Origen y Evolucion PNP Peru

ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP - HISTORIA ORIGEN Y EVOLUCION DE LA PNP
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo
dedico a mis instructores,
por forjarnos valores éticos,
y apoyarnos en nuestra
formación profesional para
ser profesionales de éxito.
PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 1

INDICE
INTRODUCCION 3
CAPITULO I
HISTORIA PNP 4
POLICIA NACIONAL DEL PERU 9
NACIMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU 10
CAPITULO II
ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA 12
EVOLUCION HISTORICA DE LA NOCION POLICIA 14
CAPITULO III
16
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
ANEXOS 31

INTRODUCCION
La elaboración de la reseña histórica de la Policía Nacional marca un

compromiso con las generaciones pasadas y futuras. La historia
policial debe difundirse como un sistema de investigación, un
conjunto de métodos cuya finalidad principal es la de ayudar a los
policías a que a través del desciframiento de su pasado, comprendan
las razones que explican su situación presente y las perspectiva de
que deben partir en la elaboración del futuro. Una historia
herramienta que enriquece la capacidad de comprensión y de crítica,
supone una participación activa de todos cuantos se interesan en ella.

CAPITULO I
HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época

de los incas; pero, es en la etapa republicana donde comienza a
perfilarse como una entidad con misión y funciones propias. Los
primeros Cuerpos de Policía aparecen formando parte de las Fuerzas
Armadas, en el período de 1825 a 1839. Los serenos y vigilantes
tienen en esta etapa a su cargo funciones de policía.
El año de 1821, el Libertador Don José de San Martín, atendiendo al
consejo ciudadano de la época, con fines de organización y por
necesidad propia, se crea la "GUARDIA CIVICA", con la finalidad de
mantener el orden público. Teniendo como Inspector General a Don
José Bernardo Tagle y Portocarrero, Márquez de Torre Tagle, quien
posteriormente ejercía el Supremo Gobierno, con el título de
Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto 1822).
Al dictar Don José de San Martín la Primera Carta Magna, se
establece la creación de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones
Exteriores, el de Guerra y Marina; y el de Hacienda.
En lo referente a la Fuerza Armada y Policía, articulaba así:
"Constituyen las Fuerzas Armadas de tierra, el Ejército de línea, la
Milicia Cívica y la Guardia de Policía, Priorizando la Milicia Cívica la
cual se encargará de mantener la seguridad pública entre los límites
de cada Provincia"(Artículo 168 de la Primera Constitución del Perú).
Durante el mandato de Don Simón Bolívar Palacios, el 07 de Enero de
1825 se crea la Guardia Nacional, en base de personal licenciado del
ejército, organizado bajo un sistema netamente militar. El 09 de
diciembre de 1826, se expide la Constitución Vitalicia, en uno de
cuyos artículos se especificaba que la función policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la época
virreinal), pasando al Ministerio de gobierno por intermedio de las
Prefectura e Intendencias.

El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía,

durante el gobierno del Mariscal Don Andrés de Santa Cruz
Calaumana (Presidente del Quinto Consejo de Gobierno de la
República Peruana).
El Mariscal Andrés de Santa Cruz dispondría la acción policial por todo

el territorio a través de los Serenos.
En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José

Rufino Echenique Benavente. Es así como el 14 de abril de 1852, se
reorganiza las Fuerzas de Policía en un solo cuerpo Policial que se
denominaría GENDARMERIA. A la letra el artículo 1o del decreto
Supremo en referencia dice: "Todos los cuerpos de Policía de Serenos
y vigilantes, se reunirán en uno solo, con nombre de Gendarmería, se
empleará exclusivamente en mantener la seguridad pública".
Asimismo en el 2do artículo este dispositivo legal expresaba la
independencia de este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y
Policía.
El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organización es disuelta y se

forman en su reemplazo dos batallones, que se denominarían, los
batallones de Gendarmes Número Uno y Dos.
El batallón de gendarmes Número Uno, tomaría como sede el Cuartel

santa Ana, en la ex calle Sacramento, aledaña a la Plaza Italia,
Barrios Altos, hoy convertido en un Centro Escolar. Es este el batallón
que dio origen a la Guardia Republicana (07 de Agosto de 1919).
Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de Agosto de

1872, siendo una de sus primeras acciones Reorganizar las Fuerzas
Policiales. Subdividiéndolas en tres grandes campos:
1. Organización del Vecindario.

2. Servicios Especiales de Policía.

3. Fuerza Regular de Policía. Esta a su vez se dividía en Guardia

Civil y Gendarmería.(a caballo con labor de Policía Rural)
Es así como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse,

el Decreto Supremo de su creación, refrendado el 31 de diciembre de
1873, documento que fue publicado en el diario Oficial "El Peruano"
con fecha 28 de enero de 1874 y posteriormente el 23 de marzo del
mismo año. Durante el mandato del Presidente de la República don
Augusto B. Leguía Salcedo, se expide la Resolución Suprema
mediante la cual se denomina Regimiento "GR", al Batallón de
gendarmerías Número Uno.
Durante esta gestión gubernamental se contrató una Misión Española,

con la finalidad de impulsar las antiguas fuerzas de Policía, es así que
un 03 de Julio de 1922, se crea la Escuela Nacional de Policía. Con la
finalidad de "La organización de un Cuerpo de Guardia Civil, a
igualdad de España, Sobre la base de la Gendarmería de entonces.
Otro Cuerpo de Seguridad y Orden Público a base de la Guardia Civil,
y crea un Cuerpo de Investigación y Vigilancia., con los elementos
aprovechables de la Sección de Investigaciones de la entonces
Intendencia de Policía".
La Escuela de Policía se inauguró el primero de Noviembre de 1922.

Inicialmente se dividió en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan
de Estudios:
 Cursos para Oficiales.

