Formulacion PIP

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE JULIACA
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN

DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN -PUNO
PIP ELABORADO POR:

• Noé Guido Condori Thupa
• Yene Condori Sacsahuillca
• Silvia Irene Cucho Cutizaca
• Antony Mamani Arocutipa
• Abel Ccorimanya Arque
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE
SAN ROMÁN -PUNO
ÍNDICE
1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................. 3
1.1. Denominación y localización del proyecto ............................................................. 3
1.1.1. Localización del proyecto ................................................................................ 3
1.2. Institucional ............................................................................................................. 5
1.2.1. La unidad formuladora (UF)............................................................................ 5
1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE) ............................................................................... 5
1.2.3. El área Técnica (AT) designada ...................................................................... 5
1.2.4. El Operador...................................................................................................... 5
1.3. Marco de referencia ................................................................................................. 6
1.3.1. Antecedentes .................................................................................................... 6
1.3.2. Marco Legal ..................................................................................................... 7
1.3.3. Marco de Política Ambiental ........................................................................... 7
1.3.4. Lineamientos de la Política de Gestión Integral. ............................................. 9
1.3.5. Marco de referencia ....................................................................................... 10
2. IDENTIFICACIÓN ....................................................................................................... 14
2.1. Diagnóstico de la situación actual ......................................................................... 14
2.1.1. El área de estudio y área de influencia .......................................................... 15
2.1.2. Diagnóstico del servicio de limpieza pública ................................................ 18
2.1.3. Los involucrados en el PIP ............................................................................ 19
2.2. Definición problema, sus causas y efectos .............................................................. 1
2.2.1. Definición del problema principal ................................................................... 1
2.2.2. Análisis de causas ............................................................................................ 1
2.2.3. Análisis de causas del problema ...................................................................... 2
2.3. Planteamiento de proyecto....................................................................................... 1
2.3.1. Objetivo central ............................................................................................... 1
2.3.2. Análisis de medios ........................................................................................... 1
2.3.3. Análisis de los fines ......................................................................................... 2
2.3.4. Planteamiento de las alternativas de solución ................................................. 1
3. FORMULACIÓN ............................................................................................................ 1
3.1. Horizonte del proyecto ............................................................................................ 1
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3.1.1. Organización de las fases y etapas de la alternativa del Proyecto ................... 1

3.2. Estimación de la población objetivo........................................................................ 2
3.3. Análisis de la demanda. ........................................................................................... 3
3.3.1. Análisis de la Demanda para el Servicio de Almacenamiento ........................ 3
3.3.2. Análisis de la Demanda del servicio de Barrido ............................................. 5
3.3.3. Análisis de la Demanda del servicio de recolección ....................................... 6
3.3.4. Análisis de la Demanda del servicio de transporte .......................................... 6
3.3.5. Análisis de la Demanda del servicio de reaprovechamiento ........................... 6
3.3.6. Análisis de la Demanda del servicio de Disposición Final ............................. 7
3.4. Análisis de la oferta. ................................................................................................ 8
3.4.1. Análisis de la Oferta en la Etapa de Almacenamiento .................................... 8
3.4.2. Análisis de la Oferta en la Etapa de Barrido ................................................... 8
3.4.3. Análisis de la Oferta en la Etapa de Recolección ............................................ 9
3.4.4. Análisis de la Oferta en la Etapa de Transporte .............................................. 9
3.4.5. Análisis de la Oferta en la Etapa de Reaprovechamiento ................................ 9
3.4.6. Análisis de la Oferta en la Etapa de Disposición Final ................................. 10
3.5. Balance oferta y demanda...................................................................................... 10
4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO ........................................................................... 1
5. EVALUACION ............................................................................................................... 2
5.1. Evaluación social. .................................................................................................... 2
5.1.1. Beneficios sociales. ......................................................................................... 2
5.1.2. Costos sociales................................................................................................. 4
6. IMPACTO AMBIENTAL............................................................................................... 3
7. GESTIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................... 4
7.1. Organización a adoptar ............................................................................................ 4
7.2. Unidad ejecutora y responsables ............................................................................. 5
7.3. Programación de actividades ................................................................................... 5
7.4. Matriz de marco logico de la alternativa seleccionada ............................................ 2
8. CONCLUSIÓN ............................................................................................................... 4
9. RECOMENDCION ......................................................................................................... 4
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SAN ROMÁN -PUNO
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Denominación y localización del proyecto
Para determinar el nombre se ha desarrollado observaciones respecto a la situación actual, y
los requisitos que pueden influir en el proyecto, teniendo en cuenta la Naturaleza de
intervención, el objetivo y la localización.
Naturaleza de intervención Objetivo Localización

Mejoramiento y ampliación: en el
Distrito de Juliaca, actualmente las
condiciones del servicio de limpieza Distrito de Juliaca,
Servicios de limpieza
pública son inadecuadas e provincia de San
publica
insuficientes, debido a esto, se Román-Puno
plantea el mejoramiento y
ampliación del servicio de limpieza.
El estudio actual de pre inversión a nivel perfil, hace referencia a un proyecto de inversión
pública, y se denomina:
“MEJORAMIENTO Y APLIACION DE SERVICIO DE LIMPIEZA

PUBLICA DEL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA SAN ROMAN-
PUNO”
1.1.1. Localización del proyecto

Ubicación:
Departamento Provincia Distrito Coordenadas geográficas Altitud
(m.s.n.m)
Latitud Sur Latitud Oeste
Puno San Román Juliaca 15° 29’ 27” 70°07’ 37´ 3826
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1.2. Institucional
1.2.1. La unidad formuladora (UF)
Unidad formuladora
Sector Gobiernos locales
Pliego Municipalidad Provincial San Román
Responsable de formular el PIP Ing. María Isabel Quispe Ticona
DNI 02234141
Dirección Jr. Jáuregui N° 331 Plaza de Armas
Teléfono 051321201
Correo electrónico -
1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE)

Unidad Ejecutora
Sector Ambiente
Pliego Ministerio del ambiente
Unidad Ejecutora U.E. 003 gestión integral de calidad
ambiental
Cargo Funcionario U.E Alcalde Distrital de Juliaca
Dirección Av. Javier Prado 1440- San Isidro
Teléfono 611-600
1.2.3. El área Técnica (AT) designada

La Municipalidad Distrital de Juliaca, a través del área de servicios públicos y la unidad de
limpieza pública, cuenta con un presupuesto para poder llegar a cumplir ciertas metas y al mismo
tiempo tiene a su disposición personal capacitado y profesionales competentes para ejecutar este
tipo de proyecto de saneamiento ambiental.
1.2.4. El Operador
• Unidad ejecutora: El área de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural de la
municipalidad Provincial de San Román, serán los responsables de la ejecución del
proyecto.
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SAN ROMÁN -PUNO
• Unidad de Operación y mantenimiento: El Área de Servicios Públicos de la

municipalidad Provincial de San Román, serán los encargados de la operación y
mantenimiento del proyecto.
1.3. Marco de referencia
1.3.1. Antecedentes
El proyecto: “Ampliación y mejoramiento de servicios de limpieza pública en distrito de
Juliaca ” tiene su origen debido al incremento de la población urbana en forma acelerada y como
lógica consecuencia el aumento en la demanda de los servicios de residuos sólidos, lo cual se
vuelve inmanejable debido a la carencia de maquinaria e infraestructura adecuada para el
manejo de los mismos, la población en general y principalmente los pobladores que habitan en
asentamientos humanos, empiezan a arrojar sus residuos sólidos en las calles y lugares públicos
formándose focos infecciosos que atenta contra la salud de la población, y conduce a la
contaminación del medio ambiente y la limpieza de la ciudad. Según el Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22, “Los residuos sólidos de ámbito
municipal son responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega
a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o
cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en
ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo”.
Además, señala que “Las municipalidades provinciales regularán aspectos relativos al manejo
de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial; incluyendo la obligación de
los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece
el reglamento. Así mismo implementarán campañas de recojo de estos residuos de manera
sanitaria y ambientalmente segura”.
La propuesta del proyecto involucrados
• Mejorar y ampliar el sistema integral para el aseo de la ciudad; almacenamiento público,
barrido de Calles, recolección, recuperación, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos para la ciudad de Juliaca
• El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental para
mejorar la gerencia del servicio de limpieza pública y mejorar la recaudación de
arbitrios.
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SAN ROMÁN -PUNO
• Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los
generadores y los operadores de residuos sólidos.
• Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental, mediante la
Sensibilización y la creación del Grupo Técnico
1.3.2. Marco Legal

Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Constitución Política del Perú,
la Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las
Leyes Nº 28802 y 28522; la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; la Ley Nº 28611
- Ley General del Ambiente; la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y el DL. 1065
modificatoria de la ley de Residuos Sólidos; la Ley 29419 - Ley que regula la actividad de los
recicladores; y, la Ley 26842 - Ley General de Salud.
• Constitución Política del Perú
• Ley Nª 28245 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental
• Ley Nª 28611 - Ley General del Ambiente
• Ley Nª 26842: Ley General de Salud
• Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley Nª 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 1065
´0}que modifica la Ley)
• Ley Nª 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
• Ley Nª 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica
1.3.3. Marco de Política Ambiental

El presente proyecto de Gestión de Residuos Sólidos Municipales se enmarca dentro de los
lineamientos de política sectorial, el cual según el artículo 119, del manejo de Residuos Sólidos,
119.2 de la Ley General del Ambiente, ley 28611 menciona que el manejo de los residuos
sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características
similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el
régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales. Mientras que las gestiones de
los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente son de responsabilidad del
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SAN ROMÁN -PUNO
generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión
establecidas en la legislación vigente.
Así mismo encontramos la siguiente base legal para la concepción y diseño del proyecto:
Constitución Política del Perú: Art. 2º inciso 22: En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene
derecho “a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.
Ley 28611 – Ley General del Ambiente: En su artículo Nº 119 hace mención a la gestión de los residuos
sólidos y la competencia de las municipalidades.
Ley Nª 27314 Ley General de Residuos Sólidos: En el artículo 4 menciona que, dentro de la política
nacional ambiental y los principios establecidos en el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 613. La gestión y manejo de los residuos sólidos
se rige especialmente por los siguientes lineamientos de política, que podrán ser exigibles
programáticamente, en función de las posibilidades técnicas y económicas para alcanzar su
cumplimiento Están obligadas a:
• Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las políticas de desarrollo local y regional.
• Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su

jurisdicción.
• Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y

transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales
correspondientes.
• Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de

residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento.
• Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos.”
D.L. N° 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos: Que ratifica la ley 27314, e
incluye la coordinación con los gobiernos regionales.
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SAN ROMÁN -PUNO
Ley Nª 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades: Título V: Competencias y Funciones Específicas

de los Gobiernos Locales, artículo 73º, numeral 3 señala que las municipalidades distritales en materia
de Protección y Conservación del Ambiente, cumplen las siguientes funciones:
• Formulan, aprueban, ejecutan y monitorean los planes y políticas locales en materia ambiental,
en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, Sectoriales y nacionales.
• Proponen la creación de áreas de conservación ambiental.
• Promueven la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivan la Participación

ciudadana en todos sus niveles
• Participan y apoyan a las comisiones ambientales regionales.
• Coordinan con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión ambiental.
1.3.4. Lineamientos de la Política de Gestión Integral.

