Boletin Actualidad Edic 11

Colegio de Contadores Públicos del Estado Zulia
RIF: J-07009186-0
Presidente
Lcdo. Romer A. Barboza J.
Vice-Presidente
Lcdo. Kennth A. Perozo
Secretaria General
Lcda. Belkis L. González G.
Secretario de Finanzas
Lcdo. James S. Ramos A.
Sec. de Est. e Investigación

Lcdo. Ángel A. Velazco B.
Dirección: Av. 12 entre calles 67 y 67B No.

67-90 (al lado del Edif. “Katicupi”)
Teléfonos: (0261) 7982496 – 7982491
Fax: (0261) 7976614
e-mail: contacto@ccpez.com.ve
www.ccpez.com.ve
Boletín Actualidad ‐ Agosto 2010 – Cumpliendo el 1er. Aniversario
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CAÑONERO INMORTAL........................................................................................ 4
NOTICIAS CCPEZ .................................................................................................. 7
NOTICIAS IDEPRO ................................................................................................ 9
INVITACION Y PROGRAMACION DE ACTIVIDADES ....................................... 10
EMPRENDEDORES EMPRESARIALES.............................................................. 11
BENEFICIOS PARA LOS AGREMIADOS ........................................................... 11
CONVOCATORIA NACIONAL ............................................................................. 11
COTESIFCOPU .................................................................................................... 12
ACTUALIDAD LABORAL .................................................................................... 14
ACTUALIDAD TRIBUTARIA ................................................................................ 25
ACTUALIDAD CONTABLE .................................................................................. 37
LINK DE INTERES PARA LA PROFESION......................................................... 41
NORMATIVA DE INTERES PARA LA PROFESION ........................................... 42
DE INTERES PARA LA PROFESION .................................................................. 43
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BOLETIN ACTUALIDAD MEDIO INFORMATIVO DIGITAL DEL COLEGIO DE
CONTADORES PÚBLICOS DEL ESTADO ZULIA, AÑO 02 NÚMERO 11.
AGOSTO 2010
CAÑONERO INMORTAL
El suceso que marcó para siempre al hipismo venezolano fue la hazaña de

Cañonero II, un caballo nacido en USA en 1968, hijo de un poco notable semental
francés, en una norteamericana, que nació con una malformación en una de
sus manos, que fue casi regalado en las subastas, luego devuelto, luego
vendido por 1200 dólares a Luis Navas, quien organizó su ingreso a Venezuela,
pero su venta no fue fácil, hasta conseguir colocárselo a Pedro Baptista. Ya en
Venezuela, se lastimó a causa de alguna clase de lombriz que le ocasiono una
grieta en una de sus manos, pasó a manos de Juan Arias. La venta contenía
reservaciones para la Triple Corona norteamericana. Debutó el 8 de agosto de
1970 ganando cómodamente por seis cuerpos y medio. Incursiona por primera vez
en USA el 5 de septiembre, figurando tercero y a la semana arribaría 5°.
En Venezuela completa seis triunfos en diez salidas, con tres terceros. Planean la
nueva escapada a USA, a probar suerte en las pruebas de la Triple Corona.
Comenzó su extravagante expedición en un avión de carga con destino Miami.

Un motor se incendio, fue obligado a regresar. Se lastimo al pasar de un vuelo a
otro. Llega a Miami sin papeles y es forzado a volar a Panamá, donde comenzó a
deshidratarse. Regreso a Miami, pero no se habían enviado muestras de sangre,
le tocaron 4 días en cuarentena que termina con 34 kilos menos. Aun sus
problemas no habían terminado. Sin dinero para cubrir un vuelo de Miami a
Louisville, Cañonero II debió hacer un viaje en Van de más de 1.700 kilómetros,
que se accidento en la vía. Una semana antes del Derby de Kentucky de 1971,
llego la Van con Cañonero II. Dentro estaba un caballo que lucía abandonado,
mostrando cada una de sus costillas y un corte de cabello (crin) que lo hacía
parecerse a Moe, el de los "Tres Chiflados". Acompañándolo estaba una persona
que no hablaba ni una palabra de ingles, el hijo de Pedro Baptista. Nadie tenían ni
la más mínima idea de quién era ese caballo o que cuadra le correspondía. Nadie
en USA sabia de él, y cuando se hizo la nominación, el oficial pensó que se
trataba de una broma. Fue visto como el chiste de las caballerizas, especialmente
después de un trabajo de media milla en un "peatonal", pero a medida que se
acercaba el Derby, el caballo iba mejorando, por lo que el entrenador decidió
correrlo de todos modos.
Juan Arias estaba convencido de que Cañonero II ganaría el Derby. No se veía

por ninguna parte entrando en la recta final, y de repente viniendo en 20 cuerpos
atrás, en un grupo de 20 competidores, retumbo entre los caballos asumiendo el
liderato en los metros finales enterrando a sus rivales tras él. Fue como si todo el
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mundo, los presentes en Churchill y los que veían por TV, preguntaran en voz alta:
¿Y quién es ese caballo?, Cañonero II? Y quien fue Cañonero I ?... Cuando
pudieron
identificarlo, aun no sabían quién era. Gano por 3 cuerpos y medio, y la multitud
estaba enmudecida. Cuando Cañonero II regresaba, Gustavo Ávila comenzó a
agitar locamente los brazos, y el público reaccionó del shock con un estruendoso
aplauso.
Una semana antes, había sido Cañonero II una mofa, un bufón de caballo. Ahora
era de lo que se hablaba en Norte y Sudamérica. Se erigió una estatua en su
honor. Por las siguientes 5 tumultuosas semanas, Cañonero II uniría al mundo
hispano-parlante. Al terminar la inolvidable justa, se confirmo su inscripción para el
Preakness Stakes,. Cuando va a Pimlico, hay escepticismo. Los expertos, en su
mayoría, consideraban que esta ocasión era diferente y que el potro no reeditaría
la hazaña.
El Preakness Stakes fue una carrera increíble, de no ser por Cañonero II el récord
pudo ser de Eastern Fleet que salió a correr en un tren violento. Los primeros
1200 mts los pasaron en 70"4 y siguieron como si nada, sin dejarlo escapar. Ya en
la recta final, Cañonero dominaba a su enemigo y cruza la meta con una ventaja
de cuerpo y medio. Esta victoria confirmaba su clase. Richard Nixon, les presento
sus saludos a través de la línea telefónica a Gustavo Ávila, expresándole su
complacencia por tal acontecimiento, ya que eso era un triunfo venezolano.
Venezuela estaba de fiesta, caravanas deambulaban por las calles. La expectativa

crece, el singular purasangre es objeto de las más diversas ofertas, pero el orgullo
venezolano privo para que no se concretara la venta. A lo mejor algo de
romanticismo, para que la gloria, una vez consumada en Belmont, fuera pura y
totalmente de Venezuela. Durante los días previos al Belmont Stakes, se corrieron
muchas voces sobre un problema que al parecer presentaba, producto de una
micosis en sus cascos, lo cual impidió un ejercicio acorde con el compromiso. En
el Belmont Stakes los fanáticos atendían la posibilidad de un triple coronado que
haría historia como nunca antes se había visto, surgiendo de la nada.
Hubo una asistencia récord de 82.694 personas y las ventas de refrigerios,

cerveza y licor sigue siendo récord. Parten los competidores y rápidamente Ávila
tratando de asegurar la carrera, sale en esprintada, a sabiendas de la falta de
entrenamiento por el imprevisto conocido. Así promediaron unos 2000 mts cuando
un outsider lo presiona desde el segundo y sin embargo Cañonero II es capaz de
darle lucha hasta entregarse a solo 200 mts para la sentencia. Lamentablemente
el sueño no cristalizó y arribaba en la cuarta posición. De esa manera, la doble
corona de Cañonero II pasó a convertirse en el mayor logro internacional
conseguido por Venezuela. Con estos méritos fue nombrado Campeón Tres
añero. Cañonero fue vendido por 1.5 millones de dólares, en transacción hecha en
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Canadá. El resto de su campaña se resume con un triunfo en el en 1972 (en
tiempo récord) y un 2° en el Carter H. G-1, acumulando $334.411.
No te des por vencido. Todos llevamos un Cañonero por dentro.

Romer Barboza
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NOTICIAS CCPEZ
Por Nerio García Terán CNP 12102
Celebradas con éxito V Jornada de Auditoria y IV Jornada Laboral
El Instituto de Desarrollo Profesional del Colegio de Contadores Públicos del

Estado Zulia, organizó el pasado 22 y 23 de julio las V Jornadas de Auditoria y IV
Jornada Laborales celebradas en el Museo de Arte Contemporáneo del Zulia,
Maczul.
Ángel Velazco, Presidente del Instituto de Desarrollo Profesional informó que el

objetivo de la actividad fue “actualizar a los agremiados y a todas las personas
involucradas a como empresarios, estudiantes y carreras afines con información
relacionada al área laboral y de auditoría. En las jornadas se contó con el
respaldo de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de LUZ”.
Según Velazco, “El temario resultó interesante y los conferencistas invitados

fueron profesionales con excelentes trayectorias en sus diferentes áreas, el
primer día se disertó sobre los Lineamientos Legales para la Solución de
Conflicto disertado por el doctor Jesús Aranaga, profesor universitario. Otro tema
abordado fue el papel del Contador Público como asesor en materia laboral
dentro de las organizaciones, disertado por el abogado y licenciado Romer
Barboza, presidente del Colegio de Contadores Públicos del Estado Zulia.
Igualmente se presentó la conferencia Estrategias de Promoción y prevención en
salud ocupacional con la participación del licenciado Ramón Celis”.
Durante el segundo día de las jornadas se abordaron los temas en el área de

auditoria con los siguientes conferencias: Normas Internacionales de Auditoria
Aspectos Relevantes a cargo del licenciado Oscar Salaz, socio de la firma
Espiñeira Sheldon & Asociados, Responsabilidad del Contador Público en la
emisión de informes disertada por José Gilberto Nava socio de la firma RSM
León, Delgado & Asociados, y Notas Revelatorias de los Estados Financieros
bajo NIIF a cargo del Licenciado Manuel Caldeira, profesor universitario y miembro
del Comité de Principios Contables y Normas de Auditoria del IDEPRO”. Mencionó
Ángel Velazco.
Es importante destacar que durante los días de las jornadas se realizaron dos
foros abiertos, con la participación de expertos en materia laboral y auditoria en la
cual los participantes despejaron sus dudas con los panelistas invitados.
Entregaron certificados del Taller Básico NIIF para Pymes
Un grupo de 15 contadores públicos, recibieron por parte de la Junta Directiva, el

pasado 31 de julio el certificado por haber culminado el Taller Básico de Niif para
Pymes, el acto estuvo presidido por el presidente del CCPEZ Licdo Romer
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Barboza, quien en nombre de la junta directiva felicitó a los participantes por el
éxito obtenido.
Actividad en el Geriátrico Joaquín Esteva
Para el próximo 14 de agosto se estará desarrollando por segunda ocasión la

entrega de donativos en el Geriátrico Joaquín Estevas, ubicado en la avenida
Milagro Norte, al lado de la Guarnición Militar. Durante toda la semana estaremos
esperando por tu donativo que pueden ser insumos para el servicio de médico, de
terapia y nutrición, para mayor información pueden visitar la página web del
colegio www.ccpez.com.ve allí está publicada la lista de insumos que se requiere
el centro de acopio es en la sede del colegio, también puedes acercarte ese
sábado desde la 1:00 de la tarde para compartir un agradable momento con los
abuelito al mismo tiempo acompañar al Comité de Damas y al Comité Juvenil, en
la organización de la actividad.
Jornadas Médicas en el CCPEZ
Cómo ya es tradicional en el marco del mes del aniversario de la promulgación de

