Les grands projets
hydro-agricoles en zone aride :
le périmètre de Bir Am ir
(gouvernorat de Tataouine, Tunisie)
Ces vingt dernières années, de nombreux périmètres publics irrigués ont vu le jo ur au sud
de la Tunisie, au profit de plusieurs milliers de bénéficiaires. La réussite de ces projets très
coûteux et exploitant des ressources hydrauliques souvent non renouvelables exige un
changement de comportement de la part de l'administration et aussi des bénéficiaires.
Cependant, malgré les efforts déployés par ¡'Etat, les objectifs ne sont pas toujours atteints.
Un diagnostic des problèmes a donc été réalisé sur le projet de Bir Am ir à Tataouine afin
d'envisager des solutions.
ntre 1980 et 1995, 25
E p é r im è tre s (oasis et
p é r im è tr e s p u b li c s
irrigués) o nt été aménagés
par I' Etat dans le cadre du
plan directeur des eaux du
sud (KASSAH, 1996) ; ils
couvrent 3 579 hectares au
N. NASR p r o f i t de 3 91 1 b é n é f i ­
Ira (Institut des régions arides), ciaires. Ces périmètres ont
6051 Nahal-Gabès, Tunisie été étendus par la réalisa­
M. LOUMEREM
t i o n d e la d e u x iè m e
tranche de Régim Mâatoug
Ira, 4 1 0 0 Médenine, Tunisie
à K é b ili et de S e ls o u l à
E. FACKELDEY Tataouine.
lam, BP 5 0 5 6 , 3 4 0 3 3
Montpellier Cedex 1, France Les projets de d é v e lo p p e ­
Z. IKHLEFHOUM
m e n t h y d r o - a g ric o le s en
z o n e a rid e so n t s o u v e n t
Bnedr (Bureau national d'études
pour le développement rural), im p la n té s sur des te rre s
Alger, Algérie co lle c tive s de parcours et
sur les lots a ttrib u é s aux
R. TO KANNO U p o p u la t io n s n o m a d e s et
Redad (Réseau de développement semi-nomades. Pour la plu­
d'agriculture durable),
p a rt de ces p o p u la t io n s ,
Cotonou, Bénin
l 'a g r i c u l t u r e irr ig u é e est
K. ZOUPOYA une a ctivité n ou v e lle — à
Incv (Institut national des cultures l'instar des Ghribs à Kébili
vivrières), Lomé, Togo et T o z e u r (NASR, 1986) :
cela exige donc un change­
Clichés N. NASR
ment de com portem ent de
ces nouveaux agriculteurs
et, en c o n s é q u e n c e , un
renforcement de l'encadre­
ment technique et matériel.
Au sud-est de la T u n is ie ,
d a n s le g o u v e r n o r a t de
Tataouine, plus de 20 péri­
m è tre s p u b li c s ir r ig u é s ,
occupant plus de 2 600 hec­
tares, o n t é té a m é n a g é s
depuis la fin des années 80
(figure 1 ). Cependant, m al­
gré les efforts déployés par
l'Etat, les objectifs fixés ne
sont pas toujours atteints à
cause de contraintes tech­
n iq u e s , é c o n o m iq u e s et
s o c ia le s , en p a r t i c u l i e r
dans les projets de la zone
de Selsoul. Dans l'o b je c tif
d 'a m é lio re r la situation de
ces périmètres publics irri­
gués, une étude a été réali­
sée dans le projet Selsoul,
p lu s p r é c is é m e n t à B ir
A m i r ( lc ra et Ira, 1 9 9 7 ).
Le présent article constitue
u ne synthèse des p r i n c i ­
p a u x r é s u lt a ts d e c e tte
étude.
Agriculture et développement ■
,
,
Déroulement
de l'étude
L'étude a été co nduite par
une équipe pluridisciplinai­
re et l'approche était fondée
sur les méthodes actives de
recherche et de p la n ific a ­
tio n participatives (Marp).
Des enquêtes individuelles
préalables ont été réalisées
auprès des chefs des cinq
périmètres publics irrigués
du projet Selsoul, des tech­
n icie ns, des responsables
administratifs locaux et des
responsables des associa­
tions d'intérêt collectif pour
l'eau d'irrigation.
Des r é u n io n s de g ro u p e
ont été effectuées avec des
bénéficiaires des cinq péri­
mètres pub lics irrigués du
p r o je t S e ls o u l. D 'a u tr e s
réunions ont été organisées
dans des p é r im è tr e s
publics irrigués au nord de
T ataouine : Tom zayet, El-
Bassatine et O uled Yahya ;
n° 20 - Décembre 1998
périmètre irrigué
Les périmètres du projet
L'étude du projet Selsoul a été
élaborée par le Centre national
d'études agricoles (Cnea) en
1988. Ce projet est constitué
de cinq périmètres publics
irrigués au sud du gouvernorat
de Tataouine :
- Sehl Roumaine, 384 ha ;
- Nekrif 1,115 ha ;
- Nekrif 2, 111 ha ;
- Kambout, 156 ha ;
- Bir Amir, 456 ha.
D'autres périmètres ont été
aménagés aux environs du
projet Selsoul, dans le cadre
d'autres programmes de
développem ent — O uni,
174 ha ; Bir Am ir, 45 ha ;
Nekrif 3, 274 ha.
Les objectifs
Il s'agit d'abord de développer
l'a g ric u ltu re intensive en
valorisant les ressources en eau
et en sol pour faire vivre 440
fam illes et, ainsi, créer de
l'emploi et freiner l'exode. Il
est espéré une amélioration du
revenu agricole annuel, de
l'o rd re de 1 400 DT par
exploitation en année normale
(1 DT vaut environ 1 dollar
américain).
La production du projet, en
année de croisière, est évaluée
à 660 tonnes de grenades,
500 tonnes d'amandes ou de
fruits équivalents, 200 tonnes
de légumes d'hiver, 300 tonnes
de légumes d'été, 154 tonnes
d'orge grains et 107 tonnes de
fourrage (foin). L'occupation
du sol prévue est de 10 % en
inte n s if et 90 % en semi-
