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ORDENANZA Nº……2019-MDM

QUE APRUEBA LA ESTRUCTURA DE


COSTOS Y RÉGIMEN TRIBUTARIO
DE LOS ARBITRIOS DE LIMPIEZA
PÚBLICA, PARQUES Y JARDINES Y
SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL
EJERCICIO 2020

ACUERDO DE CONCEJO Nº …….


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI

MARCELINO CAMARENA TORRES


ALCALDE

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


ECIMUNICIPALIDAD DE DISTRITAL DE MAZAMARI

ORDENANZA Nº 00- 2019-MDM

Mazamari, … de Noviembre de 2019

EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI

VISTOS; en la ……..-2019 Sesión Ordinaria de Concejo de fecha …….. denoviembre de


2019, el Dictamen Nº 000-2019-MDM-CAL de la Comisión de Asuntos Legales , el
Dictamen N° 000-2019-MDM-CPER de la Comisión de Presupuesto y Rentas, el Informe
N° 000-2019-MDM-GM-GAT de la Gerencia de Administración Tributaria, el Informe N°
00-2019-MSB-GM-GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Memorando N° 000-2019-
MDM-GM de la Gerencia Municipal, sobre la Ordenanza que aprueba la Estructura de
Costos y Régimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y
Seguridad Ciudadana para el ejercicio 2020; y,

CONSIDERANDO:

Que, conforme a lo establecido en el numeral 4 del artículo 195º y el artículo 74º de la


Constitución Política del Perú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen
contribuciones y tasas, o exoneran de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites
que señala la Ley;

Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en


concordancia con la norma IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código
Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, dispone que mediante
Ordenanza se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,
derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por Ley, debiendo las
Ordenanzas en materia tributaria expedidas por las Municipalidades Distritales ser
ratificadas por la Municipalidad Provincial de su circunscripción;

Que, conforme al inciso a) del artículo 68º del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, concordante
con la Norma II del Texto Único Ordenado del Código Tributario, los arbitrios son tasas
que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público individualizado
en el contribuyente;

Que, el artículo 69º del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, establece que la determinación del
costo efectivo del servicio a prestar deberá sujetarse a los criterios de racionalidad que
permitan determinar el cobro exigido por el servicio prestado basado en el costo que
demanda el servicio y su mantenimiento, así como, el beneficio individual prestado de
manera real y/o potencial, y que para la distribución entre los contribuyentes de una
municipalidad se deberá utilizar de manera vinculada y dependiendo del servicio público
involucrado entre otros criterios que resulten válidos para la distribución: el uso, el
tamaño y la ubicación del predio;

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Que, resulta necesario precisar que los criterios considerados en la presente Ordenanza
para la distribución de los servicios públicos que presta la Municipalidad Distrital de
Mazamari entre los vecinos, son los criterios establecidos en el Texto Único Ordenado
de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF
y lo dispuesto en las sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional en los Expedientes
Nº 0041-2004-AI/TC y 0053-2004- PI/TC publicadas el 14 de marzo y 17 de agosto de
2005 respectivamente, siendo los criterios de distribución adoptados en las mismas de
carácter vinculante para todas las Municipalidades;

Que, en sentencia emitida por el mismo colegiado en mérito del Expediente Nº 0018-
2005-PI/TC publicada con fecha 19 de julio de 2006, se precisa que a partir de su
publicación los criterios vinculantes de constitucionalidad material desarrollados en las
sentencias esbozadas en el párrafo precedente, si bien resultan bases presuntas
mínimas, estas no deben entenderse rígidas en todos los casos, pues tampoco lo es la
realidad social y económica de cada Municipio.

De este modo, será obligación de cada Municipio, sustentar técnicamente aquellas otras
fórmulas que, adaptándose mejor a su realidad, logren una mayor justicia en la
imposición;

Que, en aplicación de los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional, se procede


a aprobar los montos de las tasas que se aplicarán para el cobro de los servicios para el
año 2020, los mismos que regirán desde el 01 de enero de 2020 y siempre que cuenten
con la publicación del Acuerdo de Concejo de la Municipalidad Provincial de Satipo, que
ratifique la presente Ordenanza;

Que, siendo potestad de la Administración Tributaria la regulación de sus beneficios


tributarios, le corresponde regular sus exoneraciones a través de la presente Ordenanza
al amparo de la norma IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código
Tributario, por lo que siendo los arbitrios tasas que se cobran por la prestación de un
servicio público, los menores ingresos producto de la exoneración que se otorga deberán
ser cubiertos por la Municipalidad, a fin de no cobrar a otros contribuyentes montos
mayores a los que racional y técnicamente les correspondería pagar;

Estando a lo expuesto y de conformidad con lo establecido en los numerales 8) y 9) del


artículo 9º y el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con
dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el Concejo Municipal aprobó por
unanimidad la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA LA ESTRUCTURA DE COSTOS Y RÉGIMEN


TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y
JARDINES Y SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL EJERCICIO 2020

Artículo 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN


La presente Ordenanza aprueba la estructura de costos y regula la determinación y
aplicación de los Arbitrios de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Residuos Sólidos), de
Parques y Jardines y de Seguridad Ciudadana para el año 2020por la prestación de los
servicios públicos locales que se prestan en forma general en la jurisdicción del distrito
de Mazamari.

Artículo 2.- CONTRIBUYENTES Y OBLIGACIÓN TRIBUTARIA


Están obligados al pago de los arbitrios en calidad de contribuyentes, los propietarios de
los predios cuando los habiten, desarrollen actividades en ellos o se encuentren
desocupados; así también cuando cedan bajo cualquier título o modalidad el uso a un
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tercero. Los condóminos son responsables solidarios del pago de los arbitrios que
recaigan sobre el predio, pudiendo exigirse a cualquiera de ellos el pago total.
Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar al propietario o el predio sea
ocupado por un tercero por haber sido incautado, adquirirá la calidad de responsable u
obligado al pago del tributo el poseedor u ocupante del predio.

Tratándose de predios en los cuales el propietario del terreno sea distinto al propietario
de la construcción, se considerará como contribuyente por la totalidad del predio, al
propietario de la construcción.

En los predios de propiedad del Estado Peruano sujetos a actos de administración, a


través de los cuales se ordena el uso o aprovechamiento de los bienes estatales
(usufructo, arrendamiento, afectación en uso, cesión de uso, comodato, declaratoria de
fábrica, demolición y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio), se
consideran contribuyentes para el pago de los arbitrios a las personas naturales o
jurídicas que tengan la condición de ocupantes de los mismos.

Artículo 3.- CONDICIÓN DE CONTRIBUYENTE


La condición de contribuyente se adquiere el primer día calendario del trimestre al
que corresponda la obligación tributaria.

Cuando se efectúe cualquier transferencia de dominio, la obligación tributaria para el


nuevo propietario nacerá el trimestre siguiente de adquirida dicha condición,
correspondiendo al transferente efectuar el pago del tributo hasta el trimestre en que se
efectuó la transferencia.

Artículo 4.- DEFINICIONES

A.- PREDIO
Entiéndase por predio, para efecto de la aplicación de la presente Ordenanza, a toda
vivienda o unidad habitacional, local, oficina o terreno, ubicado dentro de la jurisdicción
de Mazamari.

Para los casos señalados en el segundo y tercer párrafo del artículo 2º de la presente
Ordenanza, entiéndase por predio a la combinación del área de terreno y el área de
construcción.

No tendrá la calidad de predio, para efectos del cálculo de los arbitrios, aquellas unidades
inmobiliarias que forman parte accesoria a la unidad inmobiliaria principal tales como:
estacionamientos, azoteas, aires, depósitos, closet o tendales, y siempre que se le de
uso como tal.

Se declararán como predios independientes a los espacios destinados a un uso diferente


como comercio o servicios.

B.- ARBITRIO DE LIMPIEZA PÚBLICA


El arbitrio de Limpieza Pública comprende el servicio de barrido de calles, recolección
domiciliaria ordinaria y selectiva de residuos sólidos urbanos y escombros urbanos;
transporte, transferencia y disposición final de los desechos sólidos urbanos
provenientes de los predios y de las áreas de dominio público.

C.- ARBITRIO DE PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS

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El arbitrio de Parques y Jardines Públicos, comprende los servicios de implementación,
recuperación, mantenimiento y mejoras de Parques y Jardines de uso público,
recolección de maleza de origen domiciliario y público, transporte y disposición final.

D.- ARBITRIO DE SEGURIDAD CIUDADANA


El arbitrio de Seguridad Ciudadana comprende la organización, mantenimiento y
mejora del servicio municipal de vigilancia pública, control y desarrollo de las
actividades para la prevención del delito, accidentes y protección de la población del
distrito.

Artículo 5.- PERIODICIDAD


Los arbitrios de Limpieza Pública, de Parques y Jardines Públicos y de Seguridad
Ciudadana, son de periodicidad mensual, debiendo cancelarse dentro de los plazos
establecidos en el artículo siguiente.

Artículo 6.- VENCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN


El pago de las cuotas trimestrales de los arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines
y Seguridad Ciudadana, vence el último día hábil de los meses de: febrero, mayo, agosto
y noviembre del ejercicio 2020.

Artículo 7.- COSTOS DE LOS ARBITRIOS


Apruébese los cuadros de estructura de costos y los cuadros de estimación de ingresos
de los servicios públicos para la prestación de los arbitrios de Limpieza Pública (Barrido
de Calles y Residuos Sólidos), Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana que se
encuentran detallados en el Resumen Ejecutivo del Informe Técnico que forma parte
integrante de la
presente Ordenanza.

Artículo 8.- CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN


El costo que demanda la prestación de los servicios públicos de Limpieza Pública (Barrido
de Calles y Residuos Sólidos), de Parques y Jardines Públicos y de Seguridad Ciudadana,
por el ejercicio 2020, se distribuirá entre el número de contribuyentes en función al
número de predios de su propiedad en el distrito de Mazamari, en atención al Informe
Técnico y de acuerdo a los siguientes criterios:

1. Para Limpieza Pública

a) Barrido de Calles: Tamaño del predio en términos de longitud del frente del
predio.
b) Gestión de Residuos Sólidos:

1.1. Para uso Casa – Habitación

1.1.1. El tamaño del predio en función al metro cuadrado construido, se


utilizará como criterio preponderante.
1.1.2. Número de habitantes por zona de servicio. En cuanto a este criterio,
los contribuyentes tienen la facultad de solicitar las modificaciones
del número de habitantes de su predio a través de una declaración
jurada rectificatoria.

1.2. Para otros usos:

1.2.1. El uso del predio, como indicador por su actividad de mayor o menor
generación de residuos.
1.2.2. El tamaño del predio en función al metro cuadrado construido.
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Para su distribución se agruparon los predios por Grupos de Usos y
de acuerdo al área construida.

2. Para Parques y Jardines Públicos:

1. La ubicación del predio como criterio preponderante, entendida como cercanía


a áreas verdes.
2. La capacidad habitable del predio se utilizará como criterio complementario.

Para su distribución se agruparon los predios por Grupos de Ubicación:


1) Frente y/o alrededor de parques o plazas públicas,
2) Frente a Avenida con berma central con arboleda mayor,
3) Medianamente cercano a áreas verdes
4) Otras Ubicaciones

3. Para Seguridad Ciudadana

a) La ubicación frente a zona de riesgo como criterio preponderante entendido


como áreas de mayor o menor prestación del servicio.
b) El uso del predio como criterio para determinar el nivel de riesgo y por
consiguiente una mayor prestación del servicio.

Para su distribución se han agrupado los contribuyentes por Grupos que se


ubican en determinado Sector del distrito. Luego se precisa el uso del predio,
para finalmente ponderar la tasa en función al nivel de riesgo.

Artículo 9.- INAFECTACIONES


Se encuentran inafectos a los arbitrios de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Residuos
Sólidos), Parques y Jardines Públicos y Seguridad Ciudadana, los predios de propiedad
de:

1. La Municipalidad de Mazamari, en los predios que directamente utiliza para sus


fines.
2. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
3. Entidades Religiosas Católicas, debidamente constituidas y acreditadas cuyos
predios se encuentren destinados a templos, conventos, monasterios y museos.

Los predios de propiedad del Estado Peruano utilizados por la Policía Nacional del Perú
e Institutos Militares, se encuentran inafectos al arbitrio de Seguridad Ciudadana,
siempre que el predio se destine a su propia función Policial o Militar según corresponda.

Los terrenos sin construir, se encuentran inafectos al pago del arbitrio de Recolección
de Residuos Sólidos y Parques y Jardines.

Artículo 10.- BENEFICIO A LOS PENSIONISTAS


Se encuentran exonerados del 35% del pago de los arbitrios de Limpieza Pública (Barrido
de Calles y Residuos Sólidos), Parques y Jardines Públicos y Seguridad Ciudadana, los
propietarios que acrediten su calidad de pensionistas y cumplan con los requisitos
exigidos en el artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, siempre que los predios tengan uso
de casa habitación.

La exoneración establecida, será otorgada a partir del trimestre siguiente a la


presentación de los requisitos mencionados.
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Artículo 11.- EXONERACIONES GENÉRICAS
Las exoneraciones genéricas de tributos otorgados o por otorgarse no comprenden a
los arbitrios regulados en la presente Ordenanza. El otorgamiento de exoneraciones
deberá ser expreso.

Artículo 12.- RENDIMIENTO DE ARBITRIOS


El monto recaudado por concepto de los arbitrios regulados en la presente Ordenanza
constituye renta de la Municipalidad de Mazamari.

El rendimiento de los mencionados arbitrios será destinado única y exclusivamente a


financiar el costo de los servicios de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Residuos
Sólidos), Parques y Jardines Públicos y Seguridad Ciudadana.

Artículo 13.- IMPORTES DE ARBITRIOS


Apruébese los importes de los arbitrios de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Residuos
Sólidos), Seguridad Ciudadana y Parques y Jardines Públicos para el ejercicio 2020, los
mismos que se calcularán en base a las tasas fijadas en el Resumen Ejecutivo del
Informe Técnico que forma parte integrante de la presente Ordenanza.

Artículo 14.- INFORME TÉCNICO


En aplicación del artículo 69º, 69º-A y 69º-B del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, se anexa
como parte integrante de la presente Ordenanza, el Informe Técnico de Distribución de
los Costos, el Resumen Ejecutivo del Informe Técnico en los cuales se explican los costos
efectivos que
demandan los servicios prestados de Limpieza Pública (Barrido de Calles y Residuos
Sólidos), de Parques y Jardines Públicos y de Seguridad Ciudadana, así como la
respectiva distribución entre los contribuyentes del distrito.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. - Facúltese al Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las
disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicación de la presente
Ordenanza, incluyendo la prórroga de los plazos establecidos en el artículo 6º.

Segunda. - Reconocer a los contribuyentes que no tengan deudas tributarias al 31 de


diciembre del año 2019, otorgándoles un descuento del 10% por el pago de los arbitrios
correspondientes al ejercicio 2020, como incentivo por el pago puntual y adelantado,
para aquellos contribuyentes que realicen en un solo acto el abono total de las cuatro
(4) cuotas de los Arbitrios por predio, dentro del plazo de vencimiento establecido para
la primera cuota. Excepcionalmente, gozarán del presente beneficio, aquellos
contribuyentes que tengan pendiente el pago sólo de los derechos de emisión, e incluso
para aquellos que hayan suscrito un fraccionamiento por deudas pendientes al
31.12.2018 y se encuentren al día en el pago del año 2019.

Tercera. - Implementar y otorgra recursos en la municipalidad para un Programa


Integral de Competitividad y mejora de los servicios públicos; que comprenda de
diagnóstico situacional y plan estratégico y operativo de mejora continua de los servicios
públicos que brinda a la población , de manera de brindar mejores reultados conforme
a la demanda de la población.

Cuarta. - La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del 01 de enero de 2020,


siempre que haya sido ratificada mediante Acuerdo de Concejo de la Municipalidad
Provincial de Satipo y cumpla con publicarse hasta el 31 de diciembre de 2019,
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conjuntamente con el Acuerdo ratificatorio en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo,
dicha Ordenanza deberá ser publicada en la página Web
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

MARCELINO CAMARENA TORRES


Alcalde

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RESUMEN EJECUTIVO DE
INFORME TECNICO

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


RESUMEN EJECUTIVO DE INFORME TECNICO

La Municipalidad de Mazamari ha realizado la determinación de las tasas de los arbitrios


municipales y distribuye los costos de los servicios de Limpieza Pública (Barrido de Calles
y Residuos Sólidos), Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana para el ejercicio 2020 en
función a los costos proyectados sobre la base del costo ejecutado durante el ejercicio
2018 y el plan de ejecución de cada servicio, en el cual se muestran la obligatoriedad
de cumplir con diversos estándares de seguridad y rpoteccion ene l trabajo; también se
realiza en razón de los contribuyentes y predios registrados y dando cumplimiento a los
criterios de distribución del Tribunal Constitucional los procedimientos y técnicas
empleadas se muestran y explican en el presente etudio.

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

1.1 OBJETIVO
El presente Informe Técnico, tiene como objtivo, presentar en primer lugar; la
estructura de Costos totales de cada uno de los los servicios públicos para el ejercicio
2020 y luego, de acuerdo a los criterios mínimos establecidos en la Sentencia del
Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 0053-2004-PI/TC, establecer la
metodología de distribución y la determinación de las tasas para el caso de los
arbitrios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo.
A esto se aplica una propuesta de mejora en la atención de las demandas de los
usuarios del servicio y contribuyentes para mejorar el nivel de prestación de los
servicios y consecuentemente mejorar su calidad de vida, en base a estos
resultados, la Municipalidad de Mazamari ha procedido a la distribución de los costos
planteados acogiéndose a los criterios de razonabilidad exigidos por el Tribunal
Constitucional.
El presente Informe Técnico de distribución de costos, ha sido elaborado en tres
partes que se consideran en razón a los servicios que presta y los cuales contienen:
 El señalamiento de los costos objeto de distribución y los criterios utilizados;
 La metodología de distribución aplicada para cada servicio público; y
 El consolidado de resultados por servicio público.
Los criterios de distribución utilizados responden a resultados de estudios
estadísticos efectuados en la base de datos que tiene la municipalidad, los que se
mencionan a continuación:
 Ampliacion del Disfrute de Servicios Públicos.
 Determinación de la Afluencia.
 Determinación de Peso del Servicio de Residuos Sólidos.
Los datos sobre variables de distribución de costos, han tenidoen inicio una
inferencia estadística, una ponderación, en base a la información catastral,
información de las áreas operativas para completar dicha distribución.

1.2 SERVICIOS PRESTADOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE


MAZAMARI
1.2.1 Limpieza Pública: Comprende los servicios de Barrido de Calles y
Recolección de Residuos Sólidos.
Barrido de Calles: Logra la limpieza de las vías públicas, veredas, bermas.
Para brindar este servicio, la Municipalidad ejecuta sus acciones bajo un plan
de barrido de calles que permite al usuario percibir un servicio óptimo.
El tránsito de población en el distrito provoca adicionalmente la generación
de mayor cantidad de residuos en la vía pública, lo cual hace necesario que
en algunas vías el servicio se brinde con una intensidad diferente a otras,
configurándose hasta tres tipos de frecuencia (interdiaria, diaria, diaria doble
turno

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Recolección de Residuos Sólidos: Comprende los servicios de
implementación, organización, ejecución y mantenimiento de los servicios de
recolección a domicilio de residuos sólidos comunes y escombros
provenientes de los predios, así como transporte, descarga, transferencia y
disposición final de los desechos sólidos.

1.2.2 Parques y Jardines: Comprende los servicios de implementación,


recuperación, mantenimiento y mejoras en los Parques, Jardines, Óvalos,
Plazas, Plazuelas y otras áreas verdes de uso público.
El servicio se presta de acuerdo a la intensidad del servicio, que corresponde
al mantenimiento de sus áreas verdes, conforme a lo indicado por la
Subgerencia encargada de Limpieza Pública y Áreas Verdes.

1.2.3 Serenazgo: Comprende el proceso de servicio de vigilancia pública,


protección civil, atención de emergencias, seguridad vial, etc., para obtener
como resultados mejorar la seguridad ciudadana.
La Unidad organica de Serenazgo, es encargada de brindar este servicio,
desarrolla actividades relacionadas como planificar, organizar, ejecutar,
dirigir y controlar las políticas y estrategias del sistema integral de seguridad
en el distrito.