 Cursos para Sección de Tropa.
 Cursos para la Sección de Investigación
Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luis

Bustamante y Rivero. El 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de
Gobierno y Policía Doctor Julio César Villegas Cerro, en
reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difícil campo de la

Investigación y vigilancia, expide una resolución, otorgándole

autonomía e independencia funcional a esta Unidad policial con
misiones específicas y modificándosele su denominación de Cuerpo de
Investigación y Vigilancia a Dirección de Investigación, Vigilancia e
identificación (CIVI).
En 1949, siendo Presidente de la República el General Don Manuel

Apolinario Odría Amoretti, se eleva el CIVI a la categoría de dirección
General.
Por resolución del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de
personal de investigaciones de sexo femenino. Es así como, el 02 de
Mayo de 1956, cuarenta jóvenes mujeres ingresan como "Aspirantes
a Vigilantes del Cuerpo de Investigaciones".
A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos

policiales con misión y funciones específicas: La Guardia Civil del
Perú, La Policía de Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana
del Perú.
Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante

Resolución Suprema del 04 de diciembre de 1924.Un cambio
importante se produjo en 1985, cuando el Supremo Gobierno dispuso
la reorganización de las Fuerzas Policiales mediante la Ley de Bases
Nº 371, la misma que entre otras medidas, estableció un Comando
único y un solo Centro de Estudios para la preparación de oficiales
policías, y una Escuela de preparación para guardias. Creación DE LA
PNP. 1988
El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el

doctor Alan Ludwig Gabriel García Pérez, dándose los primeros pasos
de los que significara en un futuro, no muy lejano, la integración de
las Fuerzas de Policía en una sola Institución. Se promulga la nueva
Constitución Política del Perú, en la misma que, por primera vez en la

Historia del Perú, se reconoce la finalidad de la policía peruana que,

se precisa, es mantener el Orden Interno.
Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período

presidencial y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se
establece una modificatoria en la Constitución Política, creándose la
Policía Nacional del Perú, asumiendo este nuevo ente policial la
Organización y Funciones de las Instituciones primigenias, GC, GR y
PIP, con todos sus derechos y obligaciones, dándose inicio as a una
nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la
problemática socio - económica, cada vez más complicada, agudizada
por el fenómeno del narcoterrorismo y su secuela escalofriante y
sangrienta., adoptando el lema: "Dios, Patria y Ley". Las décadas de
los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para el profesionalismo
policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves alteraciones del
Orden Interno, provocadas por el narcotráfico, el terrorismo y la
delincuencia organizada. Son logros históricos el haber contribuido a
la derrota de las organizaciones terroristas: Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y Sendero Luminoso, así como
la desarticulación de organizaciones internacionales de
narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la
comunidad nacional e internacional. El nuevo milenio encuentra a la
Policía Nacional del Perú comprometida en un vigoroso proceso de
cambio para adecuar su organización a las exigencias de una
sociedad postmoderna, encaminada hacia su progreso social y
económico.

LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU
RESEÑA HISTORICA
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada

para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus
integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la
República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A
diferencia de la policía de otros países la Policía Nacional del Perú
tiene organización castrense2 debido al riguroso entrenamiento
desarrollado, para combatir la subversión, durante las décadas de los
años 80 y 90 del siglo XX.
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es

garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección
y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
(Art. 166 CPP)

NACIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de

diciembre de 1988 que modificando los artículos pertinentes de la
Constitución Política del Perú de 1979 crea definitivamente la Policía
Nacional del Perú, dicha ley fue promulgada el 25 de noviembre de
198812 .
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres
Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos económicos,
desaparecer los conflictos que existían entre ellas originados por
“dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la
sociedad.
Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil,

la Policía de Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a
denominarse “Policía General”, “Policía Técnica” y “Policía de
Seguridad” hasta 1991.
Luego de la creación de la Policía Nacional del Perú, se designa a

Santa Rosa de Lima, por el Decreto Supremo Nº 0027-89-IN,
publicado el 18 de septiembre de 1989, como su Patrona. En 1995
Santa Rosa de Lima fue condecorada con la Orden al Mérito de la
Policía Nacional en el grado de Gran Cruz otorgándosele además la
Banda Honorífica de Generala de la Policía Nacional del Perú, en su
condición de Patrona del instituto. En el Calendario Anual de
Festividades Institucionales de la Policía Nacional del Perú, se designó
al 30 de agosto de cada año como el “Día de Santa Rosa de Lima y de
la Virtud Policial”, conforme a lo establecido en el Decreto Supremo
Nº 0027-89 y la Resolución Directoral N° 355092 del 6 de agosto de
1992.

Hoy la Policía Nacional del Perú es una fuerza policial moderna y

eficiente, en cuanto a la realización de las operaciones policiales,
experimentada en más de 20 años de guerra contrainsurgente y en el
combate contra el tráfico ilícito de drogas, con más de 140 mil
efectivos, es una de las mayores de Latinoamérica, cuenta con
importantes unidades terrestres, aéreas y acuáticas, así como con
fuerzas especiales y comandos paracaidistas (como "Los Sinchis" de
la antigua 48ª Comandancia de la Guardia Civil del Perú), presentes
en todo el territorio peruano.

CAPITULO II
ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA
La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el

orden público y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las
órdenes de las autoridades políticas. Su administración puede ser
centralizada a nivel nacional, o descentralizada, con fuerzas de policía
local autónomas en gran medida.
Se llama también policía a cada agente perteneciente a dicha

organización. Los reclutas suelen recibir formación especializada y
deben presentarse a un examen de admisión.
La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones cuasi-

militares, cuya principal obligación es disuadir e investigar crímenes
en contra de las personas o que afecten el orden público, así como el
arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes.
También es responsable de reportar ofensas menores por medio de
citaciones que suelen terminar en el pago de una fianza, usualmente
por violaciones a las leyes de tránsito.
La policía puede tener un carácter preventivo como es el caso de las