Tableau 1. Evolution du plan cultural du périmètre de Bir Amir (1988-1992).
1988 (1)
Semi-intensif amandier
olivier
figuier
Intensif grenadier
abricotier
pêcher
orge, vesce
maraîchage
Sources : (1) Cnea, 1988 ; (2) Crda de Tataouine, 1991 ; (3) ministère de l'agriculture, 1992 ;
(4) Crda de Tataouine, 1992.
Agriculture et développement ■
Le projet Selsoul
intensif. Les cultures intensives
recommandées sont le
grenadier, l'a b ric o tie r, le
pêcher, le maraîchage, l'orge
et la vesce avoine pour
permettre une intégration entre
l'agriculture et l'élevage. En
agriculture semi-intensive,
l'olivier, l'amandier et le figuier
sont conseillés.
Le projet prévoit la création
de 11 forages, la construction
de cinq réservoirs de 300 à
1 500 m 3, l'installatio n de
canalisations sur 50 kilomètres,
des travaux de protection
(diguettes en terre, brise-vent),
d'aménagement de pistes
internes et une route gou­
dronnée (Bir Am ir-route
Tataou i ne-Remada).
Bir A m ir, un p é rim è tre
irrigué en d ifficu lté
Bir A m ir est le plus grand
périmètre public irrigué du
projet Selsoul. Il a été créé sur
un parcours collectif utilisé par
les O uled Dabab et les
Douiret. Les critères de choix
des bénéficiaires sont d'être
membres de l'une des deux
fractions (Ouled Dabbab et
Douiret), résidents dans la
zone, jeunes et sans emploi.
Presque les mêmes critères ont
été utilisés pour le projet des
oasis de Régim Mâatoug à
Kébili (ABAAB et a i, 1989) et
pour les oasis de Ibn Chabat à
Tozeur (KASSAH, 1996). A Bir
Amir, l'établissement de la liste
des bénéficiaires a duré plus de
quatre ans car il y a eu des
oppositions au sein de la
1991 (2) 1992 (3)
pistachier : 1,85 ha amandier
olivier : 2,55 ha olivier
figuier : 1 ha figuier
palmier grenadier
grenadier olivier (table)
olivier (table) céréales
pommier local fourrage
maraîchage
n° 20 - Décembre 1998
même fraction et entre
les deux fractions. Les
bénéficiaires finalem ent
retenus sont surtout issus de
familles pauvres et ne sont pas
forcément des jeunes (35 %
ont 26 à 41 ans, 41 % 42 à 60
ans et 24 % plus de 61 ans).
Aussi, depuis l'étude de départ,
la conception et l'exécution
du projet Bir A m ir ont
été modifiées plusieurs fois
— ta ille de l'e x p lo ita tio n ,
espèces et variétés végétales,
etc. — pour ne commencer
qu'en 1992 (tableau 1).
Le périmètre de Bir Am ir
couvre environ 456 hectares
constitués de 76 lots de
6 hectares répartis en deux
blocs : 40 lots pour les Ouled
Dabbab (240 ha) et 36 lots
pour les Douiret (216 ha). Aux
environs, un troisième bloc de
45 hectares au profit de 15
bénéficiaires (lots de 3 ha) a
été aménagé dans le cadre du
programme de développement
rural intégré. Ce nouveau bloc
est alimenté en eau depuis le
périmètre de Bir Amir et géré
par la même association
d'intérêt collectif pour l'eau
d 'irrig a tio n . Dix ans après
l'étude du projet et six ans
après son démarrage, le
périmètre de Bir Amir, comme
tous les autres du projet
Selsoul, connaît des problèmes
de sous-exploitation et de
mauvaise gestion de l'eau.
Environ 9 % des lots sont
abandonnés et 9 % sont
exploités partiellement (moins
du tiers de la superficie).
1992 (4)
olivier (huile) : 3,3 ha
pistachier : 1 ha
figuier : 1 ha
palmier
grenadier, pommier
olivier (table)
orge, luzerne
maraîchage
elles avaient pour objectifs de
comparer les situations, les
contraintes et les solutions
trouvées par l'administration
et par les producteurs.'Les
supports visuels (cartes, dia­
grammes, calendriers, etc.)
ont joué un rôle très impor­
tant dans ce processus.
P o ur le p é r im è tr e de B ir
A m ir , des e n q u ê te s p lu s
approfondies ont permis de
recueillir, auprès de 47 des
76 bénéficiaires1 des infor­
mations sur l'état d'exploita­
tio n des p é rim è tre s et les
stratégies des producteurs.
Une grille de synthèse a été
utilisée pour l'analyse typo­
logique (PILLOT, 1991). Il a
été possible de rapprocher
les s tra té g ie s ( c h o ix des
cultures, gestion de l'appa­
re il de p r o d u c t i o n , e tc.)
des o p p o r t u n it é s et des
contraintes du milieu. L'ana­
lyse a p a r a ille u r s te n u
c o m p te des c o n d it io n s
s o c io -é con om iqu es et des
m otivations des individus.
Enfin, la g rille a inclus les
ré s u lta ts te c h n iq u e s et
s o c io - é c o n o m iq u e s . Un
accent a été mis sur certains
éléments soulignant les pro­
blèmes évoqués en discus­
sion de groupe : le choix des
c irc u its d 'a p p r o v is io n n e ­
ment, le c h o ix du système
de co m m e rc ia lis a tio n , les
résultats psychologiques des
a ction s menées (degré de
satisfaction par rapport aux
motivations, perception de
la rentabilité de l'e x p lo ita ­
tion, perception de la satis­
fa c tio n des besoins fa m i­
liaux grâce aux revenus de
l'e x p lo ita tio n , etc.). L'ana­
lyse t y p o l o g i q u e a a in si
p e rm is d 'i d e n t i f i e r c in q
groupes de producteurs.
1. A cause de l'absentéisme ;
quelques enquêtes ont
néanmoins pu être faites à
Tunis.

