Impacto Ambiental Av. Municipal

“MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL, ENTRE EL TRAMO DE LA CALLE INCA GARCILAZO DE LA VEGA-AVENIDA
PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE GREGORIO ALBARRACIN, PROVINCIA DE TACNA-TACNA”
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
“MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL,

ENTRE EL TRAMO DE LA CALLE INCA
GARCILAZO DE LA VEGA-AVENIDA
PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE
GREGORIO ALBARRACIN, PROVINCIA DE
TACNA-TACNA”
NOVIEMBRE - 2012
-1 - Estudio de Impacto Ambiental

1.1
INDICE
Pag.
I. INTRODUCCIÓN
1.1 OBJETIVO DEL ESTUDIOS ……………………………………………………………………………… 3
1.2 MÉTODOS………………………………………………………………………………………………….. 3
1.3 MARCO LEGAL…………………………………………………………………………………………….. 3
1.4 MARCO INSTITUCIONAL………………………………………………………………………………… 7
1.5 ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL……………………………………………………………... 8
1.6 PERMISOS………………………………………………………………………………………….... 10
1.7 BASES TÉCNICAS…………………………………………………………………………………………. 10
II MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO………………………………………………………………10

2.1 ASPECTOS GENERALES………………………………………………………………………………
2.2 OBJETIVO DEL PROYECTO…………………………………………………………………………...
2.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA…………………………………………………………………………….
2.4 POBLACIÓN BENEFICIADA……………………………………………………………………………
2.5 ALCANCES DEL PROYECTO………………………………………………………………………….
2.6 ACTIVIDADES DEL PROYECTO………………………………………………………………………
2.7 PLAZO DE EJECUCIÓN………………………………………………………………………………...
2.8 PRESUPUESTO REFERENCIAL………………………………………………………………………
III. SITUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO…………………..14

3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES………………………………………………………………..….
3.2 AMBIENTE FÍSICO……………………………………………………………………………………
3.3 AMBIENTE BIOLÓGICO………………………………………………………………………………
3.4 ASPECTOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES………………………………………..
IV. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL……………………………………………………………………………. 15

4.1 MANEJO DE CANTERAS………………………………………………………………………………
4.2 MANEJO DE BOTADEROS…………………………………………………………………………...
4.3 SISTEMA DE DRENAJE DE PISTAS………………………………………………………………..
4.4 CAMPAMENTO…………………………………………………………………………………………
4.5 PATIO DE MAQUINARIAS……………………………………………………………………….……
4.6 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL Y DEFINITIVA…………………………………………………….…
4.7 SERVICIOS PÚBLICOS……………………………………………………………………….……….
4.8 NUEVOS DISEÑOS GEOMÉTRICOS………………………………………………………………..
4.9 CENTROS DE COMERCIALIZACIÓN Y PRODUCCIÓN…………………………………………..
4.10 MAQUINARIAS Y EQUIPOS…………………………………………………………………………
V. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA OBRA……………………………………………………………….. 17

5.1 MATERIAL PARTICULADO……………………………………………………………………………
5.2 ÁREAS VERDES……………………………………………………………………………………......
5.3 INTERRUPCIÓN DEL TRÁNSITO LOCAL…………………………………………………………..
5.4 MATERIAL SOBRANTE……………………………………………………………………………….
5.5 RUIDO……………………………………………………………………………………………………
5.6 TRANSPORTE DE MATERIALES……………………………………………………………………..
5.7 READECUACIÓN DE LOS SERVICIO PÚBLICOS………………………………………………….
5.8 PATIO DE MÁQUINAS…………………………………………………………………………………
VI. EFECTOS AMBIENTALES……………………………………………………………………………………19

6.1 EFECTOS AMBIÉNTALES POSITIVOS………………………………………………………………
6.2 EFECTOS AMBIENTALES NEGATIVOS……………………………………………………………..
VII. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL ………………………………………………………………….19

7. 1 PROGRAMA DE CONTROL O MITIGACIÓN………………………………………………………..

7.2 ALTERNATIVAS DE MITIGACIÓN…………………………………………………………………….
7.3 NECESIDAD DE ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL…………………………………………….
VIII. PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ………… 22
8.1. SUPERVICIÓN E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES…………………………….

8.2 PROCEDIMIENTO PARA MANEJO DE RESIDUOS DOMÉSTICOS O NO
PELIGROSOS E INDUSTRIALES O PELIGROSOS…………………………………………………
8.3 PROCEDIMIENTO PARA MANTENIMIENTO DE EQUIPO PESADO Y DE TRANSPORTE…..
8.4 PROCEDIMIENTO PARA REMEDIACIÓN DE AGUAS CONTAMINADAS……………………....
8.5 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL……………………………………….….
8.6 PLAN DE GESTIÓN DE ASPECTOS SOCIALES……………………………………………….…...
8.7 CÓDIGO DE CONDUCTA DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS………………………………
IX PROGRAMA DE MONITOREO……………………………………………………………………………. 29
9.1 MONITOREO Y VIGILANCIA………………………………………………………………………....
9.2 PROCEDIMIENTO PARA EL MONITOREO………………………………………………………...
X. ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO………………………………………………………………………..29
XI. PLAN DE ABANDONO……………………………………………………………………………………....30

11.1 OBJETIVO……………………………………………………………………………………………….
11.2 MEDIDAS DEL PLAN DE ABANDONO……………………………………………………………...
XII. PLAN DE CONTINGENCIAS……………………………………………………………………………….30

12.1 OBJETIVOS……………………………………………………………………………………………..
12.2 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN PARA REPORTAR CONTINGENCIAS……………....
12.3 PROCEDIMIENTO PARA EL ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL………………………….....
12.4 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA………………………………………………. ..
12.5 TIPOS DE CONTINGENCIAS…………………………………………………………………………
12.6 PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIONES DE LA EMERGENCIA………………………......
12.7. ADMINISTRACIÓN…………………………………………………………………………………….
ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………..40
ANEXO 1 MATRIZ DE IMPACTOS……………………………………………………………………………….

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. INTRODUCCIÓN
1.2 Objeto del Estudio

Los objetivos del presente estudio son:
 Identificar, evaluar los impactos sobre el medio ambiente que se presentarán por el Proyecto de
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL, ENTRE EL TRAMO DE LA CALLE INCA
GARCILAZO DE LA VEGA-AVENIDA PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE GREGORIO
ALBARRACIN, PROVINCIA DE TACNA-TACNA.
 Diseñar un Plan de Manejo Ambiental, Plan de Manejo de Residuos, Plan de Contingencias y Plan de
Abandono.
 Recomendar las medidas de mitigación para los posibles efectos negativos durante las actividades del
Proyecto de MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL, ENTRE EL TRAMO DE LA CALLE
INCA GARCILAZO DE LA VEGA-AVENIDA PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE GREGORIO
 El estudio ha sido desarrollado por un equipo multidisciplinario de profesionales, a fin de abarcar los
aspectos que inciden en el ambiente como consecuencia de la construcción y operación del proyecto. Se
consideraron las siguientes etapas:
 Examen en el sitio del entorno en sus aspectos físico, biológico, cultural y socioeconómico.
 Estudio en gabinete de la información técnica y estadística de las operaciones y de sus sistemas de
monitoreo para asegurar la conservación del ambiente.
 Identificación de impactos al ecosistema y su magnitud para proponer las soluciones más adecuadas.
 Evaluación económica de las propuestas de solución.
1.2.1 Metodología
En las coordinaciones de trabajo se acordó que el estudio se desarrolla en dos fases:
 Trabajo de campo, que implicó el desplazamiento de profesionales a la zona.
 Trabajo en gabinete y reuniones de coordinación con personal del Área de estudios
encargada de realizar el proyecto.
1.3 Marco Legal

El marco legal está conformado por la normativa general y especificas, mencionadas a continuación:
1.3.1 Normativa General
Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú del año 1993, resalta entre los derechos esenciales de la persona
en el artículo 2° Inciso 22 lo siguiente: toda persona tiene el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Señala también en los artículos 66°, 67°, 68° y 69°,
que los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación, promoviendo
el Estado el uso sostenible de éstos. A su vez indica que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie se le puede privar de su
propiedad en el artículo 70°. Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos interés
nacional, declarados por Ley, éstos, podrán expropiar propiedades para su ejecución para lo cual,
se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que afectadas.
Ley General del Ambiente-Ley N°28611

Cap. 3. Gestión Ambiental
Artículo 25°.- De los Estudios de Impacto Ambiental.

Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que contienen una
descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica
de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicación. La Ley de la
materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada -Decreto Legislativo N° 757 y sus
modificatorias
Modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el
objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, que será el marco de ejecución del
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, teniendo en cuenta la magnitud e incidencias de las
obras o actividades, sobre la población y sectores sociales concernidos, actividades económicas
proyectadas, entre otros aspectos.
Establece el principio de "ventanilla única" en materia ambiental, según el cual para cada actividad
económica existe una única autoridad ambiental para todos los asuntos ambientales, que también se
encarga del otorgamiento de permisos y de hacer cumplir las reglamentaciones. Dicha única
autoridad ambiental es el ministerio del sector correspondiente de la industria o el organismo
supervisor específico designado por el Art. 50 del Decreto Legislativo No. 757. No obstante, a
pesar de existir este principio, hay una serie de instituciones del Estado que tienen competencia en
algunos aspectos específicos de naturaleza ambiental y, por lo tanto, toman parte en los
procedimientos de otorgamiento de permisos ambientales.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley N° 26821
Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; los cuales, constituyen
patrimonio de la Nación. La ley en referencia, tiene como objetivo principal promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un
marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, y el
desarrollo de la persona humana.
Señala en el artículo. 3°, que son recursos naturales todos componente de la naturaleza, susceptible
de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado. Establece en el artículo. 5°, que los ciudadanos tienen derecho a
ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Les reconoce también, su derecho a
formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales del articulo. 19°, se otorgarán derechos a los
particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso
natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre éstos.
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

El procedimiento de aprobación de los EIA será modificado próximamente, inmediatamente
después que se apruebe el reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
La Ley No. 27446 establece que éste es un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
La Ley del SEIA establece que todo proyecto de inversión que implique actividades,

construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos deberá contar con una
Certificación Ambiental, previa a su ejecución. La Certificación Ambiental es la resolución que
emite la autoridad competente luego de la revisión del estudio ambiental correspondiente (la Ley
establece tres opciones -véase más adelante) y mediante la cual certifica que el proyecto no
involucra riesgos significativos de daño al ambiente si se aplican correctamente las medidas de
prevención y mitigación propuestas en el estudio de impacto ambiental. La Ley establece tres
categorías para los estudios ambientales. Las categorías consideradas son las siguientes:
 Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA).-Se aplica a los proyectos cuya
ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
 Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado (EIA-sd).- Se aplica a los
proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente
aplicables.
 Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).- incluye aquellos proyectos
cuyas características, envergadura y/o re-localización, pueden producir impactos ambientales
negativos, cuantitativa o cualitativamente, significativos requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo.
Dado que la clasificación se realiza en función a la magnitud de los impactos ambientales esperados
y no en función a la magnitud o extensión de las actividades, se requiere de una primera
aproximación a los impactos ambientales del proyecto para decidir la clasificación apropiada. Esta
primera aproximación se realiza mediante la presentación de un documento denominado Evaluación
Preliminar, en la que se presenta la información disponible sobre el proyecto, una primera
estimación de los impactos ambientales y la propuesta de clasificación del proyecto. La autoridad
ambiental debe aprobar la clasificación y proceder con la siguiente etapa según corresponda. Si el
proyecto es clasificado en la Categoría I, la Evaluación Preliminar se convierte en la Declaración de
Impacto Ambiental y la autoridad aprobará, observará o rechazará el estudio, según corresponda. Si
la clasificación corresponde a las categorías II o III, el titular deberá acompañar una propuesta de
términos de referencia para la elaboración de estudio de impacto ambiental, la cual deberá ser
aprobada por la autoridad antes de proseguir con el estudio.
De esta manera, el SEIA introduce un sistema de estudios de impacto ambiental personalizados en
función de las características de cada proyecto, de modo que los contenidos, nivel de detalle y
profundidad de los estudios variarán en función a las características propias del proyecto y del lugar
propuesto.
La disposición transitoria de la Ley establece que, en tanto no se apruebe el reglamento, se
mantendrán vigentes las normas sectoriales correspondientes. Hasta la fecha no se ha aprobado el
reglamento2.
Código Penal - D. L. N° 635 (Título XIII Delitos contra la Ecología)
Indica en los-artículos 304° y 305°, las penas sobre los que infringiendo las normas sobre
protección del medio ambiente, contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos o gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos. En razón de la naturaleza del
Proyecto en estudio, el EIA deberá prevenir conductas que no menoscaben los valores o bienes
jurídicos tutelados, conforme al listado de delitos ambientales previstos por el Código Penal y leyes
complementarias. A ello, habría que sumar o prever las otras conductas de contenido penal conexas,
como serían los delitos contra la salud, la tranquilidad pública o el patrimonio cultural, entre otros.
Normas para efecto de formalización de denuncias por infracción de la legislación ambiental •

Ley N° 26631
Establece que la formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el Código Penal,
requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión fundamentada por escrito si se ha
infringido la legislación ambiental; asimismo, señala que el Fiscal meditará los informes de dichas
entidades sectoriales o del Consejo Nacional del Ambiente, según sea el caso.