la Ley del ejercicio de la Contaduría Pública se estarán realizando las Jornadas
Médico – Odontológico, en esta oportunidad serán el sábado 11 de septiembre.
Las especialidades son medicina general, traumatología, pediatría, oftalmología,
psicología, odontología, gastroenterología, otorrinolaringología, medicina interna,
cirugía general, nutrición, vacunación, ginecología, despistajes de osteoporosis y
hernias entre otras. La actividad es de 8:00 a 2:00 de la tarde en los Servicios
Médicos del CCPEZ.
Dictamen, La Voz del Contador Público.
Desde el pasado 31 de julio, comenzó el programa institucional Dictamen La Voz

del Contador Público moderado por el licenciado Ángel Velazco, el periodista
Nerio García y en la locución comercial Miguel Oquendo, el programa es
trasmitido por Luz Radio todos los sábados de 12:00 a 1:00 PM. Te invitamos a
sintonizarlo.
Plan Vacacional 2010
El próximo 16 de agosto comenzará el Plan Vacacional 2010, para los hijos de los
contadores públicos con una serie de actividades que se extenderán hasta el 20
del mismo mes, continúan abiertas las inscripciones.
Juramentación nuevos agremiados
Para este 12 de agosto se tiene previsto realizar la juramentación de nuevos

agremiados, en esta oportunidad ingresarán 160 nuevos colegas que desde ya se
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pueden integrar a las diferentes actividades del gremio. La charla de inducción de
este grupo se realizó el pasado 04 y 05 de agosto coordinada por la licenciada
Belkis González Secretaria General
Noticias IDEPRO
Este lunes 16 de agosto iniciará una nueva cohorte del Programa de Formación
Laboral organizado por el IDEPRO.
Para el 02 de octubre se tiene previsto realizar unas Jornadas de Niif para Pymes,
en el marco de las actividades del mes del contador público.
Para información con respecto a los talleres y programas de formación abiertos

en los meses agosto y septiembre pueden visitar la página www.ccpez.com.ve allí
pueden obtener toda la información.
También pueden dirigirse a la sede del Idepro ubicada en la avenida 12, con calle
67 frente al CCPEZ, llamar a los teléfonos 0261 7974071, 7975421 o escribiendo
al email. Idepro.org@gmail.com
COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DEL ESTADO ZULIA

SECCIONAL COL - SECRETARIA DE ESTUDIO E INVESTIGACION
INVITAN AL TALLER DE NIIF PARA PYMES (SEDE CABIMAS)
Costos Calendario
Inscripción: Bs. 150,oo Días: Lunes y Martes 30;31de Agosto
1era Cuota: Bs. 150,oo Hora: 06:00 pm a 09:00 pm 06;07 de Septiembre
2da Cuota: Bs. 150,oo 13;14 de Septiembre
Total: 32 Horas Académicas
Total: Bs. 450,00 20;21 de Septiembre
El taller incluye
Material de Apoyo Digitalizado
Certificado de Asistencia y Aprobación
Nota: Preferiblemente traer Laptop para resolver Casos Prácticos.
Formaliza tu Inscripción por nuestras oficinas de Cabimas y Ciudad Ojeda, o por

los siguientes números Telefónicos: 0264-4221665 o 0265-6371880
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SABADOS DE BOLAS CRIOLLAS
El 19 de junio se inauguro la cancha de bolas criollas en las instalaciones del

colegio. Desde esa fecha todos los sábados se reúnen un importante número de
colegas a practicar un deporte para todas las edades y géneros. Se tiene previsto
para el mes de agosto organizar un torneo interno que durará hasta el mes de
septiembre, los interesados en participar pueden acercarse a las oficinas del
Comité Deportivo.
Actividades programadas para la celebración de la promulgación de la Ley

del Ejercicio de la Contaduría Pública Septiembre 2010
Jornadas Médicas 11 de septiembre

Entrega de Botones y Orden al Mérito al Contador Público 13 de septiembre
Entrega de Botones 10 y 15 años de graduado 15 y 16 de septiembre
Primera Maratón Caminata 19 de septiembre, lugar CCPEZ
Actividades Deportiva en La Granja, 18 y 19 de septiembre
Cuadrangular de Baloncesto del 17 al 19 de septiembre
Misa de Acción de Gracias y Desayuno 01 de octubre
Jornadas NIIF para Pymes 01 de octubre
Fiesta de Gala, 08 de octubre lugar Hotel Maruma
CHARLAS DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL
En el mes de julio, alumnos del primer semestre de la Escuela de Contaduría

Pública de LUZ, alumnos del noveno semestre de URBE, antes alumnos de la
UJGH, participaron en varias charlas que abordaron diferentes temas tales como
La contaduría pública como profesión, la función social y el rol del contador
público, la Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública y el código de ética, como
conferencistas han participado los licenciados Romer Barboza, Marisol
Hernández, Ángel Mejías y Reina Naveda.
El CCPEZ en la web 2.0
El Colegio de Contadores Públicos del Estado Zulia, tiene presencia en las redes
sociales, en Factbook: puedes buscarnos como, CCPEZ IDEPRO, el comité
juvenil también tiene su cuenta y puedes agregarla a tus contactos, en Twitter,
siguenos como @prensaccpez, y para enviarnos comentarios, fotos, invitaciones,
información para el boletín actualidad, puedes hacerlo a través de:
prensaccpez@gmail.com. Si no tienes estas herramientas de comunicación,
nosotros con gusto te ayudamos a abrirlas.
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EMPRENDEDORES EMPRESARIALES EXITOSOS
Puedes participar en tú área profesional, en el programa Emprendedores

Empresariales Exitosos, conducido por la economista Esther Suárez a través de
las emisoras Actualidad y Éxitos, los días martes y jueves puedes llamarnos al
04146179465 o escribir al correo prensaccpez@gmail.com y allí te daremos más
información.
Fortaleciendo los medios institucionales
A partir del 31 de julio podrás escuchar todos los sábados de 12:00 a 1:00 pm el
programara radial Dictamen, La Voz Del Contador Público por LUZ RADIO 102.9
FM.
Pronto podrán observar en la sede del colegio del Circuito Cerrado de Televisión
CCPEZ IDEPRO Al DÍA, y la primera edición del Boletín Actualidad Impreso, con
artículos, noticias, fotos e información general.
La página web www.ccpez.com.ve sigue activa y allí podrás obtener información y

documentos de interés.
BENEFICIOS PARA LOS AGREMIADOS DEL CCPEZ:
1. Consulta médica gratuita para el contador público y sus familiares. Nuevas

especialidades: Nutrición, Sicología. Fisioterapeuta con nuevos equipos.
2. Servicios odontológicos a bajos precios.
3. Caja de Ahorros con otorgamiento de préstamos para Programas y
Diplomado y convenio con DIGITEL, para ofrecer productos y servicios en forma
preferencial.
4. Convenio con URGENCIAS MEDICAS, a precio especial para los
agremiados.
5. Asistencia médica y pensión por vejez a través del I.V.S.S. para el

contador público y sus familiares.
6. Ayudas económicas en casos de extrema necesidad por causa de

enfermedad, que incluye aporte del Colegio y tramitación ante IMPRECONTAD.
7. Póliza Colectiva de HCM y Vehículos para todos los contadores públicos y
sus familiares.
8. Bóvedas y servicios fúnebres, para casos de fallecimiento de colegas que
no posean estos servicios.
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9. Convenios con compañías para la adquisición de productos y servicios con
descuentos: Frenos IRAZUCA, AUTOMALL, Centro de Diagnóstico Los Olivos,
Gimnasio.
10. Clases de Salsa Casino para colegas, familiares y estudiantes.
11. La Escuela de la Gaita para niños, clases sabatinas.
12. Balance Gaitero y Grupo Coral para colegas y estudiantes.
13. Servicio de cocina con desayunos y almuerzos a bajos precios.
14. Música en vivo en el salón mayor dos viernes al mes.
CONVOCATORIA NACIONAL
La Secretaria de Estudios e Investigaciones de la Federación de colegios

de Contadores Públicos de Venezuela comunica a toda la comunidad de
contadores públicos de Venezuela que se ha abierto el periodo de postulaciones
para optar a formar parte de los Comités Permanentes con el carácter de miembro
pleno bajo los requerimientos siguientes:
Periodo de Postulación: 27-07-2010 al 10-08-2010

Requisitos Generales:
a. Ser agremiado activo en algún Colegio de Contadores Públicos, con una

antigüedad mínima de cinco (5) años.
b. Poseer estudios de cuarto nivel o cursándolos.
c. Dominio en lectura en Ingles.
d. Tener estudios de Estándares Internacionales.
e. Ser docente universitario o poseer componente docente.
f. Poseer experiencia comprobada del área postulada.
Enviar curriculum vitae que incluya foto personal, carnet de colegiación y

solvencia del colegio respectivo digitalizados al correo: rbcontador@hotmail.com .
Las postulaciones serán consideradas para su selección mediante concurso de
credenciales por el Secretario de Estudios e Investigaciones de la FCCPV y
aprobadas por el Directorio Nacional dentro de un lapso de 30 días hábiles a la
fecha de su recepción.
Lic. Ricardo Briceño Carballo
SEIFCCPV. Caracas, 23 de julio de 2010
COMITÉ PERMANENTE DE TELEMÁTICA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN

COTESIFCOPU
FEDERACION DE COLEGIOS DE CONTADORES PUBLICOS DE VENEZUELA
SECRETARÍA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
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Objetivos:
1. Matener actualizado al contador público y los usuarios de la información

tecnológica en los avances de la FCCPV.
2. Crear mecanismos y herramientas de enlace entre el gremio, profesionales,

estudiantes y los usuarios para mantenerlos informados y al día con el entorno.
3. Impulsar las iniciativas y trabajar en pro de la evolución profesional y del

gremio como institución sintonía con la tecnología que ofrece la globalización.
4. Integrar al gremio y a los usuarios de la información técnica mediante las

bondades que nos ofrecen los avances tecnológicos y la producción intelectual de
la FCCPV.
Slogan: “Actualidad y evolución al servicio de los contadores públicos”
Integrado por los miembros de los Comités Permanentes de la FCCPV, SEI´s

Regionales, especialistas del área y colaboradores del gremio, para divulgación
de la producción intelectual de los cuerpos técnicos de la FCCPV y las regiones.
Logros y Actividades en marcha:
- Integración del gremio a nivel Nacional e Internacional a través de la web y

las redes sociales facebook, @twitter, enlace Live MSN, Messenger
Blackberry, Skype, correo electrónico…
- Apoyo institucional en la divulgación de información de interés para la

actividad profesional y público en general.
- Apoyo para la integración de los asuntos de las actuaciones profesionales

en nuestras herramientas de funcionamiento y adecuarlas en la normativa
vigente.
Visión Activa: abriendo caminos a la generación de relevo para facilitarnos y

asegurarnos, en fusíón con el valor agregado de quienes tenemos la experiencia,
el futuro de la profesión, del gremio y de su imagen como institución ante todos.
Contacto Institucional: (0212) 576-95-14, secinternacionales@fccpv.org, Twitter:

@FCCPV, PIN: 211FA1AB, Grupo facebook: FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE
CONTADORES PÚBLICOS DE VENEZUELA (Administradores: Luis Herrera
Morao y Sandy Morella), Otros Contactos: (0414) 128-59-66 / 0212 5768008
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ACTUALIDAD LABORAL
EL CONTADOR PÚBLICO COMO ASESOR LABORAL