L'analyse
des
contraintes
techniques,
économiques
et sociales
L'association
d'intérêt collectif :
une gestion
à améliorer
Après l'établissement de la
liste des b é n é fic ia ire s du
périmètre public irrigué de
Bir A m ir, une association
d'intérêt collectif (Aie) pour
l'eau d'irrigation a été créée
en 1992. Elle était c o n s ti­
tuée d'un comité provisoire
de cinq membres désignés ;
e ll e a t r a v a i l l é p e n d a n t
deux ans. Cette association
a été c o n fr o n té e au non
p a ie m e n t des c o tis a tio n s
et de l'e a u d 'ir r ig a tio n , à
l'e n d e t te m e n t, e tc . C ela
s'est tr a d u it par des c o u ­
p u re s d 'e a u à p lu s ie u r s
reprises, engendrant d 'i m ­
p o r ta n ts d ég â ts dans les
jeunes plantations en 1992
et 1993. En 1994, c o n fo r­
m é m e n t aux d is p o s itio n s
lé g is la tiv e s (m in is tè re de
l 'a g r i c u l t u r e , 1 9 9 4 ), un
n o u v e a u c o m ité de n e u f
m e m b re s a été c o n s titu é
avec trois sous-comités (un
p a r b lo c ) . P o u r c h a q u e
s o u s -c o m ité , un tré s o rie r
et un p o m p is te o n t été
désignés.
L'association d 'intérêt c o l­
lectif de Bir A m ir doit payer
un c o m p lé m e n t de salaire
mensuel de 50 DT par pom­
piste (une partie est versée
par le gouvernorat). Chaque
b lo c p a ie le s a la ire de
l'a y g a d ie r (160 D T/m ois).
Figure 1. La zone d'étude, au sud-est du gouvernorat
de Tataouine.
Enfin, chaque bénéficiaire
d o it s'acquitter d'u ne c o ti­
sation annuelle de 20 DT et
de 0,040 D T/m 3 d'eau. Les
ta r if s de B ir A m i r s o n t
m o in s o n é re u x q ue ce ux
a p p liq u é s d an s d 'a u tr e s
p é rim è tre s de S e lsou l. A
N e k r if 2, la c o tis a tio n est
de 39 DT/an et l'eau coûte
1 DT/heure alors q u'à Sehl
Roumaine, la cotisation est
de 60 DT/an et l'eau coûte
2 D T /h e u re . Les a ssoc ia ­
tions d 'in té rê t c o lle c tif de
ces d e u x p é rim è tre s sont
aussi en d iffic u lté à cause
de l 'a b s e n t é is m e de
q u e lq u e s b é n é fic ia ire s et
du non p a ie m e n t de c e r­
tains exploitants.
A p rè s 1 9 9 4 , la s itu a tio n
s'est am éliorée à Bir A m ir
suite à la nouvelle o rgani­
s a tio n de l 'a s s o c i a t i o n
d 'i n t é r ê t c o l l e c t i f , m ais
des c o n tra in te s persistent
encore :
- l'insuffisance d'eau d 'irr i­
g a tio n . Les b é n é fic ia ir e s
Agriculture et développement ■
périmètre irrigué
r e ç o iv e n t la m o itié de la
qua ntité d'eau prévue par
le projet. Le système d 'irr i­
g a tio n le p lu s u tilis é est
la su bm ersion . Tou te fois,
s u ite à la s u b v e n tio n de
I' Etat (ju s q u 'à 60 % p o u r
des systèmes d 'é c o n o m ie
de l'eau), certains e x p lo i­
tants ont adopté l'irrigation
localisée ;
- la charge élevée du pom ­
piste et de l'aygadier. Ces
derniers ne sont payés que
p ar un n o m b re lim ité de
bénéficiaires (pour le bloc
des 15 lo ts , s e u le m e n t
quatre bénéficiaires e xploi­
tent leurs parcelles) ;
- les pannes sont souvent
réparées avec retard. Les
m em bres de l'a ss o c ia tio n
d 'in té r ê t c o lle c tif ne rési­
d e n t pas sur le p é rim è tre
et ont d'autres activités en
ville.
Mise en valeur
hétérogène
et perturbée
Pour le projet Selsoul, seul
le p é rim è tre de Bir A m ir,
don t l'e x p lo ita tio n a c o m ­
m en cé en 199 2, est à un
niveau de réalisation relati­
vement avancé par rapport
à l 'e n s e m b le des a u tre s
p é r im è tr e s . C e p e n d a n t ,
bien que les parcelles aient
é té a ttr ib u é e s en m ê m e
temps et que tous b é n é fi­
cient des mêmes crédits et
s u b v e n tio n s , la m is e en
va le ur n'est pas identique
dans tous les lots.
Six ans après le c o m m e n ­
c e m e n t du p ro je t, s e u le ­
m e n t 40 % des e x p lo it a ­
t io n s s o n t t o t a le m e n t
p la n té e s a lo rs q u e 9 %
des lots sont abandonnés
(figu re 2). Cette s itu a tio n
n'est pas particulière à Bir
A m ir . P our le p r o je t Ibn
Chabat à T ozeur (oasis de
836 ha), en 1993, d ix ans
n° 20 - Décembre 1998
périmètre irrigué