1.3 PREDIOS Y CONTRIBUYENTES


La distribución del costo de los servicios se ha realizado tomando en cuenta la
información registrada de predios y contribuyentes en el distrito proporcionada por
la Gerencia de administracion tributaria, distribuyéndose de la siguiente manera:

CUADRO Nº 1 PREDIOS

Parques
Barrido Residuos
y Serenazgo
Condición de Calles % Sólidos % %
Jardines
Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad %

Afecto 3,641 99.37% 2,843 98.17% 3,877 99.49% 2,686 97.46%

Exonerado 23 0.63% 53 1.83% 20 0.51% 70 2.54%


Total 3,664 100.00% 2,896 100.00% 3,897 100.00% 2,756 100.00%

Fuente; GAT –MDM

Se debe indicar que los contribuyentes y predios con la condición de inafectos no


están considerados dentro de la distribución del costo, por lo cual este concepto
no se ha incluido para la determinación de la tasa de los arbitrios municipales del
ejercicio 2020. De otro lado, los exonerados sí están considerados en la distribución
de tarifa siendo que la municipalidad asume el costo de los montos exonerados.
Se consideran inafectos al pago del arbitrio municipal, por lo que no ingresan a la
distribución del costo, los predios pertenecientes a:
a) La Municipalidad distrital de Mazamari.
b) El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, cuando éste los utilice
directamente en las actividades que le son propias para el cumplimiento de
sus fines.
c) La Iglesia Católica y las jurisdicciones y comunidades religiosas que la
integran, que se encuentren destinados a templo o convento, de conformidad

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con el Acuerdo del 19 de Julio de 1980, entre la Santa Sede y la República del
Perú. (Solo para los servicios de Barrido de Calles y Recolección de Residuos
Sólidos).
d) Los terrenos sin construir, de conformidad con el Informe Defensorial Nº 106,
de la Defensoría del Pueblo. (Sólo para los servicios de Recolección de
Residuos Sólidos y Parques y Jardines).
e) Los predios que ocupan las delegaciones policiales y militares. (Solo para el
servicio de Serenazgo).
Las personas naturales y/o jurídicas a quienes la Municipalidad hubiera cedido o
ceda la posesión temporal de sus predios, se encuentran obligados al pago de los
arbitrios municipales de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo.
Se consideran exonerados al pago del 50% del monto insoluto del arbitrio
municipal de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo los contribuyentes
que se señalan:
a) Los contribuyentes que acrediten su calidad de pensionistas y cumplan con los
requisitos previstos en el artículo 19 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal. El beneficio será aplicado al predio o sección destinada
a su vivienda desde el mes que presenta su solicitud.

b) Los pensionistas no propietarios que cumplan con los requisitos del artículo 19
del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal. El beneficio será
aplicado al predio que ocupen siempre que lo destinen a su vivienda, desde el
mes que presentó su solicitud por el plazo de un (1) año, pudiendo ser
renovable por períodos similares. Se considera que se cumple con el requisito
establecido en el presente artículo cuando el pensionista no tiene la condición
de propietario respecto de algún predio a nivel nacional.
c) Los propietarios de un solo predio a nivel nacional destinado a casa habitación
que se encuentren atravesando una grave situación económica, siempre que
la unidad encargada de funcionjes de Salud y Bienestar Social de la
municipalidad, a través de un informe social, compruebe dicha situación, el
cual deberá indicar además el plazo de duración que no deberá exceder de
dos (2) años. El requisito de la única propiedad se entenderá cumplido aun
cuando además de su vivienda, posea otra unidad inmobiliaria constituida por
aires, depósitos, tendales, mezanine, cocheras, azoteas y cualquier unidad
accesoria a la vivienda.
d) Este beneficio podrá ser extensivo a los familiares directos de los propietarios
hasta el segundo grado de consanguinidad en línea recta o colateral, que
ocupen a título gratuito sus predios como casa habitación, para lo cual también
se requerirá un informe respectivo. El beneficio es de aplicación desde el mes
en que se presenta la solicitud.
e) Las solicitudes de renovación de los beneficios previstos en los literales b) y
c) deberán ser presentadas antes del vencimiento del plazo inicial fijado en la
Resolución Gerencial que los reconoce y surtirán efectos desde el mes
siguiente del término de la vigencia de los mismos.
f) Las solicitudes de renovación fuera del plazo indicado en el párrafo anterior
surtirán efecto desde el mes de su presentación.
g) Los predios destinados a culto pertenecientes a las entidades religiosas
inscritas en el Registro de Confesiones Religiosas de la Dirección Nacional del
Ministerio de Justicia, se encuentran exonerados del pago del 100% del
arbitrio de Limpieza Pública y será aplicado desde el mes en que se presente
la solicitud.

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CAPITULO II

CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN Y COSTOS DE LOS SERVICIOS

Los criterios de distribución de los costos entre los contribuyentes se da de acuerdo con
lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, también
los recientes pronunciamientos tanto del Tribunal Constitucional como del Tribunal
Fiscal, en torno al marco regulatorio de los arbitrios municipales, y los criterios mínimos
de fuerza para la distribución del costo, se presentan los criterios de distribución de
costos que utilizará la Municipalidaddistrital de Mazamari para el año 2020

2.1 CRITERIOS DE DISTRIBUCION

2.11. BARRIDO DE CALLES

Comprende la organización, gestión y ejecución del servicio de Barrido de


Calles; es decir, la limpieza de las vías públicas.
Para el servicio de Limpieza Pública – Barrido de Calles se han utilizado los
siguientes criterios de distribución:
a) Longitud del predio (criterio determinante)
b) Frecuencia de barrido (criterio complementario)

2.1.2 RESIDUOS SÓLIDOS


Para el servicio de Limpieza Pública – Residuos Sólidos se han utilizado los
siguientes criterios de distribución:
I. Para uso Casa Habitación:
a) Zonificación determinada por la distinta cantidad de generación de
residuos sólidos
b) Número de habitantes
c) Tamaño del predio (m2)
II. Para Otros Usos:
a) Uso del predio determinado por la distinta cantidad de generación de
residuos sólidos
b) Tamaño del predio (m2)
2.1.3 PARQUES Y JARDINES
Para el servicio de Parques y Jardines se han utilizado los siguientes criterios
de distribución:
Criterio determinante:
a) Ubicación del Predio
 Ubicación 1: Predio frente a parque y/o área verde
 Ubicación 2: Predio frente aavenida con Berma y/o área verde a
una distancia de 100 metros contados a partir del perímetro del área
verde.
 Ubicación 3: Predio medianamente cercano a áreas verdes. verde a
una distancia de 100 metros contados a partir del perímetro del área
verde
 Ubicación 4: Predio ubicado en otras ubicaciones.
Criterios Complementarios:
a) Nivel de Concurrencia.
b) Disfrute Potencial.
c) Zonas del Servicio.

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2.1.4 Serenazgo
Para el servicio de Serenazgo se han utilizado los siguientes criterios de
distribución.
Criterios Determinantes:
a) Zonificación del Predio
b) Uso del Predio
Criterios Complementarios:
a) Índice de Peligrosidad
2.2 COSTOS DE LOS SERVICIOS
El costo de los servicios públicos y las variaciones comparativas de costos con el año
anterior determinados por la Subgerencia de Presupuesto para el ejercicio 2019,
objeto de la distribución efectuada por la Gerencia de Administración Tributaria son
los siguientes:

CUADRO Nº 3
COSTO ANUAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Parques
Barrido Residuos
y Serenazgo
Condición de Calles % Sólidos %
Jardines %
Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad %

Afecto 3,641 99.37% 2,843 98.17% 3,877 99.49% 2,686 97.46%

Exonerado 23 0.63% 53 1.83% 20 0.51% 70 2.54%


Total 3,664 100.00% 2,896 100.00% 3,897 100.00% 2,756 100.00%

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CAPITULO III
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA – BARRIDO DE CALLES

3.1. Plan Anual de servicios barrido de calles


El Plan de Manejo de la Barrido de Calles de la Municipalidad de Mazamari, contiene
la información del actual manejo del servicio de limpieza de vías públicas, esta
actualización se ha realizado para la proyección del servicio para el ejercicio 2020.

La Gestión de Barrido de Calles es de vital importancia para el desarrollo sostenible


de una ciudad ya que un mal manejo de estos, ocasiona problemas de salud y de
contaminación ambiental que un adecuado manejo debe evitar completamente. El
distrito de Mazamari incorpora tecnología adecuada la cual se ha incorporado al
servicio, con lo que se pretende seguir mejorando en la prestación de este servicio.

El Barrido de Calles es realizado directamente por la Municipalidad Distrital de


Mazamari; por lo que el presente Plan se encuentra enfocado a establecer los
alcances, datos e información respecto a las estimaciones proporcionadas la Unidad
de Limpieza Pública.

METAS 2020

Mantener y mejorar la calidad del servicio de Barrido de Calles que comprende el


barrido de veredas, bermas y pistas; así como, la limpieza y el lavado de las vías,
plazas y demás lugares públicos del distrito, conservando el concepto DISTRITO
LIMPIO.

Esta propuesta supone el sinceramiento de los todos los recursos que se utilizan en
la prestación del servicio, propone una mejor calidad en las condiciones laborales
de los trabajadores operativos y finalmente, la satisfacción de nuestros vecinos-
contribuyentes al brindarles un excelente servicio que garantice un distrito libre de
contaminación ambiental y de problemas de salud.

EXPECTATIVA DE MEJORA

Se reforzará e intensificará el uso de la doble y triple frecuencia de Barrido de Calles


en los turnos de tarde y noche en las avenidas y zonas principales del distrito con
la perspectiva de brindar una mejor prestación del servicio. Adicionalmente, se
analizará las características de la prestación del servicio a efectos de proponer la
utilización de herramientas mecanizadas que permitan la operatividad de un servicio
más eficiente.

3.1.1 OBJETIVO

El servicio de Barrido de Calles comprende el servicio de limpieza de las vías


públicas, plazas y demás lugares públicos, así como el barrido de veredas,
bermas y pistas ubicadas dentro de la jurisdicción del distrito de Mazamari.

El objetivo principal es fortalecer y mejorar el servicio de Barrido de Calles,


para ello la Gerencia de Gestion Ambiental y Serbicios Publicos, como
encargada de la ejecución y control de la prestación del referido servicio, ha
programado actividades necesarias que permitan la atención en horarios
establecidos, a fin de cumplir de manera eficiente y continua con la prestación
del servicio y preservar el ornato del distrito.

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3.1.2 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

Dentro de las actividades previstas a realizarse para el ejercicio 2020 por la Unidad
de Limpieza Pública y están de acuerdo a los lineamientos estratégicos propuestos
por la Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas. La atención del servicio de
barrido se desarrolla en un espacio de 42,200.00 metros lineales ponderados, los
mismos que se encuentran delimitados acorde a la ubicación geográfica del distrito.
En este sentido, se tiene lo siguiente:

A. ACTIVIDAD: BARRIDO DE CALLES Y VIAS PUBLICAS

Barrido de Calles: La actividad se ejecutará mediante dos tipos de acciones,


a) Barrido Manual; b) Recojo del barrido de papeleras y contenedores.

a) Barrido manual: Mediante el barrido de los desperdicios depositados en la


vías (avenidas, calles, jirones, etc.) y espacios públicos (plazas, boulevard,
etc.) generados por causas naturales, tránsito o malos hábitos de la población
residente y/o flotante; teniendo como objetivo principal el mantenimiento y
conservación de los espacios y vías públicas.

Se debe precisar que no existe n el servicio de Barrido en el turno nochel cual


se implemntara de acuerdo a semanas en la que exista eventos que lo
requieran como un servicio de refuerzo en las avenidas principales del distrito,
generándose una doble frecuencia.
Las avenidas donde ocurre esto, son las siguientes:
 Avenida del pangoa
 Avenida de la cultura
 Avenida las malvinas
Y calles adyacentes en las cuales se desarrolla las principales actividades
económicas comerciales y de servicios del distrito.
Así mismo, por razones de servicio se desarrolla una ruta con doble y
triple fercuencia.

Recojo de barrido de papeleras y contenedores rodantes: Se realizará por la


finalidad de retirar los residuos acumulados durante la jornada del barrido a fin
de evitar contaminación ambiental y problemas de salubridad en el distrito de
Mazamari.

También se evacua los residuos recogidos en las diferentes rutas de barrido


durante la jornada más los residuos que se depositan en las papeleras
ubicadas en las diferentes calles y parques del distrito.

B. ACTIVIDAD : BALDEO DE CALLES Y LIMPIEZA DE MOBILIARIO


URBANO

Baldeo de calles y Limpieza del mobiliario urbano: cada cierto periodo


se programa el lavado de las calles con aplicación de agua a presión y manual
sobre calles, aceras y veredas; en los lugares comerciales y céntricos de la
ciudad, además de efectuar el mantenimiento, reparar y sustituir las papeleras
y mobiliario urbano ubicados en las calles, avenidas y parques del distrito de
Mazamari

El servicio de todas las actividades antes descritas se realizará en turnos


diarios, de acuerdo al siguiente horario:

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1er Turno: De 06:00 a 15:00 horas
2do Turno: De 15:00 a 23:00 horas

Para la prestación actual del servicio se considerará la participación directa de


07 operarios y chofer (en el recojo de los desperdicios) los mismos que se
encuentran distribuidos de la siguiente manera:

3.2 ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA DEL COSTO DEL SERVICIO

BC - MANO DE OBRA DIRECTA

% DE
N NOMBRES Y REGIMEN CANT
CARGO REMUNERACION DEDICACI
° APELLIDOS LABORAL IDAD
ON

PERSONAL DE
S/.
1 CANO ARROYO LESI BARRIDO DE D. L. 728 1
1,150.00
MALIZA CALLES 100%
GUTIERREZ PERSONAL DE
S/.
2 PAUCARCAJA ZULMA BARRIDO DE D. L. 728 1
1,150.00
LIDIA CALLES 100%
PERSONAL DE
S/.
3 VELASQUEZ MARCOS BARRIDO DE D. L. 728 1
1,150.00
MARIA LUISA CALLES 100%
PERSONAL DE
S/.
4 PIORI BOLIVAR BARRIDO DE D. L. 728 1
1,150.00
FELICITA AMANDA CALLES 100%
PUCHURI POMA PERSONAL DE
S/.
5 MAXIMILIANA BARRIDO DE D. L. 728 1
1,150.00
SARAYDA CALLES 100%
PERSONAL DE
S/.
6 FLORES PEREZ SAYDA BARRIDO DE MEDIDA 1
1,150.00
LUZ CALLES CAUTELAR 100%
PERSONAL DE
S/.
7 BARRIDO DE MEDIDA 1
1,150.00
RAMOS PALMA JULIA CALLES CAUTELAR 100%

Para efectuar de mejor manera el planteamiento de la doble frecuencia en


algunas de las avenidas y zonas del distrito, se hace necesario contar con un
número de operarios suficientes para reforzar y potenciar los servicios a brindar
durante el segundo. Adicionalmente, se están considerando a los operarios que
eventualmente cubren al personal durante el tiempo de sus vacaciones. En el
cuadro de costeo seior, se explica muy claramente lo citado.

Esta situación expresada líneas arriba, trae como consecuencia que la cantidad
de uniformes a utilizar para el ejercicio 2019 considere que el personal operativo
tenga una mejor condición laboral. En el siguiente cuadro, se grafica la
necesidad de los uniformes para el personal operativo:

BC - UNIFORMES

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DESCRIPCION UNIDAD PRENDAS PERSONAL
2019 2019
1 Pantalón drill Unidad 1 7

2 Camisacos drill Unidad 1 7

3 Polos de algodón Unidad 1 7

4 Botas de jebe Par 1 7


5 Guantes de jebe Par 1 7
6 Botines de cuero Par 1 7
7 Guantes de cuero Par 1 7
8 Gorras de drill Unidad 1 7
9 Impermeables Unidad 1 7

10 Tapa boca de drill Unidad 1 7


11 Fajas protectoras Unidad 1 7
12 Chalecos con logotipo Unidad 1 7
13 Guantes de badana Par 1 7
14 Zapatillas de cuero Par 1 7

Del mismo modo y por las mismas consideraciones anteriores, se detalla el


requerimiento de material de seguridad para los operarios que por la naturaleza
de sus funciones lo necesitan:

BC - MATERIALES DE SEGURIDAD

MATERIAL PERSONAL
PERSONAL DESCRIPCION UNIDAD 2019 2019
1 Operarios barrido, recolectores y Lentes de seguridad Unidad 1 7
lavadores

Así mismo, se detallan los materiales se servirán de apoyo para la realización de


las labores propias para la ejecución del servicio; tales como, materiales de
limpieza, herramientas y mobiliario.

BC - MATERIALES DE LIMPIEZA

UNIDAD
DESCRIPCION
1 Detergente granulado en bolsa x 15 kgr. Unidad
2 Acido muriático x 02 litros Unidad
3 Soda caústica Kilos
4 Escoba de cerda plástica Unidad
5 Escobillón de cerda tipo erizo Unidad
6 Lejía Galón
7 Jalador de agua de jebe Unidad

BC - HERRAMIENTAS

UNIDAD PERSONAL
DESCRIPCION UNIDAD AÑO 2019

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1 Escoba de paja 5 pitas Unidad 3 7
2 Recogedores de metal Unidad 1 7

Solo lo básico, Es importante precisar que, para determinar la cantidad de escobas


y recogedores a utilizar se toma en cuenta solamente al personal operativo
regular del servicio y no a los operarios que cubren vacaciones ; Así mismo, no
se consideran bolsas plásticas porque los residuos del barrido recogidos por los
operarios en sus contenedores rodantes son vaciados directamente en una
compactadora estacionada en su base al final de la jornada. Además, las bolsas
contaminan el medio ambiente.

BC - MOBILIARIO

UNIDAD CANTIDAD
DESCRIPCION 2019
1 Papelera basculante de polietileno 75 lt. Unidad 7
2 Contenedores rodantes 240 ltr. Unidad 7

Otro de los grandes recursos con lo que se contará para la realización de las
actividades del servicio son las unidades móviles que resultan ser elementos
importantes dentro de la gestión a llevarse a cabo. Estas se encuentran detalladas
en el siguiente cuadro:

ACTIVIDAD: SUPERVISIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

En este servicio de barrido también es necesario brindar el soporte en la supervisión,


dirección y gestión administrativa para el buen funcionamiento operativo del barrido de
calles referido a su organización, adquisición de recursos, gestión y administración del
acervo documentario como memos, informes, cartas a vecinos y control del servicio.

Para tal fin, se presenta a continuación el listado funcional del personal que labora en la
parte de la gestión de supervisión y administrativa del servicio:

BC - MANO DE OBRA / SUPERVISION

ITEM Cargo Regimen Cant % DEDIC


1 Gerente 1 25
2 Sub gerente 1 50
3 jefe D.L. 1067 (CAS) 1 100
4 Asistente Administ. D.L. 1067 (CAS) 1 40
TOTAL 8

Como se puede apreciar, se considera la participación del personal de funcionarios


y administrativos tales como:
01 Gerente de Medio Ambiente con 25% de dedicación, S u b g e r e n t e d e
s e r v i c i o s P u b l i c o s , 01 Jefe i n m e d i a t o de la Unidad de Limpieza Pública con
50% de dedicación, 01 j e f e (1° turno) con una dedicación del 1 0 0 %, 01 Asistente
administrativo con 40% de dedicación, compartido con el servicio de Recolección
de Residuos Sólidos, Complementariamente, se considera la adquisición de útiles de
oficina para las labores administrativas y algunas operativas; así como, los costos de
los seguros vehiculares y los seguros contra accidentes (SOAT).

BC - UTILES DE OFICINA

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UNIDAD CANTIDAD %
DESCRIPCION MEDIDA 2019 DEDICAC
1 Archivador lomo ancho Unidad 10 40
2 Corrector líquido Unidad 4 40
3 Cuaderno cuadriculado empast. 100/200 hojas A5 Unidad 2 40
4 Libro de actas empast. 100 hojas Oficio Unidad 4 40
5 Folder manila A4 paquete x 25 Unidad 10 40
6 Grapas 26/6 caja x 500 Unidad 2 40
7 Clips metálicos caja x 100 Unidad 5 40
8 Bolígrafo tinta seca - varios colores Unidad 70 40
9 Papel bond 80 grs. A4 Millar 18 40
10 Plumón resaltador - varios colores Unidad 10 40
11 Notas autoadhesivas 3x3 (7.6 cms x 7.6 cms) paquete x 100 Unidad 8 40
12 Sobre manila A4 paquete x 50 Unidad 4 40

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3.3 LA ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE BARRIDO DE
CALLES

ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL CÁLCULO DE LA TASA DE ARBITRIOS


BARRIDO DE CALLES 2020

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI

Unidad de Costo % de
ELEMENTO DE COSTO Cantidad1 Detalle
Medida Unitario Dedicaci

COSTOS DIRECTOS

1 COSTOS DE MANO DE OBRA

Personal Nombrado

BARRIDO DE
S/
1.00 Personal 100
CALLES 1,150.00
BARRIDO DE
S/
1.00 Personal 100
CALLES 1,150.00
S/
Obreros Nombrados

1.00 Personal BARRIDO DE 100


CALLES 1,150.00
BARRIDO DE
S/
1.00 Personal 100
CALLES 1,150.00
BARRIDO DE
S/
1.00 Personal 100
CALLES 1,150.00
BARRIDO DE
S/
1.00 Personal 100
CALLES 1,150.00
BARRIDO DE
S/
1.00 Personal 100
CALLES 1,150.00

Personal CAS
BARRIDO DE
1.00 Personal 100
CALLES
Obreros CAS

BARRIDO DE
1.00 Personal 100
CALLES
BARRIDO DE
1.00 Personal 100
CALLES
BARRIDO DE
1.00 Personal 100
CALLES

2 COSTO DE MATERIALES

Servicios, Repuestos y combustible

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volquete F700
Reparaciones
(detalle en 25.00
diversas
anexo 1 1.00 Servicios 281.54
VOLQUETE
Reparaciones
(Detalle en 418.29 25.00
diversas
anexo 2
1.00 Servicios

COMBUSTIBLE PETROLEO BIO


110 Gal. S/. 12.11 25.00
DIESEL B5

Repuestos materiales servicios

REPUESTOS Y
ACCESORIOS

UNIFORME ,
11.00 Global 9,619.50 100
VESTUARIO
según anexo 05

MATERIALES DE
1.00 Global 225.00 100
SEGURIDAD
según anexo 05

ASEO, LIMPIEZA Y
1.00 Global 3,990.00 100
COCINA
según anexo 05

HERRAMIENTAS 1.00 Global 6,275.00 100


según anexo 05
CONTRATACION
DE SERVICIOS 1.00 Global 708.00 100
EPP según anexo 05

3 DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS

volquete 1.00 Maquinaria 221,000.00 10

VOLQUETE 1.00 Maquinaria 221,000.00 10

Muebles de 1.00 Unidad Muebles de 300.00 80


cómputo madera

Escritorios 1.00 Unidad Muebles de 300.00 80


madera

Computadoras 1.00 Unidad 2,000.00 40

Otros Costos y Gastos


4
Variables

OTROS
1.00 Global 179.17 100
SERVICIOS según anexo 05

COSTOS
INDIRECTOS Y
GASTOS
ADMINISTRATIVOS

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1.00 Gerente medio Ambiente 25
Activides de Gestión 1.00

Funcionarios 1.00 50
Sub gerente Activides de Gestión

1.00 Asistente administrativo G. 40


Amb. Activides de Gestión

COSTOS FIJOS

Agua 1.00 m3 Incl. IGV y 50.00 80.


Recargos
Energía 1.00 Kw- H Incl. IGV y 500.00 5
eléctrica Recargos

Guardianía Personal Guardian 30


Maestranza
Telefonía 1.00 global incl. IGV y 0.00 30
Celular Recargos

TOTAL

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3.4 DISTRIBUCION DE COSTOS

3.4.1 Contribuyentes y predios

Para la distribución del costo del servicio de Barrido de Calles se ha tomando


en cuenta la información registrada de predios y contribuyentes del distrito.