En el país existen lineamientos de política, planes y estrategias para el manejo de los residuos
sólidos definidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), su Reglamento y el
D.L N° 1065, que modifica la referida Ley, donde se indica los siguientes:
• Desarrollar acciones de educación y capacitación.
• Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos.
• Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS
desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
• Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.
• Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria
de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
• Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
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SAN ROMÁN -PUNO
• Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
• Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que
intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.
• Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación del servicio de residuos
sólidos se fijen en función a su costo real, calidad y eficiencia.
• Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental.
• Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de
manejo de residuos sólidos
1.3.5. Marco de referencia
1.3.5.1. Antecedentes
La Municipalidad de Juliaca cuenta con el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de
Servicios de Limpieza Pública en el Distrito de Juliaca” teniendo inicio al aumento de la
ciudadanía urbana en forma acelerada y como consecuencia el incremento de la demanda de los
servicios sólidos, por ende se convierte en un problema no manejable por la falta de
implementación de maquinarias e infraestructura acorde para su respectivo manejo. A esto se
suma la falta de educación ambiental de la población de los asentamientos humanos; arrojan sus
residuos sólidos en las calles y lugares públicos ocasionando focos infecciosos que afecta a la
salud de la población, contaminación al medio ambiente y limpieza del distrito.
Según la ley General de Residuos Sólidos; Los municipios son responsables de los residuos
sólidos de ámbito municipal desde el inicio; entrega a los operarios responsables de la prestación
del servicio o cuando son dispuestos en lugares estratégicos para su recolección, en estos ambos
casos deben de cumplirse rigurosamente las normas municipales que regularizan el recojo. Sin
embargo las municipalidades provinciales intervienen en el manejo de los residuos peligrosos
de origen doméstico y comercial; añadiendo los deberes de los generadores de segregar
adecuadamente. Además de ello la realización de campañas de recojo de estos residuos de
manera sanitaria y ambientalmente segura.
Además de esta ley, se encuentran otros proyectos involucrados; “Ampliación y
Mejoramiento del sistema integral de los residuos sólidos para la ciudad de Juliaca”,
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SAN ROMÁN -PUNO
“Fortalecimiento a nivel municipal concerniente al medio ambiente para optimizar el trabajo del
servicio de limpieza pública, y de esta forma optimizar la recaudación de arbitrios”.
“Elaboración de una base legal; para el buen servicio y optimización de parte de los generadores
y operadores de los residuos sólidos”. Y “Participación de la población en temas de gestión
ambiental, a través de sensibilización y creación del grupo técnico.
1.3.5.2.Marco legal
• Ley Nª 28245 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental

• Ley Nª 28611 - Ley General del Ambiente
• Ley Nª 26842: Ley General de Salud
• Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley Nª 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 10650
que modifica la Ley)
• Ley Nª 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
• Ley Nª 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica
1.3.5.3. Marco de Política Ambiental

Los residuos de origen doméstico, comercial o similar a estos son de responsabilidad de los
municipios; Por la ley general de residuos sólidos. Dentro de los lineamientos de política
sectorial, en el art. 119, del manejo de residuos sólidos. Pero todos los residuos diferentes a los
anteriores son de responsabilidad de los propios generadores y su manejo hasta la disposición
final con el control y supervisión de la legislación vigente.
Para su cumplimiento están obligados:
• Elaborar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción.
Compartiendo los planes con los centros poblados, con políticas de desarrollo local y
regional.
• El manejo y la prestación de servicio de residuos sólidos deben ser fiscalizados y
regulados dentro de su jurisdicción.
• Conseguir una apropiada eficacia en la limpieza de los espacios públicos, vías, la
respectiva recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito.
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SAN ROMÁN -PUNO
• Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento.
Además de ello, dentro de los lineamientos ambientales también están:
D.L. N° 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos: Que ratifica la ley
27314, e incluye la coordinación con los gobiernos regionales.
Ley Nª 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades: En el titulo V, se muestran las
competencias y especificaciones de los gobiernos locales. Donde en el art. 73 señala que los
municipios distritales en cumplimiento de la protección y conservación del ambiente deben de
cumplir con las siguientes funciones:
• Formulan, aprueban, ejecutan y monitorean los planes y políticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, Sectoriales y
nacionales.
• Proponen la creación de áreas de conservación ambiental.
• Promueven la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivan la

Participación ciudadana en todos sus niveles
• Participan y apoyan a las comisiones ambientales regionales.
• Coordinan con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y gestión ambiental, en el marco
del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
1.3.5.4.Lineamientos de la Política de Gestión Integral

Dentro de los lineamientos de política, planes y estrategias para el adecuado manejo de los
residuos sólidos se deben de cumplir lo siguiente:
• Desplegar operaciones de educación y capacitación.
• Proteger medidas de minimización de residuos sólidos.
• Instituir un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS
desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
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SAN ROMÁN -PUNO
• Desarrollar y usar tecnologías, técnicas, prácticas y procesos de producción y

comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.
• Promover el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria
de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
• Instaurar acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
1.3.5.5.Marco de Referencia a nivel local

La provincia de San Román, cuenta con el “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos” – PIGARS. Que fue aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 001- 2010-
MPSR/CM del 20 de enero de 2010. Con los siguientes objetivos.
1. Capacitar a la población en general para tener una cultura ambiental
2. Para su apropiada prestación de servicio, fortificar la gestión.
3. Buscar mecanismos para la cooperación de la ciudadanía.
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SAN ROMÁN -PUNO
2. IDENTIFICACIÓN
2.1.Diagnóstico de la situación actual
a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIP
La ciudad de Juliaca tiene grandes problemáticas en cuanto a servicios básicos que están
relacionadas a la problemática ambiental de la localidad. La ciudad de Juliaca no dispone con
un adecuado servicio de barrido, recolección, transporte.
Sin embargo, en los últimos años la creciente población de Juliaca ha ido acumulando hábitos
de consumo masivo de productos que generan residuos sólidos como, plásticos, latas, cartón,
vidrios, etc., esto se debe a que Julica es una ciudad comercial. La creciente producción de
residuos sólidos ha saturado la actual gestión de manejo de residuos sólidos aplicado por el
municipio, esto ha generado la aparición de puntos críticos en distintas zonas de la ciudad, dando
una mala imagen de la población, perjudicando la salud y el bienestar de los pobladores que
habitan cerca de estos puntos.
b) Situación que motiva el proyecto
Juliaca contaba con un botadero en la localidad de Chilla sin embargo la gran cantidad de
producción de residuos y la nula presencia de tratamientos de residuos sólidos generó que
colapsara, generando en su momento disgusto y enojo de la población.
Como bien se sabe, la ciudad de Juliaca es considerada como una ciudad regida por el
comercio; es por esta razón que la producción de residuos es mucho mayor que en otras
localidades con la misma cantidad de población. A esto debemos agregar que las costumbres de
la población también son una problemática ya que la inadecuada, y en tiempos anteriores
inexistente, educación ambiental no permite que los pobladores busquen propias formas de
remediar su problemática.
Es por esto que la prioridad, en la ciudad de Juliaca, del proyecto a desarrollar es el
mejoramiento del servicio de limpieza pública de los residuos sólidos. Teniendo en cuenta que
la Municipalidad de Juliaca busca salvaguardar la salud y mejorar la calidad de vida de la
población, y mejorara el ornato de la ciudad.
c) Características de la situación negativa que se pretende modificar
El inadecuado manejo de los residuos sólidos ha generado problemáticas en el ambiente y en
la salud de la población es por esto que se pretende mejorar las siguientes etapas:
• Ampliación de la ruta de recolección
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SAN ROMÁN -PUNO
• El barrido de la ciudad y los implementos de seguridad

• Almacenamiento de los residuos solidos
• Implementación de una planta de tratamiento de residuos solidos
• Recolección y transporte
• Implementación de arbitrios municipales
d) El por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación

La población de Juliaca tiene derecho a gozar de un adecuado servicio de limpieza pública,
siendo el principal encargado la municipalidad. Contar con un adecuado manejo de residuos
sólidos permitirá mejorar la calidad de vida de la población evitando asi la presencia de olores
desagradables y problemas estéticos en la ciudad, que son la razón del crecimiento de vectores,
de enfermedades y fuentes de contaminación.
La problemática con el manejo de residuos sólidos no solo afecta al ambiente, también son
responsables, de forma directa e indirecta, de la disminución de ingresos económicos de la
población. Relacionando estas situaciones se obtiene que los residuos sólidos dañan el ambiente
lo cual genera problemática en la salud de la población por lo tanto enferman, como resultado
deben incurrir en gastos médicos y muchas veces requerirán días de descanso lo cual implica
perdida de horas laborales.
e) El por qué debe implementarse con recursos públicos
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante
la provisión de servicios públicos. Por lo tanto, la problemática en la ciudad de Juliaca debe ser
resuelta con recursos públicos, siendo que estos recursos solo serán aplicados para la etapa de
inversión del proyecto, y no en gastos de operación y mantenimiento ya que estos serán
financiados con el pago de la tarifa que se cobrará a los pobladores por la prestación de servicios
mencionados.
2.1.1. El área de estudio y área de influencia
3.1.1.1. Determinación del área de influencia y el área de estudio del proyecto
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SAN ROMÁN -PUNO
❖ Área de influencia
El área de influencia del proyecto abarca principalmente la ciudad de Juliaca, sin
embargo, las poblaciones cercanas también podrán beneficiarse con el desarrollo de
proyecto.
Estos anexos serán beneficiados por la cercanía a la localidad, estos pueblos tienen
puntos críticos de almacenamiento de residuos sólidos en zonas libres de ciudad, esto
ocasiona crecimiento de focos infecciosos que afecta a la población.
Para determinar el área de influencia del proyecto se considera los siguientes factores:
✓ Distancia de los pueblos a la ciudad de Juliaca.
✓ Estado de las vías.
✓ Tiempo de movilización.
✓ Cantidad de viviendas.
✓ Puntos críticos de almacenamiento de residuos sólidos.
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SAN ROMÁN -PUNO
Estos factores determinaron los pueblos que podrán beneficiarse con el desarrollo del
proyecto.
❖ Área de estudio
El área de estudio del proyecto a realizar es netamente Juliaca y poblaciones
cercanas.
A) Características Física
Ubicación geográfica del distrito de Juliaca
❖ País : Perú
❖ Región : Puno
❖ Provincia : San Román
❖ Distrito : San Román
❖ Superficie : 533,5km2
❖ Población : 276,110 (Censo 2017 INEI)
Juliaca es la capital de la provincia de San Román, ubicada en la región Puno, en el

sur-este de Perú. Cuenta con una población de 276 110 habitantes (Censo 2017 INEI),
situada a 3824 m.s.n.m. en la meseta del Collao, al noroeste del Lago Titicaca.
B) Vías de comunicación
El transporte terrestre en Juliaca es una actividad de gran importancia. Debido a su

ubicación geográfica, Juliaca es el eje central de las comunicaciones de toda la zona sur
del Perú. De Juliaca parten carreteras asfaltadas hacia Cuzco (Norte), Arequipa
(Sudoeste), Puno (Sur), Huancané (Nor-Este), Lampa (Noroeste), entre otros lugares. La
Carretera Interoceánica Sur, en su tramo IV, conecta a la ciudad de Juliaca con Brasil.
C) Aspecto socioeconómico
❖ Industria
El sector industrial de la ciudad es una de las más dinámicas de la zona sur
del Perú y el mayor de la región Puno. Está constituida principalmente por el
Parque Industrial Taparachi, ubicado en la salida a Puno. En este, existen varias
empresas, entre las que destacan Alicorp, Backus, Direpsur, Tecnología e
importación, Embotelladora Juliaca, Inca Motors, Compañía textilera, Cementos
sur, etc.
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SAN ROMÁN -PUNO
❖ Turismo
La ciudad de Juliaca recibe anualmente alrededor de 109.000 turistas, esto se

debe porque en Juliaca se encuentra el aeropuerto de la región Puno que sirve
como enlace a los destinos turísticos de la región.
❖ Comercio
Esta es la principal actividad económica de la ciudad, ocupando alrededor del