Conferencia dictada en el marco de las IV JORNADAS LABAROLES y V
JORNADAS DE AUDITORIA los días 22 y 23 de julio
Romer Barboza
PERIODO DE PRUEBA. “…oportunidad que inicialmente tienen las partes

involucradas en una relación de trabajo, de conocer las bondades o
inconvenientes de la contraprestación recibida por cada una de ellas, sin que
deriven consecuencias económico-legales perjudiciales para la parte que
considere la inconveniencia de la prosecución de la relación”. S.C.S. 31-05-05, N°
0001707, Mg. LUIS FRANCESCHI:
Las partes podrán pactar en los contratos de trabajo celebrados por escrito un
periodo de prueba que no excederá de 90 días continuos, a objeto de que el
trabajador juzgue si las condiciones de trabajo son de su conveniencia y el patrono
aprecie sus conocimientos y aptitudes. A. 25 Reg. LOT.
INCOMPATIBLE CON CONTRATOS POR TIEMPO DETERMINADO. “…los

contratos de trabajo por tiempo determinado son aquellos en los cuales se ha
limitado la duración de los servicios del trabajador, es decir, concluyen con el
vencimiento del término prefijado”. S.C.S. 31-05-05, N° 0001707, Mg. LUIS E.
FRANCESCHI.
“… resulta incompatible con la suscripción de un contrato por tiempo determinado el
establecimiento de un período de prueba, ya que la intención teleológica de éste, va
dirigida a la comprobación de habilidades, conveniencias o bondades de una parte
para con la otra en un contrato por tiempo indefinido, no para este tipo de contratos
donde las partes ad initio han establecido el lapso de vigencia, cuando así lo exija la
naturaleza del servicio, o tenga por objeto sustituir lícita y temporalmente a un
trabajador, o en el caso de la contratación de personal venezolano para laborar en el
exterior”. S.C.S. 31-05-05, N° 0001707.
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JORNADA DE TRABAJO. Salvo las excepciones previstas en esta Ley, la
jornada diurna no podrá exceder de 8 horas diarias, ni de 44 semanales; la
jornada nocturna no podrá exceder de 7 horas diarias, ni de 40 semanales; y la
jornada mixta no podrá exceder de 7 1/2 horas por día, ni de 42 por semana
Jornada diurna: 5:00 a.m. a 7:00 p.m.; jornada nocturna entre 7:00 p.m. y 5:00
a.m.; período nocturno mayor de 4 horas, se considerará toda nocturna. Art. 195
LOT.
JORNADA DE TRABAJO NOCTURNA. “Se anula la frase contenida en la

disposición del artículo 195 de la Ley Orgánica del Trabajo, que señala que la
jornada nocturna no excederá de ’40 horas semanales’ debiendo aplicarse la
jornada semanal nocturna prevista en el artículo 90 de la Constitución de la
Republica Bolivariana de Venezuela, hasta tanto sea dictada la nueva Ley
Orgánica del Trabajo, según el mandato del numeral 3 de la Disposición
Transitoria Cuarta eiusdem”. SC TSJ, 03-07-2001, Mag. Pedro Rafael Rondón
Haaz, Exp. No. 00-0486.
JORNADA ESPECIAL – INTERRUPCION JORNADA. Por acuerdo entre patrono

y trabajadores, podrá establecerse jornada diaria hasta de 9 horas sin exceder el
límite semanal de 44 horas, para otorgar a trabajadores 2 días de descanso
semanal. Art. 196 LOT.
En los trabajos que no sean de proceso continuo, la jornada de trabajo deberá ser
interrumpida cada día para un descanso de media hora, por lo menos, sin que
pueda trabajarse más de 5 horas continuas, salvo las excepciones previstas o
autorizadas legalmente. Art. 205 LOT.
REMUNERACIONES NO SALARIALES. La remuneración, provecho o ventaja

pagada a un trabajador que no es percibida como contraprestación por el trabajo
realizado no puede calificarse como salario. No todas las cantidades, beneficios y
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conceptos que el patrono le pague al empleado durante la relación laboral tendrán
naturaleza salarial.
Interpretación en contrario del artículo 133 de la LOT.
Remuneraciones por el trabajo y para el trabajo. SCS TSJ, 13-05-08, Mag. Alfonso
Valbuena Cordero, Exp. No. 2007-1275.
PROPINAS COMO SALARIO. El artículo 134 de la Ley Orgánica del Trabajo

establece: Si el trabajador recibiera propinas de acuerdo con la costumbre o el uso
local, se considerará formando parte del salario un valor que para él representa el
derecho a percibirlas, el cual se estimará por convención colectiva o por acuerdo
entre las partes. En caso de desacuerdo entre el patrono y el trabajador la
estimación se hará por decisión judicial.
Parágrafo Único: El valor que para el trabajador represente el derecho a percibir la
propina se determinará considerando la calidad del servicio, el nivel profesional y
la productividad del trabajador, la categoría del local y demás elementos derivados
de la costumbre o el uso.
En el presente caso no quedó demostrado con las pruebas de autos, que se haya
establecido en la convención colectiva ni por acuerdo de las partes el valor que
representa para el trabajador el derecho a percibir propinas. No obstante, al
quedar admitido, por falta de negativa expresa de la demandada, que el ciudadano
Kenny Salazar durante la relación de trabajo percibió propinas, se consideran
como parte del salario normal los montos alegados mes a mes en el escrito libelar.
SCS TSJ, 21-10-08, Mag. Juan Rafael Perdomo.
SALARIO DE EFICACIA ATÍPICA LOT. Las convenciones colectivas y, en las

empresas donde no hubiere trabajadores sindicalizados, los acuerdos colectivos, o
los contratos individuales de trabajo podrán establecer que hasta un 20% del
salario se excluya de la base de cálculo de los beneficios, prestaciones o
indemnizaciones que surjan de la relación de trabajo, fuere de fuente legal o
convencional. El salario mínimo deberá ser considerado en su totalidad como base
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de cálculo de dichos beneficios, prestaciones o indemnizaciones. Parte final, Pº 1º,
Art. 133 LOT.
SALARIO DE EFICACIA ATÍPICA REGLAMENTO LOT Art. 51.
a) Deberá convenirse en la convención colectiva de trabajo.

b) Si no hubieren trabajadores sindicalizados podrá convenirse:
i) Acuerdos Colectivos del patrono con un grupo de trabajadores, o
ii) Contratos individuales, cláusulas que expresen detalladamente su alcance.
c) Sólo podrá pactarse:
i) Cuando afecte una porción del aumento salarial
ii) Al inicio de la relación a los fines de la fijación originaria del salario
d) Deberán precisarse las prestaciones, beneficios e indemnizaciones
e) Conservará su naturaleza jurídica, sometida a:
i) Régimen de protección
ii) modalidad de pago
iii) privilegios propios del salario
DÍAS FERIADOS BASE PARA SU PAGO. Para el cálculo de lo que corresponda al

trabajador por causa del descanso semanal y días feriados, de horas extras y del
trabajo nocturno, se tomará como base el salario normal devengado por él, durante
la semana respectiva. Art. 144 LOT.
DESCANSO SEMANAL COINCIDE CON DOMINGO Y SE LABORA

Tiene derecho al descanso semanal obligatorio remunerado;
Tendrá derecho a descanso compensatorio en la semana siguiente:
Día completo si el trabajo se prolongó por un mínimo de 4 horas
Medio día (12 horas) si prestó servicios por menos de 4 horas…
El pago del salario será:
Si prestó servicios por un mínimo de 4 horas, un día de salario;
Si lo hizo por menos de 4 horas, medio día de salario.
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Con el recargo del 50% del artículo 154. SCS TSJ, 31-03-2009, Mag. Luis E.
Franceschi, recurso de interpretación de artículos 154 y 218 de la LOT.
DESCANSO SEMANAL DISTINTO AL DOMINGO. No será necesario resarcirlo con

descanso compensatorio en la semana siguiente, debido a que no habrá afectado su
día de descanso semanal.
Tendrá derecho a un día completo de salario si laboró 4 horas o más, o a medio
día de salario si lo hizo por menos de 4 horas, adicional a su remuneración.
Conteste con el artículo 88 del Reglamento, será aplicable el recargo del 50%, lo
cual se explica porque el día domingo no deja de ser un feriado.
SCS TSJ, 31-03-2009, Mag. Luis E. Franceschi, recurso de interpretación de
artículos 154 y 218 de la LOT.
PERDIDA DEL DERECHO DEL DIA DOMINGO. El descanso semanal será

remunerado a quienes presten servicios durante los días hábiles de la jornada
semanal, con el pago de un equivalente al salario de un (1) día, igual que el día de
descanso adicional semanal convenido conforme al artículo 196. Trabajadores a
destajo o con remuneración variable, será el promedio de los devengados en la
semana.
No se perderá el derecho si durante la jornada semanal faltare un (1) día. Art. 216
LOT
CUANDO DEBEN TOMARSE LAS VACACIONES. El goce de 1 o 2 vacaciones

anuales podrá posponerse a solicitud del trabajador para permitir la acumulación
hasta 3 períodos, cuando la finalidad de dicha acumulación sea conveniente para el
solicitante. Art. 229 LOT
Se sancionará al empleador con multas de 76 a 100 U.T. por cada trabajador
expuesto cuando:
2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por parte
de los trabajadores, de conformidad con la ley. Art. 120 LOPCIMAT.
Página 18
VACACIONES NO DISFRUTADAS. El trabajador deberá disfrutar las vacaciones de
manera efectiva.
Mientras exista la relación de trabajo, el convenio mediante el cual el patrono paga
la remuneración de las mismas sin conceder el tiempo necesario para que el
trabajador las disfrute, lo dejará obligado a concederlas con su respectiva
remuneración, sin que pueda alegar en su favor el hecho de haber cumplido
anteriormente con el requisito del pago. Art. 226 LOT.
SALARIO DE CÁLCULO CUANDO NO LAS DISFRUTO. “(...) El artículo 145 de la

LOT es claro al establecer que el salario base para el cálculo de lo que le
corresponda al trabajador por concepto de vacaciones será el salario normal
devengado por él en el mes efectivo de labores inmediatamente anterior al día en
que nació el derecho a la vacación. La jurisprudencia patria ha establecido que por
razones de justicia y equidad debe considerarse que si el trabajador no ha disfrutado
de algún período vacacional durante la relación de trabajo al término de la misma
éste debe ser cancelado no con el salario normal devengado al momento en que
nació el derecho sino con el salario normal devengado al momento de terminación
de la relación laboral (...).” SCS TSJ, 14-12-04, Sentencia Nº 1633/09-08-05, Sent.
Nº 1633 C.J. MINTRANº 11-2008.
BONO VACACIONAL PRIMER AÑO. Cuando el trabajador cumpla 1 año de trabajo

ininterrumpido, disfrutará de un período de vacaciones remuneradas de 15 días
hábiles. Los años sucesivos tendrá derecho además a 1 día adicional remunerado
por cada año de servicio, hasta un máximo de 15 días hábiles. Art. 219 LOT.
Los patronos pagarán al trabajador en la oportunidad de sus vacaciones, además del
salario correspondiente, una bonificación especial para su disfrute equivalente a un
mínimo de 7 días de salario más 1 día por cada año hasta un total de 21 días… Art.
223 LOT.
Página 19
UTILIDADES. Las empresas deberán distribuir entre todos sus trabajadores por lo
menos el 15% de los beneficios líquidos que hubieren obtenido al fin de su ejercicio
anual. Se entenderá por beneficios líquidos la suma de los enriquecimientos netos
gravables y de los exonerados conforme a la Ley de Impuesto Sobre la Renta.
Encabezado Art. 174 LOT.
Esta obligación tendrá como límite mínimo el equivalente al salario de 15 días y

como máximo 4 meses. El máximo para empresas con capital social hasta Bs.
1.000.000,00 o con menos de 50 trabajadores, será 2 meses de salario. Pº1º Art.
174 LOT.
ANTIGÜEDAD DÍAS ADICIONALES FORMA DE CÁLCULO. Después del primer