Barrido de Calles - Contribuyentes y Predios

Predios Contribuyentes
Condicion Cant % Dist. Cant % Dist.
Frecuencia 1 2,549 100.00 2,549 100.00
Frecuencia 2 728 %
99.68% 728 %
99.97%
Frecuencia 3 364 0.32% 364 0.03%

Barrido de Calles : Pensionistas - Contribuyentes y Predios

Predios Contibuyentes Vínculos


3,641 23

Los contribuyentes pensionistas tienen la condición de exonerados


intervienen en la distribución del costo, pero la parte que se exonera: es
decir, el 35% de su liquidación es asumida por la municipalidad.

3.4.2 Criterios de distribución

Se tomó como criterio el tamaño del predio entendido como la longitud del
frontis, partiendo de la premisa que, aquellos predios que cuenten con más
extensión de frontera con la vía pública, se ven mayormente beneficiados
con dicho servicio por lo cual deberá de corresponderles una liquidación
mayor.

3.4.3 Distribución del costo y Cálculo de tasas

El costo derivado del barrido y lavado de calles, se ha de distribuir tomando


en cuenta los siguientes factores:

1) Cantidad de predios
2) Frecuencia de barrido
3) Metros lineales de frontera con la vía pública de los predios.
4) Costo total del barrido de calles

Es importante mencionar que, la Municipalidad de Mazamari a través de su


área de Catastro levantó en campo la información que contuvo la medida de
los frontis de todos los predios del distrito, los mismos que fueron
ingresados a la base de datos predial que administra la Gerencia de
Administracion tributaria a través de la Subgerencia de recaudación y control
tributario que por definición funcional determina las obligaciones de los
contribuyentes; y por ende, elabora la ordenanza de los arbitrios municipales.

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El sustento de ésta información estadística se encuentra inherente a las
funciones encomendadas a esta unidad orgánica de la municipalidad y en
la actualidad; si algún contribuyente presentará disconformidad con la
medida de la frontera de su predio, se realiza vía la inspección ocular la
verificación del mismo y de ser el caso, se sustenta una nueva ficha catastral
y esta a su vez, una eventual Declaración Jurada rectificatoria.

De acuerdo a la información proporcionada por el área que brinda el servicio


de barrido, se observa un tratamiento estándar en el distrito durante el día,
brindándose el servicio en forma diaria en todo el distrito.

Distribución del costo para el servicio de Limpieza Pública -


Barrido de Calles

Costo
unitario
Metros Metros Costo Costo
Cantidad anual x
Frecuencia lineales lineales Proporción anual anual x
predios metro
(1) totales ponderados % barrido frecuencia
Nº (2) lineal
ml (3) ml (4) S/. S/.
S/. x
ml

(5)=(4/Total (7) = (8) =


(4) = (1)(3) (69)
4) (5)(6) (7)/(3)

1 2,549 29,540.00 29,540.00 0.50 88,713.65 3.00

2 728 8,440.00 16,880.00 0.29 50,693.51 6.01

3 364 4,220.00 12,660.00 0.21 177,427.30 38,020.14 9.01

Total 3,641 42,200.00 59,080.00 1.00 177,427.30

Tomando como referencia las frecuencias del servicio (1), se determina la


cantidad de predios por frecuencia (2) y la totalidad de los metros lineales
de fronteras colindantes a la vía pública (3) que multiplicado por las
frecuencias se estima los metros lineales ponderados (4) que da lugar a la
participación porcentual (5) y a partir del costo total del servicio (6), se
estima el costo anual por frecuencia (7) que dividido entre los metros lineales
nos resulta el costo unitario anual por metro lineal (8) de frontera.

La cantidad de metros lineales ponderados es la resultante de la


multiplicación de los metros lineales del predio que da a la vía pública
(frontis) por la frecuencia en éste se encuentre. La base de datos predial es
dinámica y constantemente; se actualiza o se depura que para el caso de
arbitrios trae consigo una recategorización y que genera diferencia entre un
año y otro. De otro lado, por razones de servicio, la frecuencia varía en
algunas vías del distrito.

En ese sentido, los metros lineales ponderados del servicio se modifican,


pero de manera razonables y no provocan cambios significativos en la
determinación de la tasa del servicio, por frecuencia.

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3.3.4 Tasas para el servicio

La liquidación que corresponderá a cada predio resultará de aplicar esta


tasa a los metros lineales de frontis a la vía pública.

Tasas de Barrido de Calles

Tasa Tasa
Tasa anual
trimestral mensual
Frecuencia S/. X ml S/. X ml S/. X ml
1 3.00 0.75 0.25
2 6.01 1.50 0.50
3 9.01 2.25 0.75

Para calcular la obligación del contribuyente, se multiplica la tasa que le


corresponde por los metros lineales del frontis que tiene su predio.

3.3.4 Resumen de la distribución del costo

Barrido de Calles - Resumen Costo Distribuido / Costo del


Servicio (Soles)

Trimestral Anual Cobertura


Costo Costo Costo Costo %
Diferencia Diferencia
Distrib Serv Distrib Serv C.distrib./
(1) = (4) (2) = (5) C.serv
(3)=(2-1) (4) (5) (6)=(5-4) (7)=(4/5)
/4 /4
44,356.83 44,356.83 558.04 177,427.30 177,427.30 0.00 100.00%

La distribución ha coberturado al 100% de los costos proyectados y ha


cumplido con la restricción de ser igual y no sobrepasar los costos.

Debemos explicar que, que en algunos casos el costo distribuido no


necesariamente es igual al costo del servicio porque al determinar las
tasas - la división del costo entre los metros lineales de servicio - no es
un monto exacto en los 02 decimales que se utilizan en la presentación
de la tasa. Es por eso que, el costo distribuido algunas veces es menor al
costo del servicio como resulta para el caso presente.

Para es presente estudio en todos los servicios se trata de llegara al 100%

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3.3.5 Estimación de los ingresos

Los ingresos anuales (4) es la estimación anual de relacionar las tasas por
frecuencia con los metros lineales de cada correlación predio-
contribuyente. De igual manera, el costo del servicio anual (5) es el
consignado en la estructura de costo y al compararlos se calcula la
diferencia en términos absolutos (6). De otro lado, dividiendo el ingreso
estimado anual entre 4 se encuentra el Ingreso estimado trimestral (1);
así de la misma manera, se calcula el costo del servicio trimestral (2) y al
compararlos se obtiene la diferencia trimestral (3). Finalmente, se divide
el ingreso estimado anual entre el costo anual del servicio a fin de obtener
el porcentaje de cobertura (7).

Cuadro de Ingresos Estimados - Barrido de Calles

Predios Ingreso Anual (S/)

Descripción
Afectos Exonerados Total Afectos Exonerados Total
de la

(3) = (6) =
Cat Categoría (1) (2) (4) (5)
(1+2) (4+5)

1 Frecuencia 1 2,549 10 2,559 88,713.65 30.03 88,743.68


2 Frecuencia 2 728 7 735 50,693.51 42.04 50,735.56
3 Frecuencia 3 364 6 370 38,020.14 54.06 38,074.19
Total 3,641 23 3,664 177,427 126 177,553

Como se puede apreciar en el cuadro anterior se presenta de manera


segmentada por categorías, los niveles de ingresos potenciales que espera
recaudar la municipalidad de su emisión masiva para el ejercicio 2019, así
como de la cantidad de predios que las involucra. Estos se estiman
agrupando las liquidaciones (Ingreso anual) de los contribuyentes por
categorías y por la condición de contribuyente afecto o exonerado. Es
preciso mencionar, que las liquidaciones aludidas; de ser el caso, se
encuentran deducidas de los porcentajes de propiedad y eventualmente
de la condición de pensionista si lo tuviere.

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CAPITULO IV
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA – RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS.

4.1 Plan anual de servicios


El Plan de Manejo de los Residuos Sólidos de la Municipalidad de Mazamari,
contiene la información del actual manejo del servicio de recolección de residuos
y de limpieza de vías públicas, esta actualización se ha realizado para
establecerse del 2019 al 2022.
Comprende la organización, gestión y ejecución del servicio de recolección de
residuos sólidos y disposición final de los residuos. Actualmente, el servicio de
recolección de residuos sólidos se encuentra a cargo de la municipalidad

OBJETIVO

El servicio de Recolección de Residuos Sólidos, tiene como actividad principal el


recojo y retiro de residuos sólidos, así como de los desmontes y escombros
generados en la jurisdicción del distrito de Mazamari.

La Unidad Orgánica encargada de la prestación de servicios es la Gerencia de


Gestion Ambiental y Servicios Publicos de la Municipalidad Distrital de
Mazamari, a través de la sub Gerencia de servicios públicos ( recojo de basura ) y Gestion
Ambiental y recursos naturales en la administracion del botadero controlado , cuyo objetivo
principal es fortalecer y mejorar el servicio de Recolección de Residuos Sólidos,
ejecutando para ello un programa que permita el control desde la generación de
residuos sólidos hasta su disposición final. Se ha previsto que lo relacionado a la
Recolección, Transporte y Disposición Final,

El recojo y retiro de desmonte, así como de escombros y trastesha programado


horarios establecidos, a fin de cumplir de manera eficiente y continua con la
prestación del servicio.

4.2 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

La la Gerencia de Gestion Ambiental y Servicios Publicos, dentro de las


actividades previstas a realizarse para el ejercicio 2020 por la Unidad de Limpieza
Pública y de acuerdo a los lineamientos estratégicos de esta Gerencia, tenemos:

ACTIVIDAD: RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE


RESIDUOS SOLIDOS

Las actividades de Recolección, transporte y disposición final de los residuos


sólidos a cargo de la Municipalidad. - La Disposición Final de los residuos sólidos
es en el relleno sanitario Portillo Grande – Lurín.

La prestación del servicio tiene una cobertura del 100% en la zona urbana del
distrito, se realizará en forma continua con una frecuencia de recolección diaria y
con horario diario y nocturno, los vecinos sacan sus residuos sólidos a partir de
las 5:00 horas

ACTIVIDAD: RECOJO Y RETIRO DE DESMONTE, ESCOMBROS, TRASTES


Y OTROS
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Para la prestación de esta actividad se considerará la participación directa de 09
operarios y 03 choferes, los mismos que se detallan en el siguiente cuadro:

RS - MANO DE OBRA DIRECTA

REGIME CAN % DE
N NOMBRES Y REMUNERACI
CARGO N TIDA DEDICAC
° APELLIDOS ON
LABORAL D ION

HUAYTA BALVIN BOTADERO S/.


1 D. L. 728 1
JESUS JOEL GUARDIAN 1,150.00 100%
CERRON VELIZ BOTADERO S/.
2 D. L. 728 1
MARIO MIGUEL GUARDIAN 1,150.00 100%
PORTOCARRERO DE
S/.
3 LA CRUZ IVAN BOTADERO D. L. 728 1
1,150.00
VICTOR 100%
DIAZ RUIZ S/.
4 BOTADERO D. L. 728 1
ELIHUMER 1,150.00 100%
GARCIA TIBORI S/.
5 BOTADERO D. L. 728 1
JUAN 1,150.00 100%
BOTADERO
CASIMIRO PILLPE OPERADOR S/.
6 D. L. 728 1
ANDERSON GERSON RETROESCAVADOR 1,500.00
A 100%
RIOS NAVARRO S/.
7 BOTADERO D. L. 728 1
RITER 1,150.00 100%
ESPINOZA
S/.
8 CARHUANCHO BOTADERO D. L. 728 1
1,150.00
ROBERTO 100%
DE LA CRUZ D. L. 728 S/.
9 BOTADERO 1
ENRIQUE ABRAHAN (PERM.) 1,300.00 100%
CAS -
1 (MEDIDA S/.
BOTADERO 1
0 ARONEZ APAZA ACAUTELA 1,200.00
VICTOR R) 100%
MONTERO CAS -
1 HUARCAYA JUANA (MEDIDA S/.
BOTADERO 1
1 ACAUTELA 1,200.00
R) 100%
CAS -
1 (MEDIDA S/.
BOTADERO 1
2 QUISPE HUACHO ACAUTELA 1,200.00
DOMINGO R) 100%
RECOLECTOR DE
1 ALIAGA ARCA JOSE S/.
RESIDUOS D. L. 728 1
3 ALEJANDRO 1,250.00
ORGANICOS (PERM.) 100%
PAUCAR CAMPOS
1 VICENTE VICTOR RECOLECTOR DE S/.
1
4 RESIDUOS D. L. 728 1,320.00
ORGANICOS (PERM.) 100%
RODRIGUEZ SANTOS
1 JAVIER CONDUCTOR DE S/.
1
5 CAMION D. L. 728 1,500.00
CONPACTADOR (PERM.) 100%
CAS -
1 RECOLECTOR DE (MEDIDA S/.
1
6 RESIDUOS ACAUTELA 1,250.00
GOMEZ POMA RAUL ORGANICOS R) 100%

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CAS -
1 CONDUCTOR DE (MEDIDA S/.
1
7 DIAZ BARBARON CAMION ACAUTELA 1,500.00
EMERSON CONPACTADOR R) 100%
CAS -
1 RECOLECTOR DE (MEDIDA S/.
1
8 JANAMPA ICHPAS RESIDUOS ACAUTELA 1,250.00
RICARDO ORGANICOS R) 100%
PERSONAL
1 RECOLECTOR DE S/.
D.L. 727 1
9 CAMPOS PAHUACHO RESIDUOS 1,200.00
JHON EDER INORGANICOS 100%
PERSONAL
2 RECOLECTOR DE S/.
D.L. 728 1
0 CAMPOS PAHUACHO RESIDUOS 1,200.00
JHON EDER INORGANICOS 100%
CONDUCTOR DE
2
PAREDES BALVIN CAMION D.L. 728 ( 1 S/.
1
MARIO ANTONIO COMPACTADOR R/A) 1,500.00 100%

Se debe precisar que conforme a los dispositivos laborales se reconoce derechos


a los trabajadores que obliga a las administraciones locales considerar en el
planteamiento los recursos necesarios para la prestación del servicio. En ese
sentido.
Esta situación que se especifica líneas arriba, trae como consecuencia que la
cantidad de uniformes a utilizar para el ejercicio 2019 considere que el personal
operativo tenga una mejor condición labora. En el siguiente cuadro, se grafica la
necesidad de los uniformes para el personal operativo:

RS – UNIFORMES

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRENDAS PERSONAL

2019 2019
1 Pantalón drill Unidad 1 22
2 Camisacos drill Unidad 1 22
3 Polos de algodón Unidad 1 22
4 Botas de jebe Par 1 22
5 Guantes de jebe Par 1 22
6 Botines de cuero Par 1 22
7 Guantes de cuero Par 1 22
8 Gorras de drill Unidad 1 22
9 Impermeables Unidad 1 22
10 Tapa boca de drill Unidad 1 22
11 Fajas protectoras Unidad 1 22
12 Chalecos con logotipo Unidad 1 22
13 Guantes de badana Par 1 22
14 Zapatillas de cuero Par 1 22

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RS - MATERIALES DE SEGURIDAD

MATERIAL PERSONAL CANTIDAD


PERSONAL DESCRIPCION UNIDAD 2019 2019 2019

1 Operarios barrido, recolectores Lentes de seguridad Unidad 1 22 22


y lavadores

Así mismo, se detallan los materiales se servirán de apoyo para la realización de


las labores propias para la ejecución del servicio; tales como, materiales de
limpieza, herramientas y mobiliario.

RS - MATERIALES DE LIMPIEZA

UNIDA
DESCRIPCION D
1 Detergente granulado en bolsa x 15Unidad
2 kgr. muriático x 02 litros
Acido Unidad
3 Soda caústica Kilos
4 Escoba de cerda plástica Unidad
5 Escobillón de cerda tipo erizo Unidad
6 Lejía Galón
7 Jalador de agua de jebe Unidad

RS - HERRAMIENTAS

UNIDA PERSON CANTIDA


DESCRIPCION UNIDAD D AÑO AL D
1 Escoba de paja 5 pitas Unidad 21
2019 2019
2 Recogedores de metal Unidad 15

Otro de los grandes recursos con lo que se contará para la realización de las
actividades del servicio son las unidades móviles que resultan ser elementos
importantes dentro de la gestión a llevarse a cabo. Estas se encuentran
detalladas en el siguiente cuadro:

ACTIVIDAD: SUPERVISIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Esta actividad consistirá en brindar el soporte en la supervisión y gestión


administrativa para el buen funcionamiento operativo referido a su organización,
adquisición de recursos, administración del acervo documentario como memos,
informes, cartas a vecinos y control del servicio.

Para tal fin, se presenta a continuación el listado funcional del personal que
labora en la parte de la gestión de supervisión y administrativa del servicio:

BC - MANO DE OBRA / SUPERVISION

ITEM Cargo Regimen Cant % DEDIC

1 Gerente 1 25
2 Sub gerente 1 50
3 jefe D.L. 1067 (CAS) 1 100
4 Asistente Administ. D.L. 1067 (CAS) 1 40

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Como se puede apreciar, se considera la participación del personal de
funcionarios y administrativos tales como:
01 Gerente de Medio Ambiente y servicios publicos con 25% de
dedicación, 01 Sub gerente de Servicios de Publico con 50% de
dedicación, 01 jefe (1° turno) con una dedicación del 100%, 01 Asistente
administrativo con 40% de dedicación, compartido con el servicio de
Recolección de Residuos Sólidos, Complementariamente, se considera la
adquisición de útiles de oficina para las labores administrativas y algunas
operativas; así como, los costos de los seguros vehiculares y los seguros
contra accidentes (SOAT).

RS - UTILES DE OFICINA

UNIDA CANTIDA %
DESCRIPCION D D DEDICA
MEDID 2019 C
A
1 Archivador lomo ancho Unidad 10 40
2 Corrector líquido Unidad 4 40
3 Cuaderno cuadriculado empast. 100/200 hojas A5 Unidad 2 40
4 Libro de actas empast. 100 hojas Oficio Unidad 4 40
5 Folder manila A4 paquete x 25 Unidad 10 40
6 Grapas 26/6 caja x 500 Unidad 2 40
7 Clips metálicos caja x 100 Unidad 5 40
8 Bolígrafo tinta seca - varios colores Unidad 70 40
9 Papel bond 80 grs. A4 Millar 18 40
10 Plumón resaltador - varios colores Unidad 10 40
11 Notas autoadhesivas 3x3 (7.6 cms x 7.6 cms) paquete Unidad 8 40
12 xSobre
100 manila A4 paquete x 50 Unidad 4 40

4.3. LA ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE RECOJO Y


DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS

METAS 2019

Actividad de Recolección de Residuos Sólidos:

Intensificar y mantener la calidad del servicio de recolección de residuos sólidos


en el distrito, mediante una adecuada eliminación de los residuos sólidos que
cumpla con la Normatividad Nacional vigente con relación al manejo de residuos
sólidos en la jurisdicción del distrito.

Lograr la conformidad de la población del distrito del servicio prestado que incluye
la recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.

Sensibilizar a los vecinos sobre el manejo de los residuos sólidos y reciclables en


el distrito.

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Actividad de Recolección de Desmonte y Escombros:

Recolectar el 100% de los desmontes, escombros y trastes que se generan en


el distrito, lo que permitirá mantener la limpieza en los diferentes sectores del
distrito de Mazamari.

EXPECTATIVA DE MEJORA

Intensificar y mejorar el servicio de Recolección de Residuos Sólidos y la


eliminación de desmonte en la jurisdicción del distrito.

4.3.1 Costo del servicio


Con respecto al costo informado para el año 2019, comparándolo con el
costo del año 2018 se ha incrementado ligeramente que significa un
11.67%.

ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL CÁLCULO DE LA TASA DE ARBITRIOS DISPOSICION DE LA BASURA 2020

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI

Unidad % de
ELEMENTO DE Canti Costo % de Costo Costo
de Detalle Depreciació
COSTO dad1 Unitario Dedicación Mensual Anual
Medida n

89,577.0
COSTOS DIRECTOS 315,082.53
0

COSTOS DE MANO DE
9,294.00 111,528.03
1 OBRA

Obreros FIJO
9,294.00 111,528.03
Permanentes

1.00 Personal BOTADERO GUARDIAN S/ 1,150.00 100.00 0.00 1,150.00 13,800.00

1.00 Personal BOTADERO GUARDIAN S/ 1,150.00 100.00 0.00 1,150.00 13,800.00

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,150.00 100.00 0.00 1,150.00 13,800.00

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,150.00 100.00 0.00 1,150.00 13,800.00


Obreros

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,150.00 100.00 0.00 1,150.00 13,800.00

BOTADERO OPERADOR
1.00 Personal S/ 1,500.00 100.00 0.00 1,500.00 18,000.00
RETROESCAVADORA

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,150.00 100.00 0.00 1,150.00 13,800.00

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,150.00 100.00 0.00 1,150.00 13,800.00

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1.00 Personal BOTADERO S/ 1,300.00 100.00 0.00 1,300.00 15,600.00

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,200.00 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,200.00 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00

1.00 Personal BOTADERO S/ 1,200.00 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00


RECOLECTOR DE
1.00 Personal S/ 1,250.00 100.00 0.00 1,250.00 15,000.00
RESIDUOS ORGANICOS
RECOLECTOR DE
1.00 Personal S/ 1,320.00 100.00 0.00 1,320.00 15,840.00
RESIDUOS ORGANICOS
CONDUCTOR DE
1.00 Personal CAMION S/ 1,500.00 100.00 0.00 1,500.00 18,000.00
CONPACTADOR

1.00 Personal RECOLECTOR DE S/ 1,250.00 100.00 0.00 1,250.00 15,000.00


RESIDUOS ORGANICOS
CONDUCTOR DE
1.00 Personal CAMION S/ 1,500.00 100.00 1,500.00 18,000.00
CONPACTADOR
RECOLECTOR DE
1.00 Personal S/ 1,250.00 100.00 1,250.00 15,000.00
RESIDUOS ORGANICOS

PERSONAL RECOLECTOR
1.00 Personal DE RESIDUOS S/ 1,200.00 100.00 1,200.00 14,400.00
INORGANICOS

PERSONAL RECOLECTOR
1.00 Personal DE RESIDUOS S/ 1,200.00 100.00 1,200.00 14,400.00
INORGANICOS

CONDUCTOR DE
1.00 Personal CAMION 100.00 1,500.00 18,000.00
COMPACTADOR S/ 1,500.00

1.00 Personal Ayudante de 1,394.00 100.00 1,394.00 16,728.03


Recoleción

1,746,182.6
2,006
9
69,633.0
REPUESTOS MATERIALES SERVICIOS 169,254.50
2 0
2,006
GASOLINA DE 90
20 Gal.
OCTANOS
COMBUST PETROLEO BIO DIESEL
IBLE 566 Gal. S/. 12.11 100.00 0.00 2,386.00 28,632.00
B5
120.0 Gal. ACEITE FILTROS S/. 15.20 100.00 0.00 1,454.00 17,448.00
REPUEST
OS
MANTENI
1.00 Global 2,774.00 100.00 0.00 2,774.00 33,288.00
MIENTO Y
ACCESORI según detalle informe
OS tecnico
PRIMERO
S 1.00 Global según detalle informe 10,792.50 100.00 0.00 10,792.50 10,792.50
AUXILIOS tecnico
HERRAMI
ENTAS E 1.00 Global según detalle informe 16,177.00 100.00 0.00 16,177.00 16,177.00
INSUMOS tecnico

UNIFORM
22.00 Global según detalle informe 936.00 100.00 0.00 20,592.00 20,592.00
ES
tecnico
UTILES DE
ESCRITOR 1.00 Global según detalle informe 100.00 100.00 0.00 100.00 100.00
IO tecnico

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


ALIMENT
1.00 Global según detalle informe 0.00 100.00 0.00 677.00 8,124.00
OS LECHE
tecnico

ASEO,
1.00 Global 990.50 100.00 0.00 990.50 11,886.00
LIMPIEZA según detalle informe
tecnico
OPERADO
R DE
MAQUIN
1.00 Global 1,905.00 100.00 0.00 1,905.00 1,905.00
ARIA Y
VIGILANT según detalle informe
E tecnico
ESPECIALI
STA EN
GESTION 1.00 Global 775.00 100.00 0.00 775.00 9,300.00
DE según detalle informe
RESIDUOS tecnico
CONTRAT
ACION DE
1.00 Global 0.00 100.00 0.00 11,010.00 11,010.00
SERVICIO según detalle informe
S EPP tecnico

MAQUINARIAS Y 10,650.0
34,300.00
3 EQUIPOS 0
2,006
ALQUILER DE
1.00 Global 1,958.33 100.00 0.00 1,958.33 23,500.00
MAQUINARIA
MAQUINARIA

0.00 H/M Volquete 50.00 100.00 0.00 0.00 0.00

0.00 H/M Motoniveladora 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00

0.00 H/M Rodillo 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00

EQUIPOS 1.00 Unidad EQUIPOS 8,500.00 80.00 8,500.00 8,500.00


Escritorio Muebles de
2.00 Unidad 300.00 80.00 25.00 300.00
s madera
Computa
1.00 Unidad 2,000.00 20.00 166.67 2,000.00
doras

COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 2,022.58 24,270.90

2006

50.00 0.00 1,199.32 14,391.80


1.00 Gerente Activides de Gestión 2,398.63
Técnicos

1.00 Personal Tec. Medio Ambiental I 1,646.52 50 0 823.26 9,879.10

COSTOS FIJOS 458.60 5,503.20

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


Agua 5.00 m3 Incl. IGV y 15.00 80.00 0.00 60.00 720.00
Recargos
Energía 1.00 Kw- H Incl. IGV y 0.00 100.00 0.00 0.00 0.00
eléctrica Recargos

SOAT 1.00 global incl. IGV y 380.00 4,560.00


Recargos
Telefonía 1.00 global incl. IGV y 62.00 30.00 0.00 18.60 223.20
Celular Recargos

92,058.1
TOTAL 344,856.63
8

4.4 Contribuyentes y predios

Para la distribución del costo del servicio de Recolección de Residuos


Sólidos se ha tomando en cuenta la información registrada de predios y
contribuyentes del distrito.

En esta parte del estudio, se identifica la cantidad de contribuyentes y


predios afectos e inafectos. Los datos que se determinan se encuentran
en Base de Datos Predial que administra la Jefatura de Servicios y
Orientación Tributaria que por definición funcional determina las
obligaciones de los contribuyentes; y por ende, elabora la ordenanza
de los arbitrios municipales. Finalmente, el jefe de ésta área suscribe
tanto el Informe Técnico de Distribución como el Resumen Ejecutivo
que se publica en el diario “El Peruano”. En ese sentido, el sustento de
ésta información estadística se encuentra inherente a las funciones
encomendadas a esta unidad orgánica de la municipalidad.

Residuos Sólidos: Pensionistas - Contribuyentes y Predios

Predios Contibuyentes Vínculos


2,843 2,843

Los contribuyentes pensionistas tienen la condición de exonerados


intervienen en la distribución del costo, pero la parte que se exonera: es
decir, el 35% de su liquidación es asumida por la municipalidad.

4.3.2 Criterios de distribución


El uso o actividad económica del predio, es un indicador válido del grado
de requerimiento del servicio en relación con la generación de desechos o
residuos sólidos, así como de la frecuencia del mismo, razón por la que se ha
utilizado como un primer criterio para la distribución de su costo, agrupándose
los usos similares en las siguientes categorías:

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


a) Uso casa habitación
b) Uso comercio y servicio a escala local
c) Uso comercio y servicio a gran escala, industrias
d) Uso oficinas profesionales, stands de mercados y galerías
e) Uso instituciones públicas, organismos estatales
f) Uso centros educacionales estatales y privados
g) Uso asociaciones deportivas, sociales, religiosas, Instituciones sin fines de
lucro
h) Uso centros médicos, establecimientos de atención ambulatoria
i) Uso hospitales, clínicas
j) Uso hospedajes y hostales
k) Uso hoteles
l) Uso restaurantes y similares
m) Uso playas de estacionamiento
n) Uso grifos y estaciones de servicio
o) Uso entidades bancarias, financieras y afines
p) Uso centros de diversión

Esta agrupación de usos en categorías se sustenta en la similitud de sus


requerimientos de servicios y la información con que cuenta la m u n i c i p a l i d a d
respecto de los kilogramos recogidos por períodos. En función a la información
de las áreas competentes, se ha estimado la producción de residuos para el
ejercicio 2019 por cada categoría de usos, estableciéndose la proporción que
corresponde a cada una de ellas en el costo total del servicio.

Las áreas construidas de las categorías de uso son constantemente fiscalizadas


debido que permanentemente se modifican por apertura o cierre de
funcionamiento, por fiscalización tributaria y otros motivos: por lo que, el total de
metros cuadrados de área construida pueden variar de un ejercicio a otro.

El tamaño del predio, referido en metros cuadrados de área construida, es el


segundo de los criterios utilizados. Se considera que, a mayor área construida
mayor será la población que esta edificación albergue y, en consecuencia, mayor
el número de personas que se verán beneficiadas del servicio brindado. En este
sentido, deberá corresponder tasas mayores a predios que cuenten con mayores
extensiones de construcción que aquellas que cuenten con áreas construidas
menores.

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


Cantidad predios
m2 AC por uso m2

Cat Descripción de la Categoría
(1) (2)

1 Casa habitación 2,686 322,320.00


2 Comercio y servicio a escala local 52 3,536.00

Oficinas profesionales, Stands galerías y/o


3 16 4,000.00
mercados

4 Instituciones públicas, Organismos estatales 10 100,000.00

5 Centros educacionales estatales y privados 7 70,000.00

Asoc. Deport, sociales, religiosas, Inst.


6 5 1,500.00
s/fines lucro

Centros médicos, Establecimientos atención


7 2 100.00
ambulatoria

8 Clínicas, Hospitales 1 10,000.00


9 Hospedajes y Hostales 19 6,080.00
10 Hoteles 2 1,300.00
11 Restaurants y similares 25 1,500.00
12 Playa de Estacionamiento 3 900.00
13 Grifos, Estaciones de Servicio 10 300.00

14 Entidades bancarias, financieras y afines 1 70.00

Centros Diversión, discotecas, videos pubs y


15 4 1,000.00
similares

Total 2,843 522,606.00

En ese sentido, de acuerdo a la información brindada por la Gerencia respectiva


se ha podido identificar una estructura variada del costo en función de la
generación de residuos sólidos en grupos diferenciados de predios (agrupados
según la actividad y/o usos similares), la cual ha sido estimada a partir de la
información desagregada obtenida en campo
Es importante comentar que, los estudios que determinan la generación de
RR.SS. son un peso promedio por predios y por categoría de uso que
corresponden a la toma de la muestra; por lo que, los datos que se consignan
son los pesos tomados en el campo.

En la metodología del cálculo, del estudio de pesos por usos se tiene el peso
de la generación de residuos sólidos diaria por predio (Kg) para cada uso
obtenidos de las muestras, calculándose además la cantidad total de residuos
sólidos por uso que también resulta de la toma de las muestras obteniéndose
un total en el distrito de Kg/día el cual difiere del total registrado en el relleno
sanitario de Kg/día producida entre otros motivos por la generación de residuos
sólidos en las vías públicas y esta diferencia se ajusta a los resultados del estudio
por uso para que la generación total de residuos sólidos concuerden y

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


finalmente determinar la estimación del peso de residuos sólidos diaria por
predio para cada uso.

Es importante mencionar que, el área construida que se expresa en metros


cuadrados construidos en los predios se registran – vía la ficha catastral – en la
base de datos predial que administra la Gerencia de Rentas a través de la
Subgerencia que por definición funcional determina las obligaciones de los
contribuyentes.

4.3.3 Distribución del costo y cálculo de tasas

Para la distribución y determinación del costo del servicio para los predios
del distrito, se ha considerado la siguiente información, segmentando en
principio por los usos o grupos de uso anteriormente descritos:

(1) Cantidad de predios por cada grupo


(2) Cantidad de área construida de los predios de cada uso o grupo de
usos
(3) Promedio de residuos sólidos generados por cada uso o grupo de
usos.

En función de la cantidad total de predios por usos (1), se ha estimado la


generación de residuos sólidos por cada uno de ellos (4) y su participación
(5) porcentual en el total del costo de generación de residuos sólidos (6),
lo cual determina un monto anual por uso (7).

Distribución del costo para el servicio de Limpieza Pública -


Residuos Sólidos

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


RRSS
Cantidad RRSS prom
m2 AC por acumul Proporción Costo total Costo total
predios generados
uso m2 generados de RRSS % RRSS S/. por uso S/.
Descripción de la Nº kg/predio/día
Cat kg / día
Categoría
(7)=(5
(4) = (1 x (5)=(4/Total
xTotal
3) (4)
(1) (2) (3) (6) 6)
1 Casa habitación 2,686 322,320.00 1.62 4,351.32 76.58% 270,489.77
Comercio y servicio a
2 52 3,536.00 7.25 377.00 6.64% 23,435.33
escala local
Oficinas profesionales,
3 Stands galerías y/o 16 4,000.00 5.42 86.72 1.53% 5,390.75
mercados
Instituciones públicas,
4 10 100,000.00 13.28 132.80 2.34% 8,255.21
Organismos estatales

Centros educacionales
5 7 70,000.00 9.41 65.87 1.16% 4,094.66
estatales y privados
Asoc. Deport, sociales,
6 religiosas, Inst. s/fines 5 1,500.00 15.31 76.55 1.35% 4,758.55
lucro
Centros médicos,
7 Establecimientos 2 100.00 2.9 5.80 0.10% 360.54
atención ambulatoria

8 Clínicas, Hospitales 1 10,000.00 18.17 18.17 0.32% 1,129.50

9 Hospedajes y Hostales 19 6,080.00 10.4 197.60 3.48% 12,283.35


10 Hoteles 2 1,300.00 25.12 50.24 0.88% 3,123.05
11 Restaurants y similares 25 1,500.00 8.05 201.25 3.54% 12,510.24
Playa de
12 3 900.00 8.93 26.79 0.47% 1,665.34
Estacionamiento
Grifos, Estaciones de
13 10 300.00 6.28 62.80 1.11% 3,903.82
Servicio
Entidades bancarias,
14 1 70.00 7.71 7.71 0.14% 479.27
financieras y afines
Centros Diversión,
15 discotecas, videos pubs 4 1,000.00 5.28 21.12 0.37% 1,312.88
y similares
Total 2,843 522,606.00 5,681.74 100.00% 353,192.25 353,192.25

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA -MDM


Usos diferentes a casa habitación

Tomando como referencia este monto, se ha distribuido dicho costo en cada uso en
función del tamaño de área construida
(2), estimando el costo unitario anual promedio (8) por metro cuadrado de área
construida:

Costo
m2 AC RRSS prom RRSS unitari
Cantidad
totales generados acumul Proporción Costo total Costo total o anual
predios
Ca x uso kg/predio generados de RRSS % RRSS S/. por uso S/. por uso
Descripción de laCategoría Nº
t m2 / día kg / día S/. / m2
AC
(4) = (1 x (5)=(4/Total (7)=(5 (8) = (7
(1) (2) (3) (6)
3) 4) xTotal 6 / 2)

1 Casa habitación 2,686 322,320 1.62 76.58% 270,489.7 0.84


4,351.32
7
2 Comercio y servicio a escala local 52 3,536 7.25 6.64% 6.63
377.00 23,435.33
Oficinas profesionales, Stands
3 16 4,000 5.42 1.53% 1.35
galerías y/o mercados 86.72 5,390.75
Instituciones públicas,
4 10 100,000 13.28 2.34% 0.08
Organismos estatales 132.80 8,255.21
Centros educacionales
5 7 70,000 9.41 1.16% 0.06
estatales y privados 65.87 4,094.66
Asoc. Deport, sociales,
6 5 1,500 15.31 1.35% 3.17
religiosas, Inst. s/fines lucro 76.55 4,758.55
Centros médicos,
7 Establecimientos atención 2 100 2.9 5.80 0.10% 3.61
360.54
ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 1 10,000 18.17 0.32% 0.11
18.17 1,129.50
9 Hospedajes y Hostales 19 6,080 10.4 3.48% 2.02
197.60 12,283.35
10 Hoteles 2 1,300 25.12 0.88% 2.40
50.24 3,123.05
11 Restaurants y similares 25 1,500 8.05 3.54% 8.34
201.25 12,510.24
12 Playa de Estacionamiento 3 900 8.93 0.47% 1.85
26.79 1,665.34

13 Grifos, Estaciones de 10 300 6.28 1.11% 13.01


62.80 3,903.82
Entidades bancarias, financieras
14 1 70 7.71 7.71 0.14% 6.85
y afines 479.27
Centros Diversión, discotecas,
15 4 1,000 5.28 0.37% 1.31
videos pubs y similares 21.12 1,312.88
-
353,192.2
Total 2,843 522,606 5,681.74 100.00%
5

Uso casa habitación

Para el uso casa habitación, adicionalmente al tamaño del predio (entendido


como extensión del área construida), en forma complementaria se ha utilizado
información sobre el número de habitantes en cada uno de los sectores del
distrito para el año 2019, de acuerdo al Informe obtenidpo
Para la distribución del costo de recolección de residuos sólidos para el uso casa
habitación se empleo el criterio de personas que habitan en cada una de las
zonas de servicio, que se explica mediante lo siguiente:

“Para viviendas de un mismo tamaño de área construida, habrá más habitantes –


y consecuentemente mayor generación de residuos – que en aquellos sectores
en que existan una proporción mayor de habitantes, a los cuales ha de
corresponder una mayor tasa por generación de residuos sólidos”

“Se ha tomado el criterio de número de habitantes por zona de servicio para el


cálculo de la tasa de los predios de uso casa habitación porque donde el promedio
de habitantes por metro cuadrado sea mayor, se tendrá una mayor generación de
residuos sólidos; por tanto, una mayor liquidación.

El número de personas por zona de servicio se convierte en el indicador


determinante con mayor aproximación para lograr las tasas de los predios de
uso casa habitación para el servicio de recolección de residuos sólidos de
acuerdo

a lo indicado por el Tribunal Constitucional debido a que resulta bastante difícil


lograr la información de la cantidad de personas por predio y adicionalmente, el
número de personas que residen en un predio es muy variable para cada año,
mes e inclusive semanas.

A partir del estimado de un costo total por uso para los predios de casa
habitación obtenidos para todo el distrito se ha ponderado dicha tasa en función
al factor del Índice Poblacional que resulta ser la relación entre la cantidad de
habitantes de las zonas de servicio del distrito que relacionados con el área
construida de las referidas zonas nos resulta una medición aproximada.

Distribución del costo para el servicio de Limpieza Pública - Residuos Sólidos


/ Uso Casa Habitación

Costo
Peso gen Peso Costo
Nº Nº Indice Proporción Costo Tamaño unitario
zona (kg/ pondx anual x
predios habitant poblacional (%) total (m2) anual x
Zona día) zona (kg) zona
zona
Servicio
Peso prom.

(7)=(6/ Tot (9)=(7*Tot


(1) (2) (3)=(1x2) (4) (5)=(4/Base) (6)=(3x5) (8) (10) (11)=(9/10)
6) 8)

Sector
376 1.29 485.09 1,880 1 485.09 5.25% 14,207.70 75,208.00 0.19
01

Sector
779 1,534.51 3,895 2.07 3,178.63 34.42% 93,098.00 233,682.00 0.40
02
1.97

Sector
940 2.1 1,974.21 4,701 2.50 4,935.53 53.44% 144,555.13 329,035.00 0.44
03

Sector
349 1.19 415.52 1,746 0.93 385.84 4.18% 11,300.87 41,901.60 0.27
04

1.61
Sector
242 389.20 1,209 0.64 250.20 2.71% 7,328.06 362,610.00 0.02
05

Para determinar las tasas del servicio de Residuos Sólidos para el uso casa
habitación, se determina el número de predios (1), el peso promedio de
generación por predio por zona (2) se estima el peso generado por zona (3), el
número de habitantes por zona (4) se determina el Índice Poblacional (5) para
cada zona se tiene como zona base a la zona
1 que multiplicado con el peso generado se obtiene el peso ponderado para
cada zona (6) que relacionándose entre sí, se estima la proporción porcentual
(7) y al relacionarlo al costo que corresponde al segmento casa habitación (8) se
determina el costo anual total (9) y al dividirlo entre el área construida (10) se
obtiene el costo unitario por m2 de área construida (11).

4.4. Tasas para el servicio

Tasas del servicio de Residuos Sólidos / Otros Usos

Anual Trimestral Mensual


S/. / S/. / m2
Cat Descripción de la Categoría S/. / m2 AC
m2 AC AC
2 Comercio y servicio a escala local 6.63 1.66 0.55
Oficinas profesionales, Stands galerías y/o
3 1.35 0.34 0.11
mercados
4 Instituciones públicas, Organismos estatales 0.08 0.02 0.01
5 Centros educacionales estatales y privados 0.06 0.01 0.00
Asoc. Deport, sociales, religiosas, Inst. s/fines
6 3.17 0.79 0.26
lucro
Centros médicos, Establecimientos atención
7 3.61 0.90 0.30
ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 0.11 0.03 0.01
9 Hospedajes y Hostales 2.02 0.51 0.17
10 Hoteles 2.40 0.60 0.20
11 Restaurants y similares 8.34 2.09 0.70
12 Playa de Estacionamiento 1.85 0.46 0.15
13 Grifos, Estaciones de 13.01 3.25 1.08
14 Entidades bancarias, financieras y afines 6.85 1.71 0.57
Centros Diversión, discotecas, videos pubs y
15 1.31 0.33 0.11
similares

La liquidación de cada predio de otros usos por el servicio de recolección de


residuos sólidos resultará de multiplicar la tasa establecida para su uso por los
metros cuadrados de área construida.

Tasas del servicio Residuos Sólidos / Casa Habitación

Anual Trimestral Mensual


Cat Descripción de la Categoría S/. / m2 AC S/. / m2 AC S/. / m2 AC

Sector 01 0.19 0.05 0.02


Sector 02 0.40 0.10 0.03
Sector 03 0.44 0.11 0.04
Sector 04 0.27 0.07 0.02
Sector 05 0.02 0.01 0.00

La liquidación de cada predio de uso casa habitación por el servicio de


recolección de residuos sólidos resultará de multiplicar la tasa establecida
para su sector por los metros cuadrados de área construida.

Así mismo, para dar cumplimiento al Art. 8º de la Ordenanza que


establece una eventual rectificatoria al número de habitantes del predio,
el cual está relacionado en forma directa con el monto a pagar; es decir,
a mayor o menor número de habitantes corresponde un mayor o menor
monto. En base a lo mencionado, se establece la siguiente fórmula:

Monto a Pagar = ACP * CMC * (1 + (NHP – PRO)


Donde: * IVP )

ACP : Área construida del Predio en metros cuadrados


CMC : Costo por Metro cuadrado uso casa habitación de la
zona
NHP : Número de habitantes del Predio
PRO : Promedio de habitantes de la zona
IVP : Índice de variación por habitante.

El cálculo de IVP, se sustenta en que si un predio con igual número de habitantes


al promedio de la zona le corresponde el 100% del costo entonces a un habitante
le corresponderá el 100% entre el número de habitantes promedio de la zona; es
decir, IVP=1/PRO.

Para el efecto, el número de personas por zona de servicio se convierte en el


indicador con mayor aproximación para lograr las tasas de los predios de uso
casa habitación para el servicio de recolección de residuos sólidos de acuerdo
a lo indicado por el Tribunal Constitucional debido a que resulta bastante difícil
lograr la información de la cantidad de personas por predio y adicionalmente, el
número de personas que residen en un predio es muy variable para cada año,
mes e inclusive semanas.

Es importante tener en cuenta que la tasa calculada para la zona de servicio,


establece como referencia un costo en función al promedio de habitantes de la
zona; por lo que, predios cuyo número de habitantes sea menor al promedio de
la zona pagarán un monto menor que aquellos predios cuyo número de
habitantes sea igual al promedio.