26.5% de la PEA (Población económicamente activa); Juliaca en 2008 poseía
15,439 establecimientos comerciales, que representa, el 41% de los
establecimientos de la región Puno, esto debido a la densidad demográfica (225
175 hab.).
En 2007, la incidencia de la pobreza total (pobreza e indigencia) en la región

Puno era del 67.2%, mientras tanto en la provincia de San Román (Juliaca) fue
de 44.5%.
La ciudad de Juliaca es recientemente un buen sitio para las inversiones de

capital, esto debido, principalmente, a la reducción de la pobreza que ha venido
suscitándose en los últimos años, la alta densidad poblacional, y el mayor ingreso
per cápita que presentan sus ciudadanos.
2.1.2. Diagnóstico del servicio de limpieza pública

Los residuos sólidos y su gestión representan una gran labor para las municipalidades debido
a que es necesario brindar un servicio de limpieza eficiente, pero para lograr ese objetivo es
necesario contar con la participación de la población. El servicio de recolección en Juliaca está
limitado ya que no abarca todas las zonas de Juliaca.
En Juliaca contamos con la recolección, barrido, transporte y disposición final. Sin embargo
vemos déficit en cada uno de los procesos, ya que la recolección no se da en toda la ciudad, el
barrido tiene la problemática de no contar con la cantidad de personal necesario ni con los
instrumentos necesarios, en cuanto al transporte podemos observar que muchos de los vehículos
son antiguos pero la mayor problemática se encuentra en la disposición final ya que termina
siendo solo un terreno donde se tira los desechos sin ningún tipo de tratamiento que nos asegure
su adecuado manejo.
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SAN ROMÁN -PUNO
En cuanto a la etapa de segregación es inexistente y la disposición final es inadecuada ya que

solo termina siendo un botadero.
❖ Generación
Está determinado por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos en el
distrito de Juliaca
❖ Recolección y transporte de residuos solidos
Este servicio es responsabilidad de la municipalidad.
❖ Barrido y almacenamiento publico
Este servicio surge de la necesidad de mantener limpia y en buenas condiciones la
ciudad, tomando en consideración principalmente las calles más circuladas por las personas.
El servicio de barrido se realiza diariamente en un horario de 5:00 am a 1:00 pm, horario
en el que el personal realiza la ardua labor de mantener limpias las calles de forma manual.
El almacenamiento realizado en los domicilios es inadecuado ya que por lo general se
observan casos en donde los residuos sobrepasan la capacidad de almacenamiento de los
recipientes, que generalmente son bolsas plásticas, baldes, cajas de cartón, etc. También
podemos observar las inadecuadas prácticas de los pobladores cuando acumulan sus
residuos sólidos en zonas invisibles.
2.1.3. Los involucrados en el PIP
Los grupos involucrados son lo siguiente:
19
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN -PUNO
POTENCIALES TIPO DE
GRUPO DE EXPECTATIVAS PROBLEMAS RECURSOS Y FORTALEZAS / RELACIÓN CON
DESCRIPCIÓN
INVOLUCRADOS INTERESES PERCIBIDOS MANDATOS VENTAJAS LOS GRUPOS
COMPETITIVAS INVOLUCRADOS
Ministerio del El Ministerio de Promover la inversión Contaminación Formula la Capacitación al Directa
ambiente Ambiente es un pública y privada en al medio ambiente Política Nacional del personal de confianza
órgano del Poder proyectos para mejorar los por la emisión de Ambiente aplicable a de los municipios y
Ejecutivo, es una sistemas de recolección, gases. los tres niveles de entidades.
persona jurídica de operaciones de reciclaje, gobierno.
derecho público y disposición final de residuos
constituye un pliego sólidos y el desarrollo de
presupuestal infraestructura a nivel
nacional; asegurando el
cierre o clausura de
botaderos y otras
instalaciones ilegales.
Organismo de Ente Fiscalizador Índice de cumplimiento Emisión de Recursos: Mandatos Fiscalización Directa
Evaluación y en la fiscalización ambiental Gases. Y otros. emitidos de Ambiental
Fiscalización de residuos sólidos de conformidad con la
Ambiental (OEFA) gestión municipal Ley No 29325 - Ley
provincial, correspondientes del Sistema Nacional
de Evaluación y
Fiscalización
Ambiental.
1
Dirección Órgano El desarrollo de buenas Incremento de Recursos: Capacitación al Indirecta

regional de la salud desconcentrado prácticas de salubridad y enfermedades Capacitación en temas personal del
(DIRESA) la minimización de derivadas de la de salubridad a la municipio.
enfermedades producidas contaminación población en general.
por efecto del mal manejo de ambiental. Mandato :
residuos sólidos cumplimiento
obligatorio para el
Gobierno Regional y
las direcciones
sectoriales que están
bajo su jurisdicción
Municipalidad Institución Ciudad limpia Manejo Baja calidad de Intensa difusión Directa
provincial Pública encargada de adecuado de los residuos servicio y de las mejoras en la
la gestión y sólidos en la provincia cobertura de prestación del
prestación de recolección. servicio.
servicio.
Municipalidad Institución Mejorar la gestión Manejo Priorización del Campañas de Directa
distrital Pública encargada de integral inadecuado de la proyecto, Gestión sensibilización y
la gestión y de los residuos sólidos gestión de los para el financiamiento talleres de gestión
prestación de municipales residuos sólidos. del proyecto y aporte ambiental
servicio. para el participativa.
cofinanciamiento.
Comisión Encargado de Coordinar acciones a Deficiente Tiene la finalidad Establecer mesas Directa
ambiental municipal coordinar y favor sistema de de promover el de dialogo a fin de
2
concertar la política del medio ambiente con conservación del diálogo y el acuerdo buscar una solución
ambiental de su las instituciones públicas medio ambiente. entre los sectores concertada.
jurisdicción. y público y privado y la
privadas. sociedad civil.
Dirección Centros Desarrollo integral del Escaza Acta de Programas de Indirecta

Regional educativos educando. conciencia compromiso libre con sensibilización
de Educación ambiental la disponibilidad con ambiental dirigida a
los centros educativos niños en edad
del tema de educación escolar.
ambiental
Población Organizaciones, Contar con un adecuado Acumulación Acta de Vigilancia del Indirecta
presidentes y servicio de limpieza de RSM en puntos compromiso libre servicio por los
población en publica críticos. disponibilidad de vecinos.
general. Vertimiento de terreno. 2. Acta de
RRSS al medio compromiso de aporte
ambiente
3
SAN ROMÁN -PUNO
2.2. Definición problema, sus causas y efectos

2.2.1. Definición del problema principal
Con el diagnóstico de la situación actual, se ha podido identificar, describir y priorizar
una serie de problemas relacionados con el tema del Servicio de Limpieza Pública en
en el distrito de Juliaca, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a
definir el problema principal como:
“INADECUADO SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE

JULIACA “
2.2.2. Análisis de causas

Para la identificación de las principales causas, se realizó una lluvia de ideas ideas vinculadas
con las posibles causas:
a). Lluvia de Ideas

✓ Inadecuado almacenamiento y barrido.
✓ Inexistencia de equipo de almacenamiento público y barrido.
✓ Inexistencia de capacitación al personal de barrido.
✓ Deficiente e inadecuada operación del Servicio de Limpieza Pública.
✓ Inexistencia del servicio formal de recolección y transporte.
✓ Inexistencia de vehículos para la recolección y transporte
✓ Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte.
✓ Inexistencia de diseño de rutas de recolección.
✓ Inexistencia de personal operativo para recolección y transporte.
✓ Inexistencia de capacidad operativa para recolección y transporte.
✓ Inexistencia de infraestructura para disposición final
✓ Inadecuada disposición final
1
SAN ROMÁN -PUNO
2.2.3. Análisis de causas del problema

• Causa directa
CAUSAS DIRECTAS
Inadecuadas Inadecuados servicios de Inapropiada Ineficiente gestión
prácticas de la almacenamiento de disposición final de técnica, administrativa,
población. residuos sólidos y barrido residuos sólidos en económica y financiera
en espacios públicos espacios públicos. del servicio
• Causas indirectas
CAUSAS INDIRECTAS
Insuficiente Ausencia de Inexistencia de Insuficiente sistema de
difusión de las normas infraestructura de infraestructura de costeo de los servicios,
y sanciones salud en el caserío disposición final de determinación de los
Municipales de Aylambo. residuos sólidos arbitrios cobranzas y
recaudación.
Inadecuados Limitada capacidad Inexistente Insuficiencia de
hábitos de la de barrido de equipamiento para la capacitación del
población respecto a espacios públicos disposición final personal técnico y débil
la salud pública. municipales supervisión y monitoreo
de servicio.
2.2.4. Análisis de efectos
• Efectos directos
EFECTOS DIRECTOS
Escasos de Trabajadores de Acumulación y quema Acumulación de
servicios públicos limpieza pública y de residuos sólidos en RRSS en espacios
recicladores espacios públicos, públicos Segregación
informales expuestos a botaderos y otros. informal en la vía
enfermedades pública
• Efectos indirectos
EFECTOS INDIRECTOS
Malestar en la población Riesgos a la salud pública Ambiente insalubre
2
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES EN LA CIUDADES DE JULIACA
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Malestar en la población Riesgos a la salud Ambiente insalubre
pública
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Trabajadores de limpieza pública Acumulación y quema de Acumulación de RRSS en espacios
Escasos de servicios públicos y recicladores informales residuos sólidos en espacios públicos Segregación informal en la
expuestos a enfermedades públicos, botaderos y otros. vía pública
PROBLEMA CENTRAL
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN CONDICONES INADECUDAS EN EL DISTRITO DE JULIACA
CAUSA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