año de servicio, o fracción superior a 6 meses contados a partir de la fecha de
entrada en vigencia de esta Ley, el patrono pagará al trabajador adicionalmente 2
días de salario, por cada año, por concepto de prestación de antigüedad,
acumulativos hasta 30 días de salario. 1º Aparte Art. 108 LOT.
MORA EN EL PAGO DE LA ANTIGÜEDAD. Las prestaciones sociales son deudas

de valor que generan mora si hay retardo en su pago. Los intereses moratorios son
de estricto orden público. SCS TSJ, 12-11-08, Mag. Luis E. Franceshi, Exp. 2007-
2339
La indexación de la suma adeudada al trabajador por prestación de antigüedad debe
computarse desde la fecha en que fue exigible al empleador, es decir, desde la
finalización de la relación de trabajo.
El hecho de que la relación haya terminado por voluntad de las partes o por causas
ajenas a ella es indiferente. Es irrelevante la oportunidad en la que el trabajador
reclama sus derechos, ya sea judicial o extrajudicialmente. SCS TSJ, 11-11-08, Luis
E. Francesshi, Exp. No. 2007-2328
Página 20
La indexación se computa desde la admisión de la demanda hasta que la sentencia
queda definitivamente firme. De este término se excluye el lapso en que el proceso
se encuentre suspendido por acuerdo entre las partes o haya estado paralizado por
motivos no imputables a ellas, es decir, por caso fortuito o fuerza mayor. SCS TSJ,
18-03-2010, Mag. Omar Mora, Exp. 2007-1654.
CONSECUENCIAS DE NO OTORGAR EL PREAVISO. El derecho al preaviso es

aplicable únicamente a los trabajadores privados de estabilidad laboral, en aquellos
casos en que el patrono despida injustificadamente a un trabajador o lo haga basado
en motivos económicos o tecnológicos. El efecto que ocasiona la omisión del
preaviso, a saber, el cómputo del lapso correspondiente al mismo en la antigüedad
del trabajador para todos los efectos legales, imputable éste sólo a los fines
patrimoniales.
El sentenciador de la Alzada equivocadamente extendió el lapso de prescripción al
incluir el tiempo de preaviso omitido en el cómputo que se efectuó para los efectos
de determinar si la acción estaba prescrita o no; siendo que el lapso
correspondiente al preaviso que se omite debe ser computado en la antigüedad
del trabajador para todos los efectos legales, referidos estos a los de naturaleza
patrimonial, en consecuencia, subvirtió el juez ad-quem el orden público laboral al
quebrantar las normas relativas a la prescripción. Sentencia Nº 420 de Sala de
Casación Social, Expediente Nº 04-045 de fecha 13/05/2004.
DESPIDO DE EMPLEADOS DE DIRECCION. Los empleados de dirección

pueden ser despedidos sin justa causa, sin que se produzcan los efectos
patrimoniales establecidos en el artículo 125 de la Ley Orgánica del Trabajo. SCS
TSJ, 01-04-08, Mag. Omar Mora, Exp. No. 07-1293.
Página 21
LAPSO DEL PROCEDIMIENTO DE ESTABILIDAD GENERA
INDEMNIZACIONES
El lapso transcurrido durante un procedimiento de estabilidad laboral debe
computarse como prestación efectiva del servicio, para el cálculo de las
prestaciones sociales y demás conceptos laborales
Una vez ordenado el reenganche de un trabajador despedido injustificadamente, si
el patrono persiste en su retiro, debe pagarle los salarios caídos desde la fecha del
despido inicial hasta el momento en que insiste en el mismo.
Además, deberá pagar: antigüedad y sustitutivo de preaviso (125), antigüedad del
108 LOT, vacaciones y utilidades hasta el momento de la persistencia en el
despido. SCS TSJ, 05-09-09, Mag. Carmen Porras de Roa, Exp. 2006-2223.
LACTANCIA MATERNA. G. O. Nº 38.528 del 22-09-06, Resolución conjunta

MTSS Nº 4.574 y Salud Nº 271
Extensión 6 a 9 meses a partir del parto. Art. 1
Extensión a12 meses en los casos Art. 2
1. Cuando el patrono no mantenga guardería
2. Parto múltiple o la madre o el hijo presente enfermedad grave
Dos descansos diarios de ½ hora cada uno. Art. 5

Dos descansos diarios de 1 hora, si no hay guardería. Art. 5
12 meses del parto, no realizar tarea que ponga en riesgo su vida, salud o
seguridad en el trabajo. Art. 6.
INAMOVILIDAD POR PATERNIDAD. El beneficio de la inamovilidad laboral por

fuero paternal establecido en el Articulo 8 de la Ley para Protección de las
Familias, la Maternidad y la Paternidad, se obtiene luego del nacimiento del hijo.
SPA TSJ, 28-05-09, Mag. Levis Ignacio Zerpa, Exp. No. 2009-0208.
La Sala juzga, ante el vacío de la Ley para Protección de las Familias, la
Maternidad y la Paternidad en la determinación del punto de partida de la
Página 22
inamovilidad por fuero paternal, que ésta comienza desde la concepción, todo ello
en coherencia con lo que preceptúa la Ley Orgánica del Trabajo respecto de la
inamovilidad por fuero maternal y en salvaguarda al derecho a la igualdad y no
discriminación. SC TSJ, 10-06-10, Mag. Pedro Rafael Rondón Haaz.
SUSTITUCION DE PATRONO. Notificación escrita con identificación del sustituto,

fecha en que se realizará y causas, indemnizaciones igual despido injustificado.
Art. 31 Reg. LOT
Si el patrono no notifica al trabajador la sustitución patronal, no puede aplicarse
ninguna norma relativa a esa figura que perjudique al empleado. En esos casos la
prescripción de la acción se cuenta desde que el trabajador conoce de la
sustitución. SCS TSJ, 20-09-07, Mag. Omar Mora, Exp. No. 06-1386.
Cuando la sustitución opera antes de la sentencia definitiva, el sustituto adquiere
la condición litigiosa de demandado y, por tanto, la sentencia puede ejecutarse en
su contra. SCS TSJ, 11-03-08. Mag. Omar Mora, Exp. No. 07-1099.
TRANSACCION LABORAL. Al decidir un juicio por cobro de prestaciones

sociales y otros conceptos derivados de la relación de trabajo, el juez encuentra
que se ha alegado y probado la celebración de una transacción ante la Inspectoría
del Trabajo y que esta ha sido homologada, debe determinar que todos los
conceptos demandados estén presentes en la transacción celebrada. La cosa
juzgada solo alcanza los conceptos comprendidos en el acto voluntario. SCS TSJ,
10-06-08, Mag. Juan Rafael Perdomo, Exp. No. 2007-1413.
CRITERIOS PARA DESVIRTUAR LA PRESUNCION DE LABORALIDAD. La

forma de determinar el trabajo, la manera en que se efectúa el pago, el tiempo de
labores y el suministro de herramientas, materiales y maquinarias. La naturaleza
jurídica del pretendido patrono, así como la propiedad de los bienes e insumos con
los que se verifica la prestación de servicio, también forman parte de esos
criterios. SCS TSJ, 22-09-08, Mag. Juan Rafael Perdomo, Exp. No. 2007-1597.
Página 23
LA REALIDAD PRIMA SOBRE LAS FORMAS. La aplicación de la primacía de la
realidad sobre las formas y las apariencias, establecido en el numeral 1º del
artículo 89 de la Constitución, adquiere una connotación trascendental cuando se
analiza desde el postulado social del Estado venezolano y se conjuga con la
concepción vanguardista del contrato de trabajo como contrato realidad.
En el contrato, las condiciones en las que verdaderamente se presta el servicio,
así como su naturaleza, son las que definen si efectivamente es laboral, al margen
de las condiciones impuestas o la denominación que le hayan dado las partes. SC
TSJ, 14-08-08, Mag. Carmen Zuleta de Mercan, Exp. No. 05-2008.
ZONAS GRISES EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES. Para el

sentenciador, los trabajadores que están en situaciones que no se ajustan a la
concepción normativa tradicional de la relación laboral pertenecen a las
denominadas zonas grises.
La jurisprudencia debe adelantarse a las previsiones del legislador, en procura de
una protección básica general que coadyuve a la superación del esquema binario
de la regulación del trabajo (dependencia e independencia del operario), para
cubrir la prestación de servicios personales que no entra en los límites de la
legislación, en los cuales el trabajador queda desprotegido. SC TSJ, 14-08-08,
Mag. Carmen Zuleta de Mercan, Exp. No. 05-2008.
TRABAJADOR DEBE DEMOSTRAR NEXO ENFERMEDAD – TRABAJO.

En los procedimientos de enfermedad profesional, el actor debe demostrar la
enfermedad, su naturaleza ocupacional, el grado de incapacidad que lo afecta y el
incumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo por parte del
patrono. Esta obligación se acrecienta, si el padecimiento afecta de manera
sintomática a la población. SCS TSJ, 12-02-2010, Mag. Alfonso Valbuena
Cordero, Exp. 2007-1654. SCS TSJ, 18-03-2010, Mag. Omar Mora, Exp. 2007-
1654.
Página 24
ACTUALIDAD TRIBUTARIA
DELEGACIÓN DE NUEVAS ATRIBUCIONES AL FONACIT
En Gaceta Oficial N° 39.446 del 15/06/2010 fue publicada la Resolución N° 090

del 11/06/2010 emanada del Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnología e Industrias Intermedias (MPPCTII), mediante la cual se delegan en el
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación las siguientes atribuciones:
1. Administrar el Sistema para Declaración y Control de Aporte e Inversión en

Ciencia, Tecnología e Innovación (SIDCAI), velando por la veracidad de la
información contenida en el mismo.
2. Determinar y verificar la documentación que debe ser presentada por los

sujetos obligados a realizar aportes e inversiones y los beneficiarios a los fines del
cumplimiento de sus deberes.
3. Inscribir y llevar los registros actualizados de los sujetos obligados a realizar

aportes o inversiones en virtud de LOCTI y de los beneficiarios de los citados
aportes, así como de la modalidad y monto de los aportes e inversiones
realizados.
4. Prestar asistencia a las grandes empresas en todo lo concerniente al

proceso de declaración de los aportes y las inversiones.
5. Realizar las actividades de control posterior, fiscalización, verificación y

determinación, cuantitativa y cualitativa de las obligaciones contenidas en el Título
III de la LOCTI, de conformidad con los mecanismos establecidos en el
ordenamiento jurídico vigente.
6. Inspeccionar los registros contables de las operaciones de inversión y

aporte de los sujetos obligados y de los beneficiarios.
7. Inspeccionar los documentos, transacciones, emolumentos, gastos, facturas

y demás actividades donde se pueda determinar el cumplimiento del aporte e
inversión totales o en ejecución.
8. Realizar la inspección de las actividades ejecutadas o en ejecución de los

proyectos financiados total o parcialmente con recursos de los aportes previstos
en el Título III de la LOCTI.
Página 25
9. Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el MPPCTII,
para los proyectos a ser desarrollados en cumplimiento de la LOCTI.
10. Asistir a los beneficiarios de los aportes establecidos en la LOCTI, en todo

lo concerniente al proceso de inscripción en el SIDCAI y en lo relativo a la
presentación de su rendición de cuentas.
11. Celebrar los acuerdos que consideren necesarios, con terceros, públicos o
privados, para cumplir con las actividades aquí delegadas.
12. Designar expertos y ordenar auditorias, para la evaluación y determinación

de los aportes e inversiones.
13. Determinar a solicitud de parte interesada, las actividades en las cuales las
grandes empresas deben realizar el aporte o inversión de conformidad con lo
establecido en el numeral 10 del artículo 42 de la LOCTI.
14. Dar respuesta a consultas de las grandes empresas y los beneficiarios, de

conformidad con lo establecido en el artículo 43 de la LOCTI.
15. Certificar los proyectos susceptibles de ser financiados con los aportes, así
como los planes de inversión anual presentados por los sujetos obligados.
16. Instruir, sustanciar y decidir el procedimiento administrativo sancionatorio

por incumplimiento de los deberes de aporte e inversión de los sujetos obligados,
así como de los beneficiarios de los mismos, de conformidad con lo establecido en
el Título VIII de la LOCTI.
17. Recaudar y administrar los montos provenientes de las multas de intereses

que se recauden por el incumplimiento de la obligación de aportar o invertir, y en
relación con el uso indebido de aportes LOCTI.
18. Solicitar y rendir cuenta por las asignaciones, competencias, planes y

programas de su responsabilidad.
19. Cualquier otra que se considere pertinente y necesaria a los fines del
cumplimiento.
El FONACIT tomará todas las acciones necesarias para distribuir dentro de su

estructura organizativa las atribuciones que le han sido delegadas por la presente
resolución, e igualmente podrá expedir a través de medios digitales o analógicos,
las certificaciones de las actuaciones realizadas o de los datos que reposen en los
registros que a los efectos lleve.
Página 26
La presente Resolución deroga las disposiciones contenidas en las resoluciones
Nº 009 y Nº 020 de fechas 03/03/2009 y 30/03/2009, respectivamente, publicadas
en la Gaceta Oficial Nº 39.133 del 06/03/2009 la primera, y Nº 39.150 del
31/03/2009 la segunda, ambas emanadas del MPPCTII.
Fuente: Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Enviado por: Cifuentes, Lemus & Asociados (MOORE STEPHENS