Ley General de Aguas - D. L. N° 17752

Indica en el artículo 22°, Que se Prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso,
que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los
recursos hidrobiológicos de los cauces afectados, así como, alterar el normal desarrollo de la flora y
fauna silvestre.
Los efluentes deberán ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
Reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud (DIGESA), establece en el articulo 24°, los límites de concentración
permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A
su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del suministro
del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, que pongan en
peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acuática y la salud humana.
El cumplimiento de esta Ley se tendrá en cuenta en el Plan de Manejo Ambiental y en el
planteamiento de las medidas correctoras, necesarias para evitar el vertimiento de residuos sólidos o
líquidos que puedan alterar la calidad del agua, suelos o hábitat del área de influencia del proyecto.
Ley General de Salud -Ley N° 26842

Establece en el artículo 103°, que la protección del medio ambiente es responsabilidad del Estado,
personas naturales y jurídicas, teniendo como obligación, el mantenerlo dentro de los estándares
establecidos por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de las personas. Indica en el artículo
104°, que toda persona natural o jurídica esta impedida de efectuar descargas de desechos o
sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración
en la forma que señala las normas sanitarias y de protección del ambiente.
Ley General de Residuos Sólidos N° 27314

La más reciente norma dedicada exclusivamente al tema que nos ocupa es la Ley General de
Residuos Sólidos. N° 27314, promulgada el 21 de julio del año 2000, la que consta de ocho Títulos,
dos Capítulos y diez Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales.
A continuación presentamos los artículos más importantes de los Títulos I y II.
La presente ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en
su conjunto, para asegurar, una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitarios y
ambientalmente adecuados, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y prevención de la salud y el bienestar de la persona humana.
Disposiciones Generales, Artículo II, Ámbito de Aplicación

1. Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos,
desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación
de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de población. Asimismo comprende
las actividades de internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos.
2. No están comprendidos en el ámbito de esta Ley, los residuos sólidos de naturaleza
radioactiva, cuyo control es competencia del Instituto Peruano de Energía Nuclear, salvo en lo
relativo a su internamiento al país, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley. Los residuos
sólidos de volúmenes menores e inocuos, originados en actividades de limpieza en
residencias, comercios, oficinas y concentraciones de gente, son propiedad municipal desde el
momento en que son dispuestos en la vía pública para su recolección. Se indica en el artículo
3°: La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes,
programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y manejo de los
residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se establecen en el siguiente
artículo.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. D.S N" 027-2004-PCM (24/07/04)

El presente dispositivo reglamenta la Ley N° 27314, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de

los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, salud y el bienestar de la persona humana.
Este reglamento es de aplicación al conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de

residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o
privada dentro del territorio nacional.
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 23853

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Los Órganos del Gobierno Local, emanan de la voluntad popular y representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el
bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.
Las funciones específicas (artículo 65°) de las Municipalidades en materia de acondicionamiento
territorial, vivienda y seguridad colectiva, señala, que deberá velar por la conservación de la flora y
fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdicción.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente -D. S.

N" 007-85-VC del 26/02/85
Establece en el artículo 51 °, que corresponde a los Municipios en concordancia con la legislación y
organismos de control competentes, velar por la calidad del medio ambiente natural y transformado,
tanto en los centros poblados como en el medio rural, con el fin de garantizar el bienestar de la
población.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación -Ley N° 24047, 12/12/84;

modificada (Arts. 4° y 5°) por Ley 24193.
El Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de la Comunidad Nacional,
debiendo cooperar ambos en su conservación. La protección de los bienes inmuebles culturales
comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y el marco circundante.
Indica en el artículo 12°, Que los planes de desarrollos urbanos y rurales relacionados a obras
públicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen con un bien
cultural inmueble, serán sometidos por la entidad responsable de la obra, a la autorización previa del
Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas serán suspendidas de inmediato por la
autoridad municipal de la circunscripción. Los medios de comunicación social están obligados a
estimular u desarrollar el respeto al patrimonio Cultural de la Nación; en armonía con lo señalado
en el artículo 37° de la Constitución Política del Perú.
1.4 Marco Institucional

A continuación se describen las competencias de las principales instituciones involucradas en las
actividades de construcción. Las instituciones son agrupadas de acuerdo al sector de la administración
pública al que pertenecen.
Instituciones Públicas del Estado

Presidencia del Consejo de Ministros
Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM)
El CONAM es una agencia descentralizada y autónoma que pertenece a la Presidencia de Consejo de
Ministros. Fue creada por la Ley No. 26410 con el fin de proponer, coordinar y dirigir la política ambiental
nacional y para coordinar las actividades de las diferentes agencias gubernamentales que tienen
competencia en materia ambiental.
El CONAM se encarga de decidir quién es la entidad ambiental competente en caso de presentarse un
conflicto y también es la máxima instancia de procedimientos administrativos relacionada con asuntos
ambientales. Sin embargo, el CONAM por sí solo no otorga ningún permiso.

Art. 25°: señala que corresponde a CONAM, en ejercicio de la función contenida en el inciso e) del Art. 4°
de la Ley, establecer los criterios generales para la elaboración de los Estudios del Impacto Ambiental, los
cuales serán aprobados mediante Decreto Supremo.
Art. 26°: precisa que los Decreto Supremos en mención deberán contener los criterios para cada etapa del
proceso de Evaluación del Impacto Ambiental, entre otros:
 Las actividades que requieran la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental. El contenido, los
requisitos y categorías del Estudio del Impacto Ambiental.
 Criterios técnicos requeridos para su evaluación y aprobación y seguimiento.
 El proceso de coordinación requerido para su adecuada transición de los criterios fijados
sectorialmente antes de la entrada en vigencia del Decreto Supremo, que apruebe los criterios
generales para elaborar Estudios del Impacto Ambiental.
 Las condiciones y requisitos que deben cumplir; las empresas para elaborar y presentar Estudios del
Impacto Ambiental.
 Los procedimientos requeridos para la aprobación transectorial de los Estudios de Impacto
Ambiental.
 Los criterios para la fijación de sanciones por incumplimiento.
Municipalidades
Comprende los gobiernos Locales involucrados en el ámbito de influencia de las instalaciones de interés.
Se basan en: La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 23853 de fecha 8 de junio de 1964.
Esta ley fija las reglas de la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de los gobiernos
locales. De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten y promuevan por medio
de los organismos competentes una serie de medidas ideadas para proporcionar a los ciudadanos un
ambiente adecuado para satisfacer las necesidades vitales tales como vivienda, salud, educación,
recreación, transporte y comunicaciones (Artículo 62°). Las funciones de las municipalidades son:
 Asegurar la conservación de la flora y fauna locales y promover el desarrollo y explotación recursos
naturales, incluyendo la energía, que estén ubicados dentro de su jurisdicción.
 Controlar y establecer las reglas para las actividades relacionadas con la salud, seguridad y sanidad
ambiental dentro de los establecimientos comerciales e industriales y Establecer las medidas para
controlar los ruidos, el tráfico y el transporte público.
Aunque la legislación vigente alienta a las autoridades locales para que ejerzan cierto control sobre los
asuntos ambientales dentro de su propia jurisdicción, la filosofía de la legislación ambiental peruana es
permitir a cada uno de los Ministerios que regulen y supervisen las operaciones que están bajo su control.
1.5 Estándares de Calidad Ambiental

1.5.1 Límites Máximos Permisibles
Control de Emisiones Atmosféricas
Las concentraciones máximas permitidas de contaminantes en el aire ambiental (i.e., medidos
fuera de los límites de las instalaciones industriales) son las siguientes:
Parámetro Límite
Material particulado (TSP), promedio en 24 h 120 ug/m3
Monóxido de carbono (CO), promedio en 1 h. 35 ug/m3
Monóxido de carbono (CO), promedio en 8 h. 15 ug/m3
Sulfuro de hidrógeno (H2S), promedio en 1 h. 30 ug/m3
Dióxido de azufre (SO2), promedio en 24 h. 300 ug/m3
Óxidos de nitrógeno (NOX), promedio en 24h. 200 ug/m3
Hidrocarburos totales (TPH), promedio en 24 H. 15,000 ug/m3
Calidad de aire

Reglamento de Estándares Nacional de calidad del Aire D.S. N" 074-2001-PCM

Parámetro Límites
Monóxido de carbono (mg/m3) 1h 30
Dióxido de Azufre (ug/m3) prom. 1h/24h 365
Ácido Sulfúrico (ug/m3) prom. 24h. --
Óxidos de nitrógeno (ug/m3) prom. 24h. 200
PTS (ug/m3) Grupos no Operativos --
Ruido
El nivel de ruido está reglamentado para el caso del personal que se encuentra dentro de la
empresa, por el Reglamento de Segundarte Higiene Ocupacional. Es decir: Niveles máximos
permitidos durante el periodo de horas diurnas (7 am a 10 pm), zonas residenciales (60 LaeqT) y
zonas comerciales (70 LaeqT).
Durante horas nocturnas (10 pm a 7 am), los limites máximos permitidos son zonas residenciales
(50 LaeqT) y zonas comerciales (60 LaeqT).g
1.5.2 Estándares Internacionales de Calidad Ambiental

En los casos en que no se cuenta con estándares de calidad nacionales, se tendrán en cuenta
normas de calidad establecidos por organismos internacionales tales como las Guías del Banco
Mundial, Organización Mundial de la Salud (OMS), la Agencia de Protección Ambiental de los
Estados Unidos (USEPA) y estándares de calidad canadiense, entre otros. A continuación se
presentan concentraciones límites permisibles para diferentes componentes:
Aire
El Banco Mundial en el "Pollution Prevention and Abatement Handbook"
estándares de calidad de aire ambiental que se presentan a continuación:
Parámetro Límites (g/m3)
Material Particulado Media aritmética anual: 50 Promedio máximo en 24
horas:70
Óxidos de Nitrógeno (NOX) Promedio máximo en 24 horas: 150
Dióxido de Azufre (SO2) Media aritmética anual: 50 Promedio máximo en 24
horas: 125
1.6 Permisos
Además de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental se requiere una serie de permisos específicos,
los cuales deben ser otorgados por diferentes autoridades.
El otorgamiento de permisos es el resultado de un procedimiento administrativo, el cual se rige por un
conjunto de principios generales que se describen a continuación.
1.6.1 El Procedimiento Administrativo
El otorgamiento de toda clase de permisos, incluyendo los permisos ambientales, se rige por las
normas que regulan el procedimiento administrativo. La Ley No. 27444 establece el marco
normativo dentro del cual se constituyen todos los procedimientos administrativos.
1.7 Bases Técnicas

 Las bases técnicas están constituidas por la información contenida en el expediente técnico de la obra,
planos del proyecto de MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL, ENTRE EL TRAMO DE LA
CALLE INCA GARCILAZO DE LA VEGA-AVENIDA PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE GREGORIO
II. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

2.1 Aspectos Generales
2.1.1 Antecedentes del Proyecto
 Sobre los motivos que generaron la propuesta de este proyecto:
- 10 - Estudio de Impacto Ambiental

Observación de la realidad.- Los motivos que generaron esta propuesta tiene por finalidad
establecer una red vial que satisfaga la demanda de transito y transporte actual y futura, que
garantice la interrelación e integración entre los diferentes sectores del distrito de Gregorio
Albarracín así como de la ciudad de Tacna; para esto se procedió a plasmar dentro del Plan
Director cuatro circuitos viales que interrelacionan los diferentes sectores de la ciudad, así
como sus principales actividades y equipamientos urbanos. Dichos circuitos viales integran
la ciudad en forma longitudinal y transversal en forma de “anillos”, por lo que se les
denomina Anillos Viales de Integración. Razón por la cual la propuesta de este proyecto
surge por la necesidad de mejorar el tramo sur de la Avenida Municipal, que se encuentra
dentro de los anillos viales Nº03 y 04 y así poder conectarlo con vías principales.
 Características de la Situación negativa que se intenta modificar: Con la ejecución del

proyecto, a criterio de los beneficiarios del mismo se pretende resolver la situación negativa
existente con el objetivo de modificar significativamente las condiciones de desarrollo del
ámbito de
Influencia ya que contar con una red vial debidamente pavimentada accesible y acorde a su
contexto urbano tendrá como consecuencia impactos positivos, entre otras cosas. Mejorar el
acceso hacia el interior del distrito de Gregorio Albarracín (sector sur de Viñani), así como
también mejorar el acceso directo por el último tramo de la Avenida Municipal, intersección
con la carretera Panamerica Sur, parte baja de la Zona Franca. Esto además posibilita que se
genere:
• Incremento del intercambio comercial de servicios.