policías de ciudad o las policías de proximidad que pueden ser
investigadoras, como las que auxilian al fiscal o ministerio público en
la persecución de delitos; o bien, pueden estar dirigidas a garantizar
el debido cumplimiento de normatividades, como la "policía fiscal".
También suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad
en la vía pública, así como en emergencias, desastres y situaciones
de búsqueda y rescate. Para poder responder rápidamente a las
emergencias, la policía normalmente coordina sus operaciones con los
servicios de bomberos y emergencias médicas. En muchos países
todos ellos utilizan número telefónico único de emergencias que

permite a la policía, bomberos o servicios médicos actuar en caso de

emergencia.
La mayoría de los países son miembros de la Interpol (Organización

Internacional de Policía Criminal), establecida para detectar y
perseguir crímenes transnacionales y proveer cooperación
internacional y coordinación con otras actividades policiales, tales
como notificar a familiares el fallecimiento de extranjeros. Interpol no
conduce investigaciones ni detenciones por sí mismo, pero sirve como
punto central de información de crímenes, sospechosos y criminales.
Los crímenes políticos están excluidos de sus competencias.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NOCIÓN DE POLICÍA
Estado podía utilizar la coerción para buscar el bien común, bajo el

total arbitrio del soberano, todo ello sin limitaciones jurídicas, por lo
que esta forma de entender el derecho d policía llevó al absolutismo.6
Este concepto se transformó a mediados del siglo XVII: el monarca

mantenía bajo su control lo relativo a la Policía propiamente dicha,
mientras que las funciones del Estado La noción de policía es antigua,
aunque la palabra no lo es. Por ello en esta sección se trata sobre la
noción de “policía” (es decir, la parte de la potestad estatal
posteriormente denominada “policía”) y no de la palabra en sí, que es
de uso moderno.6
La palabra "policía" deriva del idioma francés y su uso data del

siglo XVIII. De una manera indirecta deriva del latín politīa, y ésta del
griego polis, "ciudad", que significa ciuda, o ciudad-estado. De ahí
derivó "politeia", palabra que define lo relativo a la constitución de la
ciudad, el ordenamiento jurídico del Estado, conducta arreglada de
los ciudadanos, gobierno, calidades cívicas del individuo.
En los inicios del Período helenístico, la policía fue el equivalente del

gobierno del Estado, cualquiera fuera su régimen y se identificaba
con el Estado. En la Edad Media, la noción de policía fue definida
como "el buen orden de la sociedad civil presidida por la autoridad
estatal, quedando el buen orden moral y religioso a cargo de la
autoridad eclesiástica". Después, durante el siglo XIV, apareció la
palabra police con la que se designó el orden de los negocios públicos
en las doctrinas jurídicas de Francia. Así, llegado el Renacimiento, el
término ”policía” pasó a entenderse como "el buen orden en la cosa
común".

Partiendo de esta idea, policía y gobierno de Estado eran conceptos

idénticos. El fueron divididas. Así, dentro del ámbito del derecho, la
justicia pasó a ser una función especial.
La crisis de la noción de Estado en el siglo XVIII fortaleció la libertad

individual, apareciendo la doctrina de los derechos humanos. A partir
de entonces, al considerarse que dichos derechos son superiores al
Estado, la noción de policía se limita a mantener la seguridad y el
orden público, así como a la garantizar la protección del orden
jurídico.

CAPITULO III
HISTORIA DE LA POLICÍA NACIONAL POR EPOCAS
La institución policial peruana tiene larga

data en nuestra historia, y es que el
ejercicio de la función policial es
necesario en la medida en que los seres
humanos decidieron constituir
colectividades como una forma de
optimizar sus posibilidades de
supervivencia y obtener la seguridad
necesaria para el tranquilo transcurrir
del ciclo vital de cada individuo.
Alrededor de proporcionar seguridad es
que se esboza la génesis de la función
policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de los
colectivos humanos, se va haciendo más compleja en la medida en
que también la organización de las colectividades humanas se hacen
complejas.
No resulta descabellado remontar el ejercicio de la función policial a
tiempos prehispánicos, aunque es atinado decir que su ejercicio es
poco diferenciado, ya que en dichas sociedades se carecía de una
institución que asuma específicamente tal función. El poder
desarrollar señoríos regionales significó el estructurar un sistema de
control social en donde lo policial aparece como un componente
funcional de los atributos de poder del grupo que asumía la
conducción de estos estados prehispánicos. Componente necesario
del poder para establecer y mantener un orden entre los individuos
de cada sociedad en función a normas reguladoras de la convivencia,
donde aspectos de carácter religioso y moral tuvieron también un
peso significativo de cara a este objetivo.

La elocuente iconografía felínica de Chavín nos permite apreciar la

magnitud de lo religioso para garantizar el orden, aspecto que
pueden apreciarse en los demonios voladores que cortando cabezas
nos dejaron los textiles Paracas y siglos después los ceramios Nazca,
aspecto terrible que se repite en la iconografía Moche con sus
combates sagrados y vencidos sacrificados, o las pétreas deidades de
Pucará exhibiendo cabezas degolladas como parte su representación
iconográfica. Escenas con terribles deidades que mantienen un orden
sagrado de implicancias vitales para la subsistencia de dichas
sociedades, más aún si se tiene en cuenta que las características
ecológicas y geográficas del territorio peruano no son nada fáciles. Es
una cosmovisión donde el orden es integral y no admite distinciones
entre lo sagrado y lo profano.
Estos Estados regionales ejercían su poder coercitivo a fin de
optimizar la producción agrícola para la consiguiente redistribución
además de cohesionar a las etnias en base a garantizar la
reciprocidad como pauta de interrelación tanto individual como
grupal. Ello exigía además de cuestiones religiosas y morales, el
contar con individuos especializados en el uso de la fuerza, sea para
agredir y defenderse de los foráneos como para controlar y garantizar
el orden al interior.