Resumen de la distribución del costo


Residuos Sólidos - Resumen Costo Distribuido / Costo del Servicio
(Soles)

Costo Anual Costo Cobertura %


Distrib Trimestral Costo Serv (2) = Diferencia Costo Distrib
Serv (5)
Diferencia
C.distrib./ C.serv
(5) / 4
(7)=(4/5)

(1) = (4) / 4 (3)=(2-1) (4) (6)=(5-4)

##### 58,865.38 13,488.73 353,192.25 353,192.25 0.00 100.00%

La distribución ha coberturado el 99.28% de los costos proyectados y ha


cumplido con la restricción de no sobrepasar los costos.

Debemos explicar que, que en algunos casos el costo distribuido no


necesariamente es igual al costo del servicio porque al determinar las tasas - la
división del costo entre los metros cuadrados de servicio - no es un monto exacto
en los 02 decimales que se utilizan en la presentación de la tasa. Es por eso que,
el costo distribuido algunas veces es menor al costo del servicio como resulta
para el caso presente.

Estimación de los ingresos

Residuos Sólidos - Resumen Ingresos / Costo del Servicio


(Soles)

Predios Ingreso Anual (S/)

Descripción de la Afectos Exonerados Total Afectos Exonerados Total


Cat
Categoría
(3) = (6) =
(1) (2) (4) (5)
(1+2) (4+5)

1 Casa habitación 2,686 53 2,739 270,489.77 5,337.00 275,826.77


Comercio y servicio a escala
2 52 0 52 23,435.33 0 23,435.33
local
Oficinas profesionales,
3 Stands galerías y/o 16 0 16 5,390.75 0 5,390.75
mercados
Instituciones públicas,
4 10 0 10 8,255.21 0 8,255.21
Organismos estatales

Centros educacionales
5 7 0 7 4,094.66 0 4,094.66
estatales y privados

Asoc. Deport, sociales,


6 5 0 5 4,758.55 0 4,758.55
religiosas, Inst. s/fines lucro
Centros médicos,
7 Establecimientos atención 2 0 2 360.54 0 360.54
ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 1 0 1 1,129.50 0 1,129.50
9 Hospedajes y Hostales 19 0 19 12,283.35 0 12,283.35
10 Hoteles 2 0 2 3,123.05 0 3,123.05
11 Restaurants y similares 25 0 25 12,510.24 0 12,510.24
12 Playa de Estacionamiento 3 0 3 1,665.34 0 1,665.34
Grifos, Estaciones de
13 10 0 10 3,903.82 0 3,903.82
Servicio
Entidades bancarias,
14 1 0 1 479.27 0 479.27
financieras y afines
Centros Diversión,
15 discotecas, videos pubs y 4 0 4 1,312.88 0 1,312.88
similares
Total 2,843 53 2,896 353,192 5,337 358,529

Los ingresos anuales (4) es la estimación anual de relacionar las tasas por
categoría de uso con los metros cuadrados de tamaño de cada correlación predio-
contribuyente. De igual manera, el costo del servicio anual (5) es el consignado
en la estructura de costo y al compararlos se calcula la diferencia en términos
absolutos (6). De otro lado, dividiendo el ingreso estimado anual entre 4 se
encuentra el Ingreso estimado trimestral (1); así de la misma manera, se calcula
el costo del servicio trimestral (2) y al compararlos se obtiene la diferencia
trimestral (3). Finalmente, se divide el ingreso estimado anual entre el costo
anual del servicio a fin de obtener el porcentaje de cobertura (7).

Cuadro de Ingresos Estimado - Residuos Sólidos

Como se puede apreciar en el cuadro anterior se presenta de manera segmentada


por categorías, los niveles de ingresos potenciales que espera recaudar la
municipalidad de su emisión masiva para el ejercicio 2019, así como de la cantidad
de predios que las involucra. Estos se estiman agrupando las liquidaciones (Ingreso
anual) de los contribuyentes por categorías y por la condición de contribuyente
afecto o exonerado. Es preciso mencionar, que las liquidaciones aludidas; de ser el
caso, se encuentran deducidas de los porcentajes de propiedad y eventualmente
de la condición de pensionista si lo tuviere.
CAPITULO V
DISTRIBUCION DEL COSTO DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES

5.1 Resumen del Plan de Servicio de Parques y Jardines

5.1.1 OBJETIVO
El servicio de Parques y Jardines comprende organización, gestión y ejecución del
servicio de mejora y mantenimiento de las áreas verdes de parques, plazas públicas y
bermas del distrito.

Fortalecer e intensificar el servicio de Parques y Jardines, mediante un eficiente servicio


de mantenimiento y embellecimiento de las áreas verdes públicas del Distrito. Para tal
efecto la Gerencia de Medio Ambiente y Obras Públicas, ha programado acorde a su Plan
Operativo las Actividades necesarias que permitan el logro del objetivo trazado.

5.1.2 DESCRIPCION DEL SERVICIO ACTIVIDADES


La Gerencia de Medio Ambiente y Obras Publicas a previsto realizar actividades durante
el ejercicio 2019 por la Unidad de Áreas Verdes y están de acuerdo a los lineamientos
estratégicos de la Gerencia de Medio Ambiente.

Es preciso mencionar, que el servicio de todas las actividades se realiza en 01 turno diario,
de acuerdo al siguiente horario:

1er Turno: De 07:00 a 15:00 horas

Se debe precisar que para el cumplimiento de las acciones programadas se ha


segmentado el distrito en doce (12)
sectores y bermas de avenidas

5.1.4 ACTIVIDAD : MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES

Actividad cuya finalidad que permitirá asegurar el óptimo nivel de mantenimiento


de las áreas verdes públicas del distrito, relacionadas con la preparación del
terreno, recale o instalación, desmalezado, diseño paisajista y control de plagas.
La meta es cumplir con la ejecución de las acciones programadas a fin de cumplir
con efectuar el mantenimiento permanente a todos los parques y jardines
públicos; así como, las bermas centrales, con el fin de embellecer y presentar
ante los vecinos áreas verdes agradable y de buen ambiente.

Se debe considerar que dentro del mantenimiento de áreas verdes, están


comprendidas otras actividades; tales como:

- Poda de árboles
- Trinchado y deshierbe
- Resembrado del Césped
- Recalce o reemplazo de plantas
- Control Fitosanitario
- Barrido y limpieza de áreas verdes
- Corte de césped
- Producción de plantas
- Remodelación de parques
- Deshierbe
5.1.5 ACTIVIDAD : RIEGO DE AREAS VERDES

Acción relacionada con el riego de las áreas verdes del distrito, utilizando los
recursos hídricos con los que se cuentan, de manera racionalizada a fin de que
se utilice sólo lo necesario para el riego de las áreas verdes. La ejecución de las
acciones para el cumplimiento de ésta actividad, están relacionadas con la
sostenibilidad del servicio; así como, las formas de riego existentes. Para ello, se
han programado acciones de limpieza, mantenimiento y remodelación de la
infraestructura de riego

5.2 Estructura del costo del servicio


Para la prestación actual del servicio se considerada la participación directa de
operarios, los mismos que se encuentran distribuidos de la siguiente manera. Se
corrige el error material:

PJ - MANO DE OBRA DIRECTA

AREAS VERDES

REGI
N NOMBRES Y MEN REMUN % DE % DE
° APELLIDOS LABO CANT ERACIO DEDICACI DEDICACI
CARGO RAL IDAD N ON ON
MAÑUICO TITO
PERSONAL DE S/. 100
1 MANTENIMIENTO DE D.L. 1,150.0
LEONARDO SOLANO
AREAS VERDES 728 1 0 100%
CASAVILCA AGUILAR
PERSONAL DE S/. 100
2 MANTENIMIENTO DE D.L. 1,150.0
MATEO
AREAS VERDES 728 1 0 100%
DE LA CRUZ PERSONAL DE S/. 100
4 PEÑALOZA ANGEL MANTENIMIENTO DE D.L. 1,150.0
DANIEL AREAS VERDES 728 1 0 100%
MELENDREZ
PERSONAL DE S/. 100
5 MANTENIMIENTO DE D.L. 1,150.0
HUAYCANE APOSTOL
AREAS VERDES 728 1 0 100%
TORRES CANCHANYA
PERSONAL DE S/. 100
6 MANTENIMIENTO DE D.L. 1,150.0
LUIS FERNANDO
AREAS VERDES 728 1 0 100%
ALVARADO TAPIA
PERSONAL DE DL. S/. 100
7 MANTENIMIENTO DE 728(P 1,320.0
ABDIAS
AREAS VERDES ERM.) 1 0 100%
GARCIA CRISPIN
PERSONAL DE DL. S/. 100
8 MANTENIMIENTO DE 728(P 2,778.0
JULIAN
AREAS VERDES ERM.) 1 0 100%
GUILLEN HILARIO
PERSONAL DE DL. S/. 100
9 MANTENIMIENTO DE 728(P 2,617.0
ANTONIO
AREAS VERDES ERM.) 1 0 100%
1
PERSONAL DE DL. S/. 100
PEREZ CRISPIN LUIS MANTENIMIENTO DE 728(P 2,075.0
0
AREAS VERDES ERM.) 1 0 100%
1 MURILLO VICTOR
PERSONAL DE D.L. S/. 100
MANTENIMIENTO DE 728 1,200.0
1 ORTIZ
AREAS VERDES (R/A.) 1 0 100%
1
MENDOZA S/. 100
ALVARADO EULALIA PERSONAL PARA EL D.L. 1,150.0
2
CRISTINA PARQUE INFANTIL 728 1 0 100%
1 DELGADILLO
S/. 100
PERSONAL PARA EL D.L. 1,150.0
3 LANDEO CIRILA
PARQUE ECOLOGICO 728 1 0 100%
1
PERSONAL DE S/. 100
CHACON BUENDIA MANTENIMIENTO DE D.L. 1,150.0
4
NESTOR AREAS VERDES 728 1 0 100%

Como podemos apreciar, la cantidad del personal operativo (operarios) con


respecto al año anterior se ha mantenido debido a que el servicio está
consolidado.

Dentro de la evaluación, se tiene como expectativa a futuro de renovar e


incrementar las unidades móviles que permitirá una mejor disposición del
personal operario.

Finalmente, se sigue considerando a los operarios y choferes que eventualmente


cubren al personal durante el tiempo de sus vacaciones. En el cuadro anterior,
se explica muy claramente los eventos citados.

Esta situación que se especifica líneas arriba, trae como consecuencia que la
cantidad de uniformes a considerar para el ejercicio 2019 tenga un ligero
incremento debido al redimensionamiento manifestado.

PJ - UNIFORMES

PRENDA PERSONA
item PERSONAL DESCRIPCION UNIDA S L
D 2019 2019
1 Todos Pantalón drill Unidad 1 14
2 Todos Camisacos drill Unidad 1 14
3 Todos Polos de algodón Unidad 1 14
4 Todos operarios hombres Botas de jebe c.larga Par 1 14
5 Todos operarios mujeres Botas de jebe Par 1 14
6 c.corta de jebe
Operarios regadores, viveristas
Guantes Par 2 14
7 Todos Gorras de drill Unidad 4 14
8 Todos Impermeables Unidad 1 14
9 Todos Tapa boca de drill Unidad 4 14
10 Todos Fajas protectoras Unidad 1 14
11 Todos Chalecos con Unidad 1 14
logotipo
En la dotación de uniformes se considera, que el personal operativo tenga una
mejor condición laboral tanto en cantidad, comodidad como en presentación ante
la colectividad.

PJ - MATERIALES DE SEGURIDAD

Del mismo modo y por las mismas consideraciones, se detalla el requerimiento


de material de seguridad para los operarios que por la naturaleza de sus
funciones así lo necesiten:
Item PRENDAS
PERSONAL DESCRIPCION UNIDAD 2019
1 Operario podador y maquinista Casco de seguridad Unidad 14
2 Operario jardinero, regador, fumigador y maquinista Mascarilla doble filtro Unidad 14

3 Todos (menos ornato, chofer) Mandil PVC Unidad 14

4 Operarios regadores Mameluco Unidad 14


5 Operario jardinero, regador, fumigador y maquinista Lentes de seguridad Par 14

6 Operario podador Arnes Unidad 14

La Ley de Seguridad del Trabajador que dicta la obligatoriedad de utilizar los


equipos de protección personal a los obreros municipales del Perú. Más aún, a
través del Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de los Obreros
Municipales del Perú DS. N° 017-2017-TR se exige dotarlos de elementos de
seguridad personal en el desarrollo de sus actividades laborales a fin de
salvaguardar su integridad física bajo responsabilidad de los funcionarios
municipales que supervisan las labores que realizan.

Esta nueva política de seguridad en el trabajo trae como consecuencia un nuevo


planteamiento de necesidad de recursos a fin de cumplir con la nueva normativa
y evitar eventuales sanciones contra la Administración de la municipalidad; por
lo que, se considera un stock adicional en cascos de seguridad (5), mascarillas
doble filtro (4), Mandil PVC (4) y lentes de seguridad (4) para el uso de operarios
que eventualmente se programan como apoyo para las actividades de poda,
riego, fumigación, etc. De otro lado, el elemento de seguridad Arnes, solamente
se otorga a los operarios podadores que realizan su labor en alturas.

De otro lado, se detallan a consideración los materiales se sirven de apoyo para


la realización de las labores propias para la ejecución del servicio; tales como,
herramientas.

PJ - HERRAMIENTAS

CANTIDAD
ITEM DESCRIPCION UNIDAD 2019
1 Carretilla Und 20
2 Cizalla Und 4
3 Escoba de paja Und 100
4 Escoba de metal 26 dientes Und 150
5 Espátula Und 150
6 Hacha con mango de madera Und 6
7 Lampita de mano Und 200
8 Lampa cuchara Und 30
9 Lampa recta Und 30
10 Machete cañero Und 24
11 Machete tipo sable Und 12
12 Picota Und 150
13 Rastrillo Und 50
14 Soga driza de 3/8" Mtr 300
15 Serrucho poda Und 24
16 Tijera de poda Und 20
17 Tijera de poda pico de loro - de mano Und 150
18 Trinche Und 12
19 Zapa pico Und 60

Los materiales que son propios para el nacimiento y crecimiento


de las plantas de manera directa o indirecta
PJ - FERTILIZANTES

CANTIDA
YT DESCRIPCION UNIDAD D
1 Fertilizante-20-20-20 Kgr 1,000
2019
2 Urea Kgr 1,800

PJ - INSUMOS

CANTIDAD
ITEM DESCRIPCION UNIDAD 2019
1 Arena de rio Mt3 800
2 Aserrín, saco x 40 kgr. Und 1,500
3 Compost Ton 300
4 Grass americano en champa Mt2 1,000
5 Humus de lombriz, saco x 50 kgr. Und 4,000
6 Musgo molido fino, saco x 20 kgr. Und 3,600
7 Musgo molido medio, saco x 20 kgr Und 4,000
8 Tierra chacra Mt3 400

Otro de los grandes recursos con lo que se cuenta para la realización de


las actividades del servicio son las unidades móviles que resultan ser
elementos importantes dentro de la gestión a llevar a cabo. Estas se
encuentran detalladas en el siguiente cuadro:

Para realizar este servicio, adicionalmente se requiere de maquinaria


necesaria para las labores agrícolas, como son:

PJ - MAQUINARIAS

ITEM UNIDAD Nº
1 Motoguadaña UNID
4
2 Cortadora de césped 2
3 Motosierra 2
4 Motobombas 2
5 Podadora de altura 1
6 Fumigadora 2
7 Máquina sopladora 2

Las maquinarias y equipos tienen recursos asociados para su óptimo


funcionamiento, los cuales son detallados a continuación:

PJ - COMBUSTIBLE MAQUINARIAS / Operativo

TIPO RENDIM. x RECORRID CONSUM DIAS Nº CONSUM


ITEM UNIDAD COMBUST GALON KM x DIA DIA x GLN OPERATIV UNID O AÑO
.
1 Motoguadaña Gasohol 25 30.0 1.20 287 24 8,265.60
90
2 Cortadora de césped Gasohol 25 17.5 0.70 261 2 365.40
3 Motobombas 90
Gasohol 25 125.0 5.00 287 2 2,870.00
4 Motosierra 90
Gasohol 25 25.0 1.00 287 8 2,296.00
5 Podadora de altura 90
Gasohol 25 25.0 1.00 287 4 1,148.00
6 Fumigadora 90
Gasohol 25 17.5 0.70 287 2 401.80
7 Máquina sopladora 90
Gasohol 25 17.5 0.70 287 2 401.80
90 16,009.60

PJ - ACEITES MAQUINARIAS / Operativo

ITEM CONSU DIAS CONSUM


UNIDAD TIPO M DIA x OPERATI O AÑO
ACEITE GLN V
1 Motoguadaña 2 Tiempos 0.0240 287 165.31
2 Cortadora de césped SAE20W40 0.0175 261 9.14
3 Motobombas SAE20W40 0.0159 287 9.13
4 Motosierra SAE20W40 0.0159 287 36.51
5 Podadora de altura SAE20W40 0.0159 287 18.25
6 Fumigadora SAE20W40 0.0159 287 9.13
7 Máquina sopladora SAE20W40 0.0159 287 9.13

Para complementar el servicio que presta la municipalidad se hace


necesario contar con servicios especializados de terceros que permiten una
prestación mejor al contribuyente. Estos son:

Finalmente, el costo de la maquinaria y equipo tiene una liquidación anual


(depreciación) que se traslada al contribuyente:
estas son:

PJ – DEPRECIACION / MAQUINARIAS Y EQUIPOS

UNIDAD
YT UNIDAD CANTID MEDIDA DEPREC
1 Motoguadaña 24 Unidad 10%
2 Cortadora de césped 2 Unidad 10%
3 Motobombas 8 Unidad 10%
4 Motosierra 4 Unidad 10%
5 Podadora de altura 2 Unidad 10%
6 Fumigadora 2 Unidad 10%

ACTIVIDAD: RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL


MALEZA

Actividad que se encarga de la recolección y disposición final de la maleza


generada dentro de la jurisdicción del distrito y cuya obligación es el recojo de la
maleza de los jardines públicos. La supervisión del cumplimiento de la obligación
contractual está a cargo de la Unidad de Áreas Verdes.
La ejecución de las acciones programadas permitirá mantener los puntos de
acopio limpios de maleza generada por el mantenimiento y poda de los jardines
pertenecientes a los vecinos, así como la generada por el mantenimiento, corte
y poda de las áreas verdes públicas.

ACTIVIDAD: SUPERVISIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Esta actividad consistirá en brindar el soporte en la supervisión del


funcionamiento operativo del servicio y la gestión administrativa que requiere el
servicio en sus adquisiciones, requerimientos y administración del acervo
documentario como memos, informes, cartas a vecinos, entre otros.

Para tal fin, se presenta a continuación el listado funcional del personal que labora
en la parte de la gestión de supervisión y administrativa del servicio:

PJ - MANO DE OBRA SUPERVISION

ITEM CARGO CANTI %


2019 DEDICAC
1 Gerente 1 50
2 Jefe Unidad Areas Verdes 1 100
3 Técnico I 1 100

Como se puede apreciar, se considera la participación del personal de


funcionarios y administrativos tales como: 01
Gerente de Medio Ambiente con 50% de dedicación, 01 Jefe de la Unidad de
Áreas Verdes con 100% de dedicación, 03
Técnicos I con el 100% de dedicación,

Complementariamente, se considera la adquisición de útiles de oficina para


las labores administrativas y algunas operativas; así como, los costos de los
seguros vehiculares y los seguros contra accidentes (SOAT).

PJ - UTILES DE OFICINA

UNIDAD CANTIDA %
ITEM DESCRIPCION MEDIDA D DEDICAC
1 Archivador Lomo ancho Unidad 20
2019 100
2 Boligrafo tinta seca Unidad 156 100
3 Clip metalico caja x 100 Unidad 17 100
4 Corrector liquido Unidad 13 100
5 Cuaderno cuadriculado emp. A5 x 200 Hojas Unidad 7 100
6 Folder manila A4 paquete x 25 Unidad 7 100
7 Grapas 26/6 caja x 5000 Unidad 4 100
8 Lapiz Nº 2 con borrador Unidad 24 100
9 Notas Autoadhesivas 3 X 3 (7.6 cm X 7.6 cm) Unidad 7 100
10 Papel Bond A4 80grs Millar 35 100
11 Plumon para pizarra acrilica Unidad 7 100
12 Plumon resaltador Unidad 8 100
13 Sobre manila A4 paquete x 50 Unidad 4 100
5.1.3 META

Mazamari tiene como característica eminente y evidente ser un distrito ecológico;


por lo que, su prioridad es mantener las áreas verdes de dominio público en buen
estado de conservación, con un agradable panorama paisajístico para
satisfacción y disfrute sus vecinos y población flotante del distrito de Mazamari.

En la actualidad, dentro de su jurisdicción se obliga a tener en consideración las


siguientes acciones:

 Programar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar las actividades de


riego, mantenimiento y conservación de las áreas verdes públicas del
distrito.
 Programar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar los servicios de
mantenimiento de canales de riego del distrito.
 Asegurar el adecuado mantenimiento de las áreas verdes.
 Difundir los programas de forestación y reforestación.
 Efectuar campañas anuales de poda de árboles.
 Promover la capacitación de la comunidad organizada en los programas
de conservación de las áreas verdes del distrito.

IV. MEJORAS EN EL SERVICIO

El desarrollo natural de las colectividades urbanas obliga a realizar acciones que


conduzcan a brindar un mejor servicio cada día, cuyo resultado nos permita
presentar y conservar paisajes públicos atractivos.

En esta línea de acción, se intensificará las actividades de mantenimiento y riego


de las áreas verdes del distrito; así como, su actividad de supervisión y gestión
administrativa con la finalidad de fomentar, mantener y mejorar el equilibrio entre
la naturaleza y el cemento del desarrollo urbano del distrito.

