EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN EL

DERECHO DE CONSUMO.
 DEFINICIÓN

 Conjunto de actos y diligencias tramitados

en las entidades, conducentes a la emisión
de un acto administrativo que produzca
efectos jurídicos individuales o
individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los
administrados.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
 LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

➢ Procedimiento Trilateral.

➢ Procedimiento Sancionador.
PROCEDIMIENTO TRILATERAL.
 CONCEPTO

 Es el procedimiento administrativo contencioso seguido entre dos

o más administrados ante las entidades públicas y para las
personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios
públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión,
delegación o autorización del Estado.

 En el caso de los procedimientos administrativos trilaterales regidos

por leyes especiales, la LPAG tendrá únicamente carácter
supletorio.
2 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.
 CONCEPTO

 Es el vehículo con el que cuenta cualquier entidad para

establecer infracciones administrativas y las consecuentes
sanciones a los administrados.

 Las disposiciones de la LPAG se aplican supletoriamente a los

procedimientos establecidos en leyes especiales, las que deberán
observar necesariamente los principios de la potestad
sancionadora administrativa, así como la estructura y garantías
previstas para el procedimiento administrativo sancionador.
 PRINCIPIOS

 Principio de Legalidad.
 Principio de Debido Procedimiento.
 Principio de Razonabilidad.
 Principio de Tipicidad.
 Principio de Irretroactividad.
 Principio de Concurso de Infracciones.
 Principio de Continuación de infracciones.
 Principio de Causalidad.
 Presunción de Licitud.
 Principio de Non Bis In Idem.
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD

 Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las

entidades la potestad sancionadora y la consiguiente
previsión de las consecuencias administrativas que a título
de sanción son posibles de aplicar a un administrado, las
que en ningún caso habilitarán a disponer la privación de
libertad.
 PRINCIPIO DE DEBIDO PROCEDIMIENTO

 Las entidades aplicarán sanciones sujetándose al

procedimiento, establecido respetando las garantías
del debido proceso.
 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

 Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta sancionable

no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o
asumir la sanción. Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas deberán ser
proporcionales, debiendo observarse los siguientes criterios en orden de
prelación: (i) la gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico
protegido; (ii) eI perjuicio económico causado; (iii) la repetición y/o
continuidad en la comisión de la infracción; (iv) las circunstancias de la
comisión de la infracción; (v) eI beneficio ilegalmente obtenido; y, (vi) la
existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
 PRINCIPIO DE TIPICIDAD

 Sólo constituyen conductas sancionables las infracciones previstas

expresamente en normas con rango de ley mediante su
tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o
analogía. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden
especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas
o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas
sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la
ley permita tipificar por vía reglamentaria.
 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD

 Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en

el momento de incurrir el administrado en la conducta a
sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables.
 PRINCIPIO DE CONCURSO DE INFRACCIONES

 Cuando una misma conducta califique como más de una

infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción
de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las
demás responsabilidades que establezcan las leyes.
 PRINCIPIO DE CONTINUACIÓN DE INFRACCIONES

 Para determinar la procedencia de la imposición de sanciones por infracciones en las

que el administrado incurra en forma continua, deben haber transcurrido por lo menos
30 días hábiles desde la fecha de la última sanción y que se acredite haber solicitado al
administrado que demuestre haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.

 Las entidades no podrán atribuir el supuesto de continuidad y/o la imposición de una

sanción si se encuentra en trámite un recurso administrativo contra el acto que impuso
la última sanción, si el recurso interpuesto no hubiera recaído en acto firme y si la
conducta que determinó la imposición de la sanción original perdió el carácter de
infracción.
 PRINCIPIO DE CAUSALIDAD

 La responsabilidad debe recaer en quien realiza la

conducta omisiva o activa constitutiva de infracción
sancionable.
 PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE LICITUD

 Las entidades deben presumir que los administrados han

actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con
evidencia en contrario.
¿Qué características tiene el
procedimiento sancionador en
INDECOPI?
 ¿Qué características tiene el procedimiento
sancionador en INDECOPI?

Duplicidad de instancias

Posibilidad de allanamiento sin sanción ni costas y costos

Posibilidad de conciliar y archivar el procedimiento

A. MULTAS
 ESCALA SANCIÓN

Amonestación o multa de hasta 50

Leves
UIT.

Graves Hasta 150 UIT.

Muy Graves Hasta 450 UIT.

 B. SANCIONES A
FUNCIONARIOS DE LA
EMPRESA
C. MEDIDAS CORRECTIVAS
D. REEMBOLSO DE COSTAS Y
COSTOS
E. IMPACTO REPUTACIONAL
MUCHAS GRACIAS.