• Mayor seguridad vial.
• Mayor accesibilidad peatonal.
• Optimización de la rentabilidad del valor del suelo y patrimonio predial.
• Revalorización de los inmuebles públicos y particulares.
• Intervención gradual para la consolidación urbana de la zona y de la ciudad.
Así mismo, el presente proyecto se encuentra incluido en el Presupuesto Participativo para

el ejercicio Fiscal año 2012 de la Municipalidad Provincial de Tacna, en el EJE 01
“ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO AMBIENTAL”, se integra con el
eje 01 del Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Tacna 2011-2021.
 Razones de la comunidad por resolver la situación:

Este proyecto se justifica en razón que el gobierno Local tiene fijadas sus competencias
dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades, específicamente en lo establecido en los arts.
79º y 81º en relación a la organización del espacio físico y uso de suelo así como tránsito,
vialidad y transporte urbano, dentro de su jurisdicción.
2.2 Objetivo del Proyecto
“ADECUADA TRANSITABILIDAD VEHICULAR DE LA AVENIDA MUNICIPAL ENTRE EL TRAMO DE LA

CALLE INCA GARCILAZO DE LA VEGA - AVENIDA PANAMERICANA SUR; DISTRITO DE GREGORIO
ALBARRACIN, PROVINCIA DE TACNA – TACNA”
El Objetivo propuesto se logrará a partir de poder eliminar las causas que generan el problema existente y los
efectos negativos, convertirlos en medios positivos que permitan alcanzar los logros esperados.
2.3 Beneficios del Proyecto

Los principales beneficios del proyecto son la mejora de las condiciones de transitabilidad en la zona del
proyecto, lo cual se puede cuantificar principalmente por:
 Reducción de Costo Operativo Vehicular, COV

 Ahorro de tiempo de los usuarios.
Así como también se pueden enumerar los siguientes beneficios:

 Reducción de la contaminación del aire por el polvo.

 Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la zona.
 Reducción de las enfermedades en las vías respiratorias.
 Disminución del tiempo de desplazamiento a nivel vehicular y peatonal.
 Mayor rentabilidad de los predios en la zona.
2.4 Alcances del proyecto

El costo del proyecto se detalla a continuación:
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
(En Nuevos Soles)

Costo Directo 4,891,788.23
Gastos Generales (5.17%) 252,905.45
Expediente Técnico (1.38%) 67,506.68
Supervisión (2.05%) 100,281.66
Liquidación (0.35%) 17,121.26
TOTAL PRESUPUESTO 5,329,603.28
El monto total del presupuesto de la obra es de S/. CINCO MILLONES TRESCIENTOS VEINTINUEVE
MIL SEISCIENTOS TRES Y 28/100 NUEVOS SOLES, con precios referidos al mes de Noviembre del
2012.
III. Situación Ambiental del área donde se ejecutará el proyecto

3.1 Características Generales
3.1.1 Área de influencia del Proyecto
El área del Proyecto de MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL, ENTRE EL TRAMO DE LA
CALLE INCA GARCILAZO DE LA VEGA-AVENIDA PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE GREGORIO
ALBARRACIN, PROVINCIA DE TACNA-TACNA el cual está influenciado por áreas urbanas habitadas.
3.2 Ambiente Físico

El proyecto se desarrollará en la región costa, su altitud es de 562 m.s.n.m . El área donde se desarrollará
la obra, Presenta un valle ubérrimo en la parte baja y hacia las alturas, al Norte y Este; la región volcánica
de azufre, donde se encuentra la Cordillera del Barroso.
3.2.1 Geomorfología
El valle de Tacna esta enmarcado dentro de un fosa tectónica, rellenado con depósitos
sedimentarios correspondientes fundamentalmente a sedimentos fluvio-aluvionales del
cuaternaria reciente y depósitos continentales de la formación Moquegua.
La ciudad de Tacna se localiza en su mayor parte en depósitos aluviales del Río Caplina en los
últimos años, Tacna ha crecido considerablemente, existiendo poblaciones en antiguos
terrenos de cultivo y laderas de cerro, de características diferentes al centro de la ciudad.
El valle de Tacna es una extensa pampa limitada por pequeñas elevaciones tales como la Yarada,
Magollo y otros, éstas fueron atravesadas por quebradas fundamentalmente, en la dinámica del
valle el río Caplina ha jugado un rol muy importante, rellenando de sedimentos el sistema
de fosas de hundimiento.
3.2.2 Climatología
La ciudad de Tacna tiene un clima húmedo durante el invierno y semicálido el resto del año, con
ausencia de lluvias en la costa. La temperatura media anual máxima es 23,4°C (74,1°F) y la
mínima 12,5°C (54,4°F)

3.2.3 Hidrografía
La región Tacna, por su ubicación frente al mar, forma parte de la vertiente del Pacífico, pero
además en la zona del altiplano forma parte del Sistema endorreico Titicaca-Desaguadero-
Poopó-Salar de Coipasa. Por ser una región árida, existen a su vez un gran número de causes o
quebradas que permanecen secos durante gran parte del año (ríos estacionales), o en algunos
casos por varios años hasta que se da una condición de lluvias inusuales que originan huaycos o
aludes. Los principales ríos de la región Tacna son:
Río Locumba: El río Locumba es un río que recorre de este a oeste el norte de la región Tacna.
Tiene una longitud de 170 km, con una cuenca que abarca 5900km2 y compromete 2 provincias
(Candarave y Jorge Basadre Grohmann). Nace en los deshielos de la cordillera de los Andes y
desemboca en el océano Pacífico originando una zona pantanosa llamada "Pantanos de Ite".
Río Sama: Nace en los deshielos del nevado Barroso en la provincia de Tarata, recibe a sus
afluentes Tarucachi, Salado, Chacavira y Ticalaco. En la zona de Chipispaya se encajona hasta
ingresar a la provincia de Tacna por el distrito de Inclán, hasta su desembocadura en el mar en
el distrito de Sama.
Río Caplina: Sus dimensiones promedio son 100 km de largo y 25 m de ancho; los lados que
siguen su sentido longitudinal corresponden a una línea de cumbres descendentes que la separan
de las cuencas del río Sama por el Norte y la Quebrada de Escritos por el Sur. Nace en los
deshielos del nevado Barroso y no desemboca en el mar, sino que se pierde en el desierto
cercano a la ciudad de Tacna.
Río Uchusuma: Nace en las lagunas del nevado Condorpico que se represan en Paucarani. Este
río originalmente desembocaba en el río Maure y formaba parte del sistema TDPS. En 1867, el
río fue aprovechado por la empresa Hughes, construyendo un canal que llevaba 3000 pies
cúbicos por minuto para plantaciones en Tacna. Luego de la guerra del pacífico el territorio se
dividiría, así la naciente del Uchusuma quedaría en poder de Perú, una parte intermedia en
poder de Chile, y la cuenca inferior nuevamente en el lado peruano. Éste río no desemboca en el
mar.
Río Maure: Es un río binacional que nace en las aguas de la laguna Vilacota, en la provincia de
Candarave. Su cause es de baja pendiente con gran concentración de bofedales. Recorre
paralelo a la cordillera del Barroso hasta su salida de territorio peruano hacia la república de
Bolivia. Este río es el principal afluente del río Desaguadero, que finalmente desemboca en
el Lago Poopó.
A su vez, la región Tacna cuenta con 3 lagunas de importancia que son Suchez, Aricota y
Vilacota.
La Laguna de Suches se ubica en el extremo norte de la región, antiguamente sus aguas
rebalsaban hacia el cause del río Callazas, afluente de la laguna de Aricota. Un gran periodo de
sequías en la región, así como la utilización minero-industrial de la laguna han menguado sus
aguas al punto de desconectarla del río Callazas.
La laguna de Aricota está situada en la provincia de Candarave, es importante en la región pues
en esta laguna se ubica la central hidroeléctrica de Aricota. Que abastece de luz eléctrica a las
ciudades de Tacna, Moquegua e Ilo. El nivel de la laguna de Aricota, también ha ido
descendiendo en las últimas décadas debido al debilitamiento de sus afluentes (río Callazas y
río Salado).
La laguna de Vilacota se ubica en la naciente del río Maure (meseta del Collao), y actualmente
es una zona protegida dentro de la región.
3.2.4 Suelos
Según los resultados de las investigaciones de campo realizado en base a las excavaciones se ha
establecido la estratigráfica hasta la máxima profundidad excavad (1,9 m), en la que se han
observado una secuencia estratigráfica bien definida y conformada por un estrato que a
continuación se describe:
El estrato se reconoce como suelos superficiales o de cubierta y están conformados por suelos de
material areno-arcilloso medianamente plástico de 0.00 – 1.90 mt; con presencia de material
orgánico (raíces, guano de animales, boloneria de hasta 3”), piedra de cantería con un potencial
indeterminado.
Uso actual de suelos
Actualmente en esta área se ubican zonas urbanas.

3.3 Ambiente biológico

3.3.1 Flora y Fauna
FLORA: Se identificaron 730 especies, 100 familias y distribuidas en: Pteridophytas
Coniferophyta, Gnetophyta y la Angiospermae. Las familias con mayor número de especies son:
Asteraceae, Poaceae, Fabaceae, Solan ceae. Entre las formas biológicas más dominantes tenemos a
las hierbas seguidas de los arbustos y por último a los árboles.
FAUNA: Tacna Se han identifico un total de 240 especies de fauna, distribuidos en 27 ordenes, 63
familias y 150 géneros. Distribuidos en los diferentes ecosistemas de la región de Tacna, siendo las
aves que presentan el mayor numero de especies y justamente este grupo de la fauna se torna de
mucha importancia ecoturística.
IV. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Los componentes del presente estudio tienen diferentes implicaciones y efectos sobre el medio ambiente, lo cual
requiere de evaluación ambiental, dado que se pueden generar impactos ambientales durante la ejecución del
proyecto. Los principales problemas ambientales están vinculados a:
4.1 Manejo de Canteras

Para el manejo de canteras es necesario tener en cuenta las siguientes acciones para minimizar el efecto que
pueda ocasionar al medio ambiente:
 La perforación debe iniciarse previa aprobación del organismo correspondiente.
 Antes de la excavación, deben revisarse las recomendaciones de los diseños respecto de los taludes de
corte.
 Durante el transporte del material de la cantera a la obra se puede producir polvo, que afecte a la
población.
 Esta emisión puede ser atenuada humedeciendo periódicamente la superficie de los materiales
transportados y cubriéndolos con un toldo húmedo La cubierta vegetal de la zona de préstamo debe ser
removida y almacenada para volver a utilizarse en restauraciones futuras.
 El personal de obra debe tener el equipo adecuado para protegerse de la emisión de material particulado,
así como tener a su disposición equipo de primeros auxilios.
 Después de haber terminado la explotación de las canteras debe realizarse un proceso de readecuación
de la superficie acorde al relieve del entorno, seguido de una reforestación con plantas de la zona.
4.2 Manejo de botaderos

El material excedente debe ser adecuadamente dispuesto en botaderos seleccionados previamente. Se
recomienda tener en cuenta las siguientes acciones:
 Las mejores zonas para ubicar los sitios para botaderos son las zonas donde se han tomado materiales de
préstamo y no se presenta cobertura vegetal alguna.
 No deben considerar para botaderos zonas inestables o área de importancia ambiental.
 Deben localizarse a una distancia prudencial de las residencias, para que su operación no afecte a las
comunidades existentes en el área (con ruido, gases, material particulado, etc.).
 Debe evitarse afectar infraestructuras de servicios como líneas de energía, canales, etc. Deben
seleccionarse sitios que presenten una buena estabilidad y drenaje natural.
 Buscar sitios lo más cercano posible al eje y bien distribuidos a lo largo del mismo, de modo que os
acarreos sean los mínimos necesarios.
 En lo posible seleccionar sitios con accesos fáciles donde no sea necesaria la construcción de vías
adicionales.
 No se debe permitir que los materiales de desecho sean arrojados en terrenos adyacentes al camino, ni
siquiera temporalmente.
 En el sitio de las obras se deberá disponer permanentemente de equipo suficiente y adecuado para regar
con agua el material que se coloque, y disponerlo en forma continua, con el fin de que se faciliten las
labores de compactación y que se evite el levantamiento excesivo de material particulado.