A cause de l'é lo ig n e m e n t q u i ne d is p o s e n t pas

Figure 2. Surface plantée par exploitation en 1998
(périmètre de Bir Amir).
après sa création, 3 % des
lots étaient en état d'aban­
don, 11 % avaient un taux
de réussite in f é r ie u r à la
m oyenne et 27 % un taux
moyen (KASSAH, 1996).
A Bir Am ir, par rapport aux
prévisions, le taux d 'o c c u ­
p a tio n est e nco re fa ib le :
l'arboriculture n'est réalisée
du p é rim è tre de Bir A m ir de m o y e n de t r a n s p o r t
des v illa g e s des b é n é f i ­ de réside r et d 'u t i li s e r la
cia ire s, 4 7 % des b é n é fi­ m a i n - d 'œ u v r e f a m i l i a l e
ciaires résident à e n v iro n et salariée.
50-70 km et 9 % à plus de
500 km, le m araîchage et
le fo u rra g e ne sont p r a ti­ Une main-d'œ uvre
q ué s q u e p a r 2 0 % des
e x p lo ita n ts . C et é lo ig n e ­ pi utôt fam iliale
ment constitue la contrainte L'exploitation des parcelles
e s s e n tie lle a u t o u r de est assurée dans la plupart
laquelle s'articulent tous les des cas p a r la m a in -
autres problèmes (figure 4). d 'œ u v r e fa m ilia le , l'é lo i-
Elle est aussi re n c o n tré e g nem ent lim ita n t l'e m p lo i
d an s les p r o je ts d 'I b n de s a la rié s ( fig u r e 5).
C h a b a t à T o z e u r e t de T o u te fo is , q u e lq u e s p r o ­
Régim M â a to u g à K é b ili. p r ié t a ir e s (11 %) o n t
L 'in s ta lla tio n progressive construit des habitations sur
des infrastructures pourrait leurs parcelles et ont recru­
permettre aux bénéficiaires té des ouvriers permanents
q u 'à 58 % (sans t e n i r
co m p te des quotas prévus
p a r e s p è c e ). A i n s i, p ar
r a p p o r t a u x 4 5 2 a rb re s
recommandés par le projet,
s e u le m e n t 2 0 % des e x ­
p lo ita n ts les o n t p la n té s
mais la p lu p a rt n 'o n t res­
pecté ni la d e n s ité ni les
quotas de su p e rficie s par
espèce (figure 3).

<0 40 000 ■
L

4 30 000-1
0)
-Q Prévision
£ 20 000
o -
Figure 4. Eloignement des lieux de résidence des bénéficiaires
Z
des lots (périmètre de Bir Amir).
10 0 0 0 -

N'exploite pas
9%
M ain-d'œ uvre
familiale M ain-d'œ uvre
et salariée salariée
«
0/>
) 40 000 -, 49% 19%
_Q
30 000 -
a> Réalisation
_Q
£ 20 000 -
o
Z
10 000 -

0-
M ain-d'œ uvre
familiale
23%

Figure 3. Nombre d'arbres plantés par espèce Figure 5. Emploi de la main-d'œuvre agricole
(périmètre de Bir Amir). (périmètre de Bir Amir).