INTERNATIONAL LIMITED)
TRATAMIENTO FISCAL DE LAS FACTURAS EMITIDAS

POR LOS SERVICIOS DE TAXI
Muchas empresas se encuentran con situaciones donde sus empleados presentan

comprobantes de facturas por los servicios de taxi contratados en la calle que no
cumplen con los requisitos y la pregunta que siempre surge es si este tipo de
servicio está obligado a cumplirlos o existe una condición especial que los exime.
El artículo ocho (8) de Ley del IVA indica que son Contribuyentes Formales, los
sujetos que realicen exclusivamente actividades u operaciones exentas o
exoneradas de este impuesto. Los contribuyentes formales sólo están obligados
a cumplir con los deberes formales que corresponden a los contribuyentes
ordinarios, pudiendo la Administración Tributaria, mediante providencia, establecer
características especiales para el cumplimiento de tales deberes o simplificar los
mismos. En ningún caso, los contribuyentes formales estarán obligados al pago
del impuesto, no siéndoles aplicable, por tanto, las normas referida a la
determinación de la obligación tributaria.
El Artículo 19 de la misma Ley establece las exenciones de IVA para algunos

servicios entre los cuales señala el transporte terrestre y acuático nacional de
pasajeros. Siendo la prestación de servicios de taxi una actividad de transporte
terrestre de pasajeros, no estará obligada al pago del impuesto previsto en la Ley.
La Ley de Transporte Terrestre, artículos 99 y siguientes, clasifica el servicio de
transporte terrestre de personas en: público (colectivo o individual) y privado. Para
efectuar esta actividad, los prestadores de estos servicios deben previamente
obtener un permiso otorgado por la autoridad competente, en el caso del
transporte terrestre público de personas dicha autoridad entregará una
Certificación.
Página 27
En cuanto a la modalidad que le es aplicable a los taxis, el Artículo 117 de la ley
en comento señala:
“El servicio de transporte terrestre público de personas, modalidad

individual, es aquel donde el usuario fija el lugar de destino y se realiza sin
sujeción a rutas. Las características y tipología de las unidades, incluyendo los
taxis y moto taxis, serán las establecidas en las Normas del Sistema Nacional de
Calidad.”
Con base en la norma antes expuesta, los servicios de taxi que estén bajo la
modalidad del artículo 117 de la Ley de Transporte Terrestre son considerados
servicios de transporte público nacional de personas por vía terrestre.
Por otra parte, La misma Ley de Transporte Terrestre considera como modalidad
“transporte privado de personas” a los siguientes tipos de servicio:
1. El servicio de transporte terrestre privado de personas modalidad estudiantil.

2. El servicio de transporte terrestre privado de personas, modalidad turística.
3. Las unidades de servicio de transporte privado de personas, modalidad turística
extranjera.
4. El servicio de transporte terrestre privado de personas modalidad personal.
5. El servicio de transporte terrestre privado de alquiler de vehículos con o sin
conductor.
Si alguna unidad de los llamados “taxis” ejecutaran un servicio en alguna de estas

modalidades, se consideraría privado.
Podemos concluir que los servicios de taxis encuadran dentro de la exención

contemplada en el artículo 19 de la Ley del IVA por considerarse transporte
terrestre de pasajero; sin embargo, dicho artículo no hace distinción si es de
carácter público o privado por lo que concluimos que ambas modalidades están
exentas de IVA.
Debido a que es un servicio exento de IVA, los taxis que se dediquen

exclusivamente a esta actividad serán considerados Contribuyentes Formales y
deberán cumplir con los deberes contemplados en las disposiciones emanadas
por el SENIAT para este tipo de contribuyente.
Página 28
El 25 de abril de 2003 fue publicada en Gaceta Oficial N° 37.677 la Providencia No
1.677 del 14 de marzo de 2003 que establece los deberes formales que en
materia de IVA deben cumplir estos contribuyentes y específicamente el artículo
tres dispone las normas para emitir documentos:
a) Numeración consecutiva y única del documento.

b) Contener la especificación “contribuyente formal”.
c) Identificación del contribuyente emisor, indicando su nombre o denominación
comercial o razón social y domicilio fiscal.
d) Número de inscripción del emisor en el Registro de Información Fiscal (RIF).
e) Número de inscripción en el RIF del adquirente del bien o receptor del servicio.
f) Fecha de emisión del documento.
g) Descripción de la venta del bien o del servicio: cantidad, precio unitario, valor
total de la venta o la prestación del servicio, o de la suma de ambos, si
corresponde.
h) Indicación del valor total de la venta de los bienes o de la prestación del servicio
Parágrafo Primero: El contribuyente formal podrá emitir los documentos que

amparan las ventas, empleando medios electromecánicos o automatizados, tales
como máquinas registradoras o fiscales.
No se requiere que estos documentos sean impresos en formatos elaborados por

imprentas autorizadas por el SENIAT.
En fecha 19 de agosto de 2008 fue publicado en Gaceta Oficial la Providencia No

0257 donde se establece las normas generales de emisión de facturas y otros
documentos que deben cumplir todas las personas naturales o jurídicas, siendo
una exigencia que dicho documentos sean emitidos en medios impresos a través
de imprentas autorizadas por el SENIAT.
El artículo 3 de dicha Providencia establece las operaciones que están excluidas

de la aplicación de esta norma y allí encontramos señaladas expresamente en el
numeral 7 como excluidos los servicios de transporte público nacional de
personas por vía terrestre, de tal forma que cuando el servicio es de tipo
privado, los comprobantes de ventas o facturas si deben cumplir con esta
normativa, específicamente los artículos: 15 (si se emite la factura en formato o
forma libre) o artículo 16 ( si se emite la factura en máquinas fiscales), en virtud
que el transporte privado nacional de personas por vía terrestre no está
excluido de la mencionada norma.
Página 29
Ahora bien, ¿significa esto que los taxis que están prestando sus servicios bajo la
modalidad de transporte público no deben emitir facturas o comprobantes de
ventas por estar excluidos?
Nuestra respuesta es que el prestador de estos servicios DEBE emitir facturas y/o
comprobantes de ventas en virtud que las mismas son utilizadas como prueba del
desembolso por el receptor del servicio, conforme a lo previsto en el artículo 92 de
la Ley de Impuesto sobre la Renta.
Los emisores de comprobantes de ventas o de prestación de servicios

realizados en el país, deberán cumplir con los requisitos de facturación
establecidos por la Administración Tributaria, incluyendo en los mismos su
número de Registro de Información Fiscal. A todos los efectos previstos en esta
Ley, sólo se aceptarán estos comprobantes como prueba de haberse
efectuado el desembolso, cuando aparezca en ellos el número de RIF del emisor
y sean emitidos de acuerdo a la normativa sobre facturación establecida por
la Administración Tributaria.
La norma obliga a todos los contribuyentes a emitir comprobantes de ventas

conforme a los requisitos establecidos por la Administración Tributaria, pero
¿Cuáles? La respuesta la tenemos en el artículo 175 del reglamento de la Ley de
Impuesto Sobre La Renta donde indica:
“Los contribuyentes y responsables a que se refiere el artículo 7 de la Ley, que

emitan facturas u otros documentos equivalentes que autorice la Administración
Tributaria, órdenes de entrega o guías de despacho, notas de débito, notas de
crédito, soportes o comprobantes, relacionados con la ejecución de operaciones
correspondiente a la actividad del contribuyente, deberán cumplir con las
disposiciones vigentes establecidas por la Administración Tributaria sobre
la Impresión y Emisión de Facturas en materia de Impuesto al Valor
Agregado y las demás disposiciones que a tal efecto ésta dicte. Los ilícitos
formales relacionados con la obligación de emitir y exigir comprobantes serán
sancionados de acuerdo a la normativa prevista en e lCódigo Orgánico Tributario”
(resaltado nuestro)
Dada las consideraciones anteriores, si el servicio de taxi que se contrata tiene las
característica de transporte público terrestre nacional de pasajero, no está
obligado a emitir las facturas conforme a las normas de la Providencia
Administrativa No 0257, sino con lo indicado en la Providencia No 1.677, pero si el
Página 30
servicio entra dentro de la categoría de Transporte Privado terrestre nacional de
pasajero está obligado a cumplir con la Providencia Administrativa No 0257.
Creemos que ambos documentos recibidos por las empresas en las formas
precitadas son pruebas válidas para respaldar el desembolso a los fines de la
determinación del Impuesto sobre La Renta, todas vez que se han emitidos
conforme a las normas establecidas en el ámbito del Impuesto al Valor Agregado,
cumpliendo de esta forma con lo señalado en el artículo 175 del reglamento de la
ley de Impuesto Sobre La Renta.
También pudieran existir servicios de taxi bajo la figura de Cooperativas, en cuyo

caso el tratamiento es similar solo que las facturas en vez de indicar la leyenda
“Contribuyente Formal” deben colocar la leyenda “No Sujeto al Impuesto Al Valor
Agregado” en virtud que estas asociaciones no están sujetas al IVA.
Tomado de: S I N T E S I S T R I B U T A R I A
No.59, Julio, 2010, www.mrconsultoresasoc.com.
GOBIERNO COLOMBIANO DECLARA EMERGENCIA SOCIAL EN ZONA DE

FRONTERA CON VENEZUELA Y ESTABLECE BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Amparado en una nueva declaratoria de Emergencia Social establecida con el

Decreto 2693 de Julio 27 de 2010, el Gobierno Nacional expidió sus Decretos-
Leyes 2694 y 2695 de Julio 27 de 2010 para dar beneficios en materia de IVA y de
Zonas Francas para esta zona del país. Los beneficios se podrán aplicar mientras
la Corte constitucional se pronuncie al respecto.
Una vez más, y tal como sucedió a finales del año 2008 con la caída de las
“pirámides”, o como sucedió a finales del 2009 con el Sector Salud, el Gobierno
del Presidente Álvaro Uribe ha recurrido a la figura de declarar el “Estado
Emergencia Social” (ver artículo 215 de la Constitución Política) pero esta vez
para solucionar otra caída, a saber, la caída de las relaciones comerciales y
políticas con el vecino país de Venezuela, relaciones que se rompieron
unilateralmente por parte de dicho país el pasado jueves 22 de julio de 2010.
Página 31
En esta ocasión, mediante el Decreto 2693 de Julio 27 de 2010, el Gobierno
decide declarar la Emergencia Social para 37 municipios colombianos que están
dentro de la Zona fronteriza con Venezuela pues el decreto menciona que la
ruptura de las relaciones con dicho país afectará la economía de dichos
municipios los cuales dependen en gran medida del comercio con Venezuela.
Al declararse entonces ese Estado de Emergencia Social en Julio 27 de 2010, el