5.2 Costo del servicio


ESTRUCTURA DE COSTOS
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES PARA EL AÑO 2020

Unidad
% de % de
de Costo Costo Costo
ELEMENTO DE COSTO Cantidad Detalle Dedica Depreci
Medid Unitario Mensual Anual
ción ación
a

COSTOS DIRECTOS 54,985.50 302,766.00

COSTOS DE MANO DE OBRA


19,190.00 230,280.00

Personal Obreros Permanentes

19,190.00 230,280.00

PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE
1.00 al AREAS VERDES S/ 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE
1.00 al AREAS VERDES S/ 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 1,320.00 100 0 1,320.00 15,840.00
PERSONAL DE
Obreros

Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 2,778.00 100 0 2,778.00 33,336.00

PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 2,617.00 100 0 2,617.00 31,404.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 2,075.00 100 0 2,075.00 24,900.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 1,200.00 100 0 1,200.00 14,400.00
Person PERSONAL PARA EL S/
1.00 al PARQUE INFANTIL 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00
Person PERSONAL PARA EL S/
1.00 al PARQUE ECOLOGICO 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00
PERSONAL DE
Person MANTENIMIENTO DE S/
1.00 al AREAS VERDES 1,150.00 100 0 1,150.00 13,800.00

COSTO DE MATERIALES 35,790.50 72,426.00


COMBUSTIBLE Y 1 GALON GASOHOL 100 0 3,640.00 3,640.00
LUBRICANTES GALON ACEITE
1.0 100 0 195.00 195.00
REPUESTOS Y
Global
ACCESORIOS 1 según informe tecnico 0.00 100 0 0.00 0.00
UNIDA
UNIFORMES
14 D según informe tecnico 0.00 100 1,153.50 13,842.00
MATERIALES Y
1 Global
UTILES según informe tecnico 0.00 100 0 1,200.00 1,200.00
ASEO, LIMPIEZA 1 Global según informe tecnico 0.00 100 0 500.00 500.00
EQUIPOS DE
1 Global
JARDINERIA según informe tecnico 100 10,800.00 10,800.00
EQUIPOS DE
PROTECCION 1 Global
PERSONAL según informe tecnico 14,925.00 100 14,925.00 14,925.00
ELECTRICIDAD,
ILUMINACION Y 1 Global
ELECTRONICA según informe tecnico 0.00 100 0 0.00
HERBICIDA 1 Global según informe tecnico 1,200.00 100 1,200.00 1,200.00
OTROS
1 Global
SERVICIOS según informe tecnico 0.00 100 0 2,177.00 26,124.00

DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y
5.00 60.00
EQUIPOS

Maquin
Desbrozadora 1.00 aria 300.00 100 10 2.50 30.00
Maquin
Motosegadora 1.00 aria 300.00 100 10 2.50 30.00
Bomba
Motobombas s Accesorios Incluidos 100 10 0.00 0.00

Costos Indirectos y Gastos


Administrativos 1,500.00 18,000.00

Gerent
20.00 0.00 500.00 6,000.00
1.00 e Activides de Gestión 2,500.00
Técnicos
Sub
1.00 Grente Tec. Medio Ambiental I 2,000.00 50 0 1,000.00 12,000.00

Costos Fijos 718.60 8,623.20

Agua 30.00 m3 Incl. IGV y 50.00 40.00 0.00 600.00 7,200.00


Recargos
Energía 1.00 Kw- H Incl. IGV y 2,000.00 5.00 0.00 100.00 1,200.00
eléctrica Recargos
Telefonía 1.00 global incl. IGV y 62.00 30.00 0.00 18.60 223.20
Celular Recargos
Person
Guardianía al Guardian 20 0 0.00 0.00

TOTAL
57,204.10 329,389.20
Con la finalidad de brindar una mejor explicación de los componentes de las
estructuras de los costos, a continuación, se detalla cada uno de los costos
involucrados en la prestación del servicio.

Costos Directos
Mano de Obra Directa

Elemento de Descripción del Elemento de Costo


Costo
Comprende al personal contratado para desempeñarse como
operarios jardineros y regadores. Para los trabajadores que se
encuentran en el DL. 728 corresponde incluir dentro de sus pagos,
los acuerdos contenidos dentro del Laudo Arbitral que a partir del
Personal DL. 728 presente ejercicio regula sus remuneraciones. Entre otros conceptos
se encuentran
la Asignación familiar, Bonificación por riesgo de Salud, Bonificación
Comprende al personal contratado operarios bajo la modalidad DL.
por costo de vida, Refrigerios, Movilidad, Gratificaciones de Julio y
1057, para desempeñarse como jardineros, fumigadores,
Diciembre, Escolaridad, CTS y otras bonificaciones consideradas en
Personal CAS podadores, maquinistas y de mobiliario en los diferentes turnos. El
las planillas elaboradas y así mismo, el aporte a ESSalud que por ley
importe consignado corresponde a su remuneración incluye sus
les corresponde.
gratificaciones de Julio y Diciembre, de acuerdo a ley y el aporte a
Materiales EsSalud que por ley le corresponde. Del mismo modo se consideran
a los choferes (9).
Elemento de Descripción del Elemento de Costo
Costo
Comprende el vestuario del personal operativo del servicio de
Parques y Jardines el mismo que consta de Pantalones drill,
Camisas, polos de algodón, pares
de guantes de cuero, gorras, 01 , tapa boca faja . Tambien que se
Uniformes les dota de Botas de Jebe c. larga
El importe consignado representa la adquisición de uniformes
proyectada para el ejercicio 2019.
Comprende los materiales de seguridad que complementan el
Materiales de vestuario que entrega a fin brindarles seguridad. Nos referimos a
seguridad los lentes de seguridad, máscaras de doble filtro, cascos, mandil
PVC, etc.
Comprende la dotación anual de las herramientas necesarias para
Herramientas realizar el mantenimiento de las áreas verdes del distrito, como:
Lampas, espátulas, brochas.
Comprende la dotación anual de semillas para el vivero Municipal
Semillas con la finalidad de la producción de plantas para mantener el
atractivo paisajístico del distrito.
Comprende la dotación anual de plantas estacionales para el vivero
Plantas Municipal con la finalidad de la producción de plantas para mantener
el atractivo paisajístico del distrito.
Fertilizantes Comprende el consumo anual de fertilizantes como la urea, sulfato
de cobre, entre otros.

Comprende el consumo anual de insumos agrícolas como Humus,


Insumos Musgo y tierra de chacra, entre otros.

Comprende el consumo de combustible Diesel y Gasohol 90 octanos


Combustibles y y lubricantes necesarios para el funcionamiento de maquinas
Lubricantes desbrozadoras, entre otras. Se ha proyectado el consumo anual del
combustible utilizado Gasohol 90 y Diesel.

Otros Costos y Gastos Variables

Elemento de Descripción del Elemento de Costo


Costo
Se dispone de la contratación del servicio de riego por cisterna a
Servicio de Riego cargo de una empresa privada, a través del Concurso Público SM N°
por cisterna 03-2016-MSB-1. El costo consignado corresponde solo a un periodo
Se dispone
de (12) mesesdedel lacosto
contratación del servicio de Recolección,
anual del contrato.
Servicio de Transporte y Eliminación de la Maleza generada por las áreas verdes
Recolección, públicas del distrito, a cargo de una empresa privada, a través de la
Transporte y AS SM N° 014-2016-MSB-1. El costo consignado corresponde solo a
Comprende el consumo anual de agua potable de los suministros
Eliminación de un periodo de (12) meses del costo anual del contrato.
Agua para riego disponibles para el riego de las áreas verdes. Suministros de
Maleza
SEDAPAL. el pago anual que se realiza a la Junta de Regantes del
Pago a Junta de Comprende
Regantes sub distrito del Rímac por acceder al Canal de Regadío para el riego
de las áreas verdes por gravedad.
Depreciación de Maquinaria y Equipos

Elemento de Descripción del Elemento de Costo


Costo Comprende el costo de depreciación anual de las maquinas
Depreciación de utilizadas para el mantenimiento de las áreas verdes y que tienen
Maquinas relación directa con el servicio como desbrozadoras. La depreciación
anual de estas máquinas es del 10% y se considera las que se
Costos Indirectos encuentran
y Gastosaún depreciables.
Administrativos
Mano de Obra Indirecta

Elemento de Descripción del Elemento de Costo


Costo Comprende el costo del Gerente con una dedicación del 50% al servicio
Personal CAS y 01 Jefe de Unidad de Areas Verdes dedicado al 100%; quienes realizan
Directivo labores de coordinación y control de la gestión del servicio.
Comprende el costo de Técnicos nombrados con una dedicación al 100%
Personal Nombrado de dedicación y Técnico nombrado con una dedicación del 50%. Su
DL. 276 costo anual incluye los beneficios sociales de ley.

Corresponde a la remuneración anual de (12) personas, entre


Personal CAS Supervisores, Asistente Administrativo, Secretaria y Administrativos
dedicados al 100% a la Unidad de Áreas Verdes. Su costo anual
contempla sus beneficios de ley.

Útiles de Oficina

Elemento de Descripción del Elemento de Costo


Costo Comprende el material de escritorio y demás materiales de
Materiales y Útiles oficina que sirven para realizar las labores administrativas de
de coordinación, control y gestión del acervo documentario de la
Oficina Unidad de Áreas Verde. El costo corresponde al costo proyectado
para el ejercicio 2019.

Costos Fijos

Elemento de Descripción del Elemento de Costo


Costo Se considera el costo de los servicios publicos agua luz telefono;
Costos Fijos proyectada para el ejercicio 2019.

5.3 Criterios de distribución

5.3.1 Contribuyentes y predios

Para la distribución del costo del servicio de Parques y Jardines se ha realizado


tomando en cuenta la información registrada de predios y contribuyentes en el
distrito.

En esta parte del estudio, se identifica la cantidad de contribuyentes y predios


afectos e inafectos. Los datos que se determinan se encuentran en Base de
Datos Predial que administra que por definición funcional determina las
obligaciones de los contribuyentes; y por ende, elabora la ordenanza de los
arbitrios municipales.
Las inafectaciones se refieren a predios de propiedad de:

a) La Municipalidad de Mazamari, destinado para el uso de sus funciones.


b) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
c) Entidades Religiosas Católicas, debidamente constituidas y acreditadas
cuyos predios se encuentren destinados a templos, conventos,
monasterios y museos.
d) Los terrenos sin construir, debido a que no reciben el servicio.
Se debe precisar que los contribuyentes que tienen la condición de inafectos no
se encuentran incluidos en la distribución del costo, ya que está sólo se realiza
entre los contribuyentes afectos.

Así mismo, se ha considerado exoneración del 35% de pago de los arbitrios para
los propietarios que acrediten su calidad de pensionistas y que cumplan con los
requisitos exigidos por el artículo 19 del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, como se presenta en el siguiente cuadro:

Los contribuyentes pensionistas tienen la condición de exonerados intervienen


en la distribución del costo pero la parte que se exonera: es decir, el 35% de su
liquidación es asumida por la municipalidad.

5.3.2 Criterios de distribución

La ubicación del predio, en relación con la cercanía de las áreas verdes del
Distrito, se convierte en un indicador del grado de disfrute del servicio brindado,
ya que resulta evidente que quien habita frente a un parque recibe el servicio en
mayor grado (mayor o menor goce del beneficio ambiental, de recreación,
deporte, ornato, etc.) que alguien que vive alejado del mismo. En tal sentido es
razonable señalar que quien vive frente a un parque pague más por el servicio
que aquel que vive en una zona en la que no hay áreas verdes. Se han distinguido
05 ubicaciones:

Ubicación 1- Predios frente y/o alrededor a parques: los cuales han de percibir
una mayor intensidad de disfrute del servicio brindado debido a su cercanía a los
parques
Ubicación 2- Predios frente avenida con berma central amplia con arboleda, áreas
verdes o similares: los cuales conforman una segunda categoría de beneficio o
disfrute del servicio, por la amplitud de las áreas verdes en las avenidas en que
se ubican.
Ubicación 3- Predios medianamente cercano a áreas verdes o similares: los
cuales conforman una tercera categoría de beneficio o disfrute del servicio.
Ubicación 4- Predios en otras ubicaciones: son aquellos que no corresponden a
las cuatro primeras categorías, y que no cuentan con una ubicación directa con
los parques y jardines públicos.

La capacidad habitable del predio, se ha considerado complementar el


criterio de ubicación con el criterio de habitabilidad de personas en el predio, pues
se presume que en predios que albergan a una mayor cantidad de personas, se
obtiene un beneficio mayor. En ese sentido, se estima que la capacidad de
habitabilidad de un predio está relacionada con la capacidad del predio de
albergar personas.
Así la capacidad habitable de un predio frente a otro va a estar referida a la
capacidad habitable de dicho predio (medida en términos de promedio de
cantidad de personas por predio) sobre el total del área de los predios en una
misma ubicación.

Con el fin de validar la presunción que a mayor capacidad habitable de un


predio, mayor es la cantidad de personas que lo ocupan, se ha realizado el
análisis de correlación lineal entre el tamaño del predio (m2) y la cantidad de
personas que lo ocupan, mediante el “Estudio de análisis de correlación lineal
entre capacidad habitable y cantidad de personas”.

El índice de concurrencia, es el criterio complementario que mide y pondera


la intensidad del disfrute que brindan las áreas verdes a las personas que
concurren a ellas, según la cercanía del predio a las áreas verdes. Para tal efecto,
se ha realizado el estudio estadístico denominado “Estudio de Concurrencia de
personas a las áreas verdes”

5.4 Distribución del costo y cálculo de tasas

Se ha considerado una ponderación de las ubicaciones en función al cálculo del


índice de concurrencia a las áreas verdes. Los valores para cada una de las
categorías se determinan mediante la evaluación entre los contribuyentes en el
“Estudio de Concurrencia de personas a las áreas verdes”; donde se ha clasificado
a las áreas verdes del distrito; según el tamaño que tienen en metros cuadrados,
en categorías de tamaño pequeño, mediano y grande. Luego se ha seleccionado
aleatoriamente la muestra de áreas verdes según su tamaño y se ha procedido
a realizar el conteo de las personas que concurren a dichas áreas verdes,
identificando la ubicación del predio de la cual proviene según las cinco
categorías de cercanía de las áreas verdes.

Finalmente, se ha calculado la suma total de las personas que concurrieron a las


áreas verdes, según las cinco categorías de cercanía de las áreas verdes (1) para
luego relacionarlos con la categoría 4 como categoría base se obtiene los valores
de ponderación para cada una de las categorías que se constituye en el Índice
de Concurrencia (2).

Cálculo del Indice de Concurrencia - Parques y Jardines

Total, de Indice
Personas Concurrencia
Ubicación del
Cat
predio (1) (2) = (1)/Base

1 FRENTE A PARQUE 3,611 1.3


2 FRENTE A BERMA 3,526 1.2
MEDIANAMENTE
3 CERCANO A AREAS 3,440 1.2
VERDES

4 OTRAS 2,843 1.0


UBICACIONES
De acuerdo a la cantidad de predios por grupos establecidos tanto por: a) el
criterio de ubicación del predio respecto de las áreas verdes del distrito y b) el
criterio de capacidad habitable del predio y en función de las ponderaciones
(índice de Concurrencia) asignadas se procede a determinar la estructura de
distribución de tasas del servicio de Parques y Jardines Públicos, tal como se
muestra a continuación:

Costo Costo
Area
Ubicación del Cantidad Area Indice de Proporción Costo del total unitario
habitab
predio predios habitable Concurrencia % servicio anual x anual x
Cat ponderada
ubicac ubicac
(5)=(4)/sum (7)=(5) x (8) =
(1) (2) (3= (4) = (2x3) (6)
4 suma 6 (7/2)
FRENTE A
1 3,840 1.3 4,877.33 3%
PARQUE 96 9902.90 2.58
FRENTE A
2 11,840 1.2 14,684.43 9%
BERMA 296 29815.18 2.52
MEDIANAMENTE
3 CERCANO A 15,560 1.2 18,827.44 12%
AREAS VERDES 389 38227.11 2.46
OTRAS
4 123,840 1.0 123,840.00 76%
UBICACIONES 3096 251444.01 2.03
Total 3,877 155,080.00 162,229.19 100% 329,389.20
A partir de la distribución de los predios en cada ubicación relativa a las áreas
verdes del distrito (1) se determina cual es el área de beneficio del servicio según
ubicación (2) equivalente al agregado del área habitable de los predios (capacidad
habitable) en cada ubicación, las cuales se ponderan según el índice de
concurrencia obtenido (3), lo cual otorga un área habitable ponderada de
beneficio del servicio (4) por ubicación. Considerando la ponderación total como
el equivalente al beneficio obtenido por el servicio, y por consiguiente al costo
anual de mantenimiento de áreas verdes (6), podemos inferir la participación en
el total del costo total anual de cada ubicación (7) a partir del porcentaje de
participación en el total (5).

Del costo total por ubicación (7), se procede a determinar el costo unitario anual
(8) dividiendo el costo por ubicación entre el área habitable por cada categoría.

5.5 Tasas para el servicio

Tasas del servicio de Parques y Jardines

Anual Trimestral Mensual

Cat Ubicación del predio S/. / m2 CH S/. / m2 CH S/. / m2 CH


1 FRENTE A PARQUE 2.58 0.64 0.21
2 FRENTE A BERMA 2.52 0.63 0.21
MEDIANAMENTE
3 CERCANO A AREAS 2.46 0.61 0.21
VERDES

4 OTRAS UBICACIONES 2.03 0.51 0.17

Para calcular la obligación del contribuyente, se multiplica la tasa que le


corresponde por la capacidad habitable que tiene su predio.

Resumen de la distribución del costo

Parques y Jardines - Resumen Costo Distribuido / Costo del Servicio


(Soles)

Cobertura
Trimestral Anual
%
Costo C.distrib./
Costo Serv Diferencia Costo Distrib Costo Serv Diferencia
Distrib C.serv
(1) = (4) /
(2) = (5) / 4 (3)=(2-1) (4) (5) (6)=(5-4) (7)=(4/5)
4

82,347.30 82,347.30 15,588.06 329,389.20 329,389.20 0.00 100.00%

La distribución ha coberturado el 100% de los costos proyectados y ha cumplido


con la restricción de no sobrepasar los costos.
Debemos explicar que, que en algunos casos el costo distribuido no
necesariamente es igual al costo del servicio porque al determinar las tasas - la
división del costo entre los metros cuadrados de capacidad habitable de servicio
- no es un monto exacto en los 02 decimales que se utilizan en la presentación
de la tasa. Es por eso que, el costo distribuido algunas veces es menor al costo
del servicio como resulta para el caso presente.

Estimación de los ingresos

Parques y Jardines - Resumen Ingresos / Costo del Servicio (Soles)

Los ingresos anuales (4) es la estimación anual de relacionar las tasas por
categoría de cercanía a área verde con los metros de capacidad habitable de
cada correlación predio-contribuyente. De igual manera, el costo del servicio
anual (5) es el consignado en la estructura de costo y al compararlos se calcula
la diferencia en términos absolutos (6). De otro lado, dividiendo el ingreso
estimado anual entre 4 se encuentra el Ingreso estimado trimestral (1); así de la
misma manera, se calcula el costo del servicio trimestral (2) y al compararlos se
obtiene la diferencia trimestral (3). Finalmente, se divide el ingreso estimado
anual entre el costo anual del servicio a fin de obtener el porcentaje de cobertura
(7).

Cuadro de Ingresos Estimados - Parques y Jardines


Predios
Ingreso Anual (S/)

Descripción de Afectos Exonerados Total Afectos Exonerados Total


Cat
la Categoría
(3) = (6) =
(1) (2) (4) (5)
(1+2) (4+5)

FRENTE A
1 10 106 9,902.90 990.29 10,893.19
PARQUE 96
2 FRENTE A BERMA 296 10 306 29,815.18 2,981.52 32,796.70

MEDIANAMENTE
3 CERCANO A 389 38,227.11 0 38,227.11
AREAS VERDES
389
OTRAS
4 3,096 251,444.01 0 251,444.01
UBICACIONES 3096
Total 3,877 20 3,897 329,389 3,972 333,361

Como se puede apreciar en el cuadro anterior se presenta de manera segmentada


por categorías, los niveles de ingresos potenciales que espera recaudar la
municipalidad de su emisión masiva para el ejercicio 2019, así como de la
cantidad de predios que las involucra. Estos se estiman agrupando las
liquidaciones (Ingreso anual) de los contribuyentes por categorías y por la
condición de contribuyente afecto o exonerado. Es preciso mencionar, que las
liquidaciones aludidas; de ser el caso, se encuentran deducidas de los porcentajes
de propiedad y eventualmente de la condición de pensionista si lo tuviere.
CAPITULO VI. DISTRIBUCION DEL COSTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
6.1 Plan Anual de Servicios
Descripción del servicio

Comprende el desarrollo de actividades relacionadas con planificar, organizar,


ejecutar, dirigir y controlar las políticas y estrategias del sistema integral de
seguridad en el distrito. Se ejercen funciones de vigilancia disuasiva y preventiva,
alertando y fomentando el adecuado respeto a las reglas de convivencia pacífica
y establece el respeto al orden y moral pública.

El servicio de Seguridad Ciudadana comprende la planificación, organización y


ejecución de la seguridad urbana en horario diurno y nocturno, durante las 24
horas del día, los 365 días al año en forma permanente, con fines de prevención
y disuasión para mantener el orden y tranquilidad del distrito.

6.1.1 OBJETIVO

El objetivo del servicio, es proporcionar al ciudadano del distrito condiciones


adecuadas de Seguridad Ciudadana, estableciendo para ello servicios de apoyo
en el control del orden, atención de emergencias, prevención de desastres y
control del cumplimiento de las normas y disposiciones municipales, así como el
respeto de las garantías individuales y sociales, dentro de la circunscripción del
distrito.

6.1.2 DESCRIPCION DEL SERVICIO ACTIVIDADES


Se ejercen actividades de vigilancia disuasiva a través de la presencia física de sus
recursos humanos, logísticos y tecnológicos, con la finalidad de brindar a los
vecinos una mejor calidad de vida. Esto es, a través del Patrullaje en todas sus
modalidades y video vigilancia.

Es necesario indicar que el servicio presta el apoyo primario e inmediato a los


vecinos que son víctimas de faltas y delitos cometidos en el distrito.
El servicio comprenderá las actividades de patrullaje, video vigilancia, supervisión
y gestión administrativa; así como, acciones orientadas a proteger a los ciudadanos
contra actos que afecten la seguridad con el apoyo de la Policía Nacional del Perú.

