4.

La formación de una burocratización corruptora

En el plan de concreción de la IIRSA empieza a la mano de Cardoso , quien desde su
posición de liderazgo impulsa una visión que actualiza una vieja propuesta que
colocaba a Brasil como gran actor mundial , consolidando su posición en la region
teniendo autonomia frente a washington . Hay un transfondo en la idea de Cardoso
que reactualiza la estrategia del Baron de Rio Branco con un componente economico
de expansion empresarial para dar el lugar de potencia a Brasil ,como señala Amayo .

Ahora bien la consolidación de Brasil como potencia guarda una estrecha relación con
la economía

La presencia de Brasil entonces radica en una diseminación de sus empresas

brasileñas por el mundo,Yel lugar mas cercano para empesar esta diáspora son sus
fronteras en Sudamerica.Sin embargo hay que precisar esta estrategia es a todas
luces un anuncio contundente de una diplomacia económica es decir las acciones de
política exterior de Brasil deben ser conducidas bajo el amparo de coordinaciones que
lleven a que sus multinacionales sean defendidas y representadas en los acuerdos y
negociaciones bilaterales o multilaterales

4.1 implicancias de la IIrsa en las relaciones bilaterales

El liderazgo regional pasa a ser una prioridad para los brasileños ejecutando tres ejes “la
defensa del principio de no intervencion , el incremento de la cooperacion sur-sur y el impulso
a la integracion regional “

De tal forma que se puede entender que las relaciones bilaterales Peru-Brasil retoma con brios
a innicios del nuevo milenio y adquiere un rol medular en la peb desde el mandato de
Lula(Luiz Inácio Lula da Silva)

No resulta extraño entender a la vista de ello que los intereses de dos actores como
las grandes empresas y el estado coincidan, que la busqueda de riqueza y de poder
son dos elementos cooperativos dentro de la relacion de la Politica exterior y gran
empresa

Hay que pastir de que la corrupcion develada es un mecanismo que profundizara la

percepcion de las relaciones entre gobierno y gran empresa hacia una esfera
paralegal , donde lo equitativo y lo transparente se prestan a suspicacias .

Las relaciones entre estado y gran empresa estarian teñidas bajo un manto de
mercantilismo .Esto quiere decir que las decisiones de estado pueden ser analizadas
como un asunto que se vincula a la internacionalizacion de empresas nacionales La
alianza Estrategica Peru -Brasil es un ejemplo de ello.

A la vista de la evidencia de años posteriores y lo que este memorandum manifiesta

,Peru se convirtio en importante para los planes estrategicos de Brasil y los negocios
de las constructoras brasileñas

Otro documento relevante de relacion bilateral del mismo años es el memorandum de

entendimiento sobre cooperacion en materia de proteccion y vigilancia amazonica, que
presenta las bases para la articulacion del sistema SIVAM y SIPAM brasileño con el
entonces en gestacion SIVAN peruano.Ambos son proyectos de seguridad de los
cielos de la amazonia coordinados por la FAP peruana Y la FAB y el comando
aeronáutico brasileños con miras a posicionar la presencia de fuerzas armadas en
esta zona en respuesta a tentativas como la internacionalización de la amazonia

Queda asi explorar brevemente de que forma la politica y economia se

conectancuando hay sobornos comprobados como el caso de ODEBRECHTEN en la
Operacion Lava Jato y sus intereses en el mercado peruano .Lo que plantea es como
esta busqueda de riqueza y poder que caracteriza la relacion entre estado y
empresarios , esta siguiendo al parecer una doble vertiente que economiza la politica

4.2 Las implicancias de la funcion y el poder burocrata para la IIRSA

El poder del funcionario burocrático puede ser descontrolado fácilmente, pues representa los
intereses de un gran conjunto de actores dentro de la sociedad y a su vez maneja recursos
ingentes de dinero público.

El mismo esquema del modelo desarrollista de la corrupción que señala que la corrupción
armoniza los intereses de los empresario,autoridades y los burócratas , ya que posibilita la
estabilidad de los negocios en entornos de economías informales y desreguladas

Una forma de entender cómo el capital ha influido en la política de estado y dentro de todas
las políticas, la que atañe a esta investigación: la política exterior , es acudir a un ejemplo
histórico que enmarca que esto no empieza con la IIRSA.Este ejemplo se remonta a un hecho
memorable de la relación bilateral entre Perú-Brasil : en los años 1990-2000 el apoyo de brasil
al intento de re-reelección de Alberto Fujimori , que incluso llegó a legitimar las elecciones
generales del años 2000 y la toma de mando de Fujimori en julio de tal año.

En síntesis ,Brasil bajo cardoso defendio a fujimori con firmeza para que inicie su tercer
mandato y se vuelva un aliado

Para finalizar ODEBRECHT, la más poderosa contratista brasileña, por sus conductas reseñadas
en la licitación e inicio de la ejecución de la IIRSA, sumado a la naturaleza TEO que llamaba a
estrechar lazos entre funcionario públicos y sus ejecutivos ya predispone a que se produzca
este entendimiento entre empresa y funcionario que finalmente por sus recursos consolidó un
modelo sistemático de burocratización corruptora

Se puede concluir que el caso de la IIRSA es una manifestación evidente de una

burocratización corruptora

El 21 de diciembre de 2016, una corte de Nueva York anunció que Odebrecht reconoció el
pagó en Perú de sobornos por 29 millones de dólares entre 2005 y 2014. Este periodo
compromete los Gobiernos de Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006 - 2011) y
Ollanta Humala (2011 - 2006).Entre las obras bajo sospecha están el Gasoducto Sur, el Metro 1
de Lima y la Carretera Interoceánica. También está bajo investigación la constructora Camargo
Correa, que construyó el tramo 4 de la Interoceánica. Según la tesis de la Fiscalía, el dinero que
se pagaba para sobornar funcionarios gubernamentales se recuperaba con sobrecostos que se
sumaban a los contratos originales

La burocracia es la organización o estructura que es caracterizada por procedimientos

centralizados y descentralizados