Cuando el desarrollo estatal de las sociedades prehispánicas se hace

más complejo a consecuencia de políticas de corte expansionista que
buscaban el control del recurso hídrico y el dominio absoluto de la
economía vertical (propio del ecosistema andino y sus diferentes
pisos altitudinales), con el cual incrementar su capacidad productiva
para redistribuciones a gran escala que sirvan de soporte a la
capacidad de gestión y de dominio del grupo dirigente, es entonces
que aparecen con mayor nitidez los esbozos de funcionarios
policiales, de cara a mantener el orden sobre el que se basa la
vigencia de tales Estados dentro del sistema de control social
estructurado.
EPOCA INCAICA
Serían los Incas, los que con su asombrosa organización social darían
pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van a
ejercer la función policial. Desarrollaron un sistema de control social
que empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el
Curaca o señor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los
Apunchic o Cápac Apo, gobernadores

regionales sujetos a su vez a la vigilancia
y fiscalización de los Tucuyricuy (los que
todo lo ven y lo oyen), que cuidaban por
el orden y el cumplimiento de las normas
de conducta social más deseables para
una convivencia ideal a base de la
reciprocidad, con miras siempre a
obtener una buena producción para
redistribuir.
Contaba para ello con los Michos o auxiliares que actuaban como
consejeros, inspectores y pesquisadores. Serían los agentes
ejecutores de la justicia el Cápac Apo Uatac o Alcalde de Corte, cuya
función policial era dirigida exclusivamente hacia la elite incaica y que

tenía como insignia la Mascapaicha del Inca. Para aprehender a los

plebeyos estaban el Uatac camayoc o Alguacil mayor y el Chacnay
Camayoc o Alguacil menor cuyas insignias eran la chuspa y ojotas del
Inca respectivamente.
El Inca, encumbrado como nexo entre los dioses y los hombres es el

principio ordenador del mundo, de allí que es él el vértice de este
sistema de control que se aplica con rigor en base a principios
morales y éticos como a toda una parafernalia religiosa que subraya
la importancia de convivir en armonía, trabajar con eficiencia y acatar
con sumisión. Esta era la paz incaica y a su mantenimiento
contribuían estos agentes estatales de carácter policial.
CONQUISTA
La llegada de los españoles trajo consigo el derrumbe del sistema

incaico y la instauración del orden colonial. Serían ellos quienes
introdujeron sus instituciones de control social que en cuanto a lo
policial, diferían enormemente de lo hasta ese entonces desarrollado
por las sociedades prehispánicas.
En principio, el ejercicio de la función policial correspondía más a un
contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a la
necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del espacio
citadino. En este sentido, los españoles eran herederos y portadores
de una tradición urbana greco romana, la ciudad concebida como un
espacio para el asentamiento humano de individuos que gozaban de
cierta igualdad en su condición de ciudadanos a diferencia de la
ciudad prehispánica, que era más un centro administrativo, religioso
y de producción especializada, cuyos habitantes no eran individuos
sino colectivos diferenciados y articulados socialmente. Ello significó
también un orden legal diferente, escrito y complejo en la medida
que era compleja la tradición configurada a partir de la "polis" griega
de la que etimológicamente proviene el término policía, y que

mantuvo su vigencia en la "CIVITAS" romana, para prolongarse en

los "burgos" de fines del medioevo. El sentido de regular la
convivencia encerraba un sentido individual propio de Occidente, se
trataba de gobernar la ciudad y sus habitantes, de hacer "política" y
tener "policía". Si bien había diferencias de estatus entre unos y
otros, existía un punto de convergencia como habitantes del espacio
urbano. Esta dimensión secular propiciada por la tradición urbana
occidental permitió desacralizar el ejercicio de la función policial,
aunque lo religioso y lo moral no le eran indiferentes en cuanto al
ámbito de su competencia, pues se trataba de ciudadanos cristianos
vasallos de un Rey Católico. Estas
diferencias explican el sentido de las
instituciones policiales que trajo consigo
el orden colonial, asumido inicialmente
por el Cabildo. Los conquistadores a su
paso comienzan a fundar ciudades sobre
los antiguos asentamientos nativos. Al
erigirse la Ciudad de los Reyes como
capital de la Gobernación de Nueva
Castilla en 1535, el Cabildo invistió
como su primer Alguacil Mayor a Martín
Pizarro, deudo del Conquistador
Francisco Pizarro, con la misión de
guardar el orden y velar por las buenas costumbres. Debía también
perseguir a los soldados delincuentes, dar cuenta de las pendencias
que por juego o bebida se daban así como dar fin a los duelos, batir a
los negros cimarrones y capturar a los fugados además de vigilar la
cárcel, en suma dar cumplimiento a lo bandos de carácter policial que
emanaban del Cabildo. Para el ejercicio de sus funciones organizaba y
realizaba rondas nocturnas con la participación obligada de los
vecinos de reconocida honorabilidad. Su labor era secundada por
otros funcionarios como los Alguaciles Menores y Alguaciles de

Campo, éstos con jurisdicción en los caminos, tambos y pueblos

aledaños. La problemática que afectaba a la seguridad y al orden de
la época en que el Perú era una Gobernación española regentada por
los conquistadores encomenderos, obedecía a la violencia que sirvió
de marco a este proceso de instauración del dominio hispano sobre
las sociedades nativas, y que se constituyó en el marco de la vida
cotidiana, el lenguaje recurrente para la protesta de quienes
quedaron al margen de los beneficios de la conquista, de allí que la
soldadesca no pudo avenirse a la vida quieta de la ciudad, teniendo
en ella y en el campo el espacio donde ejercer su descontento
mediante raterías y pendencias.
El marco violento para una sociedad
nacida de la conquista, se dejaba
entrever en la interacción que sobre el
eje de la dominación articulaba a los
tres principales grupos humanos que
componían el espectro social de la
colonia: españoles, indios y negros. En
el caso de la población negra, la
dominación era sumamente abierta y
desenfadada en la medida en que era
una situación de larga data, nos
referimos a la esclavitud negra. Los
negros llegaron al Perú como esclavos
para servir en la guerra primero, para
labores domésticas y agrícolas luego. Sin embargo su actividad no iba