4.3 Sistema de drenaje

Los objetivos del sistema de drenaje son:
 Evitar los problemas ambientales que puedan ocurrir.
 Evitar la erosión laminar.
 Evitar que los peatones que transitan cerca a las vías adquieran enfermedades, a causa de las aguas
contaminadas.
4.4 Campamento
Se deben considerar las siguientes normas para la construcción del campamento:
 De ser necesaria la construcción de campamentos, el área debe ser la mínima posible, construidos de
material prefabricado.
En caso sea necesaria la remoción de suelo se procederá a la restauración del área afectada. Los
campamentos deberán contar con los servicios de saneamiento básicos, equipos de extinción de
incendios y material de primeros auxilios. El agua debe ser potable.
 El residente de obra, realizara charlas para hacer conocer a los trabajadores la necesidad de conservar el
medio ambiente del área de trabajo.
 Concluidos los trabajos de rehabilitación se procederá a desmantelar las instalaciones, este material será
depositado en un botadero. Los materiales reciclables serán replegados para su posterior uso.
4.5 Patio de Maquinarias

 En los talleres y patios de máquinas deben instalarse sistemas de manejo y disposición de grasas y
aceites. Los residuos deberán ser guardados en recipientes herméticos para su posterior disposición en
un botadero adecuado.
 El abastecimiento de combustible, lavado de vehículos, mantenimiento de maquinaria y equipo
debe efectuarse de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos y otras sustancias contaminantes a
las fuentes de agua, suelo, etc.
 Concluida la obra de rehabilitación y retirada la maquinaria debe reacondicionarse el área ocupada por
el patio de maquinas, incluyendo la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de
combustibles.
4.6 Señalización temporal y definitiva
Además de la señalización con fines de seguridad vial debe exigirse la colocación de señales con
información ambiental en la vía próxima a un área natural, en lugares estratégicos fácilmente visible si es que
estos no existiesen.
4.7 Servicios Públicos

Las obras que se ejecuten en este proyecto no deben afectar el normal funcionamiento de los servicios
públicos, es decir, agua, energía eléctrica y teléfono principalmente. Si estos servicios fueren afectados, debe
tratarse en lo posible de restaurarlo lo más pronto posible, ya que esto genera un grave problema social.
4.8 Nuevos diseños geométricos

La inclusión de nuevos diseños en el proyecto debe tener en cuenta no afectar las viviendas, los parques y
jardines, calzadas, estacionamientos y todo lo que afecte al bienestar de la colectividad.
4.9 Centros de comercialización y producción

Cuando haya que realizar actividades de implantación, rehabilitación y mantenimiento en lugares cercanos a
mercados, centros de abasto o centros de producción, se debe informar a sus propietarios acerca de los
posibles efectos que pueden afectar a sus productos, así como también las medidas que se van a tomar para
mitigar estos posibles efectos negativos.
4.10 Maquinarias y equipos

Para el uso de maquinarías y equipos se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: La
maquinaria y los equipos deberán estar en buen estado mecánico y de carburación, de manera tal que queme
al mínimo el combustible, disminuyendo así las emisiones atmosféricas. También el estado de los
silenciadores de los motores debe de ser bueno, para evitar el exceso de ruidos. Igualmente se deben de

prevenir los escapes de combustibles o lubricantes que puedan afectar los suelos.
V. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA OBRA

La evaluación ambiental de la obra, se ha realizado de acuerdo a las acciones consideradas en la descripción del
proyecto, tomando en cuenta todos los posibles impactos que pueden generarse, que podrían afectar de manera
directa o indirecta al medio ambiente, principalmente a los pobladores y trabajadores del lugar por ser los más
expuestos en estos tipos de obra.
5.1 Material Particulado

El material particulado que se emite por la realización de las obras debe de ser tomado muy en cuenta ya que
puede causar enfermedades alérgicas, respiratorias y oculares. Se recomienda el humedecimiento del
material que se transporta y cubrirlos con una manta, también húmeda. Debe cuidarse, de manera especial, el
momento de su colocación en el suelo, que es cuando más material puede ir a la atmósfera.
5.2 Áreas verdes

Las áreas verdes adyacentes al proyecto deben ser mantenidas o incluidas en los nuevos diseños, ya que éstas
ayudan a mitigar la contaminación. Los árboles existentes deben ser conservados, en la medida de lo posible.
5.3 Material sobrante

Se debe establecer el o los botaderos a utilizar durante las obras con la autoridad competente previamente al
inicio de las acciones.
5.4 Ruido
Se recomienda usar maquinarias con silenciadores o dispositivos que ayuden a mitigar los ruidos, ya que
afecta la tranquilidad y trae molestias a la población, generalmente a las que se encuentran ubicadas en los
alrededores del proyecto.
5.5 Transporte de materiales

Los materiales que se lleven al lugar de obra deberán contar con cubiertas de seguridad para evitar que estos
se derramen a lo largo de las vías y que puedan causar problemas de polvo, pudiendo ocasionar problemas
respiratorios y obstrucción de la visibilidad de los conductores. Los materiales que se transporten deberán ser
humedecidos adecuadamente y cubiertos con una lona también húmeda para evitar que, por acción del
viento, en el trayecto pueda ser levantado material particulado al ambiente.
5.6 Readecuación de los Servicio Públicos

Se recomienda en la ejecución de la obra revisar y ver tanto el tendido del cableado telefónico como del
servicio eléctrico, ya que pueden sufrir modificaciones. Si requieren ser modificados, estos deberán instalarse
en los lugares más adecuados y seguros. Esta labor se recomienda que sea realizada por trabajadores de las
empresas, tanto de teléfono como de energía eléctrica, mediante una adecuada coordinación.
5.7 Patio de Máquinas

Las maquinarias deberán ser guardadas en talleres próximos a los lugares donde se realizan las obras.
VI. EFECTOS AMBIENTALES

6.1 Efectos ambiéntales positivos
 Disminución del polvo en las zonas pavimentadas, con la consiguiente reducción de los niveles de
enfermedades respiratorias, alérgicas y oculares.
 El proyecto producirá un impacto medio, de importancia y duración permanente para la situación
económica del área de influencia indirecta.
6.2 Efectos ambientales negativos

 Aumento del nivel de ruido a lo largo del área de influencia de la obra por el incremento.
 Generación de actividades debido a las actividades de demolición de pavimentos.

 Durante esta fase, el suelo podría verse afectado no solamente por la ocupación temporal para la
maquinaria equipos y materiales de construcción, sino que además podría ser materia de contaminación
con residuos de sustancias derivadas de hidrocarburos debido al uso de camiones, cisternas u otros
equipos, sin embargo el efecto es mínimo, puntal y temporal. Su ocurrencia podrá ser evitado y
extensamente mitigado.
 El riesgo de contaminación de suelos existe en los casos de derrames accidentales de hidrocarburos de
los vehículos que se utilizarán durante la obra (para ello se tiene el Plan de Contingencias).
 Durante la fase de construcción, se alterará levemente el paisaje pero de manera temporal por la
disposición de equipos, materiales y actividades propias de la actividad.
Ver Anexo N"1 Matriz de LEOPOLD - Matriz Causa -Efecto
VIl. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

7. 1 Programa de Control o Mitigación
Luego de la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se generará por el proyecto en
mención, se propone y evalúa las alternativas que permitan el logro de la meta final, que es eliminar o
minimizar los impactos anteriormente descritos. Como se puede deducir del capitulo anterior y las
matrices de evaluación, los impactos negativos que merecen especial cuidado en el proceso son:
 Probabilidad de accidentes de trabajo.

 Generación de gases y ruidos.
 Generación de residuos sólidos.
 Generación de material particulado.
EL Plan de Manejo Ambiental propuesto tiene una estructura que incluye:
7.1.1 Programas Permanentes

Programas de Prevención
Sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales, se pondrá en marcha los programas
de prevención, reducción o mitigación de impactos ambientales que afecten al entorno.
El programa de prevención se estructura sobre la base de prácticas destinadas a reducir o
eliminar la generación de impactos ambientales en la misma fuente de impactos, mediante el
empleo de adecuados procedimientos de operación y mantenimiento.
En la construcción de la obra, objeto del estudio se considerará el empleo de equipos y
tecnologías adecuadas para la operación y mantenimiento, capacitación del personal y
controles de inventario, entre otros.
Plan de monitoreo
Será capaz de tener bajo permanente observación los parámetros que el Ministerio de
Transporte y comunicaciones, vivienda y construcción considera necesarios para controlar los
eventuales impactos generados por la operación y mantenimiento de la obra. Dentro de los
programas permanentes, tiene especial valor el monitoreo porque es la base para la adopción
de las medidas que se requieren para implementar integralmente el Plan de Manejo
Ambiental.
7.1.2 Programas Especiales

Plan de Contingencias
Incluirá procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especialmente asignado a estos
eventos, y capacitación al personal de la obra por especialistas externos. El programa está
diseñado para ponerse en práctica cuando se presente la necesidad de su aplicación,
exigiéndose que su contenido se mantenga revisado y actualizado permanentemente para
poder aplicar la acción inmediata que el evento requiera. Tiene como objetivo tener
previsiones para los eventuales casos de contaminación ambiental, derrames de combustibles

y aceites, caída de postes, interrupciones de suministro eléctrico, etc. y están basados en las
evaluaciones de los riesgos del personal, público en general y el ambiente.
Plan de Abandono
El plan de abandono del proyecto tiene como objetivo fundamental lograr que el medio
ambiente donde este se ha desarrollado, recupere las condiciones de calidad originales, para
asegurar su sostenibilidad, ya sea en condiciones similares a las que poseía antes del inicio de
las operaciones o en condiciones de uso alternativo que resulten ambientalmente viables.
7.2 Alternativas de Mitigación

La mitigación de impactos del proyecto se basará en la identificación y selección de tecnologías y
procesos que permitan prevenir o mitigar los impactos negativos que podrán ocurrir durante la
construcción de las obras.
Para la construcción, se continuará aplicando el Plan de Manejo Ambiental que se cuenta sin ninguna
restricción o medida adicional.
Si se presentan impactos no previstos se actuará de acuerdo a la exigencia del caso implementando las
medidas de mitigación que controlen o minimicen los impactos negativos. Estos criterios, deben ser
aplicados a todos los casos.
Se han identificado las acciones correctivas específicas diseñadas para reducir los impactos ambientales
provocados por las diversas actividades.
7.2.1 Alternativas de mitigación de las características físicas y químicas Tierra

Calidad.- Durante la construcción del proyecto se debe disponer de vehículos en buen
estado de conservación y mantenimiento, de manera que no sean fuentes de contaminación
por fugas de lubricante ni carburantes, prohibiéndole la realización de trabajos de
mantenimiento o reparación de vehículos en el área del proyecto
Estos deberán ser ejecutados en los talleres en la ciudad de Tacna .En general, cualquier
derrame de producto contaminante sobre la superficie deberá ser convenientemente
recuperado y limpiado para minimizar y evitar la contaminación superficial de los suelos.
Aire Calidad (gases, partículas, olores).- Los equipos y medios de transporte deberán
mantenerse en buen estado con la finalidad de evitar el exceso de generación de gases de
combustión. El Auditor Ambiental será el responsable de esta medida, debiendo suspender
el uso de vehículos que no cumplan con esta medida y que emitan gases en exceso.
Ruidos
En la construcción del proyecto se deberá evitar la generación de ruidos excesivos e
innecesario, para ello se deberá tener en cuenta el código de conducta que forma parte de
este Plan de Manejo Ambiental.
Durante la construcción, se percibirá en el área de influencia directa ruidos provenientes de
los vehículos y maquinaría pesada a utilizar durante las actividades de mantenimiento que
será de forma puntual y esporádica. Se deberá tomar las providencias del caso a fin de que
cumplan con los estándares determinados en el DS N° 085-2003-PCM del 24.10.2003.
Es decir: Niveles máximos permitidos durante el periodo de horas diurnas (7 am a 10 pm),
zonas residenciales (60 LaeqT) y zonas comerciales (70 LaeqT).
Durante horas nocturnas (10 pm a 7 am), los límites máximos permitidos son zonas
residenciales (50, LaeqT) y zonas comerciales (60 LaeqT).
Para este fin, los vehículos y maquinaria pesada deberán estar en buenas condiciones de
operación y mantenimiento, así como con los silenciadores en perfecto estado para reducir
los ruidos al máximo.
7.2.2 Alternativas de mitigación de los factores culturales y socioeconómicos Situación