La Unidad de Seguridad Ciudadana dentro de las acciones previstas a realizarse


para el ejercicio 2019 por la Unidad de Seguridad Ciudadana y de acuerdo a los
lineamientos estratégicos de esta misma Gerencia, se tiene lo siguiente:

ACTIVIDAD: PATRULLAJE

El patrullaje se realizará a través de presencia física de los recursos humanos para


hacer una labor preventiva o disuasiva; tanto en unidades vehiculares como a pie
en zonas estratégicas, con la finalidad de prevenir hechos delincuenciales o en todo
caso, atender oportunamente a algún vecino víctima de la delincuencia común
dentro del distrito.

Las modalidades del patrullaje que se llevarán a cabo para el ejercicio 2019, son
las siguientes:

- Patrullaje en camioneta
- Patrullaje en moto
- Patrullaje en bicicleta y/o a pie
- Patrullaje con can

Estos servicios se realizarán en forma permanente, durante las 24 horas del día a
efectos de garantizar un servicio efectivo y disuasivo.

El patrullaje vehicular va a disponer del apoyo de efectivos PNP que realizarán


intervenciones y serán distribuidos dentro de las unidades móviles
correspondientes; de acuerdo, a la incidencia delictiva en el distrito. En el siguiente
cuadro, se consigna el requerimiento de los efectivos Policía Nacional del Perú
(PNP):

Para la realización de esta actividad del servicio de Seguridad Ciudadana, se


considerará la participación directa de serenos choferes, serenos en bicicleta y/o a
pie, vehículos y demás recursos inherentes para lograr la operatividad de la
actividad de patrullaje en todas sus modalidades. Los mismos se identifican y se
encuentran distribuidos de la siguiente manera:

SC – MANO DE OBRA PERSONAL OPERATIVO PATRULLAJE

% DE
N NOMBRES Y REGIMEN CANT REMUNERACIO
CARGO DEDICACI
° APELLIDOS LABORAL IDAD N
ON

BARRETO PALIAN JEFE DE S/.


1 D.L. 728 1
CARLOS ALDO SERENAZGO 1,300.00 100%
FALCON FLORIDO AGENTE DE S/.
2 D.L. 728 1
ANTONIO SERENAZGO 1,200.00 100%
CHIRICENTE
AGENTE DE S/.
3 PIAVIANTE LERI D.L. 728 1
SERENAZGO 1,200.00
YOANI 100%
MENDOZA SASICA AGENTE DE S/.
4 D.L. 728 1
EDWIN SERENAZGO 1,200.00 100%
AGENTE DE S/.
5 MUÑOZ LARA JAVIER D.L. 728 1
SERENAZGO 1,200.00 100%
CAISAHUANA BRAVO AGENTE DE S/.
6 D.L. 728 1
DANTE SAUL SERENAZGO 1,200.00 100%
MALDONADO
AGENTE DE S/.
7 SURICHAQUI EDGAR D.L. 728 1
SERENAZGO 1,200.00
BETO 100%
HUAMAN CHUMPE AGENTE DE S/.
8 D.L. 728 1
LUIS GUALBERTO SERENAZGO 1,200.00 100%
GUEVARA CORONEL AGENTE DE S/.
9 D.L. 728 1
JAVIER SERENAZGO 1,200.00 100%
1 TRIGOSO NOLORVE AGENTE DE S/.
D.L. 728 1
0 VANY RICKY SERENAZGO 1,200.00 100%
BOCANEGRA
1 AGENTE DE S/.
YANGALI FELIX D.L. 728 1
1 SERENAZGO 1,200.00
VIDAL 100%
1 ANTUNEZ OLIVIANO AGENTE DE S/.
D.L. 728 1
2 LUIS SERENAZGO 1,200.00 100%
CONDUCTOR
DE LA
1 PACHECO VENTURA S/.
CAMIONETA D.L. 728 1
3 MANUEL LUIS 1,200.00
DE
SERENAZGO 100%
CONDUCTOR
DE LA
1 PIÑAS SALINAS GINO S/.
CAMIONETA D.L. 728 1
4 PHOOL 1,200.00
DE
SERENAZGO 100%
CONDUCTOR
DE LA
1 FALCON SOTOMAYOR S/.
CAMIONETA D.L. 728 1
5 EMERSON CARLOS 1,200.00
DE
SERENAZGO 100%
CONDUCTOR
DE LA
1 NAVARRO ESQUIVEL S/.
CAMIONETA D.L. 728 1
6 EDWIN 1,200.00
DE
SERENAZGO 100%
1 TORRES CASAS AGENTE DE CAS (MEDIDA S/.
1
7 WILFOR SERENAZGO CAUTELAR ) 1,250.00 100%
1 AGENTE DE CAS (MEDIDA S/.
1
8 CRUZ QUISPE JESUS SERENAZGO CAUTELAR ) 1,250.00 100%
1 AGENTE DE CAS (MEDIDA S/.
1
9 ROJAS POMA PABLO SERENAZGO CAUTELAR ) 1,250.00 100%

Como podemos apreciar, con respecto al año anterior con respecto al personal
operario mantiene la misma cantidad de serenos para el patrullaje, habida
cuenta que el servicio está consolidado. Así mismo, se están considerando a los
serenos que eventualmente cubren al personal durante el tiempo de sus
vacaciones. En el cuadro anterior, se explica lo citado.

SC – UNIFORMES PERSONAL OPERATIVO PATRULLAJE

PRENDAS PERSON
ITEM PERSONAL DESCRIPCION UNID AÑO AL
AD 2019
Pantalón drill - 1
2 Sereno chofer, sereno en bicicleta y/ a Invierno Unidad 19
pie, sereno video vigilancia Camisa 1
3 Sereno chofer, sereno en bicicleta y/ a Unidad 19
4 Sereno chofer,
pie, sereno videosereno en bicicleta
vigilancia y/ a Polo algodón Unidad 1
pie, sereno video vigilancia Chaleco drill 1 19
5 Sereno chofer, sereno en bicicleta y/ a reflectivo Unidad 19
pie, sereno video vigilancia Casaca 1
7 Sereno chofer, sereno en bicicleta y/ a Impermeable Unidad 19
8 Sereno chofer,
pie, sereno videosereno en bicicleta
vigilancia y/ a Gorra drill con Unidad 1 19
9 pie, sereno video vigilancia
Sereno chofer, sereno en bicicleta y/ logo
a Correa de lona Unidad 1 19
10 pie, sereno
Sereno videosereno
chofer, vigilancia
en bicicleta y/ a Borseguies Par 1 19
pie, sereno video vigilancia
Para la dotación de uniformes se considera que el personal operativo que
compone el servicio de Seguridad Ciudadana tenga una mejor condición laboral;
así como, una mejor presentación ante la comunidad.

De la misma manera, se considera la implementación de la fuerza de serenos con


artículos de seguridad, que se detallan a continuación:
SC - ELEMENTOS DE SEGURIDAD

PRENDA PERSONA
ITEM PERSONAL DESCRIPCION UNIDA S AÑO L
1 Sereno chofer moto Casco para motociclista Unidad
D 1 19
2019
2 Sereno chofer moto Lentes transparentes Unidad 1 19
3 Sereno chofer moto Lentes para sol Unidad 1 19
4 Sereno en bicicleta y/ a pie Lentes para sol Unidad 1 19
5 Sereno chofer auto, camioneta y Lentes para sol Unidad 1 19
minivan
Uno de los grandes recursos con lo que se cuenta para la realización de la actividad de
patrullaje son las unidades móviles que resultan ser elementos críticos dentro de la
gestión a llevarse a cabo. Estas se encuentran detalladas en los siguientes cuadros:

SC - UNIDADES MOVILES / PATRULLAJE

CANTIDAD
Nº VEHICULOS VEHICULOS
1 Camioneta Pick Up 17
2 Moto 22

SC - Las unidades móviles tienen recursos asociados para su óptimo funcionamiento, los
cuales son detallados a continuación:

SC - COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES / CONSUMO DE COMBUSTIBLE


DIRECTO

TIPO UNID RENDI RECORR CONSU DIAS CONSUM


YT UNIDAD COMBUSTI AD M. x ID. KM x MO DIAOPERAT O UNIT x
Camioneta BLE MEDI GALON DIA x GLN IV AÑO
1 Pick Up Diesel D1 Gln
DA 30.00 175.80 5.86 365 2,138.90
Moto Gasohol 90 Gln 130.00 120.00 0.92 365 335.80
2

SC - COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES / CONSUMO DE ACEITE DIRECTO

GLNS x FRECUENCIA
Nº VEHICULOS ACEITE VEHICULO ANUAL
1 Camioneta Pick Up SAE25W60 2.00 12
2 Moto JASOMA2 0.25 18

SC - REPUESTOS / CONSUMO DE LLANTAS DIRECTO

LLANTAS FRECUENCI
N° VEHICULOS LLANTA x A ANUAL
1 Camioneta Pick Up 175/70R13 4VEHICUL 2
2 Moto 205/R16C 4O 2

SC - REPUESTOS / CONSUMO DE BATERIAS DIRECTO


BATERIA x FRECUENCIA
N° VEHICULOS BATERIA VEHICULO ANUAL
1 Camioneta Pick Up 15 placas 1 1
2 Moto 12 placas 7A-YB7B 1 1
3

SC - REPUESTOS / CONSUMO DE FILTROS DIRECTO

FRECUENCIA CANTIDAD FILTRO FILTRO FILTRO


Nº VEHICULOS ANUAL VEHICULOS PETROLEO ACEITE AIRE
6 22 132
1 Camioneta Pick Up 12 22 264 264

Así mismo, se proyecta la utilización de los servicios de mantenimiento


preventivos y correctivos de las unidades móviles, tal como se muestran en el
siguiente cuadro:

SC - MANTENIMIENTO DE UNIDADES MOVILES

ITE DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


1M Mantenimiento preventivo y/o Servicios 12
2019
correctivos

SC - DEPRECIACIÓN / VEHÍCULOS

UNIDAD
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD MEDIDA
1 Camioneta Pick Up 10 Unidad
2 Motocicleta 11 Unidad

ACTIVIDAD: SUPERVISIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Esta actividad consistirá en brindar el soporte en la supervisión del


funcionamiento operativo del servicio y la gestión administrativa que requiere el
servicio en sus adquisiciones, requerimientos y administración del acervo
documentario como memos, informes, cartas a vecinos, entre otros.

Para tal fin, se presenta a continuación el listado funcional del personal que labora
en la parte de la gestión de supervisión y administrativa del servicio:

SC - MANO DE OBRA SUPERVISIÓN

CANTIDA
YT CARGO D %
1 Sub Gerente de Seguridad Ciudadana 12019 100
DEDICAC
2 Jefe Unidad de Seguridad Ciudadana 1 100
3 Asistente Gerencia 1 40

SC - COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES / CONSUMO DE COMBUSTIBLES


SUPERVISION
Como se puede apreciar, se considera la participación del personal de
funcionarios y administrativos tales como: 01
Gerente de SERVICIOS PUBLICOS con 100% de dedicación, 01 Jefe de la Unidad
de Seguridad Ciudadana con 100% de dedicación 01 Asistente administrativo
todos con el 40% de dedicación.

Así mismo, se le ha asignado 01 camionetas a la Unidad de Seguridad Ciudadana


dedicadas a la supervisión y control y a la parte logística del área.

SC - COSTOS FIJOS

UNIDAD
SERVICIO MEDIDA CANTIDAD %
Energía Eléctrica Servicio 12
2019 100
DEDICAC
Agua Potable Servicio 12 100

SC - SEGURO VEHICULAR /UNIDADES MOVILES

YT TIPO VEHICULO CANTIDA SERVICIO


1 Camionetas Pick Up D
24 S
24
2 Motos 57 57
3 Minibus 5 5
4

SC - SEGURO SOAT /UNIDADES MOVILES

YT TIPO VEHICULO CANTIDA SERVICIO


1 Camionetas Pick Up D
24 S
24
2 Motos 57 57

SC - UTILES DE OFICINA

UNIDAD CANTIDAD %
ITEM DESCRIPCION MEDIDA 2019 DEDICAC
1 Archivador lomo ancho Unidad 100 100
2 Bolígrafo tinta seca Unidad 1,000 100
3 Borrador lápiz Unidad 100 100
4 Clips metalicos caja x 100 Unidad 100 100
5 Cuaderno cuadriculado emp. A5 200 Hojas Unidad 1,000 100
6 Fasteners de metal caja x 50 Unidad 50 100
7 Folder manila A4 paquete x 25 Unidad 20 100
8 Forro de plástico tamaño oficio color cristal paquete x 10 Unidad 5 100
9 Goma en barra x 40 gr. Unidad 50 100
10 Grapas 26/6 caja x 5000 Unidad 100 100
11 Lapiz N° 2 con borrador Unidad 100 100
12 Libro de Actas Emp Oficio 100 Hojas Unidad 100 100
13 Ligas delgadas x 1/4 libra Unidad 20 100
14 Notas Autoadhesivas 3 X 3 (7.6 cm X 7.6 cm) en paq. Unidad 50 100
15 Papel Bond A4 80grs Millar 200 100
16 Plumones p/ pizarra acrilica - Azul,rojo,negro,verde Unidad 300 100
17 Plumones resaltadores N° 49 - Varios colores Unidad 200 100
18 Plumones marcadores - varios colores Unidad 12 100
19 Regla plástica de 30 cms. Unidad 50 100
20 Sobre manila A4 paquete x 50 Unidad 20 100
21 Toner Impresora HP LASER JET P2055DN Unidad 12 100
22 Toner Impresora HP LASER JET 1010 Unidad 6 100
23 Toner Impresora XEROX 3325 Unidad 12 100
24 Toner Impresora MFP 3300 Unidad 12 100
25 Toner Impresora WORKCENTER 4260 Unidad 12 100

METAS

Las mejoras descritas en el servicio de Seguridad Ciudadana, principalmente en


ampliar la cobertura de patrullaje con más elementos de seguridad, permitirán
alcanzar las metas propuestas para el ejercicio 2020.

 Mantener o reducir los niveles de incidencia delictiva respecto al ejercicio


2018.
 Incrementar en 50% los operativos de Saturación conjuntos con la PNP
para disminuir los niveles de riesgo en la vía pública.
 Atender el incremento de llamadas e intervenciones en el CE en un 30%
respecto al año anterior.
 Mantener el tiempo de respuesta ante las llamadas al CE.

EXPECTATIVA DE MEJORAS

Para el ejercicio 2020, se tiene previsto intensificar el patrullaje vehicular y el


video vigilancia con la finalidad de mantener y/o mejorar los estándares de
seguridad de calidad con que cuenta el distrito.
ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL CÁLCULO DE LA TASA DE ARBITRIOS DE SERENAZGO 2020

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI

% de % de
Cantidad Unidad de Costo Costo Costo
ELEMENTO DE COSTO 1 Detalle Dedicació Depreci
Medida Unitario Mensual Anual
n ación

COSTOS DIRECTOS 144,845.74 412,214.40

COSTOS DE MANO DE
23,050.00 276,600.00
1 OBRA

Contrato Administrativo de
23,050.00 276,600.00
Servicios

JEFE DE
S/
1.00 Personal SERENA 100.00 0.00 1,300.00 15,600.00
1,300.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
SERENOS

AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
AGENTE
DE S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
SERENA 1,200.00
ZGO
CONDU S/
1.00 Personal 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
CTOR DE 1,200.00
LA
CAMION
ETA DE
SERENA
ZGO
CONDU
CTOR DE
LA
S/
1.00 Personal CAMION 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
1,200.00
ETA DE
SERENA
ZGO
CONDU
CTOR DE
LA
S/
1.00 Personal CAMION 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
1,200.00
ETA DE
SERENA
ZGO
CONDU
CTOR DE
LA
S/
1.00 Personal CAMION 100.00 0.00 1,200.00 14,400.00
1,200.00
ETA DE
SERENA
ZGO
AGENTE
DE
1.00 Personal 100.00 0.00 1,250.00 15,000.00
SERENA S/
ZGO 1,250.00
AGENTE
DE
1.00 Personal 100.00 0.00 1,250.00 15,000.00
SERENA S/
ZGO 1,250.00
AGENTE
DE
1.00 Personal 100.00 0.00 1,250.00 15,000.00
SERENA S/
ZGO 1,250.00

COST
O DE
MATE 95,278.41 103,670.40
RIALE
2 S
1,746,182.6
2,006
9
Servicios, Repuestos y
47,597.50 48,257.50
combustible
2,006

ACEITE
3 1/4 Gal. PARA S/. 20.00 100.00 0.00 60.00 720.00
MOTOR
GASOLI
NA DE
COM
25 Gal. 90 100.00 0.00 0.00 0.00
BUST
OCTANO
IBLE
S
PETROLE
O BIO
3803 Gal. S/. 12.50 100.00 0.00 47,537.50 47,537.50
DIESEL
B5

Repuestos materiales servicios 21,656.91 29,388.90


2,006
REPU
ESTO
SY
1.00 Global 65.00 100.00 0.00 2,885.00 2,885.00
ACCE según
SORI Informe
OS tecnico
MAT
ERIAL
ES Y 1.00 Global según 186.24 100.00 0.00 186.24 2,234.90
UTILE Informe
S tecnico
UNIF según
ORM 19.00 Global Informe 951.00 100.00 0.00 18,069.00 18,069.00
ES tecnico
ASEO
,
LIMPI
1.00 Global 16.67 100.00 0.00 16.67 200.00
EZA Y según
COCI Informe
NA tecnico
CON
TRAT
ACIO
1.00 Global 500.00 100.00 500.00 6,000.00
N DE según
SERVI Informe
CIOS tecnico
ADQ
UISIC
ION
DE
MAQ 1.00 Global 800.00 100.00 800.00 800.00
UINA
RIA Y según
OTR Informe
OS tecnico

3 MANTENIMIENTO EQUIPO Y DESARROLLO DE CAPACIDADES 26,024.00 26,024.00


2,006
MTTO
DE
UNIDAD
1.00 VEHICUL 1,752.00 100.00 0.00 21,024.00 21,024.00
AR
/MOTO
CLOBAL LINEAL
MANTENIMIENTO

MTTO
DE
3.00 100.00 0.00 0.00 0.00
MOTO
Unid. LINEAL
capacita
cion a
2.00 Juntas 1,000.00 100.00 0.00 2,000.00 2,000.00
vecinale
Unid. s
capacita
2.00 cion a 1,500.00 100.00 0.00 3,000.00 3,000.00
Unid. serenos

DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y
493.33 5,920.00
4 EQUIPOS
2,006
CAMI
ONET 1.00 40,000.00 100.00 10.00 333.33 4,000.00
A
MOT
O
3.00 6,000.00 100.00 10.00 150.00 1,800.00
LINE
AL
Mue
bles
de Unidad Muebles 80.00 10.00 0.00 0.00
cómp de
uto madera
Muebles
Escrit
Unidad de 80.00 5.00 0.00 0.00
orios
madera
Com
puta 1.00 Unidad 3,000.00 80.00 5.00 10.00 120.00
doras

COSTOS
INDIRECTOS Y
GASTOS 1,071.09 12,853.14
ADMINISTRATIV
OS
2.00 2006
Sub Gerente de Activide
1.00 Servicios s de 30.00 0.00 719.59 8,635.08
Técni publicos Gestión 2,398.63
cos Activide
1.00 Secretaria G. s de 20.00 0.00 351.50 4,218.06
Des Soc Gestión 1757.52

COSTOS FIJOS 495.00 5,940.00

2,006

Agua 3.00 global 50 75.00 80.00 0.00 180.00 2,160.00


Ener
gía
1.00 global 150.00 60.00 0.00 90.00 1,080.00
eléct
rica
Segur
os 1.00 Seguros 125.00 100.00 0.00 125.00 1,500.00
SOAT
Telef
onía
1.00 global 100.00 100.00 0.00 100.00 1,200.00
Celul
ar

TOTAL 146,411.84 431,007.54

6.3 Criterios de Distribucion


Contribuyentes y predios

Para la distribución del costo de Seguridad Ciudadana se ha realizado tomando


en cuenta la información registrada de predios y contribuyentes en el distrito.

En esta parte del estudio, se identifica la cantidad de contribuyentes y predios


afectos e inafectos. Los datos que se determinan se encuentran en Base de
Datos Predial que administra la Jefatura de Servicios y Orientación Tributaria
que por definición funcional determina las obligaciones de los contribuyentes;
y por ende, elabora la ordenanza de los arbitrios municipales. Finalmente, el
jefe de ésta área suscribe tanto el Informe Técnico de Distribución como el
Resumen Ejecutivo que se publica en el diario “El Peruano”. En ese sentido, el
sustento de ésta información estadística se encuentra inherente a las funciones
encomendadas a esta unidad orgánica de la municipalidad.

Las inafectaciones se refieren a predios de propiedad de:

a) La Municipalidad de Mazamari, destinado para el uso de sus funciones. b)


Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
b) Entidades Religiosas Católicas, debidamente constituidas y acreditadas
cuyos predios se encuentren destinados a templos, conventos,
monasterios y museos.
c) Los predios de propiedad del Estado Peruano utilizados por la Policía
Nacional e Institutos Militares, se encuentran inafectas al servicio de
Seguridad Ciudadana, siempre que el predio se destine a su propia función
policial o militar según corresponda.
d) Se debe precisar que los contribuyentes que tienen la condición de
inafectos no se encuentran incluidos en la distribución del costo, ya que
está sólo se realiza entre los contribuyentes afectos.

Así mismo, se ha considerado exoneración del 35% de pago de los arbitrios para
los propietarios que acrediten su calidad de pensionistas y que cumplan con los
requisitos exigidos por el artículo 19 del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, tal como se presenta en el siguiente cuadro:
Los contribuyentes pensionistas tienen la condición de exonerados intervienen
en la distribución del costo pero la parte que se exonera: es decir, el 35% de su
liquidación es asumida por la municipalidad.

Seguridad Ciudadana : Contribuyentes y Predios

Predios Contribuyentes
Condicion Cant % Dist. Cant % Dist.
Total 3,947 100% 3,947 100%
Total Afectos 3,877 98% 3,877 98%
Total Inafectos 70 2% 70 2%

Ubicación del predio.

Se identificaron en el distrito tres zonas diferenciadas en función de la


peligrosidad relativa de las mismas. En ese sentido, se considera que el uso del
servicio se intensificará en aquellas zonas de mayor peligrosidad,
correspondiendo a los predios en ella ponderaciones mayores y por consiguiente,
mayores tasas.