acompañada de contento ni resignación, de allí sus constantes fugas
para en el monte formar "palenques" desde donde intentaban tener
autonomía, cultivando pequeños huertos y constituyendo bandas de
salteadores que atacaban en los descampados a los viajantes o en los
campos La población indígena en su estatus de vasallos tutelados por

la autoridad hispana trataría de asimilar el impacto de la conquista,

impacto que ocasionó desde una reafirmación nativista que rechazaba
todo contacto con lo español, especialmente sus valores religiosos
(como el caso del Taki Onkoy y el Moro Onkoy en el sur andino) hasta
el rechazo a su incorporación como mano de obra disponible para el
sistema productivo colonial, (expresado en las fugas y el consiguiente
vagabundeo además del suicidio). La ciudad les ofrecería refugio, y
en ella sacarían provecho de su condición de vasallos para quienes
existía una paternal legislación a la que recurrían para maniobrar con
mejores posibilidades en la rígida sociedad colonial, sin embargo no
se verían ajenos a protagonizar a futuro serias revueltas que
alteraron en más de una ocasión el orden del Virreinato.
Pero los grandes marginados serían las castas que producto del
mestizaje fueron aumentando en número y que asentadas en la
ciudad constituirían la plebe urbana. Los vástagos mestizos de
negros, indios y españoles introdujeron tensiones interétnicas que se
manifestaban violentamente en la vida cotidiana. Los callejones en
los arrabales de la ciudad, las tabernas y chinganas como las
pulperías eran los puntos de encuentro de estos personajes de
picaresca: pandilleros, matones, ladrones, truhanes y prostitutas,
vagabundos, mercachifles y mendigos. La rivalidad interétnica
propiciada por la administración colonial además de la propia
condición de marginalidad y pobreza en la que se encontraban serían
el caldo de cultivo para este mundo Lumpenesco.
LA POLICIA BAJO LOS HABSBURGO- VIRREYNATO
La Gobernación española que descansaba sobre ciudades regentadas
por sus respectivos Cabildos no tenía cabida en el nuevo orden de
dominación que la Metrópoli española de la dinastía de los Habsburgo
iba asumiendo desde el Viejo Mundo. De allí la necesidad de que se
estructurara un Estado Virreinal que centralice la administración el
dominio de los nuevos territorios y dotado el suficiente poder para

asumir tales metas, lo que implicó tomar la administración de justicia

y la función policial de manera directa, subordinando a los cabildos.
Las Reales Audiencias a través de los
Alcaldes de Corte y los Alcaldes del
Crimen serían los que mantendrían el
orden y la seguridad en las ciudades
coloniales, las disposiciones de la Real
Audiencia como las del Virrey a través
de Ordenanzas de carácter policial eran
acatadas también por los Alguaciles
Mayores y sus ayudantes. El andamiaje
policial colonial incorporó a nuevos
funcionarios como el Corregidor y
Justicia mayor, (que los había tanto para
españoles como para indios), autoridad
colonial de los siglos XVI, XVII y parte del XVIII, el cual sería
sustituido a fines del siglo XVIII por el Intendente, con estas
autoridades se pretendía descentralizar el ejercicio de la función
policial. Debe anotarse que este esfuerzo por controlar y ordenar la
vida social de la colonia, significó generar una situación análoga en la
población indígena, la misma que había sido organizada por el Virrey
Francisco de Toledo, de acuerdo a patrones occidentales de
urbanidad, naciendo así numerosas villas de indios con su respectivo
Alcalde y Corregidor. La medida era idónea tanto para efectos
administrativos como evangelizadores.
Por otro lado el campo y sus caminos serían vigilado por la Santa
Hermandad, vieja institución castellana, suerte de policía rural traída
a estos territorios a fin de dar cuenta de un fenómeno delictivo como
lo fue el bandolerismo y el cimarronaje. La condición de vida de los
esclavos negros fue empeorando con el paso del tiempo, lo que
repercutió en sus frecuentes fugas hacia el monte donde
construyeron poblados que servían de refugio para estos cimarrones

desde donde incursionaban contra los viajantes o las haciendas

cercanas.
Los bandoleros también se constituían en base a esclavos negros

fugados, aunque admitían a mestizos.
Este era el panorama policial durante el dilatado período virreinal,
desde 1544 a 1820. La lucha constante contra las manifestaciones
delictivas de la marginalidad urbana y rural, expresiones de un
mundo ajeno a la imagen romántica y cortesana que se tejió
alrededor de estos tiempos, donde la violencia hallaba espacio para
expresarse en la vida cotidiana de los sectores populares y que
perfilaba una picaresca indiana.
Pero el Orden Colonial no sólo implicaba cuestiones hoy identificadas
como esencialmente policiales, se pedía una observancia estricta por
la moral y las buenas costumbres, observancia refrendada por un
fuerte referente religioso, aspecto del cual se encargaría la
Inquisición, la misma que asumiría en su actuar ribetes policiales,
contando con un servicio secreto de "familiares de la Inquisición" que
daba información a los Alguaciles del Santo Oficio sobre presuntos
desviantes: herejes, apóstatas,
blasfemos, cismáticos, adivinos y
hechiceros, brujos y astrólogos,
malos religiosos, bígamos, desacatos
a las disposiciones eclesiásticas,
excomulgados, judaizantes,
mahometanos y alumbrados. El
Orden Colonial sólo era posible con
buenos vasallos que hicieran gala de
ser buenos cristianos, de tal forma
que en las postrimerías del
virreinato, se dio caza a los
"afrancesados" o “ilustrados,