Cultural
Salud y Seguridad.- Se recomienda que las señales de peligro y orientación que se instalen
(de los trabajadores y para la población que habita el área de influencia) sean adecuadas
para evitar accidentes.
En condiciones de emergencia se deberá brindar asistencia oportuna y adecuada conforme a
los planes de contingencia establecidos. Los medios de transporte que se utilicen en las
actividades de construcción del proyecto deben cumplir requisitos de emisiones gaseosas y
ruido mínimos hacia la atmósfera.
Al ejecutarse las diversas operaciones para el mejoramiento de la losa deportiva deberán
tomarse las medidas mínimas de seguridad establecidas en el Reglamento de Seguridad e
Higiene Ocupacional.
Dicha norma debe ser de conocimiento de todos los trabajadores. La Municipalidad
Provincial de Tacna, tiene dentro de su Plan Operativo anual una serie de actividades que
forman parte de las actividades de mantenimiento de maquinarias y equipos que obedecen a
las recomendaciones de los fabricantes de estos. Sin embargo, los criterios básicos para
elaborar estos programas son:
 Mantener los equipos en condiciones óptimas de funcionamiento.
 Revisión y prueba de operatividad.
 Limpieza de los accesorios.
El Supervisor de Reparaciones es el encargado de recibir los equipos que serán intervenidos y
entregarlos a los operadores en condiciones óptimas de operación.
 Inspección y limpieza.
Se deberá cumplir estrictamente con las distancias mínimas de seguridad.
Facilidades y Actividades Industriales Disposición de residuos

Los residuos industriales deben ser reciclados o vendidos, alternativamente deberán ser
enterrados en los rellenos industriales autorizados. Los residuos no peligrosos de carácter
municipal podrán ser dispuestos a través del municipio en el Relleno Sanitario del
distrito.
Durante la construcción, no se utilizará sustancias peligrosas que requieran de

tratamiento y manejo especial. Sin embargo en caso de requerir disposición final de estos
deberá utilizarse las EPS-RS localizadas en Tacna y con acreditación por DIGESA.
Los residuos generados por la obra durante las actividades de operación debe ser
adecuadamente dispuesto en botaderos seleccionados previamente. Se recomienda tener
en cuenta las siguientes acciones:
 Las mejores zonas para ubicar los sitios para botaderos son las zonas donde se han
tomado materiales de préstamo y no se presenta cobertura vegetal alguna.
 No deben considerar para botaderos zonas inestables o área de importancia
ambiental
 Deben localizarse a una distancia prudencial de los centros poblados, para que su
operación no afecte a las comunidades existentes en el área (con ruido, gases,
material particulado, etc.)
 No deben intervenirse aquellas zonas con importancia faunística.
7.3 Necesidad de entrenamiento del personal

Para una adecuada gestión ambiental la Residencia de la Obra, deberá realizar un entrenamiento teórico
y práctico orientado, al personal de operaciones, en medidas de mitigación ambientales bajo
condiciones de emergencia.
El equipo técnico que operará las instalaciones tendrá competencia y responsabilidad en la aplicación de
las medidas de protección para evitar o minimizar impactos negativos al medio ambiente, teniendo una
capitación previa al inicio de la construcción.

VIII. PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.1 Supervisión e identificación de riesgos ambientales
8.1.1 Objetivo
Este procedimiento tiene la finalidad de definir el proceso de supervisión e identificación de
Riesgos Ambientales que pueden causar impactos al Medio Ambiente durante la ejecución de
las obras.
8.1.2 Alcance
Este procedimiento se aplica cada vez que se tenga que efectuar la supervisión ambiental y la
identificación de posibles riesgos ambientales en los lugares de las obras de construcción o
mantenimiento.
8.1.3 Definiciones
Catástrofe.- Acontecimiento no deseado que causa daños a gran escala a un gran número de
personas y/o zonas, de mediana a gran extensión.
Riesgo Potencial.- Condición de la naturaleza o elementos de las actividades, productos o/
servicios de una organización que presentan un posible peligro extremo para interactuar con
las personas o el medio ambiente causando daños o catástrofes. Probabilidad de ocurrencia de
un accidente catástrofe.
8.1.4 Referencias
Plan de Contingencias.
8.1.5 Responsabilidades
Supervisor de Protección Ambiental
Es el profesional que tiene la responsabilidad de la administración del Sistema de Gestión
Ambiental . Durante el período de construcción velará por la aplicación correcta de los Plan
de Manejo Ambiental.
Supervisor de Medio Ambiente

Es el profesional que tiene a su cargo la identificación de Riesgos Ambientales Potenciales,
hacer una evaluación de ellos, preparar una lista final de los mismos, para después elaborar el
Plan de Contingencias Específico. Es el encargado de la actualización de la lista final de los
riesgos ambientales.
Responsable de obra
Es el responsable de la revisión de los Riesgos Ambientales. En casos de obras directamente
ejecutadas por la concesionaria esta responsabilidad recae en el Residente de Obra.
Residente de Obra
Profesional nombrado responsable de la adecuada ejecución de las obras.
8.1.6 Procedimiento. Generalidades.

Antes de elaborar el Plan de Contingencias Específico, se debe identificar y evaluar
previamente los riesgos ambientales. Estos riesgos pueden ser identificados y evaluados antes
de la ejecución de las obras o durante la ejecución de las mismas, sobre todo ante inminentes
riesgos no contemplados en el presente estudio o el Plan de Contingencias de la obra
actualmente vigente.
Identificación de los Riesgos Ambientales Potenciales.

El Supervisor de Medio Ambiente, establece una lista de los Riesgos Ambientales
Potenciales, utilizando las fuentes de información siguientes:
 La revisión de datos y antecedentes de accidentes e incidentes anteriormente ocurridos en
obras similares.

 Resultados de las inspecciones periódicas en las obras.

 Plan de Contingencias.
 Identificación de Impactos y Plan de Manejo Ambiental.
 PAMA.
 Documentos de evaluación y otros que se disponga
El Supervisor de Medio Ambiente puede también identificar riegos ambientales durante la
ejecución de obras sobre todo si se presentan impactos que no han sido contemplados en
estudios precedentes. En estos casos tomará acción inmediata si están contemplados en el Plan
de Contingencias vigente, en caso contrario, aplicará el procedimiento de evaluación,
calificación y diseñará un Plan de Contingencias Específico.
Identificación de los Criterios de Evaluación

El supervisor de Medio Ambiente en coordinación con el Supervisor de Protección Ambiental
establece una lista de los criterios de evaluación para calificar los Riesgos Ambientales
Potenciales.
Evaluación de Riesgos Ambientales

El Supervisor de Medio Ambiente, evaluará la lista de Riesgos Ambientales Potenciales,
según los criterios de evaluación. Un Riesgo Ambiental Potencial se incluirá en el Plan de
Contingencias cuando en la evaluación dé como resultado: Una calificación "Muy Alta" o
"Alta" ó dos calificaciones "Media".
Revisión
El Responsable de la Obra ó Residente de Obra revisará los Riesgos Ambientales establecidos
y solicitarán, si es necesario, los cambios al Supervisor de Medio Ambiente.
Preparación del Plan de Contingencias

Luego de la revisión, el Supervisor de Medio Ambiente, preparará la lista final de los Riesgos
Ambientales. Esta lista deberá ser cotejada con los incluidos en el Plan de Contingencias
vigente en la empresa, en cuyo caso se aplicará el vigente. Si este no es el caso se elaborará un
Plan de Contingencias específico para las condiciones de riesgo identificadas en las obras.
8.1.7 Distribución y archivo

La evaluación de los Riesgos Ambientales Potenciales es distribuida al Responsable de Obra,
para su revisión.
La lista de los Riesgos Ambientales Potenciales, su evaluación y la lista final de ellos son
archivadas en la Oficina de la Supervisión de Medio Ambiente.
8.2 Procedimiento para manejo de residuos domésticos o no peligrosos e industriales o peligrosos

8.2.1 Objetivo
Este procedimiento es elaborado para describir el control de manejo y disposición final de los
desechos domésticos, industriales (contaminados y no contaminados) que se generen durante
la ejecución del proyecto.
8.2.2 Alcance
Este procedimiento se aplicará cada vez que se realice el control del recojo de desechos
domésticos e industriales, así como para el manejo y disposición final en el Relleno Sanitario
o botadero de la zona.
8.2.3 Definiciones Control del recolección de desechos domésticos e industriales.

Es la acción de verificar que el recojo y disposición de los desechos domésticos e industriales
se realicen de acuerdo a lo dictado por este procedimiento y que éstos sean depositados en el
lugar designado por el Municipio Distrital de Palca.

Desechos Domésticos
Materiales desechados de las operaciones y durante la ejecución de obras contaminados y no
contaminados compuestos básicamente por residuos orgánicos, papeles, cartones, latas vacías,
envases de plástico y trapos no contaminados.
Desechos Industriales
Materiales desechados de las operaciones y durante la ejecución de obras, compuestos
básicamente por residuos de metales, maderas, papeles, cartones, latas vacías, envases de
plástico y trapos contaminados con solventes o hidrocarburos.
8.2.4 Responsabilidades Supervisor, encargada del recojo público de desechos.

El supervisor, encargada del recojo público de desechos, debe mantener actualizado el plano
de ubicación de los depósitos de desechos del lugar de la obra. Asimismo, deberá asegurar que
su personal cumpla con este procedimiento y firmar los formatos correspondientes luego de
las inspecciones. Él debe dar la capacitación al personal encargado del manejo y disposición
final de desechos.
Responsable del Relleno Industrial.

El responsable del Relleno Industrial, tiene a cargo la recepción de los envíos realizados por el
supervisor, encargada del recojo de desechos contaminados en compartimientos
adecuadamente acondicionados y ubicarlos en las áreas que le corresponden de acuerdo a las
características del residuo.
Personal de Limpieza y Recojo de Desechos

Este personal debe colocar en los lugares designados pre-establecidos, los depósitos vacíos de
desechos domésticos e industriales y desechos industriales contaminados, recoger los
desechos, transportarlos y disponerlos en los lugares designados para disposición final en el
Relleno Sanitario o Relleno Industrial. El mismo personal debe reportar al supervisor de la
empresa y este a su vez al Supervisor de Protección Ambiental, el volumen y peso que
corresponda a los desechos contaminados almacenados en el Relleno Sanitario Industrial de
acuerdo al formato establecido "Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos"
Es el profesional nombrado que tiene a su cargo velar por el cumplimiento de las acciones de
protección ambiental dentro de la obra. Deberá además realizar las inspecciones semanales y
llenar los formatos correspondientes, antes de entregarlos al Residente de la Obra.
Residente de Obra
Es el profesional designado responsable por la ejecución correcta de la obra y que tiene la
responsabilidad definir juntamente que con el Supervisor de Medio ambiente, la disposición y
variaciones en la ubicación de los envases para el recojo de basura. Además es el responsable
del cumplimiento de este procedimiento.
8.2.5 Procedimiento.
Plano de planta de las instalaciones.
En este plano se seleccionarán los lugares más adecuados para la ubicación de los depósitos
de desechos domésticos e industriales.
EL encargado de definir los lugares más propicios para ubicar los depósitos de desechos, en la
zona de obras es el Supervisor.
Colocación de depósitos
Desechos Domésticos e Industriales no contaminados

El personal de limpieza, procede a la colocación de tres depósitos de desechos por cada punto
de ubicación. Estos se distinguen en tres colores:
 Color rojo: para desechos de alimentos (residuos orgánicos).
 Color marrón: para latas, plástico y vidrio (residuos inorgánicos).
 Color verde: para papeles, cartones y otros (residuos inorgánicos).
Desechos Industriales contaminados
El personal de limpieza procede a la colocación de un depósito de desechos contaminados por
cada punto de ubicación. Este se distingue por ser de color negro.
Recojo. Transporte, clasificación y disposición de desechos.