DIRECTA Ineficiente gestión técnica, administrativa,
Inadecuados servicios de Inapropiada disposición
Inadecuadas prácticas económica y financiera del servicio
almacenamiento de residuos final de residuos sólidos
de la población.
sólidos y barrido en espacios en espacios públicos.
públicos.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Insuficiente difusión de Ausencia de Inexistencia de Insuficiente sistema de costeo de los
las normas y sanciones infraestructura de salud en infraestructura de disposición servicios, determinación de los arbitrios
municipales. el caserío de Aylambo. final de residuos sólidos cobranzas y recaudación.
municipales
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Inadecuados hábitos de Limitada capacidad de Inexistente Insuficiencia de
la población respecto a barrido de espacios equipamiento para la capacitación del personal
la salud pública. públicos 1 disposición final técnico y débil supervisión
municipales y monitoreo de servicio
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMÁN -PUNO
2.3. Planteamiento de proyecto

2.3.1. Objetivo central
El objetivo fundamental del proyecto es lograr que satisfaga las necesidades de la población
en cuanto al servicio.
Problema central Objetivo central

Servicios de limpieza Servicio de limpieza
pública en condiciones Proyecto pública en condiciones
inadecuadas en el adecuadas en el distrito
distrito de Juliaca de Juliaca.
2.3.2. Análisis de medios

Los medios para solucionar el problema se obtienen remplazando las causas del
problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. De esta manera se
construye el árbol de medios, donde existen diferentes nivele.
• Medios Directos
Los medios relacionados con el objetivó, son lo siguiente:
MEDIOS DIRECTOS
Adecuadas Adecuados servicios Apropiada Eficiente
prácticas de la de disposición gestión técnica,
población. almacenamiento de final de administrativa,
residuos sólidos y barrido residuos económica y
en espacios públicos sólidos en financiera del
espacios públicos servicio
1
ROMÁN -PUNO
• Medios fundamentales
MEDIOS FUNDAMENTALES
Suficientes Vehículos y Infraestructura Adecuadas y
planes de educación equipos de construida de suficiente
ambiental. recolección y disposición final equipamiento para
transporte. de la disposición final.
residuos sólidos.
Fortalecer cultura Condiciones Adecuadas y Insuficiencia de

de pago por el apropiadas de suficiente capacitación del
servicio de limpieza trabajo del personal equipamiento para personal técnico y
pública operativo y la disposición final. supervisión y
deficiente plan de monitoreo de
rutas. servicio
2.3.3. Análisis de los fines

• Fin ultimo
Mejorar de las condiciones sanitarias y ambientales de la población de distrito de Juliaca
• Fines directos
a) Servicio público eficaces y eficientes.

b) Erradicación de vectores y roedores
c) Eliminación de puntos críticos
d) Trabajadores de limpieza pública y recicladores en condiciones de trabajo sanitario
• Fines Indirectos
a) Malestar en la población
b) Reducción de Riesgos a la salud pública
c) Ambientes salubres
2
FIN ULTIMO
MEJORA DE LAS CONDICIONES SANITARIA Y AMBIENTE DE LA POBLACION DEL
DISTRITO DE JULIACA
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Malestar en la población Reducción de Riesgos a la Ambientes salubres
salud pública
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Eliminación de puntos Trabajadores de limpieza
Servicio público eficaces y Erradicación de vectores y pública y recicladores en
críticos
roedores condiciones de trabajo sanitario.
eficientes.
OBJETIVO CENTRAL
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN CONDICONES ADECUADAS EN EL DISTRITO DE JULIACA
MEDIO 1ER NIVEL MEDIO DE 1ER NIVEL MEDIO DE 1ER NIVEL MEDIO DE 1ER NIVEL
Adecuados servicios de Apropiada disposición final Eficiente gestión técnica,
Adecuadas prácticas de
almacenamiento de residuos de residuos sólidos administrativa, económica y
la población.
sólidos y barrido en espacios en espacios públicos. financiera del servicio
públicos.
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

FUNDAMENTAL Vehículos y equipos de Infraestructura construida de Vehículos y equipos de recolección y
Suficientes planes de recolección y transporte. disposición final de residuos transporte.
educación ambiental. sólidos. municipales
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

FUNDAMENTAL Condiciones apropiadas de Adecuadas y suficiente Insuficiencia de capacitación
Fortalecer cultura de trabajo del personal operativo y 1 equipamiento para la del personal técnico y supervisión
pago por el servicio de deficiente plan de rutas. disposición final. y monitoreo de servicio.
limpieza pública.
ROMÁN -PUNO
2.3.4. Planteamiento de las alternativas de solución

Solución N° 1:
Esta alternativa contempla la Adquisición de equipo de almacenamiento público y

barrido. Adquisición de compactador de 7 Tm (recolección convencional), Adquisición de
equipamiento de recolección y transporte. Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento.
Construcción de infraestructura de disposición final. Adquisición de equipamiento para
disposición final de RRSS. Desarrollo de manual operativo para cada etapa del proceso de
manejo integral de RRSS. Desarrollo de talleres de capacitación al personal operativo sobre
el manejo integral de RRSS. Desarrollo de talleres de capacitación en temas
administrativos y financieros. Implementación de programas de difusión y sensibilización
en temas ambientales y saneamiento. Implementación de programas de difusión sobre el
pago del servicio, normas y sanciones.
Solución N° 2:
Esta alternativa contempla la Adquisición de equipo de almacenamiento público y

barrido. Adquisición de camión volquete de 10 m3 (recolección semi convencional).
Adquisición de equipamiento de recolección y transporte. Construcción de infraestructura
de reaprovechamiento mecanizado. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento.
Construcción de infraestructura de disposición final. Adquisición de equipamiento para
disposición final de RRSS. Desarrollo de manual operativo para cada etapa del proceso de
manejo integral de RRSS. Desarrollo de talleres de capacitación al personal operativo sobre
el manejo integral de RRSS. Desarrollo de talleres de capacitación en temas
administrativos y financieros. Implementación de programas de difusión y sensibilización
en temas ambientales y saneamiento. Implementación de programas de difusión sobre el
pago del servicio, normas y sanciones
1
ROMÁN -PUNO
3. FORMULACIÓN
3.1. Horizonte del proyecto
El horizonte del proyecto ha sido estimado en 10 años. Para determinar el horizonte de
éste, se ha tomado en consideración como criterio la Vida Útil del Activo Fijo más
importante, que viene la ser a infraestructura del relleno sanitario.
FASES
INVERSION POS INVERSION
AÑO 0 AÑO1 AÑO2 AÑO3 …. AÑO10
1 2 3 4 5 6 7
Expediente Implementación Gestión integral de residuos sólidos en la ciudad de
técnico de la propuesta Juliaca.
3.1.1. Organización de las fases y etapas de la alternativa del Proyecto

✓ Etapa de Inversión: La fase de Inversión se estima en 1 año.
✓ Etapa de Post Inversión: El periodo de post inversión de conformidad con el
Sistema Nacional de Inversión Pública se considera 10 años; estando en relación
directa al criterio de vida útil del activo fijo.
POBLACIÓN URBANA DE
POBLACIÓN URBANA DEL
LA PROVINCIA DE SAN
AÑO DISTRITO DE JULIACA
ROMAN
1981 77,158 80,174

1993 142,576 145,724
2005 208,553 212,572
2007 216,716 220,610
TASAS DE 1.98% 1.97%
CRECIMIENTO
1
ROMÁN -PUNO
Fuente: INEI Censo 1972, 1981, 1993 y 2007
Fuente: INEI.
3.2. Estimación de la población objetivo

La Población Objetivo para el servicio de Almacenamiento, Barrido, Recolección,
Transporte, y Reaprovechamiento estará referida a la población urbana del Distrito de
Juliaca. Cuya tasa de crecimiento es de 1.98% anual.
2
ROMÁN -PUNO
La población Objetivo para el servicio de disposición final estará referida a la

población urbana de los distritos de Juliaca, Cabana, Cabanillas y Caracoto, Provincia de
San Román.
3.3. Análisis de la demanda.

3.3.1. Análisis de la Demanda para el Servicio de Almacenamiento
i. Consideraciones de los siguientes parámetros:
✓ Vías de mayor flujo peatonal: donde son necesarias recipientes de
almacenamiento
✓ Capacidad de las papeleras existentes en la Ciudad: capacidad de 0.05 m³.
✓ Numero de papeleras por via:
VÍAS DE ALTO FLUJO PEATONAL Papeleras requeridas
Plaza de Armas 10
Pasaje la cultura 8
Jr. Unión/ Jr. Cusco 4
Jr. Ayacucho/Jr. Jáuregui 2
Jr. Ayacucho/Jr. 2
Parque José Luis 2
Paseo los Kollas 4
Av. José Domingo Choquehuanca 4
Plaza 1º de Mayo 16
Av. Mártires de 4 de Noviembre 7
Iglesia Pueblo de Dios 4
Terminal Terrestre 4
Jr. Sandia 4
Jr. Huáscar 5
Jr. San Martín 4
Jr. Tumbes 4
Jr. San Román 5
3
ROMÁN -PUNO
Jr. Mariano Nuñez 3

Jr. Moquegua 5
Jr. Raul Porras 7
Jr. Benigno Ballón 3
Jr. Lima 4
Jr. Huancané 3
Jr. Lambayeque 4
Jr. Mariano Melgar 4
Av. Serial 4
Jr. Cahuide 5
Jr. Raul Porras 6
Jr. Ayaviri 6
Jr. Piérola 3
Jr. Ica 4
Jr. Ricardo Palma 3
Av. Triunfo 4
Av. Héroes del Pacífico 6
Av. Texas 7
Total 173
Elaboración Municipalidad San Román
Cálculo de la demanda del servicio de almacenamiento.
Proyección de la demanda de almacenamiento en la ciudad de Juliaca
4
ROMÁN -PUNO
Se llega a la conclusión que al año 1 la población de la ciudad de Juliaca demanda una

capacidad de almacenamiento de 1.42 t/día., lo que equivale a un total de 183 papeleras
distribuidas principalmente en el casco urbano de la ciudad.
(A)
(B) = (A) x 365
Donde:
(A) = DEMANDA DE ALMACENAMIENTO ( t / día )

