNP el uso y
conservación de los equipos.
 51

PROCEDIMIENTOS PARA OPERACIÓN Y USO DE LOS VEHÍCULOS,

EQUIPOS Y ACCESORIOS (PATRULLEROS INTELIGENTES)

RECOMENDACIONES

1. Efectuar el relevo físico, verificando la operatividad del vehículo, equipo y

accesorios, dando su conformidad en los registros correspondientes.
2. Antes de encender el equipo de cómputo, audio y video efectuar la limpieza de
los mismos.
3. Use el cierre (chock) de mano para arrancar el motor, solo en tiempo frío.
4. Arranque apretando el acelerador una o dos veces antes de hacer funcionar el
arrancador, en lugar de usar el cierre (chock).
5. Antes de arrancar, caliente el motor por espacio de uno o dos minutos, esto
ahorra desgaste del motor.
6. Mientras el vehículo calienta aproveche para revisar frenos, pedal de
embrague, instrumentos de control, etc.
7. Antes de arrancar examine los neumáticos para ver si están debidamente
inflados.
8. Evite las partidas de golpe y los virajes bruscos, pueden ocasionar accidentes
y generan malos comentarios de la colectividad.
9. Conduzca siempre a una velocidad uniforme, acelere suavemente en los casos
necesarios.
10. Durante los desplazamientos por la red vial, hacerlo por el carril derecho a una
velocidad moderada que le permita la observación y vigilancia, abstenerse del
empleo de celulares o la lectura de periódicos u otros elementos que lo distraiga
de observar y detectar infracciones.

USO DE LA SIRENA

a. Debe utilizarse solo en circunstancias muy extremas y necesarias.

b. No se utilice en forma continua sino con intermedios de cinco a diez
segundos y haciéndola sonar igual tiempo.
c. No se confíe en el tránsito “libre” que le proporciona el uso de la sirena; tome
sus precauciones con la velocidad y maniobras de los vehículos para evitar
accidentes.
d. Siempre trate de sobrepasar a los otros vehículos cuando utilice la sirena,
haciéndolo siempre por el lado izquierdo.
e. El uso de la sirena debe ser con suficiente anticipación para advertir a
peatones y automovilistas.
f. La luz roja giratoria (circulina) debe utilizarse al mismo tiempo que la sirena,
tanto de día como de noche.
g. La sirena no debe usarse sino cuando esta plenamente justificada por casos
de emergencia.
 52

USO DEL FARO REFLECTOR (“PIRATA”) Y DE LINTERNAS

 El faro reflector debe usarse en las rondas nocturnas, porque lógicamente

permite una observación más efectiva.
 Se iluminará toda callejuela oscura, callejón, entrada de edificios, jardines,
parques, etc, y en general todo lugar donde la visibilidad sea dificultosa.
 Se tratará de advertir la presencia de sospechosos y merodeadores, utilizando
el sistema de “barrido”.
 La iluminación repentina con el faro sorprende al delincuente o sospechoso
haciendo que este se esconda dentro del radio de observación del patrullero.

DEL EQUIPO DE CÓMPUTO

1. Se muestra el escritorio de nuestra computadora personal que se encuentra

en el patrullero.
 53

2. El aplicativo AC CAR está desarrollado en tecnología .Net donde muestra la

el registro de cuenta las cuales son de dos tipos:

- Administrador
- Operador

3. Al momento de realizar el registro se mostrara de color verde si el registro

fue exitoso y de color rojo si fue rechazado.
 54

4. Pulsando el icono se accederá al servicio de envío y recepción

de mensajería SDS entre los patrulleros y la central 105.

5. Pulsando el botón GIS–SIGE se accederá al seguimiento de los

expedientes asignados al patrullero, de forma conjunta con la central 105.
 55

6. Pulsando el icono se accederá a la georreferenciación del vehículo

sobre la cartografía de Lima, que es la misma que usa la central de 105.

7. Pulsando el icono se accederá al servicio de envío y recepción de

mensajería SMS entre los patrulleros y otros terminales móviles de la Red 3G
o del personal de la central 105.
 56

8. Pulsando el icono podremos tener acceso remoto a la web E-SINPOL vía

internet, donde el aplicativo permitirá realizar consultas de personas y
vehículos.

9. El icono nos podrá permite capturar huellas dactilares de personas en

formato estandarizado con el sistema AFIS de la PNP, a través de un lector
MORPHO
 57

DEL SISTEMA DE AUDIO Y VIDEO

1. Se podrá visualizar los iconos donde al pulsar nos facilita el

acceso local a las cámaras fijas de alta definición frontal, interior y trasera del
vehículo, y el acceso remoto vía a la red 3G.

2. Pulsando el botón podremos tener imágenes en forma de mosaico

visualizando a la vez las cámaras instaladas en el vehículo.
 58

3. Pulsando el icono podremos tener el acceso local a las imágenes

grabadas por las cámaras de nuestro patrullero.

4. El icono CAN BUS nos permite el acceso a la consulta de los

datos de interés del estado del vehículo. (TEMPERATURA DEL
MOTOR, TACOMETRO, ODOMETRO, VELOCIDAD, NIVEL DEPOSITO,
CONSUMO INSTANT/km, ETC)
 59

DÉCIMA SEXTA SEMANA

SESION 1

EXAMEN FINAL

Todos los docentes tienen que estar presente para absolver las
preguntas de los alumnos al inicio del examen final.

Al finalizar el examen, los docentes califican las pruebas e

inmediatamente entregarán al encargado con el registro de notas.
Posteriormente las notas se registrarán en el sistema SIGA.

DACA