Desechos Domésticos e Industriales no contaminados
El personal de Limpieza de la empresa, recoge los desechos según el horario establecido por
el Supervisor en coordinación con el Residente de Obra.
Se debe recoger en primer lugar los desechos orgánicos del cilindro rojo, luego los desechos
del cilindro verde y el cilindro marrón. Éstos serán recolectados y transportados debidamente
identificados de manera que al ser dispuestos en el Relleno Sanitario de la Municipalidad,
éstos sean dispuestos en las áreas que asignen los responsables del Municipio. Esta acción de
disposición final será coordinada con el Municipio, con el cual de deberá establecer los
convenios necesarios para su utilización.
El manejo de estos desechos serán siguiendo estrictamente las normas para el uso de
Equipos de Protección Personal.
Desechos Industriales contaminados
Los desechos contaminados son recogidos por el personal de limpieza.
En este lugar deberá ser entregado los desechos verificando su contenido, las características
del material y el volumen o peso, de acuerdo a lo señalado en el formato: "Manifiesto de
Manejo de Residuos Sólidos" que es de carácter obligatorio.
El manejo de estos desechos serán siguiendo estrictamente las normas para el uso de
Equipos de Protección Personal.
Control de los procesos
El supervisor, encargada del recojo de desechos, debe asegurarse que su personal cumpla con
este procedimiento durante las actividades de recojo, transporte y disposición final de
desechos domésticos e industriales no contaminados y desechos industriales contaminados.
Además el Supervisor de Medio Ambiente, deberá realizar inspecciones semanales en forma
inopinada, para verificar el cumplimiento de este procedimiento.
8.3 Procedimiento para mantenimiento de equipo pesado y de transporte.

8.3.1 Objetivo
El objetivo del presente procedimiento es el de establecer las pautas para realizar la
actividades de mantenimiento de los equipos pesados y de transporte que se utilice en las
obras con la garantía de no producir contaminación al medio ambiente.
8.3.2 Alcance
Este procedimiento es de aplicación de todos los responsables de la operación y
mantenimiento de los equipos pesados y de transporte.
8.3.3 Definiciones Equipo Pesado
Equipo de movimiento de tierras, excavación accionado con un motor de combustión interna.
Equipo de Transporte
Vehículo que se utilice en la obra y que sirve para transporte de personal, carga o materiales y
equipos dentro hacia o desde el lugar de la obra.
Taller de Reparaciones
Establecimiento especializado para realizar tareas de mantenimiento a los equipos pesados y
de transporte y que están acondicionados especialmente para esta tareas en lugares fuera del
área de influencia directa de las obras. En caso de disponer uno dentro del ámbito de la obra
éste debe ser acondicionado adecuadamente y con las medidas de segundad contra accidentes

y desastres ambientales.
8.3.4 Referencias
Plan de Contingencias.
Supervisor de Flota Pesada
El Supervisor de flota pesada es la persona que tiene a su cargo la reparación o
acondicionamiento de los equipos pesados y de transporte con la finalidad que operen dentro
de los estándares óptimos de rendimiento.
Operador del Equipo
Es la persona que tiene a su cargo la operación del equipo. Es la persona que reportará las
fallas de operación y realizará las inspecciones de los equipos antes y después de las jornadas
de trabajo para detectar posibles fuentes de contaminación.
8.3.6 Instrucción
Mantenimiento de Equipos.
El mantenimiento de equipos deberá realizarse únicamente en los talleres de reparaciones
autorizados. Está prohibido realizar en el lugar de la obra o un área que no haya sido
acondicionada especialmente para estas tareas.
Detección de, fallas y fuentes de contaminación.

Los operadores de los equipos, son los encargados de reportar fallas de operación de los
equipos pesados y de transporte para lo cual deberán inspeccionar los equipos antes y después
de su jornada de trabajo verificando la estanqueidad de los sistemas de aceites y lubricantes,
sistema de combustible, sistemas hidráulicos, etc. para lo que deberá llenar el formulario de
Verificación de Operación de Equipo Pesado y de Transporte.
Limpieza y lavado de Equipos.

La limpieza y lavado de equipos deberán realizarse únicamente en los talleres de
mantenimiento. Está prohibido realizar en el lugar de la obra o un área que no haya sido
acondicionada especialmente para esta tarea.
El operador es el responsable de verificar que la limpieza del equipo se realice sin riesgo de
contaminación a las aguas o el suelo del área de influencia directa de la obra.
8.4 Procedimiento para remediación de aguas contaminadas.

8.4.1 Objetivo
El objetivo de este procedimiento es el de dar las pautas para las acciones de remediación de
aguas en los casos que fueran contaminadas accidentalmente durante la ejecución de trabajos
durante las obras.
8.4.2 Alcance
Este procedimiento será aplicado por el personal que designe el Supervisor de Medio
Ambiente para realizar las labores de remediación de aguas.
8.4.3 Definiciones
Es el profesional encargado de verificar el cumplimiento y aplicación del Plan de Manejo
Ambiental y medidas de mitigación durante la ejecución de la obra.
Personal de remediación
Personal o compañía consultora especializada en realizar la remediación de aguas llevándolas
a niveles de calidad normales y similares a las de la línea base.
Contaminación de aguas subterráneas
Cuando las aguas procedentes de la napa freática han sido contaminadas por hidrocarburos.
Contaminación de aguas superficiales
Cuando las aguas del río han sido contaminadas con hidrocarburos con niveles de
concentración por encima de los valores máximos permisibles.

8.4.4 Referencias
Plan de Contingencias,
Es el profesional encargado de verificar el cumplimiento y aplicación del procedimiento de
remediación. Tiene a su cargo juntamente que con el Residente de Obra la contratación o
designación del personal de remediación.
Personal de remediación
Personal o compañía consultora que realizará la remediación de aguas para lo que aplicarán
los procedimientos necesarios para llevarlas a niveles de calidad similares a las de la línea
base.
8.4.6 Procedimiento
En aguas superficiales
En caso de que se produzca un derrame y se vean afectadas las aguas superficiales, se deberán
seguir los siguientes pasos a fin de impedir la expansión de la mancha:
 Lanzamiento y despliegue de barreras; se hace normalmente desde lanchones o
embarcaciones apropiadas.
 Anclaje de barreras; a veces es necesario poner un anclaje para la punta de una barrera, el
que sería con un ancla, cadena y boya.
 Contención; puede realizar con barreras, las que son amarradas o remolcadas formando
figuras tales como una 'J', 'U', o inclusive una 'O'; o cordones absorbentes.
 Recolección; para pequeños derrames pueden ser contenidos y recolectados son con
cordones absorbentes.
 Monitorizar las aguas del cuerpo receptor, para garantizar la adecuada contención de los
hidrocarburos.
En aguas subterráneas
En caso de que las aguas subterráneas sean contaminadas por hidrocarburos:
 Extraer de la tierra las aguas subterráneas afectadas mediante equipos de bombeo hacia
un tanque o cisterna en la superficie.
 Una vez tratada, el agua será dispuesta al río.
 Monitorizar las aguas subterráneas, para garantizar que los hidrocarburos
8.5 Plan de Capacitación y Educación Ambiental

Para una adecuada gestión ambiental la empresa deberá realizar un entrenamiento teórico y práctico
orientado, al personal de operaciones, en medidas de mitigación ambientales bajo condiciones de
emergencia y mitigación.
El equipo técnico que operará las instalaciones tendrá competencia y responsabilidad en la aplicación de
las medidas de protección para evitar o minimizar impactos negativos al medio ambiente.
El entrenamiento de personal en aspectos ambientales deberá realizar una capacitación antes del inicio
de la obra, asimismo un simulacro de situaciones de emergencias relacionados a sismos e incendios.
En cuanto a asistencia médica de emergencia y accidentes, se debe considerar un curso para los
trabajadores con prácticas en atención de emergencias.
8.6 Plan de Gestión de Aspectos Sociales

La relación entre la Obra y la comunidad es importante para el éxito del proyecto.
8.6.1 Medidas de seguridad para evitar accidentes ambientales
Considerando que las operaciones de construcción son en cierta forma un riesgo para los
trabajadores de la obra, así como para los residentes en el área de influencia, es necesario
ilustrar lo suficientemente aceptable acerca de las medidas de seguridad que se debe tener
para el uso de los equipos, materiales y maquinarias. Para ello se recomienda señalizaciones
en colegios y centros escolares.

8.7 Código de conducta durante la ejecución de obras

 Guardar el respeto e integridad de cada habitante del lugar, sea mayor de edad, niño, dama o varón.
 Evitar cualquier tipo de enfrentamiento verbal o físico con los habitantes del lugar, por cualquier
motivo razón o circunstancia.
 No invadir, hurtar o dañar, los bienes materiales, muebles o inmuebles de los habitantes del lugar,
la vegetación natural ni los objetos culturales o arqueológicos que pudieran hallarse en las
cercanías al lugar de trabajo.
 Respetar las costumbres, de los habitantes del lugar.
 Evitar el contacto con los habitantes del lugar, sobre todo durante sus fiestas, ceremonias o
encuentros cotidianos.
 No libar licor en el área de trabajo, ni en los lugares que ocupan los habitantes del lugar.
 Saludar respetuosamente a las personas mayores.
IX PROGRAMA DE MONITOREO
9.1 Monitoreo y vigilancia
Los requisitos del Plan de Monitoreo del Medio Ambiente del proyecto están de acuerdo con las medidas
de mitigación propuestas y tiene como objetivo:
 Medir la tendencia en los cambios sociales - económicos que la obra pueda producir en el ambiente
del área de influencia.
 Evaluar la validez de las predicciones de los impactos sobre el ambiente.
 Detectar los impactos no previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.
 Ofrecer los elementos básicos para tomar medidas correctivas.
9.2 Procedimiento para el monitoreo

Recorrido de supervisión en el entorno de las instalaciones de las redes para la recopilación de datos sobre
las molestias producidas por su operación.
9.2.1 Efluentes Líquidos
No se presenta un programa de monitoreo por no existir efluentes.
9.2.2 Desechos Sólidos

En las labores de operación y mantenimiento, los residuos y desechos sólidos deberán ser
recogidos y depositados en los lugares asignados para su posterior reciclaje, venta o disposición
en los rellenos públicos establecidos, en forma separada los domésticos de los residuales
contaminantes.
No se permitirá el abandono de residuos en ningún punto a lo largo del área de influencia de la
obra.
9.2.3 Control de operaciones
Implementar un sistema de seguimiento de los principales parámetros de operación,
especialmente los relacionados a la disposición de desechos y otros fenómenos. Estructurar un
Plan de Mantenimiento con la finalidad de mantener los mismos parámetros de diseño durante la
fase de operación.
X. ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO

Con el propósito de evaluar en forma cualitativa y cuantitativa los beneficios ambientales acumulativos,
económicos, sociales en relación a los costos que generará el proyecto, se mencionan a continuación los más
resaltantes:
 Generación de empleo.
 Mejora de condiciones socio-económicas de la población del área de influencia.
 Incremento del ingreso del comercio local.
 Mejora significativa del ornato publico.
 Elevación del nivel de calidad de vida.
 Incremento del valor de los predios

 Mejora del paisaje urbanístico.
XI. PLAN DE ABANDONO

11.1 Objetivo
El objetivo del presente plan es el de dar las pautas necesarias para proceder a realizar el abandono de
las instalaciones dejando el medio ambiente en condiciones similares a las encontradas en la Línea
Base.
11.2 Medidas del Plan de abandono

El Plan de Abandono debe incorporar las medidas orientadas a prevenir impactos ambientales y riesgos
durante las etapas de cierre de la fase constructiva y el abandono, el cual tiene como objetivo lograr que
al culminar su vida útil, el lugar ocupado signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana, y
un mínimo o nulo impacto al ambiente.
El proceso de abandono al concluir la etapa de construcción es bastante simple, y consiste básicamente
en:
 Entrega formal de los ambientes (oficinas y almacenes) utilizados por la obra y pago de alquiler a
sus propietarios de ser el caso.
 Retiro de vehículos y otros equipos utilizados en la obra.
 Retiro y disposición adecuada de residuos y otros materiales de las áreas de trabajo (conforme al
Programa de Manejo de Residuos Sólidos).
 Liquidación al personal trabajador.
 De ser factible, se deberá proceder a la revegetación con especies de porte pequeño propias del
lugar.
XII. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias es un documento interno que es utilizado como guía, para la ejecución de las acciones
que requieran los casos de emergencia como producto de lo siguiente:
 Riesgos Naturales o de la Naturaleza.
 Riesgos Fortuitos o Imprevistos.
 Riesgos Provocados o Sabotaje.
Es importante que el Plan de Contingencias sea implementado, desarrollado y actualizado, por lo menos una vez
al año, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad. Todas y cada una de las personas que laboran
en la obra, deben ser participes en la ejecución de este Plan, por lo que en conjunto con el encargado de
Prevención de Riesgos deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas y operaciones convencionales
que figuran en este Plan de Contingencias.
Es importante que el personal que participe cuente con la calificación y especialización requerida para garantizar
el éxito del Plan y los resultados, en beneficio de la integridad física de los trabajadores o personal de las áreas
vecinas, así como en la disminución de las posibles pérdidas económicas para la empresa.
12.1 Objetivos
Los principales objetivos del presente plan son:
 Prevenir o controlar, emergencias operativas, desastres naturales o posibles accidentes que puedan
presentarse.
 Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma oportuna, eficiente y
con los recursos necesarios, derrames de fluidos contaminantes, incendios, accidentes, desastres
naturales, atentados y cualquier otra situación de emergencia que se presente.
 Realizar un control permanente sobre los materiales, equipos y maquinarias. Capacitar constante al
personal mediante cursos, charlas, seminarios y prácticas de entrenamiento, así como la
actualización frecuente de los procedimientos de trabajo.