(B) = DEMANDA DE ALMACENAMIENTO ( t / año )
3.3.2. Análisis de la Demanda del servicio de Barrido
i. Consideraciones
✓ Tipo de barrido: Manual.
✓ Vías principales: frecuencia para dichos espacios públicos sea 1 vezpor día.
✓ Vías comerciales: frecuencia de barrido de 1 vez por día.
✓ Plazas y Plazuelas: La ciudad de Juliaca presenta una serie de plazas y
plazuelas, Se recomienda que la frecuencia para dichos espacios públicos sea 1
vez por día.
✓ Crecimiento las vías: Dado el constante crecimiento de la actividad
comercial de la ciudad de Juliaca, se toma el supuesto que la demanda del
servicio de barrido incrementará en un 1.95% anual.
5
ROMÁN -PUNO
ii. Cálculo de la Demanda del Servicio de Barrido
3.3.3. Análisis de la Demanda del servicio de recolección

i. Consideraciones: ha tomado en cuenta los siguientes parámetros:
✓ Población objetivo: tasa de crecimiento anual de 1.98%
✓ Generación Per cápita doméstica: la GPC doméstica al año cero es de 0.536
Kg/hab/día, la cual tiene un crecimiento anual de 1%.
✓ Generación de residuos no domiciliarios: al año cero asciende a 48.80 t/día
al año base del proyecto, la cual será proyectada a la tasa del 1.98% anual,
llegando a 59.37 t/día en el año 10.
ii. Cálculo de la Demanda del servicio de recolección
3.3.4. Análisis de la Demanda del servicio de transporte

La demanda de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos
municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta
manera la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es numéricamente
equivalente a la demanda de recolección.
3.3.5. Análisis de la Demanda del servicio de reaprovechamiento
i. Cálculo de la demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables
✓ Generación de residuos sólidos municipales: se considera los residuos
sólidos municipales generados en el área urbana del distrito de Juliaca
6
ROMÁN -PUNO
✓ Porcentaje de residuos sólidos reciclables: Según los resultados del ECRS

✓ Índice de recuperación de reaprovechamiento de residuos sólidos
reciclables: De la cantidad de residuos reciclables, se tendrá un
aprovechamiento real de 20% del total.
ii. Cálculo de la demanda de Reaprovechamiento de materia orgánica
compostificable:
✓ Generación de residuos sólidos municipales: los residuos sólidos municipales
generados en el área urbana del distrito de Juliaca,
✓ Porcentaje de residuos sólidos para compost: Según los resultados del ECRS,
representan el 42.39% del total de residuos sólidos municipales.
✓ Índice de recuperación de reaprovechamiento de materia orgánica: considerando
el % de materia organica.
3.3.6. Análisis de la Demanda del servicio de Disposición Final
i. Consideraciones.
✓ Población objetivo: los distritos de Juliaca, Cabana, Canillas y Caracoto de
la Provincia de San Román.
✓ Generación Per cápita: 0.536 kg/hab/día y para las ciudades Cabana,
Cabanillas y Caracoto se ha tomado la información de sus estudios de
caracterización siendo sus valores de 0.288, 0.381 y 0.268 kg/hab/día
respectivamente.
✓ Generación de residuos no domiciliarios: afectada por una tasa de
crecimiento del 1%.
✓ Densidad de los residuos sólidos: legando a tener una densidad de
800kg/m3 a los dos años de haber sido dispuesto.
✓ Altura de Celda: En zonas con nivel de precipitación menor a 300ml/año,
se considera aceptable emplear en el diseño del relleno una altura de 20
metros.
✓ Porcentaje de material de cobertura: para la disposición final se debe
considerar un 20% de material de cobertura.
7
ROMÁN -PUNO
✓ Porcentaje del área administrativa: un área para las oficinas administrativas,

la cual representa el 30% del área necesaria para el área de disposición de
los residuos.
ii. Cálculo de la demanda para la etapa de disposición final
Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo del volumen
necesario para la infraestructura de disposición final, la cual es 1’255,808.17 m3,
el área necesaria se calculará en el respectivo anexo de diseño.
3.4. Análisis de la oferta.
A continuación, se procede a calcular “Sin Proyecto”.
3.4.1. Análisis de la Oferta en la Etapa de Almacenamiento.
i. Oferta Sin proyecto.
Según el diagnóstico Juliaca cuenta con 61 papeleras, las cuales permiten una
capacidad de almacenamiento de 0.49 t/día
ii. Oferta Optimizada.
Se considera que los dispositivos de almacenamiento de residuos sólidos existentes
en la ciudad de Juliaca se encuentran en regular estado, por lo que la oferta
optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto.
3.4.2. Análisis de la Oferta en la Etapa de Barrido

La municipalidad cuenta con 93 barredores, los cuales tienen un rendimiento
promedio de barrido de 1.8 km/barredor/día.
8
ROMÁN -PUNO
Se asume que el rendimiento por barrendero será de 2 km/día, por lo que en la

situación optimizada se requeriría solamente 84 trabajadores para cubrir el barrido
actual.
3.4.3. Análisis de la Oferta en la Etapa de Recolección.

✓ Capacidad de Vehículos existentes: cuenta con 05 vehículos compactadores
de 12m³ c/u
✓ Densidad de los residuos sólidos: Se considera una densidad compactada
(en vehículos compactadores) de 0.500 t/m³.
✓ % de Capacidad de recolección efectiva por viaje: vehículos con menos de
10 años de uso, se considerará una capacidad de uso de 85%.
✓ Número de viajes por día del compactador: puede realizar 2 viajes por turno
en la ciudad de Juliaca
✓ Considerando una vida útil de las unidades de recolección de 5 años, dada
la antigüedad y uso de los vehículos con los que cuenta la Municipalidad de
Juliaca y la falta de un mantenimiento adecuado que no garantiza la
operatividad eficiente que se requiere, al año base del proyecto no se tendrán
vehículos operativos, por lo que la oferta del servicio de recolección de
residuos sólidos será nula, es decir de 0.00 t/día.
3.4.4. Análisis de la Oferta en la Etapa de Transporte

La oferta del servicio de transporte de residuos sólidos es numéricamente equivalente a
la oferta optimizada del servicio de recolección
3.4.5. Análisis de la Oferta en la Etapa de Reaprovechamiento.
9
ROMÁN -PUNO
✓ En la actualidad, la Municipalidad Provincial de Juliaca no cuenta con un

programa de formalización de recicladores o un programa de recolección
selectiva, por lo que la oferta es nula.
✓ En la ciudad de Juliaca no existe una oferta formal de reaprovechamiento
de materia orgánica para compost.
3.4.6. Análisis de la Oferta en la Etapa de Disposición Final

De acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos, la disposición final de éstos se realiza
en un relleno sanitario municipal que no cumple con el requerimiento mínimo que exigen
las autoridades competentes, actualmente la municipalidad dispone en dicho espacio sin
control, la cual corresponde a una oferta nula.
3.5. Balance oferta y demanda.
A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, podemos determinar el déficit del servicio
a ser ofrecido por el proyecto, y así poder establecer las metas del servicio que se propone.
10
ROMÁN -PUNO
4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO

Costos de inversión
Los componentes que contienen la infraestructura, equipamiento, capacitación y
consolatorias se desarrollan en el primer año de inversión o año cero, el costo total de
inversión proviene de la suma de la inversión más los gastos generales, utilidad, estudio.
3,278,092.47 nuevos soles para una alternativa 3,471,882.00.
ESTRUCTURA DE INVERSION ALTERNATIVA
Costo
COMPONENTES U.M.
parcial, S/.
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y
1
TRANSPORTE Gbl 137.558,41
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES Y
2
PLAZAS Gbl 123.965,23
3 DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Gbl 207.878,90
ADECUADO REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS
4
SÓLIDOS Gbl 203.336,67
5 DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Gbl 1.553.009,18
6 Equipamiento para la disposición final Gbl 34.558,31
ADECUADA GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA,
7
ECONOMICA Y FINANCIERA Gbl 31.713,30
8 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN Gbl 65.275,80
COSTO DIRECTO 2.592.915,80
GASTOS GENERALES (10% CP OBRAS) 174.008,81
UTILIDAD (10% CP OBRAS) 144.048,81
SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN (5% CD) 159.645,79
EXPEDIENTE TÉCNICO (5% CD) 109.645,79
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (3% CD) 79.787,47
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN DEL PROYECTO 3.278.092,47
1
Total
ETAPA DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (S/.)
ITEM PRODUCTOS / METAS AÑO 0
AÑO
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 10
I INVERSIÓN 0
COSTO DIRECTO 2,592,915.80 2,592,916
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE
1 CALLES Y PLAZAS 147,588.41 147,588
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN
2 Y TRANSPORTE 423,965.23 423,965
3 SÓLIDOS MUNICIPALES
3.1 SÓLIDOS ORGÁNICOS 249,231.61 249,232
3.2 SÓLIDOS INORGÁNICOS 41,983.96 41,984
4 ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL 1,623,167.49 1,623,167
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
5 TECNICA 41,713.30 41,713
6 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN 65,265.80 65,266
7 Gastos generales (% de los costos de obras): 10% 174,048.81 174,049
8 Utilidad (% de los costos de obras) 10% 174,048.81 174,049
9 Expediente técnico y EIA (% del costo directo) 8% 207,433.26 207,433
10 Supervisión y liquidación (% del costo directo) 5% 129,645.79 129,646
II TOTAL DE INVERSIÓN 3,278,092.47 3,278,092
III REINVERSIÓN 129,846 489,530 130,200 72,966 822,542
IV POST INVERSIÓN 129,105 129,105 129,105 129,105 129,105 135,504 135,504 135,504 135,504 135,504 1,323,042
Operación 120,743 120,743 120,743 120,743 120,743 127,142 127,142 127,142 127,142 127,142 1,239,424
Mantenimiento 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 127,142 8,362 8,362 83,618
V COSTO TOTAL CON PROYECTO 3,278,092 129,105 129,105 258,951 129,105 618,634 265,704 135,504 135,504 208,469 135,504 5,423,677
VI OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 54,530 54,530 54,530 54,530 54,530 54,530 54,530 54,530 54,530 54,530 545,300
VII COSTOS INCREMENTALES (V-VI) 3,278,092 74,575 74,575 204,421 74,575 564,104 211,174 80,974 80,974 153,939 80,974 4,878,377
1
ROMÁN -PUNO
Cronograma de Reinversión a Precio de Mercado

REINVERSIÓN Año 3 Año 9 TOTAL
Coches recolectores de polietileno 11,564.00 12,408.00 36,380.00
Trimoviles (motocargas) 60,067.90 60,067.90 180,203.70
Vehículos compactadores 0 331,037.20
Contrucción de planta de compostaje 57,724.56 115,449.13
Construcción de celda de disposición final 158,492.40
Adquisición de papeleras 490 490 980.00
Total 129,846.46 72,965.90 822,542.43
Cronograma de Re Inversión a Precio Social

REINVERSIÓN Año 3 Año 9 TOTAL
Coches recolectores de polietileno 9,366.84 10,050.48 29,467.80
Trimoviles (motocargas) 48,655.00 48,655.00 145,965.00
Vehículos compactadores 268,140.13
Contrucción de planta de compostaje 48,919.12 97,838.24
Construcción de celda de disposición final 134,315.59
Adquisición de papeleras 415.25 415.25 830.51
Total 107,356.22 59,120.73 676,557.27
ESTRUCTURA DE COSTO
RUBRO Importe anual