Zonas con índice de riesgo bajo: Las que por su ubicación geográfica ofrecen
una menor probabilidad de fuga además de contar con mayor control policial y
de Seguridad Ciudadana generando limitaciones a los delincuentes para actuar
disminuyendo el riesgo de la actividad delictiva.
Zonas con índice de riesgo medio: Las que por su ubicación geográfica y alto
nivel de vida socio económico determinan un alto riesgo. A esto debe sumarse que
se encuentran ubicadas cerca de vías de alto tránsito en las cuales se incrementa
el robo al paso en vehículos.
Zonas con índice de riesgo alto: En las cuales se desarrollan actividades
comerciales y de servicios de mayor escala que suscitan la concurrencia masiva
de usuarios de dichos servicios presentando riesgos potenciales que requieren
acción inmediata y atención.

En este sentido, para dos predios de un mismo uso -p.e. casa habitación- mayor
será el beneficio de aquellos predios que se ubiquen en zonas de mayor
peligrosidad, pues los requerimientos del servicio en términos potenciales o
efectivos han de ser mayores y por consiguiente, ha de corresponder una tasa
mayor; en caso corresponda a zonas de menor peligrosidad, los requerimientos
del servicio serán comparativamente menores, al igual que las tasas a cobrar.

. Estas al relacionarse y teniendo como base la zona de riesgo baja se halla la


ponderación de cada zona de riesgo.

Ponderación de la zona de riesgo

Cálculo de la ponderación por zonas de riesgo

zona de riesgo
Ocurrencias Total
Bajo Medio Alto
RECUPERACION DE
3 8 15 26
ESPECIES
RECUPERACION DE
5 11 13 29
VEHICULOS
ERRADICACIONES
74 66 101 241
DIVERSAS
APOYO AL VECINO 75 83 62 220
INTENTO DE ROBO 8 15 23 46
INTENTO DE VIOLACION 3 4 8 15
APOYO SOCIAL 20 15 24 59
ACCIONES DE PANDILLAJE
6 15 35 56
Y GRESCAS
ACCIONES DE APOYO EN
ACCIDENTES DE 10 47 89 146
TRANSITO
OPERATIVOS 70 150 150 370
Total incidencias 274 414 520 1208
Ponderación 1 1.51 1.90

Uso del predio.

La actividad que se realiza en un predio o el uso que se le da en un


determinado momento en el tiempo es uno de los factores que inciden
en el nivel de riesgo potencial que genera y por lo tanto en el nivel de
seguridad que requerirá. Es por esto que aquellos usos que por sus
características generan mayor riesgo demandarán una mayor prestación
de servicios de seguridad. De acuerdo a la información estadística los usos
han sido agrupados en categorías, según se detalla a continuación:

(01) Uso casa habitación


(02) Uso comercio y servicio a escala local
(03) Uso oficinas profesionales, stands de mercados y galerías
(04) Uso instituciones públicas, organismos estatales
(05) Uso centros educacionales estatales y privados
(06) Uso asociaciones deportivas, sociales, religiosas, Instituciones sin
fines de lucro
(07) Uso centros médicos, establecimientos de atención ambulatoria
(08) Uso hospitales, clínicas
(09) Uso hospedajes y hostales
(10) Uso hoteles
(11) Uso restaurantes y similares
(12) Uso playas de estacionamiento
(13) Uso grifos y estaciones de servicio
(14) Uso entidades bancarias, financieras y afines
(15) Uso centros de diversión
(16) Uso terreno sin construir
Ponderación de los usos

Cálculo de la ponderación por categorías de Usos

CATEGORIAS
Ocurrencias
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Asoc.
Oficinas Deport, Centros Centros
Comercio Institucione Centros Entidades
profesionales sociales, médicos, Hospedaje Playa de Grifos, Diversión, Terrenos
Casa y servicio s públicas, educacionales Clínicas, Restaurants bancarias,
, Stands religiosas, Establecimientos s y Hoteles Estaciona Estaciones discotecas, sin
habitación a escala Organismos estatales y Hospitales y similares financieras
galerías y/o Inst. atención Hostales miento de Servicio videos pubs construir
local estatales privados y afines
mercados s/fines ambulatoria y similares
lucro
RECUPERACION
3 5 1 1 1 2 1 1 4 1 2 4
DE ESPECIES
RECUPERACION
3 8 5 1 7 5
DE VEHICULOS
ERRADICACIONES
38 89 3 5 5 2 1 1 12 10 25 1 1 1 37 10
DIVERSAS
APOYO AL VECINO 39 50 8 19 8 6 3 4 32 26 3 1 3 3 15

INTENTO DE ROBO 12 14 5 2 4 9

INTENTO DE
2 3 1 1 1 7
VIOLACION

APOYO SOCIAL 7 8 15 13 8 1 7
ACCIONES DE
PANDILLAJE Y 2 8 1 1 13 11 20
GRESCAS
ACCIONES DE
APOYO EN
4 14 13 8 7 8 3 7 2 80
ACCIDENTES DE
TRANSITO
OPERATIVOS 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 10

Total incidencias 134 223 50 74 72 50 30 40 93 62 63 29 39 28 201 20

Ponderación 1 1.66 0.37 0.55 0.54 0.37 0.22 0.30 0.69 0.46 0.47 0.22 0.29 0.21 1.50 0.15
Con la finalidad de cumplir con las actividades y acciones programadas, de
Seguridad Ciudadana de la municipalidad del distrito de Mazamari, teniendo en
cuenta las incidencias presentadas, presenta su radio de acción de acuerdo a la
peligrosidad de cada zona, según se detalla:

4.6 Distribución del costo y cálculo de tasas

Cantidad de predios: Los predios del distrito se distribuyen de acuerdo a las zonas de
peligro consideradas y a los usos o actividades que se realizan en ellos, tal como se
muestran en la siguiente tabla:

Cantidad de predios, según Zonas de riesgo y Categorías de uso - Seguridad


Ciudadana

Zonas de riesgo relativo


Descripción de la
Cat Total
Categoría Baja Media Alta

1 Casa habitación 1,054 786 846 2,686


Comercio y servicio a
2 10 17 25 52
escala local
Oficinas profesionales,
3 Stands galerías y/o 3 5 8 16
mercados
Instituciones públicas,
4 1 8 1 10
Organismos estatales
Centros educacionales
5 4 3 7
estatales y privados
Asoc. Deport, sociales,
6 religiosas, Inst. s/fines 2 2 1 5
lucro
Centros médicos,
7 Establecimientos 1 1 2
atención ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 1 1

9 Hospedajes y Hostales 3 8 8 19

10 Hoteles 2 2

11 Restaurants y similares 5 7 12 24

Playa de
12 1 2 3
Estacionamiento
Grifos, Estaciones de
13 5 5 10
Servicio
Entidades bancarias,
14 1 1
financieras y afines
Zonas de riesgo relativo
Descripción de la
Cat Total
Categoría Baja Media Alta

Centros Diversión,
15 discotecas, videos pubs y 2 2 4
similares

16 Terrenos sin construir 325 89 53 467

Total 1,407 937 965 3,309

Ponderaciones según ubicación y uso: Se asignaron ponderaciones en


función de las zonas de peligrosidad del distrito, así como de las categorías de
usos conforme se muestra en el cuadro siguiente. Estas ponderaciones de las
zonas de riesgo y del uso del predio obedecen al número de ocurrencias que se
han suscitado en las respectivas áreas geográficas y en los predios que han
determinado la calificación ponderada de los mismos.

Ponderaciones, según Zonas de riesgo y Categorías de uso - Seguridad


Ciudadana

Descripción de la Zonas de riesgo relativo


Cat
Categoría
Baja Media Alta
1 Casa habitación 1.00 1.51 1.90
Comercio y servicio a 1.66 2.51 3.16
2
escala local
0.37 0.56 0.71
Oficinas profesionales,
3 Stands galerías y/o
mercados

0.55 0.83 1.05


Instituciones públicas,
4
Organismos estatales

0.54 0.81 1.02


Centros educacionales
5
estatales y privados

Asoc. Deport, sociales, 0.37 0.56 0.71


6 religiosas, Inst. s/fines
lucro
Centros médicos, 0.22 0.34 0.42
7 Establecimientos
atención ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 0.30 0.45 0.57
Descripción de la Zonas de riesgo relativo
Cat
Categoría
Baja Media Alta
0.69 1.05 1.32
9 Hospedajes y Hostales

10 Hoteles 0.46 0.70 0.88


0.47 0.71 0.89
11 Restaurants y similares

Playa de 0.22 0.33 0.41


12
Estacionamiento
Grifos, Estaciones de 0.29 0.44 0.55
13
Servicio
Entidades bancarias, 0.21 0.32 0.40
14
financieras y afines
Centros Diversión, 1.50 2.27 2.85
15 discotecas, videos
pubs y similares
0.15 0.23 0.28
16 Terrenos sin construir

Valor total ponderado del servicio: Se obtiene de multiplicar el cuadro


de las ponderaciones con el cuadro de predios por zona de riesgo y
categoría de usos. El cuadro muestra los totales distribuidos por
segmentos, los cuales al agregarse van a suponer la totalidad del valor
ponderado del servicio.

Seguidamente se identifica el costo anual total del servicio de Seguridad


Ciudadana y se divide con el total de predios ponderados, determinándose el
costo promedio por predio.

Valor ponderado del servicio, según Zonas de riesgo y Categorías de


uso - Seguridad Ciudadana

Zonas de riesgo relativo


Descripción de la
Cat Baja Media Alta Total
Categoría
1 Casa habitación 1,054.00 1,187.61 1,605.55 3,847.15
Comercio y servicio a
2 16.64 42.75 78.96 138.35
escala local
Oficinas profesionales,
3 Stands galerías y/o 1.12 2.82 5.67 9.60
mercados

Instituciones públicas,
4 0.55 6.68 1.05 8.28
Organismos estatales
Zonas de riesgo relativo
Descripción de la
Cat Baja Media Alta Total
Categoría
Centros educacionales
5 2.15 2.44 0.00 4.58
estatales y privados
Asoc. Deport, sociales,
6 religiosas, Inst. s/fines 0.75 1.13 0.71 2.58
lucro
Centros médicos,
7 Establecimientos 0.00 0.34 0.42 0.76
atención ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 0.00 0.45 0.00 0.45

9 Hospedajes y Hostales 2.08 8.39 10.54 21.01

10 Hoteles 0.00 1.40 0.00 1.40

11 Restaurants y similares 2.35 4.97 10.71 18.03

Playa de
12 0.00 0.33 0.82 1.15
Estacionamiento
Grifos, Estaciones de
13 0.00 2.20 2.76 4.96
Servicio
Entidades bancarias,
14 0.00 0.00 0.40 0.40
financieras y afines
Centros Diversión,
15 discotecas, videos 0.00 4.53 5.69 10.23
pubs y similares

16 Terrenos sin construir 48.51 20.07 15.01 83.59

TOTAL DE PREDIOS 1,128.15 1,286.09 1,738.28 4,152.52

Costo total del servicio (S/.) 431,007.54


predios 4,152.52
Costo promedio (S/. X predio 103.79

Costo anual por predios por zona de riesgo y categoría de uso

Equivale a la identificación del costo promedio anual por zona de riesgo y categoría de
uso. Tomando como referencia el costo unitario promedio anual de S/ 103.79del servicio
de Seguridad Ciudadana, se multiplica con el cuadro de ponderaciones, según zonas de
riesgo y categoría de uso y obtenemos el costo anual por predio, según su ubicación y
uso.
Costo anual de predios, según Zona de riesgo y Categoría de uso - Seguridad
Ciudadana

Descripción de la Zonas de riesgo relativo


Cat
Categoría
Baja Media Alta
1 Casa habitación 103.79 156.83 196.98
Comercio y servicio
2 172.73 260.99 327.81
a escala local
Oficinas
profesionales,
3 38.73 58.52 73.50
Stands galerías y/o
mercados
Instituciones
públicas,
4 57.32 86.61 108.78
Organismos
estatales
Centros
5 educacionales 55.77 84.27 105.84
estatales y privados
Asoc. Deport,
6 sociales, religiosas, 38.73 58.52 73.50
Inst. s/fines lucro
Centros médicos,
Establecimientos
7 23.24 35.11 44.10
atención
ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 30.98 46.81 58.80
Hospedajes y
9 72.04 108.84 136.71
Hostales
10 Hoteles 48.02 72.56 91.14
Restaurants y
11 48.80 73.73 92.61
similares
Playa de
12 22.46 33.94 42.63
Estacionamiento
Grifos, Estaciones
13 30.21 45.64 57.33
de Servicio
Entidades
14 bancarias, 21.69 32.77 41.16
financieras y afines
Centros Diversión,
15 discotecas, videos 155.69 235.24 295.47
pubs y similares
Terrenos sin
16 15.49 23.41 29.40
construir
4.7 Tasas para el servicio

El monto a pagar que le corresponde a cada contribuyente es de acuerdo a la tasa


que le corresponde al predio en función a su ubicación frente a una zona de riesgo y
uso del predio del cual es propietario.

Tasa anual de predios por Zona de riesgo y Categoría de usos - Seguridad


Ciudadana

Zonas de riesgo
Ca relativo
Descripción de la Categoría
t Medi
Baja Alta
a
103.7 156.8 196.9
1 Casa habitación
9 3 8
172.7 260.9 327.8
2 Comercio y servicio a escala local
3 9 1
3 Oficinas profesionales, Stands galerías y/o mercados 38.73 58.52 73.50
108.7
4 Instituciones públicas, Organismos estatales 57.32 86.61
8
105.8
5 Centros educacionales estatales y privados 55.77 84.27
4

6 Asoc. Deport, sociales, religiosas, Inst. s/fines lucro 38.73 58.52 73.50

Centros médicos, Establecimientos atención


7 23.24 35.11 44.10
ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 30.98 46.81 58.80
108.8 136.7
9 Hospedajes y Hostales 72.04
4 1
10 Hoteles 48.02 72.56 91.14
11 Restaurants y similares 48.80 73.73 92.61
12 Playa de Estacionamiento 22.46 33.94 42.63
13 Grifos, Estaciones de Servicio 30.21 45.64 57.33
14 Entidades bancarias, financieras y afines 21.69 32.77 41.16
155.6 235.2 295.4
15 Centros Diversión, discotecas, videos pubs y similares
9 4 7
16 Terrenos sin construir 15.49 23.41 29.40
Tasa trimestral de predios por Zona de riesgo y Categoría de usos - Seguridad
Ciudadana
Zonas de riesgo
Ca relativo
Descripción de la Categoría
t Medi
Baja Alta
a
25.9 49.2
1 Casa habitación 39.21
5 5
43.1 81.9
2 Comercio y servicio a escala local 65.25
8 5
18.3
3 Oficinas profesionales, Stands galerías y/o mercados 9.68 14.63
8
14.3 27.2
4 Instituciones públicas, Organismos estatales 21.65
3 0
13.9 26.4
5 Centros educacionales estatales y privados 21.07
4 6
18.3
6 Asoc. Deport, sociales, religiosas, Inst. s/fines lucro 9.68 14.63
8
Centros médicos, Establecimientos atención 11.0
7 5.81 8.78
ambulatoria 3
14.7
8 Clínicas, Hospitales 7.75 11.70
0
18.0 34.1
9 Hospedajes y Hostales 27.21
1 8
12.0 22.7
10 Hoteles 18.14
1 9
12.2 23.1
11 Restaurants y similares 18.43
0 5
10.6
12 Playa de Estacionamiento 5.62 8.49
6
14.3
13 Grifos, Estaciones de Servicio 7.55 11.41
3
10.2
14 Entidades bancarias, financieras y afines 5.42 8.19
9
38.9 73.8
15 Centros Diversión, discotecas, videos pubs y similares 58.81
2 7
16 Terrenos sin construir 3.87 5.85 7.35
Tasa Mensual de predios por Zona de riesgo y Categoría de usos - Seguridad
Ciudadana

Zonas de riesgo relativo


Descripción de la
Cat
Categoría Baja Media Alta

1 Casa habitación 8.65 13.07 16.42


Comercio y servicio a
2 14.39 21.75 27.32
escala local
Oficinas
3 profesionales, Stands 3.23 4.88 6.13
galerías y/o mercados
Instituciones
4 públicas, Organismos 4.78 7.22 9.07
estatales
Centros
5 educacionales 4.65 7.02 8.82
estatales y privados
Asoc. Deport,
6 sociales, religiosas, 3.23 4.88 6.13
Inst. s/fines lucro
Centros médicos,
7 Establecimientos 1.94 2.93 3.68
atención ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 2.58 3.90 4.90
Hospedajes y
9 6.00 9.07 11.39
Hostales
10 Hoteles 4.00 6.05 7.60
Restaurants y
11 4.07 6.14 7.72
similares
Playa de
12 1.87 2.83 3.55
Estacionamiento
Grifos, Estaciones de
13 2.52 3.80 4.78
Servicio
Entidades bancarias,
14 1.81 2.73 3.43
financieras y afines
Centros Diversión,
15 discotecas, videos 12.97 19.60 24.62
pubs y similares

16 Terrenos sin construir 1.29 1.95 2.45


4.8 Resumen de la distribución del costo

Seguridad Ciudadana - Resumen Costo Distribuido / Costo del Servicio


(Soles)

Cobertur
Trimestral Anual
a%
Costo Costo Diferenci Costo Costo Diferenci C.distrib.
Distrib Serv a Distrib Serv a / C.serv
(1) = (4) (2) = (5) (3)=(2- (6)=(5- (7)=(4/
(4) (5)
/4 /4 1) 4) 5)
107,751.8 107,751.8 431,007.5 431,007.5
0.00 0.00 100.00%
8 8 4 4

La distribución ha coberturado el 99.99% de los costos proyectados y ha cumplido con


la restricción de no sobrepasar los costos.

Debemos explicar que, que en algunos casos el costo distribuido no necesariamente es


igual al costo del servicio porque al determinar las tasas - la división del costo entre los
predios ponderados de servicio - no es un monto exacto en los 02 decimales que se
utilizan en la presentación de la tasa. Es por eso que, el costo distribuido algunas veces
es menor al costo del servicio como resulta para el caso presente.

4.9 Estimación de los ingresos

Seguridad Ciudadana - Resumen Ingresos / Costo del Servicio (Soles)

Cobertur
Trimestral Anual
a%

Ingresos
Costo Diferenci Costo Diferenci
Ingresos Ingresos / C.serv
Serv a Serv a
(7)=(4/
(1) = (4) (2) = (5) (3)=(2- (6)=(5- 5)
-4 -5
/4 /4 1) 4)
107,751.8 107,751.8 431,007.5 431,007.5
0.00 0.00 100.00%
8 8 4 4

Los ingresos anuales (4) es la estimación anual de relacionar las tasas por predio frente
a zona de riesgo y uso de cada correlación predio-contribuyente. De igual manera, el
costo del servicio anual (5) es el consignado en la estructura de costo y al compararlos
se calcula la diferencia en términos absolutos (6). De otro lado, dividiendo el ingreso
estimado anual entre 4 se encuentra el Ingreso estimado trimestral (1); así de la misma
manera, se calcula el costo del servicio trimestral (2) y al compararlos se obtiene la
diferencia trimestral (3). Finalmente, se divide el ingreso estimado anual entre el costo
anual del servicio a fin de obtener el porcentaje de cobertura (7).

Como se puede apreciar en el cuadro siguiente se presenta de manera segmentada por


categorías, los niveles de ingresos potenciales que espera recaudar la municipalidad de
su emisión masiva para el ejercicio 2018, así como de la cantidad de predios que las
involucra. Estos se estiman agrupando las liquidaciones (Ingreso anual) de los
contribuyentes por categorías y por la condición de contribuyente afecto o exonerado.
Es preciso mencionar, que las liquidaciones aludidas; de ser el caso, se encuentran
deducidas de los porcentajes de propiedad y eventualmente de la condición de
pensionista si lo tuviere.
Cuadro de Ingresos Estimados - Seguridad Ciudadana

Predios Ingreso Anual (S/)

Afecto
Exonerados Total Afectos Exonerados Total
Ca Descripción de la s
t Categoría
(3) =
(6) =
(1) (2) (1+2) (4) (5)
(4+5)
1 Casa habitación 2,686 70 2,756 349,859.85 9,117.72 358,978
Comercio y servicio a escala
2 52 0 52 6,773.16 0 6,773.16
local
Oficinas profesionales, Stands
3 16 16 2,084.05 2,084.05
galerías y/o mercados
Instituciones públicas,
4 10 0 10 1,302.53 0 1,302.53
Organismos estatales
Centros educacionales
5 7 0 7 911.77 0 911.77
estatales y privados

Asoc. Deport, sociales,


6 5 5 651.27 651.27
religiosas, Inst. s/fines lucro

Centros médicos,
7 Establecimientos atención 2 2 260.51 260.51
ambulatoria
8 Clínicas, Hospitales 1 0 1 130.25 0 130.25

9 Hospedajes y Hostales 19 0 19 2,474.81 0 2,474.81

10 Hoteles 2 0 2 260.51 0 260.51


11 Restaurants y similares 24 0 24 3,126.07 0 3,126.07

12 Playa de Estacionamiento 3 0 3 390.76 0 390.76

13 Grifos, Estaciones de Servicio 10 0 10 1,302.53 0 1,302.53

Entidades bancarias,
14 1 0 1 130.25 0 130.25
financieras y afines
Centros Diversión, discotecas,
15 4 4 521.01 521.01
videos pubs y similares

16 Terrenos sin construir 467 0 467 60,828.20 0 60,828.20

Total 3,309 70 3,379 431,007.54 9,117.72 440,125

ZONAS DE SERVICIO PARA USO CASA HABITACION - MAZAMARI

ZONA 01
Delimitado por las principales avenidas del cuadrante centro de la ciudad de Mazamari
donde se desarrollan las principales actividades económicas.
ZONA 02
Zona delimitada por la continuidad de el radio urbano adyacente a la primera zona ,
compuesta principalmente por viviendas y comercio al por menor

ZONA 03
Delimitado por los sectores después del rio y el aeropuerto de mazamari y
viviendas mas alejadas se adjunta plano correspondiente.

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