 Capacitar al personal que integra el Plan de Contingencia en técnicas modernas para controlar en
forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando o minimizando impactos al hábitat
natural, así como daños al personal y a las instalaciones.
12.2 Procedimiento de Notificación para reportar Contingencias

El procedimiento de notificación para reportar emergencias es el siguiente:
 Toda contingencia deberá ser informada inmediatamente a los responsables de la obra, según sea el
caso, por el Supervisor del área donde se produce el hecho.
 Se comunicará a ESSALUD o centros asistenciales autorizados y a la autoridad policial y
municipal correspondiente.
 Se establecerá los procedimientos más rápidos de comunicación entre el personal de la zona de
emergencia y el personal responsable de la obra, reservando en los medios de comunicaciones de la
obra, líneas o canales externos libres para el uso de las áreas de seguridad.
 Se designará representantes de la obra para que asistan a las coordinaciones permanentes con
autoridades, locales, regionales y nacionales. En especial con los encargados de Defensa Civil a fin
de tener planes de contingencia para atender de manera conjunta los desastres, otorgándoles las
facilidades necesarias y el apoyo para su efectiva función.
 El responsable ambiental de la obra identificará y señalizará las áreas consideradas de riesgo.
Equipos a ser utilizados para hacer frente a Contingencias Unidades Móviles de

Desplazamiento
Durante la construcción de la obra, se dispondrá de por lo menos una unidad móvil de desplazamiento
rápido en buen estado.
Equipos Red de Comunicaciones

Se requiere que los frentes de trabajo cuenten con unidades de radio. Asimismo, debe tenerse presente el
uso de teléfonos celulares.
Equipos Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro

En esta etapa, se dispondrá como mínimo los siguientes implementos: botiquín para la atención de
primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, depósitos y tablillas.
Implementos y Medios de Protección Personal

Las empresas suministraran los implementos y medios de protección personal a sus trabajadores.
Este equipo de protección deberá reunir las condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia,
durabilidad, comodidad, etc.
Los trabajadores serán previamente capacitados por los responsables de la obra en cuanto al manejo de
los equipos y herramientas eléctricas y en aspectos de seguridad.
12.3 Procedimiento para el entrenamiento del personal

 La oficina de seguridad y medio ambiente de la obra establecerán las brigadas especializadas, con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo.
 La designación de los miembros de las brigadas debe ser comunicado a todo el personal, así como,
las responsabilidades de cada una de ellos en los casos de emergencias.
 En todo programa de trabajo de seguridad deberán incluirse actividades de capacitación y
entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y demás riesgos comunes de la
empresa operadora.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevención, durante operación, el
entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarán simulacros de manera
periódica; así como los sistemas de comunicación hacia otras instituciones, centros asistenciales
cercanos, Defensa Civil, bomberos y Dirección General de Electricidad.

12.4 Organización del equipo de respuesta

Constituidos por:
 Supervisor de Obra- o Inspector de obra
 Jefe de Seguridad y Medio Ambiente ( Ingeniero Residente)
 Jefe de Cuadrilla (trabajadores)
 Brigada de Contingencias
 Personal del Centro de Salud ( opcional )
 Fuerza Policial
 Autoridad Municipal
 Defensa Civil
12.5 Tipos de Contingencias

Existen muchas categorías de contingencias que potencialmente podrían ocurrir y afectar a las
instalaciones y su operación. A continuación se indican las emergencias más probables que podrían
surgir en las instalaciones;
 Ocurrencia de desastres naturales: sismos.
 Ocurrencia de incendios.
 Caída de postes y/o conductores.
 Electrocución.
 Derrames de combustibles, aceites y lubricantes.
 Por acciones terroristas y/o de sabotaje.
Por ocurrencia de sismos

Durante la etapa de construcción de la obra se contará con oficinas y almacenes ubicados dentro del
ámbito de influencia del proyecto, y dadas las características sismológicas de nuestro país, es posible la
ocurrencia de sismos que originen daños a dichas infraestructuras. En tal sentido, a continuación se
indican los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar:
Antes del sismo
El personal responsable de la obra deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras
dentro y fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación
directas y seguras.
 Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la
pronta salida del persona y así como de las personas residentes en las zonas de influencia del
proyecto.
 El personal responsable de la obra implementará charlas al personal, sobre las acciones a realizar
en caso de sismo.
Durante el sismo
 Se deberá instruir al personal de tal forma que se mantenga la calma a fin de que la evacuación se
realice de forma ordenada hacia las zonas de seguridad y fueras de zonas de trabajo. Paralización
de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes.
Después del sismo

 Atención inmediata de las personas accidentadas.
 Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del
movimiento sísmico.
 Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las réplicas.
 Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o
afectado.
Por ocurrencia de incendios

Los incendios pueden ocurrir en las oficinas y almacenes de la obra, en las unidades de transporte o en
las subestaciones una vez que estas estén operando. En tal sentido, a continuación se indican los
procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar:
Antes del incidente
Lineamientos generales en caso de incendios:
 Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al caso, deberá conocer los
procedimientos para el control de incendios bajo los dispositivos de acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
 Para las oficinas y almacenes se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y
accesorios contra incendios (extintores), el que será de conocimiento de todo el personal que labora
en el lugar:
Disposición y uso de extintores:

 En las oficinas, almacenes y vehículos los extintores deberán encontrarse en lugares apropiados y
de fácil acceso.
 Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es
apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento.
 Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y mantenimiento,
de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha
de prueba y fecha de vencimiento.
 Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su
reemplazo inmediato.
Durante el incidente
 Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal
forma de sofocar de inmediato el fuego.
 Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto
y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o
bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
 Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el
fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o arena seca o tierra.
 De ser el caso, en los almacenes, se deberá disponer como reserva, una buena cantidad de arena
seca.
Después el Incidente
 Proceder a tranquilizar al personal herido u afectado como consecuencias del fuego, y trasladarlo a
un centro de salud.
 No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se pueden lavar
suavemente con agua hervida. s Nunca desprender trozos de prenda adheridas a las quemaduras,
esto ocasiona más dolor y causa más daño.
 No regresar al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se certifique la
extinción total del fuego.
Por caída de postes y/o conductores

Están referidos a la eventual caída de postes y/o conductores, originados por un evento natural de
envergadura (sismos, u otros) o por la acción humana (sabotaje, terrorismo).
Antes del incidente

 Realizar inspecciones de las instalaciones eléctricas (postes), después de la ocurrencia de desastres
naturales y/o acciones humanas en el área de influencia

 Dar aviso a la empresa sobre la ocurrencia del incidente.
 No permitir que se acerquen personas al conductor caído o cortado. Deberá mantenerse una
distancia no menor del ancho de la faja de seguridad de la línea.
 Si al producirse la caída del poste y/o el conductor, se ha producido la electrocución de personas o
animales, ningún motivo debe tocárseles, sin antes verificar que no exista peligro para la persona
que lo haga.
Después del incidente

 Verificación de la apertura del circuito eléctrico y proceder al cierre respectivo.
 Identificar en la zona del accidente, la presencia de personal y/o de población local en condición de
accidentados.
 Proceder a la evacuación inmediata de los heridos al centro asistencial más cercano.
 Proceder a la inspección y verificación del estado de los componentes de la estructura (poste,
aisladores y otros).
 Disponer la recuperación de elementos o partes de la estructura. Empezar las labores del reinicio
del montaje de postes, aisladores y otros. De ser el caso, proceder a compensar cualquier daño
ocasionado a terceros por la ocurrencia del accidente.
Por electrocución
Antes del incidente
 Verificación del uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la realización de
trabajos en las líneas eléctricas y subestación (equipo de puesta a tierra, herramientas con
aislamiento apropiado, equipo de detector de tensión, etc).
 Verificación que todo personal que realice labores en líneas eléctricas, tenga la adecuada
capacitación y experiencia en dichas tareas.
 Comunicar la ocurrencia del accidente a los responsables de área.
 Verificar la apertura del circuito eléctrico y proceder al cierre respectivo.
 Comprobar que la persona accidentada no esté en contacto con el conductor a tensión, en caso
contrario, deberá efectuarse el desprendimiento de la víctima (separarla del medio conductor),
teniendo presente que la humedad hace esta operación más peligrosa.
 Si se presume que la víctima tiene fracturas que comprometan el cuello o la columna vertebral.
 Una vez que la victima ha sido desprendida, se procederá a efectuarle la respiración artificial de ser
necesario.
 Si después de practicar la respiración artificial se observaran signos de parada circulatoria (palidez,
ausencia de pulso en el cuello, y muñeca) deberá precederse a practicar simultáneamente un
masaje cardíaco.
 Si la victima después de recuperarse momentáneamente convulsionase y a causa de ello volviese a
perder el conocimiento, deberá practicársele otra vez la respiración artificial. Mientras la víctima
no recupere el conocimiento, no se le dará de beber líquidos. Si el pide beber, se le proporcionará
agua, té ó café a pequeños sorbos.
 Para evitar enfriamientos a la victima mientras llega la asistencia o médico, se le deberá abrigar
con una manta o frazada, cuidando de moverlo lo menos posible y no dañar las zonas que tengan
quemaduras.
 Todo electrocutado por corto que haya sido el tiempo de pérdida de conocimiento, y en general,
todo el que ha sufrido un accidente eléctrico, deberá ser examinado por el médico.
Por derrame de combustibles, aceites y lubricantes vehiculares

Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos similares originados
por los vehículos utilizados durante la construcción y operación de la obra, será en cantidades muy
pequeñas.
Antes del incidente

 Capacitación permanente a los trabajadores para el tratamiento de derrames de combustibles y

otros.
 Disponer que todo trabajador ante un derrame, proceda a la atención del percance con la finalidad
de evitar que estos materiales puedan contaminar el suelo.
 Todo el personal que trabaje en la limpieza debe utilizar vestimenta y equipo de protección. Usar
material absorbente (paños tipo 3M) para recogerlos y escurrir dentro de cilindros metálicos con
tapa debidamente señalizados.
 Cubrir el material con arcilla, arena un otro material apropiado.
Después del incidente

 Evaluar la extensión del área afectada.
 Remover la capa de suelo contaminado (impregnado con hidrocarburo o aceite), se retirará por lo
menos 15 cm. de profundidad por debajo del suelo contaminado.
 Colocar el suelo contaminado en un cilindro metálico con tapa y debidamente señalizado.
 El suelo removido, deberá ser dispuesto a través de una EPS-RS autorizada.
Por ocurrencia de acciones de sabotaje

Dichos contingencias están relacionadas con acciones exógenas al personal de obra y/o mantenimiento
de las instalaciones, por ocurrencia de prácticas de sabotaje de las instalaciones de la obra.
De ocurrir dicha eventualidad, deberán comunicarlo inmediatamente a las fuerzas policiales más
cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva, incluyendo la paralización de la obra y/o labores
de mantenimiento, de acuerdo al caso. Asimismo, se procederá a la evaluación de los daños
ocasionados, atención de los posibles heridos, reposición de las estructuras y el restablecimiento del
servicio eléctrico a las comunidades beneficiadas.
12.6 Procedimientos de comunicaciones de la emergencia

Notificación de la contingencia
Ocurrido el siniestro, la persona que lo detecta informa de inmediato al supervisor de turno de acuerdo a
las instrucciones recibidas al respecto (identificación, lugar, tipo de evento, magnitud, etc.)
El supervisor de turno acciona u ordena accionar la alarma para que el personal que pertenece al plan de
contingencia se constituya de inmediato en el lugar. (Jefe del Plan de Contingencia, brigadas de
respuesta, etc.).
Automáticamente con la activación del Plan de Contingencias, previa evaluación de la gravedad del
evento, se activa el Plan de Llamadas, por lo que un equipo de personas procede a realizar las
comunicaciones necesarias.
Plan de llamadas
El plan de llamadas consta de tres tipos de comunicaciones, internas, externas y de apoyo.
 Llamadas Internas
El plan de llamadas internas contempla la comunicación de la emergencia al personal de la alta
gerencia, así como a los integrantes de Plan de Contingencia que se encuentran fuera de las
instalaciones.
 Llamadas Externas
Asimismo considera la comunicación de la emergencia a las Autoridades Gubernamentales
involucradas con la supervisión de las actividades, INDECI dependiendo del tipo de ocurrencia.
 Llamadas de apoyo
En el control de la emergencia colaboran en forma decidida y como integrantes del Plan de
Contingencia. Unidades del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, la Policía Nacional,
servicio de ambulancias, atención médica y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), en
caso de ser necesario.
Información del siniestro