Gastos Corrientes 49,533
Personal y Obligaciones sociales 0
Bienes y Servicios 49,532.50
Compra de bienes 4,149
Alimentos y bebidas 0.85 0
Vestuarios y textiles 0.85 621
Combustibles, carburantes, lubricantes y afines 0.66 2,508
Compra de otros bienes 0.85 1,020
Contratación de servicios 45,384
Alquileres de mueble e inmueble 0.84 0
Servicios profesionales y técnicos 0.93 744
Contrato administrativo de servicios 0.93 44,640
Costos de operación 90% 44,579
Costos de mantenimiento 10% 4,953
Total: 49,533
1
ROMÁN -PUNO
5. EVALUACION
5.1. Evaluación social.
Evaluación Social es el proceso de identificación, medición, y valorización de los
beneficios y costos de un proyecto, desde el punto de vista del Bienestar Social; Se hace
cuando el agente económico dueño del proyecto es el conjunto de la sociedad, que se
supone representada por las autoridades de Gobierno y sus organismos centrales y
descentralizados que ejecutan proyectos.
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años en el cual se prevé la operatividad
y mantenimiento del proyecto en condiciones óptimas de servicio para la obtención
sucesiva de beneficios sociales y económicos planteados.
En el caso del manejo de residuos sólidos, es particularmente difícil estimar los
beneficios. Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestión de los
residuos sólidos, pasaremos a la aplicación de la metodología (costo-efectividad).
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador de
efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los objetivos y
metas del proyecto como indicadores de impacto. El manejo total de los residuos sólidos
conlleva a alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad en el proyecto
alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de residuos sólidos
correctamente manejados.
Para utilizar esta metodología se necesita:
✓ Expresar los costos incrementales del proyecto a precios sociales.
✓ Definir el indicador de efectividad.
✓ Calcular la ratio costo efectividad.
VACS
𝐶𝐸 =
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
5.1.1. Beneficios sociales.
En términos generales, la medida final de la deseabilidad de una actividad de cualquier
unidad gubernamental es el criterio de la gente de esa unidad. La excepción a esto es
cuando una unidad subordinada desarrolla una actividad cuyo objetivo sea contrario al de
2
ROMÁN -PUNO
la unidad superior, en cuyo caso la decisión final de la deseabilidad recaerá en parte en la

gente de la unidad superior. Además, debe ser claro que las actividades del gobierno se
evalúan por la suma de los criterios de los ciudadanos individuales, cuya base para su juicio
ha sido el bienestar general, tal como los ven. Los objetivos de la mayoría de las actividades
gubernamentales parecen ser en el fondo de naturaleza social, aunque es un factor las
consideraciones de carácter económico. Las actividades públicas son propuestas,
implementadas y juzgadas por el mismo grupo, o sea, la gente de la unidad gubernamental.
Es incorrecto concluir que las actividades solo están apoyadas por aquellos que ven una
oportunidad de ganancias económicas. Por ejemplo, las escuelas e instalaciones
recreacionales para los jóvenes cuentan con el apoyo decidido de gente que no tiene niños.
Muchas actividades públicas se dirigen a la conservación de los recursos naturales para el
beneficio de las generaciones futuras.
Se ha hablado acerca de que los costos sociales no son internalizados por las personas o
empresas que generan dichos costos; debe agregarse que también hay situaciones con
beneficios sociales que son tanto privados como externos. Los beneficios sociales son
principalmente externos a la entidad que toma las decisiones que provocan estos beneficios.
La sociedad no efectúa un pago directo por recibir estos beneficios.
Beneficios ambientales:
Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho

en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo
al no descomponerse fácilmente.
Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales
a la población.
3
ROMÁN -PUNO
Beneficios sociales:
Alternativa de generación de empleo.

Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y
satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).
Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a
la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales
Beneficios Económicos.
✓ Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje
dedicados a la venta de material recuperado.
5.1.2. Costos sociales

Para poder hallar los flujos de costos sociales totales es necesario conocer los precios
sociales y los factores de corrección.
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio de
mercado corregido por un factor de corrección que representa las distorsiones e
imperfecciones; el precio social refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el
uso de un bien, servicio o factor productivo. Los precios de mercado tienen distorsiones,
producto de impuestos, subsidios, etc.
Estimación de costos sociales.

A fin de realizar la Evaluación Social del Proyecto, se presenta el flujo de Costos a
precios sociales para la alternativa, donde se ha aplicado la corrección de los precios de
privados mediante los factores correspondientes. La valoración de mercado de los costos
no es igual a la social debido a una serie de elementos que se pueden clasificar en dos
4
ROMÁN -PUNO
grandes grupos Para poder evaluar socialmente el proyecto formulado hasta el momento,
se convertirán los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos
valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de corrección respectivos.
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑙 = 𝐹𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛 ∗ 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑟𝑐𝑎𝑑𝑜
FACTORES DE CORRECION
proceso Factores de corrección
Costo directo 0.84
Almacenamiento y barrido 0.84
Recolección y transporte 0.84
Reaprovechamiento de residuos orgánicos 0.84
Reaprovechamiento de residuos 0.84
inorgánicos
Disposición final 0.84
Gestión administrativa, financiera y 0.84
técnica
Participación de la población 0.84
Gastos generales 0.84
Utilidad 0.84
Expediente técnico y EIA 0.84
Supervisión y liquidación 0.84
Evaluación Intermedia y Expost 0.84
Operación y mantenimiento 0.77 0.84
Precios sociales sin proyecto.

Descripción Costos Anual A Precios Factor de Costos A Precios
De Mercado (Soles) corrección Sociales (Soles)
Personal Y Obligaciones 311,589 239,924
Sociales
Personal Administrativo Y 261,261 0.77 201,171
Obligaciones
Gastos Variantes Y Ocasionales 29,516 0.77 22,727
5
ROMÁN -PUNO
Contribución A La Seguridad 20,812 0.77 16,025

Social
Bienes Y Servicios 791,218 611,638
Compra De Bienes 791,218 609,238
Combustibles, Carburantes, 519,913 0.77 400,333

Lubricantes Y Afines
Material Y Útiles 39,808 0.77 30,652
Repuestos Y Accesorios 152,275 0.77 117,252
Alimentos Y Bebidas 200 0.77 154
Vestuarios Y Textiles 3,117 0.77 2,400
Suministros Médicos 4,446 0.77 3,423
Suministros Para 11,981 0.77 9,225

Mantenimiento Y Reparación
Otros Bienes 59,478 0.77 45,798
Contratación De Servicios 1,359,617 1,046,905
Servicios De Limpieza, 72,503 0.77 55,827

Seguridad Y Vigilancia
Servicios Basicos,
Comunicaciones, Publicidad Y 52,378 0.77 40,331
Difusion
Servicio De Mantenimiento,
Acondicionamiento Y 6,625 0.77 5,101
Reparaciones
Servicios Administrativos, 11,000 0.77 8,470
Financieros Y De Seguros
Servicios Profesionales Y
1,209,761 0.77 931,516
Tecnicos
Contrato Administrativo De
7,350 0.77 5,660
Servicios
Adquisicion De Activos No
Financieros 3,300 2,541
Otros Gastos 3,300 0.77 2,541
Gastos Corrientes 2,465,724 1,901,008
Costos De 2,219,152 1,710,907

Operación
Costos De 246,572 190,101
Mantenimiento
Total 2,465,724 1,901,008
6
ETAPA DE INVERSION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ITEM DESCRIPCION AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 TOTAL
I INVERSION
COSTO DIRECTO 2,174,851 2,174,851
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRID DE LAS CALLES Y
1 PLAZAS 121,757 121,757
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y
2 TRANSPORTE 348,566 348,566
ADECUADO REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
3 MUNICIAPLES 0
3.1. ORGANICOS 208,963 208,963
3.2. INORGANICOS 35,580 35,580
4 ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL 1,375,396 1,375,396
5 ADECUDA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 35 35
6 ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 49,551 49,551
5 Gastos generales (% de los gastos de la obras) 10.00% 147,499 147,499
6 Utilidad (%de los costos de la obras) 147,499 147,499
7 Expediente tecnico y EIA (% del costo directo) 108,743 108,743
8 Supervision y liquidacion (% del costo directo) 108,743 108,743
III TOTAL DE INVERSION 2,687,334 2,687,334
III REINVERSION 107,356 402,456 107,625 59,121 676,558
IV POST INVERSION 89,608 89,608 196,964 89,608 492,064 199,856 92,231 92,231 151,352 92 1,493,614
Operación 82,350 82,350 82,350 82,350 82,350 84,973 84,973 84,973 84,973 84,973 836,615
Mantenimiento 7,258 7,258 114,615 7,258 409,714 114,883 7,258 7,258 66,379 7,258 749,139
V COSTO TOTAL CON PROYECTO 2,687,334 89,608 89,608 304,320 89,608 894,519 307,481 92,231 92,231 210,473 92,231 4,949,644
VI OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 49,533 49,533 49,533 49,533 49,533 49,533 49,533 49,533 49,533 49,533 495,330
VII COSTOS INCREMENTALES (V-VI) 10,201,851 318,357 318,357 855,138 318,357 2,330,636 864,351 326,226 326,226 621,831 234,087 234,087
1
Costos de Operación y Mantenimiento de Alternativa a precios de Social
N COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(S/.)
COMPONENTES AÑOS
DESCRIPCION Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Total
1
OPERACIÓN 120,743 120,743 120,743 120,743 120,743 127,142 127,142 127,142 127,142 127,142 1,239,425
1.1
Personal 64,800 64,800 64,800 64,800 64,800 64,800 64,800 64,800 64,800 64,800 648,000
1.2
Equipo 2,430 2,430 2,430 2,430 2,430 2,430 2,430 2,430 2,430 2,430 24,300
1.3
Insumos 27,608 27,608 27,608 27,608 27,608 27,608 27,608 27,608 27,608 27,608 276,080
1.4
Servicios 16,700 16,700 16,700 16,700 16,700 16,700 16,700 16,700 16,700 16,700 167,000
1.5
Combustibles 9,205 9,205 9,205 9,205 9,205 9,205 9,205 9,205 9,205 9,205 92,050
1.6
Cierre del Relleno 0
2
MAMTENIMIENTO 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 8,362 83,620
2.1
Insumos 3,597 3,597 3,597 3,597 3,597 3,597 3,597 3,597 3,597 3,597 35,970
2.2
Servicios 4,765 4,765 4,765 4,765 4,765 4,765 4,765 4,765 4,765 4,765 47,650
TOTAL DE POST INVERSION 258,210 258,210 258,210 258,210 258,210 264,609 264,609 264,609 264,609 264,609 2,614,095
2
SAN ROMÁN -PUNO
6. IMPACTO AMBIENTAL
En el proyecto el impacto ambiental es negativo, pero ala mejorar la gestión integral
de residuos sólidos, se eliminará los riesgos de contaminación de los diversos dispositivos
como aire, suelo y agua del mismo modo como los riegos para la salud de la población
general de Juliaca.
Toda actividad que se desarrolla puede generar impactos sobre la salud humana y el
medio ambiente, por ello es importante realizar la identificación de los impactos
negativos, estos pueden ser prevenidos, mitigados y controlados.
Para la mitigación de los impactos, se desplegarán por cada etapa del servicio, con el
fin de minimizar los efectos incompatibles que puedan generarse como resultados de la
implementación y operación del sistema de manejo integral de residuos sólidos.
Los Planes de Manejo ambiental serán formulados tomando en cuenta aspectos de manejo y
conservación de los recursos naturales, capacitación a los pobladores, formación y fortalecimiento
de las capacidades locales, participación comunitaria, ordenamiento y planeamiento, en
concordancia con la Ley N° 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
3
SAN ROMÁN -PUNO
7. GESTIÓN DEL PROYECTO