Gobierno nacional cuenta con 30 días para expedir decretos con fuerza de Ley (es
decir, normas que no requieren pasar por el Congreso) y en las cuales se tomen
medidas para ayudar a aliviar la situación de crisis social y económica declarada
para esa zona.
Ese mismo día 27 de julio se expidieron entonces dos decretos Leyes para dar
beneficios tributarios a los habitantes de dicha zona, pues como dice la parte
motiva del decreto 2693: “… es necesario modificar, excluir y reducir impuestos
nacionales para algunos bienes que se venden en los municipios que limitan con
la República Bolivariana de Venezuela, con el fin de aliviar la situación económica
de sus habitantes, así como de generar una mayor demanda nacional de los
productos que se ofrecen en dichos municipios para reemplazar la pérdida de
compradores provenientes de Venezuela”.
Veamos cuales fueron esas medidas tributarias adoptadas.
Exclusión de IVA para varias clases de productos
El primer Decreto-Ley expedido bajo el amparo de esta nueva emergencia Social

es el Decreto 2694 de Julio 27 de 2010 a través del cual se estableció que durante
120 días (es decir, hasta el 23 de Noviembre de 2010), los productores o
comerciantes de los 37 municipios de la Zona que vendan los siguientes bienes
podrán venderlos como excluidos del IVA: Alimentos, Calzados, Confecciones,
Materiales de construcción y Electrodomésticos.
Página 32
Lo anterior significará que productores y comerciantes de tales bienes, cuando
incurran en compras de materias primas o mercancías o demás gastos
relacionadas con esas operaciones, y tales compras que se las facturen desde
otros municipios distintos de la zona de frontera y por ello traen IVA, en esos
casos tendrán que tomar el IVA de esas compras y sumarlas como mayor valor
del costo o gasto (y no llevarlo como IVA descontable a las declaraciones del IVA)
pues la venta del bien, si lo venden dentro del territorio colombiano, terminará
considerándose como venta excluida del IVA.
Pero si en lugar de vender esos bienes en suelo colombiano, lo que hacen es

exportarlos a otros países, en ese caso no se toman como ventas Excluidas sino
que se tomarán como ventas exentas y en ese caso los IVAs de sus compras de
materias primas y mercancías sí se tomará como IVA descontable (ver artículos
479 y 481 del Estatuto Tributario).
Lo que no queda claro es lo que sucedería si en la zona de los 37 municipios de

la frontera con Venezuela se realizan importaciones de esos bienes que luego se
podrán revender como excluidos. Queda la duda de si tales importaciones las
harían también excluidas del IVA, aunque pudiera entenderse que si el bien se va
a revender como excluido, entonces su importación también debería ser excluida,
pero será mejor esperar alguna instrucción de la DIAN al respecto.
Además, esta medida del decreto 2694 también implicará que los inventarios que
ya tenían en existencia en Julio 27 de 2010, y que se vayan a vender en suelo
colombiano, serán inventarios que a pesar de que sobre las compras de esos
inventarios ya se habían tomado el IVA como descontable, podrán en todo caso
venderlos como bienes excluidos del IVA.
Esta medida significará que hasta los habitante o empresas de otras ciudades por
fuera de la zona de frontera podrían aumentar sus pedidos a los comerciantes de
esas zonas de frontera pues estos últimos podrán ahora vendérselos más barato
(Sin IVA).
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Pero ojalá no suceda en todo caso que los comerciantes de esa zona de frontera
que sean inescrupulosos se aprovechen de esta situación y terminen dejando el
mismo precio final de venta que se tenía con todo y el IVA hasta antes de esta
norma y lo sigan manteniendo después de expedida la norma, es decir, que
empiecen a convertir el IVA que ya no cobraran en un mayor valor de su ingreso
propio…
Pago de las deudas a la DIAN con daciones en pago
En el artículo 2 del mismo decreto 2694, se estableció que dentro de los 120 días
siguientes a la expedición del decreto, los contribuyentes de esos 37 municipios
podrán utilizar bienes muebles y hasta bienes inmuebles para dárselos a la DIAN
como dación en pago por sus deudas tributarias con dicha entidad (nota:
recuérdese que los procesos de Dación en pago están reglamentados con el
decreto 4815 de Diciembre de 2007).
Pero la norma dice que los bienes que recibiría la DIAN como dación en pago
tiene que haber sido producidos en la misma zona de frontera. Además, menciona
que la solicitud de dación en pago no suspende el procedimiento administrativo de
cobro.
Posibilidad de establecer Zonas Francas en los municipios de la Zona

Fronteriza con Venezuela
Mediante un segundo Decreto-Ley, esta vez el Decreto 2695 del mismo 27 de

Julio de 2010, el Gobierno Nacional decide modificar el Decreto 1197 de abril 3 de
2009 que se había expedido en esas fechas para permitir, hasta el 30 de abril de
2010, la creación de Zonas Francas permanentes Especiales en los
departamentos de Putumayo, Huila, Nariño, Caquetá y Cauca a las personas
jurídicas que se comprometieran, entre otras, a realizar inversiones de por lo
menos 5.000 salarios mínimos mensuales y creación de por lo menos 50 nuevos
empleos formales y directos (nota: el plazo que inicialmente se vencía el 30 de
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abril de 2010, luego fue ampliado hasta el 30 de julio de 2010 y luego hasta el 30
de Diciembre de 2010; ver decretos modificatorios 1142 de abril 12 de 2010 y
2595 de Julio 19 de 2010)
En consecuencia, la nueva modificación que se hace al Decreto 1197 de abril de

2009 indica que también se podrán constituir Zonas Francas permanentes
especiales en los 37 municipios de la Zona fronteriza con Venezuela declarados
en emergencia social, y exigiéndoseles los mismo que se les exige a los que las
constituyan en Putumayo, Huila, Nariño, Caqueta y Huila.
Sin embargo, el plazo para constituir las Zonas francas Permanentes especiales
en los 37 municipios de la Zona de Frontera con Venezuela no terminaría el 30 de
diciembre de 2010 sino el 31 de Diciembre de 2011. Además, se deja claro que no
se otorgarán permisos de Zonas Francas Permanentes especiales a quienes
trabajen con hidrocarburos y otros minerales en esas Zonas de frontera
Todas estas medidas tributarias tomadas bajo este nuevo Estado de Emergencia
Social se podrán aplicar hasta cuando la Corte Constitucional se pronuncie sobre
dicha Emergencia (tal como lo hizo en el pasado con la Emergencia social de las
pirámides y de la Salud). En consecuencia, tocará estar pendiente cuando se
produzca dicho fallo para saber si la Corte mantiene o deroga esta nueva
Emergencia social y sus decretos-Leyes relacionados.
Tomado de: www.actualicese.com/actualidad/2010/08/02/
APARECEN PRIMERAS QUEJAS POR BIENES SIN IVA EN CÚCUTA
Empresarios de confecciones hablan de pérdidas de 600 millones de pesos.

Gobierno dice que las medidas se mantendrán.
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La decisión del Gobierno de no cobrar el IVA a calzado, alimentos,
electrodomésticos, confecciones y materiales de construcción en 37 municipios
fronterizos por cuatro meses ya sacó a la luz a los primeros inconformes.
Algunos industriales y comercializadores de confecciones que venden en Cúcuta y

en las principales ciudades del país, y que prefieren omitir sus nombres, ya hablan
de pérdidas del orden de los 600 millones de pesos. Y es que, a través de la
cadena productiva, los industriales pagan una serie de IVAs que en condiciones
normales los cargan al precio final, es decir al que pagan los consumidores.
La Emergencia Social lo que hizo fue quitar ese último IVA al bien final, con lo cual
es el industrial el que debe asumir el costo de todos los que pagó en el proceso de
producción y, en otros casos, lo asume el comercializador.
El consultor Javier Hoyos también llamó la atención sobre el asunto. “¿Qué

sucederá con los productos que están en la cadena de distribución y en inventario
y que ya pagaron IVA? ¿qué tratamiento se les dará a las mercancías que se
despachan desde otros sitios hacia esos municipios? ¿se beneficiará únicamente
al consumidor final, pero no al comerciante local, sobre todo si la medida entra a
regir inmediatamente y cobija a bienes en inventario?” son algunas de las
preguntas planteadas.
Pero hay también empresarios del calzado y del cuero que ven la medida con
buenos ojos porque, aunque no pueden recuperar ese IVA de la cadena, confían
en que sin ese último gravamen, los consumidores se animen a comprar y puedan
recuperar parte de los gastos operativos.
El gerente general de Cueros Vélez, Germán Peralta, manifestó que las ventas en
Cúcuta han estado muy malas, por lo que gastos como el de arrendamiento del
local, los salarios de los empleados y los servicios han elevado los costos. “A
nosotros nos parece que es una medida que ayuda mucho. Nos sirve para salir de
inventarios e incentiva las ventas”, dijo Peralta.
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La multinacional Nestlé, que lleva sus productos a través de comercializadores a
esa zona del país, confió en que el paquete de medidas expedidas por el Gobierno
ayude a la región y a sus empresarios. Daniel Suárez, vocero de la compañía,
explicó que la empresa participará en la Macrorrueda de negocios organizada para
jueves y viernes de esta semana, con el fin de aportar a la reactivación. En todo
caso, consideró que es indispensable que se busquen soluciones de fondo y
sostenibles para que la situación retorne a la normalidad.
El ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, señaló que el costo del IVA pagado
por los industriales que luego no pueden recuperar en los bienes finales fue tema
de las discusiones antes de expedir los decretos. Pero, aclaró que si en el decreto
se hubiera puesto el término ‘exención’ se abriría la puerta a la evasión y al
contrabando.
“La Dian no tendría cómo controlar esto y por eso decidimos que se diera el
tratamiento de exclusión”, señaló.
Tomado de: /www.actualicese.com/noticias/portafolio
ACTUALIDAD CONTABLE
SIETE HÁBITOS DE UN AUDITOR EFECTIVO
Vladimir Martínez R., Bogotá D.C. / Colombia,19/07/2010
Director de www.auditool.org, Red de Conocimientos en Auditoría y Control

Interno
Hoy quiero traer un tema que no es técnico pero que es de gran importancia en el
trabajo que realizamos los auditores y revisores fiscales.
Muchos de nosotros hemos escuchado la famosa definición de auditor,

“AUDITOR: Es el que llega después de la batalla y patea a los heridos”… aunque
es un chiste la verdad es que algunas veces en nuestro trabajo diario, percibimos
que el personal del cliente nos mira con temor y/o desprecio y en muchos casos
sin conocernos.
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Algunas de las razones por las cuales nuestros clientes no aprecian nuestro
trabajo:
1) No aportamos ni creamos valor a nuestros clientes
2) No conocemos el negocio de nuestros clientes
3) No documentamos nuestro trabajo, lo que implica que todos los años vamos
a estar preguntando lo mismo a nuestro cliente en lugar de actualizar
4) No aplicamos una metodología en nuestro trabajo
5) No somos proactivos
6) No creamos canales que permitan una comunicación abierta y honesta con

nuestro cliente.
7) El cliente nos ve como personas arrogantes y/o petulantes
Stephen R. Covey en su libro, Los Siete Hábitos de la Gente Altamente Efectiva,