Agriculture et développement ■ n° 20 - Décembre 1998


q u 'ils log en t sur place. A
T a ta o u in e , le fa ib le ta u x
d 'e m p l o i de la m a in -
d 'œ u v re a gric o le salariée
est trè s c o u r a n t , m ê m e
d a n s les o a s is (N A S R ,
1 9 9 7 ) et les p é r im è tr e s
périurbains (Ouled Yahya et
El-Bassatine, BELHOUCHET,
1997), à cause du prix éle­
vé de la m a in -d 'œ u v re et
de la fa ib le re n ta b ilité de
l'agriculture dans la région.
Aussi, pour des considéra­
tions sociales, les femmes
sont rarem en t e m p lo yée s
en tant que salariées dans
l'agriculture.
Une production
destinée surtout
à la consommation
de la famille
La m oitié des bénéficiaires
c o n s o m m e n t e n tiè re m e n t
la p ro d u c tio n m araîchère
tandis que l'autre m oitié en
vend une partie. Pour 60 %
des exploitations, d o n t les
arbres sont adultes, la pro­
d u c t i o n est c o n s o m m é e
par la fa m ille . Les autres
v e n d e n t 30 à 95 % de la
production. L'autoconsom-
m a tio n (orge, blé, p a ille ,
figues, olive s, h u ile , etc.)
est très c o u r a n te dans la
région (NASR, 1993).
L'analyse des
stratégies des
exploitants :
cinq
orientations
L'analyse de la situation a
p e r m is de d é g a g e r c in q
groupes d 'e x p lo ita n ts qui
o n t a d o p té des stratégies
d if fé r e n te s p o u r la m ise
périmètre irrigué
en v a le u r de le u rs lo ts
(figure 6) : les n on -e xploi-
ta n ts , le g ro u p e à f a ib le
e n g a g e m e n t m a té r ie l, le
groupe d 'e x p lo ita tio n p ro ­
gressive, les arboriculteurs
tra d itio n n e ls et le g roupe
d'exploitation immédiate.
Le groupe des
non-exploitants
(abandon des lots)
Ce groupe représente 9 %
des b é n é f i c i a i r e s . Par
m anque de moyens fin a n ­
c ie r s , ces p r o p r i é t a i r e s
n'o nt aucune relation avec
le périmètre. Ils o nt utilisé
les subventions et les cré­
dits à d'autres fins : besoins c o n tra ire en a m é lio re r la par manque de moyens, ils
f a m i l i a u x , a c t iv it é s non m is e en v a le u r . P o u r la ne plantent les arbres que
p lupart d'entre eux, l'a gri­ progressivement. L 'a rb o ri­
agricoles. La m oitié d'entre
e u x s o n t p rê ts à v e n d r e c u l t u r e est u n e a c t i v i t é culture est très développée
leurs lots, les autres souhai­ secondaire. et comprend aussi bien des
espèces traditionnelles que
tent les louer.
celles n ou vellem en t in tro ­
Le groupe duites. Une certaine dispo­
Le groupe à faible d'exploitation nibilité de la m ain-d'œ uvre
fa v o ris e la p ra tiq u e d 'u n
engagement progressive peu de maraîchage irrigué
matériel Ce groupe représente 36 % (pastèque, oignon et p o m ­
des b é n é f i c i a i r e s . Ils me de te rre ). P resque la
Ce groupe représente envi­
o n t ado pté un système se m o it ié des b é n é fic ia ir e s
ro n le tie r s des b é n é f i ­
r a p p r o c h a n t de c e lu i du v e u t lo u e r ou v e n d re les
c ia ir e s . Par m a n q u e de
p ro toco le du projet, mais, parcelles.
m o y e n s , ces e x p lo ita n t s
e m p lo ie n t, les d im anches
et pendant les vacances, la
m a in -d 'œ u vre fa m ilia le et
ne recrutent que ponctuel­
le m e n t des s a la rié s . Ils
o p t e n t p o u r un s y s tè m e
sem i-irrigué, peu exigeant
en m a i n - d 'œ u v r e et en
e a u . A i n s i, l ' o l i v i e r , le
.« . ■
fig u ie r et l'a m a n d ie r sont
les espèces les plus c u lt i ­ ¿ fe
vées. L 'e x p lo ita tio n de la
ïs t;
JÊL
~ ■Mi*'-**
"“-F .*» • “ •'
parcelle est partielle et les
cultures offrant un revenu à
à -■> ' •:
c o u rt term e (m araîchage, . «r - N iH ^ r
autres espèces arboricoles) , V.,
, v' V : **
s o n t q u a s im e n t i n e x i s ­ f.W 'ï'F -i
)y -
tantes. La majorité ne veut
pas l o u e r ni v e n d r e les
te rre s . Ils d é s ir e n t au Trous de plantation dans une exploitation.
Agriculture et développement ■ n° 20 - Décembre 1998
 périmètre irrigué