7.1. Organización a adoptar
La Municipalidad Distrital de Juliaca, adecuara sus objetivos, medios y fines a las
nuevas necesidades requeridas para la implementación del proyecto en el periodo de
inversión. La municipalidad Distrital de Juliaca, como Unidad Ejecutora del Proyecto,
será el ente responsable de la conducción, control de las obras de ingeniería y de toda
aquella obra ejecutada con recursos públicos.
El proyecto está basado en 2 pilares fundamentales
• Un diseño adecuado de las instalaciones de los rellenos sanitarios y el
equipamiento, que lo hagan posible de desarrollarse técnicamente a costos
razonables.
• Una adecuada gestión, que garantice la prestación del servicio con la calidad
requerida en el diseño a lo largo del horizonte del proyecto.
En el primero de los casos, el sustento está dado por el diseño de instalaciones

simultáneos con las necesidades y medios locales y con la aplicación de detalles técnicas
que certifiquen una óptima prestación a lo largo de la vida útil del equipamiento.
El segundo tópico, está vinculado a la gestión de los recursos sitios para el logro del
objetivo. Para ello deberá partirse de una adecuada colocación institucional que consienta
tramitar los servicios conforme a las pautas generales que fija la normativa vigente. Ello
deberá llevarse a cabo durante las dos etapas del proyecto: su implementación y la
operación del servicio.
Asimismo, los pasos que seguirá la municipalidad serán:
Paso 1: A la alianza Municipal declarando de urgencia la elaboración del Estudio
definitivo
A inmediato plazo se requerirá fundamentalmente elaborar el Estudio definitivo de la
infraestructura propuesta, así como del equipamiento a adquirir, por lo que deberá
consignarse un Acuerdo Municipal que asigne presupuesto urgente para operatividad .
Paso 2: Creación de Área Administrativa
Se creara una Área Administrativa para el manejo de Residuos Sólidos con su
respectivo asignación de personal técnico de apoyo, donde tenga los conocimientos de
4
SAN ROMÁN -PUNO
cómo elaborar de los diferentes programas propuestos en el perfil (educación ambiental

y comunicación, recolección y barrido, tratamiento y disposición final, administración).
Paso 3: Incorporación de Actores de la Comunidad
Se invitará a todas las urbanizaciones para que formen parte de una Mesa de
Planificación y Fiscalización del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Paso 4: Elaboración de Estudio definitivo
Se deberá elaborar el Estudio definitivo detallado para la compra de Equipamiento e
implementación para los diferentes servicios del proyecto, así mismo para la construcción
de la infraestructura del relleno sanitario.
Paso 5: Gestión de Financiamiento.
Deberá gestionarse de manera aguda financiamiento para las inversiones iniciales.
El cronograma de ejecución física y financiera del proyecto indica que el desarrollo de
la fase de inversión tendrá una duración de 12 meses, al cual se lo considera como
“PERIODO CERO”.
7.2. Unidad ejecutora y responsables
La unidad ejecutora del proyecto será la Municipalidad Distrital de Juliaca, y el órgano
técnico a ser designado para las coordinaciones técnicas de sustentación y ejecución será
la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
7.3. Programación de actividades
El Proyecto se ejecutará en 12 meses, desde la etapa de elaboración del Estudio
definitivo hasta la culminación de la ejecución de la obra; la etapa de post inversión será
en el horizonte del proyecto que es de 10 años.
Como indica el cronograma de actividades descrito líneas anteriores se desarrolla, el
plan de implantación de inversión y metas físicas para el siguiente proyecto en el año 0.
Tiempo
Componente Descripción técnica
(meses)
Fase Fase de inversión 12
Paralelamente a la realización de los EIAs se
1 Estudio definitivo 3 realizaron también la elaboración de los Estudio
definitivo de las infraestructuras.
Componente 1:
1 adecuado almacenamiento y 3
barrido
5
SAN ROMÁN -PUNO
En este lapso de tiempo se realizarán las

Equipamiento para
3 adquisiciones de las papeleras, cilindros y contenedores
almacenamiento
metalicos.
Equipamiento para En este lapso de tiempo se realizarán las
3
sistema de barrido adquisiciones de los carritos de plástico de 120 litros.
En este lapso de tiempo se realizará la consultoria
Servicio de consultoría 3
para el diseño de rutas de barrido.
Componente 2:
2 suficiente recolección y 3
transporte
Equipamiento de En este lapso de tiempo se ejecutarán y equiparán las
3
recolección y transporte compras de los vehículos recolectores convencionales.
En este lapso de tiempo se adquirirán los
Implementos de seguridad
3 implementos de seguridad y herramientas para el
de recolección y transporte
personal.
En este lapso de tiempo se realizará la consultoría
Servicio de consultoría 2 para el diseño de rutas de recolección de residuos
sólidos.
Componente 3:
apropiado y eficiente
3 9
sistema de
reaprovechamiento
Infraestructura y En este lapso de tiempo se construirán y equiparán
equipamiento de las casetas destinadas para la realización del compost.
9
reaprovechamiento de
residuos inorgánicos
Infraestructura y En este lapso de tiempo se construirán y equiparán
equipamiento de las casetas destinadas para la actividad del reciclaje.
reaprovechamiento de
residuos
Componente 4:
4 apropiada disposición final 9
de residuos sólidos
Infraestructura de En este lapso de tiempo se ejecutará la habilitación
disposición final del relleno sanitario.
Equipamiento para En este lapso de tiempo se adquirirán los equipos
disposición final para la operación del relleno sanitario.
Componente 5: eficiente
5 gestión técnica y 3
administrativa
En este lapso de tiempo se elaboraran los programas
Mejoramiento de la
de capacitación, base de datos, estrategias, manuales e
gestión técnica,
implementación de sistemas de supervisión y sistema
administrativa y financiera.
informático.
Componente 6:
6 adecuadas prácticas de la 9
población
6
SAN ROMÁN -PUNO
Adecuadas prácticas En este lapso de tiempo se ejecutarán las campañas

9
ambientales de sanciones y difusión de normas.
Suficiente difusión y En este lapso de tiempo se ejecutarán las campañas
sensibilización sobre temas 9 de sensibilización, capacitación y talleres,
ambientales
Cronograma de Acciones en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto

Tiempo
Componente Descripción técnica
(Años)
Fase Año 1-10
Post inversión 12
II
Operación y En este lapso de tiempo se ejecutará la operación y
1 mantenimiento del sistema de 10 mantenimiento rutinarios de las papeleras, cilindros y
almacenamiento contenedores.
2 mantenimiento del sistema de 10 mantenimiento preventivo y correctivo de los carritos
barrido recolectores
3 mantenimiento del sistema de 10 mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos
recolección y transporte recolectores.
4 mantenimiento del sistema de 10 mantenimiento de las casetas de residuos orgánicos e
la planta de tratamiento inorgánicos.
En este lapso de tiempo se ejecutará la operación y
Operación y
5 10 mantenimiento dentro de las infraestructuras y equipos
mantenimiento del sistema de
del relleno sanitario.
Implementación de En este lapso de tiempo se ejecutará los programas de
6 programas de sensibilización 10 sensibilización ambiental
ambiental y tributaria
Cierre paulatino de En este lapso de tiempo se ejecutará los trabajos de
7 5
plataformas cierre de las áreas operadas de residuos sólidos.
En este lapso de tiempo se ejecutará las medidas de
8 Plan de manejo ambiental 10
mitigación ambiental del sistema considerada en el PIP
7
Cronograma de implementación
AÑO 0 (m eses) AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
Nº FASES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIÓN POST INVERSIÓN
1 INVERSIÓN
0 EXPEDIENTE TÉCNICO
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES

1.1 Alm acenam iento
1.2 Barrido
1.2.1 Equipos, herramientas y uniformes

2 SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
2.1 Equipos, herramientas y uniformes
2.2 Consultorías
3 APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
3.1 Adecuada infraestructura para el reaprovechamiento de residuo sólidos orgánicos
3.2 Adecuada infraestructura para el reaprovechamiento de residuo sólidos inorgánicos
3.4 Consultorías
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
4
MUNICIPALES
4.1 Construcciones administrativas, servicios e infraestructura de disposición final
4.3 Consultoría
5 ADECUADA GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA, ECONOMICA Y FINANCIERA
5.1 Gerencia especializada en el servicio
5.2 Personal técnico capacitado y fortalecida supervisión y monitoreo del servicio
5.3 Eficiente sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios, cobranzas y recaudacion.
6 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN
6.1 Suficientes planes de educación ambiental
6.2 Fortalecida cultura de pago por el servicio de limpieza pública
7 SUPERVISION Y LIQUIDACION
POST INVERSION
1 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
2 Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido
3 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección
4 Operación y Mantenimiento de la etapa de aprovechamiento y recuperación manual
5 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final
6 Cierre de Relleno Sanitario
8
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMÁN -PUNO
Según el cuadro, se observa, que los montos correspondientes al primer trimestre

corresponden a la elaboración del Estudio definitivo que incluye el estudio de impacto
ambiental, los cuales garantizan el planteamiento correcto de acciones del proyecto.
De otro lado, quedaría describir la implementación de la actividades correspondientes a
la fase operativa, estas corresponde a las campañas de sensibilización y al funcionamiento
técnico operativo del sistema integral, estos gastos se desarrollan una vez implementado el
sistema en su fase de inversión y tendrán una duración de 10 años.
Plan de Implementación por Metas Físicas
AÑO 0 TOTAL
Metas
TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 POR META
Almacenamiento y barrido 147,588 147,588

Recolección y transporte 423,965 423,965
Reaprovechamiento
Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos 149,539 99,693 249,232
Reaprovechamiento manual de residuos sólidos inorgánicos 25,190 16,794 41,984
Dispocisión final 973,900 649,267 1,623,167

Gestión administrativa técnica y financiera 41,713 41,713
Sensibilización ambiental 6,527 39,159 19,580 65,266
Gastos generales (10% de los costos de obras) 104,429 69,620 174,049
Utilidad (10% de los costos de obras) 104,429 69,620 174,049
Expediente técnico y EIA (5% del directo) 207,433 207,433