portadores de ideas liberales, peligrosas en cuanto cuestionaban

dicho Orden.
LA POLICIA BAJO LOS BORBONES

El Perú Virreinal se hacía más complejo, como complejos eran
sus componentes sociales y la difícil interacción entre ellos, los
diferentes gobernantes tuvieron que tomar diferentes medidas para
reforzar la estructura del sistema colonial en el aspecto policial. El
Virrey Antonio de Mendoza (1551-1552), tuvo que intervenir con una
Guardia de Alabarderos para asegurar el orden entre los habitantes
de la ciudad, lo que no sería óbice para que el Virrey Conde de Nieva
(1561-1564), muriera asesinado por sus correrías amorosas. El
campo siempre infestado por cimarrones y bandoleros, era la
constante preocupación de los virreyes, mantener a la Santa
Hermandad no era siempre posible, de allí que Cuerpos de Milicias
como los Dragones constituyeron las Partidas de Campo para el
ejercicio de la función policial en el contiguo y ajeno ámbito rural
peruano colonial. Por otro lado la incidencia del contrabando ameritó
medidas policiales a fin de evitar sus nefastas consecuencias para con
el sistema comercial y productivo del Virreinato.
El cambio de dinastía en la Metrópoli, de la austriaca Habsburgo a la
francesa de los Borbón, trajo consigo un nuevo criterio
administrativo, se buscaba robustecer el aparato político y
administrativo colonial para encarar a una serie de adversas
condiciones sociales y económicas que entre otras cosas, agravaron
la incidencia del cimarronaje y el bandolerismo, como la propensión a
las revueltas por parte de la población indígena afectadas por las
crisis y las nuevas medidas adoptadas para capear la difícil situación,
mientras que las contradicciones sociales experimentadas en las
ciudades coloniales sobre todo en la plebe urbana, trajo consigo una
mayor incidencia de la delincuencia. El Virrey Manuel Amat y Junient
(1761-1776), ordenó en 1762 que a diario, desde las 10 de la noche,

se hiciera una ronda en la ciudad turnándose los Alcaldes del Crimen.

En 1767 dividió la ciudad en barrios o cuarteles, para su mayor
cuidado y vigilancia nombrando un Alcalde o Comisario para cada
uno, origen de las actuales jurisdicciones policiales y del título que
ostentaban los Oficiales que las comandaban.
En el mismo año de 1767 establece el alumbrado público mediante
faroles sostenidos por el vecindario, como otra medida preventiva
dirigida a terminar con las sombras que amparaban a los
delincuentes. En 1771 publica un bando y forma un cuerpo policial
para las rondas nocturnas. Las innovaciones en materia policial
continuaron con el Virrey Teodoro de Croix (1784-1790), quien en
1785 y a consejo del Visitador General y ex - Consejero de Indias
Jorge Escobedo y Alarcón, elaboró una nueva “División de Cuarteles y
Barrios, además de dar las instrucciones pertinentes para el
establecimiento de Alcaldes de Barrio en la Ciudad de Lima. En 1786
se emite “Nuevo Reglamento de Policía, agregado a la Instrucción de
Alcaldes de Barrio”, para nombrar al primer funcionario policial en
1790, desde la estructura del estado colonial, el “Teniente de Policía”,
cargo asumido por Joseph María de Egaña, el mismo que formuló el
primer cuadro demostrativo de la población de Lima para su mejor
control y servicio.
El ejercicio de la función policial entraba en una etapa eminente
estatal, dejando de lado cualquier injerencia en dicha responsabilidad
a los gobiernos locales.
Esta tendencia fue continuada por el

virrey Gabriel de Avilés (1801 - 1806)
quien mandó establecer un servicio
nocturno de “serenos”, efectuándose el

primer ensayo en el barrio de

Monserrate. A estas alturas, bandoleros
y revueltas de corte separatista se iban
acentuando, en medio de una aguda
crisis económica. La plebe urbana
protagonizaba con mayor frecuencia los
actos de violencia y los delitos.
La respuesta del sistema colonial fue la de militarizar a la sociedad,
incrementándose el ejército realista con cuerpos de milicias que
mantuvieron el orden y la seguridad en el campo y en la ciudad,
además de ser una medida aleccionadora para los muchos
desocupados que por entonces había.
La experiencia de la seguridad nocturna que daban los serenos sería
tomada por el Virrey José Fernando de Abascal (1806 1816), quien
mejoró y aumentó el “Cuerpo de Serenos”, generalizando su servicio
a toda la ciudad y dictando su respectivo reglamento para también
crear un servicio diurno a cargo de celadores. Las milicias
mencionadas le permitirían enfrentar el temporal separatista que
comenzaba a venir auspiciado por la irrupción de Napoleón en la
Metrópoli y la temporal supresión de la Casa Real gobernante. Las
conspiraciones no se dejaron de esperar, si bien el triunfo de los
liberales suprimió la Inquisición la cual se había constituido en una
suerte de policía política, cubrió su ausencia organizando para sí una
especie de Policía Secreta que le permitiera conjurar los peligros para
el Orden Colonial.
Ya en el ocaso del virreinato y con la expedición sanmartiniana a

punto de desembarcar en las costas peruanas, el Virrey Joaquín de la
Pezuela (1816 - 1821) estableció una especie de guardia urbana, a la
que se denominó Reunión de fidelidad y literatura a fin de mantener
el orden en medio de la incertidumbre política del momento, esfuerzo

que acompañó del respectivo bando de gobierno como de

instrucciones precisas para el accionar de los Alcaldes de Barrio.
El protectorado sanmartiniano además reconoce en los Presidentes de las Juntas