Le groupe
de l'arboriculture
traditionnelle
Ce groupe représente 19 %
des b é n é f i c i a i r e s . Les
e x p lo ita n t s o n t d é p lo y é ,
dès le c o m m e n c e m e n t du
projet, d'im portants efforts
p o u r v a lo r is e r leurs p a r­
celles. Certains o nt même
engagé des ouvriers et ont
p la n té la to ta lité de leurs
parcelles. Mais, pou r p lu ­
sieurs raisons, il y a eu des
é c h e c s a ll a n t j u s q u 'à la
perte totale des plantations
d'abricotiers, de pêchers et
de p o irie rs , au co urs des
premières années du projet
(1992-1994). Déçus par les
difficultés liées à la co n d u i­
te de ces espèces, certains
e x p lo ita n ts v e u le n t lo u e r
leurs parcelles et quitter le
p é rim è tre . A c tu e lle m e n t,
ils n 'o n t p lu s q u e des
a rbres tr a d it io n n e ls ( o l i ­
viers et figuiers).
Bassin de stockage de l'eau.
'-e 5;
A l'extérieur du projet, des oliveraies sont développées en sec,
parfois mieux conduites qu'à l'intérieur du périmètre.
l'é tr a n g e r . L 'im p o r ta n c e
des revenus non agricoles
leur permet le recrutement
d 'o u v r i e r s p e r m a n e n ts .
A in s i, l'e x p lo ita tio n de la
parcelle est totale et im m é­
dia te dès son a ttr ib u tio n .
Les systè m e s de c u lt u r e
sont divers et ne respectent
pas nécessairement le pro­
to c o le . Ils c o m p r e n n e n t
to u jo u rs une c u ltu r e i r r i ­
guée : luzerne, m araîcha­
ge, p a lm ie rs d a ttie rs. Les
p r o d u it s , s u rto u t les
pêches, sont c o m m e rc ia li­
sées à Tunis.
p r é s id e n tie l p o u r l ' a g r i ­
culture parce q u 'il a planté
des p ê c h e r s ir r ig u é s au
goutte à goutte.
Conclusion :
les causes
d'échecs et les
améliorations
La p l u p a r t des p r o je ts
hydro-agricoles du sud de
la T u n is ie (Ib n C h a b a t,
Régim M a â to u g , Selsoul,
e tc .) o n t c o n n u des p r o ­
blèm es dès les prem ières
années. D ans les régions
de Kébili et de Tozeur, des
enseignem ents en o n t été
tirés et o n t permis d 'a m é ­
liorer ce qui existe et, par­
fo is , de re v o ir le m o d è le
d 'a m é n a g e m e n t , ce q u i
n'est pas le cas à Tatouine
où la politique de dévelop­
p e m e n t f o n d é su r les
grands projets h y d ro -a g ri­
coles est récente.
L 'u n e des ca u s e s des
échecs des périmètres irri­
gués est relative au c h o ix
des bénéficiaires. En effet,
ces b é n é fic ia ire s d o iv e n t
ê tre t o u j o u r s issus des
groupes p ro p rié ta ire s des

Ces exploitants envisagent

Le groupe
d'exploitation
immédiate
Ce groupe représente 6 %
des b é n é f i c i a i r e s . Il est
co ns titu é de grossistes au
m arché de gros de Tunis,
d'émigrés et de retraités de
l'intégration de l'élevage et
p ro je tte n t l'in s ta lla tio n de
systèmes d 'irr ig a tio n plus
économ ique en eau (goutte
à goutte). Ils ne suivent pas
le p ro to c o le mais ils sont
considérés par l'a d m in is ­
t r a t io n c o m m e les p lu s
novateurs. Un bénéficiaire Oliveraie irriguée, exploitation du groupe dit d'arboriculture
a d 'a ille u rs obtenu le prix traditionnelle, janvier 1999.