Trata de 7 hábitos por los cuales nos debemos regir para tener éxito en nuestra
vida familiar y profesional. A continuación, veremos cómo podemos aplicar estos
hábitos en nuestra función de auditoría.
1. Debemos ser proactivos
Normalmente nuestro trabajo es reactivo, es decir que continuamente estamos

“apagando incendios”, y esto se debe a que desde el inicio de un trabajo no
realizamos una planeación efectiva. Planear el trabajo equivale a ser efectivo,
porque nos enfocamos en lo que es importante.
La proactividad significa tomar responsabilidad y asumir el control en toda

circunstancia de manera activa, no pasiva. La proactividad implica iniciativa y
acción. Ser proactivo nos permite elegir decisiones pensadas antes de actuar.
Ejemplos de cómo podemos ser proactivos en nuestro trabajo:
a) Ralizar una planeación de la auditoría que nos permita focalizar nuestros

esfuerzos a los temas importantes.
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b) Definir un cronograma de visitas que nos permita cumplir con la entrega de
reportes
c) Programar las reuniones con el cliente en el momento oportuno
d) Programar los entregables al cliente y en caso que no podamo cumplir avisar

con anticipación
e) Tomar acción ante posibles problemas que se pueden presentar. Muchas

veces una llamada o un e-mail oportunos pueden evitar que algunas situaciones
se nos salgan de las manos.
2. Empiece con un fin en mente.
Un fin en mente es definirnos objetivos en nuestro trabajo, lo que supone

establecer claramente las metas a seguir en el corto y largo plazo. Este hábito
consiste en que nuestra conducta no la debe regir el capricho ni el azar, debemos
tener objetivos precisos a los cuales acercarnos.
Ejemplo aplicado en nuestro trabajo: Uno de nuestros objetivos como auditores

debe ser el de crear buenas relaciones con nuestros clientes mediante:
La creación y protección de valor en nuestros clientes
L creación de confianza para las dos partes
Crear un ambiente de comunicación abierta y honesta
Crear relaciones laborales con la alta gerencia
3. Primero lo primero.
“Lo que importa más nunca debe estar a merced de lo que importa menos”.
Consiste en distribuir nuestro tiempo sobre la base de prioridades.
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Nuestro trabajo tiene muchas responsabilidades, sin embargo es necesario crear
prioridades, debido a que podemos estar desgastándonos al prestarle atención a
cosas menos importantes y descuidando los temas importantes.
La forma más sencilla de identificar las cosas más importantes de las menos
importantes, es hacernos la pregunta, ¿qué consecuencias traería si no cumplo
con esa tarea?
4. Pensar en Ganar-Ganar.
Este hábito indica que nuestras interacciones con otros seres humanos siempre
deben ser de mutuo beneficio, que no existe otra opción. Nuestra relación con un
cliente debe ser ganar-ganar, si yo gano y mi cliente pierde, pierdo al cliente. La
mejor forma de hacer que nuestro cliente gane es la de crear y proteger valor en
su organización.
5. Procure primero comprender y después ser comprendido.
Este hábito trata de ponerse primero en el lugar del otro, de ver las cosas desde
su punto de vista. Se basa en el refrán popular de ” Todo es del color del cristal
con que se mire”. En nuestro trabajo, casi siempre pasamos más tiempo hablando
que escuchando y creemos que las cosas sólo pueden ser de la manera en que
nosotros las vemos.
6. La sinergia.
Nuestra profesión es parecida a la de un médico ya que tenemos que examinar a
nuestro paciente (cliente) para identificar que enfermedades lo aquejan
(problemas de negocio en marcha, casos de fraude, riesgos no cubiertos,
diferencias de auditoría, etc.). ¿Qué pasa cuando un paciente no le tiene
confianza a su médico?, pues sencillamente no le cuenta que síntomas ha tenido
por vergüenza o miedo, lo que seguramente va a complicar y alargar el trabajo del
médico debido a que tendrá que practicar varios exámenes para identificar la
enfermedad que lo aqueja.
Lo mismo pasa en la auditoría, cuando no existe confianza, el cliente oculta

situaciones, que para identificarlas debemos invertir tiempo realizando trabajo. Si
creamos un ambiente de confianza nuestro cliente nos ayudará a identificar
situaciones con las cuales vamos a poder enfocar mejor nuestro trabajo.
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7 Afile la sierra.
Muchas veces nos involucramos tanto en nuestro trabajo, que olvidamos unos
minutos para afilar la sierra, esto nos haría ahorrar muchas horas de esfuerzo.
Aplicado a nuestra vida afilar la sierra se refiere a dedicar un breve espacio de
nuestra vida a mejorar nuestras condiciones físicas e intelectuales mediante el
ejercicio físico y el estudio. Debemos capacitarnos y leer mucho para estar
actualizados, recordemos que esa es la materia prima de nuestro trabajo.
Enviado por: Rafael Delgado
LINKS DE INTERES PARA LA PROFESION
• AIC (Iberoamerica) www.contadoresaic.org/web/

• AICPA (United States) www.aicpa.org/Pages/Default.aspx
• BICA (Bahamas) http://24.244.180.32/bica/index.lasso
• CCB (Bolivia) www.contadoresbolivia.org.bo/links_phpHoo.php
• CCPA (Costa Rica) www.ccpa.or.cr/
• CCPA (Guatemala) www.cpa.org.gt/principal.php
• CCPA (Panama) www.colegiocpapanama.org/
• CCPA (Puerto Rico) www.colegiocpa.com/
• CCPM (Mexico) www.ccpm.org.mx/
• CCPN (Nicaragua) www.ccpn.org.ni/
• CICA (Canada) www.cica.ca/
• CNDCEC (Italy) www.cndcec.it/
• CODOCON (Republica Dominicana) www.codocon.org.do/
• CPMCPH (Honduras) www.elcontador.org.hn/
• FCCPP (Peru) www.elcontador.org.hn/
• FCCPV (Venezuela) www.fccpv.org/
• ICJCE (Spain) www.icjce.es/
• ISCP (El Salvador) www.iscpelsalvador.com/
• MAC (Cuba) www.minauditoria.cu/
• REA (Spain) www.rea.es/
• ICAB (Belize) www.icab.bz/
• ICAEW (England and Wales)
www.icaew.com/index.cfm/route/158423/icaew_ga/en/Home/Institute_of_Ch
artered_Accountants_in_England_and_Wales
• ICAJ (Jamaica) www.icaj.org/
• ICAB (Barbados) www.icab.bb/
Enviado por: Lic. Rafael Rodríguez (Presidente FCCPV)
Página 41
NORMATIVA DE INTERES PARA LA PROFESION
NUEVA LEY DE SEGURO
La Ley de la Actividad Aseguradora entró en vigencia 30-07-2010, al salir

publicada en la Gaceta Oficial extraordinaria 5990. La norma prohíbe que las
empresas de seguros condicionen la atención de emergencia a la emisión de
claves o aleguen enfermedades preexistentes y defectos congénitos como causal
de rechazo de siniestros de hospitalización, cirugía y maternidad.
Las compañías también tienen prohibido ofrecer sus productos a través de la

banca, supeditar la contratación de pólizas a la compra de otros bienes o
servicios, ajustar la prima por alta siniestralidad durante el período para el cual fue
calculada y negarse a recibir los reclamos de terceros provenientes de siniestros
amparados por pólizas de responsabilidad civil.
El artículo 129 otorga al usuario el derecho de elegir libremente la aseguradora y

los proveedores de servicios. Eso impide que bancos y concesionarios, por
ejemplo, obliguen a sus clientes a suscribir determinadas pólizas. También que las
compañías de seguros determinen las clínicas o los talleres mecánicos a los que
el cliente debe asistir.
Boletín Agosto 2010 IMEPRO. Enviado por: Balmore Rosales
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL
En Gaceta Oficial Nº 39.447 del 16/06/10 fue publicada la Ley Orgánica del
Sistema Financiero Nacional aprobada por la Asamblea Nacional. A continuación
los aspectos más relevantes de la siguiente normativa:
Objeto (artículo 1) La presente Ley tiene por objeto regular, supervisar, controlar y
coordinar el Sistema Financiero Nacional, a fin de garantizar el uso e inversión de
sus recursos hacia el interés público y el desarrollo económico y social, en el
marco de la creación real de un Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia.
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Principales funciones (artículo 2) El Sistema Financiero Nacional establecerá
regulaciones para la participación de los ciudadanos en la supervisión de la
gestión financiera y contraloría social de los integrantes del sistema; protegerá los
derechos de sus usuarios actuales y nuevos; y promoverá la colaboración con los
sectores de la economía productiva, incluida la popular y comunal, todo ello dentro
de una sana intermediación financiera e inspirado en el espíritu de transformación
productiva e inclusión social contemplado en la Constitución de la República.
Conformación (artículo 5) El Sistema Financiero Nacional está conformado por el

conjunto de instituciones financieras públicas, privadas, comunales y cualquier
otra forma de organización que operan en el sector bancario, el sector asegurador,
el mercado de valores y cualquier otro sector o grupo de instituciones financieras
que a juicio del órgano rector deba formar parte de este sistema. También se
incluyen las personas naturales y jurídicas usuarias de las instituciones financieras
que integran el mismo.
Prohibición de conformar grupos financieros (artículo 7) Las instituciones que

integran el Sistema Financiero Nacional no podrán conformar grupos financieros
con empresas de otros sectores de la economía nacional o asociados a grupos
financieros internacionales, para fines distintos a los previstos en las definiciones
establecidas en esta Ley.
Definición del órgano rector (artículo 13) El Órgano Superior del Sistema
Financiero Nacional (OSFIN) es el órgano rector encargado de regular, supervisar,
controlar y coordinar el funcionamiento de las instituciones integrantes del sistema,
a fin de lograr su estabilidad, solidez y confianza e impulsar el desarrollo
económico de la Nación.
Esta institución estará adscrita al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas, que aprobará y asignará su presupuesto anual y le dotará de
los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Sanciones (artículo 27) Están sujetos al presente régimen sancionatorio, los

funcionarios de los entes de regulación y las personas naturales y jurídicas que
integran el Sistema Financiero Nacional identificadas en el artículo 2 de la
presente Ley, y se aplicará sólo en aquéllos aspectos no tipificados ni penalizados
por las leyes que rigen de manera especial los sectores que conforman el Sistema
Financiero Nacional.
Sanciones pecuniarias (artículo 33) Sin perjuicio de la responsabilidad civil o

penal en que pudieren incurrir, serán sancionados con multa de 200 U.T. a 2.000
U.T., según la clase de gravedad de la falta, de acuerdo a lo que determine el
Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional (OSFIN):
Página 43
1. El miembro del OSFIN que suministre datos o información confidencial, sin
perjuicio de la remoción de su cargo.
2. Quienes incumplan con la obligación de remitir al OSFIN, la información
periódica u ocasional requerida por éste mediante normas de carácter general.
Sanciones penales (artículo 34) Serán castigados con prisión de cuatro a ocho
años, los representantes legales, administradores, directores, auditores, gerentes,
funcionarios, y empleados del OSFIN y de los entes de regulación que lo
conforman:
1. Quienes suministren información falsa sobre operaciones o la situación

financiera de las instituciones que conforman el Sistema Financiero Nacional con
el objeto de obtener algún provecho o utilidad para sí u otras personas.
2. Quienes actúen para sí u otras personas, con base a la información privilegiada
que hubiesen obtenido como consecuencia de sus funciones para obtener otro
tipo de beneficio.
3. Quienes emitan certificados falsos, certifiquen operaciones falsas o inexistentes,
o que realicen operaciones ficticias a objeto de obtener algún provecho o utilidad
para sí u otras personas.
Disposición transitoria primera En tanto no sea instalado el OSFIN, sus funciones

serán ejercidas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas.
OSFIN asumirá progresivamente sus funciones a medida que sean instalados sus
servicios y plataforma, en el tiempo que designe el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de finanzas.
Disposición transitoria segunda Se establecerá un lapso para la adecuación de la

presente Ley de ciento ochenta días a partir de su publicación en la Gaceta Oficial,
tanto para los entes de regulación como para las instituciones que conforman el
Sistema Financiero Nacional.
Derogatoria Se deroga el Decreto Nº 411 con Rango, Valor y Fuerza de Ley