Departamentales la función de Jueces de Policía, a fin de velar por la moral pública y
todo lo que tenga relación con el adelantamiento de los pueblos. Posteriormente entre
1822 y 1823 se norma a los servicios de policía poniéndolos a cargo de “Comisarios” y
“Decuriones”, manteniendo como apoyo a los viejos “Alcaldes de Barrio”. También
apareció en esta época una policía secreta conocida como la Brigada Civil, la que tenía
como misión dar cuenta de aquellos que conspiraran contra la causa de la
Independencia, con agentes infiltrados en la administración del nuevo gobierno como en
el mismo Ejército.
En 1823 se dictó la Primera Constitución Política del Perú, que fue sancionada por el
Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, siendo presidente de la
República Don José Bernardo Tagle, en la cual se establece la creación de tres
Ministerios: el de Gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y el de
Hacienda, poniéndose el ejercicio de la función policial bajo competencia del Ministerio
de Gobierno.
En esta Constitución si bien se establecía que para mantener la seguridad y el orden

público, las Municipalidades tuvieran a cargo la “Policía de Orden”, también se aclaraba
en su Artículo 165º, en lo referente a la Fuerza Armada y Policía, que: "Constituyen la
Fuerza Armada de Tierra: El Ejército de Línea, la Milicia Cívica y la Guardia de
Policía", priorizando la Milicia Cívica la cual se encargará de mantener la seguridad
pública entre los límites de cada Provincia y la Guardia de Policía para proteger la
seguridad privada, purgando los caminos de malhechores, y persiguiendo a los
delincuentes con sujeción a las órdenes de la autoridad respectiva. Del mismo modo el
artículo 177º, textualmente nos dice: “Se creará una Guardia de Policía en todos los
departamentos que la exijan conforme a sus necesidades”.

El Libertador Don Simón Bolívar Palacios, mediante Decreto del 7 de enero de 1825,
convirtió a la Milicia Cívica en “Guardia Nacional”, con el fin de conservar el orden
público en cada una de las regiones y pueblos. Esta “Guardia Nacional”, formada sobre
la base de personal licenciado del ejército y organizada bajo un sistema castrense,
constituía también la reserva del Ejército del Perú y era parte de las fuerzas armadas.
Creación de la Gendarmería Nacional
En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino Echenique

Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 reorganiza las Fuerzas de
Policía en un solo Cuerpo y crea la “Gendarmería Nacional del Perú”, como Fuerza
Policial armada, estableciéndose Piquetes de Gendarmes a cargo de Oficiales del
ejército, que pasaron a formar los cuadros de estas unidades; se crearon también los
llamados “Cuarteles ambulantes”.
El mismo año de su creación (1852) entraron en funciones 8 Compañías de Gendarmes

de Infantería y un Regimiento de Gendarmes de Caballería compuesto de 4
Escuadrones.
Las primeras disposiciones sobre Gendarmería se promulgan en 1853, y en 1855, el

Mariscal Ramón Castilla y Marquesado, inicia su segundo gobierno (1855 - 1862),
procediendo a reorganizar la Gendarmería, el 7 de abril de 1856, fusionando en ella los
Cuerpos de Policía existentes, estableciendo estrictos requisitos de ingreso e
incrementando sus efectivos.
Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856 el Encargado del
Gobierno Dr. Juan del Mar, creara una Compañía de 120 “Celadores” para cuidar Lima.
El 7 de agosto de 1861, la antigua organización es disuelta y se forman en su reemplazo

dos batallones, que se denominarían: Batallones de Gendarmes de Infantería Números 1
y 2.
El Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1, tomaría como sede el Cuartel

“Sacramentos de Santa Ana”, ubicado en la calle del mismo nombre y aledaño a la
Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy convertido en la Institución Educativa Estatal
“Héroes del Cenepa”, y sería el batallón que el 7 de agosto de 1919 se denominaría
“Guardia Republicana”.
La Reforma Policial de 1873
Don Manuel Pardo y Lavalle, asume la presidencia el 2 de agosto de 1872, siendo una
de sus primeras acciones reorganizar las Fuerzas Policiales.
Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorización

legislativa del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel Pardo, reorganizó los Cuerpos
Policiales existentes en la forma siguiente:
- “Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra malhechores, a cargo
de los Alcaldes.

- “Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de Seguridad, en Mercados

y lugares públicos.
- “Policía de Establecimientos”.
- “Policía Rural”.
- “Guardias de Cárceles”.
- “Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.
- “Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación del orden,
prevención de los delitos en las ciudades y otros.
Se refiere también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la Fuerza Regular de

Policía dividida en Gendarmería y Guardia Civil.
Es así como nace la Guardia Civil del Perú, al expedirse dos Decretos Supremos
rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el
28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874 disponiendo su creación.
Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organización de la Gendarmería y su carácter

netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento del orden y la
seguridad.
El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendría la labor de prestar

seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmería mantendría la
seguridad y vigilancia de los edificios públicos, de las cárceles y de los miembros del
gobierno.
La Reorganización Policial del gobierno de Leguía
La conformación de la antigua policía duró hasta 1919, año en que en el segundo

gobierno de don Augusto Bernardino Leguía Salcedo se decidió reorganizarla mediante
un Decreto Ley Nº 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros aspectos se
disponía el establecimiento de “una Escuela de Policía para los aspirantes a Oficiales e
individuos de la institución”.
El Presidente de la República don Augusto Bernardino Leguía Salcedo, a sugerencia del

General del Ejército del Perú Gerardo Álvarez, quien estando en París pudo apreciar los
importantes y eficientes servicios que cumplía en la República Francesa una institución
denominada “Legión de la Guardia Republicana”, por Decreto Supremo del 7 de agosto
de 1919 dispuso, emulando a la Guardia Republicana de Francia, que el Batallón de
Gendarmes de Infantería Nº 1 se denominara Batallón de Gendarmes de Infantería
"Guardia Republicana del Perú" N° 1, el cual debería tener las mismas funciones que la
Guardia Republicana de París ya que fue creada a su imagen y semejanza, dándole
como misión la seguridad de los establecimientos y servicios públicos, "la seguridad del
Palacio de Gobierno y el Congreso de la República".
La Escuela de Policía se inauguró el 1 de noviembre de 1922 y constaba inicialmente de
tres secciones:
- La 1ra., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.

- La 2da., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
- La 3ra. Especial, de Aspirantes a la Sección de Investigación y Vigilancia y su anexo
de dactiloscopia.