Supervisión y liquidación (5% del costo directo) 77,787 51,858 129,646
Total de inversión 213,960 2,087,702 976,430 3,278,092
Plan de Implementación de Inversiones

CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS ALTERNATIVA SELECCIONADA I
AÑO 0 TOTAL
Metas
TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 POR META
Almacenamiento y barrido 100% 100%
Recolección y transporte 100% 100%

Reaprovechamiento
Reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos 60% 40% 100%
Reaprovechamiento manual de residuos sólidos inorgánicos 60% 40% 100%

Dispocisión final 60% 40% 100%
Gestión administrativa técnica y financiera 100% 100%

Sensibilización ambiental 10% 60% 30% 100%
Gastos generales (10% de los costos de obras) 60% 40% 100%

Utilidad (10% de los costos de obras) 60% 40% 100%
Expediente técnico y EIA (5% del directo) 100% 100%
Supervisión y liquidación (5% del costo directo) 60% 40% 100%
1
Modalidad de ejecución
Por contratación, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
Fase de post inversión
RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: La prestación del
servicio de limpieza pública a partir de la puesta en operación del proyecto seguirá a cargo
de la propia municipalidad tal como lo dispone la ley Orgánica de Municipalidades y la
legislación vigente.
Financiamiento
El financiamiento del proyecto tiene el siguiente esquema:
ACTIVIDADES FUENTES
1 FASE DE INVERSION
Municipalidad Distrital de Juliaca Fuentes externas de
financiamiento
2 FASE DE POST INVERSION
Municipalidad Distrital de Juliaca Fondos Propios
7.4. Matriz de marco logico de la alternativa seleccionada

Teniendo en cuenta la lógica vertical de relación causa – efecto con el nivel superior y
la lógica horizontal de relación causal entre los objetivos del proyecto y los factores de
entorno, se construyó el Marco lógico que se muestra en la siguiente tabla
MEDIOS DE
RESUMEN DE INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
OBJETIVOS
Reducción de los índices de morbilidad
Cumplimiento
Mejora de las condiciones por enfermedades asociadas a residuos Registros de
de
sanitarias y ambientales de la sólidos (Salmonelosis, Fiebre Tifoidea, los
FIN
l programa de
población del distrito de Disentería) al término del proyecto. establecimientos de salud.
Satisfacción de la población por el renovación de activos
Juliaca. Encuestas a la población.
ornato y limpieza de la para continuar con los
ciudad. servicios.
Hay voluntad política
El 100 % de los residuos sólidos para priorizar el tema de
recolectados son transportados y los residuos sólidos.
Informe del área de
Servicio de Limpieza Pública dispuestos en el relleno sanitario al cabo Mejora la participación
PROPOSITO
limpieza pública.
en condiciones adecuadas en el de un año de operación. El 100 % de los ciudadana y aplicación
puntos críticos de acumulación no Informes de inspección y exitosa de programas de
distrito de Juliaca
existen al primer año. fotos. Registro de capacitación y
Los Ingresos por el servicio de limpieza ingresos por el servicio. sensibilización.
pública, llegan al 50% en el primer año Voluntad municipal de
y al 95% al sexto año de ejecución del que el relleno sea
proyecto. operado y mantenido
eficientemente
2
1. Adecuados servicios de 1.1 Adquisición de recipientes y equipos Registro de compra.

almacenamiento de residuos de barrido. 1.2 Existencia de accesorios Fotografías. Informes de
sólidos y barrido de calles en básicos para la protección del personal. desarrollo de cursos.
espacios públicos. 1.3 Existencia de personal capacitado
Percepción positiva de la
población sobre el
2.1 Adquisición de vehículos de
recolección apropiados. 2.2 El 100% de Registro de compra. Manejo de los Residuos
2. Eficiente servicio de
los residuos sólidos son recolectados y Informes de los Sólidos y exitosa
recolección y transporte
transportados a partir del primer año. supervisores del servicio organización de la
y choferes. localidad en el pago del
2.3 Existencia de personal capacitado.
servicio.
Registro de cantidades
3.1 Se cuenta con una planta piloto de
3. Eficiente aprovechamiento ingresadas y dispuestas.
de los residuos sólidos reaprovechamiento de la materia
Informes de Supervisión y
PRODUCTOS
orgánica
Liquidaciones de Obra.
3.3 Existencia de personal capacitado.
Registro de cantidades
4.1Se cuenta con relleno sanitario
ingresadas y dispuestas.
operando
4. Adecuada disposición final Informes de Supervisión y
4.2El 100 % de los residuos sólidos
de los residuos sólidos Liquidaciones de Obra.
que ingresan al relleno sanitario han
Informe Técnico de la
sido cubiertos al final de cada día. 4.3
Autoridad de Salud.
Existencia de personal capacitado
Registro de asistencia a
5.1El 100% de personal ha sido
5. Eficiente gestión técnica, capacitaciones. Reportes
capacitado.
administrativa, económica y del área financiera.
5.2Existencia de un área responsable de
Informes del área
los residuos sólidos.
financiera.
6.1 El 70 % de las familias entrega sus

6. Fortalecida Cultura de Pago residuos segregados al cabo de un año Registro de familias que
por el servicio de Limpieza de iniciada la recolección selectiva y al segregan sus residuos.
Pública. año 10 se alcanza un 95%.
1. Adecuado
1. Adecuado
Almacenamiento y Barrido
Almacenamiento S/. 147,588.41
y Barrido
2. Adecuada 2. Adecuada
Recolección y Recolección
Transporte y S/. 423,965.23
Transporte
3. Adecuada Comprobantes de pago
reaprovechamiento de 3. Adecuada efectuados Informes
residuos sólidos reaprovechamien de consultorías y/o
to de residuos Disponibilidad oportuna
S/. 291,215.57 actividad Planilla de
sólidos y suficiente de los
asistencia.
4. Adecuada Disposición Final 4. Adecuada recursos, de acuerdo a
Conformidad de obra y/o
Disposición S/. 1,623,167.49 los cronogramas
servicio. Documentos
ACCIONES
Final establecidos.
producidos por
5. Adecuada Gestión 5. Adecuada Participación activa de
participantes Contratos
Técnica, Administrativa y Gestión la población. No se
de servicio Documentos
Financiera Técnica, generan incrementos
producidos por los
Administrativa S/. 41,713.30 consultores. Cuadernos significativos de
y precios.
de obra Informes de
Financiera supervisión Pruebas de
6. Fortalecida Cultura de 6. Fortalecida evaluación.
Pago por el servicio de Cultura de Pago
Limpieza Pública. por el servicio de
Limpieza Pública. S/. 65,265.80
Elaboración Estudio definitivo Estudio definitivo S/. 207,433.26
Gastos Generales Gastos Generales S/. 174,048.81
Utilidad Supervisión
Utilidad S/. 174,048.81
Supervisión S/. 129,645.79
Total Inversión: S/. 3,278,092.00
3
8. CONCLUSIÓN
• El problema central es el “Inadecuado servicio de limpieza pública en el distrito de
Juliaca”. Que fue determinado después de un análisis. Ocasionando deterioro de
la salud y calidad de vida de los pobladores. Además de ellos deterioro en calidad
de prestación de servicio. En el presente estudio se observó la necesidad de mejorar
el sistema de gestión integral de los residuos sólidos municipales en del distrito de
Juliaca; en el almacenamiento, barrido, reaprovechamiento y la gestión
administrativa.
• La inversión del proyecto asciende a S/3,278,092.47.
9. RECOMENDCION
• La pronta construcción de un relleno sanitario, para resolver los problemas sociales
y obtener efectos y aspectos positivos.
• Capacitación directa a la población y estrategias para la sensibilización para un
buen manejo de los residuos sólidos y así la toma de conciencia en el pago del
servicio.

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MUNICIPALIDAD

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL

AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN

PIP ELABORADO POR:

3.1.1. Organización de las fases y etapas de la alternativa del Proyecto ................... 1

Naturaleza de intervención Objetivo Localización

“MEJORAMIENTO Y APLIACION DE SERVICIO DE LIMPIEZA

1.1.1. Localización del proyecto

1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE)

1.2.3. El área Técnica (AT) designada

• Unidad de Operación y mantenimiento: El Área de Servicios Públicos de la

1.3.2. Marco Legal

1.3.3. Marco de Política Ambiental

• Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su

• Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y

• Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de

• Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

Ley Nª 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades: Título V: Competencias y Funciones Específicas

• Proponen la creación de áreas de conservación ambiental.

• Promueven la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivan la Participación

• Participan y apoyan a las comisiones ambientales regionales.

1.3.4. Lineamientos de la Política de Gestión Integral.

• Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil

1.3.5. Marco de referencia

• Ley Nª 28245 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental

1.3.5.3. Marco de Política Ambiental

• Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

• Proponen la creación de áreas de conservación ambiental.

• Promueven la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivan la

• Participan y apoyan a las comisiones ambientales regionales.

1.3.5.4.Lineamientos de la Política de Gestión Integral

• Desarrollar y usar tecnologías, técnicas, prácticas y procesos de producción y

1.3.5.5.Marco de Referencia a nivel local

• El barrido de la ciudad y los implementos de seguridad

d) El por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación

2.1.1. El área de estudio y área de influencia

3.1.1.1. Determinación del área de influencia y el área de estudio del proyecto

Juliaca es la capital de la provincia de San Román, ubicada en la región Puno, en el

El transporte terrestre en Juliaca es una actividad de gran importancia. Debido a su

La ciudad de Juliaca recibe anualmente alrededor de 109.000 turistas, esto se

Esta es la principal actividad económica de la ciudad, ocupando alrededor del

En 2007, la incidencia de la pobreza total (pobreza e indigencia) en la región

La ciudad de Juliaca es recientemente un buen sitio para las inversiones de

2.1.2. Diagnóstico del servicio de limpieza pública

En cuanto a la etapa de segregación es inexistente y la disposición final es inadecuada ya que

Dirección Órgano El desarrollo de buenas Incremento de Recursos: Capacitación al Indirecta

Dirección Centros Desarrollo integral del Escaza Acta de Programas de Indirecta

2.2. Definición problema, sus causas y efectos

“INADECUADO SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE

2.2.2. Análisis de causas

a). Lluvia de Ideas

✓ Inexistencia de equipo de almacenamiento público y barrido.

✓ Inexistencia de capacitación al personal de barrido.

✓ Deficiente e inadecuada operación del Servicio de Limpieza Pública.

✓ Inexistencia del servicio formal de recolección y transporte.

✓ Inexistencia de vehículos para la recolección y transporte

✓ Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte.

✓ Inexistencia de diseño de rutas de recolección.

✓ Inexistencia de personal operativo para recolección y transporte.

✓ Inexistencia de capacidad operativa para recolección y transporte.

✓ Inexistencia de infraestructura para disposición final

✓ Inadecuada disposición final

2.2.3. Análisis de causas del problema

2.2.4. Análisis de efectos