Marco que Regula el Sistema Financiero Público del Estado Venezolano,
publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.396 Extraordinario, de fecha 25 de octubre de
1999.
Vigencia La presente Ley entra en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial.
Enviado por: Cifuentes, Lemus & Asociados
Página 44
SUDEBAN PROHÍBE REALIZAR Y MANTENER OPERACIONES DE TIPO OFF-
SHORE
En Gaceta Oficial Nº 39.447 del 16/06/10 fue publicada la Resolución Nº 312-10

del 15/06/10 emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras (SUDEBAN), mediante la cual se prohíbe realizar y mantener
operaciones con bancos y otras entidades, con licencias bancarias y/o de
inversión otorgadas en países, estados o jurisdicciones con regímenes impositivos
de baja carga fiscal, sin supervisión o regulación monetaria, bancaria o financiera
y con intensa protección al secreto bancario.
Los términos que se detallan a continuación tienen el significado o concepto

indicado a los fines del contenido de la presente Resolución:
Bancos y otras Entidades del País: se refiere a los bancos universales, bancos
comerciales, bancos de inversión, bancos hipotecarios, entidades de ahorro y
préstamo, arrendadoras financieras, bancos de desarrollo, banco de segundo piso,
casas de cambio y fondos del mercado monetario; regidos por la Ley General de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
Licencias de operación tipo "Off-Shore": se refiere a las licencias o permisos para

realizar operaciones bancarias, financieras, fiduciarias y/o de inversión y
administración de capitales, otorgadas en Paraísos fiscales, a bancos, sucursales
de bancos, entidades, empresas, compañías fiduciarias o de seguros, firmas,
agencias, oficinas, sociedades, representaciones, administradoras, cambistas y
cualquier otro tipo de empresa, grupos financieros o económicos, allí domiciliados,
residenciados, registrados o asentados; para que efectúen operaciones o
transacciones de intermediación financiera, fiduciaria y de títulos valores;
únicamente con clientes domiciliados en otras jurisdicciones.
Paraíso fiscal: se refiere al país, estado o jurisdicción, que para cierto tipo de
empresas o instituciones financieras, establece regímenes impositivos reducidos o
de baja carga fiscal, no detenta supervisión, o regulación monetaria, bancaria o
financiera (o éstas son casi inexistentes) y aplican intensas restricciones o
limitaciones a los intercambios de información con otras jurisdicciones. Los países,
estados o jurisdicciones aquí referidas son los que figuran en las listas o
relaciones establecidas por la Organización para la Cooperación del Desarrollo
Económico (OCDE), con sus correspondientes actualizaciones.
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Operadores financieros "Off-Shore": se refiere a los bancos, sucursales de
bancos, entidades, empresas, compañías, firmas, agencias, oficinas, sociedades,
representaciones, administradoras, fiduciarios, conglomerados, cambistas, y
cualquier otro tipo de empresa, grupos financieros o económicos, constituidos,
domiciliados, registrados, asentados o residenciados en Paraísos fiscales; que
hayan obtenido licencias de operación tipo "Off-Shore".
Transacciones u operaciones "Off-Shore: se refiere a créditos, colocaciones,

transferencias, traspasos, permutas, captaciones, cesiones directas o indirectas
de fondos o de bienes de fideicomisos, venta o cualquier otra modalidad de
enajenación parcial, total o temporal de activos o pasivos financieros; constitución
u otorgamiento de garantías independientemente de su tipo; así como, cualquier
otra tipología operacional que este Organismo Regulador considere pertinente
incluir en esta definición, efectuadas por Bancos e Instituciones Financieras del
País, con Operadores Financieros "Off-Shore".
Igualmente se considerarán como transacciones u operaciones "Off"-Shore", las

relacionadas con recursos o fondos transferidos o depositados directa o
indirectamente por los accionistas de los bancos o instituciones financieras,
cuando los mismos provengan o hayan sido originados de transacciones u
operaciones de cualquier naturaleza, realizadas con entidades del tipo "Off-
Shore", de acuerdo a los términos de esta norma.
De acuerdo con el artículo 2 a partir de la entrada en vigencia de la presente

Resolución, los Bancos y otras Entidades del País deberán abstenerse de efectuar
nuevas transacciones u operaciones "Off-Shore" con Operadores Financieros "Off-
Shore"
Las transacciones u operaciones "Off-Shore" que a la fecha de entrada en

vigencia de la presente Resolución, se mantengan registradas o reflejadas en el
balance de Bancos y otras Entidades del País, deberán ser totalmente
provisionadas y/o castigadas y/o canceladas y/o reversadas y/o desincorporadas
y/o liquidadas, en los términos y condiciones que para cada caso determine al
efecto la SUDEBAN (artículo 3).
Dentro de los diez (l0) días hábiles siguientes a la entrada en vigencia de esta
Resolución, los bancos y otras entidades del país deberán presentar ante la
SUDEBAN, la información de las transacciones u operaciones "Off-Shore"
mantenidas a esa fecha, conforme a lo dispuesto en el formato marcado "A" anexo
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a esta Resolución (artículo 4).
Las Instituciones que no posean operaciones o transacciones "Off-"Shore" a la

fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución, deberán consignar dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes a dicha fecha, una Certificación suscrita
por los miembros de la junta directiva en la cual manifiesten que dicha Institución
no mantenía ese tipo de operaciones o transacciones a esa fecha (artículo 5).
El incumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución será sancionado

conforme a lo previsto en el numeral 5 del artículo 363 de la Ley General de
Bancos y otras Instituciones Financieras (artículo 6).
La presente Resolución entra en vigencia a la fecha de su publicación en la

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Enviado por: Cifuentes, Lemus & Asociados
DE INTERES PARA LA PROFESION
¿CÓMO MILTON FRIEDMAN SALVO A CHILE?
Bret Stephens es editor adjunto de la página editorial del Wall Street Journal.
Milton Friedman murió hace más de tres años. Pero no cabe duda de que su
espíritu protegió a Chile en la madrugada del sábado. Gracias en buena parte al
economista estadounidense, el país ha soportado una tragedia que en cualquier
otro sitio habría sido apocalíptica.
La magnitud de un terremoto se mide en una escala logarítmica. El terremoto que

afectó en 1994 a Northridge, California, fue de una magnitud de 6,7 en la escala
de Richter. Pero sólo liberó la mitad de energía sísmica que el de 7,0 que asoló
Haití en enero, que fue el equivalente a la explosión simultánea de 2.000 bombas
del tamaño de la que cayó sobre Hiroshima.
En cambio, el terremoto del sábado en Chile alcanzó una magnitud de 8,8. Es

decir, casi 500 veces más potente que el de Haití, o aproximadamente un millón
de Hiroshimas. Sin embargo, el balance provisional de fallecidos —795 en el
momento de escribir estas líneas— es muy inferior frente a las 230.000 personas
que se estima han muerto en Haití.
Página 47
No es casualidad que los chilenos habitaban en casas de ladrillo, y los haitianos
en casas de paja, cuando llegó el lobo a derribar la vivienda. En 1973, el año en el
que el gobierno protochavista de Salvador Allende fue derrocado por el general
Augusto Pinochet, la economía estaba en la ruina. La inflación alcanzaba una tasa
anual de 1.000%, se habían agotado las reservas en divisa extranjera y el PIB per
cápita era aproximadamente el de Perú y muy inferior al de Argentina.
Lo que Chile tenía era capital intelectual, gracias a un programa de intercambio

entre la Universidad Católica y el departamento de economía de la Universidad de
Chicago, por aquel entonces el hogar académico de Friedman. Incluso antes del
golpe de estado de 1973, varios de los Chicago Boys chilenos habían redactado
una serie de propuestas que equivalían a un manual para liberalizar la economía:
drásticas reducciones del gasto fiscal y de la oferta monetaria; privatización de las
compañías estatales y eliminación de obstáculos para la libre empresa e inversión
extranjera, figuraban entre las medidas.
En la mitología izquierdista —especialmente en el tedioso y largo libro La doctrina

del shock, de Naomi Klein publicado en 2007— los Chicago Boys no fueron
simplemente los compañeros de ruta tecnocráticos de la dictadura de Pinochet,
sino cómplices de sus crímenes. "Si la teoría económica pura de Chicago se
puede llevar a cabo en Chile sólo con el precio de la represión, ¿deberían sentir
alguna responsabilidad sus autores?", escribió el columnista Anthony Lewis en
The New York Times en octubre de 1975. De hecho, Pinochet había sido
indiferente a los consejos de los Chicago Boys hasta que la persistente crisis
económica lo obligó a buscar alternativas. En marzo de 1975, se reunió durante 45
minutos con Friedman y le pidió que le escribiera una carta proponiéndole algunos
remedios. Friedman respondió un mes más tarde con una propuesta de ocho
puntos que reflejaba básicamente las ideas de los Chicago Boys.
Después de esto, Friedman se pasaría el resto de su vida siendo acusado de

cómplice del mal. Durante la ceremonia de entrega del Premio Nobel de Economía
al año siguiente fue recibido con protestas y abucheos. El propio Friedman no
pudo decidir si los insultos lo divertían o molestaban. Posteriormente, indicó con
un dejo de ironía que había dado a las dictaduras comunistas el mismo consejo
que a Pinochet, sin ser criticado por la izquierda.
En Chile, Pinochet designó a una sucesión de Chicago Boys en los principales

cargos económicos. Para 1990, el año en el que cedió el poder, el PIB per cápita
había subido 40% (en dólares de 2005) mientras las economías de Perú y
Argentina se estancaron. Los sucesores democráticos de Pinochet —de una
coalición de centroizquierda— ampliaron la ofensiva liberalizadora. El resultado es
que los chilenos se han transformado en el pueblo más rico de Sudamérica.
Tienen los niveles más bajos de corrupción, la tasa de mortalidad infantil más baja
y el menor número de personas que vive por debajo del umbral de la pobreza.
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Chile también cuenta con uno de los códigos de construcción más estrictos del
mundo, algo que tiene sentido en un país que está entre dos masivas placas
tectónicas. Pero tener códigos es una cosa y hacerlos cumplir es otra. La calidad y
consistencia de la aplicación de las normas está relacionada generalmente con la
riqueza de las naciones. Mientras más pobre un país, más probable que se
intenten reducir costos con el acero de refuerzo, o se use concreto de mala
calidad, o se mienta sobre el acatamiento de las normas. En el terremoto de 2008
en Sichuan, China, miles de niños quedaron sepultados bajo escuelas construidas
de acuerdo a los códigos... Cuáles?
En "La Doctrina del Shock", Klein titula uno de sus capítulos "El Mito del Milagro
Chileno". En el libro, la única cosa que logran Friedman y el resto de los Chicago
Boys fue llevar la riqueza a la clase alta y eliminar la mayor parte de la clase
media. Pero los chilenos de todas las clases sociales—que enfrentan las secuelas
de un shock real— pueden tener otra interpretación de Friedman, que los ayudó a
darles los recursos primero para sobrevivir al terremoto, y ahora para reconstruir
sus vidas.
Este artículo fue publicado originalmente en The Wall Street Journal (EE.UU.) el 2
de marzo de 2010.
Artículo reproducido con permiso del Wall Street Journal © 2010

Dow Jones & Company
Boletín Actualidad es preparado por Romer Barboza
Página 49

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