MM Agriculture et développement ■ n° 2 0 - Décembre 1998


terres c o lle c tiv e s sur les­
quelles vont être implantés
les projets. Cependant, ce
p r i n c i p e é g a lit a r is t e ne
t i e n t pas c o m p t e de la
c a p a c ité p hysiqu e, m até ­
rie lle ou de la m o tiv a tio n
des intéressés (KASSAH,
1995 et 1996). C'est ainsi
que la première tranche du
p r o je t R égim M â a to u g à
K é b ili a c o n n u une sous-
e x p lo ita tio n et des a b a n ­
d o n s lié s au c h o i x des
b é n é fic ia ire s , s u rto u t des
nomades ghrib, et à l'é lo i-
gnement de l'oasis (ABAAB
e t a l., 1 989). Ces derniers
ont vendu une grande par­
tie de le u r c h e p te l o v in ,
c a p rin et su rto u t c a m e lin
p our investir dans la mise
en v a le u r de le u rs lo ts .
Pour le projet Ibn Chabat,
l 'é lo i g n e m e n t de l'o a s is
des v illa g e s des b é n é f i ­
c ia ir e s , le m a n q u e de
m o y e n s de t r a n s p o r t ,
l'absentéisme, l'insuffisan­
ce d'eau d 'irr ig a tio n et la
faiblesse des prix des pro ­
duits agricoles font que, dix
ans après le c o m m e n c e ­
m e n t du p r o je t, 5 % des
lots a v a ie n t des p a lm ie rs
p r o d u c t i f s en t o t a l i t é et
seulement 14 % des béné­
ficia ire s fa isaien t des c u l­
tu re s in te r c a la ir e s (KAS­
SAH, 1996). A Ibn Chabat,
p o u r résoudre le m anque
de moyens, l'abandon et la
s o u s -e x p lo ita tio n , I' Etat a
r e n fo r c é les a c tio n s en
remplaçant des forages, en
subventionnant des canaux
en c i m e n t d a n s les p a r ­
celles, en re m p la ç a n t les
p a lm ie r s m a n q u a n ts , en
c o n tru is a n t des bergeries,
en d is t r i b u a n t des c h a r ­
rettes, des animaux de trait,
des lots de dix brebis et un
b é lie r par b é n é fic ia ir e
(Commissariat régional au
développement agricole de
Tozeur, cité par KASSAH,
1996). Des actions similaires
périmètre irrigué
s o n t e n v is a g e a b le s à B ir
Am ir, à condition toutefois
que les infrastructures et les
équipem ents so cio -co lle c ­
tifs soient renforcés sur pla­
ce, a in s i q u e l 'e n c a d r e ­
ment et la vulgarisation.
En zone aride, pour réussir
ce type de développem ent
très coûteux — l'investisse­
ment engagé à Bir A m ir est
estimé à 19 000 DT par lot
— les projets devraient être
conçus de façon différente,
à l'image du modèle oasien
q u i co n c e n tre les a m é na ­
Cultures légumières dans quelques parcelles, août 1997. gements et a rticu le effica­
c e m e n t l'e s p a c e h a b ité ,
l'e s p a c e de p r o d u c t i o n ,
les c u lt u r e s d é lic a te s et
les c u lt u r e s a r b u s tiv e s
plus résistantes (KASSAH,
1995). Enfin, à l'in s ta r de
ce q u i a é té f a i t à Ibn
Chabat, il serait intéressant
de réserver, à Bir Am ir, des
i r V p a rc e lle s e x p é rim e n ta le s
p o u r te s te r les systèm es
d 'irrig a tio n , les espèces et
les v a rié té s a r b o r ic o le s ,
légumières et fourragères.
Bibliographie
ABAAB A ., NASR N.,
SGHAIER M ., KADRI A., 1989.
M is e en v a le u r a g r ic o le et
désertification en zone saharienne ;
cas de Régim Mâatoug. In actes
du s é m in a ire n a tio n a l sur la
désertification. Revue des Régions
Arides, numéro spécial p. 185-192.
B E L H O U C H E T R., 1 9 9 7 .
A n a ly s e a g r o - é c o n o m iq u e des
e xp lo itatio n s agricoles irriguées
en z o n e s a rid e s . Cas du
gouvernorat de Tataouine. Master
o f S c ie n c e , la m , M o n t p e l l i e r ,
France, 172 p.
C e n tre n a tio n a l d 'é tu d e s
agricoles (Cnea), 1988. Projet de
cré a tio n de périm è tre s irrig ués
dans le gouvernorat de Tataouine.
Cnea, Tunis, Tunisie.
C o m m is s a r ia t r é g io n a l au
développement agricole (Crda) de
Tataouine, 1991. Périmètre de Bir
A m ir . I r r ig a t io n à la p a r c e lle .
Pêcher, exploitation du groupe dit d'exploitation immédiate, Tataouine, Tunisie, 5 p.
août 1997. C o m m is s a r ia t r é g io n a l au
Agriculture et développement ■ n° 20 - Décembre 1998
périmètre irrigué

développement agricole (Crda) de KASSAH A., 1 9 9 5 . L 'a m é ­ lettres, des arts et des sciences u n iv e r s it é Paul V a lé r y ,
T a ta o u in e , 1992. P ro je t de n a g e m e n t h y d r o - a g r ic o l e en humaines (Tunis 4), Ceres, Tunis, Montpellier III, France, 100 p.
cré a tio n de périm ètres irrigués T u n is ie p ré - s a h a r ie n n e e n tre T unisie. C ahier du Ceres, série
NASR N ., 1 9 9 3 . Systèmes
tr a d it io n et m o d e rn ité : cas de géographique 13, Tunis, 346 p. agraires et organisations spaciales
dans les g o u vern o ra ts de
Tataouine. In actes du séminaire M in is t è r e de l'a g r ic u lt u r e , en milieu aride : cas d'El Ferch et
M o n a stir, Sousse, T a ta o u in e et
sur les oasis au Maghreb : mise en 1992. A c tu a lis a tio n du co û t du du Dahar de Chénini-Cuermessa
M é d é n in e . T r o is iè m e phase :
valeur et développement, Cabès, projet de création des périmètres (s u d -e s t t u n is ie n ) . T hèse de
p ro je t d 'e x é c u t io n . T ata o u in e ,
4 -6 n o v e m b r e 1 9 9 4 . Serst, irrigués de Selsoul. T ata o u in e , doctorat, université Paul Valéry,
Tunisie, 30 p. université des lettres, des arts et Montpellier III, France, 271 p.
Tunisie, 25 p.
des sciences humaines (Tunis 4),
NASR N., 1 9 9 7. A to u ts et
Icra , Ira, 1997. L 'a m é ­ Ceres, Tunis, Tunisie. Cahier du M in is t è r e de l'a g r ic u lt u r e ,
limites des oasis traditionnelles de
nagement des périmètres publics Ceres, série g é o g ra p h iq u e 12 : 1994. Les associations d 'in té rê t
Tataouin e en Tunisie : étude de
149-172. c o ll e c t i f : lo i, décre ts et statut
irrigués en zones arides. Les atouts l'oasis d'EI-Ferch. A g ricu ltu re et
type. Tunis, Tunisie, 23 p.
et les limites : le cas de Bir Am ir KASSAH A ., 1 9 9 6 . Les développement 14 : 31-40.
(Tataouine). Icra, Ira, Tataouine, oasis tunisiennes ; aménagement NASR N ., 1 9 8 6 . R e la tio n s PILLOT D., 1991. Diagnostic
T u n is ie , sé rie d o c u m e n ts de hydro-agricole et développement steppes-oasis dans le gouvernorat rapid e d 'e x p lo ita tio n s agricoles
travail 67, 96 p. en zone aride. Serst, université des de G b i l l i . M é m o ir e de Dea, familiales. Insa, Hanoi, Vietnam.