La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922, egresando el 3 de

septiembre de 1923 la primera promoción de Guardias Civiles totalizando, hasta 1988,
58 promociones de oficiales.
Los efectivos egresados de la primera promoción de la Escuela de Policía, ocuparon las

Comisarías de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.
Unificación de las Fuerzas Policiales
El presidente Alan García Pérez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inició el 14 de

septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la
República, un proceso de reorganización de las Fuerzas Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron los

Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica del
Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas de la
Guardia Civil, Policía de Investigaciones y de la Guardia Republicana.
El Decreto Legislativo Nº 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sentó los pilares
para la creación definitiva de la Policía Nacional del Perú.
La citada ley establece un comando único (esto es la Dirección General de las Fuerzas
Policiales) y la formación también de un solo centro de estudios para la preparación de
los oficiales policías (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con
sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil “Mariano Santos” en La
Campiña - Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y agentes
(denominada Escuela Nacional de Policía con sede en el antiguo Centro de Instrucción
de la Guardia Republicana en Puente Piedra).
El 7 de noviembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de diciembre de 1988

que modificando los artículos pertinentes de la Constitución Política del Perú de 1979
crea definitivamente la Policía Nacional del Perú.
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer un
mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que existían entre ellas
originados por “dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.

CAPITULO IV
CONCLUSIONES
 La formulación del presente trabajo de investigación tiene como
finalidad informar al lector integrante de la policía nacional del
Perú o público en general, el estudio de los hechos más
relevantes producidos en la policía peruana acorde con los
cambios sustanciales que presenta cada etapa de la historia
peruana
 Busca identificar y comprender, si las causas de las
reorganizaciones policiales obedecieron a factores
institucionales, políticos, sociales y/o económicos, y si estos
cambios en su estructura, favorecieron su accionar en el
cumplimiento de su misión en beneficio de la sociedad.
 El ser humano para el logro de sus fines y poder satisfacer las
necesidades de su existencia se relaciona con los demás
individuos, estableciéndose de esta manera un conjunto de
comunicaciones de diverso tipo. Así, al agruparse de manera
natural o pactada se establece una unidad distinta en cada uno
de sus individuos, con el fin de cumplir mediante la mutua
cooperación, con todos o alguno de los fines de la vida, que
para lograrse requieren de cierta normatividad entre sus
integrantes y así puedan vivir de forma pacífica y segura.
 La PNP está encaminada fundamentalmente a garantizar y
restablecer el orden interno del País. Para entender la labor
policial en el ejercicio de la convivencia social caracterizado por
la primacía de justicia orden y libertad, enmarcado dentro de

los Derechos Humanos hablemos de “Orden” que encierra la

idea de una sociedad organizada la cual se expresa
formalmente a través de Normas e Instituciones Públicas que
se encargan de laborarlas, aplicarlas y hacerlas respetar tanto a
gobernantes como a gobernados, es decir la vigencia de ese
orden depende de la totalidad de los miembros del Estado.
BIBLIOGRAFIA
 Historia de la Policía Nacional del Perú.

2000 - 2009 Policía Nacional del Perú Dirección de Telemática
PNP.
 Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 14, Nº 81, enero-
febrero-marzo de 2002, artículo: Caballeros de la ley, Custodios
de la paz, Primera Parte
 Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 14, Nº 82, abril-

mayo-junio de 2002, artículo: Caballeros de la ley, Custodios de
la paz, Parte Final

ANEXOS

POLICIA NACIONAL DEL PERU

PRIMEROS CUSTODIOS DEL ORDEN

FOTOS DEL RECUERDO PNP
Primera Promoción de Oficiales egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Policía el 3 de

septiembre 1923. Sentado, al centro, está el Director General de la Guardia Civil y Policía
Coronel EP Guillermo Rivero de la Guarda

Batallón de Gendarmes de Infanteria "Guardia Republicana del Perú Nº 1" en su cuartel de la

calle "Sacramentos de Santa Ana" en los Barrios Altos - Cercado de Lima - Perú.
CRONOLOGIA PNP

Origen y Evolucion PNP Peru

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ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP - HISTORIA ORIGEN Y EVOLUCION DE LA PNP

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 1

POLICIA NACIONAL DEL PERU 9

NACIMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU 10

ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA 12

EVOLUCION HISTORICA DE LA NOCION POLICIA 14

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 2

La elaboración de la reseña histórica de la Policía Nacional marca un

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 3

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 4

El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía,

El Mariscal Andrés de Santa Cruz dispondría la acción policial por todo

En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José

El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organización es disuelta y se

El batallón de gendarmes Número Uno, tomaría como sede el Cuartel

Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de Agosto de

1. Organización del Vecindario.

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 5

3. Fuerza Regular de Policía. Esta a su vez se dividía en Guardia

Es así como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse,

Durante esta gestión gubernamental se contrató una Misión Española,

La Escuela de Policía se inauguró el primero de Noviembre de 1922.

 Cursos para Oficiales.

Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luis

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 6

Investigación y vigilancia, expide una resolución, otorgándole

En 1949, siendo Presidente de la República el General Don Manuel

A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos

Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante

El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 7

Historia del Perú, se reconoce la finalidad de la policía peruana que,

Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 8

LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 9

NACIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de

Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil,

Luego de la creación de la Policía Nacional del Perú, se designa a

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 10

Hoy la Policía Nacional del Perú es una fuerza policial moderna y

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 11

ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA

La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el

Se llama también policía a cada agente perteneciente a dicha

La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones cuasi-

La policía puede tener un carácter preventivo como es el caso de las

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 12

permite a la policía, bomberos o servicios médicos actuar en caso de

La mayoría de los países son miembros de la Interpol (Organización

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 13

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NOCIÓN DE POLICÍA

Estado podía utilizar la coerción para buscar el bien común, bajo el

Este concepto se transformó a mediados del siglo XVII: el monarca

La palabra "policía" deriva del idioma francés y su uso data del

En los inicios del Período helenístico, la policía fue el equivalente del

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO Página 14

Partiendo de esta idea, policía y gobierno de Estado eran conceptos