Cualquier trabajador o persona podrá comunicar la emergencia o siniestro al supervisor de turno y éste a
su vez al Jefe de Plan de Contingencia y a sus integrantes, activando la alarma correspondiente.
Primeras acciones de control

La primera persona en arribar a la zona del problema, ya sea el Supervisor de turno o un operador de la
instalación, tomará las acciones adecuadas para controlar emergencia, logrando hacerlo de acuerdo a su
magnitud o si es posible eliminar las causas que la originaron, (casos de incendio o derrames).
Acciones de respuesta
Si la contingencia no pueda ser controlada de inmediato, el personal del Plan de Contingencia avisado
pos la sirena de alarma, se presentará en el área del siniestro y tomara las siguiente acciones.
 El comando del Plan de Contingencia inspeccionará y evaluará la magnitud del siniestro.
 De ser posible controlara el siniestro con sus propios recursos que incluyen las brigadas de contra
incendio, contra desastres, etc.
 En caso que le contingencia sea difícil de superar, el Jefe de Plan de Contingencia procede a
activar el Plan de Contingencias.
 Simultáneamente, se activa el Plan de Llamadas, internas, externas y de apoyo.
 Con la colaboración del comando determina la estrategia de respuesta adecuada para controlar la
emergencia.
 Asimismo, ordena aislar la zona para el personal ajeno al Plan de Contingencia.
 Al arribo de las unidades de apoyo, coordina su accionar en la ejecución del plan de respuesta.
Durante el ataque a la emergencia, el comando supervisará el cumplimiento de las instrucciones
dadas y modificará, si es necesario, la estrategia que se viene aplicando.
 Una vez controlada la situación dará por terminada la emergencia.
Evaluación de daños
Evaluar los daños originados al medio ambiente, al personal y a las instalaciones de la obra (recursos
utilizados, recursos destruidos, recursos no utilizados, recursos perdidos, recursos recuperados, recursos
rehabilitados).
Evaluar los daños y perjuicios a terceros para la compensación respectiva a través de las Pólizas de
Seguro que cubre estas obligaciones como Responsabilidad Civil Extracontractual que cubre daños a
terceros, incendios, robos, falla de maquinarias, etc.
Informes de las contingencias

El siguiente paso será la preparación de los Informes Preliminar y final de la Contingencia a las
Entidades Gubernamentales como INDECI, etc., de acuerdo al tipo de evento y en los plazos
establecidos.
Evaluación del Accionar del Plan de Contingencia

Con el fin de obtener conclusiones valiosas del evento, se evaluará el accionar de las brigadas propias y
de apoyo en el control de la emergencia, para optimizar las acciones del Plan de Respuesta ante
emergencias similares que puedan presentar.
12.7. Administración
Personal Organización
La obra deberá contar con un Plan de Contingencia cuya organización se muestra a continuación:
 Presidente del Plan de Contingencia es el Residente de la obra y responsable de su actuación en
caso de emergencias.
 Un Comando integrado por el Presidente, el Supervisor y los asesores en Prevención de Riesgos y
Protección Ambiental, respectivamente.
 Brigadas de combate de las emergencias, ya sea de contra incendio, contra derrames, contra
desastres, etc., integrada por personal operador, vigilantes y policía nacional asignada a la custodia
de las instalaciones.
Capacitación y entrenamiento

 El Jefe de la oficina de Prevención de Riesgos se encargará de la capacitación y entrenamiento del

personal integrante del Plan de Contingencia, respecto a las acciones de control a tomar en los
tipos de eventos ocasionados por emergencias operativas, como, incendios, derrames, caída de
cables energizados, atentados, etc., debiendo incluir estas acciones como seminarios, charlas,
prácticas, simulacros, etc., en el Programa Anual de Actividades de Prevención de Riesgos.
 El jefe de la Oficina de Protección Ambiental será responsable de capacitar y entrenar al personal
integrante del Plan de Contingencia, en las acciones de control de eventos relacionados con
fenómenos naturales, como inundaciones, sismos, etc., debiendo de igual forma, incluir dichas
acciones en el Programa Anual de Actividades de Protección Ambiental.
 Asimismo, capacitación del personal de operaciones y mantenimiento, mediante cursos de
seguridad para no cometer actos inseguros y detectar o corregir situaciones subestándard
realizando simulacros de incendios, derrames, evacuaciones por sismos, acciones anteriores,
atentados, etc.
 Capitación de todo el personal en prácticas de Primeros Auxilios, para preparan para a un
compañero accidentado en forma eficiente y oportuna.
 Preparación de procedimientos de trabajo de obligatorio cumplimiento, a fin operar las máquinas y
equipos de en forma correcta y segura.
 Entrenamiento de todo el personal, incluyendo vigilantes y policías en el uso correcto de los
extintores de Polvo Químico Seco AB y ABC, C02 y Halón.
 Entrenamiento del personal de operaciones, mantenimiento en los procedimientos de autorización
de Permisos de Trabajo, en frío y en caliente.
 Finalmente, acciones de concientización del personal en Protección Ambiental y Seguridad,
mediante concursos, competencias ínter departamentales, nominaciones por méritos, etc., para
incentivarlos a proteger el entorno, la seguridad propia y de sus compañeros y las instalaciones de
la empresa.
Distribución del Plan de Contingencias
 El Plan de Contingencias deberá ser distribuido entre todas aquellas personas o instituciones que de
alguna forma u otra se encuentren involucrados en la respuesta a una situación de emergencia.
 Representantes de las instituciones gubernamentales como: Ministerio de Vivienda Transporte y
Comunicación, Fuerzas Policiales, Sistema Nacional de Defensa Civil, entre otros. Autoridades
locales: Alcaldías, Prefecturas, Gobernaciones.
 Internamente: Gerencia General, Gerencia de Planeamiento, Gerencias Comerciales, Gerencia de
Administración y Finanzas, Seguridad Integral - Auditor Medio Ambiente.

Presidente: Residente de Obra
Jefe de Grupo (Coordinador General): Supervisor de Operaciones
Asesor: Jefe Oficina de Prevención de Riesgos
Brigadas de respuesta: Operadores de turno, vigilantes, Policía Nacional.
Organigrama del Plan de Contingencias
GERENCIA
Residente de Inspector
Obra
Brigada Contra Brigada Contra

Brigada Contra Brigada Primeros
Incendios Desastres
Crímenes Auxilios

Coordinador General (CG)

 Deberá ser notificado inmediatamente de la contingencia, para posteriormente comunicar a la
Gerencia General.
 Evalúa la situación, planifica las acciones operativas y administrativas a seguir con los Jefes de
Operaciones.
 Toda coordinación o acción realizada le será reportada por los Jefes de Operaciones.
 Coordina el apoyo externo en caso de que el equipo y personal de la instalación no pueda controlar
la emergencia o exista un riesgo mayor; indicando las causas, características principales, ubicación,
magnitud y acciones tomadas.
 Mantiene un canal abierto de comunicación con las entidades involucradas.
 Proporciona al encargado de Relaciones Públicas la información oficial sobre la contingencia
natural.
 Mantiene un registro de todos los recursos utilizados y gastos incurridos en atender la
contingencia.
Brigada de Emergencia
Es el personal entrenado para el combate de la emergencia bajo las órdenes del Jefe de Control de
Emergencias, desarrollará la labor de atender la contingencia.
Brigada de control de inundaciones

Coordinador General (CG)
 Deberá ser notificado inmediatamente de la inundación, para posteriormente comunicar a la
Gerencia General.
 Evalúa la situación, planifica las acciones operativas y administrativas a seguir con los Jefes de
Operaciones y Control de inundaciones.
 Toda coordinación o acción realizada le será reportada por los Jefes de Operaciones y Control de
inundaciones.
 Coordina el apoyo externo en caso de que el equipo y personal de las instalaciones no pueda
controlar la inundación o exista un riesgo mayor; indicando las causas, características principales,
ubicación, magnitud y acciones tomadas.
 Mantiene un canal abierto de comunicación con las entidades involucradas.
 Proporciona al encargado de Relaciones Públicas la información oficial sobre la contingencia.
 Mantiene un registro de todos los recursos utilizados y gastos incurridos en atender la contingencia
de inundación
ANEXOS
MATRIZ DE LEOPOLD: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Construcción de la obra

Alteración de la cubierta terrestre
Emisión e material particulado
Emisión de ruidos
Campamento
Patio de maquinarias
Vías de acceso
Transporte de materiales
Acciones del Proyecto
Factores Ambientales
Tierra Material de
Construcción
Suelos x x x x x
Agua Calidad
Características Recarga
físicas y Atmósfera Calidad de
Químicas Gases x x
(Partículas)
Vientos x x x
Temperatura
Flora Arbustos x x x x
Condiciones Hierbas x x x x
Biológicas Fauna Pajaros (aves) x
Barreras
Espacios
x x
Usos de la abiertos
Tierra Zona
x x x x x x x
Residencial
Zona
x x x x x x x
Comercial
Zona
x x x
Industrial
Factores Vista
Culturales x x x x
Panorámica
Estéticos e Espacios
intereses Abiertos
Humanos Paisajes x x x x
Parques y
x x
reservas
Monumentos x
lugares
históricos y/o x x
Arqueológicos
Salud y
x x
Nivel Seguridad
Cultural Empleo x
Densidad de
Población
Estructura
Servicios e Red de
x
Infraestructura Transporte
Red de
Servicios

Eliminación
de Residuos x x
Sólidos

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“MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL, ENTRE EL TRAMO DE LA CALLE INCA GARCILAZO DE LA VEGA-AVENIDA

PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE GREGORIO ALBARRACIN, PROVINCIA DE TACNA-TACNA”

“MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL,

-1 - Estudio de Impacto Ambiental

II MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO………………………………………………………………10

III. SITUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO…………………..14

IV. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL……………………………………………………………………………. 15

V. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA OBRA……………………………………………………………….. 17

VI. EFECTOS AMBIENTALES……………………………………………………………………………………19

VII. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL ………………………………………………………………….19

-2 - Estudio de Impacto Ambiental

7. 1 PROGRAMA DE CONTROL O MITIGACIÓN………………………………………………………..

VIII. PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ………… 22

8.1. SUPERVICIÓN E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES…………………………….

X. ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO………………………………………………………………………..29

XI. PLAN DE ABANDONO……………………………………………………………………………………....30

XII. PLAN DE CONTINGENCIAS……………………………………………………………………………….30

-3 - Estudio de Impacto Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.2 Objeto del Estudio

1.3 Marco Legal

Ley General del Ambiente-Ley N°28611

-4 - Estudio de Impacto Ambiental

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

-5 - Estudio de Impacto Ambiental

Normas para efecto de formalización de denuncias por infracción de la legislación ambiental •

-6 - Estudio de Impacto Ambiental

Ley General de Aguas - D. L. N° 17752

Ley General de Salud -Ley N° 26842

Ley General de Residuos Sólidos N° 27314

Disposiciones Generales, Artículo II, Ámbito de Aplicación

Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. D.S N" 027-2004-PCM (24/07/04)

-7 - Estudio de Impacto Ambiental

Este reglamento es de aplicación al conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de

Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 23853

Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente -D. S.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación -Ley N° 24047, 12/12/84;

1.4 Marco Institucional

Instituciones Públicas del Estado

-8 - Estudio de Impacto Ambiental

1.5 Estándares de Calidad Ambiental

-9 - Estudio de Impacto Ambiental

Reglamento de Estándares Nacional de calidad del Aire D.S. N" 074-2001-PCM

1.5.2 Estándares Internacionales de Calidad Ambiental

1.7 Bases Técnicas

II. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

 Sobre los motivos que generaron la propuesta de este proyecto:

- 10 - Estudio de Impacto Ambiental

 Características de la Situación negativa que se intenta modificar: Con la ejecución del

• Incremento del intercambio comercial de servicios.

Así mismo, el presente proyecto se encuentra incluido en el Presupuesto Participativo para

 Razones de la comunidad por resolver la situación:

2.2 Objetivo del Proyecto

“ADECUADA TRANSITABILIDAD VEHICULAR DE LA AVENIDA MUNICIPAL ENTRE EL TRAMO DE LA

2.3 Beneficios del Proyecto

 Reducción de Costo Operativo Vehicular, COV

Así como también se pueden enumerar los siguientes beneficios:

- 11 - Estudio de Impacto Ambiental

 Reducción de la contaminación del aire por el polvo.

2.4 Alcances del proyecto

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION

(En Nuevos Soles)

III. Situación Ambiental del área donde se ejecutará el proyecto