Résumé... Abstract... Resumen

N. NASR, M. LOUMEREM, E. FACKELDEY, N. NASR, M. LOUMEREM, E. FACKELDEY, N. NASR, M. LOUMEREM, E. FACKELDEY,

Z. IKHLEFHOUM, R. TOKANNOU, K. ZOUPOYA —
Les grands projets hydro-agricoles en zone
aride : le périmètre de Bir Amir (gouvernorat
de Tataouine, Tunisie).
Dans les régions arides et désertiques du sud de la Tunisie,
l'Etat aménage des oasis — Ibn Chabat à Tozeur, Régim
Mâatoug et Matrouba à Kébili... — et des périmètres
irrigu é s — Selsoul, Ouled Yahya, El-Bassatine... à
Tataouine. Ces oasis et périmètres irrigués impliquent
souvent l'exploitation de ressources hydrauliques non
renouvelables. Dans le gouvernorat de Tataouine, plus de
20 périmètres publics irrigués ont été aménagés ces dix
dernières années. Les objectifs fixés ne sont pas toujours
atteints ; les projets sont confrontés à l'abandon des
parcelles, à la m auvaise gestion et à l'e x p lo ita tio n
partielle. L'étude du périmètre irrigué de Bir Amir, en
1 9 9 7 , p e rm e t de co m pren dre les stra té g ie s des
exploitants (cinq types d'exploitation ont été identifiés) et
de souligner les difficultés techniques, liées à la gestion de
l'eau, à la nouveauté de certaines productions agricoles
proposées par le projet, au manque de moyens financiers
des bénéficiaires et à l'éloignem ent du périmètre par
rapport aux villages où ils vivent.
Mots-clés : périmètre irrigué, projet de développement
agricole, recherche participative, zone aride, Tunisie.
Z. IKHLEFHOUM, R. TOKANNOU, K. ZOUPOYA —
The main hydro-agricultural projects in arid
areas: the Bir Amir scheme (Tataouine
governorate, Tunisia).
In the arid desert regions of southern Tunisia, the State is
d e ve lo p in g oases— Ibn Chabat at Tozeur, Régim
Mâatoug and Matrouha at Kébili, etc.— and irrigation
schemes— Selsoul, Ouled Yahya, El-Bassatine, etc.— in
Tataouine. These oases and irrigation schemes often make
use of nonrenewable water resources. Over 20 public
irrigation schemes have been set up in Tataouine in the
past 10 years. The targets set are not always achieved; the
projects a re c o n fro n te d w ith p ro ble m s o f p lot
a b a n d o n m e n t, p oo r m a n a g e m e n t and p a rtia l
exploitation. A 1997 study of the Bir Amir irrigation
scheme helped to explain user strategies (five types of
fa rm were id e n tifie d ) and emphasized the technical
difficulties linked to water management, the novelty of
some of the agricultural activities proposed by the project,
the beneficiaries' lack of financial resources and the
distance between the irrigation scheme and the villages in
which they lived.
Keywords: irrigation scheme, agricultural development
project, participative research, arid zone, Tunisia.
Z. IKHLEFHOUM, R. TOKANNOU, K. ZOUPOYA —
Los grandes proyectos hidro-agricolas en zona
arida: el perimetro de Bir Amir (gobernorado
de Tataouine, Túnez).
En las regiones aridas y desérticas del sur de Túnez, el
Estado asienta oasis— Ibn Cbabat en Tozeur, Régim
M âa to ug y M a tro u h a en K é b ili...— y p e rim e tro s
irrigados— Selsoul, Ouled Yahya, El-Bassatine..., en
Tataouine. Estos oasis y perímetros irrigados implican
muchas veces la explotación de recursos hidráulicos no
renovables. En el gobernorado de Tataouine, se asentaron
más de 20 perimetros públicos irrigados estos diez últimos
años. Los objetivos fijados no se alcanzan siempre; los
proyectos se hallan confrontados al abandono de las
parcelas, a la mala gestión y a la explotación parcial. El
estudio del perím etro irrigado de Bir Amir, en 1997,
permite comprender las estrategias de los explotadores
(se id entificaron cinco tipos de explotación) y hacer
hincapié en las dificultades técnicas, relacionadas con la
gestión del agua, con la novedad de ciertas producciones
agricolas propuestos por el proyecto, a falta de medios
financieros de los beneficiarios y al alejam iento del
perímetro respecto a los pueblos donde viven.
Palab ra s-clave s: p e rim e tro irrig a d o , proyecto de
desarrollo agricola, investigación participativa, zona
arida, Túnez.

Agriculture et développement ■ n° 2 0 - Décembre 1998